1Справа № 335/5945/20 1-кс/335/856/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого т.в.о. заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення оглядуу кримінальному провадженні № 0000096 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Т.в.о. заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду клопотання про проведення по кримінальному провадженню № 0000096 від 14.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України огляду із можливістю залучення спеціалістів та судових експертів у відповідних галузях, приміщень адміністративної будівлі ДО «Комбінат «Зірка» (), земельної ділянки, а також всіх будівель та споруд, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя,
вул. Республіканська, 127, у тому числі огляду кабінетів №№ 5, 6 ДО «Комбінат «Зірка» та комп`ютерної техніки з інвентарними номерами 101460705, 11130344, 11131360, з метою виявлення, фіксації відомостей та копіювання відповідних даних щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення персональних комп`ютерів, комп`ютерного обладнання та програмного забезпечення в якому складались розрахункові відомості, фінансово-господарські документи, а також платіжні доручення на переведення коштів в якості заробітної плати чи інших виплат працівникам ДО «Комбінат «Зірка»» протягом 2017-2019 років та в якому друкувались і накопичувались вказані документи, а також встановлення фактичної наявності і відповідності матеріалам тендерної документації, а саме: «Обладнання для вимірювання рівня рідин і газів (датчик рівня густини нафтопродуктів сервопровідний тензометричний 12М, термопідвіска корозійностійка 12 М).

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000096 від 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Матеріали вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області за результатами проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ДО «Комбінат «Зірка» за період з 01.01.2017 по 31.12.2019.

Досудовим слідством встановлено, що ДО «Комбінат «Зірка» є підприємством державного сектору економіки, яке підпорядковане Державному агентству резерву України та яке фінансується за рахунок бюджетних коштів, які надходять із загального та спеціального фондів державного бюджету України. Засновником ДО «Комбінат «Зірка» є держава в особі Держрезерву України.

Так, згідно статті 31 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці» розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої ЗУ «Про державний бюджет України».

При цьому, якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, є нижчею за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.

Згідно п. 2 ст. 31 вищевказаного Закону, при обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров`я, за роботу в нічний та надурочний час, роз`їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що протягом 2017-2019 років посадові особи ДО «Комбінат «Зірка», зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог статті 31 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці» при обчисленні заробітної плати працівникам ОСОБА_5 для забезпечення її мінімального рівня, не включили до розрахунку заробітної плати доплати за суміщення професій працівниками ОСОБА_5 , доплати за роботу в святкові і вихідні дні, премії, які повинні включатися до вказаного розрахунку згідно з вимогами зазначеної статті Закону, що фактично призвело до зменшення суми виплат, які включаються до мінімальної заробітної плати та як наслідок до завищення доплати до мінімальної заробітної плати працівників ОСОБА_5 . Внаслідок вказаного порушення, працівникам ДО «Комбінат «Зірка» протягом 2017-2019 років було зайво нараховано та сплачено доплату до мінімальної заробітної плати в загальній сумі 1 234 850,80 грн.

Крім того встановлено, що відповідно до абз. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на Комбінаті як у розрахунковому періоді, так і в періоді протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення, коригувалася на коефіцієнт їх підвищення.

При цьому, абз. 3 п. 10 Порядку № 100 передбачено, що у разі зміни тарифної ставки (посадового окладу) працівникові у зв`язку з присвоєнням вищого розряду, переведенням на іншу вищеоплачувану роботу (посаду), тощо, таке коригування середньої заробітної плати не провадиться.

Так, протягом 2017-2019 років, посадові особи ДО «Комбінат «Зірка», зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення абз. 3 п. 10 вищевказаного Порядку, при розрахунку відпускних 15 працівникам ОСОБА_5 здійснили коригування середньої заробітної плати у випадках підвищення тарифної ставки (посадового окладу) працівникові у зв`язку з присвоєнням вищого розряду та переведенням на іншу вищеоплачувану роботу (посаду), що призвело до зайвого нарахування та сплати відпускних в загальній сумі 6 627,12 грн.

Крім того, в ході проведення ревізії питання дотримання ДО «Комбінат «Зірка» законодавства про публічні закупівлі встановлено порушення вимог діючого законодавства про публічні закупівлі, в частині не відхилення пропозицій учасника процедури закупівель, які не відповідали вимогам тендерної документації, та як наслідок не відміни торгів при проведенні процедури закупівель «Обладнання для вимірювання рівня рідин і газів (датчик рівня густини нафтопродуктів сервопровідний тензометричний 12М, термопідвіска корозійностійка 12 М)» на загальну суму згідно з укладеним договором 460,35 тис. гривень.

Таким чином в наслідок неправомірних дій посадових осіб ДО «Комбінат «Зірка» державному бюджету завдано збитків на суму більше 1,5 млн. грн.

Згідно відповіді ДО «Комбінат «Зірка»» від 08.02.2022 на запит слідчого, на підставі інвентаризаційних описів за 2017-2018 рік по ДО «Комбінат «Зірка» вся комп`ютерна техніка була закріплена за в.о. головного бухгалтера ОСОБА_6 , інвентарний номер 101460705. Робоче місце ОСОБА_6 в 2017-2018 роках було в кабінеті № 6 (головний бухгалтер). За заступником головного бухгалтера ОСОБА_7 з 2017 по 2018 рік було закріплено робоче місце в кабінеті № 5 (бухгалтерія), в її користуванні була комп`ютерна техніка за інвентарним № 11130344. На підставі інвентаризаційних описів за 2019 рік комп`ютерна техніка була закріплена за кожним співробітником індивідуально: за заступником головного бухгалтера ОСОБА_6 , інвентарний номер 101460705, робоче місце в кабінеті № 5 (бухгалтерія); за головним бухгалтером ОСОБА_7 , інвентарний номер № 11131360, робоче місце в кабінеті № 6 (головний бухгалтер).

На теперішній час, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема встановлення персональних комп`ютерів та комп`ютерного обладнання, на яких формувалися, складалися розрахункові відомості, а також платіжні доручення на переведення коштів в якості заробітної плати чи інших виплат працівникам ДО «Комбінат «Зірка»» протягом 2017-2019 років та програмного забезпечення в якому друкувалися та акумулювалися вказані документи, у органу досудового слідства виникла необхідність у проведенні огляду всіх наявних приміщень ДО «Комбінат «Зірка», за адресою: м. Запоріжжя, вул. Республіканська, 127. Крім того, проведення огляду вказаних приміщень аргументовано необхідністю встановлення наявності на території підприємства наступного обладнання: «Обладнання для вимірювання рівня рідин і газів (датчик рівня густини нафтопродуктів сервопровідний тензометричний 12М, термопідвіска корозійностійка 12 М), яке було поставлено на адресу ДО «Комбінат «Зірка» ПП «Фортуна» за договором № ДФ-145 від 04.06.2019 та його відповідності матеріалам тендерної документації.

З огляду на викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, досудове слідство вважає необхідним провести огляд приміщень зазначеної організації.
Дослідивши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного.

Згідно ст. 237 ч.1 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а саме на підставі ухвали слідчого судді за поданим слідчим клопотанням погодженим з прокурором.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав для здійснення огляду, із можливістю залучення спеціалістів та судових експертів у відповідних галузях, приміщень адміністративної будівлі ДО «Комбінат «Зірка» (), земельної ділянки, а також всіх будівель та споруд, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя,
вул. Республіканська, 127, у тому числі огляду кабінетів №№ 5, 6 ДО «Комбінат «Зірка» та комп`ютерної техніки з інвентарними номерами 101460705, 11130344, 11131360, з метою виявлення, фіксації відомостей та копіювання відповідних даних щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення персональних комп`ютерів, комп`ютерного обладнання та програмного забезпечення в якому складались розрахункові відомості, фінансово-господарські документи, а також платіжні доручення на переведення коштів в якості заробітної плати чи інших виплат працівникам ДО «Комбінат «Зірка»» протягом 2017-2019 років та в якому друкувались і накопичувались вказані документи, а також встановлення фактичної наявності і відповідності матеріалам тендерної документації, а саме: «Обладнання для вимірювання рівня рідин і газів (датчик рівня густини нафтопродуктів сервопровідний тензометричний 12М, термопідвіска корозійностійка 12 М), слідчий суддя вважає що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 237,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання т.в.о. заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення оглядуу кримінальному провадженні № 0000096 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати т.в.о. заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду, із можливістю залучення спеціалістів та судових експертів у відповідних галузях, приміщень адміністративної будівлі ДО «Комбінат «Зірка» (), земельної ділянки, а також всіх будівель та споруд, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Республіканська, 127, у тому числі огляду кабінетів №№ 5, 6 ДО «Комбінат «Зірка» та комп`ютерної техніки з інвентарними номерами 101460705, 11130344, 11131360, з метою виявлення, фіксації відомостей та копіювання відповідних даних щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення персональних комп`ютерів, комп`ютерного обладнання та програмного забезпечення в якому складались розрахункові відомості, фінансово-господарські документи, а також платіжні доручення на переведення коштів в якості заробітної плати чи інших виплат працівникам ДО «Комбінат «Зірка»» протягом 2017-2019 років та в якому друкувались і накопичувались вказані документи, а також встановлення фактичної наявності і відповідності матеріалам тендерної документації, а саме: «Обладнання для вимірювання рівня рідин і газів (датчик рівня густини нафтопродуктів сервопровідний тензометричний 12М, термопідвіска корозійностійка 12 М).

Строк дії ухвали визначити до 23 березня 2022 року, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1