Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2022 року Справа № 608/2028/21
Номер провадження1-кс/608/211/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чортків клопотання прокурора Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000008 від 21 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000008 від 21 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В клопотанні прокурор вказала, що групою слідчих СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області та слідчого управління ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 21.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПАТ «Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник» , м. Теребовля, вул. Підзнамче, 113 незаконного видобувають корисні копалини загальнодержавного значення у великих обсягах, без відповідного дозволу на користування надрами в родовищі «Буданівське».

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме:

- отримано інформацію з державної служби геології та надр України про припинення спеціального дозволу на видобування корисних копалин - каменю пісковику в період з червня 2020 року по липень 2021 року;

- отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ПАТ «Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник» , м. Теребовля, вул. Підзнамче, 113, а саме до документів, на підставі яких вказане товариство здійснює видобування корисних копалин. Вказану ухвалу скеровано для забезпечення виконання на адресу ПАТ «Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник»;

- допитано як свідка ОСОБА_4 ;

- отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Головного управління держгеокадастру в Тернопільській області, а саме до технічної документації із землеустрою та обмінних файлів на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0408 та 010010449, яку скеровано для забезпечення виконання.

24 лютого 2022 року згідно указу Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан на 30 діб.

14 березня 2022 року згідно указу Президента України № 133/2022 на території України, продовжено термін дії воєнного стану на 30 діб з 05.00 год. 30 хв. 26 березня 2022 року, тобто до 26 квітня 2022 року.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21 квітня 2022 року. Разом з тим, завершити його до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно встановити осіб, які вчинили даний злочин, повідомити особам, які вчинили даний злочин про підозру, встановити інших свідків даної злочинної діяльності, провести інші слідчі (розшукові) дії, зокрема необхідно:

- допитати як свідків працівників ПАТ «Теребовлянське заводоуправління

будівельних матеріалів «Будівельник», зокрема директора, головного бухгалтера та

маркшейдера;

- отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме бухгалтерського обліку ПАТ «Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник»;

- отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме руху коштів за банківськими рахунками відкритими у АТ «Райффайзен Банк Аваль» (головний офіс якого знаходиться у м. Київ) ПАТ «Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник»;

- звернутись до слідчого судді із клопотанням про проведення огляду за участі

спеціалістів з метою визначення меж земельних ділянок із кадастровими номерами

:01:001:0408 та 010010449, на яких ПАТ «Теребовлянське

заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник», імовірно здійснює

видобування корисних копалин;

- за результатами проведених тимчасових доступів до речей і документів,

призначити аналіз сільськогосподарської діяльності із залученням спеціалістів

Управління західного офісу держаудитслужби в Тернопільській області, з метою

підтвердження чи спростування факту видобування корисних копалин ПАТ

«Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів «Будівельник» в період

припинення дії спеціального дозволу на видобування корисних копалин;

- за результатами проведених слідчих дій, дати юридично правову оцінку діям

посадовим особам ПАТ «Теребовлянське заводоуправління будівельних матеріалів

«Будівельник».

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, встановленням значної кількості свідків, необхідністю проведення значної кількості слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

Проведення таких слідчих дій має вагоме значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та повноти досудового розслідування.

Для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно не менше 6 місяців.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи особливу складність даного кримінального провадження, а також те, що додатковий строк досудового розслідування виправданий та необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а такі слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені раніше, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні ще на шість місяців.

Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне № 0000008 від 21 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно вимог ст. 12 КК України злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 2 ст. 240 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років.

Ось чому, врахувавши санкцію ч. 2 ст. 240 КК України, ст. 12 КК України та п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить 12 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.
Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 21 квітня 2021 року, до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у ньому закінчується 21 квітня 2022 року.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, та на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні,внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 21 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, до шести місяців.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 11 квітня 2022 року о 9-й годині 30 хвилин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1