печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

адвоката - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000491,-

ВСТАНОВИВ:

01.08.2022 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить суд встановити стороні захисту, зокрема підозрюваному в кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , захисникам: адвокату ОСОБА_4 , свідоцтво №6041 видане 28.04.2021 радою адвокатів Донецької області; адвокату ОСОБА_8 , свідоцтво №3384 видане 26.06.2008 Київською міською КДК; адвокату ОСОБА_9 , свідоцтво №6021/10 видане радою адвокатів Київської області - строк до 10.08.2022 включно, протягом якого вказані особа повинні ознайомитися з матеріалами згаданого кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту підозрюваного зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 20.07.2022 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 зазначив, що він ознайомився з матеріалами кримінального провадження, а тому клопотання слідчого є передчасним, оскільки повідомлення про можливість ознайомлення сторона захисту отримала 28.07.2022.

Інші захисники та підозрюваний в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, що неприбуття сторін, у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність не з`явившихся осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, надходжу до наступних висновків.

Заслухавши позицію сторони обвинувачення щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000491 від 06.04.2021 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 265 КК України.

Нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

За результатами здійснення досудового розслідування, 19.01.2022 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у зберіганні джерела іонізуючого випромінювання без передбаченого законом дозволу та використанні джерела іонізуючого випромінювання без передбаченого законом дозволу, вчиненому повторно, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 265 КК України.

У подальшому, 07.03.2022 постановою прокурора Офісу Генерального прокурора досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.06.2022 постанову про зупинення досудового розслідування кримінального провадження від 07.03.2022 скасовано.

09.03.2022 постановою слідчого групи слідчих досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено з метою проведення слідчих (розшукових) дій.

09.03.2022 постановою прокурора групи прокурорів досудове розслідування в кримінальному провадженні зупинено.

17.06.2022 постановою слідчого досудове розслідування відновлено, з метою проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій.

17.06.2022 постановою прокурора досудове розслідування в кримінальному провадженні зупинено.

04.07.2022 постановою слідчого досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено з метою проведення слідчих (розшукових) дій.

04.07.2022 постановою прокурора досудове розслідування зупинено.

13.07.2022 постановою слідчого досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено з метою проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій.

13.07.2022 ОСОБА_7 оголошено про зміну раніше повідомленої підозри.

13.07.2022 прокурором в кримінальному провадженні надано доручення слідчому в порядку ст. 290 КПК України про відкриття матеріалів досудового розслідування, спрямоване на:

- повідомити підозрюваному та його захисникам про завершення досудового розслідування та відкриття (надання доступу) до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- надання підозрюваному у кримінальному провадженні, його захиснику, потерпілому, його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування які є в його розпорядженні з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

На адресу Головного слідчого управління Національної поліції України надійшло повідомлення від підозрюваного ОСОБА_7 про зміну адреси для листування.

13.07.2022 на адресу підозрюваного ОСОБА_7 , його захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за вих. № 1580/24/2/2-2022 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

20.07.2022 на адресу підозрюваного ОСОБА_7 , його захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за вих. № 15914/24/2/2-2022 повторно направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Крім того, 20.07.2022 прокурором на адресу підозрюваного ОСОБА_7 , його захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , направлено запити про надання доступу та можливості скопіювати речові докази та інші документи які сторона захисту має намір використати як докази в суді.

Однак, починаючи 13.07.2022 по 01.08.2022 ні підозрюваний ні захисники своїм правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (в семи томах) жодного разу не скористалися.

Слідчий звертає увагу, що у сторони обвинувачення відсутні документальні відомості щодо підтвердження ознайомлення підозрюваного із матеріалами кримінального провадження №0000491 від 06.04.2021, шляхом складання відповідних процесуальних документів із зазначенням у них найменування таких матеріалів.

Станом на 01.08.2022 підозрюваний в кримінальному провадженні ОСОБА_7 , захисники підозрюваного ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , починаючи з 13.07.2022 мали можливість реалізувати своє право ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження щоденно в робочі дні.

Разом з цим, відповідно до даних досудового розслідування, підозрюваний в кримінальному провадженні ОСОБА_7 , захисники підозрюваного ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні до органу досудового розслідування не з`явились жодного разу, тобто з можливих для ознайомлення повних 12 робочих днів, жодного не використали.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Таким чином, на переконання сторони обвинувачення вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваним та його захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті.

З врахуванням зазначеного, вказане зволікання із ознайомленням призводить до порушення вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також порушення права особи, щоб обвинувачення щодо неї в найкоротший строк стало предметом судового розгляду.

У відповідності до вимог ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваного у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити термін до 15.08.2022 включно, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

Окрім цього, суд враховує те, що адвокат ОСОБА_4 вже ознайомився з матеріалами провадження, а тому необхідності встановлювати строк даному адвокату, слідчий суддя не вбачає.

Щодо того, що адвокат ОСОБА_9 не представляє інтереси підозрюваного, слідчий суддя не бере до уваги такі повідомлення, оскільки останній не надав належних доказів про розірвання договірних відносин між підозрюваним та адвокатом.

Відтак, з врахуванням зазначених обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, зокрема підозрюваному в кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , захисникам: адвокату ОСОБА_8 , свідоцтво №3384 видане 26.06.2008 Київською міською КДК; адвокату ОСОБА_9 , свідоцтво №6021/10 видане радою адвокатів Київської області - строк до 15.08.2022 включно, протягом якого вказані особи повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0000491.

В іншій частині клопотання - відмовити

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1