Дата документу 17.10.2022 Справа № 314/2108/22
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЄУ № 314/2108/22 Слідчий суддя ОСОБА_1
Провадж. №11-сс/807/632/22 Доповідач 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті апеляційного провадження

17 жовтня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 вересня 2022 року, якою скасовано рішення слідчого у формі постанови від 10 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 30.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.119 КК України, та оголошення розшуку підозрюваного.

ВСТАНОВИВ:

ухвалою слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 вересня 2022 року скасовано рішення слідчого у формі постанови від 10 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 30.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.119 КК України, та оголошення розшуку підозрюваного.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням слідчого судді, прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.

Перевіривши подану апеляційну скаргу, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за поданою апеляційною скаргою, виходячи з наступного.

Відповідно до п.8 ст.129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Проте, як неодноразово наголошував Верховний Суд, ст.129 Конституції України гарантує право на апеляційний перегляд справи, а не кожного судового рішення в межах кримінального провадження, у відповідності з чим КПК визначає, в яких випадках і які рішення слідчих суддів, судів першої інстанції підлягають перегляду в апеляційному порядку. Норми Конституції України та кримінального процесуального закону беззастережно гарантують право на апеляційне оскарження лише судового рішення, постановленого за наслідком розгляду справи (кримінального провадження в суді першої інстанції) по суті, а не всіх судових рішень у межах цієї справи (провадження).

Така позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, цей Суд у своєму Рішенні від 28 березня 2006 року у справі «Мельник проти України» зазначив, що спосіб, у який ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод застосовується до апеляційних судів, має залежати від особливостей процесуального характеру, а також повинні бути взяті до уваги норми внутрішнього законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого лише в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано розділом 2 Глави 26 КПК України.

Частинами першою та другою статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.

Також частиною 3 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Слідчим суддею скасовано рішення слідчого у формі постанови від 10 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 30.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.119 КК України, та оголошення розшуку підозрюваного. В перелік рішень слідчого судді, які підлягають до апеляційного оскарження, вище зазначене судове рішення слідчого судді не входить.

Частиною 3 статті 309 КПК України окремо визначено, що скарги на інші ухвали слідчого судді, окрім визначених ч.1, ч.2 ст.309 КПК України, оскарженню не підлягають.

Отже, ухвала слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 вересня 2022 року, якою скасовано рішення слідчого у формі постанови від 10 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 30.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.119 КК України, та оголошення розшуку підозрюваного, з огляду на вимоги діючого кримінального процесуального законодавства, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, про що і зазначено в її резолютивній частині.

Виключних обставин, які б свідчили про необхідність невідкладної перевірки судом апеляційної інстанції законності та обґрунтованості вищевказаної ухвали слідчого судді, не вбачається.

Додатково вважаю за необхідне звернути увагу на практику Європейського суду з прав людини, яка згідно ч.2 ст.8, ч.5 ст.9 КПК України, є частиною національного законодавства.

Так, у своїй прецедентній практиці Європейський суд з прав людини виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави (рішення у справі «Скорик проти України» від 08.01.2008 року).

Посилання прокурора в апеляційній скарзі на висновки Верховного суду у постанові від 05.07.2022 року (справа №757/27041/21-к), як на підставу для відкриття апеляційного провадження за його скаргою, є безпідставними, оскільки в рамках наведеного кримінального провадження слідчий суддя прийняв рішення, яке не передбачено КПК, бо не узгоджується з положеннями ст.307 КПК України стосовно його повноважень.
В даному випадку слідчий суддя прийняв рішення відповідно до вимог ст.307 КПК України, а саме п.1 ч. ст.307 КПК України, скасувавши постанову слідчого про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана на ухвалу слідчого судді, яка не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за вказаною апеляційною скаргою прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 вересня 2022 року слід відмовити.

Керуючись ч.4 ст.399 КПК України, суддя

УХВАЛИЛА:

відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 вересня 2022 року, якою скасовано рішення слідчого у формі постанови від 10 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 30.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.119 КК України, та оголошення розшуку підозрюваного.

Копію ухвали разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити прокурору Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , як особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня отримання копії ухвали.

Суддя Запорізького
апеляційного суду ОСОБА_2