У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/3038/21

№ 1-кс/183/632/22

09 червня 2022 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , за кримінальним провадженням, внесеного 07.10.2020 року до ЄРДР за № 0000405 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці смт. Царичанка Дніпропетровської області, громадянці України, маючій вищу освіту, заміжній, працюючій на посаді голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

за участі:

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_6 ,

підозрюваної ОСОБА_7 ,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням про відсторонення від посади.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що згідно з рішенням першої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області №02-1/VII від 14 січня 2020 року «Про визнання повноважень Чернеччинського сільського голови», заслухавши оголошення голови Чернеччинської сільської виборчої комісії ОСОБА_8 про обрання Чернеччинським сільським головою ОСОБА_7 , на підставі протоколу Чернеччинської сільської виборчої комісії від 24 грудня 2019 року №14, частини 1 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Чернеччинської сільської ради, Чернеччинська сільська рада, вирішила: оголошення голови Чернеччинської сільської виборчої комісії ОСОБА_8 про обрання Чернеччинським сільським головою ОСОБА_7 взяти до відома; визнати повноваження Чернеччинського сільського голови ОСОБА_7 ; вважати присягу посадової особи місцевого самоврядування складеною; присвоїти Чернеччинському сільському голові ОСОБА_7 четверту категорію, сьомий ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Таким чином, відповідно до ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з 14 січня 2020 року ОСОБА_7 набула повноважень посадової особи Чернеччинської сільської ради, яка в органах місцевого самоврядування на постійній основі займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та наділена відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» наступними повноваженнями:

- організовувати у межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- підписувати рішення ради та її виконавчого комітету;

- скликати сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

- є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

- здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Також, положенням ч. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Згідно з ч. 16 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що протоколи сесій сільської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським головою - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської ради.

Разом з цим, відповідно до абз. 2 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року встановлено, що преміювання голів обласних, районних і районних у містах рад, їх заступників, сільських, селищних і міських голів, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, визначених цією Постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

У приміщенні Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, розташованому за адресою: вул. Савченко Романа, 40а, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області, 18 березня 2020 року відбулось засідання третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, на якій були присутні 22 депутати, під час якої питання «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня 8 березня» на розгляд сесії не виносилось, депутатами не розглядалось та не схвалювалось.

Водночас, у період часу з 18 березня 2020 року по 10 квітня 2020 року, більш точну дату досудовим слідством не встановлено, у голови Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області ОСОБА_7 , яка у відповідності до вищезазначених приписів є службовою особою, знаходячись у службовому приміщенні Чернеччинської сільської ради, яка розташована за адресою: вул. Савченка Романа, 40а, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області, виник злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами, що належать Чернеччинській сільській раді Магдалинівського району Дніпропетровської області, шляхом зловживанням своїм службовим становищем, а саме шляхом преміювання себе грошовою премією у сумі 9.500,00 гривень, з нагоди «Міжнародного жіночого Дня 8 березня», всупереч абз. 2 п. 6 зазначеної вище Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року, а саме без винесення даного питання на голосування депутатів на третю сесію сьомого скликання Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, яка 18 березня 2020 року проходила у приміщенні будинку культури, який знаходиться за адресою:вул. Савченко Романа, 40А, в с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області.
Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами Чернеччинської сільської ради у зазначеній сумі, ОСОБА_7 , перебуваючи у вказаний період часу у приміщенні сільради за зазначеною адресою, будучи службовою особою, зловживаючи службовим становищем, усвідомлюючи, що в порушення Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року питання «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого дня 8 березня» на розгляд сесії не виносилось, депутатами ради не розглядалось та не схвалювалось, діючи умисно, з власних корисливих мотивів, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, за допомогою комп`ютерної техніки внесла завідомо неправдиві відомості у текст протоколу третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради від 18 березня 2020 року про одноголосне голосування 22 депутатами сільської ради «За» затвердження питання порядку денного під номером «9», а також позитивний розгляд та голосування «За» питання під номером «7» «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня 8 березня». У подальшому, ОСОБА_9 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 підписала вказаний документ власним підписом та скріпила гербовою печаткою органу місцевого самоврядування, надававши йому статус офіційного документа.

Після цього, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 , за допомогою комп`ютерної техніки склала на підставі даних неправдивих відомостей викладених у зазначеному протоколі відповідне рішення третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради №132-3/VІІ від 18 березня 2020 року «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня» та виплату на свою користь 9.500,00 гривень. У подальшому, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради, що розташована за зазначеною вище адресою підписала даний документ власним підписом та скріпила гербовою печаткою органу місцевого самоврядування, надававши йому статус офіційного документа.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 , передала складений нею завідомо неправдивий документ зазначене вище рішення третьої сесії сьомого скликання місцевого самоврядування Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, що містило завідомо неправдиві відомості «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня» №132-3/VII від 18 березня 2020 року та виплату їй грошових котів у сумі 9.500,00 гривень, бухгалтеру даної ради ОСОБА_10 , яка будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_7 , 10 квітня 2020 року здійснила відрахування з бюджету Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_7 кошти у розмірі 9.500,00 грн., шляхом перерахування їх на картковий рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 , що належить останній.

Тобто, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, являючись сільським головою Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, використовуючи свої службові повноваження, заволоділа бюджетними коштами в якості премії у розмірі 9.500,00 гривень, чим спричинила державі в особі Чернеччинської сільської ради матеріальну шкоду на вказану суму.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_7 кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з рішенням першої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області №02-1/VII від 14 січня 2020 року «Про визнання повноважень Чернеччинського сільського голови», заслухавши оголошення голови Чернеччинської сільської виборчої комісії ОСОБА_8 про обрання Чернеччинським сільським головою ОСОБА_7 , на підставі протоколу Чернеччинської сільської виборчої комісії від 24 грудня 2019 року №14, ч. 1 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Чернеччинської сільської ради, Чернеччинська сільська рада, вирішила: оголошення голови Чернеччинської сільської виборчої комісії ОСОБА_8 про обрання Чернеччинським сільським головою ОСОБА_7 взяти до відома; визнати повноваження Чернеччинського сільського голови ОСОБА_7 ; вважати присягу посадової особи місцевого самоврядування складеною; присвоїти Чернеччинському сільському голові ОСОБА_7 четверту категорію, сьомий ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Таким чином, відповідно до ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з 14 січня 2020 року ОСОБА_7 набула повноважень посадової особи Чернеччинської сільської ради, яка в органах місцевого самоврядування на постійній основі займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та наділена відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» наступними повноваженнями:

- організувати в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- підписувати рішення ради та її виконавчого комітету;

- скликати сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

- є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

- здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Також, положенням ч. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Згідно з ч. 16 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що протоколи сесій сільської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським головою - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської ради.

Водночас, у період часу з 18 березня 2020 року по 10 квітня 2020 року, точну дату досудовим слідством не встановлено, у ОСОБА_7 яка є службовою особою, знаходячись у службовому приміщенні Чернеччинської сільської ради, яка розташована за адресою: вул. Савченко Романа, 40а, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області, виник умисел на внесення до офіційного документа - протоколу третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради від 18 березня 2020 року завідомо неправдивих відомостей, а саме про позитивне, одноголосне голосування 22 депутатів даної сільради «За» затвердження порядку денного та розгляд депутатами сільради питання «Про преміювання сільського голови До Міжнародного жіночого дня», а також складення на підставі даного протоколу завідомо неправдивого офіційного документу - рішення сільради про своє преміювання у розмірі 9.500,00 гривень.
Після чого, ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, знаходячись у вказаний період часу у службовому приміщенні Чернеччинської сільської ради, розташованої за вказаною вище адресою, усвідомлюючи, що питання «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого дня» відповідно до абз. 2 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року на розгляд районної ради не виносилось, депутатами ради не розглядалось та не схвалювалось, діючи умисно, з власних корисливих мотивів, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, за допомогою комп`ютерної техніки внесла завідомо неправдиві відомості у текст офіційного документа протоколу третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради про одноголосне голосування 22 депутатами сільської ради «За» затвердження питання порядку денного під номером «9», а також позитивний розгляд та голосування «За» питання під номером «7» «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня 8 березня». У подальшому, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 , підписала вказаний документ власним підписом та скріпила гербовою печаткою органу місцевого самоврядування, надававши йому статус офіційного документа, тим самим вчинила службове підроблення.

Після чого, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 , при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, за допомогою комп`ютерної техніки склала на підставі даних неправдивих відомостей викладених у зазначеному протоколі відповідне рішення третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради №132-3/VІІ від 18 березня 2020 року «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня» та виплату на свою користь 9.500,00 гривень. У подальшому, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради, що розташована за зазначеною вище адресою, підписала даний документ власним підписом та скріпила гербовою печаткою органу місцевого самоврядування, надававши йому статус офіційного документа, тим самим вчинила службове підроблення.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_7 кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України, як складання завідомо неправдивого офіційного документа та внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Крім того, у період з 15 квітня по 15 червня 2020 року у приміщенні Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, за адресою: вул. Савченко Романа, 40а, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області проводились засідання п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, на якій були присутні 18 депутатів сільської ради, під час якої питання «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України» на розгляд сесії не виносилось, депутатами не розглядалось та не схвалювалось.

Водночас, у період часу з 15 червня 2020 року по 27 липня 2020 року, більш точну дату досудовим слідством не встановлено, у голови Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області ОСОБА_7 , яка є службовою особою, знаходячись у службовому приміщенні Чернеччинської сільської ради, яка розташована за адресою: вул. Савченка Романа, 40а, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області, виник злочинний умисел на повторне заволодіння майном, шляхом зловживання службовим становищем, а саме бюджетними коштами, що належать Чернеччинській сільській раді Магдалинівського району Дніпропетровської області, шляхом преміювання себе грошовою премією у сумі 9500,00 гривень з нагоди Дня Конституції України, всупереч абз. 2 п. 6 зазначеної вище Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року, без винесення даного питання на голосування депутатів на п`яту сесію сьомого скликання Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, яка 15 червня 2020 року проходила у приміщенні будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 .
Реалізуючи свій злочинний умисел, голова Чернеччинської сільської ради, ОСОБА_7 , перебуваючи у вказаний період часу у приміщенні сільради за зазначеною адресою, будучи службовою особою, усвідомлюючи, що в порушення Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року, питання «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України» на розгляд п`ятої сесії сьомого скликання зазначеної сільради не виносилось, депутатами ради не розглядалось та не схвалювалось, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, повторно, з власних корисливих мотивів, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, за допомогою комп`ютерної техніки склала завідомо неправдивий документ рішення п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради №457-5/VІІ від 15 червня 2020 року «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», зазначивши собі розмір премії до виплати у розмірі 9500,00 гривень. У подальшому, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 , підписала даний документ власним підписом та скріпила його гербовою печаткою органу місцевого самоврядування, надававши йому статус офіційного документу.

Далі, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 ,продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел передала складений завідомо неправдивий документ зазначене вище рішення п`ятої сесії сьомого скликання місцевого самоврядування Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, що містило завідомо неправдиві відомості «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України» № 457-5/VІІ від 15 червня 2020 року бухгалтеру даної ради ОСОБА_10 , яка будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_7 , 27 липня 2020 року здійснила відрахування з бюджету Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_7 кошти у розмірі 9.500 грн., шляхом перерахування їх на картковий рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 , що належить останній.

Тобто, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, являючись сільським головою Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, заволоділа бюджетними коштами в якості премії, у розмірі 9500,00 грн., чим спричинила державі в особі Чернеччинської сільської ради матеріальну шкоду на вказану суму.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_7 кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що у період часу з 15 червня 2020 року по 27 липня 2020 року, точну дату та час досудовим слідством не встановлено, у ОСОБА_7 , яка є службовою особою, знаходячись у службовому приміщенні Чернеччинської сільської ради, яка розташована за адресою: вул. Савченка Романа, 40а, с. Гупалівка Магдалинівського району, Дніпропетровської області, виник умисел на складення завідомо неправдивого офіційного документа рішення п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради №457-5/VII від 15 червня 2020 року «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України» у розмірі 9.500 гривень, а саме документа із неправдивими відомостями про розгляд та позитивне голосування «За» депутатів зазначеної ради з вказаного питання.

Після чого, у період часу з 15 червня 2020 року по 27 липня 2020 року, точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, знаходячись в службовому приміщенні Чернеччинської сільської ради, розташованої за адресою: вул. Савченка Романа, 40А, с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, діючи умисно, усвідомлюючи, що в порушення Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» № 268 від 09 березня 2006 року, питання «Про преміювання сільського голови до дня Конституції України», 15 червня 2020 року, на п`ятій сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області не виносилось на голосування та не розглядалось і не приймалось депутатами сільради, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах, за допомогою комп`ютерної техніки склала завідомо неправдивий офіційний документ рішення п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до дня Конституції України» №457-5/VІІ від 15 червня 2020 року, зазначивши у ньому суму до виплати у якості премії у розмірі 9.500,00 гривень на свою користь.
Далі, ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні сільради за адресою: АДРЕСА_1 , продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел, особисто підписала та скріпила вказане рішення гербовою печаткою органу місцевого самоврядування, надавши йому статусу офіційного документа, тим самим вчинила службове підроблення.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_7 кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України, як складання службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа.

02 червня 2022 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, у слідства наявні підстав вважати, що остання, перебуваючи на посаді сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області зможе впливати на свідків у даному провадженні, окрім того, продовжуючи працювати на займаній посаді зможе продовжувати свою злочинну діяльність, оскільки правопорушення, у вчиненні якого вона підозрюється, пов`язане безпосередньо із виконанням її службових обов`язків, тобто перебування саме на цій посаді сприяло вчиненню кримінальних правопорушень, у вчиненні яких вона на даний час підозрюється, а тому, з метою запобігання вчиненню вказаних дій, клопотання слід задовольнити.

Прокурор під час судового розгляду підтримала клопотання та просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник ОСОБА_6 заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки вважає, що ОСОБА_7 займає посаду, на яку її було обрано; не мала та не має наміру впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; має на утриманні матір похилого віку та співмешканця, який є інвалідом 3-ї групи. Тому просила клопотання не задовольняти.

Підозрювана ОСОБА_7 підтримала думку свого захисника.

Розглянувши клопотання, вислухавши думку підозрюваної тат її захисника, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 КПК України.

Виходячи із мети даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідча суддя досліджує такі обставини:

- наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення;

- припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування;

- незаконні засоби впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також слідча суддя при вирішенні питання про відсторонення від посади враховує правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, слідчий зазначає, що правовою підставою для відсторонення є те, що ОСОБА_7 зараз має статус підозрюваної у вчиненні, в тому числі, тяжкого кримінального правопорушення.

Вина ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: постановою про виділення матеріалів досудового розслідування від 07 жовтня 2020 року; повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_11 від 03 листопада 2020 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 22 січня 2021 року; постановою про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 03 лютого 2021 року; постановою про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 03 березня 2021 року; повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_11 від 03 лютого 2021 року; витягом з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000028; постановою про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 06 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 22 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 29 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 29 квітня 2021 року; рішенням 3 сесії 7 скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого дня» від 18 березня 2020 року; висновком експерта № СЕ-19/104-21/14206-ПЧ від 30 квітня 2021 року; рішенням 5 сесії 7 скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України» від 15 червня 2020 року; висновком експерта № СЕ-19/104-21/17430-ПЧ від 28 травня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 02 червня 2021 року; висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № 12-21 від 18 червня 2021 року та іншими доказами у сукупності. Таким чином, в ході досудового розслідування зібрано достатньо доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в період її перебування на посаді голови Чернеччинської сільської ради.
При розгляді письмових доказів, наданих прокурором в підтвердження клопотання, зазначених вище, слідчий суддя вважає на підставі ст. 178 КПК України їх вагомими та обґрунтованими. У відповідності до рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Фокс, Камбел і Харлі проти Сполученого Королівства», вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення. Тому існують всі підстави вважати підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, обґрунтованою.

Слідчий зазначає, що на даний час продовжує існувати ризик, а саме перебуваючи на посаді сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області зможе впливати на свідків у даному провадженні, окрім того, продовжуючи працювати на займаній посаді зможе продовжувати свою злочинну діяльність, оскільки правопорушення, у вчиненні якого вона підозрюється, пов`язане безпосередньо із виконанням її службових обов`язків, тобто перебування саме на цій посаді сприяло вчиненню кримінальних правопорушень, у вчиненні яких вона на даний час підозрюється.

Слідча суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2 частини 1 статті 7 КПК України). Слідча суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (частина 3 статті 370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації.

Слідча суддя вважає, що метою відсторонення від посади є, у цьому випадку, не обмеження спілкування з можливими свідками, а позбавлення підозрюваної можливості ефективно використовувати своє службове становище, авторитет та адміністративний вплив. Обмеження спілкування як частина покладених на підозрювану процесуальних обов`язків разом із запобіжним заходом, не вирішує цієї проблеми. Також, слідча суддя не переконана, що доводи на користь відсторонення від посади необґрунтовані через те, що протягом періоду здійснення слідчих дій у цьому провадженні, усі свідки могли бути допитані. Слідча суддя зазначає, що прийняття рішень при проведенні досудового розслідування є дискреційним повноваженням слідчого (ч. 2 ст. 40 КПК України), а тому слідча суддя не вправі оцінювати ефективність здійсненого досудового розслідування.

Слідча суддя переконана, що ОСОБА_7 може впливати на свідків та інших осіб у кримінальному провадженні, а тому такий ризик доведений.

Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що відсторонення від посади строком на два місяці є достатнім з урахуванням доведеності ризику впливу на свідків та інших осіб у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Царичанка Дніпропетровської області, громадянку України - відсторонити від посади сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, строком на два місяці.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1