Справа № 461/1242/22
Провадження № 1-кс/461/4982/22
УХВАЛА

03.11.2022 року,слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 08.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтовує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 08.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ТзОВ «Сантехмонтаж» шляхом зловживання своїм службовим становищем. Що полягало у внесенні недостовірних даних у акти виконаних робіт форми КБ-2В.

В результаті вивчення та опрацювання аудиторського звіту № 526/35 від 12.08.2021 за результатами проведення внутрішнього аудиту КЕВ м. Львова проведеного Західним територіальним управлінням внутрішнього аудиту МО України встановлено наступне. При дослідженні актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція із заміною котлів будівель № 60/5, № 60/6 (котельні) у військовому містечку № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (ВМКЦ Зах.рег.)» (генпідрядник ТзОВ «Сантехмонтаж»), встановлено завищення вартості будівельних робіт у сумі 159475,64 грн. (в т.ч. ПДВ 36579,28 грн.):

-акт № 1 за листопад 2020 року 29266,45 грн.+20%ПДВ 5853,31 грн.;

-акт № 3 за листопад 2020 року 12823,44 грн.+20%ПДВ 2564,69 грн.;

-акт № 4 за грудень 2020 року 90806,38 грн.+20% ПДВ 18161,28 грн.).

Зокрема, до розділу V «Інші супутні витрати» включені витрати на відшкодування відряджень працівників підрядної організації без наявності документів на суму 132896,36 грн., які підтверджують вартість цих витрат, чим порушено вимоги ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та згідно із додатком 1 до постанови КМУ від 02.02.2011 № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» сума добових витрат в межах України при будівництві об`єктів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, відшкодовується відрядженому працівнику тільки за наявності документів в оригіналі у розмірі 60 грн. за добу. Фактичні витрати на відрядження оплачуються підряднику в межах нормативної трудомісткості, яка зазначена в актах виконаних будівельних робіт (ф. №КБ-2в).

Так, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова, через систему електронних торгів «Prozorro», повідомило про початок проведення закупівлі по об`єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція з заміною котлів будівель №60/5, №60/6 (котельні) у в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (ВМКЦ Зах. рег.) код ДК 021:2015: 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи». Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій, ТзОВ «Сантехмонтаж» () визнано переможцем з ціновою пропозицією 4 188 000 грн.

За результатами даних торгів, між директором т.в.о. начальником КЕВ м. Львова ОСОБА_4 та директором ТзОВ «Сантехмонтаж» підписано договір від 16.10.2020 №282, в якому закріплена тверда ціна 19 598 000,00 грн. у тому числі ПДВ20% - 3 266 333,33.

Вбачається, що службові особи ТзОВ «Сантехмонтаж» зловживають своїм службовим становищем під час здійснення робіт по об`єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція з заміною котлів будівель №60/5, №60/6 (котельні) у в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (ВМКЦ Зах. рег.) код ДК 021:2015: 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи», шляхом складання завідомо підроблених актів виконаних робіт форми КБ-2в та перерахування грошових коштів за фактично невиконані будівельно-монтажні роботи із завищеними показниками вартості робіт та будівельних матеріалів.

Слідчий вказує, що 16.05.2022 року у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Реконструкція із заміною котлів будівель № 60/5, № 60/6 (котельні) у військовому містечку № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (ВМКЦ Зах.рег.)», виконання якої доручено експерту Львівського НДІСЕ ОСОБА_5 . Відповідно до листа Львівського НДІСЕ вказана експертиза зареєстрована за № 2131-Е та враховуючи значне навантаження експертів експертизу буде виконано у строк понад 90 календарних днів.

Враховуючи вищевказане, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження на шість місяців, тобто до 08 травня 2023 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчим суддею було встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 08.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ТзОВ «Сантехмонтаж» шляхом зловживання своїм службовим становищем. Що полягало у внесенні недостовірних даних у акти виконаних робіт форми КБ-2В. При цьому жодній особі не повідомлено про підозру.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесені до категорії нетяжких злочинів.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 року до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України. Тобто, законом передбачена правова норма, яка регулює продовження строку досудового розслідування у зв`язку з певною обставиною, а відтак не потребується додаткового рішення слідчого судді до закінчення воєнного стану в Україні.
Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 08.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1