Справа № 947/3504/22
Провадження № 1-кс/947/6461/22
УХВАЛА

11.07.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001471 від 29.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із інженером технічного нагляду, який надає послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт та підконтрольним суб`єктом господарської діяльності здійснюється розкрадання бюджетних коштів в ході проведення публічні закупівлі робіт, а саме: реконструкції Бородінського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тарутинської районної ради Одеської області, капітального ремонту відділення «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі» та капітального ремонту корпусу 3 та 1 в будівлі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Також вказані ремонтні роботи проводяться по заздалегідь завищених цінах на матеріали та будівельні роботи. Разом з тим, підконтрольний інженер - проектувальник, який готував проектно-кошторисну документацію по вищезазначеним об`єктам, штучно завищив вартість товарів, робіт та послуг у декілька разів. Будівельні матеріали закуповуються по заздалегідь завищених цінах у підконтрольних фізичних та юридичних осіб. Відомості, які вносяться до актів виконаних робіт не відповідають фактичним роботам, які виконуються.

Так, в ході моніторингу системи «Інтернет» - офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України - « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що 21 липня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 оголошено публічну закупівлю. UA-2021-07-21-010210-b «Реконструкція Бородінського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тарутинської районної ради Одеської області» з очікуваною вартістю 24 465 790, 40 грн. Переможцем вказаних торгів обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 . Після чого, 09.09.2021 між замовником та переможцем укладається договір №36. Одночасно встановлено, що 22 березня 2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено публічну закупівлю UA-2021-07-28-011312-b «Капітальний ремонт відділення «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі» ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 » з очікуваною вартістю 4 035 451, 00 грн. Переможцем вказаних торгів також обрано також ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та 16.09.2021 між замовником та переможцем укладається договір № 41. Також 23 березня 2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено публічну закупівлю UA-2021-03-23-010157-C «Капітальний ремонт корпусу 3 та 1 (частково) в будівлі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_2 » з очікуваною вартістю 2 292 685, 20 грн. Переможцем вказаних торгів також обрано також ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та 29. 04.2021 між замовником та переможцем укладається договір № 20.

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт, договорів щодо виконання робіт, товарно-транспортних накладних на товари, які були використані під час проведення робіт, платіжних доручень, сертифікатів якості на застосовані будівельні матеріали, технічних паспортів щодо проведення робіт. Виникла необхідність у вилученні саме оригіналів зазначеної документації обґрунтована необхідністю проведення низки експертних досліджень в ході слідства, у тому числі почеркознавчої експертизи для проведення котрої необхідні саме оригінали документів, та з метою уникнення спроб умисного приховування, знищення, спотворення документації посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 враховуючи зазначені підстави вважати останніх причетними до скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначену у клопотанні інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів не можливо, разом з тим, документи, до яких слідчий просить надати доступ можуть містити інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що речі і документи, з клопотанням про надання доступу до якої звертається сторона обвинувачення необхідні для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час слідчим не було належним чином обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, у зв?язку з чим вилученню підлягають належним чином завірені копії.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , іншим слідчим відповідно до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000016 від 12.01.2022, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та/або оперативним співробітникам УСР в Одеській області ДСР НПУ за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме до:
- довідки вартості виконаних будівельних робіт ф.КБ-3, акти приймання-виконання будівельних робіт ф.КБ-2в, дефектні акти, відомості ресурсів, підсумкові відомості ресурсів, локальні кошториси, акти на приховані роботи, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, календарні графіки, розрахунок загальновиробничих затрат до локального кошторису, договірна ціна, зведений кошторис розрахунок вартості об`єкта будівництва, експертні звіти щодо проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, декларацію про початок та кінець будівельних робіт, документи щодо зміни балансового обліку об`єктів на яких проводилися ремонтні роботи, проектно-кошторисну документацію на проведення робіт зазначених в усіх актах приймання виконаних будівельних робіт підписаних за договором укладеним з ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо «Капітальний ремонт корпусу З та 1 (частково) в будівлі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_2 » згідно договору № 20 від 29.04.2021; «Реконструкції Бородінського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » згідно договору №36 від 09.09.2021; «Капітальний ремонт відділення «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статті» ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 », згідно договору № 41 від 16.09.2021;
- договорів № 20 від 29.04.2021, № 36 від 09.09.2021, № 41 від 16.09.2021;
- документації про проведенню закупівлі щодо вказаних об`єктів будівництва;
- іншої документація яка стосується укладення та виконання вказаних договорів;
- виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам: акти закриття прихованих робі, журнали виробництва робіт, виконавчі схеми;
- копії накладних на застосовані будівельні матеріали та устаткування по вищевказаним об`єктам;
- сертифікати якості на застосовані будівельні матеріали по вищевказаним об`єктам;
- технічні паспорта по вище названим об`єктам.
В решті клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю тридцять днів з дня постановлення ухвали
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1