Справа № 304/1850/22 Провадження № 1-кс/304/315/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2022 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 09 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

заступник начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 09 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; умов відведення земельних ділянок (згідно з формою № 6 - ЗЕМ); пояснювальних записок; експлікацій земельних угідь; розпоряджень органів місцевого самоврядування «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведень земельних ділянок» та «Про затвердження матеріалів погодження місць розташувань та надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів»; завдань на виконання робіт; висновків ІНФОРМАЦІЯ_2 ; висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 ; графічних матеріалів (зведений кадастровий план); матеріалів погодження місця розташування земельних ділянок; правовстановлюючих документів суб`єктів земельних відносин з наступними кадастровими номерами: :02:009:0005, :02:009:0034, :02:009:0036, :02:008:0001, :01:001:0158, :01:001:0115, :01:001:0159, :01:001:0089, :02:007:0019, :02:002:0005, :02:002:0003, :02:004:0012, :02:005:0011, :02:005:0012, :02:005:0010, а також до обмінних файлів на вказані земельні ділянки. Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 09 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2007-2015 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про розроблення проектів землеустрою складались та видавалась висновки із внесеними до них завідомо неправдивими відомостями про можливість відведення земельних ділянок державної власності за межами с. Тур`я-Пасіка Перечинського району у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за кадастровими номерами: :02:009:0005, :02:009:0034, :02:009:0036, :02:008:0001, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, тобто не у відповідності до їх цільового призначення. Поряд з цим, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про розроблення проектів землеустрою складались та видавалась висновки із внесеними до них завідомо неправдивими відомостями про можливість відведення земельних ділянок державної власності за межами с. Лумшори Перечинського району у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за кадастровими номерами: :01:001:0158, :01:001:0115, :01:001:0159, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, а за кадастровими номерами: :01:001:0089, :02:007:0019 за рахунок земель лісогосподарського призначення, тобто не у відповідності до їх цільового призначення. Крім того, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про розроблення проектів землеустрою складались та видавалась висновки із внесеними до них завідомо неправдивими відомостями про можливість відведення земельних ділянок державної власності за межами с. Турички Перечинського району у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за кадастровими номерами: :02:002:0005, :02:002:0003, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, тобто не у відповідності до їх цільового призначення. Окрім цього, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про розроблення проектів землеустрою складались та видавалась висновки із внесеними до них завідомо неправдивими відомостями про можливість відведення земельних ділянок державної власності за межами с. Турички Перечинського району у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за кадастровими номерами: :02:002:0005, :02:002:0003, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, тобто не у відповідності до їх цільового призначення. Одночасно встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про розроблення проектів землеустрою складено та видано висновок із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про можливість відведення земельних ділянок комунальної власності в межах с. Ворочово Перечинського району у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за кадастровим номером: :02:004:001, за рахунок земель товарного сільськогосподарського призначення, призначених для розпаювання, тобто не у відповідності до її цільового призначення. Таким чином, невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 внесено у проекти із землеустрою щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: :02:009:0034; :02:009:0036; :02:008:0001; :01:001:0158; :01:001:0115; :01:001:0159; :01:001:0089; :02:007:0019; :02:002:0005; :02:002:0003; :02:004:0012; :02:005:0011; :02:005:0012; :02:005:0010, неправдиві відомості про можливість відведення земельних ділянок державної власності у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, тобто не у відповідності до їх цільового призначення. Органами публічного обвинувачення та досудового розслідування вживались заходи до отримання у порядку ст. 93 КПК України матеріалів проектів землеустрою відведення земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами та приєднання до матеріалів кримінального провадження. Так, окружною прокуратурою 25 серпня 2022 року надіслано запит №07.53-104-52-50 вих. 22 від 25 серпня 2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання сканованих копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та документів щодо права власності на земельні ділянки з згаданими вище кадастровими номерами. У відповідь на вказаний лист отримано роз`яснення, згідно якої підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України. Разом з цим, органом досудового розслідування 14 вересня 2022 року за вихідними №6776/106/25/2-2022 та № 6777/106/25/2-2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано запити у порядку ст. 93 КПК України з метою отримання копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та документів щодо права власності на ці самі ділянки. Проте жодної відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 на даний час не отримано. Враховуючи те, що іншими методами та заходами підтвердити або спростувати факт вчинення кримінального правопорушення, спосіб вчинення кримінального правопорушення, не надається можливим, а також у зв`язку із необхідністю проведення почеркознавчих, земельно-оціночних експертиз, отримання підпису службової особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо внесення недостовірних відомостей у погодження документації із землеустрою при відведенні вищевказаних земельних ділянок, виникла необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів, що зберігаються у Державному фонді документацій із землеустрою в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав клопотання, у якому просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі та задовольнити таке, з урахуванням ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує проти незастосування технічних засобів фіксування.

У судове засідання заступник начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 не з`явився, однак попередньо подав клопотання про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у його відсутності у зв`язку з проведенням слідчих дій по іншим кримінальним провадженням, таке підтримує у повному обсязі та просить задовольнити із зазначених у ньому підстав, відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду вказаного клопотання та не заперечує проти визнання таких дій та результатів їх здійснення чинними.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 як особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, однак така не перешкоджає розгляду даного клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, зваживши доводи викладені у клопотанні, приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як убачається з наданих слідчим матеріалів, у ході вивчення стану дотримання земельного та містобудівного законодавства України при наданні земельних ділянок у власність на території Перечинської міської, Тур`є- ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 ) встановлено, що упродовж 2007-2015 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 та рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 про розроблення проектів землеустрою складались та видавались висновки із внесеними до них завідомо неправдивими відомостями про можливість відведення земельних ділянок державної та комунальної власності за межами населених пунктів у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за рахунок земель сількогосподарського призначення, тобто не у відповідності до їх цільового призначення.

Також з матеріалів убачається, що 09 вересня 2022 року за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000136 внесено відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17 жовтня 2022 року.

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 №8077 від 01 вересня 2022 року за лист ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25 серпня 2022 року № 07.53-104-5250ВИХ-22 стосовно сканованих копій документацій із землеустрою з метою подальшого представництва інтересів держави та повідомило, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено статтею 159 КПК України, а відтак відсутні законодавчі підстави у наданні запитуваних документів.

Крім цього, органом досудового розслідування 14 вересня 2022 року за вихідними №6776/106/25/2-2022 та № 6777/106/25/2-2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано запити у порядку ст. 93 КПК України з метою отримання копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та документів щодо права власності на ці самі ділянки. Проте жодної відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 на даний час не отримано.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить прокурор, мають важливе значення для кримінального провадження, адже вони можуть бути використані як доказ, однак отримати такі іншим шляхом неможливо.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя враховує, що слідчим наведені достатні правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки речі і документи, вказані в прохальній частині клопотання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 36, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 09 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 та слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; умов відведення земельних ділянок (згідно з формою № 6 - ЗЕМ); пояснювальних записок; експлікацій земельних угідь; розпоряджень органів місцевого самоврядування «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведень земельних ділянок» та «Про затвердження матеріалів погодження місць розташувань та надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів»; завдань на виконання робіт; висновків ІНФОРМАЦІЯ_2 ; висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 ; графічних матеріалів (зведений кадастровий план); матеріалів погодження місця розташування земельних ділянок; правовстановлюючих документів суб`єктів земельних відносин з наступними кадастровими номерами: :02:009:0005, :02:009:0034, :02:009:0036, :02:008:0001, :01:001:0158, :01:001:0115, :01:001:0159, :01:001:0089, :02:007:0019, :02:002:0005, :02:002:0003, :02:004:0012, :02:005:0011, :02:005:0012, :02:005:0010, а також до обмінних файлів на вказані земельні ділянки.

Строк дії даної ухвали до 30 листопада 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1