Провадження №1-кс/127/8318/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 10.03.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області звернувся старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_5 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000354 від 08.08.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідування установлено, що ОСОБА_6 , будучи громадянином України скоїв кримінальні правопорушення за наступних обставин.
Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає людиною за свою діяльність; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.
Згідно ч. 3 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, військові адміністрації населених пунктів утворюються в одному чи декількох населених пунктах (селах, селищах, містах), в яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, у тому числі внаслідок фактичного саморозпуску або самоусунення від виконання своїх повноважень, або їх фактичного невиконання, або припинення їх повноважень згідно із законом.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.
Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.
Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України від 22.05.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.
Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України від 15.08.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.
У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, в період з 24.02.2022 по 02.03.2022 окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «ЛНР» захоплено (окуповано) смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області.
Крім того, 05.03.2022 у смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області розпочав свою діяльність незаконно створений правоохоронний орган окупаційної влади «прокуратура Новоайдарського району луганської народної республіки».
В період часу, з березня по травень 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на зайняття посади у правоохоронних органах окупаційної влади в смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, та реалізуючи його, перебуваючи у невстановленому населеному пункті, розташованому на окупованій території Луганської області, вступив в злочинну змову з невстановленими представниками окупаційних військ російської федерації та так званої «ЛНР», та в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно погодився на заняття посади в правоохоронному органі окупаційної влади в смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 , у період з березня по квітень 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянином України, перебуваючи на території смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, у взаємодії з невстановленими представниками окупаційної адміністрації та незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняв посаду «виконувача обов`язків прокурора Новоайдарського району луганської народної республіки», а в подальшому, у період з травня по червень 2022 року (більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим), - «прокурора Новоайдарського району луганської народної республіки», тобто зайняв посаду в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Крім того, встановлено, що ОСОБА_6 , будучи громадянином України, достовірно знаючи, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який, в подальшому продовжено Указами Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, №259/2022 від 18 квітня 2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 та № 573/2022 від 12.08.2022, тобто в умовах воєнного стану, після тимчасової окупації представниками рф та учасниками терористичної організації «лнр» території України, а саме смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, з метою завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній безпеці України надавав представникам іноземної держави допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, чим вчинив державну зраду, в умовах воєнного стану, за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 , усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, достовірно знаючи про введення у відповідності до чинного законодавства на території України воєнного стану, маючи прямий умисел на завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній безпеці України, а також з метою переслідування своїх особистих інтересів та вигоди, з березня по травень 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, після зайняття посади так званого «виконувача обов`язків прокурора Новоайдарського району луганської народної республіки», а в подальшому, у період з травня по червень 2022 року, більш точний час не встановлено (можливості встановлення вичерпано) - посади так званого «прокурора Новоайдарського району луганської народної республіки», в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території за посередництва та політичної, силової, фінансової підтримки представників спецслужб рф, зс рф та терористичної організації «лнр», вчинив дії щодо надання представникам іноземної держави спецслужбам рф та зс рф, допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, шляхом реалізації ним всупереч ст. 131-1 Конституції України та ст. ст. 1, 7, 15, 16, 19, Закону України «Про прокуратуру» повноважень прокурора на території України, не будучи при цьому прокурором у системі прокуратури України, а також здійснення повноважень прокурора в системі нелегітимних органів влади, створених представниками спецслужб рф на тимчасово окупованих територіях України.
Так встановлено, що 28-29.05.2022, більш точну дату та час в ході досудового розслідування з об`єктивних причин не встановлено, ОСОБА_6 , так званий виконувач обов`язків прокурора Новоайдарського району лнр, провів особистий виїзний прийом громадян в с. Райгородка Новоайдарського району Луганської області.
Громадянам, які звернулися на прийом, ОСОБА_6 надав роз`яснення з питань переоформлення земельних ділянок, оформлення та отримання соціальних виплат, оформлення паспортів лнр і рф, а також переоформлення нерухомого майна.
Крім того, орієнтовно 06.05.2022, більш точну дату та час в ході досудового розслідування з об`єктивних причин не встановлено, ОСОБА_6 , так званий виконувач обов`язків прокурора Новоайдарського району лнр, провів нараду з так званими керівниками правоохоронних органів на тему: «Взаємодія правоохоронних органів Новоайдарського району лнр, під час забезпечення громадського порядку та безпеки при проведенні святкування 9 та 12 травня 2022 року».
В подальшому, ОСОБА_6 , 07.06.2022 в період часу з 10 год. 00 хв. по 13 год. 00 хв., так званий прокурор Новоайдарського району лнр, провів особистий виїзний прийом громадян в с. Дмитріївка Новоайдарського району Луганської області.
Громадянам, які звернулися на прийом, ОСОБА_6 надав роз`яснення з питань переоформлення соціальних виплат, повторного отримання свідоцтва про народження, а також оформлення паспортів лнр і рф.
Крім цього, 24.06.2022 в період часу з 10 год. 00 хв. по 13 год. 00 хв. ОСОБА_6 , так званий прокурор Новоайдарського району лнр, провів особистий виїзний прийом громадян в с. Олексіївка Новоайдарського району Луганської області.
Громадянам, які звернулися на прийом, ОСОБА_6 надав роз`яснення з питань нотаріальних довіреностей, підтвердження та зарахування трудового стажу, отримання довідки платника податків, отримання паспортів лнр і рф.
Окрім цього, встановлено, що ОСОБА_6 , орієнтовно 11.06.2022, більш точну дату та час в ході досудового розслідування з об`єктивних причин не встановлено, так званий прокурор Новоайдарського району, спільно із слідчими військового слідчого відділу ск рф провів оперативну нараду з питань належної перевірки повідомлень про вчинення злочину, зареєстрованих в так званому Новоайдарському рввс мвс лнр, а також збору та оформленню матеріалів по фактах обстрілів Новоайдарського району нібито з боку ЗС України.
За результатами наради розроблено комплекс заходів, направлених на підвищення якості та ефективності роботи незаконно створених органів.
Враховуючи викладене, своїми умисними, протиправними діями, ОСОБА_6 , усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, на допомогу іноземній державі, російській федерації, в проведенні підривної діяльності проти України, вчинив умисні дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній безпеці України.
Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється у державній зраді, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній безпеці України: надання представникам іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
Вина громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні вказаних вище кримінальних правопорушень, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, що в повній мірі підтверджують обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні: протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , протоколами оглядів веб-сайтів із додатками, протоколами тимчасового доступу, а також іншими документами, матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 складено слідчим та погоджено прокурором 26.07.2022 та вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлення. Крім того, 31.08.2022, після встановлення ознак вчинення ОСОБА_6 іншого кримінального правопорушення, слідчим складено та погоджено прокурором повідомлення про нову підозру, яке вручено (оголошено) ОСОБА_6 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлення.

Повістки про виклик ОСОБА_6 на 22, 25 та 26 липня 2022 року, а також на 03, 04 та 05 вересня 2022 року, для вручення повідомлення про підозру, допиту його як підозрюваного, проведення інших слідчих та процесуальних дій, опубліковано в газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та розміщено на офіційному веб-сайті сайті Офісу Генерального прокурора, а також надіслано його захиснику адвокату ОСОБА_8 .

Однак на виклик до слідчого ОСОБА_6 не з`явився. Про поважні причини неприбуття слідчого не повідомив, не дивлячись на те, що був повідомлений про виклики до слідчого у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України.

У зв`язку із цим, 31.08.2022 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам Управління СБ України у Вінницькій області.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до матеріалів, які надійшли з відділу КР УСБУ у Вінницькій області, підозрюваний ОСОБА_6 на даний момент перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, території Луганської області, де переховується від правоохоронних органів та суду.

Враховуючи те, що ОСОБА_6 на виклики до слідчого не з`явився, переховується від органів слідства та суду, то вказане свідчить про умисні дії підозрюваного спрямовані на ухилення від кримінальної відповідальності.

У відповідності до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, в тому числі статтями 111 та 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик до слідчого, тобто переховується від органів слідства, перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією території Луганської області, з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Таким чином, наявні усі підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000354 від 08.08.2022 відносно ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.

Свідки, яких необхідно допитати в ході судового засідання при розгляді даного клопотання відсутні, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав.
Повідомлення про підозру ОСОБА_6 складено слідчим та погоджено прокурором 26.07.2022 та вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлення. Крім того, 31.08.2022, після встановлення ознак вчинення ОСОБА_6 іншого кримінального правопорушення, слідчим складено та погоджено прокурором повідомлення про нову підозру, яке вручено (оголошено) ОСОБА_6 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлення.

Повістки про виклик ОСОБА_6 на 22, 25 та 26 липня 2022 року, а також на 03, 04 та 05 вересня 2022 року, для вручення повідомлення про підозру, допиту його як підозрюваного, проведення інших слідчих та процесуальних дій, опубліковано в газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та розміщено на офіційному веб-сайті сайті Офісу Генерального прокурора, а також надіслано його захиснику адвокату ОСОБА_8 . Однак на виклик до слідчого ОСОБА_6 не з`явився. Про поважні причини неприбуття слідчого не повідомив, не дивлячись на те, що був повідомлений про виклики до слідчого у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України.

31.08.2022 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам Управління СБ України у Вінницькій області.

Згідно ч. 2 ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Відповідно вимог ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 2974 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Враховуючи вищевказане, слідчий суддя враховує наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України, санкцією яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, останній оголошений в міжнародний розшук та стосовно нього наявні фактичні дані, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2971, 2973, 2974, 309, 370, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 від 08.08.2022 стосовно громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У разі, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування необхідно здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя