Справа № 185/4609/22
Провадження № 1-кс/185/1007/22
21 липня 2022 року м.Павлоград
Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
при секретареві ОСОБА_2 ,
До суду надійшло клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ.
Суд, дослідивши матеріали справи приходить до такого.
Із вищевказаної закупівлі вбачається, що Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради із Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 10.05.2022 укладений договір №89, предметом якого є «Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова», на загальну суму 5 759 810, 00 грн.
При укладені вищевказаного договору, без проведення відкритих торгів, сторони посилаються на положення Постанови Кабінету Міністрів України № 169 від 28.02.2022 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» із якої вбачається, що в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі».
Пунктом 4.2 договору №89, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради із Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передбачено, що оплата здійснюється покупцем по факту поставки Товару, шляхом перерахування покупцем грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати видаткової накладної.
Пунктом 4.3 вказаного договору передбачено наступне: «Покупець після підписання цього Договору може здійснити попередню оплату у розмірі 100% від ціни Договору вказаній у п.3.1 Договору (повністю або частковими окремими платежами до загальної 100 % вартості Товару, який постачається згідно цього договору) на підставі рахунку-фактури, виставленого Постачальником, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» на строк до 12 (дванадцяти) місяців.
Під час здійснення закупівель, замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Як вбачається із листа директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 16.06.2022, останніми надіслано на адресу Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради комерційну пропозицію № КП1809/1 від 23.05.2022 на апарат, який є аналогічний до того що закуповується КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради, а саме рентгенівську систему Diamond А5. Дана система відповідає всім вимогам замовника, а по деяким основним параметрам, таким як потужність генератора, навіть перевищує заявлені вимоги.
Також перевага пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в тому числі і по ціні, яка на 10% нижча за ціну в договорі і становить 4 900 000, 00 грн., але вона не була прийнята до уваги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради.
Крім того, виробник рентгену, що запропонували ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надає на підтвердження якості цієї системи гарантію 24 місяці.
Також рентгенівська система Diamond А5 запропонована ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться на складі в Україні та може бути поставлена КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради протягом 3 робочих днів на відміну від закупленої системи у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Вищевказані обставини свідчать про вчинення службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради умисного, з метою одержання неправомірної вигоди для учасника публічної закупівлі у вигляді отримання бюджетних коштів за договором публічної закупівлі в порушення встановленого законом порядку, використання ними свого службового становища всупереч інтересам служби, що може спричинити тяжкі наслідки громадським інтересам.
Прокурор вважає, що ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні наступних документів:
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , розпорядження Павлоградського міського голови, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та/або подібні, які пов`язані із публічними закупівлями, у період з 24.02.2022 по теперішній час.
Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки саме ІНФОРМАЦІЯ_5 організовує роботу документообігу виконавчого комітету, міського голови та ІНФОРМАЦІЯ_4 .
ІНФОРМАЦІЯ_6 в порядку на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 голови надсилався запит з приводу зазначеної вище документації від 30.06.2022 за № 04/63-2682вих-22, на що ІНФОРМАЦІЯ_8 головою листом № 195 від 14.07.2022 необґрунтовано, з формальних причин відмовлено у наданні вищевказаної документації.
Прокурор уточнив клопотання та просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів речей і документів, або належним чином завірених копій (у випадку неможливості вилучення оригіналів), а саме всіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та/або подібних, які пов`язані із публічними закупівлями відносно КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради з приводу закупівлі рентген апарату, у період з 24.02.2022 по теперішній час.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Викладене приводить суд до висновку , що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 93, 159,167, 309 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
- всіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та/або подібних, які пов`язані із публічними закупівлями відносно КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради з приводу закупівлі рентген апарату, у період з 24.02.2022 по теперішній час.
Строк дії ухвали 30 днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1