13 вересня 2022 року
Справа № 932/5166/22
Провадження №1-кс/932/2608/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000971 від 22.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю

ВСТАНОВИВ:
До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000971 від 22.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , до оригіналу договору купівлі-продажу № 243 від 11.06.2021 виданого 11.06.2021, власник - ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 , об`єкта нерухомого майна 101, за адресою: АДРЕСА_2 та документів на підставі яких посвідчувався даний договір, з можливістю вилучення їх оригіналів (проведення виїмки) для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000971. Право тимчасового доступу до речей і документів надати слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , процесуальному керівнику - прокурору Центральної окружної прокуратури м. Дніпра, а також за дорученням слідчого або прокурора співробітникам оперативного підрозділу.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого відділу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000971, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
22.06.2022 до СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що приватний нотаріус прийняв незаконні рішення про державну реєстрацію права власності на квартири за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , що завдало істотної шкоди інтересам ДМР.
За вказаним фактом слідчим відділом Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 30000971 від 22.06.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході проведення досудового розслідування було залучено та допитано в якості представника потерпілого ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_3 , який в ході допиту надав покази про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є представницьким органом місцевого самоврядування.
Згідно зі статями 4, 5 Житлового кодексу ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_5 , утворюють житловий фонд, який включає жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд). Державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад (житловий фонд місцевих рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).
Відповідно до статті 18 ЖК УРСР управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.
Згідно зі статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальній громаді міста належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, а також житловий фонд, нежитлові приміщення та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності. Орган місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 , від імені та в інтересах територіальної громади міста Дніпра відповідно до закону здійснює правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Квартира АДРЕСА_5 належить територіальній громаді міста Дніпра в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.11.2003 № 11/13.
Листом від 07.09.2021 вих. № 1029 адвокат ОСОБА_8 повідомив ІНФОРМАЦІЯ_7 про наступне.
Відповідно до Обмінного ордеру № 034 53 від 22.10.1987 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_9 (місце народження Білорусь) та її покійна матір - ОСОБА_10 , у результаті здійснення процедури обміну житлом у зв`язку з службовою необхідністю ОСОБА_10 , отримали у постійне безоплатне користування квартиру АДРЕСА_5 .
Відповідно до Довідки про реєстрацію місця проживання, місце проживання ОСОБА_9 за вказаною адресою було зареєстровано з 1998 року, та по теперішній час.
Після смерті матері - ОСОБА_10 , ОСОБА_9 продовжувала проживати у вказаній квартирі, та в порядку, передбаченому чинним законодавством України здійснювала підготовку необхідного пакету документів задля подальшої подачі його до приватизаційного органу територіальної громади з метою безоплатної приватизації вказаного житла.
Проте після повернення ОСОБА_9 додому з відрядження - 19.06.2021, вона виявила, що невідомими особами було здійснено заміну дверей разом з замками, внаслідок чого, ОСОБА_9 з 19.06.2021 року не має змоги потрапити до свого житла.
Також, від сусідів ОСОБА_9 стало відомо про те, що невідомі особи, здійснюють вивезення її майна з квартири, а голова ОСББ повідомив сусідів про те, що у цієї квартири новий власник, який мас усі необхідні документи на право власності.
Протягом неодноразових намагань потрапити до своєї квартири ОСОБА_9 побачила, що фактично з її квартири було вивезено усе її майно в невідомому напрямку, а невідомі особи, які здійснювали завантаження вказаного майна, погрожували фізичною розправою ОСОБА_9 .
У відповідь на запит КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » №2912 від 17.03.2021, ОСОБА_9 було відомо про те, що сам будинок за адресою АДРЕСА_3 , зареєстрований за КВ ЖРЕП Жовтневого району на підставі Рішення Виконавчого комітету ДМР № 1549 від 19.06.2003, а відомості про реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_6 у цьому будинку за будь-ким - відсутні.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 11.06.2021 право власності на квартиру АДРЕСА_5 зареєстровано за ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу від 11.06.2021 який укладено між ОСОБА_11 та ОСОБА_6 та посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 243, номер запису про право власності 42466246.
З наведеного вбачається, що внаслідок перевищення своїх службових обов`язків приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 прийняв незаконне рішення про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_5 , що прямо суперечить вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».
Листом від 28.07.2021 № П-93 ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомила в особі Управління взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи, що квартира АДРЕСА_5 ніколи не була предметом приватизації, а отже і всі дії направлені на внесення змін до державного реєстру речових прав на нерухоме майно є протиправними.
ІНФОРМАЦІЯ_11 листом від 21.12.2021 № 3/9-6393 повідомив, що за архівними даними приватизаційних справ департаменту, відсутня інформація щодо передачі у власність громадян шляхом приватизації квартири АДРЕСА_5 ; станом на 17.12.2021 до департаменту документи на приватизацію квартири АДРЕСА_5 не надходили.
Квартира АДРЕСА_5 вибула із комунальної власності територіальної громади міста в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 поза волею останньої, оскільки не була приватизована відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно до відомостей з реєстру права власності на нерухоме майно 11.06.2021 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 243, виданий 11.06.2021 право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру АДРЕСА_5 зареєстровано приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_5 за ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Після чого 20.07.2021 року на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 3915, виданий 20.07.2021 право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру АДРЕСА_5 зареєстровано приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_12 за ОСОБА_13 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Станом на 06.09.2022 згідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно квартира АДРЕСА_5 , по праву приватної власності належить ОСОБА_13 , РНОКПП НОМЕР_3 , на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 3915, виданого 20.07.2021 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_12 .
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, які містяться у приватного нотаріуса ДМНО ОСОБА_5 , у відповідності до ст. 93 КПК України надано запит на адресу останнього щодо отримання копій документів із реєстраційної/нотаріальної справи по договору купівлі-продажу нерухомого майна за адресою АДРЕСА_2 , проте останній зазначив, що неможливо надати запитувані документи.
Отже, на даному етапі досудового розслідування, з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, виникла нагальна необхідність отримати тимчасовий доступ до договору купівлі-продажу № 243 від 11.06.2021 виданого 11.06.2021, власник - ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 , об`єкта нерухомого майна 101, за адресою: АДРЕСА_2 та документів на підставі яких посвідчувався даний договір, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , з можливістю вилучення їх оригіналів (проведення виїмки).
На підставі викладеного для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, необхідно провести тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення (проведення виїмки) у приватного нотаріусу Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , оскільки лише маючи оригінали документів є змога провести почеркознавчу експертизу, оскільки отримана інформація за наслідком якої, є важливою для кримінального провадження, зокрема для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву, в якій просить розглядати заявлене клопотання без участі сторін, клопотання підтримує.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та особи, у володінні якої знаходиться майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання встановлено, що слідчим відділом Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000971, зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим в ході розгляду клопотання доведена наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких останній просить доступ мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, обґрунтовано про неможливість іншими способами встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Наведені слідчим обставини вказують, що надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, призначити необхідні експертні дослідження.

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.

Враховуючи, що документи, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю, що існують підстави для надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .

В той же час, відсутні підстави для надання тимчасового доступу працівникам оперативних підрозділів, оскільки тимчасовий доступ не є слідчою дією, а є заходом забезпечення кримінального провадження, а тому він не може надаватися оперативним підрозділам. Разом із тим, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий вправі самостійно надавати доручення відповідним оперативним підрозділам.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 132, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000971 від 22.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , прокурору Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , до документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , до оригіналу договору купівлі-продажу № 243 від 11.06.2021 виданого 11.06.2021, власник - ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 , об`єкта нерухомого майна 101, за адресою: АДРЕСА_2 та документів на підставі яких посвідчувався даний договір, з можливістю вилучення їх оригіналів (проведення виїмки) для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000971.

В іншій частині вимог відмовити.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особам, вказаним в ухвалі.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити Приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити Приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 опис речей і копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

Попередити Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З цієї ухвали виготовлено два оригінали ухвали та одну копію.

Ухвала діє до 13.10.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1