У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_2 про встановлення строку для вчинення дій, необхідних для закінчення досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про встановлення строку для вчинення дій, необхідних для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 01.03.2018 року, згідно якого просить: встановити слідчому П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) ТУ ДБР розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000066 від 01.03.2018 року строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000066від 01.03.2018 року і прийняти рішення відповідно до положень ст. 283 КПК України, який не може перевищувати 60 днів з дня винесення даної ухвали.

Дослідивши клопотання слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для відкриття провадження у справі з наступних підстав.

Статтею 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора і слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування віднесено до повноважень слідчого судді та урегульовано главою 26 КПК України, якою чітко встановлені межі розгляду та вичерпний перелік рішень, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарг.
Також кримінально-процесуальним законом встановлені певні процедури оскарження, дотримання яких є обов`язковим.

У той же час ОСОБА_2 , звертається з клопотанням про встановлення строку для вчинення дій, необхідних для закінчення досудового розслідування, фактично оскаржуючи бездіяльність слідчого з приводу недотримання розумних строків, та вказує на те, що слідчий затягує досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000054 внесеному до ЄРДР 19.01.2019 року, що унеможливить притягнення до відповідальності винної особи, тобто не буде виконано завдання кримінальному провадження (ст. 2 КПК України).

Так, статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, а тому слідчий суддя не може вийти за межі, чітко визначені нормою кримінально-процесуального закону.
Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України також може бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Проте, заявником не надано належних та допустимих доказів того, що він дійсно звертався до прокурора зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування і йому було відмовлено у задоволені такої.
За змістом ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Отже, кримінально-процесуальним законом визначена процедура оскарження недотримання розумних строків шляхом звернення до прокурора, а не до слідчого судді, і лише у тому випадку, якщо прокурором буде прийнято рішення про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, у суб`єкта звернення виникає право в порядку, передбаченому п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою.
Відтак, без дотримання процедури оскарження недотримання розумних строків шляхом звернення до прокурора, а не до слідчого судді, скарга не може бути прийнята слідчим суддею до розгляду та розглянута по суті.
З огляду на викладене, на теперішній час відсутній предмет розгляду, за наслідками якого слідчий суддя може постановити ухвалу про відкриття провадження, а безпідставне вирішення питання щодо відкриття провадження за такою скаргою за відсутності предмету оскарження є порушенням правової визначеності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя скаргу повертає у разі, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що подане клопотанням слід повернути особі, яка її подала, оскільки відсутній предмет розгляду такого, клопотання подано передачасно, особою, якою не підтверджено право звернення з таким до слідчого судді та з недотримання процедури встановленої нормами КПК, роз`яснивши заявнику його право на звернення зі скаргою до прокурора щодо недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування в порядку, прямо визначеному ст. 308 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Повернути без розгляду клопотанням ОСОБА_2 про встановлення строку для вчинення дій, необхідних для закінчення досудового розслідування.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1