Провадження №1- кс/712/2937/22
Справа № 712/6701/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 30000001, внесеного до ЄРДР 13.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.ч. 4, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України, про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, в якому просить установити строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника з матеріалами кримінального провадження № 0000001 від 13.01.2022.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000001 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.ч. 4, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України.
У ході досудового розслідування, у зв`язку із наявністю достатніх доказів, слідчим за погодженням з прокурором повідомлено про підозру: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 191 КК України; підбурюванні та пособництві у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України.

02.08.2022 за вказаними фактами повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених за ч.ч. 4,5 ст. 27, ч. 1 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурором 11.08.2022 відповідно до ст. 290 КПК України надано доручення слідчому у кримінальному провадженні повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування, про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, про відкриття матеріалів досудового розслідування, та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування відповідно до ст. 290 КПК України.

11.08.2022 слідчим відповідно до 290 КПК України стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникові ОСОБА_6 , за дорученням прокурора в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000001 від 13.01.2022 завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, в зв`язку з чим сторонам кримінального провадження відкрито його матеріали.

Крім того, стороні захисту слідчим повідомлено про те, що вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з цими матеріалами у слідчого в приміщенні за адресою: каб. 210, вул. Свято-Макаріївська, 135 а, м. Черкаси, тел. , у робочий час (з 09:00 до 18:00 год.), починаючи з «09:00» год. з 16 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року включно, а в подальшому (в разі необхідності) у слідчого в приміщенні за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 17, пов. 4, каб. 401, тел. , у робочий час (з 09:00 до 18:00 год.), починаючи з «09:00» год. з 22 серпня 2022 року по 26 серпня 2022 року включно.

Таким чином, з цього часу стороні захисту надано повний доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 13.01.2022.

Матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000001 від 13.01.2022 налічують 4 томи документів та вилучені документи, що зберігаються окремо.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, зокрема, звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України стороною обвинувачення стороні захисту надано для ознайомлення всі зазначені вище матеріали досудового розслідування.

На думку слідчого, матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000001 представляють невеликий обсяг інформації, є простими у сприйнятті.

При цьому значна їх частина, основні процесуальні документи та докази, якими обґрунтовуються підозра ОСОБА_5 , були вручені стороні захисту при обранні запобіжних заходів.

Відповідно до протоколів про надання доступу та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторона захисту, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 ознайомлювалися з матеріалами досудового розслідування 17.08.2022, під час якого адвокатом зроблені фотокопії 1 та 2 томів, а підозрюваний ознайомився з 57 аркушами тому №1. 18.08.2022 під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування захисником ОСОБА_6 були зроблені фотокопії 3 та 4 томів, тобто отримано доступ до всіх матеріалів кримінального провадження, окрім вилучених документів. Підозрюваний ОСОБА_5 знайомився також з матеріалами досудового розслідування 18, 19, та 25 серпня 2022 року, під час якого за період часу близько 9 год. 20 хв., ознайомився лише зі 143 аркушами 1 тому провадження, що явно вказує на затягування строків підозрюваним. 24.08.2022 захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 ознайомлювався з матеріалами досудового розслідування, під час якого їй надано копії всіх фото та відео файлів, що містились у кримінальному провадженні у електронному виді.

Отже, станом на 24.08.2022, виходячи з викладеного, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000001 в повному обсязі, окрім вилучених документів, що зберігаються в трьох спец пакетах ДБР та мають незначний обсяг.

Слідчим всіляко забезпечується безперешкодний, зручний та без обмеження в часі процес ознайомлення з матеріалами захисника ОСОБА_6 та підозрюваного ОСОБА_5 , однак останній своїми правами явно зловживає.

Вказане свідчить про свідоме затягування з боку сторони захисту підозрюваного ОСОБА_5 процесу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, перешкоджання скерування обвинувального акту для розгляду кримінального провадження до суду.

На даний час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту триває та не завершено.

Матеріали кримінального провадження не представляють надмірну складність і сторона захисту не обмежена в часових проміжках щодо отримання доступу до них, слідчий всіляко сприяє даному процесу, однак ознайомлення фактично відбувається не щоденно.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 24.08.2022 потерпіла ОСОБА_7 ознайомлена з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами в повному об`ємі.

Ураховуючи наведене, встановлені обґрунтовані підстави вважати, що сторона захисту підозрюваного ОСОБА_5 зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, при цьому допускається невиправдана тривалість такого ознайомлення на даний час більше двох тижнів з часу відкриття матеріалів досудового розслідування та надання повного доступу до них.

Враховуючи наявний об`єм матеріалів, з якими сторона захисту ознайомилася, вже досить тривалий проміжок часу проведення такої процедури, строк у 4 (чотири) робочих дні для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000001 від 13.01.2022 є цілком і більш ніж достатнім для забезпечення усіх процесуальних прав підозрюваного та його захисника на даній стадії.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні просили задовольнити клопотання, оскільки сторона захисту навмисно зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Захисник у судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання, оскільки вважає, що з їх боку не має жодного зволікання стосовно ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вона сфотографувала 4 томи кримінального провадження.
Підозрюваний у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, зазначивши, що з першим томом ознайомлений, а з другого тома зробив фотокопії. Також зазначив, що він проживає в іншому місті, тому йому зручно знайомитися в такому режимі, крім того слідчим не забезпечені належні умови для ознайомлення з матеріалами справи.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення сторін, приходить до наступного.
Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Із рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі № 1-4/2012 вбачається, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.
Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 11 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду.
На час подання клопотання до слідчого судді, підозрюваний та його захисник зволікають з ознайомленням з матеріалами, доступ до яких їм надано, з метою затягування досудового розслідування.
Так, 11.08.2022 підозрюваною ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 отримано повідомлення про завершення досудового розслідування та їм надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.
Матеріали кримінального провадження не представляють надмірну складність і сторона захисту не обмежена в часових проміжках щодо отримання доступу до них.
Як вбачається з протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме: ОСОБА_5 17.08.2022 з 11 год. 55 хв. до 13 год. 05 хв. ознайомився з 1 по 57 арк. 1 тому та його захисник ОСОБА_6 зробила фото копії 1,2 томів, захисник ОСОБА_6 18.08.2022 з 13 год. 35 хв. до 14 год. 30 хв. зробила фото копії 3,4 томів, ОСОБА_5 18.08.2022 з 17 год. 30 хв. до 18 год. 00 хв. ознайомився з 58 106 арк. 1 тома, ОСОБА_5 19.08.2022 з 15 год. 45 хв. до 16 год. 20 хв. ознайомився з 107 до 117 арк. 1 тома та захисник ОСОБА_6 зробила фотокопії 1,2,3,4 томів, потерпіла ОСОБА_7 24.08.2022 з 11 год. 00 хв. 11 год. 55 хв. ознайомилася 1,2,3,4, томами та з речовими доказами, захисник ОСОБА_6 24.08.2022 ознайомилася з відео та фото файлами у кримінальному провадженні, ОСОБА_5 25.08.2022 з 16 год. 05 хв. до 18 год. 00 хв. ознайомився з 118 148 арк. 1 тома, ОСОБА_5 29.08.2022 з 16 год. 00 до 18 год. 00 хв. ознайомився з 144-164 арк. 1 тома, ОСОБА_5 30.08.2022 з 10 год. 44 хв. до 13 год. 00 хв. зробив фото копії з 1 по 258 арк. 2 тома, ОСОБА_5 30.08.2022 з 16 год. 00 хв. ознайомився з 165 по 263 арк. 1 тома.
Як вбачається з матеріалів клопотання, кримінальне провадження налічує 4 томи.
В проміжок часу з 17.08.2022 по 30.08.2022 (тобто 2 тижні) підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився лише з 1-м томом, а з 2-го тому зробив фотокопії.
Слідчий суддя вважає, що підозрюваний зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, що може стати порушенням ст. 2 КПК України.
З метою реалізації підозрюваним та його захисником визначеного права на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та дотримання розумних строків проведення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення підозрюваному та його захиснику строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 30000001 від 13.01.2022 відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України, тому, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, підозрюваному ОСОБА_5 , а також його захиснику необхідно визначити строк в чотири робочі дні, тобто до 06 вересня 2022 року включно, без обмежень в межах робочого часу, протягом якого вони повинні ознайомитись з матеріалами кримінального провадження в чотирьох томах та вилученими документами, що зберігаються окремо. У разі не закінчення ознайомлення у визначений строк, сторона кримінального провадження вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання слідчого підлягає до задоволення, оскільки в зв`язку зі зловживанням сторони захисту своїм процесуальним правом та свідоме зволікання їх з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що має наслідком затягування досудового розслідування, виникла необхідність у встановленні строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 32, 290, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 30000001, внесеного до ЄРДР 13.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.ч. 4, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України, про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити.

Встановити строк на ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисникам з матеріалами кримінального провадження № 30000001, внесеного до ЄРДР 13.01.2022, тривалістю 4 (чотири) робочих дні, тобто до 06 вересня 2022 року включно без обмежень в межах робочого часу.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 05 вересня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1