Справа №463/7369/22
Провадження №1-кс/463/5603/22
У Х В А Л А

14 жовтня 2022 року м. Львів

Cлідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 07.10.2022 року, -

встановив:
ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 07.10.2022 року. Просять суд:
-визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 07.10.2022 року Повідомлення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про вчинення відносно них кримінального правопорушення, незаконною;
-зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про вчинення відносно них кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, що полягає у шахрайстві, вчиненого організованою групою та провести повний та всебічний розгляд даної заяви у відповідності з вимогами КПК України;
-визнати потерпілими ОСОБА_4 , ОСОБА_3 у вчиненні відносно них кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.
Скаргу мотивує тим, що ними 07.10.2022 року було подано до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 07.10.2022 року по факту вчинення реєстратором ОСОБА_5 , приватним нотаріусом ЛРНО ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Уповноважена особа Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив. А тому скаржник звернулася до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задоволити.
ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просить таку задоволити.

Представник суб`єкта оскарження СВ Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, письмових заперечень на скаргу на адресу суду не скерував. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги вважаю, що таку слід задоволити частково, виходячи з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 , ОСОБА_3 07.10.2022 року подано до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 07.10.2022 року, в якому просив внести відомості до ЄРДР по факту вчинення реєстратором ОСОБА_5 , приватним нотаріусом ЛРНО ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.
Дослідивши зміст повідомлення ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що у ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення.
Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені. Уповноваженою особою Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області доказів інакшого не надано.
Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.
Що стосується прохальної частини скарги: визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 07.10.2022 року Повідомлення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про вчинення відносно них кримінального правопорушення, незаконною то така задоволенню не підлягає, оскільки за результатами розгляду скарги, таке рішення слідчого судді ст. 307 КПК України не передбачено.
Що ж стосується прохальної частини скарги визнати ОСОБА_4 , ОСОБА_3 потерпілими, то слід зазначити, що слідчий суддя не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудового розслідування, а також втручатись у закріплену ст. 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого, а тому така вимога не підлягає до задоволення.
Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:

Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 07.10.2022 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявників у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано 14.10.2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1