Справа № 296/5276/22
УХВАЛА
Іменем України

23 серпня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, строком на дванадцять місяців, тобто до 24 серпня 2023 року.

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, за процесуального керівництва відділу Житомирської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактами можливого зловживання службовими особами ДП «Житомирський бронетанковий завод» владою та службовим становищем.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період 2019 року службовими особами ДП «Житомирський бронетанковий завод» здійснено ряд закупівель обладнання та запчастин із порушенням вимог тендерного та іншого законодавства.

Так, комісією Державного концерну «Укроборонпром», в ході проведення контролю окремих питань діяльності ДП «Житомирський бронетанковий завод», встановлено порушення службовими особами вказаного підприємства вимог п.3.1. Положення про порядок закупівлі товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ДК «Укроборонпром» № 18 від 29.01.2019 під час здійснення закупівлі ремкоплекту до двигуна УТД-20 у ТОВ «ІТМО» відповідно до договору № 285/ДК від 17.09.2019, оскільки закупівля відбулася поза тендером на онові аналізу цін, при цьому форма аналізу цін не відповідає нормативно затвердженій, до аналізу не залучені існуючі постачальники, в протоколі тендерного комітету відсутній аналіз закупівлі, тощо, а також під час закупівлі ремкоплекту до двигуна УТД-20 у ПФ «Променерго», яка також здійснювалася поза тендером.

Також, під час здійснення закупівлі металевої кускової стрічки 7,62 мм на 25 патронів, встановлено, що ДП «Житомирський бронетанковий завод» 30.01.2019 проведено тендер № 3515972, за результатами якого укладено договори із ТОВ «Броне-Сервіс» на поставку стрічки у кількості 8000 штук та із ТОВ «Екоте Буд» на поставку стрічки у кількості 3200 штук. Однак, в порушення умов договорів, ТОВ «Броне-Сервіс» поставило 280 комплектів стрічки, ТОВ «Екоте Буд» поставило 800 комплектів стрічки. Так, в порушення Положення про порядок закупівлі товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ДК «Укроборонпром» № 18 від 29.01.2019, замість проведення нового тендеру службовими особами тендерного комітету ДП «Житомирський бронетанковий завод» прийнято рішення про закупівлю 8000 комплектів стрічки у ТОВ «Екоте Буд», з яких вказаним підприємством поставлено було лише 2000 комплектів.

Окрім цього, аналогічні порушення вимог Положення про порядок закупівлі товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ДК «Укроборонпром» № 18 від 29.01.2019, зокрема здійснення закупівель без потреби, без проведення конкурсних процедур або їх порушення, за завищеними цінами, допущені службовими особами ДП «Житомирський бронетанковий завод» в ході проведення закупівель іншого обладнання та запчастин, а саме: компресору 765-78-сб281, приладів ТНПО-170 А, підшипників 2313, тощо, що в своїй сукупності спричинило для ДП «Житомирський бронетанковий завод» тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування проведено відповідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Таким чином, санкція ч.2 ст.364 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто є тяжким злочином.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину складає вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000132 від 30.01.2020, закінчується 24.08.2022, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно: призначити та провести судову економічну експертизу, з метою документального підтвердження фактів зловживання службовими особами ДП «Житомирський бронетанковий завод» своїм службовим становищем та владою під час проведення державних закупівель; вилучити та витребувати необхідну документацію для проведення судової економічної експертизи; за результатами проведення судової економічної експертизи, провести допити службових осіб ДП «Житомирський бронетанковий завод», які працювали на відповідних посадах в період проведення вказаних вище державних закупівель; провести допити службових осіб та працівників ДП «Житомирський бронетанковий завод», щодо виконання договорів поставки обладнання за проведеними в період 2019 року державними закупівлями; провести допити працівників ПФ «Променерго», ТОВ «Броне-Сервіс», ТОВ «Екоте Буд» інших суб`єктів господарювання з приводу їх участі в торгах, укладення відповідних договорів та здійснення поставок обладнання; призначити судові почеркознавчі експертизи з метою встановлення осіб, якими здійснювалося підписання відповідної службової документації, а також з метою підтвердження вказаних фактів; призначити судові товарознавчі експертизи з метою встановлення середньої ринкової обладнання станом на момент проведення торгів та укладення договорів поставки; провести інші слідчі (процесуальні) дії, необхідність в яких виникне в ході подальшого досудового розслідування.

Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше, є: складність кримінального провадження, великий об`єм слідчих (розшукових) дій, необхідністю проведення судових експертиз із залученням спеціалістів з відповідних галузей, встановлення відповідної документації, необхідної для призначення судових експертиз, тривалістю їх проведення, завантаженістю експертних установ, встановлення карантинних заходів з 12 березня 2020 року на всій території України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), а також те, що згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 в Україні введено військовий стан внаслідок початку війни з боку російської федерації.

Крім цього, за результатами зазначених слідчих дій можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі допити свідків, впізнання, обшуки, призначення додаткових судових експертиз, тощо.

Слідчий в заяві від 23.08.2022 р. просив розгляд клопотання здійснювати у його відсуніть.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За приписами п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування щодо вчинення тяжкого, особливо тяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжено неодноразово на дванадцять місяців.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України.

При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні додаткових процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 24.08.2022, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе, враховуючи їх обсяг та складність, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та наявні достатні підстави для його продовження.

Клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, на дванадцять місяців, а саме до 24.08.2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1