Справа № 592/5374/22
Провадження № 1-кс/592/2217/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000115, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.09.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, своїм становищем з метою отримання неправомірної вигоди.

З матеріалів провадження вбачається, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364 КК України стали матеріали правоохоронних органів про те, що у ході вивчення інформації з відкритих джерел виявлено, що в діях службових осіб управління архітектури та містобудування Сумської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, оскільки останні за період 2016-2021 сприяли протиправній передачі громадянам земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво.

Так, під час досудового розслідування встановлено, що службовими особами управління архітектури та містобудування Сумської міської ради упродовж 2016-2021 років, діючи всупереч ст. 20, 83 Земельного кодексу України, а також Генеральному плану м. Суми, затвердженому рішенням сесії Сумської міської ради від 19 грудня 2012 року № 1943 МР та плану зонування території міста Суми, з метою отримання неправомірної вигоди можливо сприяли протиправній передачі громадянам земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво на території парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба шляхом видачі завідомо недостовірних висновків про відповідність земельної ділянки вимогам містобудівної документації та погодження проектів землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність громадянам та те, що внаслідок протиправних дій службових осіб управління архітектури та містобудування Сумської міської ради заподіяно істотної шкоди інтересам територіальної громади міста Суми.

Також у ході досудового розслідування призначено комплексну будівельно-технічну, земельно технічну та експертизу з питань землеустрою до Полтавського відділення ННЦ ХНІДСЕ ім. М.С. Бокаріуса на вирішення якої поставлено питання щодо того, чи відповідає містобудівній документації, а саме Генеральному плану міста Суми, затвердженому рішенням Сумської міської ради від 25.02.2009 №2414-МР з урахуванням змін, затверджених рішенням Сумської міської ради від 19.12.2012 №1943-МР, схемі проектних планувальних обмежень, історико- архітектурному опорному плану міста Суми, затвердженому наказу Мінкульту від 22.11.2012 №1364, плану зонування території міста Суми, затвердженому рішенням Сумської міської ради від 06.03.2013 №№2180-МР, а саме схемі планувальних обмежень) нове будівництво за адресою: м. Суми, вулиця Берегова, №3; м. Суми, вулиця Берегова №2, та чи відповідала видача будівельних паспортів на нове будівництво на земельних ділянках за цими адресами.

Також до СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання експертів Полтавського відділення ННЦ Інститут судових експертиз ім. засл. проф. ім. М.С. Бокаріуса від 09.08.2022 щодо надання документів та відомостей необхідних для проведення експертизи, у тому числі геодезичну зйомку у цифровому просторовому електронному виді в DMF форматі та паперовому вигляді території м. Суми де розташовані земельні ділянки по АДРЕСА_1 , та Берегова, 3 виконану спеціалістом - на якій відобразити фактично розташовані на вказаних земельних ділянках будівлі і споруди.

На даний час, з метою завчасного задоволення клопотання експерта та проведення геодезичної зйомки із залученням спеціаліста виникла необхідність у проведенні примусового огляду земельної ділянки із доступом до зовнішніх меж об`єктів розташованих на ній, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Власником земельної ділянки та об`єктів на них є гр. ОСОБА_4 .

Необхідність у проведенні примусового огляду обумовлена тим, що існують обґрунтовані та об`єктивні підстави вважати, що фактичними власниками (володільцями) земельних ділянок слідчому не буде забезпечений безперешкодний доступ до зазначених земельних ділянок, а також будуть вживатися заходи спрямовані на перешкоджання встановлення об`єктивної істини по справі.

Місцем проведення огляду зазначити ділянки приватної форми власності з наступними номерами: :04:009:0029.

Експертне дослідження має істотне пряме значення в рамках кримінального провадження. Висновок експерта має суттєве значення, що впливає на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також підтвердження або спростування факту злочину.

Невиконання клопотання експерта, не надання повного пакету документів, або не проведення усіх слідчих дій необхідних для виконання клопотання експерта тягне за собою невиконання експертизи, та не досягнення мети кримінального провадження, а саме з`ясування об`єктивної істини по суті провадження

Слідчий надав заяву, в якій клопотання підтримує.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла та не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч. 1, 2, 7 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, тому потрібно надати дозвіл на проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.233, 234 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки приватної форми власності із можливістю фіксації зовнішніх меж об`єктів розташованих на ній, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Огляд проводити за участю відповідних сертифікованих спеціалістів.

Строк дії ухвали двадцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1