печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , погоджене Прокурором відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000417 від 20.05.2022 року, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_6 ,за погодженням із прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику, у тому числі і тим, які у подальшому будуть залучатися для здійснення захисту вказаних підозрюваних, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000417 до 20.05.2022 на 5 діб з дня постановлення ухвали.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000417 від 20.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

22.02.2022 за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000689 та на підставі зібраних доказів ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

12.04.2022 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук та досудове розслідування зупинене.

02.05.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000689 відновлене.

10.05.2022 заступником Генерального прокурора ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000689 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, продовжено до 3 місяців, тобто до 12.06.2022.

20.05.2022 прокурором другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за якими ОСОБА_5 повідомлено про підозру, виділено з кримінального провадження № 00000689в окреме провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000417.

24.05.2022 за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000417 та на підставі зібраних доказів ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

24.05.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

30.05.2022 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 отримали доступ до матеріалів кримінального провадження , ознайомившись із чотирьома томами кримінального провадження в прошитому та пронумерованому вигляді, про що поставили підпис в протоколі про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

30.05.2022 підозрюваний ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були викликані (дата та час з останніми були узгоджені) 02.06.2022 на 12.00 для ознайомлення з матеріалами в кількості двох томів. Однак, на виклик не прибули. В ході телефонної розмови пояснили, що на виклик до слідчого не з`являться.

На повістки про виклик 06.06.2022 та 09.06.2022 ОСОБА_5 та ОСОБА_4 з`явились, однак від ознайомлень з матеріалами відмовились, відмову від ознайомлень не мотивували. Факт відмови зафіксований на відео, яке додається до клопотання.

Зазначені дії сторони захисту слідство розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України та до ігнорування підозрюваним покладених на нього судом обов`язків.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечували, просили відмовити.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000417 від 20.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

22.02.2022 за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000689 та на підставі зібраних доказів ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

12.04.2022 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук та досудове розслідування зупинене.

02.05.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000689 відновлене.

10.05.2022 заступником Генерального прокурора ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000689 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, продовжено до 3 місяців, тобто до 12.06.2022.

20.05.2022 прокурором другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за якими ОСОБА_5 повідомлено про підозру, виділено з кримінального провадження № 00000689в окреме провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000417.

24.05.2022 за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000417 та на підставі зібраних доказів ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

24.05.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

30.05.2022 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 отримали доступ до матеріалів кримінального провадження , ознайомившись із чотирьома томами кримінального провадження в прошитому та пронумерованому вигляді, про що поставили підпис в протоколі про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

30.05.2022 підозрюваний ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були викликані (дата та час з останніми були узгоджені) 02.06.2022 на 12.00 для ознайомлення з матеріалами в кількості двох томів. Однак, на виклик не прибули. В ході телефонної розмови пояснили, що на виклик до слідчого не з`являться.

На повістки про виклик 06.06.2022 та 09.06.2022 ОСОБА_5 та ОСОБА_4 з`явились, однак від ознайомлень з матеріалами відмовились, відмову від ознайомлень не мотивували. Факт відмови зафіксований на відео, яке додається до клопотання.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченог о чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного та його захисника, який має вищу освіту, об`єм матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами досудового розслідування, а відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Відтак, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, а також час, необхідний для аналізу цих матеріалів і формування відповідної правової позиції, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисника, наявність у сторони захисту копій матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 30.06.2022 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , погоджене Прокурором відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000417 від 20.05.2022 року є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , погоджене Прокурором відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000417 від 20.05.2022 року задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000417 від 20.05.2022 року до 30.06.2022 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000417 від 20.05.2022 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 08 год. 50 хв. 17.06.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1