Справа № 552/1252/22
Провадження № 1-кс/552/421/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2022 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000202 від 13 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - першим заступником керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення обшуку у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради, розташованій за адресою: АДРЕСА_4.

В клопотанні вказував, що слідчими відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в спільно зі слідчими СУ ГУНП в Полтавській області в слідчій групі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 13.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом використання службовими особами органу місцевого самоврядування свого службового становища всупереч інтересам служби.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи директором комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працевлаштувала останніх співробітниками КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради (ЄРДПОУ 40298438).

Однак, як встановлено, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 після призначення на посади КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, жодного разу на робочому місці не перебували та жодних покладених на них функцій не здійснювали.

Поряд з цим, службовими особами КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, з метою нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до табелів обліку робочого часу вносяться відомості щодо перебування останніх на роботі. Як наслідок, упродовж І-ІІІ кварталів 2021 року ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за виконання покладених на них функцій в КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради нарахована заробітна плата у розмірі 133 197 грн. (сто тридцять три тисячі сто дев`яносто сім гривень) кожній.

Також, в ході розслідування встановлено, що ОСОБА_8 та ОСОБА_9 працюють прибиральницями за місцем проживання ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме в двохповерховій квартирі, яка складається із квартири АДРЕСА_2 , а також ОСОБА_8 працює домогосподаркою в домогосподарстві, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , де мешкають ОСОБА_11 та ОСОБА_6

19.04.2022 з УСБУ в Полтавській області надійшов письмовий рапорт про те, що з метою врятування майна (речових доказів), а саме: документів щодо працевлаштування ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на посади в КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, вхідної та вихідної кореспонденції між Полтавською міською радою та КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради щодо працевлаштування указаних осіб, наказів про преміювання, чорнових записів, блокнотів, технічних засобів, на яких можуть міститись відомості щодо їх працевлаштування, які можуть бути втрачені через їх знищення та видалення, є крайня необхідність в проведенні невідкладного обшуку у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради, розташованій за адресою: АДРЕСА_4.

На підставі викладеного, у зв`язку з невідкладним випадком, пов`язаним із врятуванням майна та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою попередження знищення, приховування та інших дій з речовими доказами, виникла необхідність у відшукуванні речей та документів, які можуть перебувати у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради, розташованій за адресою: АДРЕСА_4, а саме: документів щодо працевлаштування ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на посади в КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, вхідної та вихідної кореспонденції між Полтавською міською радою та КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради щодо працевлаштування указаних осіб, наказів про преміювання, чорнових записів, блокнотів, технічних засобів, на яких можуть міститись відомості щодо їх працевлаштування.

19.04.2022 у період часу з 10:05 год. по 12:30 год. в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в порядку ч. 3 ст. 233 КПК України у зв`язку з невідкладним випадком, пов`язаним із врятуванням майна та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, і з метою попередження знищення, приховання та інших дій з речовими доказами, проведено невідкладний обшук у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради, розташованій за адресою: АДРЕСА_4.

Тому, відповідно до вимог ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий просив надати дозвіл на проведення обшуку.

В судовому засіданні слідчий групи слідчих у даному кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до ЄРДР, ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Інші особи, чиїх інтересів стосується клопотання або їх захисники, представники в судове засідання не викликались, оскільки це не передбачено нормами чинного Кримінального процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

З витягу з ЄРДР вбачається, що в провадженні СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000202, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 грудня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

При цьому, як вбачається з матеріалів клопотання, предметом перевірки та з`ясування обставин у справі є інформація про те, що директор комунальної організації «Інститут розвитку міста» ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , працевлаштувала останніх співробітниками КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради. Однак ОСОБА_8 та ОСОБА_9 після призначення їх на посади КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради жодного разу на робочому місці не перебували та жодних покладених на них функцій не здійснювали. Замість цього вони працюють прибиральницями: ОСОБА_9 - в двохповерховій квартирі, яка складається із квартири АДРЕСА_2 за місцем проживання ОСОБА_10 , що має відношення до Полтавського міського голови ОСОБА_6 , а ОСОБА_8 працює домогосподаркою за адресою: АДРЕСА_3 , де мешкають ОСОБА_11 та Полтавський міський голова ОСОБА_6 .

Але службовими особами КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, з метою нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , до табелів обліку робочого часу вносяться відомості щодо перебування останніх на роботі. Як наслідок, упродовж І-ІІІ кварталів 2021 року ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за виконання покладених на них функцій в КО «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради нарахована заробітна плата у розмірі 133197 грн. кожній.

Таким чином, розглянувши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що з нього вбачається достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України, згідно якої відповідальність настає за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Зазначене підтверджується, зокрема:

даними витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №0000202 від 13 грудня 2021 року,

даними рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_12 від 13 грудня 2021 року,

даними листа Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 18 квітня 2022 року №5/1-91,

даними листа Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 19 квітня 2022 року №5/1-93,

даними розсекречених протоколів за результатами проведення негласної слідчої розшукової дії у кримінальному провадженні №0000202 від 13.12.2021,

даними протоколу обшуку від 19 квітня 2022 року;

копією розпорядження міського голови від 11 січня 2021 року №15-к «Про прийняття ОСОБА_7

19 квітня 2022 року в період часу з 10 год. 05 хв. до 12 год. 30 хв. в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в порядку ч. 3 ст. 233 КПК України у зв`язку з невідкладним випадком, пов`язаним із врятуванням майна та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, і з метою попередження знищення, приховання та інших дій з речовими доказами, проведено невідкладний обшук у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради, розташованій за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 33.

Слідчий суддя погоджується з доводами слідчого, що невідкладність обшуку пов`язана із врятуванням майна та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, попередження знищення, приховання та інших дій з речовими доказами.

У зв`язку з сукупністю обставин, як то прийняття ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на посади в КО «Інститут розвитку міста» безпосередньо після призначення ОСОБА_6 на посаду керівника ОСОБА_7 , наявність у клопотанні матеріалів, з яких вбачається, що отримуючи заробітну плату за місцем офіційного працевлаштування в КО «Інститут розвитку міста» ОСОБА_13 фактично виконувала іншу роботу в приватному домогосподарстві за місцем проживання Полтавського міського голови ОСОБА_6 , враховуючи, що предметом перевірки в даному кримінальному провадженні є в тому числі наявність або відсутність прямого впливу та зловживання службовим становищем Полтавського міського голови ОСОБА_6 щодо директора КО «Інститут розвитку міста» ОСОБА_7 , обґрунтованими є доводи слідчого про наявність підстав вважати, що у його робочому кабінеті можуть перебувати речі та документи, які є доказами у даному кримінальному провадженні.

Та обставина, що у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 , у якому слідчим проведено невідкладний обшук, знаходяться речі та документи, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, підтверджується долученими до клопотання матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, в тому числі:

протоколом обшуку, проведеного 19 квітня 2022 року в КО «Інститут розвитку міста»;

розпорядженням міського голови від 11 січня 2021 №15-к «Про прийняття ОСОБА_7 »;

наказом №7-к від 16 січня 2021 року «Про прийняття на посаду ОСОБА_8 »;

наказом №8-к від 16 січня 2021 року «Про прийняття на посаду ОСОБА_9 »;

інформацією Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 18 квітня 2022 року №5/1-91,

інформацією Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 19 квітня 2022 року №5/1-93,

даними розсекречених протоколів за результатами проведення негласної слідчої розшукової дії у кримінальному провадженні №0000202 від 13.12.2021.

Під час обшуку 19 квітня 2022 року у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради слідчим вилучено: мобільний телефон «iPhone» ІМЕІ: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 з сім-карткою оператора мобільного зв`язку ПрАТ «ВФ Україна», належний ОСОБА_6 та системний блок в корпусі чорного кольору з написом «ТОВ «Індустріальні системи автоматизації НОМЕР_3 , медаль жовтого кольору на стрічці з чорними та помаранчевими смугами «Победа 65 лет 1945-2010 «Слава героям».

Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні предметом перевірки в тому числі є можлива причетність до кримінального правопорушення ОСОБА_6 , у житлі якого і працювали особи, що рахувалися працівниками КО «Інститут розвитку міста», де їм нараховувалась заробітна плата без фактичного виконання ними своїх службових обов`язків, слідчий суддя погоджується з доводами слідчого про те, що вказані вилучені речі мають значення для досудового розслідування, оскільки вони могли зберегти на собі сліди вчинення кримінального правопорушення. Відповідно, відомості, які в них містяться, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Зазначені обставини підтверджуються вказаними вище доказами.

Відомості щодо власника приміщення за адресою: АДРЕСА_4 на даний час відсутні.

В той же час суд враховує, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

15 березня 2022 року Верховна Рада ухвалила Закон про затвердження Указу Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з введенням воєнного стану доступ до реєстрів обмежений або неможливий.

Але як вбачається з відкритих джерел, Полтавська міська рада, а відповідно і кабінет Полтавського міського голови ОСОБА_6 розташований за адресою: м.Полтава, вул. Соборності, 36, відповідно, володільцем приміщення, у якому проведено обшук, є Полтавська міська рада.

Таким чином додані до клопотання докази в їх сукупності надають підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, що відшукувані речі мають значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, та вони перебували у вказаному у клопотанні приміщенні.

Окрім того, за встановлених обставин обшук був найбільш доцільним та ефективним способом вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в володіння особи.

Тому клопотання про проведення обшуку є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Враховуючи, що невідкладний огляд на час розгляду клопотання вже проведено, відсутні підстави встановлення строку дії ухвали та визначення осіб, яким доручити проведення огляду.

Керуючись ст.233, 234 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у службовому кабінеті Полтавського міського голови ОСОБА_6 в адміністративній будівлі Полтавської міської ради, розташованій за адресою: АДРЕСА_4 з метою виявлення та вилучення: мобільного телефону «iPhone» ІМЕІ: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 з сім-карткою оператора мобільного зв`язку ПрАТ «ВФ Україна», належного ОСОБА_6 та системного блоку в корпусі чорного кольору з написом «ТОВ «Індустріальні системи автоматизації 059», медалі жовтого кольору на стрічці з чорними та помаранчевими смугами «Победа 65 лет 1945-2010 «Слава героям».

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1