УХВАЛА

Справа № 569/2967/21

1-кс/569/3211/22

20 липня 2022 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції т підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 28 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до тридцяти місяців, тобто до 28 липня 2023 року.
В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 28.01.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 18.12.2020 Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради та ТОВ-фірмою «Кортакоз» укладено договір підряду на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція стадіону «Авангард» на вул. Замковій, 34 у м. Рівне». 28.12.2020 службовими особами Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, за попередньою змовою групою осіб з службовими особами ТОВ-фірма «Кортакоз» та ПВКФ «Фіалка», на виконання вищезазначеного договору підряду було прийнято частину виконаних робіт та сплачено 19,608 млн. грн., на підставі актів форми КБ-2в, у яких завищено вартість виконаних робіт та поставлених матеріалів на суму близько 700 тис. грн.
Крім того встановлено, що Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області складено звіт № 13-17-20-09/1 від 17.02.2022 державного фінансового аудиту бюджету Рівненської міської територіальної громади (бюджету м. Рівне) за період з 01.01.2018 по 30.09.2021, в ході якого проводилась перевірка робіт щодо реконструкції стадіону «Авангард» на вул. Замкова, 34 у м. Рівне в ході якого виявлено зайве використання бюджетних коштів, які понесли збитки міському бюджету.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: надано доручення до УСБУ в Рівненській області про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, отримано відповідь від УСБУ в Рівненській області щодо виконання доручення слідчого, скеровано лист до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання інформації та копії звіту державного фінансового аудиту бюджету Рівненської міської територіальної громади (бюджету м. Рівне), отримано відповідь від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області з копією звіту, на підставі ухвали Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до речей і документів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, скеровано ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ-фірма «Кортакоз» та ПВКФ «Фіалка», повторно скеровано доручення до УСБУ в Рівненській області про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений частиною 3 статті 191 КК України, є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 28 липня 2022 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно, призначити судову будівельно-технічну експертизу, провести огляд об`єкту «Реконструкція стадіону «Авангард» на вул. Замковій, 34 у м. Рівне», призначити судову економічну експертизу для документального підтвердження розміру завданої шкоди; призначити судову почеркознавчу експертизу документів, допитати в якості свідків службових осіб ТОВ-фірма «Кортакоз» та ПВКФ «Фіалка», допитати посадових осіб Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Проведення перерахованих вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій має істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
На виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням місцезнаходження документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких не можливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.
Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений частиною 3 статті 191 КК України є тяжким злочином.
Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.
Судом встановлено, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 28.01.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28 липня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В межах кримінального провадження № 0000009 від 28.01.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України жодній особі не повідомлено про підозру.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).
Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, тобто до 28 липня 2023 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 28 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до тридцяти місяців, тобто до 28 липня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_5