Справа № 405/2840/22
провадження № 1-кс/405/1370/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги захисника-адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову заступника начальника сектора дізнання Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградської області від 31.07.2021 року про закриття кримінального провадження, відомості, про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000484 від 25.04.2021,

встановив:

захисник-адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до суду із вищевказаною скаргою.
Розглянувши скаргу слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України слідчим суддею того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом, як того вимагають стаття 7 Загальної декларації прав людини та частина перша статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого протии нього, має право на розгляд судом, встановленим законом. Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Правилами про підсудність забезпечується також рівність усіх громадян перед законом і судом (стаття 24 Конституції України та стаття 10 КПК України). Чітко встановлена законом підсудність як прояв цієї конституційної засади набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушення вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Європейський суд з прав людини розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (рішення у справі «Фельдман протии України»).
Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Статтею 1 КПК України передбаченого, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.
Як вбачається із скарги та матеріалів доданих до неї досудове розслідування кримінального провадження №0000484 від 25.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України здійснюється сектором дізнання Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області. Зазначений правоохоронний орган розташований за межами територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Кіровограда.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, тому скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування має подаватися до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже, слідчий суддя має керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
На підставі викладеного, враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000484 від 25.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України здійснюється сектором дізнання Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, тобто поза межами територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Кіровограда, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає поверненню заявнику.
На керуючись ст. ст. 304, 369-372 КПК України,

постановив:

скаргу адвоката-захисника ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000484 від 25.04.2021 повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення із скаргою до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати особі, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_4