Справа № 202/7711/19
Провадження № 1-кп/202/42/2022
УХВАЛА
Іменем України

15 серпня 2022 року Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська у складі:
головуючої - судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 0001437 від 21.11.2018 року відносно:
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Дніпропетровську, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, раніше не судимого, працюючого старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, проживає на адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 127 КК України;
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився у м. Макіївка Донецької області, громадянина України, не одруженого, раніше не судимого, працюючого заступником начальника відділу сектору кримінальної поліції ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, проживає на адресою: АДРЕСА_2 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 127 КК України;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився у м. Дніпропетровську, громадянина України, не одруженого, раніше не судимого, працюючого оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, проживає на адресою: АДРЕСА_3 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 127 КК України;
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який народився у селі Королівка Новомосковського району Дніпропетровської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, раніше не судимого, працюючого черговим інспектором ВП №12 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, проживає за адресою: АДРЕСА_4 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 127 КК України,
за участю учасників судового провадження: прокурора ОСОБА_7 , потерпілого ОСОБА_8 , представників потерпілого ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В :
В ході судового розгляду кримінального провадження захисниками обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 адвокатами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 заявлені клопотання про закриття кримінального провадження відносно обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 в частині кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України, з підстав направлення обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підтримали клопотання своїх захисників та просили його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_7 заперечував у задоволенні клопотань захисників щодо закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що дійсно, обвинувальний акт було скеровано до суду з порушенням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, але вважає, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України, відноситься до категорії тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Потерпілий ОСОБА_8 і його представники адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , проти клопотань захисників обвинувачених заперечували, посилаючись на те, що обвинувачення, яке пред`явлене ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст.28, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 127 КК України складає ідеальну сукупність злочинів, кожен з яких підпадає під ознаки окремої статті кримінального закону, а тому вважають неможливим закриття кримінального провадження в частині обвинувачення, пред`явленого за ч.2 ст.28, ч.3 ст. 365 КК України.
Заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Положеннями ч.2 ст.283 КПК України, передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Положеннями ч.1 ст.219 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України). Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 115 КПК України - строки, встановлені КПК України, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. В даному випадку законодавець встановив строки вказівкою на подію звернення до суду з обвинувальним актом.
У разі повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовжений у порядку, передбаченому Параграфом 4 Глави 24 КПК України.

Крім того, у ч. 3 ст. 219 КПК України законодавець визначив який саме строк не включається до строку досудового розслідування - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України.

Таким чином, встановлення будь-яких інших строків, які не входять до строку досудового розслідування (підготовка обвинувального акта до передачі до суду, тощо) неможливе.
Чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить будь яких обмежень щодо закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України на протязі усього судового розгляду кримінального провадження, а не лише на стадії підготовчого судового засідання, що прямо передбачено положеннями п.2 ч.3 ст. 314 КПК України.

Як встановлено в ході судового розгляду, 18 червня 2019 року ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 127 КК України.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду міста Полтави строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено до 17 жовтня 2019 року.
15 жовтня 2019 року підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та її захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
В період часу з 15 жовтня 2019 року до 05 листопада 2019 року підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та її захисники здійснювали ознайомлення з відкритими матеріалами досудового розслідування, відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Таким чином, проміжок часу з 15 жовтня 2019 року по 05 листопада 2019 року не включається у строк досудового розслідування з урахуванням вимог ч. 3 ст. 219 КПК України, яка визначає, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК, не включається до строку досудового розслідування.
Здійснення відкриття стороні захисту матеріалів досудового розслідування розпочалось із 15 жовтня 2019 року, тобто за три дні до закінчення строку досудового розслідування і таким чином, днем закінчення строку досудового розслідування та зверненням до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні є 08 листопада 2019 року.
Разом з тим, хоча обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , і ОСОБА_4 був складений та затверджений прокурором 07 листопада 2019 року, однак направлений до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська та отриманий судом відповідно до дати внесення до системи автоматизованого розподілу 19 листопада 2019 року, тобто поза межами строку визначеного ст. 219 КПК України.
Відповідно до усталеної практики Верховного Суду, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26.05.2020 р. у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 р. у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26.05.2020 р. у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 р. у справі № 676/6116/18, від 05.04.2021 р. у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 р. у справі № 991/6516/20).

За таких обставин, враховуючи, що кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України, що інкримінується ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не відноситься до категорії тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, оскільки знаходиться у Розділу XVII Кримінального Кодексу України «Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг», окрім того, діючим Кримінально Процесуальним Кодексом України та Кримінальним Кодексом України прямо не заборонено вирішення питання щодо закриття кримінального провадження у частині пред`явленого обвинувачення, у тому числі і при ідеальної сукупності злочинів, суд приходить до висновку, що клопотання захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 про часткове закриття кримінального провадження, внесеного 21 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001437 відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України, підлягає задоволенню на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 115, 219, 350, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 про закриття кримінального провадження № 0001437 внесеного 21 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 в частині кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 28, ч.3 ст.365 КК України, з підстав направлення обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене 21 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001437 відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 в частині кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 28, ч.3 ст.365 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, - закрити.
Кримінальне провадження, внесене 21 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001437 відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.127 КК України, продовжити здійснювати у загальному порядку.
Ухвала суд щодо закриття кримінального провадження в частині кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 28, ч.3 ст.365 КК України, може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуюча: ОСОБА_1