Справа № 572/2281/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2022 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Сарненського районного суду в порядку ст.303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви останньої від 11 липня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що 11 липня 2022 року вона звернулася до Сарненського відділу поліції з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, в якому просила притягнути до кримінальної відповідальності громадянку ОСОБА_4 за умисне невиконання нею судового рішення. Відповідно до змісту поданої скарги 8 серпня 2022 року в Сарненському РВП ГУНП в Рівненській області їй було вручено копію довідки, датованої 26 липня 2022 року про результати її звернення від 11.07.2022 року, яке було зареєстровано за №4799. Зі змісту цієї довідки їй було відмовлено в реєстрації зазначеної заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Крім цього, в цій же довідці було зазначено також про те, що нібито в Сарненському відділі поліції було на розгляді звернення №3657 від 31.05.2022 року, на яке нібито їй була надана письмова відповідь за вих №7011/205/01-22 від 01.07.2022 року.

10 серпня 2022 року Сарненським районним відділом поліції їй було вручено відповідь на її заяву від 08.08.2022 року за № Т-280/205/02-2022, до якої було долучено копію її заяви від 11.07.2022 року № 4799, в якій вона просила відкрити кримінальне провадження стосовно ОСОБА_4 , за умисне невиконання нею судового рішення, а також стосовно державного виконавця ОСОБА_5 , за умисне невиконання ним, як посадовою особою рішення Сарненського районного суду від 25.09.2019 року в цивільній справі № 572/1443/17. Усі її звернення та вимоги, як до головного державного виконавця ОСОБА_5 , та його керівника ОСОБА_6 позитивних результатів не дали, що змусило її звернутися до Сарненського райвідділу поліції із заявою про притягнення їх до кримінальної відповідальності за умисне невиконання ними судового рішення, але всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР не отримала. Просить зобов`язати уповноважену особу Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

Від заявника ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги у її відсутність, та просить її задоволити.

Прокурор ОСОБА_7 відповідно до заяви просить суд здійснювати розгляд даної скарги у його відсутність, та відмовити в її задоволенні за необґрунтованістю.

Згідно із ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Із наданої суду скаржницею копії заяви, зареєстрованої у Сарненському РВП ГУ НП в Рівненській області 11 липня 2022 року встановлено, що ОСОБА_3 повідомляла про тривале невиконання ОСОБА_4 та державним виконавцем рішення суду по справі №572/1443/17 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, просила притягнути їх до кримінальної відповідальності.

На доведення вказаних обставин ОСОБА_3 було долучено копію рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 25 вересня 2019 року, яким зобов`язано ОСОБА_4 не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою розміром 0,0437 га, за адресою АДРЕСА_1 шляхом відновлення раніше встановленої огорожі згідно меж розподілу ділянок визначених «Актом №90 про внесення меж земельної ділянки в натурі» від 27 січня 1994 року , копію ухвали Сарненського районного суду Рівненської області від 23.04.2020 року про роз`яснення рішення суду по справі №572/1443/17 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, відповідно до якої головному державному виконавцю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 відмовлено, копію ухвали Сарненського районного суду Рівненської області від 10 вересня 2021 року про скасування постанови головного державного виконавця про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом виданим Сарненським районним судом Рівненської області у цивільній справі №572/1443/17 та зобов`язано здійснити заходи щодо належного виконання рішення Сарненського районного суду в цивільній справі №572/1443/17, копію ухвалу Сарненського районного суду від 05.11.2021 року про відмову головному державному виконавцю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 у роз`ясненні рішення суду по справі №572/1443/17 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,

Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органів поліції, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, наявність або відсутність в діях особи складу злочину має встановлюватись саме під час досудового розслідування і в залежності від встановлених обставин має прийматись відповідне процесуальне рішення.

Так, частиною 2 статті 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, виходячи із змісту вказаних вище норм права в разі, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Відповідно до копії повідомлення, адресованого ОСОБА_3 від 26 липня 2022 року повідомлення заявника від 11.07.2022 року внесено до ЄРДР не було в зв`язку із відсутністю підстав передбачених ст.214 КПК України для внесення вказаного звернення до ЄРДР та початку досудового розслідування.

На час судового розгляду відомості про те, що заява внесена до ЄРДР також відсутні.

Слідчий суддя вважає, що у даному випадку не порушені строки, встановлені ч.1 ст. 304 КПК України. Як встановлено у судовому засіданні, скаржником не отримано будь-яких відомостей щодо розгляду поданої нею заяви.

Отже, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, оскільки вона подана у відповідності до вимог ст.ст. 303, 304 КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.

Зобов`язати відповідальних посадових осіб Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 11 липня 2022 року, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя