"13" жовтня 2022 р. Справа № 363/3031/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2022 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000588, внесеного до ЄРДР 16.09.2022 року про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000588, внесеного до ЄРДР 16.09.2022 року за ч.2 ст.190 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на те, що Вишгородською окружною прокуратурою вивчено матеріали кримінального провадження №0000588 від 16.09.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України за фактом розтрати майна службовими особами Вишгородський міський будинок культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом зловживання своїм службовим становищем.
Згідно інформації наданої ГУ СБ України у м. Києві та Київській області службові особи Вишгородський міський будинок культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, шляхом підроблення офіційних документів з метою отримання заробітної плати у період перебування за межами України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження, отримано тимчасовий доступ до частини документів, які перебувають у володінні ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР, зокрема наказів на преміювання, копій розпорядження про надання відпусток ОСОБА_4 .
Разом з тим в ході тимчасового доступу не отримано особову справу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також оригінали розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання всіх видів відпусток ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період роботи з січня 2021 року по вересень 2022 року.
Окрім того, отримано оригінал контракту ОСОБА_4 від 30.03.2021 року, відповідно до якого остання призначена на посаду директора ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР строком на один рік. Будь яких документів, що свідчать про те, що ОСОБА_4 продовжено контракт, або укладено новий в ході тимчасового доступу отримано не було.
Крім того, вказаним контрактом визначено, що доплати до посадового окладу та премії виплачуються відповідно до чинного законодавства України про оплату праці на підставі розпорядження міського голови.
Встановлено, що ОСОБА_4 протягом 2021 року та поточного 2022 року отримала надбавки в розмірі 442 520,00 грн.
Разом з тим, розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_4 про нарахування директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР ОСОБА_4 частини премій та доплат, ІНФОРМАЦІЯ_5 , надано не було.
Відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про культуру» керівники державних та комунальних закладів культури призначаються на посаду шляхом укладення з ними контракту строком на п`ять років за результатами конкурсу.

Згідно вимог ст.21-1 вказаного Закону керівником державного чи комунального закладу культури може бути особа, яка має вищу освіту, стаж роботи у сфері культури не менше трьох років, володіє державною мовою та здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов`язки.

Не може бути призначена на посаду керівника державного чи комунального закладу культури особа, яка зокрема є близькою особою або членом сім`ї керівників органу, що відповідно до статутних документів здійснює управління державним чи комунальним закладом культури, а саме центрального органу виконавчої влади, органу влади Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (далі - орган управління).

Разом з тим, встановлено, що директора ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР призначено без проведення відповідного конкурсу.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, для встановлення всіх обставин події, проведення необхідних експертиз, у тому числі почеркознавчої, а також отримання іншої інформації необхідної для вставлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів які містяться у справах, наказах та розпорядженнях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: розпорядження ради про надання основних та додаткових відпусток директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 прийнятих протягом 2021 та поточного 2022 року та заяв ОСОБА_4 про їх надання; розпорядження ради про надання директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань прийнятих протягом 2021 та поточного 2022 року та заяв ОСОБА_4 щодо їх виплати;розпорядження/накази ради про встановлення директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 надбавки за складність та напруженість в роботі виплаченої протягом січня-грудня 2021 року та січня-вересня 2022 року;контракт з директором ВБМК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР від 30.03.2021року з додатками та додаткових угод до нього, документи та заяви, які стали підставою для продовження зазначеного контракту; контракт згідно якого ОСОБА_4 призначено на посаду директором ВБМК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР з 30.03.2022 року з додатками та додатковими угодами;розпорядження та накази ради прийнятих з питань нарахування та виплати премій директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за січень-грудень 2021 року та січень-вересень 2022 року та заяв про їх виплату/встановлення;рішення про проведення конкурсу на посаду керівника ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР, у разі не проведення конкурсу надати відповідне рішення ради; копії всіх повідомлень та заяв, які надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_4 від директора ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР ОСОБА_4 протягом січня-грудня 2021 року та січня-вересня 2022 року з питань нарахування, виплати заробітної плати та інших виплат та доплат, премій, а також щодо прийняття відповідних рішень ОСОБА_4 ; розпорядження ради про розподіл функціональних обов`язків між головою та його заступниками станом на 30.03.2021 року та на даний час; рішення ВМР №5/36 від 28.01.2021року; особову справу директора ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР ОСОБА_4 , копію статуту Вишгородського міського будинку культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинного на березень 2021 року.

Відомості, що містяться у зазначених документах мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та у подальшому можуть бути використані як докази на підтвердження вчинення протиправних дій службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради тобто відповідно до вимог статті 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, які можливо здобути лише за умови отримання до них тимчасового доступу на підставі ухвали суду.

Іншими способами, без отримання тимчасового доступу до зазначених документів, довести вину вчинення службовими особами Вишгородського міського будинку культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради злочину, передбаченого ч.2 ст.191, а також причетність до його вчинення третіх осіб неможливо.

У зв`язку з чим, без отримання тимчасового доступу не можливо отримати документи, необхідні для здійснення подальшого досудового розслідування та доведення вини службових осіб Вишгородського міського будинку культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інших службових осіб у привласненні грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем.

В судове засідання прокурор не з`явився, в просильній частині клопотання прокурор просить провести розгляд у її відсутність.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши письмові матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки матеріалами клопотання доведено необхідність у тимчасовому доступі до інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), що має значення для кримінально провадження, клопотання слідчого є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Враховуючи вище викладене та керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 доступ до оригіналів документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: розпорядження ради про надання основних та додаткових відпусток директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 прийнятих протягом 2021 та поточного 2022 року та заяв ОСОБА_4 про їх надання; розпорядження ради про надання директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань прийнятих протягом 2021 та поточного 2022 року та заяв ОСОБА_4 щодо їх виплати; розпорядження/накази ради про встановлення директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 надбавки за складність та напруженість в роботі виплаченої протягом січня-грудня 2021 року та січня-вересня 2022 року; контракт з директором ВБМК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР від 30.03.2021 року з додатками та додаткових угод до нього, документи та заяви, які стали підставою для продовження зазначеного контракту; контракт згідно якого ОСОБА_4 призначено на посаду директором ВБМК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР з 30.03.2022 року з додатками та додатковими угодами; розпорядження та накази ради прийнятих з питань нарахування та виплати премій директору ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за січень-грудень 2021 року та січень-вересень 2022 року та заяв про їх виплату/встановлення; рішення про проведення конкурсу на посаду керівника ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР, у разі не проведення конкурсу надати відповідне рішення ради; копії всіх повідомлень та заяв, які надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_4 від директора ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР ОСОБА_4 протягом січня-грудня 2021 року та січня-вересня 2022 року з питань нарахування, виплати заробітної плати та інших виплат та доплат, премій, а також щодо прийняття відповідних рішень ОСОБА_4 ; розпорядження ради про розподіл функціональних обов`язків між головою та його заступниками станом на 30.03.2021 та на даний час; рішення ВМР №5/36 від 28.01.2021; особову справу директора ВМБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР ОСОБА_4 , копію статуту Вишгородського міського будинку культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинного на березень 2021 року з можливістю їх вилучення.

У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати посадових осіб особу Вишгородського міського будинку культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Термін дії даної ухвали слідчого судді складає один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1