Справа № 938/629/21
Номер провадження № 1-кс/938/130/22
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

13 жовтня 2022 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и в :

слідчий СВ Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , 11.10.2022 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області із клопотанням, яке погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання мотивує тим, що до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , в інтересах та від імені ОСОБА_6 про вчинення службовими особами Верховинської районної організації профспілки працівників освіти і науки України, службового підроблення офіційних документів.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

08.10.2021 у вказаному кримінальному провадженні було призначено почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено Івано-Франківському НДЕКЦ МВС України з метою встановлення факту підпису у видатковому касовому ордері про отримання 21.11.2019 року ОСОБА_6 грошової допомоги в сумі 1000,00 грн, оскільки остання в своїх показах вказала, що вищевказаний документ не підписувала та грошову допомогу не отримувала.

Станом на даний час проведення вищезазначеної експертизи завершено. Відповідно до висновку експерта встановлено, що підпис у графі "Підпис одержувача" у видатковому касовому ордері від 21.11.2019 виконаний не ОСОБА_6 , а іншою особою.

В ході проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні встановлено, що згiдно з показами допитаних в якості свідків працівників Верховинської районної профспілки працівників освіти, вищевказану грошову допомогу в розмiрi 1 000 грн 21.112019 року в приміщенні адміністративної будівлі профспілки отримав чоловік ОСОБА_6 , представивши паспорт останньої, при чому пояснив, що на той час ОСОБА_6 перебувала на лікуванні та попросив вказані кошти видати йому. Зважаючи на вищевказане головою Верховинської районної профспілки працівників освіти йому було під підпис вручено грошову допомогу в розмірі 1 000 грн.

24.12.2021 року в порядку ч.3 ст.38 та п.3 ч.2 ст.40 КПК України оперативним співробітником Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме встановлення особи чоловіка ОСОБА_6 та здійснення його допиту в якості свідка про обставини, що стосуються отримання ним грошової допомоги в розмiрi 1 000 грн.

04.07.2022 було повторно надано доручення на встановлення особи чоловіка ОСОБА_6 та здійснення його допиту.

Станом на даний час, відповіді на вказані доручення щодо встановлення особи чоловіка ОСОБА_6 та проведення його допиту, не отримано, а тому підтвердити чи спростувати покази допитаних в кримінальному провадженні, в якості свідків працiвникiв Верховинської районної профспілки працівників освiти не видається за можливе.

Крім цього для повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування є необхідність у відібранні зразків підпису в чоловіка ОСОБА_6 з метою призначення судової почеркознавчої експертизи та встановлення чи спростування факту підписування ним видаткового касового ордеру на отримання грошової допомоги у розмірі 1 000 грн.

Зважаючи на вказані обставини, слідчий вважає, що орган досудового розслідування був позбавлений можливості отримання доказів, в даному кримінальному провадженні.

Слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 16.04.2023, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, вже продовжувався ухвалами слідчого судді від 12.10.2021 та від 13.04.2022, і такий закінчується 16.10.2022, а до спливу цього строку неможливе здійснення усіх слідчих та процесуальних дій передбачених КПК України та отримання інформації, яка може мати значення доказу в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, про розгляд клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку. Слідчий подав заяву, якою підтримав подане клопотання, розгляд клопотання просить проводити без його участі. Прокурор про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового провадження технічними засобами.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із положеннями ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею, передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно долученого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Верховинським РВП ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.12 КК України, вказане кримінальне правопорушення відноситься до нетяжкого злочину та строк досудового розслідування становить 12 місяців.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручено. Ухвалами слідчого судді Верховинського районного суду від 12.10.2021 та від 13.04.2022 у даному кримінальному провадженні було продовжено строк досудового розслідування до 16.04.2022 та 16.10.2022.

З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, зокрема, на підставі постанови слідчого СВ Верховинського РВП ОСОБА_3 , 18.11.2021 проведено почеркознавчу експертизу у даному кримінальному провадженні. Також, проведено допити свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Разом з тим, 24.12.2021 у вказаному кримінальному провадженні співробітникам Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області було надано доручення №78 на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ч.3 ст.38 та п.3 ч.2 ст.40 КПК України, а саме: встановити особу чоловіка ОСОБА_6 та допитати його в якості свідка про обставини, що стосуються отримання ним в приміщенні Верховинської районної профспілки працівників освіти 21.11.2019 грошової допомоги в розмірі 1000,00грн,

04.07.2022 у зв`язку із неотриманням відповіді на доручення, співробітникам Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області було повторно надано доручення №24 на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ч.3 ст.38 та п.3 ч.2 ст.40 КПК України, а саме: встановити особу чоловіка ОСОБА_6 та допитати його в якості свідка про обставини, що стосуються отримання ним в приміщенні Верховинської районної профспілки працівників освіти 21.11.2019 грошової допомоги в розмірі 1000,00грн.

Згідно долученого до клопотання рапорту оперуповноваженого СКП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 (без дати та без номера), в ході виконання доручення не видалось можливим встановити особу чоловіка ОСОБА_6 та здійснити його опит, оскільки при неодноразових відвідинах будинку за місцем проживання ОСОБА_6 , дверей будинку ніхто не відчинив.

В той же час, для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, необхідно провести та завершити процесуальні дії, зокрема відібрати зразки підпису чоловіка потерпілої ОСОБА_6 , з метою призначення судової почеркознавчої експертизи для встановлення чи спростування факту підписування ним видаткового касового ордеру на отримання грошової допомоги в розмірі 1000,00грн, без проведення якої, досудове розслідування у кримінальному провадженні, не може бути завершене.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки такий строк необхідний для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, зокрема встановлення особи чоловіка ОСОБА_6 та допиту його в якості свідка, а також проведення почеркознавчої експертизи, такі дії відповідають завданням кримінального провадження, а докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, і зазначені слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

За таких обставин, з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора на те, що відповідно до ст.7 КПК України, одним із основоположних принципів кримінального провадження є розумність строків.

Згідно із положеннями ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що в контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь - яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин необхідно встановити особу чоловіка ОСОБА_6 та здійснити його опит в якості свідка, а також відібрати зразки його підпису з метою призначення судової почеркознавчої експертизи.

Разом з тим, як свідчить долучений до справи рапорт, єдиним заходом протягом тривалого часу, який вживався органом досудового розслідування для встановлення особи чоловіка ОСОБА_6 , були тільки неодноразові відвідини оперуповноваженим СКП Верховинського РВП, місця проживання ОСОБА_6 . Організація слідчим проведення досудового розслідування саме таким чином, слугує підставою для втрати часу протягом якого розслідування кримінального правопорушення є дієвим.

Керуючись статтями 107, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2020 за №0000150 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України на 6 (шість) місяців, а саме до 16 квітня 2023 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10