Справа 688/1385/20
№ 1-кп/688/5/22
Ухвала
Іменем України
05 травня 2022 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
захисника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка в режимі відеоконференції кримінальне провадження №0000349 по обвинуваченню
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Шепетівка Хмельницької області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні якого двоє малолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого, раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України,

встановив:
В судовому засіданні захисник ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України, оскільки в процесі судового розгляду було встановлено, на погляд сторони захисту, грубе порушення зі сторони органу досудового розслідування вимог ст. 219 КПК України.

Так, з 15.03.2018 року згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не з моменту повідомлення особі про підозру, як було раніше, і до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відомості про вчиненні кримінальні правопорушення були внесені до ЄРДР 30.03.2018 року та 05.04.2018 року, в подальшому об`єднані в одне провадження.

Ст. 217 КПК України, закріпила в собі вимогу, що днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, у якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Отже у вказаному кримінальному провадженні початок строку досудового розслідування обчислюється з 30.03.2018 року.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру.

Незважаючи на те, що у кримінальному провадженні №0000349 закінчились строки досудового розслідування 12 місяців (30 березня 2019 року) та жодній особі на той час не було повідомлено про підозру, рішення про його закриття прийняте не було, а прийняття рішень в межах розслідування кримінального провадження за № 0000349 після завершення граничного строку розслідування який був вичерпаний 30 березня 2019 року та не був продовжений у відповідності до вимог КПК України, вказує на незаконість проведення та виконання слідчими та прокурором в даному провадженні всіх інших слідчих та процесуальних дій.

А тому, просив ухвалити судове рішення про закриття кримінального провадження №0000349 від 30 березня 2018 року по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України, на підставі ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Обвинувачений ОСОБА_6 у судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_7 підтримав, просив його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження заперечував, посилаючись на дотримання строків досудового розслідування, визначених КПК України, в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Потерпілі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у судовому засіданні проти закриття кримінального провадження заперечували, підтримали думку прокурора. Потерпіла ОСОБА_5 , крім того, зазначила, що триває судовий розгляд, в ході якого вже досліджено докази, а тому захисником пропущено строк на подання такого клопотання.
Заслухавши клопотання захисника, зясувавши думки всіх учасників судового провадження з приводу заявленого клопотання, дослідивши доводи клопотання та матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання про закриття кримінального провадження слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно приписів статті 337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.
Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.
Згідно правової позиції, викладеної в постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 15 вересня 2021 року в справі №711/3111/19 провадження № 51-2890км19, перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених ст.ст. 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК України, має здійснюватися судовий розгляд.
Як слідує з матеріалів кримінального провадження, 30 березня 2018 року за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000349 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Згідно ст. 12 КК України (в редакції на момент внесення відомостей до ЄРДР) злочин, передбачений ч. 1 ст. 125 КК України відносився до нетяжких злочинів.
05 травня 2018 року на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000559 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.
Згідно ст. 12 КК України (в редакції на момент внесення відомостей до ЄРДР) злочин, передбачений ч. 2 ст. 162 КК України відносився до злочинів середньої тяжкості.
Постановою прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 16 травня 2018 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за №0000349 від 30.03.2018 року та №0000559 від 05.05.2018 року об`єднано в одне провадження під №0000349 від 30.03.2018 року, про що внесено відомості в ЄРДР, проведення досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні доручено слідчим слідчого відділу Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Постановою заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_9 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000349 від 30.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 162 КК України доручено СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, відповідні відомості внесені в ЄРДР.
01 лютого 2019 року на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Хмельницькому до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Згідно ст. 12 КК України (в редакції на момент внесення відомостей до ЄРДР) злочин, передбачений ч. 2 ст. 365 КК України відносився до тяжких злочинів.
14 лютого 2019 року постановою прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 визначено підслідність кримінального провадження №0000349 від 30.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 162 КК України за територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Хмельницькому та направлено матеріали для подальшого досудового розслідування.
Постановою прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_10 від 05 квітня 2019 року матеріали досудових розслідувань №0000349 від 30 березня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 162 КК України та №0000055 від 01 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України об`єднано в одне провадження за №0000349, про що внесено відомості в ЄРДР, проведення подальшого досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні доручено слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Хмельницькому.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 вересня 2019 року продовжено строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000349 від 30 березня 2018 року за ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 365 КК України до двадцяти місяців.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 листопада 2019 року продовжено строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000349 від 30 березня 2018 року за ч.1 ст. 125, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 365 КК України на шість місяців до 30.05.2020 року.
27 березня 2020 року постановами слідчого Другого СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_11 змінено кваліфікацію кримінальних правопорушень з ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 162 КК України на ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України та 27 березня 2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України.
06 травня 2020 року постановою начальника відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування за ч. 2 ст. 365 КК України виділено в окреме провадження, в якому ОСОБА_6 підозра не пред`являлась.
12 травня 2020 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов затверджений 07 травня 2020 року та направлений до суду 08 травня 2020 року прокурором у кримінальному провадженні - начальником другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Хмельницьку область, прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000349 по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України.
Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 травня 2020 року вказане кримінальне провадження призначено до судового розгляду.
Вирішуючи заявлене захисником клопотання про закриття кримінального провадження, суд зважає на наступне.
Положеннями кримінального процесуального закону закріпленими у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Згідно ст. 283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом.
Підсумовуючи, суд зазначає, що в силу п. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 283 та ч. 1 ст. 219 КПК України у даній справі прокурором обрано форму закінчення досудового розслідування у формі звернення до суду з обвинувальним актом, днем реалізації цієї форми є день звернення до суду з обвинувальним актом.
Згідно із ч. 3 ст. 217 КПК України у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.
За приписами ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції на момент внесення відомостей до ЄРДР) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1)шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1)протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2)протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:
1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції на час вирішення клопотання) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
На момент повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України вони відносились згідно ст. 12 КК України до злочинів невеликої та середньої тяжкості. Отже, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру мав становити 12 місяців. Станом на 30 березня 2019 року підозра жодній особі не оголошувалась, жодних процесуальних рішень про продовження строку досудового розслідування не приймалось.
Ухвалами слідчих суддів Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 вересня та 26 листопада 2020 року продовжувався строк досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000349 до 20 місяців та ще на 6 місяців відповідно. Проте, таке продовження здійснювалось поза межами строків досудового розслідування, оскільки 31 березня 2019 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився, а об`єднання матеріалів досудових розслідувань №0000349 від 30 березня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 162 КК України та № 0000055 від 01 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України вчинено постановою прокурора лише 05 квітня 2019 року, а виділення матеріалів досудового розслідування за ч. 2 ст. 365 КК України в окреме провадження, в якому ОСОБА_6 підозра не пред`являлась, здійснене 06 травня 2020 року.
В постанові ВС від 14 вересня 2021 року у справі № 264/7347/20 провадження № 51-2122км21 колегія суддів звертає увагу на те, що факт виділення з кримінального провадження в окреме провадження матеріалів щодо частини кримінальних правопорушень, які знайшли окрему кримінально-правову кваліфікацію і повідомлення про підозру у їх вчиненні не впливає на обчислення процесуального строку досудового розслідування за фактом вчинення того кримінального правопорушення, в якому повідомлення про підозру не здійснювалося.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК України).

Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коди строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, суд вважає, що складення та затвердження обвинувального акту у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України. При цьому суд не приймає до уваги посилання потерпілої ОСОБА_5 на несвоєчасність подання захисником клопотання про закриття кримінального провадження на стадії судового розгляду, оскільки здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 412 КПК становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 КПК України вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Оскільки щодо ОСОБА_6 не ухвалювався обвинувальний вирок, а судом постановляється ухвала про закриття кримінального провадження та вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог не передбачено ст. 372 КПК України, суд вважає необхідним подані потерпілими цивільні позови залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 3, 113, 116, 129, 217-219, 284, 350, 372 КПК України, суд -
постановив:
Клопотання захисника ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження задовольнити.
Кримінальне провадження №0000349, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 березня 2018 року, по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 162 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.
Позовну заяву ОСОБА_4 до ОСОБА_6 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої злочином, залишити без розгляду.
Позовну заяву ОСОБА_5 до ОСОБА_6 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої злочином, залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1