Справа № 727/6969/22
Провадження № 1-кс/727/2069/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2022 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 03.08.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року,-
за участю :
захисника ОСОБА_4
слідчого ОСОБА_5
В С Т А Н О В И В:

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 03.08.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року.
Вказує, що постанова про зупинення досудового розслідування від 03.08.2022 року є незаконною та необгрунтованою, оскільки стороною обвинувачення не виконано всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а тому вона підлягає скасуванню.
У постанові про зупинення зазначено лише про факт розслідування кримінального провадження та констатовано необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва і направлення запиту до Румунії та Республіки Італії. Однак, зі змісту оскаржуваної постанови неможливо встановити мотиви звернення із запитом про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, а також, на виконання яких саме слідчих чи процесуальних дій спрямовувався запит.
Таким чином, під час винесення оскаржуваної постанови слідчий не зазначив належного обгрунтування в частині змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотивів прийняття вказаної постанови, тобто постанова від 03.08.2022 належним чином невмотивована та не відповідає вимогам процесуального законодавства.
Мотивувальна частина оскаржуваної постанови не містить відомостей про обставини, які стали підставою для прийняття відповідного рішення, зокрема, посилання на запит про міжнародну правову допомогу, його реквізити; обґрунтування необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; значення відомостей, що можуть бути отримані для кримінального провадження, відсутні відомості, які підтверджують спрямування відповідних запитів до компетентних органів іноземних держав в рамках міжнародного співробітництва, в результаті спрямування яких слідчим винесено зазначену постанову.
Про безпідставність та формальність постанови від 03.08.2022 року також свідчить їх не відповідність вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України щодо їх змісту, оскільки в постанові, крім формального посилання на норми закону, що дають підстави зупинити досудове розслідування, відсутнє належне мотивування такого рішення в конкретному кримінальному провадженні з огляду на обставини, що підлягають доказуванню.
Тому просить скасувати постанову слідчого від 03.08.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року.
В судовому засіданні захисник підозрюваного скаргу підтримав, просив задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 20.04.2022 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000114, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України. В подальшому до ЄРДР внесені відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч.5 ст. 191 КК України.
У межах даного кримінального провадження 05.05.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. В подальшому ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри на підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 201-2, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.
31.05.2022р. ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
13.07.2022р. постановою заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. У постанові вказано, що на даний момент у кримінальному провадженні проведені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, однак з урахуванням встановлених у кримінальному провадженні обставин виникла необхідність у проведенні процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва. 12.07.2022 року запити про міжнародну правому допомогу Офісом Генерального прокурора скеровані для організації виконання до Міністерства юстиції Італійської Республіки та Прокуратури при Вищому суді касації та юстиції Румунії.
Згадані обставини вказують на необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва у цьому кримінальному провадженні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню.
Таким чином, підстава для зупинення досудового розслідування передбачена п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України є обґрунтованою, адже зумовлена виконанням необхідних дій в межах міжнародного співробітництва.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.07.2022 року в задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 13.07.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року відмовлено.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01.08.2022 року в задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_7 на постанову заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 13.07.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року відмовлено.

01.08.2022 року постановою заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року відновлено в зв`язку із необхідністю проводження підозрюваним строку дії запобіжних заходів.
02.08.2022 року та 03.08.2022р. строк дії обов`язків, покладених на підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_3 під час застосування запобіжних заходів продовжено до 23 серпня 2022 року.
03.08.2022р. постановою заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Оскаржувана постанова слідчого від 03.08.2022р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року є аналогічною за змістом постанові слідчого від 13.07.2022р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року, яка неодноразово була предметом перевірки при розгляді скарг сторони захисту, при цьому у ній додатково зазначено, що на даний момент у кримінальному провадженні проведені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, рішення з приводу продовження підозрюваним строку дії запобіжних заходів прийняті, однак виконання процесуальних дій в меж міжнародного співробітництва триває.
Аналізуючи зміст оскаржуваної постанова заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 03.08.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року встановлено, що постанова відповідає вимогам встановленим у ч. 5 ст. 110 КПК України. Вона погоджена прокурором відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_8 . Досудове розслідування зупинено після повідомлення особам про підозру, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 280 КПК України. У постанові від 03.08.2022р. містяться посилання на кримінальне провадження яке розслідується, зазначено підозрюваних, обґрунтовано обставини, які стали підставою для зупинення досудового розслідування, вказано заходи, які вживаються в межах міжнародного співробітництва. Таким, чином постанова є вмотивованою та обґрунтованою з огляду на обставини, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні. Підстава для зупинення досудового розслідування передбачена п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України є обґрунтованою, адже зумовлена виконанням необхідних дій в межах міжнародного співробітництва.
Щодо виконання всіх можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до зупинення розслідування слід зазначити наступне.
Умовою для винесення слідчим процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є виконання органом досудового розслідування всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе на момент прийняття такого рішення.
Оцінюючи повноту досудового розслідування при винесенні процесуального рішення про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя виходить з того, що за змістом статей 36, 40, 94 КПК України слідчий та прокурор самостійно, за внутрішнім переконанням визначають, які саме слідчі та процесуальні дії йому належить вчинити для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у тому чи іншому кримінальному провадженні. Слідчий, прокурор, відповідно до процесуального закону, не обмежений певним порядком (послідовністю) щодо переважаючої сили/необхідності здійснити певні види процесуальних дій раніше, інші пізніше, така необхідність зумовлюється саме специфікою, методами та способами розслідування кожного конкретного кримінального провадження. При цьому, закон передбачає необхідність проведення саме необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій на момент прийняття рішення про зупинення досудового розслідування.
З матеріалів кримінального провадження не встановлено підстав вважати, що слідчий, станом на момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, не виконав слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд (ч. 2 ст. 28 КПК України).
Частиною 3 ст. 28 КПК України встановлено, що критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи складність кримінального провадження, специфіку процесуальних дій (направлення запитів про міжнародну правову допомогу), тривалість виконання запитів про надання правової допомоги в межах міжнародного співробітництва, кількість підозрюваних у кримінальному провадженні, їх поведінку під час досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав стверджувати щодо затягування з боку органу досудового розслідування строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 20.04.2022 року, що спростовує відповідні доводи сторони захисту.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування слідчим норм матеріального та процесуального права, вважаю, що при винесені постанови про зупинення досудового розслідування слідчим дотримано вимог ст. 280 КПК України, постанова від 03.08.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року є обґрунтованою, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Крім цього, 16.08.2022р. постановою заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року в черговий раз відновлено в зв`язку із необхідністю проводження підозрюваним строку дії запобіжних заходів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 23, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 03.08.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року відмовити.

Ухвала до оскарження не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 22.08.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1