Справа № 552/4610/22
Провадження №1-кс/552/1889/22
У Х В А Л А
Іменем України
про тимчасовий доступ до речей і документів

10.08.2022 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ відділу №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, звернувшись до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутності. У заяві також зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

За клопотанням слідчого, на підставі ч.2 ст. 163 КПК України дане клопотання слідчий суддя розглядає без повідомлення володільця речей та документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах та заслухавши думку учасників судового провадження, приходжу до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 17 червня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порушення вимог ч.ч. 4, 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», зловживаючи службовим становищем, уклали додаткові угоди до Договору про постачання природного газу від 29.12.2019 за № 354, якими безпідставно збільшено ціну одиниці товару, що призвело до надмірно сплачених коштів.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено відкриті торги щодо закупівлі природного газу товару за кодом ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо з очікуваною вартістю 1588846 грн. 00 коп.

Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 публічні закупівлі» за № UA-2019-11-27-000851-c.

Учасниками вказаних відкритих торгів зареєструвалися:

Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з пропозицією 922 200 грн. з ПДВ;

Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з пропозицією 966 660 грн. з ПДВ.

Під час оцінки тендерних пропозицій, яка проводилася автоматично електронною системою закупівель на основі методики оцінки, зазначеної в тендерній документації шляхом застосування процедури електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За результатом проведення торгів переможцем аукціону визначено вказаного учасника. Між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 29.12.2019 за № 354 про постачання природного газу (далі Договір) у кількості 200000 м3.

Згідно п. п. 4.1., 4.2. Договору ціна за 1000 м3 газу становить 3 842,50 грн. крім того ПДВ 768,5 грн. загальна сума договору 922 200 грн.

Додатковою угодою № 1 від 29.09.2020 до Договору ціну за 1000 м3 газу збільшено з 4 610,5 грн. до 5 072,1 грн. (з урахуванням ПДВ).

Додатковою угодою № 3 від 25.11.2020 до Договору ціну за 1000 м3 газу збільшено з 5 072,1 грн. до 5 891,75 грн. (з урахуванням ПДВ).

Додатковою угодою № 4 від 30.11.2020 до Договору ціну за 1000 м3 газу збільшено з 5 891,75 грн. до 6 380,76 грн. (з урахуванням ПДВ).

Додатковою угодою № 7 від 25.01.2021 до Договору ціну за 1000 м3 газу збільшено з 6 380,76 грн. до 7 018,8 грн. (з урахуванням ПДВ).

Додатковою угодою № 8 від 27.01.2021 до Договору ціну за 1000 м3 газу збільшено з 7 018,8 грн. до 7 720,56 грн. (з урахуванням ПДВ).

Фактично, додатковими угодами ціну за 1000 м3 газу збільшено майже на 65 %.

Згідно частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції, чинній на момент укладення угод (надалі Закон) договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Частиною 4 статті 41 Закону передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Таким чином у слідства з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, що стосуються даного кримінального провадження, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів та вилученні у завірених копіях таких документів, що перебувають у володінні та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) (в межах відкритих торгів щодо закупівлі газового палива (код за ДК 021:2015:09120000-6, ідентифікатор закупівлі - UA-2019-11-27-000851-c).

Тому з метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування обставин у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та причетні до його вчинення, а також проведенні судових експертиз, слідчий просив суд надати дозвіл на тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В поданому до суду слідчим клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки документи по взаємовідносинах вказаного підприємства з ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » нададуть можливість встановити характер правовідносин, наявність або відсутність порушень норм чинного законодавства у правовідносинах, наявність або відсутність складу кримінального правопорушення, осіб, причетних до його вчинення, тощо.

Також поданими до суду матеріалами доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З цих підстав клопотання підлягає задоволенню.

Строк дії даної ухвали необхідно встановити тридцять днів з дня її постановлення.

Виконання ухвали необхідно доручити слідчому ОСОБА_3 .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,163 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення оригіналів, а в разі їх відсутності - копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме документів в межах відкритих торгів щодо закупівлі газового палива (код за ДК 021:2015:09120000-6, ідентифікатор закупівлі - UA-2019-11-27-000851-c):

тендерної документації (у всіх редакціях з додатками);

рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника (заступників) голови тендерного комітету та секретаря, документів, щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколів засідань тендерного комітету;

документів, наданих учасниками процедури закупівель;

оголошення про закупівлю;

протоколу розкриття тендерних пропозицій;

звіту про результати закупівлі;

повідомлення про намір укласти договір;

договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 29.12.2019 за № 354 про постачання природного газу у кількості 200 000 м3, з додатками та додатковими угодами до нього;

листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо обґрунтування зміни ціни договору від 29.12.2019 за № 354 (окремо щодо кожної додаткової угоди);

платіжних доручень, рахунків, актів прийому-передачі, чеків та інших документів, що підтверджують сплату за договором від 29.12.2019 за № 354 та обсяг поставленого газу;

установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1