Справа 688/1498/22
№ 1-кс/688/1096/22
Ухвала
Іменем України

21 червня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , роглянувши матеріали скарги Релігійної Організації "Релігійної Громади Української Православної Церкви Свято-Михайлівського Кафедрального Собору м. Шепетівка Хмельницької області" в особі її керівника, голови парафіяльної ради, протоієрея ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 09 червня 2022 року,
встановив:

20 червня 2022 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга Релігійної Організації "Релігійної Громади Української Православної Церкви Свято-Михайлівського Кафедрального Собору м. Шепетівка Хмельницької області" в особі її керівника, голови парафіяльної ради, протоієрея ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 09 червня 2022 року.В обґрунтування скарги посилається на те, що працівниками поліції у встановлений строк не розглянуто заяву про вчинення ОСОБА_6 та іншими невідомими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.161, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364 КК України, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 09 червня 2022 року. Вважає таку бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі заяви від 09 червня 2022 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.161, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364 КК України.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для її задоволення, оскільки відомості по даному факту на даний час внесені до ЄРДР.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Вислухавши доводи представника скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, 09червня 2022 року до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява Релігійної Організації "Релігійної Громади Української Православної Церкви Свято-Михайлівського Кафедрального Собору м. Шепетівка Хмельницької області" в особі її керівника, голови парафіяльної ради, протоієрея ОСОБА_5 за фактом вчинення ОСОБА_6 та іншими невідомими особами кримінальних правопорушень. У заяві вказав про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.161, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364 КК України. Однак, відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесені не були.

В обґрунтування скарги зазначив, що 07 травня 2022 року біля 18 години 00 хвилин, Шепетівський міський голова ОСОБА_6 , який не є членом парафіяльної ради Релігійної Організації "Релігійної Громади Української Православної Церкви Свято-Михайлівського Кафедрального Собору м. Шепетівка Хмельницької області" у змові із рядом активістів та із священиками ПЦУ, мали на меті рейдерське захоплення приміщення вказаного собору, через соціальні мережі завчасно підбурили містян, яке не є парафіянами вказаної організації, зібратись на території перед собором. ОСОБА_6 , взявши гучномовець, поставив на голосування перед місцевою громадою питання про перехід Свято-Михайлівського Кафедрального Собору УПЦ до іншої релігійної організації православної церкви України. Під час зборів міський голова розпалював релігійну ворожнечу, ненависть та ображав почуття громадян у зв`язку з іхніми релігійними переконаннями між парафіянами-прихожанами Свято-Михайлівського Кафедрального Собору, які знаходились по один бік між кордоном поліції та зібраними місцянами, які перебували з другого боку. Після голосування особисто організував обрання голови та секретаря зборів, а також лічильну комісію для підрахунку голосів нікчемного голосування.
Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі керівник Релігійної Організації "Релігійної Громади Української Православної Церкви Свято-Михайлівського Кафедрального Собору м. Шепетівка Хмельницької області" ОСОБА_5 порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_6 та іншими невідомими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.161, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364 КК України.

Судом встановлено, що 02 червня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_7 зверталася зі скаргою про вчинення кримінальних правопорушень за тих самих обставин.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 червня 2022 року скаргу ОСОБА_7 задоволено частково, зобов`язано уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_7 від 14 травня 2022 року, в частині вчинення невідомими особами неправомірних дій на території Свято-Михайлівського собору в м. Шепетівці 07 травня 2022 року.

На підтвердження даного факту, прокурор в судовому засіданні надав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 17 червня 2022 року.

Таким чином, відомості за аналогічною скаргою вже були внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні скарги Релігійної Організації "Релігійної Громади Української Православної Церкви Свято-Михайлівського Кафедрального Собору м. Шепетівка Хмельницької області" в особі її керівника, голови парафіяльної ради, протоієрея ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 09 червня 2022 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 22 червня 2022 року.

Слідчий суддя: