Справа № 466/8331/22
Провадження № 1-кс/466/2098/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2022року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1(Шевченківського) Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 за ст.185 КК України,-

встановив:

24.10.2022 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1(Шевченківського) Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 за ст.185 КК України.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 01 вересня 2022 року об 14:18 год. до відділу поліції №1 (Шевченківський) Львівського районного управління поліції №1 ГУПН у Львівській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 01.09.2022 о 14:18 за адресою: АДРЕСА_1 про те, що викрали особисті речі ОСОБА_4 , які знаходилися у валізі, яка зберігалася у школі №54. Тобто відносно заявника скоєне кримінальне правопорушення, передбачене ст. 185 КК України.

22 вересня 2022 року заявник - ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції, щоб отримати витяг з ЄРДР, проте йому відмовлено, надано талон повідомлення Єдиного обліку №15796 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Тобто - заява по суті не розглянута й кримінальне провадження не зареєстроване, та досудове розслідування не розпочате.

До теперішнього часу також жодних повідомлень ОСОБА_4 про те, що розпочато розслідування ним не отримано.

Вважає, що така бездіяльність слідчого відділу поліції суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_4 не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника та потерпілого, які передбачені КПК України, у зв`язку із чим він вимушений через свого представника, (який надає правничу допомогу) звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 25.10.2022 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

Представник заявника адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарг у його відсутності.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1(Шевченківського) Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 за ст.185 КК України, підлягає до задоволення з наступних підстав.

Щодо поновлення строку звернення заявника до суду зі скаргою, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованою особою ухвалою слідчого судді.

Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов`язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.

Слідчий суддя вважає можливим поновити заявнику строк на звернення до суду зі скаргою та визнати причини його пропуску поважними, оскільки повідомлення Єдиного обліку отримане ОСОБА_4 22 вересня 2022року. Протягом вересня жовтня 2022 року він перебував на лікуванні та йому проводилося оперативне втручання, що підтверджується медичними документами, долученими до скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 01 вересня 2022 року об 14:18 год. до відділу поліції №1 (Шевченківський) Львівського районного управління поліції №1 ГУПН у Львівській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 01.09.2022 о 14:18 за адресою: АДРЕСА_1 про те, що викрали особисті речі ОСОБА_4 , які знаходилися у валізі, яка зберігалася у школі №54. Тобто відносно заявника скоєне кримінальне правопорушення, передбачене ст. 185 КК України.

Однак, на даний час заявник не отримав відповіді про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей за вищевказаною заявою про скоєння злочину.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області виконати необхідні дії по заяві ОСОБА_4 від 01.09.2022 про можливе вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

поновити адвокату ОСОБА_3 строк пропущений на оскарження бездіяльності.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1(Шевченківського) Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 за ст.185 КК України задовольнити.

Зобов`язати слідчого Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування за ст.185 Кримінального кодексу України, залучивши його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1