Номер провадження: 11-п/813/169/22
Справа № 516/77/22
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1 ,

судді: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання судді Теплодарського міського суду Одеської області ОСОБА_5 про вирішення питання щодо направлення кримінального №0000285 від 04.05.2020 року відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до іншого суду,

встановив:
До Одеського апеляційного суду надійшло подання судді Теплодарського міського суду Одеської області ОСОБА_5 про вирішення питання щодо направлення кримінального провадження №0000285 від 04.05.2020 року відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до іншого суду.

Вказане подання мотивовано тим, що 16.05.2022р. на адресу суду з Біляївської окружної прокуратури Одеської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному проваджені відносно ОСОБА_6 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. Згідно ухвали суду від 20.05.2022р. призначено підготовче судове засідання на 30.05.2022 року.

За ухвалою Теплодарського міського суду Одеської області від 30.05.2022 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному у Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000285 від 04.05.2020р., відносно ОСОБА_6 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на підставі ч. 9 ст. 615 КПК України, направлено до Одеського апеляційного суду для вирішення питання про направлення до суду, в межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування, оскільки як вбачається з зазначеного обвинувального акту досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснювалося слідчим відділом Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області.

Згідно ухвали Одеського апеляційного суду від 02.06.2022 року зазначене кримінальне провадження повернуто до суду першої інстанції, для направлення відповідного подання.

У направленому до апеляційного суду поданні суддя Теплодарського міського суду Одеської області ОСОБА_5 зазанчає, що відповідно до обвинувального акту, місцем вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні, є м. Теплодар Одеської області, однак досудове розслідування вказаного кримінального провадження закінчено у слідчому відділенні Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, розташованого за адресою: Одеська області, Біляївський р-н., м. Біляївка вул. Успенська, 2. На територію м. Біляївка поширюється юрисдикція Біляївського районного суду Одеської області.

Відтак, посилаючись на положення ч.9 ст.615 КПК України, відповідно до якої під час дії воєнного стану обвинувальні акти скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, у поданні суддя зазначає, що кримінальне провадження №0000285 від 04.05.2020 року відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, було направлено до Теплодарського міського суду Одеської області із порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до ч.4 ст.34 КПК України про час та місце розгляду подання чи клопотання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого повідомляються учасники судового провадження, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду питання.

Згідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 34 та ч. 4 ст. 107 КПК України апеляційний розгляд проведено за відсутності учасників кримінального провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки учасники судового провадження до апеляційного суду не прибули, про час та місце розгляду подання були повідомлені належним чином.

Вивчивши матеріали справи та доводи, якими обґрунтовується подання, апеляційний суд приходить до таких висновків.

Згідно зі ст. 30 КПК України у кримінальному провадженні правосуддя здійснюється лише судом згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановлюється вмотивована ухвала.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Указом Президента України, затвердженим ЗУ від 24 лютого 2022 року N 2102-IX «Про введення воєнного стану в Україні», було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Згідно з Указом Президента №133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022, Указом Президента від 18 квітня 2022 року № 259/2022 - до 25 травня 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022 року).

01.05.2022 року набрав чинності ЗУ № 2201-IX від 14.04.2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», яким внесено зміни у розділі IX-1 КПК України (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9-13, ст. 88), зокрема, статтю 615 КПК України було викладно у новій редакції та доповнено частинами 9-14.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Так, відповідно до ч.9 ст. 615 КПК України під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Дійсно, з наявного у матеріалах провадження обвинувального акту вбачається, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження закінчено у слідчому відділенні Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, розташованого за адресою: Одеська області, Біляївський р-н., м. Біляївка вул. Успенська, 2. На територію м. Біляївка поширюється юрисдикція Біляївського районного суду Одеської області.

Проте, відповідно до ч. 3 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Відповідно до абз. 6 ч. 1 ст. 34 КПК України, до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

Системний аналіз цих положень Закону, на думку апеляційного суду, свідчить, що положення ч. 9 ст. 615 КПК України повинні застосовуватися виключно у випадку наявності об`єктивних обставин (бойові дії, припинення роботи суду, евакуація органу досудового розслідування у іншу місцевість), що унеможливлюють розгляд судами, визначеними ст. 32 КПК України, за територіальною підсудністю кримінальних проваджень.

Аналогічну думку викладено в ухвалі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 17 травня 2022 року у справі №414/599/16-к.

Як вбачається з матеріалів даного обвинувального акта, кримінальне правопорушення вчинено на території м. Теплодар, Одеського району, Одеської області, на територію якого поширюється юрисдикція Теплодарського міського суду Одеської області.

Апеляційний суд зауважує, що в Одеській області активні бойові дії не проводяться, а тому не вбачає підстав, що унеможливлюють здійснення Теплодарським міським судом Одеської області правосуддя, який працює в штатному режимі, не припиняв своєї діяльності, об`єктивних причин, які б унеможливлювали здійснювати правосуддя цим судом у зв`язку з воєнним станом, не встановлено.

Також, згідно з приписами ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

При цьому проведення судового провадження у розумні строки забезпечується судом.

Тому, виходячи з положень ст. 32 КПК України, з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, апеляційний суд вважає, що кримінальне провадження №0000285 від 04.05.2020 року відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, підлягає розгляду у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, тобто Теплодарьського міського суду Одеської області, підстави для направлення кримінального провадження до іншого суду відсутні.

З огляду на вказане, подання судді Теплодарського міського суду Одеської області ОСОБА_5 не підлягає задоволенню.

Згідно до ч. 5 ст.34КПК України спори про підсудність між судами не допускаються.

Керуючись ст. 32, 34, 370-372, 419, 532 КПК України, апеляційний суд

постановив:
У задоволенні подання судді Теплодарського міського суду Одеської області ОСОБА_5 відмовити.

Кримінальне провадження №0000285 від 04.05.2020 року відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, повернути до Теплодарського міського суду Одеської області для здійснення судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3