Справа № 405/4144/22
провадження № 1-кс/405/2048/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником відділу спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000428 від 12.12.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 4 ст. 240 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , надійшло клопотання у якому слідчий просить накласти арешт на корисну копалину - граніт об`ємом 29700 м3 Власівського родовища гранітів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу № 4-к від 19.02.2018 року призначено на посаду директора ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» , юридична адреса: Кіровоградська область, Світловодський район смт. Власівка, вул. Молодіжна, 53, одним із основних видів діяльності ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» є добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю.
ОСОБА_5 , займаючи посаду директора ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» являвся службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.
ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», діючи умисно, спонукаємий жадобою до наживи та незаконного збагачення, діючи умисно, з корисливих спонукань, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив незаконні дії направленні на видобування ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» на території Власівського родовища, Світловодського району, Кіровоградської області корисних копалин граніту, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення, шляхом проведення вибухових робіт.
В ході досудового розслідування встановлено, що спеціальний дозвіл на користування надрами № 3124 від 26.08.2003 надано ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» з метою видобування гранітів Власівського родовища, розташованого у Кіровоградській області. Термін дії дозволу закінчився 26.08.2017 року.
Спеціальний дозвіл на користування надрами № 6356 від 21.08.2019 надано ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» з метою видобування граніту Власівського родовища, розташованого у Світловодському районі Кіровоградської області.
ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» з часу закінчення терміну дії дозволу № 3124 (з 26.07.2017) до часу отримання нового дозволу № 6356 (21.08.2019) на мало права на користування надрами та проводити гірничі роботи на кар`єрі, а саме: вибухові роботи, навантаження екскаваторами подробленої гірничої маси на автосамоскиди, переміщення цієї гірничої маси автосамоскидами до дробарно-щебеневого заводу на переробку, які відносяться до видобування корисних копалин відкритим способом.
В ході досудового розслідування також встановлено, що ОСОБА_5 достовірно знаючи, що дія спеціального дозволу на користування надрами № 3124 від 26.08.2003 закінчена та будучи обізнаним про встановлений чинним законодавством порядок видобування корисних копалин загальнодержавного значення, діючи умисно у порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 615 від 30.05.2011 «Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами», Кодексу України про надра, Гірничого закону України, Конституції України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про Перелік документів дозвільного характері у сфері господарської діяльності» усвідомлюючи протиправний та суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи наслідки у вигляді порушення встановлених правил охорони та використання надр та маючи намір на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом проведення вибухових робіт з метою незаконного збагачення, продовжив видобування гранітів на Власівському родовищі за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, смт. Власівка, вул. Молодіжна, 53, хоча був обізнаний про вимоги законодавства України, щодо негайного припинення видобування корисних копалин після закінчення дії спеціального дозволу.
Внаслідок незаконних умисних дій керівника ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» ОСОБА_5 протягом червня 2018 року лютого 2019 року, у наслідок проведення трьох масових вибухів 15.06.2018, 28.09.2018, 08.02.2019 незаконно видобуто корисну копалину «граніт» об`ємом 29 700 м3 (21 300 м3 за 2018 рік та 8 400 м3 за 2019 рік), на земельній ділянці Власівського родовища гранітів в Світловодському районі Кіровоградської області.
Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертизи №5088/21-27 від 05.01.2022 проведено розрахунок розміру збитків завданих державі внаслідок самовільного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення гранітів, які складають 80 733 288 гривень 60 копійок (вісімдесят мільйонів сімсот тридцять три тисячі двісті вісімдесят вісім гривень шістдесят копійок).
24.06.2022 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України
В ході досудового розслідування Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) визнано потерпілим у кримінальному провадженні.
02.08.2022 Кіровоградською обласної прокуратурою заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні солідарно до підозрюваного ОСОБА_5 та ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» на суму 80 733 288 гривень 60 копійок (вісімдесят мільйонів сімсот тридцять три тисячі двісті вісімдесят вісім гривень шістдесят копійок).
Відповідно до звітності 5-ГР поданої до Державної служби геології та надр України ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» за 2021 рік, встановлено, що кількість запасів корисної копалини граніту на Власівському родовищі становить 4219, 6 тис. куб.м.
Слідчим зазначається, що розмір завданих збитків становить 80 733 288 гривень 60 копійок, з метою забезпечення можливості в подальшому відшкодування завданих збитків та забезпечення цивільного позову, виникла необхідність у накладенні арешту на майно ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» , а саме: корисні копалини гранітів 29700 м3, що належать ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» .
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у зв`язку із службовою зайнятістю, просив клопотання задовольнити у повному обсязі.
Клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, розглядалось без повідомлення власника майна, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Повно та всебічно дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у рамках якого було подане клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000428 від 12.12.2020, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 240 та ч. 2 ст. 364-1 КК КК України.
05.07.2022 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України за названих вище обставин.
Постановою слідчого від 24.06.2022 визнано Державу в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу «Дніпропетровської та Кіровоградської області» потерпілим у кримінальному провадженні № 0000428.
Також в матеріалах справи наявна позовна заява (цивільний позов), яка подана Кіровоградською обласною прокуратурою в інтересах особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу «Дніпропетровської та Кіровоградської області» про солідарне стягнення з ТОВ «Світловодське кар`єроуправління» та ОСОБА_5 шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, в розмірі 80 733 288,60 грн.
Обґрунтовуючи клопотання про арешт майна слідчий вказує про те, що метою накладення арешту є забезпечення виконання поданого у кримінальному провадженні цивільного позову (п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України).
Водночас, як вбачається з цивільного позову, він заявлений з вимогою про стягнення з ТОВ «Світловодське кар`єроуправління» та ОСОБА_5 , завданої кримінальним правопорушенням шкоди в розмірі 80 733 288,6 грн., проте, доказів того, що майно, яке слідчий просить арештувати належить ТОВ «Світловодське кар`єроуправління» та ОСОБА_5 , або перебуває у їх володінні та користуванні, не надано.
Більше того, Державною службою геології та надр України надано ТОВ «Світловодське кар`єроуправління» спеціальний дозвіл на користування надрами, а саме видобування граніту на Власівському родовищі. Згідно додатку форми №5-ГР запаси граніту станом на 01.01.2021 на Власівському родовищі становлять 4219,6 тис куб. м. Тобто, у користуванні ТОВ «Світловодське кар`єроуправління» знаходиться лише земельна ділянка де може знаходитись згідно додатку форми №5-ГР - 4219,6 тис куб. м граніту, який в свою чергу ще не видобутий та знаходиться в надрах землі.
Отже, земля в якій можливо знаходиться 4219,6 тис куб. м граніту належить Державі.
Водночас, додаток до форми №5-ГР вказує про запаси граніту станом на 01.01.2021, але з арештом слідчий звернувся 19.08.2022, що в свою чергу, ставить під сумнів знаходження вказаної вище кількості граніту на території Власівського родовища на дату розгляду клопотання арешт майна.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», природні ресурси України є власністю Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України, цим та іншими законами України.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.
Окрім цього, ч. 2 ст. 171 КПК України вимагає зазначення в клопотанні про арешт майна серед іншого - документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.
Враховуючи вказане, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав вважати, що зазначене в клопотанні майно, на яке слідчий просить накласти арешт, належить цивільним відповідачам у кримінальному провадженні і як наслідок неможливість відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушення за рахунок саме цього майна.
Також при вирішенні питанні про арешт згідно з п. 5 ч. 2 ст. 173 КПК України, слідчий суддя повинен врахувати співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження. Так, заявлений розмір цивільного позову дійсно є значним, оскільки становить 80 733 288,60 грн., проте в клопотанні та в доданих до нього матеріалах не наведено жодного розрахунку вартості майна, яке слідчий просить арештувати, який би встановлював співмірність вартості майна, яке слідчий просить арештувати із заявленою у цивільному позові сумою.
Зазначені вище обставини свідчать про недоведеність такого арешту та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 170-175, 309, 395 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
у задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000428 від 12.12.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 4 ст. 240 КК України, - відмовити.
Копію ухвали надіслати слідчому не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_7