У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 липня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в м. Кобеляки клопотання начальника СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

Встановив:
До слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області за погодженням із прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся начальник СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУП в Полтавській області ОСОБА_3 із клопотанням у кримінальному провадженні № 0000041, відомості про яке внесені до ЄРДР 20.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до матеріалів кримінального провадження ЄРДР № 0000009 від 07.02.2022, що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення в оригіналі: накладної № 7 від 12 квітня 2022 року підприємця ОСОБА_5 ; накладної № 6 від 29 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 ; накладної № 5 від 23 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 ; накладної № 1 від 06 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 .

У судове засідання слідчий ВП №2 Полтавського РУП та прокурор, а також представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явилися, повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання, про причини неприбуття не повідомляли, а тому їхнє неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя робить такі висновки.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділенням ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000041 від 20.06.2022 за ч.1 ст.364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїми службовим становищем, під час укладання угод на співпрацю з суб`єктами промислового вилову водних біоресурсів допускають порушення вимог законодавства, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Водночас встановлено, що серед зазначених суб`єктів промислового вилову водних біоресурсів є ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), які допускають порушення вимог законодавства, що виразилося у промисловому вилові водних біоресурсів поза межами дозволеної акваторії, зокрема на території РЛП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", завдаючи істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам. Такого висновку слідство дійшло з огляду на адміністративні матеріали, складені працівниками РЛП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на осіб, які займалися промисловим виловом риби на території парку та були найманими працівниками ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , та актами про вилучення знарядь незаконного добування природних ресурсів (сітки з бирками ДАМРГУ) у період 2020-2022 років.

12.07.2022 на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.06.2022 (справа № 532/796/22) у кримінальному провадженні № 0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України були вилучені оригінали ряду документів, зазначених у згаданій ухвалі. Водночас уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 надано слідчим копію протоколу обшуку від 23.06.2022 з переліком документів, які були вилучені слідчими СВ ВП № 3 Полтавського РУП у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000009 від 07.02.2022.

Відповідно до переліку документів, вилучених слідчим СВ ВП № 3 Полтавського РУП ОСОБА_7 у кримінальному провадженні ЄРДР №0000009 від 07.02.2022 відповідно до ухвали про надання дозволу на обшук (справа № 531/1068/22), постановленої слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_6 , були вилучені оригінали накладної № 7 від 12 квітня 2022 року підприємця ОСОБА_5 , накладної № 6 від 29 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 , накладної № 5 від 23 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 , накладної № 1 від 06 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 ,

Зазначені документи мають безпосереднє відношення до кримінального провадження № 0000041 від 20.06.2022 та входили до переліку документів, до яких надавався тимчасовий доступ ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.06.2022 (справа № 532/796/22).

У зв`язку з цим ухвала слідчого судді не була виконана в цій частині з об`єктивних причин, хоча вказані документи необхідні у цьому кримінальному провадженні для їх дослідження та проведення судових експертиз з метою підтвердження чи спростування фактів неправомірної діяльності при укладенні згаданих вище угод.

В силу вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом вимог ч. 6 ст. 163 КПК України ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (зокрема й конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю), постановляється, якщо сторона кримінального провадження крім обставин передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказ відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зазначені у клопотанні оригінали документів (накладні), що містяться в матеріалах кримінального провадження, очевидно необхідні для їх дослідження та проведення судових експертиз, а для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту у цьому провадженні дійсно є потреба у тимчасовому доступі до документів, щодо яких раніше уже надавався дозвіл на тимчасовий доступ до них та які, як виявилося, були вилучені у володільця в ході обшуку у межах іншого кримінального провадження й наразі знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 0000009 від 07.02.2022.

З наявних у справі відомостей вбачається, що це кримінальне провадження перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас, слідчий суддя враховує специфіку та особливості правового статусу такого об`єкта тимчасового доступу до речей і документів, як матеріали кримінального провадження.

Такі матеріали збираються у кримінальному провадженні з метою використання їх як доказів обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а відсутність їх у кримінальному провадженні внаслідок виїмки може позбавити орган досудового розслідування можливості здійснювати свою діяльність із виконання завдань, визначених законом.

Водночас, варто зважати на особливості регулювання недопущення розголошення відомостей досудового розслідування згідно зі ст. 222 КПК.

А тому питання про надання дозволу на вилучення матеріалів кримінального провадження слідчий суддя вирішує з урахуванням вимог співмірності такого ступеня втручання у досудове розслідування.

Зваживши, як це може вплинути на хід досудового розслідування, повноту й об`єктивність встановлення обставин кримінального правопорушення, а також інтереси учасників кримінального провадження як у кримінальному провадженні, у межах якого розглядається клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, так і у кримінальному провадженні, про вилучення якого заявлено клопотання, слідчий суддя зауважує, що більшість вилучених під час обшуку документів стосувалися паливо-мастильних матеріалів, продуктів харчування та гуманітарної допомоги та є актами приймання-передачі чи накладними.

Слідчим у цьому клопотанні ставиться питання про виїмку лише чотирьох документів, які також є накладними, та очевидно мають певне значення для обох кримінальних проваджень. Однак, слідчий суддя зауважує, що саме це кримінальне провадження стосується вилову водних біоресурсів та діяльності ФОП ОСОБА_5 , тоді як з наявних даних вбачається, що кримінальне провадження, доступ до матеріалів якого слідчий прохає надати, має більш широкий предмет дослідження і запитані слідчим накладні вочевидь не є пріоритетними для нього, а тому надання можливості вилучити вказані накладні буде співрозмірним інтересам досудового розслідування кримінального провадження обох кримінальних проваджень, адже вилучення цих матеріалів хоча й є обставиною, що за певних умов може перешкодити ВП № 3 ефективно проводити необхідні слідчі та процесуальні дії, він загалом не буде позбавлений можливості здійснювати відповідно до визначених законом завдань свою діяльність щодо досудового розслідування кримінального провадження № 0000009 від 07.02.2022 та, у разі необхідності, має можливість поставити питання про повернення цих документів у аналогічний спосіб.

З огляду на це, слідчий суддя вважає за доцільне надати слідчим, що провадять досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 162-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:
Клопотання начальника СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , начальнику СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та заступнику начальника СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження ЄРДР № 0000009 від 07.02.2022, що знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення в оригіналі документів, а саме: накладної № 7 від 12 квітня 2022 року підприємця ОСОБА_5 , накладної № 6 від 29 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 , накладної № 5 від 23 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 , накладної № 1 від 06 березня 2022 року підприємця ОСОБА_5 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Строк дії ухвали п`ятнадцять днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, може постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення даних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення як така, якою надано дозвіл на вилучення документів, за відсутністю яких юридична особа може бути позбавлена можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя