Справа № 461/4400/22
Провадження № 1-кс/461/3928/22
про тимчасовий доступ до речей і документів
08.09.2022 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,
-посадові інструкції (обов`язки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , його першого заступника ОСОБА_6 , його заступника ОСОБА_7 та інших заступників, що перебували в штаті ІНФОРМАЦІЯ_2 у період часу з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно;
-накази (розпорядження), чинного у період часу з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно, про розподіл функціональних обов`язків між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 та його заступниками, а також про взаємозамінність їх посад на період перебування у відпустках, відрядженнях, на лікуванні тощо;
-накази про призначення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на посади, які останні обіймали у період з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно;
-окрема письмова довідка щодо перебування ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у відпустках, відрядженнях, на лікуванні тощо у період з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно, а також щодо періоду запланованих відпусток останніх з 01.07.2022 по 31.12.2022.
-особова справа, облікова картка, трудова книжка та службове посвідчення ОСОБА_7 ;
-службові характеристики на ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ;
-Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також положень про його управління та відділи, до повноважень яких віднесено прийом, реєстрація, розгляд та видача документів щодо видачі посвідок на тимчасове та постійне проживання іноземців на території України, а також посадові інструкції (обов`язки) керівників зазначених управлінь та відділів, що були чинними у період з 01.09.2021 по 01.07.2022 включно;
-організаційно-розпорядчі документи, якими регламентовано порядок та умови подання громадянами іноземних держав до ІНФОРМАЦІЯ_2 документів на одержання посвідок на тимчасове та постійне проживання іноземців на території України, перелік необхідних для подачі документів, порядок та строки їх розгляду та прийняття відповідних рішень за результатами їх розгляду, вартість послуг із видачі вказаних посвідок тощо, що були чинними у період з 01.09.2021 по 01.07.2022 включно;
-окрема письмова довідка щодо кількості виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.09.2021 по 01.07.22 посвідок на тимчасове та постійне проживання громадян іноземних держав на території України, із зазначенням їх анкетних даних, реквізитів та назви виданого документу, а також посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , якою приймалось остаточне рішення щодо їх видачі (відмови у їх видачі);
-окрема письмова довідка щодо місця (адрес) розташування окремих структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 та фактичного місцезнаходження робочих місць (кабінетів) начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та його першого заступника ОСОБА_6 та його заступника ОСОБА_7 , а також керівників управління та відділів (та окремо всього управління та відділів), до повноважень яких віднесено прийом, реєстрація, розгляд та видача документів щодо видачі посвідок на тимчасове та постійне проживання іноземців на території України тощо;
-всі наявні документи стосовно звернення у період з 01.01.2022 по даний час до ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань отримання посвідки на постійне (тимчасове) проживання на території України або з інших питань громадянина Республіки Індія ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Калькутта Республіка Індія, а також всі наявні документи, створені під час та за результатами розгляду вказаного звернення ОСОБА_8 .
-Відеозаписи з камер відеоспостереження ІНФОРМАЦІЯ_2 , що встановлені за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 01.05.2022 по 01.09.2022 року.
Отримавши неправомірну вигоду, цього ж дня, у період часу з 14.00 до 18.30 год., в невстановленому на даний час місці, ОСОБА_7 та ОСОБА_9 розділили грошові кошти, а саме ОСОБА_7 одержав не менше 2000 доларів США, а ОСОБА_9 одержав не менше 1200 доларів США, після чого їх злочинна діяльність була припинена працівниками правоохоронних органів.
Водночас, відповідно до заяви ОСОБА_11 від 20.06.2022 про кримінальне правопорушення, останній в червні 2022 року особисто зустрічався із ОСОБА_7 за місцем роботи останнього, з приводу можливості одержання ним посвідки на постійне проживання в Україні.
Документи та інформація про оформлення і видачу документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, відомості про ідентифікацію зазначених осіб, а також, інших відомостей, які містяться у інформаційних ресурсах (базах, банках даних) щодо персональних даних вищевказаних фізичних осіб (у тому числі їх біометричних даних, параметрів), а також таких відомостей, що містяться в інших інформаційних ресурсах, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_8 та її підрозділи на місцях, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на паперовому та магнітному носіях, можуть бути використані в порядку ст. ст. 84, 99 КПК України як докази для підтвердження обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Крім того, в ІНФОРМАЦІЯ_2 повинні зберігатись інші зазначені в клопотанні документи, які мають значення для з`ясування всіх істотних обставин у провадженні.
Відсутність вказаних документів та інформації унеможливить належне розслідування кримінального провадження та встановлення усіх обставин скоєння злочину, кваліфікації дій усіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення протиправних дій.
Відповідно до п.п. 10 п. 4 «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі - Положення), яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 360, ДМС відповідно до покладених на неї завдань здійснює оформлення і видачу громадянам України документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, тимчасово затримує та вилучає такі документи у передбачених законодавством випадках.
Крім того, згідно з п.п. 11 п. 4 Положення, ДМС здійснює ідентифікацію осіб, в тому числі тих, які звернулися із заявами про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а також іноземців та осіб без громадянства, які втратили документи, що посвідчують особу, та підлягають видворенню або реадмісії.
Також, згідно з положеннями, закріпленими у п.п. 30 п. 4 Положення, ДМС забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, формування інформаційних ресурсів (баз, банків даних) щодо персональних даних фізичних осіб (у тому числі їх біометричних даних, параметрів), інших інформаційних ресурсів, необхідних для виконання покладених на ДМС завдань.
Таким чином, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, до інформації, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з наданням можливості ознайомитися з нею та зняти копії інформації.
Враховуючи вищенаведене, відомості, які містяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), є інформацією, про персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до відомостей, що містяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що мають доказове значення в провадженні неможливо.
Крім того, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, зважаючи на те, що існує загроза знищення та зміни речей і документів, про отримання тимчасового доступу до яких орган досудового розслідування зазначає у клопотанні, просить провести судовий розгляд без участі осіб, у володінні яких вони перебувають (без відповідного повідомлення).
Також просить розгляд клопотання прошу здійснювати без участі сторони обвинувачення та без аудіо фіксації.
Враховуючи клопотання слідчого про розгляд клопотання у відсутності представника органу досудового розслідування та володільця майна, слідчий суддя вважає, що таке підлягає до задоволення, оскільки існує загроза знищення та зміни речей і документів, про отримання тимчасового доступу до яких орган досудового розслідування просить.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Матеріалами клопотання доводиться, що документи та інформація про оформлення і видачу документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, відомості про ідентифікацію зазначених осіб, а також, інших відомостей, які містяться у інформаційних ресурсах (базах, банках даних) щодо персональних даних вищевказаних фізичних осіб (у тому числі їх біометричних даних, параметрів), а також таких відомостей, що містяться в інших інформаційних ресурсах, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_8 та її підрозділи на місцях, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на паперовому та магнітному носіях, можуть бути використані в порядку ст. ст. 84, 99 КПК України як докази для підтвердження обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких він просить, в тому числі ті, які містять охоронювану законом таємницю (інформація про персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних), знаходяться у володінніІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, нададуть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.
Разом з тим, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до окремої письмової довідки щодо кількості виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.09.2021 по 01.07.22 посвідок на тимчасове та постійне проживання громадян іноземних держав на території України, із зазначенням їх анкетних даних, реквізитів та назви виданого документу, а також посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , якою приймалось остаточне рішення щодо їх видачі (відмови у їх видачі), слід відмовити, оскільки слідчим у клопотанні не доведено, що саме за допомогою вказаної довідки планується встановити і яке саме доказове значення така матиме в ході до судового розслідування.
Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 160, 162, 163-166, 222, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :
клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
-посадові інструкції (обов`язки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , його першого заступника ОСОБА_6 , його заступника ОСОБА_7 та інших заступників, що перебували в штаті ІНФОРМАЦІЯ_2 у період часу з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно;
-накази (розпорядження), чинного у період часу з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно, про розподіл функціональних обов`язків між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 та його заступниками, а також про взаємозамінність їх посад на період перебування у відпустках, відрядженнях, на лікуванні тощо;
-накази про призначення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на посади, які останні обіймали у період з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно;
-окрема письмова довідка щодо перебування ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у відпустках, відрядженнях, на лікуванні тощо у період з 01.06.2022 по 01.07.2022 включно, а також щодо періоду запланованих відпусток останніх з 01.07.2022 по 31.12.2022.
-особова справа, облікова картка, трудова книжка та службове посвідчення ОСОБА_7 ;
-службові характеристики на ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ;
-Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також положень про його управління та відділи, до повноважень яких віднесено прийом, реєстрація, розгляд та видача документів щодо видачі посвідок на тимчасове та постійне проживання іноземців на території України, а також посадові інструкції (обов`язки) керівників зазначених управлінь та відділів, що були чинними у період з 01.09.2021 по 01.07.2022 включно;
-організаційно-розпорядчі документи, якими регламентовано порядок та умови подання громадянами іноземних держав до ІНФОРМАЦІЯ_2 документів на одержання посвідок на тимчасове та постійне проживання іноземців на території України, перелік необхідних для подачі документів, порядок та строки їх розгляду та прийняття відповідних рішень за результатами їх розгляду, вартість послуг із видачі вказаних посвідок тощо, що були чинними у період з 01.09.2021 по 01.07.2022 включно;
-окрема письмова довідка щодо місця (адрес) розташування окремих структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 та фактичного місцезнаходження робочих місць (кабінетів) начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та його першого заступника ОСОБА_6 та його заступника ОСОБА_7 , а також керівників управління та відділів (та окремо всього управління та відділів), до повноважень яких віднесено прийом, реєстрація, розгляд та видача документів щодо видачі посвідок на тимчасове та постійне проживання іноземців на території України тощо;
-всі наявні документи стосовно звернення у період з 01.01.2022 по даний час до ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань отримання посвідки на постійне (тимчасове) проживання на території України або з інших питань громадянина Республіки Індія ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Калькутта Республіка Індія, а також всі наявні документи, створені під час та за результатами розгляду вказаного звернення ОСОБА_8 ;
-відеозаписи з камер відеоспостереження ІНФОРМАЦІЯ_2 , що встановлені за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 01.05.2022 року по 01.09.2022 року.
Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1