Справа № 203/1117/22
Провадження № 1-кс/0203/1074/2022
УХВАЛА
12 травня 2022 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому засіданні у м. Дніпрі в залі суду клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження у кримінальному провадженні, розпочатому 13 січня 2022 року з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4 2022 05 270 0000007, строку тримання під вартою підозрюваного за ч. 2 ст. 186 КК України:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця за національністю, який народився у с. Комишуватому Першотравневого району Донецької області, має середню освіту, не одружений, на утриманні неповнолітніх не має, не працює, зареєстрований по АДРЕСА_1 , постійно мешкає в кімнаті № АДРЕСА_2 , раніше не судимий, попередньо ув`язнений в Державній установі "Маріупольський слідчий ізолятор" на Каменській вулиці, 52, у м. Маріуполі Донецької області,
В С Т А Н О В И В:
11 травня 2022 року під наглядом Лівобережної окружної прокуратури Донецької області за проведенням цього досудового розслідування слідчим відділенням відділу поліції № 1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області прокурор клопочить продовжити строк тримання під вартою ОСОБА_6 , застосованого ухвалою слідчого судді Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 02 лютого 2022 року та продовженого ухвалами слідчого судді від 01 квітня 2022 року та від 22 квітня 2022 року, підозрюваного в тяжкому злочині проти власності за ознаками ч. 2 ст. 186 КК України, звернувшись у встановленому порядку статей 199, 615 КПК України до слідчого судді за зміненою підсудністю у відповідності до ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" згідно розпорядженню Голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 на виконання п. 4 ч. 1 ст. 34 КПК України внаслідок припинення роботи Іллічівським районним судом м. Маріуполя з об`єктивних причин неможливості здійснення ним правосуддя в умовах воєнного стану, продовженого до 25 травня 2022 року.
Воєнний стан введений на всій території України на підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року з 05 години 30 хвилин того ж дня у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, але скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства через це за ч. 2 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» заборонене, що не виключає застосування належної правової процедури з характерними для цього правового режиму особливостями досудового розслідування згідно ст. 12-2 цього Закону без обмежень повноважень судів, органів та установ системи правосуддя.
Згідно протоколу передачу судової справи раніше визначеному складу суду від 11 травня 2022 року клопотання передане слідчому судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 12 травня 2022 року.
Дане клопотання, яке за формою та змістом відповідає вимогам ч. 3 ст. 199 КПК України, обґрунтоване наявністю достатніх підстав вважати, що до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою досудове розслідування через наявні тому перешкоди завершене не буде, а обставини, які слугували підставою для вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження, не відпали, виправдовуючи, на думку сторони обвинувачення, подальше тримання підозрюваного під вартою задля виконання завдання охорони прав та інтересів суспільства.
Кримінальне провадження досудового слідства за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні тяжкого закінченого злочину за ознаками ч. 2 ст. 186 КК України продовжено прокурором до 26 квітня 2022 року без урахування строку на час зупинення досудового розслідування з 01 квітня 2022 року по 20 квітня 2022 року та з 20 квітня 2022 року по 09 травня 2022 року.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з наведених у ньому підстав, обґрунтовуючи збереження викладених стороною обвинувачення ризиків тим, що реальна загроза переховування підозрюваного від слідства та суду, враховуючи тяжкість міри покарання за поставлений за вину тяжкий злочин, в умовах військової агресії проти України ніяк не зменшилася, так само як і ризик затягування та перешкоджання ОСОБА_6 досудовому розслідуванню та впливу на інших учасників провадження, оскільки цьому сприяють ступінь міцності його соціальних зав`язків, характер осілості, сімейний стан та світоглядні переконання і проявлені моральні якості.
Захисник за призначенням в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання тим, що строк тримання під вартою за попередньою ухвалою слідчого судді від22 квітня 2022 року сплив 10 травня 2022 року, тому станом на 12 травня 2022 року предмет розгляду продовження запобіжного заходу відсутній.
Підозрюваний ОСОБА_6 з поважних причин збройного конфлікту з військовими діями, в тому числі у місцезнаходженні його попереднього ув`язнення, особисто в судове засідання не доставлявся, аби на виконання ст. 3 Конституції України не наражати на небезпеку, як найвищу соціальну цінність, життя і здоров`я його та працівників правоохоронних органів в умовах воєнної агресії проти України, тоді як забезпечити його дистанційну участь в режимі відеоконференції згідно ст. 336 КПК України виявилося неможливим за відсутності будь-якого налагодженого телекомунікаційного, телеграфного чи поштового зв`язку з ДУ "Маріупольський слідчий ізолятор" з огляду на розташування останнього на тимчасово окупованій частині території міста Маріуполь Донецької області, що за офіційними даними Офісу Президента України і численними повідомленнями вітчизняних та іноземних ЗМІ перебуває на межі гуманітарної катастрофи внаслідок актів геноциду Українського народу у створенні життєвих умов у спосіб позбавлення водо-, газо- електропостачання через приєднану мережу внаслідок її прицільного пошкодження ворожими військовими держави-агресора, а також інших видів енергопостачання і шляхів транспортного сполучення внаслідок регулярного невибіркового бомбардування російськими загарбниками.
Зокрема, клопотання про продовження строку тримання під вартою згідно приписам ч. 4 ст. 199 КПК України розглядається за правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу, по суті будучи не відсильною до певної статті чи її частини, а бланкетною нормою, застосування якої відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у своїй неоднозначності регулювання має на загальних засадах кримінального провадження слідувати завданням кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України, серед іншого, у застосуванні до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, під чим у європейській правовій сім`ї розуміють один із складових елементів принципу верховенства права ("fair procedure"), який передбачає, у тому числі, щоб повноваження органів публічної влади були визначені приписами права, і вимагає, щоб посадовці мали дозвіл на вчинення дії і надалі діяли в межах наданих їм повноважень.
Виходячи з загальних засад верховенства права і законності кримінального провадження відповідно до ч. 2 ст. 8 і ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінально-процесуальне законодавство, як в цілому, так і з окремого питання випадків розгляду клопотання сторони обвинувачення без участі підозрюваного, застосовується з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини, для якої одну з фундаментальних гарантій, що надається в процесі розгляду з питань позбавлення волі, за визначенням у § 47 рішення у справі «Kampanis v. Greece» складає можливість для ув`язненого бути заслуханим особисто або через захисника.
Особливість введеного правового режиму за визначенням ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» полягає у наданні відповідним органам державної влади повноважень, зокрема необхідних для відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, чим шляхи пересування і можливість конвоювання по етапу ув`язнених з відомим ступенем поставлені в залежність від розсуду військового командування і військових адміністрацій, виходячи з першочерговості інтересів забезпечення оборони та усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності. Тому визначення прийнятності розширювального тлумачення застереження у ч. 1 ст. 193 КПК України про передбачений частиною шостою цієї статті виняток із загального правила про незамінність особистої очної участі підозрюваного в розгляді питання застосування запобіжних заходів неможливе без оцінки значення в умовах воєнного стану об`єктивних можливостей конвоювання до слідчого судді підозрюваного під вартою через лінію фронту та чи становитимуть вони загрозу життю і здоров`ю, а так само наявності технічних можливостей взяти у судовому засіданні дистанційну участь в режимі відеоконференції, задля висновку про наявність обмеження конституційного права на доступ до правосуддя і свавільність дій органів та установ системи правосуддя через розгляд питання строку тримання під вартою без особистої участі підозрюваного, необізнаного з покладеними в основу клопотання сторони обвинувачення мотивами продовження цього строку.
Кожен, кого затримано через підозру у вчиненні злочину, на загальних засадах забезпечення права на свободу та особисту недоторканність згідно ч. 2 ст. 12 КПК України повинен бути в найкоротший строк доставлений до слідчого судді для вирішення питання про законність та обґрунтованість, в тому числі, подальшого тримання, оскільки у виді запобіжного заходу тримання під вартою за тлумаченням у §§ 84-86 рішення Європейського Суду з прав людини від 26 липня 2001 року у справі «Ilijkov v. Bulgaria» (заява № 33977/96) визнається втручанням у право на свободу, допустимим з винятковим відхиленням від принципу особистої недоторканності лише у вичерпно перелічених і суворо визначених випадках згідно статті 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі Римська Конвенція), з якою несумісна будь-яка система обов`язкового попереднього ув`язнення, коли національне законодавство передбачає презумпцію відносно факторів, що мають значення для продовження строку тримання під вартою.
Звідси, приймаючи рішення про тримання підозрюваного під вартою, національні судові органі за усталеною практикою Європейського Суду з прав людини зобов`язані враховувати перевірку всіх фактів, як на підтвердження, так і на спростування існування необхідності суспільного інтересу, що виправдовує з дотриманням презумпції невинуватості втручання у право на свободу особистості.
Відповідно, не у всіх випадках мають забезпечуватися ті ж самі гарантії, що й за статтею 6 Римської Конвенції для права на справедливий суд за кримінальним обвинуваченням, як це має місце для передбаченої пунктом 4 статті 5 цієї Конвенції процедури, хоч остання і повинна мати судовий характер та надавати гарантії, відповідні вирішуваному позбавленню волі, які за тлумаченням процесуальної справедливості в § 203 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «A. and Others v. the United Kingdom» [GC] залежать від контексту, фактів та обставин, не маючи одноманітного постійного стандарту, з огляду на що у своїй практиці Європейський Суд з прав людини у § 33 рішення у справі «Catal v. Turkey» допускає можливість здійснення права участі в усних слуханнях у судовому засіданні через розумні проміжки часу, не вимагаючи проведення щоразу заслуховування ув`язненого при кожному продовженні строку тримання під вартою, з чим узгоджується заслуховування ув`язненого особисто щодо продовженого йому строку тримання під вартою за першої ліпшої нагоди конвоювання підозрюваного чи його прибуття в інший спосіб до слідчого судді після заочного вирішення питання про це у випадку наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій державою-агресором території, за правилами про обрання і застосування запобіжного заходу відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України.
Беручи до уваги неприйнятність квазіавтоматичності продовження строку попереднього ув`язнення за практикою тлумачення гарантій пункту 3 статті 5 Римської Конвенції у § 40 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Tase v. Romania», в силу чого тягар доказування за практикою тлумачення Європейським Судом з прав людини презумпції звільнення підозрюваного у § 64 рішення у справі «Bykov v. Russia» [GC] під час розгляду такого роду процесуального питання ніяк не може перекладатися стороною обвинувачення на ув`язнену особу, аби остання доказувала наявність підстав для свого звільнення, та враховуючи вжиті всі можливі заходи для забезпечення, як очної, так і дистанційної участі сторони захисту у невідкладному розгляді цього клопотання за методичною інформацією, якою Верховний Суд забезпечив в листі № 1/0/2-22 від 03.03.2022 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», слідчий суддя з наведених вище мотивів визнає за можливе, як виняток, допустити вирішення питання строку тримання під вартою in absentia підозрюваного з призначенням для захисту його прав та інтересів адвоката, вважаючи обов`язок прокурора за ч. 2 ст. 184 КПК України належно виконаним шляхом вручення копії клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність продовження строку застосування запобіжного заходу, захиснику за призначенням.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, міркування захисника, дослідивши додані до клопотання докази, дійшов наступних висновків.
Ухвалою слідчого судді Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 02 лютого 2022 року до ОСОБА_6 застосований запобіжний захід з триманням під вартою до 02 квітня 2022 року, продовжений ухвалами слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 01 квітня 2022 року до 24 квітня 2022 року, та від 22 квітня 2022 року до 10 травня 2022 року, з підстав наявності ризиків переховування від суду, незаконного впливу на свідків і потерпілого та перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, що вмотивовано неможливістю запобігти таким ризикам більш м`якими заходами близькістю місця події до місця мешкання підозрюваного, зухвалістю вчиненого та характеристикою установок підозрюваного.
Згідно ч.ч.1-3 ст.197 КПК України строк дії ухвали слідчого судді, суду про тримання під вартою або продовження строку тримання під вартою не може перевищувати шістдесяти днів.
Строк тримання під вартою обчислюється з моменту взяття під варту, а якщо взяттю під варту передувало затримання підозрюваного, обвинуваченого, - з моменту затримання. У строк тримання під вартою включається час перебування особи в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи. У разі повторного взяття під варту особи в тому ж самому кримінальному провадженні строк тримання під вартою обчислюється з урахуванням часу тримання під вартою раніше.
Строк тримання під вартою може бути продовжений слідчим суддею в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.
Згідно штампу вхідної кореспонденції Кіровського районного суду м. Дніпропетровська клопотання надійшло до суду 11 травня 2022 року за вх. № 7223, тобто з порушенням строків, встановлених ч.1 ст.199 КПК України.
За протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11 травня 2022 року клопотання розподілено в провадження слідчого судді 11 травня 2022 року та передане слідчому судді згідно даних контрольного журналу судових справ і матеріалів 12 травня 2022 року.
За ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 квітня 2022 року № 203/117/22 (1-кс/0203/991/2022) підозрюваному ОСОБА_6 продовжений строк запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до 10 травня 2022 року.
Відповідно, станом на день подання клопотання до слідчого судді 11 травня 2022 року, як і на день розгляду цього клопотання в судовому засіданні 12 травня 2022 року строк застосованого до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою фактично закінчився напередодні 10 травня 2022 року, а тому відсутні правові підстави для вирішення питання про продовження відповідного запобіжного заходу, у зв`язку з чим вказане клопотання прокурора належить залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 193, 197, 199, 309-310, 395 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження у кримінальному провадженні, розпочатому 13 січня 2022 року з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4 2022 05 270 0000007, строку тримання під вартою підозрюваного за ч. 2 ст. 186 КК України ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повна ухвала складена і оголошена учасникам провадження о 10-00 год. 13 травня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1