У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365-2, ч.1 ст. 364 КК України,

Встановив:

21 червня 2022 року слідчий СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області із клопотанням у межах кримінального провадження № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365-2, ч.1 ст. 364 КК України, в якому прохає надати слідчим СВ ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- відомостей щодо виконання реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про IP-адресу комп`ютерів, з яких було проведено з`єднання документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо) щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 та її одержання реєстратором ОСОБА_7 ; електронних копій документів, які долучалися реєстратором при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.08.2021 по дату винесення ухвали, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (службова адреса: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення вказаних відомостей на матеріальному (паперовому, електронному) носії інформації.

Водночас слідчий прохає розгляд клопотання здійснювати без участі володільця документів та державного реєстратора з огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза переховування та/або знищення зазначених документів, що може перешкоджати всебічному та об`єктивному дослідженню обставин кримінального провадження.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 10.02.2022 Решетилівською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за попередньою змовою із державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , зловживаючи службовим становищем, заволоділи правом приватної власності на земельні ділянки та правом постійного користування земельними ділянками комунальної форми власності на території природно-заповідного фонду ІНФОРМАЦІЯ_6 , шляхом здійснення державної реєстрації такого права за юридичною особою. Внаслідок чого із комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_7 незаконно вибуло 41 га земель сільськогосподарського призначення, а також ІНФОРМАЦІЯ_8 втратила можливість розпоряджатися земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 597 га, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам

11.02.2022 це кримінальне провадження об`єднано з кримінальним провадженням № 0000292 від 27.05.2020.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 30.09.2021 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ПЛ №00026 від 29.12.1994, проведено державну реєстрацію права власності та права постійного користування земельними ділянками за Акціонерним товариством закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з наступними кадастровими номерами :00:002:0216, :00:007:0152, :00:007:0163, :00:007:0164, :00:008:0191, :00:015:0006, :05:001:0023, :00:008:0064.

Крім того, відповідно до розміщеної в Державному реєстрі прав копії Державного акту №00026, АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надається у постійне користування 237,5 гектарів землі в межах, згідно з планом.

Також встановлено, що Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 05.10.2021 проведено державну реєстрацію права власності за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:008:0191 площею 19,8 га (підстава реєстрації державний акт на право колективної власності на землю ПЛ № 000026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 ), :00:008:0064 площею 5,6713 га (підстава реєстрації лист ІНФОРМАЦІЯ_10 № 01-1и/137 від 10.03.2020), :00:015:0006 площею 2,13 га (підстава реєстрації державний акт на право колективної власності на землю ПЛ № 000026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 ), :05:001:0023 площею 14,1 га (підстава реєстрації державний акт на право колективної власності на землю ПЛ № 00002 від 29.12.1994).

Разом з цим, вивченням електронних реєстраційних справ, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на вказані земельні ділянки, встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_7 здійснено посилання під час реєстрації права власності, а також приєднано до реєстру скановану копію Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ № 000026 від 24.12.1994, що виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 .

ОСОБА_7 пояснила, що скановану копію Державного акту на право постійного користування землею серії ПЛ № 000026 до Реєстру вона приєднала помилково.

Крім того, Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 05.10.2021 проведено державну реєстрацію права постійного користування за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0163 площею 26 га (підстава реєстрації акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 ), :00:007:0164 площею 60,2881 га (підстава реєстрації державний акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994 виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 ), :00:007:0152 площею 15,9162 га (підстава реєстрації державний акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 ), :00:002:0216 площею 2,5 га (підстава реєстрації державний акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994 виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Під час досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_12 вилучено у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_7 оригінали реєстраційних справ щодо реєстрації права власності та права постійного користування на вищевказані земельні ділянки за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Оглядом вказаних реєстраційних справ встановлено, що заяви про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з кадастровими номерами :00:008:0191, :00:008:0064, :00:015:0006, :05:001:0023 не містять відомостей щодо особи, яка діяла від імені вищевказаної юридичної особи та посилань на документи, що підтверджують повноваження представника вказаного господарського товариства. Також всупереч вимог п.п. 27-29 Постанови КМУ № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказані заяви не містять підпису заявника (представника АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), натомість мають підписи лише державного реєстратора.

Крім того, оглядом реєстраційних справ щодо державної реєстрації права постійного користування за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0163, :00:007:0164, :00:007:0152, :00:002:0216, встановлено що заяви про реєстрацію права на вищевказані земельні ділянки містять посилання на заявника громадянина України ОСОБА_8 (паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області), який діє від імені АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », однак, документи на підставі яких вказана особа представляє інтереси зазначеного підприємства відсутні.

Крім, того у реєстраційних справах про реєстрацію прав на вищевказані земельні ділянки маються оригінали квитанцій від 01.10.2021 про сплату адміністративного збору за номерами платежів №№ 8873993, 8871609, 8871548, 8873949, 8869507, 8871588, 8871873, 8871402, 8871782. При цьому вказані платежі були здійснені за допомогою терміналу самообслуговування ІНФОРМАЦІЯ_14 , за адресою АДРЕСА_2 на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 , МФО: НОМЕР_4 , ОКПО: НОМЕР_5 із призначенням платежу « ІНФОРМАЦІЯ_13 збір реч. пр.».

Разом з цим, платниками згідно вищевказаних квитанцій є фізичні особи ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . У той же час, заяви про державну реєстрацію прав були сформовані державним реєстратором ОСОБА_7 30.09.2021 всупереч вимогам п.8 Постанови КМУ № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою передбачено, що державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв за умови оплати послуг за державну реєстрацію прав у повному обсязі та встановлення особи заявника, а також у разі, коли заява подається щодо земельної ділянки, - за умови наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про таку земельну ділянку.

Разом з цим, інші платіжні документи, які б свідчили про те, що АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або ОСОБА_8 сплачували адміністративний збір за реєстрацію речових прав на вищевказані земельні ділянки володільцем документів (державним реєстратором ОСОБА_7 ) не надано.

Вказані систематичні недоліки, допущені Державним реєстратором ОСОБА_7 , під час проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0023, :00:008:0191, :00:015:0006, :00:008:0064, а також права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0216, :00:007:0152, :00:007:0163, :00:007:0164, на думку слідчого можуть свідчити про зловживання державним реєстратором своїм службовим становищем.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказана інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та має бути використана у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, однак без надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України, отримати її не можливо, оскільки вона містить охоронювану законом таємницю, слідча прохає задовольнити вимоги клопотання.

Учасники кримінального провадження належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання, до суду не з`явилися. Слідчим подане клопотання про розгляд у його відсутності.

Слідчим доведено, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза внесення змін до документів, щодо яких ставиться питання у клопотанні, а тому воно може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на зазначене, розгляд здійснюється в порядку ч.2 ст. 163, ч.4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши доводи клопотання й додані до нього докази, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.365-2 та ч.1 ст.364 КК України, щодо припинення протиправних дій стосовно захоплення земель державної форми власності на території Вільховатської сільської ради та за межами села Вільховатка Полтавської області, а також умисного зловживання повноваженнями головою ліквідаційної комісії АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 .

Згідно з п.5 ч.2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці відносяться персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З наявних матеріалів вбачається, що існує обґрунтована підстава вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Ініціатором клопотання доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Слідчим до клопотання додані докази на підтвердження обставин, на які він посилається, та обґрунтовано необхідність проведення слідчих дій, на забезпечення яких спрямовані вимоги поданого клопотання в частині документів, щодо яких ставиться вимога про доступ з можливістю вилучення їх оригіналів.

Враховуючи те, що вказані документи та наявна у них інформація мають суттєве значення для встановлення істотних обставин у кримінальному провадженні, вони можуть бути використані як докази та перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України, а у інший спосіб отримати відомості щодо кримінального правопорушення, зокрема, довести правомірність чи протиправність вчинення відповідних реєстраційних дій, не вбачається можливим, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000292 від 27.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати слідчим СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- відомостей щодо виконання реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про IP-адресу комп`ютерів, з яких було проведено з`єднання документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо) щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 та її одержання реєстратором ОСОБА_7 ; електронних копій документів, які долучалися реєстратором при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.08.2021 по 22.06.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (службова адреса: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення вказаних відомостей (зняття копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах без їх вилучення) на матеріальному (паперовому, електронному) носії інформації.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя