Справа № 367/8808/21
Провадження №1-кс/367/379/2022
УХВАЛА
Іменем України

22 лютого 2022 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 06 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому прокурор просить надати прокурорам групи прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області у кримінальному провадженні № 0000112 від 06.09.2021, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , а також слідчому відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з правом їх вилучення в оригіналах (здійснення виїмки), а саме: розпоряджень ТВО голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 № 457 від 02.11.2018; ТВО голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 № 191 від 20.08.2020; голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020; оригіналів документів за період 2018-2019 років підписантом яких є ОСОБА_10 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_10 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів; оригіналів документів за період 2019-2020 років підписантом яких є ОСОБА_11 , який станом на березень серпень 2020 року перебував на посаді тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_11 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів; оригіналів документів за період 2020-2021 років підписантом яких є ОСОБА_12 , яка станом на грудень 2020 року перебувала на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_12 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів.
Прокурор вказує, що слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_3 без законних підстав передано у приватну власність земельні ділянки, що розташовані на землях лісогосподарського призначення, зокрема 25 кварталу Бородянського агролісництва, який перебуває у постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »).
Згідно ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, в тому числі, землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Порядок вилучення земельних ділянок передбачено ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів, на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11.12.1986, планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.
Установлено, що на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » накладаються земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:
:04:002:1023; :04:002:1003; :04:002:0992; :04:002:1002; :04:002:0991; :04:002:1001; :04:002:0990; :04:002:1000; :04:002:0989; :04:002:0999; :04:002:0988; :04:002:0998; :04:002:0987; :04:002:0997; :04:002:0986; :04:002:0996; :04:002:0985; :04:002:0984; :04:002:1022; :04:002:0951; :04:002:0957; :04:002:0946; :04:002:0980; :04:002:0945; :04:002:0944; :04:002:0943; :04:002:0942; :04:002:0941; :04:002:0976; :04:002:0940; :04:002:0939; :04:002:0938; :04:002:0937; :04:002:0973; :04:002:0972; :04:002:0936; :04:002:0935; :04:002:0934; :04:002:0933; :04:002:0932; :04:002:0967; :04:002:0952; :04:002:0983; :04:002:0982; :04:002:0960; :04:002:0958; :04:002:0965; :04:002:1024; :04:002:0978; :04:002:0977; :04:002:0975; :04:002:0974; :04:002:0971; :04:002:0970; :04:002:0969; :04:002:1047; :04:002:0964; :04:002:0963; :04:002:0962; :04:002:1088; :04:002:1093; :04:002:1077; :04:002:1087; :04:002:1065; :04:002:1067; :04:002:1069; :04:002:1134; :04:002:1118; :04:002:1109; :04:002:1101; :04:002:1104; :04:002:1102; :04:002:1127; :04:002:1124; :04:002:1079; :04:002:1048; :04:002:1050; :04:002:1056; :04:002:1116; :04:002:1115; :04:002:1105; :04:002:1111; :04:002:1128; :04:002:1107; :04:002:1130; :04:002:1129; :04:002:1057; :04:002:1085; :04:002:1075; :04:002:1055; :04:002:0921; :04:002:7777; :04:002:1076; :04:002:1049; :04:002:1059; :04:002:1064; :04:002:1061; :04:002:1063; :04:002:1080; :04:002:1089; :04:002:1058; :04:002:1060; :04:002:0349; :04:002:0348; :04:002:0347; :04:002:0343; :04:002:0142; :04:002:0141; :04:002:1096; :04:002:0232; :04:002:1082; :04:002:0497; :04:002:0764; :04:002:0757; :04:002:0839; :04:002:1066; :04:002:1095; :04:002:1072; :04:002:1068; :04:002:1070; :04:002:1086; :04:002:1078; :04:002:1083; :04:002:1081; :04:002:1084; :04:002:1071; :04:002:1114; :04:002:1126; :04:002:0326; :04:002:0513; :04:002:0483; :04:002:0454; :04:002:0883; :04:002:0381; :04:002:0544; :04:002:0011; :04:002:1110; :04:002:1113; :04:002:1108; :04:002:1106; :04:002:1052; :04:002:1112.
Водночас, погоджень (дозволів) щодо вилучення зазначених ділянок із земель лісогосподарського призначення Кабінетом Міністрів України та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не надавалось.
За інформацією ВО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами відносяться до земель лісогосподарського призначення та перебувають в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Таким чином, всупереч вимог земельного та лісового законодавства земельні ділянки з указаними кадастровим номерами передано у приватну власність за рахунок земель лісогосподарського призначення наступними рішеннями: розпорядженням тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_10 № 457 від 02.11.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 74 громадян України та учасників АТО для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району Київської області; розпорядженням тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 № 191 від 20.08.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність 5 громадян України для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району Київської області; розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 : № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7, 15, 6 та 7 громадян України відповідно, для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району Київської області; рішеннями чотирнадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_8 : № 1318-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1319-14-VIII від 23.09.2021, № 1321-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1322-14-VIII від 23.09.2021, № 1323-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1324-14-VIII від 23.09.2021, № 1325-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1326-14-VIII від 23.09.2021, № 1328-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1329-14-VIII від 23.09.2021, № 1330-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1331-14-VIII від 23.09.2021, № 1332-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1333-14-VIII від 23.09.2021, № 1334-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1335-14-VIII від 23.09.2021, № 1336-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1337-14-VIII від 23.09.2021, № 1338-14-VIII від 23.09.2021,
№ 1339-14-VIII від 23.09.2021 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20 громадян України, для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району Київської області.
Так, у ході досудового розслідування планується проведення судової почеркознавчої експертизи з метою підтвердження фактів підписання вказаних вище розпоряджень уповноваженими особами. Окрім того, на даний час призначено комплексну судову земельно технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.
Відповідно до п. п. 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (далі Науково-методичні рекомендації), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Відповідно до п. 1.3 Науково-методичних рекомендацій, для проведення досліджень орган, який призначив експертизу повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи, або виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами; експериментальні зразки почерку це такі, що виконані за завданням органу, який призначив експертизу, у зв`язку з призначенням даної експертизи.
Згідно з п. п. 6.1.3. Науково-методичних рекомендацій, для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати відповідну правовстановлювальнута технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку.
У зв`язку із цим, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів наступних документів: розпоряджень ТВО голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 № 457 від 02.11.2018; ТВО голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 № 191 від 20.08.2020; голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020; оригіналів документів за період 2018-2019 років підписантом яких є ОСОБА_10 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_10 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів; оригіналів документів за період 2019-2020 років підписантом яких є ОСОБА_11 , який станом на березень серпень 2020 року перебував на посаді тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_11 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів; оригіналів документів за період 2020-2021 років підписантом яких є ОСОБА_12 , яка станом на грудень 2020 року перебувала на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_12 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів.
Прокурор вказує, що у ході досудового розслідування отримано відомості, що дають достатні підстави вважати, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Наявність вказаних оригіналів документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та неможливість іншим чином отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів вказує лист № 05-06/1089 від 12.12.2021, що надійшов у відповідь на запит прокурора, та яким надано копії вказаних вище розпоряджень.
Крім того, відповідно до п. 14 розділу I Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.06.2015, вилучення (виїмка) оригіналів службових документів із документаційного та архівного фондів установи має бути тимчасовим і лише у випадках, передбачених законом. Тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному КПК України.
У разі надання тимчасового доступу, оригінали документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 будуть використані стороною обвинувачення як матеріали для проведення судово-почеркознавчої експертизи та комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, результати яких необхідні для забезпечення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Указані документи, мають важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування всіх обставин кримінального правопорушення, оскільки можуть бути використані як докази кримінального правопорушення. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.
Прокурор Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, через канцелярію Ірпінського міського суду Київської області подав заяву про розгляд клопотання без його участі в якій просив задовольнити дане клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що Відділом поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У відповідності до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у сторони обвинувачення в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
На переконання слідчого судді, слідчим доведені обставини, передбачені ст.163 КПК України.
Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 22 лютого 2022 року, закінчення строку дії ухвали 22 березня 2022 року.
При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 06 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати прокурорам групи прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області у кримінальному провадженні № 0000112 від 06.09.2021, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , а також слідчому відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою:
АДРЕСА_1 311 з правом їх вилучення в оригіналах (здійснення виїмки), а саме:
- розпоряджень ТВО голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 № 457 від 02.11.2018; ТВО голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 № 191 від 20.08.2020; голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020;
- оригіналів документів за період 2018-2019 років підписантом яких є ОСОБА_10 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_10 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів;
- оригіналів документів за період 2019-2020 років підписантом яких є ОСОБА_11 , який станом на березень серпень 2020 року перебував на посаді тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_11 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів;
- оригіналів документів за період 2020-2021 років підписантом яких є ОСОБА_12 , яка станом на грудень 2020 року перебувала на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи, у тому числі із особової справи ОСОБА_12 у кількості 20 (двадцяти) екземплярів.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 22 лютого 2022 року.
Закінчення строку дії ухвали 22 березня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1