Справа № 595/648/22
Провадження № 1-кс/595/330/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року

Бучацький районний суд Тернопільської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до Бучацького районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, мотивуючи тим, що 13.06.2022 року ним подано письмову заяву (повідомлення) про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України. Однак, по теперішній час, в порушення вимог КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато та заявника про дату й реєстраційний номер кримінального провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не поінформовано.Враховуючи порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, просить зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Крім того, просить суд поновити строк на подання скарги, оскільки 13.06.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Згідно пп.1-1 ч.2 ст.60 КПК України заявник повинен був бути повідомлений про результати розгляду повідомлення чого зроблено не було. 24.06.2022 року до матеріалів повідомлення від 13.06.2022 було долучено ряд додаткових документів та повторно висловлено прохання надати інформацію щодо внесення відомостей в ЄРДР, проте лист від 24.06.2022 також залишений без реагування.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив суд визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати їх внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також поновити строк для звернення до суду, оскільки він був пропущений із поважних причин.
В судове засідання слідчий не з`явився, згідно поданої заяви скаргу заперечує, зазначає, що по даній заяві прийнято рішення, яке міститься у матеріалах ЄО № 2055. Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши додані до скарги документи, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга є обгрунтованою, а тому її слід задовольнити.
Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст. 214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора. Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. Таким чином, чинним КПК України не передбачено підстав для невнесення заяви про злочин в єдиний реєстр досудових розслідувань.
У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокуратури, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 13.06.2022 року.
Повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення була ідентифікована правоохоронним органом як звернення і розглянута за правилами Закону України «Про звернення громадян», а не Кримінального процесуального кодексу України, хоча очевидно, що особа, яка заявляє (повідомляє) про вчинення кримінального правопорушення, і та особа, яка звертається відповідно до Закону України «Про звернення громадян» з клопотанням, скаргою або пропозицією, переслідують різні цілі, а тому правове регулювання на ці заяви має бути відповідним, з урахуванням вимог ст.2 Кримінального процесуального кодексу щодо завдання кримінального провадження, згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Таким чином, обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально-каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить вищенаведеним аргументам.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таким чином, з огляду на вищенаведене слідчий суддя вважає, що Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області неправомірно допустило бездіяльність, щодо невнесення відомостей, які містяться в заяві про злочин до ЄРДР, а тому скарга є підставною та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.214,306,307 КПК України, суд ,

У Х В А Л И В:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задоволити.

Поновити начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зобов`язати Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_4 від 13.06.2022 33/1795 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Матеріали ЖЄО №2055 від 13.06.2022 повернути до Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1