У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000128 старшого слідчого СВ Ужгородського районного управління поліції Головного управління поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Ужгородського районного управління поліції Головного управління поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про арешт майна в межах кримінального провадження №0000128, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 366 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.11.2021 року.
З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що Наказом Ужгородського національного університету від 16.12.2013 №783/01-04 кандидата медичних наук доцента ОСОБА_5 призначено на посаду завідувача кафедри стоматології дитячого віку, у зв`язку з обранням за конкурсом на строк з 16.12.2013 по 15.12.2020 згідно з укладеним контрактом.

Наказом Ужгородського національного університету від 08.12.2020 №616/06-03 продовжено строк роботи до проведення конкурсу ОСОБА_5 на посаді виконувача обов`язків завідувача кафедри стоматології дитячого віку з 16.12.2020.

Наказом Ужгородського національного університету від 04.03.2021 № 108/06-03 ОСОБА_5 призначено у зв`язку з обранням за конкурсом на строк з 04.03.2021 по 03.03.2026, згідно з укладеними контрактами, доктора медичних наук, професора на посаду завідувача кафедри стоматології дитячого віку.

Наказом Ужгородського національного університету від 05.04.2022 №161/06-03 переведено ОСОБА_5 , завідувача кафедри стоматології дитячого віку на посаду професора кафедри стоматології післядипломної освіти з 11.04.2022 до проведення конкурсу з посадовим окладом 11689,41 грн. згідно штатного розпису спеціального фонду, із збереженням раніше встановлених надбавок та доплат за науковий ступінь, вчене звання, вислугу років.

Слідчий вказує, що відповідно до розділу 2 посадової інструкції завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, затвердженої 04.09.2018 ректором зазначеного навчального закладу, остання, окрім іншого, зобов`язана: організовувати та здійснювати керівництво навчально-методичною, науковою, організаційною та виховною роботою на кафедрі; забезпечувати виконання галузевого освітнього стандарту; створювати умови для формування у студентів професійних складових компетентностей; розробляти систему якості підготовки фахівців; затверджувати плани роботи кафедри та індивідуальні плани роботи викладачів кафедри; здійснювати розподіл педагогічного навантаження; подавати у визначені терміни до навчальної частини обсяг та розподіл навчальної роботи викладачів кафедри; визначати функціональні обов`язки між працівниками кафедри і контролювати своєчасність та якість їх виконання; подавати до бухгалтерії університету табелі проведених занять професорсько-викладацьким складом кафедри; забезпечувати впровадження інноваційних технологій у освітній процес; проведення поточного та підсумкового контролю, організовувати їх аналіз на засіданнях кафедри; організовувати проведення і виконання всіх видів навчальних занять за всіма формами навчання; забезпечувати своєчасну підготовку звітної документації кафедри, а також інших необхідних відомостей про роботу кафедри.

Розділом 4 посадової інструкції завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету визначено, що завідувач кафедри несе відповідальність, окрім іншого, за: якість та своєчасність виконання посадових обов`язків; якість проведення навчально-виховної, наукової та методичної роботи; своєчасне подання встановленої звітності, а також інших необхідних відомостей про роботу кафедри; дотримання правил внутрішнього розпорядку, збереження майна університету.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, відповідно до Статуту своєї посадової інструкції, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки та відповідно до пункту 1 примітки до ст. 364 КК України являлась службовою особою.

Однак, ОСОБА_5 , діючи умисно з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення та з метою незаконного збагачення третіх осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання будучи службовою особою, вирішила стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин спрямований на привласнення та розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин.

Розпорядженням Ужгородського національного університету від 15.10.2013 № 41-р «Про ведення табелів оплати праці науково-педагогічних працівників» завідувачам кафедр спільно з працівниками кафедр до 20 числа кожного місяця подавати у бухгалтерію (розрахунковий відділ зарплати, вул. Заньковецької, 89А, каб. 137) табелі оплати праці науково-педагогічних працівників університету. Контроль за виконанням розпорядження покладено на директорів інститутів, деканів факультетів.

При цьому, робочий час науково-педагогічного працівника на повну ставку на рік складає 1548 годин при середньотижневій тривалості 36 годин та включає час виконання ним навчальної (згідно розкладу), методичної, наукової, організаційної роботи, відображений в індивідуальних планах роботи викладача та її обліку, журналах обліку виконання педагогічного навантаження.

Слідчий зазначає, що в ДВНЗ «УжНУ» відсутнє положення про дистанційне навчання у період пандемії «Covid-19». Про запровадження дистанційного навчання видаються накази (розпорядження), з якими працівники ознайомлюються шляхом їх надсилання на електронні адреси деканів та кафедр. Необхідність подання заяви про дистанційну роботу працівників в університеті не передбачено.

Відповідно до наказу «Про провадження режиму карантину для запобігання розповсюдження COVID-19» від 26.03.2020 заборонено відрядження співробітників університету та здобувачів освіти в межах України та до зарубіжних країн, окрім випадків нагальної необхідності. Запроваджено на період карантину переведення працівників на роботу в гнучкому або дистанційному режимі, із забезпеченням безперервності освітнього та виробничого процесів.

При цьому, ОСОБА_5 , в порушення вимог посадової інструкції завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, розпорядження Ужгородського національного університету від 15.10.2013 № 41-р, не забезпечила якість проведення навчально-виховної, наукової та методичної роботи та дотримання правил внутрішнього розпорядку, збереження майна університету, зокрема бюджетних грошових коштів, виділених для виплати заробітної плати викладачів Ужгородського національного університету.

Так остання, усвідомлюючи неправомірний характер своїх дій, особисто подала у бухгалтерію (розрахунковий відділ зарплати, вул. Заньковецької, 89А, каб. 137) табелі оплати праці науково-педагогічних працівників університету ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з 01.01.2017 по 28.02.2022 згідно яких останніми відпрацьовано у повному обсязі робочий час за вказаний період, достовірно знаючи, що в дійсності зазначені особи значний період часу перебували за межами України та фактично оплачувану роботу за посадами не виконували.

Так, починаючи з 29.12.2016, ОСОБА_6 послідовно обіймав посади старшого викладача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету та доцента кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету.

При цьому, ОСОБА_6 перебував за межами України при цьому отримав заробітну плату за відпрацьовані дні: у 2018 році: 210 відпрацьованих днів, з них 54 за межами України; у 2019 році: 210 відпрацьованих днів, з них 201 за межами України; у 2020 році: 211 відпрацьованих днів, з них 208 за межами України; у 2021 році: 210 відпрацьованих днів, з них 170 за межами України.

Таким чином, загальна сума нарахованої заробітної плати працівнику кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету ОСОБА_6 за період часу з 01.01.2017 по 28.02.2022 складає 504 тис. 984 грн. 72 коп., при цьому безпідставно нараховано заробітну плату в періоді з 01.01.2017 по 17.11.2021, під час якого він перебував за межами державного кордону України на суму 257 тис. 307 грн. 63 коп.

Крім того, ОСОБА_7 послідовно обіймав посади доцента 0,5 ставки кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету з 05.09.2017. У подальшому, з 01.09.20219 ОСОБА_7 переведено на повну ставку доцента кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету. Крім того, починаючи з 21.01.2020 ОСОБА_7 додатково призначено на посаду доцента за сумісництвом Ужгородського національного університету за сумісництвом на 0,5 ставки до моменту звільнення.

Так, ОСОБА_7 перебував за межами України, при цьому отримав заробітну плату за відпрацьовані дні: у 2017 році: 82 відпрацьованих дня, з них 79 за межами України; у 2018 році: 210 відпрацьованих днів, з них 199 за межами України; у 2019 році: 210 відпрацьованих днів, з них 198 за межами України; у 2020 році: 211 відпрацьованих днів, з них 210 за межами України; у 2021 році: 210 відпрацьованих днів, з них 196 за межами України; у 2022 році: 23 відпрацьованих дня, з них 18 за межами України.

Загальна сума нарахованої заробітної плати працівнику кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2017 по 28.02.2022 складає 738 тис. 987 грн. 07 коп., при цьому безпідставно нараховано заробітну плату в періоді з 01.01.2017 по 28.02.2022, під час якого він перебував за межами державного кордону України на суму 707 тис. 641 грн. 28 коп.

Тобто, перебуваючи на посаді завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, являючись службовою особою, ОСОБА_5 , розуміючи неправомірний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливим мотивом з метою особистого збагачення та збагачення третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом подачі табелів оплати праці науково-педагогічних працівників кафедри стоматології дитячого віку стоматологічного факультету Ужгородського національного університету за період часу з 01.01.2017 по 28.02.2022, у яких містилась зокрема інформація щодо коефіцієнтів посадових окладів ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що зазначені особи лише частково виконали навчальну, методичну, наукову, організаційну роботу, згідно індивідуальних планів роботи вказаних викладачів, допустила розтрату грошових коштів зазначеного навчального закладу в особливо великих розмірах шляхом безпідставного нарахування і виплати заробітної плати вказаним особам на загальну суму 964 тис.948 грн. 91 коп. (дев`ятсот шістдесят чотири тисячі дев`ятсот сорок вісім гривень дев`яносто одна копійка), тим самим спричинила матеріальну шкоду державі в особі ДВНЗ «Ужгородський національний університет» на вказану суму.

Крім того, ОСОБА_5 реалізовуючи свій протиправний умисел, спрямований на привласнення грошових коштів Ужгородського національного університету, зловживаючи своїм службовим становищем, як завідуюча кафедри дитячої стоматології стоматологічного факультету Ужгородського національного університету, будучи керівником по відношенню до доцента зазначеної кафедри ОСОБА_7 , отримала від останнього платіжні картки ПАТ «ПриватБанк» з картковими рахунками НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , на які здійснювалось нарахування заробітної плати останньому, як доценту кафедри дитячої стоматології стоматологічного факультету Ужгородського національного університету протягом 2017-2022 років та пін-коди до них.

У подальшому, усвідомлюючи неправомірний характер своїх дій, ОСОБА_5 , у період часу з січня 2018 року по лютий 2022 року включно, діючи умисно, з корисливим мотивом, з метою особистої наживи, шляхом зняття із вказаних рахунків готівкових коштів з банкоматів, проведенням платежів за надані послуги та купівлю товарів, привласнила грошові кошти, нараховані на вищезазначені карткові рахунки на загальну суму 707 тис. 641 грн. 28 коп. (сімсот сім тисяч шістсот сорок одна гривня 28 копійок). 15.07.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Слідчий вказує, що підозрювана ОСОБА_5 є власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 83,7 (кв.м.), що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :12:011:0135; земельної ділянки з кадастровим номером :12:011:0135, площею 0,0425 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки з кадастровим номером :02:12:007:0075, яка розташована за адресою: Закарпатська область, Перечинський район, с. Тур`я-Пасіка, площею 0,0603 га.; квартири за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 66.6 (кв. м.).
З огляду на викладене виникла необхідність у зверненні до слідчого суді із клопотанням про накладення арешту на вказане нерухоме майно, оскільки санкція статті злочину, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 передбачає конфіскацію майна, а тому таке нерухоме майно останньої може підлягати конфіскації.
Прокурор не скористався правом на участь у судовому засіданні та подав заяву, згідно якої просив задоволити клопотання та розглянути у його відсутності.
ОСОБА_5 також не скористалася правом на участь у судовому засіданні та її захисник ОСОБА_9 подав заяву, згідно якої просить проводити розгляд клопотання без їх участі та відхилити таке.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Витягом з ЄРДР підтверджено, що СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0000128 від 08.11.2021 року за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.
Слідчим суддею встановлено, що 15.07.2022 року ОСОБА_5 , професору кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ», повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Таким чином, арешт може бути накладено на майно у вигляді речей, документів (в тому числі цінних паперів, грошей (у будь якій валюті готівкою або безготівковому вигляді), на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, корпоративні права.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №304035085 від 01.07.2022 року ОСОБА_5 є власником будинку за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 83,7 (кв.м.), що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :12:011:0135.
Також, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №304035114 від 01.07.2022 року, квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 66.6 (кв. м.), на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №304035062 від 01.07.2022 власником земельної ділянки з кадастровим номером :12:011:0135, площею 0,0425 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_5 .
Більше того, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №304035037 від 01.07.2022, земельна ділянка з кадастровим номером :02:12:007:0075, яка розташована за адресою: Закарпатська область, Перечинський район, с. Тур`я-Пасіка, площею 0,0603 га на праві власності належить ОСОБА_5 .
Крім того, як зазначено в узагальненій судовій практиці щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спецiалiзованого суду України з розгляду цивiльних i кримiнальних справ Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року, арешт може бути накладено на майно підозрюваного, обвинуваченого, осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.
При цьому, таке майно може перебувати як у згаданих осіб, так і в інших фізичних або юридичних осіб. Щодо осіб, які не є підозрюваними, слідчим суддею не може бути прийнято ухвалу про арешт майна, навіть якщо у нього є достатні підстави вважати, що певною особою було вчинено кримінальне правопорушення, він не має повноважень накладати арешт на майно особи, яка не є підозрюваним.
На виконання вимог ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий довів, що об`єкти нерухомості, які перебувають у приватній власності підозрюваної ОСОБА_5 мають значення у кримінальному проваджені, такі в подальшому можуть підлягати спеціальній конфіскації, а тому клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт із забороною розпорядження на нерухоме майно, яке належить ОСОБА_5 , а саме:
- житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 83,7 (кв.м.), що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :12:011:0135;
- земельну ділянку з кадастровим номером :12:011:0135, площею 0,0425 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:12:007:0075, яка розташована за адресою: с. Закарпатська область, Перечинський район, с. Тур`я-Пасіка, площею 0,0603 га.;
- квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 66.6 (кв. м.).
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1