Справа № 476/434/22
Провадження № 1-в/476/25/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2022 року Єланецький районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого - судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

дільничного офіцера поліції ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Єланець справу за поданням начальника відділення поліції № 1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В :

05.10.2022 року начальник відділення поліції № 1 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області звернувся в суд з поданням про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 .
Своє подання мотивує тим, що раніше судимий ОСОБА_4 після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став та протягом незначного проміжку часу неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності у зв`язку з чим 11.08.2022 року йому винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду.
Посилаючись на те, що на бесіди профілактичного характеру ОСОБА_4 не реагує, продовжує порушувати громадський порядок, просив встановити ОСОБА_4 адміністративний нагляд терміном на 12 (дванадцять) місяців із встановленням наступних обмежень: заборонити відвідувати кафе, які знаходяться на території Єланецької селищної ради, де здійснюється продаж спиртних напоїв на розлив; заборонити виїзд за межі Єланецької селищної ради по особистим та службовим справам без дозволу сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області; знаходитися вдома кожного дня з 21 год. 00 хв. до 05 год. 00 хв. ранку наступного дня.

Представник відділення поліції у судовому засіданні вимоги подання підтримав, просив його задовольнити.
В судовому засіданні ОСОБА_4 проти встановлення відносно нього адміністративного нагляду заперечував.

Вислухавши представника відділення поліції, ОСОБА_4 , суд приходить до слідуючого висновку.
Так, відповідно до ст. 1 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Статтею 2 вищевказаного Закону передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Згідно п. "в" ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється над особами, засудженими до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до ч. 2 статті 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, вироком Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.04.2016 року ОСОБА_4 засуджено за ч. 4 ст. 407 КК України до 3 років позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком на 2 роки.
Ухвалою Єланецького районного суду Миколаївської області від 06.09.2017 року скасовано звільнення від відбування покарання ОСОБА_4 та направлено для відбування покарання у вигляді 3 років позбавлення волі, призначеного вироком Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.04.2016 року.
На підставі ухвали Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 08.10.2019 року ОСОБА_4 звільнено умовно достроково на невідбутий строк 11 місяців 17 днів.
Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 став на облік в сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Вознесенського РУП ГУ НП в Миколаївській області.
Протягом незначного проміжку часу ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності, а саме 11.08.2022 року за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді попередження, за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., за ч. 1 ст. 178 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді попередження, за ч. 2 ст. 178 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн., 15.09.2022 року за ст. 173 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн.
Відповідно до роз`яснень, наданих в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду, судам необхідно перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.
Згідно роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 28 березня 1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 не містять доказів систематичного порушення ним громадського порядку і прав інших громадян, вчинення інших правопорушень, після оголошення попередження щодо встановлення адміністративного нагляду.

Зокрема, 4 постанови про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 175-1 КУпАП та ч. 1, 2 ст. 178 КУпАП винесено в один день, а саме 11.08.2022 року. Між тим, суд звертає увагу на те, що в постановах, складених інспектором поліції за порушення ст. 175-1 КУпАП суть адміністративного правопорушення не відповідає диспозиції вказаної статті.

Крім того, вказане подання не мотивоване належним чином, не містить належного обґрунтування доцільності застосування обмежень в обсязі, наведеному в ньому. Також суду не було надано достовірних та переконливих доказів того, що він не бажає стати на шлях виправлення.

Окрім цього, в матеріалах, які надані в обґрунтування доводів подання, відсутні докази про вчинення ОСОБА_4 інших адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, в тому числі і докази надходження скарг від жителів селища щодо неправомірної поведінки ОСОБА_4 .

За викладених вище обставин суд вважає, що факт систематичного порушення ОСОБА_4 громадського порядку і прав інших громадян, вчинення інших правопорушень не доведено, а тому відсутні правові підстави для встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 . За такого, в задоволенні подання начальника відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання начальника відділення поліції № 1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом 7 днів з моменту її проголошення до Миколаївського апеляційного суду через Єланецький районний суд Миколаївської області.

Повний текст ухвали буде оголошено о 11.00 годині 21.10.2022 року.

Суддя ОСОБА_1