Справа № 473/1474/21
Номер провадження 1-кс/473/588/2022
УХВАЛА
Іменем України

"27" вересня 2022 р. слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене із заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 22 березня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2022 року до Вознесенського міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене із заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 22 березня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, яке обґрунтоване тим, що 28 грудня 2018 року між КО «Вознесенський міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», як замовником, та ТОВ «ІВЕКО-БУД» в особі директора ОСОБА_5 , як підрядником, укладено договір №1 про виконання робіт з реконструкції спортивного майданчика для міні-футболу зі штучним покриттям за адресою: вул. Соборності, 16, м. Вознесенськ, Миколаївська обл. Вартість робіт склала 1 268 065,14 грн.
28 грудня 2018 року Управлінням державної казначейської службу України у Вознесенському районі на підставі платіжних доручень замовника двома платежами проведено попередню оплату в розмірах 1 133 400,83 грн. та 34 002 грн.
Реалізуючи злочинний умисел, спрямований на незаконне збагачення, керівники ТОВ «ІВЕКО-БУД» та ТОВ «БК «МЕГАЛІТ» (постачальник матеріалів для реконструкції), діючи за попередньою змовою, вирішили улаштувати на спортивному майданчику замість синтетичного покриття «штучна трава» типу Liga Grass Pro CP 238 11/8 синтетичне покриття «штучна трава» типу MSC MOONGRASS SPORT LITE 40 мм. меншою вартістю.
З метою приховування перед замовником факту улаштування на об`єкті будівництва штучного покриття неналежної якості меншою вартістю, керівники ТОВ «ІВЕКО-БУД» та ТОВ «БК «МЕГАЛІТ» забезпечили виготовлення фіктивної накладної на матеріали від 16 жовтня 2019 року №67, в якій зазначили неправдиві відомості.
26 листопада 2019 року за результатами виконаних будівельних робіт складено акт приймання та довідку про вартість виконаних робіт на суму 1 213 172,11 грн., які підписано замовником та підрядником, що засвідчило їх фактичне виконання.
Проте замовлена робота, яка відображена в акті, виконана не в повному обсязі, а саме: не встановлені в секційній огорожі хвіртки Дуос Н2.03, вартістю 5 654,30 грн.; улаштоване штучне покриття MSC MOONGRASS SPORT LITE 40 мм 4м, площею 924 кв.м., вартістю 256,67 грн/кв.м., загальною вартістю 237 163,06 грн. замість синтетичного покриття LigaGrass Pro CP 238 11/8, площею 924 кв.м., вартістю 447,27 грн./кв.м., загальною вартістю 413 277,48 грн., з різницею у ціні 176 114,42 грн.
31 грудня 2020 року між КО «Вознесенський міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», як замовником, та ТОВ «ІВЕКО-БУД», як підрядником, припинено договірні відносини у зв`язку із закінченням строку дії договору.
Внаслідок недотримання вимог ДБН Д.1.1-1-1-2013 і внесення недостовірної інформації до офіційних документів завищено вартість виконаних робіт та затрачених матеріалів на загальну суму 181 768,72 грн., що заподіяло збитки державі в особі КО «Вознесенський міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх».
22 березня 2021 року відомості за фактом заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям по вул. Соборності, 16 у м. Вознесенську Миколаївської області» внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000060 з правовою кваліфікацією ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
29 червня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
25 серпня 2022 року постановою керівника Вознесенської окружної прокуратури у кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 29 вересня 2022 року.
Водночас 19 вересня 2022 року відомості за фактом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року форми №КБ-2 від 26 листопада 2019 року на суму 1 213 172,11 грн. та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми №КБ-3 за листопад 2019 року на суму 1 213 172,11 грн. на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям по вул. Соборності, 16 у м. Вознесенську Миколаївської області» внесено до ЄРДР за №000781, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
20 вересня 2022 року постановою прокурора Вознесенської окружної прокуратури кримінальні провадження №0000060 та №000781 об`єднано та присвоєно загальний номер №0000060.
У вказаному кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих дій, розшукових заходів, інших процесуальних дій.
Проте строк досудового розслідування спливає, разом з тим у провадженні не виконано усі необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема необхідно:
- завершити проведення будівельно-технічної експертизи та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта по призначеній експертизі;
- провести вилучення правовстановлюючих документів ТОВ «БК «МЕГАЛІТ»;
- провести аналіз здобутої в ході проведення слідчих (розшукових) дій та судових експертиз інформації;
- з урахуванням здобутих доказів розглянути необхідність повідомлення та повідомити ОСОБА_5 про підозру за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України;
- додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 ;
- встановити місце перебування ОСОБА_6 у встановленому КПК України порядку, повідомити йому про підозру та допитати як підозрюваного;
- відповідно до вимог ст. 290 КПК України надати сторонам провадження доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення в повному обсязі;
- розглянути та вирішити можливі клопотання, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
У зв`язку з цим слідчий просив продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців (з урахуванням раніше продовженого строку), тобто до 29 жовтня 2022 року.
Слідчий СВ Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.
Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання повідомлений, причину неявки не повідомив.
В той же час на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, заявником згідно якого зазначений адвокат ОСОБА_7 , як захисник підозрюваного ОСОБА_5 . Проте таке клопотання не прийняте до уваги слідчим суддею, оскільки до нього не було долучено жодних доказів, що б підтвердили статус заявника, як захисника підозрюваного ОСОБА_5 . Відсутні такі докази й в матеріалах кримінального провадження.
Заслухавши пояснення слідчого СВ Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 22 березня 2021 року відомості за фактом заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям по вул. Соборності, 16 у м. Вознесенську Миколаївської області» внесені до ЄРДР та Вознесенським РУП ГУНП розпочато досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000060 з правовою кваліфікацією ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
29 червня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
25 серпня 2022 року постановою керівника Вознесенської окружної прокуратури у кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 29 вересня 2022 року.
Водночас 19 вересня 2022 року відомості за фактом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо робіт на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям по вул. Соборності, 16 у м. Вознесенську Миколаївської області» внесено до ЄРДР за №000781, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
20 вересня 2022 року постановою прокурора Вознесенської окружної прокуратури кримінальні провадження №0000060 та №000781 об`єднано та присвоєно загальний номер №0000060.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.
Відповідно до п. 4. ч. 3, ч. 4 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення (ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України).
Додані до клопотання матеріали (а.с. 11, 12-14, 15, 16, 17, 18-19, 20) вказують на наявність підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України .
Слідчим суддею встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих дій, розшукових заходів, інших процесуальних дій.
Проте строк досудового розслідування спливає, разом з тим у провадженні не виконано усіх необхідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Зокрема слідчий вказує на потребу:
- завершити проведення будівельно-технічної експертизи та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта по призначеній експертизі;
- провести вилучення правовстановлюючих документів ТОВ «БК «МЕГАЛІТ»;
- провести аналіз здобутої в ході проведення слідчих (розшукових) дій та судових експертиз інформації;
- з урахуванням здобутих доказів розглянути необхідність повідомлення та повідомити ОСОБА_5 про підозру за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України;
- додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 ;
- встановити місце перебування ОСОБА_6 у встановленому КПК України порядку, повідомити йому про підозру та допитати як підозрюваного;
- відповідно до вимог ст. 290 КПК України надати сторонам провадження доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення в повному обсязі;
- розглянути та вирішити можливі клопотання, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Таким чином, додатковий строк необхідний слідчому для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення експертизи. Вказані дії не були проведені у встановлений строк у зв`язку з особливою складністю провадження та необхідністю проведення значної кількості слідчих (оперативних) та інших процесуальних дій.
За встановлених обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене із заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 22 березня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000060 від 22 березня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 29 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1