Провадження №1-кс/522/4660/22
УХВАЛА
16 серпня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ в рамках кримінального провадження №0000128 від 30.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В :
У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про тимчасовий доступ в рамках кримінального провадження №0000128 від 30.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділення Відділу поліції № 2 Одеського районного управління № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128 від 30.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Так, 30.09.2020 Одеською місцевою прокуратурою №3 в ході вивчення інформації ЗМІ встановлений факт можливого внесення завідомо неправдивих відомостей в офіціальні документи з боку посадових осіб ПП " ОСОБА_4 " на підставі яких, отримано дозвільну документацію на будівництво за адресою: АДРЕСА_1 . Разом із тим, встановлено, що отримані дозволи не відповідають фактичним намірам забудови земельної ділянки.

Так, вивченням ряду публікацій Інтернет ЗМІ (Одесский курьер, Лоція, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) встановлено, що за адресою м. Одеса, Приморський район, на території пляжу Ланжерон планується будівництво багатоповерхового житлового будинку-комплексу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Перевіркою зазначеної інформації встановлено, що на декількох сайтах по продажу нерухомості в м. Одесі розміщені оголошення публічної пропозиції щодо купівлі житлової площі (апартаменти) від 23 кв.м. у 9-ти поверховому житловому комплексі, розташованому за адресою АДРЕСА_1 , зі строками завершення будівництва у 2023 році. При цьому, у публічній пропозиції зазначаються переваги придбання вказаної нерухомості розташування комплексу на берегу Чорного моря та пляжу ІНФОРМАЦІЯ_4 , кожна квартира пропонується з видом на море тощо. Разом із тим, вивченням із відкритих джерел наявності містобудівної документації (містобудівний кадастр ІНФОРМАЦІЯ_5 ) встановлено, що за заявою ПП ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 24.09.2015 на підставі поданих ПП СПС-Ріелт документів, видано містобудівні умови та обмеження на будівництво - реконструкцію нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: м. Одеса, Приморський район, пляж ІНФОРМАЦІЯ_4 , 1

Ураховуючи вищевикладене, отримана містобудівна документація, яка за своєю природою є первинним дозвільним документом для забудовника, не відповідає фактичному наміру забудови. Встановлено, що земельна ділянка, на якій відбувається будівництво, є власністю територіальної громади м. Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 (комунальна власність, кадастровий номер :23:002:0007) із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для експлуатації та обслуговування оздоровчого центру, орендується з 31.07.20*15 ПП ОСОБА_4 .

Відповідно до Генерального плану м. Одеси 2015 року земельна ділянка, на якій планується будівництво, відноситься до зони рекреації. Відповідно до зонінгу Приморського району м. Одеси від 2016 року земельна ділянка розташована в зоні Р-Зп проектні рекреаційні зони озеленених територій загального користування. Відповідно до ст. 29 Закону України Про містобудівну діяльність для отримання Містобудівних умов (основний вихідний документ), до заяви замовник також додає містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційній наміри замовника, який складається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри будівництва (попередній проект).

Таким чином, посадові особи замовника будівництва ПП ОСОБА_4 з метою отримання вихідної (дозвільної) документації - містобудівних умов та обмежень, внесли до офіційних документів - містобудівного розрахунку та заяви на отримання вихідних даних завідомо неправдиві відомості щодо реконструкції нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою АДРЕСА_1 , що не відповідає фактичному наміру забудови.

Крім того, встановлено, що за вказаною адресою буде здійснюватися не реконструкція, а фактично нове будівництво, що також не відповідає умовам дозвільної документації.

Крім того, відповідно до ст. 89 Водного кодексу України, ст. 61 Земельного кодексу України у прибережних захисних смутах уздовж річок, навколо водойм та на островах у відстані 100 метрів забороняється: будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Установлено, що будівництво ведеться приблизно в 50 метрах від кромки води.

Таким чином, фактичне будівництво житлового комплексу (апартаментів) порушує правові та організаційні основи планування, забудови та іншого використання територій, спрямовані на забезпечення сталого розвитку населених пунктів, що в цілому, суперечить встановленим нормам та стандартам містобудування.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

В рамках досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню призначено будівельно-технічну експертизу, для проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_8 , та які спрямували на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси 26.07.2022 клопотання про надання додаткових матеріалів ( проектно-кошторисної та дозвільної документації на об`єкт містобудування за адресою: АДРЕСА_1 ).

Враховуючи викладене, прокурор просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до копій проектної та дозвільної документації, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені у клопотанні відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація та документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про тимчасовий доступ в рамках кримінального провадження №0000128 від 30.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.
Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, та можливість здійснити вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ,, юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме: завірених копій всіх документів щодо погодження проектних та дозвільних рішень на об`єкт містобудування за адресою: АДРЕСА_1 , щодо реконструкції нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за вказаною адресою, зокрема:

- Вихідні дані на проектування об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 », що визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних інженерних і технологічних рішень та властивостей об`єкта містобудування, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва (що складаються з урахуванням містобудівних умов та обмежень, технічних умов);

- Містобудівні умови та обмеження або містобудівне обґрунтування по об`єкту реконструкції нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за АДРЕСА_1 »;

- Технічні умови відповідних служб щодо забезпечення об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 » інженерними комунікаціями;

- Проект за всіма стадіями проектування об`єкта «Реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 » в частині: пояснювальна записка, генеральний план архітектурно-будівельні рішення, забезпечення надійності та безпеки, розрахунок класу наслідків (відповідальності), конструктивні рішення, у т.ч. креслення та кошторисна частина та його коригування, якщо таке відбулося, у друкованому вигляді в повному обсязі;

- Додаток до експертного звіту №294-18-КО/А від 27.08.2018 щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 »;

- Експертний звіт з додатком щодо розгляду коригування проекту в частині міцно, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини на будівництво об`єкта «реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 », якщо таке відбулося;

- Договори підряду щодо виконання робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 » та додатки до них, додаткові угоди тощо;

- Технічний паспорт та об`єкт Реконструкція нежитлових приміщень під оздоровчий центр водних видів спорту за адресою: АДРЕСА_1 » в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_7 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів та інформації.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме до 16.09.2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1