У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 серпня 2022 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області капітана юстиції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні №0000057, внесеного в ЄРДР 12.08.2021 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України, погодженого начальником відділу Закарпатської обласної прокурором ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області капітан юстиції ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000057, внесеного в ЄРДР 12.08.2021 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України, погодженого начальником відділу Закарпатської обласної прокурором ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що як вбачається з матеріалів кримінального провадження, а саме повідомлення Хустського МРВ (з дислокацією у м. Виноградові Закарпатської області) УСБУ в Закарпатській області вх. № 84 від 11.08.2021, в ході моніторингу Інтернет мережі, а саме соціальній мережі "Facebook" користувачем під ніком ОСОБА_4 , розмістив та розповсюдив публікацію, яка може містити ознаки закликів, що мають на меті зміну меж території та державного кордону України тобто ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.
У клопотанні вказано на те, що щосудовим розслідуванням встановлено, що в ході огляду сторінки користувача з ніком « ОСОБА_4 » (ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 в соціальній мережі «Facebook», а саме у групі вказаної мережі ОСОБА_5 розмістив допис: ( ІНФОРМАЦІЯ_3 /), з наступним тексом з наступним текстом Як май скорше відділитись від України!!! Ось головне завдання перед нами, - Закарпатцями".
Як вказано у клопотанні, приймаючи до уваги те, що для достовірного встановлення, чи є у вищевказаному коментарі, який опублікований та поширений в соціальній мережі «Facebook» ознаки публічних закликів до вчинення умисних дій з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, необхідні спеціальні знання у галузі лінгвістики, у зв`язку з чим 14.09.2021 за № 58/6/2793 було скеровано постанову слідчого щодо проведення судово-лінгвістичних експертизи, з проханням доручити їх проведення експертам експертного сектору ІСТЕ СБ України в УСБУ у Волинській області.
Слідчий зазначає, що однак через те, що 24.02.2022 року російська федерація почала військову агресію проти України, експертною установою дану постанову слідчого щодо проведення судово-лінгвістичної експертизи та додатки до неї було знищено. У зв`язку з чим, 22.04.2022 року було повторно скеровано постанову слідчого щодо проведення судово-лінгвістичних експертизи, з проханням доручити їх проведення експертам експертного сектору ІСТЕ СБ України в УСБУ у Волинській області.
У клопотанні вказано на те, що завершити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні до строку розслідування є неможливим, у зв`язку з відсутністю висновку судово- лінгвістичної експертизи. Також у кримінальному провадженні не допитані та не встановлені всі свідки, яким можуть бути відомі відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Окрім цього, як вказує слідчий, встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування даних немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозри, а ряд слідчих (розшукових) дій не проведено.
Значення результатів запланованих слідчих (розшукових) дій для досудового розслідування і судового розгляду є суттєвим, оскільки внаслідок їх проведення буде отримано доказову базу щодо вчинення, невстановленими на даний час особами, досліджуваного в рамках провадження кримінального правопорушення.
Зважаючи на слідчі (розшукові) дії, які необхідно провести, вбачається що для завершення цих слідчих дій може знадобитися 12 місяців.
Як вказано у клопотанні, у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Як вказує слідчий іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є: 1) досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих); 2) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону, насамперед - принципу верховенства права; 3) забезпечення дотримання ст.ст. 21, 24 Конституції України щодо рівності усіх перед законом незалежно від способу здійснення слідчим органу досудового розслідування своїх повноважень.
При цьому як вказує слідчий, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 333 КК України, належить до нетяжких кримінальних правопорушень, а саме порушенні встановленого порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експортному контролю.
При цьому слідчий зазначає, що з урахуванням вказаного та враховуючи, що строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК, закінчується 04.06.2022 виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
При цьому слідчий посилається на положення ч.5 ст. 294, ч. 1,2, ст. 219 КПК України.
Окрім цього, як вказано у клопотанні, з 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, Україні введений воєнний стан. У зв`язку з виконанням органами Служби безпеки України першочергових завдань, спрямованих на забезпечення державної безпеки України, а також беручи до уваги проведення бойових дій на території України, ряд слідчих дій у кримінальному провадженні не могли бути виконані з об`єктивних причин.
Слідчий, на підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000057 від. 12.08.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього не були виконані з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 36, 40, 117, 217, 219, 294, 295, 295-1 КПК України, просить слідчого суддю: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України на 12 місяців - до 12 серпня 2023 року.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч.ч.1,4,5, ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.2 ст. 259-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Зі змісту клопотання вбачається, що як вказує слідчий відомості про кримінальне провадження №0000057 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.
Також слідчий вказує і на те що «Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 333 КК України, належить нетяжких кримінальних правопорушень, а саме порушенні встановленого порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експортному контролю.
З урахуванням вказаного та враховуючи, що строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК, закінчується 04.06.2022 виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.»
Разом із тим, із наявного, в матеріалах клопотання витягу з ЄРДР, вбачається, що відомості про кримінальне провадження № 0000057, внесено в ЄРДР 12.08.2021 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України. При цьому, у витягу вказано, що 27.05.2020 громадянин К розмістив у глобальній мережі «Інтернет» та розповсюдив , шляхом використання особистої сторінки в соціальній мережі « ОСОБА_6 » публічні заклики до зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку встановленого Конституцією України. При цьому, у самому клопотання слідчий вказує на те, щояк встановлено досудовим розслідуванням встановлено, що в ході огляду сторінки користувача з ніком « ОСОБА_4 » (ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 в соціальній мережі «Facebook», а саме у групі вказаної мережі ОСОБА_5 розмістив допис:(ІНФОРМАЦІЯ_3 /), з наступним тексом з наступним текстом Як май скорше відділитись від України!!! Ось головне завдання перед нами, - Закарпатцями".
При цьому, згідно ст. 12 КК України, злочини передбачені ч.1 ст. 110 КК України, належать до нетяжких, тоді як ч. 2 ст. 110 КК України до тяжких. Відповідно строк досудового розслідування вказаних злочинів дванадцять та вісімнадцять місяців відповідно.
При цьому, звертаючись із даним клопотанням, слідчий вказує, що строк закінчення досудового розслідування 04.06.2022, тоді як клопотання датовано 16.08.2022 року.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Окрім того, ч.2 ст. 295-1 КПК України, передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження. Як вбачається зі змісту клопотання, вказаної вимоги слідчим не дотримано, окрім як про надсилання, для виконання постанови про проведення судово-лінгвістичних експертизи, відомостей щодо проведення інших слідчих дій не вказано.
При цьому слідчий суддя вважає за необхідне вказати і на те що слідчим не дотримано також вимоги і щодо зазначення обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше. Власне, у клопотанні міститься лише посилання на те, що 24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, Україні введений воєнний стан. У зв`язку з виконанням органами Служби безпеки України першочергових завдань, спрямованих на забезпечення державної безпеки України, а також беручи до уваги проведення бойових дій на території України, ряд слідчих дій у кримінальному провадженні не могли бути виконані з об`єктивних причин.
Слід вказати на те, що відомості про дане кримінальне провадження внесені до ЄРДР 12.08.2021, тобто за кілька місяців до 24.02.2022, а тому вказана причина не може вважатися єдиною обставиною неможливості вчасного проведення всіх необхідних слідчих дій у вказаному краніальному провадженні та підставою продовження строку досудового розслідування.
Окрім зазначеного, слід звернути увагу і на те, що зі змісту витягу з ЄРДР, що міститься в матеріалах справи, вбачається, що в ньому відсутні відомості про прокурора який здійснює процесуальне керівництво вказаного кримінального провадження. При цьому, зі змісту самого клопотання вбачається, що його погодив начальник відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , підтвердження повноважень якого матеріали клопотання не містять.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що:
клопотання слідчого не містять зазначення обставин вчинення кримінального правопорушення, відомості що містяться у витягу з ЄРДР та в клопотання відрізняються, відсутні зазначені обставини, що перешкоджали вчиненню необхідних слідчих, розшукових дій у передбачені КПК України строки, не вказано всі слідчі, розшукові дії, що були вчиненні під час досудового розслідування даного кримінального провадження.
Згідно положень абз. 3 ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу, а тому слідчий суддя, з огляду на викладене, вважає, що дане клопотання слід повернути особі яка його подала.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області капітана юстиції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні №0000057, внесеного в ЄРДР 12.08.2021 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України, погодженого начальником відділу Закарпатської обласної прокурором ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування повернути особі яка його подала.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1