Справа № 577/1799/21
Провадження № 1-кс/577/865/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"05" серпня 2022 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотоп клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_8 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №0000938 від 09.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч. 4 ст. 246, ч.3 ст.27 ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.272, ч. 2 ст. 296 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000938 від 09.10.2020.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_5 24.01.2022 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, а 14.06.2022 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч. 4 ст. 246, ч.3 ст.27 ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.272 КК України.
18.07.2022 прокурором винесено постанову про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Того ж дня, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 та ОСОБА_8 було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування. Зокрема направлено поштою на адреси: робочого місця ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), за місцем проживання ОСОБА_5 АДРЕСА_2 , за місцем роботи захисника адвоката ОСОБА_6 м.Суми, вул. Першотравнева, 24/3, за місцем роботи захисника адвоката ОСОБА_8 АДРЕСА_3 , направлено на офіційні електронні адреси робочого місця ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвоката ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , направлено на месенджер WhatsApp адвокату ОСОБА_6 . Повідомлено у телефонному режимі адвокату ОСОБА_8 , повідомлено безпосередньо усно адвокату ОСОБА_6 у ВПД №1 (м.Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області. Окрім усного повідомлення 18.07.2022 у телефонному режимі, 19.07.2022 адвокат ОСОБА_8 надав підтвердження про отримання повідомлення про завершення досудового розслідування.
Окрім цього 20.07.2022 безпосередньо від слідчого у ВПД №1 (м.Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області (м.Буринь Сумської області, вул. Дем`яна Бєдного, 2) адвокат ОСОБА_6 отримав вищевказане повідомлення про завершення досудового розслідування. Присутній на місці підозрюваний ОСОБА_5 в той день відмовився ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування. У вказаному повідомленні про завершення досудового розслідування зазначено можливість доступу до матеріалів досудового розслідування у період часу з 09.00 до 18.00, починаючи з 18.07.2022, для чого необхідно прибути до ВПД №1 (м.Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, м.Буринь Сумської області, вул. Дем`яна Бєдного, 2, каб.14 (робоче місце слідчого). Окрім цього 20.07.2022 додатково роз`яснено стороні захисту про те, що можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування надається кожного робочого дня, у період часу з 09.00 по 18.00 год. (за виключенням обідньої перерви з 13.00 до 14.00), у каб. №14 ВПД №1 (м.Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області за адресою: м.Буринь Сумської області, вул. Дем`яна Бєдного, 2 (робоче місце слідчого).
Однак підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_8 до робочого місця слідчого жодного разу не прибули, з жодними матеріалами досудового розслідування не ознайомилися, від сторони захисту будь-яких письмових повідомлень щодо необхідності чи її відсутності у ознайомленні захисника ОСОБА_8 з матеріалами досудового розслідування не надходило. Захисник адвокат ОСОБА_6 за весь період часу, станом на 02.08.2022 включно, ознайомився лише з томом №11 кримінального провадження, що нараховує 160 арк., та аркушами 12-22, 100-116 тому №9 кримінального провадження.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 , який входить до групи слідчих клопотання підтримав і прохав його задовольнити, з підстав викладених у клопотанні. Прохав встановити розумний строк для ознайомлення з розрахунку один том один день для ознайомлення. Також пояснив, що матеріали кримінального провадження містять докази на дисках, об`єм їх назвати не може, записи близько 2 годин.
Підозрюваний ОСОБА_5 клопотання вважав безпідставним. Пояснив, що продовжує виконувати обов`язки Буринського міського голови. Крім того, змушений приймати участь в інших кримінальних провадженнях, порушених відносно нього. У зв`язку з цим він періодично їздить до м. Сум, до м. Києва. Від ознайомлення не ухиляється. Просить встановити строк ознайомлення 2-3 місяці.
Захисник ОСОБА_6 клопотання вважав безпідставним. Пояснив, що на даний час відносно ОСОБА_5 розслідується інше кримінальне провадження за ч.3 ст.28, ч.4 ст. 111-1, ч.3 ст. 191, ч.3 ст.436-2, ч.3 ст.28, ч.6 ст.111-1 КК України. У зв`язку із цим проводиться ряд слідчих дій в м. Суми, які потребують участі як підозрюваного, так і захисника. Вказана обставина суттєво впливає на процес ознайомлення з кримінальним провадженням. Зазначає, що захисник ОСОБА_8 проживає в м. Тернопіль, що ускладнює процес його прибуття для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до м. Буринь. Вважає, що достатнім строком для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження буде строк не менше, ніж два місяці, а оптимально три місяці.
Адвокат ОСОБА_8 , будучи належним чином повідомленими в судове засідання не з`явився. Судовий виклик здійснено телефонограмою, а також шляхом надіслання судового виклику на електронну адресу адвокатів. В силу вимог ч.10 ст. 290 КПК України неприбуття адвоката ОСОБА_8 у судове засідання не перешкоджає розглядові клопотання.
Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши клопотання та матеріали якими воно обґрунтовано, слідчий суддя дійшла такого висновку.
Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.
Отже, після завершення досудового розслідування підозрюваному та його захиснику надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином.
Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Слідчим суддею встановлено, що 18 липня 2022 року старшим слідчим СВ Конотопського РВП ОСОБА_9 18 липня 2022 року складено повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000938 від 09.10.2020, яке 20 липня 2022 року отримав захисник ОСОБА_6 , що підтверджується підписом захисника (а.с. 16).
Крім того, зазначене повідомлення про завершення досудового розслідування було надіслано на електронну пошту адвоката ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_2 . Адвокат ОСОБА_8 підтвердив отримання вказаного повідомлення відповіддю: «Ок. З повагою, ОСОБА_10 ».
Крім того, повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000938 надіслано за місцем проживання ОСОБА_5 АДРЕСА_2 , яке отримано 22.07.2022 року, що вбачається з трекінгу поштового відправлення № 020 (а.п. 20, 22).
Вказане свідчить про те, що як підозрюваний, так і захисники належним чином повідомлені про початок реалізації ними права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у порядку, визначеному ст. 290 КПК України .
Проте, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_8 до робочого місця слідчого жодного разу не прибули, з жодними матеріалами досудового розслідування не ознайомилися, від сторони захисту будь-яких письмових повідомлень щодо відсутності у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування не надходило.
Захисник адвокат ОСОБА_6 за весь період часу, станом на 02.08.2022 включно, ознайомився лише з томом №11 кримінального провадження, що нараховує 160 арк., та аркушами 12-22, 100-116 тому №9 кримінального провадження.
За обставин встановленого зволікання сторони захисту, має місце порушення розумних строків для вчинення прийняття рішення за результатами досудового розслідування.
У рішенні від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 у справі № 1-4/2012 Конституційний Суд України вказав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Як передбачено ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Відповідно до ч. ч. 7, 9 ст. 290 КПК України про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Слідчий суддя дійшов висновку, що має місце зволікання сторони захисту щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, поважних причини, які б унеможливлювали належну реалізацію права на ознайомлення не надано. Діючий кримінальний процесуальний закон не пов`язує тривалість таких строків з зайнятістю захисників у інших кримінальних провадженнях
В той же час, зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, яке нараховує 14 томів: том №1 на 259 арк., том №2 на 249 арк., том №3 на 258 арк., том №4 на 262 арк., том №5 на 248 арк.,том №6 на 265 арк.,том №7 на 295 арк., том №8 на 250 арк., том №9 на 254 арк., том №10 на 222 арк., том №11 на 160 арк., том №12 на 264 арк., том №13 на 269 арк., том №14 на 90 арк., а також містить та інформація в електронному вигляді слідчий суддя дійшов висновку що стороні захисту необхідно надати строк для ознайомлення до 15 вересня 2022 року. Саме такий термін, з одного боку, є достатнім для належного і ретельного ознайомлення з матеріалами, опрацювання на їх основі подальшої стратегії і тактики захисту у цьому кримінальному провадженні, з іншого - не шкодить кримінальному провадженню з точки зору його необґрунтованого затягування.
Керуючись ст. 290 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_8 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №0000938 від 09.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч. 4 ст. 246, ч.3 ст.27 ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.272, ч. 2 ст. 296 КК України задовольнити частково.
Встановити стороні захисту: підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_8 строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до за №0000938 від 09.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч. 4 ст. 246, ч.3 ст.27 ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.272, ч. 2 ст. 296 КК України, до 15 вересня 2022 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1