Провадження № 1-кс/686/3169/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000332 від 21 грудня 2019 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.191 КК України,

встановив:

13.04.2022 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим з прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що в період часу з вересня 2019 року по листопад 2019 року, службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Кримінальне провадження №0000332 зареєстроване Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.12.2019, за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідування встановлено факт незаконного нарахування колишньому сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_3 заробітної плати та премії за період вересень листопад 2020 року в розмірі 9 тис. грн та незаконного привласнення вказаних грошових коштів службовими особами колишньої ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим спричинено майнову шкоду територіальній громаді в особі виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 на вказану суму та проведенням без додержання установленої вимогами законодавства тендерної процедури укладення договорів та перерахування бюджетних коштів суб`єктам господарювання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За даним фактом 14.09.2021 Ярмолинецьким відділом Хмельницької окружної прокуратури внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Постановою процесуального прокурора в кримінальному провадженні 17.09.2021 матеріали кримінальних проваджень № 0000332 від 21.12.2019 за ч.1 с.366 КК України та № 0000026 від 14.09.2021 за ч.2 ст.191 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000332 від 21.12.2019.

Слідчим зазначено, що з метою проведення повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного дослідження та документального підтвердження усіх обставин вчинення службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з правом їх вилучення, а саме: протоколів з результатами поіменного голосування до рішення 29-ї сесії сільської ради, сьомого скликання №5 від 22.12.2018 та рішення 38-ї сесії сільської ради, сьомого скликання №5 від 28.02.2020, розпоряджень Кадиївського сільського голови ОСОБА_5 про преміювання сільського голови за період 2019-2020 років, з можливістю їх вилучення, які на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_2 . тел. НОМЕР_1 ,e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 (архівному відділі), яка згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 за № 1635-р стала правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 в зв`язку з ліквідацією Ярмолинецького району, до складу якого входила ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, а також ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_3 , тел. ( НОМЕР_2 ), e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 від 09.12.2020 № 24 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_2 , які самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі і щодо винесення вказаних рішень на розгляд сесії та фактичного голосування депутатами за прийняття вказаних рішень, а також за необхідності вирішення питання щодо призначення судових почеркознавчих експертиз.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить розглянути дане клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якої перебувають речі та документи, з причин реальної загрози зміни або знищення перелічених документів невстановленими особами з метою подальшого уникнення притягнення їх до кримінальної відповідальності.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні повинно зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні ч.2 ст.160 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналіз указаних норм дає підстави стверджувати, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, може бути поданий лише з метою досягнення його дієвості, тобто встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У своєму клопотанні слідчий просить надати доступ до оригіналів протоколів з результатами поіменного голосування до рішення 29-ї сесії сільської ради, сьомого скликання №5 від 22.12.2018 та рішення 38-ї сесії сільської ради, сьомого скликання №5 від 28.02.2020, розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 про преміювання сільського голови за період 2019-2020 років.

Разом з цим слідчий суддя звертає свою увагу на те, що слідчим у клопотанні не обґрунтовано необхідності отримання вищезазначених документів та їх значення для розслідування даного кримінального провадження та які обставини можливо встановити за допомогою цих документів.

Зі змісту клопотання слідує, що, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється стосовно незаконного нарахування премії за вересень-листопад 2020 року колишньому сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 та привласнення указаних грошових коштів службовими особами сільської ради.

Як вбачається зі змісту клопотання матеріали кримінальних проваджень № 0000332 від 21.12.2019 р., за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та № 0000026 від 14.09.2021 р. за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження за № № 0000332 від 21.12.2019 р.

До матеріалів справи слідчим долучено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому зазначено, що досудове розслідування здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Водночас слідчий фактично обґрунтовує необхідність тимчасового доступу досягненням мети досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України у кримінальному провадженні № 0000026 від 14.09.2021 р., що, за відсутності відомостей про здійснення досудового розслідування за означеною правовою кваліфікацією та відповідними обставинами кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000332, у межах якого подане клопотання, виключає можливість його задоволення.

За таких обставин суд вважає клопотання необґрунтованим і таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.159- 164 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1