Справа № 592/3278/22
Провадження № 1-кс/592/1355/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У с т а н о в и в:
Суть питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою і просить зобов`язати Сумське районне управління поліції ГУНП в Сумській області: прийняти його заяву про кримінальне правопорушення за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України; залучити його до кримінального провадження в якості потерпілого і визнати його потерпілим від кримінального правопорушення; вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; надати на руки процесуальне рішення про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні; надати йому можливість дати додаткові свідчення як потерпілого, передати відеодокази слідчому; повідомити по телефону про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; надати можливість, як потерпілому реалізувати права, визначені у статті 56 КПК України.
Скарга мотивована тим, що 30.05.2022 ним було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України, яка була зареєстрована Сумським РУП ГУНП в Сумській області. У заяві зазначив про те, що працівник поліції, службова особа і організатор проникнення до квартири за адресою: АДРЕСА_1 по відношенню до нього, на його думку порушули його права і свободи і вчинили кримінальні правопорушення.
Позиція сторін.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити. Зазначив, що 30.05.2022 звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, але відомості за його зайвою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Досудове розслідування не розпочато.
Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області та прокурор Окружної прокуратури м. Суми у судове засідання повторно не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Слідчим суддею встановлено, що 30.05.2022 ОСОБА_4 звернувся до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області з заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана заява 30.05.2022 зареєстрована Сумським районним управлінням поліції ГУНП в Сумській області, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вимогами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Доказів виконання цих вимог слідчому судді не надано.
Звертаючись до слідчого судді зі скаргою заявник просить зобов`язати Сумське районне управління поліції ГУНП в Сумській області прийняти його заяву про кримінальне правопорушення за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України; залучити його до кримінального провадження в якості потерпілого і визнати його потерпілим від кримінального правопорушення; вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; надати на руки процесуальне рішення про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні; надати йому можливість дати додаткові свідчення як потерпілого, передати відеодокази слідчому; повідомити по телефону про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; надати можливість, як потерпілому реалізувати права, визначені у статті 56 КПК України.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені у частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно пункту 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджено наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру ; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Наведеною нормою до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено зобов`язання слідчого або іншої уповноваженої особи залучати до кримінального провадження в якості потерпілого і визнати потерпілим, вручати пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого, надавати процесуальне рішення про визнання потерпілим у кримінальному провадження, надавати можливість дати додаткові свідчення як потерпілого, передавати докази, повідомляти по телефону про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, надавати можливість, як потерпілому реалізувати права, визначені у статті 56 КПК України, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Крім того, до компетенції слідчого судді не віднесено визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, це є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 КПК України.
Відтак скарга в частині вимог про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією за частиною 1 статті 162, частинами 1 і 2 статті 365 КК України - задоволенню не підлягає.
Разом з тим, враховуючи факт звернення ОСОБА_4 до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 30.05.2022 у порядку статті 214 КПК України.
Зважаючи на встановлені слідчим суддею обставини слід дійти висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 30.05.2022 у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
В іншій частині відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1