ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7240/22
провадження № 1-кс/753/1284/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" липня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Веселинка» на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
19 липня 2022 року ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Веселинка» звернулася до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просила:
визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно ТОВ «Веселинка» кримінального правопорушення;
зобов`язати службових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення відносно ТОВ «Веселинка» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 366 КК України, та провести повний та всебічний розгляд заяви ТОВ «Веселинка» у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України;
зобов`язати уповноважену особу визнати ТОВ «Веселинка» потерпілим у зареєстрованому кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про права потерпілого.
Обґрунтовуючи скаргу, скаржник посилається на те, що 14 липня 2022 звернулася до Дарницького УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку за номером 34578, вх. № 7755, однак відомості за заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 19 липня 2022 року скаргу було передано для розгляду судді ОСОБА_1 .
Скаржник у судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися про дату час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, про причини неявки не повідомили.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про її часткове задоволення з огляду на таке.
Згідно з ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та упередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 вищеназваної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст. 60 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.
При цьому, слід зазначити, що обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На даній стадії повідомлення про злочин, згідно з положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України не перевіряються доводи про беззаперечну наявність ознак злочину та його правову кваліфікацію, а лише встановлюється факт, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, який слідчим/прокурором у подальшому має бути перевірений на відповідність складу злочину.
Слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у м. Києві всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості із заяви адвоката ОСОБА_4 від 14 липня 2022 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не надано та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обставини містять відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення поданої скарги.
Слідчий суддя вважає такими, що не підлягають задоволенню вимоги щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявником правовою кваліфікацією, оскільки згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України та Положення про ЄРДР, відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим може бути оскаржено особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до частин 1-5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно, скарга в частині зобов`язання визнати ТОВ «Веселинка» потерпілим та вручити пам`ятку потерпілого не підлягає задоволенню як така, що є передчасною за відсутності рішення слідчого, прокурора з даного питання.
Керуючись статтями 303-307, 309, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії вказаної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Веселинка» (ЄО № 34578 від 14 липня 2022 року, вх.№ 7755 ), розпочати досудове розслідування за цією заявою відповідно до приписів ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1