єдиний унікальний номер справи 531/386/22
номер провадження 1-кс/531/199/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2022 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Карлівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

Карлівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (далі - Карлівський ВДВС) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обгрунтовує тим, що у Карлівський ВДВС на виконанні знаходиться виконавче провадження №6736854 з примусового виконання виконавчого листа №531/1476/17, виданого 06.02.2020 року Машівським районним судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Вітязь СТК» на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час затримки розрахунку в розмірі 65372,04 грн., завданої моральної шкоди у розмірі 2000,00 грн. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 300,00 грн., а всього 67672,04 грн., яке відкрите постановою державного виконавця від 17.12.2021 року.
Державним виконавцем, у ході виконання рішення суду, здійснено арешт майна боржника, аде встановлено, що за боржником нерухоме майно не зареєстроване, відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби. 09.02.2022 року виконавцем здійснено вихід за юридичною адресою боржника (вул.Комарова, 4, м. Карлівка) та встановлено, що за вказаною адресою знаходиться ТОВ «Агропрогрес Плюс», боржник ТОВ «Вітязь СТК» за вказаною адресою відсутній, жодну діяльність не здійснює, майно боржника не виявлено, про що складено акт.
Керівнику ТОВ «Вітязь СТК» ОСОБА_4 , державним виконавцем неодноразово направлялися вимоги про надання відомостей щодо майна боржника, на яке можливо звернути стягнення за рішенням суду, місце знаходження транспортних засобів та сільськогосподарської техніки, надання до відділу копії балансової книги, а також зобов`язання керівника боржника звернутися до Карлівського ВДВС з метою обговорення питання щодо подальшого виконання рішення. Вказані вимоги виконані не були. Боржник до відділу не з`явився, про причини неявки не повідомив, не вчинив жодної дії, спрямованої на виконання рішення суду. Таким чином, своїми діями керівник боржника та інші посадові особи юридичної особи перешкоджають своєчасному здійсненню виконавчого провадження.
Скаржник вважає, що у діях керівника боржника вбачаються ознаки кримінального правопорушення, тому 16.02.2022 року звернувся до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Проте, на час звернення до слідчого судді, відомості до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.У зв`язку з чим просить зобов`язати посадових осіб відділу поліції внести відомості до ЄРДР за їх зверненням від 16.02.2022 року.

У судове засідання представник Карлівського ВДВС не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду. До суду направлено матеріали за заявою Карлівського ВДВС від 16.02.2022 року.

Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та матеріали за заявою Карлівського ВДВС від 16.02.2022 року, які надійшли з ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приходить до наступного висновку.

У провадженні Карлівського ВДВС знаходиться виконавче провадження №6736854 з примусового виконання виконавчого листа №531/1476/17, виданого 06.02.2020 року Машівським районним судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Вітязь СТК» на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час затримки розрахунку в розмірі 65372,04 грн., завданої моральної шкоди у розмірі 2000,00 грн. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 300,00 грн., а всього 67672,04 грн., яке відкрите постановою державного виконавця від 17.12.2021 року (а.с.5-7).
У ході виконання рішення суду, відповідно до постанови державного виконавця від 17.12.2021 року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника ТОВ «Вітязь СТК» (а.с.8), згідно постанови від 21.12.2021 року накладено арешт на кошти боржника (а.с.9).
09.12.2021 року, 17.12.2021 року державним виконавцем здійснено виклик боржника за юридичною адресою його місця знаходження (вул.Комарова, 4, м.Карлівка) із зобов`язанням надати пояснення за фактом невиконання рішення суду, достовірні відомості про кошти, які знаходяться на рахунках та про готівкові кошти, достовірних відомостей про майно та майнові права, на які може бути звернено стягнення (а.с.10, 24).
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.08.2021 року, юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Вітязь СТК» має ідентифікаційний код 36944316 та знаходиться за адресою: вул.Комарова, 4, м. Карлівка, Полтавська область (а.с.11-14).
Згідно актів державного виконавця від 26.01.2022 року та 09.02.2022 року, виїздом за місцем знаходження боржника, встановлено, що боржник за вказаною адресою не перебуває та жодної діяльності не здійснює, майно, на яке може бути звернене стягнення, не виявлено (а.с.19).
Державним виконавцем також було здійснено виклик ОСОБА_4 за місцем його проживання ( АДРЕСА_1 ), яке встановлено на підставі довідок ДУ «Харківська виправна колонія (№43)» про те, що ОСОБА_4 звільнений із колонії 06.09.2019 року після відбуття покарання та мав намір проживати за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.20-21), та зобов`язано надати пояснення за фактом невиконання рішення суду, достовірні відомості про кошти, які знаходяться на рахунках та про готівкові кошти, достовірних відомостей про майно та майнові права, на які може бути звернено стягнення щодо ТОВ «Вітязь СТК», керівником якого він являється (а.с.22).
16.02.2022 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення Карлівського ВДВС про те, що керівником юридичної особи-боржника ТОВ «Вітязь СТК» ОСОБА_4 вчинено кримінальне правопорушення щодо умисного невиконання рішення суду, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Листом начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 23.02.2022 року за вих.№1473/115/125/01/13-2022 Карлівський ВДВС повідомлено про те, що повідомлення від 16.02.2022 року розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян». За наслідками перевірки встановлено, що у діях ОСОБА_5 фактично міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-13 КУпАП у частині неповідомлення боржника про зміну місця проживання чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також неявки без поважних причин за викликом державного виконавця.

Відповідно до довідки про результати розгляду звернення, зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄО) за №511 від 23.02.2022 року, перевіркою встановлено, що ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній, місце перебування та засоби зв`язку не встановлено, також встановлено, що заявником не надано жодних відомостей про те, що ОСОБА_6 був зобов`язаний та мав реальну можливість виконати судовий акт.

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено його права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу Карлівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Карлівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)від 16.02.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1