Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3014/21
номер провадження 1-кс/695/813/21
У Х В А Л А

20 жовтня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчої СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, погоджене з прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до суду з погодженимпрокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням продозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано наступним.

У провадженні СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Підставою для внесення вказаних відомостей до ЄРДР стало те, що органами досудового розслідування виявлено можливий факт привласнення бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чорнобаївської районної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час здійснення робіт щодо капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_3 (договір N 70 від 28.02.2019) та капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 лікарської амбулаторії по АДРЕСА_1 .
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було укладено договори підряду № 528 від 22.08.2018 з «Капітального ремонту приміщень Лукашівської лікарської амбулаторії за адресою АДРЕСА_1 » та договір підряду № 70 від 28.02.2019 з «Капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 (II поверх) II черга, за адресою АДРЕСА_2 ».
По вказаному кримінальному провадженні 08.09.2021 року старшим слідчим СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майором поліції ОСОБА_5 була призначена будівельно-технічна експертиза капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою АДРЕСА_1 та капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 ( II поверх) II черга, за адресою по АДРЕСА_2 .
14.09.2021 до СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшло клопотання експерта № СЕ-19/124- 21/10997-БТ про надання додаткових матеріалів, а тому працівниками поліції 21.09.2021 року було здійснено запит до замовника робіт - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який надав усі необхідні документи у повному обсязі.
Крім того у телефонному режимі працівники поліції звернулися до виконавця робіт в особі директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_6 із клопотанням про надання вказаних документів, однак останній на телефонні дзвінки не відповідає та зустрічі із працівниками поліції уникає.
Таким чином для повного, об`єктивного доказування у розслідуванні даного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні оригіналів, або належим чином завірених копій наступних документів, що знаходяться в підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 ) АДРЕСА_3 :

«Капітальний ремонт приміщень Лукашівської лікарської амбулаторії по АДРЕСА_1 », а саме:
1.Проектної, в т.ч. кошторисної, документації - Робочого проекту по обєкту будівництва, що досліджується, ( креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) в повному обсязі.

2.Виконавча документація ( загальний журнал будівельних робіт, журнал виконання бетонних робіт, журнал авторського нагляду, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з будівництва, інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів) по вище зазначеному об`єкту в повному обсязі.

3.Інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів.

4.Паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися на об`єкті дослідження.

5.Кошторисна документація в електронній формі на будь-якому носії інформації, використаної з використанням програмного комплексу « АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.

6.Інші документи, щодо виконання робіт за договором № 528 від 22.08.2018 та додаткових угод до нього по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Лукашівської лікарської амбулаторії по АДРЕСА_1 ».

«Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_3 (II поверх) II черга» по АДРЕСА_2 », а саме:
1.Проектної, в т.ч. кошторисної, документації - Робочого проекту по обєкту будівництва, що досліджується, ( креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту ) в повному обсязі.

2.Виконавча документація ( загальний журнал будівельних робіт, журнал виконання бетонних робіт, журнал авторського нагляду, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з будівництва, інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів) по вище зазначеному об`єкту в повному обсязі.

3.Договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом центру, що досліджується.

4.Висновків Державної експертизи щодо кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту об`єкта, що досліджується.

5.Інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів.

6.Паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися на об`єкті дослідження.

7.Кошторисна документація в електронній формі на будь-якому носії інформації, використаної з використанням програмного комплексу « АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.

8.Інші документи, щодо виконання робіт за договором № 70 від 28.02.2019 та додаткових угод до нього по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_3 (П поверх) II черга» по АДРЕСА_2 »

Зазначена інформація має суттєве значення для перевірки обставин по справі та у зв`язку з чим інформація, яка міститься у них буде використана, як доказ у даному кримінальному провадженні, крім того з метою недопущення неефективного розслідування, зважаючи, що вказані документи можуть бути знищені, спотворені чи будь-яким іншим чином до них можуть бути внесені зміни, виправлення тощо, та з врахуванням практики Європейського суду, а саме рішення ЄСПЛ у справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016, виникає необхідність у отриманні оригіналів вказаних документів.
Однак отримання вказаної інформації є неможливим оскільки вона може містити охоронювану законом таємницю, а тому виникає необхідність у тимчасовому доступі.
У зв`язку з наведеним слідча за погодженням із прокурором звернулася до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідча не з`явилась, однак скерувала до суду заяву у якій розгляд клопотання просила провести за її відсутності та задовольнити його у повному обсязі.

Представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з`явились із невідомих для суду причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Встановлено, що СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області проводить розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Як вбачається із доданих до клопотання матеріалів по даному кримінальному провадженні було призначено судову будівельно-технічну експертизу, що стверджується відповідною постановою слідчого від 08.09.2021 року.
Згідно клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.09.2021 року, з метою належного проведення призначеної експертизи по даній справі виникла необхідність у ториманні оригіналів або якісних, завірених в установленому порядку копій додаткових матеріалів, перелік яких наведено експертом та які відображені у даному клопотанні.
Отже, інформація, яка вказана у клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин по даному кримінальному провадженню та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як виконавця робіт.
Відповідно до ч., ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі пособі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ст. 163 КПК України доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, якщо сторона кримінального провадження доведе, що одержати зазначені документи іншим способом, як за ухвалою суду неможливо (ч.6 ст.163 КПК України).

Слідчий суддя погоджується, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідності проведення інших слідчих дій, в тому числі і призначеної експертизи стороні кримінального провадження необхідно отримати від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідні документи, які пов`язані із проведенням вказаних робіт.

Крім того, стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні інформації та відомостях, та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надання доступу до зазначених документів органам слідства, що сприятиме повному та всесторонньому з`ясуванню усіх обставин по кримінальному провадженню.
Разом з тим слідчий суддя враховує, що слідчий за погодженням із прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури просить суд надати дозвіл на вилучення оригіналів вказаних документів.
Пунктом 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначено, що у клопотанні, серед іншого, має бути зазначено обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Проте дане клопотання не містить належного мотивування саме необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, оскільки не вказано про неможливість проведення призначеної експертизи із належно завіреними їх копіями.
Жодних доказів наявності ризиків зміни чи будь-яким способом спотворення таких документів чи зміни їх змісту матеріали справи не містять, а слідчим не доведено існування реальної загрози їх втрати.
При цьому слідчий суддя враховує, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є господарюючим суб`єктом, а такі дії можуть суттєво вплинути на його діяльність.
Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, серед іншого, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Слідча СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області просить надати доступ до вказаних документів в тому числі особам, які згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань участі у проведенні досудового розслідування (дізнання) по вказаному кримінальному провадженню не беруть, а тому підстави для надання вказаним особам доступу до вказаної у поданні інформації, відсутні.
Керуючись ст.,ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.
У кримінальному провадженні № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, надати дозвіл прокурорам Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , лейтенанту поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , начальнику відділу РЗСПЖЗО СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до наявних у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 ) АДРЕСА_3 оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій документів про:
«Капітальний ремонт приміщень Лукашівської лікарської амбулаторії по АДРЕСА_1 », а саме:
1.Проектної, в т.ч. кошторисної, документації - Робочого проекту по обєкту будівництва, що досліджується, ( креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) в повному обсязі.

2.Виконавча документація ( загальний журнал будівельних робіт, журнал виконання бетонних робіт, журнал авторського нагляду, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з будівництва, інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів) по вище зазначеному об`єкту в повному обсязі.

3.Інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів.

4.Паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися на об`єкті дослідження.

5.Кошторисна документація в електронній формі на будь-якому носії інформації, використаної з використанням програмного комплексу « АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.

6.Інші документи, щодо виконання робіт за договором № 528 від 22.08.2018 та додаткових угод до нього по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Лукашівської лікарської амбулаторії по АДРЕСА_1 ».

«Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_3 (II поверх) II черга» по АДРЕСА_2 », а саме:
1.Дроектної, в т.ч. кошторисної, документації - Робочого проекту по обєкту будівництва, що досліджується, ( креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) в повному обсязі.

2.Виконавча документація ( загальний журнал будівельних робіт, журнал виконання бетонних робіт, журнал авторського нагляду, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з будівництва, інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів) по вище зазначеному об`єкту в повному обсязі.

3.Договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом центру, що досліджується.

4.Висновків Державної експертизи щодо кошторисної документації на викоання робіт з капітального ремонту об`єкта, що досліджується.

5.Інших документів, що підтверджують виконання робіт ( надання послуг) та вартість матеріалів.

6.Паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися на об`єкті дослідження.

7.Кошторисна документація в електронній формі на будь-якому носії інформації, використаної з використанням програмного комплексу « АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.

8.Інші документи, щодо виконання робіт за договором № 70 від 28.02.2019 та додаткових угод до нього по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_3 (II поверх) II черга» по АДРЕСА_2 »

У задоволенні решти вимог відмовити.
Обов`язок надати тимчасовий доступ до вказаної вище інформації покладається на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 ) АДРЕСА_3 .
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала дійсна протягом одного місяця по 20 листопада 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1