Справа №760/949/22
УХВАЛА
про призначення скарги до розгляду

18 січня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва

ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві (далі - Солом`янське УП ГУ НП в м. Києві), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

17.01.2022 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга від 14.01.2022, в якій ставиться питання про зобов`язання уповноваженої особи Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням (заявою) ОСОБА_3 від 04.11.2022 до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 17.01.2022 для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 . Фактично матеріали скарги передано слідчому судді по реєстру 18.01.2022.

Скаржник в своїй скарзі, зокрема, зазначає наступне:

«04.01.2022 року за телефоном 102 було здійснено виклик співробітників правоохоронних органів на територію Солом`янського ринку за адресою АДРЕСА_1 , на який були направлені співробітники Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві. По прибуттю співробітників Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві на виклик директором ТОВ «А.К.В.» (у правомірному користуванні якого перебувають приміщення Солом`янського ринку) ОСОБА_3 було написано письмову заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку із неправомірними діями групи осіб, пов`язаними із блокуванням та перешкоджанням роботі як самого ринку, так і розташованій на його території державної установи - лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринках.
Повідомлення про кримінальне правопорушення було оформлено заявником письмово, з викладенням обставин вчинення кримінального правопорушення та обґрунтуванням порушень вимог Закону, з дотриманням вимог частини першої ст. 218 КПК України, згідно з якою досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Тобто, за своєю суттю та змістом, було саме повідомленням про злочин, оскільки містило: достатні дані про вчинення вказаними в ній особами кримінального правопорушення, відомі заявнику відомості щодо осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, інші дані, які свідчили про фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Прохальна частина повідомлення містила вимогу щодо прийняття цього повідомлення про кримінальне правопорушення до розгляду із одночасним відкриттям кримінального провадження щодо вчинення зазначеними в повідомленні особами кримінального правопорушення.
Проте, до цього часу відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовим повідомленням ОСОБА_3 від 04.01.2022 року не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Об`єктивно вважаю, що в даному випадку має місце бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні останньою відомостей про кримінальне правопорушення до - Єдиного реєстру досудових розслідувань, що в порядку судового контролю має бути предметом розгляду слідчим суддею, згідно із положеннями ст. 303 КПК України, виходячи з наступного.
Повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення повною мірою відповідало вищенаведеним процесуальним вимогам, містило короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, об`єктивні дані, що свідчать про ознаки злочину. Заявником було повідомлено про наявність доказів, які підтверджують реальність конкретної події злочину: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, що само по собі виключає ухилення від внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому в повідомленні були чітко викладені підстави для початку досудового розслідування, зокрема, час, місце, мотиви, наслідки вчинення вказаного, кримінального правопорушення, дані про осіб, що мають відношення до вчинення конкретного, зазначеного заявником, кримінального правопорушення, а тому таке повідомлення, з огляду на його зміст, в даному випадку було підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, викладені в повідомленні ОСОБА_3 від 04.01.2021 року про кримінальне правопорушення відомості мають бути перевірені в межах досудового розслідування, оскільки зі змісту поданої заяви однозначно вбачається достатність підстав, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення.
Приймаючи до уваги ту обставину, що заявником повідомлення про кримінальне правопорушення було подано працівникам правоохоронного органу 04 січня 2022 року, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мали бути внесені не пізніше 05.01.2022 року, десятиденний строк для подання цієї скарги не є пропущеним.».

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя бере до уваги в якості консультаційних роз`яснення, викладені у п. 7 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 № 1640/0/4-12, згідно яких, якщо скарга відповідає вимогам закону, суддя відкриває провадження та постановляє ухвалу про призначення скарги до розгляду.

Вивчивши матеріали поданої скарги, слідчий суддя встановив, що така скарга відповідає вимогам закону.

Дана скарга підсудна Солом`янському районному суду міста Києва.

Підстав, передбачених ст. 304 КПК України для повернення чи відмови у відкритті провадженні провадження зазначеної скарги не вбачається.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним відкрити провадження по скарзі та призначити її до судового розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

1.Прийняти до провадження скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

2.Призначити скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. П. Шутова, 1, каб. 9 на 20 січня 2022 року о 11 годині 00 хвилин.

3.Уповноваженій особі Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві до початку судового засідання надати інформацію щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_3 від 04.01.2022.

4.Скаржнику до початку судового засідання:

- надати письмові уточнення (заяву про виправлення технічної описки) до скарги в частині зазначеної у її прохальній частині дати заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення;

- копію заяви про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за якою подано відповідну скаргу.

5.Повідомити учасників судового розгляду про час і місце розгляду скарги.

6.Ухвала оскарженню не підлягає.

7.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://sl.ki.court.gov.ua/sud2609/.

Слідчий суддя ОСОБА_1