Справа № 303/4148/21
Провадження № 1-кс/303/3071/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування
до повідомлення особі про підозру

03 грудня 2021 року м. Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції ОСОБА_3 , «погоджене» прокурором Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, до повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні №0001256, внесеному до ЄРДР 07 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001256, внесеному до ЄРДР 07 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
В обґрунтування клопотання вказує, що 06.06.2019 року до чергової частини Мукачівського ВП надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що на її думку, гр. ОСОБА_6 допустила розтрату коштів.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено слідчим слідчого відділу Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань «07» червня 2019 року за № 0001256.
Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення: ч.1 ст.191 КК України.
Так, в ході проведення досудового розслідування: 25 червня 2019 року, слідчим СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 було допитано гр. ОСОБА_5 , яка повідомила про те, що з 18.02.2019 року по 10.04.2019 року вона працювала членом окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №69 з виборів Президента України. 28.05.2019 вона переглядала інтернет сайт державних закупівель «Прозоро» і натрапила на послугу, яку нібито надавали ТзОВ «Уж-буд» для ОВК №69. Послуги полягали в монтажі та демонтажі кабінок для голосування в розмірі 89567 гривень 00 копійок та відповідно 266125 гривень 26 копійок. Проте як член окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №69 з виборів Президента України вона повідомила, що такі послуги не замовлялися, рішення про співпрацю з даним товариством не приймалося. Крім того, 30.04.2019 року ОВК, в особі замовника ОСОБА_8 , уклала інший договір з ТзОВ «Уж-буд», з приводу надання послуг по демонтажу кабінок для голосування на суму 89 567 гривень 00 копійок. Однак, 30.04.2019 року гр. ОСОБА_8 , вже не була наділена повноваженнями як голова ОВК; 27.06.2019 року слідчим СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором Мукачівської місцевої прокуратори, до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області було подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. 01.07.2019 року суддею Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області гр. ОСОБА_9 було винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; 03.07.2019 року слідчий СВ Мукачівського ВП ОСОБА_7 через ПАТ «Укрпошта» було надіслано ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів від 01.07.2019 до ТОВ «Уж-буд»; 15.07.2019 року слідчим СВ Мукачівського ВП ОСОБА_7 було підготовлено та надіслано Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області постанову про проведення процесуальних дій на іншій території; 21.05.2020 року слідчим СВ Мукачівського ВП ОСОБА_10 було проведено огляд сайту «https ://prozono.gov.ua/»; 29.05.2020 року слідчим СВ Мукачівського ВП ОСОБА_11 було подано клопотання за погодженням прокурора Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_12 до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області про тимчасовий доступ до речей і документів; 01.06.2020 року слідчим СВ Мукачівського ВП ОСОБА_11 було подано клопотання за погодженням прокурора Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_12 до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області про продовження строку досудового розслідування; 02.06.2020 року суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 винесла ухвалу про продовження досудового розслідування на строк ( шість місяців) до 07.11.2020 року; 02.06.2020 року суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 винесла ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; 25.06.2020 року слідчим СВ Мукачівського ВП ОСОБА_11 здійснено виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, шляхом вилучення завірених копії договору, кошторису, розрахунків та акту виконаних робіт; 10.08.2020 року кримінальне провадження передано для подальшого досудового розслідування слідчому СВ Мукачівського ВП ОСОБА_13 та в подальшому створено групу слідчих по розслідуванню вказаного правопорушення; 30.11.2020 року ст. слідчим СВ Мукачівського ВП ОСОБА_3 було підготовлено та погоджено клопотання про продовження строків досудового розслідування; 01.12.2020 року слідчим суддею Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_9 було винесено ухвалу про продовження строків досудового розслідування до 6 (шести) місяців; 01.04.2021 року слідчим СВ Мукачівського РУП ОСОБА_13 було підготовлено та надіслано Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, про те відповіді про виконання постанови до СВ Мукачівського РУП не надходило; 31.05.2021 року слідчим суддею Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_9 було винесено ухвалу про продовження строків досудового розслідування до 6 (шести) місяців, тобто до 07 грудня 2021 року; 28.09.2021 року з ГУ ДПС в Закарпатській області, отримано інформацію що фінансова (бухгалтерської) звітність бухгалтером виборчої комісії територіального виборчого округу №69 після завершення першого туру виборів на пост президента України в 2019 році, не подавала; отримано відповідь з Мукачівської районної державної адміністрації щодо проведення службового розслідування по факту передачі та зберігання виборчої документації виборчого округу №69; 21.10.2021 року на підставі отриманої ухвали здійснено тимчасовий доступ до документів, що становить банківську таємницю, а саме в яких міститься інформація про рух та зняття коштів в період, по рахунку № НОМЕР_1 АТ КБ «ПриватБанк» (станом на 2019-2020 роки), який належить ТОВ «УЖ-БУД»; здійснювались виклики директора ТОВ «УЖ-БУД» ОСОБА_14 та перевірка за місцем реєстрації, однак вказаний громадянин на виклики не з`явився та за місцем реєстрації відсутній; 15.09.2021 року отримано відповідь на постанову з Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області; 23.09.2021 року отримано відповідь з Мукачівського управління Державної казначейської служби України Закарпатської області та копії документів про рух та перерахунок грошових коштів; отримано відповідь з Центральної виборчої комісії України; 30.11.2021 року надано запит до архівного відділу Мукачівської районної державної адміністрації.
Слідчий посилається на те, що 07 грудня 2021 року закінчується продовжений строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки а також з великою завантаженістю в розслідуванні кримінальних правопорушень. На теперішній час для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно підготувати та погодити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні архівного відділу Мукачівської районної державної адміністрації; встановити місцезнаходження гр. ОСОБА_14 , який являється безпосереднім керівником ТОВ «Уж-буд», забезпечити його явку до СВ Мукачівського РУП для дачі показів щодо підписання ним договору про монтаж та демонтаж кабінок для голосування з головою ОВК ТВО №69 ОСОБА_8 на чергових виборах президента у 2019 році; допитати всіх членів комісії територіального виборчого округу №69 та членів дільниць; призначити та провести судову-економічну експертизу, тому є потреба у продовженні строків досудового розслідування до шести місяців.
Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України, спливає 07.12.2021 року та враховуючи, що на даний момент не виконані всі слідчі дії, необхідні для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
В судове засідання старший слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує, посилаючись на обставини, викладені в ньому просить задоволити.
Повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали та давши їм належну правову оцінку, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність часткового задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.
Відповідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім того, згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001256, внесеному до ЄРДР 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
31.05.2021 року ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області (№303/4148/19, 1-кс/303/1303/21) продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 07.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001256, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 07.12.2021 року.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, який є нетяжким злочином, становить 12 місяців, який продовжено та закінчується 07 грудня 2021 року.
Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не вручено.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим з дотриманням строку, встановленого законом, передбаченого ч.5 ст. 294 КПК України.
На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність у підготуванні та погодженні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні архівного відділу Мукачівської районної державної адміністрації; встановленні місцезнаходження гр. ОСОБА_14 , який являється безпосереднім керівником ТОВ «Уж-буд», забезпечити його явку до СВ Мукачівського РУП для дачі показів щодо підписання ним договору про монтаж та демонтаж кабінок для голосування з головою ОВК ТВО №69 ОСОБА_8 на чергових виборах президента у 2019 році; допиті всіх членів комісії територіального виборчого округу №69 та членів дільниць; призначенні та проведенні судову-економічну експертизи та для виконання яких необхідний значний проміжок часу.
Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 07 грудня 2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, клопотання є обґрунтованим.
Одночасно з цим, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців.
На думку слідчого судді вказаного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, враховуючи правову кваліфікацію злочину, який є нетяжким злочином, а також кількість та вид процесуальних дій, які потребують завершення чи проведення та законодавчо визначені строки для виконання певних слідчих (розшукових) дій.
Враховуючи, встановлене та наведене вище слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись: ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції ОСОБА_3 , «погоджене» прокурором Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, до повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні №0001256, внесеному до ЄРДР 07 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України, задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні №0001256, внесеному до ЄРДР 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 03 червня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1