Справа № 597/1252/21
Провадження № 1-кс/597/99/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2021 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Заліщицького районного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 129, 195, 295 КК України, в якій просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053, мотивуючи тим, що постанова дізнавача від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження є незаконною та підлягає скасуванню. Досудове розслідування кримінального провадження за № 0000053, внесеного до ЄРДР 19.05.2021 року, розпочато на підставі ухвали слідчого судді Заліщицького районного суду Тернопільської області від 14.05.2021 року у справі № 597/736/21 про зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, повідомлені ОСОБА_3 за заявою від 10.05.2021 року. Зазначеною заявою повідомлено про вчинення громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 діянь, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.129 КК України Погроза вбивством, ст.195 КК України Погроза знищення майна, ст.295 КК України Заклики до вчинення дій, що загрожують громадському порядку. 16.06.2021 року постанову дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000053 від 31.05.2021 року скасовано, підставою скасування стало невиконання дізнавачем, покладеного на нього ст.ст. 9, 25 КПК України, обов`язку вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, а також всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, зокрема, відносно закликів до вчинення дій, що загроджують громадському порядку, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень. Після скасування слідчим суддею 16.06.2021 року постанови від 31.05.2021 року про закриття кримінального провадження та повернення матеріалів для продовження досудового розслідування дізнавачем не було вжито всіх необхідних заходів на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. А натомість менше ніж через п`ятнадцять днів дізнавачем знову прийнято незаконну і необгрунтовану постанову від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року. Під час ознайомлення 16.08.2021 року з матеріалами досудового розслідування встновлено, що з моменту скасування постанови від 31.05.2021 року до моменту прийняття постанови від 30.06.2021 року дізнавач вчинив лише одну слідчу дію на збирання відомостей, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: допитав свідка ОСОБА_7 . В оскаржуваній постанові вказано, що підставою для її прийняття стала відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 129, 195, 295 КК України. Також дізнавачем в ході досудового розслідування не виконано в повному обсязі усіх необхідних процесуальних і слідчих (розшукових) дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, у зв`язку з чим обставини відсутності складу кримінального правопорушення не можуть вважатися встановленими. Крім того, неналежне виконання дізнавачем своїх процесуальних обов`язків щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження призвело до незабезпечення дізнавачем прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053, зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області поновити досудове розслідування, оскільки постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, необгрунтованою і такою, що підлягає скасуванню, а також зазначила, що дізнавачем не допитані свідки: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та після скасування постанови про закриття кримінального провадження від 31.05.2021 року проведена тільки одна процесуальна дія, а саме: допитано свідка ОСОБА_7 .
Дізнавач сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши особу, яка подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та витребувані матеріали кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України, приходить до наступного висновку.

В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31 травня 2021 року кримінальне провадження №0000053, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.195 КК України, закрите у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України.

Ухвалою Заліщицького районного суду від 16.06.2021 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження №0000053 від 19.05.2021 року, оскільки постанова дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження за № 0000053 не містить жодних правових висновків та процесуальної позиції з приводу зазначених обставин, які зазначено у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.05.2021 року та в резолютивній частині постанови дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000053 від 31.05.2021 року не зазначено відносно кого закрито кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України.
Постановою дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 червня 2021 року кримінальне провадження №0000053, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.ст.129, 195, 295 КК України, закрите у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.129, 195, 295 КК України.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Згідно вимог пп.1, 2 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

У ст.284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова дізнавача сектору дізнання про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Всупереч наведеним нормам Закону, оскаржувана постанова дізнавача сектору дізнання є не вмотивованою та передчасною, враховуючи наступне.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, дізнавач сектору дізнання дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого стст.129, 195, 295 КК України, оскільки згідно зібраних матеріалів кримінального провадження жодних доказів вчинення діянь, передбачених зазначеними статтями, здобуто не було.

Однак, під час дослідження матеріалів кримінального провадження № 0000053 встановлено, що дізнавачем сектору дізнання не вжито достатніх заходів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Дізнавачем не було вжито всіх необхідних заходів на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. З моменту скасування постанови від 31.05.2021 року до моменту прийняття постанови від 30.06.2021 року дізнавач вчинив лише одну слідчу дію на збирання відомостей, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: допитав свідка ОСОБА_7 . Дізнавачем не допитані свідки даного кримінального правопорушення: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на яких вказує особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , не проведено очної ставки з даними свідками.

Крім цього, в постанові дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000053 від 30.06.2021 року та у матеріалах кримінального провадження містяться розбіжності в прізвищі ОСОБА_13 , а саме: Кравчишин - Кравчишен.
Отже, дізнавачем сектору дізнання в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.129, 195, 295 КК України, є необґрунтованою, винесеною без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки. А тому, скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції № 4 Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.129, 195, 295 КК України, слід задоволити, оспорювану постанову скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, усунути недоліки, які наведені у мотивувальній частині вказаної ухвали, за результатами чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Суд приходить до переконання, що постанову про закриття кримінального провадження № 0000053 від 30.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 129, 195, 295 КК України, слід скасувати.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.9, 91, 92, 107, 110, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови дізнавача сектору дізнання органу досудового розслідування відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 19.05.2021 року, задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання органу досудового розслідування відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053.

Матеріали кримінального провадження № 0000053 від 19.05.2021 року направити для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1