Справа № 461/5705/20
Провадження № 1-кс/461/6997/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.12.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
Подане клопотання мотивує тим, що всі процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведені з об`єктивних причин, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, залежності результатів однієї судової експертизи від іншої (судової економічної від судової товарознавчої), а також внаслідок завантаженості органу досудового розслідування, труднощами, спричиненими пандемією гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та як наслідок накладеними обмеженнями, згідно постанов Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 і від 29 червня 2021 р. № 677 Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, зі змінами згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2021 р. № 954.
Слідчий в судове засідання не з`явився, одночасно із поданим клопотанням, звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі.
Дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Положеннями ч.1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно відомостей внесених до ЄРДР, cлужбові особи Львівської обласної ради допустили неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилося у незабезпеченні виконання функції щодо управління і контролю за наданням в оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад області, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам.
Як вбачається з рапорту прокурора відділу нагляду управління організації в процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , що у 2003 році згідно договору «Про оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад області» №292 від 09.12.2003 року, ТОВ «Львівський універмаг «На Ринку» орендувало приміщення загальною площею 1669 кв.м., за адресою м. Львів, пл. Ринок, 32.
Водночас у 2014 році ТОВ «Львівський універмаг «На Ринку» в порушення норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передало вказаний об`єкт нерухомості без згоди орендаря в суборенду компанії «Холдинг емоцій !FEST» без здійснення оцінки об`єкта майна та зміни орендних ставок орендної плати, встановлених відповідними Методиками, які затверджуються рішеннями Львівської обласної ради.
Крім цього, встановлено, що Управління майна спільної власності Львівської обласної Ради забезпечило проведення незалежної оцінки об`єкта оренди лише один раз відповідно, з 2006 року по момент приватизації станом на 31.07.2017. При цьому, нежитлові приміщення за адресою м. Львів, пл. Ринок, 32 передані в оренду з 1992 року.
Згідно положень ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» - Оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об`єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об`єкта оренди.
Органом досудового розслідування вбачається за порушення такий факт, що, відповідно могло виразитися у незабезпечення повного надходження коштів від оренди приміщень за адресою м. Львів, пл. Ринок, 32 оскільки не проведено оцінку майна, а збільшення орендної плати здійснювалося виключно з урахуванням індексу інфляції.
Таким чином, на час подання клопотання про продовження строків, органом досудового розслідування проведено вичерпний перелік слідчих та процесуальних дій, які в сукупності надали змогу встановити вищенаведені обставини. Однак, ввиду закінчення такого, не було встановлено, повного обсягу обставин, які підлягають доказуванню.
Відтак, органом досудового розслідування вбачається за необхідне:
1.Вжити заходів щодо вилучення документів, які можуть свідчити про технічний стан будівель на конкретну дату необхідності проведення незалежної оцінки;
2.Вилучити проектну документацію, кошторисну документацію щодо об`єкта «Реставрація та пристосування нежитлових приміщень під ресторан з виробництвом та реалізацією пива на пл. Ринок, 32»;
3.Одержати документацію у ПП «Еталон-КОМ», щодо проведення ремонтних робіт по об`єкту «Реставрація та пристосування нежитлових приміщень під ресторан з виробництвом та реалізацією пива на пл. Ринок, 32».
4.Призначити судову оціночно-будівельну експертизу.
5.Провести допити посадових осіб Управління майна спільної власності ЛОР, уповноважених на облік та контроль за використанням майна, яке перебуває у комунальній власності.
6.Вирішити питання про призначення інших судових експертиз, у яких виникне необхідність.
7.Встановити інших причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру;
8.З врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій здійснити остаточну правову кваліфікацію кримінального правопорушення, а в подальшому вирішити питання щодо вручення повідомлення про підозру особам, в діях чи бездіяльності яких міститимуться ознаки злочину (-ів);
9.Провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню.
Разом із тим, - ч.1 ст. 367 КК України передбачає санкцію у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задоволити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1