Справа № 473/3232/20
Номер провадження 1-кс/473/1128/2021
УХВАЛА
Іменем України

"09" грудня 2021 р. слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 14 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
08 грудня 2021 року до Вознесенського міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, яке обґрунтоване тим, що 05 липня 2019 року посадовими особами КП «Водопостачання м. Вознесенська» з метою отримання неправомірної вигоди, без відповідного рішення Вознесенської міської ради та в порушення вимог Закону «Про публічні закупівлі» без проведення тендерних процедур, було укладено з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір підряду №34 на суму 4 294 960 грн., за умовами якого ФОП ОСОБА_5 , як підрядник, зобов`язався здійснити ремонт зрошувальної системи, що знаходиться в комунальній власності об`єднаної територіальної громади м. Вознесенська, демонтувавши металеві труби та встановивши на їх місце полімерні.
На підставі договору підрядником було лише демонтовано металеві труби (місце знаходження яких на цей час невідомо), внаслідок чого фактично пошкоджено зрошувальну систему, чим завдано шкоди її власнику.
14 серпня 2019 року відомості про вказане кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР та зареєстровано кримінальне провадження за №0000042 з правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).
У вказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій, розшукових заходів, інших процесуальних дій, а саме:
-проведено огляд місця події;
-долучено до матеріалів провадження копії договорів підряду на виконання робіт (з додатками та матеріалами, що стосуються їх умов та виконання);
-долучено до матеріалів провадження схему зрошувальної дільниці с. Новогригорівка;
-допитано в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ;
-витребувано від КП «Водопостачання м. Вознесенська» та долучено до матеріалів провадження копії документів, що стосуються укладення та виконання договорів підряду, належності зрошувальної системи;
-залучено спеціаліста в кримінальному провадженні;
-отримано та долучено до кримінального провадження довідку спеціаліста щодо роз`яснень наявності/відсутності порушень в діяльності КП «Водопостачання м. Вознесенська»;
-надіслано запит до КП «Водопостачання м. Вознесенська» щодо роз`яснень по вказаним роботам, отримано та долучено до матеріалів провадження відповідь;
-надіслано запит до ФОП ОСОБА_5 щодо роз`яснень по вказаним роботам, отримано та долучено до матеріалів провадження відповідь;
-надано ряд доручень в порядку ст.40 КПК України на встановлення свідків виконання підрядних робіт та отримано рапорт про неможливість встановлення свідків;
-додатково допитано свідка ОСОБА_7 .
Постановою слідчого від 30 квітня 2020 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді Вознесенського міськрайонного суду від 25 вересня 2020 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.
Постановою слідчого від 06 січня 2021 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Постановою першого заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури від 07 грудня 2021 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження.
Проте у кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі про підозру, а строк досудового розслідування спливає, разом з тим у провадженні не виконано усі необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема виникає необхідність:
- здійснити повторний огляд місця події з метою встановлення точної довжини та об`єму фактично демонтованої труби;
- вжити заходів щодо встановлення вартості майна;
- встановити осіб, які виконували роботи з демонтажу Новогригорівського трубопроводу, транспортування труб, допитати їх в якості свідків;
- вжити заходів щодо встановлення осіб, які організували роботу, встановити напрямок перевезення та місце складування демонтованих труб;
- встановити та допитати в якості свідків осіб, які користувалися Новогригорівським трубопроводом.
У зв`язку з цим слідчий просила продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Слідчий СВ Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, проте надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000042, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження щодо наступних обставин: 05 липня 2019 року посадовими особами КП «Водопостачання м. Вознесенська» з метою отримання неправомірної вигоди, без відповідного рішення Вознесенської міської ради та в порушення вимог Закону «Про публічні закупівлі» без проведення тендерних процедур, було укладено з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір підряду №34 на суму 4 294 960 грн., за умовами якого ФОП ОСОБА_5 , як підрядник, зобов`язався здійснити ремонт зрошувальної системи, що знаходиться в комунальній власності об`єднаної територіальної громади м. Вознесенська, демонтувавши металеві труби та встановивши на їх місце полімерні.
На підставі договору підрядником було лише демонтовано металеві труби (місце знаходження яких на цей час невідомо), внаслідок чого фактично пошкоджено зрошувальну систему, чим завдано шкоди її власнику.
14 серпня 2019 року відомості про вказане кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР та зареєстровано кримінальне провадження за №0000042 з правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).
У вказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій, розшукових заходів, інших процесуальних дій, а саме:
-проведено огляд місця події;
-долучено до матеріалів провадження копії договорів підряду на виконання робіт (з додатками та матеріалами, що стосуються їх умов та виконання);
-долучено до матеріалів провадження схему зрошувальної дільниці с. Новогригорівка;
-допитано в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ;
-витребувано від КП «Водопостачання м. Вознесенська» та долучено до матеріалів провадження копії документів, що стосуються укладення та виконання договорів підряду, належності зрошувальної системи;
-залучено спеціаліста в кримінальному провадженні;
-отримано та долучено до кримінального провадження довідку спеціаліста щодо роз`яснень наявності/відсутності порушень в діяльності КП «Водопостачання м. Вознесенська»;
-надіслано запит до КП «Водопостачання м. Вознесенська» щодо роз`яснень по вказаним роботам, отримано та долучено до матеріалів провадження відповідь;
-надіслано запит до ФОП ОСОБА_5 щодо роз`яснень по вказаним роботам, отримано та долучено до матеріалів провадження відповідь;
-надано ряд доручень в порядку ст.40 КПК України на встановлення свідків виконання підрядних робіт та отримано рапорт про неможливість встановлення свідків;
-додатково допитано свідка ОСОБА_7 .
Постановою слідчого від 30 квітня 2020 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді Вознесенського міськрайонного суду від 25 вересня 2020 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.
Постановою слідчого від 06 січня 2021 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Постановою першого заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури від 07 грудня 2021 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України є нетяжким злочином.
Пунктом 1 частини 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
У межах кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру, а встановлений строк досудового розслідування кримінального правопорушення (без врахування строку закриття кримінального провадження) закінчується 13 грудня 2021 року.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя може продовжити досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, згідно ст.ст.219, 294 КПК України, на строк, що не може перевищувати шести місяців.
Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні не виконано усі необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме у слідчого виникла необхідність:
- здійснити повторний огляд місця події з метою встановлення точної довжини та об`єму фактично демонтованої труби;
- вжити заходів щодо встановлення вартості майна;
- встановити осіб, які виконували роботи з демонтажу Новогригорівського трубопроводу, транспортування труб, допитати їх в якості свідків;
- вжити заходів щодо встановлення осіб, які організували роботу, встановити напрямок перевезення та місце складування демонтованих труб;
- встановити та допитати в якості свідків осіб, які користувалися Новогригорівським трубопроводом.
Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність у кримінальному провадженні слідчих та інших процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу та істотне значення їх результатів для судового розгляду, а також неможливість закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру, у строк до 13 грудня 2021 року, що є обґрунтованою підставою для продовження строку досудового розслідування, який, враховуючи обсяг необхідних дій та їх складність, визначається в чотири місяці.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 14 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 14 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 13 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1