Провадження №1-кс/522/972/22
УХВАЛА

09 лютого 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000031 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000031 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№0000031 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту дворового входу до будівлі та підвальних приміщень адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 та капітального ремонту квартири, що надана для розміщення дитячого будинку сімейного типу, за адресою: АДРЕСА_2 Сума збитків на теперішній час встановлюється.
Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 проводилась спрощена закупівля номер UA-2020-11-20-011673-с (код доступу ІНФОРМАЦІЯ_2 20.11.2020 року оголошено тендер, предметом закупівлі якого є «Капітальний ремонт дворового входу до будівлі та підвальних приміщень адміністративної будівлі» за адресою: АДРЕСА_1 за очікуваною вартістю 259 600, 00 грн.
Під час проведення даної закупівлі учасником виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 240 670,07 грн, та останньою ціновою пропозицією -240 670,07 грн.
Відповідно до протоколу розкриття опублікованого 04 грудня 2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 переможцем вказаних торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », після чого 08.12.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », підписано договір № 107-20/П, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на суму 240 670, 07 гривень (далі- Договір-1).
Згідно з Додатком № 2 до Договору-1 - календарного графіку виконання робіт, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » повинно проводити ремонтно-будівельні роботи на загальну суму 240 670, 07 грн., в період з грудня 2020 р. по березень 2021 року.
У Додатку № 3 до Договору-1- план фінансування робіт, вказується що за 2020 рік ІНФОРМАЦІЯ_1 повинні перерахувати на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » суму у розмірі 18 000 грн 00 коп, а залишок суми у розмірі 222 670 грн 07 коп. сплатити у 2021 році.
В електронній системі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 30 грудня 2020 року опубліковано Додаткову угоду від 30.12.2020 до Договору-1, за яким Договір-1 вважається повністю виконаний сторонами і на основі цієї додаткової угоди здійснюється повний розрахунок. Проте копії Акту виконаних робіт, який дійсно підтверджував виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » своїх зобов`язань, не надано.
Також, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 проводилась спрощена закупівля UA-2020-11-20-011224-c (із ссилкою ІНФОРМАЦІЯ_2 20.11.2020 року оголошено тендер, предметом закупівлі якого є «Капітальний ремонт квартири, що надана для розміщення дитячого будинку сімейного типу, за адресою: АДРЕСА_2 за очікуваною вартістю 239 100, 00 грн.
Під час проведення даної закупівлі учасником знову виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 219 738,47 грн, та останньою ціновою пропозицією -219 738,47 грн.
Згідно з протоколом розкриття опублікованого 04 грудня 2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 переможцем вказаних торгів визначено також ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », після чого 08.12.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », підписано договір № 100-20/П, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на суму 219 738,47 гривень (далі- Договір-2).
Відповідно до Додатку № 2 до Договору-2 - календарного графіку виконання робіт, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » повинно проводити ремонтно-будівельні роботи на загальну суму 219 738, 47 грн., в період з грудня 2020 р. по березень 2021 року.
Згідно з Додатком № 3 до Договору- план фінансування робіт, за 2020 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 повинні перерахувати на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у сумі 180 000 грн 00 коп, у іншу суму у розмірі 39 738 грн 47 коп. сплатити у 2021 році.
В електронній системі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 30 грудня 2020 року опубліковано Додаткову угоду від 30.12.2020 до Договору-2 , за яким Договір-2 вважається повністю виконаний сторонами і на основі цієї додаткової угоди здійснюється повний розрахунок. Проте копії Акту виконаних робіт, який дійсно підтверджував виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » своїх зобов`язань, знову не надано.
Згідно з тендерною документацію, даний об`єм робіт по двух об`єктах будівництва має виконуватися протягом 4 місяців кожний. Підприємство зазначило одних і тих самих працівників для виконання робіт по обох об`єктах. У зв`язку з цим, виникають сумніви в тому, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » могло якісно та в повному обсязі виконати роботи протягом 22 днів на двох об`єктах будівництва, коли роботи повинні проводитися в сумаріній кількості протягом 8 місяців одними і тими самими працівниками.
За таких обставин для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникає потреба у проведені будівельно-технічної експертизи з метою встановлення здійснення капітального ремонту дворового входу до будівлі та підвальних приміщень адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , та капітального ремонту квартири, що надана для розміщення дитячого будинку сімейного типу, за адресою: АДРЕСА_2 .
Так, в ході досудового розслідування постановою від 17.12.2021 призначено судову будівельно-технічну експертизу.
27.01.2022 на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів.
Як вбачається з клопотання експерта, для надання відповідного експертного висновку необхідно додатково отримати інформаційні моделі кошторисної вартості по об`єктам АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , технологічну карту на проведення робіт по ремонту об`єктів, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, копії товаро-транспортних накладних на використані механізми з машино-змінами, товаротранспортні накладні на доставку матеріалів на об`єкти АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , акти прихованих робіт згідно ДБН, акти про технічний стан об`єкта до початку проведення робіт, підписаний в установленому порядку, акт прийому-передачі відремонтованих об`єктів.
Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до перелічених документів які перебувають у володінні ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншими способами довести неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, прокурор просить провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені у клопотанні відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Слідчим суддею встановлено, що СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№0000031 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінніТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000031 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , а також слідчому слідчого відділу №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області, який входить до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000031 від 01.06.2021, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 та можливість їх вилучення, а саме:
-інформаційні моделі кошторисної вартості по об`єктам АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , технологічну карту на проведення робіт по ремонту об`єктів, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, копії товаро-транспортних накладних на використані механізми з машино-змінами, товаротранспортні накладні на доставку матеріалів на об`єкти АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , акти прихованих робіт згідно ДБН, акти про технічний стан об`єкта до початку проведення робіт, підписаний в установленому порядку, акт прийому-передачі відремонтованих об`єктів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме - до 09.03.2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1