УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
09.11.2021 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд поновити строк для подання скарги, зобов`язати уповноважених службових осіб ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою АТ «Ощадбанк» про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2021 року за №100.27/01/33339/2021-26/вих. до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення невстановленими особами шахрайських дій з використанням підроблених платіжних засобів, що мають ознаки кримінального правопорушення, яким Банку було завдано майнову шкоду.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 21.05.2021 року він, в інтересах філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», звернувся до ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 28 травня 2021 року за номером в ЖЄО 34457. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України. Крім того, 02.11.2021 року Банком було отримано відповідь на запит від 21.10.2021 р., з якої вбачається, що заяву без внесення відомостей до ЄРДР було передано до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яке в подальшому у внесенні відомостей за заявою відмовило.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився. Представник філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 направила на адресу суду заяву у якій просила розглянути скаргу без її участі.

Уповноважені особи (слідчі) ГУНП у м. Києві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом з цим, неявка осіб, бездіяльність яких оскаржується не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 21.05.2021 року начальник філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 28 травня 2021 року за номером в ЖЄО 34457, про що свідчить копія листа заступника начальника відділу СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 21.10.2021 №25054/125/23/1/10-21, долучена до матеріалів скарги.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, начальник філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України 21 травня 2021 року, при чому вказана заява була передана до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та зареєстрована 28 травня 2021 року за номером в ЖЄО 34457.
Оскільки положенням ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, десятиденний строк, наданий законом заявнику для оскарження бездіяльності слідчого, обчислюється з 29 травня 2021 року та спливає 07 червня 2021 року відповідно.
Зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, начальник філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 звернувся лише 09 листопада 2021 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
У тексті скарги ОСОБА_3 порушив питання про поновлення вказаного процесуального строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи що, як зазначено у скарзі, філія Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», не зважаючи на вжиті нею заходи, отримала інформацію про те, що у внесенні відомостей до ЄРДР за її заявою було відмовлено лише 02 листопада 2021 року, з відповідного листа, зважаючи на відносно незначну величину пропущеного строку, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі бездіяльності.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування та передачі до Шевченківського УП ГУНП у м Києві з подальшою реєстрацією 28 травня 2021 року за номером в ЖЄО 34457 заяви начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) ГУНП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб (слідчих) ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення поновити.

Скаргу начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 від 21.05.2021.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУНП у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, зареєстрованій Шевченківським УП ГУНП у м. Києві 28 травня 2021 року за номером в ЖЄО 34457, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУНП у м. Києві надати для начальника філії Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 , або для іншого представника АТ «Ощадбанк», документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 28 травня 2021 року за номером в ЖЄО 34457.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1