Справа № 405/1181/22
провадження № 1-кс/405/537/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000290 від 27.08.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3, 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,
встановив:

прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000290 від 27.08.2020, на дванадцять місяців.
На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000290 від 27.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2, 3, 5 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадові особи ДП «ДГ «Ставидлянське» використовуючи своє службове становище протягом 2020 року привласнили частину грошових коштів отриманих від реалізації сільськогосподарських культур.
В ході досудового розслідування встановлено, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Ставидлянське» інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України» (далі підприємство), , місцезнаходження юридичної особи: Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ставидла, вул. Жовтнева, 18, директором підприємства являється ОСОБА_4 .
В ході досудового розслідування також встановлено, що на протязі 2019-2020 років підприємство мало господарські взаємовідносини із рядом суб`єктів господарської діяльності (основні ТОВ «Агро-Ресурс 2014» , ТОВ «Агропромхім» , ТОВ «Компанія Прометей» , ТОВ «Агро-Лідер Україна» , ПП «Тімурагро» , яким здійснювало реалізацію сільськогосподарських культур, посівного матеріалу та зерновідходів.
Всього протягом 2019 року підприємством було реалізовано сільськогосподарських культур на загальну суму приблизно 10 000 000 гривень, аналізуючи закупівельну вартість сільськогосподарських культур, та вартість за яку підприємство реалізовувало культури вищезазначеним суб`єктам господарської діяльності, то різниця у ціні становить приблизно 4 500 000 гривень.
Також, встановлено, що протягом 2020 року підприємством було реалізовано сільськогосподарських культур на загальну суму приблизно 1 200 000 гривень, аналізуючи закупівельну вартість сільськогосподарських культур, та вартість за яку підприємство реалізовувало культури вищезазначеним суб`єктам господарської діяльності, то різниця у ціні становить приблизно 700 000 гривень.
Також, в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи підприємства протягом 2020 року при зборі врожаю здійснювали та здійснюють незаконну реалізацію сільськогосподарських культур шляхом їх реалізації безпосередньо з полів з яких здійснюється збір врожаю без будь-якого документального оформлення вказаних господарських відносин, у наслідок чого державна не доотримує прибуток від реалізації вирощеного врожаю 2020 року.
Таким чином, службові особи Державного підприємства «Дослідне господарство «Ставидлянське» Кіровоградської Державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» привласнили Державні кошти у сумі понад 4 000 000 гривень.
16.03.2022 року постановою слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні осіб складу кримінального правопорушення кримінальне провадження закрите.
Постановою прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури 23.03.2022 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.
Отже, враховуючи вищевикладене 02.04.2022 року закінчується строк досудового розслідування визначений КПК України.
Проте, у строк, який залишився, неможливо закінчити досудове розслідування кримінального провадження, оскільки для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно провести ряд слідчих дій, які мають суттєве значення під час досудового розслідування кримінального провадження, а саме:
-допитати в якості свідків посадових осіб ДП «ДГ «Ставидлянське`з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення.
-отримати висновок судово-економічної експертизи з метою підтвердження розміру завданої матеріальної шкоди Державі, яка перебуває на виконанні у експертів КВ КНДІСЕ.
-повідомити про підозру у вчинення кримінального правопорушення винним особам;
-відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження;
-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;
-провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження.
Прокурор в клопотанні зазначає, що проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад 12 місяців з дня завершення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000290 від 27.08.2020строком на 12 місяців, тобто до 02 квітня 2023 року.
Вказані процесуальні дії можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.
Прокурор на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Під час судового розгляду клопотання встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000290 від 27.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2, 3, 5 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадові особи ДП «ДГ «Ставидлянське» використовуючи своє службове становище протягом 2020 року привласнили частину грошових коштів отриманих від реалізації сільськогосподарських культур (витяг з ЄРДР від 27.08.2020 а.к. 5).
Стаття 12 КК України встановлює, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2, 3, 5 ст. 191 КК України, є особливо тяжким злочином.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Встановлено ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно із ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оцінюючим, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Отже, слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження, тому строк досудового розслідування доцільно прововжити на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,3,5 ст. 191 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000290 від 27.08.2020 року, про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290 від 27.08.2020, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 02.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5