Справа № 626/1273/21
Провадження № 1-кс/626/381/2021
УХВАЛА

02 червня 2021 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області щодо не внесення заяви про вчинення злочину до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2021 року до Красноградського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 про визнання бездіяльністі посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області щодо не внесення заяви ОСОБА_3 до ЄРДР , що надійшла 17.03.2021 та зареєстрованої в ЖЕО за № 1397. Крім того, скаржник просила поновити строк для оскарження бездіяльності посадових осіб.

Скаржник , прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи та наслідки неявки, а тому суд вирішив проводити розгляд вказаної скарги без їх участі.

Вивчивши скаргу, витребувані з Красноградського РВП ГУНП в Харківській області матеріали за фактом звернення ОСОБА_3 та надані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Як вбачається з витребуваних матеріалів, в заяві ОСОБА_3 від 17.03.2021 року на адресу керівника Красноградського РВП ГУНП в Харківській області не містить конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, зазначено про те, що на територію двору ОСОБА_3 на АДРЕСА_1 13.03.2021 проникла контролер газу з метою перевірки газового лічильника. ОСОБА_3 виявила сліди до лічильника та зникнення зі столі на подвір`ї двох тушок курей. Їй стало відомо про відвідування контролерів, після чого вона викликала поліцію та написала скаргу.

Листом від 31.03.2021 року за № 13/3064 за підписом начальника Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , заявницю ОСОБА_3 було поінформовано, що її заява, з приводу проникнення контролера та зникнення двох тушок курей відповідним чином зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Красноградського РВП від 17.03.2021 під №1397, розглянута згідно Закону України "Про звернення громадян", за результатами попереднього розгляду було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні.

Тобто, з поданої заяви ОСОБА_3 не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

Як вказано в абзаці 4 пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку ( пункт 1 глави розділу IX Кодексу газорозподільних систем)

Кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Отже, з поданої скарги ОСОБА_5 та з її змісту не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення конкретного кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає бездіяльність слідчого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави. Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним. Незважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.

У зв`язку з тим, що у зверненні скаржника відсутні відомості про фактичні обставини кримінальних правопорушень, які можуть бути підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 повідомлено про припинення розгляду її звернення, таким чином відсутні правові підстави для зобов`язання уповноваженої особи Красноградського РВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР України, викладені в заяві ОСОБА_3 від 17.03.2021 року.

Керуючись ст.ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльністі посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Красноградського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення заяви про вчинення злочину до ЄРДР- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя