Справа № 404/1160/22
Номер провадження 1-кс/404/548/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2022 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора про відмову визнати потерпілим по кримінальному провадженню 0000015 за ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Кіровського районного суду міста Кіровограда з вимогою скасувати постанову від 11.02.2022 року, винесену прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ДБР Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , якою відмовив ОСОБА_3 визнати потерпілою по кримінальному провадженню 0000015 за ч. 1 ст. 367 КК України.

Третій слідчий відділ територіального управління ДБР в м. Миколаєві проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню 0000015 за ч. 1 ст. 367 КК України. Предметом перевірки досудового розслідування є перевірка процесуальної діяльності суддів Олександрівського районного суду при розгляді справи позовного провадження де ОСОБА_3 є стороною.

11 лютого 2022 року прокурор виніс постанову, якою відмовив ОСОБА_3 визнати її потерпілою по зазначеному провадженню.

Прокурор мотивував прийняте ним рішення тим, що ОСОБА_3 не подала докази шкоди завданої їй внаслідок кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно частини 1, 3, 6, 7 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймаються у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Службова недбалість належить до злочинів з матеріальним складом, який визнається закінченим з моменту заподіяння істотної шкоди, яка у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян (ч. 1 ст. 367 КК), чи тяжких наслідків, які у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян (ч. 2 ст. 367 КК).

Кримінальна відповідальність за цим складом злочину настає за наявності наступних обов`язкових кваліфікуючих ознак:

- дії, невиконання чи неналежне виконання яких спричинило істотну шкоду, або тяжкі насліди;

- такі дії входили до кола службових обов`язків конкретної службової особи;

- прямий причинний зв`язок між діями і шкодою.

Скаржник з прокурором не зазначив службову особу, її обов`язки та причинний зв`язок між невиконанням цих обов`язків і завданням тяжких наслідків або істотної шкоди.

Виявлена неповнота є підставою для скасування передчасно прийнятого прокурором процесуального рішення.

Окремо зауважую, що злочини у сфері службової діяльності, зокрема ст. 367 КК України за об`єктом посягання, регулює суспільні відносини що забезпечують нормальну діяльність державних чи громадських публічних органів. Таким чином шкода від злочину за вказаною кримінально правовою кваліф

ікацією може бути завдана авторитету державних чи громадських органів. У тексті оскаржуваної постанови зазначених обставин не зазначено, тому постановлене слідчим процесуальне рішення прийнято передчасно і підлягає скасуванню.

Прокурор передчасно прийняв оскаржуване процесуальне рішення, оскільки в тексті постанови відсутні очевидні та достатні підстав вважати що ОСОБА_3 не зазнала шкоди від злочину, нема згадувань про дійсний реальний розмір завданої шкоди.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

На досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову визнати потерпілим: заявником, потерпілим, його представником чи законним представником (п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України). За результатами розгляду скарги на рішення, дії під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання вчинити певну дію (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Оскаржене рішення прокурора підлягає скасуванню через відсутність в тексті постанови фактичних обставин, що підлягають доказуванню та мотивів для прийняття рішення для визнання чи відмови визнати потерпілим.

Керуючись ст.ст. 55, 303-304, 307, 309, КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ДБР Кіровоградської обласної прокуратури від 11.02.2022 року про відмову визнати ОСОБА_3 потерпілою по кримінальному провадженню 0000015 за ч. 1 ст. 367 КК України.

Заперечення на ухвалу слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого судового засідання (ч. 3 ст. 307 КПК України).

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1