УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у встановлений КПК України строк, -

ВСТАНОВИВ:

04.10.2021 р. до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у встановлений КПК України строк.
Скарга мотивована тим, що 24.09.2021 року заявниками було подано слідчому Вишенському ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке не були внесені до ЄРДР в строк, встановлений ст. 214 КПК України. В зв`язку з наведеним, заявниками було подано до суду скаргу, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у якій останні просили зобов`язати слідчого внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 127 КК України за їх заявою від 24.09.2021 року, виконати вимоги ст. 55 КПК України та вручити їм пам`ятку про права та обов`язки потерпілих. Так, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.10.2021 року скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Вишенського ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 24.09.2021 року - задоволено частково. Зобов`язано уповноважену особу Вишенського ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24.09.2021 року. В решті вимог скарги - відмовлено.
Так, 01.10.2021 року заявники звернулись до ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою, у якій вимагали надати їм витяг з ЄРДР та пам`ятки про права та обов`язки потерпілих, однак слідчим не було виконано вимоги заявників, що й стало підставою для звернення з вказаною скаргою.
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили дану скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали скарги, заслухавши думку учасників розгляду скарги, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
В судовому засіданні встановлено, що 24.09.2021 року заявниками було подано слідчому Вишенському ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке не були внесені до ЄРДР в строк, встановлений ст. 214 КПК України. В зв`язку з наведеним, заявниками було подано до суду скаргу, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у якій останні просили зобов`язати слідчого внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 127 КК України за їх заявою від 24.09.2021 року, виконати вимоги ст. 55 КПК України та вручити їм пам`ятку про права та обов`язки потерпілих. Так, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.10.2021 року скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Вишенського ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 24.09.2021 року - задоволено частково. Зобов`язано уповноважену особу Вишенського ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24.09.2021 року. В решті вимог скарги - відмовлено
Так, 01.10.2021 року заявники звернулись до ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою у якій вимагали надати їм витяг з ЄРДР та пам`ятки про права та обов`язки потерпілих, однак слідчим не було виконано вимоги заявників, тому останні звернулись до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, у якій просять зобов`язати слідчого Вишенського ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області невідкладно надати їм витяги з ЄРДР, а також вчинити дії, передбачені ч. 2 ст. 55 КПК України та вручити пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Згідно ст. 303 КК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
П. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність
Так, згідно п. 1-1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 56 КПК України, під час досудового розслідування потерпілий має право отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:
1) відібрано пояснення;
2) проведено медичне освідування;
3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;
4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості.
З аналізу вищевказаних норм, слід дійти висновку, що слідчий суддя може зобов`язати слідчого визнати особу потерпілою, а також виконати інші процесуальні дії, що не повязані з внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у встановлений законом строк, лише в рамках досудового розслідування кримінального провадження.
Так, згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Натомість, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ні до матеріалів скарги, ні в судовому засіданні не надано суду доказів в підтвердження внесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі ухвали слідчого суді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.10.2021 року та початку досудового розслідування кримінального провадження, а відтак слідчий суддя вважає їх вимоги щодо зобов`язання слідчого вручити їм витяг з ЄРДР та пам`ятки про права та обов`язки потерпілих передчасними та такими, що не підлягають задоволенню.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 307 КПК Українивизначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у встановлений КПК України строк відмовити.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя