Справа № 456/5072/21
Провадження № 1-кс/456/999/2021
УХВАЛА
про повернення скарги на рішення органу досудового розслідування

06 жовтня 2021 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги Державної екологічної інспекції у Львівській області на рішення слідчого Слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 від 15.09.2021 року про закриття кримінального провадження, вснесеного 22.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Державлна екологічна інспекція у Львівській області в особі начальника ОСОБА_3 01.10.2021 року звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою на рішення слідчого Слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 від 15.09.2021 року про закриття кримінального провадження, вснесеного 22.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (надійшла поштовим зв`язком 05.10.2021 року за вх. № 19293), у котрій просить скасувати вищевказане рішення слідчого.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що таку разом із усіма доданими до неї документами слід повернути заявнику, з наступних підстав.

Із матеріалів цієї скарги вбачається, що заявник оскаржує рішення про закриття кримінального провадження, досудове розслідування у котрому здійснюється слідчим Слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 ..

Зазначене відділення поліції знаходиться за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Сколе, вул. І. Франка, буд. 2-а, що відноситься до території Сколівського районного суду Львівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Однак ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Вказане узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02 березня 2020 року у справі № 263/19/20 (провадження № 51-420впс20).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Слідчий суддя враховує, що Європейський Суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу Державної екологічної інспекції у Львівській області на рішення органу досудового розслідування слід їй повернути, що не позбавляє останню права звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області.

Керуючись ст. ст. 303-304, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу Державної екологічної інспекції у Львівській області на рішення слідчого Слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 від 15.09.2021 року про закриття кримінального провадження, вснесеного 22.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а також приєднані до неї матеріали, - повернути Державній екологічній інспекції у Львівській області.

Копію ухвали, разом зі скаргою та приєднаними до неї матеріалами, невідкладно направити Державній екологічній інспекції у Львівській області.

Роз`яснити Державній екологічній інспекції у Львівській області її право на звернення із відповідною скаргою до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області за місцезнаходженням відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, котрим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, в якому оскаржується рішення про його закриття.

Учасники судового провадження можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://stm.lv.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала складена та підписана слідчим суддею 06 жовтня 2021 року.

Слідчий суддя
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області ОСОБА_1