У Х В А Л А
08 грудня 2021 року м. Хмельницький
08.12.2021 року слідчий старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що 26.01.2021 р. до Хмельницької обласної прокуратури надійшло повідомлення заступника начальника Управління Служби Безпеки України у Хмельницькій області ОСОБА_5 про те, що в ході виконання завдань з контр розвідувального захисту фінансово-бюджетної сфери, зокрема з матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності за період часу з 01.01.2017 по 30.06.2020, отримано достовірну інформацію щодо окремих ознак вчинення посадовими особами вказаного департаменту, у попередній змові із службовими особами підприємств, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Згідно Акту № 03-08/24 від 30.10.2020 ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020, виявлено наступні суттєві порушення, що завдали матеріальної шкоди:
1) в порушення ст. 50 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» від 10.02.1998 № 103/98-ВР, на підготовку прийнятих понад регіональне замовлення 102 робітничих кадрів
ІНФОРМАЦІЯ_2 , Хмельницьким професійним ліцеєм, Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Хмельницьким професійним ліцеєм електроніки, Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за вищевказаними професіями протягом періоду з 01.09.2017 року по 30.06.2020 року за коштами загального фонду міського бюджету за КПКВК 0611110 (у 2017 році КПКВК 1011100) «Підготовка робітничих кадрів професійно-технічними закладами та іншими закладами освіти» 5 вищезазначеними закладами професійної (професійно-технічної) освіти міста Хмельницького проведено видатки в сумі 2988021,00 грн. (в тому числі: у 2017 році 177053,00 грн., у 2018 році 886086,00 грн., у 2019 році 1449071,00 грн., у І півріччі 2020 року 475811,00 грн).
Тобто, за коштами загального фонду міського бюджету, в межах ліцензованого обсягу, проведено видатки на підготовку 102 осіб за вищевказаними професіями, які мали право навчатися за кошти фізичних осіб;
-Департаментом освіти в особі в.о. директора Департаменту ОСОБА_6 (далі Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі виконавчого директора ОСОБА_7 (далі Виконавець) укладено договір про виконання робіт від 12.11.2019 № 13 (далі Договір).
Відповідно до п 1.1 Договору передбачено, що Виконавець буде виконувати роботи з розробки інвестиційного техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) для комплексної термомодернізації закладів бюджетної сфери м. Хмельницького (далі - Роботи) за кодом ДК 021:2015 - код 71241000-9 - Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані Роботи в порядку, в строки та на умовах, визначених цим Договором.
Згідно з п.2.1 Договору передбачено, що роботи, які повинен здійснити Виконавець згідно цього Договору, включають в себе:
1 етап: виконання верифікації енергетичних аудитів будівель із затвердженого Замовником переліку та підготовка звітів з верифікації в рамках робіт з оновлення ТЕО;
2 етап: роботи з оновлення інвестиційного техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) у відповідності до вимог ЄІБ;
3 етап: роботи з підготовки енергетичних сертифікатів по обстеженим бюджетним будівлям в рамках оновленого ТЕО;
4 етап: надання фінальної розширеної версії ТЕО двома мовами (українською та англійською).
Відповідно до п. 2.2 Договору роботи будуть виконуватися Виконавцем з дати підписання цього Договору до 25 грудня 2019 року.
Згідно з п.3.1 Договору визначено, що загальна вартість робіт за Договором становить 1440000 грн в т.ч. ПДВ. Оплата за виконані роботи здійснюється у гривні.
Пунктом 3.2 Договору визначено, що оплата за роботи здійснюється у безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на банківський рахунок Виконавця. Вартість виконання робіт буде оплачуватися у наступному порядку:
- 35% вартості контракту: за умови надання звітів з верифікації енергоаудитів в рамках робіт з оновлення ТЕО до 15.11.2019 року;
- 40% вартості контракту: за умови надання Виконавцем проекту оновленого техніко-економічного обґрунтування до 29.11.2019 року;
- 15% вартості контракту: за умови надання енергетичних сертифікатів в рамках оновленого проекту ТЕО - до 10.12.2019 року.
- 10% вартості контракту: надання фінальної розширенної версії ТЕО двома мовами (українською та англійською) - до 25.12.2019 року.
Відповідно до п. 3.5 Договору передбачено, що оплата здійснюється за виконані Замовнику Роботи на підставі та у відповідності до підписаних Сторонами Актів виконаних Робіт.
Згідно з п.12.1 Договору визначено, що даний Договір вступає в силу з дати його підписання та діє до 31.12.2019 року за умови виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. За згодою сторін договір можна продовжити відповідним Додатком до договору.
Також, відповідно до Додатку 1 Договору визначено реєстр із 17 закладів освіти та визначено, що Виконавець повинен надати Замовнику ТЕО на англійській та на українській мовах в електроному та друкованому вигляді.
Крім того, Виконавець в рамках вже фінальної версії оновленого ІНФОРМАЦІЯ_7 Виконавець повинен підготувати та надати замовнику енергетичні сертифікати по обстеженим бюджетним будівлям.
Департаментом освіти за КПКВ 0617640 за КЕКВ 3132 на виконання умов Договору від12.11.2019 № 13 перераховано Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » коштів на загальну суму 1296000,00 гривень.
Отже, внаслідок встановлених розбіжностей між звітами, наданими в електроному та паперовому вигляді, в частині виконання робіт на 7 об`єктах (будівлях) ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_9 (Будівля стаціонару); ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ); ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 ); ІНФОРМАЦІЯ_11 ); ІНФОРМАЦІЯ_11 ); ІНФОРМАЦІЯ_11 (харчоблок), які ІНФОРМАЦІЯ_12 оплачено Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », проведено покриття витрат юридичних осіб всупереч законодавству, а саме, проведено оплату вартості робіт по 7 вищевказаних об`єктах в порушення вимог п. 20 Порядку № 228 на загальну суму 348923,08 грн (1296000,00/26*7 =348923,08 грн).
Також, в порушення п. 2.15, п. 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 від 24.05.1995 року № 88, Департаментом освіти прийнято до виконання та оплачено первинні документи (акти прийому передачі виконаних робіт), що суперечать чинним законодавчим документам, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Департаменту освіти на суму 348923,08 гривень;
ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі директора Департаменту ОСОБА_8 , в особі заступника директора з економічних питань ОСОБА_9 (далі - Замовник) з однієї сторони та директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в особі ОСОБА_10 , в особі в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_11 (далі - Підрядник) з іншої сторони, укладено договора на виконання робіт, а саме:
- договір підряду №21/17 від 27.04.2017 року на виконання робіт по каітальному ремонту по утепленю фасаду приміщення ІНФОРМАЦІЯ_15 по АДРЕСА_2 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 1441279,20 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 1398518,40 гривень.
- договір підряду №03/17 від 28.04.2017 року на виконання робіт по каітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_16 по АДРЕСА_3 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 235395,00 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 230131,20 гривень.
- договір підряду №17/05 від 05.05.2017 року на виконання робіт по каітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_17 по АДРЕСА_4 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 438124,80 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 359572,80 гривень.
- договір підряду №2404 від 25.04.2018 року, на виконання робіт по каітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_15 по АДРЕСА_2 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 551497,20 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 443442,00 гривень.
- договір підряду №120/1 від 12.06.2019 року, на виконання робіт по каітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_18 по АДРЕСА_5 . Загальна вартість робіт відповідно до п.3.1 умов договору складає 703316,60 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 702907,20 гривень.
- договір підряду №1702 від 26.07.2019 року на виконання робіт по каітальному ремонту огорожі навчально-виховного обєднання №23 по АДРЕСА_6 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 365413,20 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 356446,80 гривень.
- договір підряду №2 від 31.03.2020 року на виконання робіт по каітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_19 по АДРЕСА_4 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 681825,97 грн з ПДВ, ціна договору є договірна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 271333,45 гривень.
Оплату за виконані роботи Департаментом освіти проведено в повному обсязі.
Для підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Департаменту освіти 31.08.2020 року в КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » проведена зустрічна звірка. Проведеною зустрічною звіркою розбіжностей не встановлено.
Ревізією виконання умов договорів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі заступника директора Департаменту з економічних питань ОСОБА_9 (далі - Замовник) з однієї сторони та директором ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » в особі ОСОБА_12 , (далі - Підрядник) з іншої сторони у періоді, що підлягає зустрічній звірці, укладено Конткрактну угоду КНМ G1 від 14.12.2017 року, на виконання капітальних ремонтних робіт, а саме:
капітальний ремонт (зі встановленям ІТП модульних теплових пунктів) приміщення ІНФОРМАЦІЯ_21 по АДРЕСА_7 , спрямованого на виконання програми «Підвищення енергетичнї ефективності закладів бюджетнї сфери м. Хмельницького»;
капітальний ремонт (зі встановленям ІТП - модульний тепловий пункт) приміщення ІНФОРМАЦІЯ_22 » по АДРЕСА_8 , спрямованого на виконання програми «Підвищення енергетичнї ефективності закладів бюджетнї сфери м. Хмельницького».
Крім того, сторонами укладено додаткові угоди до Конткрактної угоди КНМ G1 від 14.12.2017 року, а саме:
додаткова угода №1 без дати за березень 2018 де сторони прийшли до взаємної згоди, що п.1.1 абз.2 додатку №2 викласти в наступній редакції: вартість капітальних ремонтних робіт по зазначених об`єктах становить 950464,89 грн без ПДВ кошти місцевого бюджету, змінено та скориговано;
додаткова угода №2 без дати за 2018 рік де сторони прийшли до взаємної згоди, що в п.1.1 поміняти реквізити Замовника;
додаткова угода №3 без дати за 2018 рік де сторони прийшли до взаємної згоди, що п.1.1 абз.2 додатку №2 викласти в наступній редакції: вартість капітальних ремонтних робіт по зазначених об`єктах становить 1140557,87 грн з ПДВ кошти місцевого бюджету, змінено та скориговано;
додаткова угода №4 без дати за 2018 рік де сторони прийшли до взаємної згоди про внесення змін в назві предмету закупівлі;
додаткова угода №5 від 14.11. 2018 року де сторони прийшли до взаємної згоди про внесення змін до додатку до договору «Договірна ціна».
Виконання робіт за вищезазначеною угодою засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 1100437,08 гривень.
Оплату за виконані роботи Департаментом освіти проведено в повному обсязі.
Ревізією виконання умов договорів встановлено, що Департамнтом освіти в особі в.о. директора ОСОБА_9 (далі Замовник) з одного боку та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » в особі директора ОСОБА_13 (далі - Виконавець) укладено договора на виконання робіт, а саме:
- договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 19.06.2017 року №135/17 на виконання робіт по капітальному ремонту по утепленню фасаду приміщення ДНЗ 35 «Чебурашка» по АДРЕСА_9 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 1950000,00 грн, з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в) за серпень-грудень 2017 року на суму 1821882,42 гривень.
- договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 16.06.2017 року №135/17 на виконання робіт по капітальному ремонту по утепленню фасаду приміщення ДНЗ 23 «Вогник» по АДРЕСА_10 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 2301778,80 грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в) за серпень-листопад 2017 року на суму 2288839,85 гривень.
- договір від 19.06.2017 року №1906/48 на виконання робіт по капітальному ремонту фасаду приміщення ДНЗ 48 «Червоненька квіточка» по АДРЕСА_11 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 331771,20 грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в) за червень 2017 року на суму 331771,20 гривень.
- договір від 12.06.2017 року №1206/48 на виконання робіт по капітальному ремонту фасаду приміщення ДНЗ 48 «Червоненька квіточка» по АДРЕСА_11 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 357236,80 грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в) за серпень 2017 року на суму 356708,40 гривень.
- договір від 11.12.2017 року №11/48 на виконання робіт по капітальному ремонту фасаду приміщення ДНЗ 48 «Червоненька квіточка» по АДРЕСА_11 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 129103,20 грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в) за грудень 2017 року на суму 129103,20 гривень.
- договір від 06.08.2018 року №37/18 на виконання робіт по капітальному ремонту фасаду приміщення ДНЗ 37 «Незабудка» по АДРЕСА_12 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 2601000,00 грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в) за грудень 2018, травень-липень 2019 року на суму 2597503,18 гривень.
Оплату за виконані роботи Департаментом освіти проведено в повному обсязі.
Ревізією виконання умов договорів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі директора Департаменту ОСОБА_8 , в особі заступника директора з економічних питань ОСОБА_9 (далі - Замовник) з однієї сторони та директором ПП « ОСОБА_14 » в особі ОСОБА_15 (далі - Підрядник) з іншої сторони, укладено договора на виконання робіт, а саме:
- договір підряду №17 від 18.05.2017 року на виконання робіт по каітальному ремонту з облаштування спортивного майданчика позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_24 », що знаходиться за адресою: с.Головчинці, Летичівського району, Хмельницької області. « ІНФОРМАЦІЯ_15 » по АДРЕСА_2 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 963347,39 грн, з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт за липень 2017 (форма КБ-2в) на загальну суму 958419,06 гривень.
- договір підряду №28/1208 від 28.12.2017 року на будівництво міні-футбольного поля зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_25 по АДРЕСА_13 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 1498800,00грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 (форма КБ-2в) на загальну суму 1479242,59 гривень.
- договір підряду №28/1227 від 28.12.2017 року на будівництво міні-футбольного поля зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_25 по АДРЕСА_14 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 1498800,00грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 (форма КБ-2в) на загальну суму 1479242,59 гривень.
- договір підряду №219/2712 від 27.12.2018 року на будівництво спортивного майданчика для міні-футболу зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_25 по АДРЕСА_6 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 1499500,00грн з ПДВ, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 (форма КБ-2в) на загальну суму 1499208,15 гривень.
Оплату за виконані роботи Департаментом освіти проведено в повному обсязі.
Ревізією виконання умов договорів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі в.о. директора Департаменту ОСОБА_6 (далі - Замовник) з однієї сторони та ФОП ОСОБА_16 (далі - Підрядник) з іншої сторони, укладено договора на виконання робіт, а саме:
- договір підряду №01/09 від 28.09.2018 року на виконання робіт по капітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_26 по АДРЕСА_15 . Загальна вартість робіт відповідно умов договору складає 295685,00 грн, ціна договору є динамічна. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 295685,00 гривень.
- договір підряду №02/12 від 13.12.2019 року на виконання робіт по капітальному ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_27 по АДРЕСА_16 . Загальна вартість робіт відповідно до умов договору складає 285038,00 грн, ціна договору є тверда. Виконання робіт за вищеназваним договором засвідчено довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 (форма КБ-2в) на загальну суму 285038,00 гривень. Оплату за виконані роботи Департаментом освіти проведено в повному обсязі.
Згідно наказу по ІНФОРМАЦІЯ_28 від 08.09.2020 №122 створена комісія для проведення контрольних обмірів в загальноосвітніх закладах Департамету освіти, в яких проводились ремонтно-будівельні роботи виконаних підрядними організаціями.
Проведеними під час ревізії контрольними обмірами в закладах Департаменту освіти ( ІНФОРМАЦІЯ_29 , ДНЗ №21, ДНЗ №23, ДНЗ №24, ДНЗ №29, ДНЗ №30, ІНФОРМАЦІЯ_30 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , ІНФОРМАЦІЯ_39 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , позашкільний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_24 » встановлено невиконання робіт підрядниками на загальну суму 153235,58 грн, чим порушено п.6.4.4.1 Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_42 від 05.07.2013 №293, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Департаменту освіти на вказану суму, а саме:
- за виконані роботи по будівництву міні-футбольного поля зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_44 на суму 1640,67 грн (встановлено безпідставне включення в акт виконаних робіт ф.№2КБ-2в за червень 2019 року невиконання робіт: монтаж хвіртки на суму 306,75 грн, хвіртка на суму 1333,92 грн).
Таким чином, враховуючи вищевикладене (результати зустрічних звірок і контрольних обмірів) проведеним перерахунком вартості виконаних робіт з відповідністю до ресурсних елементних кошторисних норм, ревізією встановлено завищення обсягів і вартості виконаних ремонтних робіт по установам Департаменту освіти підрядними організаціями на загальну суму 189311,68 грн, що є порушенням п.6.4.4.1 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_42 від 05.07.2013 №293, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Департаменту освіти, а саме:
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_43 » на суму 159855,59 грн;
Таким чином, Департаментом освіти в серпні, листопаді та грудні 2018 року в порушення вимог п. 10.1 Контрактної угоди КНМ G1 від 14.12.2017 року, п. 10.1 Особливі умови контракту (ОУК) до Контрактної угоди КНМ G1 від 14.12.2017 року, п. 197.11 ст. 197 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI зайво перераховано ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » та комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_45 » суми ПДВ на загальну суму 190051,93 грн, в тому числі: ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » - 183406,18 грн, комунальному підприємству «Технагляд» - 6645,75 гривень.
Вказане є порушенням п.6.4.3 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_42 від 05.07.2013 №293 та як наслідок, Департаментом освіти при прийняті виконаних робіт з капітального ремонту (зі встановленям ІТП) приміщення ІНФОРМАЦІЯ_21 по АДРЕСА_7 , спрямованого на виконання програми «Підвищення енергетичнї ефективності закладів бюджетної сфери міста Хмельницького» та капітального ремонту (зі встановленям ІТП) приміщення ІНФОРМАЦІЯ_22 » по АДРЕСА_8 , спрямованого на виконання програми «Підвищення енергетичнї ефективності закладів бюджетної сфери міста Хмельницького» завищено вартість виконаних робіт ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » на загальну суму 183406,18 грн, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) ІНФОРМАЦІЯ_46 на вказану суму.
Також, в порушення п. 2.15, п. 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 від 24.05.1995 року № 88, Департаментом освіти прийнято до виконання та оплачено первинні документи (акти комунального підприємства «Технагляд), що суперечать чинним законодавчим документам, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Департаменту освіти на суму 6645,75 гривень.
Внаслідок вищезазначених порушень Департаменту освіти та міському бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 190051,93 гривень.
На підставі вищевикладеного, в ході досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у документальному підтвердженні або спростуванні розмірів допущених порушень, викладених у акті ревізії, заподіяної майнової шкоди (збитків) та встановлення розмірів майнової шкоди (збитків), дослідження інших питань, які потребують спеціальних знань у галузях будівництва, економіки, бухгалтерського і податкового обліку та звітності.
Враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема, з метою документального підтвердження або спростування розмірів допущених порушень, викладених у акті ревізії, заподіяної майнової шкоди (збитків), а також з метою встановлення розмірів майнової шкоди (збитків) та дослідження інших питань, які потребують спеціальних знань у галузях будівництва, економіки, бухгалтерського і податкового обліку та звітності, виникає необхідність щодо залучення експерта.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ч. 1 ст. 243 КПК України, експерт залучається у разі наявності підстав для проведення експертизи за дорученням сторони кримінального провадження.
02 листопада 2021 року призначено судові економічні експертизи щодо підтвердження вищевказаних порушень, що були виявлені за результатами проведення планової ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020, складеного ІНФОРМАЦІЯ_47 30.10.2020 за № 03-08/24.
02 листопада 2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення вартості проведених робіт, відповідності обсягів та вартості будівельних робіт по капітальному ремонту «Підвищення енергоефективності закладів бюджетної сфери м. Хмельницького», ІНФОРМАЦІЯ_48 по АДРЕСА_7 , і ДНЗ № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_49 , по АДРЕСА_8 згідно наданих на дослідження актів виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в).
01 грудня 2021 року до канцелярії слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області надійшли клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_50 про надання додаткових документів для завершення виконання судової економічної експертизи.
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, встановлення та перевірки зв`язків між учасниками кримінального провадження, виконання клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_50 та завершення проведення будівельно-технічної експертизи, прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до завірених копій та оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), зокрема, в завірених копіях:
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Департамент освіти) від 25.01.2017;
- Наказ про облікову політику ІНФОРМАЦІЯ_28 , чинний в 2017-2020 роках;
- Положення про підпорядковані ІНФОРМАЦІЯ_51 ( ІНФОРМАЦІЯ_41 , ІНФОРМАЦІЯ_52 , ІНФОРМАЦІЯ_53 , ІНФОРМАЦІЯ_54 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_56 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_57 , ІНФОРМАЦІЯ_58 , ІНФОРМАЦІЯ_59 , ІНФОРМАЦІЯ_60 , ІНФОРМАЦІЯ_61 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_62 , ІНФОРМАЦІЯ_63 , ІНФОРМАЦІЯ_64 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_65 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_66 з поглибленим вивченням німецької мови з 1-го класу, середньої ІНФОРМАЦІЯ_67 , спеціалізованої школи № НОМЕР_2 , спеціальної загальноосвітньої школи № НОМЕР_3 та НОМЕР_4 , НВК 31, спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 ; НВО № 28; середньої загально освітньої ІНФОРМАЦІЯ_68 , ІНФОРМАЦІЯ_69 , ІНФОРМАЦІЯ_70 , ІНФОРМАЦІЯ_71 ; ІНФОРМАЦІЯ_72 »; ІНФОРМАЦІЯ_73 ; ІНФОРМАЦІЯ_74 );
- Накази про облікову політику зазначених вище навчальних закладів, чинні в 2018-2019 роках;
- Паспорти бюджетних програм Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010 « ІНФОРМАЦІЯ_75 », КПКВ 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами», КПКВ 0611070 «Надання загальної середньої освіти спеціальними загальноосвітніми школами-інтернатами, школами та іншими навчальними закладами для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку», КПКВ 0611110 «Підготовка кадрів професійно-технічними закладами та іншими закладами освіти», КПКВ 0611170 «Забезпечення діяльності інклюзивно-ресурсних центрів» на 2018 та 2019 роки затверджені наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_76 .
- Звіти про виконання паспортів бюджетних програм Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611070, КПКВ 0611110, КПКВ 0611170 за 2018-2019 роки;
- затверджені Кошториси із змінами Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611070, КПКВ 0611110 КПКВ 0611170 за 2018-2019 роки;
- звіти про надходження та використання коштів Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611070, КПКВ 0611110, КПКВ 0611170 за 2018-2019 роки;
- лист-відповідь ІНФОРМАЦІЯ_77 від 27.07.2020 № 01-10/463 на лист-запит ІНФОРМАЦІЯ_78 від 15.07.2020 №13-22-03-14/3037-2020 (Додаток 52 до Акту ревізії фінансовогосподарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 далі Акт ревізії);
- Довідка щодо фінансування за рахунок освітньої субвенції закладів підпорядкованих Департаменту освіти за 2018 рік (Додаток 54 до Акту ревізії);
- Довідка щодо фінансування за рахунок освітньої субвенції закладів підпорядкованих Департаменту освіти за 2019 рік (Додатки 55, 56 до Акту ревізії);
- Інформацію щодо напрямів спрямування залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що утворився на початок бюджетного періоду по Департаменту за 2017-2020 роки (Додаток 59 до Акту ревізії);
- Довідки (звіти) про надходження та використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_79 » за 2018-2019 роки (Додаток 60 до Акту ревізії);
- лист Управління від 16.07.2020 №13-22-03-14/3061-2020 та відповіді навчальних закладів на нього (Додаток 60 до Акту ревізії);
- таблиця щодо нецільового використання коштів субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_79 » за 2018-2019 роки (Додаток 60 до Акту ревізії);
- меморіальні ордери № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів за червень-вересень, листопад, грудень 2018 року та за липень-вересень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», 1014 «Машини та обладнання» по господарських операціях з придбання Департаментом освіти та зазначеними вище підпорядкованими навчальними закладами засобів навчання та обладнання за КПКВ 0611020, КПКВ 0611070 по КЕКВ 2210, КЕКВ 3110 в періодах червень-вересень, листопад, грудень 2018 року та за липень - вересень 2019 року;
- таблицю щодо нецільового використання коштів субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за 2018-2019 роки (Додаток 60 до Акту ревізії);
- меморіальні ордери № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) зазначених вище підпорядкованих Департаменту освіти закладів освіти за травень-серпень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», по господарських операціях з придбання зазначеними вище підпорядкованими навчальними закладами матеріальних цінностей по КПКВ 0611020 КЕКВ 3110 в періоді травень - серпень 2019 року;
- Перелік закладів освіти з відкритими класами з інклюзивним навчанням у 2017-2020 роках (Додаток 63 до Акту ревізії);
- Довідки щодо використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими потребами у 2017-2020 роках (Додаток 64 до Акту ревізії);
меморіальні ордери № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) Департаменту освіти та підпорядкованих навчальних закладів за червень 2018 року та липень-жовтень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», 1014 «Машини та обладнання» по господарських операціях з придбання Департаментом освіти та зазначеними вище підпорядкованими навчальними закладами засобів корекції та обладнання по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611110 по КЕКВ 2210, КЕКВ 3110 в червні 2018 року та липні-жовтні 2019 року;
- Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_81 від 14.03.2019 № 172/2019-р «Про перерозподіл видатків та збільшення обсягу доходів і видатків бюджету на 2019 рік»;
- Рішення 35 сесії Хмельницької ради від 11.12.2019 № 22 «Про створення ІНФОРМАЦІЯ_82 »
- договір (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_83 » на придбання 21.12.2019 інтерактивної пісочниці та інтерактивної підлоги для оснащення Хмельницького інклюзивно-ресурсного центру №2;
- меморіальний ордер № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальний ордер № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) Департаменту освіти за грудень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», 1014 «Машини та обладнання» по господарських операціях з придбання Департаментом освіти обладнання по за КПКВ 0611170 КЕКВ 3110 в грудні 2019 року;
- наказ по НВО № 23 від 31.08.2018 № 148 «Про відкриття інклюзивних класів у закладі» (Додаток 68 до акту ревізії);
- бухгалтерська довідка про нарахування заробітної плати за проведені корекційно-розвиткові заняття працівниками ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року» (Додаток 68 до акту ревізії);
відомості нарахування та виплати заробітної плати працівникам (фахівцям) за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- відомості нарахування ЄСВ на заробітну плату вчителів за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- меморіальні ордери № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» служби бухгалтерського обліку, планування та звітності Департаменту (з первинними документами до них) в частині нарахування та виплати заробітної плати працівникам (фахівцям) за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 6511 «Розрахунки із заробітної плати», 6313 «Розрахунки із загальнообов`язкового державного соціального страхування» в частині нарахування ЄСВ на заробітну плату вчителів за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- Інші документи бухгалтерського обліку, які містять відомості вихідні дані для вирішення поставлених питань;
а також в оригіналах:
- договори, укладені між закладом освіти або органом управління освітою та працівниками (фахівцями) на проведення (надання) додаткових корекційно-розвиткових занять (послуг) в ІНФОРМАЦІЯ_41 в жовтні-грудні 2018 року;
- договори з доданими до них первинними документами на придбання за КПКВ 0611020, КПКВ 0611070 по КЕКВ 2210 та КЕКВ 3110 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_52 , ІНФОРМАЦІЯ_53 , ІНФОРМАЦІЯ_54 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_56 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_57 , ІНФОРМАЦІЯ_58 , ІНФОРМАЦІЯ_59 , ІНФОРМАЦІЯ_60 , ІНФОРМАЦІЯ_61 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_62 , ІНФОРМАЦІЯ_63 , ІНФОРМАЦІЯ_64 , ІНФОРМАЦІЯ_84 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_66 з поглибленим вивченням німецької мови з 1-го класу, середньої ІНФОРМАЦІЯ_67 , спеціалізованої школи № НОМЕР_2 , спеціальної ІНФОРМАЦІЯ_85 та НОМЕР_4 , НВК 31, спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 ; НВО № 28; середньої загально освітньої ІНФОРМАЦІЯ_68 , ІНФОРМАЦІЯ_69 ) засобів навчання та обладнання у червні-вересні, листопаді, грудні 2018 року та у липні - вересні 2019 року;
- договір, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_54 та ФОП ОСОБА_17 від 08.05.2019 №72 (з додатками) на придбання комплектів одномісних парт з стільцями, накладна від 08.05.2019 № 6,
- договір, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_53 та ФОП ОСОБА_17 від 07.05.2019 № 1 (з додатками) на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договори (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_86 та ФОП ОСОБА_18 від 13.05.2019 № 18 на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями та від 12.08.2019 № 3 на придбання 36 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_87 у ФОП ОСОБА_19 від 11.06.2019 № 11/06-3 на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_88 та ФОП ОСОБА_19 від 11.06.2019 № 11/06-1 на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_88 та ФОП ОСОБА_20 від 18.07.2019 № 17/07-4 на придбання 32 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_89 та ФОП ОСОБА_19 від 10.06.2019 № 10/6-2 на придбання 128 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_90 у ФОП ОСОБА_21 від 16.05.2019 № 16/05-1 на придбання 77 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договори (з додатками), укладені між Спеціалізованою середньою ІНФОРМАЦІЯ_91 та ФОП ОСОБА_22 від 13.05.2019 № 1305 та від 23.07.2019 № 14 на придбання 84 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_92 та ФОП ОСОБА_17 від 08.05.2019 № 4 на придбання 120 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договори (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_93 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_94 » від 20.06.2018 № 91 на придбання 6 телевізорів ІНФОРМАЦІЯ_95 ; від 12.07.2019 № 4861 на придбання 2 телевізорів Liberty;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_93 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_96 » від 08.08.2019 КТ/Ф/06/08-2408 на придбання інтерактивної панелі;
- договір (з додатками), укладений між Хмельницьким дошкільним навчальним закладом № НОМЕР_5 « ІНФОРМАЦІЯ_97 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_98 » від 18.09.2019 ТП 000006488 на придбання музичного центру Philips;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ФОП ОСОБА_23 від 08.08.2019 № 62 на придбання для ІНФОРМАЦІЯ_99 ;
- договори (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_73 та ФОП ОСОБА_24 від 10.07.2019 № 120 та від 19.09.2019 № 148 на придбання чотирьох проекторів;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_5 електроніки та ФОП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_100 » на придбання 6 ноутбуків;
- акти приймання проведених (наданих) корекційно-розвиткових занять (послуг) працівниками (фахівцями) в НВО № 23 в жовтні-грудні 2018 року;
- Проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт «Підвищення енергетичної ефективності закладів бюджетної сфери міста Хмельницького», ДНЗ №1, ДНЗ №21, ДНЗ №23, ДНЗ №24, ДНЗ №29, ДНЗ №30, ДНЗ №32, ДНЗ №34, ДНЗ №35, ДНЗ №37, ДНЗ №40, ДНЗ №43, ДНЗ №48, ІНФОРМАЦІЯ_37 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , ІНФОРМАЦІЯ_39 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , позашкільний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_24 »;
- всіх актів виконаних робіт за вказаними проектами, в тому числі актів закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт на вказаних об`єкт дослідження, а саме: ДНЗ №1, ДНЗ №21, ДНЗ №23, ДНЗ №24, ІНФОРМАЦІЯ_101 , ІНФОРМАЦІЯ_102 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , ІНФОРМАЦІЯ_39 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , позашкільний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_24 » в м. Хмельницькому;
- Декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність вказаних об`єктів до експлуатації.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задовольнити його вимоги.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,
Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ (здійснити виїмку) до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання належним чином завірених копій, а саме:
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Департамент освіти) від 25.01.2017;
- Наказ про облікову політику Департаменту освіти, чинний в 2017-2020 роках;
- Положення про підпорядковані ІНФОРМАЦІЯ_51 ( ІНФОРМАЦІЯ_41 , ІНФОРМАЦІЯ_52 , ІНФОРМАЦІЯ_53 , ІНФОРМАЦІЯ_54 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_56 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_57 , ІНФОРМАЦІЯ_58 , ІНФОРМАЦІЯ_59 , ІНФОРМАЦІЯ_60 , ІНФОРМАЦІЯ_61 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_62 , ІНФОРМАЦІЯ_63 , ІНФОРМАЦІЯ_64 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_65 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_66 з поглибленим вивченням німецької мови з 1-го класу, середньої ІНФОРМАЦІЯ_67 , спеціалізованої школи № НОМЕР_2 , спеціальної загальноосвітньої школи № НОМЕР_3 та НОМЕР_4 , НВК 31, спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 ; НВО № 28; середньої загально освітньої ІНФОРМАЦІЯ_68 , ІНФОРМАЦІЯ_69 , ІНФОРМАЦІЯ_70 , ІНФОРМАЦІЯ_71 ; ІНФОРМАЦІЯ_72 »; ІНФОРМАЦІЯ_73 ; ІНФОРМАЦІЯ_74 );
- Накази про облікову політику зазначених вище навчальних закладів, чинні в 2018-2019 роках;
- Паспорти бюджетних програм Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010 « ІНФОРМАЦІЯ_75 », КПКВ 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами», КПКВ 0611070 «Надання загальної середньої освіти спеціальними загальноосвітніми школами-інтернатами, школами та іншими навчальними закладами для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку», КПКВ 0611110 «Підготовка кадрів професійно-технічними закладами та іншими закладами освіти», КПКВ 0611170 «Забезпечення діяльності інклюзивно-ресурсних центрів» на 2018 та 2019 роки затверджені наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_76 .
- Звіти про виконання паспортів бюджетних програм Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611070, КПКВ 0611110, КПКВ 0611170 за 2018-2019 роки;
- затверджені Кошториси із змінами Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611070, КПКВ 0611110 КПКВ 0611170 за 2018-2019 роки;
- звіти про надходження та використання коштів Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611070, КПКВ 0611110, КПКВ 0611170 за 2018-2019 роки;
- лист-відповідь ІНФОРМАЦІЯ_77 від 27.07.2020 № 01-10/463 на лист-запит ІНФОРМАЦІЯ_78 від 15.07.2020 №13-22-03-14/3037-2020 (Додаток 52 до Акту ревізії фінансовогосподарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 далі Акт ревізії);
- Довідка щодо фінансування за рахунок освітньої субвенції закладів підпорядкованих Департаменту освіти за 2018 рік (Додаток 54 до Акту ревізії);
- Довідка щодо фінансування за рахунок освітньої субвенції закладів підпорядкованих Департаменту освіти за 2019 рік (Додатки 55, 56 до Акту ревізії);
- Інформацію щодо напрямів спрямування залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що утворився на початок бюджетного періоду по Департаменту за 2017-2020 роки (Додаток 59 до Акту ревізії);
- Довідки (звіти) про надходження та використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_79 » за 2018-2019 роки (Додаток 60 до Акту ревізії);
- лист Управління від 16.07.2020 №13-22-03-14/3061-2020 та відповіді навчальних закладів на нього (Додаток 60 до Акту ревізії);
- таблиця щодо нецільового використання коштів субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_79 » за 2018-2019 роки (Додаток 60 до Акту ревізії);
- меморіальні ордери № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) Департаменту освіти та зазначених вище підпорядкованих навчальних закладів за червень-вересень, листопад, грудень 2018 року та за липень-вересень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», 1014 «Машини та обладнання» по господарських операціях з придбання Департаментом освіти та зазначеними вище підпорядкованими навчальними закладами засобів навчання та обладнання за КПКВ 0611020, КПКВ 0611070 по КЕКВ 2210, КЕКВ 3110 в періодах червень-вересень, листопад, грудень 2018 року та за липень - вересень 2019 року;
- таблицю щодо нецільового використання коштів субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за 2018-2019 роки (Додаток 60 до Акту ревізії);
- меморіальні ордери № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) зазначених вище підпорядкованих Департаменту освіти закладів освіти за травень-серпень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», по господарських операціях з придбання зазначеними вище підпорядкованими навчальними закладами матеріальних цінностей по КПКВ 0611020 КЕКВ 3110 в періоді травень - серпень 2019 року;
- Перелік закладів освіти з відкритими класами з інклюзивним навчанням у 2017-2020 роках (Додаток 63 до Акту ревізії);
- Довідки щодо використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими потребами у 2017-2020 роках (Додаток 64 до Акту ревізії);
- меморіальні ордери № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) Департаменту освіти та підпорядкованих навчальних закладів за червень 2018 року та липень-жовтень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», 1014 «Машини та обладнання» по господарських операціях з придбання Департаментом освіти та зазначеними вище підпорядкованими навчальними закладами засобів корекції та обладнання по КПКВ 0611010, КПКВ 0611020, КПКВ 0611110 по КЕКВ 2210, КЕКВ 3110 в червні 2018 року та липні-жовтні 2019 року;
- Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_81 від 14.03.2019 № 172/2019-р «Про перерозподіл видатків та збільшення обсягу доходів і видатків бюджету на 2019 рік»;
- Рішення 35 сесії Хмельницької ради від 11.12.2019 № 22 «Про створення ІНФОРМАЦІЯ_82 »
- договір (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_83 » на придбання 21.12.2019 інтерактивної пісочниці та інтерактивної підлоги для оснащення Хмельницького інклюзивно-ресурсного центру №2;
- меморіальний ордер № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_80 (установах банків)» (з первинними документами до них), меморіальний ордер № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (з первинними документами до них) Департаменту освіти за грудень 2019 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 2311 «Поточні рахунки в банку», 6211 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи», 1014 «Машини та обладнання» по господарських операціях з придбання Департаментом освіти обладнання по за КПКВ 0611170 КЕКВ 3110 в грудні 2019 року;
- наказ по НВО № 23 від 31.08.2018 № 148 «Про відкриття інклюзивних класів у закладі» (Додаток 68 до акту ревізії);
- бухгалтерська довідка про нарахування заробітної плати за проведені корекційно-розвиткові заняття працівниками ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року» (Додаток 68 до акту ревізії);
- відомості нарахування та виплати заробітної плати працівникам (фахівцям) за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- відомості нарахування ЄСВ на заробітну плату вчителів за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- меморіальні ордери № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» служби бухгалтерського обліку, планування та звітності Департаменту (з первинними документами до них) в частині нарахування та виплати заробітної плати працівникам (фахівцям) за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- регістри бухгалтерського обліку (з первинними документами до них) по субрахунках 6511 «Розрахунки із заробітної плати», 6313 «Розрахунки із загальнообов`язкового державного соціального страхування» в частині нарахування ЄСВ на заробітну плату вчителів за проведені корекційно-розвиткові заняття в ІНФОРМАЦІЯ_41 за жовтень-грудень 2018 року;
- договори, укладені між закладом освіти або органом управління освітою та працівниками (фахівцями) на проведення (надання) додаткових корекційно-розвиткових занять (послуг) в ІНФОРМАЦІЯ_41 в жовтні-грудні 2018 року;
- договори з доданими до них первинними документами на придбання за КПКВ 0611020, КПКВ 0611070 по КЕКВ 2210 та КЕКВ 3110 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_52 , ІНФОРМАЦІЯ_53 , ІНФОРМАЦІЯ_54 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_56 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 , спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_57 , ІНФОРМАЦІЯ_58 , ІНФОРМАЦІЯ_59 , ІНФОРМАЦІЯ_60 , ІНФОРМАЦІЯ_61 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_62 , ІНФОРМАЦІЯ_63 , ІНФОРМАЦІЯ_64 , ІНФОРМАЦІЯ_84 , середньої ІНФОРМАЦІЯ_66 з поглибленим вивченням німецької мови з 1-го класу, середньої ІНФОРМАЦІЯ_67 , спеціалізованої школи № НОМЕР_2 , спеціальної ІНФОРМАЦІЯ_85 та НОМЕР_4 , НВК 31, спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_25 ; НВО № 28; середньої загально освітньої ІНФОРМАЦІЯ_68 , ІНФОРМАЦІЯ_69 ) засобів навчання та обладнання у червні-вересні, листопаді, грудні 2018 року та у липні - вересні 2019 року;
- договір, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_54 та ФОП ОСОБА_17 від 08.05.2019 №72 (з додатками) на придбання комплектів одномісних парт з стільцями, накладна від 08.05.2019 № 6,
- договір, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_53 та ФОП ОСОБА_17 від 07.05.2019 № 1 (з додатками) на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договори (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_86 та ФОП ОСОБА_18 від 13.05.2019 № 18 на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями та від 12.08.2019 № 3 на придбання 36 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_87 у ФОП ОСОБА_19 від 11.06.2019 № 11/06-3 на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_88 та ФОП ОСОБА_19 від 11.06.2019 № 11/06-1 на придбання 140 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_88 та ФОП ОСОБА_20 від 18.07.2019 № 17/07-4 на придбання 32 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_89 та ФОП ОСОБА_19 від 10.06.2019 № 10/6-2 на придбання 128 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_90 у ФОП ОСОБА_21 від 16.05.2019 № 16/05-1 на придбання 77 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договори (з додатками), укладені між Спеціалізованою середньою ІНФОРМАЦІЯ_91 та ФОП ОСОБА_22 від 13.05.2019 № 1305 та від 23.07.2019 № 14 на придбання 84 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_92 та ФОП ОСОБА_17 від 08.05.2019 № 4 на придбання 120 комплектів одномісних парт з стільцями;
- договори (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_93 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_94 » від 20.06.2018 № 91 на придбання 6 телевізорів ІНФОРМАЦІЯ_95 ; від 12.07.2019 № 4861 на придбання 2 телевізорів Liberty;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_93 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_96 » від 08.08.2019 КТ/Ф/06/08-2408 на придбання інтерактивної панелі;
- договір (з додатками), укладений між Хмельницьким дошкільним навчальним закладом № НОМЕР_5 « ІНФОРМАЦІЯ_97 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_98 » від 18.09.2019 ТП 000006488 на придбання музичного центру Philips;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ФОП ОСОБА_23 від 08.08.2019 № 62 на придбання для ІНФОРМАЦІЯ_99 ;
- договори (з додатками), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_73 та ФОП ОСОБА_24 від 10.07.2019 № 120 та від 19.09.2019 № 148 на придбання чотирьох проекторів;
- договір (з додатками), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_5 електроніки та ФОП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_100 » на придбання 6 ноутбуків;
- акти приймання проведених (наданих) корекційно-розвиткових занять (послуг) працівниками (фахівцями) в НВО № 23 в жовтні-грудні 2018 року;
- проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт «Підвищення енергетичної ефективності закладів бюджетної сфери міста Хмельницького», ДНЗ №1, ДНЗ №21, ДНЗ №23, ДНЗ №24, ДНЗ №29, ДНЗ №30, ДНЗ №32, ДНЗ №34, ДНЗ №35, ДНЗ №37, ДНЗ №40, ДНЗ №43, ІНФОРМАЦІЯ_36 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , ІНФОРМАЦІЯ_39 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , позашкільний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_24 »;
- всіх актів виконаних робіт за вказаними проектами, в тому числі актів закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт на вказаних об`єкт дослідження, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_29 , ДНЗ №21, ДНЗ №23, ДНЗ №24, ДНЗ №29, ІНФОРМАЦІЯ_102 , ДНЗ №32, ДНЗ №34, ДНЗ №35, ДНЗ №37, ІНФОРМАЦІЯ_34 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , ІНФОРМАЦІЯ_39 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , позашкільний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_24 » в м. Хмельницькому;
- декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність вказаних об`єктів до експлуатації.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених речей та документів.
Ухвала діє по 08 січня 2022 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя