Справа № 307/1506/21
Провадження № 1-кп/307/154/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2022 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Тячів кримінальне провадження з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, раніше не судимого, уродженця с. Середнє Водяне, Рахівського району, Закарпатської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,

В С Т А Н О В И В:
11 травня 2021 року до Тячівського районного суду Закарпатської області від прокуратури Закарпатської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000122 від 19 квітня 2021 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, раніше не судимого, уродженця с. Середнє Водяне, Рахівського району, Закарпатської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. До обвинувального акту додано реєстр матеріалів досудового розслідування № 0000122.

Разом з обвинувальним актом до Тячівського районного суду Закарпатської області подано цивільний позов позивача - прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_4 про стягнення збитків, завданих кримінальним правопорушенням в сумі 7 262 262, 50 (Сім мільйонів двісті шістдесят дві тисячі двісті шістдесят дві гривні 50 копійок) гривень.
Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 12 травня 2021 року призначено підготовче судове засідання у даному кримінальному провадженні.

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення про підозру ОСОБА_4 ..
Обвинувачений ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання свого захисника адвоката ОСОБА_5 ..
Прокурор ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні просить у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 відмовити.
Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, дослідивши обвинувальний акт, перевіривши реєстр матеріалів досудового розслідування та матеріали кримінального провадження, додані прокурором в судовому засіданні, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до положень ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.
Відповідно до ст.ст. 8, 9 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням засад законності та верховенства права, згідно з якими людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями і визначають зміст та спрямованість діяльності держави.
Законність, як загальна засада кримінального провадження, полягає в забезпеченні єдиного порядку кримінального провадження в усіх кримінальних провадженнях, неухильному дотриманні процесуальної форми та передбаченої процедури, однаковості застосування закону і поширюється на всі стадії та інститути кримінального процесу, всіх його суб`єктів, усі дії і процесуальні рішення.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Положеннями ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст.ст. 219, 294-295 КПК України законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначив, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК). Таким чином, діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 115 КПК України строки, встановлені КПК України, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. В даному випадку законодавець встановив строки вказівкою на подію - звернення до суду з обвинувальним актом.
Крім того, у ч. 5 ст. 219 КПК України законодавець визначив, який саме строк не включається до строку досудового розслідування - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК.
Таким чином, встановлення будь-яких інших строків, які не входять до строку досудового розслідування (підготовка обвинувального акта до передачі до суду, тощо) неможливе.
Відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому, засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно з положеннями пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров"я особи.
У відповідності до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
В судовому засіданні встановлено, що 28 січня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 12 червня 2019 року.
Постановою першого заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 26 березня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000030 від 12 червня 2019 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, до трьох місяців, тобто, до 28 квітня 2021 року включно.
14 квітня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 12 червня 2019 року.
Постановою прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 19 квітня 2021 року з кримінального провадження за № 0000030 виділено матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України в окреме провадження за № 0000122 від 19 квітня 2021 року.

20 квітня 2021 року ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 було повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження та завершення досудового розслідування.
27 квітня 2021 року складено протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, відповідно до якого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 ознайомлено з матеріалами досудового розслідування.
28 квітня 2021 року було складено та вручено ОСОБА_4 обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні, згідно якого він обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 240 КК України, у вчиненні якого обвинувачуєтьсяОСОБА_4 , не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.
Судом встановлено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, враховуючи положення п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, який передбачає, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців, а також норми ч. 5 ст. 219 КПК України, відповідно до якої, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, закінчувався 05 травня 2021 року включно.

До матеріалів обвинувального акту додано лист, найменований як реєстр № 50 від 07 травня 2021 року, в якому міститься підпис відправника ОСОБА_6 з відтиском штампа «Закарпатська обласна прокуратура «Для пакетів», однак, даних про те, що вказаний реєстр з пакетом доданих до нього документів був відправлений поштовим відправленням «Укрпошта» зазначений реєстр не міститься.
До Тячівського районного суду Закарпатської області вказаний обвинувальний акт, всупереч положенням п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України, надійшов 11 травня 2021 року, про що свідчать супровідний лист прокуратури Закарпатської області та штемпель вхідної кореспонденції Тячівського районного суду Закарпатської області, тобто, поза межами строку досудового розслідування, визначеного положеннями ст. 219 КПК України.

Враховуючи вищенаведені обставини кримінального провадження, зокрема, питання щодо дотримання прокурором строків направлення до суду обвинувального акта, а також, враховуючи правові висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 26 чеврня 2020 року (справа № 556/1381/18) та від 21 квітня 2020 (справа № 991/6516/20), а також від 01 липня 2021 року (справа №752/3218/20), суд вважає, що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 слід задовольнити та закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст. 203 КПК України ухвала про застосування запобіжного заходу припиняє свою дію після закінчення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі ст. 203 КПК України слід припинити дію запобіжного заходу у вигляді застави у розмірі 22 700,00 гривень (Двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 копійок), обраного ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 лютого 2021 року та після набрання ухвалою законної сили заставу в розмірі 22 700,00 гривень (Двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 копійок)повернути заставодавцю ОСОБА_8 , внесену ним на підставі квитанції № від 10 лютого 2021 року.
Главою 9 КПК визначено порядок вирішення у кримінальному провадження питання щодо відшкодування (компенсації) шкоди.
Оскільки статтею 129 КПК не визначені дії суду у разі закриття кримінального провадження, то суд вважає, що при закритті кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України суд не має повноважень розглядати цивільні позови та приймати рішення за результатами такого розгляду.
Цивільний позов позивача - прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_4 про стягнення збитків, завданих кримінальним правопорушенням в сумі 7 262 262, 50 (Сім мільйонів двісті шістдесят дві тисячі двісті шістдесят дві гривні 50 копійок) гривень залишити без розгляду.
Керуючись ст. 219, ст. 286, п. 10 ч. 1 ст. 284, ст. 314, ст. 376 КПК України, ч. 2 ст. 240 КК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000122 від 19 квітня 2021 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, раніше не судимого, уродженця с. Середнє Водяне, Рахівського району, Закарпатської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення про підозру.
Цивільний позов позивача - прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_4 про стягнення збитків, завданих кримінальним правопорушенням в сумі 7 262 262, 50 (Сім мільйонів двісті шістдесят дві тисячі двісті шістдесят дві гривні 50 копійок) гривень залишити без розгляду.
Припинити дію запобіжного заходу у вигляді застави у розмірі 22 700,00 гривень (Двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 копійок), обраного ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 лютого 2021 року.
Після набрання ухвалою законної сили заставу в розмірі 22 700,00 гривень (Двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 копійок)повернути заставодавцю ОСОБА_8 , внесену ним на підставі квитанції № від 10 лютого 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено і проголошено 25 лютого 2022 року о 10 год. 00 хв..

Головуюча суддя: ОСОБА_1