печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8373/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :
17 лютого 2022 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на строк до 12 місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000005 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, досліджуються обставини можливої протиправної діяльності службових осіб Управління та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а саме розтрати коштів при проведені закупівель робіт та послуг за договором № 29/2019 від 16.12.2019.

Так, 16.12.2019 між Управлінням та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем в особі ОСОБА_6 укладено договір № 29/2019 «Рекламні та маркетингові послуги за кодом CPV за ДК 021: 20-9 (Організація реклами туристичних можливостей м. Києва в засобах масової інформації та на зовнішніх носіях, а саме реклама туристичних можливостей м. Києва у міжнародних аеропортах України (аеропорти мм. Київ (Бориспіль, Термінал F), Харків, Львів, Одеса) та в аероекспресі Київ-Бориспіль-Київ».

Згідно умов зазначеного договору виконавець зобов`язувався у 2019 році надати замовнику рекламні та маркетингові послуги за кодом CPV за ДК 021: 20-9 (Організація реклами туристичних можливостей м. Києва в засобах масової інформації та на зовнішніх носіях, а саме реклама туристичних можливостей м. Києва у міжнародних аеропортах України (аеропорти мм. Київ (Бориспіль, Термінал F), Харків, Львів, Одеса) та в аероекспресі Київ-Бориспіль-Київ», за що повинен отримати оплату у розмірі 2 298 000, 00 грн.

Так, згідно специфікації послуг, яка є додатком № 1 до договору № 29/2019 від 16.12.2019, крім інших фізична особа-підприємець ОСОБА_6 повинен забезпечити транслювання промороликів Управління туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про туристичну привабливість міста Києва у аероекспресі Київ-Бориспіль-Київ, а також у міжнародному аеропорті м. Одеси, за що повен отримати кошти у сумі 318 420 грн. та 875 520 грн. відповідно.

У той же час, відповідно до інформації за № 02-177 від 03.02.2020 отриманої від ТОВ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «ОДЕСА» жодних договорів між останніми та ФОП « ОСОБА_6 » не існує, договорів на транслювання реклами туристичних можливостей м. Київ на екранах аеропорту протягом 2019 року не укладалось.

Крім того, відповідно до інформації наданої АТ «Укрзалізниця» жодних договорів між останніми та ФОП « ОСОБА_6 » на транслювання реклами туристичних можливостей м. Києва та екранах аероекспресу «Київ-Бориспіль-Київ» у 2019 році не укладалось.

Таким чином, в діях службових осіб Управління туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вбачаються ознаки кримінального право рушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що 23.04.2019 між Управлінням туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Асоціації «Київ туристичний» укладено договір № 11/2019 про організацію реклами туристичних можливостей міста Києва , а саме проведення маркетингових актин остей та промоції з нагоди проведення запланованої міжнародної культурної події у м. Києві «International choir competition 2020» загальною вартістю 725 040 грн.

За вказаним договором начальником управління Управлінням туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 безпідставно, без проведення будь яких робіт перераховано грошові кошти у сумі 371 583 грн.

Таким чином в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме розтрата службовою особою ввіреного їй майна.

Крім того, як встановлено у ході досудового розслідування начальник Управлінням туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 приховала від правоохоронних органів документи щодо взаємовідносин між Управлінням туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Асоціації «Київ туристичний» шляхом передачі їх водію Управлінням туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на час проведення слідчих дій у приміщенні Управлінням туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме:

- допитано в процесуальному статусі «свідок» ОСОБА_7 ;

- 15.04.2020 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_8 у справі № 757/14180/20-к проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 (третій поверх) приміщення якого належить на праві власності територіальні громаді міста Києва в особі Київської міської ради та перебуває у користуванні управління туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- 15.05.2020 скеровано запит до Північного офісу Державної аудиторської служби України;

- отримано відповідь на запит з Північного офісу Державної аудиторської служби України від 25.08.2020 № 26-09-17-17/5729-2020;

- 11.03.2020 скеровано запит до управління туризму та промоцій виконавчого органу Киїської міської ради (КМДА);

- отримано відповідь з управління туризму та промоцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «НЬЮ СИСТЕМС АМ» від 05.02.2020 № 1.20-95;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «НЬЮ СИСТЕМС АМ» від 21.02.2020 № 1.20-134;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «МЕГА-ПОЛІС-ПЛЮС» від 20.03.2020 № 20/03-134;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «ОДЕСА» від 03.02.2020 № 02-177;

- отримано відповідь на запит з ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» від 17.02.2020 № 35-22-74;

- отримано відповідь на запит з ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» від 05.03.2020 № 35-22-116;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «ІН ЛАЙН» від 12.03.2020 № 3312;

- отримано відповідь на запит з ДП «Міжнародний аеропорт «ЛЬВІВ» імені Данила Галицького» від 04.02.2020 № 323/01-01-16;

- отримано відповідь на запит з ДП «Міжнародний аеропорт «ЛЬВІВ» імені Данила Галицького» від 19.02.2020 № 442/01-01-16;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «ДРІМ КАРД СІСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТ» від 28.02.2020 № 28/02;

- отримано відповідь на запит з АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 30.01.2020 № ЦЦЛ-13/77;

- отримано відповідь на запит з Управління туризму та промоцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2019 № 065/06-1241;

- отримано відповідь на запит з Управління туризму та промоцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.01.2020 № 065/06-97;

- проведено комплекс негласних слідчих (розшукових) дій;

- отримано відповідь на запит з Комунального підприємства Київської міської Ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 05.03.2020 № 062/14-2826 (И-2020);

- отримано відповідь на запит з Державної податкової служби України від 03.03.2020 № 2256/5/99-00-02-02-02-05;

- отримано відповідь на запит з виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.04.2020 № 007-721;

- отримано відповідь на запит з ФОП ОСОБА_9 ;

- отримано відповідь з управління туризму та промоцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації;

- отримано відповідь на запит з ТОВ «НЬЮ СИСТЕМС АМ» від 13.03.2020 № 065/06-304;

- 19.08.2021 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_10 у справі № 757/44311/21-к проведено обшук у приміщенні четверного поверху об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Басейна, ? а, який належить на праві власності територіальні громаді міста Києва в особі Київської міської ради та перебуває у користуванні управління туризму та промоції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Під час досудового розслідування для здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що потребує додаткового часу, а тому закінчити розслідування у кримінальному проваджені у вісімнадцятимісячний строк не представляється можливим.

Такими діями, які необхідно виконати в кримінальному провадженні, є:

- провести тимчасовий доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «МЕГА-ПОЛІС-ПЛЮС» ();

- провести тимчасовий доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «ІН ЛАЙН» ();

- провести тимчасовий доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ДП «Міжнародний аеропорт «ЛЬВІВ» імені Данила Галицького» ();

- провести тимчасовий доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «ДРІМ КАРД СІСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТ» ();

- провести тимчасовий доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_1 );

- допитати службових осіб Управління туризму та промоцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації;

- встановлення інших осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- в разі необхідності призначення судово-економічної, почеркознавчих та технічних експертиз документів;

- встановити та допитати свідків зазначеного кримінального правопорушення.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести зазначений вище обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та виконання приписів кримінального процесуального закону.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, виняткову складність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 22.02.2023 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1