Справа № 303/8718/21
Провадження № 1-кс/303/2791/21
У Х В А Л А
09 листопада 2021 року м.Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області,
в с т а н о в и в :
05 листопада 2021 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 26 жовтня 2021 року близько 12 год. 30 хв. на прийомі громадян Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, однак відомості до ЄРДР внесені не були (інших даних не знає), чим порушено ст. 214 КПК України та його конституційне право на правоохоронний захист.
В судове засідання скаржник не з`явився, у поданій ним скарзі зазначив про розгляд скарги без його участі.
В судове засідання уповноважена особа суб`єкту оскарження не з`явилися, подала заяву про розгляд скарги без участі слідчого, в якій зазначила, що заява ОСОБА_3 була зареєстрована в журналі ЄО Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області за № 12561 від 26.10.2021 та скерована до Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області для з`ясування факту виявлення відсутності заявником свого паспорту. На підставі вищевикладеного, просить відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що згідно талону-повідомлення єдиного обліку № 12561 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.10.2021 року, 26 жовтня 2021 року о 12.30 годин до чергової частини Мукачівського РУП з заявою звернувся ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , про те, що 25.10.2021 року після події, яка зареєстрована в ІПНП Берегівського РУП під порядковим № 5197 від 25.10.2021 року (25.10.2021 о 09:15 надійшло повідомлення із служби 102 про те, що 25.10.2021 о 09:14 за адресою район м.Берегове, вул. Добровольців, двоє невідомих чоловіків зі зброєю, ймовірно пістолети ПМ, вчиняють хуліганські дії з заявником на вулиці, ведуть себе агресивно. Іншу інформацію не надав. Заявник ОСОБА_3 виявив відсутність свого паспорта громадянина України.
Таким чином, із змісту талону-повідомлення єдиного обліку № 12561 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.10.2021 року слідує, що місцем вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 є район м.Берегове, вул. Добровольців, яке знаходиться під юрисдикцією Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області, як органу досудового розслідування.
Згідно заяви Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області вих.№5-/106/26-2021 від 08.11.2021 року, заява ОСОБА_3 була зареєстрована в журналі ЄО Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області за № 12561 від 26.10.2021 та скерована до Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області для з`ясування факту виявлення відсутності заявником свого паспорту.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
У відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність кримінальних правопорушень органам досудового розслідування.
Таким чином, направлення заяви ОСОБА_3 для реєстрації кримінального правопорушення до Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
На час розгляду скарги у слідчого судді відсутні відомості щодо внесення або невнесення Берегівським РУП ГУНП в Закарпатській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення по заяві ОСОБА_3 .
За таких обставин, без підтвердження факту невнесення відомостей до ЄРДР уповноваженими особами Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області, задоволення скарги ОСОБА_3 може призвести до подвійного вирішення цього питання.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області у судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_3 до Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області з дотриманням вимог щодо підслідності та місця проведення досудового розслідування відповідають зазначеним вище положенням КПК України, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_1