ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/282/21
У Х В А Л А

"08" вересня 2021 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 00001225 від 25.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Перевіривши надані матеріали клопотання,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з клопотанням, досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджено звіт про вартість земельної ділянки, яка підлягає продажу фізичній особі за заниженою ціною, що могло призвести до недоотримання суми бюджетних коштів.

15.04.2021 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 за ч. 2 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні

Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів щодо виконання робіт по реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресо: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 (сьоме скликання, восьма сесія) №217-8/У11 від 30.05.2018 «Про затвердження проектної документації» та документи, ні підставі яких приймалося таке рішення;

- договору №76П-18 від 17.10.2018, який укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальність « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Договори, а також усі додаткові угоди до них та специфікації, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- декларації на початок виконання будівельних робіт, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- проектно-кошторисна документація, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акти прийняття-передачі послуг, акти виконаних робіт, ф. КБ-2В, акти

ф. КБ-3, журнали проведення робіт, акти огляду прихованих робіт, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначеного договору, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- дефектні акти, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- довідки про вартість виконаних робіт, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- підсумкові відомості ресурсів, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- рахунки фактури, видаткові накладні, товаро-транспортні накладні, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- договірна ціна, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- сертифікати якості на застосовані будівельні матеріали, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- заведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, локальні кошториси на будівельні роботи, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- накази про призначання відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, що стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- інші документи пов`язані з виконанням умов вказаного вище договору

22.04.2021 слідчим до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит про отримання належним чином завірених копій документів, які стосуються реконструкції паркової зони відпочинку на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), однак 30.04.2021 отримано відповідь (вих. №2/19-828 від 30.04.2021) про те, що документи по реконструкції вищевказаного об`єкту можливо слідчим отримати лише на підставі ухвали про тимчасовий доступ до запитуваних документів.

Необхідність вилучення оригіналів вказаних документів обґрунтовується тим, що за вилученими документами необхідно призначити ряд судових експертиз, зокрема судово економічної та судової будівельно-технічної експертизи для визначення фактичного обсягу виконаних робіт, які буде неможливо провести без наявності в матеріалах кримінального провадження вищевказаних документів.

До суду прокурор та слідчий надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали, долучені до клопотання про тимчасовий доступ до документів, суд вважає таке клопотання безпідставним та в його задоволенні відмовити з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК, розгляд клопотання слідчого проводиться без виклику, особи, у володінні яких знаходяться запитувані документи: представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вивчивши матеріали, долучені до клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, суд вважає таке клопотання слідчого безпідставним та в його задоволенні відмовити.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження (п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК).

При цьому, вирішуючи питання обґрунтованості підозри як підставу для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, суд зважає на відсутність законодавчого визначення такого поняття та усталену практику Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості підозри» та критеріїв її визначення. Зокрема, як зазначено у рішенні ЄСПЛ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 21.04.2011, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що дана особа могла б скоїти злочин.

Стандарт доказування «обґрунтована підозра» вважається досягнутим, якщо фактів та інформації достатньо, аби переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити кримінальне правопорушення.

Обґрунтованість підозри може встановлюватися тільки щодо діяння, яке підпадає під ознаки правопорушення за законом про кримінальну відповідальність.

Обґрунтованість підозри не може встановлюватися або ґрунтуватися на суб`єктивних припущеннях, а має підкріплюватися конкретними доказами в кримінальному провадженні.

При вирішенні питання щодо існування обґрунтованої підозра щодо вчинення кримінального правопорушення судом досліджено копію витягу з ЄРДР та копію витягу з район, АДРЕСА_3 .

Так, ознайомившись зі змістом витягу з ЄРДР з якого вбачається, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період часу з 17.10.2028 по 31.12.20212, шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату майна ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , суд приходить до висновку про відсутність будь-яких даних, що вказують на факт вчинення будь-якого правопорушення, в тому числі того правопорушення, яке визначено попередньою правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 191 КК КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Таким чином, жодних ознак існування обґрунтованої підозра щодо вчинення кримінального правопорушення не існує, а тому, клопотання слідчого про застосування заходів кримінального забезпечення безпідставне та задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 100, 131-132, 159-166, 309 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 00001225 від 25.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя:ОСОБА_1