Справа № 446/2472/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2021 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000086 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

встановив:
08.11.2021 старший слідчий СВ відділення поліції №1 Львівського РУП ГУ Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам`янка -Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель UA-2018-11-06-002819-c «Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови на АДРЕСА_1 », № UA-2018-11-08-001866-c «Будівництво побутової самопливної каналізації вул. Львівська та Партизанська с. Муроване Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області». (Коригування)», № UA-2019-06-07-000323-a «Капітальний ремонт (енергоефективні заходи) ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 », а саме укладені договори підряду, виконання робіт тощо, проектно-кошторисна документація, пояснювальні записки, довідку відомість про учасника, лист-гарантію щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодаства, довідка про субпідрядників, лист, що підтверджував наявність обладнання та матеріально-технічної бази; лист, що підтверджував наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; лист, що підтверджував наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 ., з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) слідчим слідчого відділення ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .
Клопотання обґрунтовано тим, що Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинили розтрату бюджетних коштів на суму 790 354 грн. під час виконання робіт «Будівництво побутової самопливної каналізації вул. Львівська та Партизанська с. Муроване Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області». Крім цього із листа західного офісу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.08.2021 року № 08-17/4643-2020 вбачається, що проведеною перевіркою закупівлі відкритих торгів, що стосуються наступних об`єктів: «Капітальний ремонт (енергоефективні заходи) ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 » та «Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови по АДРЕСА_1 » встановлено порушення законодавства з публічних закупівель та операції з ресурсами, проведені з порушенням чинного законодавства, що призвели до їх втрат, в загальній сумі 72,4 тис. грн, в тому числі внаслідок завищення обсягу і вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт 71,5 тис. грн та наданих послуг технічного нагляду 0,9 тис. гривень. Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем. З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель UA-2018-11-06-002819-c «Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови на АДРЕСА_1 », № UA-2018-11-08-001866-c «Будівництво побутової самопливної каналізації вул. Львівська та Партизанська с. Муроване Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області». (Коригування)», № UA-2019-06-07-000323-a «Капітальний ремонт (енергоефективні заходи) ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 », а саме укладені договори підряду, виконання робіт тощо, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди, пояснювальні записки,довідка про субпідрядників, та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель. Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час проведення тендерних закупівель UA-2018-11-06-002819-c, № UA-2018-11-08-001866-c, № UA-2019-06-07-000323-a. На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 . Розгляд клопотання просив провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 оскільки наявні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

При цьому розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та відповідно до частини 4 статті 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Старший слідчий СВ відділення поліції №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву в якій просив клопотання слухати у його відсутність, подане ним клопотання підтримав.

Враховуючи наявність заяви слідчого якою він клопотання підтримує, проте просить розглянути без його участі, а також положення ч.4 ст.163 КПК України, які не містять імперативної норми щодо участі особи, яка подала відповідне клопотання, то слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду даного клопотання без участі слідчого, на підставі наявних у справі матеріалів.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям учасників судового провадження фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів подане в рамках кримінального провадження №0000086, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У частині 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація про тимчасовий доступ до якої він просить, знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 ; така інформація відповідно не належить до охоронюваної законом таємниці; ця інформація сама по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим слідчим доведено, що цю інформацію можливо використати як доказ та те, що без отримання цієї інформації не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000086 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити повністю.

Надати слідчому слідчого відділення ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку), що стосуються проведення проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель UA-2018-11-06-002819-c «Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови на АДРЕСА_1 », № UA-2018-11-08-001866-c «Будівництво побутової самопливної каналізації вул. Львівська та Партизанська с. Муроване Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області». (Коригування)», № UA-2019-06-07-000323-a «Капітальний ремонт (енергоефективні заходи) ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 », а саме укладені договори підряду, виконання робіт тощо, проектно-кошторисна документація, пояснювальні записки, довідку відомість про учасника, лист-гарантію щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодаства, довідка про субпідрядників, лист, що підтверджував наявність обладнання та матеріально-технічної бази; лист, що підтверджував наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; лист, що підтверджував наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 .
Визнати відповідальною особою за видачу вищевказаної документації сільського голову ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 09.11.2021 до 09.12.2021.

Ухвала слідчого судді про доступ до документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, дізнавачу, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 09.11.2021 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 446/2472/21, а інший видається для пред`явлення володільцю речей та документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1