ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/15/22
провадження № 1-кс/753/74/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 за участі представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Успішна команда «Російська Сталь» на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

29.12.2021 товариство з обмеженою відповідальністю «Успішна команда «Російська Сталь» (далі також ТОВ «Успішна команда «Російська Сталь», заявник) в особі представника ОСОБА_3 звернулося до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі також - ЄРДР).

Скарга обґрунтована тим, що 14.12.2021 до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином України ОСОБА_4 , діяння якого підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 190, 191, 192 КК України, проте всупереч вимог статті 214 КПК України інформація за цією заявою до ЄРДР не внесена.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав пославшись на наведені у ній обставини та обґрунтування.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, проте їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.

14.12.2021 адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах іноземної юридичної особи ТОВ «Успішна команда «Російська Сталь», на підставі ордеру на надання правничої допомоги, поштою направив на адресу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій навів такі обставини. В період з 20.03.2020 по 30.04.2020 у м. Москва громадянин України ОСОБА_4 отримав від ТОВ «Успішна команда «Російська Сталь» готівкові грошові кошти в сумі 5 318 50 російських рублів, що на день подання заяви є еквівалентом 1 946 835,20 грн. Ці кошти він отримував в рахунок оплати за товар, який він зобов`язувався надати, проте отримані кошти він привласнив та розпорядився ними на власний розсуд, а обіцяний товар не надав.

21.12.2021 дана заява була отримана уповноваженою особою Дарницького УП ГУ НП у м. Києві.

Відповідно до положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

За приписами частини 5 цієї норми до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно зі статтею 1 цього Кодексу порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно пункту 10 статті 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Імперативним приписом, зафіксованим у статті 7 цього Кодексу, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права та законність.

Частина 2 статті 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження …, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення форма вини мотив і мета вчинення кримінального правопорушення (стаття 91 КПК України).

Частина 1 статті 11 КК України дає загальне визначення поняття кримінального правопорушення, яке містить у собі сукупність ознак, обов`язкових для будь-якого конкретного кримінального правопорушення. Такими ознаками є суспільна небезпечність діяння, передбаченість його Кримінальним кодексом, винність та вчинення його суб`єктом злочину.

Територіальний принцип просторової чинності (дії) закону про кримінальну відповідальність України сформульовано у статті 6 КК України. Він полягає в тому, що усі особи, які вчинили кримінальне правопорушення на території України, підлягають кримінальній відповідальності на підставі КК та імплементованих норм міжнародного права.

Територіальний принцип випливає із суверенітету держави, влада якої поширюється на всю її територію.

Поняття «територія України» визначається нормами національного та міжнародного права. Основні положення щодо цього поняття закріплено у статтях 1-6 Закону «Про державний кордон України» від 04.11.1991.

Кримінальне правопорушення визнається вчиненим на території України у таких випадках: якщо його було почато, продовжено, закінчено або припинено на території України; якщо його виконавець або хоча б один із співучасників діяв на території України (частини 2, 3 статті 6 КК України).

Відтак, за змістом цього принципу юрисдикція України поширюється лише на кримінальні правопорушення, вчинені на її території.

Чинність закону про кримінальну відповідальність у просторі визначається також на підставі принципу громадянства, який полягає в тому, що громадяни України та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягають кримінальній відповідальності за КК України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 7 КК України).

Водночас регламентована цим принципом чинність закону про кримінальну відповідальність щодо діянь, вчинених за межами України, на відміну від територіального принципу, не є абсолютною та обмежується певними умовами.

У відносинах між Україною та Російською Федерацією такі умови визначені, зокрема, Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 (м. Мінськ), статтею 72 якої передбачено, що кожна Договірна Сторона зобов`язується за дорученням іншої Договірної Сторони здійснювати у відповідності зі своїм законодавством карне переслідування проти власних громадян, підозрюваних у тому, що вони вчинили на території запитуючої Договірної Сторони злочин.

Аналіз наведених законодавчих норм та положень міжнародного договору у їх системній сукупності дає підстави для висновку, що органи досудового розслідування України вправі розслідувати кримінальне правопорушення, вчинене громадянином України на території Російської Федерації, лише на підставі доручення компетентного органу Російської Федерації.

Отже ураховуючи, що з викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 обставин вбачається, що кримінальне правопорушення проти прав іноземної юридичної особи було вчинене на території Російської Федерації, юрисдикція України на нього не поширюється, а правоохоронні органи України вправі його розслідувати лише за відповідним дорученням компетентного органу Російської Федерації.

З огляду на викладене суд не вважає, що у даному випадку уповноваженими особами органу досудового досудового розслідування було допущено неправомірну бездіяльність, та не вбачає підстав для зобов`язання вносити відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Успішна команда «Російська Сталь» на бездіяльність слідчого.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: