У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.03.2022 Справа №607/3392/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000193 від 14 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: висновок ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 розташованої по АДРЕСА_2 від 15.05.2020; висновків постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_3 , які враховані при прийнятті рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою АДРЕСА_2 (гр. ОСОБА_6 та інші); документації, на підставі якої були прийнято вказане рішення, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Тернопільській області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовим становищем, щодо виділення земельних ділянок та оплатної передачі їх у власність громадянам.

Встановлено, що на ім`я міського голови міста Тернополя ОСОБА_7 . ОСОБА_5 написала та подала на розгляд заяви щодо отримання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею до 0,0500 га для ведення садівництва за адресом: АДРЕСА_2 .

Рішеннями сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами розгляду звернень громадянки ОСОБА_5 з врахуванням висновку постійно діючої комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 надано дозвіл вказаним особам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва на території міста Тернополя.

В подальшому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 видано висновок «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки». Як результат, міським головою ОСОБА_7 затверджено рішення «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Однак, згідно «Схеми зонування території» на території розташування земельної ділянки ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 за кадастровим номером, :09:008:0064 згідно переліку територіальних зон та підзон визначених проектом вказана земельна ділянка відносяться до категорії Р-3с - «Зона земельних насаджень спеціального призначення виділена для забезпечення правових умов створення і збереження спеціальних зелених насаджень як фактору захисту навколишнього природнього середовища від негативного антропогенного впливу» на якій не допускається розміщувати спортивні споруди, сади, парки, садівничі товариства.

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні доступу до оригіналів наступних документів, а саме: висновок ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 розташованої по АДРЕСА_2 від 15.05.2020; документації, на підставі якої були прийнято вказане рішення.

В рамках вказаного кримінального провадження, з метою встановлення - дослідження та документального підтвердження осіб-підписантів вказаних документів з сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 проводитиметься судово-почеркознавча експертиза, предметом дослідження якої слугуватимуть оригінали вищевказаних документів.

Для проведення судово-почеркознавчої експертизи експертам, необхідно надати оригінали документів на яких наявні рукописні підписи осіб, які підлягають дослідженню.

Слідчий вказує, що оскільки оригінали вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса розташування якої АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть використовуватись як докази у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості, а тому, просить задовольнити клопотання.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання, слідчий в судове засідання не з`явився.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд даної справи без участі їх представника, просить відмовити в задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. (ч .4 с т. 107 КПК України).
Слідчий суддя встановив, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Тернопільській області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовим становищем, щодо виділення земельних ділянок та оплатної передачі їх у власність громадянам.

Слідчий зазначає у клопотанні є необхідність отримання доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: висновок ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 розташованої по АДРЕСА_2 від 15.05.2020; висновків постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_3 , які враховані при прийнятті рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою АДРЕСА_2 (гр. ОСОБА_6 та інші); документації, на підставі якої були прийнято вказане рішення, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходу забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчий суддя виходячи зі змісту положень ст. 163 КПК України, а також ст. 22 КПК України, вважає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів може розглядатися лише у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, натомість сторона кримінального провадження, яка подала клопотання, зобов`язана прибути за викликом слідчого судді та довести свою правову позицію і обставини, якими обґрунтовується вказане клопотання.

В порушення зазначених вимог кримінального процесуального закону, старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився без поважних причин та не довів обставини, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України.

За таких обставин, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000193 від 14 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1