Справа № 461/1757/22
Провадження № 1-м/461/12/22
УХВАЛА
07.04.2022 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,
затриманого ОСОБА_5 ,

перекладача ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку запобіжного заходу у виді триманням під вартою громадянину Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення видачі особи,-

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку запобіжного заходу у виді триманням під вартою громадянину Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вирішення питання про його видачу компетентним органам Російської Федерації.

Клопотання мотивує тим, що постановою Офісу Генерального прокурора від 02.12.2021 задоволено запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,для притягнення його до кримінальної відповідальності за ст.210.1 КК Російської Федерації, водночас відмовлено у видачі для притягнення його до кримінальної відповідальності за п.п. «а», «б» ч.2 ст.172 КК Російської Федерації.
Постанова Офісу Генерального прокурора від 02.12.2021 набула чинності.

Так, за результатами екстрадиційної перевіркиобставин, що можуть перешкоджати видачі до Російської Федерації громадянина цієї ж держави ОСОБА_5 , проведеної Тернопільською обласною прокуратурою за дорученням Офісу Генерального прокурора, встановлено наступе.

У провадженні слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації в Ульяновській області перебуває кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні злочинів, передбачених ст. 210.1 (зайняття вищого положення в злочинній ієрархії), п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 (здійснення банківської діяльності (банківських операцій) без реєстрації і без спеціального дозволу (ліцензії) у випадках, коли такий дозвіл (ліцензія) є обов`язковим, організованою групою, поєднане з отриманням доходу в особливо великому розмірі) КК Російської Федерації.

Органом досудового розслідування 30.08.2019 винесено постанову про притягнення ОСОБА_5 в якості обвинуваченого за п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 КК Російської Федерації та у зв`язку з ухиленням від слідства 06.11.2019 оголошено його розшук.

Постановою від 09.09.2021 ОСОБА_5 пред`явлено остаточне обвинувачення у вчиненні злочинів, передбачених ст. 210.1, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 КК Російської Федерації

Ленінським районним судом м.Ульяновськ 22.11.2019 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.

Запит російської сторони та інші документи про видачу відповідають вимогам Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року (ETS 024), Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 року, якими врегульовано відносини між Україною та Російською Федерацією з питань екстрадиції.
Згідно із запитом ОСОБА_5 є громадянином Російської Федерації.
ОСОБА_5 09.09.2021 затриманона території Тернопільської області у зв`язку з розшукомросійськими правоохоронними органами.

Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області від 18.10.2021 відповідно до вимог ст.584 КПК України до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) до вирішення питання про його видачу та фактичну передачу до Російської Федерації, строк якого неодноразово продовжувався, востаннє до 11.04.2022 року.

Діяння, передбачені ст. 210.1 КК Російської Федерації, не належать до військових злочинів, не мають політичного характеру, відповідають ч. 3 ст. 255-1 КК України і є екстрадиційними, оскільки санкцією цієї частини передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не менше 12 років.

Строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за це кримінальне правопорушення згідно зі ст. 49 КК України не закінчився.

Інкримінований ОСОБА_5 злочин за п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 КК Російської Федерації відповідає адміністративному правопорушенню, передбаченому ст. 164 КУпАП, а тому є неекстрадиційним.

Під час екстрадиційної перевірки, проведеної Тернопільською обласною прокуратурою за дорученням Офісу Генерального прокурора не встановлено обставин, які перешкоджають видачі згаданої особи до Російської Федерації.

За інформацією уповноважених органів України ОСОБА_5 не є громадянином України, статусу біженця не має, на території України до кримінальної відповідальності не притягується.

Відповідно до інформації ДУ «Львівська установа виконання покарань (№19)» 22.02.2022 зазначена особа плановою залізничною вартою Чортків Львів прибула з ДУ «Чортківська установа виконання покарань (№26)», як особа, яка транзитом прямує для направлення до ДУ «Харківський слідчий ізолятор» з метою передачі компетентним органам Російської Федерації.

Офісом Генерального прокурора 30.03.2022 за № 19/2/1-29282-21 доручено Львівській обласній прокуратурі вжити заходів з метою продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) для забезпечення видачі вказаної особи на запит іноземної держави.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 24.02.2022 року.

У зв`язку із наведеним, на цей час немає достатніх можливостей здійснити фактичну передачу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компетентним органам Російської Федерації.

Враховуючи те, що обвинувачений згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу перебуває в міжнародному розшуку, тяжкість покарання, що загрожує особі у разі засудження, а також ті обставини, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , переховується від органів слідства Російської Федерації, його вік та стан здоров`я, який не перешкоджає екстрадиції, відсутністю обставин, які гарантують запобігання втечі особи, існує реальний ризик того, що перебуваючи на волі особа намагатиметься уникнути видачі та в подальшому притягнення його до кримінальної відповідальності на території Російської Федерації, що в свою чергу перешкодить виконанню Україною запиту про його екстрадицію (ризик передбачений п.1 ч.1 ст.177 КПК України).

Підстав для звільнення ОСОБА_5 з-під варти на даний час не встановлено, оскільки фактична передача особи на запит компетентного органу іноземної держави не здійснена.

З огляду на закінчення двомісячного строку, встановленого ч. 11 ст. 584 КПК України для перевірки наявності підстав для подальшого тримання під вартою, враховуючи те, що ОСОБА_5 перебуває в міжнародному розшуку з метою екстрадиції для притягнення до кримінальної відповідальності, а перебуваючи на волі може продовжувати переховуватись від правоохоронних органів, та для забезпечення подальшої його екстрадиції до Російської Федерації, тому прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні просить задовольнити подане клопотання покликаючись на наявність обґрунтованої підозри та ризиків, передбачених ст.177 КПК України.
Затриманий та його захисник, у судовому засіданні заперечили проти обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою, покликаючись на відсутність обґрунтованої підозри та ризиків, передбачених ст.177 КПК України, просять у задоволенні клопотання прокурора відмовити, застосувавши більш м`який запобіжний захід.
Судом встановлено, що постановою Офісу Генерального прокурора від 02.12.2021 задоволено запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення його до кримінальної відповідальності за ст.210.1 КК Російської Федерації, водночас відмовлено у видачі для притягнення його до кримінальної відповідальності за п.п. «а», «б» ч.2 ст.172 КК Російської Федерації.
Постанова Офісу Генерального прокурора від 02.12.2021 набула чинності.

За результатами екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі до Російської Федерації громадянина цієї ж держави ОСОБА_5 , проведеної Тернопільською обласною прокуратурою за дорученням Офісу Генерального прокурора, встановлено наступе.

У провадженні слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації в Ульяновській області перебуває кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні злочинів, передбачених ст. 210.1 (зайняття вищого положення в злочинній ієрархії), п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 (здійснення банківської діяльності (банківських операцій) без реєстрації і без спеціального дозволу (ліцензії) у випадках, коли такий дозвіл (ліцензія) є обов`язковим, організованою групою, поєднане з отриманням доходу в особливо великому розмірі) КК Російської Федерації.

Органом досудового розслідування 30.08.2019 винесено постанову про притягнення ОСОБА_5 в якості обвинуваченого за п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 КК Російської Федерації та у зв`язку з ухиленням від слідства 06.11.2019 оголошено його розшук.

Постановою від 09.09.2021 ОСОБА_5 пред`явлено остаточне обвинувачення у вчиненні злочинів, передбачених ст. 210.1, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 КК Російської Федерації

Ленінським районним судом м. Ульяновськ 22.11.2019 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.

Запит російської сторони та інші документи про видачу відповідають вимогам Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року (ETS 024), Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 року, якими врегульовано відносини між Україною та Російською Федерацією з питань екстрадиції.
Згідно із запитом ОСОБА_5 є громадянином Російської Федерації.
ОСОБА_5 09.09.2021 затриманона території Тернопільської області у зв`язку з розшукомросійськими правоохоронними органами.

Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області від 18.10.2021 відповідно до вимог ст.584 КПК України до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) до вирішення питання про його видачу та фактичну передачу до Російської Федерації, строк якого неодноразово продовжувався, востаннє до 11.04.2022 року.

Діяння, передбачені ст. 210.1 КК Російської Федерації, не належать до військових злочинів, не мають політичного характеру, відповідають ч. 3 ст. 255-1 КК України і є екстрадиційними, оскільки санкцією цієї частини передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не менше 12 років.

Строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за це кримінальне правопорушення згідно зі ст. 49 КК України не закінчився.

Інкримінований ОСОБА_5 злочин за п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 КК Російської Федерації відповідає адміністративному правопорушенню, передбаченому ст. 164 КУпАП, а тому є неекстрадиційним.

Під час екстрадиційної перевірки, проведеної Тернопільською обласною прокуратурою за дорученням Офісу Генерального прокурора не встановлено обставин, які перешкоджають видачі згаданої особи до Російської Федерації.

За інформацією уповноважених органів України ОСОБА_5 не є громадянином України, статусу біженця не має, на території України до кримінальної відповідальності не притягується.

Відповідно до інформації ДУ «Львівська установа виконання покарань (№19)» 22.02.2022 зазначена особа плановою залізничною вартою Чортків Львів прибула з ДУ «Чортківська установа виконання покарань (№26)», як особа, яка транзитом прямує для направлення до ДУ «Харківський слідчий ізолятор» з метою передачі компетентним органам Російської Федерації.

Офісом Генерального прокурора 30.03.2022 за № 19/2/1-29282-21 доручено Львівській обласній прокуратурі вжити заходів з метою продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) для забезпечення видачі вказаної особи на запит іноземної держави.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 24.02.2022 року.

У зв`язку із наведеним, на цей час немає достатніх можливостей здійснити фактичну передачу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компетентним органам Російської Федерації.

Порядок розгляду слідчим суддею клопотання про застосування до особи запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до вирішення питання про її видачу (екстрадиційного арешту) та порядок застосування такого запобіжного заходу регламентований ст.584 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.584 КПК України після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.
Відповідно до змісту ст.584 КПК України, при вирішенні питання про застосування екстрадиційного арешту слідчий суддя керується положеннями КПК України та міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
Згідно ч. 7 ст.584 КПК України, після одержання клопотання слідчий суддя встановлює особу, пропонує їй зробити заяву, перевіряє запит про видачу та наявні матеріали екстрадиційної перевірки, вислуховує думку прокурора, інших учасників.
У відповідності до ч.8 ст.584 КПК України, при розгляді клопотання слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.
Частинами 10 та 11 статті 584 КПК України визначено, що екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців. У межах цього строку слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.
На дотримання встановлених чинним законодавством норм при вирішенні питань, пов`язаних з позбавлення особи свободи, наголошується і в ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року (ч. 1 п. f) : Нікого не може бути позбавлено свободи інакше ніж відповідно до процедури, встановленої законом, і в таких випадках, як: п. f) законний арешт або затримання особи, здійснені з метою запобігання її незаконному виїзду в країну, чи особи, щодо якої вживаються заходи з метою депортації або екстрадиції.
Відповідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Враховуючи наведене, з огляду на закінчення двомісячного строку з часу обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді тримання під вартою, а також враховуючи те, що він згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу перебуває в міжнародному розшуку, тяжкість покарання, що загрожує особі у разі засудження, а також ті обставини, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства Російської Федерації, його вік та стан здоров`я, який не перешкоджає екстрадиції, наявністю достатніх підстав для застосування запобіжного заходу, які не відпали на даний час, оскільки ризик, передбачений п.1 ч.1 ст.177 КПК України, не зменшився, екстрадиційна перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі, триває, рішення видачу особи компетентним органам Російської Федерації на даний час не прийнято та фактична передача іноземній державі не здійснена, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки особи, а також запобіганню втечі та забезпечення в подальшому її екстрадиції, приходжу до висновку, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення та ОСОБА_5 слід продовжити запобіжний захід у виді тримання під вартою на два місяці до вирішення питання про його видачу компетентним органам Російської Федерації.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 584 КПК України, ст.ст. 56, 58, 60, 66, 80 Конвенції про правову допомогу у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 - задовольнити.
Продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії запобіжного заходу - тримання під вартою на два місяці, тобто до 05.06.2022 року включно, до вирішення питання про його видачу компетентним органам Російської Федерації.
Продовжити утримання ОСОБА_5 в Державній установі «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» до 05.06.2022 року, але не пізніше вирішення питання про видачу (екстрадицію) особи та її фактичної передачі.
Строк дії ухвали - до 05.06.2022 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 .
Повний текст ухвали виготовлено 07.04.2022 року.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області на протязі п`яти діб з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .