Справа № 305/2041/19
Номер провадження 1-кс/305/464/21
УХВАЛА

13.12.2021. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 14.06.2019 за ч. 1 ст. 364 та ч. 2 ст. 346 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 10 грудня 2021 року звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 14.06.2019 за ч. 1 ст. 364 та ч. 2 ст. 364 КК України. З клопотання, вбачається, що розпорядженнями Рахівської районної державної адміністрації № 162 від 07.04.2008 та № 263 від 11.06.2008 виділено у власність відповідно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельні ділянки площею 2 га кожна в урочищі Боркан смт Ясіня Рахівського району, у подальшому власникам видано державні акти на право власності на вказані земельні ділянки. Однак, як встановлено перевіркою, проведеною Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, зазначені земельні ділянки на час їх передачі у власність громадянам перебували у постійному користуванні ДП «Ясінянське лісомисливське господарство» на підставі розпорядження голови Рахівської РДА № 444 від 12.12.2003 та планово-картографічних матеріалів належали до земель лісогосподарського призначення. Тому передача даних земельних ділянок загальною площею 4 га у власність громадянам без вилучення у землекористувача чи припинення права постійного користування землею порушує вимоги статей 141-143, 149 Земельного кодексу України, та спричиняє державним інтересам істотної шкоди. Крім того, упродовж 2007-2009 років розпорядженнями Рахівської РДА передано у власність фізичних осіб 56 земельних ділянок загальною площею 63,8673 га в урочищі Буковина, Свидівецька Буковина, Гаврилець, Горішків, Плиханівка, Бубні, Сидорянка, Стебний, Кашитчин, Скарбівка, Дожана, Вапнярка, Марковець, Печінжиска, Павлючівка, Кіянець (Козимещик), Вапнярка-Кути, на полонині Головчиска. Однак, як встановлено перевірками, проведеними Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, зазначені земельні ділянки на час їх передачі у власність громадянам перебували у постійному користуванні ДП «Ясінянське лісомисливське господарство» на підставі розпорядження голови Рахівської РДА № 444 від 12.12.2003 та планово-картографічних матеріалів належала до земель лісогосподарського призначення. Тому передача земельних ділянок без вилучення у землекористувача чи припинення права постійного користування землею порушує вимоги статей 141-143, 149 Земельного кодексу України, та спричиняє державним інтересам тяжких наслідків. Крім того, Розпорядженням Рахівської районної державної адміністрації № 162 від 07.04.2008 передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2 га в урочищі Боркан смт. Ясіня Рахівського району для ведення особистого селянського господарства, у подальшому власнику видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку (кадастровий номер :01:001:0083). Однак, як встановлено перевіркою, проведеною Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, зазначена земельна ділянка на час їх передачі у власність фізичній особі перебувала у постійному користуванні ДП «Ясінянське лісомисливське господарство», на підставі розпорядження голови Рахівської РДА № 444 від 12.12.2003 та планово-картографічних матеріалів належала до земель лісогосподарського призначення. Тому передача даної земельної ділянки площею 2 га у власність ОСОБА_6 без вилучення у землекористувача чи припинення права постійного користування землею порушує вимоги статей 141-143, 149 Земельного кодексу України, та спричиняє державним інтересам істотної шкоди. Розпорядженням Рахівської районної державної адміністрації № 175 від 20.05.2009 передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 1,0787 га в урочищі Боркан смт. Ясіня Рахівського району для ведення особистого селянського господарства, у подальшому власнику видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку (кадастровий номер :01:001:0052). Однак, як встановлено перевіркою, проведеною Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, зазначена земельна ділянка на час їх передачі у власність фізичній особі перебувала у постійному користуванні ДП «Ясінянське лісомисливське господарство», на підставі розпорядження голови Рахівської РДА № 444 від 12.12.2003 та планово-картографічних матеріалів належала до земель лісогосподарського призначення. Тому передача даної земельної ділянки площею 1,0787 га у власність ОСОБА_7 без вилучення у землекористувача чи припинення права постійного користування землею порушує вимоги статей 141-143, 149 Земельного кодексу України, та спричиняє державним інтересам істотної шкоди. Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 червня 2019 року за №0000032. В ході досудового розслідування проведено низку процесуальних та слідчих (розшукових) дій: призначено слідчого який буде проводити досудове розслідування у кримінальному провадженні; призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні; здійснено ряд виїмок технічної документації яку в подальшому було досліджено в ході досудового розслідування. В ході досудового розслідування встановлено та допитано ряд свідків. 23.01.2020 року призначено комплексну судову земельно-технічну, оціночно-земельну експертизу з питань землеустрою. Яку направлено на виконання експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. 14.09.2021 року кримінальне провадження №0000032 скеровано експерту Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для забезпечення виконання постанови від 29.01.2020 року. Для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності та прийняття рішення по матеріалах кримінального провадження необхідно провести ряд процесуальних та слідчих розшукових дій, у тому числі є необхідність у отриманні висновку комплексної судової земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи з питань землеустрою, яку призначено 29.01.2020 року та яка перебуває на виконанні в експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, після чого за результатами проведення вказаних процесуальних дій, та на підставі матеріалів одержаних у процесі виконання доручень буде прийнято відповідне процесуальне рішення. Проведення вищезазначених процесуальних та слідчих (розшукових) дій, потребує значного періоду часу, що не вкладається у строк закінчення досудового розслідування по матеріалам вказаного кримінального провадження, тобто до 14.12.2021. Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України, належить до тяжких злочинів. У відповідності до положень ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування для вказаної категорії злочинів становить 18 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення про підозру. Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у межах вказаного кримінального провадження не повідомлено жодну особу. Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Згідно зі ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням. Враховуючи наведене у сторони досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 14.06.2019, на строк необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 6 місяців. З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 14.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, терміном на 6 місяців.

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Заслухавши слідчого, дослідивши подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, додані до нього документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до такого висновку.
Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
При цьому ч. 1 ст. 9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
З витягу з ЄРДР слідчий суддя встановив, що 14.06.2019, 19.06.2019, 24.06.2019 та 20.11.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,2 ст. 364 КК України, яке за ст. 12 КК України є тяжким злочином.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінальних проваджень щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Як встановлено, у даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося, про що свідчить витяг з ЄРДР, долучений слідчим до матеріалів клопотання.
Відповідно до ухвали слідчого судді Рахівського районного суду від 11.12.2020 строк досудового розслідування у даногму кримінальному провадженні було продовжено до 14.12.2021.
З наведеного випливає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути завершено 14 грудня 2021 року.
Згідно з вимогами ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Однак, наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки ще не закінчено проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи Львівським НДІСЕ, висновок яких необхідний для прийняття відповідного процесуального рішення.
Є обґрунтованими доводи клопотання слідчого про потребу у додатковому часі для здійснення досудового розслідування, зокрема, отримання висновку комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, яка проводиться експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та яка надасть роз`яснення щодо законності відведення земельної ділянки і, відповідно, відкриє підстави притягнення винних до відповідальності.
Отже, доведено, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
З урахуванням викладеного, клопотання підлягає задоволенню.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 14.06.2019 за ч. 1,2 ст. 364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 14.06.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,2 ст. 364 КК України, терміном на шість місяців, тобто до 14.06.2022 року.
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1