Справа №705/2329/19
1-кс/705/72/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2022 року слідчий - суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши в судовому засіданні в м. Умань Черкаської області в залі суду клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000432 від 27.07.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що впровадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000432 від 27.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, по факту можливого привласнення бюджетних коштів службовими особами Родниківської сільської ради шляхом зловживання службовим становищем, вчиненому повторно, який був виявленим на підставі опрацювання матеріалів Управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, складених за результатами ревізії Родниківського сільського бюджету та окремих питань фінансово-господарської діяльності Родниківської сільської ради за період з 01.05.2015 до 31.01.2018.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Родниківською сільською радою (Замовник), в особі сільського голови ОСОБА_4 та Приватним підприємством «Центр-Монтаж-Енерго» (Підрядник, далі - Підприємство), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду від 11.09.2017 без зазначеного номеру, предметом якого є виконання Підприємством робіт по будівництву об`єкта: «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань». У відповідності до п. 3.1 Договору вартість робіт по вищевказаному об`єкту становить 18664046,40 грн. (з урахуванням ПДВ), яка визначена відповідно до розрахунку договірної ціни та локальних кошторисів. Згідно п. 3.3 Договору, договірна ціна є твердою і встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва.

Відповідно до матеріалів, які містяться в кримінальному провадженню встановлено, що у ревізійному періоді до Договору вносились зміни у відповідності до умов укладених 3-х додаткових угод, а саме:

- Додаткова угода №1 від 13.10.2017, згідно якої внесено зміни до п. 3.1 Договору та відповідно до яких, річний план асигнувань на 2017 рік складає 18664046,40 грн. (з урахуванням ПДВ);

- Додаткова угода №2 від 26.12.2017, згідно якої внесено зміни до п. 3.1 Договору та відповідно до яких, ціна договору визначена в сумі 18335947,55 грн. (з урахуванням ПДВ);

- Додаткова угода №3 від 26.12.2017, згідно якої внесено зміни до п. 3.1 Договору та відповідно до яких, річний план асигнувань на 2017 рік складає 17832221,34 грн. (з урахуванням ПДВ);

Відповідно до наявного в матеріалах провадження витягу з акту ревізії Родниківського сільського бюджету та окремих питань фінансово-господарської діяльності Родниківської сільської ради за період часу з 01.05.2015 до 31.01.2018 №08-31/2 від 04.04.2018, було встановлено, що:

-загальна сума збитків, завданих державному замовнику в результаті включення ПП «Центр-Монтаж-Енерго» до Актів №1-4 приймання виконаних робіт за листопад-грудень 2017 робіт, матеріалів, виробів та конструкцій, які не передбачені (передбачені в меншому обсязі) проектною документацією та договором підряду від 11.09.2017 складає 7614974,18 грн. з ПДВ;

-загальна сума прямих збитків, завданих державному замовнику в результаті включення ПП «Центр-Монтаж-Енерго» до Актів №1-4 приймання виконаних робіт за листопад-грудень 2017 завищених об`ємів робіт, які фактично не виконувались, становить 614587,99 грн. з ПДВ.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у встановленні дійсної вартості робіт по будівництву об`єкта: «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», перевірки якості виконаних робіт та встановлення їх відповідності нормам договору, а також перевірки якості та кількості використаних будівельних матеріалів та їх відповідність вказаним у документації.

Крім того, дослідженню підлягає документальний висновок перевірки (акт ревізії Родниківського сільського бюджету та окремих питань фінансово-господарської діяльності Родниківської сільської ради за період з 01.05.2015 до 31.01.2018 № 08-31/02 від 04.04.2018) у частині, що стосується завищення обсягу і вартості виконаних робіт по будівництву об`єкта: «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», з урахуванням висновків інших видів експертиз, а також в частині щодо нецільового використання бюджетних коштів за бюджетною програмою.

Під час проведеного досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучена відповідна будівельна технічна документація по будівництву об`єкта: «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка, Уманського р-ну, Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умань», за результатами опрацювання якої призначена судова будівельна технічна експертиза, яка скерована на виконання експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України, висновки якої станом на 22.01.2022 органом досудового розслідування не отримані.

Кримінальне провадження № 0000432 від 27.07.2018відкрите за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому відповідно до ст. 219 КПК України, передбачається, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Враховуючи, що кримінальне провадження № 0000432 було відкрите 27.07.2018 то його строк розслідування міг тривати до 27.01.2020.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження неодноразово продовжувався слідчим суддею Уманського міськрайонного суду Черкаської області, зокрема востаннє ухвалою від 27.07.2021, відповідно до якої строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000432 від 27.07.2018 закінчується 27.01.2022.

З огляду на викладене, прокурор просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задоволити.
Слідчий суддя, заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливим, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000432 від 27.07.2018 року, до шести місяців.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6