Справа № 283/1181/20
провадження №1-кс/283/115/2022
У Х В А Л А
15 лютого 2022 року слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Малині
клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 22 травня 2020 року,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ ВП №1 Коростнського РУП за погодженням з прокурором Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження до одного року строку досудового розслідування у кримінальному провадженні№0000258 від 22 травня 2020 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.05.2020 до чергової частини відділення поліції надійшла ухвала Малинського районного суду Житомирської області, про те, що посадові особи Малинської районної державної адміністрації не виконують рішення Малинського районного суду та Житомирського апеляційного суду.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідка начальника відділу фінансово-господарського забезпечення - головного бухгалтера апарату Малинської РДА Житомирської області, яка пояснила, що дійсно до Малинської РДА надійшли виконавчі листи Малинського районного суду та Житомирського апеляційного суду по справі №283/326/19 про стягнення з адміністрації на користь ОСОБА_4 грошових коштів в якості матеріальної та моральної шкоди на загальну суму 81961,34 грн. Відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом МФУ №333 від 12.03.2012 року, виплати населенню проводяться за наступними кодами економічної класифікації видатків, а саме: КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» та по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», а тому на лист Малинського УДКСУ Житомирської області було надано відповідь із зазначенням рахунку та КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». У кошторисі Малинської РДА Житомирської області на 2020 рік коштів на виплати населенню не передбачено, а тому на даний час провести виплати немає можливості. Водночас, 14.05.2020 року Малинською РДА було направлено до департаменту фінансів Житомирської ОДА пропозиції по внесенню змін до кошторисних призначень на 2020 рік, враховуючи потребу по виконанню вищезазначених виконавчих листів.
Допитаний у якості свідка голова Малинської РДА ОСОБА_5 пояснив, що до адміністрації надійшла постанова Житомирського апеляційного суду від 11.03.2020 року щодо виплати матеріального збитку ОСОБА_4 . Дана постанова надійшла 27.03.2020 року та була прийнята до виконання. В подальшому було подано касаційну скаргу на вказані рішення, однак справа Верховним Судом ще не розглянута, за результатами розгляду якої буде виплачено завдані збитки ОСОБА_4 . Також зазначив, що вказану суму у постанові не можливо сплатити через їх відсутність на рахунку РДА. Посадові особи Малинської РДА жодним чином не здійснюють ухилення від виконання рішення суду.
Згідно відповіді Малинського управління ДКСУ Житомирської області встановлено, що 24.04.2020 року виконавчий лист Малинського суду по справі № 283/326/19 про стягнення з Малинської РДА на користь ОСОБА_4 матеріальної шкоди у сумі 25680 грн. надійшов до Управління Казначейства, що обслуговує боржника. Того ж дня, надійшов виконавчий лист про стягнення з Малинської РДА на користь ОСОБА_4 загальної суми 56281,34 грн. Після надходження виконавчих листів Управлінням Казначейства направлялися боржнику запити для встановлення даних, що нададуть можливість визначити коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, економічної класифікації видатків бюджету та рахунків, з яких проводитиметься безспірне списання коштів. У листі-відповіді Малинська РДА зазначила, що видатки проводить по коду програмної класифікації видатків 7761010 та надала рахунок за КЕКВ 2800, з якого проводити безспірне списання коштів. Відповідно до абзацу 9 п. 2 розділу 2 «Прикінцеві положення» ЗУ «Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 року за №553, установлено, що тимчасово, з дня набрання чинності цим законом до 01.01.2021 року, не застосовується така норма Бюджетного кодексу, зокрема щодо здійснення безспірного списання коштів державного, бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Тому безспірне списання коштів зупинялося, про що ОСОБА_4 та Малинську РДА було повідомлено.
Малинською РДА згідно платіжного доручення від 20.08.2020 року за №438 проведено часткове добровільне виконання виконавчого листа про стягнення 25680 грн., а сааме: перерахувано на користь ОСОБА_4 9300,15 грн.
07.09.2020 було проведено часткове безспірне списання коштів згідно виконавчого листа про стягнення 25680 грн. в сумі 16379,85 грн. на користь ОСОБА_4 . Після чого виконавчий лист про стягнення з Малинської РДА 25680 грн. листом Управління Казначейства повернуто до Малинського районного суду у зв`язку з повним його виконанням.
07.09.2020 проведено часткове безспірне списання коштів згідно виконавчого листа про стягнення 56281, 34 грн., в сумі 6280,15 грн. на користь ОСОБА_4 .
На початку жовтня 2020 року Управлінням Казначейства направлено лист до Малинської РДА щодо вжиття заходів спрямованих на виконання судового рішення, на що у відповідь Малинська РДА зазначила, що департаменту фінансів Житомирської обласної державної адміністрації подано пропозиції по перерозподілу різних призначень з відповідним збільшенням по КЕКВ 2800 за рахунок економії по іншим видаткам, які по можливості будуть враховані та в подальшому спрямовані на погашення даної виплати.
13.10.2020 проведено часткове безспірне списання коштів згідно виконавчого листа про стягнення 56281,34 грн. у сумі 1020 грн.
Враховуючи неможливість виконання судового рішення протягом 2 місяців, Управлінням Казначейства виконавчий лист про стягнення з Малинської РДА на користь ОСОБА_4 на загальну суму 56281,34 грн. (після часткового виконання на суму 48981,19 грн.) направлено до Головного управління.
Після передачі документів до Головного управління, при отриманні додаткових асигнувань Малинською РДА було надано платіжні доручення для добровільного виконання рішення суду на користь ОСОБА_4 , а саме: №594 від 28.12.2020 року на суму 33625,92 грн. та № 597 від 29.12.2020 року на суму 320 грн.
Після часткового виконання виконавчих листів, сума, що підлягає стягненню становить 15035,27 грн.
Надано запит до Малинського управління ДКСУ Житомирської області та згідно якої отримано інформацію про те, що за період часу з 27.03.2020 року по 01.02.2020 року в Малинській РДА відкриті наступні рахунки:
КПКВК 7761010 загальний фонд UА00006084
КПКВК 776010 спеціальний фонд UА0006084
КПВК 7761010 спеціальний фонд А0006084,
UА00006084
КПКВК 0218210 UА 00006084
КПКВК 0218420 UА93 006084.
04.01.2022 по даному кримінальному провадженню отримано висновок експерта.
Клопотання мотивоване тим, що у даному кримінальному провадженні необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій, а тому закінчити досудове розслідування у визначений законом строк неможливо.

15.02.2022 до суду надійшла заява прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 про розгляд клопотання без його участі, вимоги якого просить задовольнити.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Частина 2 статті 219 КПК України визначає, що у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань становить вісімнадцять місяців.

05 серпня 2021 року ухвалою слідчого судді Малинського районного суду Житомирської області строк досудового розслідування кримінального провадження №0000258 продовжено до 22 лютого 2022 року.

Слідчий СВ в клопотанні посилається на те, що закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо з об`єктивних причин, оскільки необхідно перевірити та дослідити всі обставини вчинення злочину, провести процесуальні дії щодо встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення, а також провести інші слідчі дій для завершення досудового розслідування.

Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Всупереч вищевикладеного, слідчим не зазначено обставин, які після продовження слідчим суддею строку досудового розслідування з 05 серпня 2021 року об`єктивно перешкоджали виконати всі слідчі та процесуальні дії.
А тому, даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді поданих матеріалів, слідчий суддя вбачає, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 295-1 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 22 травня 2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя