Справа 688/366/22
№ 1-кс/688/223/22
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів

03 лютого 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000008 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Прокурор у кримінальному провадженні - начальник Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання послався на те, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №293/2010-р від 06 серпня 2010 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо консервації малопродуктивних, деградованих і непридатних для сільськогосподарського використання земель (шляхом заліснення) Державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території Полонської міської, Понінківської селищної, ІНФОРМАЦІЯ_4 , Білецької, Онацьковецької, Прислуцької сільських рад.

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_5 № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року затверджено проект землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель державної власності на території Полонського району Хмельницької області, яким передбачено вилучити із активного господарського обігу 160,85 га сільськогосподарських угідь та здійснити їх консервацію шляхом заліснення, у тому числі на території: Білецької сільської ради - 55,82 га, ІНФОРМАЦІЯ_4 - 17,96 га, ІНФОРМАЦІЯ_6 - 11,97 га, ІНФОРМАЦІЯ_7 - 53,1 га, ІНФОРМАЦІЯ_8 - 18 га, ІНФОРМАЦІЯ_9 - 4 га.

Вивченням даних публічної кадастрової карти України встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_10 (Білецька та ІНФОРМАЦІЯ_6 ) розташована земельна ділянка загальною площею 71,871 га, яка згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року підлягає консервації шляхом заліснення. Водночас, вказана земельна ділянка всупереч вимог Закону та зазначеного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2015-2017 роках розділена на окремі земельні ділянки, які на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 передані у приватну власність, зокрема: земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0136, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-7332-СГ від 24 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_4 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0135, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-7335-СГ від 24 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_5 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0134, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-6149-СГ від 12 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_6 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0140, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-7600-СГ від 27 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_7 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0137, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-7605-СГ від 27 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_8 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0138, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-7315-СГ від 24 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_9 ; земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :02:001:0150, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-5939-СГ від 13 серпня 2019 року передана у приватну власність ОСОБА_10 .

Також, ІНФОРМАЦІЯ_11 передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120 площею 12,397 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0121 площею 13,2946 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0122 площею 21, 5435 га (договір від 07 вересня 2015 року), на підставі Акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер: б/н, виданий 27 листопада 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_11 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 №22-8608-СГ, виданого 26 листопада 2018 року, наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-6556-СГ, виданий 26 вересня 2018 року, які згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року підлягають консервації шляхом заліснення.

Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 № 22-19770-СГ від 01 червня 2017 року передано в оренду ОСОБА_11 земельну ділянку з цільовим призначенням 01.02 - для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:004:0009 площею 11,4159 га, що розташована за межами с. Онацьківці Полонської ОТГ Шепетівського району Хмельницької області, яка згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року також підлягає консервації шляхом заліснення.

Відповідно до інформації ПП « ОСОБА_12 » ринкова вартість 1 га земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території Хмельницької області (за межами населених пунктів) становить 72 тис. грн.

Загальна вартість переданих у приватну власність та оренду земельних ділянок на території Полонської ОТГ за межами населених пунктів Білецької та Онацьковецької сільських рад, які виділені під консервацію, як деградовані і малопродуктивні землі державної власності становить 5 174 712 грн.

Враховуючи вищевикладене, з метою отримання з ІНФОРМАЦІЯ_11 наказів № 22-7332-СГ від 24 квітня 2017 року, № 22-73З5-СГ від 24 квітня 2017 року, № 22-6149-СГ від 12 квітня 2017 року, № 22-7600-СГ від 27 квітня 2017 року, № 22-7605-СГ від 27 квітня 2017 року, № 22-7315-СГ від 24 квітня 2017 року, № 22-6146-СГ від 12 квітня 2017 року, № 22-19770-СГ від 01 червня 2017 року, про передачу земельних ділянок у приватну власність та документів, які стали підставою для їх видачі необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, подане клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити. Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.«д» ч.1 ст.164 Земельного кодексу України охорона земель включає консервацію деградованих і малопродуктивних сільськогосподарських угідь.

Статтею 1 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що консервація земель полягає у припиненні господарського використання на визначений термін та залуження або залісення деградованих і малопродуктивних земель, господарське використання яких є екологічно та економічно неефективним, а також техногенно забруднених земельних ділянок, на яких неможливо одержувати екологічно чисту продукцію, а перебування людей на цих земельних ділянках є небезпечним для їх здоров`я.

Відповідно до вимог ч.2 ст.171, ст.172 Земельного кодексу України до малопродуктивних земель відносяться сільськогосподарські угіддя, ґрунти яких характеризуються негативними природними властивостями, низькою родючістю, а їх господарське використання за призначенням є економічно неефективним.

Консервації підлягають деградовані і малопродуктивні землі, господарське використання яких є екологічно небезпечним та економічно неефективним. Консервація земель здійснюється шляхом припинення їх господарського використання на визначений термін та залуження або заліснення. Консервація земель здійснюється за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на підставі договорів з власниками земельних ділянок.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 20 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про те, що вивченням даних публічної кадастрової карти України встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_10 (Білецька та ІНФОРМАЦІЯ_6 ) розташована земельна ділянка загальною площею 71,871 га, яка згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року підлягає консервації шляхом заліснення. Водночас, вказана земельна ділянка всупереч вимог Закону та зазначеного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2015-2017 роках розділена на окремі земельні ділянки, які на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 передані у приватну власність. Загальна вартість переданих у приватну власність та оренду земельних ділянок на території Полонської ОТГ за межами населених пунктів Білецької та Онацьковецької сільських рад, які виділені під консервацію, як деградовані і малопродуктивні землі державної власності становить 5 174 712 грн.

З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні досудовому слідству необхідно доступ з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_1 ). В даних документах містяться відомості про діяльність суб`єкта господарювання, яка містить комерційну таємницю, у зв`язку з чим, такі відомості належать до охоронюваної законом таємниці.

Дані документи, будуть використані як докази у кримінальному провадженні, у тому числі, під час проведення допитів, для призначення, земельно-технічної та інших експертиз, з метою підтвердження або спростування того, що земельні ділянки, які вилучені із активного господарського обігу здійснення ї консервації шляхом заліснення передані у приватну власність.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_11 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю огляду та їх вилучення, а саме:

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-7332-СГ від 24 квітня 2017 року про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0136, технічну документацію на вказану земельну ділянку та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано у власність;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-7335-СГ від 24 квітня 2017 року про передачу у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0135, технічну документацію на вказану земельну ділянку;та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано у власність;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-6149-СГ від 12 квітня 2017 року про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0134, технічну документацію на вказану земельну ділянку та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано у власність;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-7600-СГ від 27 квітня 2017 року про передачу у приватну власність ОСОБА_19 земельної ділянки площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0140, технічну документацію на вказану земельну ділянку та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано у власність;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-7605-СГ від 27 квітня 2017 року про передачу у приватну власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 1, 87 га з кадастровим номером :02:001:0137, технічну документацію на вказану земельну ділянку та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано у власність;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-7315-СГ від 24 квітня 2017 року про передачу у приватну власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0138, технічну документацію на вказану земельну ділянку та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано у власність;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22-19770-СГ від 01 червня 2017 року про передачу в оренду ОСОБА_11 земельної ділянки площею 11,4159 га з кадастровим номером :03:004:0009, технічну документацію на вказану земельну ділянку та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано в оренду;

- технічну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0120 площею 12,397 га, :02:001:0121 площею 13,2946 га, :02:001:0122 площею 21,5435 га, Акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер: б/н, виданий 27 листопада 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №22-8608-СГ, виданого 26 листопада 2018 року, наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №22-6556-СГ та інші документи на підставі яких земельну ділянку передано в оренду.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: