справа № 361/5733/20
провадження № 1-кс/361/1419/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_3 про встановлення строків досудового розслідування, у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 16 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України,
в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду міста Києва 26 серпня 2021 року було подано клопотання ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення строків досудового розслідування, у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 16 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України.
В обґрунтування доводів клопотання заявником зазначається, що досудове розслідування у межах кримінального провадження № 0000043 від 16 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України триває майже рік, у зв`язку з чим, на переконання заявника, строки, передбачені пунктом 1 частиною 1 статті 219 КПК України, без поважних причин були пропущені органом досудового розслідування.
З урахуванням наведеного заявник просить зобов`язати в тижневий (сім днів) строк з дня проголошення ухвали для закінчення проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 70000043 від 16.02.2020 року прийняти прокурором одне з передбачених частиною 2 статті 283 КПК України процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.
Заявник у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без його участі, в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити.
У судове засідання, призначене на 07 вересня 2021 року на 15 год. 00 хв. представник органу досудового розслідування не з`явився, звернувшись до слідчого судді з заявою про перенесення судового засідання.
У судове засідання, призначене на 28 вересня 2021 року на 15 год. 00 хв. представник органу досудового розслідування не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового розгляду.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими Кримінально-процесуальним кодексом України. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених Кримінально-процесуальним кодексом України.
У відповідності до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених Кримінально-процесуальним кодексом України.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Дослідивши клопотання з доданими до нього документами, слідчим суддею встановлено наступне.

Броварським РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у межах кримінального провадження № 0000043 від 16 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частин 1, 6 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно зі статтею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 219 КПК України встановлюються рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження, а саме - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом з тим, стаття 114 КПК України, на яку посилається заявник, як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку проведення досудового розслідування, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду даної категорії клопотань, оскільки вказана норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії.

Окрім того, як прямо передбачено частиною 2 статті 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Відповідно до частини 4 статті 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з частиною 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до частини 5 статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;- повідомляти особі про підозру.

Як зазначає заявник, кримінальне провадження № 0000043 від 16 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України, перебуває на стадії досудового розслідування, яке здійснюється Броварським РУП ГУНП в Київській області.

На переконання слідчого судді, строк, протягом якого здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000043 від 16 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України є розумним, у зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для встановлення слідчим суддею, відповідно до вимог статті 114 КПК України, процесуального строку досудового розслідування.

Що стосується вимоги заявника про зобов`язання прокурора прийняти певне процесуальне рішення у межах даного кримінального провадження, у зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя не вправі у запропонований заявником спосіб зобов`язати орган досудового розслідування вчинити одну з дій, передбачених частиною 2 статті 283 КПК України, для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 16 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 125 Кримінального кодексу України, оскільки зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин кримінального провадження, зібраних доказів і співставлення їх з положеннями Закону.

Діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування прокурору вищого рівня у спосіб та порядок, що визначений статтею 308 КПК України, відповідно до якого підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Все зазначене вище у своїй сукупності дозволяє слідчому судді прийти до висновку про відсутність законних підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 28, 36, 38, 40, 113-114, 219, 308, 309, 369, 372КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1