Справа № 947/7353/22
Провадження № 1-кс/947/3051/22
УХВАЛА

25.03.2022 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000073 відомості про яке 17.02.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
До ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання прокурора вбачається, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.12.2020 № 17-ОТГ передано ІНФОРМАЦІЯ_4 у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6176,2346 га, які розташовані на території Березівського (Ширяївського) району Одеської області згідно з актом приймання-передачі, у тому числі земельну ділянку площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949 за цільовим призначенням землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 від 07.04.2021 № 57502622 проведено державну реєстрацію права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_6 на земельну ділянку площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 254, номер запису про право власності 41367218).

На сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка відбулась 20.10.2021, надано дозволи громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.10.2021 № 559-VIII надано ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої на території Петровірівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населених пунктів) орієнтовною площею 2 га за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Аналогічний дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_6 надано ОСОБА_6 (рішення від 20.10.2021 № 560-VIII), ОСОБА_7 (рішення від 20.10.2021 № 561-VIII), ОСОБА_8 (рішення від 20.10.2021 № 563-VIII), ОСОБА_9 (рішення від 20.10.2021 № 564-VIII), ОСОБА_10 (рішення від 20.10.2021 № 565-VIII), ОСОБА_11 (рішення від 20.10.2021 № 566-VIII), ОСОБА_12 (рішення від 20.10.2021 № 567-VIII), ОСОБА_13 (рішення від 20.10.2021 № 568-VIII), ОСОБА_14 (рішення від 20.10.2021 № 569-VIII), ОСОБА_15 (рішення від 20.10.2021 № 570-VIII), ОСОБА_16 (рішення від 20.10.2021 № 571-VIII), ОСОБА_17 (рішення від 20.10.2021 № 572-VIII), ОСОБА_18 (рішення від 20.10.2021 № 573-VIII), ОСОБА_19 (рішення від 20.10.2021 № 574-VIII), ОСОБА_20 (рішення від 20.10.2021 № 575-VIII), ОСОБА_21 (рішення від 20.10.2021 № 576-VIII), ОСОБА_16 (рішення від 20.10.2021 № 577-VIII), ОСОБА_22 (рішення від 20.10.2021 № 579-VIII), ОСОБА_23 (рішення від 20.10.2021 № 580-VIII), ОСОБА_24 (рішення від 20.10.2021 № 582-VIII), ОСОБА_25 (рішення від 20.10.2021 № 585-VIII).

З метою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 44 га у власність ОСОБА_23 та інші (всього 22 особи) 09.11.2021 звернулись з відповідними заявами до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 , засновник, директор ОСОБА_26 ) та уклали відповідні договори на виконання робіт.

Вказана територія на час відведення земельних ділянок була густо вкрита штучно створеними поле- та ґрунтозахисними хвойними насадженнями сосни кримської, висадженої весною 2007 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на виконання Державної програми « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на 2002-2015 роки.

Однак, відповідно до матеріалів Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », відомості про розташування на земельних ділянках штучно створених поле- та ґрунтозахисних насаджень умисно не зазначено.

Натомість матеріали Проекту землеустрою містять відомості, що за видом угідь ці земельні ділянки відносяться до ріллі (код Класифікації видів земельних угідь 001.01), замість вірного лісові насадження лінійного типу (код КВЗУ 005.03).

У подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.12.2021

№ 662-VIII затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_23 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства 2 га, в тому числі: ріллі 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області; передано безоплатно у власність ОСОБА_23 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства 2 га, в тому числі: ріллі 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області.

Відповідно до Додатку № 1 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.12.2021 № 662-VIII визначено громадян, яким відводяться земельні ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області (за межами населених пунктів), а саме:

ОСОБА_14 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1257;

ОСОБА_15 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1258;

ОСОБА_13 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1248;

ОСОБА_12 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1256;

ОСОБА_11 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1261;

ОСОБА_27 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1262;

ОСОБА_9 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1252;

ОСОБА_8 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1260;

ОСОБА_7 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1254;

ОСОБА_6 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1263;

ОСОБА_5 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1264;

ОСОБА_21 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1255;

ОСОБА_20 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1268;

ОСОБА_19 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1265;

ОСОБА_18 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1266;

ОСОБА_17 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1253;

ОСОБА_16 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1249;

ОСОБА_16 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1259;

ОСОБА_24 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1267;

ОСОБА_22 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1250;

ОСОБА_23 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1247;

ОСОБА_25 земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:001:1251.

На підставі вказаного рішення сільської ради у січні 2022 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у період з 30.12.2021 по 06.01.2022 за громадянами проведено державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки.

Після набуття права власності на земельні ділянки 19 громадянами у січні-лютому 2022 року здійснено продаж та дарування земельних ділянок на користь

ОСОБА_23 .

Також ОСОБА_23 09.02.2022 створено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , директор, засновник ОСОБА_23 ), основним видом діяльності якого є добування піску, гравію, глин і каоліну.

На даний час, на належних ОСОБА_23 земельних ділянок, вбачаються сліди копанок, що свідчить про геологічне вивчення останнім цієї території з метою організації подальшого видобування корисних копалин.

З січня поточного року по теперішній час ОСОБА_23 здійснюється вирубка дерев породи «Сосна кримська», які складають полезахисну лісову смугу. За відомостями ІНФОРМАЦІЯ_13 ) ОСОБА_23 здійснено знищення 822 шт. дерев, чим спричинено шкоду у розмірі 1 млн 900 тис. гривень.

Чинним законодавством визначено, що полезахисні лісові смуги можуть бути передані виключно у постійне користування державним або комунальним спеціалізованим підприємствам або в оренду фізичним та юридичним особам.

Крім того, відповідно до показань свідка ОСОБА_28 на зазначених земельних ділянках ОСОБА_23 організовано незаконну порубку лісових насаджень з метою організації незаконного видобутку корисних копалин піску.

З метою встановлення істотних обставин, які мають значення

та відносяться до предмету доказування, визначення правильної кваліфікації кримінального правопорушення у прокурора виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_14 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_3

Відомості в зазначених документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_3 . З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що прокурором у клопотанні було зазначено про необхідність вилучення оригіналів документів у зв?язку з проведенням експертизи, однак у матеріалах доданих до клопотання відсутні постанова про призначення такої експертизи та клопотання експерта про необхідність надання йому оригіналів документів.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення не було належним чином мотивовано та підтверджено належними доказами необхідність вилучення оригіналів документів, у зв?язку з чим вилученню підлягають лише належним чином завірені копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати прокурору у кримінальному провадженні № 0000073 від 17.02.2022 ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 та іншим прокурорам групи прокурорів, слідчому ОСОБА_40 , іншим слідчим групи слідчих,а також за їх дорученням в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам Управління захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Одеській області ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 тимчасовий доступ та можливість вилучити (здійснити виїмку) належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 , а саме:

- завіреної належним чином копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.12.2020 № 17-ОТГ про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність (передано ІНФОРМАЦІЯ_4 у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6176,2346 га, що розташовані на території Березівського (Ширяївського) району Одеської області;

- завіреної належним чином копії акту приймання-передачі, яким передано земельну ділянку площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949 за цільовим призначенням землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам);

-завірених належним чином копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 про затвердження складу ІНФОРМАЦІЯ_15 , а також про внесення змін до складу такої комісії, яка діяла у період з 01.09.2021 по 22.12.2021 з додатками (перелік депутатів, що входять до складу постійно діючої комісії, тощо);

-завірених належним чином копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 за №№ 559-VIIIвід 20.10.2021, 560-VIIIвід 20.10.2021, 561-VIIIвід 20.10.2021, 563-VIIIвід 20.10.2021, 564-VIIIвід 20.10.2021, 565-VIIIвід 20.10.2021, 566-VIIIвід 20.10.2021, 567-VIIIвід 20.10.2021, 568-VIIIвід 20.10.2021, 569-VIIIвід 20.10.2021, 570-VIIIвід 20.10.2021, 571-VIIIвід 20.10.2021, 572-VIIIвід 20.10.2021, 573-VIIIвід 20.10.2021, 574-VIIIвід 20.10.2021, 575-VIIIвід 20.10.2021, 576-VIIIвід 20.10.2021, 577-VIIIвід 20.10.2021, 579-VIIIвід 20.10.2021, 580-VIIIвід 20.10.2021, 582-VIIIвід 20.10.2021, 585-VIIIвід 20.10.2021 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства на території Петровірівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населених пунктів); оригінали усіх документів, що стали підставою для їх прийняття (оригінали заяв громадян, ксерокопії паспортів громадян, тощо);

-завірених належним чином копій протоколів депутатських комісій з розгляду заяв громадян ОСОБА_23 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_24 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства на території Петровірівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населених пунктів);

-завіреної належним чином копії протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 , на якій прийняті вищевказані рішення від 20.10.2021;

-завіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 № 662-VIIIвід 22.12.2021 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_23 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області та оригінали усіх документів, що стали підставою для його прийняття (оригінали заяви ОСОБА_23 та інших, ксерокопії паспорту ОСОБА_23 та інших, тощо);

-завіреної належним чином копії протоколу депутатської комісії з розгляду питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_23 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області;

-завіреної належним чином копії проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_23 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області;

-завіреної належним чином копії протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_14 , на якій прийнято рішення № 662-VIII від 22.12.2021;

-завірених належним чином копій журналів за 2021 рік реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, журналу рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 , якими охоплено період надходження та розгляду заяв громадян ОСОБА_23 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_24 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, а також погодження відповідного проекту землеустрою а також інші документи, щодо вказаних земельних ділянок.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1