Справа №639/2271/21
Провадження №1-кс/639/1736/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 13.04.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 13.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В поданому клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 6 місяців.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що службові особи КП «Підземне місто» (), будучи розпорядниками бюджетних коштів, протягом 2017-2019 рр. провели ряд закупівель робіт з капітального ремонту та реконструкції на території м. Харкова, внаслідок чого були укладені договори підряду з наступними суб`єктами господарювання: ТОВ «Тетра Групп» (п.н. 39383633), ТОВ «МІР-СТРОЙ» (п.н. 39469643), ТОВ «СК НОВА КРАЇНА» (п.н. 41524137), ПП «СЕГМЕНТ - УКРСЕРВІС» (п.н. 38500467), ТОВ «СТРОЙ-СИТИ» (п.н. 22629069), ТОВ «КОНСТРАКШН ПРОЕКТ ДИЗАЙН» (п.н. 39829021), ТОВ «Південбудсервіс» (п.н. 39550084), ТОВ «Слобідська будівельна артіль» (п.н. 23324886), ТОВ «ТЕТРА СТИЛЬ» (п.н. 32338486).

Так згідно інформації отриманої правоохоронними органами, під час здійснення наведених закупівель та виконання робіт з капітального ремонту та реконструкції об`єктів підземних пішохідних переходів, службові особи КП «Підземне місто», зловживаючи владою та службовим становищем шляхом штучного завишення цін на предмет закупівель здійснили привласнення бюджетних коштів. В ході аналізу відкритих джерел інформації було встановлено факт укладення наступних договорів за результатами проведення допорогових закупівель:

14.03.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА СТИЛЬ» () був укладений договір підряду №17/1-КР на суму 646 323 грн. 00 коп., предметом якого є «Капітальний ремонт будівельних конструкцій пішохідного сходу №6 підземного підвуличного пішохідного переходу №1 біля станції метрополітену «Армійська» за адресою: м. Харків, просп. Московський, 214/2M».

21.03.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА СТИЛЬ» () був укладений договір підряду №17/2-КР на суму 786 621 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №2 підземного підвуличного пішохідного переходу біля станції метрополітену «Армійська» за адресою: м. Харків, просп. Московський, 218-М».

20.04.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «Слобідська будівельна артіль» () був укладений договір підряду №17/3-КР на суму 421 004 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №5 підземного підвуличного пішохідного переходу біля станції метрополітену «Героїв праці» за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 22-М».

12.05.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «Тетра Групп» () був укладений договір підряду №17/4-КР на суму 805 327 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №8 підземного підвуличного пішохідного переходу біля станції метрополітену «Армійська» за адресою: м. Харків, просп. Московський, 214/2 M».

10.07.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «Південбудсервіс» (п.н. 39550084) був укладений договір підряду №17/5-КР на суму 202 799 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з реконструкції будівельних конструкцій приміщення №19 в підземному підвуличному пішохідному переході №2 біля станції метрополітену «пр-т Гагаріна» за адресою: м. Харків, вул. Вернадського, 3-М».

09.08.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «Тетра Групп» () був укладений договір підряду №17/6-КР на суму 692 126 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №4 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метрополітену «Армійська».

05.09.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «КОНСТРАКШН ПРОЕКТ ДИЗАЙН» () був укладений договір підряду №17/7-КР на суму 548 117 грн. 92 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №6 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метрополітену «Палац спорту».

26.09.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «КОНСТРАКШН ПРОЕКТ ДИЗАЙН» () був укладений договір підряду №17/8-КР на суму 532 431 грн. 72 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №5 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метрополітену «Палац спорту».

23.10.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» (код ЄДРПОУ 3938633) був укладений договір підряду №17/9-КР на суму 961 969 грн. 66 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №5 підземного підвуличного пішохідного переходу №1 біля станції метрополітену «Університет».

07.12.2017 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «СК НОВА КРАЇНА» () був укладений договір підряду №17/10-КР на суму 378 213 грн. 60 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №1 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метрополітену «Героїв праці».

29.05.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТРОЙ-СИТИ» () був укладений договір підряду №18/2-КР на суму 670 218 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій нежитлових приміщень переходу №1-10 в літ. «А-п» по майдану Бугримової, 2(підземний підвуличний пішохідний переход)».

13.06.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «СК НОВА КРАЇНА» () був укладений договір підряду №18/3-КР на суму 701 022 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з реконструкції павільйону над пішохідним виходом №5 підземного підвуличного пішохідного переходу №1 біля станції метрополітену «Героїв праці».

09.08.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» () був укладений договір підряду №18/4-КР на суму 995 155 грн. 87 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №2 підземного підвуличного пішохідного переходу №1 біля станції метро «Завод ім. Малишева».

04.09.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» () був укладений договір підряду №18/5-КР на суму 1 104 787 грн. 51 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №1 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метро «Завод ім. Малишева».

17.09.2018 між КП «Підземне місто» () та ПП «СЕГМЕНТ-УКРСЕРВІС» () був укладений договір підряду №18/6-КР на суму 453 609 грн. 60 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту окремих будівельних конструкцій нежитлових приміщень переходу №1-10 в літ. «А-п» по майдану Бугримової, 2 (пішохідні виходи №1 та №2 підземного підвуличного пішохідного переходу)».

08.11.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «МІР-СТРОЙ» () був укладений договір підряду №18/7-КР на суму 700 483 грн. 20 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №1 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метро «Індустріальна» за адресою: м. Харків, просп. Московський, 293-М».

19.11.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «МІР-СТРОЙ» () був укладений договір підряду №18/8-КР на суму 770 343 грн. 60 коп., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій нежитлових приміщень переходу № 1-10 в літ. «А-п» по майдану Бугримової, 2 (підземний підвуличний пішохідний перехід».

21.12.2018 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «СК НОВА КРАЇНА» () був укладений договір підряду №18/9-КР на суму 917 406 грн. 00 коп., предметом якого є «Роботи з реконструкції павільйону над пішохідним виходом №1 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метрополітену «Героїв праці».

11.02.2019 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «МІР-СТРОЙ» () був укладений договір підряду №19/1-КР на суму 783 384, 00 грн., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №2 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метро «Індустріальна» за адресою: м. Харків, просп. Московський, 293-М».

25.02.2019 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» () був укладений договір підряду №19/2-КР на суму 1 311 090, 37 грн., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №3 підземного підвуличного пішохідного переходу №1 біля станції метро «Завод ім. Малишева» за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 121-М».

25.03.2019 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» () був укладений договір підряду №19/3-КР на суму 1 071 260, 78 грн., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій пішохідного сходу №2 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метро «Спортивна» за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 65-М».

08.05.2019 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» () був укладений договір підряду №19/4-КР на суму 1 498 489, 20 грн., предметом якого є «Роботи з капітального ремонту будівельних конструкцій підземного переходу через проспект Московський до ЕВМ, літ. «А-п» по проспекту Московському, 279-А».

21.05.2019 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «МІР-СТРОЙ» () був укладений договір підряду №19/5-КР на суму 324 204, 00 грн., предметом якого є «Роботи з капітального павільйонів пішохідних сходів №1 та №2 підземного підвуличного пішохідного переходу №2 біля станції метро «Індустріальна» за адресою: м. Харків, просп. Московський, 293-М».

20.06.2019 між КП «Підземне місто» () та ТОВ «ТЕТРА ГРУПП» () був укладений договір підряду №19/6-КР на суму 1 098 794, 24 грн., предметом якого є «Роботи з капітального будівельних конструкцій пішохідного сходу №4 підземного підвуличного пішохідного переходу №1 біля станції метро «Спортивна» за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 67-М».

Відповідно до інформації отриманої оперативним шляхом, службові особи КП «Підземне місто» з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами погодили завищені ціни на матеріально технічні ресурси, прийняли їх завідомо завищеними, без відповідного обґрунтування, після чого підписали договірну ціну, відповідні договори та незаконно перерахували бюджетні кошти.

В результаті аналізу даних договірної ціни, зазначеної вище інформації, яка частково міститься у відкритих джерелах, та даних податкової звітності отримувачів бюджетних коштів та їх контрагентів, встановлені факти не обґрунтованого завищення вартості придбаних товарів, робіт та послуг, включення їх завищеної вартості до ф. № КБ-2в, № КБ-3 та не законне перерахування бюджетних грошових коштів.

Окрім цього, у зв`язку з необхідністю перевірки отриманої інформації щодо штучного завищення цін на проведення робіт з ухиленням від процедури відкритих торгів, яка є основною процедурою закупівлі, а також обсягів таких робіт, вчинених службовими особами КП «Підземне місто» шляхом зловживання останніми своїм службовим становищем, підтвердження або спростування фактів щодо невиконання підрядниками повного обсягу робіт, що має суттєве значення для повного, всебічного та обґрунтованого досудового розслідування та встановлення істини по справі, існує потреба в здійсненні заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема в отриманні тимчасового доступу до речей та документів щодо укладення та виконання вищевказаних договорів, які перебувають проведенні КП «Підземне місто», у проведенні будівельно-технічних, економічних та почеркознавчих експертиз, проведенні оглядів за участі експертів на об`єктах, де роботи виконувались відповідно до вищевказаних договорів, відібрання зразків підписів службових осіб КП «Підземне місто» та керівників суб`єктів господарювання (підрядних організацій), які безпосередньо виконували вказані роботи та з якими були укладені договори підряду.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж на 6 місяців.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Судовим розглядом встановлено, що провадженні СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №00000224 від 13.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 13 жовтня 2021 року.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 3 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000224 від 13.04.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 13 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1