Справа№ 693/876/20
1-кс/693/25/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у продовженні строку досудового розслідування

28.01.2022 року м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000249 від 28.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Слідчим відділом поліції №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000249 від 28.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 27.07.2020р. до Жашківського ВП надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що в ніч з 26.07.2020р. на 27.07.2020р. невідомі особи шляхом відгинання сталевих гратів та віджиму металопластикового вікна, проникли до приміщення магазину ФОП ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , звідки здійснили крадіжку слабоалкогольних спиртних напоїв та іншого товару.

Станом на 26.01.2022р. у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

-27.07.2020р. проведено огляд місця події, а саме продуктового магазину ФОП ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

-29.07.2020р. допитано в якості свідка ОСОБА_7 ;

-30.07.2020р. у порядку ст.40 КПК України надано доручення оперативним працівникам на проведення подворового обходу з метою отримання інформації щодо осіб, які можуть бути причетними до даного злочину та виявлення можливих свідків.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та у вказаному кримінальному провадженні закінчується 28 січня 2022 року.
У кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялось.
Однак, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано зазначений вище обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, закінчити досудове розслідування у строки, визначені п.2 ч.1 ст.219 КПК України не можливо, у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні необхідно провести додаткові слідчі та процесуальні дії, які спрямовані на забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та надання їм належної правової оцінки, а саме:

-призначити в рамках даного кримінального провадження судово-дактилоскопічну експертизу;
-призначити в рамках даного кримінального провадження судово-трасологічну експертизу;
-долучити до матеріалів кримінального провадження результати радіо-технічної розвідки на місці вчинення злочину;
-після отримання результатів РТР звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю;
-здійснити проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення та виявлення особи причетної до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та встановлення осіб, що володіють інформацією, яка становить оперативний інтерес;
-інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, оскільки без їх проведення неможливо буде забезпечити повноту досудового розслідування та подальшого судового розгляду, тобто встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні та використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Для виконання вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані необхідні процесуальні дії раніше є складність кримінального провадження, значний обсяг слідчих (розшукових) дій у виконанні яких виникла необхідність та інше.
Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Виконання ухвали слідчого судді, суду про проведення обшуку в обов`язковому порядку фіксується за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
У судовому засіданні прокурор Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження та матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При розгляді клопотання встановлено, що слідчим відділом поліції №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000249 від 28.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, яке відноситься до тяжкого злочину.

Відповідно ч.ч.1,2,3 ст.219 КПК України, Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру в разі його протиправності та необґрунтованості.

Як встановлено при розгляді клопотання, слідчий клопоче перед слідчим суддею про продовження строків досудового розслідування до 28.07.2022р., обґрунтовуючи вказане необхідністю у проведенні, в даному кримінальному провадженні, ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-призначити в рамках даного кримінального провадження судово-дактилоскопічну експертизу;
-призначити в рамках даного кримінального провадження судово-трасологічну експертизу;
-долучити до матеріалів кримінального провадження результати радіо-технічної розвідки на місці вчинення злочину;
-після отримання результатів РТР звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю;
-здійснити проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення та виявлення особи причетної до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та встановлення осіб, що володіють інформацією, яка становить оперативний інтерес;
-інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність.
Інших підстав для продовження строку досудового розслідування в клопотанні не вказано.

З огляду на наведене в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання мотивовано формально, слідчий зазначає лише загальні підстави для продовження строку досудового розслідування.

При цьому, в порушення вимог п.3 ч.2 ст.2951 КПК України, слідчим не зазначено які саме обставини перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, при цьому, як вбачається із матеріалів клопотання, відсутні відомості про здійснення будь якої процесуальної дії після 10 серпня 2020 року у даному кримінальному провадженні. Вказане свідчить про формальний підхід слідчого до здійснення досудового розслідування.

Слідчий суддя критично розцінює доводи слідчого про те, що обставинами, які перешкоджали здійснити вказані необхідні процесуальні дії раніше є складність кримінального провадження, значний обсяг слідчих (розшукових) дій у виконанні яких виникла необхідність та інше, та вважає, щовказані доводи не можуть бути підставою для задоволення клопотання.

При розгляді даного клопотання, всупереч вимог ст.2951 КПК України, слідчим не надано доказів щодо обґрунтованості клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Так як складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.

З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст.94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують дане звернення, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об?єктивних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах строку.

Аналіз положень КПК України вказує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.

Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст.113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Проте, фактично звертаючись до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчим в клопотанні необґрунтовано таку необхідність та не зазначено про неможливість вчасного проведення процесуальних дій, а наведені ним підстави для продовження строку досудового розслідування, не можуть розцінюватись слідчим суддею як достатність, законність та обґрунтованість причин та підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки в такий спосіб, продовживши строки слідства, держава в особі суду фактично допустить можливість безпідставного втручання в права осіб та порушення розумних строків, визначених в ст.28 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв?язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №0000249 від 28.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.28, 107, 219, 294, 2951, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000249 від 28.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,- відмовити.

Копію ухвали негайно вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 01 лютого 2022 року о 16 год. 45 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_8