УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.12.2021 Справа №607/22105/21 Провадження №1-кс/607/7174/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджено начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000214 від 13.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 252 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням із начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000214 від 13.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 252 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчими відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управляння ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000214 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.08.2021 з Тернопільської обласної адміністрації в ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про те, що в засобах масової інформації поширено повідомлення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про знищення приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок здійснення господарської діяльності з видобування вапняку геологічної пам`ятки природи місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 1,0 га, чим порушено вимоги ст. 6,28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та не забезпечено її охорону відповідно до вимог зазначеного закону.

В ході досудового розслідування направлено запити в ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою залучення спеціалістів та проведення огляду в порядку ст. 71 КПК України.

Вказана геологічна пам`ятка природи місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 1 га була розташована у межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:018:0001 державної форми власності площею: 28.2 га поблизу с. Галущинці Тернопільського району, у межах стінки південно-східної експозиції кам`яного кар`єру біля автошляху « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Цільове призначення: 11.01 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами 11.01 Для розміщення та експлуатації основних підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємствами що пов`язані з користуванням надрами. Підстава створення вказаного об`єкту є паспорт території природно-заповідного фонду від 26.12.1983 року, затверджений ІНФОРМАЦІЯ_7 .

ІНФОРМАЦІЯ_8 було подано в ІНФОРМАЦІЯ_9 картку первинного обліку територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Останці Сарматського моря» площею 1,0 га із координатами 49°32'17'' пн.ш. 25°55'35'' сх.д. з метою внесення змін та обтяжень в державний земельний кадастр.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянки з кадастровим номером :01:018:0001 загальною площею 28,2 га, на формі державної власності належить державі Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 , (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до інформації з можливістю вилучення електронних та паперових копій поземельної книги земельної ділянки з кадастровим номером :01:018:0001, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема вказана інформація надасть можливість встановити зміни, які відбувались в процесі зміни конфігурації вищезазначеної земельної ділянки та виявити факти пошкодження та знищення згаданого об`єкту природно-заповідного фонду.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 був повідомлений належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечень на клопотання не подав.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).

Заслухавши пояснення слідчого на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управляння ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000214 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України.

У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація, що міститься у вище перелічених документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою АДРЕСА_1 , необхідна для з`ясування обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя враховує можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Втім, наразі відсутні підстави вважати, що слідчий вичерпав можливість без застосування тимчасового доступу отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Зважаючи на викладене, з огляду на правове обґрунтування клопотання так, як воно викладено слідчим, слідчий суддя вважає, що за відсутності належним чином зафіксованої відмови вказаної установи в наданні запитуваних документів, за відсутності вимоги слідчого (прокурора) про надання запитуваних документів із вказаної установи, клопотання заявлено передчасно.

При розгляді клопотання слідчий суддя також враховує, що тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження. Тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.

За таких обставин, клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 9, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджено начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №0000214 від 13.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 252 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1