Справа № 372/3504/21
Провадження 1-кс-1087/21
ухвала
Іменем України

14 вересня 2021 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:
Заступник керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 липня 2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На обґрунтування клопотання заступник керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області зазначила, що в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 (за межами населеного пункту) у приватну власність передані земельні ділянки за кадастровими номерами :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113, зміна цільового призначення у яких була здійснена з порушенням вимог законодавства.

Крім того, службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування, зловживаючи службовим становищем, всупереч вимогам ст. 60 Земельного кодексу України, незаконно прийняли рішення про зменшення прибережної захисної смуги на річці Дніпро, що призвело до початку забудови прибережної захисної смуги Канівського водосховища.

Відповідно до інформації отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_2 земельні ділянки за кадастровими номерами :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113 відповідно до Публічної кадастрової карти України, GISFile Карти зазначені земельні ділянки розташовані за дамбою захищеного масиву «Конча-Заспа-Плюти» прибережної зони Канівського водосховища. Майже вся прибережна територія являє собою острови та півострови, які омиваються водами водосховища.

Також відповідно до інформації отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_3 , водний об`єкт, який розташований поряд з вищевказаними земельними ділянками це річка Дніпро (Канівське водосховище).

Згідно ст. 79 Водного кодексу України річка Дніпро належить до великих річок.

Згідно ст. 88 Водного кодексу України навколо великих річок встановлюється прибережна захисна смуга шириною 100 метрів.

Однак всупереч вищевказаним вимогам законодавства, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 4 від 12.01.2021 було затверджено Детальний план території та встановлено прибережну захисну смугу на річці Дніпро у 20 метрів.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України до повноважень районної державної адміністрації належить передача земельних ділянок із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами перебувають у приватній власності юридичних осіб.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що рішення про відведення вказаних земельних ділянок та передачу їх у приватну власність приймались ІНФОРМАЦІЯ_5 та, відповідно, погоджувалась містобудівна документація на забудову вищевказаних земельних ділянок.

з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а також відомостей, які вони містять, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії щодо:

-передачі земельних ділянок за кадастровими номерами :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 (за межами населеного пункту) у приватну власність (клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою; рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; рішення про затвердження проекту землеустрою; рішення про затвердження технічної документації із землеустрою; державні акти на право власності на земельні ділянки, рішення, розпорядження, договори тощо);

-зміни цільового призначення вищевказаних земельних ділянок (заяви на зміну цільового призначення земельних ділянок; заяви про дозвіл на розробку проекту землеустрою; проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки; документація із землеустрою; рішення про затвердження документації про зміну цільового призначення земельної ділянки);

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4

про розроблення детального плану території на земельні ділянки за кадастровими номерами :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 (за межами населеного пункту);

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.01.2021 № 4 про затвердження детального плану для забудови земельних ділянок;

-детальний план території для забудови земельних ділянок, затверджений розпорядженням від 12.01.2021 № 4 (схема планування території);

-проект землеустрою щодо встановлення меж прибережної захисної смуги з межах земельних ділянок :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113;

-технічна документація із землеустрою щодо виділення, поділу та об`єднання земельних ділянок за кадастровими номерами :05:007:0064, :05:007:0065, :05:007:0066;

-технічна документація із землеустрою щодо виділення, поділу та об`єднання земельних ділянок за кадастровими номерами :05:007:0084, :05:007:0085, :05:007:0086, :05:007:0087, :05:007:0088, :05:007:0089;

-висновки про оцінки впливу на довкілля при здійсненні забудови вищевказаних земельних ділянок;

-будівельні паспорти на забудову вищевказаних земельних ділянок видані ІНФОРМАЦІЯ_5 , у тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 );

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1357 від 26.08.2008 щодо передачі у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 30 га;

-державні акти, видані на підставі розпорядження № 1357 від 26.08.2008;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1588 від 08.10.2008 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 125 від 20.04.2021 про розроблення детального плану території та № 126 від 20.04.2021 щодо розроблення проектної документації з інженерного захисту території;

-детальний план (проект детального плану у випадку не затвердження) території для забудови земельних ділянок розташованих в межах Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту) щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :05:007:0112, :05:007:0113;

-результати проведених громадських обговорень вищевказаного детального плану території для забудови, висловлені пропозиції та зауваження; визначені державні інтереси під час розроблення містобудівної документації.

У ході проведення будь-яких інших слідчих, процесуальних дій та іншим способом довести обставини, які необхідно встановити за допомогою вищевказаних документів, не надається можливим, а інформація, що міститься у цих речах та документах, може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068.

З матеріалів кримінального провадження №0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 липня 2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ,

АДРЕСА_1 ) стосовно земельних ділянок

з кадастровими номерами: :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та без яких забезпечити повне та всебічне досудове розслідування не вбачається можливим, а тому заступник керівника ІНФОРМАЦІЯ_11 звернулась до суду з вказаним клопотанням.

Заступник керівника ІНФОРМАЦІЯ_11 в судове засідання не з`явилась, в поданому клопотанні просила розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відеозапис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000068 від 27 липня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Враховуючи те, що внесене клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що іншим шляхом, окрім тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) необхідну для слідства інформацію отримати неможливо, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.

Надати групі прокурорів, а саме: заступнику керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , першому заступнику керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 та групі слідчих, а саме: старшому слідчому слідчого відділу Обухівського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Обухівського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема щодо:

-передачі земельних ділянок за кадастровими номерами :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 (за межами населеного пункту) у приватну власність (клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою; рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; рішення про затвердження проекту землеустрою; рішення про затвердження технічної документації із землеустрою; державні акти на право власності на земельні ділянки, рішення, розпорядження, договори тощо);

-зміни цільового призначення вищевказаних земельних ділянок (заяви на зміну цільового призначення земельних ділянок; заяви про дозвіл на розробку проекту землеустрою; проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки; документація із землеустрою; рішення про затвердження документації про зміну цільового призначення земельної ділянки);

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4

про розроблення детального плану території на земельні ділянки за кадастровими номерами :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 (за межами населеного пункту);

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.01.2021 № 4 про затвердження детального плану для забудови земельних ділянок;

-детальний план території для забудови земельних ділянок, затверджений розпорядженням від 12.01.2021 № 4 (схема планування території);

-проект землеустрою щодо встановлення меж прибережної захисної смуги з межах земельних ділянок :05:007:0126, :05:007:0129, :05:007:0132, :05:007:0135, :05:007:0137, :05:007:0140, :05:007:0127, :05:007:0130, :05:007:0133, :05:007:0138, :05:007:0139, :05:007:0136, :05:007:0134, :05:007:0131, :05:007:0128, :05:007:0125, :05:007:0112, :05:007:0113;

-технічна документація із землеустрою щодо виділення, поділу та об`єднання земельних ділянок за кадастровими номерами :05:007:0064, :05:007:0065, :05:007:0066;

-технічна документація із землеустрою щодо виділення, поділу та об`єднання земельних ділянок за кадастровими номерами :05:007:0084, :05:007:0085, :05:007:0086, :05:007:0087, :05:007:0088, :05:007:0089;

-висновки про оцінки впливу на довкілля при здійсненні забудови вищевказаних земельних ділянок;

-будівельні паспорти на забудову вищевказаних земельних ділянок видані ІНФОРМАЦІЯ_5 , у тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 );

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1357 від 26.08.2008 щодо передачі у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 30 га;

-державні акти, видані на підставі розпорядження № 1357 від 26.08.2008;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1588 від 08.10.2008 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 125 від 20.04.2021 про розроблення детального плану території та № 126 від 20.04.2021 щодо розроблення проектної документації з інженерного захисту території;

-детальний план (проект детального плану у випадку не затвердження) території для забудови земельних ділянок розташованих в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 (за межами населеного пункту) щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :05:007:0112, :05:007:0113;

-результати проведених громадських обговорень вищевказаного детального плану території для забудови, висловлені пропозиції та зауваження; визначені державні інтереси під час розроблення містобудівної документації.

Строк дії ухвали визначити до 13 жовтня 2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8