Дата документу 27.01.2022 Справа № 554/2949/20
Провадження № 1-кс/554/1556/2022
УХВАЛА
Іменем України

27 січня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000119 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що у провадженні СВ ВП № 2 ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000119 від 25.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.03.2019 року до Решетилівського відділення поліції Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали перевірки із ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невстановлені особи, використовуючи завідомо підроблені документи, подали їх до ІНФОРМАЦІЯ_2 та незаконно отримали право приватної власності на земельні ділянки в межах Решетилівського району Полтавської області. Зі звернення, яке надійшло з ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено, що ним отримано інформацію щодо можливого факту зловживанням службовим становищем з боку невстановлених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які здійснювали державну реєстрацію земельних ділянок на підставі завідомо підроблених державних актів на право приватної власності. Зокрема, останні діючи спільно з керівником приватного підприємства « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , який займається розробкою проектно-технічної документації, налагодили протиправний механізм відчуження земельних ділянок державної власності в приватну власність на території Решетилівського району. За наявними даними, ОСОБА_5 має значну кількість незаповнених бланків актів на право приватної власності на землю. У зв`язку з чим, частина зазначених бланків була використана на підставних осіб із числа мешканців Полтавського регіону у результаті підроблення підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 . Крім того, з метою приховування факту вчинення протиправної діяльності невстановленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 було приховано Книгу записів на право приватної власності на землю. Водночас було з`ясовано, що на підставі вказаних підроблених документальних матеріалів були надані у приватну власність земельні ділянки.
25.03.2020 року до органу досудового розслідування надійшов рапорт оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області про те, що ним, в ході здійснення оперативно-розшукової діяльності, у встановленому законом порядку отримано інформацію щодо можливого факту службового підроблення з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Встановлено, що ОСОБА_8 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора відповідно до ч. 6 ст. 9 ЗУ «Про державний земельний кадастр» самостійно приймає рішення про внесення відомостей до Державного реєстру. В зв`язку з чим, остання, використовуючи своє посадове становище, за попередньою змовою з керівником приватного підприємства « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 , який займається розробкою проектно-технічної документації, здійснює внесення завідомо неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_8 під час реєстрації земельних ділянок. У подальшому, на підставі внесених до Національної кадастрової системи України недостовірних відомостей були видані підроблені державні акти про право приватної власності на землю на території Решетилівського району.
У подальшому до слідчого надійшло 2 рапорта оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області щодо встановлення нових можливих фактів незаконного відчуження земельних ділянок на території Решетилівського району Полтавської області.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування проаналізовано матеріали кримінального провадження, проведено моніторинг Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в ході чого було отримано інформацію щодо ряду земельних ділянок, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, які були незаконно відчужені та вибули з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Зокрема, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:019:0053, площею 2,000 га, що знаходиться на території Решетилівської міської ради на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.09.2019, укладеного між гр. ОСОБА_9 від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_10 з однієї сторони та ОСОБА_11 з іншої сторони придбана останнім за грошові кошти в сумі 40 тис. грн. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_12 .

У зв`язку із тим, що вказана земельна ділянка територіально знаходилась поряд із автомобільною дорогою Н-31 Дніпро-Царичанка-Решетилівка-Кобеляки, вона на підставі договору купівлі-продажу 10.12.2020 року, посвідченого державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_13 викуплена у ОСОБА_11 для суспільних потреб державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 за грошові кошти в сумі 1 108 800 грн. У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_12 забезпечено перерахування вказаної суми коштів на розрахунковий рахунок ОСОБА_11 .

Разом з цим, під час досудового розслідування встановлено, що правовстановлюючі документи на вищевказану земельну ділянку є підробними. Зокрема, вивченням книги реєстрації Державних актів на право приватної власності громадян на землю на території Решетилівської селищної ради, що була попередньо вилучена у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлено, що державний акт на земельну ділянку :00:019:0053 на території Решетилівської селищної ради не видавався громадянам. Крім того, громадянину ОСОБА_9 , на праві приватної власності взагалі не належали земельні ділянки на території Решетилівського району.

У ході досудового розслідування у якості свідка допитано ОСОБА_9 , який повідомив, що про те, що він був власником вказаної земельної ділянки він вперше дізнався від прокурора. Будь-яких договорів купівлі-продажу із ОСОБА_11 , а також довіреностей на ім`я ОСОБА_10 не підписував. Із вказаними особами взагалі не знайомий. У приміщенні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_12 за адресою АДРЕСА_1 , ніколи не був.

Таким чином, у слідства є достатні підстави стверджувати, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:019:0053, площею 2,00 га на території ІНФОРМАЦІЯ_13 незаконно вибула з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Крім того, встановлено, що розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_5 № НОМЕР_2 від 21.04.2003, на підставі якого нібито видано державний акт на право приватної власності гр. ОСОБА_9 серія Р1 №551644 від 23.09.2003 року взагалі не пов`язане з земельними відносинами.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що право власності на вищевказана земельна було оформлено на підставі підробних документів.

Під час досудового розслідування, встановлено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2020 посвідчено державним нотаріусом Решетилівської державної нотаріальної контори Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_13 .

Наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» передбачено, що документи, на підставі яких вчинено нотаріальну дію, та документи або копії (витяги) з них, необхідні для вчинення нотаріальної дії, обов`язково долучаються до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса. У разі коли державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та об`єкт нерухомого майна проведено без видачі документа, що посвідчує таке право або у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, нотаріальна дія щодо такого майна вчиняється на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до нього. Така інформація долучається до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса.
У справах нотаріуса залишаються копії (фотокопії) поданих для вчинення нотаріальних дій: документів, які посвідчують право власності фізичних чи юридичних осіб на житловий будинок (частину будинку), будівлю, садибу, квартиру, садовий будинок, гараж, земельну ділянку чи їх частину, інше нерухоме майно, - якщо посвідчуються договори про заставу (іпотеку), оренду чи найм (позичку) житла, відчуження або оформлення спадщини на частку майна, а також якщо співвласники у спільній частковій (сумісній) власності мають один спільний документ, що посвідчує право власності на згадане майно, і один із них відчужує належну йому частку (чи частку від частки) або видається свідоцтво про право на спадщину на таку частку у разі смерті одного із співвласників; договорів про визначення чи зміну розміру часток у спільній частковій власності, а також договорів про порядок володіння та користування майном; сертифікатів про право на земельну частку (пай) - при видачі свідоцтва про право на спадщину; свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, технічних паспортів на транспортні засоби, інші самохідні машини і механізми - при посвідченні договорів про їх відчуження, заставу, оренду, позичку, при видачі свідоцтва про право на спадщину.
На копіях (фотокопіях) зазначених документів проставляється відмітка «згідно з оригіналом» з проставлянням дати та підпису нотаріуса.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що у володінні державного нотаріуса Решетилівської державної нотаріальної контори Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_13 маються оригінали документів, що стали підставою посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053 від 10.12.2020, укладеного між ОСОБА_11 і державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 .
З огляду на зазначене, під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні державного нотаріуса Решетилівської державної нотаріальної контори Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_13 , а саме оригіналу договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053 від 10.12.2020, укладеного між ОСОБА_11 і державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 , Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 359 від 27.11.2020 та № 353 від 20.11.2020 а також документи, що стали підставою для посвідчення даного договору, а саме правовстановлюючі документи на земельну ділянку, оригінал звіту та висновку про вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053; оригінал Витягу з Державного земельного кадастру на вищевказану земельну ділянку, довіреності, або інші документи, що підтверджують повноваження представників, а також інших документів, що перебувають у володінні державного нотаріуса ОСОБА_13 , що пов`язані із вчиненням нотаріальних та реєстраційних дій пов`язаних із оформленням прав на вищевказану земельну ділянку.

В судове засідання прокурор не з`явилась, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі. В клопотанні прохав проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні державного нотаріуса Решетилівської державної нотаріальної контори Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_13 , має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також те, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл натимчасовий доступ до речей і документів, які наявні у володінні державного нотаріуса ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_13 (адреса: АДРЕСА_2 ), та зобов`язати державного нотаріуса ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_13 надати для ознайомлення та вилучення оригіналівдокументів, договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053 від 10.12.2020, укладеного між ОСОБА_11 і державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 , правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку (Державний акт на право приватної власності на землю, свідоцтво про право на спадщину, цивільно-правові угоди щодо відчуження земельної ділянки, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою), оригіналів розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_5 № 359 від 27.11.2020 та № 353 від 20.11.2020, а також оригіналів документів, що стали підставою для посвідчення даного договору, а саме оригіналів звіту та висновку про вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053; оригіналу Витягу з Державного земельного кадастру на вищевказану земельну ділянку, довіреностей або інших документів, що підтверджують повноваження представників, а також інших документів, що перебувають у володінні державного нотаріуса ОСОБА_13 , що пов`язані із вчиненням нотаріальних та реєстраційних дій пов`язаних із оформленням прав на вищевказану земельну ділянку, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а у разі їх відсутності завірених належним чином копій вказаних документів.
Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1