печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання сторони кримінального провадження № 0001873 від 13.09.2021 прокурора у кримінальному провадженні прокурор третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В :
У вересні 2021 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0001873 від 13.09.2021 прокурора у кримінальному провадженні прокурор третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Прокурор в судове засідання не з`явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити, розгляд клопотання просив проводити без виклику сторін.
Представник володільця майна в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся у порядку визначеному КПК України, причини неявки суду не повідомив.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Частиною 1 статті 172 КПК України, передбачено, окрім іншого, що неприбуття слідчого, прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи положення закону та принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання на підставі наявних доказів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001873 від 13.09.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України, щодо можливих злочинних дій депутатів Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, а також інших фізичних осіб, діючи із порушенням норм чинного законодавства, а також підзаконних нормативно-правових актів у земельній сфері, сприяли протиправному та незаконному заволодінню земельною ділянкою рекреаційного призначення, розташованою за адресою: Харківська область, Вовчанський район (Чугуївський район), Хотімлянська сільська рада, законним користувачем якої є ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ».
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи вищевказаного органу місцевого самоврядування за нижчевикладених обставин реалізували злочинну схему, спрямовану на прийняття рішення з метою незаконного виведення з комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0054, на якій розміщені об`єкти нерухомості, що на праві власності належать ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ», та подальшої їх передачі для набуття у приватну власність невстановленим фізичним особам.

Встановлено, що 13 липня 2006 року між Вовчанською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «ТАМІРА» було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого, ТОВ «ТАМІРА» орендувало строком на 50 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення, землі запасу рекреаційного призначення державної та комунальної власності, для обслуговування бази відпочинку, що знаходиться на території Хотімлянської сільської ради, Вовчанського району, Харківської області, загальною площею 14,4402 га. Станом на момент підписання договору оренди земельної ділянки від 13.07.2006, ТОВ «ТАМІРА» було власником об`єктів нерухомого майна, що знаходились і знаходяться на зазначеній земельній ділянці.

11 квітня 2013 року на підставі Договору про задоволення вимог іпотекодержателя та акту прийому-передачі від 11.04.2013, об`єкти нерухомого майна, які належали на праві власності ТОВ «ТАМІРА», перейшли у власність ПАТ «ТАСКОМБАНК».

14 листопада 2013 року на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ПАТ «ТАСКОМБАНК» (продавець) та ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ» (покупець), ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ» придбало у приватну власність об`єкти нерухомого майна (нежитлові будівлі, загальною площею 6 861,10 кв.м,) та у червні 2016 року відповідно до договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 10.06.2016, укладеного між ТОВ «НАЗ-ОЛЕ» (продавець) та ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ» (покупець), придбали нежитлову будівлю кладової хоз. двору (склад) літера Л-1, загальною площею 118,7 кв.м.

При цьому, всі зазначені об`єкти нерухомого майна, які на праві приватної власності належать ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ», знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:001:0054.

Окрім того з`ясовано, що в ТОВ «НАЗ-ОЛЕ» на праві приватної власності перебувають нежитлові приміщення (база відпочинку імені О.В. Соіча), які розташовані на земельних ділянка з кадастровими номерами: :01:000:0031, :03:002:0055, площею 1,89 га та 15,9 га. Згідно рішення Господарського суду Харківської області від 26 грудня 2012 року по справі № 5023/10306/11, суд встановив право користування вказаними земельними ділянками площею 1,89 га та 15,9 га, які необхідні позивачу для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку ім. Соіча за ТОВ «НАЗ-ОЛЕ».

ТОВ «РЕКРЕАЦІЙНИЙ ТУРИЗМ» є засновником ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ», розмір частки в статутному капіталі якого становить 100 % та засновником ТОВ «НАЗ-ОЛЕ», розмір частки в статутному капіталі якого становить 100 %.14 липня 2021 року ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ» та ТОВ «НАЗ-ОЛЕ» звернулися до Старосалтівської селищної ради із клопотаннями про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж зазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для подальшого оформлення їх в оренду.

26 липня 2021 року ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ» та ТОВ «НАЗ-ОЛЕ» також звернулись до Старосалтівської селищної ради із клопотанням про укладення договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер: :01:001:0054, загальною площею 14,4402 га та укладення договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер: :01:000:0031, загальною площею 15,97 га і договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0055, загальною площею 1,89 га для обслуговування нежитлових будівель (будівель та споруд бази відпочинку ім. Соіча), що належать на праві власності ТОВ «НАЗ-ОЛЕ».

27 липня 2021 року під час проведення чергової ХIV сесії, Старосалтівською селищною радою було здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:001:0054, на якій розміщені об`єкти нерухомості, що на праві приватної власності належать ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ».

Натомість, Старосалтівською сільською радою було прийнято рішення щодо надання дозволу громадянці ОСОБА_4 на розробку детального плану території планування організації дачної забудови території рекреаційного призначення з кадастровим номером :01:001:0054 та надання дозволів 62 фізичним особам на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, орієнтовною площею 0,10 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Чугуївського (Вовчанського) району Харківської області, для подальшої передачі у приватну власність. При цьому, землі для 62 фізичних осіб також виділяються сільською радою саме із земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0054.

Отже, депутатами Старосалітвської селищної ради, незважаючи на імперативні норми чинного законодавства України, зокрема ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких належним землекористувачем земельної ділянки може бути виключно власник нерухомого майна, яке розташоване на цій земельній ділянці, були прийнятті рішення, якими селищна рада надала дозволи іншим особам на розроблення відповідної документації для подальшої незаконної передачі земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0054, на якій знаходиться нерухоме майно ТОВ «ЗЕМ-ТУР ІНВЕСТ», у власність 62 фізичним особам.

Окрім того встановлено, що із земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0054 виділяються земельні ділянки членам сім`ї (родичам) депутата Селищної ради ОСОБА_5 , а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та депутату Селищної ради ОСОБА_10 .

Станом на 13.09.2021 земельну ділянку з кадастровим номером: :01:001:0054 видалено з Публічної кадастрової карти України та за рахунок неї сформовано наступні земельні ділянки з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва, категорія земель: землі рекреаційного призначення, вид використання: для індивідуального дачного будівництва, місце розташування: Харківська область, Чугуївський район, за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради, а саме земельні ділянки:

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0152,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0151,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0150,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0146,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0147,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0148,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0145,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0144,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0149,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0153,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0154,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0137,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0136,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0135;

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0138,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0134,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0139,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0140,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0133,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0132,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0141,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0142,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0131,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0130,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0143,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0129,

кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0155.

Таким чином, замість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0054, загальною площею 14,4402 га, сформовано та внесено в Публічну кадастрову карту України 26 новостворених земельних ділянок, загальною площею більше 2,6 га та земельну ділянку з кадастровим номером: :01:000:0155, загальною площею 11,8477 га, які на даний час, перебувають в комунальній власності Старосалтівської селищної ради.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні від 13.09.2021 вказані ділянки визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Прокурор вказує, що з метою встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення невстановленими особами, а враховуючи обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, яке набуло суспільного резонансу та наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза пошкодження та відчуження на користь третіх осіб необхідних слідству відомостей та речових доказів, які містять на собі речові докази, виникла необхідність у накладенні арешту.

Статтею 170 КПК України, передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
У відповідності до ч. 3 ст. 170 КПК України, є достатні підстави вважати, що зазначені кошти, відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про накладення арешту на майно підлягає задоволенню з метою забезпечення цілей кримінального провадження, а саме: збереження речових доказів.
Разом з цим, слідчий суддя враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як накладення арешту. При цьому, доказів негативних наслідків від його застосування слідчим суддею не встановлено.
Враховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 170173, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно у вигляді земельних ділянок, які на даний час, перебувають у комунальній власності Старосалтівської селищної ради та розташовані за адресою: Харківська область, Вовчанський (Чугуївський) район, за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради, а саме земельні ділянки:
1)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0152,
2)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0151,
3)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0150,
4)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0146,
5)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0147,
6)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0148,
7)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0145,
8)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0144,
9)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0149,
10)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0153,
11)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0154,
12)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0137,
13)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0136,
14)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0135;
15)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0138,
16)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0134,
17)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0139,
18)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0140,
19)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0133,
20)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0132,
21)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0141,
22)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0142,
23)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0131,
24)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0130,
25)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0143,
26)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0129,
27)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0155,
28)кадастровий номер земельної ділянки: :01:000:0031,
29)кадастровий номер земельної ділянки: :03:002:0055.
Заборонити будь-яким чином розпоряджатись даним майном, встановивши заборону розпоряджатися, перетворювати, відчужувати будь-яким чином вказані земельні ділянки юридичним та фізичним особам, а також будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вчиняти з ними дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо), в тому числі, заборонити надавати дозвіл на розробку детального плану території планувальної організації дачної забудови території рекреаційного призначення, надавати дозвіл будь-яким особам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, приймати рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність; надавати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), приймати рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу земельних ділянок у власність; надавати дозвіл та приймати рішення про виділ, поділ та зміну цільового призначення зазначених земельних ділянок; приймати рішення про надання в користування чи у власність земельних ділянок.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Зобов`язати слідчого/прокурора у кримінальному провадженні передати ухвалу особі, на майно якої, накладено арешт.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1