УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000278 від 05.11.2021, за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2021 слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000278 від 05.11.2021, за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України, у якому просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваного та його захисника до 14.12.2021, а також встановити стороні захисту строк для заявлення клопотань до 14.12.2021 включно.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУНП України в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000278 від 05.11.2021, за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України.

02.11.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України.

10.11.2021 підозрюваному ОСОБА_7 , та його захиснику повідомлено про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

З метою виконання вимог ст. 290 КПК України, 11.11.2021 підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику адвокату ОСОБА_8 повідомлено про надання доступу до матеріалів кримінального провадження та викликано до СУ ГУНП в Запорізькій області. По прибуттю підозрюваний ОСОБА_7 , разом із захисником ознайомився з 1 томом кримінального провадження.

За період часу з 11.11.2021 по теперішній час, підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з одним томом кримінального провадження, а його захисник адвокат ОСОБА_8 з 4 томами.

25.11.2021 підозрюваний ОСОБА_7 , разом із захисником ОСОБА_8 , в черговий раз не прибули до СУ ГУНП в Запорізькій області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження посилаючись на те, що ОСОБА_8 , перебуває на лікарняному, проте жодних підтверджуючих документів не надали.

У період часу з 17.11.2021 по 06.12.2021 підозрюваний ОСОБА_7 , та його захисник ОСОБА_8 , були неодноразово викликані для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, проте вказані виклики були проігноровані стороною захисту, посилаючись на надмірну завантаженість захисника.

Вказані дії свідчать про умисне затягування ознайомлення стороною захисту, в особі підозрюваного ОСОБА_7 , та його захисника ОСОБА_8 , з матеріалами кримінального провадження №0000278 від 05.11.2021.

Обсяг кримінального провадження №0000278 від 05.11.2021 складає 18 томів, до яких включено відеозаписи за результатами проведення слідчих дій, документи та речові докази (вшиті до матеріалів кримінального провадження).

На теперішній час, стороні захисту об`єктивно надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, але така можливість свідомо ігнорується підозрюваним та захисником, в порушення принципу розумності строків, передбаченого ст.ст. 7, 28 КПК України, з метою створення перешкод для направлення у встановлені законом строки даного кримінального провадження до суду для розгляду по суті.

Посилаючись на вказані обставини, слідчий за погодженням із прокурором, звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Судове засідання по розгляду клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, призначене на 09.12.2021, було відкладене на 15.12.2021, у зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_7 на лікарняному.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 підтримали клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та подання стороною захисту клопотань, з підстав викладених у ньому. Просили встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на 8 днів, тобто до 23.12.2021 включно, зазначивши, що станом на 15.12.2021 адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 7 томами.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_6 , який є захисником підозрюваного ОСОБА_7 проти задоволення клопотання заперечив, просив у його задоволенні відмовити. Зазначив, що вказане клопотання є необґрунтованим, оскільки слідчим та прокурором не надано доказів зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження. Сторона захисту знайомиться із матеріалами ретельно та досконало, однак у зв`язку із його зайнятістю при здійсненні адвокатської діяльності, він фізично не встигає знайомитися із матеріалами кримінального провадження у строк, який бажає сторона обвинувачення. Крім того, 10.11.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру, та у той же день сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування, та надано доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження з 15.11.2021. Вказані обставини свідчать про те, що фактично сторона захисту була позбавлена можливості приймати участь у досудовому розслідування, зокрема, оскаржувати дії та рішення органу досудового розслідування, в порядку ст. 303 КПК України, у зв`язку із чим вказаною можливістю користується під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження у межах вирішуваного питання, дослідивши клопотання та надані слідчому судді матеріали, доходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000278 від 05.11.2021, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України.

10.11.2021, на підставі ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08.11.2021, ОСОБА_7 затримано, та останньому вручене повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України.

У судовому засіданні сторона захисту зазначила, що повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, їм було вручено 10.11.2021, що не заперечувалось прокурором та слідчим у судовому засіданні.

У матеріалах з кримінального провадження, долучених до клопотання, наявне повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, складене слідчим в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 та адресоване підозрюваному ОСОБА_7 та адвокату ОСОБА_10 , у якому зазначено дату 11.11.2021 №619/6-2021.

Вказаним повідомленням слідчий ОСОБА_9 повідомив підозрюваного та адвоката, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000278 від 05.11.2021, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України, завершено, а зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Також, відповідно до вимог ст.ст. 283, 290 КПК, надано доступ до матеріалів досудового розслідування вказаного кримінального провадження 15.11.2021.

У вказаному повідомленні зазначено, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному та адвокату необхідно з`явитись 15.11.2021 з 10-00 год., 16.11.2021 з 10-00 год., 17.11.2021 з 10-00 год. до СУ ГУНП в Запорізькій області.

У зв`язку із викладеним, слідчий суддя доходить до висновку, що стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021, 10.11.2021, тобто у той же день коли підозрюваного ОСОБА_7 було затримано, та вручено особисто повідомлення про підозру, а можливість ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021, стороні захисту було надано з 15.11.2021.

Тобто, початком строку ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021, є 15.11.2021.

З протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 16.11.2021, який наданий слідчим у судовому засіданні, слідчим суддею встановлено, що матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021 складаються із 18 томів.

16.11.2021 підозрюваний ОСОБА_11 та його захисник адвокат ОСОБА_6 ознайомились із 1 томом.

26.11.2021 захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 2 томом.

30.11.2021 захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 3, 4 томами.

07.12.2021 захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 5,6 томами.

14.12.2021 захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 7 томом.

З урахуванням викладеного, слідчим суддею встановлено, що станом на час розгляду вказаного клопотання 15.12.2021, сторона захисту ознайомилась із 7 томами матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021.

За таких обставин, матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021, з якими сторона захисту наразі не ознайомлена, складаються із 11 томів та 1 диску із відеозаписами за результатами проведення слідчих дій.

При цьому, слідчий суддя враховує позицію підозрюваного ОСОБА_7 , який у судовому засіданні вказав, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування він довірив своєму захиснику.

У судовому засіданні сторона обвинувачення просила встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021, до 23.12.2021.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Таким чином, підставою для встановлення слідчим суддею стороні кримінального провадження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, є її зволікання у такому ознайомленні.

Частинами 1, 3 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України», при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні підозрюваному (обвинуваченому) для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Як встановлено слідчим суддею, сторона захисту з 15.11.2021 (час, коли стороні захисту була надана фізична можливість ознайомлення з матеріалами) по 15.12.2021, день розгляду вказаного клопотання, тобто протягом одного місяця, ознайомилась лише із 7 томами, із 18 томів матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021.

При цьому, із протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, слідчим суддею встановлено, що на ознайомлення із 1 томом матеріалів, стороні захисту необхідна приблизно 1 год.

За таких обставин, з урахуванням досліджених слідчим суддею документів, а також встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя доходить до висновку, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021.

У судовому засіданні захисник підозрюваного зазначив, що не з`являється для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у зв`язку із тим, що має велику зайнятість у роботі адвоката.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою.

Статтею 21 вказаного Закону визначені професійні обов`язки адвоката.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 вказаного Закону адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Статтею 47 КПК України визначені обов`язки захисника, серед яких захисник зобов`язаний прибувати для участі у виконанні процесуальних дій за участю підозрюваного, обвинуваченого. У разі неможливості прибути в призначений строк захисник зобов`язаний завчасно повідомити про таку неможливість та її причини слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд, а у разі, якщо він призначений органом (установою), уповноваженим законом на надання безоплатної правової допомоги, - також і цей орган (установу).

За вказаних обставин, доводи адвоката ОСОБА_6 про те, що він не має можливості ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування, у зв`язку із великим обсягом роботи, слідчий суддя не приймає до уваги, оскільки, укладаючи із ОСОБА_7 договір про надання йому правової допомоги, адвокат повинен був враховувати свою зайнятість під час здійснення адвокатської діяльності, задля того щоб здійснювати належний захист підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні, у розумні строки.

Крім того, адвокатом ОСОБА_6 на підтвердження своєї зайнятості у інших справах у ті дні, в які він викликався слідчим для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, не наданого жодного доказу.

З урахуванням встановлених вище обставин, враховуючи, що матеріали для ознайомлення надаються стороні захисту, тобто як підозрюваному так і його захиснику, підозрюваний та його захисник не обмежені у доступі до матеріалів кримінального провадження, органом досудового розслідування створені всі умови для можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, обставин, які перешкоджають реалізації належного їм права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не встановлені, з метою недопущення зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження стороною захисту, слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого про встановлення підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

При визначені строку, протягом якого сторона захисту підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_6 , повинні ознайомитись із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи із якими сторона захисту ще не ознайомились, а саме 11 томів та 1 диск із відеозаписами слідчих дій, та вважає за необхідне встановити такий строк до 05.01.2022 включно, що становить 13 робочих днів, який є цілком достатнім для виконання вказаної процесуальної дії.

При встановленні такого строку, слідчий суддя виходив з того, що для ознайомлення із 1 томом матеріалів, стороні захисту необхідно принаймі 1 робочий день, та 2 дні для ознайомлення із відеозаписами слідчих дій.

Також, при встановлені строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя враховує доводи адвоката ОСОБА_6 та вважає їх слушними, з приводу того, що фактично сторона захисту була позбавлена можливості приймати участь у досудовому розслідуванні вказаного кримінального провадження, оскільки повідомлення про підозру ОСОБА_7 та повідомлення про завершення досудового розслідування, отримано 10.11.2021 в один день, та наразі, ознайомлюючись із матеріалами досудового розслідування, сторона захисту користується своїм правом на оскарження рішень, дій чи бездіяльність слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, відповідно до ст. 303 КПК України.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити стороні захисту, що у разі не ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до вказаного часу, підозрюваний та захисники вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Що стосується вимог клопотання про встановлення строку для заявлення клопотань, то в цій частині клопотання не може бути задоволено, оскільки до повноважень слідчого судді не входить встановлення строку для заявлення клопотань стороною захисту.

Керуючись ст. ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.

Встановити ОСОБА_7 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000278 від 05.11.2021, з 16 грудня 2021 року до 05 січня 2022 року включно.

Роз`яснити, що після спливу такого строку підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 грудня 2021 року

Повний текст ухвали складено 16 грудня 2021 року .

Слідчий суддя ОСОБА_1