Справа № 577/4175/21
Провадження № 1-кс/577/1598/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"07" жовтня 2021 р. м. Конотоп

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 04.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.211 ч.1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

06 жовтня 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, погоджене з прокурором, який призначений у даному кримінальному провадженні про надання слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до: 1) завірених належним чином копій розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 міського голови №7-ОД «Про внесення змін до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021 рік» від 14.01.2021 з усіма документами, що стали підставою для його прийняття; 2) завірених належним чином копій розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 міського голови №25-ОД «Про внесення змін до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021 рік» від 27.01.2021 з усіма документами, що стали підставою для його прийняття; 3) завірених належним чином копій розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 міського голови №31-ОД «Про внесення змін до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021 рік» від 08.02.2021 з усіма документами, що стали підставою для його прийняття; 4) завірених належним чином копії рішення сесії, ІНФОРМАЦІЯ_3 , якими б затверджувалися зміни до бюджету, про які зазначено у вказаних розпорядженнях голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ; 5) завірених належним чином копій довідок про зміни річного розпису бюджету на 2021 рік, довідок про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків): довідки №1 та №2 від 15.01.2021; довідки №6 та №7 від 01.02.2021; довідки №11 та №12 від 10.02.2021; 6) завірених належним чином копій договору з усіма додатковими угодами, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по наданню послуги з розробки та виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення №5-21 від 24.02.2021; 7) завірених належним чином копій договору з усіма додатковими угодами, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по наданню послуги з розробки та виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення №14-21 від 22.03.2021; 8) завірених належним чином копій договору з усіма додатковими угодами, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по виготовленню проектно-кошторисної документації для поточного ремонту доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_4 ; 9) інформації щодо стану виконання зазначених вище договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та здійснення виплат за виконання робіт, передбачених договорами; 10) завірених належним чином копій платіжних доручень, що підтверджують сплату ІНФОРМАЦІЯ_5 грошових коштів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за виконання робіт за вищевказаними договорами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ,) з можливістю їх вилучення.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження №0000085 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.211 ч.1 КК України.

В судове засідання слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити (а.с.27).

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Згідно зі ст. 163 ч.2 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий довів, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому дане клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України підлягає розгляду без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що голова ІНФОРМАЦІЯ_4 у січні лютому 2021 року видав розпорядження, якими змінив, а саме збільшив всупереч встановленому законом порядку витрати загального фонду міського бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 211 ч. 1 КК України (а.с.6). Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 22.07.2021 року надано тимчасовий до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 . До слідчого відділення Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшов лист від 16.08.2021 року № 2023 у якому секретар міської ради ОСОБА_6 вказав, що посадові особи міської ради позбавлені можливості виконати ухвалу суду про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки зазначена в ухвалі документація знаходиться у кабінеті секретаря міської ради у сейфі, відбулася зміна керівництва міської ради, про те акт прийому передачі матеріальних цінностей не складався, ключі від сейфу передані не були. На даний час термін ухвали строком у два місяці скінчився 22.09.2021 року, тому на даний час виникли підстави повторно звернутися до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи, що розпорядження, які видавалися головою ІНФОРМАЦІЯ_4 у січні-лютому 2021 року, доступ до яких просить слідчий, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , і вказані документи дійсно можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні за №0000085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.211 КК України, оскільки саме їх видання слугувало підставою внесення відомостей до ЄРДР, слідчому добути у інший спосіб неможливо, тому, клопотання в частині дозволу на доступ до розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 міського голови «Про внесення змін до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021 рік» №7-ОД від 14.01.2021 року, №25-ОД » від 27.01.2021 року, №31-ОД від 08.02.2021 року підлягає задоволенню.

В задоволенні вимоги про надання дозволу на доступ до інших документів, що стали підставою для видання розпоряджень, а також до договорів між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », інформації щодо стану їх виконання, здійснення за ними виплат за виконання робіт, а також до інших документів, перелічених слідчим у клопотанні, слід відмовити за недоведеністю можливості використання в провадженні №0000085 як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а також відсутністю доказів про те, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Керуючись ст. ст. 132,159-164,166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчим Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме до: розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 міського голови «Про внесення змін до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021 рік» №7-ОД від 14.01.2021 року, №25-ОД від 27.01.2021 року, №31-ОД від 08.02.2021 року з можливістю ознайомитися та зробити їх копії.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддяОСОБА_1