У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з даним клопотанням у якому зазначає, що СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 240 КК України. В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що службові особи Тячівського МУВГ БУВР річки Тиса, в період з 2017 по 2020 роки, зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб, неналежно здійснювали технічний нагляд за проведенням руслоочисних робіт, які проводили суб`єкти господарської діяльності в зоні діяльності Тячівського МУВГ БУВР річки Тиса а саме: ФОП ОСОБА_4 , Кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , ТОВ «КІК», ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_16 , що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 12.06.2019 за ч. 2 ст.364 ККУкраїни встановлено, що ряд суб`єктів підприємницької діяльності зареєстрованих у Тячівському районі, а саме: ФОП ОСОБА_4 , Кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 ,ТзОВ «КІК», ФОП ОСОБА_13 , на підставі наявних у них робочих проектів на розчистку русел річок на території Тячівського району, розроблених Басейновим управлінням річки Тиса (БУВР Тиса), під видом проведення руслоочисних робіт,здійснюють незаконне видобування піщано-гравійної суміші, що є корисними копалинами загальнодержавного значення. При цьому, вказані суб`єкти підприємницької діяльності здійснюють збут таких корисних копалин місцевим мешканцям. Вказані фактипідтверджено в ході проведення ряду оглядів місця події на території Тячівського району, а саме берегових смуг річок «Тиса»,«Теребля» та «Тересва», у період з 11 по 13 листопада 2019 року. Вказані обставини вказують на наявність у діях вищевказанихосіб ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, а саме незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Крім того в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000030 від 12.06.2019, встановлено, що ФОП ОСОБА_6 незаконно видобуту піщано-гравійну суміш з берегової смуги річки реалізовує з залученням ОСОБА_17 , який працює у нього в якості водія в місці незаконного видобутку вказаних корисних копалинами загальнодержавного значення, і останній за допомогою вантажноготранспортного засобу та за вказівками ОСОБА_6 здійснює вивезення піщано-гравійної суміші (гравію) місцевим мешканцям вмежах Тячівського району та отримує за грошові кошти для останнього ( ОСОБА_6 ). Вказані обставини вказують на наявність у діях ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.2 ст.240 КК України, а саме пособництва у незаконномувидобуванні корисних копалин загальнодержавного значення.

Крім того в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000030 від 12.06.2019, встановлено, що ФОП ОСОБА_7 незаконно видобуту піщано-гравійну суміш з берегової смуги річки реалізовує з залученням ОСОБА_18 , який працює у нього в якості водія в місці незаконноговидобутку вказаних корисних копалинами загальнодержавного значення, і останній за допомогою вантажного транспортногозасобу та за вказівками ОСОБА_7 здійснює вивезення піщано-гравійної суміші (гравію) місцевим мешканцям в межах Тячівськогорайону та отримує за грошові кошти для останнього ( ОСОБА_7 ). Вказані обставини вказують на наявність у діях ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_2 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.2 ст.240 КК України, а саме пособництвау незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення.

Крім того в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000030 від 12.06.2019, встановлено, що ФОП ОСОБА_9 незаконно видобуту піщано-гравійну суміш з берегової смуги річки реалізовує з залученням ОСОБА_20 , який працює у нього в якості водія в місці незаконного видобутку вказаних корисних копалин загальнодержавного значення, і останній за допомогою вантажного транспортного засобу та за вказівками ОСОБА_9 здійснює вивезення піщано-гравійної суміші (гравію) місцевим мешканцям в межах Тячівського району та отримує грошові кошти для останнього ( ОСОБА_9 ). Вказані обставини вказують на наявність у діях ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканця АДРЕСА_3 ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.2 ст.240 КК України, а саме пособництва у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення.

Слідчий зазначає, що 29.10.2019 року постановою заступника прокурора Закараптської області здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено СУ ГУНП в Закарпатській області.

24.12.2019 року дане кримінальне провадження прийнято до провадження старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 .

Також вказує, що в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі дії:

- 04.12.2020 прокурором Тячівської місцевої прокуратури було винесено постанову про призначення комплексної судової інженерно-екологічної та інженерно-гідрогеологічної експертиз по роботах які проводять ФОП ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 , ОСОБА_12 , які виконані та приєднані до матеріалів кримінального провадження;

- 25.12.2019 повідомлено про підозру ОСОБА_7 , у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України яке 17.06.2020 процесуальним прокурором було виділене, виділеному кримінальному провадження було присвоєно номер №0000160 від 17.06.2020 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, а 22.06.2020 по даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_7 , було складено обвинувальний акт;

- допитано в якості свідків працівників ВКП «Закарпаттяводпроект» Басейнового управління водних ресурсів річки «Тиса», які виготовляли проекти з розчистки русел річок на території Тячівського та Рахівського районів Закарпатської області, 5 осіб які були членами комісії що залучалися на проведення обстеження русла річки р. Тересва нижче автодорожнього моста між смт. Тересва та с. Бедевля Тячівського району Закарпатської області, службових осіб Тячівського МУВГ а саме ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , опитано начальника Тячівського МУВГ: ОСОБА_28 , та його заступника ОСОБА_29 ;

- після зняття грифу таємно, до матеріалів кримінального провадження було долучено клопотання про проведення НСРД, а також протоколи за результатами отриманої інформації в ході проведення НСРД, а також протоколи проведення оперативних закупок та носії інформації за результатами даних слідчих дій;

- 04.02.2020 року на підставі Ухвал слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів у ФОП ОСОБА_7 ОСОБА_9 ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 ;

- 24.11.2020 року до Ужгородського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні ВПС ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке було задоволено у встновленому КПК порядку, ухвалу суду направлено на виконання;

- 25.11.2020 року допитано 5 працівників ВПС ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- 28.12.2021 повідомлено про підозру ОСОБА_9 , у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України яке 18.02.2021 процесуальним прокурором було виділене, виділеному кримінальному провадження було присвоєно номер №0000073 від 18.02.2021 за підозрою ОСОБА_9 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, а 19.02.2021 по даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_9 , було складено обвинувальний акт;

- 28.02.2021 повідомлено про підозру ОСОБА_4 , у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України яке 19.04.2021 процесуальним прокурором було виділене, виділеному кримінальному провадження було присвоєно номер №0000122 від 19.04.2021 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, а 28.04.2021 по даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 , було складено обвинувальний акт.

- 27.04.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів у Тячівському МУВГ було вилучено документи, які зазначені в ухвалі суду;

- 12.05.2021 року на підставі ухвал слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів у ПрАТ «Київстар» було вилучено інформацію, яка зазначена в ухвалах суду;

- 21.07.2021 на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського районного суду, проведено обшук службових приміщень Тячівського МУВГ під час чого вилучено накази про створення постійно діючих комісій по перевірці суб`єктів господарювання, на які ухвалою того ж суду від 22.10.2021 накладено арешт.

Разом із тим, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування продовжений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 07.06.2021, закінчується 08.12.2021, та з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

- допитати в якості свідків головного бухгалтера та провідного бухгалтера Тячівського МУВГ, водіїв Тячівського МУВГ, які входили до складу комісій з обстеження будівельних майданчиків з розчисток русел річок а саме ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 ;

- встановити та допитати в якості свідка особу, яка готувала накази керівника Тячівського МУВГ та складала графіки, проведення обстежень будівельних майданчиків на яких виконувалися руслоочисні роботи суб`єктами господарської діяльності в зоні діяльності Тячівського МУВГ, у відповідності до наявних проектів за період з 2019 по 2020 роки;

- забезпечити проведення призначених 7 (семи) комплексних судових інженерно-екологічних та інженерно-гідрогеологічних експертиз;

- виконати вказівки начальника СУ ГУНП в Закарпітській області від 04.11.2020 в повному обсязі;

- допитати в якості свідків які володіють інформацією, щодо виконання руслоочисних робіт ФОП ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 по роботах яких наявні висновки експертиз в даному кримінальному провадженні;

- за результатами опрацювання трафіків з`єднань номерів мобільних терміналів, по яких було отримано тимчасові доступи, додатково допитати працівників Тячівського МУВГ, з приводу здійснення ними виїздів на перевірки суб`єктів господарської діяльності, які здійснювали руслоочисні роботи на території Тячівського та Рахівського районів;

- при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 240 та ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 240 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк 1 (один) рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин.

А тому беручи до уваги викладене та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжений ухвалою слідчого судді закінчується 08.12.2021, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об`єктивних причин, слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000030 від 12.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 240 КК України, до 08.12.2022 року.

Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що доводи клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити клопотання.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу..

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, відділом розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 240 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 08.12.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, без виконання яких неможливо прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні.

Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених слідчим слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено, що результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування та завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

А тому з урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 на дванадцять місяців, тобто по 08.12 2022 року

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030, за ознакам и кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 240 КК України, продовжити на дванадцять місяців, тобто по 08 грудня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1