Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1823/19
номер провадження 1-кс/695/711/21
У Х В А Л А

16 вересня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5

захисників адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши клопотання старшої слідчої СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області погоджене з прокурором Золотоніської окружної прокуратури відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, освіта вища, одруженого, працюючого лікарем ортопедом, травматологом травматологічного відділення КНП «Золотоніської багатопрофільної лікарні» Золотоніської міської ради, інвалідом будь-якої групи, депутатом, ліквідатором чи постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС, учасником ООС (АТО) не є, на утриманні неповнолітніх дітей та інших осіб не має, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,
про відсторонення від посади
ВСТАНОВИВ:
Старша слідча СВ Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 звернулася до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_8 клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від посади лікаря ортопеда, травматолога травматологічного відділення КНП «Золотоніської багатопрофільної лікарні» Золотоніської міської ради в межах строку досудового розслідування, тобто до 20.10.2021 року.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000368 від 26.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Органами досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється в тому, що відповідно до наказу ГУОЗ та МК № 65-кл від 03.07.2007 його зараховано на посаду лікаря-інтерна по спеціальністю «ортопедія та травматологія» з 01.08.2007 по 30.06.2009, згідно наказу головного лікаря Золотоніської центральної районної лікарні № 80/о від 30.07.2009 переведений на 0,5 ставки лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення Золотоніської центральної районної лікарні та 0,5 ставки лікаря-ортопеда-травматолога поліклінічного відділення Золотоніської центральної районної лікарні з оплатою згідно штатного розпису у зв`язку із закінченням проходження інтернатури, встановленням терміну дублювання протягом 15 змін з 03.08.2009 по 21.08.2009, перебуваючи на посаді лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення Золотоніської центральної районної лікарні, маючи згідно диплома вищого державного навчального закладу України «Українська медична стоматологічна академія» серії ТА № 32212337 від 26.06.2007 освіту за спеціальністю «Лікувальна справа» та кваліфікаціюспеціаліста «лікар», відповідно до наказу Департаменту охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації від 17.04.2014 № 47 маючи другу кваліфікаційну категорію зі спеціальності «ортопедія та травматологія», здійснюючи чергування та виконуючи функції лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення Золотоніської центральної районної лікарні, в порушення ст. 42 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я », п.п. 1.5., 2.1. - 2.30., 5.1. - 5.13. посадової інструкції «лікаря ортопеда-травматолога травматологічного відділення Золотоніської ЦРЛ», затвердженої головним лікарем Золотоніської центральної районної лікарні 18.01.2012, з якою ознайомлений 25.01.2012, згідно якої лікар-травматолог в своїй роботі керується офіційними документами по виконуваному розділу роботи, наказами і розпорядженнями вищестоящих установ і посадових осіб, даною посадовою інструкцією, будучи зобов`язаним керуватися чинним законодавством України про охорону здоров`я га нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, організацію травматологічної і хірургічної допомоги, правилам внутрішнього трудового розпорядку, мати відповідний обсяг професійних знань, постійно їх поновлювати, удосконалювати практичні навики, своєчасно проводити необхідне обстеження хворого, та у разі потреби направляти на консультацію до інших спеціалістів, надавати ургентну допомогу при травмі, здійснювати повний обсяг амбулаторного лікування та диспансерного нагляду, вести амбулаторну документацію, направляти хворих на стаціонарне лікування, визначати обсяг лабораторних, рентгенологічних та інших спеціальних досліджень, оцінювати їх результати, проводити диференційну діагностику, щоденно проводити огляд хворих, фіксуючи основні зміни в стані здоров`я за минулу добу і в залежності від цього визначати необхідні заходи по лікуванню, здійснювати нагляд за побічними реакціями, обстежувати хворих, уточнювати діагноз, призначати та коректувати курс лікування, чергувати у лікарні чи по відділенню, відповідати за правильність та своєчасність лікування, маючи реальну можливість належним чином виконати свої обов`язки, а саме: перебуваючи у медичному закладі, маючи достатній досвід та кваліфікацію, всі необхідні умови та засоби для проведення лікування, був відповідальний за надання медичної допомоги потерпілому ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в приміщенні травматологічного відділення Золотоніської центральної районної лікарні 09.01.2019 о 13 годині 40 хвилин провів артроскопію правого колінного суглобу, резекцію та вилучення пошкодженої частини меніска, шейверування, видалення уривків ПХЗ, пластики ПХЗ сухожилки напівсухожилкового м`язу системою Віоtек та гвинта Euroscrew 10.0x30.0, та не дотримавшись вимог документації (настанов) по експлуатації артроскопа, що використовувався при медичному втручанні та паспортів до виробів медичного призначення, які використовувались в ході проведення оперативного лікування 09.01.2019, у правому колінному суглобі хворого ОСОБА_9 залишив інородне тіло металевої щільності у вигляді пластини з заокругленими краями та 4 отворами, розмірами 12x5 мм., що згідно висновку експерта № 36-мк від 13.07.2021 є металевим фрагментом, найбільш імовірно частиною медичного інструменту - бранша затискача, призначеного для хірургічних маніпуляцій під час артроскопії суглобів, допустивши у такий спосіб неналежне виконання своїх професійних обов`язків, внаслідок несумлінного ставлення до них, що є недоліком у наданні медичної допомоги. В результаті, надання медичної допомоги на етапі оперативного лікування 09.01.2019, що було неналежним, обумовило тривалий розлад здоров`я ОСОБА_9 і відповідно до «Правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень» затверджених Наказом МОЗ України від 17.01.1995 №6, кваліфікується, як тілесне ушкодження середнього ступеня тяжкості.
20 серпня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.
Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, за твердженням слідства, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:
-протоколом допиту потерпілого ОСОБА_9 від 09.05.2019;
-протоколом додаткового допиту потерпілого ОСОБА_9 від 24.06.2021;
-висновком експерта №04-01/39;
-висновком експерта №СЕ-19/124-21 /77-ПС від 18.01.2021;
-висновком експерта№121/21 від 26.02.2021;
-висновком експерта №СЕ-19/124-20/9413-ДД від 03.08.2021.
Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 2 років, підозрюваний перебуваючи на вказаній посаді може незаконними засобами впливати на свідків, а саме лікарів, медичний персонал, які є працівниками Золотоніської ЦРЛ та інших учасників кримінального процесу, при особистих зустрічах шляхом умовляння, підкупом, погрозами, обіцянками з метою неподання чи надання неправдивих або викривлених показань або буде перешкоджати іншим чином кримінальному провадженню. Крім того, оскільки ще не закінчене досудове розслідування, останній може знищити та /або спотворити медичну документацію, які мають суттєве значення для слідства. Тому, відсторонення від посади необхідне для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці, для чого необхідно застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади. Також, відсторонення від посади діючого лікаря Золотоніської Центральної районної лікарні ОСОБА_5 зможе запобігти ризикам вчинення ним інших кримінальних правопорушень, передбачених ст. 140 КК України. Також наявний ризик того, що подальше перебування на посаді ОСОБА_5 створює реальну загрозу того, що використовуючи свої службове становище, з урахуванням тих обставин, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді лікаря Золотоніської ЦРЛ вже тривалий час та має у підпорядкуванні співробітників вказаної установи (середній і молодший персонал) і відповідні повноваження організаційно розпорядчого та адміністративно-господарського характеру щодо вказаних осіб, залишаючись на посаді, має можливість віддавати певні розпорядження своїм підлеглим, щодо складання певних документів або щодо приховування деяких документів чи речей, тим самим приховуючи чи спотворюючи об`єктивні обставини справи.
Таким чином, на думку органів слідства вказані обставини свідчить про неможливість підозрюваного перебувати на вказаній посаді, а тому звернулися до слідчого судді із вказаним клопотанням.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні.

Підозрюваний та його захисники проти задоволення клопотання заперечували з підстав його необґрунтованості, вказуючи при цьому, що матеріали клопотання містять недостатньо доказів, які вказують на обґрунтованість підозри пред`явленої ОСОБА_5 і не відповідають критерію достатності, що вказаний в п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України. Крім того вказували, що відсторонення ОСОБА_5 від посади буде мати вкрай негативні наслідки для інших осіб, оскільки він має велику кількість хворих осіб на лікуванні, внаслідок чого велика кількість пацієнтів буде чекати на отримання медичної допомоги більш довгий період часу, що може призвести до негативних наслідків. Сторона захисту наполягала, що жоден із ризиків які наведені слідством не стверджені жодними доказами, а тому належним чином не обґрунтовані та зводяться до припущень, що не може слугувати підставою для застосування такого заходу про яке просить слідство.

Суд, заслухавши доводи слідчого, прокурора, захисника, підозрюваного, вивчивши матеріали клопотання, виходить з наступного.
Частиною 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Частинами 1, 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Отже, відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обгрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.
Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.
Законодавець пов`язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.
Частиною 2 ст. 157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Як вбачається із матеріалів клопотання ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.
При цьому підозра ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення була повідомлена 19.08.2021 року.
Разом із тим, як вбачається із Витягу з ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені ще 26.04.2019 року, отже саме із вказаного часу здійснюється досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні, що відповідає ст.. 219 КПК України.
Таким чином слідчий суддя враховує, що досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні триває значний проміжок часу, а слідством не встановлені та не наведені суду жодні докази чи конкретні факти дій ОСОБА_5 , які б свідчили про його намір впливати на свідків, змінити, знищити чи спотворити будь-яким іншим способом медичну документацію, чи віддати певні розпорядження своїм підлеглим щодо складення або щодо їх приховування.
Також органи досудового розслідування вказуючи ризики, що можуть існувати при перебуванні ОСОБА_5 на посаді зазначають про його вплив на свідків, однак як вбачається із даного клопотання та доданих до нього документів, пояснення свідків серед доказів, які підтверджують обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , відсутні та про існування таких слідчому судді при розгляді даного клопотання не повідомлено.
Отже такий вплив на свідків, не стверджується жодними доказами, та зводиться до необґрунтованих припущень.
Також суд враховує особу підозрюваного, який перебуває на посаді лікаря ортопеда, травматолога травматологічного відділення КНП «Золотоніської багатопрофільної лікарні» Золотоніської міської ради, має на лікуванні значну кількість пацієнтів, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, а в матеріалах справи відсутні будь-які дані щодо звернення інших осіб на неналежні дії підозрюваного при виконанні ним своїх посадових обов`язків.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором та слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади лікаря ортопеда, травматолога травматологічного відділення КНП «Золотоніської багатопрофільної лікарні» Золотоніської міської ради є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження, а також враховуючи те, що відсторонення його від посади матиме як для нього, так і для третіх осіб негативні наслідки, приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про відсторонення останнього від посади.
Керуючись ст., ст. 132, 157 КІІК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшої слідчої СВ Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_8 про відсторонення ОСОБА_5 від посади лікаря-ортопеда, травматолога травматологічного відділення КНП «Золотоніської багатопрофільної лікарні» Золотоніської міської ради відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти діб.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1