Справа № 946/2037/22
Провадження № 1-кс/946/949/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора - ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії в судовому засіданні в режимі відеоконференції,-

ВСТАНОВИВ:

21.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень викладених в заві ОСОБА_3 від 19.03.2022 року та надати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 19.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочинів:
- фізичними особами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичними особами (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 212 КК України через несплату останніми податків та інших платежів за період з 2017 року до моменту подання цієї заяви на загальну суму понад 4500000 гривень внаслідок захоплення майна (врожаїв зернових культур та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_3 та ОСОБА_11 );
- фізичними особами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичними особами (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч.2 ст. 209 КК України через фактичне отримання останніми доходів за використання на регулярній основі порому ВИЛ 0224-К (під новою назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за період з 13.10.2017 року до моменту подання цієї заяви та несплату останніми податків на суму 300000 гривень лише за період з 13.10.2017 року;
- фізичними особами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичними особами (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч.2 ст. 209 КК України за фактом легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок захоплення врожаїв зернових та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_3 та ОСОБА_11 ;
- фізичними особами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичними особами (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч. 2 ст.209 КК України за фактом легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок використання так званого «порому Кислицький» на підставі підроблених документів.
Так, 19.03.2022 року зазначену заяву про вчиненні кримінального правопорушення було направлено електронною поштою до Ізмаїльської оружної прокуратури Одеської області.
Проте, станом на час звернення до суду із зазначеною скаргою заява про вчинення злочинів зазначеними фізичними та юридичними особами не розглянута уповноваженим прокурором, що вказує на бездіяльність уповноваженого прокурора та грубо порушує процесуальні права потерпілих.
В судовому засіданні представника скаржника ОСОБА_3 скаргу на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії підтримав та просив її задовольнити.

А також, зазначив, що з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000187 від 19.02.2022 року правова кваліфікація кримінального правопорушення зазначена лише за ч. 1 ст. 212 КК України, в той час як в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 19.03.2022 року ОСОБА_3 просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212 КК України. Так, само з вищевказаного витягу з ЄРДР взагалі не зрозуміло за якими обставинами вчинення злочину було внесено відомості до ЄРДР.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволення скарги, мотивуючи тим, що ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.02.2022 року зобов`язано уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 05.02.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Внаслідок чого, 19.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 внесено відомості про кримінальне правопорушення викладені в заяві ОСОБА_3 . Також, 25.03.2022 року за № 1182 вих., заступником керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області на адресу ОСОБА_3 було направлено відповідь про те, що на виконання ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду за фактами викладеними у заявах ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, Ізмаїльським РВП ГУНП України в Одеській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 від 19.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України. А тому, підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 відсутні.

Вислухавши пояснення представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.02.2022 року зобов`язано уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 05.02.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, 19.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 внесено відомості на підставі ухвали слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду в якій слідчий суддя зобов`язав уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за звернення м ОСОБА_3

25.03.2022 року за вих. № 1182 заступником керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області на адресу ОСОБА_3 було направлено повідомлено про те, що на виконання ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду за фактами викладеними у заявах ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, Ізмаїльським РВП ГУНП України в Одеській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 від 19.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.

Судом встановлено, що 19.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочину, в якій просила:
- вжити передбачених законом заходів щодо негайного припинення легалізації доходів отриманих злочинних шляхом, що здійснюється на підставі підроблених документів за 2017 році і до цього часу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичними особами (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 );
- провести перевірку стану законності у сфері оподаткування фізичних осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) через несплату останніми податків та інших платежі за період з 2017 року до моменту подання цієї заяви на загальну суму понад 4500000 гривень внаслідок захоплення майна (врожаїв зернових культ та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_3 та ОСОБА_11 );
- провести перевірку стану законності у сфері оподаткування фізичних осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) через фактичне отримання останніми доходів за використання на регулярній основі порому ВИЛ 0224-К (під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за період з 13.10.2017 року до моменту подання цієї заяви та не сплату останніми податків щонайменше на суму 300000 гривень лише за період з 13.10.2017 року;
- відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч. 2 ст. 212 КК України через несплату останніми податків та інших платежів за період з 2017 року до моменту подання цієї заяви на загальну суму понад 4500000 гривень внаслідок захоплення майна (врожаїв зернових культур та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_3 та ОСОБА_11 );
- відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч. 2 ст. 209 КК України через фактичне отримання останніми доходів за використання на регулярній основі порому ВИЛ 0224-К (під новою назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за період з 13.10.2017 року до моменту подання цієї заяви та несплату останніми податків на суму 300000 гривень лише за період з 13.10.2017 року;
- відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч. 2 ст. 209 КК України за фактом легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок захоплення врожаїв зернових та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_3 та ОСОБА_11 ;
- відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_8 ) за ч. 2 ст. 209 КК України за фактом легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок використання так званого «порому Кислицький» на підставі підроблених документів.
Разом з тим, як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 19.02.2022 року до ЄРДР було внесено відомості на підставі ухвали слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду, в якій слідчий суддя зобов`язав уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за зверненням ОСОБА_3 проте, не зазначено за якою саме заявою ОСОБА_3 внесені відомості до ЄРДР та взагалі не зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення викладених в заяві ОСОБА_3 .
Враховуючи викладене не можливо дійти до висновку, що з аналогічної заяви про вчинення злочину ОСОБА_3 вже внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В свою чергу, в матеріалах скарги відсутні відомості щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин викладені в заяві ОСОБА_3 від 19.03.2022 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, на підставі викладеного необхідно скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити та зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 19.03.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень та надіслати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 19.03.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень та надіслати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 01 квітня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1