Cправа № 127/6117/22
Провадження № 1-кс/127/2459/22
У Х В А Л А
Іменем України
17 березня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, на шість місяців, тобто до 20.09.2022.
Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 20.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Вінницької області здійснюється реалізація палива суб`єктами господарської діяльності, які не мають на те відповідних дозвільних документів, передбачених чинним законодавством, всупереч правилам безпеки на вибухонебезпечних підприємствах та у вибухонебезпечних цехах.
Зокрема, службовими особами ТОВ «Ла-Вія» (, м. Вінниця, вул. Данила Нечая, 242) налагоджено протиправний механізм постачання до регіону нафтопродуктів (дизельного палива) та скрапленого нафтового газу пропан-бутан, які реалізовуються через мережу модульних АЗС, що функціонують без належних дозвільних документів. Автозаправні станції розташовані за наступними адресами:

м. Вінниця:

-вул. Батозька, 2-Ж (газ, ДП);

-вул. К.Василенка, 14-А (газ);

-вул. Київська, 76А (газ);

- АДРЕСА_1 (газ);

- АДРЕСА_2 (газ);

-вул. Немирівське шосе, 189-В (газ);

-вул. Привокзальна, 17-б (газ);

-вул. Данила Нечая , 242 (газ).

м. Жмеринка:

-вул. Асмолова, 50А, (газ, А-95, ДП), Вінницький р-н, с. Зарванці, а/д Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка 377км+140м (газ, ДП).

Вищевказані АЗС облаштовані газозаправними модулями, тому у відповідності до п.16 постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 №956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки» належать до об`єктів підвищеної небезпеки.

Враховуючи те, що автомобільні газозаправні пункти належать до вказаної категорії об`єктів, у відповідності до п. 4.16 ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 вони відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, що передбачає при введені їх в експлуатацію отримання у Державній архітектурно-будівельній інспекції України сертифікату про готовність об`єкта до експлуатації.

Проте, за наявними даними, службові особи ТОВ «Ла-Вія», з метою ухилення від обов`язкових процедур, передбачених чинним законодавством, при отриманні відповідних ліцензій на торгівлю та зберігання палива, надавали недостовірні дані до уповноважених державних органів.

На даний час з метою перевірки відповідності технічного стану вищевказаного об`єкта протипожежним нормам, встановлення ймовірності техногенного вибуху з урахуванням стану технологічного процесу на об`єкті, відповідності нормативним вимогам системи електрозахисту, а також ймовірності настання нещасного випадку з урахуванням стану додержання вимог з охорони праці на даній території, необхідні спеціальні знання, а тому слідством було винесено 10 постанов про проведення пожежно-технічної, вибухово-технічної експертизи, електротехнічної експертизи, а також експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності по даному кримінальному провадженні.

20.03.2022 спливає строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, проте на даний час виконані не всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

Крім того, для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Завершити проведення 10 (десяти) судових пожежно-технічної, вибухово-технічної експертизи, електротехнічної експертизи, а також експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності

-Провести за участі експертів ВВ КНДІСЕ огляди автозаправних станцій.

Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 20.03.2022, однак для проведення та завершення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідний додатковий строк не менше як ще додатково шість місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 17.03.2022 слідчий ОСОБА_5 , яка входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 20.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Вінницької області здійснюється реалізація палива суб`єктами господарської діяльності, які не мають на те відповідних дозвільних документів, передбачених чинним законодавством, всупереч правилам безпеки на вибухонебезпечних підприємствах та у вибухонебезпечних цехах.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000010, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 273 КК України.
Санкція частини першої статті 273 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком до трьох років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000010 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 січня 2020 року, а відтак з урахуванням положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 20 січня 2021 року.
Однак, вказаний строк було неодноразово продовжено, зокрема останньою ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 17.09.2021 по справі №296/8117/21 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 20.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України продовжено до 20.03.2022.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме було винесено 10 постанов про проведення пожежно-технічної, вибухово-технічної експертизи, електротехнічної експертизи, а також експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності по даному кримінальному провадженні, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 20.03.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

-Завершити проведення 10 (десяти) судових пожежно-технічної, вибухово-технічної експертизи, електротехнічної експертизи, а також експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності

-Провести за участі експертів ВВ КНДІСЕ огляди автозаправних станцій.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2020 на шість місяців, тобто до 20 вересня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 20 вересня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя