Провадження № 1-кс/243/307/2022
Справа № 243/1722/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2022 року

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -
сторони та інші учасники кримінального провадження:
слідчий СВ ВП № 4
Краматорського ГУ НП
в Донецькій області ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
09 лютого 2022 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 16 лютого 2021 року до чергової частини ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_4 , який повідомив що Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області умисно не виконує рішення Донецького окружного адміністративного суду.
За даним фактом СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 17 лютого 2021 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000154 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі та процесуальні дії:
отримано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 382 КК України;
отримано постанову про відкриття виконавчого провадження;
отримано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року;
отримано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року;
допитано потерпілого ОСОБА_5 ;
допитано свідка ОСОБА_6 ;
надіслано запит до керівника Обласного центру медико соціальної експертизи.
Посилаючись на необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, які неможливо виконати у встановлені законом строки, а саме встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, встановити свідків та очевидців злочину, вирішити питання про оголошення підозри, виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування, та те що строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 17 лютого 2022 року, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування, слідчий просив слідчого суддю продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 17 серпня 2022 року.
Дослідивши клопотання та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення.
У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Так, згідно із витягом з ЄРДР, 16 лютого 2021 року до чергової частини ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_4 , який повідомив що Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області умисно не виконує рішення Донецького окружного адміністративного суду (ЄО 4796 від 16 лютого 2021 року).
Відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 382 КК України № 1719-15/11470 від 16 лютого 2021 року, головний державний виконавець ОСОБА_4 звернувся до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за фактами, викладеними у повідомленні, а саме що в діях Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області містяться ознаки злочину передбаченого ст. 382 КК України.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження № 63359764, на підставі виконавчого листа № 200/11576/19-а виданого Донецьким окружним адміністративним судом, щодо зобов`язання Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_5 від 22 серпня 2019 року з урахуванням висновків вказаних у рішенні.
Відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/11576/19-а від 12 травня 2020 року, позов ОСОБА_5 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Скасовано рішення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області викладене у листі від 05 вересня 2019 року № 05-11/2818. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_5 від 22 серпня 2019 року з урахуванням висновків, вказаних у цьому рішенні.
Відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду № 200/11576/19-а від 19 серпня 2020 року, апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року по справі № 200/11576/19-а залишено без змін.
Відповідно до протоколу допиту потерпілого ОСОБА_5 від 02 березня 2021 року, останній пояснив, що він звернувся до Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про надання йому протипролижневої подушки та коляски активного типу, але йому було відмовлено після чого він звернувся до суду.
Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 22 квітня 2021 року, останній пояснив, що він працює завідувачем юридичного сектору у Слов`янському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, та 22 серпня 2019 року до Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області звернувся ОСОБА_5 з питанням про надання йому протипролижневої подушки та коляски активного типу конкретної марки, але йому було відмовлено у зв`язку із тим, що виробники вказаного обладнання не входять до переліку затвердженого експертною комісією Міністерства соціальної політики України. Після цього ОСОБА_5 звернувся до суду. За рішенням суду фондом була розглянута заява ОСОБА_5 та йому було запропоновано ознайомитись з наказом Міністерства соціальної політики України № 1208 від 06 серпня 2019 року. Крім цього, ОСОБА_5 в подальшому неодноразово надсилалися відповіді з вищевказаного приводу, після того як він звертався до Апеляційного суду Донецької області. 21 жовтня 2020 року було відкрито виконавче провадження з приводу виконання рішення суду, фонд звертався до відділу ДВС про закриття виконавчого провадження, у зв`язку з повним виконанням рішення суду від 12 травня 2020 року, а саме з виконанням повторного перегляду заяви ОСОБА_5 , однак ніяких відповідей від відділу ДВС не надходило. Крім цього, на початку листопада 2020 року надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження відносно рішення суду від 12 травня 2020 року, більш ніяких документів від відділу ДВС не надходило. Вважає, що рішення суду від 12 травня 2020 року Слов`янським відділенням Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області виконано в повному обсязі, та склад будь якого кримінального правопорушення відсутній.
07 лютого 2022 року керівнику Обласного центру медико соціальної експертизи, слідчим було направлено запит з приводу надання інформації щодо необхідності забезпечення ОСОБА_5 протипролижневою подушкою та активною коляски, та якими саме.
За приписами ст. 219 КПК України:
1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
3. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298 2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298 4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину".
Частиною першою статті 295-1 КПК України закріплено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В ч. 2 ст. 295-1 КПК України зазначається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З огляду на встановлені обставини в судовому засіданні та відповідні вимоги чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду клопотання слідчим доведено, що зазначений ним додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для проведення слідчих дій які не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий суддя приймає до уваги ту обставину, що на сьогодні не встановлено особу яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено свідків та очевидців скоєного злочину, не виконано інші процесуальні дії для подальшого прийняття процесуального рішення, клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 17 серпня 2022 року.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 32, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ст. ст. 32, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України - задовольнити.
Продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 від 17 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 17 серпня 2022 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1