Справа № 632/86/22
провадження № 1-кс/632/7/22

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/про тимчасовий доступ до речей і документів/

31 січня 2022 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України, розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 12.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, який призначений в даному кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу та можливість вилучити у фактичного володільця - ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальник Управління - ОСОБА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , оригінали Проектів землеустрою щодо передачі у власність за рахунок земель промисловості земельних ділянок комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території м.Первомайський Лозівського району Харківської області, ОСОБА_5 кадастровий № :06:002:0199; ОСОБА_6 кадастровий № :06:001:0367; ОСОБА_7 кадастровий № :06:001:0368; ОСОБА_8 кадастровий № :06:001:0371.

Прокурор, у зв`язку із введенням на території України карантину на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами) в судове засідання не прибув, просив справу розглянути у відсутність органу досудового розслідування на підставі наданих суду доказів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000156 від 12.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

З заяви ОСОБА_9 вбачається, що останній являється депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 8 скликання і вважає, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, порушуючи вимоги земельного та іншого законодавства, за рахунок земель промисловості, без належної зміни їх цільового призначення передали у власність громадянам вказані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, чим спричинили істотну шкоду державним інтересам. При цьому, ОСОБА_9 повідомив, що у зв`язку із зловживанням службовим становищем державним інтересам завдано збитків на суму понад 30 млн. гривень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 75 сесії 7 скликання № 1617-75/7 від 30.07.2020 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, у тому числі:

- ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0000 га, за адресою: АДРЕСА_2 , за рахунок земель промисловості комунальної власності;

- ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0000 га, за адресою: АДРЕСА_2 , за рахунок земель промисловості комунальної власності;

- ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0000 га, за адресою: АДРЕСА_2 , за рахунок земель промисловості комунальної власності.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 70 сесії 7 скликання № 1534-70/7 від 26.03.2020 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2.0000 га, за адресою: м. Первомайський Харківської області, за рахунок земель промисловості комунальної власності.

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 6 сесії 8 скликання № 159-6/8 від 23.02.2021 «Про затвердження документації із землеустрою та передача земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність громадянам», передано у власність земельні ділянки розташовані у м.Первомайський Харківської області: ОСОБА_5 кадастровий № :06:002:0199 для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0646 га; ОСОБА_6 кадастровий № :06:001:0367 для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га; ОСОБА_7 кадастровий № :06:001:0368 для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га; ОСОБА_8 кадастровий № :06:001:0371 для ведення особистого селянського господарства, площею 1,8150 га.

Класифікація видів цільового призначення земель затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010.

Відповідно до норм вищевказаного Наказу, землі промисловості не мають цільового призначення: «для ведення особистого селянського господарства».

З урахуванням викладеного, в органу досудового розслідування є підстави вважати про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 порушена процедура передачі у власність громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель промисловості комунальної власності, чим спричинено істотну шкоду державним інтересам.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою повного, неупередженого та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні саме оригіналів землевпорядної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :06:002:0199, :06:001:0367, :06:001:0368, :06:001:0371, для призначення судової експертизи з питань землеустрою та судової оціночно-земельної експертизи з метою з`ясування питань, чи відповідає розроблена документація із землеустрою щодо відведення земельних ділянок вищевказаним особам для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель промисловості комунальної власності, а також з`ясування ринкової вартості земельних ділянок з урахуванням зміни категорії та цільового призначення земель.

На запит за вихідним номером 2674/119/88/24-2021 від 31.08.2021 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 було 17.09.2021 надано відповідь, з якої вбачається, що запитувана землевпорядна документація є в наявності та зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Статтею 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відтак, вказана земельна документація має важливе значення для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, так як в ній зібрані всі матеріали щодо процедури відведення громадянам вищевказаних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель промисловості комунальної власності, а також можливо з`ясувати процедуру зміни категорії та цільового призначення земель.

Вивченням зазначеної землевпорядної документації органом досудового розслідування, в сукупністю з іншими доказами, можливо буде встановити в який саме період було змінено категорію земель та чи взагалі вона змінювалась, буде можливість встановити осіб, які подавали документи для оформлення права власності на вказані земельні ділянки, осіб, які безпосередньо готували, підписували документи щодо зміни категорії та цільового призначення земельних ділянок, та інше.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) містять достатні дані про здійснення прокурором процесуального керівництва у досудовому розслідуванні раніше зазначеного кримінального правопорушення.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , у володінні якого знаходяться документи, належним чином викликалася в судове засідання, проте до суду не прибув, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що отримати вищевказані документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а також в інший спосіб не можливо.

Окрім того, отримати вищевказані документи необхідно для досягнення мети по кримінальному провадженню, а саме з`ясування в який саме період було змінено категорію земель та чи взагалі вона змінювалась, буде можливість встановити осіб, які подавали документи для оформлення права власності на вказані земельні ділянки, осіб, які безпосередньо готували, підписували документи щодо зміни категорії та цільового призначення земельних ділянок, та інше.

Таким чином, дослідивши клопотання з доданим до нього витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, проаналізувавши надані письмові матеріали, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів землевпорядної документації на земельні ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з відповідним прокурором, про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення - задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 право на тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали землевпорядної документації у ІНФОРМАЦІЯ_1 (начальник Управління - ОСОБА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), саме:

- Проект землеустрою щодо передачі у власність за рахунок земель промисловості комунальної власності ОСОБА_5 , для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0646 га, кадастровий № :06:002:0199, яка розташована за адресою: м. Первомайський Лозівський район Харківської області;

- Проект землеустрою щодо передачі у власність за рахунок земель промисловості комунальної власності ОСОБА_6 , для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, кадастровий № :06:001:0367, яка розташована за адресою: м. Первомайський Лозівський район Харківської області;

- Проект землеустрою щодо передачі у власність за рахунок земель промисловості комунальної власності ОСОБА_7 , для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, кадастровий № :06:001:0368, яка розташована за адресою: м. Первомайський Лозівський район Харківської області;

- Проект землеустрою щодо передачі у власність за рахунок земель промисловості комунальної власності ОСОБА_8 , для ведення особистого селянського господарства, площею 1,8150 га, кадастровий № :06:001:0371, яка розташована за адресою: м. Первомайський Лозівський район Харківської області.

Ухвала дійсна до 28.02.2022.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:ОСОБА_1