Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року Справа № 608/1325/20
Номер провадження1-кс/608/968/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000107 від 05 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України.

В клопотанні слідча вказала, що службовими особами Чортківської міської ради на офіційному державному Інтернет-ресурсі, 15.04.2020 року розміщено інформацію про необхідність закупівлі послуг з ремонту, а саме влаштування ділянок тротуару по АДРЕСА_1 . 15.04.2020 року між Управлінням комунального господарства Чортківської міської ради та ФОП ОСОБА_6 укладено договір підряду №28, про здійснення капітального ремонту - влаштування ділянки тротуару на вул. Д. Січинського м. Чорткова Тернопільської області.

Одночасно з тим, в рамках досудового розслідування, було проведено допити громадян, які проживають по АДРЕСА_1 . В ході спілкування з якими було встановлено, що у дійсності здійснення капітального ремонту - влаштування ділянки тротуару на вул. Д. Січинського м. Чорткова Тернопільської області було здійснено за довго до оголошення тендеру на виконання робіт, а саме у 2019 році.

Так під час спілкування із ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що роботи по влаштуванню дорожнього покриття, а саме вело доріжки та пішохідної зони протяжність приблизно 350м. по вул. Д. Січинського м. Чорткова Тернопільської області проводилися у липні 2019 року. Однак згідно документації Чортківської міської ради дана ділянка дороги не була передбачена у титульних списках бюджету на 2019 рік, відповідно будь-які грошові кошти з бюджету на виконання таких робіт у той рік не виділялися та будь-які питання для голосування на сесії Чортківської міської ради з даного приводу не виносилися.

В рамках досудового розслідування отримано тимчасовий доступ до: договору, договірної ціни та актів виконаних робіт, які знаходилися у Чортківському комбінаті комунальних підприємств, , за адресою: м.Чортків, вуй. Гончара 21; до висновку (спеціаліста) від 28.04.2020р. №19А, який знаходилися в фізичної особи підприємця ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_1 ; до проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту-влаштуванні ділянки тротуару на вул. Д. Січинського в м.Чортків, документів які підтверджують проведення публічної закупівлі, договору на виготовлення проєкту будівництва, проєкту будівництва, договору на виконання робіт, договірну ціну, кошторису, які знаходилися в Управлінні комунального господарства Чортківської міської ради (), за адресою: вул. Шевченка 21 м. Чортків. Тернопільської області.

На основі зібраних матеріалів 10.09.2021 року було призначено будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено працівникам Тернопільського НДЕКЦ МВС України. На даний час вказана експертиза перебуває на виконанні. Імовірно очікуваний результат проведення вищевказаної експертизи на даний час не відомий.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000107 від 05.05.2020 року завершується 05 листопада 2021 року, однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта, у якого на виконанні перебуває будівельно-технічна експертиза по даному кримінальному провадженні;

- допитати в якості свідків осіб, які здійснювали роботи по влаштуванню дорожнього покриття, а саме: вело доріжки та пішохідної зони протяжність приблизно 350м. по вул. Д. Січинського м. Чорткова Тернопільської області;

- встановити та допитати в якості свідків осіб, які проживали у житлових будинках по АДРЕСА_1 у період часу з 2019 по 2020 рік, з метою встановлення точної дати влаштування, на вказаній вулиці, вело доріжки та пішохідної зони;

- провести моніторинг мережі Інтернет з метою виявлення цифрової інформації у вигляді фото- та відеофіксації вказаної вулиці за період часу з 2019 по 2020 рік на якій міститься інформація про точний час виконання робіт, у випадку виявлення вищевказаної інформації призначити комп`ютерно-технічну експертизу;

- звернутися із клопотанням, про отримання тимчасового доступу до даних про оплату виконаних робіт, які містяться в Управлінні державної казначейської служби України у Чортківському районі.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Таким чином, закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні в строки, передбачені ст. 219 ч.2 КПК України, не представляється можливим.
Слідча Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши слідчу та дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000107 від 05 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на три місяці, внаслідок складності провадження, на шість місяців - внаслідок особливої складності провадження, на дванадцять місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч.3 ст. 12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Відповідно до положень ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ст. 364 ч.2 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ось чому, врахувавши санкцію ст. 364 ч.2 КК України, ст. 12 КК України та п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування тяжкого злочину, строк якого становить 18-ть місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до положень ст. 115 ч.4 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. Це передбачено ст. 115 ч.5 КПК України.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 05 травня 2020 року і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у ньому закінчується 05 листопада 2021 року, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 05 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України, на 6-ть місяців, тобто до 05 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000107 від 05 травня 2020 року.

Ухвала набрала законної сили «03» листопада 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано «___»_______________2021 року.

Секретар: