Справа № 629/240/22
Провадження № 1-кс/629/100/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2022 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшої слідчої ОСОБА_3 , представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду м. Лозова Харківської області клопотання старшого слідчого Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000751 від 23.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

у с т а н о в и в :
Старша слідча Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Лозівської міської ради Харківської області, з можливістю виготовлення їх копій, а саме: документації про виділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів на проведення реконструкції котельні ІНФОРМАЦІЯ_2 ; рішення про необхідність проведення вказаної реконструкції, акти обстеження, висновок спеціалістів тощо ; документації про джерело походження грошових коштів; тендерної документація усіх учасників торгів, а саме пропозиції учасників тендеру, протоколи, листування між учасниками, скарги та результати тендеру; акти виконаних робіт , платіжні доручення , дефектні акти .
В обґрунтування клопотання посилається на те, що до Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява від голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 про факти протиправної діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 під час проведення закупівель м. Лозова. КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Лозівської міської ради було розпочато процедуру закупівлі з «Реконструкції котельні ТРП НОМЕР_1 у м.Лозова» ідентифікатор закупівлі : UMIP-OP-1-RHA-003-4-DSI, вказана закупівля проводилась у відповідності до Фінансової угоди № 81.425 між Україною та Європейським інвестиційним банком ( далі ЄІБ) , ратифікованої Законом України № 975 від 03.02.2016 року для реалізації проекту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » . За результатом тендеру в якому приймали участь чотири компанії перевагу було надано компанії з найбільшою пропозицією -66 млн.480 тис. грн., а саме СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Крім того дві компанії ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » були відсторонені від участі у тендері , а компанія з нижчою ціною у фіналі було відмовлено за формальними причинами . З метою перевірки фактів вказаних у заяві було направлено запит директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання документації. 17.01.2022 року до Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області надійшла відповідь від керівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відмовою про надання документації на підставі ст.159 КПК України. Також в ході досудового розслідування прокурором окружної прокуратури ОСОБА_6 надані вказівки в порядку ст.36 КПК України про вилучення в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документації стосовно проведеного тендеру.
Старша сталідча Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 в судовому засіданні на задоволенні клопотання наполягала у повному обсязі.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання старшої слідчої заперечувала, зазначила, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Лозівської міської ради Харківської області є кінцевим бенефіціаром Субпроекту № 1_КНА_003 «Модернізація систем теплопостачання» (далі-Субпроект), що є частиною проекту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі-Проект), направленого на реконструкцію, оновлення, мінімізацію погіршення стану міської інфраструктури в Україні, поліпшення енергетичної ефективності реконструйованих об`єктів, скорочення втрат енергії та води, удосконалення послуг поводження з твердими побутовими відходами, централізованого теплопостачання, міського освітлення, водопостачання (включаючи гаряче та холодне водопостачання, а також подачу види для пиття та інших потреб) та каналізації. «Реконструкція котельні «ТРП-10» у Лозовій» - компонент Субпроекту. Всі процедури реалізації Проекту регулюються Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком від 23.07.2015, ратифікованою Законом України № 975-VIII від 03.02.2016, та документами Європейського інвестиційного банку. Процедури конкурсних торгів, оцінки і відбору в рамках Проекту є конфіденційними, що дозволяє запобігати будь-якому неприпустимому втручанню. Таком чином, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Лозівської міської ради є лише розпорядником частини інформації щодо Проекту. Документи та копії документів, які перебувають у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Лозівської міської ради можуть містити конфіденційну інформацію учасників Проекту, поширення якої можливе лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, або в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Відповідно до п. 14.1.5 Угоди про передачу коштів позики № 13010-05/199 від16 жовтня 2020 між ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Лозівської міської ради Харківської області, кінцевий бенефіціар до завершення строку реалізації Субпроекту не має права приймати будь-які рішення, видавати документи, що можуть мати негативні наслідки для реалізації Субпроекту чи виконання зобов`язань за цією Угодою. Все вищевикладене, та з метою належного повідомлення Європейського інвестиційного банку, при вирішення питання щодо задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документації, які запитуються органами слідства в рамках кримінального провадження №0000751, просила визначити суттєвість значення документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В порушення зазначених вимог, старшою слідчою не зазначено повне найменування документів, доступ до яких вона просить надати, за який період часу.
Крім того, у клопотанні не зазначено значення документів, доступ до яких старша слідча просить надати.

Так, ґрунтуючись на п. 2 ч. 5 ст. 163 України, старшою слідчою Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 не доведено, що зазначені в клопотанні документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України,
у х в а л и в :
Клопотання старшої слідчої Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню 0000751 від 23.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Карина ХАРАБАДЗЕ