Провадження № 1-кс/686/9962/21
26 жовтня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Фермерського господарства «ВМС», подану керівником ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою звернувся директор Фермерського господарства «ВМС» ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Територіального бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 27.09.2021., за ознаками злочину передбаченого ст.ст. 194, 206, 364, 365 КК України.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 , вказує, що 27.09.2021 р. він засобами поштового зв`язку звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Територіального бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, однак, відповіді щодо розгляду його заяви не отримав.
Отже, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.
У судовому засіданні представник Фермерського господарства «ВМС» адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Уповноважена особа ТУ ДБР у м.Хмельницькому в судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.
Водночас від органу досудового розслідування надійшли матеріали перевірки за заявою про вчинення кримінального правопорушення № Б-4090 від 28.09.2021.
Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.
Слідчий суддя, заслухавши представника особи, в інтересах якої подана скарга, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, які надішли від органу досудового розслідування, дійшов такого висновку.
Встановлено, що директор ВГ « ОСОБА_5 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.09.2021 до ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому.
Із наданих матеріалів перевірки, які надійшли від ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому слідує, що листом від 12.10.2021 р. № Б-4090/14-01-01-21заявнику фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР з підстав відсутності об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки злочину та підтверджують реальність його конкретної події.
Водночас, цим листом матеріли звернення направлено до ГУНП в Хмельницькій області для перевірки.
Відповідно до змісту цієї заяви, ОСОБА_4 зазначає про ознаки кримінального правопорушення у діях працівників ГУНП в Хмельницькій області.
Слідчий суддя зазначає, що відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу II Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі - Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається із заяви, з якою ОСОБА_4 звернувся до органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Фермерського господарства «ВМС», подана керівником ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому внести відомості про кримінальне правопорушення за ст.ст. 194, 206, 364, 365 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.
Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.
За наведених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Фермерського господарства «ВМС», подану керівником ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора ФГ «ВМС» ОСОБА_4 від 27.09.2021 зареєстрованої за № Б-4090 28.09.2021.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1