Справа № 128/826/20
УХВАЛА
Іменем України

28 січня 2022 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 , особи, відносно якої складено клопотання, ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниця клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України,

у вчиненні суспільно-небезпечного діяння, яке підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001061 від 01.12.2019,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебуває клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , у вчиненні суспільно-небезпечного діяння, яке підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України.
Захисник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , в судовому засіданні підтримав подане письмове клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Клопотання мотивував тим, що досудове розслідування у даному кримінальному проваджені було розпочато 01.12.2019, 19.12.2019 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчинені нею злочину за ч. 2 ст. 15, ч.1 ст. 185 КК України та допитано в якості підозрюваної, 17.03.2020 було повідомлено про завершення досудового розслідування, 01.09.2020 було надано доручення про проведення досудового розслідування, 19.10.2020 ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбачено ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України та повторно допитано в якості підозрюваної. 21.10.2020 ОСОБА_4 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів дізнання. 21.10.2020 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру в даному кримінальному провадженні було затверджено прокурором, а 03.12.2020 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру було направлено до Вінницького районного суду Вінницької області. Зазначив, що відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, максимальний загальний строк досудового розслідування по кримінальному проступку становить один місяць з дня повідомлення особі про підозру, тому максимальний строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені мав би закінчитись 19.11.2020, при цьому ухвал слідчих суддів про продовження строку досудового розслідування по кримінальному проступку в даному кримінальному проваджені не було. Тому зазначає, що матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0001061 від 01.12.2019 були скеровані до суду поза межами строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, що є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання захисника підтримала та просила закрити кримінальне провадження.

Представник потерпілої юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр-К», попередньо через канцелярію суду подала письмову заяву про розгляд даного кримінального провадження у її відсутність, претензій до ОСОБА_4 матеріального та морального характеру не має, матеріальну шкоду відшкодовано в повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України заперечила з огляду на те, що після першого направлення клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру воно було повернуто прокурору ухвалою суду від 05.08.2020 для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України, але складанням клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру досудове розслідування було закінчено та поновленню чи продовженню не підлягає, а всі вчинені після повернення клопотання прокурору дії не вважає досудовим розслідуванням. При цьому прокурор вказала, що вперше клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру щодо ОСОБА_4 було направлено в межах строку досудового розслідування, а після повернення клопотання прокурору лише було констатовано факт зміни кримінального правопорушення на проступок та строку для вчинення таких дій не встановлено.

На підтвердження зазначених обставин, сторонами були надані матеріали кримінального провадження, досліджені в судовому засіданні.

Так, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 01.12.2019 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України за № 0001061.

Відповідно до повідомлення про підозру вбачається, що 19.12.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001061.

Відповідно до постанови про продовження строку досудового слідства від 17.02.2020, 17.02.2020 прокурором було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001061 до трьох місяців, тобто до 19.03.2020.

З копії ухвали Вінницького районного суду Вінницької області від 05.08.2020 встановлено, що 26.03.2020 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшло клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 у зв`язку з вчиненням суспільно-небезпечного діяння, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001061 від 01.12.2019, та ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 05.08.2020 вказане клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та копії протоколу допиту підозрюваного, 19.10.2020 ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001061, та допитано в якості підозрюваної.

В подальшому 21.10.2020 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру було затверджено прокурором Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про що свідчить відповідне клопотання, та лише 03.12.2020 дане клопотання було направлено та надійшло до суду для розгляду.

При розгляді клопотання про закриття кримінального провадження суд виходить із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, оскільки продовження кримінального провадження відносно особи, щодо якої встановлені та підтверджені доказами підстави для закриття кримінального провадження, суперечить цим засадам.

Такі висновки суду відповідають позиції колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеній у постанові від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18.

Так, відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з вимогами ст. 219 КПК України, в редакції, що діяла по 01.07.2020, досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, та даний строк міг бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з вимогами чинної ст. 219 КПК України, яка діє з 01.07.2020, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч. 5 ст. 219 КПК України, ч. 3 ст. 219 КПК України, в редакції, що діяла по 01.07.2020).

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Так, судом встановлено, що 19.12.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України, тобто досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися до 19.02.2020, та 17.02.2020 прокурором було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_4 до трьох місяців, тобто до 19.03.2020. Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування, 17.03.2020 було повідомлено про завершення досудового розслідування та 18.03.2020 складено протокол про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Отже, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування тривало один день, з 17.03.2020 до 18.03.2020, та даний строк не включається у строки досудового розслідування, відповідно, останнім днем досудового розслідування було 20.03.2020.

При цьому, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 надійшло до Вінницького районного суду Вінницької області вперше лише 26.03.2020, що встановлено ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 05.08.2020, тобто поза межами строку досудового розслідування, а саме через 6 днів після звершення строку досудового розслідування.
01.07.2020 у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України, визначено як кримінальний проступок, у зв`язку з чим ухвалою суду від 05.08.2020 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Після повернення клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру для виконання вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України в даному кримінальному провадженні також приймалися процесуальні рішення та вчинялися процесуальні дії, зокрема, було винесено постанову про визначення підслідності від 18.08.2020, 01.09.2020 було надано доручення про проведення досудового розслідування, а 19.10.2020 ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та допитано в якості підозрюваної, та нове клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру в межах даного кримінального провадження надійшло до суду лише 03.12.2020, тобто також після закінчення максимального можливого строку для досудового розслідування кримінальних проступків, а саме одного місяця.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом чи клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, процесуальний строк - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим не доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Судом встановлено, що з моменту оголошення про підозру ОСОБА_4 , а саме 19.12.2019, до звернення до суду з клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, а саме 26.03.2020, встановлений строк досудового розслідування, який був продовжений прокурором лише до 19.03.2020 та враховуючи час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, закінчився 20.03.2020.
Однак в подальшому відносно ОСОБА_4 вчинялися процесуальні дії та приймалися процесуальні рішенняпоза межами максимального строку досудового розслідування.

Враховуючи встановлення судом факту звернення до суду з клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру щодо ОСОБА_4 26.03.2020, тобто поза межами строків досудового розслідування, подальший розгляд у суді кримінального провадження по суті є неможливим та має наслідком закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки саме звернення до суду з обвинувальним актом (а отже й клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру), а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 01.07.2021 в справі № 752/3218/20.
Отже, доводи прокурора про те, що порушень строків досудового розслідування, зазначених у ст. 219 КПК України, в межах даного кримінального провадження не допущено, є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 підлягає закриттю з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 3, 9, 28, 219, 284, 294 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника особи, відносно якої складено клопотання, ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження задовольнити.

Закрити кримінальне провадження №0001061, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2019, за клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру відносно ОСОБА_4 у вчиненні суспільно-небезпечного діяння, яке підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: