Справа № 953/792/22
н/п 1-кс/953/688/22
"04" лютого 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
адвоката - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
21 січня 2022 р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах гр. ОСОБА_4 , в якій вона просить зобов`язати службових осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за її заявою від 12.01.2022 про вчинення ймовірно працівниками АТ «Мегабанк» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
У своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 12.01.2022 р. нею до ХРУП № 1 ГУНП в Харківські області засобами поштового зв`язку було направлено заяву про вчинення працівниками служби безпеки АТ «МЕГАБАНК» кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час звернення до суду із даною скаргою відомості про злочин за цією заявою уповноваженою особою до ЄРДР внесені не були.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 з`явилась, скаргу підтримала та надала слідчому судді пояснення аналогічні тим, що викладені у скарзі.
Начальник СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області про час та місце розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 судом повідомлявся, але в судове засідання не з`явився. Однак, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги по суті, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відсутність підстав до задоволення скарги, виходячи з наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що 14.01.2022 р. до Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області надійшла заява адвоката ОСОБА_3 про вчинення, як на її думку, працівниками служби безпеки АТ «МЕГАБАНК» кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.
Дане звернення зареєстровано в ЖЄО № 946 від 14.01.2022 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу превенції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки та заступники зазначених посадових осіб, які діють у межах своїх повноважень, перший заступник або заступник Директора Державного бюро розслідувань, заступник директора територіального управління Державного бюро розслідувань, керівник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу органу Державного бюро розслідувань, керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів органу Бюро економічної безпеки України, керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, а також заступники зазначених посадових осіб, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
В поданій до суду скарзі адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати службових осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її від 12.01.2022 про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, слідчому судді не надано даних щодо передачі вказаної заяви станом на час її надходження слідчому Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, визначеному у встановленому законом порядку, для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим не приймалося. Як встановлено вище, згідно повідомлення інспектора СМ ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 25.01.2022, вказана заява була передана на розгляд відділу превенції.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву адвоката ОСОБА_3 від 12.01.2022 (ЖЄО № 946 від 14.01.2022), та задоволенню скарги в цій частині.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву адвоката ОСОБА_3 від 12.01.2022 (ЖЄО № 946 від 14.01.2022) про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1