Дата документу 05.01.2022
Справа № 334/2397/21
Провадження № 1-кс/334/36/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя, клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002414 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002414 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що на протязі 2019 2020 років ПП «Декор стиль» та ТОВ «РЕМБУДМОНТАЖ» було укладено ряд договорів на виконання робіт на об`єктах ДП «ЗМКБ «Прогрес». В свою чергу посадові особи ПП «Декор стиль» та ТОВ «РЕМБУДМОНТАЖ», з метою завищення вартості фактично виконаних робіт, уклали ряд договорів субпідряду з підприємствами, які мають ознаки фіктивності та які нібито виконували частину будівельних робіт на об`єктах ДП «ЗМКБ «Прогрес», які насправді не виконувалися.
Зокрема, було встановлено, що під час участі у спрощеній/допороговій закупівлі UA-2020-07-06-006548-a щодо предмета закупівлі: Ремонт м?якої покрівлі у механіко-ливарно-термічному комплексі корпуса №8 над ливарною дільницею, яку проводило Державне підприємство «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка , учасник ТОВ «Рембудмонтаж» надало у своїй тендерній документації документи в які було внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 15/07 від 13.07.2020р.; трудова книжка НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_4 , в якій міститься запис про працевлаштування на ТОВ «Рембудмонтаж» з 04.05.2013; трудова книжка НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_5 , в якій міститься запис про працевлаштування на ТОВ «Рембудмонтаж» з 04.05.2013; виписка з протоколу № 76 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 12.03.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 122 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 14.02.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 75 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 17.03.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 36 засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 19.02.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 71 засідання кваліфікаційної комісії ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат» від 11.03.2020 по випуску закінчивши виробничо-технічні курси та курси перепідготовки покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів. Відповідно до відповіді ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат» вказані у виписках працівники не проходили навчання в 2020 році, вказані виписки з протоколів не видавались. Також відповідно до відповіді з Вознесенівського управління у м. Запоріжжя ГУ ДПС у Запорізькій області вказані у Довідці працівники у трудових відносинах із ТОВ «Рембудмонтаж» не перебували.
12 травня 2021 року, на підставі Ухвали слідчого судді Ленінського р/с м. Запоріжжя (справа № 334/2397/21, провадження № 1 кс/334/676/21 від «12» квітня 2021 року), було проведено тимчасовий доступ до речей і документів, по виконанню будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах Державного підприємства «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка , які впродовж 2019-2020 виконувало ТОВ «Рембудмонтаж» , зокрема, щодо виконання робіт з: 1) ремонту м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, в осях Л-1/3; 119-122 стенда №3, №2, що належить ЗАМОВНИКУ та розташованого: м. Запоріжжя вул. Іванова, 2; 2) ремонту м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, цеху №7 коридор в осях 10-15 по ряду Ж/1-Ж/2, що належить ЗАМОВНИКУ та розташованого: АДРЕСА_1 ; 3) ремонт м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1-І/1, 6-8 над стендами 11-12, що належить Замовнику (договір № 04/06/260 від 04.06.2019); 4) ремонту м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1- І/1, 5-6, що належить Замовнику та розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (договір № 30/05/259 від 30.05.2019); 5) ремонту м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях В-Ж, 1-5, що належить Замовнику та розташованого за адресою м.Запоріжжя, вул. Іванова, 2 (договір № 28/05/258 від 28.05.2019); 6) ремонту м`якої покрівлі над фонарем виробничого корпусу №132 в осіх Е-І, 13-21 цеха №36, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул. Іванова, 2; 7) ремонту м`якої покрівлі над фонарем виробничого корпусу №132 в осіх Е-І, 3-11 цеха №36, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул. Іванова, 2; 8) ремонту м`якої покрівлі у механіко-ливарно-термічному комплексі корпусу № 8 над ливарною дільницею (договір № 481/2020 від 30.07.2020) та ін.
В ході проведення досудового розслідування, під час допиту у якості свідків робітників, які фактично виконували будівельні роботи на Державному підприємстві «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка за договорами укладеними з ТОВ «Рембудмонтаж» , було встановлено, що на об`єктах ДП «ЗМКБ «Прогрес» вони виконували будівельні роботи без залучення субпідрядних організацій. Також, робітники пояснили, що під час виконання ремонтних робіт ними були виконанні не всі роботи, які вказані в актах приймання виконаних робіт, а також при виконанні робіт використовувалися будівельні матеріали які дешевше ніж вказані у актах приймання виконаних робіт та було використано значно менше будівельних матеріалів.
Так, 02.08.2021 року на підставі Ухвали слідчого судді Ленінського р/см. Запоріжжя, був проведений огляду на Державному підприємстві «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка , за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2, наступних об`єктів: 1) м`якої покрівлі у механіко-ливарно-термічному комплексі корпусу № 8 над ливарною дільницею, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2 (ремонт якої проводився згідно договору № 481/2020 від 30.07.2020 року); 2) м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, в осях Л-1/3; 119-122 стенда №3, №2), розташованого: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 04/11/383 від 04.11.2019 року); 3) м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, цеху №7 коридор в осях 10-15 по ряду Ж/1-Ж/2, розташованого: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 18/09/341/ від 18.09.2019 року); 4) м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1-І/1, 6-8 над стендами 11-12), розташованого: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 04/06/260 від 04.06.2019 року); 5) м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1-І/1, 5-6, розташованого за адресою АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 30/05/259 від 30.05.2019 року); 6) м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції № 30 в осях В-Ж, 1-5 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 28/05/258 від 28.05.2019 року); 7) м`якої покрівлі над світоаероційним ліхтарем виробничого корпусу №132 в осях Е-І, 13-21 цеха №36, що розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2 (ремонт якої проводився згідно договору № 15/04/201 від 15.04.2019 року); 8) м`якої покрівлі над світоаероційним ліхтарем виробничого корпусу №132 в осях Е-І, 3-11 цеха №36, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 15/04/201 від 15.04.2019 року), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин можливого вчинення кримінального правопорушення, з метою з`ясування фактичного об`єму виконаних робіт за вищевказаними договорами з метою встановлення та фіксації виконання робіт відповідно до Локального кошторису договорів.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002414 від 14.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Передбачений абзацом першим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 14.08.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:
- встановити свідків та очевидців кримінального правопорушення;
- встановити матеріальні збитки;
провести ряд судових експертиз для встановлення фактичного об`єму виконаних робіт за вищевказаними договорами;
виконати інші слідчі ( розшукові) дії та прийняти законне рішення.
Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.
Враховуючи, що 14.01.2022 року строк досудового розслідування закінчується, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строку досудового розслідування.
У судове засідання слідчий, не з`явився надав заяву про слухання справи за його відсутності.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено , що 14.08.2020 р. розпочате досудове розслідування після внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002414 передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
11.08.2021 року ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя, строк досудового розслідування продовжено до 14.01.2022 року включно.
Частиною 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною четвертою цієї статті передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Положенням ч.5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Частиною 2 ст.295-1КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Кримінальне провадження по якому проводиться досудове розслідування віднесено до категорії нетяжкого злочину, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.
Положенням ч. 4 ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців-внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
04.01.2021 року слідчий надіслав клопотанням про продовження строків досудового розслідування та надав слідчому судді всі докази .
Таким чином, враховуючи надану ухвалу суду встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14.01.2022 р.
Для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.
Приймаючи до уваги доводи слідчого, викладені у клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування через велике навантаження на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадження, а також враховуючи обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які необхідно вчинити в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002414 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - № 0002414 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України КК України до шести місяців, а саме до 14.07.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1