Справа № 569/5872/20
УХВАЛА

14 вересня 2021 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3
представника заявника адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу Начальника Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_5 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна ,-

ВСТАНОВИВ:
Начальник Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_5 звернулася зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що в провадженні слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000056 від 17.10.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст.368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 13.07.2021 р. задоволено клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку. Надано дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області за адресою: вул. С. Петлюри, 37. м. Рівне з метою відшукання та вилучення документів, електронних документів, а саме: заяв, поданих щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; наказів Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою» щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р;заяв, поданих про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; наказів Головного управління Держгеокадасгру у Рівненській області «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок» для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року; реєстрації вхідних, вихідних документів у автоматизованій системі управління документами «Док ПРОФ» з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р;інших електронних, паперових баз/систем обліку реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р. 29.07.2021 старшим слідчим Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 13.07.2021 р. проведено обшук у приміщенні Головного управління Держгеокадасгру у Рівненській області за адресою: вул. С. Петлюри, 37, м. Рівне.
В ході проведення обшуку виявлено та вилучено документи, які не стосуються досудового розслідування кримінального провадження №0000056 та які не були вказані в ухвалі слідчого судді про проведення обшуку від 13.07.2021 р.
Зокрема, відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 13.07.2021 р. про проведення обшуку, надано дозвіл на відшукання та вилучення документів, які стосуються відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р.
Однак, працівниками правоохоронних органів в ході проведення обшуку вилучено не лише документи, які стосуються відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району, а й документацію но інших районах Рівненської області, шо вказаною ухвалою слідчого судді не передбачено.
Крім цього, відповідно до матеріалів кримінального провадження №0000056 досудове розслідування здійснюється щодо службових осіб чим заподіяли тяжкі наслідки громадським та державним інтересам.
Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, які впродовж 2017- 2019 років, зловживаючи службовим становищем, розпорядилися земельними ділянками сільськогосподарського призначення. Проте. працівниками правоохоронних органів було вилучено у Головного управління документацію за 2019 - 2021 рік, яка жодним чином не стосується обставин, що підлягають з`ясуванню в межах наведеного кримінального провадження.
Із наданої працівниками правоохоронних органів мотивувальної частини вищевказаної ухвали слідчого судді про проведення обшуку не зрозуміло, які саме підстави для вилучення документів за період, який настав після порушення кримінального провадження. Також не наведено, які ж саме документи Головним управлінням не було надано на виконання ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 01.06.2021 р. про тимчасовий доступ до речей і документів як на підставу для проведення обшуку.
Вказаний в ухвалі слідчого судді від 13.07.2021 р. перелік документів, які підлягають вилученню у Головного управління, відрізняється від переліку документів, зазначених в ухвалі слідчого судді від 01.06.2021 р.
Таким чином, як вбачається з опису вилучених під час обшуку майна та документів, який додано до протоколу обшуку від 29.07.2021 року, працівниками правоохоронних органів було вилучено документи, які не передбачені ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 13.07.2021 року, не мають відношення до кримінального провадження №0000056 та не є доказами в розумінні положень ст. 98 КПК України.
Наведені вище доводи викладені також у зауваженнях начальника Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_5 та начальника відділу представництва в судах та інших органах ОСОБА_7 , які були додані до протоколу обшуку від 29.07.2021 р.
З огляду на вказане, Головне управління вважає, що вилучені під час обшуку речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном як це встановлено 7 ст. 236 КПК України.
Просить суд скасувати постанову прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05.08.2021 року про відмову в задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна та зобов`язати прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку 29.07.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 13.07.2021 року згідно протоколу обшуку від 29.07.2021 р.,
У судовому засіданні представника заявника адвоката ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Прокурор в судовому засіданні заперечив з приводу задоволення скарги. Пояснив, що скарга безпідставна, не обґрунтована та до задоволення не підлягає.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 303 КПК передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, зокрема відповідно до положення п.1 ч.1 цієї статті на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000056 від 17.10.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст.368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 13.07.2021 р. задоволено клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку та надано дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області за адресою: вул. С. Петлюри, 37. м. Рівне з метою відшукання та вилучення документів, електронних документів, а саме: заяв, поданих щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; наказів Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою» щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; заяв, поданих про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; наказів Головного управління Держгеокадасгру у Рівненській області «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок» для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року; реєстрації вхідних, вихідних документів у автоматизованій системі управління документами «Док ПРОФ» з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р; інших електронних, паперових баз/систем обліку реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції з 01 січня 2017 р. по 09 липня 2021 р.
29.07.2021 старшим слідчим Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 13.07.2021 р. проведено обшук у приміщенні Головного управління Держгеокадасгру у Рівненській області за адресою: вул. С. Петлюри, 37, м. Рівне.
В ході проведення обшуку було виявлено та вилучено документи, досудового розслідування кримінального провадження №0000056 на підставі ухвалі слідчого судді про проведення обшуку від 13.07.2021 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Згідно ч. ч.2, 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
На думку слідчого судді, є підстави вважати, що вищевказане майно відповідає критеріям ст. 98 КПК України.
Згідно ч.6 ст. 173 КПК України, ухвалу про арешт тимчасово вилученого майна слідчий суддя, суд постановляє не пізніше сімдесяти двох годин із дня находження до суду клопотання, інакше таке майно повертається особі, у якої його було вилучено.
Відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 06 серпня 2021 року накладено арешт на майно, яке було вилучено 29.07.2021 року в ході проведення санкціонованого обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області за адресою м.Рівне, вул.С.Петлюри,37.
Виходячи з правил ст. ст. 169, 173 КПК України, підстав для повернення тимчасово вилученого майна, яке вилучено 29.07.2021 року в ході проведення санкціонованого обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області за адресою м.Рівне, вул.С.Петлюри,37, не вбачається, оскільки на дане майно накладено арешт та визнано речовими доказами по справі.
Оскільки обставин які б вказували на протиправність дій слідчого щодо неповернення тимчасово вилученого майна не встановлено, у зв`язку з цим слідчий суддя приходить до переконання про безпідставність скарги останнього та відмову у її задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 169, 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги Начальника Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_5 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду (підпис) ОСОБА_8

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1

_____________2021 року.