06.12.2021 Єдиний унікальний № 371/1177/21
У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року м. Миронівка

ЄУН 371/1177/21

Провадження № 1-кс/371/309/21

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю :

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадженні № 0000340,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до слідчого судді Миронівського районного суду Київської області зі скаргою, яку обґрунтував тими обставинами, що 15 листопада 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 194 ч. 2 КК України.

19 листопада 2021 року до процесуального керівника Миронівського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ним подано клопотання про проведення негласних слідчих дій. Клопотання було переадресовано слідчому, прокурором не розглянуте.

Просив зобов`язати процесуального керівника, прокурора у кримінальному провадженні №0000340, винести постанову про залучення до конфіденційного співробітництва та проведення негласних слідчих (розшукових) дій необхідних особу/осіб в строк 10 календарних днів; винести доручення керівнику Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про проведення зазначеної НСРД відносно певної особи та провести аудіо-відео контроль за вказаною особою та наближених до неї осіб в строк 60 календарних днів.

Ухвалою слідчого судді від 03 грудня 2021 року відкрито провадження за скаргою, скаргу призначено до розгляду на 17 годину 06 грудня 2021 року.

В судовому засіданні прокурором надано копію постанови про визначення підслідності кримінального правопорушення та направлення кримінального провадження за підслідністю від 24 листопада 2021 року.

Вказаною постановою підслідність кримінального провадження № 0000340 визначено за територіальним управлінням Державного бюро розслідувань.

Вказані встановлені обставини дають підстави для висновку, що скарга не підсудна Миронівському районному суду Київської області.

На підставі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 7 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно зі ст. 304 ч. 2 п. 2 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до ст. 306 ч. 1 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Зі змісту положень глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак, всі питання під час досудового розслідування справи вирішуються місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням положень ст. 9 ч. 6 КПК України, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Слідчий суддя це суддя, уповноважений забезпечувати законність та обґрунтованість обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні. Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження у справі на досудових стадіях.

Слідчий суддя здійснює контроль за законністю дій і рішень органів, що ведуть провадження, та розглядає заяви і клопотання учасників процесу, допомагаючи їм реалізувати свої диспозитивні права.

Поряд з цим, відповідно до ст. 26 ч. 3 КПК України, слідчий суддя вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Встановлено, що заявник із скаргою звернувся до слідчого судді Миронівського районного суду Київської області, вказавши, що кримінальне провадження № 0000340 перебуває у провадженні слідчого СВ Відділу поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області.

На час розгляду скарги, кримінальне провадження, в якому заявником оскаржується бездіяльність прокурора, не перебуває у провадженні СВ Відділу поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області.

З підстав визначення підслідності кримінального провадження № 0000340 територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області не наділений повноваженнями розглянути скаргу по суті.

Згідно з приписами ст. 409 ч. 1 КПК України та ст. 412 ч. 2 п. 6 КПК України, порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

За правилами ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Вказаною статтею встановлено вичерпний перелік рішень слідчого судді у справі за скаргою.

Вказані правила та наведені обставини є підставою для відмови у задоволенні скарги.

Згідно зі ст. 309 ч. 3 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вказані положення визнано такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 5-р/2020 від 17 березня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 307, 309 ПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадженні № 0000340.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1