У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.02.2022 Справа №607/2933/22

провадження № 1-кс/607/988/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 27 квітня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановила:

слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати йому та іншим слідчим тимчасовий доступ до реєстраційної справи, із можливістю вилучити оригінали документів, які у ній містяться, заведеної на об`єкт нерухомого майна - «незавершене будівництво, адміністративний комплекс», що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:0133, за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про який внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером - 101, які знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресоюм: АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вказані вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у клопотанні. Уточнив, що оригінали документів потрібні для проведення почеркознавчої експертизи.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
слідчими СВ Тернопільського РУП ГУНП у Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 27 квітня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 358 КК України.
Як зазначено у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог законодавства щодо охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, надали право TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розпочати будівництво адміністративного комплексу на земельній ділянці кадастровий номер :01:010:0133 за адресою АДРЕСА_1 , частина якої знаходиться в зоні природно-заповідного фонду, а в подальшому незаконно припинили право постійного користування TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та передали CK « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельну ділянку площею 0,8596 га за кадастровим номером :01:010:0133 в оренду терміном на п`ять років для будівництва адміністративно - житлового комплексу за адресою АДРЕСА_1 та за фактом складання та видачі ФОП ОСОБА_5 , на замовлення TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 », завідомо підробленого технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 » готовністю 9%, а саме фундамент із залізобетонних блоків, за адресою АДРЕСА_1 , якого на момент огляду земельної ділянки не встановлено та контури якого, на момент розроблення технічної документації на земельну ділянку, яка надана CK « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на кадастровому плані земельної ділянки не відображені.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_6 погодити технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/ та зареєструвати земельну ділянку, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі державного акту на право постійного користування землею І-ТР № 000098 від 18 жовтня 2001 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 620, завести поземельну книгу та видати витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки.

Так, у вказаній постанові ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначає про те, що відповідно до державного акту на право постійного користування землею І-ТР № 000098 виданого 18 жовтня 2001 року на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 935 від 25 липня 2001 року товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 0,859648 га за адресою АДРЕСА_1 .

Після виготовлення технічної документації та її погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 14 жовтня 2013 року ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою про погодження технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/ та реєстрації даної земельної ділянки.

За результатами розгляду заяви ІНФОРМАЦІЯ_6 надано відповідь від 15 жовтня 2013 року за вих. № 03-10/438 про відмову в погодженні технічної документації, яка мотивована тим, що подана на погодження технічна документація розроблена із порушенням вимог чинного земельного законодавства, а саме - не враховано рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 5 жовтня 2005 року № 4/16/210 «Про корегування території Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 23 грудня 2005 року № 517 «Про затвердження меж Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_10 », якими затверджено відкореговану межу регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та згідно планового картографічного матеріалу включено частину земельної ділянки, яка перебуває у користуванні TOB « ІНФОРМАЦІЯ_12 », в межі парку.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням у справі № 876/1108/14 ІНФОРМАЦІЯ_13 подано апеляційну скаргу, однак в подальшому останніми подано відмову від апеляційної скарги, відтак апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року - закрито.

У 2014 році Тернопільською регіональною філією Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення /відновлення/ меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/, яка розташована по АДРЕСА_1 та перебуває у постійному користуванні TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі державного акту на право постійного користування землею серія І-ТР 000098 від 18 жовтня 2001 року, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 620.

На підставі зазначеної технічної документації, внесено відомості до Державного земельного кадастру, зокрема проведена державна реєстрація земельної ділянки площею 0,8596 га та присвоєно кадастровий номер :01:010:0133.

Наказом виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 № 359 від 15 квітня 2020 року затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво адміністративного комплексу за адресою місто Тернопіль вул. Приміська» /замовник TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 »/.

Згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва цільове призначення земельної ділянки - згідно затвердженого плану зонування території М. Тернополя /із внесеними змінами/ - зони загальноміського центру та ділові /Г-1, Г-2/ та частково в зоні природно-заповідного фонду /Р-1/; цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Планувальні обмеження визначаються відповідно до чинної містобудівної документації «Схеми планувальних обмежень». Частина земельної ділянки знаходиться в охоронній зоні об`єктів природно-заповідного фонду, де планувальні обмеження визначаються на основі Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ДБН Б2.2.-12:2019 «Планування і забудова територій».

23 червня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт, серія та номер ТП 35 /категорія СС1/ на замовлення TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою АДРЕСА_1 від 27 липня 2020 року, виготовленого ФОП ОСОБА_5 на замовлення TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що за вказаною адресою знаходиться незавершене будівництво адмінкорпусу готовністю 9%, а саме фундамент із залізобетонних блоків.

31 липня 2020 року за TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстроване на праві власності незавершене будівництво, адміністративний комплекс, об`єкт житлової нерухомості готовністю 9% за адресою АДРЕСА_1 .

31 липня 2020 року за TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано право власності на об`єкт -незавершене будівництво, адміністративний комплекс, об`єкт житлової нерухомості готовністю 9% за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо реєстрації вказаного об`єкта проведено державним реєстратором Тернопільської ради ОСОБА_6 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

18 серпня 2020 року на підставі договору купівлі-продажу за споживчим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна /незавершене будівництво адміністративного комплексу/, за адресою АДРЕСА_1 та розташований на земельній ділянці за кадастровим номером :01:010:0133, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про право власності/довірчої власності: 37814244.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 споживчому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 18 грудня 2020 року № 8/2/100 припинено TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » право постійного користування земельною ділянкою площею 0,8596 га за кадастровим номером :01:010:0133 за адресою АДРЕСА_1 , враховуючи згоду землекористувача, а також надано споживчому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельну ділянку площею 0,8596 га за кадастровим номером :01:010:0133 в оренду терміном на п`ять років для будівництва адміністративно - житлового комплексу за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,8596 га за кадастровим номером :01:010:0133 перебуває в оренді CK « ІНФОРМАЦІЯ_4 » терміном до 18 грудня 2025 року.

З інформації ІНФОРМАЦІЯ_16 від 17.06.2021 встановлено, що останніми проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при відведенні та використанні земельної ділянки за кадастровим номером :01:010:0133, яка знаходиться по АДРЕСА_1 .

Згідно абзацу дев`ятого частини першої статті 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр» в частині чинній на момент розроблення документації, на кадастровому плані земельної ділянки відображаються контури об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.

Так, на кадастровому плані земельної ділянки, що міститься в документації, як зазначається у листі ІНФОРМАЦІЯ_16 від 17 червня 2021 року, відсутні контури об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці. Відтак, об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці на час розроблення документації не було.

При огляді земельної ділянки об`єкта нерухомого майна /незавершеного будівництва адміністративного комплексу/ не виявлено, хоча в Реєстрі відомості про нього внесені. Земельна ділянка повністю вкрита лісовими насадженнями, на земельній ділянці наявна металева вишка та залізобетонні блоки.

До ІНФОРМАЦІЯ_17 призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, висновком якої встановлено, що враховуючи проектні рішення, а саме розміри, конфігурацію, передбачену глибину закладання фундаментних плит, згідно проекту, не відповідають визначенню «фундамент» згідно ДБН В.2.1-10:2018 «Основи і фундаменти будівель та споруд Основні положення», оскільки улаштовані в межах промерзання ґрунту складені на земельній ділянці площею 0,8596 га за кадастровим номером :01:010:0133, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , бетонні блоки в кількості 23 шт. не є незавершеним будівництвом. Та не відповідають визначенню «фундамент». Отже, до технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 » готовністю 9% по АДРЕСА_1 , виготовленого ФОП ОСОБА_5 27 липня 2020 року внесено недостовірні відомості щодо готовності вказаного об`єкта.

На даний час в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, вказаних у прохальній частині клопотання.
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, підтвердження або спростування недостовірності інформації, яка міститься у документах, що слугували підставою для проведення реєстраційних щодо зазначеного об`єкта нерухомості, встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, а також встановлення важливих обставин його вчинення та в подальшому матимуть значення доказів у цьому кримінальному провадженні, вказує слідчий.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що документи, які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, та слідчим доведено, що вони можуть бути використані як доказ і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, тому клопотання є обґрунтованим.
Вилучення оригіналів зазначених документів пов`язано із проведенням експертиз.
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до реєстраційної справи, із можливістю вилучити оригінали документів, які у ній містяться, заведеної на об`єкт нерухомого майна - «незавершене будівництво, адміністративний комплекс», що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:0133, за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про який внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером - 101, які знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали встановити в два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1