Справа № 308/3430/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 05 червня 2019 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 203-1 та ч. 1 ст. 203-2 КК України,

встановив:
У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 05.06.2019 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 203-1 та ч. 1 ст. 203-2 КК України до 22 березня 2023 року.
З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, щодо прокуратури Закарпатської області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого З сектору ВБКОЗ УСБУ в Закарпатській області, ОСОБА_5 , про виявлення функціонування незаконного грального бізнесу на території Свалявського району Закарпатської області. Зокрема, згідно рапорту, у гральних закладах, які розташовані в м. Свалява, проводиться діяльність, пов`язана з організацією надання можливості доступу до ігор, обов`язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошових коштів в якості ставок, та безпосередньо після внесення визначити чи є придбаний лотерейний білет або інший засіб, який дозволяє засвідчувати участь у грі, виграшним чи ні, що в свою чергу повністю залежить від випадковості, та в подальшому дає можливість як отримати виграш, так і не отримати його, тобто вказана діяльність є гральним бізнесом.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 червня 2019 року за № 0000161.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ч.1 ст. 203-1 та ч. 1 ст. 203-2 КК України. Розслідування в кримінальному провадженні здійснюється слідчою групою СУ ГУНП в Закарпатській області під процесуальним керівництвом Закарпатської обласної прокуратури.

27 листопада 2020, слідчим у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Однак, вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що слідчим не вжито вичерпних заходів для встановлення всіх обставин кримінального провадження. Зокрема, під час здійснення досудового розслідування, було проведено комплекс негласних слідчих розшукових дій, зокрема зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, аудіо,- відеоконтроль особи та місця, які проводились на підставі ухвал слідчого судді Закарпатського апеляційного суду, в ході яких встановлено ймовірне коло осіб, які можуть бути причетні до заняття гральним бізнесом.

Враховуючи викладене, 19 березня 2021 року виконувачем обов`язків начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_6 , постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано, а досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено. Ухвалою слідчого судді строки досудового розслідування було продовжено до 22 березня 2022 року.

Однак, строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчуються і є необхідність в їх продовженні, оскільки орган досудового розслідування через об`єктивні причини не в змозі провести всі необхідні слідчі дії в рамках даного кримінального провадження в строки встановлені кримінально процесуальним кодексом для даного виду злочинів.

Враховуючи наведене вище, орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутися із вказаним клопотання до суду так як, існує необхідність у проведенні слідчих дій. Зокрема необхідно здійснити поглиблений аналіз протоколів НСРД, з приводу спілкування фігурантів справи про розподілення грошових коштів отриманих від незаконного виду діяльності, встановити місця проведення незаконної господарської діяльності, задокументувати осіб, які були клієнтами (гравцями) у закладах де надавались послуги з азартних ігор.

Зважаючи на те, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 22 березня 2022, а в межах встановленого п.2 абз.2 ч.1ст.219 КПК України строку, через складність провадження, неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки.

На підставі вищенаведеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні продовжити на дванадцять місяців, тобто до 22 березня 2023 року.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути подане ним клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.
Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 статті 107 КПК.
Дослідивши матеріали клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як слідує зі змісту внесеного слідчим клопотання, у провадженні СУ ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 05.06.2019 року за ч.1 ст. 203-1 та ч. 1 ст. 203-2КК України.

27 листопада 2020, слідчим у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

19 березня 2021 року виконувачем обов`язків начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_6 , постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано, а досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено. Ухвалою слідчого судді строки досудового розслідування було продовжено до 22 березня 2022 року.

Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого кримінального правопорушення.
Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Як вбачається з матеріалів клопотання та долучених до них документів, органу досудового розслідування необхідно необхідно здійснити поглиблений аналіз протоколів НСРД, з приводу спілкування фігурантів справи про розподілення грошових коштів отриманих від незаконного виду діяльності, встановити місця проведення незаконної господарської діяльності, задокументувати осіб, які були клієнтами (гравцями) у закладах де надавались послуги з азартних ігор.

На основі клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження, у судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 05.06.2019 року не може бути завершене у зв`язку з тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.
Враховуючи вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що доводи сторони обвинувачення про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування на 12 місяці, при цьому встановлюючи вказаний строк слідчий суддя приймає до уваги,введення в Україні з 24.02.2022 року воєнного стану, що значно ускладнює проведення як слідчих так і відповідних процесуальних дій, однак, що ніяк не має впливати на повноту та об"єктивність проведення досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 05 червня 2019 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 203-1 та ч. 1 ст. 203-2 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 05.06.2019 за ч.1 ст. 203-1 та ч. 1 ст. 203-2 КК України на 12 місяців до 22 березня 2023 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1