Номер провадження № 1-кс/243/1992/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- заявника ОСОБА_3 ,

- Інспектора сектору дізнання Відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4

розглянувши Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 29 листопада 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29 листопада 2021 року, звернулася ОСОБА_3 , посилаючись на те, що 29 листопада 2021 року вона звернулась у Відділ поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з Заявою про вчинення кримінального правопорушення проти власності. А саме, що у 2018-2019 роки ОСОБА_6 без будь-якого дозволу проникала до володіння ОСОБА_3 . Імовірно з корисних мотивів, оскільки періодично відпускала свого собаку для вигулу на земельну ділянку АДРЕСА_1 , яка знаходиться в користуванні ОСОБА_3 , та заходила на цю ділянку за своїм собакою. Вона дозволу на це не давала, судового рішення чи інших, дозволяючих такі дії, документів ОСОБА_6 , на це не має. Що відповідає ч. 1 ст. 162 КК України. У заяві прохала витяг є ЄРДР направити на її адресу електронної пошти. Але по теперішній час їй талону-повідомлення єдиного обліку про реєстрацію її повідомлення не надано, та Витягу з ЄРДР не надано, кримінальне провадження не розпочато.

Просить зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 162 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі Заяви ОСОБА_3 від 29 листопада 2021 року про вчинення злочину.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні просила задовольнити Скаргу посилаючись на обставини викладені в самій Скарзі.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_7 до судового засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи. 15 грудня 2021 року надав до суду Заяву про розгляд справи без його участі.

Інспектор сектору дізнання Відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення Скарги та пояснив, що за аналогічним зверненням ОСОБА_3 відомості про вчинене кримінальне правопорушення у 2018 2019 роках вже були внесені до ЄРДР.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

29 листопада 2021 року заявник ОСОБА_3 звернулася до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 ч. 1 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення про кримінальне правопорушення заявником ОСОБА_3 від 29 листопада 2021 року в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на зазначене, суд вважає доведеним факт недотримання посадовими особами Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області вимог ст. 214 ЦПК України, та вважає скаргу доведеною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 29 листопада 2021 року задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за Заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 29 листопада 2021 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повний текст ухвали проголошений 15 грудня 2021 року о 11 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1