печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю сторін кримінального провадження:
захисника підозрюваного. адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на постанову від 01.05.2021 слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 27.05.2020,

В С Т А Н О В И В :

25.11.2021 до Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 29.11.2021, згідно вимог якої захисник просить скасувати постанову слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 від 01.05.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 27.05.2020.
В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постановлене процесуальне рішення сторони обвинувачення про зупинення досудового розгляду є необґрунтованими та безпідставними, а відтак підлягають скасуванню.
Особа, що подала скаргу у судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечував щодо задоволення вимог скарги, вказуючи на її безпідставність, так як оскаржувана постанова законна та вмотивована.
Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Судовим розглядом вставновлено, що Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до ЄРДР за №0000192 від 27.05 2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 382 КК України.
16 листопада 2020 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні умисного злочину, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
01.05.2021 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук, а досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у вказаній постанові сторона обвинувачення посилається на не встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 , який оголошений в розшук.
Разом з тим, з оглянутих в судовому засіданні матеріалів скарги встановлено, що в матеріалах кримінального провадження відсутні докази вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру у спосіб та порядок, передбачений ст.ст.278, 135, 136 КПК України.
Так, в рамках даного кримінального провадження ОСОБА_5 був опитаний 11.11.2020 року та надав пояснення з приводу поставлених слідчим питань, після чого йому було вручено повістку про виклик на допит в якості свідка 16.11.2020 року на 11.00, який не відбувся через його хворобу та перебування його адвоката у черговій відпустці за 2020 рік (про це був належним чином письмово повідомлений слідчий).
ОСОБА_5 станом на 16.11.2020 року і на день винесення оскаржуваної постанови був публічною особою та працював на посаді керівника АТ «Київський завод «Радар» (м. Київ, вул. Предславинська, 35), розташованого в 10 хвилинах їзди від Печерськош УП ГУ НП у м. Києві, що об`єктивно унеможливлює письмового направлення повідомлення про підозру.
Так, за змістом повідомлення про підозру, було зазначене наступне місце проживання ОСОБА_5 : АДРЕСА_1 .
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим було направлено повідомлення про підозру на адреси місця реєстрації ОСОБА_5 , як тимчасово переміщеної особи ( АДРЕСА_2 , яке було вказане під час опитування 11.11.2020) та роботи ( АДРЕСА_3 ). Проте, не було направлено за місцем його проживання ( АДРЕСА_1 ), що грубо суперечить системному тлумаченню положень ст., ст. 111, 135 КПК України.
Окрім цього, стороною обвинувачення не було спростовано того факту, що матеріали кримінального провадження № 0000192 від 27.05.2020 не містять жодної відповіді ВКП Печерського УП ГУ НП у м. Києві на виконання доручень слідчого щодо розшуку підозрюваного.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
А отже, підставою для оголошення у розшук є саме не встановлення місцезнаходження людини (в тому числі місця його роботи), а не місця його мешкання (при тому, що воно було відоме слідчому), вище встановлені обставини свідчать, що належним чином ОСОБА_5 жодного разу до оголошення його у розшук не був повідомлений про виклик.
Безпосередньо повістку ОСОБА_5 вручали 11.11.2020 для допиту в якості свідка, проте захисником було подано клопотання про його перенесення з поважних причин, про що зазначалось раніше.
Також, під час судового розгляду встановлено, що 12.10.2021 року ОСОБА_5 , який перебував у розшуку, змінивши місце своєї роботи, направив до Печерського УП ГУ НП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури № 6 повідомлення про нове місце роботи та адресу листування. Листом від 18.10.2021 року прокуратура направила дане звернення до Печерського ГУ НП у м. Києві з наданням термінових процесуальних вказівок, які так і залишились невиконаними.
Окрім цього, прокурором в судовому засіданні не спростовано того факту, що ані слідчим, ані будь-якою іншою посадовою особою Печерського УП ГУ НП у м. Києві жодного разу не було надано відповіді, ні на одне письмове звернення/клопотання ОСОБА_5 та його захисника.
Вказане свідчить, що до зупинення даного кримінального провадження, органом досудового розслідування жодних дій, спрямованих на розшук ОСОБА_5 вчинено не було. Вказаний факт представником сторони обвинувачення спростовано не було.
Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В прийнятих стороною обвинувачення постанові, як встановлено судовим розглядом, відсутні об`єктивні посилання на те, яким чином орган досудового розслідування прийшов до висновку про те, що підозрюваний переховується від органу досудового слідства, та які дії вчинив слідчий та прокурор для з`ясування обставин відсутності ОСОБА_5 .
Наряду з вказаним, відповідно до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги не дотримано.
Зупиняючи провадження, представник сторони обвинувачення в своїй постанові обмежився твердженням про виконання всіх слідчих та розшукових дій, а тому прийшли до висновку про необхідність досудове розслідування зупинити.
Тобто, оскаржувана постанова є немотивованою та необґрунтованою, наряду з іншими порушеннями вимог КПК України, такою, що не відповідаює вимогам ст. 110 КПК України.
На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вимог скарги, що свідчитиме про дотримання прав підозрюваного та одночасно забезпечення цілей кримінального провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 від 01.05.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 27.05.2020.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена, підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1