УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ГО «Фонд демократична ініціатива» ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження в порядку ст.ст.303, 304 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга керівника Громадської організації «Фонд демократична ініціатива» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області про закриття кримінального провадження №0000926 від 23.07.2021р., у зв`язку з відсутністю в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України (далі КК України). Вважаючи дану постанову незаконною, особа, яка подала скаргу, просить скасувати її.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_4 вказує, що постанова є передчасною, незаконною та такою, що не відповідає завданням кримінального провадження з огляду на те, що слідчий уникав можливості провести всі необхідні слідчі дії та, в подальшому, слідчим не було належним чином повідомлено її про закриття кримінального провадження.
В ході досудового розслідування слідчим не було проведено усіх необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, збирання доказів, що їх підтверджують, тощо.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти доводів, викладених в скарзі, та просив залишити її без задоволення, а постанову слідчого про закриття кримінального провадження в силі.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явились, згідно наданої заяви, підтримала вимоги, зазначені у її скарзі та просила розглянути скаргу без її участі.
Дослідивши скаргу ОСОБА_4 та надані матеріали закритого провадження №0000926, приходжу до висновку, що скарга на постанову слідчого про закриття кримінального провадження не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ч.1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Пункт 2 частини 1 статті 284 КПК України зазначає, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 23.07.2021р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 внесені відомості за №0000926 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
За результатом досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження 01.12.2021р. слідчим СВ відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області прийнято процесуальне рішення у формі постанови про його закриття у зв`язку з відсутністю в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України.
З наданих прокурором матеріалів вбачається, що у кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, направлених на встановлення фактів, викладених у заяві ОСОБА_4 .
Так, вказані обставини встановлено на підставі проведення допитів свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та інших.
З наданих вказаними свідками показів встановлено наступне. У 2019 році від голови студентської ради ОСОБА_7 на адресу ректора НУ «ОЮА» та враховуючи Стратегічний план розвитку НУ «ОЮА» на 2021-2026 роки, відповідно до якого здійснюється навчальний процес та розвиток матеріальної бази, надійшло звернення із проханням забезпечити встановлення концертно-сценічного обладнання на території спортивно-оздоровчого комплексу «Феміда» Національного університету «Одеська юридична академія» в смт. Затока для проведення різноманітних громадських, освітньо-виховних, інформаційно-просвітницьких та культурно-мистецьких заходів.
Ректор НУ «ОЮА» звернувся до Міжнародного університету щодо надання дозволу НУ «ОЮА» здійснити прибудову тераси до будівлі спального корпусу НУ «ОЮА» із наближенням до будівель Міжнародного університету, за адресою: Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока, вул. Лазурна, 77 «А», що планується використовуватись як тимчасова споруда «Комплекс концертно-сценічного призначення», на що було отримано погодження Міжнародного університету. В свою чергу, Міжнародний університет (правонаступник Міжнародного гуманітарного університету, що утворений в результаті реорганізації Міжнародного гуманітарного університету) погодив прибудову тераси до будівлі спального корпусу НУ «ОЮА», що одночасно примикає до будівель Національного університету «Одеська юридична академія» та Міжнародного університету. Далі було виготовлено схему розміщення об`єкту благоустрою тимчасової споруди «Комплекс концертно-сценічного призначення» за адресою: смт. Затока, Білгород-Дністровський р-н, Одеська область, вул. Лазурна, 77 «А», яку у подальшому також погоджено з Міжнародним університетом. Рішенням виконавчого комітету Затоківської селищної ради №677 від 19.12.2019 р. надано дозвіл НУ «ОЮА» на розміщення об`єкта благоустрою тимчасової споруди «Комплексу концертно-сценічного призначення» (за затвердженою схемою розміщення).
Далі тендерним комітетом НУ «ОЮА» було підготовлено документи відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» для оголошення та проведення тендерної процедури. За результатами публічної закупівлі (ідентифікатор публічної закупівлі UA-2020-05-04-000218-a) з учасником який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, а саме: ТОВ «Еліткровлі» (директор ОСОБА_10 ) проректором з питань навчально-інноваційного розвитку та економічної діяльності ОСОБА_8 було підписано договір підряду №10-К-20 від 15.06.2020 р.
Після завершення будівельних робіт комплекс концертно-сценічного призначення було взято на баланс НУ «ОЮА» на підставі висновку експерта експертного будівельно-технічного та оціночно-будівельного дослідження №21-1211/1214 від 22.02.2021 р., яким визначено вартість об`єкта благоустрою «Комплекс концертно-сценічного призначення» за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Лазурна, 77 «А» для цілей бухгалтерського обліку. Після чого, комісією Національного університету «Одеська юридична академія» складено акт введення в експлуатацію основного засобу об`єкту благоустрою - тимчасової споруди «Комплекс концертно-сценічного призначення» за адресою: Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока, вул. Лазурна, 77 «А». Ректором НУ «ОЮА» видано наказ № 280а-9 від 22.02.2021 р. щодо введення в експлуатацію іншого основного засобу: об`єкта благоустрою тимчасової споруди «Комплекс концертно-сценічного призначення» та взяття його на бухгалтерський облік без понесеного будь-якого збитку для НУ «ОЮА» (оприбуткована вартість 6650000,00 грн.). Вказаний комплекс концертно-сценічного призначення після його встановлення використовується для виступів студентів НУ «ОЮА» у літній період, проведення різних пісенних та танцювальних конкурсів.
Комплекс концертно-сценічного призначення частково розміщений на земельній ділянці, що перебуває в оренді відповідно до договору між Міжнародним гуманітарним університетом (в подальшому з Міжнародним університетом), будівля якого розташована поряд з будівлею НУ «ОЮА», та Затоківською селищною радою від 20.07.2012р. зі змінами, з погодженням такого розміщення з боку Міжнародного університету та Затоківської селищної ради.
Під час досудового розслідування призначено та проведено судову будівельно-технічну експертизу, за наслідками проведення якої отримано висновок експертів №21-4236 від 29.11.2021р. Згідно з висновком обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт, які виконані на об`єкті «Капітальний ремонт Прибудова тераси до будівлі спального корпусу НУ «ОЮА» за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Лазурна, 77«А», відповідають обсягам та вартості, які зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт (типова форма №Кб-2в) за договором підряду №10-К-20 від 15.06.2020 року на проведення робіт з прибудови тераси до будівлі спального корпусу НУ «ОЮА» за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Лазурна, 77«А».
Крім того, долученим до матеріалів досудового розслідування актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного університету «Одеська юридична академія» №000300-21/27 за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 від 26.08.2021 р. встановлено відсутність порушень при виконанні договору від 15.06.2020р. № 10-К-20. Ревізією забезпеченості будівництва, реконструкції та ремонту кошторисною і технічною документацією, проведеною за наведеними договором та зазначеними періодами, порушень не встановлено. Роботи з капітального ремонту виконувались на підставі проектної документації, дефектних актів, кошторисів, які пройшли перевірку, експертизи та отримали позитивні висновки.
Відтак, слідчим встановлена відсутність обов`язкових елементів складу кримінального правопорушення, прямого умислу і корисливої мети незаконного привласнення чужого майна на власну користь або користь інших осіб. Такий висновок слідчий суддя вважає обґрунтованим. За таких обставин відсутні підстави для скасування постанови про закриття кримінального провадження.
При цьому скаржник не вказує у своїй скарзі не будь які конкретні слідчі дії, які на його думку, повинен був провести слідчий для того, щоб досудове розслідування вважати повним та об`єктивним.
За таких обставин відсутні підстави для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 9, 303-307, 314-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ГО «Фонд демократична ініціатива» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_18 від 23.07.2021 року про закриття кримінального провадження №0000926 від 23.07.2021 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України, - залишити без задоволення.
Матеріали кримінального провадження №0000926 від 23.07.2021 року в 4-х томах спрямувати до органу досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду.

Суддя Приморського районного суду
м. Одеси ОСОБА_19

Приморський районний суд міста Одеси

65029, м. Одеса , вул. Балківська, 33; інд. 65029, тел. 753-18-53;
__________________________________________________________________________________
вих. С 07 від 23.12.2021 року

Начальнику відділу поліції № 2
Одеського районного управління
поліції №1 ГУНП в Одеській області (Приморський ВП)
65000, м. Одеса, вул. Грецька,42

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам ухвалу слідчого судді від 23.12.2021 року з розгляду скарги представника ГО«Фонд демократична ініціатива» ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Направляємо на Вашу адресу матеріали кримінального провадження № 0001512 в 4 томах.

Додаток:
- копія ухвали слідчого судді від 23.12.2021 року;
- матеріали кримінального провадження №0000926 від 23.07.2021 року в 4 Томах.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси: ОСОБА_19

23.12.2021