УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 від 22.10.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 359 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2021 року старший слідчий в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000362 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 359 КК України, про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Обґрунтовуючи подане клопотання, прокурор зазначив, що у провадженні Головного слідчого управління СБ України перебуває кримінальне провадження № 0000362 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 359 КК України.

25 жовтня 2021 року прокурором у кримінальному провадженні, у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України, зібрані під час досудового розслідування докази визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 , після чого було надано доручення слідчому про повідомлення стороні захисту кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

25 жовтня 2021 року сторону захисту, а саме: підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 , в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 359 КК України.

Того ж дня, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 8 прошитих та пронумерованих томах.
Станом на 09.11.2021 відкриття матеріалів триває, при цьому підозрюваний ОСОБА_5 29.10.2021 (з 14 год. 45 хв. до 16 год. 47 хв.) ознайомився з усіма матеріалами досудового розслідування.
Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 повністю ознайомився з 2 (двома) томами (томи №№ 1-2) кримінального провадження за вказаний вище період, тобто починаючи з 25.10.2021 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження 29.10.2021 (з 14:45 год. до 16:50 год.), 05.11.2021 (з 14:45 год. до 15:20 год.), хоча така можливість йому надається кожного дня.
Так, слідчий вказує, що в усі інші дні адвокат ОСОБА_6 , ігнорував таку можливість, уникаючи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, при цьому не повідомляючи причини небажання знайомитись з ними. Крім того, повідомлення (нагадування) про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 особисто вручалися захиснику ОСОБА_6 29.10.2021, 05.11.2021, а також 26.10.2021 об 11 год. 08 хв. та 03.11.2021 о 17 год. 08 хв. надсилались на його електронну адресу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та в подальшому поштою.

Беручи до уваги вищевикладене та аналізуючи дії захисника ОСОБА_6 на етапі ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, орган досудового розслідування вбачає, що захисник уникає ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тим самим відкрито проявляє ознаки умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що призводить до порушення розумних строків та затягування стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, усім сторонам, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, в період з 25 жовтня 2021 року по сьогоднішній день стороні захисту було надано достатній час для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та кожен окремо пояснили, що фактами, що можуть свідчити про умисне затягування етапу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, є те, що будучи належним чином повідомленим про завершення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, захисник ОСОБА_6 не з`являється знайомитися з матеріалами кримінального провадження. Також, прокурор вказав, що на момент судового розгляду вищезазначеного клопотання адвокат ОСОБА_6 ознайомився лише з 2 томами кримінального провадження № 0000362 від 22.10.2021.

Захисник, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового розгляду, у судове засідання не з`явився.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Головного слідчого управління СБ України перебуває кримінальне провадження № 0000362 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених
ч. 2 ст. 359 КК України.

25 жовтня 2021 року прокурором у кримінальному провадженні, у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України, зібрані під час досудового розслідування докази визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 , після чого було надано доручення слідчому про повідомлення стороні захисту кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

25 жовтня 2021 року сторону захисту, а саме: підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 , в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 359 КК України.

Того ж дня, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 8 прошитих та пронумерованих томах.
Станом на 09.11.2021 відкриття матеріалів триває, при цьому підозрюваний ОСОБА_5 29.10.2021 (з 14 год. 45 хв. до 16 год. 47 хв.) ознайомився з усіма матеріалами досудового розслідування.
Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 повністю ознайомився з 2 (двома) томами (томи №№ 1-2) кримінального провадження за вказаний вище період, тобто починаючи з 25.10.2021 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження 29.10.2021 (з 14:45 год. до 16:50 год.), 05.11.2021 (з 14:45 год. до 15:20 год.), хоча така можливість йому надається кожного дня.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку сторони захисту при наданні їй можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити сторону захисту, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення стороні захисту строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення захиснику ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в обсязі 5 (п`яти) календарних днів з моменту прийняття рішення, тобто до 16 листопада 2021 року включно, якого буде достатньо для його ознайомлення усієї сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення до

16 листопада 2021 року включно.

З огляду на викладене, клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 від 22.10.2021, - задовольнити.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 від 22.10.2021, терміном 5 (п`ять) календарних днів, тобто до 16 листопада 2021 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, сторона захисту, зокрема захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 , буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1