Справа № 487/6731/21
Провадження № 1-кс/487/5475/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженню №0000134 від 09.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю
ВСТАНОВИВ:

20.09.2021 року слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про вчинення якого 09.06.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за №0000134, ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів для можливості ознайомитись з ними, зробити з них копії та вилучити деякі з них, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 1) для можливості ознайомитись та вилучити оригінали наступних документів: договори, додатки, додаткові угоди до них, протоколи погодження договірної ціни, кошториси на виконання робіт, плани-графіки виконання робіт, накази про призначення відповідальних за технічний нагляд, акти приймання-здачі виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури на проведення оплати, виписки по рахункам підприємства стосовно одержання та використання коштів за технічний нагляд щодо здійсненого технічного нагляду виконавцем Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради для замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 на об`єкті «Капітальний ремонт нежитлового об`єкту / дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, що укладені між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); документи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, які містять: вільні зразки підписів його керівників та відповідальних інженерів технічного нагляду на вказаному об`єкті будівництва; вільні зразки печатки Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); вільні зразки печаток відповідальних інженерів технічного нагляду; вільні зразки факсиміле (кліше) з підписами відповідальних інженерів технічного нагляду; вільні зразки рукописних записів щодо погодження обсягів виконаних робіт відповідальних інженерів технічного нагляду у кількості не менше 5 штук кожного зразку, що аналогічні тим, які виконані в актах форми № КБ-2в за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, з метою їх використання у якості порівняльного матеріалу під час проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів; 2) для можливості ознайомитись та зробити копії наступних документів: свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виписки з ЄДРПОУ, статуту (у всіх редакціях), всіх протоколів загальних зборів учасників, наказів про призначення на посади, звільнення з посад, перебування у відпустках, на лікарняних, у відрядженнях, табелів обліку робочого часу за період з 07.10.2020 по 06.01.2021, посадових інструкцій (функціональних обов`язків) співробітників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, якими складались, видавались, підписувались, посвідчувались та погоджувались документи за об`єктом капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ; кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, які були призначені відповідальними інженерами технічного нагляду за вказаним об`єктом будівництва; 3) для можливості ознайомитись та відібрати експериментальні зразки відбитків у кількості 30 штук кожної печатки, що аналогічні тим, які виконані в актах на здійснення технічного нагляду та в актах форми № КБ-2в за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, з метою їх використання у якості порівняльного матеріалу під час проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів, а саме: печатки Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); печатки інженерів технічного нагляду, якими погоджувались у примірних формах № КБ-2в обсяги та вартість виконаних робіт за об`єктом капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ; факсиміле (кліше) з підписами інженерів технічного нагляду, якими погоджувались у примірних формах № КБ-2в обсяги та вартість виконаних робіт за об`єктом капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 . Доручити виконання ухвали слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які входять до складу слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження, за участі старшого оперуповноваженого Першого оперативного відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_15 , яким здійснюється оперативний супровід зазначеного кримінального провадження.

Клопотання мотивоване тим, що у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), знаходяться оригінали документів щодо здійсненого технічного нагляду на об`єкті будівництва для замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 , які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є речовими доказами, містять зразки підписів, печаток службових осіб замовника та виконавця технічного нагляду, що необхідні для дослідження під час почеркознавчої, технічної експертизи документів, іншим способом довести обставини складання та видачі зазначених документів, без отримання тимчасового доступу до них не можливо.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просив задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, у зв`язку з доведеністю стороною кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

Із матеріалів клопотання вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000134 від 09.06.2021 за фактом зловживання службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе, інших фізичних та юридичних осіб, використання службовими особами службового становища всупереч інтересам служби, яке спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.10.2020 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір підряду № 596 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового об`єкту / дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за рахунок коштів Державного бюджету України загальною вартістю в сумі 5 040 000,00 грн., строком виконання робіт до 24.12.2020, строком дії договору до 31.12.2020.

Крім того, 21.12.2020 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено аналогічний договір підряду № 830 на виконання робіт по тому ж самому об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового об`єкту / дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за рахунок коштів Державного бюджету України загальною вартістю в сумі 709 916,00 грн., строком виконання робіт до 28.12.2020, строком дії договору до 31.12.2020.

Згідно умов зазначених договорів Замовник доручає, а Підрядник бере на себе зобов`язання виконати та здати згідно договірної ціни і кошторисної документації, що є невід`ємною частиною цього договору, роботи з будівництва об`єкту. Разом з тим, Замовник бере на себе зобов`язання здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт з правом контролювати якість і обсяги матеріальних ресурсів до моменту їх використання та в процесі виконання робіт на об`єкті, прийняти виконану роботу і оплатити її шляхом проведення розрахунків на підставі складених і підписаних Підрядником, Замовником «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в, «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» за формою КБ-3 та поданих Підрядником підсумкової відомості ресурсів і рахунку на оплату, із зазначеними в них відомостями про фактично виконані роботи і їх вартість.

Згідно відомостей з сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Єдиного веб-порталу використання публічних коштів станом на 29.12.2020 Замовником проведено оплату Підряднику за договором підряду № 596 від 07.10.2020 на всю вартість укладеного договору на загальну суму 5 040 000,00 грн. та за договором підряду № 830 від 21.12.2020 на всю вартість укладеного договору на загальну суму 709 916,00 грн.

У відповідності до відомостей Першого оперативного відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві від 09.06.2021 № 07/488вн, а також відомостей, наданих за результатами виконання доручення слідчого в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України встановлено, що службові особи замовника робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих спонукань, за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », використали своє службове становища всупереч інтересам службипід час капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, а саме склали і видали завідомо неправдиві первинні облікові документи у будівництві акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3 на загальну суму 5 749 916,00 грн., з внесеними до них недостовірними відомостями про завищені обсяги і вартість робіт, які фактично не виконані на загальну вартість приблизно 700 000 грн., за якими провели оплату бюджетними коштами на поточний рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які використані на власний розсуд, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Матеріали кримінального провадження свідчать про те, що під час проведення зазначених робіт службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завищено обсяги виконаних робіт, а отримані на поточний рахунок підприємства-підрядникабюджетні кошти обернуто на свою користь і використано на власний розсуд.

У відповідності до укладених зазначеним замовником договорів з виконавцем робіт (послуг), технічний нагляд за вищевказаним об`єктом будівництва здійснено Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які входять до складу слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження, за участі старшого оперуповноваженого Першого оперативного відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_15 , яким здійснюється оперативний супровід зазначеного кримінального провадження на тимчасовий доступ до оригіналів документів для можливості ознайомитись з ними, зробити з них копії та вилучити деякі з них, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) для можливості ознайомитись та вилучити оригінали наступних документів:

- договори, додатки, додаткові угоди до них, протоколи погодження договірної ціни, кошториси на виконання робіт, плани-графіки виконання робіт, накази про призначення відповідальних за технічний нагляд, акти приймання-здачі виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури на проведення оплати, виписки по рахункам підприємства стосовно одержання та використання коштів за технічний нагляд щодо здійсненого технічного нагляду виконавцем Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради для замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 на об`єкті «Капітальний ремонт нежитлового об`єкту / дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, що укладені між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- документи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, які містять: вільні зразки підписів його керівників та відповідальних інженерів технічного нагляду на вказаному об`єкті будівництва; вільні зразки печатки Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); вільні зразки печаток відповідальних інженерів технічного нагляду; вільні зразки факсиміле (кліше) з підписами відповідальних інженерів технічного нагляду; вільні зразки рукописних записів щодо погодження обсягів виконаних робіт відповідальних інженерів технічного нагляду у кількості не менше 5 штук кожного зразку, що аналогічні тим, які виконані в актах форми № КБ-2в за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, з метою їх використання у якості порівняльного матеріалу під час проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів;

2) для можливості ознайомитись та зробити копії наступних документів:

- свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виписки з ЄДРПОУ, статуту (у всіх редакціях), всіх протоколів загальних зборів учасників, наказів про призначення на посади, звільнення з посад, перебування у відпустках, на лікарняних, у відрядженнях, табелів обліку робочого часу за період з 07.10.2020 по 06.01.2021, посадових інструкцій (функціональних обов`язків) співробітників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради, якими складались, видавались, підписувались, посвідчувались та погоджувались документи за об`єктом капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, які були призначені відповідальними інженерами технічного нагляду за вказаним об`єктом будівництва;

3) для можливості ознайомитись та відібрати експериментальні зразки відбитків у кількості 30 штук кожної печатки, що аналогічні тим, які виконані в актах на здійснення технічного нагляду та в актах форми № КБ-2в за договорами підрядів № 596 від 07.10.2020 та № 830 від 21.12.2020, з метою їх використання у якості порівняльного матеріалу під час проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів, а саме:

- печатки Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- печаткиінженерів технічного нагляду, якими погоджувались у примірних формах № КБ-2в обсяги та вартість виконаних робіт за об`єктом капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- факсиміле (кліше) з підписами інженерів технічного нагляду, якими погоджувались у примірних формах № КБ-2в обсяги та вартість виконаних робіт за об`єктом капітального ремонту нежитлового об`єкту дитячого приймача-розподільника ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 27.10.2021 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1