Справа № 308/7170/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке 04.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000198.

Із внесеного клопотання, погодженого із прокурором вбачається, що 04.05.2020 прокуратурою Закарпатської області розпочато досудове розслідування за фактом розтрати коштів місцевого бюджету службовими особами КП «Будкомплектторг» за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Дорожнє підприємство «Алькор», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР 04.05.2020 за №0000198.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР став рапорт старшого оперуповноваженого Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_5 про те, що в ході проведення розшукових заходів отримано інформацію щодо розтрати бюджетних коштів в сумі приблизно 800 тисяч гривень службовими особами Закарпатського обласного комунального підприємства «Будкомплектторг» за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Дорожнє підприємство «Алькор» під час виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О 070502 «Довге-Іршава» км 0+000-21+700.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що 18.05.2018 за результати проведення конкурсних торгів між КП «Будкомплектторг» та ТОВ «ДП «Алькор» укладено договір №6 на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О070502 Довге-Іршава, км-0+000-21+700 (45233142-6 Ремонт доріг), згідно з умовами якого ТОВ «ДП «Алькор» як підрядник зобов`язалось провести будівельні роботи на даній ділянці автомобільної дороги за ціною 86 682 100 гривень, при цьому п.10 даного договору визначено, що ціна договору на підставі ДСТУ Б Д1.1.-1:2013, СОУ 42.1-0:2012, як динамічна і може бути переглянута згідно умов п.9 даного Договору, тобто за умов: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з врахуванням фактичного обсягу видатків Замовника; узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт; зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до зміни таких ставок, зміни встановленого згідно законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в цьому договорі.

Протягом 2018-2019 року ТОВ «ДП «Алькор» виконані будівельні роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О 070502 «Довге-Іршава» км 0+000-21+700 на суму 24461081,79 гривень, які оплачені КП «Будкоплеткторг» із місцевого бюджету в повному обсязі.

Проте, як встановлено під час досудового розслідування, що в актах приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в та підсумкових відомостей ресурсів до них необґрунтовано завищено одиничну вартість матеріалів, яка перевищує вартість таких матеріалів зазначених в кошторисі, зокрема у відомостях ресурсів до локальних кошторисів робочого проекту з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О070502 Довге-Іршава, км0+000-21+700» закупівельна ціна суміші асфальтобетонні гарячі і теплі асфальтобетон щільнийщо застосовується у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, типу А зазначена як 1863,33 гривень за одну тонну, без ПДВ, тоді як в актах приймання виконаних робіт Кб-2в така вартість даного матеріалу вказана 2454,65 гривень за одну тонну без ПДВ.

Разом з тим, згідно висновку експерта №16/809 від 12.08.2020 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи ринкова вартість тонни суміші асфальтобетонної гарячої типу А20 станом на червень 2018 року, серпень 2018 року, жовтень 2018 року, червень 2019 року, грудень 2019 року становила 2312,38 гривень.

Відповідно до висновку експерта №0023/2020 від 18.08.2020 за результатами проведеного будівельно-технічної експертизи фактична вартість виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення «Довге-Іршава», Закарпатської області за договором між КП «Будкомплектторг» та ТОВ «ДП Алькор» з врахуванням висновку товарознавчої експертизи №16/809 від 12.08.2020 становить 23293469, 44 з ПДВ, завищення фактичної вартості виконаних робіт становить 1168612,35гривень.

В ході досудового розслідування станом на теперішній час, враховуючи, що жодній особі не було повідомлено про підозру, виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій та у продовженні строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, у даному кримінальному провадженні відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, закінчується 04 листопада 2021 року. Однак на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, яке вчинено.

Зазначає, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: Отримати від ГУ ДПС в Закарпатській області висновок аналітичного дослідження фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорожнє підприємство «АЛЬКОР» (код ), 85003, Донецька обл., місто Добропілля, вул.Пушкіна, будинок 34, на предмет дотримання податкового та іншого законодавства, а також фактів легалізації (відмивання) грошових коштів, здобутих злочинним шляхом, дослідження фінансових операцій по використанню коштів, отриманих із бюджету під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О070502 Довге-Іршава, км0+000-21+700 ; За результатами висновку аналітичного дослідження призначити і провести судову економічну експертизу з метою докуме6нтального підтвердження проведених розрахунків; Повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; Провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Вказує, що вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання експертиз, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, а результати проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000198 від 04.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Однак, надав лист, в якому просить провести розгляд вказаного клопотання за його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання та доводи слідчого, на які він посилаючи обґрунтовуючи вимоги вказаного клопотання, вбачається наступне.
У провадженні СУ ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке 04.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198.
Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 191 КК України згідно ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

З урахуванням вказаного, строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 04.11.2021 року.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 04.11.2021 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000198 необхідно: Отримати від ГУ ДПС в Закарпатській області висновок аналітичного дослідження фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорожнє підприємство «АЛЬКОР» (код ), 85003, Донецька обл., місто Добропілля, вул.Пушкіна, будинок 34, на предмет дотримання податкового та іншого законодавства, а також фактів легалізації (відмивання) грошових коштів, здобутих злочинним шляхом, дослідження фінансових операцій по використанню коштів, отриманих із бюджету під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О070502 Довге-Іршава, км0+000-21+700 ; За результатами висновку аналітичного дослідження призначити і провести судову економічну експертизу з метою докуме6нтального підтвердження проведених розрахунків; Повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; Провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000198 від 04.05.2020 року закінчується 04 листопада 2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести вказані вище слідчі та процесуальні дії, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000198 від 04.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України на шість місяців до 04 травня 2022 року.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1