Справа № 159/576/22
Провадження № 1-кс/159/258/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

21 лютого 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника володільця документів ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000003 від 18.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 Кримінального кодексу України (далі - КК України) про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , звернулась до суду із клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з можливістю вилучення оригіналів документів, по об`єкту «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 » (далі - Об`єкт): проектно-кошторисної документації, загального журналу виконання робіт, виконавчої документації, тощо.

Клопотання мотивовано тим, що протягом 2019-2020 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою в групі з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 ». В ході проведення заходів та аналізу документів встановлено, що 06.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №66/19 щодо Об`єкта; додаткову угоду №2. Крім того. 17.12.2020 між замовником та підрядником укладено договір по об`єкту «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 (коригування) (додаткові роботи)».

Відповідно до вказаних угод ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язувалось здійснити роботи згідно креслень, технічних умов та відомостей обсягів робіт, які є невід`ємними додатками до договору. Під час виконання робіт по новому будівництву амбулаторії посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в період з 06.11.2019 до 31.12.2020 не дотримались умов договору, а саме технічних умов, креслень та відомостей обсягів робіт, внесли завідомо неправдиві дані до звітів про виконання робіт за контрактом» які складались протягом терміну будівництва щодо об`ємів і вартості виконаних робіт та використаних матеріалів, безпідставно включивши об`єми будівельних робіт, які практично не виконувались.

Так, до звіту про виконання робіт за контрактом по новому будівництву амбулаторії безпідставно внесли до актів виконаних робіт завідомо неправдиві відомості щодо укладання ходових дошок на горищі об`єкту, однак такі роботи не виконувались взагалі; утеплення вертикальних стін (перегородок) мінерально-ватними плитами товщиною 200 мм, хоча фактично роботи виконані з використанням мінерально-ватних плит товщиною 150 мм; робіт з благоустрою (улаштування шарів та основи щебеню), де занижено фактичні об`єми виконаних робіт, та озелененню території (очисні та роботи із підготовки ґрунту, посіву рослин, тощо), які по суті не виконувались.

Крім того, завищено ціни щодо придбаного обладнання (у тому числі медичного), а саме: опромінювачів бактерицидних настінних, монітора життєво-важливих показників, офтальмоскопу, отоскопу, пікфлуометра. інтерактивних цифрових стетоскопів, дерматоскопу, електрокардіографів (у тому числі 12-канальних із цифровим інтерфейсом), медичних виробів, контейнерів для сміття, дверних блоків, чотирьохходових клапанів д40 (тепломеханічних), радіаторів сталевих гігієнічних та ін. Також включено роботи щодо монтажу опромінювачів бактерицидних настінних та прокладання повітропроводів з оцинкованої сталі, вартість яких значно завищена.

Після внесення вищевказаних завідомо неправдивих відомостей до звіту його було надано службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 , які достовірно знаючи про включення до нього недостовірних відомостей щодо об`ємів виконаних будівельних робіт та вартості використаних матеріалів, здійснили оплату їх вартості, тим самим допустили розтрату бюджетних коштів.

Згідно з рапортом оперуповноваженого УСР у Волинській області ДСР НП України, службові особи замовника та підрядника шляхом внесення до актів виконаних робіт завідомо неправдивих відомостей в частині вартості будівельних матеріалів привласнили бюджетні кошти, сума яких встановлюється.

Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2022 за №0000003, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 КК України.

Слідча вважає, що перевірка вказаної інформації можлива лише за умови отримання у володільця документів доступу до оригіналів визначеного у клопотанні переліку документів.
У судовому засіданні 21.02.2022 прокурор ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання. Представник Центру первинної медико-санітарної допомоги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 проти заявленого клопотання не заперечила, однак повідомила, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » володіє лише проектно-кошторисною документацією по Об`єкту, інші документи не передавались ані підрядником, ані замовником.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що внесене слідчим клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

При цьому, завданням кримінального провадження в силу статті 2 КК України є з`ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.

Відповідно до статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання слідчим і прокурором не доведено, представником спростовано, що особою, у володінні якої знаходяться заявлені речі і документи у заявленому обсязі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (окрім проектно-кошторисної документації). При цьому слідчим суддею враховано, що заходи щодо збору відповідної інформації (у частині фактичного володільця запитуваних речей і документів) не проводились; Центр первинної медико-санітарної допомоги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не є стороною відносин за договорами підряду по Об`єкту.

Водночас, при розгляді клопотання доведено, що відомості, які містяться у проектно-кошторисній документації по Об`єкту, можуть бути використані як доказ в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно надати тимчасовий доступ саме до проектно-кошторисної документації.
В силу частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документа, або таке вилучення необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів.
Слідча і прокурор навели переконливі аргументи для вилучення оригіналів документів, оскільки такі документи будуть передані для проведення економічної експертизи (проведення якої можливе лише за оригінальними примірниками документів).
Отримання вищевказаного доступу матиме важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та забезпечить виконання вимог статей 8-29 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесенно до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2022 за №00000003 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , іншим слідчим слідчої групи, прокурорам групи прокурорів, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000003, за дорученням старшому оперуповноваженому УСР у Волинській області ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Центру первинної медико-санітарної допомоги Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів, по об`єкту «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 », а саме до: проектно-кошторисної документації.
В решті клопотання відмовити.
Строк дії даної ухвали встановити до 18.04.2022 включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно статті 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і проголошено о 09:30 год. 22.02.2022

Слідчий суддя ОСОБА_1