Справа № 562/2237/21
У Х В А Л А

08.09.2021 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділення Відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
в с т а н о в и в:
Заступник начальника слідчого відділення Відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000031 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПО України НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ).

Як зазначено у клопотанні, що в провадженні слідчого відділення Відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській областіперебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000031 від 27.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що у період часу 2019 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , в супереч Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», безпідставно нарахували та виплатили премію посадовим особам та окремим працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановленою цією постановою, і схем посадових окладів. Конкурентні умови, порядок та розмір преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу.

Також, відповідно до другого абзацу, пункту 6 зазначеної вище постанови, преміювання голів обласних, районних і районних у містах рад, їх заступників, сільських, селищних і міських голів, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги, здійснюється у порядку та розмірах, визначених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Однак, відповідно до пункту 2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання від 05.11.2015 № 4 «Про встановлення надбавки, порядку преміювання та надання матеріальних допомог міському голові» сесією вирішено проводити преміювання міського голови щомісячно у межах фонду преміювання та фонду економії заробітної плати, створеного на місяць. При цьому, вказаним рішенням сесії відсоток (розмір) преміювання для Здолбунівського міського голови фактично не визначений.

Незважаючи на вищевикладене, в період часу 2019-2020 років, Здолбунівський міський голова Рівненської області, спільно з працівниками бухгалтерії та іншими службовими особами вказаної міської ради, заволоділи бюджетними коштами у вигляді виплати щомісячних премій міському голові, що нараховувалися на підставі щомісячних розпоряджень Здолбунівського міського голови «Про преміювання працівників апарату управління міської ради», відповідно до яких розмір преміювання працівників апарату управління міської ради визначений фактично не був. У тому числі міському голові, у подальшому, на підставі вищевказаних розпоряджень, працівниками бухгалтерії у зазначений період було незаконно нараховано та виплачено щомісячні премії на загальну суму 264 784, 48 грн.

У судове засідання заступник начальника слідчого відділу не з`явився, подав до суду заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходиться документи та приходить до наступного висновку.
Частиною 1 ст.131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч.1 ст.159 КПК України.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Докумсенти до яких планується тимчасовий доступ мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення (місце, спосіб, знаряддя, сума матеріального збитку завданого кримінальним правопорушенням) та прямо вказуватиме на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, а також будуть використанні як об?єкти дослідження при проведенні необхідних судових почеркознавчих експертиз, об`єктами дослідження яких є оригінали документів (відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями)).

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому у кримінальному провадженні - заступнику начальника слідчого відділення Відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшомулейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення Відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення Відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому 3-го відділу (протидії організованим злочинним групам в органах державної влади) управління стратегічних розслідувань в Рівненській області ДСР Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПО України НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання працівників апарату управління міської ради за 2019 та 2020 роки; платіжні доручення, виданих на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2019 та 2020 роки; матеріали, що містять рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, які виконані міським головою м. Здолбунів ОСОБА_9 , керуючою справами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , завідуючою відділом бухгалтерського обліку та контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , спеціалістом 1 категорії з бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 та завідуючою юридичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , а саме: створені до 27.05.2021 і не пов`язані з обставинами зазначеного кримінального правопорушення (вільні зразки), створені до 27.05.2021 та пов`язані з обставинами кримінального правопорушення або виконані після 27.05.2021, але не в зв`язку з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки); заяви на відпустки міського голови м. Здолбунів ОСОБА_9 , керуючої справами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , завідуючої відділом бухгалтерського обліку та контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , спеціаліста 1 категорії з бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 та завідуючої юридичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , а також та інші заяви із кадрових питань за період з 2015 по 2020 роки; посадові інструкції міського голови м. Здолбунів ОСОБА_9 , керуючої справами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , завідуючої відділом бухгалтерського обліку та контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , спеціаліста 1 категорії з бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 та завідуючої юридичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 ; автобіографії міського голови м. Здолбунів ОСОБА_9 , керуючої справами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , завідуючої відділом бухгалтерського обліку та контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , спеціаліста 1 категорії з бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 та завідуючої юридичним ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 ; декларації про доходи, видатки, зобов`язання фінансового характеру за 2015-2016 роки міського голови м. Здолбунів ОСОБА_9 , керуючої справами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , завідуючої відділом бухгалтерського обліку та контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , спеціаліста 1 категорії з бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 та завідуючої юридичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 ; повідомлення про ознайомлення із спеціальними обмеженнями, передбаченими законодавством у сфері запобігання корупції, які підписані ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; матеріали особових справ міського голови м. Здолбунів ОСОБА_9 , керуючої справами ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , завідуючої відділом бухгалтерського обліку та контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , спеціаліста 1 категорії з бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 та завідуючої юридичним ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , із правом ознайомлення з ними та вилучити їх оригінали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали встановити по 30 вересня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_14