Справа № 308/3937/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення даних до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність працівників Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення даних до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 10.02.2022 року до Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Згідно з прохальною частиною просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. 23.02.2022 скаржниці стало відомо, що відомості до ЄРДР за її заявою не було внесено. Вважає, що бездіяльність працівників Ужгородського ВП НП щодо невнесення відомостей до ЄРДР є грубим порушенням норм КПК України.
На підставі наведеного, просить визнати бездіяльність працівників Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України від 10.02.2022, що подана ОСОБА_3 ; зобов`язати Ужгородський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України від 10.02.2022, що подана ОСОБА_3 .
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.03.2022 відкрито провадження за скаргою.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася.
Заступник начальника СД Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якої просить долучити до матеріалів скарги витяг з ЄРДР №0000202 від 22.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як випливає з матеріалів скарги, скаржник ОСОБА_3 10.02.2022 звернулася до начальника Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, згідно з якої просила внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 . Повідомити її письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000202, сформованим станом на 25.03.2022 року, підтверджено, що органом досудового розслідування сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та пункту 1 глави 2 розділу I Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
За положеннями статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Згідно з ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Виходячи з аналізу наведених норм, учасник кримінального провадження, в тому числі заявник, повинен самостійно обстоювати свою правову позицію та доводити у передбачений КПК України спосіб факти, на які він посилається.
З врахуванням вищенаведеного, а також виходячи з того, що відомості до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України поданої ОСОБА_3 внесені, на підтвердження чого слідчим надано витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, що в свою чергу виключає підстави вважати, що Ужгородським РУП ГУНП в Закарпатській області допущено бездіяльність, яка передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення даних до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1