Справа № 675/294/21
Провадження № 1-кс/675/54/2021
У Х В А Л А
"13" квітня 2021 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
дослідивши матеріали скарги ОСОБА_4 на постанову начальника сектору дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області від 28 січня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Засуджений ОСОБА_4 ,. який відбуває покарання в державній установі «Замкова виправна колонія №58» звернувся слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області із скаргою на постанову начальника сектору дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області від 28 січня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши захисника ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшов наступного до висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача або прокурора про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26.
Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05 квітня 2013 року).
З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15 жовтня 2013 року). Зазначені висновки викладено і в п. 3 04 червня 210 року відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), роз`яснено, що відповідно до ч. 2ст. 132 КПК Україниусі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Суб`єктом оскарження за текстом скарги визначено Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУПН у Хмельницькій області.
Відповідно до листа № 806/121/124/106/01-2021 від 25.02.2021 та наказу Національної поліції України №995 від 18.12.2020, у складі відділу поліцейської діяльності № 2 (м. Ізяслав) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, не передбачено органу досудового розслідування.

Одночасно наказом Національної поліції України №995 від 18.12.2020, створено слідчий відділ при Шепетівському районному управлінні поліції ГУНП в Хмельницькій області із місцем його розташування за адресою вул. Валі Котика, 3, м. Шепетівка.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

При цьому слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи, що скарга ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження була подана до Ізяславського районного суду після проведеної реорганізації в органах поліції дана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Ізяславського районного суду Хмельницької області та її слід направити для вирішення до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 369-372,395,532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника сектору дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області від 28 січня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України передати на розгляд Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1