Справа № 439/1552/20
Провадження №1-кс/439/127/21
У Х В А Л А
щодо продовження строку досудового розслідування

22 квітня 2021 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000568 від 10.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365-2 КК України,

в с т а н о в и в:
Прокурор Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000568 від 10.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365-2 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 22.10.2021.

Необхідність задоволення даного клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000568 від 10.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365-2 КК України, за фактом того, що 09.10.2019 до Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області, від ОСОБА_4 , надійшла заява про те, що ОСОБА_5 , яка є державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , зловживаючи своїми повноваженнями, прийняла рішення № 48063446 від 02.08.2019 та №48118905 від 06.08.2019, в результаті чого було проведено державну реєстрацію права власності на предмет іпотеки ОСОБА_4 , в наслідок чого до державного реєстру було внесено записи про право власності, що спричинило істотну шкоду.

Прокурор акцентує увагу, що в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні долучено заяву про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_4 із додатками, однак жодних слідчих дій не проведено. Внаслідок чого вже 10.10.2020 вказане кримінальне провадження постановою заступника начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 на підставі абзацу 14 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Прокурор звертає увагу, що 13.11.2020 слідчим суддею Бродівського районного суду постанову заступника начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 10.10.2020 про закриття кримінального провадження № 0000568 від 10.10.2019 скасовано. Однак, у зв`язку з тим, що строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не продовжувались, 13.11.2020 вказане кримінальне провадження постановою заступника начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 на підставі абзацу 14 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Разом з тим, у зв`язку з неповнотою досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, 22.04.2021 т.в.о. заступника керівника Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_7 скасовано постанову від 13.11.2020 про закриття кримінального провадження №0000568.

Прокурор вважає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність звернутись з даним клопотанням виходячи з того, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також для встановлення істини, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування та притягнення винної особи до відповідальності необхідно додатковий час для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень та у зв`язку з тим, що такі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин. Оскільки на даний час не вичерпано здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, передбачених КПК України, спрямованих на отримання інформації, яка може мати значення доказу у кримінальному провадженні, якісне та неупереджене досудове розслідування зазначеного кримінального провадження.

Тому прокурор вважає, що необхідно продовжити термін досудового розслідування на 6 (шість) місяців, тобто до 22 жовтня 2021 року.

Прокурор в судове засідання для розгляду поданого ним клопотання не з`явився, однак подав до суду заяву, у якій просить розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить клопотання задовольнити.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 107 КПК України та, зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, тому фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання є підставним та підлягає до задовоелння з таких мотивів.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000568 від 10.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365-2 КК України

Також слідчим суддею встановлено, що в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодних слідчих дій проведено не було. Як наслідок 10.10.2020 вказане кримінальне провадження постановою заступника начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 на підставі абзацу 14 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Проте 13.11.2020 слідчим суддею Бродівського районного суду Львівської області постанову заступника начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 10.10.2020 про закриття кримінального провадження № 0000568 від 10.10.2019 скасовано. В подальшому 13.11.2020 вказане кримінальне провадження постановою заступника начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 на підставі абзацу 14 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Проте вже 22.04.2021 тимчасово виконуючим обов`язки заступника керівника Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_7 скасовано постанову від 13.11.2020 про закриття кримінального провадження №0000568.

Досудовим розслідуванням заплановано проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, передбачених КПК України, спрямованих на отримання інформації, яка може бути використана як доказ під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також для встановлення істини, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності, для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 Кримінального процесуального кодексу України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України із огляду на ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Включення строку з моменту винесення постанови і до дня її скасування, що врегульовано ч. 3 ст. 219 КПК України, має місце лише у разі зупинення кримінального провадження.
Так, згідно ч. 3 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, не включається у строки, передбачені цією статтею. Жодного положення щодо включення до строку досудового розслідування строку з моменту винесення постанови про закриття кримінального провадження і до моменту скасування такої постанови прокурором, в КПК України не зазначено.
Однак, чинний КПК України чітко зазначає, що з моменту прийняття рішення про закриття кримінального провадження, самого досудового розслідування не існує, так як кримінальне провадження закрите і розслідування не проводиться.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000568 від 10.10.2019 року. В подальшому 10.10.2020 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження, яка була скасована ухвалою слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області від 13.11.2020 року. Того ж дня, тобто 13.11.2020 року постановою слідчого повторно прийнято рішення про закриття кримінального провадження, яке було скасовано постановою прокурора від 22.04.2021 року.
Фактично досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснювалося менше, ніж 12 місяців.
Враховуючи наведене, слідчий суддя наголошує на відсутності будь-яких норм законодавства про включення до строку досудового розслідування строку ( передбачений п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України) з моменту винесення постанови про закриття кримінального провадження і до моменту її скасування.
За таких обставин, оскільки із матеріалів клопотання вбачається, що на даний час досудовим розслідуванням не вичерпано здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, передбачених КПК України, спрямованих на отримання інформації, яка може мати значення доказу у кримінальному провадженні, якісне та неупереджене досудове розслідування зазначеного кримінального провадження, а також для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, вважаю, що необхідно продовжити термін досудового розслідування на шість місяців, тобто до 22 жовтня 2021 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжитистрок досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000568 від 10.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365-2 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 22.10.2021.

Ухвала остаточна і не підлягає оскарженню.

Суддя ОСОБА_1