У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.05.2021 Справа №607/8439/21
провадження № 1-кс/607/2720/2021
1-кс/607/2721/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 30 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, про надання дозволу на затримання ОСОБА_5 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою,

встановила:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, котре надійшло разом із іншим про застосування щодо ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді тримання під вартою.
Клопотання мотивовано тим, що слідчими УСБ України в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, в межах якого здобуто докази, котрі дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, який є особливо тяжким злочином. Про відповідну підозру йому повідомлено 19 квітня 2021 року в порядку, передбаченому ст.ст. 111, 112, 278 КПК України. 11 травня 2021 року ОСОБА_5 оголошено в розшук, у зв`язку із тим, що його місцезнаходження невідоме і він переховується від органів досудового розслідування. Наявні підстави для обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді тримання під вартою з метою забезпечення його належної поведінки та виконання покладених на нього процесуальних обов`язків, тобто уникнення ризиків переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється. Більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти цим ризикам.
Прокурор у судовому засідання підтримав зазначене клопотання з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього копії документів, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити таке:
слідчими СВ УСБУ в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000007 від 30 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України.
19 квітня 2021 року було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 в участі у терористичній організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України.
В клопотанні зазначено, що про таку підозру ОСОБА_5 було повідомлено в порядку, визначеному ст.ст. 111, 112 КПК України, однак на підтвердження цього, слідчим та/чи прокурором не надано відповідних доказів.
Так, цими нормами права визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи. /ст. 111 КПК України/

У свою чергу, частинами 1-7 ст. 135 КПК України встановлено, що особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Особа, що перебуває під вартою, викликається через адміністрацію місця ув`язнення. Повістка про виклик неповнолітньої особи, як правило, вручається її батьку, матері, усиновлювачу або законному представнику. Інший порядок вручення повістки допускається лише у випадку, якщо це обумовлюється обставинами кримінального провадження. Повістка про виклик обмежено дієздатної особи вручається її піклувальнику. Повістка про виклик вручається особі працівником органу зв`язку, працівником правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду. Повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного /консульського/ представництва.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника /захисників/ копія повістки про її виклик надсилається захиснику /захисникам/.

Частиною статті саме такого змісту КПК України був доповнений на підставі Закону України № 1422-IX від 27 квітня 2021 року, який набрав законної сили 14 травня 2021 року, тобто у день, коли слідчий звернувся до слідчого судді із клопотаннями про обрання запобіжного заходу ОСОБА_5 та затримання його з метою приводу для участі у розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу. Саме тому, слідчий суддя вважає, що його нормами слід керуватись про розгляді таких клопотань.

У клопотанні слідчий зазначає, а прокурор у судовому засіданні підтримує, те що місцезнаходження ОСОБА_5 невідоме. Він переховується від органів досудового розслідування на території Луганської області, котра є тимчасово окупованою, саме тому його було оголошено в регіональний, державний /міжрегіональний/, міжнародний розшук постановою слідчого від 11 травня 2021 року.

Така обставина свідчить про те, що існує обґрунтована неможливості вручення такої повістки в порядку, передбаченому частинами 1, 2, 4-7 ст. 135 КПК України.

Вказаний висновок підтверджується і тим, що належних доказів вручення зазначеної підозри ОСОБА_5 до клопотання не даного. Такими доказами, відповідно до ч. 1 ст. 136 КПК України є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

За обставин, котрі склались у даному кримінальному провадженні, з 14 травня 2021 року, належно врученим повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, вважалось би тоді коли, воно мало б місце в порядку, визначеному ч. 8 ст. 135 КПК України, тобто шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Однак доказів, котрі підтверджували б факт вручення ОСОБА_5 підозри у вказаному порядку не додано, що виключає можливість застосування до нього запобіжного заходу, в принципі.

До клопотання долучений фіскальний чек з ПАТ «Укрпошта», згідно якого 19 квітня 2021 року було відправлено рекомендовані листи. Адресатом у цьому чеку зазначений ОСОБА_5 , а адресою вказано м. Сєверодонецьк, однак залишається невідомим, що саме направлялось, на яку конкретно адресу /вулиця, будинок, квартира/ було здійснено надсилання та які результати вручення такої кореспонденції. Рапорт старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області від 19 квітня 2021 року таких обставин довести не спроможний.
Окрім цього, відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що: підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду; одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 188 КПК України, слідчий додає до клопотання документи, які підтверджують зазначені у пунктах 1, 2 частини четвертої статті 189 цього Кодексу обставини.
Проте, додані до клопотання копії документів, які б мали підтверджувати обставини, наведені в ньому, не містять даних на обґрунтування факту умисного вчинення ОСОБА_5 будь-яких дій, спрямованих на переховування від слідства, позаяк не надано доказів вручення йому повісток про виклик на 19, 28, квітня, 07 травня 2021 року.
Такими доказами не можуть вважатись рапорти старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_4 , оскільки вони не спроможні довести обставини, на підтвердження яких вони надані, адже належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є чітко визначені в ст. 136 КПК України випадки: розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Також не додано доказів надсилання вказаних повісток захиснику ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , як того вимагає та ж таки ч. 8 ст. 135 КПК України.

З наведеного, клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 188, 189, ч. 5 ст. 190 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
у задоволенні клопотання т.в.о. старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 30 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, про надання дозволу на затримання ОСОБА_5 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, - відмовити.
Ухвала про відмову в наданні дозволу на затримання з метою приводу може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1