Справа № 522/6818/21
Провадження № 1-кс/522/3608/21
УХВАЛА

21 квітня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000780 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,
В С Т А Н О В И В :
У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000780 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000780 від 09.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 17.10.2013, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_4 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,0995 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :51:003:0367).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору оренди від 02.11.2018, який укладений з ТОВ «ПП « ОСОБА_5 » строком на 6 років з правом пролонгації, на праві користування належить земельна ділянка площею 1,0949 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :51:003:0381).
Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору оренди від 02.11.2018, який укладений з ТОВ «ПП « ОСОБА_5 » строком на 6 років з правом пролонгації, на праві користування належить земельна ділянка площею 1,3993 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :51:003:0265).
Як вбачається з Реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , 14.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано повідомлення про початок підготовчих робіт ОД 65 з нового будівництва комплексу багатоквартирних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (чотири черги забудови) за адресою: АДРЕСА_1 , (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
У подальшому, 22.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано дозвіл на будівництво ОД 74 комплексу багатоквартирних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (дев?ять черг будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (коригування) 1 черга (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з класом наслідків СС2.
28.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано дозвіл на будівництво ОД 77 комплексу багатоквартирних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (дев?ять черг будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (коригування) 2 черга (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з класом наслідків СС2.
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 22.11.2017 за № 01-06/219 видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , з нового будівництва комплексу багатоквартирних секційних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (чотири черги забудови).
Додатком до вищевказаних містобудівних умов та обмежень, який затверджено ІНФОРМАЦІЯ_6 16.06.2020 № 01-06/167, внесено зміни та збільшено черги забудови з 4-х до 9-ти.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні процесуальним керівником призначено економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до п. 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Відповідно до п. 27 Порядку дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною у додатку 9 до цього Порядку.
Згідно з п. 28 Порядку замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронний кабінет до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про отримання дозволу за формою, наведеною у додатку 10 до цього Порядку.
До заяви додаються: копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію (крім випадків, визначених пунктом 7 цього Порядку); копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Таким чином, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації кримінального правопорушення, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи викладене, слідчий просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до дозволу на будівництво ОД 74 та дозволу на будівництво ОД НОМЕР_1 , де замовником будівництва є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; заяв ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », поданих до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, наданих замовником разом із заявами, а саме: копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; копії розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектної документації на будівництво, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копії документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформації про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», а також інші документи за наявності з можливістю ознайомитись з вказаними документами та вилучити завірені їх копії.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншими способами довести неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені у клопотанні відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінніІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000780 від 09.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, задовольнити.
Надати прокурорам Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, слідчому СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінніІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до: дозволу на будівництво ОД 74 та дозволу на будівництво ОД НОМЕР_1 , де замовником будівництва є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; заяв ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », поданих до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, наданих замовником разом із заявами: копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; копії розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектної документації на будівництво, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копії документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформації про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», з можливістю ознайомитись з вказаними документами та вилучити завірені їх копії.

ІНФОРМАЦІЯ_4 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів та інформації.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме до 21.05.2021 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1