ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/2510/21 Номер провадження 11-сс/814/541/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві матеріали скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 12 березня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000089 від 02 лютого 2021 року за ч. 2 ст. 365 КК України
за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 25 травня 2021 року,-
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25 травня 2021 року скаргу ОСОБА_6 на постанову прокурора повернуто скаржнику, а провадження за скаргою закрито та роз`яснено скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України.
Рішення місцевого суду мотивовано тим, що ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора із порушенням правил територіальної юрисдикції.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати.
З рішенням районного суду не погоджується, так як вважає, що оскаржується рішення прокурора процесуального керівника досудового розслідування КПК № 0000089 яке проводиться слідчим саме ТУ ДБР у м. Полтава, а тому дана скарга подається за місцем проведення досудового розслідування до Октябрського районного суду м. Полтава.
Одночасно просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 25 травня 2021 року, оскільки участь під час розгляду справи не приймав, а оскаржувану ухвалу отримав 01 червня 2021 року.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Як указують приписи п. 3 ч. 2 ст. 395 КПК України, апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення, на чому наголошується в ч. 3 ст. 395 КПК України.
З матеріалів справи вбачається, ухвалою від 25 травня 2021 року скаргу було повернуто скаржнику, та зазначену ухвалу, відповідно до рекомендованого повідомлення, було отримано апелянтом 01 червня 2021 року .
За таких обставин, колегія суддів вважає, що строк на подачу апеляційної скарги не пропущений і відсутні підстави для вирішення питання про його поновлення.
Щодо апеляційної скарги, то вона є такою, що задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Як визначено в ч.1ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100,ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК України тощо).

Наведене, з огляду на положення ч.6 ст.9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, слідчим суддею розглядаються саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, скарга ОСОБА_6 на постанову прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури по кримінальному провадженню № 0000089, яка була подана у порядку ст.303 КПК України, повинна розглядатись слідчим суддею суду за місцем розташування органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

Згідно з долученого до матеріалів провадження постанови процесуального керівника прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 про повну відмову в задоволенні клопотання від 12 березня 2021 року., досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 02 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, проводиться Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого в місті Полтаві.

ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава зі скаргою на постанову прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000089 від 02 лютого 2021 року.

Оскаржуваним рішенням слідчого судді скаргу було повернуто.

Відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Як вбачається з повідомлення в.о. директора Державного бюро розслідувань на адресу голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з відповідними додатками №153/0/157-21, з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України.

Так, Третій слідчий відділ (із дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000465 від 24 квітня 2018 року, розташований за адресою: вул. Старокозацька 52, м. Дніпро, тобто у межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Таким чином, скаржник ОСОБА_6 звернувся зі скаргою на постанову прокурора до Октябрського районного суду м. Полтава, з порушенням визначених правил територіальної підсудності, про що вірно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.

З таких обставин, висновки слідчого судді про необхідність повернення скарги на бездіяльність керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, ґрунтуються на досліджених слідчим суддею обставинах, а саме рішення прийняте у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст.405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 25 травня 2021 року без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3

ОСОБА_4