СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4547/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2021 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва в складі
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ;
слідчого ОСОБА_3 ;
прокурора ОСОБА_4 ;
підозрюваного ОСОБА_5 ;
захисника ОСОБА_6 ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001111 від 12.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 239-2, ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

09.06.2021 до Святошинського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001111 від 12.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 239-2, ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України до шести місяців, а саме до 16.09.2021.

З клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001111 від 12.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 239-2, ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

За версією органу досудового розслідування, 20.01.2020 між Державною службою геології та надр в особі Голови Державної служби та надр України та ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД» в особі директора ОСОБА_5 , який діє на підставі Статуту, укладено угоду № 6391 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин, а саме ділянкою, яка розташована за адресою: Київська область, Броварський район, від 18-го до 34 км. вверх за течією по р. Десна від місця впадіння в р. Дніпро, надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 6391. Видом корисної копалини відповідно до переліку корисних копалин загальнодердавного та місцевого значення є пісок, придатний для дорожнього будівництва, для використання як компонента в`яжучого щільних силікатних бетонів та для благоустрою, рекультивації і планування.

Слідчий вказує, що Директор ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД» ОСОБА_5 за попередньою змовою з не встановленими досудовим розслідуванням особами в період з 20.02.2020 по 06.01.2021, діючи умисно, зловживаючи повноваженнями, керуючись корисливим мотивом, всупереч інтересам ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД», порушуючи вимоги ст. ст. 14, 15, 16, 17, 19 Кодексу України «Про надра», якими передбачено, що право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу та чинного спеціального дозволу на видобування корисних копалин, ст. 24 Закону України «Гірничий закон України», в якому зазначено, що документами, що дають право на проведення гірничих робіт, є акт про надання гірничого відводу (крім користувачів нафтогазоносними надрами) та спеціальний дозвіл, порядок видачі якого затверджено постановою Кабінету Міністрів від 30.05.2011 № 615 «Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на користування надрами», достовірно знаючи, що відхиляється від указаних в проекті гірничого відводу меж видобутку корисних копалин, незаконно вилучив з природного середовища корисної копалини пісок за допомогою спеціальної техніки, тим самим незаконно видобув пісок в обсязі 104897 метрів кубічних з 25-го по 26,7 й км. вверх за течією Спаського родовища по р. Десна від місця впадіння в р. Дніпро, Броварський район, Київської області, що становить 88113480 гривень, та спричинив, відповідно до висновку експерта № 3793/21-48 від 05.02.2021, утворення додаткового обсягу техногенної мутності з дрібних фракцій ґрунту, що призвело до тимчасового локального погіршення якості води та умов життєдіяльності гідробіонтів у Спаському родовищі.

16.03.2021 вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України, а саме в незаконному заволодінні землями водного фонду в особливо великих розмірах, що спричинило тяжкі наслідки.

У ході проведення досудового розслідування встановлено достатні підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, яке підтверджуються отриманими у встановленому порядку, доказами, зокрема:
-протоколом огляду місця події від 06.01.2021;
-висновком судової інженерно-екологічної експертизи № 3793/21-48 від 05.02.2021;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності. Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 13.05.2021 продовжено строк досудового розслідування до 3 місяців, тобто до 16.06.2021.
Однак унаслідок особливої складності цього кримінального провадження та великого обсягу процесуальних і слідчих (розшукових) дій, які необхідно провести, а також проведення судової експертизи завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо.
Так, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 26.04.2021 надано дозвіл на проведення огляду Спаського родовища, Ділянка-Північна, Ділянка-Південна, розташованого від 18-го до 34-го км вверх за течією по р. Десна від місця впадіння в р. Дніпро, Броварський район Київської області та санітарно-охоронюваної зони між 25, 1 км по 25, 85 км.

Стороною обвинувачення в КНДІСЕ 28.04.2021 призначено додаткову інженерно екологічну експертизу.
07.05.2021 та 21.05.2021 за участю спеціалістів, а саме: працівників Державної екологічної інспекція столичного округу, Державної служби геології та надр України, спеціаліста маркшейдера, експерта КНДІСЕ, представників сторони захисту (адвоката ОСОБА_8 , заступника директора ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД» з технічних питань ОСОБА_9 , заступника директора ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД» ОСОБА_10 , маркшейдера ОСОБА_11 , інженера геодезиста ОСОБА_12 , інженера геодезиста ОСОБА_13 ) проведено огляд Спаського родовища.

До Головного слідчого управління Національної поліції України 25.05.2021 надійшло повідомлення судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експерти, відповідно до якого зазначена експертиза не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.
Окрім того, слідчий зазначає, що для завершення досудового розслідування вказаного кримінального провадження потрібен додатковий час, а саме, для проведення та завершення процесуальних і слідчих дій, зокрема, необхідно:
-отримати висновок судової інженерно - екологічної експертизи;
-долучити до матеріалів кримінального провадження висновки державних установ щодо проведених перевірок господарської діяльності ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД»;

-допитати як свідків працівників ГУ Держпраці у Київській області, щодо обставин погодження документів ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД» на видобуток корисних копалин;

-допитати як свідків працівників Державної служби геології та надр України, щодо обставин видачі спеціального дозволу на видобуток корисних копалин ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД»;

-допитати як свідків працівників Державної екологічної інспекції столичного округу, щодо проведення планових та позапланових перевірок діяльності ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД», пов`язаної з видобутком корисних копалин;

-допитати як свідків співробітників ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД»;

-провести інші процесуальні, слідчі (розшукові) дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні;
-з урахуванням зібраних матеріалів та доказів у кримінальному провадженні вирішити питання щодо остаточної кваліфікації дій підозрюваного;
-виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. Слідчий вказує, що дані слідчі (розшукові), процесуальні дії та результати експертизи мають важливе значення для кваліфікації дій підозрюваного можуть бути використані під час судового розгляду. Зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не можуть бути завершені до закінчення тримісячного строку досудового розслідування у зв`язку з особливою складністю провадження, пов`язаною зі значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій, а також проведенням судової експертизи.
Проведення вищезазначених процесуальних слідчих (розшукових) дій під час здійснення досудового розслідування необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та перевірки вже зібраних доказів. Виконання значного обсягу слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій потребує додаткового часу. У подальшому під час судового розгляду цього провадження, вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваних осіб.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у ньому. Зазначили, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування матеріалами. Вказали перелік процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також значення їх результатів для судового розгляду. Повідомили, чому ці процесуальні дії не було можливості здійснити раніше.

Захисник ОСОБА_6 заперечував проти задоволення клопотання, вказавши, що на думку сторони захисту, у даному кримінальному провадженні відсутні будь-які об`єктивні причини, які б заважали здійснити перелічені у клопотанні слідчі дії в межах строку досудового розслідування. Також вказував на необґрунтованість доводів слідчого стосовно особливої складності даного кримінального провадження та відсутності будь-яких перешкод для своєчасного вчинення органом досудового розслідування усіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Крім цього зауважував, що позиція сторони обвинувачення грубо порушує права підозрюваного на розгляд справи у розумні строки.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника.

Слідчий суддя заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК).

Водночас, КПК дає можливість продовження такого строку. Порядок продовження строків відрізняється за умови, якщо у провадженні уже було повідомлено певним особам про підозру чи ні.

Зокрема, частина 3 статті 294 КПК визначає порядок продовження строку досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до неї, якщо досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину (п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК).

Для визначення необхідності продовження у кожному конкретному випадку строку здійснення досудового розслідування чинний КПК скеровує до змісту однієї із основоположних засад кримінального судочинства - розумності строків.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. (ч. 1 ст. 28 КПК).

Частина третя статті 28 КПК встановлює критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, якими, зокрема, є складність кримінального провадження (визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо), а також спосіб здійснення слідчим, прокурором, судом своїх повноважень.

16.03.2021 вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України, а саме в незаконному заволодінні землями водного фонду в особливо великих розмірах, що спричинило тяжкі наслідки (а.с. 39-43).

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 було продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 16.06.2021 (а.с. 13-15).

Із матеріалів клопотання вбачається, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних дій, зокрема допитів, отримання висновків судово-інженерної експертизи, тощо, які, враховуючи ряд об`єктивних обставин, неможливо було провести у межах строку досудового розслідування

При розгляді клопотання, слідчим суддею не було встановлено фактів затягування розслідування з боку органу досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Додані до клопотання матеріали підтверджують проведення ряду слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій в цьому кримінальному провадженні.

Разом з цим, слідчий суддя вважає обґрунтованими твердження слідчого, що досудове розслідування неможливо закінчити до 16.06.2021.

Враховуючи викладе, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 16.09.2021.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001111 від 12.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 239-2, ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001111 від 12.11.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 239-2 КК України, до шести місяців, а саме до 16.09.2021 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 15.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1