Справа № 456/1257/21
Провадження № 1-кс/456/258/2021
У Х В А Л А
про відкриття провадження за скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

23 березня 2021 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також зобов`язання слідчого вчинити певні дії та утриматися від вчинення певних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2019 року за № 0001420, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 296 та ч. 2 ст. 304 КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 , яка діє в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.03.2021 року звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області щодо невнесення за поданою нею 17.02.2021 року заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України, та зобов`язання вчинити вищевказані дії. Окрім того, просить поновити їй строк на подання зазначеної скарги, як такий, що пропущений з поважних причин, а при вирішенні цієї скарги по суті зобов`язати також прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання поданої нею 17.02.2021 року заяви про кримінальне правопорушення, передати таку заяву за підслідністю до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області та доручити проведення досудового розслідування у формі дізнання.

Також, у межах поданої скарги, просить зобов`язати слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, уповноваженого на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2019 року за № 0001420, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 296 та ч. 2 ст. 304 КК України, вилучити з його матеріалів інформацію про проступок, передбачений ч. 1 ст. 126 КК України, котра міститься у поданій нею заяві від 17.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого зазначеною статтею. Ще просить заборонити вказаному слідчому приймати до уваги та іншим чином здійснювати розслідування проступку за поданою нею заявою від 17.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2019 року за № 0001420, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 296 та ч. 2 ст. 304 КК України, за відсутності прийнятого прокурором рішення про об`єднання в одне провадження матеріалів досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні, та матеріалів щодо проступку за вказаною заявою від 17.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за поданою скаргою, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Частиною першою статті 303 КПК України наведено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, котрі можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. До таких, зокрема, відносяться: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

За змістом частини другої зазначеної статті скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи можливість оскарження заявницею бездіяльності прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви від 17.02.2021 року про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений чинним КПК України строк, зокрема й щодо передачі такої заяви за підслідністю та доручення проведення досудового розслідування у формі дізнання, така скарга заявниці у наведеній частині може бути розглянута під час досудового розслідування, а, відтак, слід вирішити питання про відкриття провадження за цією скаргою у наведеній частині.

Щодо поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора, визначеного частиною 1 статті 304 КПК України, то такий слід поновити, оскільки до матеріалів скарги приєднано копію листа Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області від 10.03.2021 року за вих. № Л-4/47/7/21, у котрому міститься інформація про результати розгляду прокурором поданої заявницею зави від 17.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, та котрий заявницею одержано лише 18.03.2021 року, про що свідчить відтиск штемпеля відділення поштового зв`язку на конверті.

Поряд з цим, інша частина скарги, котра стосується зобов`язання слідчого вилучити з матеріалів кримінального провадження інформацію про проступок, а також заборони йому щось приймати до уваги під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, виходячи з положень ч. 2 ст. 303 КПК України, не може бути розглянута під час досудового розслідування, а тому у наведеній частині слід відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Інших підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність органів досудового розслідування не встановлено.

На підставі наведеного, з метою повного, своєчасного та об`єктивного розгляду скарги на бездіяльність прокурора, слідчий суддя вважає за необхідне витребувати від Стрийської окружної прокуратури Львівської області матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , від 17.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України.

Керуючись ст. ст. 303-304, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого вчинити певні дії та утриматися від вчинення певних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2019 року за № 0001420, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 296 та ч. 2 ст. 304 КК України.

Скаргу ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення призначити до розгляду у судовому засіданні, котре відбудеться 05 квітня 2021 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні суду, що у АДРЕСА_1 .

У судове засідання викликати заявницю ОСОБА_2 , а також про судове засідання повідомити Стрийську окружну прокуратуру Львівської області.

Зобов`язати Стрийську окружну прокуратуру Львівської області у строк до 05 квітня 2021 року надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_5 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , від 17.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України.

Копію ухвали направити ОСОБА_2 та Стрийській окружній прокуратурі Львівської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://stm.lv.court.gov.ua.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухвала складена та підписана слідчим суддею 23 березня 2021 року.

Слідчий суддя
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області ОСОБА_1