Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/637/19
Провадження 1-кп/483/115/2021
У Х В А Л А
Іменем України

31 травня 2021 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
під час підготовчого судового засідання з розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000877 від 26 жовтня 2018 року за обвинуваченням
ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Воронцовка Кугалинського району Алмаатинської області Казахстану, є громадянкою України, незаміжньою, з повною загальною середньою освітою, є пенсіонеркою, раніше не судимою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В :

31 березня 2021 року з Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури до суду надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 , яка обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України.
13 травня 2021 року захисником подано письмове клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки після повідомлення обвинуваченій про підозру закінчився строк досудового розслідування, встановлений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України.
Захисник та обвинувачена в підготовчому судовому засіданні вказане клопотання підтримали.

Прокурор просила відмовити в його задоволенні, просила призначити провадження до судового розгляду.

Заслухавши думки учасників кримінального провадження, суд дійшов такого.
Частиною 1 ст. 113 КПК України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частиною 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Викладене вище свідчить про те, що обвинувальний акт це процесуальне рішення, і він повинен бути складений в межах строків, встановлених КПК України для здійснення досудового розслідування.

При цьому частиною 3 ст. 219 КПК України встановлено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Так, 26 жовтня 2018 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза № 0000877за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, 22 березня 2019 року внесено відомості до ЄРДР за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2, ч. 3 ст. 358 КК України. Вказанікримінальні правопорушення відповідно до положень ст. 12 КК України (в редакції станом на внесення відомостей до ЄРДР) відносилися до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції станом на внесення відомостей до ЄРДР) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості.
Частиною 3 ст. 219 КПК України передбачено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

19 серпня 2019 року прокурором Миколаївської місцевої прокуратури № 1 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців.

25 вересня 2019 року ОСОБА_5 було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.
10 жовтня 2019 року начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 затверджено обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні.
11 березня 2020 рокуухвалою слідчого судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області відмовлено у продовженні строків досудового розслідування.

16 лютого 2021 року слідчим було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали кримінального провадження.

15 березня 2021 року складено протокол про надання обвинуваченій та її захиснику доступу до матеріалів кримінального провадження.
Отже, останнім днем строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні був наступний день після ознайомлення з матеріалами обвинуваченої та її захисника, а саме 16 березня 2021 року.

Зі змісту ч. 4 ст. 110 КПК випливає, що досудове розслідування завершується складанням обвинувального акту як процесуального рішення, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.
Разом із тим, суд констатує, що завершення досудового розслідування не є тотожним його закінченню. Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування закінчується направленням до суду обвинувального акта. Статтею 283 КПК України визначені загальні положення саме закінчення (а не завершення) досудового розслідування, одним із способів якого відповідно до п. 3 ч. 2 цієї статті є звернення до суду з обвинувальним актом. Іншим способом закінчення досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 вказаної статті є закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Цією ж статтею визначені строки, протягом яких повинно бути закінчено (а не завершено) досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Системний аналіз зазначених норм КПК України свідчить про те, що визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта та, власне, складання самого обвинувального акта означає завершення досудового розслідування, тобто завершення проведення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Однак закінчення досудового розслідування, як кінцевий момент строку здійснення досудового розслідування, визначеного у ст. 219 КПК України, безпосередньо пов`язане саме зі зверненням до суду з обвинувальним актом, а не з його складанням.
Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був складений та затверджений прокурором 24 березня 2021 року, тобто процесуальне рішення про висунення обвинувачення прийняте поза меж строку досудового розслідування, прокурор звернувся з обвинувальним актом до суду лише 31 березня 2021 року, тобто закінчено досудове розслідування було після спливу строків, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти, зокрема, рішення про закриття провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18.
Враховуючи те, що обвинувальний акт складено та затверджено поза межами строку досудового розслідування у даному провадженні, суд дійшов висновку, що підстав для призначення кримінального провадження до судового розгляду немає, оскільки наявні правові підстави для задоволення клопотання сторони захисту в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись п. 10 ч. 1 ст. 284, ч. 3 ст. 314 КПК України,

У Х В А Л И В:

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000877 від 26 жовтня 2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України, закрити з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий: