печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: Хайнацький Є.С.,

при секретарі: Самолюк Ю.Ю.,

за участю:

прокурора: не з`явився,

захисника: не з`явився,

підозрюваного: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Ковальчука Ю.О., погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора Дідухом С.В., про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000691 від 01.09.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Ковальчук Ю.О. за погодженням із прокурором Офісу Генерального прокурора Дідухом С.В.звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_1 та його захиснику Одинцову Андрію Валентиновичу, строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000691 від 01.09.2020 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2020 року за № 0000691 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

25.01.2021 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурором у кримінальному провадженні 11.05.2021 року доручено слідчому повідомити підозрюваних, захисників, потерпілих про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також виконати інші дії, передбачені ст. 290 КПК України.

На виконання вказаного доручення прокурора, слідчим повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_1 та його адвокату Одинцову А.В. листом № 10-5-02-01-10968 від 11.05.2021 року та зазначено про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у приміщенні Державного бюро розслідувань.

07.06.2021 року підозрюваний ОСОБА_1 прибув до Державного бюро розслідувань та у період з 11 год. 40 хв. до 13 год. 12 хв. ознайомився із 4 томами кримінального провадження та отримав їх фотокопії на флеш накопичувач.

В подальшому, на вимогу слідчого прибути до органу досудового розслідування для ознайомлення із вказаними матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_1 повідомив слідчого про свою завантаженість на роботі, карантинні обмеження та неможливість прибути для ознайомлення з матеріалами провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_1 - адвокат Одинцов А.В. також підтвердив свою обізнаність про необхідність явки до Державного бюро розслідувань, однак для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув.

У листі Держаного бюро розслідувань № 10-5-02-01-14701 від 18.06.2021 року за підписом Старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Чернобаєва С. підозрюваного ОСОБА_1 та адвоката Одинцова А.В. повторно повідомлено про можливість ознайомитись з усіма матеріалами кримінального провадження у приміщенні Державного бюро розслідувань щоденно, крім суботи та неділі з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв та запропоновано прибути 22-25.06.2021 року для ознайомлення.

У відповідь на вказані листи від підозрюваного ОСОБА_1 надійшли повідомлення, у яких останній зазначив, про допущені слідчим під час виконання вимог ст. 290 КПК України порушення закону, посилаючись на відсутність у слідчого повноважень викликати представників сторони захисту для ознайомлення з матеріалами провадження.

При цьому, представникам потерпілих Національного антикорупційного бюро України та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, об`єм яких становить 10 томів, знадобилось близько 2 годин.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_1 , як колишній працівник правоохоронного органу, керівник органу досудового розслідування та адвокат Одинцов А.В. , будучи обізнаними про необхідність своєї явки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження зволікають при ознайомленні.

Вище викладене свідчить про зволікання, допущене з боку підозрюваного ОСОБА_1 та його захисника- адвоката Одинцова А.В. при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їм надано доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Вказані обставини, за переконанням слідчого, свідчать про свідоме та немотивоване зволікання підозрюваного ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Одинцова А.В. в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та є підставою для визначення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Захисник підозрюваного - адвокат Одинцов А.В. в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Оскільки, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності учасників судового процесу.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2020 року за № 0000691 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

11.05.2021 року слідчим за дорученням прокурора відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_1 та його захисника адвоката Одинцова А.В. повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000691 від 01.09.2020 року та відкриття матеріалів досудового розслідування, та, у відповідності до ст. 290 КПК України, підозрюваному та його захиснику надані для ознайомлення всі матеріали вказаного кримінального провадження у кількості 10 томів.

Відповідно до протоколу надання доступу до матеріалів досудового розслідування, 07.06.2021 року підозрюваний ОСОБА_1 у період з 11 год. 40 хв. до 13 год. 12 хв. ознайомився із 4-ма томами кримінального провадження № 0000691 від 01.09.2020 року та отримав їх фотокопії на флеш накопичувач.

Захисник підозрюваного ОСОБА_1 - адвокат Одинцов А.В. з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався.

У листі Держаного бюро розслідувань № 10-5-02-01-14701 від 18.06.2021 року за підписом Старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Чернобаєва С. підозрюваного ОСОБА_1 та адвоката Одинцова А.В. повідомлено про можливість ознайомитись з усіма матеріалами кримінального провадження у приміщенні Державного бюро розслідувань щоденно, крім суботи та неділі з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. та запропоновано прибути 22-25.06.2021 року для ознайомлення.

У листі від 18.06.2021 року підозрюваним ОСОБА_1 повідомлено про допущені слідчим під час виконання вимог ст. 290 КПК України порушення закону та відсутність у слідчого повноважень викликати сторону захисту для ознайомлення з матеріалами провадження.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування № 0000691 від 01.09.2020року складаються з 10 томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 07.06.2021 року підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Одинцов А.В. отримали для ознайомлення в домашніх умовах всі матеріали кримінального провадження без обмеження часу ознайомлення протягом доби. Тобто, станом на день звернення слідчого з клопотанням, ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження триває місяць.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного ОСОБА_1 та захисника Одинцова А.В., кожний з яких має вищу освіту, ознайомлення стороною захисту із 4 з 10 томів наявних матеріалів кримінального провадження, наявність у сторони захисту сканкопій всіх матеріалів кримінального провадження разом з документами в електронному вигляді, що містяться в матеріалах провадження на електронних носіях інформації, та можливість ознайомлення з ними в домашніх умовах без обмеження часу ознайомлення протягом доби, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами досудового розслідування, а відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Відтак, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, а також час, необхідний для аналізу цих матеріалів і формування відповідної правової позиції, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисника, наявність у сторони захисту копій матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 23.07.2021 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання Старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Ковальчука Ю.О., погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора Дідухом С.В. про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000691 від 01.09.2020року є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Ковальчука Ю.О., погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора Дідухом С.В., про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000691 від 01.09.2020 року - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_1 та його захиснику Одинцову Андрію Валентиновичу, а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000691 від 01.09.2020 року до 23.07.2021 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник Одинцов Андрій Валентинович вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000691 від 01.09.2020 року.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Є.С. Хайнацький