Провадження № 1-кс/760/5775/21
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року слідча суддя Солом`янського районного суду м. Києва
ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду в м. Києві скаргу директора ПП «Флексосервіс» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2021,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга директора ПП «Флексосервіс» на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2021.
Скаржник свої вимоги обґрунтовує тим, що 11 червня 2021 року за допомогою засобів поштового зв`язку направив до Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, за фактом подання працівниками до бухгалтерії підприємства підроблених чеків, недостовірної інформації щодо кілометражу та неправдивих звітів щодо використаного пального, що спричинило нестачу паливно-мастильних матеріалів на суму 3 359 773,39 грн.
Вказане поштове відправлення вручено адресату 14 червня 2021 року, що підтверджується трекінгом поштового відправлення з офіційного сайту АТ «Укрпошта».
Через 24 години після подачі повідомлення, а саме 16 червня 2021 року у телефонній розмові працівник канцелярії Солом`янського УП ГУНП у м. Києві повідомив що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення перебуває на розгляді, жодного рішення по ньому не прийнято.
На думку скаржника, така бездіяльність уповноважених осіб суперечить вимогам КПК, оскільки відповідно до частин першої та четвертої статті 214 КПК слідчий невідкладно,але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи вищенаведене, скаржник просить слідчого суддю:
зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням директора ПП «Флексосервіс» ОСОБА_4 від 11 червня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування за фактом вчинення заволодіння чужим майном, придбання права на майно шляхом обману та зловживання довірою (шахрайство), вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, та;
зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування.
15 липня 2021 року до суду надійшло клопотання представника скаржника про розгляд справи за його відсутності, скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла такого висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
З матеріалів скарги вбачається, що 11 червня 2021 року рекомендованим листом до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві направлено заяву від про вчинення кримінального правопорушення.
Вказане поштове відправлення вручено адресату 14 червня 2021 року, що підтверджується трекінгом поштового відправлення з офіційного сайту АТ «Укрпошта».
Проте, на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Беручи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідча суддя дійшла висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора ПП «Флексосервіс» ОСОБА_3 від 11.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визначати правову кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення замість уповноважених осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві.
Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора ПП «Флексосервіс» ОСОБА_3 від 11 червня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1