Справа № 309/1187/20
Провадження № 1-кс/309/201/21
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

21 квітня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 28.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду Закарпатської області 02.04.2021 року надійшло клопотання старшого слідчого СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 28.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що посадові та службові особи землевпорядної організації ТОВ «Моя Земля», Головного Управління Держгеокадастру в Закарпатській області та підпорядкованого підрозділу - відділу у Хустському районі, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, в порушення вимог ст.ст. 59, 60, 61 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 6, 88, 89 Водного кодексу України завідомо знаючи що річка «Тиса» згідно класифікації річок України відноситься до великих річок і ширина її прибережно-захисної смуги становить 100 метрів, внесли недостовірні відомості до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для індивідуального садівництва у 2018 році за кадастровим номером :05:001:0106 та у 2019 році за кадастровим номерам :05:001:0123, провели їх затвердження та реєстрацію права власності. Зокрема посадовими особами ТОВ «Моя Земля» були виготовлені завідомо неправдиві документи при виготовленні проектів про надання земельних ділянок у власність, про ширину прибережної захисної смуги річки «Тиса» 50 метрів та віднесення вказаної річки за класифікацією до середніх річок, хоча земельні ділянки розташовані у межах прибережно-захисної смуги річки «Тиса», відносяться до земель «Водного фонду» і не можуть надаватися у власність. У подальшому за даними проектами землеустрою, кадастровими реєстраторами відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру внесені неправдиві відомості про законність надання у власність земельних ділянок та проведено їх реєстрацію та згодом проекти, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0106 наказом першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_5 від 19.11.2018, та щодо земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0123 наказом в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_6 від 18.11.2019, були затверджені на підставі чого було зареєстровано право власності на вказані земельні ділянки.

У даному кримінальному провадженні, отримані відомості надані на вимогу слідчого - головою правління приватного акціонерного товариства «Український головний проектно-розвідувальний інститут меліоративного і водогосподарського будівництва» (ПрАТ «Укрводпроект») за №П-3/99 від 26.06.2020 ОСОБА_7 , виконуючого обов`язки голови Державного агентства водних ресурсів України за №3705/3/311-20 від 01.07.2020 ОСОБА_8 , начальника Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса за №06-09/1405 від 02.12.2020 ОСОБА_9 , завідувача сектору у Закарпатській області Державного агентства водних ресурсів України за №255/ЗК/21-20 від 14.12.2020 ОСОБА_10 , начальника Закарпатського обласного центру з гідрометеорології за №09-06/798 від 01.07.2020 ОСОБА_11 , виконуючого обов`язки начальника Виноградівського міжрайонного управління водного господарства №646 від 03.12.2020 ОСОБА_12 , що у відповідності до статті 79 Водного кодексу України, річка «Тиса» відноситься до великих річок.

Проведені експертизи: згідно висновку експерта за результатами земельно-технічної експертизи №15/196 від 24.11.2020 року земельні ділянки: за кадастровим номером :05:001:0123 відведена у власність гр. ОСОБА_13 та за кадастровим номером :05:001:0106 відведена у власність гр. ОСОБА_14 відповідно до документації із землеустрою накладаються на прибережно-захисну смугу річки Тиса, визначену для великих річок; згідно висновку експерта за результатами оціночно-земельної експертизи №15/233 від 18.01.2021 року ринкова вартість земельної ділянки для індивідуального садівництва розташована на території Хустської міської ради за межами населеного пункту, площею 0,12 га за кадастровим номером :05:001:0123, станом на 17.12.2019 року, могла становити 125 544 гривні.

За ухвалами слідчого судді проведені тимчасові доступи до документів у відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру та у вказаному Головному управлінні, у ТОВ «Моя Земля», оригіналів землевпорядної документації та посадових інструкцій, 15.06.2020, 02.10.2020, 11.03.2021 та 23.03.2021.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що здійснення розробки проектів землеустрою та його погодження, щодо відведення земельних ділянок у власність за кадастровими номерами :05:001:0106 та :05:001:0123 здійснювалося працівниками ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ», інженером-геодезистом ОСОБА_15 , інженером-землевпорядником ОСОБА_16 та директором ОСОБА_17 . Надання інформації щодо земельних ділянок та їх кадастрову реєстрацію, здійснювали працівники відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області - начальник ОСОБА_18 , заступник начальника ОСОБА_19 , державні кадастрові реєстратори ОСОБА_20 та ОСОБА_21 . Затвердження проектів землеустрою відповідними наказами та здійснення перевірки здійснювали працівники Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області перший заступник начальника ОСОБА_5 , в.о.начальника станом на 18.11.2019 року ОСОБА_22 , начальник управління землеустрою та охорони земель ОСОБА_23 , начальник управління державного земельного кадастру ОСОБА_24 , начальник відділу державного геодезичного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальник управління адміністративно-організаційного забезпечення ОСОБА_25 , станом на 19.11.2018 року в.о.завідувача сектору запобігання та виявлення корупції ОСОБА_26 та начальник юридичного управління ОСОБА_27 , тому, тому на даний час у кримінальному провадженні, після отримання доказів про наявність ознак кримінального правопорушення та посадових інструкцій, необхідно провести допити посадових осіб які здійснювали розроблення землевпорядної документації, її погодження та затвердження та реєстрацію земельних ділянок. За результатами допитів, можливо виникне необхідність у проведені одночасних допитів, витребування додаткових документів та виклику для допиту інших осіб, тощо.

Відомості до ЄРДР у даному кримінальному провадженні внесені 28.04.2020 року та здійснюється досудове розслідування за попередньою правовою кваліфікацією передбаченою ч.1 ст.366 КК України.

Таким чином строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000006 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2020 року закінчується 28.04.2021 року.

По даний час у даному кримінальному провадженні жодну особу не повідомлено про підозру.

Для всебічного повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідний додатковий час, для того щоб провести ряд слідчих та процесуальних дій для прийняття законного та обґрунтованого рішення. Раніше проведення вказаних заходів було неможливе, так як не були встановлені достатні відомості та докази.

У зв`язку з викладеним, орган досудового розслідування приходить до висновку, що виконати вище вказані слідчі дії, до закінчення стоку досудового розслідування, тобто до 28 квітня 2021 року не надається можливим у зв`язку з чим і необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

В судове засідання особи, які беруть участь у судовому провадженні не з`явилися, старший слідчий СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_28 у поданому клопотанні просив розглядати клопотання без його участі.

Прокурор Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до п.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 2 абз. 3 ч.1 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За змістом п.3 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з чч. 1, 3, 5 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Як слідує зі змісту поданого слідчим клопотання, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000006 від 28.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.1 ст.366 КК України закінчується 28.04.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим з обєктивних причин. Так під час судового розгляду даного клопотання всановлено, що по даний час у даному кримінальному провадженні жодну особу не повідомлено про підозру, необхідно провести допити посадових осіб які здійснювали розроблення землевпорядної документації, її погодження та затвердження та реєстрацію земельних ділянок. За результатами допитів, можливо виникне необхідність у проведені одночасних допитів, витребування додаткових документів та виклику для допиту інших осіб, тощо. Для дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідний додатковий час, для того щоб провести ряд слідчих та процесуальних дій для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий судя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1