У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 634/428/21

Провадження № 1-кс/634/65/21

"27" квітня 2021 р. смт Сахновщина Харківської області

Слідчий суддя Сахновщинського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Сахновщинського відділу Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури, -
в с т а н о в и в :
26.04.2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність Сахновщинського відділу Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури стосовно бездіяльності начальника ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000079 від 09.04.2021 року.
Перевіривши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено підстави для її повернення як такої, що не підлягає розгляду саме Сахновщинським районним судом Харківської області.
Зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.13).
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (вих. №223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), де роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, таким чином слід зробити висновок, що територіальна підсудність справ щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування відноситься до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 просить припинити бездіяльність Сахновщинського відділу Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури стосовно бездіяльності начальника ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання про витребування доказів по кримінальному провадженню № 0000079 від 09.04.2021 року за попередньою правовою кваліфікацією ст.128 КК України.
Однак органом досудового розслідуванням, який уповноважений здійснювати розслідування на території смт Сахновщини, на цей час є слідчий відділ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, розташований за адресою: 63304, Харківська область, Красноградський р-н, м. Красноград, вул.Лермонтова, буд. 84, та територіально відноситься до підсудності Красноградського районного суду Харківської області, що розташований за адресою: вул. Харківська, 127, м. Красноград, Харківська область, 63300. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування слід звернутися зі скаргою.
Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно із п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу на Сахновщинський відділ Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури стосовно бездіяльності слідчого ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 слід повернути заявнику у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Сахновщинському районному суді Харківської області.
Одночасно з цим, слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторно звернутися до відповідного слідчого судді Красноградського районного суду Харківської області, в межах територіальної підсудності якого знаходиться слідчий відділ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.
Керуючись ст.303,304,309 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Сахновщинського відділу Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури стосовно бездіяльності начальника СВ ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 повернути заявнику.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді Красноградського районного суду Харківської області, в межах територіальної підсудності якого знаходиться слідчий відділ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається на ухвалу слідчого судді - безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: