Справа № 461/3011/21
Провадження № 1-кс/461/2244/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ розслідування у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0003514 від 02.04.2021 року та прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог КПК України. В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №000021 від 25.01.2019 року, досудове розслідування у якому здійснювалось Галицьким ВП ГУНП у Львівській області, було об`єднано з кримінальним провадженням №0003514, підслідність якого 03.12.2019 року визначена за слідчим управління ГУНП у Львівській області, яким на даний час здійснюється досудове розслідування такого, а саме: слідчим відділу розслідування у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області старшим лейтенантом І.Вигінним. Кримінальне провадження №000021 внесене до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 . Оскільки вказаним кримінальним провадженням заявнику завдано моральної та майнової шкоди, а пам`ятка про процесуальні права до цього часу не вручена, останній звернувся до слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 з проханням вручити таку пам`ятку, визнавши таким чином потерпілим, з метою реалізації процесуальних прав потерпілого згідно з КПК України. Крім того, зазначає, що 25.05.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова постановив ухвалу, якою скасував постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 14.11.2019 року та зобов`язав слідчого Головного управління Національної поліції у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження №0003514 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 11.11.2019 року та повідомити заявника про результати розгляду такого. Крім вказаної ухвали суду від 09.06.2020 року заявник звертався до слідчого ОСОБА_6 з письмовим клопотанням про визнання потерпілим з наданням ряду письмових доказів про завдання різного роду шкоди. 15.06.2020 року ОСОБА_3 отримав лист слідчого ОСОБА_6 №9828/16/05-20 від 11.06.2020 року, в якому зазначено, що на даний час органом досудового розслідування не здобуто відомостей, які б підтверджували про заподіяння майнової, матеріальної чи іншої шкоди. Також, розглянувши клопотання заявника від 09.06.2020 року про визнання потерпілим, слідчий ОСОБА_6 надіслав листа №Г-162/16/05-20 від 11.06.2020 року, в якому зазначено про те, що органом досудового розслідування не здобуто відомостей, які б підтверджували про заподіяння майнової, матеріальної чи іншої шкоди. Таким чином, слідчий ОСОБА_6 , а в подальшому слідчий ОСОБА_7 , розглядаючи клопотання ОСОБА_3 , не виконали вимог ч.5 ст.55 КПК України, а саме: не винесли вмотивованої постанови про відмову у визнанні потерпілим та не виконали ухвал слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 25.05.2020 року та від 26.06.2020 року. Відтак, просить скаргу задоволити.

21.04.2021 року ОСОБА_3 скерував на електронну адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0003514 від 27.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова у справі №461/4126/20 від 25.05.2020 року скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, скасовано постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 (слідчого уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000021) про відмову у визнанні потерпілим від 14.11.2019 року та зобов`язано слідчого Головного управління Національної поліції у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження №0003514 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 11.11.2019 року та повідомити останнього про результати розгляду у спосіб та строки визначені КПК України. У решті вимог скарги відмовлено.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова у справі №461/4937/20 від 26.06.2020 року скаргу ОСОБА_3 задоволено, зобов`язано слідчого Головного управління Національної поліції у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження №0003514 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 09.06.2020 року, з дотриманням положень ст.220 КПК України та повідомити останнього про результати розгляду у спосіб та строки визначені КПК України.

18.03.2021 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_7 скерував на адресу ОСОБА_8 відповідь за №Г28/16/05-21 на звернення №Г-28 від 24.02.2021 року, згідно якої вказує, що матеріали звернення будуть зберігатись при матеріалах кримінального провадження та їм буде надана належна правова оцінка. Крім того, на даний час органом досудового розслідування не встановлено підстав для визнання заявника потерпілим.

02.04.2021 року ОСОБА_3 скерував на адресу СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 клопотання про надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки як потерпілої особи у кримінальному провадженні №0003514 від 27.11.2017 року.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язаний, серед іншого, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно ч.5 ст.55 КПК України, слідчий або прокурор виносить мотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті.

Відповідно до вимог ст.110 КПК України постанова слідчого має бути мотивованою, має містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

З долучених до матеріалів скарги документів вбачається, що на час розгляду такої, даних про розгляд клопотання ОСОБА_3 від 02.04.2021 року про визнання його потерпілим в межах кримінального провадження №0003514 від 27.11.2017 року, у встановленому КПК України порядку немає, а тому, скаргу слід задоволити.

Керуючись ст.ст.55, 110, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ розслідування у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 або слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0003514 об`єктивно і всебічно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02.04.2021 року про визнання його потерпілим, в порядку, визначеному ст.55 КПК України. У разі повної або часткової відмови в задоволенні такої - винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин таку надіслати йому.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1