Справа №295/6563/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.05.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту на майно,-

встановив:
Заявник ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про скасування арешту на майно. При цьому зазначила, що вона є власником земельної ділянки (кадастровий номер :08:001:2047) площею 0,1000 га. за АДРЕСА_1 .

Відповідна земельна ділянка набута згідно рішення другої сесії сьомого скликання Оліївської сільської ради від 30.01.2018 року.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира від 31.08.2020 року накладено арешт на вищевказану земельну ділянку.

Заявник зауважує на необгрунтованості застосованого арешту, відсутності потреб у подальшому збереженні заходів кримінального забезпечення, та, у зв`язку з тривалою правовою невизначеністю, що допускається відносно особи, яка не є свідком, підозрюваним, потерпілим, просить скасувати арешт на відповідну земельну ділянку.

До початку розгляду клопотання по суті прокурором надано пояснення із викладеними запереченнями щодо можливості скасування арешту на майно.

У запереченнях вказано, що на засідання 10-ї сесії Оліївської сільської ради місцевими депутатами розглядалось питання щодо доцільності будівництва школи у житловому масиві «Крошенський».
На думку депутатів, будівництво школи у масиві «Крошенський» є недоцільним і ними прийнято рішення щодо розроблення містобудівної документації по будівництву опорної школи та адмінбудівлі ЦНАП в іншому місці, а саме: по АДРЕСА_2 .
Саме з цих міркувань, рішенням Оліївської сільської ради від 21.12.2018 за №320 надані дозволи на розробку містобудівної документації, а саме на корегування детального плану території (ДПТ) розміщення групи багатоповерхових та малоповерхових житлових будинків по АДРЕСА_3 на землях запасу Оліївської сільської ради.
Надалі, рішенням Оліївської сільської ради від 18.03.2019 за № 491 затверджено Коригування детального плану території (ДПТ) щодо розміщення групи багатоповерхових та малоповерхових житлових будинків по АДРЕСА_3 на землях запасу цієї сільської ради (розміщення кварталу житлової забудови і громадської забудови, об`єктів інфраструктури в с. Оліївка по вул. Малинській, Народицькій та житловому масиві Крошенський).
Також, рішенням від 18.03.2019 за №493 надано дозвіл громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність 14-ти земельних ділянок площею від 0,20 га до 0,25 га по АДРЕСА_4 .
Статтею 150 Земельного кодексу України передбачено, що до особливо цінних земель відносяться у складі земель сільськогосподарського призначення: чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах; лучно-чорноземні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; темно-сірі опідзолені ґрунти та чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті; бурі гірсько-лісові та дерново-буроземні глибокі і середньо глибокі ґрунти; дерново-підзолисті суглинкові ґрунти; коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму, дернові глибокі ґрунти Закарпаття;
Так, згідно наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» №245 від 06.10.2003 за номером 12 шифр 41в до особливо цінних ґрунтів відносяться чорноземи опідзолені і слабореградовані.
Опрацюванням відомостей, розміщеними на інформаційному порталі Публічної кадастрової карти України (веб-ресурс http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), дані якого є відкритими та загальнодоступними на земельних ділянках озміщені особливо цінні ґрунти, а саме чорноземи опідзолені.
Прокурор посилається на положення ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», згідно якої проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, вказує на те, що відповідна експертиза під час передачі земельних ділянок не здійснювалась, та просить відмовити у задоволенні клопотання.
В судове засідання представником заявника подано заяву про можливість розгляду клопотання у його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився, розгляд справи просив провести у його відсутності.
Слідчим суддею встановлено.
В провадженні СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 02.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000379 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Оліївської сільської ради в березні 2019 року при безоплатній передачі у власність земельних ділянок комунальної власності, які входять до складу об`єднаної територіальної громади вказаної сільради на території села Оліївка на яких розміщені особливо цінні грунти.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира від 31.08.2020 року накладено арешт на земельні ділянки, розташовані на території Житомирської області Житомирського району в с. Олїівка, за кадастровими номерами, а саме: :08:001:2524 площею 0,23 га; :08:001:2529 площею 0,23 га; :08:001:2525 площею 0,2 га; :08:001:2262 площею 0,1586 га; :08:001:1234 площею 0,1 га; :08:001:1361 площею 0,1 га; :08:001:1366 площею 0,1 га; :08:001:1267 площею 0,0933 га; :08:001:1953 площею 0,1 га; :08:001:1952 площею 0,1 га; :08:001:0685 площею 0,1 га; :08:001:0700 площею 0,1001 га; :08:001:0699 площею 0,1001 га; :08:001:2532 площею 0,2016 га; :08:001:2356 площею 0,1433 га; :08:001:1951 площею 0,1 га; :08:001:0690 площею 0,1 га; :08:001:0689 площею 0,1 га; :08:001:0694 площею 0,1002 га; :08:001:0695 площею 1,1001 га; :08:001:0696 площею 0,1017 га; :08:001:2209 площею 0,0195 га; :08:001:2207 площею 0,08 га; :08:001:2335 площею 0,1 га; :08:001:2047 площею 0,1 га; :08:001:2337 площею 0,1 га; :08:001:0835 площею 0,1 га; :08:001:0833 площею 0,1 га., з забороною вчинення будь-яким особам вчинення будь-яких реєстраційних дій.
Відповідно до ч.1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно зі ст. 1 Протоколу № 1 до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

Судова практика Європейського суду з прав людини орієнтує на те, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар «Спорронг та Льоннрот проти Швеції». Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти.

Слідчим суддею встановлено, що рішенням Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 30.01.2018 року затверджено проекти землеустрою та передано у власність громадян земельні ділянки, в тому числі, ОСОБА_3 - ділянку площею 0,1000 га. з місцем розташування: в АДРЕСА_1 .

Відповідно до частин 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

За переконанням слідчого судді, продовження дії заходів кримінального забезпечення в спосіб арешту на майно, відносно якого наявна передбачувана чиним законодавством для набуття у власність технічна та адміністративно-погоджувальна документація, протиправність у складенні якої не висвітлена на рівні достаньо виправданого кримінального втручання у право власності, не відповідає завданням кримінального провадження.

Зауваження прокурора про необхідність проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель не свіввідносяться за обсягом наданих доказів саме до об`єкту обтяження.

На підтвердження власних доводів прокурор посилається лише на відкриті ресурси Публічної кадастрової карти, які не можуть бути належним доказом на підтвердження необхідності виконання згаданих експертиз відносно окремо визначеної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Приймаючи до уваги ту обставину, що на час розгляду клопотання про скасування арешту на майно прокурором не надано доказів на підтвердження необхідності забезпечення доказів у кримінальному провадженні, подальше обтяження такого майна суд вважає неспівмірним із законним правом на його вільне використання.

Керуючись ст.ст. 98, 100, 170-174 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Клопотання задовольнити.

Скасувати арешт земельної ділянки (кадастровий номер :08:001:20470 площею 0,1000 га. за № 184-А, що розташована у с. Оліївка, житловий масив «Крошенський», Житомирського району.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1