УХВАЛА

26 серпня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР м. Хмельницький з дислокацією в м. Рівне та скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області, у якій просить скасувати постанову слідчого третього слідчого відділу (з місцем дислокації у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 16.08.2021 у кримінальному провадженні №0000078 від 23.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України; зобов`язати слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. Вказав, що звернувся до слідчого з вказаною заявою, у якій описав про те, що кримінальним правопорушенням їй завдано моральної та матеріальної шкоди, описав у чому вона виражається, однак, слідчий відмовив йому у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні. Така відмова слідчого є незаконною та не вмотивованою.
Скаржник повністю підтримав скаргу з викладених у ній підстав та просив задоволити.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, про що свідчить телефонограма, в судове засідання не з`явився. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З урахуванням заяви скаржника, неявки слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
У відповідності до ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Як вбачається із матеріалів скарги, слідчим третього слідчого відділу (з місцем дислокації у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000078 від 23.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
23.06.2021 при подачі заяви про злочин до Третього слідчого відділу (з місцем дислокації у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому у резолютивній її частині скаржник просив визнати його потерпілим у кримінальному провадженні у зв`язку з отриманням моральної та матеріальної шкоди.
Постановою слідчого від 16.08.2021 слідчим ОСОБА_4 відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Отже, єдиною законною підставою для винесення слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано такої шкоди.
Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак в оскаржуваній постанові в якій слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 відмовив ОСОБА_3 у залученні його в якості потерпілого.
Частиною 2 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Викладені у заяві ОСОБА_3 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні обставини потребують перевірки, а тому слід скасувати постанову слідчого.
Виходячи з правил ст. 55 КПК України, заява про залучення як потерпілого, підлягає вирішенню слідчим відповідно до ст. 220 КПК України.
З огляду на викладене, положення ч. 2 ст. 55 КПК України, а також ст. 40 КПК України, слід зобов`язати слідчого розглянути питання про залучення до кримінального провадження ОСОБА_3 як потерпілого, у строк передбачений ст. 220 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 55, 220, 303 - 308 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задоволити.
Постанову слідчого третього слідчого відділу (з місцем дислокації у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 16.08.2021 у кримінальному провадженні №0000078 від 23.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні - скасувати.
Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000078 від 23.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання потерпілим у цьому ж кримінальному, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, з моменту отримання копії даної ухвали, після чого вирішити питання про вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язкиу відповідності до ч. 2 ст. 55 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1