Справа № 727/7319/21
Провадження № 1-кс/727/2084/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернівецькій обласної прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування,-
за участю прокурора ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Чернівецькій обласної прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.
В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що 19.07.2021р. вона відправила до прокуратури Ченівецької області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
З листа прокуратури Чернівецької області від 22.07.2021 №09/1-56-17 вбачається, що її заява про вчинення кримінального правопорушення направлена до Чернівецької окружної прокуратури. Реєстраційний номер листа №09/1-56-17 вказує на те, що її заява в прокуратурі Чернівецької області не була належним чином розглянута в порядку ст. 214 КПК України та була долучена до справи 1-56-17 заведеної останньою у 2017 році.
У зв`язку з викладеним просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернівецької області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, разом із скаргою нею було подано клопотання в якому вона просила розглядати скаргу у її відсутності.
Прокурор Чернівецької обласної прокуратури в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та пояснив, що ОСОБА_3 зверталась із заявою від 06.07.2020р. про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України. В подальшому відомості були внесені в ЄРДР №0000160 від 11.08.2020р. на підставі ухвали слідчого судді. 19.07.2021р. Царик звернулась до Чернівецької обласної прокуратури із заявою про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 357 КК України, оскільки вважала, що фотографії були умисно знищені. Перевіркою встановлено, що на даний час фотографії долучені дізнавачем до матеріалів кримінального провадження №0000160, тому підстав вважати, що було скоєно кримінальне правопорушення немає.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, приходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що 19.07.2021 року ОСОБА_3 скерувала до Чернівецької обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 357 КК України за фактом знищення, пошкодження чи приховування документів кримінального провадження трьох фотографій.
Перевіркою встановлено, що три фотографії, які на думку заявниці знищенні, на даний час знаходяться в матеріалах кримінального провадження ЄРДР №0000160 від 11.08.2020р., що підтверджується листом №52/4-448вих.21 від 29.07.2021 року, а також копії фотографій були долучені прокурором в судовому засіданні до матеріалів скарги.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із ст.7 КПК України, в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 п.4 ст.214 КПК України - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. До ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу ІІ Положення).
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Разом з тим, необхідно також враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в поданій ОСОБА_3 заяві від 19.07.2021 року не наведено об`єктивних даних та не подано доказів, які б свідчили про ознаки кримінального правопорушення, зазначені у скарзі, натомість вбачається незгода із діями та бездіяльністю органу досудового розслідування, який розслідує кримінальне провадження №0000160 від 11.08.2020р., а тому, в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Чернівецькій обласної прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.
Повний текст ухвали виготовлено 09.08.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1