Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/447/21
Справа № 711/1314/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 березня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на дії, рішення та бездіяльність прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,-

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на дії, рішення та бездіяльність прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Скаргу обґрунтовує тим, що 05.11.2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси (справа № 711/7711/20, суддя ОСОБА_5 ) задовольнив її скаргу на дії, рішення та бездіяльність місцевої прокуратури та зобов`язав внести відомості до ЄРДР відносно ОСОБА_6 , відповідно до поданої нею 23.10.2020 року до Черкаської місцевої прокуратури заяви про злочин (за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 189 ч. 2, 356, 366, 3641 ч. 1, 382 ч. 1 КК України).

09.02.2021 року вона подала до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області повторне клопотання про визнання її потерпілою та надсилання їй витягу з ЄРДР по даному кримінальному провадженню, бо первинне від 29.12.2020 р. поліцією не було виконано.

20.02.2021 року вона отримала листа від Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області № 2108/46/03-202 від 15.02.2021 року, з якого їй стало відомо, що Черкаською місцевою прокуратурою ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.11.2020 року було виконано частково, а саме: прокуратура внесла з її заяви про злочин від 23.10.2020 р. відомості до ЄРДР відносно ОСОБА_6 тільки за ст. 382 КК України (Кримінальне провадження № 0000164).

На підставі наведеного просить зобов`язати службових осіб Черкаської місцевої прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , виконати ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.11.2020 року (справа № 711/7711/20, суддя ОСОБА_5 ) внісши відомості до ЄРДР з її заяви від 23.10.2020 року у повному обсязі.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

В пункті 1 інформаційного листа ВССУ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 КПК.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що скарга стосується бездіяльності прокурора, яка на думку скаржника полягає у невиконанні ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.11.2020 року, а в силу вимог ч. 1 ст. 303 КПК України вказана бездіяльність не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою.

Разом з тим, здійснюючи контроль за дотриманням прав осіб у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне зауважити, що відмова у відкритті провадження не обмежує прав заявника на доступ до суду та ефективний засіб юридичного захисту від неправомірних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, оскільки таке право може бути реалізоване з дотриманням порядку та умов, передбачених процесуальним законом.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії, рішення та бездіяльність прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.5 ст. 304 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1