Справа № 737/655/19
Провадження № 1-кс/737/5/21
УХВАЛА
18 лютого 2021 року смт Куликівка

Слідчий суддя Куликівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Куликівського районного суду Чернігівської області 18 лютого 2021 року надійшла скарга від ОСОБА_2 на постанову слідчого Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 28 січня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0000262 від 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 297 КК України.

Дослідивши скаргу, вважаю, що її необхідно повернути заявнику з огляду на наступне.

Згідно із частиною 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

З урахуванням цього слід застосовувати аналогію закону на підставі ст. 7 КПК і враховувати положення ч. 1 ст. 21 цього Кодексу про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

У більшості випадків КПК визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК). Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, тобто слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Так, відповідно до статті 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань.

Разом із тим на відміну від КПК 1960 р. чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих відповідних правоохоронних органів, а відповідні державні установи.

Враховуючи викладене, а також на підставі системного аналізу зазначених норм КПК можна зробити висновок, що органом досудового розслідування є не слідчий підрозділ, а відповідний орган внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ.

Отже, фактичне місцезнаходження структурного підрозділу не є визначальним фактором для вирішення питання щодо місця розгляду клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки територіальна підсудність повинна визначатись не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Чернігівське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13, що не належить до територіальної юрисдикції Куликівського районного суду Чернігівської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя повертає скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи, що Чернігівське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Куликівського районного суду Чернігівської області, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу заявнику, роз`яснивши, що він має право звернутись з цією скаргою до слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова, до територіальної юрисдикції якого відносяться розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчих Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Керуючись ст. ст. 9, 26, 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Повернути ОСОБА_2 його скаргу на постанову старшого слідчого Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 28 січня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000262 від 05.10.2018 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1