н/п 1-кс/766/5845/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів документів та надати можливість вилучити оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 на яких були прийняті рішення про передачу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:1937, :02:001:1938, :02:001:1939, :02:001:1940, :02:001:1941, :02:001:1942 у власність з усіма додатками, а також оригінали укладених договорів:

-договір купівлі-продажу будівель і споруд пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: медпункту, вбиральні, навісів, мостіння, які розташовані по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 2,0035 га (кадастровий номер :02:001:1778) від 16.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з усіма додатками,

-договір купівлі- продажу розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки площею 0,1967 га (кадастровий номер :02:001:0191) з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту» від 21.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма додатками, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 .

Обґрунтуванні клопотання:

У провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відділом представництва інтересів держави з питань земельних відносин та у сфері охорони навколишнього природного середовища під час розгляду надісланого з Офісу Президента України звернення ОСОБА_4 щодо можливих протиправних дій Антонівського селищного голови та з інших питань встановлено факти протиправного відчуження на користь приватних осіб розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_1 земельних ділянок комунальної власності.

Зокрема встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.09.2020 № 563 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок площею по 0,15 га кожна (кадастрові номери :02:001:1937, :02:001:1938, :02:001:1939, :02:001:1940, :02:001:1941, :02:001:1942) громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_4 .

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у вересні 2020 року зареєстровано право приватної власності вказаних громадян на земельні ділянки та у жовтні цього ж року за договорами купівлі-продажу здійснено їх відчуження на користь ОСОБА_11 , яка є родичкою ОСОБА_12 - Антонівського селищного голови на час прийняття рішення сесії селищної ради від 18.09.2020 № 563.

За даними публічної кадастрової карта України передані у приватну власність земельні ділянки знаходяться на відстані менше 100 метрів від урізу води річки Дніпро.
Згідно із ч. ч. 1, 10 ст. 88 Водного кодексу України, ч. ч. 1, 2 ст. 60 Земельного кодексу України з метою охорони поверхневих водних обєктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною, зокрема, для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної смуги, оскільки її розміри встановлені законом.

Ураховуючи вказані обставини, ділянки можуть бути передані лише у користування на умовах оренди.

Таким чином, надання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у приватну власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд суперечить вимогам ст. ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України.

Орієнтовна ринкова вартість земельних ділянок, які перейшли у приватну власність, становить близько 1 млн. гривень.

Також встановлено, що 30.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір купівлі-продажу розташованої по АДРЕСА_1 земельної ділянки площею 2,0035 га (кадастровий номер :02:001:1778) з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування будівель і закладів побутового обслуговування».

Ділянку відчужено поза межами процедури земельних торгів у зв`язку із тим, що на ній знаходяться належні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » об`єкти нерухомого майна.

Подальшим вивченням вказаного питання з`ясовано, що 16.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір купівлі-продажу будівель і споруд пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: медпункту, вбиральні, навісів, мостіння, які розташовані по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 2,0035 га (кадастровий номер :02:001:1778).

Водночас встановлено, що фактично на вказаній земельній ділянці об`єкти нерухомого майна які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутні.

Крім того встановлено, що 21.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір купівлі- продажу розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки площею 0,1967 га (кадастровий номер :02:001:0191) з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту».

Ділянку відчужено поза межами процедури земельних торгів у зв`язку із тим, що на ній знаходяться належні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » об`єкти нерухомого майна.

Водночас встановлено, що фактично на вказаній земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні, а належне ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » об`єкти нерухомого майна (ангар по ремонту човнів, сторожка, господарська будівля, гараж, ворота, огорожа, гідротехнічна споруда у вигляді швартових пал для швартування та стоянки суден) знаходяться на земельній ділянці площею 0,7956 га з кадастровим номером :02:001:0185 за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 були створені умови для отримання (викупу) у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельних ділянок комунальної власності площею 2,0035 га та площею 0,1967 га поза межами процедури земельних торгів, що сприяло ненадходженню у бюджет коштів за продаж земельних ділянок а саме за процедурою земельних торгів та наявності конкурентних засад відчуження прав на комунальне майно.

Орієнтовна ринкова вартість вказаних земельних ділянок, які перейшли у приватну власність, становить понад 5 млн. гривень.

Ураховуючи викладене, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - зловживання владою, або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для досягнення повноти та всебічності розслідування вищевказаного факту та отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному проваджені, виникла необхідність тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, а саме вони необхідні для призначення почеркознавчих, оціночно-земельних експертиз і в інший спосіб неможливо встановити осіб, які займалися протиправною діяльністю.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується необхідністю призначення судової почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мін`юсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Слідчий на судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність. Представники ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не викликалися на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 64 КК України, щодо можливих протиправних дій Антонівського селищного голови та з інших питань встановлено факти протиправного відчуження на користь приватних осіб розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_1 земельних ділянок комунальної власності.

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданим матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, проведення експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_3 .

В свою чергу заявлена слідчим необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, необґрунтовано, так як встановлення обставини, які мають значення для даного кримінального провадження, можливо здійснити і за копіями документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні ОСОБА_13 та (або) ОСОБА_14 та (або) ОСОБА_15 та (або) ОСОБА_16 та (або) ОСОБА_17 та (або) ОСОБА_18 та (або) ОСОБА_19 та (або) ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучити копії документів (здійснити їх виїмку), а саме: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 на яких були прийняті рішення про передачу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:1937, :02:001:1938, :02:001:1939, :02:001:1940, :02:001:1941, :02:001:1942 у власність з усіма додатками, а також копії укладених договорів:

-договір купівлі-продажу будівель і споруд пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: медпункту, вбиральні, навісів, мостіння, які розташовані по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 2,0035 га (кадастровий номер :02:001:1778) від 16.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з усіма додатками,

-договір купівлі- продажу розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки площею 0,1967 га (кадастровий номер :02:001:0191) з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту» від 21.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма додатками.

В інший частині відмовити за необґрунтованістю.

Встановити строк дії ухвали до 16.08.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1