"18" серпня 2021 р. Справа № 363/3005/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Вишгороді клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні

№ 50000085, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 2 грудня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 185, частиною першою статті 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2021 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання у якому слідчий просить надати йому як старшому слідчому Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні 50000085, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :38:084:0604, :38:084:0174, :38:084:6020, :38:084:6019.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що слідчим відділом Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 50000085 від

2 грудня 2014 року, за фактами неправомірних дій невідомих осіб, які в період часу з червня 2011 року по вересень 2014 року демонтували та викрали два будиночки, які є спільною комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ та міст Вишгородського району та перебувають в оперативному управлінні Комунального підприємства Вишгородської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та за фактом зловживання службовими особами посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 при вилученні у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та передачі у власність земельних ділянок, на яких знаходилися два літніх будиночки, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 185, частиною першою статті 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 4 квітня 2011 року відповідно до акту приймання-передачі у спільну комунальну власність територіальних громад Київської області, майно комунального підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до вказаного акту, поміж іншого майна були передані будинки №5 та АДРЕСА_2 , площею 29,05 кв.м. кожен, які відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи №6000102 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно рахуються під літерами «Л» та «М».

В подальшому майно підприємства було передано у відання ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №426-31-VI від

5 грудня 2013 року ОСОБА_6 призначено директором Комунального підприємства Вишгородської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »). Разом з цим відповідно до акту приймання-передачі на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передано майно комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Відповідно до вказаного акту поміж іншого майна були передані будинки АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , площею 29,05 кв.м. кожен, які відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи №6000102 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно рахуються під літерами «Л» та «М».

Зі слів ОСОБА_6 , після призначення його на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », йому було передано технічну документацію щодо інвентаризації земельної ділянки на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », при цьому, відповідно до даної документації літні будинки АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 вже не входили до території, яка відводилась комунальному підприємству.

Водночас встановлено, що земельні ділянки, які межують із земельною ділянкою КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та на яких знаходилися літні будинки АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , передано у приватну власність. Зокрема, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :38:084:0174, земельна ділянка з кадастровим номером :38:084:0604 та земельна ділянка з кадастровим номером :38:084:6020 належать ОСОБА_7 , а земельна ділянка з кадастровим номером :38:084:6019 належить ОСОБА_8 .

Таким чином, на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в дослідженні підстав вибуття з користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельних ділянок, на яких розташовувалися літні будинки АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , а також дослідження підстав передачі цих земельних ділянок у приватну власність, у зв`язку з чим виникла необхідність у вилученні технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :38:084:0604, :38:084:0174, :38:084:6020, а також земельної ділянки з кадастровим номером :38:084:6019.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно статті 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною другою статті 160 КПК України встановлено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя згідно із частиною п`ятою статті 163 КПК України постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 50000085, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 2 грудня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 185, частиною першою статті 364 КК України.

З матеріалів клопотання убачається, що в рамках кримінального провадження

№ 50000085 розслідуються обставини вибуття з користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельних ділянок, на яких розташовувалися літні будинки АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , а також дослідження підстав передачі земельних ділянок :38:084:0604, :38:084:0174, :38:084:6020, :38:084:6019 у приватну власність.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань убачається, що досудове розслідування здійснюється за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи владою або службовим становищем вилучили у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку площею 0,129 га., на якій знаходилися два літні будинки спортивної бази, та передано у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_7 земельну ділянку, а два літні будинки невстановленими особами були знищені.

Зазначене не узгоджується з ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 185.

При цьому, клопотання обґрунтоване необхідністю вилучення технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які, як вважає слідчий, є процесуальними джерелами доказів та необхідні для проведення судової земельно-оцінювальної експертизи, проте слідчим не зазначено яке значення мають речі та документи, до яких планується отримати доступ, для встановлення обставин у кримінальному провадженні за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 185 КК України, а також яка можливість використання відомостей як доказів, що містяться в речах та документах, як то передбачено статтею 160 КПК України.

Клопотання не містить такої кваліфікації дій осіб, а містить виключно посилання на те, що органом досудового слідства здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 185, частиною першою статті 364 КК України.

Слідчим суддею не встановлено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 185 КК України за обставин викладених у матеріалах клопотання.

Крім цього, слідчий, звертаючись до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ, не обтяжив себе будь яким самостійним збором доказів відповідно до частини другої статті 93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема до суду не надано достатніх та допустимих доказів вважати, що слідчим було виконано вимоги частини другої статті 160 КПК України та клопотання відповідає вимогам вказаної статті.

Незважаючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється ще з лютого 2014 року, з доданих до клопотання матеріалів убачається, що орган досудового розслідування здійснив лише допит свідків, зокрема у лютому та вересні 2015 року, а 5 квітня 2016 року надіслав запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 , проте про результати розгляду цього запиту доказів не долучено.

Також, з поданого клопотання та долучених до нього документів вбачається, що особи власники землі: ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не були допитані в рамках даного кримінального провадження та слідчим не вживались заходи щодо їх допиту з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, протягом тривалого часу, орган досудового розслідування, не вживаючи слідчих дій спрямованих на самостійне отримання інформації, зокрема документів про які зазначено у клопотанні про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За таких умов, слідчий суддя вважає, що доводи слідчого про необхідність отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :38:084:0604, :38:084:0174, :38:084:6020, :38:084:6019, є необґрунтованими та недоведеними, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 50000085, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 2 грудня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 185,

частиною першою статті 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 20 серпня 2021 року о 08:50.

Слідчий суддя ОСОБА_1