Справа № 442/37/19
Провадження № 1-кс/442/415/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2021 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали провадження за скаргою директора приватного підприємства „Постінтур на постанову про закриття кримінального провадження,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002393 від 15.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України; визнати протиправною бездіяльність слідчої СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 та постановити окрему ухвалу за ігнорування ухвал Дрогобицького міськрайонного суду та постанови прокуратури про скасування виданої слідчою постанови про закриття кримінального провадження, та укриття злочину викрадення державної землі, невиведеної з державної власності
Скаржник вказує, що слідча не виконала вимог ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.03.2020, а саме: не встановлено особи (осіб) , яка вчинила злочин, слідча при закритті кримінального провадження не виконала вимоги ст.ст. 91, 94 КПК України, необхідних для прийняття рішень, не допитала жодних осіб в якості свідків; не визначено в даному кримінальному провадженні процесуальний статус ПП „Постінтур; не вирішено питання щодо заподіяння шкоди ПП „Постінтур; не висунуто підозри особам які вчинили дане кримінальне порушення; не отримано документів (Верховної Ради та Кабінету Міністрів України) про виведення державної землі (земля освіти) з державної власності. А тому просить постанову слідчого скасувати.
В судовому засіданні ОСОБА_5 підтримав вимоги скарги з наведених в ній підстав та просив скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про розгляд скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Дрогобцького РВП ГУ НП у Львівській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного 15.11.2018 до ЄРДР за № 0002393, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Постановою слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.03.2021 про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002393 від 15.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Абзацем другим пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
У статті 219 КПК України зазначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що кримінальне провадження було відкрито за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України.
Після набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень від 22.11.2018 № 2617-VIII, який набув чинності 01.07.2020, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України визначене кримінальним проступком.
А тому досудове розслідування кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України слід проводити у формі дізнання.
П.п. 4 п. 1 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень від 22.11.2018 № 2617-VIII установлено, що з дня набрання чинності цим Законом у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.
Тобто слідча взагалі не мала права розслідувати дане кримінальне провадження, а мала передати його прокурору для того щоб він визначив орган, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.
Крім того, статтею 219 КПК України не визначено строку досудового розслідування щодо кримінальних проступків, де особі не повідомлено про підозру.
Враховуючи вищенаведене, постанову слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002393 від 15.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України слід скасувати.
З огляду на положення ч. 2 ст. 307 КПК України, якою встановлено виключний перелік повноважень слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, у частині скарги про визнання протиправною бездіяльність слідчої СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 та постановлення окремої ухвали за ігнорування ухвал Дрогобицького міськрайонного суду та постанови прокуратури про скасування виданої слідчою постанови про закриття кримінального провадження, та укриття злочину викрадення державної землі, невиведеної з державної власності слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 40, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити частково.
Постанову слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002393 від 15.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України скасувати.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1