Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1230/21
Справа № 711/4108/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України КК України до шести місяці, тобто до 04.01.2022.

Клопотання обґрунтовує тим, що 03.10.2018 відповідно до даних порталу державних закупівель prozorro.gov.ua Службою автомобільних доріг у Черкаській області () було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі послуги щодо проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 км 79+100, Черкаська область UA-2018-10-03-002684-c.

Так 30.11.2018 між Службою автомобільних доріг в Черкаській області та ТОВ «Автомагістраль-Південь» укладено договір № 99/1-03 на надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 км 79+100 Черкаська області на загальну суму 31 563 500,00 грн.

Відповідно до додатку № 5 до тендерної документації «Технічне завдання» та Відомості обсягів робіт згідно технічного завдання на надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 79+100, Черкаська область ТОВ «Автомагістраль-Південь» повинні були виконати роботи з відновлення профілю щебеневих покриттів товщиною 15 см із розсипанням щебенево-піщаної суміші С-7.

Так 18.03.2019 було здійснено виїзд до місця проведення робіт та встановлено, що в ході виконання робіт ТОВ «Автомагістраль-Південь» було здійснено фрезерування асфальтобетонного покриття та в супереч технічному завданню проведено вирівнювання дорожнього покриття зазначеним матеріалом.

Враховуючи вищевказане, а також те, що на відновлення дорожнього покриття передбачено застосування щебенево-піщаної суміші С-7 кількістю 2620,28988 м. куб. вартістю, відповідно до протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси, 683,94 грн. за 1 м. куб. Таким чином в ході виконання робіт з відновлення профілю щебеневих покриттів підрядником в порушення норм виконання будівельних робіт не використовується передбачена щебенево-піщана суміш чим інтересам держави може бути завдано збитків понад 1 млн. грн.

Після отримання документів, щодо виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 км 79+100, Черкаська область, було призначено будівельно-технічну експертизу приватному судовому експерту, однак приватним судовим експертом, у зв`язку із закінченням кваліфікаційного сертифікату, матеріали кримінального провадження було повернено до органу досудового розслідування без фактичного виконання експертизи. З метою встановлення всіх обставин по справі 07.07.2020 слідчим СУ ГУНП в Черкаській області було призначено будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ. Відповідно до листа Черкаського НДЕКЦ № 19/124/15/2/8947-2020 від 17.07.2020 було вказано, що проведення експертизи можливе в термін понад 5 місяців враховуючи черговість її виконання та значним поточним навантаженням експертів. На виконання клопотання експерта було надано запити про надання документів замовнику робіт та підряднику котрі було отримано 23.11.2020.

Однак 12.10.2020 матеріали кримінального провадження було повернута до СУ ГУНП в Черкаській області із повідомленням про неможливість проведення експертизи у зв`язку з ненаданням вихідних даних необхідних для проведення вищевказаної експертизи. 10.03.2021 повторно було призначено будівельно-технічну експертизу виконання якої триває. Враховуючи вищевказане, з метою встановлення всіх обставин по справі виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи та проведення інших слідчих (розшукових) дій. У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчується 04.07.2021, а тому за вказаний термін не представляється можливим провести вищевказану будівельно-технічну експертизу та прийняти рішення по матеріалам кримінального провадження, слідчий просить задоволити клопотання в повному обсязі.

В судове засідання слідчий не з`явилася, проте надала суду заяву, в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000088 від 04.04.2019 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В судовому засіданні встановлено, що 04.04.2019 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088. На даний час жодній особі повідомлення про підозру, в рамках вказаного кримінального провадження, не вручено.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що на даному етапі проведення досудового розслідування кримінального провадження є достатньо відомостей, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення, які за обставинами їх вчинення відносяться до категорії тяжких злочинів проти власності (ч. 3 ст. 191 КК України).
Між тим, закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 04.07.2021 не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд експертиз, інших слідчих (розшукових) дій, а саме: будівельно-технічної експертизи.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 04.07.2021, складність кримінального провадження, яка обумовлена необхідністю проведення ряду експертиз, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 до шести місяців, тобто до 04.01.2022. На думку слідчого судді такий строк є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000088, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 04.01.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1