Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8308/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №000083, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 129, ч.1 ст. 263 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ПОСТАНОВИВ:

15 червня 2021 року старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді в рамках кримінального провадження №000083, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 129, ч.1 ст. 263 КК України, з клопотанням, погодженим заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали документів.

Вивчивши зміст поданого клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає поверненню слідчому з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту клопотання слідчого та доданих до нього документів, в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві перебуває кримінальне провадження №000083, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 129, ч.1 ст. 263 КК України.

Таким чином, органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є ІНФОРМАЦІЯ_2 , що також підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання слідчого.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_2 створено на підставі Постанови Кабінету міністрів України №730 від 16 вересня 2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до відомостей із цього ж Реєстру місцезнаходженням юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_2 є АДРЕСА_2 .

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 , як орган досудового розслідування, знаходиться у Шевченківському районі міста Києва, тобто перебуває поза межами територіальної юрисдикції Подільського районного суду міста Києва.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Такий висновок узгоджується й з позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22 квітня 2020 року у справі № 487/7605/19 (№ 51-1901впс20) та від 13 травня 2020 року у справі № 643/7208/20 (№ 51-2272впс20).

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

З аналізу вищезазначених положень законодавства слідує, що слідчий та прокурор у кримінальному провадженні №000083 від 04 лютого 2019 року, досудове розслідування якого здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_2 , за правилами кримінального процесуального законодавства мають право звертатись із клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження до суду за місцезнаходженням юридичної особи органу досудового розслідування, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 34, 38, 132, 306 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №000083, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 129, ч.1 ст. 263 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, повернути слідчому.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1