ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 539/1086/21 Номер провадження 11-сс/814/384/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого - суддіОСОБА_2 ,
суддів з секретарем з участю скаржникаОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтава в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 березня 2021 року,

ВСТАНОВИЛА:
Оскаржуваним рішенням слідчий суддя відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність дізнавача Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 06 березня 2021 року.

В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя зазначив про відсутність доказів на підтвердження факту звернення ОСОБА_6 до Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області з відповідною заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та призначити новий розгляд його скарги на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому зазначає, що 06 березня 2021 року направив дізнавачу-інспектору Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_7 клопотання про внесення до ЄРДР відомостей щодо вчинення ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 і ст.384 КК України.

Вважає, що бездіяльність дізнавача в даному випадку підтверджується самим фактом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, адже положення ст.214 КПК України мають імперативний характер.

Заслухавши доповідь судді, пояснення скаржника на підтримання доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія приходить до такого.
Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17 червня 2020 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 409 КПК України підставою для скасування судового рішення судом апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.
Приписами ч.1 ст.412 цього Кодексу встановлено, що істотними є такі порушення вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення і забезпечити права і законні інтереси учасників провадження.
Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
З матеріалів провадження вбачається, що 06 березня 2021 року ОСОБА_6 звернувся до Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 і ст.384 КК України, яке було зареєстроване уповноваженою службовою особою відділу поліції 12 березня 2021 року за №2121.
На час розгляду скарги слідчим суддею відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Приписами ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з частиною 4 цієї статті Кодексу слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.
Враховуючи, що заява ОСОБА_6 від 06 березня 2021 року надійшла до Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області, формально містить відомості про вчинення кримінальних правопорушень, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Доводи слідчого судді про відсутність доказів на підтвердження факту звернення ОСОБА_6 до поліції з відповідною заявою про вчинення кримінальних правопорушень спростовуються копією його заяви від 06 березня 2021 року з відповідними відмітками про її реєстрацію у Лубенському ВП ГУ НП в Полтавській області, яка міститься в матеріалах провадження.
Враховуючи викладене, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.
Оскільки слідчим суддею ухвалене рішення по суті за скаргою ОСОБА_6 , з огляду на відсутність визначених законом підстав для призначення нового розгляду, апеляційний суд, у відповідності до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України, вважає за необхідне постановити нову ухвалу про зобов`язання уповноваженої особи Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_6 від 06 березня 2021 року.
Отже, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 404, 405, 407 та 422 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 березня 2021 року скасувати.
Ухвалити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_6 від 06 березня 2021 року, про що повідомити заявника в строки, визначені ст.214 КПК України, з урахуванням положень ст.28 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

СУДДІ:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4