Справа № 521/2597/21
Номер провадження:1-кс/521/929/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників скаржника - адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу директора ТОВ «Будпроект» В. Червінського на бездіяльність слідчого, щодо невиконання ухвали слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 13.10.2020 року, якою зобов`язано уповноважених осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :
19.02.2021 директор ТОВ «Будпроект» «Будпроект» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить суд визнати незаконною бездіяльність начальника Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 шляхом свідомого невиконання ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 13.10.2020 р. у справі № 521/16202/20; зобов`язати начальника Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 виконати ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 13.10.2020 р. у справі № 521/16202/20 негайно. Скарга обгрунтована тим, що 13.10.2020 року ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду міста від 13.10.2020 задоволено скаргу представника ТОВ «Будпроект» ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язано уповноважених посадових осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві представника ТОВ «Будпроект» - ОСОБА_7 (ЖЄО № 27286 від 11.09.2020р.) розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Але начальником Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , який є єдиним керівником посадових осіб вказаних в зазначеній ухвалі суду, в порушення ст. 129-1 Конституції України, ст. 533, ч. 2 ст. 534 КПК України, станом на 12.01.2021 р., ухвала Малиновського районного суду м. Одеси від 13.10.2020 р. у справі № 521/16202/20 свідомо, з метою ухилення від виконання своїх посадових обов`язків, не виконана. Вказані в ухвалі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Таким чином, начальником Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 вчинено незаконну бездіяльність, оскарження якої до суду передбачено ст.303 КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу подану до суду підтримав та пояснив суду, що ухвала слідчого судді від 13.10.2020 року не виконана навмисно, оскільки працівники поліції не бажають працювати та розслідувати злочини, які вчиняються посадовими особами Одеської міської ради.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, до суду надала заперечення на скаргу в яких повідомила, що Малиновським ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області на виконання ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 13.10.2020 року до ЄРДР внесено відповідні відомості, які містяться в заяві ОСОБА_7 за № 278286 (ЖЄО) від 11.09.2020 за № 0000523 від 17.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення ( кримінального проступку), передбаченого ч.1 ст.162 КК України. На підставі вищевикладеного просить суд врахувати вказані заперечення та розглянути скаргу у відсутності прокурора.

В судовому засіданні 26.02.2021 року представник ТОВ «Будпроект» ОСОБА_7 ознайомившись з запереченнями прокурора, вимоги скарги підтримав та звернув увагу суду, що ухвалу слідчого судді від 13.10.2020 року не виконано, тому що до ЄРДР внесено інформацію про вчинення кримінального проступку за ч.1 ст.162 КК України, однак він заяву про вчинення такого кримінального проступку не писав. Вважає, що працівники поліції навмисно не виконують ухвалу суду, внесли до ЄРДР те що їм вигідно та одразу закрили кримінальне провадження за ч.1 ст.284 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку заявника приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 11 вересня 2020 року представник ТОВ «Будпроект» ОСОБА_4 звернувся до Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення, як він вважає, кримінального правопорушення. Однак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. З заяви поданої представником ТОВ «Будпроект» до Малиновського ВП від 11.09.2020 року вбачається, що заявник просить внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, кваліфікуючи вчинене 10.09.2020 р. кримінальне правопорушення групою осіб за ст.ст. 188-1, 189, 191, 206 КК України.

У листі від 29.09.2020 р. № 38/8382 начальника Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області В Герасименка, зазначено, що прийнято рішення не вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості які викладені у заяві представника ТОВ «Будпроект».

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду міста Одеси від 13 жовтня 2020 року зобов`язано уповноважених посадових осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві представника ТОВ «Будпроект» ОСОБА_4 (ЖЄО №27286 від 11.09.2020 року), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник стверджує, що до наступного часу ухвала слідчого судді від 13.10.2020 року належним чином не виконана.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження за № 000523 від 17.10.2020 року зареєстровано за ч.1 ст.162 КК України. З Витягу з ЄРДР № 000523 від 17.10.2020 року вбачається, що 16.10.2020 до чергової частини Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла ухвала слідчого судді ОСОБА_8 про те , що відповідно до заяви представника ТОВ «Будпроект» ОСОБА_7 , невстановлені особи проникли в середину підвального приміщення розмішеного за адресою: АДРЕСА_1 . Наслідок розслідування кримінального правопорушення: закрито ч.1ст.284 КПК України п.2, 21.11.2020.

Частиною 1 ст.162 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду або обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканість житла громадян.

Таким чином, проаналізувавши пояснення представників ТОВ «Будпроект» в судовому засіданні, документи надані суду представниками скаржника, прокурором, приходжу до висновку, що ухвала слідчого судді від 13.10.2020 року належним чином не виконана, що є підставою для часткового задоволення скарги.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, щодо невиконання ухвали слідчого судді, яка зобов`язує внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Разом з цим, внесення відповідних відомостей, викладених в вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не свідчить про притягнення будь кого із громадян до кримінальної відповідальності, враховуючи п.14 ч.1 ст.3 КПК України, а є перевіркою заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку, передбаченому у ст.214 КПК України, так як інший порядок перевірки заяв про кримінальні правопорушення у КПК України не передбачений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу директора ТОВ «Будпроект» В. Червінського на бездіяльність слідчого, щодо невиконання ухвали слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 13.10.2020 року, якою зобов`язано уповноважених осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області належним чином виконати ухвалу слідчого судді Малиновського районного суду міста Одеси від 13 жовтня 2020 року, якою посадових осіб зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві представника ТОВ «Будпроект» ОСОБА_4 (ЖЄО №27286 від 11.09.2020 року), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1