Справа № 461/1937/21
Провадження № 1-кс/461/1566/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0002235 від 05.11.2020 року,
в с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на постанову слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0002235 від 05.11.2020 року за фактом дорожньо-транспортної пригоди за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що 02.06.2020 року, приблизно о 14.15 год. у м.Львові по вул.Бенедиктовича відбулась ДТП (падіння пасажира в салоні ТЗ) за участю трамвая маршруту №7, бортовий номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_6 та пасажира ОСОБА_4 . В результаті ДТП, пасажир ОСОБА_4 отримала середньої тяжкості тілесні ушкодження. Відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.286 КК України за даним фактом внесено до ЄРДР лише 05.11.2020 року за №0002235 на підставі ухвали слідчого судді від 27.10.2020 року. За наслідком розслідування, 29.12.2020 року слідчим відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. У постанові про закриття кримінального провадження від 29.12.2020 року зазначено, що згідно п.5.2 ПДР України пасажири, користуючись транспортним засобом повинні: а) сидіти або стояти (якщо це передбачено конструкцією транспортного засобу) в призначених для цього місцях, тримаючись за поручень або інше пристосування. Відповідно до п.5.5 Правил користування трамваєм і тролейбусом у містах України пасажири зобов`язані під час руху трамвая, тролейбуса зберігати особисту безпеку: по можливості стояти обличчям у напрямку руху, тримаючись за поручні або сидіння. При цьому, Правила користування трамваєм і тролейбусом у містах України, затверджені Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.10.2006 року №329 скасовані на підставі Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №227 від 23.10.2017 року. Слідчим встановлено, що водій трамвая ОСОБА_6 діяла відповідно до п.12.3 ПДР України: у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, водій повинен негайно вжити заходів до зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу. Разом з тим, слідчий в постанові не зазначив висновків проведеної з потерпілою судово-медичної експертизи, в т.ч. ступеня тяжкості та механізму отримання потерпілою ОСОБА_4 тілесних ушкоджень. Вважає оскаржувану постанову такою, що винесена передчасно, та такою, що порушує вимоги чинного КПК України. Водночас, зазначає, що в ході досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: встановити технічний стан трамваю, провести слідчий експеримент; отримані вихідні дані задати такі при призначенні та проведенні автотехнічної експертизи; встановити та допитати свідків ДТП; витребувати в ЛКП «Львівелектротранс» матеріали розслідування; перевірити чи є камери спостереження та чи зафіксована там інформація; перевірити чи обладнаний трамвай відеореєтстратором та чи зафіксована ним інформація щодо ДТП; з`ясувати інші питання, які мають значення для встановлення істини у справі. Крім того, слідчим при закритті провадження не вирішено питання про притягнення до адміністративної відповідальності водія трамвая. За наведених обставин, вважає, що досудовим розслідуванням проведені не всі можливі слідчі дії та експертизи, а тому, постанову про закриття кримінального провадження слід скасувати. Також, зазначає, що оскаржувана постанова не надходила на адресу потерпілої, копію такої отримано представником потерпілої адвокатом ОСОБА_3 05.03.2020 року. Відтак, вважає, що 10-ти денний термін на оскарження постанови про закриття кримінального провадження не порушений.

Представники потерпілої - адвокат ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_7 скерували на адресу суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, скаргу підтримують, просять таку задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Слідчий суддя приймає до уваги, як належні та допустимі, покликання адвоката ОСОБА_3 на те, що строк звернення до суду був пропущений з поважних причин, оскільки доведено, що копію оскаржуваної постанови отримано 05.03.2021 року, про що свідчать копія долученої до матеріалів справи заяви про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження та копії постанови про прийняте рішення.

Дослідивши скаргу та долучені документи, приходжу до висновку, що таку слід задоволити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Як вбачається з матеріалів скарги, Відділом розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0002235 від 05.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

29.12.2020 року слідчим Відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002235 від 05.11.2020 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому, провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що слідчим не прийняті усі передбачені законом заходи для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження.
Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Згідно зі ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002235 від 05.11.2020 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, слідчим у судове засідання не представлені. Крім того, слідчий та прокурор в судове засідання не прибули та не спростували доводів скарги.

Відтак, слідчий суддя позбавлений можливості, оцінити проведені в межах кримінального провадження слідчі та процесуальні дії.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність викладеного в постанові слідчого висновку про відсутність в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, поверхневе досудове розслідування, поверхневу перевірку доводів, зазначених в заяві та не прийняття усіх передбачених законом заходів для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, а тому, вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст.ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим, постанова підлягає скасуванню.

Відтак, слідчому слід вжити процесуальних заходів до усунення вказаних недоліків, і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

поновити строк на звернення зі скаргою.

скаргу задоволити.

Постанову слідчого Відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0002235 від 05.11.2020 року - скасувати.

Зобов`язати слідчого Відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0002235 від 05.11.2020 року, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії, направлені на забезпечення повноти досудового розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1