СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3809/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 травня 2021 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП України в м. Києві, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення,-
встановив:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП України в м. Києві, яка виразилася у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань України відомості про вчинення кримінального правопорушення.
У скарзі скаржник просить суд зобов`язати посадових осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР України відповідні відомості за його заявою від 04.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Також скражником суду надане клопотання про поновлення строку на подачу скарги, оскільки про бездіяльність Святошинського УП ГУНП у м.Києві йому стало відомо лише 18.05.2021 року після отримання довідки дільничого офіцера поліції про проведення перевірки по спецлінії 102, датованої 10.10.2020 року, з відміткою "копія вірна" 18.05.2021 року, згідно якої у зв"язку з відсутність даних, які вказували б на наявність ознак кримінального порушення вказаної події ДО ЄРДР не внесені.
В судове засідання заявник не з`явився, надав суду клопотання про розгляду скарги у його відсутність.
Належним чином повідомлене про час та місце розгляду справи Святошинське УП ГУ НП України в м. Києві, що підтверджується відміткою про отримання повістки, свого уповноваженого представника в до суду не направив. Заперечень проти заяви не надав, доказів поданих скаржником не спростував належними та обгрунтованими доказами.
Суд, вивчивши матеріали скарги, вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 04.10.2020 року скаржник звернувся до Святошинського УП ГУНП в м. Києві із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.
Згідно довідки дільничого інспектора Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 від 10.10.2020 року, у зв"язку з відсутність даних, які вказували б на наявність ознак кримінального порушення вказаної події до ЄРДР не внесені, дане повідомлення розглянуто в порядку ЗУ "Про звернення громадян".
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правиламистатей 314-316 цього Кодексу.3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» ( лист від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17) зазначено, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати в порядку Закону України "Про звернення громадян". Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Згідно ч. 1, 2 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Вивчивши скаргу та додані до неї докази, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, оскільки надано достатньо доказів, які не спростовано Святошинським УП ГУНП України у м.Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також підлягає поновленню строк на подачу строку на звернення з даною скаргою, оскільки про наявність довідки за його заверненням ОСОБА_3 стало відомо лише 18.05.2021 року, про що свідчить відмітка на вищезгаданій довідці.
Керуючись ст. ст. 55, 56, 60, 214, п.1ч.1 ст. 303 КПК України, суд, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП України в м. Києві, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення - задовольнити.
Поновити строк скаржнику ОСОБА_3 на оскарження дій посадових осіб Святошинського УП ГУНП України в м. Києві.
Зобов`язати посадових осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 яка подана 04.10.2020 року.
Про виконання ухвали слідчого судді письмово повідомити ОСОБА_3 та слідчого суддю.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1