Справа № 372/4192/19
Провадження 1-кс-425/21
ухвала
Іменем України
21 квітня 2021 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання начальника ВРЗЗС Обухівського РУП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
Начальник ВРЗЗС Обухівського РУП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000674 від 21.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке обґрунтовує тим, що до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надійшло клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою №322-ДК/0040/КВ/06/01/-19 від 13.09.2019 ГУ Держгеокадастру Київської області щодо можливого вчинення кримінального правопорушення. Так, за результатами вивчення вказаного клопотання встановлено, що службовими особами Української місткої ради Обухівського району Київської області надано дозвіл ТОВ «Цемлайн Плюс» на викуп земельної ділянки площею 0,3216 га з кадастровим номером :01:034:0067 з порушенням ст. 55 ЗУ «Про землеустрій», ст.ст. 120, 123, 134 та 186 Земельного кодексу України. Враховуючи викладене, в діях невстановлених осіб Української міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України.

Також під час досудового розслідування встановлено, що розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 2,6564 га що знаходиться в комунальній власності Української міської ради та надані в користування на умовах оренди ТОВ «Цемлайн» ділянка площею 0,4850 га та ділянка площею 1,8498 га та ділянка площею 0,3216 га продана у власність ТОВ «Цемлайн Плюс» як і затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства.

18.11.2020 року у вказаному кримінальному провадженні призначена експертиза з питань землеустрою, яка направлена на виконання до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ).

Згідно отриманого листа, який надійшов з КНДІСЕ, у зв`язку із завантаженістю фахівців КНДІСЕ, земельно-технічних, земле оціночних експертиз, та експертиз з питань землеустрою різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе. Таким чином експертиза може бути проведена у більш розумний строк, тобто понад 90 календарних днів.

На даний час без отримання висновку експертизи з питань землеустрою, завершити досудове розслідування у терміни, що зазначені в ст. 219 КПК України не можливо з зазначеної причини. Тобто на даний час не можливо надати правову оцінку діянням посадових осіб, Української міської ради.

У даному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Завершити досудове розслідування даного кримінального провадження у 12 місячний термін неможливо у зв`язку з необхідністю здійснення необхідних вище зазначених слідчих/процесуальних дій, та отримання висновків призначених експертиз.

Приймаючи до уваги те, що для завершення вищевказаних слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на строк до шести місяців.

Начальник ВРЗЗС Обухівського РУП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Прокурор підтримав дане клопотання та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що слідчим відділенням Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000674 від 21.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

До матеріалів кримінального провадження також долучено наступні матеріали:

Постанова про призначення експертизи від 18.11.2020 року у вказаному кримінальному провадженні призначена експертиза з питань землеустрою, яка направлена на виконання до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ).

Згідно отриманого листа, який надійшов з КНДІСЕ, у зв`язку із завантаженістю фахівців КНДІСЕ, земельно-технічних, земле оціночних експертиз, та експертиз з питань землеустрою різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе. Таким чином експертиза може бути проведена у більш розумний строк, тобто понад 90 календарних днів.

На даний час вище зазначені слідчі/процесуальні дії не проведені, експертиза не проведена, а тому завершити досудове розслідування у терміни, що зазначені в ст. 219 КПК України не можливо з зазначеної причини.

У даному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги те, що для завершення вищевказаних слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на строк до шести місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК Українистрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи обставини справи, а також те, що завершити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у термін встановлений ст. 219 КПК України неможливо у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, направлених на закінчення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання начальника ВРЗЗС Обухівського РУП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_4 , задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000674 від 21.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 16.10. 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1