печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, слідчим у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України розслідується кримінальне провадження №0001221 від 15.12.2020 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що в ході аналізу тендерних закупівель на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено порушення в сфері постачання теплової енергії виробниками (підприємствами) та використання державних коштів бюджетними установами.
Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV (далі Закон № 2633-IV), який регулює відносини, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії визначено, що:
-«теплова енергія товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу» (абз. 32 ст. 1);
-«постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору» (абз. 14 ст. 1);
-«тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг» (абз. 18 ст. 1);
-«суб`єкти відносин у сфері теплопостачання - фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування» (абз. 31 ст. 1).
Відповідно до абз. 3 ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання», тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.
Згідно абз. 4 ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію для суб`єктів господарювання, що здійснюють її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення встановлюються на рівні 90 відсотків діючого для суб`єкта господарювання тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. У разі відсутності для суб`єкта господарювання встановленого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення тарифи на теплову енергію встановлюються на рівні 90 відсотків середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів.
Згідно абз. 6 ст. 20 Закону № 2633-IV, розрахунок середньозважених тарифів на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб населення, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, здійснюється за адміністративно-територіальними одиницями (Автономною Республікою Крим, областями, містами Києвом чи Севастополем) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Середньозважений тариф на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету (грн/Гкал (без ПДВ)), який затверджено Головою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, для міста Києва складає:
-на 4 квартал 2017 1201,71 грн.;
-на 1 квартал 2018 1225,38 грн.;
-на 2 квартал 2018 1336,30 грн.;
-на 4 квартал 2018 1252,31 грн.
Відповідно до Закону України «Про альтернативні види палива» від 14.01.2000 р. № 1391-XIV (далі Закон № 1391-XIV), який визначає правові, соціальні, економічні, екологічні та організаційні засади виробництва (видобутку) і використання альтернативних видів палива визначено, що:
-«альтернативні види палива - тверде, рідке та газове паливо, яке є альтернативою відповідним традиційним видам палива і яке виробляється (видобувається) з нетрадиційних джерел та видів енергетичної сировини» (абз. 2 ст. 1);
-«нетрадиційні джерела та види енергетичної сировини - сировина рослинного походження, відходи, тверді горючі речовини, інші природні і штучні джерела та види енергетичної сировини, у тому числі нафтові, газові, газоконденсатні і нафтогазоконденсатні вичерпані, непромислового значення та техногенні родовища, важкі сорти нафти, природні бітуми, газонасичені води, газогідрати тощо, виробництво (видобуток) і переробка яких потребує застосування новітніх технологій і які не використовуються для виробництва (видобутку) традиційних видів палива» (абз. 4 ст. 1);
-«біологічні види палива (біопаливо) - тверде, рідке та газове паливо, виготовлене з біологічно відновлювальної сировини (біомаси), яке може використовуватися як паливо або компонент інших видів палива» (абз. 7 ст. 1)
-«біомаса - невикопна біологічно відновлювана речовина органічного походження, здатна до біологічного розкладу, у вигляді продуктів, відходів та залишків лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва), рибного господарства і технологічно пов`язаних з ними галузей промисловості, а також складова промислових або побутових відходів, здатна до біологічного розкладу» (абз. 9 ст. 1).
Абз. 2 ст. 51 Закону № 1391-XIV визначено, що продукція та відходи сільського господарства (рослинництва і тваринництва), лісового господарства та технологічно пов`язаних з ним галузей промисловості, а також гранули, брикети, деревне вугілля та вуглиста речовина, вироблені з цієї продукції та відходів, що використовуються як паливо відноситься до альтернативних видів твердого палива.
В ході аналізу проведених закупівель теплової енергії за період 2018-2020 років закладами охорони здоров`я, а саме: КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КЗ КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (КЗ КОР « ІНФОРМАЦІЯ_11 »), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » переможцем в яких за переговорною процедурою визначено суб`єкти господарської діяльності з групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_14 », а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ ГК « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ТОВ ГК « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » вбачається завищення тарифу за теплову енергію.
Таким чином, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до фінансово-господарських документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Первомайської міської ради (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_23 ») ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:
-Договір № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;
-Протокол засідання тендерного комітету до договору № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;
-Додатки, додаткові угоди, укладені за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;
-Акти приймання-передачі теплової енергії за фактичну спожиту теплову енергію та рахунок на наступний місяць, за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;
-Акти звірок взаємних розрахунків за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;
-Платіжні доручення Споживача за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;
-Договір № 356-19 від 09.12.2019;
-Протокол засідання тендерного комітету до договору № 356-19 від 09.12.2019;
-Додатки, додаткові угоди, укладені за договором № 356-19 від 09.12.2019;
-Акти приймання-передачі теплової енергії за фактичну спожиту теплову енергію та рахунок на наступний місяць, за договором № 356-19 від 09.12.2019;
-Акти звірок взаємних розрахунків за договором № 356-19 від 09.12.2019;
-Платіжні доручення Споживача за договором № 356-19 від 09.12.2019.
Фінансово-господарські документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме для встановлення факту укладення фінансово-господарських документів, встановити хто укладав дані документи, яким чином та з якою метою укладались фінансово-господарські документи, встановити факт придбання/продажу теплової енергії, встановити факт прийому-здачі виконаних робіт (послуг), встановити вартість придбання/продажу теплової енергії, виконаних робіт (послуг), встановити коло осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, крім того провести порівняльний аналіз між фінансово-господарськими документами та податкової звітності вказаних підприємств.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та іншим слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001221 від 15.12.2020, тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Первомайської міської ради (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_23 ») ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів, а саме:

- Договір № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;

- Протокол засідання тендерного комітету до договору № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;

- Додатки, додаткові угоди, укладені за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;

- Акти приймання-передачі теплової енергії за фактичну спожиту теплову енергію та рахунок на наступний місяць, за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;

- Акти звірок взаємних розрахунків за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;

- Платіжні доручення Споживача за договором № 23/12/19-1 УТМ/3-20 від 08.01.2020;

- Договір № 356-19 від 09.12.2019;

- Протокол засідання тендерного комітету до договору № 356-19 від 09.12.2019;

- Додатки, додаткові угоди, укладені за договором № 356-19 від 09.12.2019;

- Акти приймання-передачі теплової енергії за фактичну спожиту теплову енергію та рахунок на наступний місяць, за договором № 356-19 від 09.12.2019;

- Акти звірок взаємних розрахунків за договором № 356-19 від 09.12.2019;

- Платіжні доручення Споживача за договором № 356-19 від 09.12.2019

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження
Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3 .
Слідчий суддя: ОСОБА_1