Справа № 487/2903/21
Провадження № 1-кс/487/5024/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000887 від 03.09.2020,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2021 року слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000887 від 03.09.2020 року за ч .2 ст. 367 КК України на 6 (шість) місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві, перебуває кримінальне провадження № № 0000887 від 03.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .2 ст. 367 КК України.
Але,на теперішній час тривають заходи, щодо встановлення та допиту інших свідків, з метою встановлення об`єктивних даних та передумов можливого вчинення даного кримінального правопорушення.

Здійснити допит відповідних осіб та проведення ряду інших процесуальних дій за результатами отриманих від них свідчень, для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження та прийняття остаточного рішення не представилось за можливе у відведений строк, у тому числі через ряд карантинних обмежень, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує , просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією із засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України, є диспозитивність, яка полягає зокрема у тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 статті 26 КПК України.).

Враховуючи той факт, що слідчий просив про розгляд справи без його участі, але дане питання не врегульоване нормами КПК України, на підставі частини 6 статті 9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі слідчого на підставі його заяви.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000887 від 03.09.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснює група прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Миколаївської обласної прокуратури.
Досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що правовою підставою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є отриманий лист Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (вх. 16629 від 02.09.2020) з якого отримано інформацію щодо можливої відсутності контролю з боку керівництва ДП "Врадіївське лісове господарство" за дотриманням лісового законодавства ТОВ "Хартек" при зборі врожаю волоського горіха, що призвело до недоотримання доходу державою на загальну суму 14,2 млн. гривень від реалізації ТОВ "Хартек" протягом 2017-2020 років зібраних понад встановлений ліміт волоських горіхів на території ДП "Врадіївське лісове господарство", юридична адреса якого Миколаївська область, Врадіївський район, смт Врадіївка, вул. Правди, 46.
Рішенням сесії Миколаївської обласної ради XXIX скликання від 16.04.2015 № 30 «Про погодження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань та заготівлі другорядних лісових матеріалів на території Миколаївської області на 2015-2020 роки» встановлено ліміти на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань та заготівлі другорядних лісових матеріалів.
Між TOB «Хартек» та ДП «Врадіївське лісове господарство» укладено договори від 21.06.2017 № 132, від 21.06.2018 № 133 та 25.06.2019 № 155 на право проведення збору плодів горіха волоського на підставі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів (лісового квитка) на площі 51,7 га.
Згідно виданих спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів ДП «Врадіївське лісове господарство» обсяги заготівлі продукції побічних лісових користувань (плодів гріха волоського) на період 2016-2018 були встановлені для ТОВ «Хартек» в об`ємі 3400 кг. Щодо наявності права на використання лісових ресурсів у 2019 році інформація відсутня.
За повідомленням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області при дозволених обсягах збору врожаю горіхів волоських протягом 2017-2019 років у розмірі у розмірі 10200 кг (3400 кг х 3 роки) загальна вага експортного відвантаження ТОВ «Хартек» складає 275544 кг.
При аналізі інформаційних баз даних інформація щодо придбання ТОВ «Хартек» протягом 2017-2020 років горіхів волоських відслідковується лише у межах 20,5 тон у квітні-травні 2019 року.
Таким чином, зазначені в сукупності факти вказують на відсутність контролю з боку керівництва ДП «Врадіївське лісове господарство» за проведенням ТОВ «Хартек» збору врожаю горіха волоського та дотриманням ТОВ «Хартек» лісового законодавства, що призвело до недоотриманого доходу державою на загальну суму 14,2 млн. грн від реалізації ТОВ «Хартек» протягом 2017-2020 років зібраних понад встановлений ліміт горіхів волоських на території ДП «Врадіївське лісове господарство».
Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.
Строк досудового розслідування закінчується 02.09.2021.
Станом на 26.08.2021 за матеріалами вказаного провадження допитані свідки: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9
26.05.2021 проведено огляд території кварталу 49, виділи 1,3 «Березківського лісництва» ДП «Врадіївське лісове господарство».
26.05.2021 проведено тимчасовий доступ до документів та речей ДП «Врадіївське лісове господарство».
18.06.2021 залучено спеціаліста Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області для проведення перевірки діяльності ДП «Врадіївське лісове господарство» та 22.07.2021 отримано довідку спеціаліста Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо діяльності ДП «Врадіївське лісове господарство».
Відповідно до запитів слідчого отримано інформаційні дані від ГУ статистики у Миколаївській області, Державного агентства лісових ресурсів України та Миколаївської обласної ради про кількісні розрахунки та встановлені ставки збору врожаю та заготівлі другорядних лісових ресурсів.
В теперішній час тривають заходи, щодо встановлення та допиту інших свідків, з метою встановлення об`єктивних даних та передумов можливого вчинення даного кримінального правопорушення.
Здійснити допит відповідних осіб та проведення ряду інших процесуальних дій за результатами отриманих від них свідчень, для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження та прийняття остаточного рішення не представилось за можливе у відведений строк, у тому числі через ряд карантинних обмежень, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Наразі наявна потреба у допиті у якості свідків інших співробітників ДП «Врадіївське лісове господарства», співробітників ТОВ «Хартек» з числа тих хто брав участь у безпосередньому зборі урожаю волоського горіха (заготівлі другорядних ресурсів) на вказаних виділах ДП «Врадіївське лісове господарство».
Наявна потреба у отриманні та проведенні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ «Хартек».
Відтак, з метою всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступне:
провести допити у якості свідків співробітників ДП «Врадіївське лісове господарства» та співробітників ТОВ «Хартек» з числа тих хто брав участь у безпосередньому зборі урожаю волоського горіха (заготівлі другорядних ресурсів лісокористування) на відповідних виділах ДП «Врадіївське лісове господарство» у 2017-2020 роках;
допитати спеціалістів Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України;
отримати та провести тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ «Хартек» стосовно укладених договорів з ДП «Врадіївське лісове господарство» та стосовно заготівлі другорядних ресурсів лісокористування у 2017-2020 роках;
призначити судову експертизу з оцінки дійсної вартості орендної плати за другорядне лісокористування та щодо відповідність сум визначених у договорах укладених між ДП «Врадіївське лісове господарство» та ТОВ «Хартек» у 2017-2020 роках;
виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність у виконанні яких, виникне під час досудового розслідування.
Виконання вказаних процесуальних дій надасть змогу встановити фактичні обставини та умови, причини скоєння винними особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, встановити їх фактичне місце перебування та завершити досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використані під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та особливої складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування на шість місяців до 03.03.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000887 від 03.09.2020, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000887 від 03.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 03.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1