ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9571/21
провадження № 1-кс/753/1859/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2021 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва, що полягає у не розгляді клопотання про проведення слідчих дій, у кримінальному провадженні № №0001071 від 05.04.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого за ч. 3 ст. 186 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
У травні 2021 року адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва, що полягає у не розгляді клопотання про проведення слідчих дій від 06.05.2021, у кримінальному провадженні № 0005009 від 17.10.2019, у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого за ч. 3 ст. 186 КК України.
В обґрунтування вимог скарги посилався на те, що 05.04.2021 року слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , затримано в порядку ст. 208 КПК України громадянина України ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження за №0001071 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України.
06.04.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбаченого ч.3 ст.186 КК України.
06.05.2021 захисником підозрюваного ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 подано клопотання про проведення одночасного допиту підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 року, яким просив розглянути подане клопотання, викликати та здійснити одночасний допит, підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 , повідомити про результати розгляду поданого клопотання у строк, що передбачений ст.220 КПК України.
Дане клопотання було відправлене з офіційної електронної адреси адвоката ОСОБА_3 , що зазначена в Єдиному реєстрі адвокатів України, ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційні електронні адреси Дарницької окружної прокуратури м. Києва та , що зазначена на офіційному сайті Київської міської прокуратури (https://kyiv.gp.gov.ua/ua/rprin.html?_m=publications&_t=rec&id=117600).
Таким чином, старший прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва був зобов`язаний розглянути подане 06.05.2021 адвокатом ОСОБА_3 клопотання у строк не пізніше 12.05.2021.
Однак, станом на 13.05.2021 адвокату ОСОБА_3 не повідомлено про результати розгляду поданого клопотання, а також відсутні дані про призначення та/чи проведення такої слідчої (розшукової) дії, як одночасний допит підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 , у зв`язку із чим, заявник звернувся зі скаргою до слідчого судді, у вимогах якої просив:
- визнати бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у не розгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 про проведення одночасного допиту підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021, у передбачений ст. 220 КПК України строк; у не призначенні та не проведені такої слідчої (розшукової) дії, як одночасний допит підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 ;
- зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва розглянути у триденний строк, з дня отримання ухвали суду, подане 06.05.2021 року захисником підозрюваного ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 клопотання про проведення одночасного допиту підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021;
- зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 року Дарницької окружної прокуратури м. Києва у триденний строк, з дня отримання ухвали суду, призначити та провести таку слідчу (розшукову) дію, як одночасний допит підозрюваного ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 ) та потерпілої ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_2 ), який здійснювати за безпосередньої участі ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_3 .
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 не з`явився, надав до суду заяву, у якій вимоги скарги підтримав з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити.
Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся судом належним чином, про причини неявки не повідомив.
Частиною 3 ст. 306 КПК України, передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлені наступні обставини.
У провадженні Дарницького УП ГУ НП у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження внесеного Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001071 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України.
Підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (п. 1 ст. 42 КПК України).
06 квітня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбаченого ч.3 ст.186 КК України.
06 травня 2021 року адвокатом ОСОБА_3 подано клопотання прокурору групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва про проведення одночасного допиту підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021, у якому одночасно просив розглянути подане клопотання, викликати та здійснити одночасний допит, підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 , повідомити про результати розгляду поданого клопотання у строк, що передбачений ст. 220 КПК України.
Клопотання відправлене з офіційну електронну адресу Дарницької окружної прокуратури м. Києва та , що зазначена на офіційному сайті Київської міської прокуратури (https://kyiv.gp.gov.ua/ua/rprin.html?_m=publications&_t=rec&id=117600).
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ст. 22 КПК України).
Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Підозрюваний має право збирати і подавати слідчому, прокурору, слідчому судді докази (п.8 ч.3 ст. 42 КПК України).
Також у відповідності до п. 12 ч. 3 ст. 42 КПК України підозрюваний має право заявляти клопотання про проведення процесуальних дій.
У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно з ч. 1 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч.2 ст.223 КПК України).
Враховуючи положення ч. 6 ст. 223 КПК України, слідча (розшукова) дія, що здійснюється за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проводиться за участю особи, яка її ініціювала, та (або) її захисника чи представника, крім випадків, коли через специфіку слідчої (розшукової) дії це неможливо або така особа письмово відмовилася від участі в ній. Під час проведення такої слідчої (розшукової) дії присутні особи, що її ініціювали, мають право ставити питання, висловлювати свої пропозиції, зауваження та заперечення щодо порядку проведення відповідної слідчої (розшукової) дії, які заносяться до протоколу.
Таким чином, норми ст. 220 та ч. 6 ст. 223 КПК України надають процесуальну можливість стороні захисту подавати клопотання щодо ініціювання проведення слідчої (розшукової) дії, в тому числі, одночасного допиту, в рамках кримінального провадження, які повинні бути розглянуті прокурором в строк не більше трьох днів з моменту їх подання.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ч. 1 ст. 28 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що у встановлений законом триденний строк з моменту звернення, а саме 06.05.2021, так і станом на день розгляду скарги, клопотання адвоката ОСОБА_3 прокуророром групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва у порушення вимог ст. 220 КПК України не розглянуто та не винесено процесуальне рішення про задоволення або часткову відмову у задоволенні клопотання.
Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (ст. 24 КПК України).
Згідно приписів ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій по кримінальному провадженню, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч. 1 ст. 40 КПК України).
Враховуючи вищезазначене, та те, що прокурор у судове засідання не з`явився, доказів на спростовування доводів скаржника до суду не надав, у зв`язку із чим, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги у частині забов`язання прокурора розглянути клопотання є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню, оскільки допущену через бездіяльність прокурора, що полягає у несвоєчасному здійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений законом строк, права підозрюваного порушені та підлягають судовому захисту.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Тобто слідчий не зобов`язаний, в обов`язковому порядку, задовольнити клопотання, проте зобов`язаний розглянути його у порядок та строк визначений ст.ст. 110, 220 КПК України.
Таким чином, оскаржуючи бездіяльність слідчого чи прокурора, особа повинна зазначити у скарзі саме такий спосіб захисту своїх прав, який може забезпечити слідчий суддя, виходячи з його повноважень.
Разом з тим, вимога скарги у частині зобов`язання старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва у триденний строк, з дня отримання ухвали суду, призначити та провести таку слідчу (розшукову) дію, як одночасний допит підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 , який здійснювати за безпосередньої участі ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_3 не підлягає задоволенню оскільки слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, що узгоджується з ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання у порядку та строки визначені ст.ст. 110, 220 КПК України, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор, дізнавач) самостійно.
Відтак вимоги адвоката на думку слідчого судді не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки дана вимога не узгоджується та не ґрунтується на приписах норм ст.ст. 303, 307 КПК та виходить за межі компетенції слідчого судді.
Керуючись вимогами ст.ст. 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу-задовольнити частково.
Зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021 Дарницької окружної прокуратури м. Києва у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 про проведення одночасного допиту підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілої ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001071 від 05.04.2021, та повідомити його про результати розгляду у встановлений процесуальним законом формі у триденний термін з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: