УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про повернення скарги

"30" квітня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000888,

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що 16 листопада 2016 року скаржником було направлено два повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, але відомості до ЄРДР внесені лише за одним з повідомлень.
03 березня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в порядку ст.220 КПК України, з заявою про виділення з кримінального провадження № 40002560 матеріалів на підставі другого повідомлення скаржника, але, відповіді до цього часу не отримав.
Враховуючи викладене, скаржник звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить: «для забезпечення виконання слідчим кримінального провадження, вимог розумного строку, встановити процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом»; зобов`язати слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні № 00888.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
03 березня 2021 року скаржник звернувся до слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з заявою про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 40002560.
Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, встановлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх, за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
03 березня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з заявою про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 40002560.
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 00888.
Докази звернення з заявами, клопотаннями на дії, бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000888 в матеріалах скарги відсутні і слідчому судді не надані.
Скаржник ОСОБА_2 в своїй скарзі просить зобов`язати слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №0000888, проте, в наданій до скарги заяві від 03 березня 2021 року скаржником на заявлено вимог про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000888.
Заяву від 03 березня 2021 року подано скаржником у кримінальному провадженні №40002560, а зі скаргою на дії, бездіяльність слідчого ОСОБА_2 , звернувся у кримінальному провадженні № 000888.
Відповідно до п.6 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Рішення слідчого про відмову у визнанні ОСОБА_2 , потерпілим у кримінальному провадженні № 0000888 в матеріалах скарги відсутнє і скаржником не надано.
Відповідно до ст.220 КПК України, слідчий був зобов`язаний розглянути заяву у строк, який не перевищує трьох днів, а саме: до 06 березня 2021 року включно.
Згідно ч.5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Враховуючи викладене, останнім днем строку звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 40002560 до слідчого судді є 19 березня 2021 року.
Згідно ч.2 ст.113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до положень ч.2 ст.304 КПК України, скарга підлягає поверненню, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.
Скаржником не надано жодного доказу поважності причин пропуску звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000888.
Крім того, скаржником до скарги не надано жодного доказу звернення до слідчого з заявами, клопотаннями у кримінальному провадженні № 00888.
Зі скаргою на дії, бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 40002560 ОСОБА_2 до слідчого судді не звертався.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 115, 303, 304, 309 372 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000888, - повернути скаржнику.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії заявником.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі її оскарження, - після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Слідчий суддя - ОСОБА_1