Справа № 696/409/21
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченої ОСОБА_5 ,

представника потерпілої сторони ОСОБА_6 ,

свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка кримінальне провадження № 0000141 від 12 березня 2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Хлистунівка Городищенського району Черкаської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою, незаміжньої, непрацюючої, на утриманні має неповнолітніх дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не є учасником бойових дій, не є інвалідом, не є депутатом та ліквідатором наслідків аварії ЧАЕС, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

встановив:

ОСОБА_4 з 2018 року відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, має право на допомогу на дітей одиноким матерям та перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області як одинока мати, при цьому з метою незаконного отримання відповідної допомоги на дітей одиноким матерям, умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел на неправомірне заволодіння бюджетними коштами, в період з 01 липня 2017 року по 30 червня 2020 року, отримавши грошові кошти в розмірі 31760 грн. 19 коп. по укладеному договору від 05 квітня 2011 року про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб, за умовами якого власник передає користувачу ТОВ «НВФ Урожай» на 10 років право платного користування вищевказаною земельною ділянкою, з метою отримання допомоги у розмірі більшому ніж їй визначено законодавством, шляхом обману, умисно, з корисливих спонукань, 03 січня 2018 року, 06 липня 2018 року, 08 січня 2019 року, 19 серпня 2019 року, 19 лютого 2020 року, перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області, яке розташоване за адресою: м. Кам`янка Черкаської області, вулиця Декабристів, 2, подавала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та в розділі II декларації про доходи членів сім`ї за період з 01 липня 2017 року до 30 червня 2020 року вказала, що вона, одержала лише допомогу від Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації та одержала кошти від ТОВ «Олімп» за оренду земельного паю, не зазначивши про одержання

грошових коштів в розмірі 31760 грн. 19 коп. за укладеним договором від 05 квітня 2011 року про надання в строкове платне користування земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за умовами якого власник передає користувачу ТОВ «НВФ Урожай» земельну ділянку в оренду на 10 років, тим самим ввівши в оману працівників Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області. На підставі вищевказаних декларацій рішеннями Управління їй було призначено щомісячні допомоги та за період з 01 січня 2018 року по 30 липня 2020 року незаконно виплачено грошові кошти в сумі 19353 грн. 78 коп.
Обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні визнала себе винуватою у пред`явленому обвинуваченні, відмовившись від дачі показань.

Свідок ОСОБА_7 по суті справи пояснила, що за своїми службовими обов`язками здійснила прийом у обвинуваченої документів для отримання нею соціальної допомоги. В бланках поданих документів було вказано попередження особи, яка їх заповнює, зокрема про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що будучи державним соціальним інспектором, нею було виявлено, що у власності ОСОБА_4 наявні два земельні паї, проте у деклараціях про доходи та майновий стан вона зазначила лише один земельний пай. На повідомлення-пропозицію в телефонному режимі та у письмовій формі листами Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області, двічі направленими на поштову адресу ОСОБА_4 , повернути надмір нарахованих коштів обвинувачена не відреагувала.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що займаючи посаду начальника відділу грошових виплат і компенсацій управління соціального захисту Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області, спеціалістом відділу їй було доведено до відома та відповідного реагування інформацію щодо встановлення надміру нарахованих коштів ОСОБА_4 при отриманні нею соціальної допомоги.

В судовому засіданні сторона обвинувачення скористалася правом та відмовилася від необхідності допиту у якості свідка ОСОБА_12 , на що суд не вправі впливати, так як позбавлений можливості збирати докази в кримінальному провадженні, враховуючи принцип безсторонності та об`єктивності.

В судовому засіданні представник потерпілої сторони ОСОБА_6 підтримав пред`явлене прокурором обвинувачення ОСОБА_4 .

Винність ОСОБА_4 в інкримінованому їй правопорушенні підтверджується дослідженими судом доказами:

- рапортом інспектора-чергового Кам`янського ВП СВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення від 12 березня 2021 року;

- рапортом дільничного офіцера поліції СПД № 2 ВП № 2 РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 щодо виявлення ознак кримінального правопорушення;

- актом № 239/04-08 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, від 22 жовтня 2020 року;

- заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, поданою ОСОБА_4 03 січня 2018 року;

- декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданою ОСОБА_4 03 січня 2018 року;

- заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, поданою ОСОБА_4 06 липня 2018 року;

- декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданою ОСОБА_4 06 липня 2018 року;

- заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, поданою ОСОБА_4 08 січня 2019 року;

- декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданою ОСОБА_4 08 січня 2019 року;

- заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, поданою ОСОБА_4 19 серпня 2019 року;

- декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданою ОСОБА_4 19 серпня 2019 року;

- заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, поданою ОСОБА_4 19 лютого 2020 року;

- декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданою ОСОБА_4 19 серпня 2020 року;

- відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо наявного у ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку площею 3,34 га на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку ЧР № :02:000:0730, виданого Михайлівською сільською радою Кам`янського району 26 березня 2001 року;

- відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо наявного у ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку площею 2,3842 га на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку ЯБ 158124, виданого Городищенською районною державною адміністрацією 10 липня 2006 року;

- договором оренди землі від 05 квітня 2011 року, укладеним між ОСОБА_4 і ЗАТ «НВФ «Урожай»;

- довідкою щодо виплаченої ОСОБА_4 орендної плати за договором оренди землі від 05 квітня 2011 року;

- повідомленням органу поліції Кам`янською державною податковою інспекцією щодо виплачених ОСОБА_4 доходів від 15 квітня 2021 року;

- відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 15 квітня 2021 року;

- протоколом огляду предметів від 23 березня 2021 року;

- протоколом огляду предметів від 26 квітня 2021 року;

- протоколом про надання доступу до додаткових матеріалів досудового розслідування від 22 червня 2021 року;

- висновком експерта про дослідження підпису ОСОБА_4 від 14 травня 2021 року.

Судом також досліджені характеризуючі дані обвинуваченої ОСОБА_4 .

Дослідивши всі обставини кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення, суд дійшов висновку, що вина обвинуваченої ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні і доведена повністю поза розумним сумнівом.

Дії обвинуваченої ОСОБА_4 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

При призначенні покарання обвинуваченій ОСОБА_4 суд, згідно з вимогами ст.ст. 65-67 КК України та роз`ясненнями постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 24 жовтня 2003 року «Про практику призначення судами кримінального покарання», враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особливості конкретного кримінального правопорушення й обставини його вчинення, особу винної, поведінку до вчинення кримінального правопорушення і після його вчинення, обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання, та вимоги ч. 2 ст. 50 КК України, відповідно до якої покарання має на меті не тільки кару, а і виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень засудженими. Таке покарання має бути необхідним і достатнім для виправлення особи та попередження нових кримінальних правопорушень.

При призначенні покарання обвинуваченій ОСОБА_4 у межах санкції ч. 1 ст. 190 КК України відповідно до положень Загальної частини цього ж Кодексу суд враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке згідно із ст. 12 КК України (на момент вчинення) є злочином невеликої тяжкості, те, що обвинувачена не перебуває на обліку у лікарів нарколога та психіатра, за місцем проживання характеризується позитивно, не працює, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше не судима, її відношення до вчиненого,

обставину, що пом`якшує покарання щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують покарання, та приходить до висновку про необхідність призначення ОСОБА_4 покарання у вигляді штрафу.

З 01 липня 2020 року набув чинності Закон України № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», яким покарання за ч. 1 ст. 190 КК України встановлено від 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За змістом ч. 2 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

З урахуванням викладеного, оскільки на час вчинення кримінального правопорушення санкція статті передбачала покарання у вигляді штрафу до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, то суд вважає за необхідне керуватися саме цією санкцією ч. 1 ст. 190 КК України, яка діяла до 01 липня 2020 року.

Суд вважає вказане покарання необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченої ОСОБА_4 та попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень, що повністю узгоджується із принципами законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання. Таке покарання обвинуваченій, на думку суду, буде відповідати принципу пропорційності обмеження прав та легітимної мети покарання, який передбачений Європейською конвенцією захисту прав людини і основоположних свобод та відповідатиме її особі.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався та підстав для його обрання немає.
Цивільний позов у провадженні не заявлено.

Процесуальні витрати у справі відсутні.

Долю речових доказів суд вирішує на підставі ст. 100 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 368, 369, 370, 373, 374, 392 КПК України, суд, -

ухвалив:

Визнати ОСОБА_4 винною у пред`явленому обвинуваченні за ч. 1 ст. 190 КК України, та призначити їй покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Речові докази у справі, а саме: копію акту № 239/04-08 від 22 жовтня 2020 року, копію розрахунку протоколу від 08 жовтня 2020 року, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 12 січня 2018 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 08 жовтня 2020 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 03 січня 2018 року, копію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 03 січня 2018 року, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 01 липня 2018 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 06 липня 2018 року, копію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06 липня 2018 року, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 08 січня 2019 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 01 січня 2019 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 08 січня 2019 року, копію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 08 січня 2019 року, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19 серпня 2019 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію розрахунку рішення про

призначення допомоги сім`ям з дітьми від 01 серпня 2019 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 19 серпня 2019 року, копію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19 серпня 2019 року, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19 лютого 2020 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію розрахунку рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 01 лютого 2020 року та розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, копію заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 19 лютого 2020 року, копію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19 серпня 2020 року, копію повідомлення від 18 листопада 2020 року, копію повідомлення від 15 грудню 2020 року, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 15 квітня 2021 року № 2417 на двох аркушах, копію договору оренди землі від 05 квітня 2011 року на двох аркушах, довідку виплаченої орендної плати ОСОБА_4 згідно з договором оренди ВЛ-ф 0603ХЛ від 05 квітня 2011 року на одному аркуші зберігати в матеріалах кримінального провадження.
Речовий доказ: «особова справа ОСОБА_4 № НОМЕР_1 на двохсот дванадцяти аркушах» повернути Управлінню соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області.

Вирок може бути оскаржений до Черкаського апеляційного суду через Кам`янський районний суд Черкаської області протягом 30 днів з дня його проголошення.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не подано. У разі її подання вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченій та прокурору.
Копія вироку не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім у судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1