Справа № 591/4009/21
Провадження № 1-кс/591/1625/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2021 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Сумської обласної прокуратури, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування, нереагування на скарги щодо надмірного тривання досудового слідства-

Встановив:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумської обласної прокуратури. Скарга стосується надмірно тривалого розслідування кримінальних проваджень, де він є потерпілим. Скаржником вказано, що його клопотання про проведення слідчих дій не вирішуються згідно з вимогами ст. 220 КПК України, а його скарги прокурором області не розглядаються, відповіді не надаються. На думку заявника, прокурор Сумської області проявляє бездіяльність, не виконує рішення суду, витяги із ЄРДР заявнику не вручаються, що є порушенням КПК України. Вважає що прокурором Сумської області вчинено злочин щодо невиконання судових рішень що набрали законної сили.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні доводи скарги підтримав. Вказав, що прокурорами не дотримується порядок внесення даних до ЄРДР, не виконуються вимоги ст. 220, 306 КПК України. Просив зобов`язати посадову особу Сумської обласної прокуратури внести відомості відносно прокурора Сумської області ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених в його скарзі. Надав суду підтвердження звернення до прокурора Сумської області електронними засобами зв`язку з заявами та вимаганням відповіді на ці звернення.

Дослідивши подану скаргу, заслухавши скаржника, судом встановлено, що заявник ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальних провадженнях. Він звернувся до прокурора Сумської області із заявами щодо надмірно тривалого розслідування кримінальних проваджень, невиконанні на його думку судових рішень, бездіяльності в процесуальному керівництві за кримінальними провадженнями, де потерпілим є ОСОБА_3 . Вказав, що прокурором ігноруються вимоги КПК України.

Згідно наданих скаржником суду підтверджень він звертався до Сумської обласної прокуратури електронними засобами зв`язку з заявами та вимагав відповіді на ці звернення.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Із цих норм КПК убачається, що предметом розгляду слідчим суддею скарг щодо невнесення відомостей до ЄРДР є нереагування посадових осіб на саме заяву про вчинення злочину.

Заявник вимагає внести відомості до ЄРДР відносно прокурора Сумської області, але в матеріалах скарги не міститься самої заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину прокурором ОСОБА_4 , у тому числі щодо невиконання ним судових рішень.

У той же час, згідно вимог Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

До прокурора вищого рівня можна оскаржити недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування (стаття 308 КПК України).

Згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, зокрема рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно ч.2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно ч. 3 цієї статті службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором подаються прокуророві, що здійснює нагляд за дотриманням законності під час досудового розслідування та має право вимагати від слідчих органів усунення порушень законодавства, що були припущені під час дізнання та досудового слідства (ст. 36 КПК). Прокурор області має право вимагати від прокурорів нижчого рівня усунення порушень законодавства.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів з моменту її подання.

Прокурор вищого рівня у разі наявності підстав для задоволення поданої скарги зобов`язаний надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

За результатами розгляду скарги прокурор виносить постанову про її повне або часткове задоволення або про відмову в її задоволенні, в необхідних випадках вживаючи захід прокурорського реагування. Відмова в задоволенні скарги передбачає переконливу аргументацію її підстав з урахуванням можливого звернення скаржника з повторною скаргою.

Скаржнику має бути видана чи надіслана копія постанови прокурора.

Повна або часткова відмова прокурора в задоволенні скарги на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування може бути оскаржена прокуророві вищого рівня в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 303 КПК.

До суду не було надано підтверджень щодо виконання цих вимог закону прокурором вищого рівня .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 308 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора вищого рівня розглянути скарги потерпілого ОСОБА_3 щодо надмірно тривалого розслідування відповідно вимог ст. 308 КПК України, про що надати йому відповідну відповідь.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1