Справа № 342/596/21
Провадження № 1-кс/342/75/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , який утримується в Установі виконання покарань №12,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка в режимі відео конференції з Івано-Франківською установою виконання покарань (№ 12) скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення

В С Т А Н О В И В :

До Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_4 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення головою Далешівської сільської ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Городенківського районного суду від 25 травня 2021 року відкрито провадження за скаргоюОСОБА_4 . Розгляд даної скарги було призначено на 27.05.2021 о 15:30.

Однак, у зв`язку з недоставленням заявника ОСОБА_4 , який який утримується в Установі виконання покарань №12, до зали судового засідання, розгляд скарги було відкладено на 15.06.2021.

Згідно листа Взводу Конвойної служби ГУНП в Івано-Франківській області, який надійшов до суду було встановлено, що доставити ОСОБА_4 до зали судового засідання на 27.05.2021 не представляється можливим, оскільки надійшла аналогічна заявка з Калуського міськрайонного суду на конвоювання на 27.05.2021 у судове засідання ОСОБА_4 .

В судовому засіданні 15.06.2021, у зв`язку з тим, що під час розгляду скарги виникла необхідність з`ясувати чи заява ОСОБА_4 за вих. №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 року була відправлена Івано-Франківською установою виконання покарань (№ 12) до Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області, і чи така останніми отримана, за клопотанням ОСОБА_4 було оголошено перерву до 15:00год. 05.07.2021 року.

У зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_1 , у період з 05.07.2021 по 07.07.2021, у відпустці розгляд скарги 05.07.2021 року не відбувся. Розгляд скарги було призначено на 20.07.2021.

Однак, за клопотанням прокурора, судове засідання 20.07.2021 року по розгляду скарги ОСОБА_4 було відкладено на 02.08.2021 року 13:00 год.

30.06.2021 року до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшов лист Коломийської окружної прокуратури, в якому зазначено, що на Ваш лист №342/596/21/6825/2021 від 16.06.2021 повідомляємо, що на адресу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області скарга (заява) ОСОБА_4 за №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 для розгляду не надходила.

08.07.2021 року до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшов лист Державної установи « Івано-Франківська установи виконання покарань (№12)» №2/3/4-294 від 25.06.2021 року, в якому зазначено, що 07.05.2021 року ОСОБА_4 , 1964 року народження направлявся закритий конверт на адресу Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури за вихідним номером №2/3/2-Х-237, про що свідчить запис у журналі вихідної кореспонденції засуджених та осіб взятих під варту.

21.07.2021 від ОСОБА_4 надійшло клопотання-скарга, в якому він просив розглянути клопотання з основною вимогою та зобов`язати прокурора Городенківської прокуратури ОСОБА_3 та слідчих СВ Городенківського ВП, невідкладно із його участю та участю його захисника в повному обсязі розслідувати факти і обставини, які є предметом розслідування у кримінальних провадженнях: №0000099 від 26.04.2017; №0000025 від 06.08.2020; №0000097 від 03.06.2016; №0000022 від 22.07.2020, і у короткі строки винести обвинувальні висновки та направити справи до судового розгляду.

В судовому засіданні ОСОБА_4 зазначив, що подану скаргу та клопотання-скаргу підтримує повністю, просить їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив в задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити. Зазначив, що оскільки до Коломийської окружної прокуратури заява ОСОБА_4 за №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 для розгляду не надходила, то відсутні й підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно голови Далешівської сільської ради ОСОБА_5 за ст. 366 ч. 2 КК України. Також, що стосується клопотання- скарги ОСОБА_4 щодо розгляду кримінальних проваджень, то зазначив, що дана скарга на даний час перебуває на розгляді в Городенківському відділі Коломийської окружної прокуратури, тому відповідь ОСОБА_4 ще не надана.

Суд, заслухавши заявника, прокурора, оглянувши матеріали скарги та дослідивши надані суду матеріали наглядового провадження за зверненням ОСОБА_4 №03-1614-18, приходить до наступного.

Стаття 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає саме у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із поданої скарги ОСОБА_4 встановлено, що останній просить визнати бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати прокурора Городенківського відділення Тисменицької місцевої прокуратури за його заявою №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 внести відомості до ЄРДР відносно голови Далешівської сільської ради ОСОБА_5 за ст. 366 ч. 2 КК України

Згідно листа Державної установи «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)» №2/3/4-294 від 25.06.2021 року встановлено, що 07.05.2021 року ОСОБА_4 направлявся закритий конверт на адресу Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури за вихідним номером №2/3/2-Х-237, про що свідчить запис у журналі вихідної кореспонденції засуджених та осіб взятих під варту.

Проте, як встановлено із відповіді на запит суду, а саме, листа Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області №342/596/21/6825/2021 від 16.06.2021, на адресу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області скарга (заява) ОСОБА_4 за №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 для розгляду не надходила.

Оскільки, в судовому засіданні встановлено, що на адресу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області скарга (заява) ОСОБА_4 за №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 для розгляду не надходила, то відсутні правові підстави для визнання бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 за №2/3/2-Х-237 від 06.05.2021 про вчинення кримінального правопорушення, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення слід відмовити, оскільки подана скарга є передчасною.

Що стосується скарги ОСОБА_4 в частині зобов`язання прокурора Городенківської прокуратури ОСОБА_3 та слідчих СВ Городенківського ВП, невідкладно із його участю та участю його захисника в повному обсязі розслідувати факти і обставини, які є предметом розслідування у кримінальних провадженнях: №0000099 від 26.04.2017; №0000025 від 06.08.2020; №0000097 від 03.06.2016; №0000022 від 22.07.2020, і у короткі строки винести обвинувальні висновки та направити справи до судового розгляду, то слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 40 КПК України).

Межі втручання слідчого судді у діяльність прокурора обмежуються ч. 1ст. 303 КПК України.

За приписами ч. 4 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене, вимоги ОСОБА_4 щодо зобов`язання прокурора Городенківської прокуратури ОСОБА_3 та слідчих СВ Городенківського ВП в повному обсязі розслідувати факти і обставини, які є предметом розслідування у кримінальних провадженнях: №0000099 від 26.04.2017; №0000025 від 06.08.2020; №0000097 від 03.06.2016; №0000022 від 22.07.2020, і у короткі строки винести обвинувальні висновки та направити справи до судового розгляду, виходять за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1