Справа № 953/3443/21
н/п 1-кс/953/1765/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.02.2021до суду надійшло вищевказане клопотання слідчого про надання слідчому СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 можливості ознайомитися, зробити копії та вилучити у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (податковий номер НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , імеіл: ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефонний номер НОМЕР_2 ):1) Службові обов`язки та посадові інструкції начальника Відділу публічних закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») ОСОБА_4 за 2020 р. та 2021 р.; 2) Положення Про відділ публічних закупівель та Положення про відділ вхідного технічного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » станом на 2020 р. та 2021 р.; 3) Усі протоколи засідань членів тендерного комітету у зв`язку із відвантаженням 24.06.2020 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » пристроїв « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за 2020-2021 роки; 4) Пояснювальні та службові записки Відділу вхідного контролю та Відділу публічних закупівель у зв`язку із відвантаженням 24.06.2020 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за 2020-2021 роки; 5) Листування між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у зв`язку із відвантаженням 24.06.2020 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за 2020-2021 роки; 6) Документи щодо обліку та звітності прийнятої продукції відділом вхідного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2020-2021 р.; 7) Журнали реєстрації відомостей про якість продукції відділом вхідного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2020-2021 роки; 8) Документацію на неякісну продукцію відділу вхідного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2020-2021 роки; 9) Накази ДК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за №333 від 29.11.2019 р. та наказ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за № 10 від 19.03.2019 р.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 02.03.2020 по теперішній час співробітники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час проведення процедури тендерних закупівель скоюють замах на розкрадання державних грошових коштів на суму понад 1 млн. грн.
Так, 02.03.2020 р. відповідно до Плану закупівель товарів на 2020 рік, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на торговому майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в розділі «Публічні закупівлі PROZORRO» на вкладці «Державні закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 » подали пропозицію - 19(Т)-007 код 35420000-4 - з назвою «Частини транспортних засобів військового призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за №4218863, яка опублікована 2.03.2020 за № у ЦБД: UA-2020-03-02-000458-a з бюджетом 3 млн. 262 тис. 035 грн.
Під час проведення торгів в аукціоні брали участь: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією - 2 млн. грн., ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з ціновою пропозицією - 2 млн. 593 тис. грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з ціновою пропозицією - 2 млн. 609 тис. грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » з ціновою пропозицією - 2 млн. 999 тис. грн., ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » з ціновою пропозицією 3 млн. грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » з ціновою пропозицією - 3 млн. 067 тис. грн. В результаті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією- 2 млн. грн. визнано переможцем торгів. 21.04.2020 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір поставки за №464 дп, відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зобов`язалося поставити на державне підприємство ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » продукцію для військової техніки, а саме сорок одиниць реле «РСГ -716» та сорок одиниць пускових пристроїв «ПУС 403». Зняттям інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (електронних інформаційних систем), а саме з сайтів ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_17 глобальної мережі «Інтернет» встановлені документи щодо вказаних торгів.
Також до СВ ВСП ГУ НП в Харківській області надійшли матеріали УСБУ в Харківській області на виконання доручення слідчого та процесуального керівника.
Так, згідно паспортів, отриманих з сайту « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на сорок одиниць реле «РСГ -716» та сорок одиниць пускових пристроїв « ІНФОРМАЦІЯ_7 » останні виготовлені у Державному науковому виробничому підприємстві «Об"єднання Комунар» у 2019 році. Однак, відповідно до листа ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » за № 250/002-20 від 13.05.2020 робоча та конструкторська документація на реле « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та пускові пристрої « ІНФОРМАЦІЯ_7 » створена на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( ІНФОРМАЦІЯ_19 ). Технічні умови на вироби: АСИП 468361.007-до пускового пристрою « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та АСИП 684129.006-до реле « ІНФОРМАЦІЯ_6 » створені на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 ». У 2010 внаслідок ліквідації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » правонаступником на технічні умови та конструкторську документацію на вказані реле та пристрої стало ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_15 ». Єдиним виробником в Україні реле « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та пускових пристроїв « ІНФОРМАЦІЯ_7 » є ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_15 ».
24.06.2020 за 70/2-6154 з УСБУ в Харківській області надійшли матеріали виконаного доручення слідчого та процесуального керівника. Згідно матеріалів УСБУ 24.06.2020, відповідно до накладної за №53 від 24.06.2020 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 ) відвантажено десять одиниць реле «РСГ -716» та десять одиниць пускових пристроїв «ПУС 403» (згідно договору №464 дп від 24.04.2020 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») на загальну суму 600 тис. грн.
26.06.2020 20 РСГ 716 та ПУС 403 вилучені слідчим та по ним призначено проведення комплексної комісійної судової трасо логічної, товарознавчої та експертизи виробів масового виробництва.
Аналізом паспортів відвантажених пристроїв до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » візуальним оглядом, проведеним співробітниками відділу технічного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та проведенням слідчої дії -огляд предметів у лабораторних умовах встановлено, що відвантажені реле « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та пускові пристрої «ПУС 403», згідно серійних номерів пристрої виготовлені в 1988, 1989 та 1990 роках, а реле у 1987 та 1990 роках на ІНФОРМАЦІЯ_20 ( Російська Федерація).
Згідно технічних умов на вироби (АСИП 468361.007-до ПУС 403 та АСИП 684129.006-до реле РСГ 716) гарантійний термін експлуатації пристроїв становить 10, 5 років, а реле 15 років, які на момент відвантаження вже минули, що свідчить про внесення недостовірних відомостей до паспортних та технічних документів пристроїв та реле. На поставлені до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вироби є сліди кустарного нанесення номеру. Відвантажені до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реле та пускові пристрої мають інші маркування - «пус 15р» та «per 10м 1» відповідно. Зазначене підтверджується поясненням та службовою запискою співробітника ОТК ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », технічними умовами на вироби АСИП 468361.007-до ПУС 403 та АСИП 684129.006-до реле РСГ 716), протоколом огляду предметів та накладною, доданими до матеріалів виконаного доручення слідчого та процесуального керівника.
Крім цього, згідно конкурсної пропозиції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », учасники тендерної процедури зобов`язувалися завантажити на сайт глобальної мережі «Інтернет» паспорти заводів, які виготовили продукцію.
Проведенням слідчої д - зняття інформації з сайту « ІНФОРМАЦІЯ_9 » встановлено, що ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » завантажили на сайт паспорти заводів виробників окрім ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у паспорті якого відсутні посилання на будь-який завод, який виготовив відвантажені до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 20 «РСГ 716» та « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Однак, згідно п.7.23 Національного стандарту України є визначення поняття паспорту. Паспортом є експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані підприємством-виробником основні параметри і характеристики виробу та містить гарантійні зобов`язання і відомості про утилізування виробу.
В ході досудового розслідування допитувався в якості свідка начальник відділу публічних закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 , який є відповідальною особою під час проведення тендерної процедури. Його дії регламентовані наказом ДК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за №333 від 29.11.201, Наказом за №10 від 19.03.2019. Підтвердив, що натискав кнопку щодо визначення переможця торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо поставки «РСГ 716» та «ПУС 403». Повідомив, що від учасників тендеру не вимагаються паспорти заводу-виробника на момент проведення тендеру, у постачальника нібито може і не бути паспорту заводу-виробника, у зв`язку із чим на завод може бути поставлена не якісна продукція, а за це вже відповідає Відділ вхідного технічного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Згідно інструкції контролера 9 відділу (Відділу вхідного контролю) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , остання зобов`язана вести облік та звітність прийнятої продукції, реєструвати відомості про якість продукції у відповідних журналах та своєчасно оформлювати документацію на неякісну продукцію. Під час допиту ОСОБА_5 повідомила, що 24.06.2020 приймала РСГ та ПУС, які слідчим вилучені. В порушення інструкції не веде облік та звітність прийнятої продукції, не реєструє відомості про якість продукції у відповідних журналах та не оформлює документацію на неякісну продукцію. Визнає порушення.
Без службових обов`язків, посадових інструкцій начальника відділу публічний закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 , тендерних документів, положень про ВТК та відділ публічних закупівель, пояснювальних записок та службових записок, наказу ДК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за №333 від 29 листопада 2019 року, наказу за №10 від 19 березня 2019 року неможливе подальше проведення досудового розслідування.
З метою встановлення істини по кримінальному провадженню, органу досудового розслідування необхідно витребувати вищевказану у клопотанні інформацію, оскільки іншими засобами отримати вказану інформацію, яка містить охоронювану законом таємницю і знаходиться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » неможливо.
В судове засідання слідчий СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання. 10.03.2021 слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Оскільки слідчим не було доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом згідно ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СВ ВСП ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 можливість ознайомитися, зробити копії та вилучити у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (податковий номер НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , імеіл: ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефонний номер НОМЕР_2 ):
1) Службові обов`язки та посадові інструкції начальника Відділу публічних закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за 2020 рік та 2021 роки;
2) Положення Про відділ публічних закупівель та Положення про відділ вхідного технічного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 2020 та 2021 роки ;
3) Усі протоколи засідань членів тендерного комітету у зв`язку із відвантаженням 24.06.2020 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » пристроїв « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за 2020-2021 роки;
4) Пояснювальні та службові записки Відділу вхідного контролю та Відділу публічних закупівель у зв`язку із відвантаженням 24.06.2020 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за 2020-2021 роки;
5) Листування між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у зв`язку із відвантаженням 24.06.2020 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за 2020-2021 роки;
6) Документи щодо обліку та звітності прийнятої продукції відділом вхідного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2021 роки;
7) Журнали реєстрації відомостей про якість продукції відділом вхідного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2021 роки;
8) Документацію на неякісну продукцію відділу вхідного контролю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2021 роки;
9) Накази ДК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за №333 від 29 листопада 2019 року та наказ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за № 10 від 19 березня 2019 року.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 10.04.2021 року.
Роз`яснити представникуДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1