Провадження № 1-кс/638/1959/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся прокурор з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до шести місяців - до 28.02.2022 року.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають зазначені матеріали досудового розслідування. Зазначає, що є підстави вважати, що службовими особами КЗОЗ «ЦЕМД та МК» неправомірно укладено додаткові угоди про зміну ціни у договорах на закупівлю товарів у бік збільшення з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. Жодній особі в ході досудового розслідування повідомлення про підозру не вручалось. Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні проведений тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді у ФОП « ОСОБА_4 », а також на підставі ухвали слідчого судді - у ТОВ «Торговий дім «САН ОЙЛ». На даний час у кримінальному провадженні не вдалось провести усі необхідні слідчі дії, тому закінчити розслідування у строки, передбачені ст.219 КПК України, не виявляється можливим, і для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: провести тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є Харківська торгово-промислова палата та Київська торгово-промислова палата; додатково провести тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є ФОП « ОСОБА_4 »; додатково провести тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є ТОВ «Торговий дім «САН ОЙЛ»; провести тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; призначити товарознавчу експертизу з метою встановлення середньої вартості на момент можливого вчинення кримінального правопорушення. При цьому строк досудового розслідування закінчується 30.08.2021 року. Зазначає, що вказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин та результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Просить продовжити строк досудового розслідування до 28.02.2022 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши та проаналізувавши надані матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що СВ Харківського РУП №3 ГУНП України в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що моніторингом ДП «Прозорро» встановлено порушення під час закупівлі бензину за договором від 15.02.2019 року для КЗОЗ «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

Встановлено, що у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України підозра не пред`явлена.
Постановою слідчого від 06.05.2021 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яка постановою прокурора від 25.08.2021 року скасована.

Відповідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час закінчити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчі дії, направлені на встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення-злочину є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення-злочину, та слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст.219 КПК України з об`єктивних причин, наведених у клопотанні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до 28 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1