Справа № 727/3978/21
Провадження № 1-кс/727/1136/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:
адвоката - ОСОБА_3
слідчого - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженні №0000066 від 27.02.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженні №0000066 від 27.02.2021р.

Зазначає, що у провадженні ОВС СУ ГУНП в Чернівецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 27.02.2021 р. до ЄРДР за № 0000066 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, за фактом пожежі внаслідок порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки в одній з палат ЛОР- відділення приміщення Міської клінічної лікарні №1, що по вул. Героїв Майдану, 226 в м. Чернівці, де проходили стаціонарне лікування пацієнти хворі на СОVID-19; внаслідок пожежі спричинено загибель ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також спричинено тяжкі наслідки ОСОБА_8 , якій отримав опіки тіла тяжкого ступеню.

ОСОБА_8 , 1943 р.н., помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , смерть наступила від опікового шоку від опіків полум`ям III Б -IV ст. 75% тіла, отриманих під час пожежі в палаті МКЛ №1 від 27.02.2021р., що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 250 від 01.03.2021 р. та Довідкою про причину смерті форма 106/о.

Зазначає, що відповідно до приписів ст. 55 КПК України ОСОБА_5 та ОСОБА_9 є потерпілими в даному кримінальному провадженні, але слідчий не виконав вимоги КПК України не ознайомив ОСОБА_5 та ОСОБА_9 про їх процесуальні права та обов`язки як потерпілих.

Тому, 18.03.2021р. ОСОБА_5 було особисто подано заяву про визнання ОСОБА_5 та ОСОБА_9 потерпілими в кримінальному провадженні № 0000066.

За відсутності відповіді слідчого на клопотання ОСОБА_5 від 18.03.2021р. адвокатом ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , 15.04.2021 р. було подано слідчому клопотання про надання витягу з ЄРДР та письмової відповіді щодо результатів розгляду вищевказаного клопотання.

19.04.2021р. старшим слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання, яка була отримана адвокатом ОСОБА_3 особисто 27.04.2021р.

Зазначає, що постанова слідчого від 19.04.2021р. складена всупереч вимог ст.ст. 110, 55, 58 КПК України, не є вмотивованою та обґрунтованою, зокрема не містить жодних підстав вважати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 особами, яким не завдано шкоди в кримінальному провадженні № 0000066, не містить обґрунтувань відмови щодо кожної із вимог клопотання.

Просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_4 від 19.04.2021р. про відмову у задоволені клопотання та зобов`язати розглянути клопотання ОСОБА_5 від 18.03.2021р., з винесенням процесуального рішення відповідно до ст.110 КПК України, надати пам`ятку про права потерпілого.

Адвокат в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав викладених в ній.
Слідчий в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи адвоката, думку слідчого, дослідивши матеріали скарги приходжу до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що старшим слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 здійснюється досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 27.02.2021р., за фактом пожежі внаслідок порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки в одній з палат ЛОР- відділення приміщення Міської клінічної лікарні №1, що по вул. Героїв Майдану, 226 в м. Чернівці, де проходили стаціонарне лікування пацієнти хворі на СОVID-19; внаслідок пожежі спричинено загибель ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також спричинено тяжкі наслідки ОСОБА_8 , якій отримав опіки тіла тяжкого ступеню.

18.03.2021р. ОСОБА_5 було особисто подано заяву про визнання ОСОБА_5 та ОСОБА_9 потерпілими в кримінальному провадженні № 0000066.

За відсутності відповіді слідчого на клопотання ОСОБА_5 від 18.03.2021р. адвокатом ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , 15.04.2021р. було подано слідчому клопотання про надання витягу з ЄРДР та письмової відповіді щодо результатів розгляду вищевказаного клопотання.

19.04.2021р. старшим слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані, виходячи з наступного.
Аргументуючи рішення слідчий вказав, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні не являються стороною кримінального провадження, якій надано право, заявляти клопотання під час зазначеного досудового розслідування.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення шодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене приходжу до висновку, що постанова слідчого про відмову в задоволенні клопотання від 19.04.2021р. підлягає скасуванню, оскільки є не обґрунтованою та невмотивованою, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Щодо вимог заявника про зобов`язання слідчого про надання пам`ятки про права потерпілого слід зазначити наступне.
Згідно ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Пунктом 18 ч.1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Даючи системний аналіз вищевказаним нормам КПК України, приходжу до висновку, що слідчий в своїй діяльності є самостійною процесуальною особою, яка приймає процесуальні рішення, передбачені нормами КПК України, а тому вирішення питання щодо слідчого про надання пам`ятки про права потерпілого не відноситься до компетенції слідчого судді, суперечить загальним засадам кримінального судочинства та порушує вимоги ст. 22 КПК України щодо змагальності сторін.
Підсумовуючи вищевикладене приходжу до висновку, що зобов`язання слідчим суддею слідчого виконати процесуальні (слідчі) дії, які фактично просить здійснити заявник, зумовить собою підміну слідчим суддею повноважень органу досудового розслідування, зокрема сторони обвинувачення, що в свою чергу суперечить загальним засадам КПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 40, 110, 303, 304- 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_4 від 19.04.2021 року про відмову у задоволені клопотання.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_5 від 18.03.2021 року.

В іншій частині клопотання відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1