Справа № 459/1036/21
Провадження № 1-кс/459/343/2021
УХВАЛА
Іменем України

06 квітня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах заступника директора ТзОВ «Іст-Вест-Сад» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області,

в с т а н о в и в :

До Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах заступника директора ТзОВ «Іст-Вест-Сад» ОСОБА_5 , в якій він просить визнати бездіяльність начальника Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області та зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 09.03.2021р.

В обґрунтування скарги покликається на те, що він звернувся до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 09.03.2021р., передбачене ч.2 ст.190 КК України щодо злочинної діяльності посадових осіб ТОВ «Укрхімпостачпром», які шляхом обману і зловживання довірою заволоділи особистими коштами заступника директора ТзОВ «Іст-Вест-Сад» ОСОБА_4 та завдали йому значної матеріальної шкоди на суму 195 900,02 грн. Однак, слідчим відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесено, тому просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його адвокат у судове засідання не з`явилися, однак через канцелярію суду представник скаржника подав клопотання, в якому просить розгляд справи проводити без його участі, скаргу задовольнити з підстав, викладених у такій.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 09.03.2021р. скаржник та його адвокат звернулися до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України. Червоноградський РВП ГУ НП у Львівській області отримав дану заяву 10.03.2021р., про що свідчить відмітка про отримання, проставлена на копії заяви.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Суд вважає, що заява про вчинене кримінальне правопорушення від 09.03.2021р., подана ОСОБА_4 та ОСОБА_3 містить відомості про можливе кримінальне правопорушення.
Відтак, з аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Проте, із матеріалів скарги не вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, вказаного в заяві від 09.03.2021р., поданій скаржником, були внесені до ЄРДР. Орган досудового розслідування протилежного не довів.
З огляду на вищевказане, суд вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно з п.8 Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України, за результатами розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.03.2021р., поданої скаржником та його адвокатом та повідомити їх про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 09.03.2021р., поданою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та повідомити їх про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1