Справа № 539/1572/21
Провадження № 1-кс/539/372/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2021 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Лубенської окружної прокуратури в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення невідомими особами відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, в якій просить:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся із заявою про розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримав повністю.
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 12.03.2021 року скаржник ОСОБА_3 подав до Лубенської окружної прокуратури заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення за ч.3 ст. 185 КК України, що підтверджується копією заяви від 12.03.2021 року.
15.04.2021 року ОСОБА_3 поштою отримав листа із ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава, від 09.04.2021 року № Я-3276/15-02-1-21, згідно якого вбачається, що його заява про вчинення злочину від 12.03.2021 року була скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань в м. Полтаві для розгляду. Також йому в листі повідомлено, що в заяві не викладено достатніх повних об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів державного бюро, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР та одночасно роз`яснено ОСОБА_3 про його право на звернення до суду з відповідною скаргою на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Станом як на день подання скарги 21.04.2021 року, так і на день розгляду скарги відомості по його заяві до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесені, кримінальне провадження не відкрито і досудове слідство не здійснюється.
Згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правилами ст. 214 КПК, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи з наведеного, належним способом захисту порушеного права є ухвалення судового рішення про зобов`язання уповноваженої посадової особи прокурора Лубенської окружної прокуратури в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, оскільки заява формально містить ознаки кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст.214,303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Лубенської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Лубенської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 185 КК України з 12.03.2021 року - неправомірною.
Зобов`язати прокурора Лубенської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 12.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1