Справа №:755/397/21
Провадження №: 1-кп/755/209/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" червня 2021 р. м.Київ

Дніпровський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, кримінальне провадження №0002491 відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровськ, громадянина України, з неповною середньою освітою, одруженого, не працюючого, маючого на утриманні малолітню дитину, 2018 року народження, військовозобов`язаного, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

за обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.194 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,

потерпілого ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
До Дніпровського районного суду м.Києва надійшло кримінальне провадження №0002491 відносно ОСОБА_3 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.194 КК України.

06.01.2021 року кримінальне провадження після автоматичного розподілу передано головуючому судді ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 11.01.2021 року по даному кримінальному провадженню призначено підготовче судове засідання.
Прокурор у підготовчому судовому засіданні просив призначити судовий розгляд кримінального провадження, вважаючи, що обвинувальний акт відповідає вимогам, передбаченим ст.291 КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акту не вбачає. Щодо прийняття цивільного позову до розгляду не заперечував.
Потерпілий ОСОБА_5 думку прокурора підтримав, просив призначити справу до судового розгляду, а також просив прийняти до розгляду цивільний позов до обвинуваченого про відшкодування матеріальної шкоди, завданої злочином.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_6 подала до суду письмове клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст.219 КПК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, зазначаючи, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 складено та затверджено 28 грудня 2020 року та 06 січня 2021 року направлено до Дніпровського районного суду м.Києва, при цьому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 27 грудня 2020 року і всі подальші процесуальні дії проводились за межами строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав клопотання свого захисника.
Прокурор та потерпілий проти задоволення клопотання сторони захисту про закриття провадження заперечували, вважаючи його безпідставним, оскільки строк досудового розслідування не був закінчений, обвинуваченому та потерпілому було надано час для ознайомлення з матеріалами провадження, який не входить до строку досудового розслідування, крім того, на думку сторони обвинувачення, стороною захисту при обчисленні строків не враховано святкові та вихідні дні, під час яких функціонування відділів канцелярії у державних органах було обмежено.
Вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши клопотання захисника з додатками, вивчивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та розписки про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч.1 ст.21 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.4 ст.110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст.113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.3 ст.219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст.219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст.219 КПК, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст.283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст.293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Згідно вимог п.2 ч.3 ст.314 КПК України суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом було встановлено, що 07.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.194 КК України (кримінальне провадження №0002491).
ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.194 КК України, який є тяжким злочином проти власності, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі до на строк від трьох до десяти років.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не продовжувався.

Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування повідомлення ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.194 КК України було 23.10.2020 року.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні підлягав закінченню в двохмісячний строк з моменту оголошення про підозру, тобто 23.12.2020 року.
Як вбачається з Реєстру матеріалів досудового розслідування повідомлення підозрюваного ОСОБА_3 та захисника - адвоката ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження було 17.12.2020 року, а надання доступу до матеріалів досудового розслідування здійснено 21.12.2020 року, оскільки згідно пояснень сторін повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження було направлено захиснику поштовим зв`язком та отримано нею лише 20.12.2020 року, що підтверджується поданою стороною захисту копією трекінгу поштового відправлення за №756.
23.12.2020 року підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_6 завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0002491.
Строк з 21.12.2020 року до 23.12.2020 року не включається у строки досудового розслідування, оскільки це термін, протягом якого сторона захисту мала можливість та здійснювала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (після 21.12.2020), залишок строку досудового розслідування становив 3 календарних дні, який слід рахувати з 24.12.2020 року, тому саме 27.12.2020 року є кінцевим днем двохмісячного строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або має бути ухвалено рішення про закриття кримінального провадження.
Разом з тим, обвинувальний акт був затверджений прокурором та його копія вручена стороні захисту 28.12.2020 року, та 06 лише січня 2021 року направлено до Дніпровського районного суду м.Києва, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
У відповідності до вимог ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з цим, аналіз положень п.2 ч.3 ст.314 та п.10 ч.1 ст.284 КПК України дає підстави стверджувати те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не виконання вимог ст.290 КПК України.

Саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.

З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Ця позиція узгоджується з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18 (провадження № 51-6250км19), в ухвалах Верховного Суду від 26.05.2020 (провадження № 51-1648ск19) та від 13.10.2020 у справі № 243/11589/19 (провадження №51-4930ск20).

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п.1 ст.6 Конвенції та передбаченого ст.7, ч.1 ст.21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в статусі підозрюваного, якщо сторона обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку, особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.
Враховуючи, що Київська місцева прокуратура №4 звернулась до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_3 06.01.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

При цьому суд вважає необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності, доводи прокурора про те, що стороною захисту при обчисленні строків не враховано святкові та вихідні дні, під час яких функціонування відділів канцелярії у державних органах було обмежно, оскільки 28-31 грудня 2020 року, а також 04 та 05 січня 2021 року були робочими днями та відділ канцелярії Дніпровського районного суду м.Києва працював у звичайному режимі.
Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст.27, 28, 219, 284, 314, 315, 369-372 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_3 задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002491 від 07.04.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.194 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Копію ухвали негайно після її проголошення вручити присутнім учасникам. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.
Повний текст ухвали оголосити учасникам судового провадження в судовому засіданні о 13-00 годині 29 червня 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпровський районний суд м.Києва.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Дніпровського районного суду
м.Києва ОСОБА_1