провадження №: 1-кс/752/6817/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
10.09.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000439, відомості щодо якого 05.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: всіх наявних службових записок щодо пропозиції винести на розгляд НКРЕКП питання щодо схвалення проекту постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік»; всіх наявних службових записок щодо пропозиції винести на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_3 питання щодо прийняття постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік»; всіх наявних проектів постанов НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» з додатками; всіх наявних обґрунтувань необхідності схвалення та/або прийняття постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» з додатками; всіх наявних документів та/або матеріалів та/або листів та/або розрахунків та/або даних, які опрацьовувались НКРЕКП під час підготовки проекту постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік з додатками; всіх зауважень та пропозицій, які надійшли до проекту постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 «про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік»; усіх одержаних зауважень та пропозицій, а також аргументованої позиції ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо одержаних зауважень до проекту постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік», у разі необхідності , додають інші документи: аналітичні довідки, таблиці, діаграми, які були направлені в електронному, вигляді до відділу інформації та комунікацій з громадськістю; копії постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.12.2019 № 2668 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» з візами та всіма додатками до неї; супровідного листа, підписаного Головою ІНФОРМАЦІЯ_3 або особою, що виконує його обов`язки , завірену копію постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.12.2019 № 2668 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» та його електронну версію, який було передано відділу інформації та комунікацій з громадськістю для передачі до редакції газети «Урядовий кур`єр»;листа (заяви) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу НКРЕКП №01/37155 від 25.09.2019 року з усіма додатками до нього; положень або інших організаційно кадрових документів, які визначали та унормовували функціонування управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики; положення або іншого організаційно кадрового документу, який визначав та унормовував функціонування відділу методології та розрахунків тарифів управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики; посадових інструкцій, або інших аналогічних організаційно кадрових документів, які визначають компетенцію, права i обов`язки Заступника начальника управління - начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , Заступника відділу методології та розрахунків тарифів управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_6 , головних спеціалістів відділу методології та розрахунків тарифів управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; листа ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до НКРЕКП №01/46276 від 28.11.2019 року з додатками до нього, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000439, відомості щодо якого 05.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що перерахунок розміру складових витрат тарифу на послуги з передачі електричної енергії на 2020 рік, здійсненого ІНФОРМАЦІЯ_3 , тариф на послуги з передачі електричної енергії на 2020 рік має становити 195,47 грн/МВт год. (без ПДВ). Натомість НКРЕКП затверджено - 155,40 грн/МВт год.

Різниця в розрахунках складової витрат «із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, крім приватних домогосподарств» ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 складає 9 575 667 тис. грн.

Разом з тим, фактично оплата гарантованим покупцем авансових платежів та здійснення остаточного розрахунку із забезпеченням 100 % оплати за відпущену електричну енергію за січень та лютий 2020 року здійснена не в повному обсязі та невчасно, і це зумовлено нестатком коштів внаслідок необґрунтованого тарифу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що призводить до порушень інтересів виробників з альтернативних джерел невиконання ними зобов`язань перед кредиторами в особі державних банків, що має величезний негативний ефект на економіку України.

Зазначені документи не можливо отримати в інший спосіб, окрім того як здійснити тимчасовий доступ до вказаних документів та їх вилучення, тому що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з цим, слідчий просить задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України просив дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані речі і документи знаходяться за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних речей і документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи та речі, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення їх копій, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 та прокурорам групи прокурорів: ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у кримінальному провадженні № 0000439, відомості щодо якого 05.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: всіх наявних службових записок щодо пропозиції винести на розгляд НКРЕКП питання щодо схвалення проекту постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік»; всіх наявних службових записок щодо пропозиції винести на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_3 питання щодо прийняття постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік»; всіх наявних проектів постанов НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» з додатками; всіх наявних обґрунтувань необхідності схвалення та/або прийняття постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» з додатками; всіх наявних документів та/або матеріалів та/або листів та/або розрахунків та/або даних, які опрацьовувались НКРЕКП під час підготовки проекту постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік з додатками; всіх зауважень та пропозицій, які надійшли до проекту постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 «про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік»; усіх одержаних зауважень та пропозицій, а також аргументованої позиції ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо одержаних зауважень до проекту постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік», у разі необхідності , додають інші документи: аналітичні довідки, таблиці, діаграми, які були направлені в електронному, вигляді до відділу інформації та комунікацій з громадськістю; копії постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.12.2019 № 2668 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» з візами та всіма додатками до неї; супровідного листа, підписаного Головою ІНФОРМАЦІЯ_3 або особою, що виконує його обов`язки , завірену копію постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.12.2019 № 2668 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2020 рік» та його електронну версію, який було передано відділу інформації та комунікацій з громадськістю для передачі до редакції газети «Урядовий кур`єр»;листа (заяви) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу НКРЕКП №01/37155 від 25.09.2019 року з усіма додатками до нього; положень або інших організаційно кадрових документів, які визначали та унормовували функціонування управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики; положення або іншого організаційно кадрового документу, який визначав та унормовував функціонування відділу методології та розрахунків тарифів управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики; посадових інструкцій, або інших аналогічних організаційно кадрових документів, які визначають компетенцію, права i обов`язки Заступника начальника управління - начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , Заступника відділу методології та розрахунків тарифів управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_6 , головних спеціалістів відділу методології та розрахунків тарифів управління цинової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; листа ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до НКРЕКП №01/46276 від 28.11.2019 року з додатками до нього, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1