Провадження №1-кс/127/4920/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2021 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000241 від 10.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Приводом до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення народного депутата України ОСОБА_4 щодо можливого зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу надання дозволу на будівництво багатоквартирних будинків на земельних ділянках по АДРЕСА_1 , з грубим порушенням вимог чинного законодавства та державних будівельних норм.
В ході досудового розслідування було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:115:0023 - :02:115:0034, :02:115:0045 - :02:115:0058, що знаходяться в АДРЕСА_1 , (Барське Шосе) здійснюється будівництво багатоквартирних будинків.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0023, площею 0.0443 га, кадастровий номер :02:115:0024 площею 0.0443 га за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_5 . Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0025, площею 0.0443 га, кадастровий номер :02:115:0026 площею 0.0443 га за адресою: АДРЕСА_3 є ОСОБА_6 . Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0027, площею 0.0443 га, кадастровий номер :02:115:0028 площею 0.0443 га за адресою: АДРЕСА_4 є ОСОБА_7 . Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0029, площею 0.044 га, кадастровий номер :02:115:0030 площею 0.0439 га за адресою: АДРЕСА_5 є ОСОБА_8 . Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0031, площею 0.044 га, за адресою: АДРЕСА_6 , кадастровий номер :02:115:0055, площею 0.0439 га, кадастровий номер :02:115:0056 площею 0.044 га за адресою: АДРЕСА_7 , кадастровий номер :02:115:0057, площею 0.044 га, кадастровий номер :02:115:0058 площею 0.0439 га за адресою: АДРЕСА_3 , є ОСОБА_9 . Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0033, площею 0.0443 га, кадастровий номер :02:115:0034 площею 0.0443 га за адресою: АДРЕСА_8 , кадастровий номер :02:115:0049 площею 0.0443 га, кадастровий номер :02:115:0050 площею 0.0443 га за адресою: АДРЕСА_9 , кадастровий номер :02:115:0051, площею 0.0439 га, кадастровий номер :02:115:0052 площею 0.044 га за адресою: АДРЕСА_8 , кадастровий номер :02:115:0053, площею 0.0439 га, кадастровий номер :02:115:0054 площею 0.044 га за адресою: АДРЕСА_10 , є ОСОБА_10 . Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок кадастровий номер :02:115:0045, площею 0.044 га, кадастровий номер :02:115:0046 площею 0.0439 га, за адресою: АДРЕСА_8 , кадастровий номер :02:115:0047, площею 0.0439 га, кадастровий номер :02:115:0048 площею 0.044 га за адресою: АДРЕСА_8 є ОСОБА_11 . 12.08.2020 на підставі ухвал слідчих суддів Вінницького міського суду Вінницької області, справи № 127/15887/20, № 127/15886/20, № 127/15893/20, № 127/15890/20, № 127/15896/20 від 27.07.2020, № 127/15888/20, № 127/15889/20 від 04.08.2020, проведено огляд, яким встановлений факт здійснення будівництва 9 триповерхових будинків.
14.01.2021 допитано в якості свідка власника земельних ділянок з кадастровими номерами :02:115:0049, :02:115:0050, :02:115:0051, :02:115:0052, :02:115:0053, :02:115:0054, ОСОБА_12 , який повідомив, що весною 2020 року він домовився із власницею земельних ділянок :02:115:0029, :02:115:0030, ОСОБА_8 про спільне будівництво житлового будинку, господарських будівель для власних потреб.
З цією метою, упродовж березня-травня 2020 року ОСОБА_12 подав повідомлення про початок будівельних робіт на зазначених вище земельних ділянок, які зареєстровані в департаменті архітектурно-будівельного контролю, а також будівельні паспорти щодо будівництва житлового будинку. Як зазначає ОСОБА_12 , в ході будівництва договорів на виконання робіт він не укладав, на різні періоди виконуваних будівельних робіт залучалися різні випадкові люди. У ОСОБА_12 відсутні номери мобільних телефонів людей, які проводили будівельні роботи, та він не записував їх в телефонну книгу. Кошти, які інвестувалися в будівництво, є особистими коштами ОСОБА_12 , більшою частиною здобуті внаслідок продажу ним власної квартири.
Приблизно в липні-серпні 2020 року ОСОБА_12 виявив плакат на тимчасовій споруді з написом « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Хто розмістив цей плакат і по яким причинам йому не відомо.
Під час допиту ОСОБА_12 надав для долучення до матеріалів кримінального провадження аркуш з написами: «Будівельний паспорт», «Будівництво блокованого житлового будинку садибного типу на приватизованій земельній ділянці», «кадастровий номер земельної ділянки :02:115:0029, :02:115:0053». Будівельний паспорт виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Відповідно інформації з інтернет-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 , у АДРЕСА_1 здійснюється будівництво ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На сайті зазначені контактні телефони та адреса відділу продаж, а також генеральний план, планування, візуалізація та хід будівництва.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт). Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки. Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів. За наявності плану зонування території розроблення будівельного паспорта здійснюється на його підставі.
Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для об`єктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника.
Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.
Таким чином, група людей, які отримали земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що відносяться до категорії наслідків СС1, з метою ухилення від сплати адміністративних та інших послуг, визначеним Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», подали до ІНФОРМАЦІЯ_5 завідомо неправдиві будівельні паспорти та фактично здійснюють забудову дев`яти триповерхових будинків, які за визначенням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва ДСТУ - Н Б В.1.2-16:2013, окремо відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС1, при цьому відповідно до проведених розрахунків за критеріями таблиці А1, житловий комплекс у цілому може належати до класу наслідків (відповідальності) СС2.
Вищевикладені обставини вимагають перевірки в ході проведення будівельно-технічної експертизи, для якої необхідно отримати документи у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стосуються будівництва будинків на земельних ділянках по АДРЕСА_1 .
Отже, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів з можливістю вилучення завірених їх копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_11 ), а саме: будівельних паспортів на будівництво блокованого житлового будинку садибного типу з усіма поданими документами, необхідними для їх видачі (заява про видачу будівельного паспорта; правовстановлюючий документ на земельну ділянку (державний акт, договір, свідоцтво і т.і.) з відповідним цільовим призначенням; ескізні наміри забудови (по суті графічні матеріали, які включають схему розташування будівель/споруд на земельній ділянці, фасади, плани поверхів будинку, схеми підключення до інженерних мереж тощо.); проект будівництва, якщо такий є; нотаріально засвідчена згода співвласників земельної ділянки, якщо такі є, на забудову ділянки; викопіювання з генерального плану села (селища, міста); копія паспорту та ідентифікаційного номера замовника) на приватизованих земельних ділянках з кадастровими номерами :02:115:0023 - :02:115:0034, :02:115:0045 - :02:115:0058, що в АДРЕСА_1 .
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про ці обставини та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Таким чином, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, просив задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.

Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим групі слідчих у кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_11 ), а саме: будівельних паспортів на будівництво блокованого житлового будинку садибного типу з усіма поданими документами, необхідними для їх видачі (заява про видачу будівельного паспорта; правовстановлюючий документ на земельну ділянку (державний акт, договір, свідоцтво і т.і.) з відповідним цільовим призначенням; ескізні наміри забудови (по суті графічні матеріали, які включають схему розташування будівель/споруд на земельній ділянці, фасади, плани поверхів будинку, схеми підключення до інженерних мереж тощо.); проект будівництва, якщо такий є; нотаріально засвідчена згода співвласників земельної ділянки, якщо такі є, на забудову ділянки; викопіювання з генерального плану села (селища, міста); копія паспорту та ідентифікаційного номера замовника) на приватизованих земельних ділянках з кадастровими номерами :02:115:0000:02:115:0024, :02:115:0025, :02:115:0026, :02:115:0027, :02:115:0028, :02:115:0029, :02:115:0030, :02:115:0031, :02:115:0032, :02:115:0033, :02:115:0034, :02:115:0045, :02:115:0046, :02:115:0047, :02:115:0048, :02:115:0049, :02:115:0050, :02:115:0051, :02:115:0052, :02:115:0053, :02:115:0054, :02:115:0055, :02:115:0056, :02:115:0057, :02:115:0058, що в АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитися та вилучити завірені належним чином їх якісні копії.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя