Справа № 182/5576/21
Провадження № 1-кс/0182/1099/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.08.2021 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу Публічного Акціонерного Товариства «Акціонерний банк Укргазбанк» в особі заступника директора Дніпропетровської обласної дирекції «Акціонерний банк Укргазбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.06.2021 вих. № 513/610/2121,-

в с т а н о в и в :

До Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга Публічного Акціонерного Товариства «Акціонерний банк Укргазбанк» (далі по тексту - ПАТ АБ «Укргазбанк», Банк) в особі заступника директора Дніпропетровської обласної дирекції «Акціонерний банк Укргазбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту Нікопольське РУП) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) за заявою від 10.06.2021 вих. № 513/610/2121.
У своїй скарзі представник ПАТ АБ «Укргазбанк» посилається на наступне.
10 червня 2021 року ПАТ АБ «Укргазбанк» звернулося до слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 та ч. 2 ст. 206 КК України, а саме за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою зі сторони службових осіб ПП «Нікопольська приватна броварня» в особливо великих розмірах та за фактом протидії законній господарській діяльності банку шляхом незаконного утримання нежитлових приміщень загальною прощею 1 518,8 км. м. за адресою: АДРЕСА_1 . Просили внести відомості, вказані у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; терміново провести невідкладні (першочергові) слідчі (розшукові) дії та вжити заходи забезпечення кримінального провадження; визнати Банк потерпілим, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого представнику Банку; про результати розгляду заяви повідомити Дніпропетровську обласну дирекцію АБ «Укргазбанк» та надати представнику потерпілого або направити поштою витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. 12.08.2021 АТ «Укргазбанк» отримало з Нікопольського РУП листа № 46/15537 датованого 19.07.2021 про те, заява Банку зареєстрована в ЖЕО № 18524 від 13.07.2021 та долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного за аналогічним фактом, та аналогічною заявою до ЄРДР за № 0000272 від 29.04.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок слідчого, дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але ці вимоги були порушені, просить визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Нікопольського РУП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР викладених у заяві Банка. Зобов`язати слідчого СВ Нікопольського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві Банку та розпочати досудове розслідування.
Представник ПАТ АБ «Укргазбанк» за дорученням ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви просить розгляд скарги провести за її відсутності. На задоволенні скарги наполягає та просить її задовольнити.
Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено слідчим суддею, 10.06.2021 ПАТ АБ «Укргазбанк» в особі заступника директора Дніпропетровської обласної дирекції «Акціонерний банк Укргазбанк» ОСОБА_5 звернулося дослідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 206 КК України. В обґрунтування своїх вимог вказувало, що службові особи ПП «Нікопольська приватна броварня» заволоділи чужим майном в особливо великих розмірах, шляхом зловживання довірою, а також протидіють законній господарській діяльності Банку шляхом незаконного утримання нежитлових приміщень загальною прощею 1 518,8 км. м. за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 102/2. (а.с. 3-4).
На вказану заяву 12.08.2021 ПАТ АБ «Укргазбанк» отримало письмового листа з Нікопольського РУП датованого 19.07.2021 вих. № 46/15537 про те, що заява Банку зареєстрована в ЖЕО № 18524 від 13.07.2021 та долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного за аналогічним фактом, та аналогічною заявою до ЄРДР за № 0000272 від 29.04.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (а.с. 5). Станом на день подання скарги, 25.08.2021, уповноважені особи Нікопольського РУП не внесли відомості до ЄРДР у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК.
На момент судового розгляду, не надано слідчому судді доказів виконання обов`язку встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України та внесення відомостей за вказаною вище заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
До слідчого судді ПАТ АБ «Укргазбанк» звернулося зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського РУП 25.08.2021 (поштова кореспонденція відправлена на адресу суду 19.08.2021), а тому строк звернення зі скаргою не пропущено.
Оскільки з заяви вбачається, що ПАТ АБ «Укргазбанк» порушує перед Нікопольським РУП питання про вчинене кримінальне правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява, повідомлення повинні містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказана заява ПАТ АБ «Укргазбанк» відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга підлягає задоволенню.
З викладеного вище вбачається, що в порушення імперативних вимог КПК України, слідчим СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не були внесені до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до поданої заяви, що є беззаперечною підставою для визнання такої бездіяльності незаконною, а тому і в даній частині скарга також підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303, 306, 307, 214 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу Публічного Акціонерного Товариства «Акціонерний банк Укргазбанк» в особі заступника директора Дніпропетровської обласної дирекції «Акціонерний банк Укргазбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.06.2021 вих. № 513/610/2121 - задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні заяви Публічного Акціонерного Товариства «Акціонерний банк Укргазбанк» в особі Дніпропетровської обласної дирекції «Акціонерний банк Укргазбанк» до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною.
Зобов`язати слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву Публічного Акціонерного Товариства «Акціонерний банк Укргазбанк» в особі Дніпропетровської обласної дирекції «Акціонерний банк Укргазбанк» від 10.06.2021 вих. № 513/610/2121 (дата реєстрації заяви - 13.07.2021 № 18524) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1