Провадження № 1-кс/756/2103/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 21.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:

18.08.2021 року старший слідчий СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 за погодженням із заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону України ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 21.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України строком на 12 місяців, а саме до 21.08.2022 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що товарною біржею «Іннекс» 10.02.2014 на підставі договору про організацію та проведення аукціону з продажу майна від 28.01.2014 №1 та листа погодження Фонду державного майна України на відчуження нерухомого майна від 14.05.2012 за № 10-17-7197 проведено аукціон з продажу нежитлових приміщень, які належали на праві власності публічному акціонерному товариству «Науково-дослідного інституту електромеханічних приладів», а саме: металевий ангар № 8 літ. «Ю» площею 512,0 м? інв. № 270412, за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, б. 27; одноповерхова цегляна будівля № 6 літ. «Щ» площею 68,0 м? інв. №2704121, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27; одноповерхову цегляної будівлю № 7, літера «Ш», площею 233,8 м?, інв. № 2704122, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27.

Переможцем аукціону визнано товариство з обмеженою відповідальністю «Бест-Компані» (далі ТОВ «Бест-Компані). В подальшому, за результатами проведення вказаного аукціону 11.02.2014 ПАТ «НДІ ЕМП» відчужив на користь ТОВ «Бест-Компані» вищезазначені нежитлові приміщення. Разом з цим встановлено, що відповідно до п. 6 «Порядку відчуження об`єктів державної власності» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 за № 803, рішення про надання згоди на відчуження нерухомого майна приймається суб`єктом управління лише за погодженням Фонду державного майна України. Згідно з п. 10 Порядку, висновок про вартість майна, погоджений Фондом державного майна, видається разом з погодженням на відчуження майна відповідному суб`єктові управління.

Відповідно до листа Фонду державного майна України № 10-17-7197 від 14.05.2012, балансова вартість одноповерхової цегляної будівлі інв. № 2704121 становить 11394,06 грн., балансова вартість одноповерхової цегляної будівлі становить інв. № 2704122 становить 37017,37 грн., балансова вартість одноповерхової цегляної будівлі становить інв. № 270412 становить 125681,54 грн.

Пунктами 12, 29 Порядку визначено, що погоджений висновок про вартість майна діє не більше як 12 місяців з дати його погодження. Аукціон проводиться організатором аукціону на підставі договору із суб`єктом господарювання.

У договорі, зокрема, передбачається зазначення документів, які підтверджують надання згоди на відчуження майна суб`єктом управління та погодження з Фондом державного майна.

Пунктом 50 Порядку, визначено, що рішення про надання згоди суб`єктом управління на відчуження майна дійсне до закінчення строку дії погодженого висновку про вартість майна.

Згідно з положеннями ст. 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі (ст. 657 ЦК України). Нотаріальне посвідчення правочину здійснюється нотаріусом або іншою посадовою особою, яка відповідно до закону має право на вчинення такої нотаріальної дії, шляхом вчинення на документі, в якому викладено текст правочину, посвідчувального напису (ст. 209 ЦК України).

Відтак, службові особи ПАТ «НДІ ЕМП» діючи за попередньою змовою спільно із службовими особами ТОВ «Бест-Компані», всупереч «Порядку відчуження об`єктів державної власності» затвердженого постановою КМУ від 06.06.2007 за № 803 та норм ЦК України, ініціювали проведення 10.02.2014 вищевказаного аукціону та в подальшому, за відсутності правових підстав підготували та підписали 11.02.2014 договори купівлі продажу нежитлових приміщень, які належали на праві власності ПАТ «НДІ ЕМП», а саме: металевий ангар № 8 літ. «Ю», площею 512,0 м?, інв. № 270412, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27; одноповерхову цегляну будівлю № 6, літера «Щ», площею 68,0 м? інв. № 2704121, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27; одноповерхову будівлю № 7, літера «Ш», площею 233,8 м?, інв. № 2704122, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27, на користь ТОВ «Бест-Компані», внаслідок чого заподіяно істотну шкоду інтересам держави.

Наразі у рамках кримінального провадження №0000018 жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлено та для встановлення особи аби осіб, які вчинили кримінальне правопорушення необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ «А.І.С»; отримати тимчасовий доступ до матеріалів судової справи №910/25887/15, яка зберігається у Господарському судді міста Києва; отримати висновок судово-економічної експертизи із визначеним розміром завданої матеріальної шкоди місцевому бюджету; за результатами висновку судово-економічної експертизи провести ряд допитів свідків, зокрема: уповноваженої особи ТОВ «А.І.С» ОСОБА_5 ,директора ТОВ «Бест-Компані», ліцитатора Товарної біржи «Іннекс» ОСОБА_6 , директора з економіки - заступника голови правління ОСОБА_7 , інших осіб, які мають відношення до продажу нежитлових приміщень, які належали на праві власності публічному акціонерному товариству «Науково-дослідного інституту електромеханічних приладів» та допит яких допоможе встановити об`єктивну істину по справі.

Старший слідчий вказує у клопотанні, що на даний час у строк до 21.08.2021 завершити досудове розслідування не можливо, оскільки є необхідність проведення слідчих дій, недопущення порушення прав і свобод та законних інтересів учасників кримінальних проваджень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у провадженні, беручи до уваги особливу складність провадження, а також те, що без проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій завершити досудове розслідування неможливо з об`єктивних причин, у зв`язку з цим слідчий та прокурор просять суд продовжити строк досудового розслідування ще на 12 місяців.

Старший слідчий СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 подала заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі та клопотання задовольнити, а також долучила ряд процесуальних документів для підтвердження викладеного у клопотанні.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст.191 КК України, відносять до тяжких злочинів. За його вчинення законом передбачено кримінальне покарання у виді обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно ч.1-3 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частиною 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя погоджується з доводами слідчого та прокурора щодо необхідності виконання в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, беручи до уваги, що строк досудового розслідування спливає 21.08.2021 року, а провести необхідні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не уявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його часткового задоволення, а саме оцінюючи обсяг перелічених слідчим процесуальних дій, необхідних для закінчення досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 21.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на строк шість місяців - до 21.02.2022 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 21.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 21.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, продовжити на шість місяців до 21 лютого 2022 року.
В решті вимог клопотання залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1