УХВАЛА
Іменем України

29.03.2021 Справа №607/4897/21 Провадження № 1-кс/607/1678/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить скасувати відмову слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом ЄРДР) про вчинення 21.12.2020 ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а також зобов`язати начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про таке кримінальне правопорушення згідно з заявою ОСОБА_3 від 21.12.2020.

Скарга мотивована тим, що 21.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення ОСОБА_4 протиправних дій, які полягали у нанесенні останнім ОСОБА_3 тілесних ушкоджень та вимаганні грошей. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_4 спричинив йому тілесні ушкодження, внаслідок чого ОСОБА_3 проходив лікування.
У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до клопотання документів, ОСОБА_3 подав до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення. Дане повідомлення 21.12.2020 зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 47773/47781. Вказане підтверджується листом Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області № 8118 від 31.12.2020.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 21.12.2020 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного уповноваженою службовою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано. Більше того з вказаного вище листа вбачається, що працівниками Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заява (повідомлення) ОСОБА_3 розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені.
З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом з тим слідчий суддя зазначає, що ч. 2 ст. 307 КПК України містить чіткий перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за наслідками розгляду скарги, передбаченої ст. 303 КПК України, а саме: 1) скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасувати повідомлення про підозру; 2) зобов`язати припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволенні скарги. При цьому відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.

Враховуючи, що слідчому судді не надано доказів того, що уповноваженим слідчим Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області приймалось рішення у формі постанови щодо відмови ОСОБА_3 у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою (повідомленням) від 21.12.2020, слідчий суддя вважає, що вимога скаржника щодо скасування такого рішення не є обґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 21.12.2020.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1