печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
27.11.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що станом 15.10.2019 рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 27.08.2019 не виконано, відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст. 366 КК України до ЄРДР не внесені. Про закриття кримінального провадження постановою слідчого від 30.09.2020 ОСОБА_3 дізнався з листа Київської міської прокуратури від 06.11.2020р. №31/2-462 вих 20, проте саму постанову слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000111 він не отримував, та вона не була надіслана йому поштою.

В доповненнях до скарги ОСОБА_3 вказував, що слідчим не були виконані рішення Печерського районного суду м.Києва, щодо розгляду клопотань в порядку ст. 220 КПК України, а саме:

- ухвала Печерського районного суду м.Києва від 03.03.2020 (№757/8501/20-к);

- ухвала Печерського районного суду м.Києва від 06.05.2020 (№757/17639/20-к);

- ухвала Печерського районного суду м.Києва від 09.09.2020 (№757/35407/20-к);

- ухвала Печерського районного суду м.Києва від 09.10.2020 (№757/42731/20-к).

Також слідчим не було враховано подану позовну заяву про відшкодування матеріальної та моральної шкоди від 16.02.2020, не допитано ОСОБА_3 ні в якості свідка(заявника), ні в якості потерпілого та цивільного позивача. Слідчим не надсилалися на його адресу повістки в порядку вимог ст. ст. 135-137 КПК України. Прокурором не розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 25.09.2020 про встановлення розумних строків для проведення досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000111. За таких обставин вважав, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу та доповнення підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000111 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Як вбачається з листа прокурора у кримінальному провадженні Київської міської прокуратури ОСОБА_5 № 31/2-462 вих.20, постановою слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2020 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи слідчим суддею шість разів запитувались матеріали кримінального провадження №0000111, але на день розгляду справи ані матеріали, ані копія постанови про закриття до суду направлені не були. Також копію оскаржуваної постанови не отримав і сам заявник ОСОБА_3 , а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_3 .

Слідчим суддею було встановлено, що відповідно до скарги ОСОБА_3 слідчим не було його допитано як заявника, не було виконано ряд ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м.Києва, не виконано рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 27.08.2019, не розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 25.09.2020.

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати ОСОБА_3 , виконати рішення Печерського районного суду м.Києва від 03.03.2020 (№757/8501/20-к); від 06.05.2020 (№757/17639/20-к); від 09.09.2020 (№757/35407/20-к); від 09.10.2020 (№757/42731/20-к), виконати рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 27.08.2019, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 27.11.2020 та доповнення до неї задовольнити.

Постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1