УХВАЛА
іменем України
Справа № 135/1020/17

Провадження № 1-кс/126/243/2020

"03" серпня 2020 р. м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

зі секретарем ОСОБА_2

за участі слідчого СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3

представника Вінницької облспоживспілки ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь клопотання заступника начальника слідчого відділення ОСОБА_5 про отримання тимчасового доступу до документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000168 від 18.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ :
До Бершадського районного суду Вінницької області на підставі ухвали Вінницького апеляційного суду, надійшло клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника слідчого відділення ОСОБА_5 про отримання тимчасового доступу до документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000168 від 18.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України

Обгрунтовуючи своє клопотання слідчий стверджує, що 18.05.2017 року до Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області надійшла заява від директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 про вчинення працівниками ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протиправних дій, які полягають у незаконному використанні земельної ділянки по АДРЕСА_1 , чим завдано значної шкоди підприємству, бюджету та громаді м. Ладижин.

18.05.2017 року відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування.

19.07.2019 заступник начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області - начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована по АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 176 від 19.06.1996 № 176;

- оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033;

- оригіналу технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- оригіналу протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- оригіналу виписки засідання виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 по рішенню № 176 від 19.06.1996.

26.07.2019 року слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_7 клопотання заступника начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області - начальника слідчого відділення майора поліції ОСОБА_5 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів - задовольнила. Надала заступникові начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - начальнику слідчого відділення майору поліції ОСОБА_5 , та/або за його дорученням слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована по АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

09.08.2019 оригінал ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_7 про надання тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована по АДРЕСА_2 , вручено голові правління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 ..

Того ж дня, на адресу слідчого СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , якому було доручено здійснити тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримано лист від голови правління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , за вихідним № 59. В листі ОСОБА_9 зазначив, що оригінали документів, які зазначені в ухвалі слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_7 від 26.07.2019 знаходяться в облспоживспілці. Прохав слідчого для вилучення даних документів прибути 15.08.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 № 7 від 18.02.2016 на вул. Соборна перейменовано вул. Леніна у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманих 19.08.2019 об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_2 зареєстрований 15.09.2011 за Тростянецьким сільським споживчим товариством. Форма власності колективна. Частка власності 35/100.

14.08.2019 начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_11 винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000276 № 0000168; № 0000116, в одне за 00000168.

15.08.2019 заступник начальника Ладижинського ВП ГУ НП у Вінницькій області - начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_5 прибув, для здійснення тимчасового доступу до документів, до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Перед початком процесуальної дії - складання протоколу тимчасового доступу до речей та документів голові правління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 пред`явлено оригінал вищезазначеної ухвали суду, екземпляр якої йому вручено 09.08.2019 та роз`яснено, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На виконання ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_7 від 26.07.2019 голова правління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 оригінали зазначених в ухвалі документів не видав. ОСОБА_9 заявив, що згідно Закону України «Про споживчу кооперацію» майно у вигляді речей, документів є колективною власністю. Підстави тимчасового вилучення майна будуть розглянуті на зборах членів споживчої кооперації, після чого в разі позитивного рішення будуть витребувані з обласного архіву.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманих 19.08.2019 об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 , знаходиться у оренді ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Строк дії оренди до 31.05.2029.

20.08.2019 заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 - начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_5 , з метою виявлення та вилучення: оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 176 від 19.06.1996 № 176; оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033; оригіналу технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був ІНФОРМАЦІЯ_5 ; оригіналу протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ; оригіналу виписки засідання виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 по рішенню № 176 від 19.06.1996 звернувся до слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області з клопотанням про проведення обшуку приміщення по АДРЕСА_1 , яке знаходиться у оренді ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також обшуку приміщення по АДРЕСА_2 , користувачем якого являється ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У задоволенні клопотань слідчим суддею Ладижинського міського суду ОСОБА_7 було відмовлено. В описовій частині ухвал слідчого судді було зазначено, що слідчий не довів можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
21.08.2019 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 направлено запит заступника начальника Ладижинського ВП майора поліції ОСОБА_5 за вих. № 4643/205/2/24-2019 із проханням надати документи, які не були надані головою правління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 .. Відповідь на запит до СВ Ладижинського ВП так і не надійшла.
Крім того, під час досудового розслідування з ІНФОРМАЦІЯ_10 отримано відомості про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в період часу з 1995 по 1996 роки рішення про надання ІНФОРМАЦІЯ_11 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, а також рішення про надання такої земельної ділянки в постійне користування не приймалось. Однак, в копії державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033, виданого ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке міститься в матеріалах кримінального провадження, землю надано у постійне користування для розміщення майданчика ринку відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.06.1996 № 176.
Відповідно до порядку визначеного ст. 19 Земельного кодексу України 1990 року (в редакції чинній станом на 1996 рік) земельні ділянки надавались у користування за проектами відведення цих ділянок. Юридична особа зацікавлена в розробці такого проекту зверталась з відповідним клопотанням до міської ради народних депутатів до якого додавався ряд визначених законом документів. Дане клопотання розглядалось радою народних депутатів в місячний термін та надавався дозвіл на розробку відповідного проекту. Розробку проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх меж у натуру (на місцевість) і виготовлення документів, що посвідчують право користування землею здійснювали державні та інші землевпорядні організації. Після чого належним чином оформлений проект відведення земельної ділянки подавався до ІНФОРМАЦІЯ_13 , яка мала розглянути його у місячний строк і в межах своєї компетенції прийняти рішення про надання земельної ділянки.
24.09.2019 слідчим СВ Ладижинського ВП, згідно ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 за період 1995-1997 років. В протоколах сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 , до котрих було здійснено тимчасовий доступ, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.06.1996 № 176, на яке міститься посилання в державному акті на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 та технічній документації по виготовленню даного державного акту, як підставу для надання земельної ділянки в постійне користування, не приймалось.
Також, наявні в матеріалах кримінального провадження копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 надані ІНФОРМАЦІЯ_14 мають відмінності, а саме в копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 наданій ІНФОРМАЦІЯ_15 наявні виправлення номеру реєстрації акту в книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області - «(72)-67 ».
Номер реєстрації в книзі записів державних актів на право постійного користування землею, який наявний в копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033, наданому Тростянецькою районною спілкою споживчих товариств, зазначено без виправлень - «72». Однак, згідно копії книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, наданій ІНФОРМАЦІЯ_16 , під № 72 від 29.07.97 зареєстровано акт серії І-ВН №003040. Згідно записів у книзі повна назва землекористувача МП « ІНФОРМАЦІЯ_17 ».
Тому, беручи до уваги вище викладене, з метою здобуття доказів по вказаному кримінальному провадженню, виникла необхідність у тимчасовому доступу до документів, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована по АДРЕСА_1 .
Вилучення зазначеної документації для кримінального провадження матиме доказове значення, оскільки без неї неможливе проведення судової технічної експертизи документів, яка має можливість виявити факт підроблення документів, грунтуючись на розбіжності дати, зазначеної в документі, і періоду часу, коли фактично і був створений документ. До того ж, виникає необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (буквенних та цифрових) і підпису.
18.09.2019 заступником начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області - начальником слідчого відділення майором поліції ОСОБА_5 підготовлено клопотання про отримання тимчасового доступу до документів які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:
- оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 176 від 19.06.1996;
- оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії I- ВН№ 003033;
- оригіналу технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- оригіналу протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- оригіналу виписки засідання виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 по рішенню № 176 від 19.06.1996.
20.12.2019 слідчий суддя Гайсинського районного суду Вінницької області ОСОБА_12 клопотання повернув. В описовій частині ухвали слідчий суддя зазначив, що клопотання підлягає поверненню, оскільки подаючи клопотання слідчому судді слідчим не надано відомостей про те, що документи про тимчасовий доступ до яких йдеться в клопотанні, містять охоронювану законом таємницю. Слідчим суддею взято до уваги тільки саму назву клопотання у якій допущено технічну помилку, а не текст клопотання, в котрому клопоталось надати тимчасовий доступ до документів, які не містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи що, отримання вищезазначених документів має істотне значення у даному кримінальному провадження, оскільки в них містяться відомості, що підтверджують або спростовують вчинення кримінального правопорушення і виникла необхідність у отримання тимчасового доступу.

Слідчий СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представника Вінницької облспоживспілки ОСОБА_4 , в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, зазначила, що немає підстав для вилучення вищезазначених документів, так як слідчому надано нотаріально посвідчену копію державного акта і в ньому ніяких виправлень не було. Щодо інших доказів вказала, що вони мають бути в міській раді, у Вінницькій облспоживспілці таких документів немає.

На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, слідчого СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що вказана слідчим інформація, містить фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, а тому оскільки іншим способом не можливо отримати доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, відповідно до ст.162 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити дане клопотання, а саме надати тимчасовий доступ до оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН №003033, всі інші документи надати у вигляді належним чином завірених копій, оскільки слідчим не доведено наявності необхідності у вилученні оригіналів усіх документів, вказаних в клопотанні.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне при визначенні осіб, яким слід надати тимчасовий доступ вказати лише слідчого ОСОБА_3 , оскільки в судовому засіданні не було обгрунтовано підстав надавати тимчасовий доступ більш ширшому колу осіб.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ :
Клопотання заступника начальника слідчого відділення ОСОБА_5 про отримання тимчасового доступу до документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000168 від 18.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Ладижинського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_18 , що розташоване по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- належним чином завіреної копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №176 від 19.06.1996;

- оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН №003033;

- належним чином завіреної копії технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин, Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- належним чином завіреної копії протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996 року, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- належним чином завіреної копії виписки засідання виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 по рішенню №176 від 19.06.1996 року.

Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб`єкта оперативно-розшукової діяльності, якому надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1