Справа № 165/1683/19
Провадження № 1-кс/165/756/20
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2020 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання заступника начальника СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000334 від 06.03.2019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання заступника начальника СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчими СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000334 від 25.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Також, слідчими СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058, відомості про яке внесені 06.09.2019 до ЄРДР про заволодіння службовими особами чужим майно шляхом зловживання своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Постановою начальника Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області від 29.12.2019 кримінальні провадження №0000334 від 25.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та №0000058, відомості про яке внесені 06.09.2019 до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України об`єднані в одне провадження.

Слідчий зазначає, що між виконавчим комітетом Нововолинської міської ради та ТОВ «Престиж Захід» 14.11.2018 укладено договір будівельного підряду №11-05/ВТ на виконання робіт з комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ 1-3 ступенів №7 за адресою: м.Нововолинськ, вул.Кауркова, 43, які проводились в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відповідних джерел енергії у місті Нововолинську». В подальшому, під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт №1,2,3,4,5 за березень, травень, червень, липень 2019 службові особи ТОВ «Престиж Захід» внесли завідомо недостовірні відомості щодо виплати коштів на відрядження працівників, на суму 529702 грн., які фактично не проводились протягом періоду виконання робіт та документально не підтверджені, тим самим завищивши вартість виконаних робіт на вказану суму. Не зважаючи на відсутність документального підтвердження понесених затрат на відрядження у ТОВ «Престиж Захід», службові особи виконавчого комітету Нововолинської міської ради підписали вищевказані акти, тим самим допустили розтрату коштів.

Під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій у тому числі і заходів забезпечення кримінального провадження. Зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходились у Нововолинській міській раді, за результатами якого виникає необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи і без проведення якої не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.

З метою з`ясування обставин кримінального провадження, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для прийняття остаточного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести будівельно-технічну експертизу у вказаному кримінальному провадженні, а також ряд інших слідчих (розшукових дій), зокрема і додаткових оглядів об`єкта будівництва «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: м.Нововолинськ, вул.Кауркова, 43, які проводились та проводяться в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відповідних джерел енергії у місті Нововолинськ» і на даний час остаточно не завершені, за результатами яких провести допити в якості свідків посадових осіб Нововолинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №7, посадових осіб Нововолинської міської ради та ТОВ «Престиж Захід», інших слідчих та процесуальних дій, в яких виникне необхідність.

Враховуючий відсутність протягом тривалого часу експертів у галузі будівництва в територіально наближених державних спеціалізованих установах до органу досудового розслідування, які мають необхідні дозволи на проведення судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, завершити досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.191 КК України, який віднесено до тяжких кримінальних правопорушень та ч.1 ст.366 КК України, який віднесено до кримінальних правопорушень невеликої тяжкості, у передбачений для його розслідування законом строк без проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, а також виконання судових експертиз, необхідних для проведення повного та всебічного досудового розслідування, та які мають важливе значення для судового розгляду кримінального провадження, неможливо.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 26.09.2020, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих та інших процесуальних дій необхідно не менше дванадцяти місяців. Обставини, що перешкоджали виконати вказані процесуальні дії раніше, є об`єктивними, оскільки отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, не могло бути здійснено та завершено у визначені КПК України строки, у зв`язку з проведенням та необхідністю проведення значного комплексу слідчих та процесуальних дій, а також надмірним завантаженням слідчого іншими кримінальними провадженнями та відсутність позитивних результатів виконання оперативним підрозділом доручень слідчого, наданих в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду письмову заяву, в якій просить проводити розгляд справи за його відсутності у зв`язку з запровадженням карантину, клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив його задоволити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з огляду на таке.
У відповідності до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з досліджених в суді матеріалів клопотання, 25.03.2019 внесено відомості до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, 06.09.2019 до ЄРДР внесено відомості про заволодіння службовими особами чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
29.12.2019 постановою начальника Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 кримінальні провадження №0000334 від 25.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та №0000058, відомості про яке внесені 06.09.2019 до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України об`єднані в одне провадження за №0000334.
В ході проведення досудового розслідування необхідно провести будівельно-технічну експертизу у вказаному кримінальному провадженні, а також ряд інших слідчих (розшукових дій), зокрема і додаткових оглядів об`єкта будівництва «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: м.Нововолинськ, вул.Кауркова, 43, які проводились та проводяться в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відповідних джерел енергії у місті Нововолинську» і на даний час остаточно не завершені, за результатами яких необхідно провести допити в якості свідків посадових осіб Нововолинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №7, посадових осіб Нововолинської міської ради та ТОВ «Престиж Захід», інших слідчих та процесуальних дій, в яких виникне необхідність.

Зважаючи, що вказане кримінальне провадження розслідується за злочинами, передбаченими ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 190 КК України, один з яких є тяжким злочином, завершення досудового розслідування у встановлений строк об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих (розшукових) дій, тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слід продовжити до дванадцяти місяців, тобто до 26.09.2021 включно.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000334 від 06.03.2019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 06.09.2021 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1