У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2020 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі №11Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання старшого слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000491 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

19.10.2020 року старший слідчий СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000491 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.
Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Слов`янськ ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000491 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.
Відомості до ЄРДР внесені на підставі заяви ОСОБА_4 за фактом скоєння службового підроблення офіційних документів, посадовими особами Державної санітарно-епідеміологічної служби в Донецькій області.
У кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
24 квітня 2019 року внесено відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 , відповідно до якої, поруч із його житловим будинком ( АДРЕСА_1 ) ФОП ОСОБА_5 здійснюється промислове виробництво бетонних виробів, яке він вважає незаконним, бо його функціонування можливе лише при складанні посадовцями Державної екологічної інспекції дозвільних документів, що містять неправдиві відомості.
20 травня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_4
26 червня 2019 року надіслано запити до СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Донецькій області та ДУ «ДОЛЦ» МОЗ України.
15 липня 2019 року направлено запити до ДУ «ДОЛЦ» МОЗ України та ГУ Держприродспоживслужби в Донецькій області.
22 липня 2019 року направлено запити на отримання інформації до відділу державного архітектурного будівельного контроль Слов`янської міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і до ДКП «БТІ».
19 серпня 2019 року до ДАБІ в Донецькій області, Управління державної реєстрації ГУ територіального управління юстиції в Донецькій області, ЦНАП м. Слов`янська, надіслано запити на отримання інформації.
08 серпня 2019 року допитано ОСОБА_4 в якості потерпілого.
08 серпня 2019 року внесено відомості до ЄРДР на підставі доповідної записки першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Краматорську щодо ймовірних незаконних дій посадових осіб правоохоронних органів та державних органів влади при наданні в оренду земельної ділянки та зміни її цільового призначення під виробництво бетонних виробів.
08 серпня 2019 року внесено відомості до ЄРДР на підставі доповідної записки слідчого першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Краматорську щодо ймовірного цілеспрямованого не вжиття заходів реагування посадовими особами Державної екологічної інспекції в Донецькій області при здійсненні ФОМ ОСОБА_5 викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, не маючи на це відповідних дозвільних документів.
08 серпня 2019 року прокурором винесено постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадження № 0000491 від 24 квітня 2019 року, 0001099 від 08 серпня 2019 року та 0001101 від 08 серпня 2019 року. Попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України.
21 серпня 2019 року задоволено клопотання слідчого першого С СУ ТУ ДБР у м. Краматорську про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки та основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд ФОП ОСОБА_5
12 вересня 2019 року до ДУ «Донецький обласний лабораторний центр» Міністерства охорони здоров`я України, міськрайонного управління у Слов`янського районі та м. Слов`янськ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, Головного управління Держприродспоживслужби у Донецькій області, здійснено запити на залучення спеціалістів.
13 вересня 2019 року до Міжрайонного відділу Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції надіслано доручення виділення співробітників для проведення огляду земельної ділянки.
18 вересня 2019 року слідчий першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Краматорсьбку провів огляд суміжних земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та вул. Бухмутська, буд. 3.
22 серпня 2019 року винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_4 щодо доручення до кримінального провадження матеріалів перевірки за його заявою до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області.
04 жовтня 2019 року призначено проведення експертизи.
17 жовтня 2019 року до Харківського НДІ судових експертиз ім. проф. М.С. Бокаріуса направлено ухвалу слідчого судді від 04 жовтня 2019 року.
20 грудня 2019 року слідчим першого СВ СУ ТУ ДБР в м. Краматорську здійснено тимчасовий доступ до речей і документі, що знаходяться у володінні КП «Бюро технічної інвентаризації».
20 грудня 2019 року слідчим першого СВ СУ ТУ ДБР в м. Краматорську здійснено тимчасовий доступ до речей і документі, що знаходяться у володінні міжрайонного управління у Слов`янському районі та м. Слов`янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.
20 грудня 2019 року та 14 січня 2020 року до Харківського НДІ судових експертиз направлено лист з додатковими матеріалами, отриманими після проведення тимчасових доступів до документів, з метою проведення земельно-технічної експертизи.
12 березня, 27 березня, 14 квітня 2020 року до Харківського НДІ судових експертиз направлялись листи про прискорення проведення земельно-технічної експертизи.
24 липня 2020 року слідчим суддею Слов`янського міськрайонного суду винесено ухвалу про часткове задоволення клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування за кримінальним провадження № 0000491 від 24 квітня 2019 року на три місяці, тобто до 24 жовтня 2020 року.
Обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше є незалежними від дій органу досудового розслідування, а саме: повідомлення Харківського НДІ судових експертиз ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса про те, що у них на виконанні знаходиться значна кількість судових земельно-технічних експертиз з питань землеустрою різних категорій складності по кримінальним, цивільним та господарським справа. Виконати таку кількість експертиз упродовж розумного строку, передбаченого «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, неможливо. Тому, терміни встановлені зазначено. Інструкцією можуть бути переглянуті або встановлені додатково, з урахування необіхндного реального часу на їх виконання.
07 вересня 2020 року Директору Харківського НДІСЕ ім. М.С. Бокаріуса спрямовано лист-запит із надання інформації про строки виконання судової земельно-технічної експертизи за кримінальним провадження, однак на теперішній час відповіді на лист із встановлення строків виконання експертизи не отримано.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
У зв`язку з необхідністю отримання результатів земельно-технічної експертизи, на її основі планування подальшого досудового розслідування за результатами зібраних доказів та необхідності їх перевірки, шляхом проведення слідчих дій, а тому внаслідок особливої складності провадження, просять продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
16 квітня 2020 року строк досудового у вказаному кримінальному провадженні ухвалою Краматорського міського суду Донецької області продовжено до 24 липня 2020 року.
У судове засідання слідчий не з`явилась, проте направила на адресу суду заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій також заявлене нею клопотання підтримав, просила його задовольнити у повному обсязі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з ч. 4-5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, проте додатковий строк визначений слідчим у шість місяців є занадто тривалим та невиправданим, з урахуванням отриманих даних, проведення інших слідчих дій, спрямованих на здобуття додаткових доказів, які будуть використані під час судового розгляду.

Враховуючи викладені обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, досудове розслідування закінчити не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням до 24 січня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000491 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000491 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, до трьох місяців, тобто до 24 січня 2021.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1