УХВАЛА
Іменем України

25.01.2021 Справа №607/1268/21 Провадження № 1-кс/607/629/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_2 , поданою в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та процесуального керівника Тернопільської місцевої прокуратури під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001141 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України,

УСТАНОВИВ:
25.01.2020 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана вище скарга адвоката ОСОБА_2 .

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив таке.

Відповідно до ст. 218 КПК України дана скарга підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

Підстави для повернення скарги в частині оскарження бездіяльності старшого дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 або відмови у відкритті провадження за скаргою в цій частині, передбачені ч. 2, 4 ст. 304 КПК України, відсутні.

Разом з тим слідчий суддя доходить висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою в частині оскарження бездіяльності прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та процесуального керівника Тернопільської місцевої прокуратури з таких підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

В силу вимог ч. 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Тобто дана норма права встановлює, що нездійснення інших процесуальних дій слідчим, дізнавачем чи прокурором може бути оскаржене у випадку одночасного існування сукупності обставин, а саме: обов`язку вчинити процесуальну дію, встановлення строку для вчинення такої дії та невчинення цієї дії слідчим, дізнавачем чи прокурором.

Як вбачається з прохальної частини скарги, адвокат просить зобов`язати прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та прокурора процесуального керівника належно розглянути скаргу сторони захисту та надати відповідь.

Тобто оскаржувана адвокатом бездіяльність прокурорів полягає у нерозгляді скарги від 21.01.2021, в якій адвокат просив вжити заходів щодо належного виконання органом досудового розслідування клопотань сторони захисту, провести детальне службове розслідування з приводу незаконності дій та бездіяльності дізнавача ОСОБА_4 та вжити заходів щодо зміни дізнавача в кримінальному провадженні № 0001141.

Разом з тим норми чинного Кримінального процесуального кодексу України не встановлюють строк, протягом якого має бути розглянута скарга сторони захисту, та бездіяльність щодо нерозгляду такої скарги не охоплюється поняттям процесуальна дія у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та не підлягає оскарженню.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що оскаржувана адвокатом бездіяльність прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та процесуального керівника Тернопільської місцевої прокуратури оскарженню не підлягає, а відтак відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою у цій частині.

Керуючись ст. 26 ч. 3, 303, 304, 306, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , поданою в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001141 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Розгляд скарги призначити на 27.01.2021 на 11 год. 00 хв. у залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за адресою: вул. Котляревського, буд. 34, м. Тернопіль.
Про дату, час та місце розгляду скарги повідомити адвоката ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 та дізнавача ОСОБА_4 .

Витребувати від сектору дізнання ОДР Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області матеріали кримінального провадження № 0001141 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , поданою в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та процесуального керівника Тернопільської місцевої прокуратури під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001141 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Ухвала в частині відкриття провадження оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1