Справа № 308/247/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло вищевказане клопотання, яке обґрунтоване наступним.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000407, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України, було встановлено, що в рамках виконання заходів, покладених законодавством на органи СБ України, отримано інформацію щодо факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та підрядного підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) під час виконання робіт з будівництва лікувального корпусу на 100 місць за проектом «Будівництво тублікарні ОТМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області».

Встановлено, що в період з 2009 по 2015 рік в рамках виконання проекту «Будівництво тублікарні ОТМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області» підприємствами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проводилось будівництво лікувального корпусу на 100 місць, яке на даний час є не завершеним. В період з січня 2012 по січень 2015 року - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в рамках договору підряду укладеного на загальну суму 21 169 898, 05 грн.

25.04.2017 відповідно до рішення керівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 об`єкт незавершеного будівництва лікувального корпусу на 100 місць передано від ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідно до акту прийому-передачі балансова вартість об`єкту незавершеного будівництва становила 10,5 млн. грн.

Після прийняття на баланс об`єкту керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_6 ініціювало проведення технічного обстеження об`єкту незавершеного будівництва лікувального корпусу на 100 місць, за результатами якого будівельним експертом в серпні 2017 року підготовлено звіт №276-2. В результаті проведених обмірів будівельним експертом встановлено невідповідність фактичних обсягів окремих видів робіт, які включені до актів форми КБ-2В та відсутність окремого інженерного обладнання, а саме:

фактичний об`єм цегли та робіт з мурування стін лікарні є меншим ніж це було включено в акти приймання виконаних робіт КБ-2В;

роботи по утепленню керамзитом та мінеральною ватою, а також самі матеріали включені до актів КБ-2В в більших обсягах ніж фактично виконано;

роботи по улаштуванню підлоги фактично виконано в менших обсягах ніж зазначено в актах виконаних робіт КБ-2В;

роботи по штукатуренню фасаду, його утепленню та улаштуванню інвентарних риштувань в актах приймання будівельних робіт КБ-2В включено в більших обсягах ніж виконано фактично;

зафіксовано відсутність 143 шт. радіаторів системи опалення та іншого супутнього обладнання;

зафіксовано відсутність припливної установки типу МС-4 (18 кВт) - 2 шт., МС-2 (9 кВт) - 1 шт., МС09 РЕ (4,5 кВт) - 1 шт. та іншого супутнього обладнання;

зафіксовано відсутність витяжних установок типу MC 4РК - 1 шт. та іншого супутнього обладнання;

відсутні 2 шт. насосного агрегату відцентрового конденсаторного з вертикальним валом масою 1 та 0,6 тони.

Таким чином, у результаті відхилення від проектно-кошторисної документації шляхом зменшення обсягу виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконно отримали кошти від ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим завдали збитків державі. При цьому, відповідальні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 були обізнані та достовірно знали про факт зменшення обсягів робіт підрядниками та використання ними більш дешевших матеріалів.

Як встановлено в ході досудового розслідування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період часу з 31 жовтня 2012 року по 23 січня 2015 року виконувало будівельні роботи з будівництва туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », с. Нижня Апша Тячівського району. Однак відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №0001/2021 від 04.01.2021 обсяги та фактична вартість виконаних підрядних робіт з будівництва системи опалення, вентиляції, стін та перегородок, фасадів, системи опалення водопостачання та каналізації, перекриття, електрообладнання, підпірних стін в лікувальному корпусі на 100 місць по проекту «Будівництво туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » с. Нижня Апша, Тячівського району не відповідають обсягам та вартості визначеним проектною та звітною документацією, сума невідповідності (завищення) становить 2 187 994,80 грн (Два мільйони, сто вісімдесят сім тисяч дев`ятсот дев`яносто чотири гривні 00 коп.) в томі числі: недовиконання робіт по муруванню стін, влаштуванню перекриття та утепленню 766 635,60 грн; недовиконання робіт по влаштуванню комунікацій (за виключенням електропостачання та вентиляції) 1 050 499,20 грн.; недовиконання робіт по вентиляції та електропостачанню 370 860,00 грн.

Тобто, у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наявні ознаки привласнення шляхом зловживання службовим становищем державними коштами у великих розмірах, та внесення завідомо неправдивих даних у документи, що стали підставою для отримання бюджетних коштів, тобто злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

За результатами опрацювання актів форми КБ-2в та довідок форми КБ-3, витребуваних із ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що дані документи підписували колишній директор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженець с. Середнє, Ужгородського району Закарпатської області, мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , та колишній директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженець с.Тарасівці, Новоселицького району, Чернівецької області, мешкає за адресою: АДРЕСА_4 .
Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та забезпечення проведення необхідних експертиз, у органу досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів щодо будівництва лікувального комплексу на 100 місць туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », с. Нижня Апша Тячівського району, оскільки дані документи містять неправдиві відомості про об`єми фактично виконаних будівельних робіт, та свідчать про злочинну діяльність посадових осіб які їх складали та підписували, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 , а також їх вилучення, що в подальшому матимуть важливе значення для досудового розслідування як речові докази по даному кримінальному провадженні.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить його задовольнити з підстав та мотивів наведених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_9 , у судове засідання не з`явився.

У зв`язку з неявкою учасників кримінального провадження на розгляд клопотання, на підставі ч. 4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Як установлено з матеріалів клопотання, Головним управлінням Національної поліції Закарпатської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №00000407 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 16.09.2020 року за попередньою правовою кваліфікацією за ч.5 ст. 191, та ч. 2 ст. 366 КК України.

У межах даного кримінального провадження орган досудового розслідування звернувся з клопотанням до суду про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в оригіналах.

В обґрунтування доводів клопотання про надання тимчасового доступу слідчим додано копії наступних документів: витяг з ЄРДР від 29.12.2020, лист Управління СБУ в Закарпатській області, від 05.01.2021 №58/8-19 Щодо виконання доручення, рапорт про виявлений злочин від 14.09.2020, висновок за результатами проведеної будівельно технічної експертизи від 04.01.2021 №0001/2021, а також постанову про призначення почеркознавчої експертизи від 06.01.2021 року, старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 .

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема особисте листування особи та інші записи особистого характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 КПК України під час кримінального провадження кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, інших форм спілкування.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя враховує, що слідчим наведені правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки необхідним є проведення почеркознавчої експертизи, а вказана інформація може мати важливе значення для встановлення фактичних даних у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть використовуватися як докази, іншим способом довести такі обставини неможливо. Відтак слідчий суддя вбачає, що наявні підстави для задоволення клопотання та застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступу до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів. Разом з тим, враховуючи відомості про слідчих, які здійснюють досудове розслідування в даному кримінальному провадженні, такий доступ слід надати слідчим ОСОБА_7 та ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів - з вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 , а саме до:

-проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво тублікарні ОТМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області»;

-договору підряду №2 від 21 серпня 2012 року на виконання робіт з будівництва туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », с. Нижня Апша, Тячівського району;

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт та актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Будівництво тублікарні ОТМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області»

-підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень, договорів на ведення технічного та авторського нагляду, та інших документів на підставі яких проводилися вказані роботи.

Строк дії ухвали один місяць - до 17.02.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1