справа № 399/1082/20
провадження № 1-кс/399/182/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року слідчий суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду сел. Онуфріївка клопотання начальника СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене прокурором Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 07.12.2020 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Начальник СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням у встановленому законом порядку погодженим з прокурором Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , начальник ОСОБА_5 , контактна особа головний державний соціальний інспектор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , з можливістю їх вилучення, із зазначенням відомостей вказаних в прохальній частині клопотання.
На обґрунтування вказаного вище клопотання зазначено, що 07.12.2020 року до Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 про те, що 13.11.2017 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , подала до ІНФОРМАЦІЯ_2 під час подачі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги встановленого зразку, не вказала про наявність у неї доходу від виплати відповідно до умов цивільно-правового договору, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_4 було нараховано та виплачено ОСОБА_7 надмірну державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 038 грн. 36 коп.. За вказаним фактом сектором дізнання Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Під час допиту в якості свідка ОСОБА_6 , головного державного соціального інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), остання повідомила, що 13.11.2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 звернулася ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаюча по АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. До вказаної заяви ОСОБА_7 , було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги встановленого зразка, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.03.2007 року № 204. В даній декларації в розділі ІІ «Доходи членів сім`ї» нею вказано наявні у неї та членів сім`ї види доходів за останні шість місяців, тобто з травня по жовтень 2017 року: а саме згідно вказаних нею відомостей останні шість місяців вона отримувала державну соціальну допомогу в ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також отримувала заробітну платню. Згідно поданих нею відомостей інших видів доходів останні 6 місяців вона та члени її сім`ї не мали. Також ОСОБА_7 подавала власноручно написану нею заяву від 13.11.2017 року, у якій вказувала, що вона просить розглянути питання про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї, так як її чоловік ніде не працює, не навчається, на обліку в центрі зайнятості не перебуває та має 3 дітей. Також вона повідомила, що вона у вересні 2017 року працевлаштувалася, до цього часу ніде не працювала, в центрі зайнятості не перебувала та 23.11.2017 року подала до ІНФОРМАЦІЯ_5 довідку про доходи від 14.11.2017 року, згідно якої вона у вересні та жовтні 2017 року отримувала дохід у вигляді заробітної плати в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». На підставі вказаної заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги компенсацій та пільг, а також доданих нею документів Рішенням начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 1445 від 11.12.2017 року їй було призначено соціальну допомогу в розмірі: з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року в розмірі 1 899 грн. 62 коп., а з 01.12.2017 року по 30.04.2018 року в розмірі 2 026 грн. 75 коп. щомісячно. Проте, під час здійснення перевірки достовірностей даних, поданих заявниками на отримання державних соціальних допомог було встановлено, що ОСОБА_7 в період останніх 6 місяців до моменту подачі до ІНФОРМАЦІЯ_5 заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги компенсацій та пільг, у якій вона просила призначити їй державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї, остання отримувала дохід у вигляді виплати відповідно до умов цивільно-правового договору в суб`єкта господарювання податковий номер 35255193 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », про який у поданій нею декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, не вказала, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_5 їй було надмірно виплачено суму допомоги в розмірі 4 038 грн. 36 коп. Дії ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000088 кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України є матеріальним та передбачає відповідальність за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Аналізуючи матеріали кримінального провадження, можна дійти до висновку, що спосіб вчинення даного кримінального правопорушення ОСОБА_7 є обман працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 шляхом подання Заяви про призначення усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 13.11.2017 року та доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.11.2017 року. Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, подані ОСОБА_7 до ІНФОРМАЦІЯ_5 про призначення усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 13.11.2017 року та додана до неї Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.11.2017 року у даному кримінальному провадженні мають значення речових доказів.
Враховуючи вище викладене, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до поданих ОСОБА_7 до ІНФОРМАЦІЯ_5 Заяви про призначення усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 13.11.2017 року та доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.11.2017 року, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , начальник ОСОБА_5 , контактна особа головний державний соціальний інспектор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 .
Враховуючи дані обставини, а також те, що отримати інформацію в інший спосіб неможливо, виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених документів, в зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Відповідно до положень ст.163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Начальник СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав до суду письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, клопотання підтримує в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якої знаходяться необхідні слідству документи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання з його розгляду не з`явився.
За викладених підстав, згідно з нормами ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається за його відсутності.
В п.п. 8 п. 2.5. Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 2014 року Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дав роз`яснення, що КПК не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, враховуючи, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, клопотання цієї категорії розглядається за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. В такому випадку слідчим суддям необхідно керуватись ч. 5 ст. 163 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені п.п. 1, 2, 3, ч. 5 ст. 163 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та матеріали подані в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що Онуфріївським відділенням поліції Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000088 від 07.12.2020 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Згідно витягу з кримінального провадження вбачається, що 07.12.2020 року до Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 про те, що 13.11.2017 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , подала до ІНФОРМАЦІЯ_2 під час подачі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги встановленого зразку, не вказала про наявність у неї доходу від виплати відповідно до умов цивільно-правового договору, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_4 було нараховано та виплачено ОСОБА_7 надмірну державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 038 грн. 36 коп..
На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаними вище фактами жодній фізичній особі не вручено.
Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, беручи до уваги доводи викладені в клопотанні, матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з яких слідує наявність ознак кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000088, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до копій зазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , начальник ОСОБА_5 , контактна особа головний державний соціальний інспектор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 .
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання начальника СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати групі дізнавачів по кримінальному провадженні №0000088 від 07.12.2020 року у складі начальника СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 та інспектора СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , начальник ОСОБА_5 , контактна особа головний державний соціальний інспектор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , м.т. НОМЕР_3 .
Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до документів, а саме поданих ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючою по АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , до ІНФОРМАЦІЯ_5 Заяви про призначення усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 13.11.2017 року та доданої до неї ОСОБА_7 Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.11.2017 року, з можливістю вилучити їх копії.
В частині вилучення оригіналів документів відмовити.
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Начальнику СД Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 повідомити слідчого суддю про виконання ухвали відповідно до вимог ч. 4 ст. 535 КПК України.
З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.
Ухвала діє до 17.02.2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1