У Х В А Л А

іменем україни

23.09.2020 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 25.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

25.03.2019 року слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом незаконного заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ «Закарпателектробуд", за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133.
Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало безпосереднє виявлення ознак кримінального правопорушення слідчим в ході проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2018 за №0000430 із яких встановлено, що службові особи ТОВ «Закарпателектробуд» в кінці грудня 2017 року діючи у попередній змові із головним лікарем Закарпатського ОККД ОСОБА_4 (досудове розслідування щодо якого завершено), при невстановлених обставинах склали акт приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в за грудень 2017 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт, форми КБ-3 за грудень 2017 року до яких внесли неправдиві відомості про те, що загальна вартість робіт з «Капітального ремонту приміщень операційної під влаштування нового обладнання Закарпатського обласного клінічного кардіологічного диспансеру по вул. Тімірязєва 15 «А» в м. Ужгород» становить 1353981,60 гривень, хоча згідно висновку експерта за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи №4513-4515/18-26 від 28.08.2018 станом на 31.12.2017 вартість фактично виконаних робіт по даному об`єкту становить 1 255 888,80 гривень, які в подальшому передали Закарпатського ОККД, яка наслідок незаконного заволоділи коштами обласного бюджету в сумі 98092 гривень.
25.03.2019 постановою процесуального прокурора із кримінального провадження №0000430 за підозрою ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України виділено в копіях матеріали стосовно службовим осіб ТОВ «Закарпателектробуд» для приєднання до матеріалів кримінального провадження №0000133.
26.06.2018 року заступником начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000430 відповідно до п.6 ч.2 ст.242 КПК України (в редакції статті до 16.03.2018) винесено постанову про призначення судової комісійної інженерно-технічної експертизи з метою встановлення правильності складення проектно-кошторисної документації, визначення об`ємів та вартості фактично виконаних будівельних робіт з «Капітального ремонту приміщень операційної під влаштування нового обладнання Закарпатського обласного клінічного кардіологічного диспансеру по вулиці Тімірязева 15 «А» в м. Ужгороді» державним та відомчим будівельним нормам.
Вказане рішення слідчого ОСОБА_3 щодо призначення експертизи разом із надісланими матеріалами було виділено із кримінального провадження №0000430 та приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000133.
24 червня 2019 року відповідно до клопотання комісії судових експертів Львівського НДІСЕ ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 30.05.2019 за №2386/08-19, яке надійшло до СУ ГУНП 18.06.2019, що проведено огляд об`єкту дослідження за адресою м. Ужгород, вул. Тімірязева, 15А.
30.01.2020 до органу досудового розслідування надійшов висновок комісійної інженерно-технічної експертизи Львівського НДІСЕ.
В ході досудового розслідування станом на теперішній час, враховуючи, що жодній особі не було повідомлено про підозру, виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій для прийняття кінцевого рішення у провадженні, що зумовлює необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Продовжений строку строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 25.09.2020, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень чи прийняття рішення про закриття кримінального провадження не здобуто.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-допитати свідків;

-провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінальних правопорушень.

Разом із тим, вказані процесуальні та слідчі дії органом досудового розслідування не було проведено у встановлені законом терміни у зв`язку із тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 із змінами та доповненнями в період з 12.03.2020 по теперішній час на всій території України введено карантин, що ускладнює проведення своєчасно слідчих і процесуальних дій.

Беручи до уваги викладене та те, що 25 вересня 2020 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду клопотання були повідомлені. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні № 0000133, строк досудового розслідування закінчується 25.09.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим зокрема:

-допитати свідків;

-провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінальних правопорушень.

Разом із тим, вказані процесуальні та слідчі дії органом досудового розслідування не було проведено у встановлені законом терміни у зв`язку із тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 із змінами та доповненнями в період з 12.03.2020 по теперішній час на всій території України введено карантин, що ускладнює проведення своєчасно слідчих і процесуальних дій.

Завершити досудове розслідування без виконання вказаних слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування доведена матеріалами клопотання та додатками до нього.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та особливу складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 25.03.2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.03.2019 за № 0000133, до шести місяців, тобто до 25 березня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1