Справа № 624/772/19
провадження № 1-кс/624/191/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2020 року Кегичівський районний суд Харківської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Кегичівського ВП Сахновщинського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 20.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Кегичівського ВП Сахновщинського ВП ГУ НП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням начальника Кегичівського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 20.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, до 18 місяців.
Клопотання вмотивовано тим, що 19.05.2018 до Кегичівського ВП Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від оператора 102, про те, що 19.05.2018 по телефону звернулась ОСОБА_5 , про те, що невідома особа в період з 01.05.2018 по 19.05.2018, шляхом вільного доступу з її нежилого домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 вчинила крадіжку огорожі її паркану за вказаною адресою, а саме: металевий лист розміром 50х50 см, товщиною 2 мм, 4 металеві труби довжиною по 1,5 м.
За даним фактом 20.05.2018 слідчим розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000155 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
По даному кримінальному провадженню допитано потерпілу, яка повідомила, що з її нежилого будинку, за вищевказаною адресою невідома особа викрала: металевий лист розміром 50х50 см, товщиною 2 мм, 4 металеві труби довжиною по 1,5 м.
В порядку ст.ст. 40,41 КПК України, до СКП Кегичівського ВП надавались доручення про проведення оперативно-розшукових заходів направлених на розкриття даного злочину, проведені слідчі дії, однак встановити особу, яка причетна до вчинення злочину не виявилось можливим. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено.
Для належного, всебічного, неупередженого закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести слідчі оперативно-розшукові заходи направлені на встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного злочину, а саме повторно перевірити на причетність раніше засуджених осіб за корисливі злочини, які проживають на території Кегичівського району, отримання іншої інформації, що може слугувати для розкриття даного тяжкого злочину, проведення ряду негласних слідчих розшукових дій з метою отримання відомостей про обставини вчиненого злочину та осіб які його вчинили.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менше ніж 18 місяців.
06.11.2019 ухвалою слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області строк досудового розслідування продовжений до 20.11.2020, однак завершити досудове розслідування враховуючи складність кримінального провадження до вказаного строку не представляється можливим.
На підставі викладеного та враховуючи, необхідність проведення ряду слідчих дій та розшукових заходів для проведення яких необхідний проміжок часу, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 18 місяців.
Слідчий в судове засіданні не з`явився, але надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Відмова прокурора від підтримання державного обвинувачення тягне за собою закриття кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
При цьому, ч.1 ст.28 КПК України встановлює, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Неявка в судове засідання слідчого на думку слідчого судді не є перешкодою для розгляду клопотання на підставі наявних у ній матеріалів, оскільки вказана особа була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання та на власний розсуд розпорядилася своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.
Ознайомившись з матеріалами клопотання та дослідивши надані докази на його обґрунтування, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що 20.05.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, за фактом вчинення невідомою особою в період часу з 01.05.2018 по 19.05.2018 шляхом вільного доступу, крадіжки огорожі паркану, а саме: металевого листа розміром 50х50 см, товщиною 2 мм, 4 металевих труб довжиною по 1,5 мм.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст.185 КК України, відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином.
Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000155 від 20.05.2018 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, який згідно ст.12 КК України, віднесений до тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру, проте остаточно завершується днем звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження продовжувався ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 06.11.2019 на дванадцять місяців до 20.11.2020.
На час розгляду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подане до суду 10 листопада 2020 року, що свідчить про дотримання строків передбачених ч.5 ст.294 КПК України, для звернення до суду з таким клопотанням.
Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вважаю, що слідчим доведено, що додані до клопотання матеріали свідчать про те, що було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій, а для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час, а тому клопотання в цій частині підлягає задоволенню.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
Однак, слідчим не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу.
Заявлений строк до 18 місяців, не відповідає положенням ч.1 ст.294 та ч.4 ст.219 КПК України, відповідно до яких строк на який може бути продовжено досудове розслідування у кримінальному провадженні за тяжким злочином може бути продовжений до 12 місяців.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у визначений строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, а саме до 11 травня 2021 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 219, 294, 295-1, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Кегичівського ВП Сахновщинського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 20.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 20.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України - на 6 (шість) місяців, а саме до 11 травня 2021 року, включно.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1