єдиний унікальний номер справи 531/1481/20
номер провадження 1-кс/531/359/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Карлівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000122 від 04.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 ККУкраїни, -

В С Т А Н О В И В:

СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000122 від 04.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 ККУкраїни.

Досудовим слідством встановлено, що 04.03.2020 року до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області надійшла колективна заява від депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про те, що Карлівський міський голова ОСОБА_4 на протязі 2016-2020 років зловживаючи владою, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, систематично порушував правила і норми чинного законодавства, вирішував одноосібно ті питання, які мають вирішуватися виключно на пленарних засіданнях сесій міської ради, чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу у кримінальному провадженні призначено аудиторську перевірку.

28.07.2020 року головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 надано довіку про результати участі залученого спеціаліста у перевірці, що здійснюється Карлівським ВП ГУНП в Полтавській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 04.03.2020 року. Відповідно вказаної довідки встановити порушення вимог чинного законодавства України під час нарахування у період з 2016 по 2020 року заробітної плати, зокрема, премій, матеріальних допомог міському голові ОСОБА_4 , першому заступнику міського голови ОСОБА_6 , секретарю міської ради ОСОБА_7 є неможливим з огляду на відсутність у спеціаліста всіх необхідних первинних документів для нарахування заробітної плати та рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2016-2020 року.

04.09.2020 року слідчим суддею Карлівського р/с Полтавської області ОСОБА_1 винесено ухвалу суду на проведення обшуку ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, з вини яких допущено безпідставне нарахування у період з 01 січня 2017 по 2020 роки заробітної плати, зокрема премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат з порушенням чинного законодавства України та відшукання всіх необхідних оригіналів первинних документів для нарахування заробітної плати, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат вище зазначеним посадовим особам міської ради.

15.09.2020 року проведено обшук ІНФОРМАЦІЯ_1 вході якого секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 добровільно надав вище вказані документи без можливості їх вилучення через те, що в ухвалі суду не надано на це дозвіл.

З метою повного і об`єктивного досудового розслідування необхідно провести аудиторську перевірку для якої необхідно вилучити оригінали документів, а саме:

1.Оригінал Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 (із змінами), затвердженого рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

2.Оригінал штатного розпису і оригінал табелю обліку використання робочого часу на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

3.Оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 січня 2017 по 2020 роки про преміювання, заробітну плату, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голови міської ради ОСОБА_4 , його заступників ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретаря міської ради ОСОБА_7 , а також головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки та протоколи до них;

4.Оригінали наказів (розпоряджень) про нарахування та виплати заробітної плати, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , інших працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

5.Оригінали наказів (розпоряджень) про надання частини щорічної відпустки Карлівському міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 , про покладення обов`язків міського голови, про відкликання міського голови, про надання відпусток та додаткових оплачуваних відпусток міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

6.Оригінали книг про нарахування заробітної плати за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки Карлівському міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 , оригінали розрахунково-платіжних відомостей;

7.Оригінали особових справ ІНФОРМАЦІЯ_4 міського голови ОСОБА_4 , його заступників ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретаря міської ради ОСОБА_7 та головного бухгалтера ОСОБА_9 ;

8.Оригінали рішень та розпоряджень Карлівського міського голови за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки про затвердження першого заступника міського голови, про обрання секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 та про зарахування на посаду секретаря, про затвердження категорій та рангів (та внесення змін), про приведення до відповідності та присвоєння рангів міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 ;

9.Оригінали рішення шістнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 сьомого скликання від 29 грудня 2016 року та протоколи до них за підписом секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 в якому вказано формулювання «затвердити заробітну плату міського голови на 2017 рік, починаючи з 01.01.2017 року»;

10.Оригінали кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 зі змінами на кожен рік (їх виконання відображено в звіті 2-д (2-м), 3-д (3-м), яке подається до казначейства) за період 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

11.Оригінали розрахункових листів ІНФОРМАЦІЯ_1 (у яких відображається нарахування по статтям нарахування зарплати, стягнень і зарплата до видачі) за період 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

12.Оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження міського бюджету, де відображається розмір премій і матеріальної допомоги голові ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

13.Оригінали книг реєстрації Розпоряджень та Рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

14.Оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 по затвердженню міського бюджету в період з 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки.

З метою повного і об`єктивного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів (вище вказаних) з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

В сукупності зазначена інформація має важливе значення для кримінального провадження оскільки за її допомогою можливо встановити повне коло осіб, що вчинили кримінальне правопорушення та підтвердити факт його вчинення.

Іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу до речей і документів отримати зазначену інформацію не можливо

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання вражаю за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області підполковнику поліції ОСОБА_11 ; слідчому СВ Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_2 ; старшому слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_12 ; слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 ; слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, що знаходяться у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

1.Оригінал Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 (із змінами), затвердженого рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

2.Оригінал штатного розпису і оригінал табелю обліку використання робочого часу на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

3.Оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 січня 2017 по 2020 роки про преміювання, заробітну плату, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голови міської ради ОСОБА_4 , його заступників ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретаря міської ради ОСОБА_7 , а також головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки та протоколи до них;

4.Оригінали наказів (розпоряджень) про нарахування та виплати заробітної плати, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , інших працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

5.Оригінали наказів (розпоряджень) про надання частини щорічної відпустки Карлівському міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 , про покладення обов`язків міського голови, про відкликання міського голови, про надання відпусток та додаткових оплачуваних відпусток міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

6.Оригінали книг про нарахування заробітної плати за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки Карлівському міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 , оригінали розрахунково-платіжних відомостей;

7.Оригінали особових справ ІНФОРМАЦІЯ_4 міського голови ОСОБА_4 , його заступників ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретаря міської ради ОСОБА_7 та головного бухгалтера ОСОБА_9 ;

8.Оригінали рішень та розпоряджень Карлівського міського голови за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки про затвердження першого заступника міського голови, про обрання секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 та про зарахування на посаду секретаря, про затвердження категорій та рангів (та внесення змін), про приведення до відповідності та присвоєння рангів міському голові ОСОБА_4 , його заступникам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , секретарю міської ради ОСОБА_7 та головному бухгалтеру ОСОБА_9 ;

9.Оригінали рішення шістнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 сьомого скликання від 29 грудня 2016 року та протоколи до них за підписом секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 в якому вказано формулювання «затвердити заробітну плату міського голови на 2017 рік, починаючи з 01.01.2017 року»;

10.Оригінали кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 зі змінами на кожен рік (їх виконання відображено в звіті 2-д (2-м), 3-д (3-м), яке подається до казначейства) за період 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

11.Оригінали розрахункових листів ІНФОРМАЦІЯ_1 (у яких відображається нарахування по статтям нарахування зарплати, стягнень і зарплата до видачі) за період 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

12.Оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження міського бюджету, де відображається розмір премій і матеріальної допомоги голові ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

13.Оригінали книг реєстрації Розпоряджень та Рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

14.Оригінали рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 по затвердженню міського бюджету в період з 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки.

Ухвала діє протягом одного місяці з дня її постановлення.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч.2 ст. 165 КПК України вручити інспектору органу дізнання , яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1