Справа №523/7791/20
Провадження №1-кс/523/4216/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2020 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , в присутності прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Суворовського ВП м. Одеси ГУ НП України в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0001607 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що В провадженні слідчого відділу Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001607 від 19.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в період грудня 2019 квітня 2020 укладено ряд договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) про капітальний ремонт житлового фонду, у вигляді: демонтажу, монтажу та інших робіт щодо заміни ліфтів у багатоквартирних будинках розташованих у Суворовському районі м. Одеси, на загальну суму 15 000 000 грн.
Вказані роботи проводилися у багатоквартирних будинках на території Суворовського району м. Одеси за наступними адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 .
Крім того, в ході моніторингу офіційного веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з серпня по жовтень 2019 також було укладено ряд договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) про капітальний ремонт житлового фонду, у вигляді: демонтажу, монтажу та інших робіт щодо заміни ліфтів у багатоквартирних будинках розташованих у Суворовському районі м. Одеси. На виконання вказаних вище договорів встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлює ліфти, вартість яких вища від ринкової вартості, що може вказувати на завищення цін і завищення об`ємів виконаних робіт, що в свою чергу може призводити до збитків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Частиною 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Однак, як встановлено, договори за вищевказаними адресами укладені всупереч вимогам Закону, без проведення процедур відкритих торгів, тим самим порушено принципи закупівель, визначені ст. 3 Закону.
Крім того встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вказаних вище договорів встановлює ліфти, вартість яких вища від ринкової вартості, що вказує на завищення цін і завищення об`ємів виконаних робіт.
Таким чином, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування 11.06.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Суворовського районного суду міста Одеси слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 , отриманні зазначені в ухвалі документи, що цікавлять слідство в ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_15 , з метою виявлення, фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення.
Під час отримання доступу до зазначеної документації, було встановлено що підставою укладення ряду договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ), були експертні звіти ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме:
?експертних звітів 16-2235-19; 16-2234-19;16-2251-19;16-2261-19; 16-2594-19; 16-2561-19; 16-2231-19; 16-2559-19; 16-2560-19; 16-2585-19;16-2387-19;16-2389-19; 16-2384-19; 16-2718-19;16-2736-19; 16-0635-20;16-0636-20; 16-0637-20; 16-1470-19;16-1620-19; 16-2051-19; 16-2044-19;16-2190-19;16-2045-19; 16-2046-19;16-2043-19;16-2094-19; 16-2092-19;16-2096-19;16-2095-19;16-2384-19; 16-2091-19; 16-2093-19; 16-2103-19; 16-2551-19; 16-2638-19; 16-2191-19;16-2189-19.
Далі, 12.08.2020 на адресу ДФ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »,за адресою: АДРЕСА_16 , в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, направлено запит з метою отримання відповідної документації, яка стосується вищезазначених експертних звітів. Однак на теперішній період часу, на адресу СВ Суворовського ВП в м Одесі ГУНП в Одеській області жодної відповіді не надходило.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Частиною 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Статтею 159 частинами 1, 2 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду
Прокурор в ході судового розгляду клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 84 Кримінального процесуального кодексу України одним із процесуальних джерел доказів є документи.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. В свою чергу, згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З метою повного, всебічного розслідування та розкриття злочину, а також встановлення особи (осіб) причетних до вказаного кримінального правопорушення, існує необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: експертні звіти 16-2235-19; 16-2234-19;16-2251-19;16-2261-19; 16-2594-19; 16-2561-19; 16-2231-19; 16-2559-19; 16-2560-19; 16-2585-19;16-2387-19;16-2389-19; 16-2384-19; 16-2718-19;16-2736-19; 16-0635-20;16-0636-20; 16-0637-20; 16-1470-19;16-1620-19; 16-2051-19; 16-2044-19;16-2190-19;16-2045-19; 16-2046-19;16-2043-19;16-2094-19; 16-2092-19;16-2096-19;16-2095-19;16-2384-19; 16-2091-19; 16-2093-19; 16-2103-19; 16-2551-19; 16-2638-19; 16-2191-19;16-2189-19, які знаходиться у володінні Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в Одеській області, яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_17 , та фактично перебуває за адресою: АДРЕСА_18 .
Так, в ході проведення досудового розслідування для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів.
З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Суворовського ВП м. Одеси ГУ НП України в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0001607 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_6 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , іншим прокурорам які входять до групи прокурорів, іншим слідчим які входять до групи слідчих, або за дорученням слідчого о/у ВКП Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходиться у володінні Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в Одеській області, яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_17 , та фактично перебуває за адресою: АДРЕСА_18 , з можливістю їх вилучення, що містять охоронювану законом таємницю, а саме:
?оригінали експертних звітів за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо капітального ремонту житлового фонду, який включає в себе демонтаж, монтаж, обрамлення дверей шахти, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта, а саме: № 16-2235-19; 16-2234-19;16-2251-19;16-2261-19; 16-2594-19; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ; НОМЕР_7 ; НОМЕР_8 ; НОМЕР_9 ; НОМЕР_10 ; НОМЕР_11 ;16-0636-20; 16-0637-20; 16-1470-19;16-1620-19; 16-2051-19; 16-2044-19;16-2190-19;16-2045-19; 16-2046-19;16-2043-19;16-2094-19; 16-2092-19;16-2096-19;16-2095-19;16-2384-19; 16-2091-19; 16-2093-19; 16-2103-19; 16-2551-19; 16-2638-19; 16-2191-19;16-2189-19.
Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1