Справа № 727/8961/20
Провадження № 1-кс/727/2584/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2020 року м.Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження №0000145 від 21.07.2020 року),

ВСТАНОВИВ:
Захисник підозрюваного ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Вказує, що в провадженні СУ ГУНП в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2020 року під №0000145 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.3 ст.369 КК України, по якому на даний час проводиться досудове розслідування.

05.08.2020 року ОСОБА_3 було затримано в порядку ст.208 КПК України, 06.08.2020 року письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.3 ст.369 КК України, а саме в тому, що останній здійснив дії направлені на підбурювання ОСОБА_5 до надання неправомірної вигоди судді ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка займає відповідальне становище.
Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 21.07.2020 року, свідок повідомив, що з метою захисту своїх прав та оспорювання складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, приблизно на початку липня 2020 року звернувся до адвоката ОСОБА_3 .
Згідно Витягу з ЄРДР №0000145 від 21.07.2020 року станом на 25.08.2020 року, вбачається що «20.07.2020 року на адресу Прокуратури Чернівецької області надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_2 за заявою гром. ОСОБА_5 , про те, що адвокат ОСОБА_3 підбурює надати йому неправомірну вимогу для подальшого вирішення питання із суддею ІНФОРМАЦІЯ_1 для прийняття рішення про не притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності».
Поряд із цим, заява ОСОБА_5 від 20.07.2020 року на яку йде посилання в Витягу з ЄРДР була подана та адресована останнім не до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В порядку ст.93 КПК України в рамках даного кримінального провадження, 12.08.2020 року сторона захисту звернулась до прокуратури Чернівецької області з клопотанням про надання: витягу по кримінальному провадженню № 0000145 від 21.07.2020 року по розділам: Основні відомості, Кримінальні правопорушення, Рух провадження, Прикріплені файли у вигляді роздруківок; витягу з ЄРДР з основними відомостями внесеними станом на 21.07.2020 року, з первинною правовою кваліфікацією на день їх внесення об 08-58 год.
На вказані запити, стороною обвинувачення було безпідставно відмовлено посилаючись на те, що Розділом ІІІ Положення про ЄРДР встановлений вичерпений перелік субєктів, які мають право доступу до відомостей, внесених до Реєстру.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Офісу ГПУ №298 від 30.06.2020 року, визначено, що Реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.
Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: - реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; -оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; - аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; - інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів
Згідно глави 4 розділу І Положення, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення.
2. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.
3. До витягу з Реєстру включається інформація про:номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування);
дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення;
прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР));
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;
найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника;
орган досудового розслідування;
прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.
4. Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.
5. Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
6. Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України "Про захист персональних даних".
Статтею 110 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Тобто, виходячи із положень вище вказаних норм всі рішення (як оголошення в розшук, зупинення, повідомлення про підозру її зміни тощо) слідчого повинні бути відображені в ЄРДР.
Згідно пунктів 6, 8 та 9 глави 1 Розділу І Положення про порядок ведення ЄРДР - виконання функцій адміністратора Реєстру також покладається на регіональні (обласні) прокуратури (за винятком спеціалізованих), якими забезпечуються адміністрування та моніторинг використання системи, надання (обмеження) реєстраторам і користувачам доступу до Реєстру у визначених цим Положенням випадках, перевірка дотримання дисципліни та системи безпеки, проведення навчання щодо користування Реєстром, а також виконання інших функцій, передбачених цим Положенням. Реєстраторами та користувачами ЄРДР є прокурори, слідчі, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Відповідно до Розділу ІІІ Положення про порядок ведення ЄРДР право доступу до відомостей внесених до ЄРДР мають:
Держатель - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України";
прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування;
керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства.
Виходячи із викладеного, прокурор, який безпосередньо здійснює досудове розслідування кримінального провадження має повний доступ до ЄРДР і відповідно може надати будь-яку інформацію, щодо внесення всіх процесуальних рішень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Будь-яке порушення процедури отримання доказів, а також порушення порядку прийняття процесуальних рішень (внесення, невчасне чи не внесення відомостей до ЄРДР тощо) призведе до визнання судом недопустимими таких доказів.
Тому, запитувані документи мають значення для визначення належності та допустимості доказів у кримінальному провадженні, а відтак мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Означені відомості не становлять таємниці, яка охороняється законом, з огляду на те, що сам по собі витяг з ЄРДР кримінального провадження з форми "Правопорушення" з вкладки "Рух провадження" не розкриває таємниці досудового розслідування кримінального провадження.
Відповідно, з метою отримання доказів, щодо правомірної чи неправомірної (для захисту) діяльності сторони обвинувачення необхідно отримати ряд доказів, які знаходяться у самих прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , процесуальних керівників в даному провадженні, але доступ до ЄРДР останні не надають, тому необхідно отримати такі докази в порядку передбаченому главою 5 Кримінального процесуального кодексу України.
З метою отримання доказів, щодо правомірної чи неправомірної (для захисту) діяльності сторони обвинувачення необхідно отримати ряд доказів, які знаходяться в самого слідчого, а саме: щодо внесення всіх відомостей до ЄРДР даного кримінального провадження. Дослідження повної інформації з ЄРДР дозволить встановити обставини внесення до нього відомостей, з`ясувати чи було взагалі таке внесення, чи дотримані норми Положення внесені до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення; якщо таке внесення було, то коли та ким було таке внесення та з якого джерела інформації. Ці обставини дозволять встановити факт - законно чи незаконно проводилися НСРД, правильно чи неправильно орган досудового розслідування обмежував права осіб - учасників кримінального провадження.
Іншими способами реалізувати право на збирання доказів, окрім як отримання тимчасового доступу до документів, не представляється можливим, а дана інформацію має суттєве значення в даному кримінальному провадженні як доказ, також для спростування підозри та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених захисником підозрюваної доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що адвокатом доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче адвокат, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відтак, з урахуванням доведених адвокатом обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання адвоката щодо реалізації права на збирання доказів, слідчий суддя вважає, що клопотання адвоката є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл адвокату Ради адвокатів Чернівецької області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних), які перебувають у адміністраторів Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурорів Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, а саме до:
- роздруківки відомостей з ЄРДР № 0000145 від 21.07.2020 року по 4 розділам ЄРДР: «внесені відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» за період з 21.07.2020 року по 02.11.2020 року;
- по розділу «Кримінальні правопорушення в кримінальному провадженні № 0000145 від 21.07.2020 року в повному обсязі по підрозділам: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни» за період з 21.07.2020 року по 02.11.2020 року.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 , забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вище зазначених документів.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1