18.11.2020 Справа № 756/6773/20
Унікальний №756/6773/20
Провадження № 1-кс/756/1242/20
УХВАЛА
Іменем України

18 листопада 2020 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київської місцевої прокуратури № 5, яка полягає у несвоєчасному розгляді скарги від 26 травня 2020 року на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України (у порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України),
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_5 ,
потерпілої ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
11.06.2020 до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої осіб Київської місцевої прокуратури № 5, яка полягає у несвоєчасному розгляді скарги від 26 травня 2020 року на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві та недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України (у порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Скарга обґрунтована тим, що 26 травня 2020 року ОСОБА_4 в порядку ст. 308 КПК України на адресу керівника Київської місцевої прокуратури № 5 подано скаргу на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України, у якому в передбаченому законом порядку ОСОБА_4 була визнана потерпілою, допитана у якості потерпілої. Проте, станом на 6 червня 2020 року вона, як потерпіла у вказаному кримінальному провадженні, не отримала відповіді на свою скаргу від 26 травня 2020 року на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування, оскільки по суті її скарга не була не розглянута.

Саме тому потерпіла ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Київської місцевої прокуратури № 5 розглянути скаргу на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та на недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0004982 від 5 липня 2019 року за ч.2 ст. 296 КК України.

Потерпіла ОСОБА_4 у судовому засіданні свою скаргу підтримала, просила скаргу задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні 28 грудня 2019 року було прийнято постанову про закриття кримінального провадження. Зазначену постанову слідчим суддею Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_7 було скасовано ухвалою від 28 квітня 2020 року (єдиний унікальний №756/2935/20, провадження № 1-кс/756/936/20) та постановлено матеріали кримінального провадження направити до Оболонського УП ГУНП в м. Києві для проведення досудового розслідування. Не дивлячись на це, досудове розслідування кримінального провадження № 0004982 від 5 липня 2019 року за ч.2 ст. 296 КК України не здійснюється взагалі.

ОСОБА_4 крім того повідомила, що у своїй скарзі від 26 травня 2020 року, поданій через місяць після скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, вона посилалася на ухвалу слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 28 квітня 2020 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Однак, в липні 2020 року вона отримала лист від Київської місцевої прокуратури № 5 з вихідним номером від 11.06.2020 року, підписаний першим заступником керівника Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_8 , яким їй нібито надано відповідь на її скаргу від 26.05.2020, у якій зазначено, що слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні 28 грудня 2019 року прийнято постанову про закриття кримінального провадження.

З зазначеної відповіді потерпіла зробила висновок, що її скаргу від 26 травня 2020 року в Київській місцевій прокуратурі № 5 взагалі ніхто не читав, а, відповідно, ніхто по суті і не розглядав, а лист від 11 червня 2020 є формальною відпискою, яка навіть не відповідає процесуальному стану та стадії кримінального провадження № 0004982.

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомила, що лист від 11.06.2020, підписаний першим заступником керівника Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_8 , готувала особисто вона і інформацією про існування ухвали слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 28 квітня 2020 року про скасування постанови слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 від 28 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0004982 вона не володіла, оскільки таку ухвалу прокуратура, за її твердженнями, не отримувала.

Щодо причин ненадання на неодноразові вимоги слідчого судді у даному судовому провадженні матеріалів кримінального провадження № 0004982, то прокурор ОСОБА_9 повідомила, що матеріали вказаного кримінального провадження знаходяться в архіві ГУ НП в м. Києві, оскільки провадження в грудні 2019 року закрите та з того часу не здійснюється.

Вислухавши потерпілу та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

У кримінальному провадженні № 0004982 від 5 липня 2019 року за ч.2 ст. 296 КК України слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 28 грудня 2019 року було прийнято постанову про закриття кримінального провадження. Зазначену постанову слідчим суддею Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_7 було скасовано ухвалою від 28 квітня 2020 року (єдиний унікальний №756/2935/20, провадження № 1-кс/756/936/20) та постановлено матеріали кримінального провадження направити до Оболонського УП ГУНП в м. Києві для проведення досудового розслідування.

27 травня 2020 року потерпілою ОСОБА_4 з відділення «Укрпошти» рекомендованим листом за поштовим штрих-кодом 827 в Київську місцеву прокуратуру № 5 (04212, м. Київ, вул. Малиновського, 10) відправлено скаргу від 26 травня 2020 року на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування. 29 травня 2020 року вказана скарга отримана уповноваженою особою Київської місцевої прокуратури № 5.

Станом як на день подачі потерпілою скарги, що розглядається нині, так і станом на день постановлення даної ухвали 18.11.2020 скарга потерпілої ОСОБА_4 від 26 травня 2020 року залишилася нерозглянутою, а досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004982 від 5 липня 2019 року за ч.2 ст. 296 КК України протягом понад шість місяців не здійснюється взагалі, не дивлячись на скасування слідчим суддею постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Разом з тим, в порушення наведених положень КПК України, уповноваженим прокурором Київської місцевої прокуратури № 5 вказана вище скарга потерпілої від 26 травня 2020 року до цього часу залишилася не розглянутою.

Отже, з урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги та зобов`язання уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 розглянути в порядку ст. 308 КПК України скаргу потерпілої ОСОБА_4 від 26 травня 2020 року на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, про що її повідомити.

Керуючись ст.ст. 303, 305-308, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київської місцевої прокуратури № 5, яка полягає у не розгляді скарги від 26 травня 2020 року на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та на недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України (у порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України)- задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 розглянути в порядку ст. 308 КПК України скаргу потерпілої ОСОБА_4 від 26 травня 2020 року, отриману 29 травня 2020 року, на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві та на недотримання ним розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, про що повідомити потерпілу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1