УХВАЛА
Іменем України

14.09.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні №0000232 від 17.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває об`єднане кримінальне провадження за №0000232 від 17.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч.1 ст. 382 КК України.
Досудове розслідування проводиться за фактом порушення правил екологічної безпеки під час введення в експлуатацію та здійснення господарської діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «Профуна» на звірофермі по вирощуванню та забою пушних звірів норок за межами населеного пункту на території Сінгурівської сільської ради Житомирського району, а також невиконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.11.2019, відповідно до яких тимчасово зупинено діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» в частині будь-якого використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів № 1-16 до моменту отримання визначених дозвільних документів (висновок оцінки впливу на довкілля) та цеху з виробництва кормів до організації санітарно-захиснихзон .
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 236 КК України, 17.03.2019 внесено до ЄРДР під № №0000232, на підставі заяви депутата Сінгурівської сільської ради ОСОБА_4 про те, що внаслідок господарської діяльності ТОВ «Профуна» забруднюється навколишнє природнє середовище, в тому числі працівниками підприємства здійснюється захоронення відходів у недозволених місцях на території сільської ради, що створює екологічну небезпеку для мешканців с. Сінгури Житомирського району.
Крім того, відповідно до заяви ОСОБА_4 , при будівництві звіроферми порушено вимоги законодавства щодо встановлення розмірів водоохоронної та санітарно-захисної зони; придбано земельні ділянки, на яких знаходиться звіроферма, без виготовлення детального плану території, що суперечить законодавству; не дотримано вимог містобудівного законодавства; не проведено обов`язкові для будівництва та експлуатації виробничих потужностей відповідної категорії складності екологічну експертизу та оцінку впливу на навколишнє середовище; використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.
Крім того, 17.06.2020 до ЄРДР внесено відомості на підставі заяви ОСОБА_4 під №0000450 за фактом невиконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду (справа №240/9382/19) від 05.11.2019.
Так, 05.11.2019 Житомирським окружним адміністративним судом винесено рішення (справа №240/9382/19), відповідно до якого прийнято:
- тимчасово зупинити діяльність Товаристваз обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» в частині будь-якого використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 на об`єкті звіроферма, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля стосовно вказаних об`єктів;
- тимчасово зупинити діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» в частині використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті звіроферма, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № НОМЕР_1 , буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту внесення змін до раніше отриманого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № -239 від 23 березня 2018 року або отримання окремого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - шедами №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті - звіроферма, що розташована за вищевказаною адресою;
- тимчасово зупинити діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» в частині будь-якого використання звіроферми, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, та цеху з виробництва кормів з морозильною камерою та складськими приміщеннями по АДРЕСА_1 до моменту:
- розроблення Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо розроблених проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- організації Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» санітарно-захисних зон зазначених об`єктів, яке залишено в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суд у від 03.03.2020.
Однак відповідно до отриманої в ході досудового розслідування інформації наявні підстави вважати, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду щодо тимчасового зупинення діяльності підприємства фактично не виконано, оскільки господарська діяльність звіроферми та цеху з виробництва кормів з морозильною камерою та складськими приміщеннями продовжує здійснюватися без висновку оцінки впливу на навколишнє природне середовище та дозволу на викиди стаціонарними джерелами забруднюючих речовин в атмосферне повітря окремими шедами.
21.07.2020 постановою прокурора кримінальні провадження №0000232 та №0000450 об`єднанні в одне кримінальне провадження на підставі ст. 217 КПК України під № 0000232.
Під час досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України отримано інформацію з копіями відповідних документів щодо проведення державних заходів контролю діяльності звіроферми на території Сінгурівської сільської ради від Державної екологічної інспекції Поліського округу, Головного управління Держспоживслужби в Житомирській області, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області,допитано ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд місцевості на території звіроферми.
Також на виконання ухвал слідчих суддів проведено вилучення документів в ході тимчасових доступів у Головного управління Держспоживслужби в Житомирській області, Державної екологічної інспекції Поліського округу, Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації.
20 серпня 2020 року у межах досудового розслідування із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Поліського округу проведено санкціоновані обшуки на території звіроферми на земельних ділянках поза межами населеного пункту Сінгурівської сільської ради та за місцем знаходження ТОВ «Профуна» за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Сінгури, вул. Зарічна, 83.
Крім того, на даний час на виконанні у Житомирському відділенні КНДІСЕ перебуває судово-екологічна експертиза, призначена на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 29.08.2019.
При цьому, 25.08.2020 на адресу місцевої прокуратури надійшло клопотання експерта про забезпечення умов для отримання інформації для проведення експертного дослідження.
Клопотання обґрунтоване тим, що однорічний строк досудового розслідування закінчується 17.09.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно отримати висновок за результатами проведення судово-екологічної експертизи, а також додаткової інформації, передбаченої у клопотанні експерта.
Висновки експертизи має важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.
Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до двох років, тобто до 17.03.2021 року.
Прокурор в судове засідання не заявився, до клопотання надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволення з наступних підстав.
Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 17.09.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення подальших процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до двох років.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

Постановив:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000232 від 17.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 382 КК України, до трьох місяців, а саме до 17.03.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1