Справа № 632/1274/20
провадження № 1-кс/632/250/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2020 р.м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,без участі сторін кримінального провадження, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайському Харківської області клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 06.12.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, який призначений в даному кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучити у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , головним лікарем якого є ОСОБА_5 , інформацію , а саме: оригінали договору на розробку проекту та проект будівельних робіт, проектно кошторисна документація (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво, договірна ціна, плани фінансування; договори виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду, акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в із додатками, дефектні акти, акти виконання прихованих робіт, акти прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткові накладні щодо придбання матеріалів та обладнання, паспорти та сертифікати до них, акти введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортні накладні на надання машин та механізмів, довіреності; платіжні доручення щодо перерахування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів за виконані роботи, виписки з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт; рахунки з підтвердженням оплати за постачання комунальних послуг по об`єкту будівництва за період його будівництва; декларації на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва, копії ліцензії підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу; договори на виконання авторського нагляду, журнали авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; договір здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт, укладеного КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП « ОСОБА_6 », журнали технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; також належним чином завірені копії статуту та положення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду головного лікаря та головного бухгалтера підприємства, які знаходяться в адміністративному приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , головним лікарем якого є ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом Первомайського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000798 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 01.10.2016 по 30.06.2019 службова особа Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м.Первомайський Харківської області, розтратила майно, яке було їй ввірене, чим спричинила державі матеріальний збиток у загальній сумі близько 200 тисяч гривень.

27.04.2020 року за постановою слідчого у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно технічну експертизу. При цьому, для проведення експертизи надано матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000798.

13.05.2020 року від експертів, яким доручено проведення вказаної експертизи надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для її проведення з відповідним переліком документів. Слідчим на виконання клопотання експертів, з метою отримання відповідних копій документів, направлено запит за №941/119/88/24-2020 від 27.04.2020 року до утримувача документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на отримання копій документів.

Так, слідчим вказаний запит направлено, в порядку, передбаченому ст.93 КПК України на отримання належним чином завірених копій первинної бухгалтерської та технічної документації щодо укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при виконанні робіт з будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 .

Зокрема в запиті йшлося про надання визначених у клопотання експерта копій документів, необхідних для проведення судової будівельно технічної експертизи:

-договір на розробку проекту та проект будівельних робіт, проектно-кошторисна документація (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво, договірна ціна, плани фінансування.

-договори виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду, акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в із додатками, дефектні акти, акти виконання прихованих робіт, акти прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткові накладні щодо придбання матеріалів та обладнання, паспорти та сертифікати до них, акти введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортні накладні на надання машин та механізмів, довіреності,

-платіжні доручення щодо перерахування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів за виконані роботи, виписки з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт.

-рахунки з підтвердженням оплати за постачання комунальних послуг по об`єкту будівництва за період його будівництва.

-декларації на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва, копії ліцензії підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу.

-договори на виконання авторського нагляду, журнали авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки;

-копію договору здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт, укладеного КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП « ОСОБА_6 », журнали технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки;

-статуту та положення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду головного лікаря та головного бухгалтера;

30.04.2020 за №01-32/402 від головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , надійшов лист, яким відмовлено в наданні копій зазначених у запиті копій документів, у зв`язку з відсутністю рішення суду, щодо надання тимчасового доступу до документів, вказаних у запиті.

Дані документи мають важливе значення для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, так як вивчення вказаних документів дозволить встановити осіб, які приймали участь та були відповідальними за проведення вказаних робіт, точних місць та об`єму виконання ремонтних робіт, сум оплати за виконані роботи, що дасть змогу призначити ряд відповідних експертиз, з метою встановлення наявності чи відсутності порушень в діях посадових осіб, відповідальних за проведення вказаних робіт та ідентифікації вказаних осіб, які підписували технічну документацію, при проведенні почеркознавчої експертизи.

Крім того, враховуючи той факт, що надати копії документів за запитом було відмовлено, є підстави вважати, що в подальшому оригінали даних документів можуть бути навмисно пошкоджені або знищені, для того, щоб унеможливити проведення досудового розслідування у повному обсязі та притягнення винних осіб до правової відповідальності.

Виходячи з того, що для встановлення осіб, які приймали участь та були відповідальними за проведення вказаних робіт, точних місць та об`єму виконання ремонтних робіт, сум оплати за виконані роботи, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали договір на розробку проекту та проект будівельних робіт, проектно-кошторисна документація (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво, договірна ціна, плани фінансування; договори виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду, акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в із додатками, дефектні акти, акти виконання прихованих робіт, акти прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткові накладні щодо придбання матеріалів та обладнання, паспорти та сертифікати до них, акти введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортні накладні на надання машин та механізмів, довіреності; платіжні доручення щодо перерахування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів за виконані роботи, виписки з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт; рахунки з підтвердженням оплати за постачання комунальних послуг по об`єкту будівництва за період його будівництва; декларації на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва, копії ліцензії підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу; договори на виконання авторського нагляду, журнали авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; договір здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт, укладеного КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП « ОСОБА_6 », журнали технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; також належним чином завірені копії статуту та положення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду головного лікаря та головного бухгалтера, які знаходяться в адміністративному приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , головним лікарем якого є ОСОБА_5 .

Ініціатор клопотання до суду не з`явився, проте повідомлявся про місце та час його розгляду, проте його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться необхідні для розслідування документи та інформація, належним чином викликався в судове засідання, проте до суду не прибув.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін кримінального провадження фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею не здійснювалось.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення-злочину.
Слідчим суддею встановлено, що строк тривання досудового розслідування не перевищує 60 днів, тому відповідно до вимог ст.ст. 115, 219, 295 КПК України слідчий суддя може розглянути вказане клопотання.
У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч. 5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стсфоні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Метою тимчасового доступу по даним матеріалам досудового розслідування є необхідність отримання інформації про осіб, які приймали участь та були відповідальними за проведення вказаних робіт, точних місць та об`єму виконання ремонтних робіт, сум оплати за виконані роботи, які будуть використані як речові докази при проведенні досудового розслідування та за якими будуть проводитись ряд експертних досліджень.

Отримати вищевказану інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, а також в інший спосіб не можливо, через те, що на запит в порядку ст.93 КПК України, про отримання копій документів за спрощеним порядком отримання за запитом правоохоронних органів, адміністрація КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надала відповідь, що вказані документи будуть надані лише при наявності на те законних підстав, а саме ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для досудового розслідування, як окремо так і в сукупності з іншими доказами, для встановлення та ідентифікації осіб, які приймали участь та були відповідальними за проведення вказаних робіт, точних місць та об`єму виконання ремонтних робіт, сум оплати за виконані роботи, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів технічної документації (форма Кб-2в, схема виконаних робіт, кошторисна документація, копія договору) щодо виконання робіт з будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 , які знаходяться в адміністративному приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , головним лікарем якого є ОСОБА_5 , для дослідження їх в якості речових доказів в ході досудового розслідування.

Таким чином, дослідивши надані матеріали, вивчивши клопотання, з доданим до нього витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не становить собою або не включає речей і документів, до яких заборонено доступ, можуть бути використані як докази, і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та інформації, необхідно надати тимчасовий доступ до вище переліченої інформації, а також надати можливість її тимчасового вилучення з метою дослідження в ході досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107,132, 159, 160, 163-165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 06.12.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , право на тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали договору на розробку проекту та проект будівельних робіт, проектно кошторисна документація (креслення, експертні звіти, тощо) на будівництво, договірна ціна, плани фінансування; договори виконання будівельних робіт, підряду та субпідряду, акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в із додатками, дефектні акти, акти виконання прихованих робіт, акти прийому передачі будівельних матеріалів, обладнання замовнику (накладні до них), видаткові накладні щодо придбання матеріалів та обладнання, паспорти та сертифікати до них, акти введення в експлуатацію обладнання, товарно-транспортні накладні на надання машин та механізмів, довіреності; платіжні доручення щодо перерахування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів за виконані роботи, виписки з бухгалтерської книги щодо оплати актів виконаних робіт; рахунки з підтвердженням оплати за постачання комунальних послуг по об`єкту будівництва за період його будівництва; декларації на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта будівництва, копії ліцензії підрядника на виконання будівельних робіт відповідного класу; договори на виконання авторського нагляду, журнали авторського нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; договір здійснення технічного нагляду за ходом та якістю виконанням будівельних робіт, укладеного КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП « ОСОБА_6 », журнали технічного нагляду, виконання робіт та з техніки безпеки; також належним чином завірені копії статуту та положення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду головного лікаря та головного бухгалтера підприємства, які знаходяться в адміністративному приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , головним лікарем якого є ОСОБА_5

Ухвала дійсна до 19 вересня 2020 року.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:ОСОБА_1