279/6198/20
1-кс/279/1001/20
У Х В А Л А
іменем України
23 грудня 2020 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області , -

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернулась до суду зі скаргою в якій зазначила, що 13.11.2020 року звернулась до Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області з заявою про кримінальне правопорушення в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , який в період з 02 листопада по 6 листопада 2020 року зняв у двох кімнатах біметалічні батареї, які вона купувала та ставила за свої кошти. Такими неправомірними та самовільними діями ОСОБА_4 завдав шкоди на загальну суму 11150 гривень. На прохання повернути вказане майно ОСОБА_4 не відреагував, зо змусило її звернутись з заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.356 КК України. Відомості за її заявою до ЄРДР внесено не було. За підписом заступника начальника Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 від 11.12.2020 року надано відповідь зі змісту якої слідує, що між нею та її братом ОСОБА_4 існують відносини, які носять цивільно-правовий характер. Вважає такі дії бездіяльністю, яку просить визнати незаконною, зобов`язавши орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області невідкладно внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст.356 ч.1 КК України.

Скаржник скаргу підтримала і просила задовольнити, про що подала письмову заяву. Суб`єкт оскарження, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.

Згідно змісту ст.306 КПК України, якою регламентовано порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, а саме ч.3 цієї статті - розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідженням матеріалів скарги встановлено наступне.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про

кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових

розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення.

Якщо зі звернення особи слідує, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Зі змісту заяви про кримінальне правопорушення, яка була подана скаржником 13.11.2020 року слідує, що вона містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, особу, яку заявник підозрює у вчиненні зазначених дій, норму закону, яка, на думку заявника, передбачає відповідальність за такі дії.

Посилання у відповіді на заяву щодо її розгляду відповідно до Закону України "Про звернення громадян" суперечить Закону, оскільки ст.12 Закону України "Про звернення громадян" вказує на те, що його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

Скаржник зверталась з заявою про кримінальне правопорушення, отже, внести відомості про злочин в ЄРДР протягом доби є прямим обов`язком слідчого, причому заява про злочин є правом на захист, яке гарантовано ч.5 ст.55 Конституції України.

Наявність цивільно - правового спору не вказує на те, що особа не може вчиняти дій, які тягнуть кримінальну відповідальність.

За таких обставин було допущено бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення, фактів.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303 306, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 13.11.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1