Провадження № 1-кс/344/5202/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з скаргою на бездіяльність Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та просив зобовязати орган досудового розслідування Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви від 29.09.2020 року та негайно розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

У судове засідання представник Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області не зявився, причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

28.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Калуського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області із заявою ( повідомленням) про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Дана заява була зареєстрована у Калуському відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області як звернення та направлена до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області.

Листом Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області від 28.09.2020 року ОСОБА_3 повідомлено, що за результатом розгляду його звернення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

29.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківської обласної прокуратури із скаргою на бездіяльність Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі його заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Згідно супровідного листа від 06.10.2020 року першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заява ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення направлена до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області для прийняття рішення відповідно до ст.214 КПК України.

Відповідно до листа заступника начальника Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області від 20.10.2020 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що його звернення було долучено до попереднього ЖЄО 34352 від 03.09.2020 року.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Приписами ст. 214 КПК України передбачено обов`язок уповноваженої особи (слідчого чи прокурора) здійснити фіксацію ЄРДР наданих заявником відомостей про кримінальне правопорушення, не залежно від висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення та необхідністю у зв`язку з цим проведення відповідної перевірки. При цьому повноваження цієї особи не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що він повідомив орган досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.09.2020 року уповноваженою посадовою особою Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківської області до ЄРДР не внесені, вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задоволення.

Однак слідчий суддя вважає, що вимоги скарги щодо негайно розпочати досудове розслідування є передчасними, оскільки відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Івано-Франківського ВП Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 29.09.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1