Справа № 595/1753/20
Провадження № 1-кс/595/377/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність посадових осіб Бучацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, що 17 листопада 2020 року він звернувся до Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області з письмовою заявою про вчинення злочину ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , однак по 25 листопада 2020 року відомості про злочин до ЄРДР не внесено.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив суд її задовольнити.
Представник Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення скаржника, ознайомившись із змістом скарги, приходжу до наступного висновку.
Як слідує із змісту скарги, 17 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до Бучацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по факту вчинення злочину ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , однак до скарги ОСОБА_3 не долучено копії вищевказаної заяви.
27 листопада 2020 року до суду надійшло повідомлення Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, № 10012/103/04/2020, з якого вбачається, що звернення ОСОБА_3 , яке зареєстроване в ЖЕО Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області від 17 листопада 2020 року за № 4444, скеровано для проведення перевірки в Територіальне управління Державного бюро розслідувань, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6, та на підтвердження додано копію супровідного листа від 18 листопада 2020 року за № 9817/103/02-20.
Судом із Територіального управління Державного бюро розслідувань витребовувалися матеріали перевірки по зверненню ОСОБА_3 від 17 листопада 2020 року за № 4444, однак станом на час розгляду скарги дані матеріали на адресу суду не поступили.
У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Зі змісту скарги незрозуміло, про який злочин йдеться. До скарги не додано жодних матеріалів в підтвердження поданої скарги та вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення.
У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, зі змісту ст. 214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.
За таких обставин в судовому засіданні неможливо встановити чи заява ОСОБА_3 від 17 листопада 2020 року, подана ним до Бучацького ВП ТВП ГУНП у Тернопільській області, є заявою про злочин, та відповідно дійти до висновку, що слідчим допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин приходжу до висновку про необґрунтованість скарги, а тому в її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 та направити в Бучацьке відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1