Провадження № 1-кс/582/194/20
Справа № 582/419/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2020 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_3 , погоджене прокурором - начальником Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000056 від 29.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні СВ Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 29.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що органом досудового розслідування встановлено, що начальником відділу освіти Недригайлівської РДА 09.10.2017 укладено договір виконання робіт з ТОВ «Будівел» на виконання робіт з реконструкції будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівської районної ради Сумської області вартістю 4031000 грн. Вивченням проектної документації, а також актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад - грудень 2017 року з`ясовано, що відповідно до проекту, розробленого ТОВ «Інвест-G», утеплення горища необхідно було здійснити пінополістерольними плитами. По плитах передбачено укладення стяжки товщиною 25 мм з цементно-пісчаного розчину, армованої металевою сіткою. Однак, згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2017 (форма КБ-2в) року укладення такої стяжки не здійснювалося (Розділ. Покрівля). Крім того з`ясовано, що утеплення горища площею 1052 м2 здійснено плитами з пінопласту полістирольного товщиною 100 мм (Пінопласт ПСБС -25) щільністю від 9 до 15 кг/мЗ, а відповідно до проекту утеплення горища передбачалося пінополістерольними плитами щільністю 50 кг/мЗ. Також органом досудового розслідування встановлено, що 09.10.2017 замовник відділ освіти Недригайлівської районної державної адміністрації в особі ОСОБА_5 та підрядник ТОВ «Будівел» в особі директора ОСОБА_6 уклали договір на виконання робіт по об`єкту реконструкції будівлі Вільшанської ЗОШ Недригайлівської районної ради Сумської області. У подальшому були складені Акт № 1 за листопад 2017 року «Приймання виконаних будівельних робіт» та Акт № 2 за грудень 2017 року «Приймання виконаних будівельних робіт» з порушеннями. ТОВ «Будівел» має такі реквізити рахунку «р/с НОМЕР_1 в ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 337546 ОКПО 31162949», на який здійснювались перерахування грошових коштів з Недригайлівської РДА з жовтня по грудень 2017 року.

У цьому провадженні провести всі необхідні слідчі дії у встановлений строк не виявилося за можливе. Зокрема, необхідно провести призначену 25.09.2020 судову комплексну пожежно-технічну, інженерно-технічну в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності та будівельно-технічну експертизу, з метою встановлення факту кримінального правопорушення та відповідальних осіб для притягнення їх до кримінальної відповідальності та прийняти процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців.

28.09.2020 до суду надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000056 від 29.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, строком на шість місяців. Клопотання просив розглянути без його участі.

Розглянувши подане клопотання, вивчивши надані матеріали справи, слідчий суддя доходить наступного.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 191 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, становить дванадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

За вищевказаних підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання органу досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування підлягає продовженню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000056 строком на шість місяців.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис

З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1