Справа №517/267/20
Провадження №1-кс/498/154/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2020 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 розглянувши клопотання слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погодженого прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 08.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України,
В С Т А Н О В И В:
02 серпня 2020 року з Одеського апеляційного суду в провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 погоджене прокурором Родільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000032 від 08.09.2016 року .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділенням Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області розслідується кримінальне провадження № 0000032 від 08.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України ОСОБА_4 повідомлено 11.03.2020 року. В березні 2020 року ОСОБА_4 до Фрунзівського районного суду Одеської області подав заяви про відвід слідчого та прокурора по кримінальному провадженню № 000032 від 08.09.2016 року, після чого подав заяву про відвід слідчого судді, що унеможливило завершення досудового розслідування в розумні строки. 06.05.2020 року слідчим ОСОБА_7 направлено до Роздільнянської місцевої прокуратури клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 000032 від 08.09.2016 року. 08.05.2020 року виконуючим обов`язки керівника Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_8 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування, до трьох місяців, тобто до 11.06.2020 року включно. Досудове розслідування СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області закінчено, про що 29.05.2020 року у порядку, визначеному ч.1 ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_5 і про їх необхідність прибуття 02.06.2020 року о 15:00 год. до слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Підозрюваному та його захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування. Однак 02.06.2020 року підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не приступили, а електронною поштою направили повідомлення про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в зв`язку з зайнятістю у судовому засіданні. У зв`язку з чим, підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 було повторно викликано слідчим для виконання вимог ч.1 ст. 290 КПК України на 05.06.2020 року о 10:00 год. до слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, для надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Однак станом на 04.06.2020 року , підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не приступили, а електронною поштою направили повідомлення про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в зв`язку з зайнятістю у судовому засіданні. 09.06.2020 року підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 було повторно викликано слідчим для виконання вимог ст. 290 ч.1 КК України на 11.06.2020 року 0 10:00 год. до слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, для надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Однак, станом на 12.06.2020 року, підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не приступили, а електронною поштою направили повідомлення про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в зв`язку з зайнятістю у судовому засіданні. Таким чином, підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_5 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги, зазначені у ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак в матеріалах клопотання наявна заява слідчого СВ, в якій він просить проводити розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого СВ в повному обсязі та просив його задовольнити, зазначивши, що підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_5 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Оскільки, органом досудового розслідування неодноразово здійснено повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 про дату, час та місце проведення процесуальної дії відповідно до вимог ст. 290 КПК України, однак підозрюваний та його захисник жодного разу на виклик слідчого з метою ознайомлення не з`явились. В наслідок чого, слідчий був вимушений звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування. Крім того, зазначив, що строк досудового розслідування постановою керівника Роздільнянської місцевої прокуратури було продовжено до 11.06.2020 року, 29.05.2020 року досудове розслідування було закінчено, про що у порядку визначеному ч.1 ст. 290 КПК України було повідомлено підозрюваного та його захисника, а клопотання до суду було подано 15.06.2020 року, тобто в строк передбачений КПК України. Крім того, зазначив, що на день розгляду клопотання, ні ОСОБА_9 ні його захисник ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування не ознайомились.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, захисник ОСОБА_5 , зазначив, що постановою керівника Роздільнянської місцевої прокуратури строк досудового розслідування було продовжено до 11.06.2020 року, а клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було подано 15.06.2020 року, тобто клопотання подано поза процесуальним строком, тому воно не підлягає розгляду слідчим суддею, крім того зазначив, що наразі підозра відносно ОСОБА_4 , щодо скоєння інкримінованого йому злочину оскаржується. Також вказав, що на даний час ними подані численні скарги та клопотання щодо зловживань прокурором та слідчими своїми повноваженнями, які наразі не розглянуті, тому розгляд даного клопотання є передчасним, з цих підстав він просить відмовити в задоволенні клопотання в повному обсязі. Підозрюваний ОСОБА_4 повністю підтримав свого захисника та просив відмовити в задоволенні клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому частиною 5 статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

У судовому засіданні було встановлено та підтверджено наданими матеріалами, що строк, досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні № 0000032 від 08.09.2016 року розпочав свій перебіг 11.03.2020 року після повідомлення про підозру ОСОБА_4

08 травня 2020 року в.о. керівника Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_8 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 11.06.2020 року.

29.05.2020 року досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 08.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, було закінчено.
29 травня 2020 року за дорученням прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, слідчим СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування, в якому підозрюваного та його захисника було повідомлено, що їм необхідно прибути 02.06.2020 року о 15:00 год. до Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
02 червня 2020 року від підозрюваного ОСОБА_4 надійшло повідомлення про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з проханням відкласти виконання ст. 290 КПК України на іншу дату у зв`язку із зайнятістю його захисника ОСОБА_5 в іншому судовому засіданні.
02 червня 2020 року слідчим СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування, в якому підозрюваного та його захисника було повідомлено, що їм необхідно прибути 05.06.2020 року о 10:00 год. до Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
04 червня 2020 року від підозрюваного ОСОБА_4 надійшло повідомлення про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з проханням вирішити питання про зупинення виконання процесуальних дій щодо завершення кримінального провадження № 0000032 від 08.09.2016 року за ознаками злочину передбаченого ч.4 ст. 190 КК України як і виконання вимог ст. 290 КПК України до вирішення по суті питань заявлених відводів та скарг.
09 червня 2020 року слідчим СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування, в якому підозрюваного та його захисника було повідомлено, що їм необхідно прибути 11.06.2020 року о 10:00 год. до Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
11 червня 2020 року від підозрюваного ОСОБА_4 надійшло повідомлення про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з проханням відкласти виконання ст. 290 КПК України на іншу дату у зв`язку із зайнятістю його захисника ОСОБА_5 в іншому судовому засіданні.
Порядок відкриття матеріалів кримінального провадження та ознайомлення з ними передбачений положеннями ст.290 КПК України.

Відповідно до вимог ст.290КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1ст.92Конституції України визначається законами України.

Частиною 10 статті 290КПК України встановлено, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали клопотання містять достатні відомості щодо того, що стороною обвинувачення підозрюваному ОСОБА_10 та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 неодноразово надавалася можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, про що свідчать повідомлення останніх про неможливість прибуття на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України, у зв`язку з зайнятістю захисника в іншому судовому засіданні. Однак жодного доказу участі захисника ОСОБА_5 в судових засіданнях, зазначених в повідомленнях, слідчому судді не надано. Тому слідчий суддя позбавлений можливості встановити поважність причин неприбуття ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_5 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та вважає, що сторона захисту безпідставно зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Слідчий суддя зазначає, що предметом розгляду даного клопотання є встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тому доводи сторони захисту стосовно того, що ними оскаржується повідомлення про підозру ОСОБА_4 та що ними подані численні скарги та клопотання в даному кримінальному провадженні, в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження та не є предметом розгляду даного клопотання.
З урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження, які складаються з трьох томів та додатків у вигляді первинних документів, з якими підозрюваний та захисник мають ознайомитися та мають таку можливість, останнім створено всі умови для ознайомлення, для уникнення умисного затягування ознайомлення з матеріалами, вважаю за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному та захиснику до 10 січня 2021 року включно. Такий строк з урахуванням всіх обставин буде достатнім для забезпечення розумних строків для завершення повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.10 ст.290 КПК України після спливу встановленого строку для ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Керуючись ст.ст. 219, 290, ч.3 ст. 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погодженого прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 08.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000032 від 08.09.2016 року до 10 січня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1