Справа №127/2237/21
Провадження №1-кс/127/917/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , оглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР.
Перевіривши відповідність скарги вимогам ст.ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною першою ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №1640/0/4-12 від 09.11.2012, увагу слідчих суддів було звернуто увагу на те, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
З системного аналізу вищевказаних норм випливає, що бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР може бути оскаржена протягам 10 днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто після спливу 24 годин з моменту подання заяви про злочин.

Дослідивши матеріали долучені до скарги було встановлено, що ОСОБА_2 не долучив до матеріалів скарги заяву про вчинення злочину адвокатом ОСОБА_3 , яку було подано до Вінницької місцевої прокуратури, що була згодом переправлена до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, а також скаржник не вказує дату подання такої заяви, що не уможливлює встановлення дотримання строків при оскарженні бездіяльності органу досудового розслідування.

При цьому, з листа заступника начальника Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 №Л-3256/200/04-2020р. від 28.12.2020 вбачається, що ОСОБА_2 заяву про злочин подав 01.12.2020.

Однак заявник звернувся до суду зі скаргою на невнесення відомостей до ЄРДР лише 28.01.2021, тобто з пропуском строку для оскарження бездіяльності щодо внесення відомостей до ЄРДР. При цьому, заявник не просить поновити строк для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

Також, слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_2 помилково визначає час на оскарження бездіяльності Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з моменту отримання листа №Л-30/200/01-2021 від 19.01.2021 за підписом начальника Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , оскільки ч. 1 ст. 304 КПК України визначено оскарження такої бездіяльності з моменту її вчинення. Виключення стосується лише випадків, якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, однак винесення постанови можливе лише в рамках кримінального провадження, проте до внесення відомостей в ЄРДР є неможливим.

Відповідно до ст. 304 ч. 2 п. 3 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана після закінчення строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, а тому скарга підлягає поверненню заявнику, оскільки заявник не подав заяву про поновлення строку на оскарження.
Відповідно до ст. 304 ч. 7 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, разом із додатками повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя