Справа № 147/986/20
Провадження № 1-кс/147/220/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2020 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
заступника начальника начальника СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить за наслідками розгляду скарги визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_5 за його заявою від 17.09.2020, що полягає у невнесенні відомостей про службовий злочин вчинений головою Тростянецької ОТГ до ЄРДР, зобов`язати невідкладно виконати вимогу ст. 214 КПК України за його заявою від 17.09.2020. Скаргу мотивує тим, що о 08.20 год. 17 вересня 2020 року надав слідчому Тростянецького ВП ОСОБА_6 заяву про внесення відомостей про службовий злочин голови Тростянецької ОТГ Червонецької за фактом створення небезпечної пандемчної ситуації в с. Демківка у зв`язку з організацією 28 серпня 2020 року святкування Дня Демківки в період пандемії із залученням дітей, що спричинило спалах захворювання трьох людей на Ковід-19. Слідчий станом на 10.45 год. 18 вересня 2020 року не вніс відомості до ЄРДР про що повідомив в телефонному режимі та не розпочав слідства, тобто проявив бездіяльність.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задоволити, зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин за його заявою від 17.09.2020.
Заступник начальника - начальник СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 скаргу ОСОБА_3 заперечив та пояснив, що до ЄРДР не внесено відомостей за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2020, оскільки вона містить лише виклад обставин та не відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, є необгрунтованою й розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, дослідивши матеріали скарги та матеріали за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2020, слідчий суддя вважає, скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання слідчого Тростянецького ВП ГУ НП у Вінницькій області внести подану ОСОБА_3 заяву від 17.09.2020 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п.4 ч.5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що 17 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником було описано події про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за даною заявою впродовж 24 годин уповноваженою особою Тростянецького ВП Бершадського ВП до ЄРДР не внесено.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити.
Керуючись ст. ст. 214, 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати відповідальну особу Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17 вересня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1