Провадження № 1-кп/761/2374/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року м.Київ

Шевченківський районний суд м. Києва у складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у місті Києві

кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№0007223 від 30 липня 2019 року,

за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця станиці Михайлівська, Краснодарського краю, Російської Федерації, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого виконуючим обов`язки директора автобусного парку №8 КП «Київпастранс», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

-у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,

за участю :

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0007223 від 30 липня 2019 року,за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,а саме: в умисному поданні суб`єктом декларування завідомо неправдивої інформації у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, згідно обвинувального акту, ОСОБА_3 відповідно до наказу № 325-к від 06 липня 2015 року по КП «Київпастранс», був призначений на посаду в.о. директора автобусного парку № 8 КП «Київпастранс» та будучи відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, умисно подав будучи суб`єктом декларування завідомо неправдиву інформацію у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої ст. 3 Закону, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_3 віднесений до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

ОСОБА_3 було достовірно відомо про передбачений законодавством обов`язок його як суб`єкта декларування, щорічно до 01 квітня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік та вказати ній правдиву інформацію.

Так, під час перебування на посаді ОСОБА_3 був ознайомлений під розпис із Попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ним, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, положеннями ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено обов`язок особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, а також попереджено про передбачену законодавством адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, декларування недостовірної інформації та умисне неподання суб`єктом декларування декларації.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10червня 2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Перший етап роботи системи розпочався 01 вересня 2016 року, для суб`єктів декларування, які займають, згідно із ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування, у тому числі осіб, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Як убачається з частини другої розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року, суб`єкти декларування подають до цього Реєстру документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форм. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до розділу ІІ Порядку, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10червня 2016 року суб`єкт декларування зобов`язаний виконати комплекс обов`язкових всіх складових, зокрема:

- зареєструватися у Реєстрі з використанням особистого ключа та кваліфікованого сертифіката відкритого ключа;

- заповнити у власному електронному кабінеті усі необхідні поля форми декларації;

- перед підписанням документа підтвердити ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі;

- підписати документ накладанням на нього особистого кваліфікованого електронного підпису.

Без виконання суб`єктом декларування сукупності наведених дій НАЗК позбавляється можливості автоматично надати декларації ідентифікатор документа, накласти на нього електронну печатку Реєстру, автоматично оприлюднити декларацію у публічній частині Реєстру та зберігати її на веб-сайті Реєстру для відкритого цілодобового доступу.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Порядку, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10червня 2016 року, подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.

Якщо суб`єкт декларування вважає, що поданий ним документ, копія якого знаходиться в персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування або розміщена в публічній частині Реєстру, містить інформацію, що не вносилася ним до документа, він повинен невідкладно, але не пізніше трьох робочих днів з дня виявлення такого факту повідомити про це Національне агентство через персональний електронний кабінет.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 45 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» Упродовж семи днів після подання декларації суб`єкт декларування має право подати виправлену декларацію, але не більше трьох разів.

Таким чином, ОСОБА_3 , відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 366-1 КК України являвся суб`єктом декларування, був зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, та вказати у ній правдиві відомості достовірно знав про цей передбачений законодавством обов`язок.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» у декларації зазначаються дані щодо об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право. Такі відомості включають дані щодо виду, характеристики майна, місцезнаходження, дату набуття майна у власність, або інше право користування, вартість майна на дату набуття його у власність, володіння або користування. У разі якщо нерухоме майно перебуває у спільній власності, про усіх співвласників такого майна вказуються відомості, щодо власників вказаного майна зазначені у пункті 1 частини першої ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції»

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» у декларації зазначаються дані щодо отримані доходи суб`єкта декларування або членів його сім`ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи. Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» у декларації зазначаються дані щодо видатків, а також будь-які інші правочини, вчинені у звітному періоді, на підставі яких у суб`єкта декларування виникає або припиняється право власності, володіння чи користування, у тому числі спільної власності, на нерухоме або рухоме майно, нематеріальні та інші активи, а також виникають фінансові зобов`язання, які зазначені у пунктах 2-9 частини першої ст. 46 вказаного Закону.

Такі відомості зазначаються у разі, якщо розмір відповідного видатку перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року; до таких відомостей включаються дані про вид правочину, його предмет.

Незважаючи на вказані обставини, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні, ОСОБА_3 при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, з особистих мотивів, будучи суб`єктом декларування вирішив зазначити завідомо неправдиву інформацію у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік при наступних обставинах.

27 липня 1980 року ЗАГС Московського району м. Києва згідно актового запису № 1315 було посвідчено укладення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якою він проживає до теперішнього часу постійно однією сім`єю та має двох спільних дітей ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

04 січня 2018 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за реєстровим номером № 12 було посвідчено договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_2 . Згідно вказаного договору ОСОБА_6 придбала нерухоме майно квартиру АДРЕСА_2 площею 50,7 м. кв. При цьому згідно звіту про незалежну оцінку нерухомого майна наданим суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Консалтингова компанія «Центр оцінки» ринкова вартість квартири станом на 03 серпня 2018 року скала 299 907 гривень і її покупку ОСОБА_6 було здійснено за 300 000 гривень. Пунктом 12 вказаного договору передбачено, що придбання вказаної квартири здійснюється за згодою чоловіка справжність підпису на заяві-згоді засвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 04 січня 2018 року за реєстровим номером № 11. У вказаній заяві ОСОБА_3 своїм підписом підтвердив факт того, що він надає згоду на придбання ОСОБА_6 вказаної квартири на кошти, що є спільною сумісною власністю подружжя.

В подальшому вказана квартира 04 жовтня 2018 року була подарована ОСОБА_6 спільній доньці ОСОБА_8 згідно договору дарування від 04 жовтня 2018 року за реєстровим номером № 2177 посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 . При цьому відповідно до п. 2.1. вказаного договору згідно звіту про оціночну вартість квартири складеного суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Консалтингова компанія «Центр оцінки» ринкова вартість квартири станом на 04жовтня 2018 року скала 749 900 гривень і саме в таку ціну було оцінено подарунок ОСОБА_6 зазначеної квартири своїй доньці. Пунктом 3.2. вказаного договору передбачено, що квартира яка дарується ОСОБА_6 за даним договором є об`єктом спільної сумісної власності і відповідно до ст. 64 Сімейного кодексу України цей договір укладається за згодою її чоловіка і справжність підпису на заяві-згоді засвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 04жовтня 2018 року за реєстровим номером № 2176. У вказаній заяві ОСОБА_3 своїм підписом підтвердив факт того, що він надає згоду на дарування ОСОБА_6 вказаної квартири їх спільній доньці ОСОБА_8 .

В подальшому, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні ОСОБА_3 будучи суб`єктом декларування вирішив зазначити завідомо неправдиву інформацію у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік не повідомляючи інформацію про придбану в 2018 році його дружиною квартиру АДРЕСА_2 , яка є спільною сумісною власністю в розділі 3 декларації «Об`єкти нерухомості», не вказавши інформацію про доходи отримані на придбання вказаної квартири в розділі 11 декларації «Доходи в тому числі подарунки» та видаток щодо правочину, а саме договору дарування вказаної квартири, на підставі якого у суб`єкта декларування припинилось право спільної власності у звітному році в розділі 14 декларації «Видатки та правочини суб`єкта декларування».

Продовжуючи реалізовувати свій протиправний намір, направлений на невиконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», переслідуючи кримінально-протиправну мету щодо подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачаючи при цьому суспільно-небезпечні наслідки таких дій, та, бажаючи їх настання, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, 22 березня 2019 року, нехтуючи встановленим законодавством порядком функціонування системи запобігання корупції в Україні, у розділ 3 «Об`єкти нерухомості» щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік умисно не вніс відомості про придбану в 2018 році його дружиною ОСОБА_6 квартиру АДРЕСА_2 , яка є спільною сумісною власністю, не вказав інформацію про доходи отримані на придбання вказаної квартири в розділі 11 декларації «Доходи в тому числі подарунки» та видаток щодо правочину, а саме договору дарування вказаної квартири, на підставі якого у суб`єкта декларування припинилось право спільної власності у звітному році в розділі 14 декларації «Видатки та правочини суб`єкта декларування».

Крім того, ОСОБА_3 будучи суб`єктом декларування, 22 березня 2019 року зареєструвався на сайті НАЗК та всупереч вимогам п.п. 2, 7, 10 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, будучи обізнаним щодо обов`язку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де зазначаються дані у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» в розділі 11 «Доходи в тому числі подарунки» в розділі 14 декларації «Видатки та правочини суб`єкта декларування» шляхом заповнення її електронної форми на веб-сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до технічних вимог до таких форм, умисно не вніс відомості у розділ 3 «Об`єкти нерухомості» щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік - відомості про придбану в 2018 році його дружиною ОСОБА_6 квартиру АДРЕСА_2 , яка є спільною сумісною власністю, не вказав інформацію про доходи отримані на придбання вказаної квартири в розділі 11 декларації «Доходи в тому числі подарунки» та інформацію про видаток щодо правочину, а саме договору дарування вказаної квартири, на підставі якого у суб`єкта декларування припинилось право спільної власності у звітному році в розділі 14 декларації «Видатки та правочини суб`єкта декларування».

Вказані дії ОСОБА_3 кваліфіковані органом досудового розслідування за ст.366-1 КК України, як умисне подання суб`єктом декларування завідомо неправдивої інформації у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обвинувачений ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям, посилаючись на те,що він вперше вчинив кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, вину у вчиненому визнає у повному обсязі та щиро кається, активно сприяв розкриттю злочину ,будь-якої шкоди від його дій не було заподіяно.

Захисник ОСОБА_5 підтримав клопотання ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям, та просив його задовольнити.

Прокурор не заперечував щодо задоволення клопотання та звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Суд,заслухавши думку учасників судового провадження щодо клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню,з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти одне з рішень, зокрема закрити провадження з підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частинами другої статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно до правил ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася,активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 раніше не судимий, вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, після вчинення злочину щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, позитивно характеризується за місцем роботи , проживання, має бездоганну поведінку.
Отже, правових перешкод щодо звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності з підстав, передбачених ст. 45 КК України, не встановлено.

Крім того, судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_3 цілком розуміє свої права, визначені ч.3 ст. 285 КПК України та підставу звільнення його від кримінальної відповідальності.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність всіх правових підстав для задоволення клопотання обвинувачення, звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям , закриття щодо нього кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 44, 45 КК України, ст. ст. 284 ч.2, 288, 314, 369-372, 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України , у зв`язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007223 від 30 липня 2019 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України - закрити .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1