Дата документу 13.10.2020 Справа № 554/9449/20
УХВАЛА
Іменем України
про дозвіл на затримання з метою приводу

13 жовтня 2020 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

за участю прокурора- ОСОБА_3

розглянувши в залі суду м. Полтава в режимі відеоконференції клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_5

матеріали кримінального провадження № 0000399 від 23.03.2020 за підозрою ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191, ч.2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000399 від 23.03.2020 за підозрою ОСОБА_5 за ч.2 ст. 191, ч.2 ст. 367 КК України, матеріали досудового розслідування якого виділене з кримінального провадження № 0000300 від 24.07.2019.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом державного підприємства (далі ДП) «Красноградське лісове господарство» № 37-К від 07.03.2018, ОСОБА_5 призначено на посаду в.о. майстра лісу Наталинського лісництва ДП «Красноградський лісгосп», у якому він працював до 02.04.2019.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ №976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_5 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Відповідно до ч. 4 Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, основним завданням держлісохорони серед іншого є здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу; запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин.
При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_5 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.
Крім того, відповідно до посадової інструкції, затвердженої 01.10.2018 заступником директора ДП «Красноградський лісгосп» ОСОБА_6 , майстер лісу Зачепилівського лісництва ДП «Красноградський лісгосп» ОСОБА_5 входить до складу державної лісової охорони. Перебуваючи на посаді майстра лісу, ОСОБА_5 відповідно до посадової інструкції, з якою він ознайомлений, забезпечує дотримання технологічних процесів всіх лісогосподарських робіт, правил відпуску лісу, рубок лісу, підсочки, побічного користування, санітарних правил в лісах, пожежної безпеки; бере участь, за дорученням лісничого, в роботі по відводу і таксації лісосік, огляду місць порубок та інших лісогосподарських робіт; здійснює облік та прийомку виконаних лісогосподарських робіт, а також прийомку лісо продукції; затримує, у встановленому порядку, осіб винних у лісо порушеннях з накладенням арешту на незаконно добутий матеріал.
Таким чином, відповідно до посадових обов`язків, ОСОБА_5 наділено функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало в здійсненні в установленому порядку його зберігання, переробки, реалізації та контролю за цими операціями.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно розпорядчі обов`язки, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України ОСОБА_5 є службовою особою.
Крім цього, згідно Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджених Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 № 9 (далі Методичних вказівок), всі місця заготівлі деревини підлягають огляду (п. 8.1). Результати огляду, а також зауваження, зроблені при огляді, заносяться до акта огляду місць використання лісових ресурсів. (п. 8.5) У випадках, коли при огляді виявлені порушення лісового законодавства, складається протокол про адміністративне правопорушення вимог лісового законодавства (п. 8.6). Згідно п. 9.1 Методичних вказівок, контроль за дотриманням законодавства під час відведення і таксації лісосік, а також огляду місць заготівлі деревини здійснюється у процесі цих робіт, або після їх закінчення - державними лісогосподарськими підприємствами. Однак, всупереч вимог Методичних вказівок, робота щодо огляду місць заготівлі деревини належним чином не проводилась, порушення, що полягали у спилюванні дерев, не вимічених в рубку зафіксовані не були, що призвело до невиявлення незаконних рубок та непритягнення винних осіб до відповідальності, а відповідно, до незабезпечення відшкодування державі завданих протиправними діями збитків.
05.06.2018 комісією ДП «Красноградський лісгосп» у складі: майстра лісу обходу № 3 ( до якого входив кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4) Наталинського лісництва ОСОБА_5 , помічника лісничого цього лісництва ОСОБА_7 та за погодженням з інженером ОЗЛ «ДП «Красноградський лісгосп» ОСОБА_8 проведено огляд лісу та виявлено наявні ознаки погіршення стану лісових насаджень в кварталі 47 виділі 11 та кварталі 53 виділі 4 Наталинського лісництва, за результатами чого ними складено та підписано додаток № 2 до Санітарних правил Повідомлення про появу ознак погіршення санітарного стану лісових насаджень до якого долучено підтверджуючи вказані факти документи.

В подальшому, на підставі зазначеного Повідомлення про появу ознак погіршення санітарного стану лісових насаджень та інших передбачених документів, заступником директора ДП «Красноградський лісгосп» ОСОБА_6 було підписано та видано лісорубний квиток серії ХАЛРК № 001933 від 17.09.2018, яким дозволено проведення вибіркової санітарної рубки у кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 Наталинського лісництва ДП «Красноградський лісгосп» зі строком закінчення заготівлі 31.12.2018.

Для проведення вибіркової санітарної рубки 21.09.2018, між ДП «Красноградський лісгосп» в особі заступника директора цього ДП ОСОБА_6 та директором Фермерського господарства (далі ФГ) «Покрова» в особі ОСОБА_9 , укладено договір № 213 «Про надання послуг пов`язаних з лісівництвом», яким передбачено надання послуг з лісівництва силами ФГ у кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 Наталинського лісництва у період з 21.09.2018 по 31.12.2018.

Актом приймання-передачі від 21.09.2018 лісосіка, а саме: кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 лісничим Наталинського лісництва ДП «Красноградський лісгосп» ОСОБА_10 для розробки передана директору ФГ «Покрова» ОСОБА_9 , яким у період з 21.09.2018 по 31.12.2018 на відповідній ділянці здійснені роботи, пов`язані з лісівництвом.

Перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 , як майстру лісу, під охорону був переданий обхід № 3 (до якого входили кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4) Наталинського лісництва КП «Красноградський лісгосп», де у період з 01.09.2018 по 30.09. 2018 ФГ «Покрова» проводило вибіркову санітарну рубку.

ОСОБА_5 , будучи наділеним повноваженнями щодо охорони лісів і ввіреного йому майна в закріпленому обході № 3 з прийняттям мір до попередження і зупиненні порушень правил пожежної безпеки, незаконних рубок…; проведенням контролю за станом, охорони і захисту лісів в району знаходження обходу №3, достовірно знаючи, що на обході № 3 (кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4) Наталинського лісництва ДП «Красноградський лісгосп», проводиться вибіркова санітарна рубка, неналежним чином виконуючи покладені на нього обов`язки щодо охорони лісу, у період з 01.09.2018 по 30.09.2018 маючи реальну можливість виконувати належним чином покладені на нього обов`язки з охорони лісу, не виконав вимог нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок, не проводив заходи щодо охорони лісу, а саме лісосіки - кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 щодо незаконного порубу деревини.

Крім того, після закінчення робіт, пов`язаних з лісівництвом, у період з 31.12.2018 по 06.09.2019, будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо охорони лісу, маючи реальну можливість виконати належним чином свої обов`язки, не виконуючи їх, так як того вимагали інтереси служби, не проводив контроль за станом, використанням відтворенням охороною і захистом лісу , що перебувало в користуванні ДП «Красноградський лісгосп», не проводив заходи з охорони лісу, а саме лісосіки у кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 Наталинського лісництва ДП «Красноградський лісгосп», щодо виявлення незаконної порубки лісу, допустив на кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 Наталинського лісництва ДП «Красноградський лісгосп», незаконну порубку лісу, не встановленими під час досудового розслідування особами, у кв. 47 вид. 11 на суму 640 155, 13 грн. а також у кв. 53 вид.4 на суму 354 720,60 грн., а всього на загальну суму 994 875,73 грн., що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим спричинив тяжкі наслідки

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 , як службовою особою, наділеною повноваженнями щодо забезпечення додержання правил рубок лісу, природоохоронних правил у лісах та особою, яка згідно посадових обов`язків несе відповідальність за допущення незаконних порубів у ввіреному обході, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у відсутності контролю за фактами незаконних рубок лісу на ввіреній території, в кв. 47 вид. 11, кв. 53 вид. 4 Наталинського лісництва лісництва ДП «Красноградський лісгосп», допущені незаконні рубки лісу, а передбачені законодавством України заходи реагування на порушення не вжиті. Крім цього, ОСОБА_5 , як особою, що належить до складу державної лісової охорони не забезпечено виконання основних завдань держлісохорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства , забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства. Внаслідок зазначеної вище службової недбалості державі завдано збитків на загальну суму 994 875,73 грн., що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є обєктами права власності Українського народу та згідност. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ №976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

ОСОБА_5 , відповідно до наказу Державного підприємства (далі ДП) «Красноградське лісове господарство» №85 К від 02 травня 2019 займав посаду виконувача обов`язків старшого майстра лісу Старовірівського лісництва ДП «Красноградський лісгосп».
До посадової інструкції старшого майстра лісу ДП «Красноградський лісгосп», затвердженої 10.10.2018 наказом №265, ОСОБА_5 окрім іншого, виконуючи обов`язки старшого майстра лісу Старовірівського лісництва ДП «Красноградське лісове господарство» здійснює керівництво відповідними працівниками лісгоспу при виконанні ними лісосічних, лісокультурних та інших лісогосподарських робіт; контроль за правильністю лісокористування (заготівлі деревних ресурсів) на закріпленій дільниці; приймає участь у проведенні ревізій обходів у частині наявності лісопродукції і довіреного майстрам майна, виявлення порушень лісового та земельного законодавства; перевіряє дотримання лісозаготівельниками та іншими лісокористувачами правил рубання лісу та інших видів користування лісом, вживає заходів до усунення виявлених порушень, забезпечує охорону лісів від незаконних порубок, незаконного використання земель лісогосподарського призначення, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого впливу на закріпленій Дільниці.
Окрім того, ОСОБА_5 , обіймаючи відповідну посаду, уповноважений проводити своєчасне (щоденне) приймання лісопродукції, здійснює керівництво відповідними працівниками лісгоспу та СПД на лісосічних роботах (на всіх видах рубок), зобов`язаний письмово доповідати вище стоячому керівництву про наявність фактів порушень вимог чинного законодавства на підпорядкованій йому дільниці та несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності
Таким чином, відповідно до посадових обов`язків ОСОБА_5 наділено функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало в здійсненні в установленому порядку контролю за підпорядкованими службовими особами при проведенні операцій пов`язаних з його зберіганням, рубкою, переробкою, а також організацію лісозаготівлі, приймання і відпуск лісопродукції.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно розпорядчі обов`язки, ОСОБА_5 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, був службовою особою.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_5 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Так, 12.07.2019 між ДП «Красноградський лісгосп» в особі заступника директора ОСОБА_6 та ФО-П ОСОБА_11 укладено договір № 254 «Про надання послуг, пов`язаних з лісівництвом» на проведення робіт (трелювання деревини та рубки формування та оздоровлення лісів) у кварталах 61 та 62 Старовірівського лісництва ДП «Красноградський лісгосп»

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи службовим становищем, розтратив майно державного підприємства, яке йому було ввірене, на користь третіх осіб, без проведення оплати та поза відповідним обліком.

Так, старший майстер Старовірівського лісництва ДП «Красноградський лісгосп» ОСОБА_5 , 24.07.2019 прийняв заготовлену ФО-П ОСОБА_11 у кв. 62 вид. 10 лісо продукцію колоди сосни категорії В та С у обсязі 6,215 м куб яка знаходилася неподалік с. Парасковія Нововодолажського району Харківської області.

24.07.2019, у не встановлений точно в ході досудового розслідування час, приблизно о 07:00 годині, знаходячись у с. Парасковія Нововодолазького району Харківської області, у кв. 62 вид. 10 Старовірівського лісництва ДП «Красноградський лісгосп», ОСОБА_5 , діючи умисно, з метою особистого збагачення, розуміючи протиправність своїх дій, маючи умисел на розтрату чужого майна, яке було його ввірене та належало ДП «Красноградський лісгосп», а саме лісоматеріалів кругляку породи сосна у кількості 21 штука, у кількості 5,31 м куб., зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив на користь третій осіб вищевказану лісопродукцію, чим спричинив ДП «Красноградський лісгосп» шкоду у розмірі 8496,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, тобто в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
У ході досудового розслідування ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч.5 ст. 191 КК України, у зв`язку з відсутністю ОСОБА_5 за місцем проживання, повідомлення про підозру вручено його матері.

14.03.2020 слідчим у кримінальному провадженні № 0000300 від 24.07.2020 винесено постанову про зміну кваліфікації з ч.5 ст. 191 КК України на ч.2 ст. 367 КК України.

У зв`язку з відсутністю ОСОБА_5 за місцем проживання, повідомлення про підозру вручено його матері ОСОБА_12 .

ОСОБА_5 по повістках на виклики до слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві та прокуратури Харківської області не з`являється, місце його знаходження не встановлено.

У зв`язку з неодноразовою неявкою ОСОБА_5 до прокуратури та до слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, відсутністю його за місцем проживання, 30.10.2019 Московським районним судом м. Харкова у кримінальному провадженні № 0000461 від 19.07.2019 винесено ухвалу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для розгляду клопотання щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

21.11.2019 ОСОБА_5 у кримінальному проваджені № 0001071 від 24.10.2019, яке у подальшому об`єднано з кримінальним провадженням № 0000300 від 24.07.2019 оголошено у розшук.
На теперішній час матеріали досудового розслідування стосовно підозрюваного за ч.2 ст. 191, ч.2 ст. 367 КК України ОСОБА_5 ви ділені в окреме кримінальне провадження № 0000399 від 23.03.2020.

23.03.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000399 від 23.03.2020 зупинено у зв`язку з не встановленням місця знаходження підозрюваного ОСОБА_5 та оголошено підозрюваного у розшук.

Згідно матеріалів доручення СВ Нововодолажського ВП ГУНП в Харківській області № 3654/119-87/01/14-2020 від 20.02.2020 підозрюваний ОСОБА_5 за місцем реєстрації та за місцем фактичного проживання відсутній. Згідно наявних даних, ОСОБА_5 06.10.2019 перетинав кордон України в пропуску Ягодин та по теперішній час до України не повернувся, можливе місце знаходження Республіка Польща.
Прохали надати дозвіл на затримання підозрюваного за ч.2 ст. 191, ч.2 ст. 367 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та прохав його задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення.
Викладені обставини у своїй сукупності свідчать про наявність об`єктивних підстав для затримання ОСОБА_5 з метою приводу, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 189 КПК України, а також ризиків, передбачених п. 1,4 ч. 1 ст. 177 КК України.
Ухвалою слідчого судді Московським районним судом м. Харкова від 16.04.2020 задоволено клопотання та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для розгляду клопотання щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно ч.3 ст.190 КПК України ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту приводу підозрюваного, обвинуваченого до суду; закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали, у якій не зазначено строку її дії.

Враховуючи, що ОСОБА_5 за місцем реєстрації та за місцем фактичного проживання відсутній, згідно наявних даних, ОСОБА_5 06.10.2019 перетинав кордон України в пропуску Ягодин та по теперішній час до України не повернувся, можливе місце знаходження Республіка Польща, з метою доставлення підозрюваного до суду для розгляду клопотання про застосування відносно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, керуючись вимогами ст. ст. 187-189 КПК України, слідчий суддя-
УХВАЛИВ:
Надати дозвіл на затримання підозрюваного за ч.2 ст. 191, ч.2 ст. 367 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Нова-Водолага Нововодолазького району Харківської області, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Строк дії ухвали 6 місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м. Полтави ОСОБА_1