Справа № 354/849/20
Провадження № 1-кс/354/296/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2020 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника- адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службової особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
Голова ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності службової особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України від 03 вересня 2020 року. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 03 вересня 2020 року вона, як голова ОСББ «Галицька», звернулася до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке містить виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просила внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України за фактом здійснення ОСОБА_5 самовільного будівництва капітальної споруди на земельних ділянках площею 0,0163 га та 0,0108 га, частина з яких була закріплена у 2011 році як прибудинкова територія багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , та які були попередньо самовільно захоплені ОСОБА_5 , що призвело до зменшення прибудинкової території вказаного житлового будинку, що підтверджується долученими до скаргами рішеннями та повідомленнями Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. Проте, листом №6010/108/52, який отримано нею 07 вересня 2020 року дізнавач-інспектор СД відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 повідомив про те, що вказане повідомлення про кримінальне правопорушення від 03 вересня 2020 року долучено до матеріалів кримінального провадження, яке внесене до ЄРДР за №0000103 від 15 червня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. Станом на день звернення до суду службовою особою Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданого нею повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України від 03 вересня, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні представник скаржника-адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів наведених у ній та просить її задовольнити. Вказав, що подане головою ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 03 вересня 2020 року стосується факту самовільного будівництва ОСОБА_7 капітальної споруди на земельних ділянках, частина з яких була закріплена в якості прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 , в той час як кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000103 від 15 червня 2017 року порушене за фактом самовільного захоплення ОСОБА_5 земельних ділянок. Зазначив, що нормами кримінального процесуального законодавства не передбачено такої форми розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення, як приєднання до матеріалів кримінального провадження, а тому Яремчанським відділенням поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області в даному випадку порушено вимоги ст.214 КПК України.

Від дізнавача-інспектора СД Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 надійшло клопотання про здійснення розгляду скарги голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 у його відсутності.

Слідчий суддя вважає, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представника скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 03 вересня 2020 року голова ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 звернулася до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області із повідомленням про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення із викладом обставин та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом самовільного будівництва ОСОБА_5 капітальної споруди на земельних ділянках площею 0,0163 га та 0,0108 га, частина з яких була закріплена у 2011 році як прибудинкова територія багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення отримане Яремчанським відділенням поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області 03 вересня 2020 року, що підтверджується відміткою про отримання за підписом уповноваженої особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на долученій до матеріалів скарги копії зазначеного повідомлення про кримінальне правопорушення.

Листом №6010/108/52 від 07 вересня 2020 року дізнавач-інспектор СД Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_4 про те, що подане нею повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України від 03 вересня 2020 року, зареєстроване за №775/108/52 від 04 вересня 2020 року та долучене до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000103 від 15 червня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Станом на дату розгляду скарги у суді відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно повідомлення голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 від 03 вересня 2020 року, про вчинення, на думку заявника, ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи із викладеного, вважаю, що службовою особою Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно повідомлення голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 від 03 вересня 2020 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання службової особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 від 03 вересня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службової особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення голови ОСББ «Галицька» ОСОБА_4 від 03 вересня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_4 та направити до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії вказаного даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1