Провадження № 1-кс/760/7129/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3
на рішення слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, в рамках якого ОСОБА_3 є потерпілою.
Скаржник вважає, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 є необґрунтованим та таким, яке підлягає скасуванню, оскільки слідчим Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не було проведено повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, не проведено необхідних слідчих дій.
На підставі викладеного, скаржник просить слідчого суддю по суті скасувати постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала до слідчого судді клопотання, в якому просила проводити судове засідання без її участі, скаргу підтримала.
Київська місцева прокуратура №9 та Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві були повідомлені про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте в судове засідання представники не з`явилися, про причини неявки не повідомили. До слідчого судді надійшла заява прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 , в якій прокурор вказав, що кримінальне провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, закрито постановою від 12.05.2020 слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, на підтвердження чого прокурором надано копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у даному кримінальному провадженні.
Виходячи з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги. Матеріали кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 слідчому судді було надано.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, матеріали кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені ст.284 КПК України. При цьому, згідно з п.2 ч.1. ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, дізнавача, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
З наведених положень законодавства випливають вимоги до постанови слідчого про закриття провадження, зокрема, всебічність, повнота і неупередженість дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, законність, обґрунтованість і вмотивованість, неупередженість процесуальних рішень, а також дотримання процесуального порядку і підстав закриття кримінального провадження, повнота вчинених під час досудового розслідування дій. Відповідно, недодержання цих вимог є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувало кримінальне провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
Також встановлено, що 12.05.2020 постановою слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 кримінальне провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 було винесено постанову від 10.09.2019 про закриття кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Разом з тим, постановою від 08.11.2019 прокурора Київської місцевої прокуратури №9 постанову слідчого від 10.09.2019 про закриття кримінального провадження було скасовано, оскільки прокурором було встановлено, що вказане рішення є незаконним та необґрунтованим, оскільки в ході досудового розслідування кримінального провадження не проведено жодних слідчих дій, у тому числі не допитано ОСОБА_3 в якості потерпілої, не вжито заходів, спрямованих на встановлення особи, що вчинила кримінальне правопорушення.
Разом з тим, слідчим суддею при дослідженні матеріалів кримінального провадження встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, слідчими фактично не вчинено необхідних слідчих та процесуальних дій в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, у тому числі не виконано всі вказівки прокурорів Київської місцевої прокуратури №9, надані 08.11.2019, 10.03.2020 в рамках кримінального провадження.
З матеріалів кримінального провадження №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, вбачається, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження із слідчих дій було лише допитано потерпілого ОСОБА_3 , про що складено протокол від 02.03.2020, а також було надано ряд доручень оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України, які фактично не було виконано, що підтверджує обґрунтованість доводів скаржника з приводу неповноти досудового розслідування.
Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає, що винесена слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 постанова від 12.05.2020 про закриття кримінального провадження ґрунтується на неповному досудовому розслідуванні, та не відповідає завданням та засадам кримінального провадження, передбаченим стст. 2, 7 КПК України, що свідчить про недодержання слідчим вимог КПК України щодо всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, що призвело у подальшому до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова слідчого - скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись стст. 2, 3, 9, 110, 284, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову про закриття кримінального провадження, винесену 12.05.2020 слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0006654 від 02.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1