УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000257,

встановив:

11.12.2020 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області в інтересах підозрюваної ОСОБА_3 із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого у місті Хмельницькому.

В провадженні ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому перебуває кримінальне провадження № 0000257, відомості у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «слідчими першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000257, внесеному до ЄРДР 25.08.2020р за фактом вимагання неправомірної вигоди за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст. 368 КК України.

21 жовтня 2020 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.З ст.368 КК України, тобто, пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, за попередньою змовою групою осіб та поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Захист прав та законних інтересів ОСОБА_3 адвокат здійснює на підставі договору про надання правової допомоги. На виконання своїх прав та обов`язків адвокатом подано до слідчої ОСОБА_5 клопотання про надання копії усієї інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000257 від 25.08.2020р.

Однак, 02 грудня 2020 року слідча винесла постанову про відмову у задоволенні клопотання, мотивуючи тим, що така інформація може бути надана виключно Держателем Реєстру, а не слідчим у кримінальному провадженні як Реєстратором. У зв`язку з наведеним, вважає за необхідне заявити клопотання про тимчасовий доступ до відповідної інформації.

Суттєвість значення запитуваних відомостей, що містяться в ЄРДР, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, полягає у наступному.

Як вбачається з витягу з ЄРДР № 1, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було розпочате 25 серпня 2020 року на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів. Згідно короткого викладу обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, вбачається, що службові особи правоохоронних органів А, Б, В вимагають неправомірну вигоду в особи Д.

Натомість, у витягу з ЄРДР № 2 особи А, Б, В зазначаються як потерпілі. А в короткому викладі обставин вказується, що особа ОСОБА_6 вимагає неправомірну вигоду в особи ОСОБА_7 .

Таким чином, у другому витягу з ЄРДР сформульовано обставини (фабула) вчинення злочину, відмінні від зазначених у первинному витязі.

Не зважаючи на те, що дане кримінальне провадження було розпочате за фактом вимагання неправомірної вигоди, заявник, у якого таку неправомірну вигоду нібито вимагали, звернувся у правоохоронні органи із заявою лише 25 вересня 2020 року, та НЕ повідомляв про вимагання у нього неправомірної вигоди.

Вказані витяги є суперечливими та не містять усієї інформації, яка повинна міститися в ЄРДР. Інформація у Витягах є незрозумілою та не дає повного розуміння про те, щодо якого кримінального правопорушення було розпочате кримінальне провадження, та чи не розслідуються у даному кримінальному провадженні обставини вчинення зовсім іншого кримінального правопорушення, аніж зареєстроване первинно.

Сторона захисту вважає, що дане кримінальне провадження було зареєстроване без наявності даних про будь-які факти вимагання неправомірної вигоди, а заявник ОСОБА_8 являється особою, яка розпочала співпрацю з правоохоронними органами та, імовірно, допомагала правоохоронцям вчиняти відносно ОСОБА_3 провокацію. Тобто, спочатку було зареєстровано кримінальне провадження, а пізніше, під зареєстроване кримінальне провадження було спровоковано вчинення злочину.

Наявна у Витягах з ЄРДР інформація не надає можливості стороні захисту повною мірою володіти та використовувати у захисті інформацію про те, як було розпочато дане кримінальне провадження, за яким фактом, та чи з дотриманням процесуального закону було розпочато та здійснювалось досудове розслідування у даному кримінальному провадженні вже відносно ОСОБА_3 .

У зв`язку з вищевказаним адвокат вважає, що отримання відомостей з ЄРДР має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні. Зокрема, необхідно перевірити версію сторони захисту про те, що зібрані відносно ОСОБА_3 докази є недопустимими, оскільки кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 було зареєстроване в інше кримінальне провадження, яке було розпочате формально без жодних правових підстав».

У судовому засіданні ініціатор звернення - адвокат ОСОБА_4 своє клопотання підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого у мсті Хмельницькому в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 8 глави 1 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень є реєстраторами Реєстру.

Відповідно до Розділу ІІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, право доступу до відомостей внесених до ЄРДР мають: держатель - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 ; директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України"; прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства.

Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому (ч. 5 глави 4 розділ І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення).

Виходячи із викладеного, слідчі, які безпосередньо здійснюють досудове розслідування кримінального провадження мають доступ до ЄРДР і відповідно можуть надати копію інформації, яка міститься у Реєстрі, проте лише в межах унесеної інформації, оскільки згідно із ч. 4 глави 4 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених захисником підозрюваного доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що захисником підозрюваного доведено, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче адвокат, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Відтак, з урахуванням доведених адвокатом обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання сторони захисту щодо реалізації права на збирання доказів, слідчий суддя вважає, що клопотання адвоката є підставним, обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000257 задовольнити частково.

Надати дозвіл захиснику підозрюваної ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні слідчих ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого у місті Хмельницькому у кримінальному провадженні № 0000257 щодо кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000257 від 25 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України шляхом зобов`язання реєстратора у зазначеному кримінальному провадженні надати копію інформації, яка міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань в межах унесеної інформації щодо наступних питань:

- щодо внесення до ЄРДР всіх даних, які стосуються цього кримінального провадження, його формування та редагування із зазначенням ідентифікаційних даних користувачів (коду та ім`я), які мають включати інформацію щодо:

- дати, часу створення, користувача, що створив, та початкове наповнення даних;

- дати, часу редагування, користувача, який редагував, дані та зміни, які він уніс;

- щодо відомостей про електронні ключі доступу (електронний цифровий підпис) для внесення в ЄРДР уповноважених осіб - прокурорів та слідчих;

- щодо відомостей з бази даних, що містяться та/або мають відношення до цього кримінального провадження в обсязі, що дозволяє не порушувати цілісність даних, разом з копіями документів, зазначених у вкладці «Прикріплені файли»;

- щодо відомостей про кримінальне провадження № 0000257 від 25 серпня 2020 року з посиланням на уповноважену особу, яка відповідає за зберігання інформації в реєстрі.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого у мсті Хмельницькому ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати зазначені документи.

Ухвала діє по 15 лютого 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1