Справа № 404/4822/20
Номер провадження 1-кс/404/1386/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року м. Кропивницький
Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 при вирішенні питання про прийняття до розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
13.08.2020 року ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді з вищевказаною скаргою, відповідно до якої просила:

- визнати строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області по її заяві, яку зареєстровано в ЖЕО за №33740 від 03.07.2019 року, не пропущеним;

- визнати бездіяльність посадових осію Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_2 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, незаконною;

- зобов`язати службових осіб Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_2 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 ККУ країни, що полягає у незаконному звільненні з роботи з особистих мотивів або інше грубе порушення законодавства про працю, вчинене щодо вагітної жінки, та провести повний та всебічний розгляд заяви ОСОБА_2 у відповідності з КПК України.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні крім іншого може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли дізнавачу, слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Із матеріалів скарги встановлено, що 03.07.2019 року ОСОБА_2 звернулася на лінію «102» Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно до змісту скарги та доданих документів вбачається, що 07.08.2020 року її матір випадково знайшла два простих листи ГУНП в Кіровоградській області на ім`я ОСОБА_2 . В одному з листів була відповідь від 12.06.2020 року №Т-66уку/01/27-2020 з якого їй стало відомо, що її заяву про кримінальне правопорушення було зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області за №33740 та за результатами проведеної перевірки встановлено відсутність складу кримінального правопорушення. В зв`язку з чим її заява була розглянута відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Зі скаргою до слідчого судді на рішення, дії і бездіяльність службової особи Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, заявник звернулася 13.08.2020 року.

Згідно до судової практики викладеної в узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначено, що проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положенняч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положенняч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня.

Тому, оскільки закон передбачає початок обрахунку строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення протягом 10 днів з моменту вчинення такої бездіяльності, слідчий суддя приходить до висновку про те, що заявником було пропущено передбачений ст. 304 КПК України 10-денний строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб органу досудового розслідування.

При цьому, заявником не порушено питання про поновлення строку, оскільки посилання на отримання відповіді від 12.06.2020 року відноситься до обґрунтування підстав поважності поновлення пропущеного строку звернення до суду, при вирішенні питання його поновлення, а ОСОБА_2 зазначає, що з цих підстав строк звернення до суду не пропущено.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржниками пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Кропивницького ВПГУНП в Кіровоградській області та не порушено питання про поновлення пропущеного строку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Повернути ОСОБА_2 , вказану скаргу разом з доданими до неї додатками.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, а при оскарженні ухвали - при відхиленні апеляції.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1