Справа № 953/5627/20
н/п 1-кс/953/8629/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про встановлення підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , захисникам підозрюваних ОСОБА_10 , ОСОБА_11 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3,4,5 ст. 191 КК України, -

встановив:

09.11.2020 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_12 , в якому сторона обвинувачення просить встановити строк до 16.11.2020 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3,4,5 ст. 191 КК України, підозрюваним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_7 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_5 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_6 , захисникам підозрюваних ОСОБА_10 , проживаючій за адресою: АДРЕСА_7 , ОСОБА_11 , проживаючій за адресою: АДРЕСА_8 .

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення, зокрема, зазначає, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0005013 від 12.10.2017, за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3,4,5 ст. 191 КК України.

Слідчий вказує, що в період з 2014 по 2017 р. заступник директора Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради ОСОБА_4 , а також начальники будівельних відділів Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх заступники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , будучи службовими особами, діючи умисно в інтересах ТОВ «Паркінг+», зловживаючи своїм службовим становищем, підписали акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, до яких внесено необґрунтовано занижену вартість відходів від фрезерування, чим оформили їх набуття у власність ТОВ «Паркінг+» шляхом списання зворотною сумою за ціною значно нижче ринково, в результаті чого здійснили розтрату майна, а саме: відходів від фрезерування (відходи покриття дороги), що утворились під час виконання ТОВ «Паркінг+» дорожньо-будівельних робіт з капітального ремонту на території м. Харкова, чим спричинили територіальній громаді матеріальну шкоду на загальну суму 6 153 677 грн.

Слідчий вказує, що 15.11.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України. 12.05.2020 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

Також, 18.11.2019 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України. 12.05.2020 ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

Також, 20.11.2019 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України. 12.05.2020 ОСОБА_9 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

Також, 20.11.2019 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. 12.05.2020 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Також, 21.11.2019 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України. 12.05.2020 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Також, 21.11.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України. 12.05.2020 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що 13.05.2020 завершено досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, про що в порядку ч. 1 ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , захисника ОСОБА_13 , ОСОБА_11 .

Всім підозрюваним і їх захисникам забезпечено належні умови та достатній час для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування. Матеріали кримінального провадження складаються із 37 томів та речові докази документи в 4 коробках.

Станом на 05.11.2020 підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , захисник ОСОБА_11 ознайомились з 24 томами кримінального провадження, про що свідчать їх підписи в протоколах ст. 290 КПК України. Останній раз ознайомлення ОСОБА_4 28.09.2020, ОСОБА_5 29.09.2020, ОСОБА_8 30.09.2020, ОСОБА_9 29.09.2020, ОСОБА_6 30.09.2020, захисник ОСОБА_11 28.09.2020.

Слідчий вказує, що не зважаючи на наданий підозрюваним достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, та з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу, підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , захисники ОСОБА_13 , ОСОБА_11 допускається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Про дату, час та місце розгляду клопотання сторони повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явилися.

Слідчий СУ ГУ НП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явилася. 12.11.2020 через канцелярію суду подала до суду заяву, у якій просила клопотання розглянути за її відсутності, клопотання підтримала просила про його задоволення (а.с. 115).

Підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та захисник ОСОБА_11 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Адвокат ОСОБА_10 в судове засідання не з`явилася, викликалася належним чином. 10.11.2020 до суду надіслала клопотання, в якому зазначила, що вона на підставі договору про надання послуг адвоката у даному кримінальному провадженні від 15.11.2019 здієснює захист прав та законних інтересів підозрюваного ОСОБА_4 Повідомила, що вона на даний час хворіє коронавірусом. Також зазначила, що з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження її клієнт ознайомився з двадцяти п`яти томами кримінального провадження та на даний час сторона захисту продовжує знайомитися та робити фотокопії з матеріалів досудового розслідування. Просила визнати поважною причину її неявки в судове засідання та провести розгляд клопотання без її участі (а.с. 114).

У відповідності ч. 10 ст. 290 КПК України, враховуючи належне повідомлення осіб про місце та час судового засідання, слідчий суддя розглядає клопотання за відсутності слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисників ОСОБА_13 , ОСОБА_11 .

Слідчий суддя, вивчивши надані докази, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання сторони обвинувачення, виходячи з наступного.

З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що в провадженні СУ ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3,4,5 ст. 191 КК України (а.с. 4-21).

12.05.2020 о 14:35 год. ОСОБА_8 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4,5 ст. 191 КК України, тобто розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого повторно; розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно у великих розмірах; розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно в особливо великих розмірах (а.с. 22-29).

12.05.2020 о 14:20 год. ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4 ст. 191 КК України, тобто розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій повторно; розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій у великому розмірі (а.с. 36-40).

12.05.2020 о 14:07 год. ОСОБА_9 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191 КК України, тобто розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинену повторно (а.с. 47-50).

12.05.2020 ОСОБА_6 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191 КК України, тобто розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинену повторно (а.с. 57-50).

12.05.2020 о 13:40 год. ОСОБА_4 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4 ст. 191 КК України, тобто розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій повторно; розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій повторно у великих розмірах (а.с. 67-102).

Згідно повідомлень слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 від 13.05.2020, адресованих, у тому числі підозрюваним ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , вказаним особам повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР від 12.10.2017 за № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України завершено. На підставі ст. 290 КПК України підозрювані та їх захисники мають право на ознайомлення в період з 14.05.2020 у робочий час у приміщенні СУ ГУ НП в Харківській області (а.с. 30, 41, 51, 61, 103).

Згідно вимог ч. ч. 1, 3, 4 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 ознайомилися з томами № 1 на 178 арк., № 2 на 253 арк., № 3 на 144 арк., № 4 на 360 арк., № 6 на 260 арк., № 7 на 256 арк., № 8 на 300 арк., № 9 на 300 арк., № 10 на 300 арк., № 11 на 300 арк., № 12 на 300 арк., № 13 на 272 арк., № 14 на 391 арк., № 15 на 207 арк., № 16 на 277 арк., № 18 на 292 арк., № 19 на 344 арк., № 20 на 281 арк., № 21 на 233 арк., № 22 на 135 арк., № 23 на 285 арк., № 24 на 223 арк., № 25 на 212 арк., № 26 на 339 арк. (а.с. 31-35, 42-46, 52-56, 62-66, 104-108).

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування адвокат ОСОБА_11 ознайомилася з томами № 1 на 178 арк., № 2 на 253 арк., № 3 на 144 арк., № 4 на 360 арк., № 6 на 260 арк., № 7 на 256 арк., № 8 на 300 арк., № 9 на 300 арк., № 10 на 300 арк., № 11 на 300 арк., № 12 на 300 арк., № 13 на 272 арк., № 14 на 391 арк., № 15 на 207 арк., № 16 на 277 арк., № 18 на 292 арк., № 19 на 344 арк., № 20 на 281 арк., № 21 на 233 арк., № 22 на 135 арк., № 23 на 285 арк., № 24 на 223 арк., № 25 на 212 арк., № 26 на 339 арк. (а.с. 109-112).

З огляду на викладене вище, слідчий суддя не вбачає зволікань при ознайомленні підозрюваними ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисниками ОСОБА_10 , ОСОБА_11 з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3,4,5 ст. 191 КК України, на підставі чого відмовляє у задоволенні клопотання слідчого.
Більш того, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS - CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року, встановлено карантин, який на даний час не скасовано.

Також, в судовому засіданні встановлено, що захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_13 хворіє коронавірусом, у зв`язку з чим слідчий суддя не вбачає зволікань з її боку при ознайомленні з матеріалами даного кримінального провадження.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 107, 290 п. 10, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про встановлення підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , захисникам підозрюваних ОСОБА_10 , ОСОБА_11 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3,4,5 ст. 191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1