Номер провадження № 1-кс/243/1522/2020
Номер справи 243/6469/20
У Х В А Л А
іменем України

10 серпня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- прокурора ОСОБА_3 ,

- заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, звернувся ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 20 липня 2020 року він звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 із Заявою-повідомленням про скоєння кримінального правопорушення, зареєстрованою за вхідним № 200 та 27 липня 2020 року він звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 із Заявами-повідомленнями про скоєння кримінальних правопорушень, зареєстрованими за вхідними номерами 254-258. Його Заяви-повідомлення про скоєння кримінальних правопорушень від 20 липня 2020 року та від 27 липня 2020 року відповідають вимогам частини 5 статті 214 КПК України та містять: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого та заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Його Заяви-повідомлення про скоєння кримінального правопорушення від 20 липня 2020 року та від 27 липня 2020 року містять його підпис про попередження про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про скоєння злочину.

Просить зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , як реєстратора Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин з часу набрання чинності відповідної Ухвали суду внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по Заявам-повідомленням ОСОБА_4 від 20 липня 2020 року вхідний № 200 та від 27 липня 2020 року вхідні номери 254-258 та зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , як реєстратора Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну адресу Е-mаі1: @mail.gov.ua.

Заявник ОСОБА_4 , у судовому засіданні просив задовольнити його Скаргу посилаючись на обставини викладені в самій Скарзі, в Заявах-повідомленнях від 20 липня 2020 року вхідний № 200 та від 27 липня 2020 року вхідні номери 254-258.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що 20 липня 2020 року до Слов`янської місцевої прокуратури із Заявою про вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які 06 вересня 2018 року заволоділи двома національними прапорами, що належать ОСОБА_9 30 липня 2020 року Слов`янською місцевою прокуратурою заявнику повідомлено, що досудове розслідування за вказаним фактом здійснюється у рамках кримінального провадження № 0001948, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку з чим відсутні підстави для чергового внесення відомостей до ЄРДР за вказаним фактом. 27 липня 2020 року заявник звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із Заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_10 за спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_11 з мотивів національної нетерпимості. 29 липня 2020 року Слов`янською місцевою прокуратурою заявнику повідомлено про те, що за вказаним фактом СД Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001522 від 24 липня 2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України. 27 липня 2020 року заявник звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури з Завою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_12 за самоправне спричинення останнім суттєвої матеріальної шкоди ГО «Гаражний кооператив Нива» шляхом наїзду на ворота під час керування автомобілем ВАЗ 2121. 30 липня 2020 року Слов`янською місцевою прокуратурою повідомлено заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки вказана категорія справ є справами приватного обвинувачення. ОСОБА_4 при зверненні не було надано передбачених законом доказів, які б свідчили, що він є представником або адвокатом потерпілого.

За заявами ОСОБА_4 №255-256 від 27 липня 2020 року судом встановлено наступне, СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002372 від 20 листопада 2019 року за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 299 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення зареєстровано на підставі заяви ОСОБА_13 , в якій повідомлялось про те, що ОСОБА_14 та ОСОБА_15 на території домоволодіння по АДРЕСА_1 душили собаку рижого окрасу, власником якої є ОСОБА_16 .

За результатами проведеного досудового розслідування Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002372 від 20 листопада 2019 року відносно ОСОБА_17 разом з Угодою про визнання винуватості спрямовано до Слов`янського міськрайоного суду Донецької області.

Вироком Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 23 червня 2020 року засуджено ОСОБА_17 мешканця Слов`янського району, раніше судимого 27 лютого 2020 року за ч. 2 ст. 309 КК України до 3 років позбавлення волі та на підставі ст. 75 КК України звільненого від відбування покарання з випробуванням строком на 3 роки, за вчинення ним 26 жовтня 2019 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України, а саме жорстокого поводження з тваринами, що вчинене умисно та призвело до каліцтва. Вироком суду затверджено Угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором та обвинуваченим, яку суд визнав такою, що відповідає вимогам ст.ст. 468-470, 472 КПК України, відповідає закону України про кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 299 КК України, в тому числі щодо правової кваліфікації злочину та узгодженої міри покарання. Також судом встановлено, що умови Угоди про визнання винуватості відповідають інтересам суспільства, не порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, підстави для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним у заяві ОСОБА_4 фактам відсутні.

За заявою № 257 від 27 липня 2020 року судом встановлено, що прокурор ОСОБА_18 здійснює підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_19 за ч. 2 ст. 156 КК України, адвокат ОСОБА_4 є захисником ОСОБА_19 у вказаному кримінальному провадженні.

12 червня 2020 року у ході підготовчого судового засідання ОСОБА_19 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, законність обрання якого підтверджено Ухвалою Донецького апеляційного суду від 15 липня 2020 року.

Заявник стверджує, що у ході судового розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу ОСОБА_19 прокурором ОСОБА_18 надано суду завідомо підроблені документи, що призвело до незаконного задоволення зазначеного Клопотання. Але,обставини, які стосуються ймовірної підробки процесуальних документів у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_19 викладені ОСОБА_4 у заяві до місцевої прокуратури та у скарзі до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області були оцінені судом при розгляді Клопотання про обрання запобіжного заходу та визнані безпідставними, зазначені висновки підтверджені судом апеляційної інстанції. Більш того, самим заявником зазначено, що процесуальні документи, які ставить під сумнів заявник, складені слідчим, фактів, які підтвердили доводи заявника про обізнаність прокурора стосовно недостовірних відомостей у наданих суду процесуальних документах суду не надано.

Вислухавши думку заявника та прокурора дослідивши надані слідчому судді матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні досліджено Заяву-повідомлення в порядку статей 38, 40 Конституції України, в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України від 20 липня 2020 року вхідний № 200, з якої вбачається що ОСОБА_4 , звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , та просить притягнути до кримінальної відповідальності за відкрите викрадення чужого майна (грабіж), вчинений за попередньою змовою групою осіб, громадян України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які 06 вересня 2018 року, знаходячись в стані алкогольного сп`яніння в громадському місці біля автодороги з інтенсивним рухом автомобілів по вулиці Центральна в місті Слов`янську Донецької області близько 21-00 години відкрито викрали два національні прапори України, що були закріплені на даху автомобіля марки "Нісан" та належали ОСОБА_9 , та протягом певного часу вчиняли дії, спрямовані на не повернення викраденого майна.

Просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який надіслати на його офіційний як адвоката Е-шаі1:@mail.gov.ua.

В судовому засіданні досліджено Заяву-повідомлення в порядку статей 38, 40 Конституції України, в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України від 27 липня 2020 року вхідний № 254, з якої вбачається що ОСОБА_4 , звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , та просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_20 за спричинення 13 червня 2019 року ОСОБА_11 удару з мотивів національної нетерпимості. Попередня правова кваліфікація зазначеного кримінального правопорушення статгя 126 частина 2 Кримінального кодексу України. Просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який надіслати на його офіційний як адвоката Е-шаі1:@mail.gov.ua.

В судовому засіданні досліджено Заяву-повідомлення в порядку статей 38, 40 Конституції України, в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України від 27 липня 2020 року вхідний № 255, з якої вбачається що ОСОБА_4 , звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , та просить притягнути до кримінальної відповідальності громадянина України ОСОБА_21 , який 26 жовтня 2019 року, приблизно об 11 годині 00 хвилин, за попереднім зговором з іншою особою в місті вчинив активним способом жорстоке поводження з тваринами, що відносяться до хребетних, у тому числі безпритульними тваринами, що вчинене умисно та призвело до каліцтва собаки на прізвисько « ОСОБА_22 ». Попередня правова кваліфікація зазначеного кримінального правопорушення стаття 299 частина 3 Кримінального кодексу України. Просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який надіслати на його офіційний як адвоката Е-шаі1:@mail.gov.ua.

В судовому засіданні досліджено Заяву-повідомлення в порядку статей 38, 40 Конституції України, в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України від 27 липня 2020 року вхідний № 256, з якої вбачається що ОСОБА_4 , звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , та просить притягнути до кримінальної відповідальності прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_23 за заздалегідь не обіцяне укриття тяжкого злочину шляхом умисної хибної кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, ігнорування фактів вчинення кримінального правопорушення групою осіб шляхом вчинення активних дій, безпідставного спрямування до суду угоди між прокурором та обвинуваченим по справі Єд. унік. № 243/4909/20. Попередня правова кваліфікація зазначеного кримінального правопорушення стаття 396 Кримінального кодексу України. Просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який надіслати на його офіційний як адвоката Е-шаі1:@mail.gov.ua.

В судовому засіданні досліджено Заяву-повідомлення в порядку статей 38, 40 Конституції України, в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України від 27 липня 2020 року вхідний № 257, з якої вбачається що ОСОБА_4 , звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , та просить притягнути до кримінальної відповідальності прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_18 за зловживання посадовим становищем подання суду 12 червня 2020 року по справі Єд. унік. № 243/5078/20 завідомо підроблених документів - протоколів процесуальних дій, що призвело до тяжких наслідків - незаконне обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_19 . Попередня правова кваліфікація зазначеного кримінального правопорушення стаття 364 частина 2 Кримінального кодексу України. Просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який надіслати на його офіційний як адвоката Е-шаі1:@mail.gov.ua.

В судовому засіданні досліджено Заяву-повідомлення в порядку статей 38, 40 Конституції України, в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України від 27 липня 2020 року вхідний № 257, з якої вбачається що ОСОБА_4 , звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , та просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_12 , який 16 березня 2020 року о 10-35 годині, керуючи автомобілем ВАЗ 2121, на в`їзду до гаражного кооперативу «Нива», що знаходиться по вулиці Виноградній, 52 місто Слов`янська Донецької області, умисно, самоправно скоїв наїзд на ворота для в`їзду до вказаного гаражної о кооперативу, в результаті чого ворота тримали механічні пошкодження, чим було завдано суттєву матеріальну шкоду ГО «Гаражний кооператив «Нива». Попередня правова кваліфікація зазначеного кримінального правопорушення стаття 356 Кримінального кодексу України. Просить внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який надіслати на його офіційний як адвоката Е-шаі1:@mail.gov.ua.

В судовому засіданні встановлено, що 20 липня 2020 року до Слов`янської місцевої прокуратури із Заявою про вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які 06 вересня 2018 року заволоділи двома національними прапорами, що належать ОСОБА_9

30 липня 2020 року Слов`янською місцевою прокуратурою заявнику повідомлено, що досудове розслідування за вказаним фактом здійснюється у рамках кримінального провадження №0001948, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, у зв`язку з чим відсутні підстави для чергового внесення відомостей до ЄРДР за вказаним фактом.

На підтвердження вимог та заперечень сторін судом досліджені наступні докази:

Згідно із Витягом з ЄРДР, 13 вересня 2018 року, до ЄРДР за № 0001948 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 185 КК України, за заявою ОСОБА_9 від 13 вересня 2018 року, за фактом того, що 06 вересня 2018 року невстановлена особа шляхом вільного доступу знаходячись по вул. Центральній м. Слов`янська Донецької області таємно викрала два прапори України, що були закріплені на даху автомобіля марки «Нісан», що належить заявнику (ЄО № 32045 від 13 вересня 2018 року).

Згідно із Витягом з ЄРДР 0001988, 19 вересня 2018 року, на підставі Ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 17 вересня 2019 року, щодо внесення відомостей викладених в заяві ОСОБА_9 від 06 серпня 2018 року, ЄО 32730 від 18 вересня 2019 року, Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області, були внесені відомості до ЄРДР за № 0001988 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Згідно із Постановою про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 07 грудня 2018 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0001948 та № 0001988 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185 КК України об`єднано в одне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0001948.

Згідно із Постановою про закриття кримінального провадження від 10 грудня 2018 року, кримінальне провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185 КК України закрито, у зв`язку з відсутністю суб`єктивної сторони в даному кримінальному правопорушенні.

Згідно із Ухвалою слідчого судді від 22 грудня 2018 року постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 10 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185 КК України скасовано.

Згідно із Постановою про закриття кримінального провадження від 28 березня 2019 року, кримінальне провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185 КК України закрито, у зв`язку з відсутністю суб`єктивної сторони в даному кримінальному правопорушенні.

Згідно із Ухвалою слідчого судді від 15 квітня 2019 року постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 28 березня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185 КК України скасовано.

Згідно із Постановою про закриття кримінального провадження від 04 вересня 2019 року, кримінальне провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185 КК України закрито, у зв`язку з відсутністю суб`єктивної сторони в даному кримінальному правопорушенні.

Згідно із Ухвалою слідчого судді від 21 жовтня 2019 року постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 28 березня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185 КК України скасовано.

Згідно із Витягом з ЄРДР, 24 жовтня 2019 року, до ЄРДР за № 0000110 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 296 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 23 жовтня 2019 року, щодо проведення досудового слідства відносно ОСОБА_8 та ОСОБА_7 за вчинення хуліганства групою осіб, виражених у знятті прапору з автомобіля «Ніссан», що належить ОСОБА_9 .

Згідно із Витягом з ЄРДР, 22 жовтня 2019 року, до ЄРДР за № 0000108 були внесені відомості на підставі ухвали суду від 17 жовтня 2019 року відповідно до скарги ОСОБА_4 , який просить притягнути до кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 186 КК ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , які знаходячись по вул. Центральній в м. Слов`янську відкрито викрали прапори, що були закріплені на даху автомобіля, що належить ОСОБА_9 .

Згідно із Постановою про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 05 листопада 2019 року, кримінальні провадження під номерами № 0001948, 0000108 та 0000110 об`єднано в одне провадження та присвоєно порядковий номер № 0001948.

Згідно із Постановою про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення від 29 жовтня 2019 року, перекваліфіковано кваліфікацію складу злочину з ч. 2 ст. 186 КК України на ч. 1 ст. 185 КК України. Внесено відповідні відомості до ЄРДР щодо зміни попередньої кваліфікації в кримінальному провадженні № 0000108 від 22 жовтня 2019 року.

Згідно із Витягом з ЄРДР, 01 лютого 2020 року, до ЄРДР за № 0000248 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 186 КК України, на підставі ухвали слідчого судді про внесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_4 , (ЄО 2288 від 01 лютого 2020 року).

Згідно із Витягом з ЄРДР, 01 лютого 2020 року, до ЄРДР за № 0000249 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 187 КК України, на підставі ухвали слідчого судді про внесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_4 , (ЄО 2289 від 01 лютого 2020 року).

Згідно із Постановою про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення від 19 лютого 2020 року, правова кваліфікація у кримінальному провадженні, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000248 від 01 лютого 2020 року, змінено з ч. 2 ст. 186 КК України на ч. 1 ст. 185 КК України, про що внесені відомості до ЄРДР.

Згідно із Постановою про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення від 19 лютого 2020 року, правова кваліфікація у кримінальному провадженні, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000249 від 01 лютого 2020 року, змінено з ч. 1 ст. 187 КК України на ч. 1 ст. 185 КК України, про що внесені відомості до ЄРДР.

Згідно із Постановою про закриття кримінального провадження від 30 квітня 2020 року, кримінальне провадження № 0001948 від 13 вересня 2018 року за ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 296 КК України закрито, у зв`язку з відсутністю в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення.

Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно із вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно із розділом ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

Відповідно до п. 5 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень гл. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, реєстратори зобов`язані перевіряти наявність вже розпочатих кримінальних проваджень за аналогічними фактами, при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат»

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0001948, на даний час вже здійснюється досудове розслідування за фактом заволодіння прапорами від 06 вересня 2020 року.

Вищенаведені обставини є відомими заявнику, оскільки він є представником потерпілого у зазначеному кримінальному провадженні, за таких обставин суд приходить до висновку, що доводи заявника фактично зводяться до незгоди з правовою кваліфікацію ймовірних протиправних дій, які є предметом досудового розслідування.

Крім того, 30 червня 2020 року Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду заявнику відмовлено у повторному внесенні відомостей до ЄРДР за вказаним фактом та роз`яснено право на апеляційне оскарження судового рішення.

За таких обставин, навіть при незгоді із правовою кваліфікацією події від 06 вересня 2018 року заявником, підстав для повторного внесення до ЄДРДР факту правопорушення по вказаних подіях судом не вбачається. При цьому, суд зазначає, що заявник не позбавлений можливості оскарження Постанови про закриття кримінального провадження з дотриманням вимог чинного КПК України.

27 липня 2020 року заявник звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_10 за спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_11 з мотивів національної нетерпимості.

29 липня 2020 року Слов`янською місцевою прокуратурою заявнику повідомлено про те, що за вказаним фактом СД Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001522 від 24 липня 2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 126 КК України.

На підтвердження вимог та заперечень сторін судом досліджені наступні докази:

Згідно із Витягом з ЄРДР, 23 липня 2019 року, до ЄРДР за № 0001522 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України, на підставі ухвали слідчого судді від 17 липня 2019 року, за фактом того, що 02 липня 2019 року надійшла заява ОСОБА_11 , про те, що за адресою АДРЕСА_2 невстановлена особа 13 червня 2019 року нанесла йому тілесні ушкодження(ЄО № 23773 від 23 липня 2019 року).

Згідно із Постановою про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення від 25 вересня 2019 року, правова кваліфікація у кримінальному провадженні, зареєстрованого в ЄРДР за № 0001522 від 24 липня 2019 року, змінено з ч. 1 ст. 125 КК України на ч. 1 ст. 126 КК України, про що внесені відомості до ЄРДР.

Згідно із Постановою про закриття кримінального провадження від 05 травня 2020 року, кримінальне провадження 0001522 від 24 липня 2019 року за ч. 1 ст. 126 КК України закрито, у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

Згідно із Ухвалою слідчого судді від 19 травня 2020 року Постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 05 травня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001522 від 24 липня 2019 року за ч. 1 ст. 126 КК України скасовано.

Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно із вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно із розділом ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Як видно із матеріалів кримінального провадження № 0001522, станом на момент звернення до суду із скаргою на невнесення відомостей до ЄДРДР вже здійснюється досудове розслідування, до ЄРДР було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.126 КК України (кримінальне провадження № 0001522 від 24 липня 2019 року).

З викладеного випливає, що доводи заявника фактично зводяться до незгоди з правовою кваліфікацією за якою здійснюється досудове розслідування.

На момент звернення з заявою до місцевої прокуратури, а згодом до Слов`янського міськрайонного суду у порядку оскарження, заявнику було відомо, що досудове розслідування факту умисного завдання удару громадянину ОСОБА_11 наразі триває.

30 червня 2020 року Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду заявнику відмовлено у повторному внесенні відомостей до ЄРДР за вказаним фактом та роз`яснено право на апеляційне оскарження судового рішення.

Та обставина, що заявник ОСОБА_4 не погоджується із правовою кваліфікацією не є підставою для внесення відомостей до ЄДРДР, при цьому ОСОБА_4 , маючи у кримінальному провадженні статус представника потерпілого, не позбавлений можливості реалізовувати свої процесуальні права, передбачені ст. ст. 56, 58 КПК України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що одним з основоположних аспектів верховенства права є вимога щодо юридичної визначеності, згідно з якою у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (див. справу «Брумареску проти Румунії» (Brumarescu v. Romania) [GC], заява № 28342/95, п. 61, ECHR 1999-VII). Юридична визначеність вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду. Згідно з цим принципом жодна сторона не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду лише з однією метою домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі. Повноваження судів вищого рівня з перегляду мають здійснюватися для виправлення судових помилок і недоліків, а не задля нового розгляду справи. Таку контрольну функцію не слід розглядати як замасковане оскарження, і сама лише ймовірність існування двох думок стосовно предмета спору не може бути підставою для нового розгляду справи.

27 липня 2020 року заявник звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури з завою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_12 за самоправне спричинення останнім суттєвої матеріальної шкоди ГО «Гаражний кооператив Нива» шляхом наїзду на ворота під час керування автомобілем ВАЗ 2121.

30 липня 2020 року Слов`янською місцевою прокуратурою повідомлено заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст. 477 КПК України досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого, так як зазначена категорія проваджень відноситься до справ приватного обвинувачення.

Враховуючи те, що на момент звернення з заявою до місцевої прокуратури ОСОБА_4 не надав будь-яких документів, що підтверджують його повноваження як представника ГО «Гаражний кооператив Нива», у прокурора не було підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою.

За заявами ОСОБА_4 №255-256 від 27 липня 2020 року судом встановлено наступне, СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002372 від 20 листопада 2019 року за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 299 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення зареєстровано на підставі заяви ОСОБА_13 , в якій повідомлялось про те, що ОСОБА_14 та ОСОБА_15 на території домоволодіння по АДРЕСА_1 душили собаку рижого окрасу, власником якої є ОСОБА_16 .

Під час досудового розслідування встановлено, що вказана собака є собакою рижого окрасу на прізвисько « ОСОБА_22 ». Слідчим допитано свідків вказаного кримінального правопорушення, призначено необхідні експертизи та проведено огляд вказаної собаки у місцевих ветеринарних лікарів. За результатами огляду собаки встановлено, що втрачено праве око.

Для встановлення ступені тяжкості ушкоджень отриманих собакою на прізвисько « ОСОБА_22 » призначено комісійну судово-ветеринарну експертизу у Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса. За результатами Висновку експертизи № 28349/4241 встановлено, що спричинені тілесні ушкодження, спричиненні собаці на прізвисько « ОСОБА_22 » у вигляді травматичного видалення правового очного яблука травматична енуклеація є каліцтвом тварини, адже призвели до повної втрати правого ока та стійкої втрати функції зору на праве око, яке ніколи не відновиться.

Під час повторних допитів свідків встановлено, що саме ОСОБА_17 наніс собаці на прізвисько « ОСОБА_22 » удар палкою у праве око, та існує причино-наслідковий зв`язок між ударом та каліцтвом собаки що і є кваліфікуючою ознакою з ч. 1 ст. 299 КК України.

Удушення собаки, відповідно до висновків вказаної експертизи не утворює склад злочину за ст. 299 КК України.

Підтвердження причетності інших осіб, а саме вчинення злочину групою осіб не знайшло своє підтвердження під час досудового розслідування.

За результатами проведеного досудового розслідування Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002372 від 20 листопада 2019 року відносно ОСОБА_17 разом з Угодою про визнання винуватості спрямовано до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області.

Вироком Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 23 червня 2020 року засуджено мешканця Слов`янського району, раніше судимого 27 лютого 2020 року за ч. 2 ст. 309 КК України до 3 років позбавлення волі та на підставі ст. 75 КК України звільненого від відбування покарання з випробуванням строком на 3 роки, за вчинення ним 26 жовтня 2019 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України, а саме жорстокого поводження з тваринами, що вчинене умисно та призвело до каліцтва. Вироком суду затверджено Угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором та обвинуваченим, яку суд визнав такою, що відповідає вимогам ст.ст. 468-470, 472 КПК України, відповідає закону України про кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 299 КК України, в тому числі щодо правової кваліфікації злочину та узгодженої міри покарання. Також судом встановлено, що умови Угоди про визнання винуватості відповідають інтересам суспільства, не порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб.

Судом призначено узгоджене сторонами покарання у вигляді арешту строком на 3 місяці. Покарання за вироком від 27 лютого 2020 року відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду № 7 від 24 жовтня 2003 року «Про практику призначення судами кримінального покарання» визначено виконувати самостійно (коли особа, щодо якої було застосовано звільнення від відбування покарання, вчинила до постановлення вироку в першій справі інший злочин, за який вона засуджується до покарання, що належить відбувати реально, застосування принципів поглинення, часткового чи повного складання призначених покарань не допускається. За таких умов кожний вирок виконується самостійно).

Таким чином, будь-яких порушень з боку прокурора та під час досудового розслідування та з боку суду під час судового розгляду угоди та ухвалення вироку кримінального чи кримінального процесуального законодавства не встановлено.

Порушень кримінально-процесуального закону, які б перешкодили чи могли перешкодити повно та всебічно розглянути справу і постановити законне, обґрунтоване та справедливе рішення, при розгляді даного провадження судом 1 інстанції не було допущено.

Враховуючи вищевикладене, підстави для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним у заяві ОСОБА_4 фактам відсутні.

За заявою № 257 від 27 липня 2020 року судом встановлено, що прокурор ОСОБА_18 здійснює підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_19 за ч. 2 ст. 156 КК України, ОСОБА_4 є захисником ОСОБА_19 у вказаному кримінальному провадженні.

12 червня 2020 року у ході підготовчого судового засідання ОСОБА_19 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, законність обрання якого підтверджено Ухвалою Донецького апеляційного суду від 15 липня 2020 року.

Заявник стверджує, що у ході судового розгляду Клопотання про обрання запобіжного заходу ОСОБА_19 прокурором ОСОБА_18 надано суду завідомо підроблені документи, що призвело до незаконного задоволення зазначеного Клопотання.

На підтвердження своїх доводів заявник зазначив, що ТУ ДБР у м. Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 01 липня 2020 року за ч. 1 ст. 366 КК за фактом внесення слідчим СВ ОСОБА_24 виправлень до офіційних документів, стверджує, що прокурору було відомо про зазначений факт та подання саме цих документів суду у ході розгляду Клопотання про обрання запобіжного заходу ОСОБА_19 призвело до тяжких наслідків.

Оцінивши надані сторонами докази суд зазначає, що скарга ОСОБА_4 в частині внесення відомостей до ЄРДР стосовно прокурора ОСОБА_18 не підлягає задоволенню з огляду на таке: під час перегляду ходу судового засідання у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_19 встановлено, що у запереченнях на Клопотання прокурора про обрання ОСОБА_19 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою захисником зазначалися доводи аналогічні тим, які викладені у Заяві до місцевої прокуратури та у скарзі до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, таким чином суд робить висновок, що обставини, які стосуються ймовірної підробки процесуальних документів у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_19 викладені ОСОБА_4 у заяві до місцевої прокуратури та у скарзі до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області були оцінені судом при розгляді Клопотання про обрання запобіжного заходу та визнані безпідставними, зазначені висновки підтверджені судом апеляційної інстанції.

Крім того, суд зазначає, що наявність кримінального провадження, яке стосується внесеного до ЄРДР з метою перевірки факту ймовірної підробки процесуальних документів не підтверджує наявність протиправних дій з боку прокурора ОСОБА_18 , більш того, самим заявником зазначено, що процесуальні документи, які ставить під сумнів заявник, складені слідчим, фактів, які підтвердили доводи заявника про обізнаність прокурора стосовно недостовірних відомостей у наданих суду процесуальних документах суду не надано.

З огляду на викладене, на даний час суд не вбачає підстав для задоволення Скарги заявника в частині зобов`язання Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області внести відомості до ЄРДР відносно зловживання посадовим становищем прокурора ОСОБА_18 .

Таким чином, слідчий суддя приходить до обґрунтованого переконання, що в задоволенні Скарги ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме: за його Заявою повідомленням від 20 липня 2020 року вхідний №200 та Заявами повідомленнями від 27 липня 2020 року вхідні номери 254- 258 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні Скарги ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1