УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.02.2021 Справа №607/1758/21 Провадження №1-кс/607/742/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000065 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000065 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України, звернувся слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000065, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи спільно із службовими особами ПП «Інвест-Родина», в порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, із використанням спеціальної техніки (зокрема, екскаватора ATLAS з д.н.з. НОМЕР_1 , автомобіля КАМАЗ д.н.з. НОМЕР_2 , бульдозера), загально небезпечним способом організувати масштабний промисловий видобуток корисних копалин за відсутності дозвільних документів, на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :11:001:0061 за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, у вищевказаних осіб відсутні будь-які дозвільні документи на розборку родовища корисних копалин: спецдозвіл на користування надрами, акт гірничого відводу та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Крім того, місце незаконного видобутку корисних копалин жодним чином не облаштоване для промислового видобування корисних копалин, вільно доступне для місцевого населення, роботи проводяться без відповідних проектів розборки родовища, програми рекультивації тощо.

В ході проведення санкціонованого обшуку на вищевказаній земельній ділянці, складено протокол обшуку від 30.10.2019 із залученням головного державного інспектора Управління Держпраці у Тернопільській області, яким складено довідку як додаток до протоколу обшуку, відповідно до якої, встановлено початок зсувних процесів, що свідчать, що видобуток піску ведеться загально небезпечним способом і становить небезпеку для життя, здоров`я людей, довкілля.

Як зазначив слідчий, 19.06.2020 слідчим СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 була скерована постанова про проведення гірничотехнічної експертизи до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. Однак 03.12.2020 зазначена експертиза була повернута без виконання у зв`язку з тим, що не були наданні відповідні документи, які були необхідні для проведення вище зазначеної експертизи.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000065 завершується 05.02.2021, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: повторно призначити гірничо-технічну експертизу, встановити та допитати осіб, причетних до організації незаконної розробки надр, встановити та допитати відповідальних осіб, які допустили порушення правил безпеки під час видобування корисних копалин.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення за цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити. Вказав на необхідність проведення додаткових слідчих дій та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, отримання висновків експертних досліджень, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000065 від 05.08.2019 на шість місяців.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000065, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч. 4 ст. 240 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000065 від 05.08.2019, передбачене застосування основного покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років, які, згідно з положеннями ч. 5 ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину (п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень слідує, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність у проведені ряду слідчих дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку, а також отримання висновку експертизи №2752-20, для проведення якої експерту необхідно надати витребувані ним документи відповідно до клопотання №2176/2752-20/06/20 від 11.08.2020, зокрема, приписи, розпорядження та інші документи щодо усунення порушень вимог законодавства щодо виконання робіт без відповідних дозволів, протоколи та постанови про притягнення порушників законодавства про охорону праці до адміністративної відповідальності, актів перевірки суб`єкта господарювання щодо дотримання вимог законодавства з питань безпеки життєдіяльності та охорони праці, відомості щодо встановлення та допитів осіб, які допустили порушення вимог правил безпеки під час розробки корисних копалин, що в сукупності обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 05.02.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000065 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000065 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1