н/п 1-кс/766/8731/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 08.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 08.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 18.04.2021 року.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що в провадженні СВ ХВП ГУ Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000017, за фактом привласнення та розтрати посадовими особами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА та ТОВ «Інтергрупп Юг» бюджетних коштів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Відомості до ЄРДР внесення за повідомленням УСБУ в Херсонській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА за період 2018 року укладено ряд договорів з ТОВ «Інтергурпп Юг» на проведення робіт на території м. Херсон з будівництва спортивних майданчиків зі штучним покриттям всього на території міста 5 майданчиків по 5 договорам. Вказані роботи повинні були бути виконанні у строк з листопада-грудня 2018 по поточний рік.

Разом з цим, в ході проведення працівниками УСБУ в області оперативних заходів встановлено відомості, які можуть свідчити про факт того, що роботи ТОВ «Інтергрупп Юг» з будівництва спортивних майданчиків належним чином не виконано. Зокрема, встановлено, що ТОВ «Інтергрупп Юг» перебуває на загальній системі оподаткування, у вказаного товариства взагалі відсутня матеріально технічна база на проведення вказаних робіт (кількість робітників, складські приміщення, обладнання).

Крім того, відповідно до інформації ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області за 2018 рік укладено договори цивільно правового характеру, окрім директора лише з двома особами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , при цьому у звітності не вказано про нарахування винагород з вказаними договорами. З період 2019 року подано звітність лише, також по двом особам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Як наслідок, вказані обставини підтверджують той факт, що ТОВ «Інтергнупп юг» об`єктивно не мало можливості належним чином провести вказані.

В ході досудового розслідування встановлено та допитано в якості свідка ОСОБА_8 , яка зазначила, що являлась директором ТОВ «Інергрупп ЮГ», вищевказані договори та первинні документи щодо їх виконання підписувалися нею. В подальшому нею було прийнято рішення про перереєстрацію ТОВ «Інтрегрупп Юг» за ОСОБА_9 . При цьому, згідно до доводів ОСОБА_8 оригінали документів по проведеним ТОВ «Інергрупп ЮГ» роботам нею передано ОСОБА_9 , як новому керівнику.

Також, в ході слідства встановлено та допитано в якості свідка ОСОБА_9 , який в ході допиту підтвердив той факт, що він являється на сьогоднішній день керівником ТОВ «Інергрупп ЮГ» та те, що ним отримано від ОСОБА_8 оригінали первинних документів щодо діяльності вказаним товариством, у тому числі на проведення робіт на території м. Херсон з будівництва спортивних майданчиків зі штучним покриттям.

20.01.2020 слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

30.01.2020 процесуальним керівником винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 20.01.2020. Слідчим, з метою підтвердження обсягів завданих збитків комунальному підприємству в наслідок необґрунтованого завищення службовими особами з ТОВ «Інтергурпп Юг» витрат при проведенні робіт з будівництва спортивних майданчиків зі штучним покриттям, в рамках провадження призначено судово економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Вказану постанову з матеріалами кримінального провадження 04.02.2020 спрямовано для проведення до Херсонського відділу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Згідно до листа експертної установи від № 07-19/20-175-179, вказану експертизу заплановано було провести не раніше четвертого кварталу 2020 року.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були зібрані наступні докази:

- витребувано документацію, щодо придбання вказаних робіт;

- допитано у якості свідків службових та розпорядників коштів;

- на підставі ухвал слідчого судді проведено виїмки оригіналів документів.

- призначено судову будівельно технічну експертизу, яка на сьогоднішній день триває;

- в ході проведення експертизи забезпечено виконання клопотання експерта, надано додаткові документи;

04.08.2020 процесуальним керівником направлявся на адресу експертної установи лист з ініціювання прискорення питання проведення експертизи.

Оскільки вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з урахуванням прийнятих вищевказаних процесуальних рішень щодо його закриття та подальшого скасування даної постанови, закінчується 18.10.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- завершити проведення судової будівельно технічної експертизи;

- з урахуванням висновку судової будівельно технічної експертизи допитати службових осіб ТОВ «Інтергурпп Юг» та з числа змовників робіт;

- виконати інші процесуальні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в вісімнадцяти місячний строк раніше не виявилось можливим, а завершити досудове розслідування по кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 18.04.2021 року).

Обґрунтованість ініціювання питання продовження строку досудового розслідування саме на 6 місяців обумовлена складністю кримінального провадження (кількість об`єктів), тривалим строками проведення експертизи та необхідністю проведення додаткових слідчих дій, у тому числі після її проведення.

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- завершити проведення судової будівельно технічної експертизи;

- з урахуванням висновку судової будівельно технічної експертизи допитати службових осіб ТОВ «Інтергурпп Юг» та з числа змовників робіт;

- виконати інші процесуальні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000017 спливає 18.10.2020 р., та враховуючи, що прокурором доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 08.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 18.04.2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 08.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 18.04.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1