Провадження № 1-кс/712/4159/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 вересня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , розглянувши клопотання ОСОБА_5 , про скасування арешту в кримінальному провадженні № 0000057 від 24.04.2019,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із заявою, в якій просить скасувати арешт на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, накладений на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 від 23.10.2019 по справі №712/13835/19 в рамках кримінального провадження №0000057 від 24.04.2019.

В клопотанні вказує, що як йому стало відомо, за клопотанням слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000057 від 24.04.2019 слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси 23.10.2019 накладено арешт на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.

Вказує, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1 га була придбана ним у ОСОБА_7 за договором купівлі-продажу ще 04.05.2017, якою він володіє і на даний час.

Вважає, що накладений слідчим суддею арешт на належну йому земельну ділянку, якою він відкрито володіє вже тривалий період часу, порушує його право власності на цю земельну ділянку. Вважає, що у слідчих не було достатніх підстав для проведення слідчих дій на його земельній ділянці без отримання від нього дозволу та доступу до цієї ділянки, а також в подальшому для накладення арешту на цю ділянку, обґрунтовуючи необхідність такого заходу вказаними вище протиправними слідчими діями.

В судовому засіданні заявник та його адвокат клопотання підтримали, просили слідчого суддю скасувати арешт на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, накладений на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 від 23.10.2019 по справі №712/13835/19 в рамках кримінального провадження №0000057 від 24.04.2019. ОСОБА_5 суду пояснив, що про те, що 24.04.2019 в ЄРДР було зареєстроване кримінальне провадження №0000057 йому нічого відомо не було. В рамках вказаного кримінального провадження його ніхто не викликав, та відповідно він не приймав будь-якої участі у вказаному кримінальному провадженні. Також, будь-хто із слідчих чи органів прокуратури його не викликав та не допитував, як власника даної земельної ділянки про обставини набуття ним права власності на цю земельну ділянку. Йому не відомі обставини при яких спеціалістом Інституту землеустрою проводилися дослідження та обміри належної йому земельної ділянки в рамках вказаного кримінального провадження та визначення прибережно-захисних смуг на цій ділянці, і з цього приводу, для інформування його щодо вказаної слідчої дії та отримання дозволу від нього на доступ до належної йому земельної ділянки до нього ніхто не звертався. Таким чином, під час проведення вказаної слідчої дії слідчим чи прокурором було порушено його право власності на цю земельну ділянку. Факт набуття ОСОБА_7 у власність вказаної земельної ділянки було офіційно визнано і підтверджено державою, в тому числі і на момент укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки між ним та ОСОБА_5 . В свою чергу, він є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки.

Слідча та прокурор в судовому засіданні заперечували проти задоволення поданого клопотання про скасування арешту, мотивуючи свої заперечення тим, що досудове слідство триває, у справі призначена земельно-технічна експертиза, на вирішення якої поставлене питання щодо визначення чи знаходиться арештована земельна ділянка в межах прибережно-захисної смуги Кременчуцького водосховища і у яких розмірах. Висновок експерта щн не надходив. Крім того, постановою Черкаського апеляційного суду від 22.07.2020 задоволений позов прокурора Черкаської місцевої прокуратури та вказана вище земельна ділянка витребувана у ОСОБА_5 на користь держави в особі Черкаської ОДА.

Заслухавши доводи заявника, його представника, слідчого та прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали та відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень, слідчий суддя вважає наступне.

Встановлено, що ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 23.10.2019 накладено арешт на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту. Заборонено відчуження та будь-яку зміну права власності арештованого майна до скасування арешту у встановленому законом порядку.

Зокрема, встановлено, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000057, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з протоколом огляду місця події від 19.06.2019 оглянуто земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 01:001:2205, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради.

Службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в порушення ст.ст. 60, 88 Водного кодексу України на підставі наказів відведено у приватну власність ОСОБА_8 та ОСОБА_7 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, за кадастровими номерами :01:001:2203 загальною площею 0,4877 га та :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту за рахунок земель, зайнятих прибережною захисною смугою Кременчуцького водосховища.

Так, наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 відведено у приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що вказані земельні ділянки в порушення Водного кодексу України та ст. ст. 58, 60, 61 Земельного кодексу України перебувають в межах акваторії Кременчуцького водосховища.

В той же час, ВБН 33-4-92 «Проектування, упорядкування та експлуатація водоохоронних зон водосховищ» надають визначення прибережних смуг, як природотехнічного елементу водоохоронної зони, що включає: пляжі, відмілини, берегові уступи, мілководдя і прибережні острови, зсувні ділянки, осипи, непридатні для використання землі.

При цьому, п. 2.5 норм визначає, що внутрішньою межею прибережної смуги є акваторіальний рубіж мілководної зони. В свою чергу, мілководною зоною відповідно до ВБН є акваторія водоймища, що обмежена лінією нормального підпірного рівня (НПР) і глибиною до 2м.

Нормальний підпірний рівень Кременчуцького водосховища, відповідно до його «Водогосподарського паспорту Кременчуцького водосховища» розробленого Українським державним головним проектно-вишукувальним та науково-дослідним інститутом від 1981 року, встановлений на позначці 81,00 мБс.

Разом з тим, відповідно до ст. 1 Водного кодексу України, водосховище - штучна водойма місткістю більше 1 млн. кубічних метрів, збудована для створення запасу води та регулювання її стоку.

З огляду на вказане для Кременчуцького водосховища, як для штучної водойми, не характерні природні цикли зменшення чи підвищення рівня водності, оскільки останні регулюються в ручному (технічному) режимі в межах параметрів затвердженого паспорту об`єкта.

Відповідно до листа Черкаського регіонального управління водних ресурсів №424/11 від 19.06.2019 земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 розташована поблизу водного об`єкту який пов`язаний із Кременчуцьким водосховищем та має гідрологічний вплив водосховища, а тому до нього застосовуються вимоги ст. ст. 4, 85-89 Водного кодексу України та ст. ст. 58-61 Земельного кодексу України. Прибережна захисна смуга, на водному об`єкті, що фактично межує із земельною ділянкою відведеною у приватну власність ОСОБА_7 становить 100 м від нормального підпірного рівня Кременчуцького водосховища (81,00 мБс).

Так, для встановлення обставин перебування земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205, загальною площею 1,0000 га в межах прибережної-захисної смуги Кременчуцького водосховища, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено огляд місця події земельної ділянки відведеної ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 та прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища відносно неї.

Для проведення даних слідчих дій у кримінальному провадженні було залучено в якості спеціаліста інженера ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яким проведено геодезичні обміри земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205 та по визначенню геодезичних координат точок зовнішньої межі прибережної захисної смуги, яка розташована на відстані 100 м від лінії нормального підпірного рівня (81,00 мБс) Кременчуцького водосховища.

Згідно з проведеними ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» обмірами, земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 частково, площею 0,7404 га, входить до нормативно визначеної законодавством 100-метрової зони прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища, а відстань від узрізу води до меж земельної ділянки складає 49,31 м.

З огляду на викладене, земельна ділянка, що відведена у приватну власність на підставі наказу № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016, має у своєму складі землі водного фонду - прибережену захисну смугу Кременчуцького водосховища.

Земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту 19.06.2019 оглянуто та визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Постановою слідчого від 18.11.2019 у кримінальному провадженні призначена земельно-технічна експертиза, на вирішення якої поставлене питання щодо визначення чи знаходиться арештована земельна ділянка в межах прибережно-захисної смуги Кременчуцького водосховища і у яких розмірах. Висновок експерта щн не надходив.

Крім того, постановою Черкаського апеляційного суду від 22.07.2020 задоволений позов керуівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської ОДА та Державної екологічної інспекції Центрального округу та вказана вище земельна ділянка витребувана у ОСОБА_5 на користь держави в особі Черкаської ОДА.

Як визначено ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадженні слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою, гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Як встановлено п. 2 ч. 1 ст. 174 КПК України, арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Разом з тим, слідчий суддя не може погодитися з твердженням адвоката про незаконність винесеної ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 23.10.2019, оскільки питання законності здобуття спірної земельної ділянки були предметом розгляду суду апеляційної інстанції, за наслідками розгляду якої констатована незаконність вибуття земельної ділянки із власності держави та набуття на неї права власності іншими особами. Таким чином, наявність підстав для застосування такої міри заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, з метою збереження речових доказів, є актуальним і до тепер.

Окрім цього, ОСОБА_5 в своєму клопотанні не надано достатніх доказів, які б доводили, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про скасування арешту майна слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 100, 174 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_5 про скасування арешту на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, накладений на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 від 23.10.2019 по справі №712/13835/19 в рамках кримінального провадження №0000057 від 24.04.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1