УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , та матеріали кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження№0000108 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, мотивуючи наступним.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса. Сума збитків на теперішній час встановлюється.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 проводились відкриті торги UA-2018-06-19-001029-a (із силкою: ІНФОРМАЦІЯ_3 19.06.2018 об`явлено тендер, де предметом закупівлі є: «Капітальний ремонт спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглохї території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова», за очікованою вартістю 2 980,50000 грн.

Під час проведення даної закупівлі учаниками виступали: ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 2 980 500,00 грн., та останньою ціновою пропозицією - 2 980 500,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із первинною пропозицією 2 989 200,00 грн., та останньою ціновою пропозицією- 2 989 200,00грн.

Згідно протоколу розкриття від 24.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 переможцем вказаних торгів стало ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке вийграло торги, після чого 24.07.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підписано договір № 102-18/П, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Згідно пункту 11.4.3. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, підрядник виконгує роботи відповідно до проектно-кошторисної документацїї, будівельних норм, правил і графіка виконання підрядних робіт.

Згідно пункту 11.4.4. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, завмовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністьюб якості обємів виконаних робіт проектно-коштористній документації, будівельним нормвам і правилам та матеріалів, виробів і конструкцій, державним стандартам і технічним умовам. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмове розпорядження про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про припинення робіт.

Також, у серпні 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано акт прийому передачі обєктів інфоструктури спортивних майданчиків та елементів благоустрою парку «Юність, ремонтні роботи яких були виконанні не якісно, що призвело до їх швидкого приведення у неналежний стан.

За таких обставин для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба у проведені комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи з метою встановлення фактичної вартості проведення будівельних робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса, та дотримання вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до усієї наявної технічної, економічної, бухгалтерської, тендерної документації.

Таким чином, зважаючи на вище викладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи з метою встановлення фактичної вартості проведення будівельних робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ), з метою ознайомлення з ними, вилучення їх та долучені до матеріалів кримінального провадження в якості доказів.

До суду надійшла заява прокурора в якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Виклик особи не здійснювався на підставі ч. 3 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документації перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ), мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні №0000108 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до тендерної та іншої договірної, технічної, бухгалтерської, облікової, фінансової документації що стосується закупівлі робіт з Капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглохї території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова» яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення завірених відповідно до вимог законодавства копій та оригіналів документів, а також електронних копій наявної документації.

Зобов`язати уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_1 надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів щодо виконання робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, а саме:

-копій тендерної документації на закупівлю робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса затверджена Рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;

- документи, що підтверджують відповідність учасника, вимогам визначеним у ст. 17 Закону України Про державні закупівлі;

-інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічу спеціфікацію, з переліком та обсягом робіт (плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;

- документи, що підтвержують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (у випадку наявності), інформацію про субпідрядників, лист-згоду з проектом договору, тендерну форму Пропозиція, календарний графі виконання робіт;

-дозвільну документацію на проведення будівельних робіт; експертний висновок проектно-кошторисної документації об`єкту;

-договір (наказ, розпорядження) про проведення авторського та технічного наглядів, акти передачі-прийняття об`єкта; акт передачі-прийняття проектної документації;

-документи, які підтверджують вартість матеріалів, які використовувались під час проведення будівельних робіт;

-сертифікати якості (паспорти) на ці матеріали; експертні висновки щодо в використаних матеріалів; зведені та локальні кошториси;

-договори про закупівлю підрядних робіт з документами, що стали підставою для укладання договорів (смети, виконавчі схеми, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, додаткові угоди, дефектні акти, документи фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів: акти виконаних робіт КБ-2в, акти на приховані роботи, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3), журнал обліку виконаних робіт форми КБ-6, підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, розрахунки загальновиробничих норм, акти звірки взаєморозрахунків, акти прихованих робіт, корегування проекту, висновок експертизи щодо коригування, виписки з бухгалтерських програм по роботі с контрагентами, платіжні доручення, банківські виписки, тощо);

-проектну документацію по об`єкту, документи, що відображають перерахування коштів (видаткові, прибуткові накладні), загальний журнал будівельних робіт;

-журнали авторського нагляду; журнали виконання бетонних робіт;

-електроні версії (записані на цифровому носії) акти приймання виконаних будівельних робіт КБ 2В;

-копії розрахунків на застосовані будівельні матеріали;

-відомість ресурсів;

-виконавчу документацію, а саме:

-акти прихованих робіт;

-виконавчі схеми;

-журнал авторського нагляду;

-загальний журнал.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 06.11.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

06.10.2020