Справа № 461/9971/20
Провадження № 1-кс/461/7863/20
УХВАЛА

03.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника Міністерства оборони України, ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування-

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2020 року, ОСОБА_3 звернувсч до Галицького районного суду м. Львів, з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивував тим, що 20 листопада 2020 року, представником Міністерства оборони України, було подано до Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення №407/1700 від 19 листопада 2020 року, в якій повідомлялося про те, що ОСОБА_4 , діючи в змові із ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , використовуючи службове становище, маючи на меті збагачення та особисті злочинні інтереси і вибуття майна із державної власності вчиняв активні дії, а саме, будучи начальником філії «Управління західного оперативного командування» укладав договори купівлі-продажу, які є протизаконним та в подальшому оформлював право власності на державне майно за собою чи іншими особами.

Також заявник повідомляє, що зазначені особи вживали активні дії щодо невиконання рішень суду, а саме будучи достеменно обізнаними про рішення суду щодо необхідності повернення у власність держави спірного майна та відкритих виконавчих проваджень укладали договори іпотеки, з явною метою ускладнення виконання вказаних рішень. Однак, на момент подання скарги до суду, відомості про вчинення злочину, до ЄРДР внесені не були, тому останній змушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

Представник заявника в судове засідання для розгляду скарги не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

ГУНП у Львівській області свого представника до суду не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

На підставі ст.107 КПК України, у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до ГУНП у Львівській області, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка було зареєстроване в канцелярії ГУ НП в Львівській області за № 3-1062/оп від 20 листопада 2020 року, про що свідчить відмітка на копії заяви про вчинення кримінальної о правопорушення № 407/1700 від 19 листопада 2020 року.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Досудове розслідування, як визначено п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Тобто, суд приходить до висновку, що зазначена скарга підлягає внесенню до ЄРДР та є підставою для початку досудового розслідування.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості за заявою представника Міністерства оборони України, ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча така містить дані, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідних службових осіб Головного управління Національної поліції в Львівській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у заяві представника Міноборони ОСОБА_7 про кримінальне правопорушення № 407/1700 від 19 листопада 2020 року, зареєстрованій за реєстраційним № 3-1062/оп від 20 листопада 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1