Провадження № 1-кп/750/420/20
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого: судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 22.05.2020 стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігова, українця, громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, працює лікарем ветеринарної медицини І категорії у Чернігівській міській державній лікарні ветеринарної медицини, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 11.06.2020), ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 23.07.2020), -

В С Т А Н О В И В :

Згідно п. 1 Положення про міську державну лікарню ветеринарної медицини, затвердженого наказом Головного управління ветеринарної медицини в Чернігівській області від 09.12.2014 №165, Чернігівська міська державна лікарня ветеринарної медицини (далі ЧМДЛВМ) є державною установою ветеринарної медицини для здійснення профілактичних, діагностичних, лікувальних та інших протиепізоотичних заходів і підпорядковується Управлінню ветеринарної медицини у м. Чернігові.

Згідно наказу начальника ЧМДЛВМ №8-к/тр від 31.01.2019 ОСОБА_4 переміщено на посаду лікаря ветеринарної медицини І категорії відділу епізоотичної та лікувально-профілактичної роботи ЧМДЛВМ.

Згідно п. 2.1 посадової інструкції лікаря ветеринарної медицини І категорії відділу епізоотичної та лікувально-профілактичної роботи ЧМДЛВМ, затвердженої 02.01.2019 начальником ЧМДЛВМ, з якою ОСОБА_4 ознайомлений під особистий підпис, ОСОБА_4 як офіційний ветеринарний лікар під час здійснення державного контролю крім іншого має право: 1) здійснювати на (у) визначених компетентним органом потужностях (господарствах) повноваження державного ветеринарного інспектора у межах передбачених Законом заходів державного контролю харчових продуктів тваринного походження та живих тварин; 2) здійснювати безперешкодний доступ без попередження до потужностей під час їх роботи; 3) здійснювати інспектування потужностей, випробувальних лабораторій, що розміщуються на потужностях і пов`язані з виробництвом та/або обігом харчових продуктів та/або кормів; 4) проводити аудит системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках за умови наявності відповідної підготовки; 5) перевіряти документи щодо дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин, отримувати копії; 6) здійснювати позапланові інспектування потужностей з метою перевірки виконання операторами ринку приписів, розпоряджень та рішень, прийнятих за результатами здійснення попередніх заходів державного контролю.

Крім того, згідно положення ст. 32 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992 №2498-ХІІ, п. 1.3, п. 2.5 Правил заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.08.2014 №288, п. 1 наказу начальника ЧМДЛВМ «Про надання права видачі ветеринарних документів» від 02.01.2019 №1а, ОСОБА_4 як офіційний ветеринарний лікар наділений правом видачі шляхом підписання та скріплення печаткою державної установи ветеринарної медицини ветеринарного свідоцтва за Формою №1, ветеринарно-санітарних паспортів на тварин, які згідно ч. 1 ст. 1 вказаного Закону є документами дозвільного характеру, що підтверджують ветеринарно-санітарний стан тварини.

Також, відповідно до п. 2 наказу начальника ЧМДЛВМ «Про надання права видачі ветеринарних документів» від 02.01.2019 №1а, на ОСОБА_4 покладено обов`язок забезпечення дотримання вимог Правил заповнення зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку.

Таким чином, ОСОБА_4 відповідно до наданих повноважень і положень Закону України «Про ветеринарну медицину» постійно обіймав посаду лікаря ветеринарної медицини І категорії відділу епізоотичної та лікувально-профілактичної роботи ЧМДЛВМ та здійснював функції представника влади із здійснення державного ветеринарно-санітарного нагляду і контролю, в т.ч. повноважень з видачі документів дозвільного характеру, а також виконував адміністративно-розпорядчі обов`язки щодо зберігання державного майна, зокрема ветеринарних документів, а тому відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

18.05.2020, у денний час, лікар ветеринарної медицини І категорії відділу епізоотичної та лікувально-профілактичної роботи ЧМДЛВМ ОСОБА_4 , перебуваючи на робочому місці у приміщенні ЧМДЛВМ, розташованої за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, будучи службовою особою, реалізуючи умисел на одержання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої йому влади та службового становища щодо видачі дозвільних документів, з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_6 , який звернувся до останнього у зв`язку з необхідністю оформлення дозвільних документів на вивіз за кордон домашніх тварин (собак), про те, що це входить до його повноважень, та повідомив, що існує відповідний порядок видачі вказаних документів, регламентований Законом України «Про ветеринарну медицину» і Постановою КМУ від 21.11.2013 року № 857 «Про затвердження порядку видачі ветеринарних документів», однак у випадку передачі йому неправомірної вигоди у вигляді грошової винагороди, він може видати дозвільні документи ветеринарне свідоцтво за Формою №1 та ветеринарно-санітарні паспорти на тварин у найкоротший термін без обов`язкового проведення клінічного огляду тварин.

17.06.2020, приблизно об 11 год. 48 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи на робочому місці у приміщенні ЧМДЛВМ, розташованої за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, продовжуючи реалізовувати єдиний умисел на одержання неправомірної вигоди, зустрівся з ОСОБА_6 та повідомив, що за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 2600 грн. він здійснить складання та видачу ОСОБА_6 дозвільних документів на 2 домашніх тварин, зокрема ветеринарного свідоцтва за Формою №1 (одне ветеринарне свідоцтво на 2 тварини) та 2 ветеринарно-санітарні паспорти на тварин, в цей же день без обов`язкового проведення клінічного огляду тварин, на що ОСОБА_6 погодився.

У період часу з 17.06.2020 по 22.06.2020, у денний час, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні ЧМДЛВМ, що за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, з метою одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, шляхом зазначення недостовірних відомостей про проведення щеплення тварини від інфекційних хвороб та наявність мікрочипу електронної ідентифікації тварини, достеменно знаючи, що обов`язкові клінічний огляд та щеплення тварин не проводились, склав завідомо неправдиві ветеринарно-санітарні паспорти на тварини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , які відповідно до примітки до ст. 358 КК України є офіційними документами.

22.06.2020, приблизно о 16 год. 35 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні ЧМДЛВМ, що за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, продовжуючи реалізовувати єдиний умисел на одержання неправомірної вигоди, діючи умисно, будучи службовою особою, здійснив видачу ОСОБА_6 завідомо неправдивих ветеринарно-санітарних паспортів на тварин UA AA 119211 та UA AA 119212, а також передав останньому ветеринарне свідоцтво за Формою №1 № НОМЕР_3 , та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 2600 грн.

У подальшому, 30.07.2020, приблизно о 15 год. 15 хв., ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати єдиний умисел на одержання неправомірної вигоди, перебуваючи у приміщенні ЧМДЛВМ, що за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, зустрівся з ОСОБА_6 та повідомив, що за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 4500 грн., він здійснить видачу ОСОБА_6 дозвільних документів на 4 домашніх тварин, зокрема 2 ветеринарні свідоцтва за Формою №1 (одне ветеринарне свідоцтво на 2 тварини) та 4 ветеринарно-санітарні паспорти на тварин, в цей же день без обов`язкового проведення клінічного огляду тварин, на що ОСОБА_6 погодився.

Після чого, 30.07.2020, у денний час, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні ЧМДЛВМ, що за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, діючи повторно, з метою одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, шляхом зазначення недостовірних відомостей про проведення щеплення тварин від інфекційних хвороб та наявність мікрочипу електронної ідентифікації тварин склав завідомо неправдиві ветеринарно-санітарні паспорти на тварини НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , які відповідно до примітки до ст. 358 КК України є офіційними документами.

У подальшому, 30.07.2020, приблизно о 16 год. 30 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні ЧМДЛВМ, що за адресою: вул. 1-го Травня, буд. 180 в м. Чернігові, продовжуючи реалізовувати єдиний умисел на одержання неправомірної вигоди, діючи умисно, будучи службовою особою, здійснив видачу ОСОБА_6 завідомо неправдивих ветеринарно-санітарних паспортів на тварин UA AA 119266, UA AA 119267, UA AA 119268, UA AA 119269, а також передав останньому ветеринарні свідоцтва за Формою №1 № НОМЕР_8 та № НОМЕР_9 , та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 4500 грн.

Загалом, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, одержав неправомірну вигоду у розмірі 7100 грн. за вчинення в інтересах ОСОБА_6 дій з використанням наданої йому влади та службового становища.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 11.06.2020), ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 23.07.2020), визнав повністю та у повному обсязі підтвердив обставини вчиненого ним діяння, викладені в обвинувальному акті. Пояснив, що з ОСОБА_6 раніше не був знайомий, останній звернувся до нього, щоб отримати документи на вивіз до Республіки Білорусь двох собак, а пізніше ще чотирьох. Вони домовились про те, що він надасть дозвільні документи за грошову винагороду без проведення обов`язкового огляду собак, які знаходились у м. Києві, щоб їх не привозити. Обставини отримання грошової винагороди, викладені в обвинувальному акті, відповідають фактичним обставинам. На вказані дії він погодився, оскільки мав низький дохід, отримуючи заробітну плату в розмірі приблизно 4000 грн. Зазначив, що у скоєному щиро розкаюється, просив суворо не карати, запевнив про недопущення правопорушень у подальшому.
Відповідно до ч. 3 ст. 349 КПК України судом визнано недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються. При цьому суд враховує, що учасники судового провадження вірно розуміють зміст цих обставин, не має сумнівів стосовно добровільності їх позиції, а також їм роз`яснено, що у такому випадку, вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини в апеляційному порядку.

Допитавши обвинуваченого ОСОБА_4 , дослідивши матеріали кримінального провадження в обсязі, узгодженому сторонами кримінального провадження, суд дійшов висновку, що вина обвинуваченого у вчиненні злочинів доведена повністю, а його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 368 КК України, як одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданої їй влади та службового становища, за ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 11.06.2020), як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 23.07.2020) як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Відповідно до статті 65 КК України при визначенні виду та міри покарання суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу обвинуваченого та обставини, що обтяжують і пом`якшують покарання.

Зокрема, відповідно до ст. 12 КК України злочини, учинені ОСОБА_4 , є нетяжкими злочинами.
З наданих у судовому засіданні матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 раніше не судимий, за медичною допомогою в диспансерне психіатричне відділення та диспансерне наркологічне відділення КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» не звертався, відповідно до характеристики за місцем роботи характеризується позитивно; за інформацією ЧМДЛВМ заробітна плата ОСОБА_4 за період з 01.05.2020 по 31.10.2020 склала 35940,59 грн.

Обставинами, що пом`якшують покарання згідно ст. 66 КК України, суд визнає щире каяття обвинуваченого, активне сприяння розкриттю злочину.

Обставиною, яка обтяжує покарання обвинуваченого відповідно до ст. 67 КК України, суд визнає вчинення злочину повторно.
Відповідно до ч. 1 ст. 368 КПК України, ухвалюючи вирок, суд приймає до відома досудову доповідь з інформацією про соціально-психологічну характеристику обвинуваченого.

Згідно досудової доповіді, складеної Новозаводським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області, ризик учинення повторно кримінального правопорушення оцінюється як середній, ризик небезпеки для суспільства, у тому числі для окремих осіб, оцінюється як середній; орган пробації вважає, що виправлення обвинуваченого можливе без позбавлення чи обмеження волі.

З урахуванням викладеного, конкретних обставин кримінального провадження, особи обвинуваченого, суд вважає, що достатнім для виправлення обвинуваченого, а також попередження вчинення ним нових злочинів буде покарання у виді штрафу у межах санкцій ч. 1 ст. 368 КК України, ч.1 ст. 366 КК України (у редакції від 11.06.2020) та ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 23.07.2020), з застосуванням ч. 1 ст. 70 КК України. Зважаючи, що злочини вчинено обвинуваченим у зв`язку з виконанням службових обов`язків на посаді лікаря ветеринарної медицини ЧМДЛВМ, суд вважає необхідним призначити додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а також з виконанням функцій представника влади щодо видачі дозвільних документів, на мінімальний строк.

Запобіжний захід до обвинуваченого не застосовано.
Накладений ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 21.08.2020 арешт на тимчасово вилучене 30.07.2020 в ході обшуку майно необхідно скасувати повністю.

Процесуальні витрати в сумі 8498 грн. 88 коп., пов`язані із залученням експертів, слід стягнути з обвинуваченого на користь держави.

Питання щодо речових доказів у кримінальному провадженні вирішити відповідно до вимог ст. 100 КПК України.
Керуючись ст. ст. 368, 370, 371, 373, 374 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 11.06.2020), ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 23.07.2020) та призначити йому покарання:
-за ч. 1 ст. 368 КК України у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 17000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а також з виконанням функцій представника влади щодо видачі дозвільних документів, строком на 1 (один) рік;

-за ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 11.06.2020) у виді штрафу в розмірі двісті п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а також з виконанням функцій представника влади щодо видачі дозвільних документів, строком на 1 (один) рік;

-за ч. 1 ст. 366 КК України (у редакції від 23.07.2020) у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 34000 (тридцять чотири тисячі) грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а також з виконанням функцій представника влади щодо видачі дозвільних документів, строком на 1 (один) рік.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України визначити ОСОБА_4 остаточне покарання за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 34000 (тридцять чотири тисячі) грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а також з виконанням функцій представника влади щодо видачі дозвільних документів, строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави 8498 грн. 88 коп. процесуальних витрат, пов`язаних із залученням експертів.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 21.08.2020 на майно, тимчасово вилучене 30.07.2020 в ході обшуку у приміщенні Чернігівської міської державної лікарні ветеринарної медицини за адресою: вул. 1-го Травня, 180, м. Чернігів.

Речові докази після набрання вироком законної сили:

-грошові кошти в сумі 4500 грн. конфіскувати в дохід держави;

-ветеринарно-санітарні паспорти UA AA 119211, UA AA 119212, UA AA 119266, UA AA 119267, UA AA 119268, UA AA 119269 знищити;

-ветеринарне свідоцтво за Формою №1 № НОМЕР_8 повернути ОСОБА_6 ;

-ветеринарне свідоцтво за Формою №1 № НОМЕР_9 повернути ОСОБА_7 ;

-журнал реєстрації ветеринарно-санітарного паспорту, журнал реєстрації ветеринарного свідоцтва, посадові інструкції ОСОБА_4 від 04.05.2018 та від 02.01.2019, посвідчення ОСОБА_4 №7, особову справу на ОСОБА_4 , наказ Чернігівської міської державної лікарні ветеринарної медицини про право видачі дозвільних документів повернути Чернігівській міській державній лікарні ветеринарної медицини;

-блокнот повернути ОСОБА_4 ;

-два поліетиленові пакети з речовиною рослинного походження знищити.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Копію вироку після його проголошення негайно вручити обвинуваченому та прокурору.
Суддя ОСОБА_1