н/п 1-кс/766/8822/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу та передачу доказів для їх технологічної обробки,-

встановила:

Слідчий звернувся з вищевказаним клопотанням в якому просить: надати дозвіл у кримінальному №0000385 від 12.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.268, ч. 1,4 ст.358, ч.2 ст.364 КК України, на передачу для технологічної переробки речових доказів, а саме відходів піску що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м.Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг. та зберігаються на відкритому складському майданчику №3, який розташований на території ДП «Херсонський морський торгівельний порт» за адресою: м. Херсон, вул. Потьомкінська, 5.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали об`єднаного досудового розслідування №0000385 за ч.2 ст.268, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 будучи призначеним відповідно до наказу №05/к від 27.05.2013 на посаду виконавчого директора ВК «Фірма Арка» () у період з 30.07.2019 по 13.12.2019 вчинив дії направлені на незаконне ввезення на територію України відходів піску загальною вагою 3 870 494 кг, що утворилися у результаті піскоструменевої обробки днищ суден у м. Бієла Республіка Чорногорія та належать до небезпечних відходів, за наступних обставин.

Виконавчий директор ВК «Фірма Арка» ОСОБА_5 , достовірно знаючи про заборону ввезення небезпечних відходів на територію України, всупереч вимог пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів, на підставі договору № 89/19 від 30.07.2019 «Про надання послуг з захоронення відходів», укладеного між ТОВ «ТД Ітака» та ВК «Фірма «АРКА», а також контракту №2368 від 04.09.2019, укладеного між «VALGO MONTENEGRO» та ВК «Фірма «АРКА», ввіз на територію України відходи піску загальною вагою 3 870 494 кг, що утворилися у результаті піскоструменевої обробки днищ суден у м. Бієла Республіка Чорногорія, які належать до небезпечних відходів.

Так, ОСОБА_5 з метою отримання дозволу на транскордонне перевезення відходів піску 05.09.2019 звернувся до Міністерства енергетики та захисту довкілля України яким надано відповідь № 8/7/5833-19 від 04.10.2019 про відмову у наданні дозволу, оскільки відходи піску можуть відноситись до категорії небезпечних відходів включених до Жовтого переліку та вказано на необхідність надання актуального висновку лабораторії щодо безпечності відходів.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на незаконне ввезення відходів піску, що утворився у результаті піскоструменевої очистки днищ суден в порту Бієла, Республіки Чорногорія, виконавчий директор ВК «Фірма Арка» ОСОБА_5 , з метою отримання звіту за результатами оцінки ступеню небезпеки відходів, необхідного для надання дозволу на транскордонне перевезення відходів піску, 09.09.2019 надав до ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» завідомо підроблений Паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу, виданий 28.07.2019 ДУ «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України», який цією установою не видавався.

Після цього, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що відходи піску, що утворилися у результаті піскоструменевої обробки днищ суден у м. Бієла Республіка Чорногорія, належать до небезпечних відходів, повторно, а саме 08.10.2019 звернувся до Міністерства енергетики та захисту довкілля України з метою отримання дозволу на транскордонне перевезення відходів піску, яким 18.11.2019 за № 10/7/6574-19 було вдруге відмовлено.

Для доведення до кінця свого злочинного умислу, направленого на незаконне ввезення на територію України небезпечних відходів піску, ОСОБА_5 , з метою забезпечення проведення митних формальностей та пропуску їх через митний кордон України, надав судновому агенту ОСОБА_6 по електронній пошті завідомо підроблені лист Міністерства енергетики та захисту довкілля України № 8/7/5833-19 від 04.10.2019 «щодо транскордонного перевезення діоксиду кремнію» та гарантійний лист Херсонського міського голови №3-4-5993 від 28.10.2019, інформація в яких не відповідає дійсності.

У період з 12.12.2019 по 13.12.2019, з дозволу Чорноморської митниці Державної митної служби, працівниками Херсонського морського торгівельного порту здійснено розвантаження небезпечних відходів піску загальною вагою 3 870 494 кг., що утворилися у результаті піскоструменевої обробки днищ суден у м. Бієла Республіка Чорногорія, на території України, у Херсонському морському торгівельному порту, за адресою: м. Херсон, вул.Потьомкінська, 5.

Відповідно до звіту ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» за результатами оцінки ступеню небезпеки відходів № 3/8-4-4818-19 від 16.01.2020 у зразках ввезених відходів піску, що утворилися у результаті піскоструменевої обробки днищ суден у м. Бієла Республіка Чорногорія, встановлено перевищення вмісту цинку в 16,5 разів в порівнянні з нормами USEPA, в 2,7 разів в порівняні з нормами ЄС, в 3,8 разів в порівнянні з нормами ДСТУ 4944:2008, міді в 171 раз в порівнянні з нормами USEPA, в 14 разів в порівнянні з нормами ЄС, в 9 разів в порівнянні з нормами ДСТУ:2008 та свинцю в 1,3 рази в порівнянні з ДСТУ 4944:2008, тобто містять небезпечні компоненти в кількостях, які можуть обумовлювати його небезпечні властивості та відповідно відноситися до Жовтого переліку у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів».

Окрім цього, виконавчий директор ВК «Фірма Арка» ОСОБА_5 , з метою незаконного ввезення на територію України небезпечних відходів піску, що утворилися у результаті піскоструменевої очистки днищ суден в порту Бієла, Республіки Чорногорія, у період часу з 09.09.2019 до 08.12.2019 неодноразово використав завідомо підроблені документи, а саме:

-лист Міністерства енергетики та захисту довкілля України № 8/7/5833-19 від 04.10.2019 «щодо транскордонного перевезення»;

-паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу, який 28.07.2019 складено ДУ «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва, Національної академії медичних наук України» та дійсний до 28.07.2020;

-гарантійний лист Херсонського міського голови №3-4-5993 від 28.10.2019, за наступних обставин.

Вказані документи ОСОБА_5 використано з метою безперешкодного ввезення небезпечних відходів під виглядом безпечних відходів, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1120 від 13.07.2000 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів» начебто відносяться до Зеленого переліку відходів.

Так, 09.09.2019 ОСОБА_5 з метою отримання звіту за результатами оцінки ступеню небезпеки відходів надав до ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» завідомо підроблений документ, а саме завірену своїм підписом та відтиском печатки ВК «Фірма Арка» копію Паспорта радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу, складеного ДУ «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України», виданого 28.07.2019 та дійсного до 28.07.2020, який цією установою не видавався.

На підставі наданих ОСОБА_5 документів працівниками Чорноморської митниці Державної митної служби розпочато процедуру митного оформлення вантажу та надано дозвіл на розвантаження відходів піску на території України у Херсонському морському торгівельному порту, за адресою: м. Херсон, вул.Потьомкінська, 5.

07.05.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 268, ч. 4 ст. 358 КК України.

19.12.2019 відходи піску (діоксид кремнію), що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м.Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг., відповідно до митних та супровідних документів на вантаж, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.
На теперішній час відходи піску зберігаються на відкритому складському майданчику №3, який розташований на території ДП «Херсонський морський торгівельний порт», за адресою: м. Херсон, вул.Потьомкінська, 5, митні формальності щодо цього вантажу не завершені, він не розмитнений.

На адресу СУ ГУНП в Херсонській області неодноразово надходять листи від ДП «Херсонський морський торгівельний порт» (№ 18-26/54 від 05.02.2020, №18-26/79 від 19.02.2020, № 18-26/107 від 12.03.2020, № 18-26/181/1 від 07.05.2020, № 18-26/215 від 01.06.2020, № 18-26/352 від 24.09.2020) щодо вирішення питання про долю речових доказів відходів піску що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м.Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг.

Так, відповідно до листів, вищевказані відходи піску знаходяться на відкритих складських майданчиках, які не призначені для тривалого зберігання такого роду вантажу, а тому ДП «Херсонський морський торгівельний порт» не може забезпечити належні умови його зберігання. Розташування вказаного вантажу на складських майданчиках фактично перешкоджає підприємству здійснювати господарську діяльність та призводить до неможливості приймання та накопичення ДП «Херсонський морський торгівельний порт» інших вантажів. До того ж з кожним днем збільшується вартість зберігання вищевказаних відходів (станом на 30.04.2020 вартість становить 1 020 624,89 грн.).

Відповідно до звіту ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» за результатами оцінки ступеню небезпеки відходів № 3/8-4-4818-19 від 16.01.2020 у зразках ввезених відходів піску, що утворилися у результаті піскоструменевої обробки днищ суден у м. Бієла Республіка Чорногорія, встановлено перевищення вмісту цинку в 16,5 разів в порівнянні з нормами USEPA, в 2,7 разів в порівняні з нормами ЄС, в 3,8 разів в порівнянні з нормами ДСТУ 4944:2008, міді в 171 раз в порівнянні з нормами USEPA, в 14 разів в порівнянні з нормами ЄС, в 9 разів в порівнянні з нормами ДСТУ:2008 та свинцю в 1,3 рази в порівнянні з ДСТУ 4944:2008, тобто містять небезпечні компоненти в кількостях, які можуть обумовлювати його небезпечні властивості та відповідно відноситися до Жовтого переліку у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів».

За таких обставин під час досудового розслідування виникла необхідність у вирішенні питання про долю речових доказів відходів піску що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м.Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг.

26.05.2020 за участю спеціалістів інспекторів Державної екологічної інспекції у Херсонській області проведено огляд відходів піску після піскоструменевої обробки днищ суден, загальною вагою 3 870 494 кг. (речових доказів), та обстежено місце його зберігання, із застосуванням відеозйомки.

06.10.2020 на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду проведено відібрання зразків вищевказаних відходів піску для експертного дослідження.

Так зазначенні речові докази у кримінальному провадженні № 000385, а саме відходи піску, що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м.Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг. не містять слідів кримінального правопорушення, їх тривале зберігання через громіздкість неможливо без зайвих труднощів, а також ці відходи згідно звіту ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» № 3/8-4-4818-19 від 16.01.2020 віднесено до небезпечних відходів.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання, просили суд задовольнити за підставами, викладеними у клопотанні.

Мотивація суду:

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 100 КПК України, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню передаються для їх технологічної переробки або знищуються за рішенням слідчого судді, суду, якщо вони відносяться до вилучених з обігу предметів чи товарів, а також якщо їх тривале зберігання небезпечне для життя чи здоров`я людей або довкілля.

Згідно ч. 8 ст.100 КПК України реалізація, технологічна переробка або знищення речових доказів у випадках, передбачених цією статтею, здійснюється в порядку, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 29 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1104 від 19.11.2012, речові докази у вигляді предметів чи товарів, що належать до вилучених з обігу, а також якщо їх тривале зберігання небезпечне для життя чи здоров`я людей або довкілля, на підставі відповідного рішення слідчого судді, суду передаються для їх технологічної переробки або знищуються.

Слідчим суддею встановлено, що тривале зберігання відходів піску що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м.Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг. небезпечне для життя чи здоров`я людей або довкілля. Зазначене підтверджується звітом ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» № 3/8-4-4818-19 від 16.01.2020 року.

КПК України не містить вимог щодо підтвердження небезпечності речових доказів певними доказами, а тому вищезазначений звіт може вважатися належним підтвердженням небезпечності піску, утвореного після піскоструменевої обробки днища суден.

Слідчим у визначеному законом порядку відібрано зразки для проведення необхідних експертиз у даному кримінальному провадженні.

Згідно ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Вказані обставини є підставою для надання дозволу на передачу для технологічної переробки речових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 100 КПК України, -
постановила:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл у кримінальному №0000385 від 12.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.268, ч. 1,4 ст.358, ч.2 ст.364 КК України, на передачу для технологічної переробки речових доказів, а саме відходів піску що утворилися після піскоструменевої обробки днища суден на судноремонтному заводі в м. Бієла, Чорногорія, загальною вагою 3 870 494 кг. та зберігаються на відкритому складському майданчику №3, який розташований на території ДП «Херсонський морський торгівельний порт» за адресою: м. Херсон, вул. Потьомкінська, 5.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1