Справа 127/3032/21
Провадження 1-кс/127/1232/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000083 внесеного до ЄРДР 28.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 210 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000083 внесеного до ЄРДР 28.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 210 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000083 внесеного до ЄРДР 28.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 210 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не виплачують гр. ОСОБА_3 пенсійні нарахування в належному обсязі.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було заявлено клопотання, в якому потерпіла стверджує про те, що в період з 25.02.1992 року по 2018 рік (включно) склала 545784 грн, а з урахуванням вимоги ч. 2 ст. 625 ЦК України сума боргу пенсійного фонду складає 1501712 грн.

У ході допиту ОСОБА_3 остання повідомила, що 25.02.1992 року вона вийшла на пенсію за віком. Її страховий стаж склав 34 роки 8 місяців. Довідка про заробітну плату була надана за 1981-1985 роки.

Середньомісячний заробіток за 1981-1985 роки склав 261, 6 карб.

Згідно ст. 19 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» коефіцієнт страхового стажу (Кс) склав 0,69.

Згідно ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в якому зазначено: у разі подання застрахованою особою для обчислення розміру пенсії, даних про заробітну плату за період до 1 січня 1992 року при визначенні коефіцієнта заробітної плати. Середня заробітна плата за рік у відповідному періоді вважається щомісячною середньою заробітною платою працівників, занятих у галузях економіки України, відповідного року.

ОСОБА_3 бувший працівник галузі економіки України «Зв`язок». Згідно статистичних даних середньомісячна зарплата працівників, зайнятих у галузі економіки України «Зв`язок» склала за 1981-1985 роки-133,04 крб.

Таким чином, індивідуальний коефіцієнт заробітку (Кз) складає 261,6:133,-4=1,97.

При розрахунку пенсії повинні були прийняті:

Кс=0,69 та Кз=1,97.

Але, через 12 років (з 01.01.2004 року) коефіцієнт страхового стажу (Безпідставно, без пояснення причин) був зменшений Управлінням пенсійного фонду України м. Вінниці у два рази з 0,69 до 0,34667, всупереч вимогам ст. 19,22,46,57,58,68 Конституції України.

Також був занижений індивідуальний коефіцієнт заробітку, всупереч ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове» державне пенсійне страхування». З Кз=1,97 на 1,57793 при нарахуванні пенсії з 01.01.2004 року.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» нараховувалось з 01.01.2006 не 30% мінімальної пенсії за віком, а спочатку 10% від мінімальної пенсії, а зараз фіксований розмір 66,43 грн, всупереч рішенню Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007року, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 р.» не враховувалось збільшення пенсії на 1,2% вартості одного року страхового стажу, який перевищує 20 років з 01.01.2008 та 1,35% з 01.10.2008 та ряду Постанов КМУ.

На неодноразові звернення заявниці у 2004, 2008, 20017р. до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області, до управління пенсійного фонду України у м. Вінниці були надані формули, а не щомісячний перерахунок пенсії за кожний рік 1992-2018 років.

23.09.2019 вказане кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

20.03.2020 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду вищевказану постанову скасовано.

29.06.2020 вказане кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

20.10.2020 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду вищевказану постанову скасовано.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні не проведено необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 13.02.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду.

Так, у вказаному кримінальному провадженні не досліджено матеріали кримінального провадження належним чином, не проведено відповідних експертиз, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Проведення необхідних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

На підставі ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000083 від 28.01.2019 закінчується 13.02.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, керуючись ст. 40, 219, 294, 295 КПК України, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Разом із тим, слідчий суддя при дослідженні усіх матеріалів кримінального провадження із врахуванням доводів слідчого, приходить до висновку, що достатнім та обгрунтованим для проведення усіх слідчих дій буде продовження строку досудового розслідування саме на три місяці.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000083 внесеного до ЄРДР 28.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 210 КК України, на три місяці, тобто до 13 травня 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя