н/п 1-кс/766/7001/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и л а :

04 серпня 2020 року ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив:

1. Витребувати з Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 18.07.2020 року, внесені до ЄО №15269 від 18.07.2020.

2. Зобов`язати начальника слідчого відділення Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести заяву ОСОБА_3 від 18.07.2020 року ЄО №15269 за попередньою кваліфікацією, вказаною в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, призначити слідчого та розпочати досудове розслідування.

3. Зобов`язати надати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про скоєння злочину посадовцями та службовими особами ДП "Херсонстандартметрологія".

Обґрунтування скарги:

На даний час за позовом ОСОБА_3 від 30.01.2020р. до Херсонського міського суду Херсонської області суду про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та незаконного звільнення відбуваються судові засідання, на одне з яких 02.03.2020 представник Відповідача (ДП «Херсонстандартметрологія») надав завірені копії посадових інструкцій, які і стали підставою звільнення скаржника.

При детальному ознайомленні з наданими відповідачем посадовими інструкціями, у скаржника виникла обґрунтована підозра, що ці документи сфальсифіковано.
За цим фактом 18.07.2020 року подав заяву щодо вчинення кримінального злочину посадовцями ДП «Херсонстандартметрологія» до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області (ЄО №15269 від 18.07.2020 року), а саме - перевищенням власних повноважень та підробка документів (посадових інструкцій), тобто кримінальним злочином, який підпадає під дію Кримінального кодексу України, а саме Статті 364 «Зловживання владою або службовим становищем» та Статті 366 «Службове підроблення», що призвело у подальшому до мого незаконного звільнення та порушення конституційних прав на гідне життя та роботу.

30.07.2020 року отримав Висновок від 28.07.2020 року щодо відсутності складу кримінального порушення за результатами розгляду матеріалів ЄО №15269 від 18.07.2020 року, затвердженого в.о.начальника Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області.

Вважає, що його заява від 18.07.2020 року відповідає вимогам, передбаченими до заяв про злочин, було надано відповідні документи та викладено обставини, які свідчать, що у зговорі та вчиненні злочину брали участь посадовці та службові особи ДП "Херсонстандартметрологія".

Фактично жодних перевірок, зазначених у Висновку, не проводилось, свідків та ОСОБА_3 не опитували, жодних слів не надавав.

Що саме перевіряли слідчі та кого саме допитували, не зрозуміло.

Зазначене повідомлення відповідає вимогам передбаченими до заяв про злочин, а саме - містить фактичні данні та викладено обставини, які вказують на ознаки складу зазначеного злочину.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Скаржник у судовому засіданні підтримав скаргу, просив суд її задовольнити. Додаткових обставин, крім тих, що викладені у скарзі не надавав.

Слідчий в судове засідання викликався, але не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Вимоги щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказують на те, що такий виклад обставин має міститися в заяві, повідомленні або іншому джерелі, з якого беруться відомості про наявність кримінального правопорушення, оскільки отримання такої інформації в інший спосіб щодо обставин вчинення кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення законом не передбачено.

Викладені у скарзі обставини не свідчать про те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржник вказує, що у провадженні Херсонського міського суду перебуває цивільна справа за його позовом до ДП «Херсонстандартметрологія» про поновлення на роботі. В ході розгляду справи до суду надано копії посадової інструкції начальника калібрувальної лабораторії, яку є «сфальсифікованою», до вказаної посадової інструкції були внесені зміни задля неможливості для скаржника перебувати на цій посаді. Таким чином, уповноваженими особами ДП «Херсонстандартметрологія» була створена (розроблена) посадова інструкція, яка на думку скаржника виписана так, щоб він не зміг зайняти цю посаду.

Відповідно до ст.358КК України підробленням є підробленням посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством , організацією, підприємством, установою і т.д.

Такий документ, як посадова інструкція це є документ для внутрішнього користування і не видається підприємством.

При розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_3 має бути дана оцінка фактам, про які зазначає скаржник. Адже не є завданням слідчого встановлювати, чи створювало керівництво підприємства таку посадову інструкцію, яка б не дала змоги скаржнику зайняти певну посаду.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 12 годині 05 хвилин 12 серпня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1