Справа №705/2918/20
1-кс/705/794/20
У Х В А Л А
про повернення скарги

29 липня 2020 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2018 року до Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства. У скарзі зазначено, що у червні 2020 року скаржник звернулася до слідчого управління ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила: невідкладно внести її заяву про кримінальні правопорушення відносно керівника служби у справах дітей Уманської районної державної адміністрації ОСОБА_3 , старости села Рижавка ОСОБА_4 , дільничного інспектора поліції ОСОБА_5 та керівника комунального закладу «Обласний міжрегіональний центр соціально-психологічної реабілітації дітей у м.Умані Черкаської обласної ради» ОСОБА_6 за скоєння ними кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.2 ст.366, ч.3 ст.146 КК України до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство у даній справі; роз`яснити їй її процесуальні права як потерпілої від злочину сторони; повідомити її про початок та закінчення досудового розслідування у даній справі. Начальник СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 листом від 19.06.2020 року повідомив скаржника, що її заяву про кримінальне правопорушення щодо можливих неправомірних дій він надіслав начальнику Уманського ВП ГУНП для реєстрації в ІТС ІПНП Уманського ВП та організації проведення перевірки. 21.07.2020 року скаржник звернулась до даного органу, у якому отримала довідку від 06.07.2020 року, з якої слідує, що розглянуто її скаргу в порядку, визначеному ЗУ «Про звернення громадян».

Просить постановити ухвалу слідчого судді, якою: визнати бездіяльність СВ Уманського РВП ГУНП України в Черкаській області, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР незаконною; зобов`язати слідче відділення Уманського РВП ГУНП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою щодо вчинення відносно неї кримінальних правопорушень та розпочати слідство у даній справі.

29 липня 2020 року скарга передана для розгляду слідчому судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 .

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї документи, прийшов до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка таку скаргу подала.

У відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 статті 304 КПК України визначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності..

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, заявник звернулася до слідчого управління ГУНП в Черкаській області з заявою про кримінальне правопорушення від 06.06.2020 року. З супровідного листа, датованого 19.06.2020 року, підписаного начальником СУ ГУНП в Черкаській області, вбачається, що звернення ОСОБА_2 щодо можливих неправомірних дій службових осіб направлене начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для реєстрації в ІТС ІПНП Уманського ВП та проведення службового розслідування. Копія вказаного супровідного листа направлена на адресу заявниці.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, в редакції, яка діяла на час звернення ОСОБА_2 з заявою про кримінальне правопорушення, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, ще до 20 червня 2020 року (в даному випадку слідчий суддя виходить з дати супровідного листа від 19.06.2020 року, так як скаржником не надано відомості про дату отримання її заяви в СУ ГУНП) уповноважений на це слідчий ГУНП в Черкаській області повинен був внести відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР).

Нормами КПК України не передбачено спрямування заяви про вчинене кримінальне правопорушення до іншого підрозділу поліції (у тому числі територіального), для внесення відомостей у ЄРДР.

Як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Враховуючи те, що уповноважений слідчий ГУНП в Черкаській області в строк до 20 червня 2020 року не вніс відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР, саме з цього часу розпочався строк для оскарження бездіяльності такого слідчого.

Скаржником не надано доказів того, що у період з 20 червня 2020 року по 29 липня 2020 року вона була позбавлена можливості оскаржити бездіяльність слідчого ГУНП в Черкаській області в 10-денний строк з дня вчинення бездіяльності, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У своїй скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення їй строку звернення зі скаргою до слідчого судді.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність органу досудового слідства.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_2 для відому.

Скаргу з усіма доданими до неї матеріалами надіслати ОСОБА_2 після закінчення строку на апеляційне оскарження. Копію скарги залишити в суді.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1