Справа № 478/1103/20 Провадження № 1-кс/478/200/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2020 року. Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на неправомірні дії керівника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області та зобов`язання вчинити певні процесуальні дії,

В с т а н о в и в:
До Казанківського районного суду Миколаївської області 29.07.2020 року надійшла скарга ОСОБА_2 на неправомірні дії керівника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області та зобов`язання вчинити певні процесуальні дії, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

В поданій скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю визнати дії неправомірними та зобов`язати уповноважену особу - керівника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в її заяві, розпочати досудове розслідування.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Так, ч.1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, ст. 25 КПК України проголошено засаду публічності. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За таких обставин, бездіяльність, в сенсі Кримінального процесуального кодексу України може мати місце лише у разі: надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта, який наділений відповідними повноваженнями вносити дані до ЄРДР; наявність в заяві інформації, яка свідчить про ознаки кримінального правопорушення; невнесення відомостей за заявою, яка надійшла уповноваженому суб`єкту і містить ознаки кримінального правопорушення, протягом 24 годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

До скарги додана заява про вчинення кримінального правопорушення, яку відповідно до штампу вхідної кореспонденції Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури, отримано 28.07.2020 року.

За змістом ч.ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час.

Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 та ч.ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України термін виконання обов`язку Казанківським відділом Баштанської місцевої прокуратури з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить 29.07.2020 року включно, тобто дату, в яку скаржник звернулася до слідчого судді із даною скаргою.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що станом на 29.07.2020 року у скаржника право на оскарження бездіяльності не виникло, оскільки 24-х годинний термін на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не сплинув.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З урахуванням вищевказаного, враховуючи що на даний час бездіяльність на яку посилається скаржник, і яка може бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України уповноваженою особою Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури вчинено не було, тому підстав для відкриття провадження за поданою скаргою слідчий суддя не вбачає.

Відповідно до ч. 5 ст. 304 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П о с т а н о в и в:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на неправомірні дії керівника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області та зобов`язання вчинити певні процесуальні дії - відмовити.

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Миколаївського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1