Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1430/16-к
Провадження № 1-кс/674/381/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м.Дунаївці

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , представника заявника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Дунаєвецького районного суду Хмельницької області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність першого заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 , яка полягає у визнанні бездіяльності щодо відмови в задоволенні клопотання від 19.10.2020 та відмові у визнанні його потерпілим; задовільнити його клопотання від 02.10.2020 по кримінальному провадженню № 0000744.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник скаргу підтримали та просили її задовольнити з мотивів, зазначених у скарзі. Також уточнили, що ОСОБА_4 подавалось прокурору Кам`янець- Подільської місцевої прокуратури клопотання від 02.10.2020, згідно якого він просив: скасувати постанову слідчого ОСОБА_7 про зміну кваліфікації кримінального діяння від 11.06.2020; визнати його та його сина потерпілим у вчиненні відносно них за ч.З ст. 28, ч. З ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України, вручити памятку про права потерпілого, допитати та вчинити інші дії; направити до ДБР м. Хмельницького матеріали відносно слідчого; скасувати постанову слідчого ОСОБА_8 про зміну кваліфікації кримінального діяння від 04.07.2018; виділити окремі матеріали кримінального провадження №0000744 до матеріалів кримінального провадження №0000243; встановити отримання та оформлення земельних ділянок відповідними особами; проводити слідчі дії за їх участі; усунути від процесуального керівництва та провести службову перевірку відносно прокурора ОСОБА_3 .
Прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в попередньому судовому засіданні в задоволенні скарги просила відмовити, але 18 грудня 2020 року в судове засідання не з`явилась хоча про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, але відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши доводи ОСОБА_4 та його представника - адвоката ОСОБА_5 , вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
02.10.2020 року ОСОБА_4 звернувся із клопотанням до прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури із зазначених вище питань і отримав відповіді від першого заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 від 19.10.2020 про відсутність підстав для: внесення в ЄРДР відомостей про вчинення слідчим ОСОБА_7 кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 396 КК України, скасування постанови слідчого про зміну кваліфікації кримінального діяння від 11.06.2020 року і відповідно визнання потерпілими, направлення матеріалів до ДБР м. Хмельницький, виділення матеріалів та інших питань, зазначених у клопотанні.
Як вбачається з клопотання ОСОБА_4 від 02.10.2020 року він просив скасувати постанову слідчого про зміну кваліфікації діяння від 11.06.2020 року.
Згідно ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор уповноважений, в тому числі, доручати під час проведення досудового розслідування процесуальні дії, скасовувати незаконні та необгрунтовані постанови слідчих. У відповідності до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Зі змісту зазначених норм кримінального процесуального закону вбачається, що прокурор уповноважений на скасування постанов слідчого, але не зобов`язаний законом до вчинення таких дій, а тому підстави для визнання бездіяльності відсутні. В той же час особи, яких стосується дія чи бездіяльність слідчого, можуть оскаржити його дії у встановленому КПК України порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
З цих же підстав аналогічно не підлягають задоволенню й інші вимоги заявника про бездіяльність прокурора в частині здійснення процесуальних дій.
Також слідчий суддя зазначає, що згідно п.п. 5,7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема:
рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до приписів частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-І) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України, та тієї дії, зобов`язання до вчинення якої передбачено законом саме для цієї особи.
Зазначене відповідає змісту ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, -
постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність першого заступника прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1