Справа № 569/5416/19
УХВАЛА

31 липня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого УСБУ в Рівненській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження №0000013 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.328 КК України, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування до 18-ти місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 30.01.2019 в ході перевірки стану охорони державної таємниці в Рівненській обласній державній адміністрації на ноутбуці, який відповідно до норм технічного захисту інформації не обладнаний засобами захисту секретної інформації, виявлено електронний файл документу «Форма 1_12_ООТ» без грифа обмеження доступу. За попередньою оцінкою інформація, яка в ньому міститься становить державну таємницю зі ступенем секретності «Цілком таємно».
Слідством проведено значний перелік слідчих та процесуальних дій, які включають в себе огляди, допити свідків, запити, обшуки, призначення експертиз з питань державних таємниць та спеціальних технічних засобів, тимчасові доступи до речей та документів,
Відповідно до переліку посадових осіб, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць затвердженого Указом Президента України № 987/2009 від 01.12.2009 одним із органів та осіб, що його представляють був передбачений Кабінет Міністрів України. Однак на підставі Указу Президента України № 190/2020 від 19.05.2020 Кабінет Міністрів України виключений із числа державних експертів з питань таємниць.
У зв`язку зі зміною осіб, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць ДОДТ СБУ була надана відповідь вх.№6/834 від 16.07.2020 у якій визначено вичерпний перелік, осіб на яких покладається виконання вищезазначених функцій.
На цій стадії слідства виникла неможливість отримання органом досудового розслідування висновків з питань державних таємниць, які будуть проводитися представниками ЗСУ, Мінекономіки та Мініфраструктури, а прийняття передчасного процесуального рішення може вкрай негативно вплинути на повноту та об`єктивність досудового розслідування.

З огляду на викладене, строк, який спливає 07.08.2020, та завершити досудове розслідування неможливо через особливість даного кримінального провадження для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, необхідно отримати висновки експертиз щодо віднесення інформації до державної таємниці, які мають суттєве значення для досудового розслідування;

Вказані процесуальні та слідчі дії були призначені в розумні строки та в порядку черговості, однак для їх належного проведення необхідний додатковий термін.

Орган досудового розслідування вважає за необхідне врахувати ті обставини, що кримінальні правопорушення, які слідство досліджує у цьому провадженні, мають високий ступінь суспільної небезпеки.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні Рівненського ВП Головного управління поліції Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.328 КК України.
На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до абз. 2 п. 3 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 07.08.2020.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективносі досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 328 КК України є тяжким злочином.

Згідно п. 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно абзацу другого частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З огляду на вищевказані обставини, існує необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справа: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаїта інші проти Нідерлнадів» від 15.05.2017 та інших).

Як встановлено в судовому засіданні, завершити досудове слідство кримінального провадження до вказаного строку неможливо у зв`язку із складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування до вісімнадцяти місяців слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до вісімнадцяти місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.328 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 07.02.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1