У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 грудня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором, у кримінальному провадженні ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду із клопотанням, погоджене прокурором, у кримінальному провадженні ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивоване тим, що як встановлено досудовим розслідуванням встановлено, в період 2016 - 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га., з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га., з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га., з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га., з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га., з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га., з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га., з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га., з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га., з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га., з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га., з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.

Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні для проведення відповідних земельно-технічної та земельної оціночної експертизи, експертизи з питань землеустрою, а також встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати документацію, що складалася у відношенні земельних ділянок, щодо яких проводиться досудове розслідування, а саме: державних актів, документацій із землеустрою ( щодо внесення відомостей до кадастру та щодо формування земельних ділянок, поділу, тощо), обмінних файлів на електронному носії, поземельних книг та витягів з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га., з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га., з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га., з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га., з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га., з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га., з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га., з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га., з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га., з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га., з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га., з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.,

Окрім того у клопотанні вказано, що саме копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений чи засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу у щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта актів перевірок тощо.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення в оригіналах та належним чином завірених копіях.

З огляду на те, що всі перераховані документи та відомості у кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, керуючись ст. ст.36, 87, 93, 131, 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий просить слідчого суддю: надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях:

державних актів, документацій із землеустрою ( щодо внесення відомостей до кадастру та щодо формування земельних ділянок, поділу, тощо), обмінних файлів на електронному носії, поземельних книг та витягів з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га., з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га., з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га., з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га., з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га., з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га., з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га., з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га., з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га., з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га., з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га., з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, повідомлявся належним чином, подав рапорт про розгляд клопотання без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

З матеріалів клопотання встановлено, що СУ ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

З положень ч. 1 ст. 86, ч.ч.2 та 3 ст. 93 КПК слідує, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст.162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.

Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

При розгляді клопотання встановлено, що під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження для проведення відповідних земельно-технічної та земельної оціночної експертизи, експертизи з питань землеустрою, а також встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати документацію, що складалася у відношенні земельних ділянок, щодо яких проводиться досудове розслідування, а саме: державних актів, документацій із землеустрою ( щодо внесення відомостей до кадастру та щодо формування земельних ділянок, поділу, тощо), обмінних файлів на електронному носії, поземельних книг та витягів з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га., з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га., з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га., з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га., з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га., з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га., з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га., з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га., з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га., з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га., з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га., з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.

Так слідчим до матеріалів клопотання додано запит від 12.11.2020 №6195/106/7-2020 слідчого адресований начальникові ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо отримання копій документів зазначених у клопотанні про тимчасовий доступ.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 - на вказаний запит, слідчому відмовлено в наданні запитуваних копій документів з посиланням на КПК України.

Слідчий суддя враховує при розгляді клопотання, що у рамках даного кримінального провадження призначено земельно-технічну та земельну оціночну експертизу, експертизу з питань землеустрою. А тому у сторони кримінального провадження в тому числі і для необхідності забезпечення їх проведення, виникла необхідність у отримані документації, що складалася у відношенні земельних ділянок, щодо яких проводиться досудове розслідування, а саме: державних актів, документацій із землеустрою ( щодо внесення відомостей до кадастру та щодо формування земельних ділянок, поділу, тощо), обмінних файлів на електронному носії, поземельних книг та витягів з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з вказаним у клопотанні номерами земельних ділянок.

Слідчий суддя вважає, що вказані у клопотанні документи, про доступ до яких ставить питання слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в тому числі і для забезпечення проведення призначених у рамках даного кримінального провадження експертиз.

Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вище вказана документація яка знаходиться у володінні даної установи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що в документах, тимчасовий доступ до яких просить слідчий мають визначальне значення, однак у матеріалах кримінального провадження відсутні. З огляду на, що клопотання підлягає до задоволення.

Разом з тим, у внесеному клопотанні слідчий просить надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, тимчасовий доступ до вказаних вище документів.

Згідно витягу з ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, що додано до матеріалів клопотання, вказано слідчих: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , інших слідчих не зазначено.

Відповідно до положень ст.41 КПК України Оперативні підрозділи органів Національної поліції, органів безпеки, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового і митного законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України, органів ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, а підрозділ детективів, оперативно-технічний підрозділ та підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України - за письмовим дорученням детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Під час виконання доручень слідчого, прокурора співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого. Співробітники оперативних підрозділів (крім підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_5 ) не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою або звертатися з клопотаннями до слідчого судді чи прокурора. Доручення слідчого, прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов`язковими для виконання оперативним підрозділом.

Згідно п.3 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Тому, вимога слідчого про виконання Ухвали суду доручити іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, тимчасовий доступ до документів, задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 31 Конституції України кожному гарантується таємниця телефонних розмов, винятки можуть бути встановлені судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншим способом одержати інформацію неможливо, а вищевказана інформація може носити характер конфіденційної інформації і стосуватися безпосередньо особистого життя осіб, згода на ознайомлення з якою надається виключно судом або за згодою особи, якої вона стосується, тому дана інформація може бути використана тільки в досудовому слідстві в межах даної кримінальної справи.

Слідчий суддя, за результатами розгляду клопотання вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки матеріалами клопотання та кримінального провадження підтверджений той факт, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з отриманням їх належним чином завірених копій, а отже клопотання підлягає задоволенню в цій частині.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159 164 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором, у кримінальному провадженні ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

державних актів, документацій із землеустрою ( щодо внесення відомостей до кадастру та щодо формування земельних ділянок, поділу, тощо), обмінних файлів на електронному носії, поземельних книг та витягів з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.,

з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га.,

з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.,

з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га.,

з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га.,

з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га.,

з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га.,

з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га.,

з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га.,

з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га.,

з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га.,

з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га.,

з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га.,

з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.,

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1