Справа № 946/2115/20
Провадження № 1-кс/946/667/20
У Х В А Л А

про відмову у продовженні строку досудового розслідування

09 квітня 2020 року м. Ізмаїл

Слідча суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001766 від 10.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

І СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 08.04.2020 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в якому останній просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001766 від 10.07.2018 року до 6 (шести) місяців, тобто до 13.09.2020 року.

1.2. Обставинами, що розслідуються СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, є зловживання владою або службовим становищем посадовими особами КП «Ізмаїльське МБТІ» за заявою ОСОБА_5 від 10.07.2018 року.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч.1 ст.364 КК України.

1.4. В клопотанні зазначається, що у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

1.5. Подане слідчим клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001766 від 10.07.2018 року обґрунтовується тим, що завершити досудове розслідування до 13.04.2020 року не представляється можливим, оскільки необхідно виконати додаткові слідчі (розшукові) дії, а саме допитати в якості свідків працівників КП «Ізмаїльське МБТІ»; провести одночасні допити між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

1.6. Посилаючись на об`єм та складність запланованих слідчих та процесуальних дій, слідчий вказував, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить шість місяців.

ІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

Стаття 219. Строки досудового розслідування
1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
[…] 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості […]
2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу […]

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування
Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування
1. Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статі 219 цього Кодексу.
[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею
1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
2. […] До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

ІІІ. ОЦІНКА та ВИСНОВКИ СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0001766, датою внесення відомостей про кримінальне правопорушення, з якого відповідно до ч.1 ст.364 КПК України почався строк досудового розслідування, є 10.07.2018 року.

4.2. Враховуючи, що у вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, віднесеному відповідно до положень п.3 ч.1 ст.219 КПК України до категорії середньої тяжкості, становить дванадцять місяців.

4.3. 08.07.2019 року ухвалою слідчого судді строк досудового розслідування кримінального провадження №0001766 від 10.07.2018 року продовжено до 10.02.2020 року.

4.4. 12.07.2019 року кримінальне провадження №0001766 від 10.07.2018 року за ч.1 ст.364 КК України закрите слідчим у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення. Постановою прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури від 02.08.2019 року постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

4.5. 25.02.2020 року кримінальне провадження №0001766 від 10.07.2018 року за ч.1 ст.364 КК України повторно закрите слідчим у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення. Постановою прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури від 08.04.2020 року постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

4.6. Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, слідча суддя виходить з такого.

Так, частина 3 статті 219 КПК України передбачає два виключні випадки, коли строк не включається у строки досудового розслідування, а саме: (1) строк зупинення кримінального провадження та (2) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

4.7. При цьому, положеннями КПК України не встановлено інших випадків, за яких строк не включається у строки досудового розслідування, передбачені статтею 219 КПК України, зокрема, й випадки закриття кримінального провадження з подальшим його скасуванням.

4.8. Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.

4.9. Слідча суддя звертає увагу, що постанови слідчого про закриття кримінального провадження були скасовані прокурором як передчасні, що жодним чином не може служити виправданням для не врахування цього строку у строки досудового розслідування.

4.10. За таких обставин, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001766 від 10.07.2018 року закінчився 10.02.2020 року, а з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчий звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області лише 08.04.2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який відповідно до частини 5 статті 294 КПК України поновленню не підлягає, слідча суддя дійшла висновку, що будь-які правові підстави для задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування відсутні.

Керуючись статтями 115, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001766 від 10.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, - відмовити.

2. Згідно частини 7 статті 295-1 КПК України прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1