Провадження № 1-кс/537/27/2020
Справа № 537/4578/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2020 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги представника ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_2 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків,

встановив:

До суду звернувся представник ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_2 зі скаргою відповідно до якої, просить зобов`язати прокурора прийняти рішення про задоволення скарги та зобов`язати надати відповідному слідчому, прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень із встановленням конкретних строків, в межах яких слідчий чи прокурор зобов`язаний вчинити ці дії або прийняти відповідне рішення, необхідні та достатні для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000220 від 02.04.2019; зобов`язати прокурора забезпечити проведення досудового розслідування кримінального провадження в розумні строки із врахуванням критеріїв, визначених ст. 28 КПК України.
Слідчий суддя дослідивши скаргу, приходить до таких висновків.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Гарантоване ст. 55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Чинним КПК України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування (ст.ст. 303-308 КПК України).
Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження, цей перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Так, згідно п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Аналіз вищевикладених положень КПК України дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зі змісту скарги вбачається, що скаржник звернувся до керівника Кременчуцької місцевої прокуратури зі скаргою на недотримання розумних строків досудового розслідування, в порядку ст. 308 КПК України, відповіді на дану скаргу у передбачений КПК України строк не отримав. Дані обставини, на думку скаржника є фактичною відмовою прокурора у задоволенні його скарги, в зв`язку з чим він звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
Однак, дане твердження скаржника є хибним, оскільки відповідно до ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
Тобто, аналізуючи вищевказані норми закону, а саме п. 9-1 ч. 1 ст. 303, ст. 308 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування викладене у формі процесуального рішення, а саме постанови (ч. 3 ст. 110 КПК України).
З матеріалів поданих в обґрунтування скарги та зі змісту самої скарги вбачається, що за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, що була подана скаржником 09.12.2019 до Кременчуцької місцевої прокуратури рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги, що може бути оскаржене в порядку п. 9-1 ч.1 ст. 303 КПК України не приймалось.
Так, дослідивши подану скаргу та аналізуючи наведені вище норми чинного законодавства, що регулюють порядок оскарження рішення, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що представник ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність, яка не підлягає оскарженню згідно п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України. слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_2 на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ДП «Завод залізобетонних виробів» ТОВ «Дніпроенергобудпром» ОСОБА_2 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1