Ухвала

Іменем України

Справа № 712/2178/20
Провадження № 1-кс/712/1073/20

91 березня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу Державного публічного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги посилається на те, що на розгляді у Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебувала заява державного публічного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» від 18.09.2019 р. № 05/01-312 про вчинення ЕКОВТОРРЕСУРСАМИ та їх посадовими/службовими особами кримінального правопорушення.
Листом від 03.01.2020 №47/46-2020 (копія додається) Черкаський відділ поліції повідомив Компанію, що її заява по факту протиправних дій посадових осіб ПП «ЕКОВТОРРЕСУРСИ» зареєстрована в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинення правопорушення та інші події Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області за № 51139 від 20.09.2019 року та 19.10.2019 за вих. № 14533/46-19 передані до Дарницького управління поліції ГУНП в м. Києві.
06 лютого 2020 року на адресу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області направлений лист № 05/01-87, в якому Компанія просила ЧВП ГУНП в Черкаській області надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до реєстру відомостей про кримінальне правопорушення, що зазначені в заяві компанії про вчинення кримінального правопорушення
24 лютого 2020 року компанією отримано від Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лист № 2023/46/02- 2020 від 18 лютого 2020 року, в якому останній повідомив, що 02.12.2019 до ЧВП ГУНП в Черкаській області за вх. № 5641 від 02.12.2019 надійшли матеріали додаткової перевірки по ЄО № 51139 від 20.09.2019 по заяві гр. ОСОБА_3 по факту протиправних
Дана заява заеєстрована в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Черкаській області № 64501 від 02.12.2019 та в результаті розгляду заяви прийнято рішення про завершення розгляду звернення гр. ОСОБА_3 щодо вчинення неправомірних дій та списання матеріалів в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Заявник просить суд поновлити строк для подачі скарги, оскільки 24 лютого 2020 року, після отримання листа Черкаського ВПГУ Національної поліції в Черкаській області № 2023/46/02-2020 від 18.02.2020 року та копії довідки про результати розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 від 28.12.2019 йому стало відомо, що відомості за заявою до ЄРДР не внесені, заява розглядалась відповідно до ЗУ «Про звернення громадян», а матеріали списані.
Просить суд зобов`язати посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою Державного публічного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» від 18 вересня 2019 року № 05/01-312 в порядку ст.. 214 КПК України, зобов`язати посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області розпочати досудове розслідування за заявою державного публічного акціонерного «Будівельна компанія «Укрбуд» від 18.09.2019 р. № 05/01-312 про вчинене кримінального правопорушення.
Представник заявника в судове засідання звернувся з заявою про розгляд скарги в його відсутність, підтримав скаргу та просив її задоволити.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що заявник про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя визнає можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, повідомлялись про розгляд скарги належним чином.
Вивчивши суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 19 вересня 2019 року через канцелярію ЧВП ГУНП в Черкаській області державним публічним акціонерним товариством «Будівельна компанія «Укрбуд» до Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області було подано заяву від 18.09.2019 року № 05/01-312 про вчинення кримінального правопорушення службовими/посадовими особами приватного підприємства «Ековторресурси».

Слідчому судді не надано докази, що відомості за вказаною заявою внесені в ЄРДР та по ним розпочато досудове розслідування.

Відповідно до відповіді від 03.01.2020 року № 47/46-2020 ЧВП ГУНП в Черкаській області повідомлено, що 19.10.2019 за вих. 14533/46-19 матеріали зареєстровані в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчиненні правопорушення та інші події Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області за № 51139 від 20.09.2019 року були передані до Дарницького управління поліції ГУНП в м. Києві для розгляіду та прийняття рішення згідно з чинного законодавста.

Відповідно до листа від 26.11.2019 року № 16551/125/50-2019 Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві повідомлено, до слідчого відділу Дніпровського Уп ГУНП у м. Києві надійшли матеріали звернення голови правління ДП АТ «БК УКРБУД» ОСОБА_3 , яке зареєстровано 05.11.2019 в журналі обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних порушень та інших подій Дніпровського УП ГУНП у м. Києві за № 80281, було уважно розглянуто. На підставі Наказу № 100 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» від 08.02.2019, повертають як безпідставно направлені матеріали для розгляду.

Згідно з листа від 18.02.2020 року № 2023/46/02-2020 ЧВП ГУНП в Черкаській області повідомлено, що в результаті розгляду заяви прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» про списання матеріалів довідкою до справи № 15551 від 28.12.2019.

Згідно довідки від 28.12.2019 року о/у ВКП ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_3 з приводу можливих неправомірних дій службових осіб ПП «Ековторресурси» розгляд матеріалів звернення завершити, підтведити чи спростувати отриману в зверненні інформацію не представилось можливим.

Частиною першою статті 117 КПК України встановлено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи зазначені представником заявника в скарзі обставини пропуску процесуальних строків передбачених для подання скарги, слідчий суддя вважає, що строк пропущений з поважних та об`єктивних причин, а тому підлягає поновленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Аналізуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення. Заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2019 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303- 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк для подачі скарги щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою Державного публічного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» від 18 вересня 2019 року в порядку ст. 214 КПК України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Дата виготовлення повного тексту ухвали 24 березня 2020 року.