Дата документу 21.05.2020
Справа № 334/2187/20
Провадження № 1-кс/334/943/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя на бездіяльність начальника слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 30.04.2020 про вчинення кримінального правопорушення юрисконсультом КП «Водоканал» ОСОБА_4 , передбаченого ч.2 ст. 400-1 КК України. Оскільки відомості до ЄРДР за її заявою не внесені у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР за поданою нею заявою, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, надіслати їй витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Встановлено, що ОСОБА_3 04.05.2020 звернулася до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із повідомленням про ознаки вчинення злочину від 30.04.2020, у якій зазначила, що в діях юрисконсульта КП «Водоканал» ОСОБА_4 наявні ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст. 400-1 КК України, яка підписувала та подавала заяви, відзиви, заперечення та інші документи до судів міста Запоріжжя, як представник КП «Водоканал» на підставі довіреності №92 від 18.11.2019, тоді як відповідно до чинного така довіреність не надає повноважень на представництво в суді юридичної особи.

Станом на час розгляду скарги відомості до ЄРДР на підстави цієї заяви внесені не були.
За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У заяві ОСОБА_3 від 30.04.2020, яка надійшла до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 04.05.2020, йдеться про незгоду з тим, що суди у ряді цивільних справ приймають документи та допускають до участі у справі представника КП «Водоканал» ОСОБА_4 на підставі виданої на її ім`я довіреності, об`єктивних даних, що свідчать про ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст. 400-1 КК України, заява ОСОБА_3 від 30.04.2020 не містить, а відтак вона не може вважатись такою, що підлягає обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею слідчого внести відомості за зазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 30.04.2020 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Складення повного тексту ухвали 26.05.2020.

Суддя: ОСОБА_1