Справа № 569/8787/19
УХВАЛА

08 квітня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого СУ ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000078 від 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході проведення обстеження земельної ділянки з кадастровим номером: :06:001:0033 встановлено, що дана ділянка повністю обгороджена дерев`яним парканом. Також, на частині земельної ділянки знаходяться об`єкти нерухомого майна (будинки) та проводяться будівельні роботи, з порушенням верхнього шару ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), шляхом завезення щебеню та піску, що є порушенням статей 91, 168 Земельного кодексу України.
Так, в ході проведення 05.07.2019 слідчих дій, а саме огляду, на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області, земельної ділянки з кадастровим номером: :06:001:0033, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , яка обгороджена дерев`яним парканом, встановлено, що вона межує із земельною ділянкою з кадастровим номером: :06:001:0042 землі лісогосподарського призначення.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :06:001:0042, з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, що розташована на території Малинської сільської ради Березнівського району Рівненської області, перебуває у власності Держави України в особі Рівненської ОДА.
При цьому, оглядом встановлено, що на частині земельної ділянки кадастровим номером: :06:001:0042, площею 0,3876 га, встановлений дерев`яний паркан та знаходяться об`єкти нерухомого майна, а саме: частина об`єкту нерухомого майна площею 0,0056 га, об`єкт нерухомого майна площею 0,0028 га та об`єкт нерухомого майна площею 0,0202 га.
Присутніми під час проведення огляду особами, відомостей щодо законності будівництва, а також, щодо права власності на вказані об`єкти нерухомого майна, надані не були.
Вказані обставини, можуть свідчити про факт вчинення самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 за № 963, шкода заподіяна внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) становить 2596,63 грн.
На даний час, відомості щодо завершення будівництва вище вказаних об`єктів нерухомості та їх прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства відсутні, а тому, вказані об`єкти є об`єктами незавершеного будівництва, відомості, щодо права власності на які також, відсутні.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 09 квітня 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію та документи про те чи отримувалися містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки;
- у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію та документи про те чи отримувалися технічні умови на об`єкти нерухомого майна;
- призначити судову будівельно-технічну, оціночно-земельну та земельно-технічну експертизи;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні СУ Головного управління поліції Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України, злочин передбачений статтею 254 КК України є злочином невеликої тяжкості.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 09 квітня 2020 року.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Також по даному кримінальному провадженні питання щодо продовження строків досудового розслідування порушується вперше.

Згідно п. 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно абзацу другого частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, завершити досудове слідство кримінального провадження до вказаного строку неможливо у зв`язку із складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі дії перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 09 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, до вісімнадцяти місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1