Справа № 282/217/20
Провадження № 1-кс/282/58/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 рокусмт.Любар

Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 55, 303, 304, КПК України на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , зазначає, що 13.02.2020 до Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській областівона подала письмову заяву про вчинення відносно неї невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України, що підтверджено талоном-повідомленням єдиного обліку №22.
До заяви нею було додано ряд документів на підтвердження факту вчинення невідомими особами відносно неї неправомірних дій.
Так, починаючи з листопада 2019 року по даний час, на її мобільний телефон надходять з 14 різних номерів телефонні дзвінки та sms-повідомлення від невідомих осіб, які зазначають, що вони являється представниками компаній «Манівео» та «Топкредит», з вимогами вжити заходи щодо погашення кредитних зобов`язань її сина ОСОБА_4 .
Разом з тим, ні скаржниця ні її син жодних кредитів у таких фінансових установах не оформляли.
В ході телефонних розмов невідомими особами висловлювались погрози звернення стягнення на майно, направлення до правоохоронних органів заяв, щодо вчинення шахрайських дій та інше.
Сприймаючи такі погрози як реальні та побоюючись за своє життя і здоров`я, а також за життя і здоров`я свого сина та рідних нею було надано сину кошти в сумі 8250 грн., які він переказав на рахунок, який вказали невідомі мені особи. Після цього телефонні дзвінки припинились та sms-повідомлення не надходили.
Однак, орієнтовно через місяць, після перерахування коштів для невідомих осіб знову ж відновились телефонні дзвінки з вимогами сплатити борг за кредитними зобов`язаннями сина ОСОБА_5 .

Окрім цього уже після написання заяви до поліції на адресу скаржниці та її сина почали надходити незрозумілі листи з чотирьох різних організацій, які адресовані безпосередньо сину з вимогами сплатити прострочені кредитні зобов`язання на суму більше ніж 20000 грн.

Працівниками поліції 13.02.2020 у скаржниці було відібрано пояснення з приводу обставин звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
З урахування зазначених обставин, скаржниця була переконана у тому, що за її заявою буде відкрито кримінальну справу.
На даний час скаржниця працює в НКП Любарська ЦРЛ, у зв`язку з чим не має можливості у період з 8 до 17 години відлучитись з робочого місця, а після роботи, враховуючи фізичні та психологічні навантаження, просто не залишаєтьсясил на візит до правоохоронних органів.
Через це вона попросила 23.02.2020 свого сина підійти до Любарського відділення поліції та повідомити працівників поліції про нові факти дзвінків та надходження листів ще від інших чотирьох організацій, ніж ті про які зазначалось нею у заяві від 13.02.2020.
Працівниками поліції було надано для її сина усну інформацію, що наразі за її заявою від 13.02.2020 кримінальну справу не порушено, а лише проводиться перевірка за фактами, що викладені у заяві.
Саме тому, скаржник просить:
-Поновити строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування Любарського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, як пропущеного з поважних причин.
-Зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Любарського ВП вчинити заходи (дії) щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 189 КК України, за її заявою від 13.02.2020 та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник вимоги заявлені в скарзі підтримала повністю та просила їх задовольнити.
Слідчий у судове засідання на розгляд скарги не з`явився та не повідомив про причини неявки, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Його неявка у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення скаржника, розглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
За змістом ч. 3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обовязків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Зважаючи на викладене, 26 лютого 2020 року ухвалою слідчого судді Любарського районного суду Житомирської області, для з`ясування фактичних обставин справи, відкрито провадження по скарзі.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є визнання бездіяльності уповноважених осіб Любарського ВП Бедичівського ВП ГУНП в Житомирській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості до ЄРДР.
Оглядом матеріалів скарги встановлено, що 13 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом телефонних погроз та вимагання грошових коштів ТОВ «Манівео» у зв`язку з погашенням онлайн кредиту, який вона не отримувала. Даний факт підтверджується копією талона-повідомлення № 22 від 13.02.2020 року доданого до матеріалів скарги.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 даної статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Тобто, як встановлено в судовому засіданні скаржник звернулась до Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про вчинене кримінальне правопорушення однак у встановлений законом строк відомості про вчинене правопорушення не були внесені до ЄРДР попри приписи ст. 214 КПК України.

Саме тому, на підставі вищевикладеного приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 9, 214, 303, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Любарського ВП Бедичівського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13 лютого 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1