Дата документу 08.01.2020
Справа № 334/5910/19
Провадження № 1-кс/334/60/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Запоріжжя погоджене прокурором клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004533 від 18 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004533 від 18 грудня 2018 року за ч.1 ст.366 КК України, в обґрунтування якого зазначив, що в проваджені Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0004533 від 18 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Так 18 грудня 2018 року до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України з Запорізької міської прокуратури №3 надійшло повідомлення щодо публікації сайті "Наші гроші. Запоріжжя" від 13 листопада 2018 року під назвою «Дніпровці зі спільними контактами розіграли понад мільйон на прибирання листя».

Відповідно до даної публікації посадові особи ПП "Л.Д. Сервіс", ТОВ «ПМК-17» та ТОВ «Ландшафт» в документах які подавались з метою участі у тендерній процедурі вказували однакові контактні номери телефонів. Крім того в статті зазначено, що між КП «Запоріжремсервіс» та ПП "Л.Д. Сервіс" 5 листопада 2018 року було укладено договір про збір та вивезення опалого листя, відповідно до якого ПП «Л.Д. Сервіс» повинно в строк до кінця 2018 року прибрати та вивезти 2 240 тон опалого листя.

18 грудня 2018 року слідчим СВ Дніпровського ВП відомості за даним фактом було внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вході досудового слідства підчас проведення тимчасового доступу до документів на КП «Запоріжремсервіс» було встановлено що 05 листопада 2018 року за результатами проведення процедури тендерної закупівлі між КП «Запоріжремсервіс» та ПП "Л.Д. Сервіс" було укладеного договір №856 відповідно до якого виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги, а саме: Код ДК 021:20-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі згрібання та прибирання опалого листя, навантаження та перевезення опалого листя з прибудинкових територій Дніпровського (правобережної частини) району). Вартість укладеного договору 1 230 963,82 грн. Термін дії договору по 31 грудня 2018 року. Відповідно до технічного завдання об`єм згрібання та прибирання твердих побутових відходів (опалого листя) з навантаженням механізованим способом та вивезенням складає 2240 т.

Одночасно з цим було встановлено що ПП "Л.Д. Сервіс" не надавались послуги за вказаним договором, акти приймання виконаних робіт, або інші документи щодо об`ємів виконаних робіт та їх вартості не складались та не надавались Замовнику для здійснення оплати. В свою чергу КП «Запоріжремсервіс» в якості Замовника грошових коштів за надання послуг виконавцем по даному договору на сплачувало.

Допитаний в якості свідка директор КП «Запоріжремсервіс» ОСОБА_4 пояснив, що дійсно 05 листопада 2018 за результатами проведення процедури тендерних закупівель було укладено договір №856 з ПП "Л.Д. Сервіс" щодо надання послуг зі згрібання та прибирання опалого листя, навантаження та перевезення опалого листя з прибудинкових територій Дніпровського (правобережної частини) району. Строк дії договору 31 грудня 2018 грудня. Попередня оплата умовами договору не передбачена. ПП «Л.Д. Сервіс» до виконання робіт за вказаним договором не приступили, будь яких пояснень з цього приводу не надало. Вказані роботи було виконано силами КП «Запоріжремсервіс». Будь яких взаєморозрахунків між КП «Запоріжремсервіс» та ПП «Л.Д. Сервіс» не відбувалось. Договір є таким що втратив свою чинність.

Відповідно до бухгалтерської довідки, наданої КП «Запоріжремсервіс» фінансових взаємовідносин між КП «Запоріжремсервіс» та ПП «Л.Д. Сервіс» в 2018-2019 роках не було.

На підставі викладеного досудове слідство прийшло до висновку що укладання договору 05 листопада 2018 року за результатами проведення процедури тендерної закупівлі між КП «Запоріжремсервіс» та ПП "Л.Д. Сервіс" №856 відповідно до якого виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги, а саме: Код ДК 021:20-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі згрібання та прибирання опалого листя, навантаження та перевезення опалого листя з прибудинкових територій Дніпровського (правобережної частини) району) не призвело до будь яких цивільних, фінансових або інших наслідків та 06 грудня 2019 року прийняло рішення у даному кримінальному проваджені у порядку п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

24 грудня 2019 року постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження було скасовано першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_5 .

В постанові про скасування постанови про закриття кримінального провадження вказано, що в рамках проведення досудового розслідування не встановлено та не допитано з приводу укладання та виконання договору №856 від 05 грудня 2018 року директора ПП «Л.Д.Сервіс» ОСОБА_6 та інших працівників підприємства з вказаних питань. Крім того не встановлено та не допитано посадових осіб КП «Запоріжремсервіс» та не встановлено руху грошових коштів по розрахунковим рахункам КП «Запоріжремсервіс» та ПП «Л.Д.Сервіс».

28 грудня 2019 року дане кримінальне провадження надійшло до Запорізької місцевої прокуратури №3.

08 січня 2020 року вказане кримінальне провадження надійшло до СВ Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Таким чином строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені сплив 05 січня 2020 року у період коли кримінальне провадження перебувало у Запорізькій місцевій прокуратурі № 3 та тривали святкові дні.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004533 від 18 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

встановити та допитати з приводу укладання та виконання договору №856 від 05 грудня 2018 року директора ПП «Л.Д.Сервіс» ОСОБА_6 та інших працівників підприємства з вказаних питань;

встановити та не допитати посадових осіб КП «Запоріжремсервіс» з приводу виконання вказаного договору;

звернутись з клопотанням про отримання тимчасово доступу до відомостей щодо руху грошових коштів по розрахунковим рахункам КП «Запоріжремсервіс» та ПП «Л.Д.Сервіс».

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін визначений п.2 ч.1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим з об`єктивних причин.

До суду від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього документи, встановив наступне:

Згідно ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 18 грудня 2018 року, тобто строк досудового розслідування закінчився 05 січня 2020 року, а клопотання подано до суду 08 січня 2020 року. Доказів, що строк досудового розслідування зупинявся і на час подачі клопотання до суду не закінчився, слідчим до клопотання не додано.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подано до суду 08 січня 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно ч.5 ст.294 КПК України є неможливість його поновлення, таким чином клопотання про продовження строків досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 116, 117, 219, 294-295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004533 від 18 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1