Справа № 953/1320/20
н/п 1-кс/953/949/20
"11" березня 2020 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу генерального директора ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ОМП-2103» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 січня 2020 року,-

До Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга генерального директора ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ОМП-2103» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 січня 2020 року, у якій скаржник просить:
1. Скаргу ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ОМП-2103» на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області задовольнити.
2. Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ОМП-2103» від 10.01.2020, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 10.01.2020 засобами ПАТ «УКРПОШТА» ТОВ «Фінансова Компанія «ОМП-2013» направило до ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 . За даними відстеження поштових відправлень 13.01.2020 заяву вручено адресату. Однак, відомості, що дані за заявою від 10.01.2020 внесено до ЄРДР ТОВ «ФК «ОМП-2013» не отримувало.
Про дату, час та місце розгляду скарги скаржник повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, однак 04.03.2010 та 06.03.2020 до суду поштою надійшли клопотання (заяви) генерального директора ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-2013» ОСОБА_3 про розгляд скарги без участі представника заявника, подану скаргу підтримує повністю (а.с.29,31).
Представник СУ ГУ НП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, в судове засідання не з`явився, до канцелярії суду 29.01.2020 надійшов лист за підписом заступника начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , в якому він повідомляє, що 13.01.2019 за вх. №269 до СУ ГУ НП в Харківській області надійшло звернення генерального директора ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-213» ОСОБА_3 (вх. ВДЗ ГУ НП в Харківській області №513 від 14.01.2020). Відповідно до вимог ст. 214, ст. 216, ст. 218 КПК України, наказу МВС України від 08.02.2019 №100, вказане звернення генерального директора ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-2013» ОСОБА_3 в установленому законом порядку спрямовано для розгляду до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області (вих. №1554 від 21.02.2020), про що проінформовано заявника, де 24.01.2020 зареєстровано в ЖЄО заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Холодногірського ВП за №1656. Проведення перевірки викладених у зверненні генерального директора ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-2013» ОСОБА_3 доводів доручено поліцейським відділу кримінальної поліції вказаного відділу поліції, у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». Досудове розслідування за вказаним фактом не розпочиналось (а.с. 12).
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності слідчого.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Згідно залучених до скарги даних, генеральний директор ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-2013» ОСОБА_3 звернувся до ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10.01.2020, в якій просив за фактом розгляду даної заяви внести відповідні відомості до ЄРДР; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстав вчинення відносно ТОВ «ФК «ОМП-2013» правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України; визнати ТОВ «ФК «ОМП-2013» потерпілою особою від кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України (а.с. 2).
У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно супровідного листа заступника начальника ОМВ СУ ГУ НП в Харківській області від 22.01.2020, згідно вимог наказу МВС України від 08.02.2019 №100 до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області направлено звернення генерального директора ТОВ «ОМП-2013» від 10.01.2020 для подальшої реєстрації в ІТС ІПНП Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області та прийняття рішення у встановленому законом порядку, згідно вимог ст. 214 КПК України. Про результати перевірки та прийняття рішення необхідно повідомити заявника в строк до 04.02.2020 та поінформувати СУ ГУ НП в Харківській області (а.с. 13).
Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов`язати уповноважену особу ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 10.01.2020, однак в ході розгляду скарги встановлено, що заява генерального директора ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-2013» ОСОБА_3 направлена до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області для подальшої реєстрації в ЖЄО та прийняття рішення у встановленому законом порядку, згідно вимог ст. 214 КПК України. Направлення заяви на адресу Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області унеможливлює зобов`язання посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ТОВ «Фінансова компанія «ОМП-2013» ОСОБА_3 від 10.01.2020.
Отже, з урахуванням викладеного, розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, правові підстави до її задоволення відсутні.
Слідчий суддя вважає необхідним також роз`яснити право заявника звернутися до слідчого судді зі скаргою, з вимогами передбаченими ч. 1 ст. 303 КПК України, у встановленому чинним КПК України порядку, з урахуванням територіальної та інстанційної підсудності.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги генерального директора ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ОМП-2103» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 січня 2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1