Справа №766/369/20
н/п 1-кс/766/4124/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004209,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004209, в якій вона просить: зобов`язати слідчу СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження внесене до СРДР за №0004209 від 24.12.2019 р. надати відповідь на клопотання від 21.04.2020 року. Зобов`язати слідчу СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0004209 від 24.12.2019 р. та виготовлення копій.

В обґрунтування скарги представником скаржника зазначено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до єдиного реєстру досудових розслідувань за №00042209 від 24.12.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України. 16 квітня 2020 року ст. слідчою СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , в рамках вищевказаного кримінального провадження, винесено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України. Вказану підозру за відсутності ОСОБА_4 за місцем проживання, було вручено його матері - ОСОБА_6 .

Як зазначає представник скаржника, що нею 21.04.2020 року на адресу СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було надіслано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. В телефонному режимі слідча ОСОБА_5 повідомила, що їй відмовлено в задоволенні вищевказаного клопотання.
Представник скаржника вказує, що до теперішнього часу вона не отримала постанову про відмову у задоволенні клопотання. ЇЇ неодноразові звернення до слідчої з проханням надати копію постанови залишились без задоволення, однак усно повідомлено, що підставою для відмови послужили ті обставини, що ОСОБА_6 з якою укладено Договір про надання правової допомоги в інтересах сина не являється процесуальною стороною по кримінальному провадженню, тому підстави для допуску їй у якості захисника для участі в кримінальному провадженні та надання їй для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відсутні.
Представник скаржника зазначає, що слідчий СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, в провадженні якого перебувають вказані матеріали досудового розслідування, своєю бездіяльністю порушує основоположні принципи кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, не дотримується норм процесуального законодавства, чим порушує законні права та інтереси підозрюваного ОСОБА_4 .
Посилаючись на вищевикладені обставини, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Надала заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав викладених у ній, додаткових пояснень до скарги не надала.
Слідчий у судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомила.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження №0004209 від 24.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України.
21.04.2020 року в порядку ст. 220 та 221 КПК України, до старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , представником скаржника було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004209 від 24.12.2019 року.
Однак станом на день розгляду скарги згадане вище клопотання слідчим не розглянуто, у відповідності до норм діючого законодавства, внаслідок чого ні скаржник ні його представник не отримали будь-яких відомостей про результати його розгляду, копії постанови про повну або часткову відмову в задоволенні даного клопотання та матеріали кримінального провадження для ознайомлення не надані. При цьому, органом досудового розслідування слідчому судді не надано доказів на спростування зазначених обставин.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 221 КПК України, під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Враховуючи зазначене вище, слідчий суддя вважає обґрунтованим скаргу на бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , яка полягає у не розгляді клопотання, оскільки слідчим не було виконано вимог ч. 1 ст. 220 КПК України щодо обов`язку розглянути згадане клопотання в строк не більше трьох днів з моменту його подання та вимоги ч. 1 ст. 221 КПК України щодо обов`язку надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування. Разом з тим, з огляду на зазначені вимоги представника скаржника, скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки виходячи з вимого ст. 221 КПК України, не можуть бути надані для ознайомлення матеріали про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також ті матеріали, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 93, 94, 220, 221, 303-309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004209 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 заявленого в інтересах ОСОБА_4 від 21.04.2020 року та надати їй для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0004209 від 24.12.2019 року з можливістю виготовлення копій, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1