Справа № 461/4600/20
Провадження № 1-кс/461/3858/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне Агентство «Корупція Інфо» ОСОБА_4 на бездіяльність відділу поліції,

встановив:

скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне Агентство «Корупція Інфо» ОСОБА_4 від 03 березня 2020 року та розпочати кримінальне провадження.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 03 березня 2020 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне Агентство «Корупція Інфо» ОСОБА_4 до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області було подано заяву про кримінальне правопорушення. Однак, станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою, відомості про злочин Галицьким ВП ГУ НП у Львівській області до ЄРДР не внесені. Вважає, що бездіяльність слідчих є незаконною і суперечить положенням ст.214 КПК України, порушує права заявника, а тому просить скаргу задовольнити.

Скаржник, в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів наведених у ній.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Встановлено, що 03 березня 2020 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне Агентство «Корупція Інфо» ОСОБА_4 подав до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про кримінальне правопорушення.

02.06.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Інформаційне Агентство «Корупція Інфо» повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про злочин. При цьому, як видно із повідомлення відділу поліції заява про вчинення кримінального правопорушення розглянута в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, доказів належного розгляду заяви скаржника у встановленому КПК України порядку в ході розгляду скарги не здобуто.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).

Аналіз вищенаведених норм законодавства свідчить про те, що законодавець не допускає відмови у внесенні до ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Натомість, для такої заяви встановлені певні мінімальні та чіткі критерії і вимоги без яких реєстрація такої заяви є неможливою, зокрема наведення у такій заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 03 березня 2020 року не розглянута належним чином, приходжу до переконання, що посадовими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення, оскільки за даних обставин першочергова оцінка поданої заяви на предмет наявності фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочинів та необхідність чи відсутність підстав для внесення до ЄРДР відноситься до компетенції уповноваженої на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення (злочину) посадової особи Галицького ВП ГУ НП у Львівській області.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення (злочину) посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне Агентство «Корупція Інфо» ОСОБА_4 від 03.03.2020 року в порядку визначеному ст.214 КПК України та повідомити заявника у строки та спосіб визначений КПК України про результати розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5