Справа №705/3713/19
1-кс/705/156/20
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження за скаргою

14 лютого 2020 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування, в якій зазначає, що керівником органу досудового розслідування ОСОБА_3 , всупереч положенням ч.1 ст.83, ч.1 ст.214 КПК України, після отримання ухвали суду від 07.10.2019 року про відвід слідчого ОСОБА_4 , не було визначено жодного слідчого для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000621 від 18.05.2019 року, і вказана бездіяльність свідчить про перешкоди потерпілій ОСОБА_2 у користуванні засобами захисту, що є неприпустимим.

Просить: визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 щодо невиконання вимог ч.1 ст.83 КПК України у кримінальному провадженні №0000621 від 18.05.2019 року; зобов`язати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в порядку ч.1 ст.83 КПК України призначити слідчого для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000062 від 18.05.2019 року.

Слідчий суддя, вивчивши подану скаргу, прийшов до такого висновку.

Частина 1 статті 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

Скаржник у скарзі оскаржує бездіяльність керівника органу досудового розслідування.

Проте, стаття 303 КПК України, не передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності керівника органу досудового розслідування, якщо тільки він не провадить безпосередньо сам досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відмінність статусу слідчого, рішення, дії чи бездіяльність якого можуть бути оскарженні на стадії досудового розслідування у випадках, передбачених у ст.303 КПК України, від статусу керівника органу досудового розслідування підтверджується тим, що стаття 3 КПК України дає окреме визначення понять таких процесуальних осіб.

Зокрема, п.8 ч.1 ст.3 КПК України визначає, що керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Пункт 17 ч.1 ст.3 КПК України визначає, що слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

В разі, якщо керівник органу досудового розслідування в межах своїх повноважень, передбачених п.6 ч.2 ст.39 КПК України, здійснюватиме досудове розслідування, лише в такому випадку він користується повноваженнями слідчого і лише в такому випадку його рішення, дії чи бездіяльність можуть оскаржуватись у порядку і у випадках, передбачених ст.303 КПК України.

Бездіяльність керівника органу досудового розслідування в частині здійснення ним повноважень, передбачених п.1 ч.2 ст.39 КПК України (визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих) не може бути предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування.

Згідно із ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою. Копію скарги залишити в суді.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1