Справа № 344/1078/20
Провадження № 1-кс/344/513/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Івано-Франківської області виражену в порушенні визначених ст.308 КПК України строків розгляду скарги на грубе порушення розумних строків СВ Тисменицького ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області в процесі проведення досудового розслідування кримінального провадження за №000218 від 24.05.2015 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини. Просив зобов`язати прокурора Івано-Франківської області вчинити певну дію, а саме розглянути його скаргу від 16.01.2019 року на грубе порушення розумних строків СВ Тисменицького ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області в процесі проведення досудового розслідування кримінального провадження за №000218 від 24.05.2015 року відповідно до вимог ст.308 КПК України і вчинити певні слідчі дії направлені на завершення досудового розслідування; зобов`язати прокурора Івано-Франківської області вчинити певну дію, а саме притягнути службових осіб СУ ГУ НП України та СВ Тисменицького ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області винних в недотриманні розумних строків, притягнути до відповідальності, встановленої законом.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задоволити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, просила відмовити.

Заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначений чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Як встановлено в судовому засіданні, скаржник ОСОБА_3 16.01.2020 року звернувся до прокурора Івано-Франківської області зі скаргою на грубе порушення розумних строків СВ Тисменицького ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області в процесі проведення досудового розслідуваня кримінального провадження за №000218 від 24.05.2015 року.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Скаржник звернувся із вищевказаною скаргою до прокурора Івано-Франківської області як до прокурора вищого рівня, в розумінні ст. 308 КПК України.

Проте, як вбачається з скріншоту наданим в судовому засіданні прокурором, кримінальне провадження за №000218 від 24.05.2015 року за ч.ч.1,3 ст.185 КК України за фактами розкрадання майна ТзОВ АПФ Іскра здійснюється СВ Тисменицьким ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, а контроль за ходом досудового розслідування здійснюється Тисменицькою місцевою прокуратурою, керівник органу прокуратури: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , старший прокурор ОСОБА_8 , прокурор ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

А тому, прокуратурою Івано-Франківської області було вірно скеровано скаргу ОСОБА_3 , щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні №000218 від 24.05.2015 року в Тисменицьку місцеву прокуратуру Івано-Франківську області, що підтверджується листом прокуратури Івано-Франківської області від 20.01.2020 року за №01/2/2-365-15. Скаргу ОСОБА_3 направлено керівнику Тисменицької місцевої прокуратури для розгляду в порядку ст.308 КПК України, щодо стану досудового розслідування в кримінальному провадженні, зобов`язано провести перевірку викладених у зверненні доводів у відповідності з вимогами КПК, за наявності підстав вжити заходи реагування, про результати рогляду повідомити автора звернення та прокуратуру області в строк до 25.01.2020 року.

За даною скаргою, у відповідності до положень ст. 308 КПК України, першим заступником керівника Тисменицької місцевої прокуратури, який є прокурором вищого рівня, надано відповідь заявнику, згідно якої Тисменицькою місцевою прокуратурою 16.01.2020 року проведено вивчення матеріалів кримінального провадження за результатами якого встановлено, що слідчий ОСОБА_11 не дотримувався вимог КПК України щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, не виконав вказівки прокурора від 21.05.2019 року та від 19.11.2019, що призвело до порушення розумних строків досудового розслідування, численних скарг учасників кримінального провадження. Після визначення 12.04.2019 року прокуратурою області підслідності кримінального провадження за СВ Тисменицького ВП ГУНП в області, жодної слідчого (розшукової дії) слідчим ОСОБА_11 не було проведено, та готується лист начальнику СВ Тисменицького ВП ГУНП в області про відсторонення слідчого ОСОБА_11 від проведення досудового розслідування, призначення іншого слідчого у зв`язку із неефективністю досудового розслідування.

Крім того, 29.11.2019 року прокурором в кримінальному провадженні було розглянуто клопотання щодо виділення матеріалів досудового розслідування в окремі провадження за фактами незаконного заволодіння майном ТзОВ АПФ Іскра посадовими особами Старокривотульської, Новокривотульської сільських рад, ГО Старт, ВДВС Тисменицького РУЮ, а також за фактом підроблення документів щодо зборів пайовиків ТзОВ АПФ провадження негативно вплине на повноту досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000218 жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, необхідності виділення матеріалів досудового розслідування в окремі провадження немає. У зв`язку з цим, у задоволенні клопотання відмовлено. Указане рішення прокурора 20.12.2019 року оскаржене до слідчого судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області. Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарга на зазначене рішення прокурора не розглядається під час досудового розслідування, у зв`язку з чим ухвалою слідчого судді від 10.01.2020 року провадження за скаргою закрито. На даний час, досудове розслідування кримінального провадження триває. Після проведення окремих слідчих (розшукових) дій, вивчення та оцінки всіх зібраних доказів в їх сукупності та взаємозв`язку між собою, слідчим органом досудового розслідування буде прийнято остаточне процесуальне рішення, про що буде повідомлено потерпілого у встановленому КПК України порядку. Стан досудового розслідування даного кримінального провадження перебуває на контролі керівництва Тисменицької місцевої прокуратури.

Таким чином, враховуючи положення ч. 2 ст. 308 КПК України, слідчий суддя вважає, що першим заступником керівника Тисменицької місцевої прокуратури виконано вимоги вказаної норми, надано вказівки відповідному прокурору, тобто скарга заявника по суті розглянута і прокурором прийнято рішення, про що повідомлено скаржника.

Оскільки, прокурор Івано-Франківської області не є суб`єктом оскарження, а тому вимога скаржника про зобов`язання прокурора Івано-Франківської області вчинити певну дію, а саме притягнути службових осіб СУ ГУ НП України та СВ Тисменицького ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області винних в недотриманні розумних строків, до відповідальності, встановленої законом, є необгрунтованою та безпідставною.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до обгрунтованого висновку, що підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 113, 114, 219, 303-308, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Івано-Франківської області виражену в порушенні визначених ст.308 КПК України строків розгляду скарги на грубе порушення розумних строків СВ Тисменицького ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області в процесі проведення досудового розслідування кримінального провадження за №000218 від 24.05.2015 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1