Справа № 712/735/20
Провадження № 1-кс/712/527/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Наукова-виробнича компанія «Іон», арбітражного керуючого ОСОБА_4 на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Ліквідатор ТОВ «Наукова-виробнича компанія «Іон» арбітражний керуючий ОСОБА_4 23.01.2020 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що ним 02.01.2020 на адресу ЧВП ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України направлена заява про вчинення кримінального правопорушення. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 дії, відповідні відомості щодо кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені. Будь-які повідомлення від ЧВП ГУНП в Черкаській області на його адресу не надходили. Вказав, що звертався зі скаргою до Придніпровського районного суду м. Черкаси, а тому строк звернення до слідчого судді з даною скаргою пропущений з поважних причин. За вказаних обставин скаржник просить слідчого суддю визнати причини пропуску звернення до суду поважними, визнати бездіяльність органу досудового розслідування протиправною, зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні покладався на розсуд суду.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що ліквідатор ТОВ «НВК «Іон» арбітражний керуючий ОСОБА_4 02.01.2020 звертався до Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначив скаржник, він помилково звернувся зі скаргою до Придніпровського районного суду м. Черкаси на неправомірні дії ЧВП ГУНП в Черкаській області, а тому пропустив строк звернення до суду. Слідчий суддя вважає причини пропуску до суду зі скаргою поважними, а тому вважає за можливе поновити ОСОБА_4 пропущений з поважних причин процесуальний строк, передбачений для подання скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 02.01.2020до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 02.01.2020.
Разом з тим, статтею 303-304 КПК України не передбачено за результатами розгляду скарги на дії чи бездіяльність можливість визнання дій слідчого неправомірними.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Поновити Ліквідатору ТОВ «Наукова-виробнича компанія «Іон» арбітражному керуючому ОСОБА_4 строк звернення до суду.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліцїі ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві Ліквідатора ТОВ «Наукова-виробнича компанія «Іон» арбітражного керуючого ОСОБА_4 , поданій 02.01.2020. В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1