Справа № 396/730/20
Провадження № 1-кс/396/171/20
УХВАЛА
В обґрунтування клопотання вказує, що в ході вивчення стану законності у сфері використання земель навчальних закладів з метою представництва інтересів держави в суді у сфері охорони дитинства встановлено, що у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває земельна ділянка площею 45,00 га (Державний акт на право постійного користування землею І-КР № 001308). 15.03.2017 року навчальним закладом укладено договір про виконання робіт на навчально дослідній земельній ділянці з ФГ « ОСОБА_5 » (голова ОСОБА_6 ), строк дії якого продовжено востаннє додатковою угодою від 04.01.2019 року до 31.12.2021 року. Із змісту договору та документів щодо виконання сільськогосподарських робіт, вбачається, що вказана земельна ділянка, розпорядження якою належить до компетенції органів державної виконавчої влади, фактично передається в користування ФГ « ОСОБА_5 » без укладення договору оренди землі.
Фактично, укладений договір про виконання робіт є прихованим договором оренди землі та суперечить вимогам ст ст 1130,1131, 203, 215, 235 ЦК України, 92,95, 123, 123, 134 ЗК України та Закону України «Про оренду землі». З огляду на викладене, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 при укладенні прихованого договору оренди землі, діючи в інтересах ФГ « ОСОБА_5 », перевищили службові повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою державної власності, чим заподіяли істотної шкоди законним інтересам навчального закладу та держави.
Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З метою дослідження усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що містять інформацію щодо статистичної та фінансової звітності ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).
Інформація щодо статистичної звітності ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), зокрема:
-Звіт про збирання врожаю сільського господарських культур (індекс форми 37-сг) за період з 01.01.2017 року по 12.05.2020 року;
-Звіт про використання та запаси палива (індекс форми 4-мтп) за 2017-2019 рр.;
-Звіт про використання добрив і пестицидів (індекс форми 9-сг) за 2018-2019 рр.;
-Звіт про внесення мінеральних, органічних добрив, гіпсування та вапнування ґрунтів (індекс форми 9-б-сг) за 2017; рік
-Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур (індекс форми 4-сг) за 2017-2019 рр.;
-Звіт про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (індекс форми 10-мех) за 2017-2019 рр.;
-Звіт про витрати на виробництво продукції (робіт, послуг) сільського господарства (індекс форми 2-ферм) за 2017-2019 рр.,
містить обставини, що підлягають доказуванню та мають вважливе значення для повноти розслідування та дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме інформацію щодо використання земельної ділянки, що належить філії Іванівського навчально-виховного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження АДРЕСА_1 ) та якою фактично користується ФГ « ОСОБА_5 », в тому числі в перерахованих звітах зазначена інформація, яка містить точні дані з приводу місця посіву сільськогосподарських культур, обєму виконання робіт на них, обробіток земельної ділянки, її удобрювання, вид сільськогогосподарської культури та кількість її врожаю, найменування залученої для обробітку техніки та витрати на виконання робіт на ній.
Документи в яких зазначається вказана інформація потребують вилучення з метою подальшого дослідження, в тому числі огляду із залученням спеціаліста, визнання речовим доказом, оскільки містять фактичні дані, що можуть свідчити про протиправні діяння дирекції ФГ « ОСОБА_5 » та службових осіб філії Іванівського навчально-виховного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Слідча та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився по невідомим суду причинам, про день та час розгляду клопотання був повідомлений судовою повісткою шляхом направлення її на електронну адресу управління.
Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчого, прокурора, особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.
У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в клопотанні слідчої слід відмовити з таких підстав.
Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У ч.4 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
В своєму клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме в резолютивній його частині слідча ОСОБА_3 зазначає про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з подальшим їх вилученням, що зберігаються (перебувають у володінні) ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса АДРЕСА_2 ), а саме належним чином засвідчених копій:
-Звітів про збирання врожаю сільського господарських культур (індекс форми 37-сг) за період з 01.01.2017 по 12.05.2020;
-Звітів про використання та запаси палива (індекс форми 4-мтп) за 2017-2019;
-Звітів про використання добрив і пестицидів (індекс форми 9-сг) за 2018-2019;
-Звітів про внесення мінеральних, органічних добрив, гіпсування та вапнування ґрунтів (індекс форми 9-б-сг) за 2017;
-Звітів про посівні площі сільськогосподарських культур (індекс форми 4-сг) за 2017-2019;
-Звітів про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (індекс форми 10-мех) за 2017-2019;
-Звітів про витрати на виробництво продукції (робіт, послуг) сільського господарства (індекс форми 2-ферм) за 2017-2019.
При цьому слідчою не вказано щодо якого підприємства (установи, організації) необхідно надати доступ до статистичної звітності.
07.05.2020 року слідчою ОСОБА_3 було направлено запит №2474/128-20 до ІНФОРМАЦІЯ_5 з вимогою інформацію щодо статистичної звітності в тому числі звіти про витрати на виробництво продукції (робіт, послуг) сільського господарств філія Іванівського навчально-виховного об`єднання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та ФГ " ОСОБА_5 " за період 2017-2020 рік (а.к. 7).
При цьому вказаний запит слідчої не конкретизаваний та не містить будь-яких уточнень щодо індексів форм звітів та їх періодів, вказані лише звіти про витрати на виробництво продукції (робіт, послуг).
За результатами розгляду запиту слідчої ІНФОРМАЦІЯ_5 було надано відповідь №03.1-17/1211-20 від 13.05.2020 року відповідно до якої управління відмовило в надані документів, що містять інформацію щодо звітності, зазначивши, що отримати копії статистичної звітності можливо шляхом проведення тимчасового доступу до речей і документів та здійснення їх виїмки згідно ст. 159, 162-165 КПК України.
Норми КПК вказують, що слідчі, прокурори зобов`язані довести слідчому судді, що виконані ними слідчі розшукові дії, направлені запити, не дали результату і тому вони вимушені звертатися із клопотанням про надання тимчасового доступу. При цьому слідчі, прокурори повинні довести, що без такого втручання в права і свободи особи, як тимчасовий доступ, виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.
Слідчий, прокурор повинні обґрунтувати для чого їм необхідний тимчасовий доступ, що вони будуть робити з отриманими документами чи їх копіями, які докази планує слідство отримати з їх допомогою, довести слідчому судді для встановлення якої обставини кримінального провадження мають значення вказані в клопотанні документи, обґрунтувати яке значення може мати вказана інформація в разі її отримання, обґрунтувати значення речей і документів для встановлення обставин події.
Згідно положень п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні повинно чітко зазначатися назва речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до документів повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, згідно п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до документів повинно міститись обгрунтування необхідності вилучення документів.
Слідчою не підтверджено жодними письмовими доказами необхідність отримання документів та не підтверджено їх значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не зрозуміло, яке значення можуть мати вказані документи в разі їх отримання, а також чи не буде це вважатись втручанням у господарську діяльність юридичної особи.
Також слідчою не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Зважаючи на викладене, судом встановлено, що клопотання слідчої не відповідає вимогам п.6 ч.1 ст. 160 КПК України, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Отже, з урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необгрунтованість клопотання слідчої, у зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні клопотання слідчої Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1