Cправа № 700/353/20
Провадження № 1-кс/700/129/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2020 р. смт.Лисянка

Лисянський районний суд Черкаської області у складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт.Лисянка клопотання слідчого СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 08.05.2019 року,
У С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 08.05.2019 року, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у адміністративних межах Хижинської сільської ради Лисянського району Черкаської області ОСОБА_5 здійснив самовільне заняття земельної ділянки, площею близько 0,7 га, та розпочав будівництво приміщення.
За даним фактом СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000105, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

На даний час у даному кримінальному проваджені проведено слідчі (розшукові) дії та прийнято процесуальні рішення а саме:

15.04.2020 року допитано у якості свідка голову Хижинської сільської ради Лисянського району Черкаської області ОСОБА_6 , який повідомив, що на протязі тривалого часу жителі с.Хижинці, Лисянського району, Черкаської області скаржаться йому на самовільне заняття земельної ділянки у прибережній зоні ставка «Широке», а також щодо здійснення незаконного будівництва на вказаній земельній ділянці. Також останній повідомив, що йому відомо, що будівництво розпочав житель смт.Лисянка - ОСОБА_5 , який уникає зустрічей із сільським головою.

Відповідно акта обстеження земельної ділянки від 03.05.2019 року сільським головою ОСОБА_6 , депутатами сільської ради ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в адміністративних межах Хижинської сільської ради, за межами населеного пункту с.Хижинці, Лисянського району, Черкаської області.

При обстеженні виявлено, що на земельній ділянці знаходиться будівля, яка складається із: камінного фундаменту, стін зі шлакоблоку, дерев`яних вікон та дверей, шиферного даху.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців. Строк закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 08.05.2019 року закінчується 08.05.2020 року та відповідно до ст. 284 КПК України вказане кримінальне провадження підлягає закриттю, однак у кримінальному провадженні з метою повного та всебічного розслідування необхідно провести ряд слідчих дій. Зокрема: встановити та допитати свідків, яким відомо про факт вчинення даного кримінального правопорушення; провести огляд місця події із одночасним залученням працівників Держгеокадастру в Черкаській області, головним архітектором Лисянського району та з працівником Управління екології та природних ресурсів Черкаської області; встановити особу, що може бути причетною до вчинення даного кримінального правопорушення; відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278 КПК України оголосити повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення винуватій особі; допитати підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення; виконати вимоги ст.290 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 08.05.2019 року до дванадцяти місяців.

Слідчий СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП України в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, через канцелярію Лисянського районного суду Черкаської області подала заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання просила задовольнити.

Прокурор у судове засіданні не з`явився, про місце, час та дату розгляду клопотання був належним чином повідомлений.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів згідно ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за №0000105 від 08.05.2019 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 08.05.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку є не можливим.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості на дванадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 р вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Наданими слідчому судді матеріалами підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак, для закінчення досудового розслідування необхідно, виконати вимоги ст. 290 КПК України; оголосити повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення винуватій особі; допитати підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення; виконати інші слідчі та розшукові дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.
Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25.07.2000 у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).
Відповідно до ч. 8 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
При цьому, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Таким чином, враховуючи, що у межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а також те, що строк закінчення досудового розслідування закінчується 08.05.2020 року, а провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування до шести місяців, що на думку слідчого судді є достатнім терміном для проведення усіх необхідних слідчих дій та належним чином забезпечить стороні обвинувачення час для проведення всіх процесуальних дій, які зазначені слідчим у клопотанні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Лисянського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 08.05.2019 року задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 08.05.2019 року до шести місяців, тобто до 08.11.2020 року включно.
У решті заявлених вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1