У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.04.2020 Справа №607/4690/20

13 квітня 2020 року
провадження № 1кс/607/2208/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області. Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви та визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 06 березня 2020 року він звернувся до ГУНП в Тернопільській області із заявою-повідомленням про вчинення злочину, передбаченого ст.366 КК України. Однак, всупереч вимогам закону відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Попередньо на адресу суду надійшли копії матеріалів по факту звернення ОСОБА_3 від 05.03.2020 року, зареєстрованого за №201.

Неявка представника ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено та підтверджено матеріалами, що 05.03.2020 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано у СУ ГУНП в Тернопільській області 11.03.2020 року.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 від 05.03.2020 року, зареєстрованої у ГУНП в Тернопільській області 11.03.2020 року, останній просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та притягнути до кримінальної відповідальності винних осіб.

З листа СУ ГУНп в Тернопільській області від 13.03.2020 року встановлено, що вказана заява пере-направлена для реєстрації в журналі ЄО та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України до Збаразького ВП Підволочиського ГУНП в Тернопільській області.

Як вбачається із листа начальника відділення Збаразького ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 26.03.2020 року, матеріали звернення ОСОБА_3 , зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення , підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.

Згідно Довідки складеної дільничним офіцером поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області від 24.03.2020 року «Про результат розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 » вбачається, що по даному факту проведено перевірку та встановлено, що у даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення та підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.

Аналогічна інформація викладена у листі Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області за №2743 від 25.03.2020 року скерованого для відома ОСОБА_3 .

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.03.2020 року, в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 05.03.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання посадових осіб ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.03.2020 року.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що не підлягають до задоволення вимоги скаржника щодо визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні, з огляду на наступне.

Згідно вимог ч.ч.2, 3, 5 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з чим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

З матеріалів долучених до клопотання не вбачається, що ОСОБА_3 звертався до ГУНП в Тернопільській області із заявою про визнання його потерпілим та йому у цьому було відмовлено.

В силу вимог п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Більше того, положеннями ст.307 КПК України не передбачено повноваження слідчого судді щодо визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, - ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 05 березня 2020 року.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1