Провадження №1-кс/369/3784/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2019 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000606 від 09 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Свої вимоги прокурор мотивує тим, що У провадженні СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000606за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання своїм службовим становищем вчиняють розтрату земельних ділянок, які належать державі Україна.
За результатами зібраних в ході досудового розслідування матеріалів встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання неправомірної вигоди для себе створили та використовують наступний злочинний механізм відчуження землі, який складається з декількох етапів, перший - пошук та встановлення вільних земельних ділянок поза межами населених пунктів, які підлягають державній приватизації з тим чи іншим цільовим призначенням (як правило це землі для особистого селянського господарства - ОСГ). За вказаний процес відповідають керівники районних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які безпосередньо займаються моніторингом вільних державних земель.
Наступний етап злочинної схеми полягає в пошуку та встановленні особистих відносин з особами, які за своїм правовим статусом мають право претендувати на приватизацію земельних ділянок. Як правило це особи до 45 років, які приймали участь в антитерористичній операції на сході нашої держави та мають відповідний статус учасника АТО.
Вищевказані особи (учасники АТО) за відповідну грошову винагороду (як правило від 500 до 1000 доларів США) надають копії своїх особистих документів (паспорт, ідентифікаційний код, посвідчення учасника бойових дій), а також згоду на представлення своїх інтересів підконтрольним особам у відповідних органах державної влади, що відповідним чином посвідчується нотаріальною довіреністю.
Так, в ході оперативного супроводження матеріалів провадження було встановлено один із фактів (епізодів) вищевказаної протиправної схеми, що полягає у відчуженні більше 323 гектарів земель сільськогосподарського призначення в Києво - Святошинському районі Київської області на підставних осіб.
За отриманою оперативною інформацією, вказана земельна ділянка первинно належала ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та була виведена з балансу державного підприємства з метою подальшої приватизації. Надалі було підібрано 163 особи (за попередньою інформацією частина з них є учасниками АТО), які по дорученню звернулися на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 (в червні місяці поточного року) з клопотаннями про надання їм вказаних ділянок у власність, які у свою чергу були відразу погоджені, і підписані відповідні накази про дозвіл на розроблення технічної документації.
В подальшому, зазначені особи за власний кошт замовили технічну документацію (по дорученню) та розпаювали загальну ділянку в 323 га на 163 частини по 2 га кожна з цільовим призначенням - для особистого селянського господарства, а також сформували їх в базі Державного земельного кадастру (присвоїли їм кадастрові номери) і вийшли з клопотаннями перед керівником ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання їм вказаних ділянок у власність (кінець липня поточного року).
З метою досягнення свого злочинного умислу службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 провели оперативний розгляд вказаних заявок, які в свою чергу були відразу затвердженні, і підписані відповідні накази про передачу вищезазначеним громадянам у приватну власність земельних ділянок (накази підписані 30 липня 2019 року особисто начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 .
Надалі, встановлений факт оперативного внесення наказів про передачу у власність вказаних ділянок в державний реєстр нерухомого майна, що відповідно стало останньою фазою формування права власності на земельні ділянки. Після чого майже одразу проведено переоформлення частини вказаних земельних ділянок на інших осіб - «законних набувачів», з метою уникнення можливих подальших розслідувань з боку правоохоронних органів.
Із Статуту Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики та продовольства України (Органу управління майном).
Стаття 7 Статуту визначає повноваження генерального директора підприємства, зокрема, що генеральний директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, розпоряджається майном та коштами підприємства згідно чинного законодавства України, має право без доручення діяти від імені підприємства, підписувати документи, пов`язані з його поточною господарською діяльністю, тощо. Заступник генерального директора по виробництву та земельних питання ДП Агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_4 » взагалі не міг приймати рішення про надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою та введення її до земель запасу с.Софіївська Борщагівка, оскільки до його повноважень вирішення даного питання не входило.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » користується земельною ділянкою площею 1448,5884 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія П-КВ №003658 від 11.11.2002 року.
Крім того, встановлено відсутність реєстрації у Київській області у жодного із власників земельних ділянок, смерть деяких з них на момент підписання наказів , а також зміни у деяких осіб паспортних даних (відповідно до інформаційних масивів державних баз даних) та відсутності у всіх осіб будь-якого майна, що може вказувати виключно на факт їх фіктивного використання посадовими особами Держгеокадастру в цілях реалізації злочинної схеми по відчуженню особливо цінних земельних ділянок (ринкова вартість земельної ділянки у вказаному регіоні становить близько 1500 доларів США за сотку).
Відповідно до наявної інформації, частина зазначених ділянок (34 участки, що становить близько 70 га землі) на основі актів прийому передачі та результатів загальних зборів акціонерів 14 серпня поточного року було внесено в статутний капітал ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), внаслідок чого були проведені зміни в Державному реєстрі речових прав.
Однак, 21 серпня поточного року державним реєстратором ОСОБА_5 (КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ») вищевказана реєстрація земельних ділянок була скасована, а на товариство було накладено моніторинг на здійснення будь-яких реєстраційних дій.
Беручи до уваги зазначене, вказані дії учасників ОЗГ призвели до фактичної втрати можливості Київською обласною радою реалізовувати передбачені чинним законодавством повноваження щодо розпорядження землями територіальної громади у зв`язку із проведенням державної реєстрації цих земельних ділянок та визначенням кінцевого землекористувача, через що територіальній громаді Київщини нанесено збитки (шкоду) в особливо великих розмірах (суму збитків буде встановлено після проведення оцінки та відповідної експертизи).
У слідства є достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки є предметом та речовим доказом розслідуваного злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України
Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналівпроектів землеустрою та Державних актів на право власності на земельні ділянки.
Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до рече та документів та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку) в належним чином завірених копіях, у органу досудового розслідування немає.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/або документів, розгляд поданого клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в даних документах, можуть бути використані як докази, прокурор просив суд надати процесуальному керівнику прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 або прокурору групи прокурорів або оперативному підрозділу за його дорученням в порядку ст. 40 КПК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість її вилучення в оригіналі в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 накази, проекти землеустрою, висновки на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами::03:002:5440, :03:002:5130, :03:006:5444,
:02:002:5292,:01:010:5229, :03:001:5095,
:03:002:5131, :03:003:5230, :03:003:5480,
:03:003:5483, :03:001:5206, :04:009:5088,
:03:004:6329, :01:053:5062, :01:051:5445,
:03:001:5212, :04:009:5046, :03:003:5446,
:03:003:5481, :03:006:5232, :01:051:5444,
:03:006:5441, :03:003:5441, :03:001:5063,
:03:007:5554, :02:002:5442, :03:007:5552,
:03:003:5447, :03:001:5211, :03:003:5482,
:02:002:5445, :01:051:5257, :03:002:5448,
:03:002:5226, :01:031:5166, :01:053:5061,
:03:001:5440, :03:004:6331, :03:006:5231,
:03:003:5445, :03:002:5442, :03:006:5230,
:03:002:5133, :03:006:5443, :03:006:5447,
:03:009:5308, :03:002:5445, :03:001:5104,
:03:008:5478, :01:051:5442, :01:008:5440,
:03:006:5229, :03:003:5226, :01:010:5231,
:03:006:5205, :03:002:5224, :02:002:5287,
:04:001:5282, :01:031:5165, :03:003:5444,
:03:007:5553, :03:004:6328, :03:006:5442 ,
:03:006:5234, :03:004:6330, :03:001:5441,
:03:006:5236, :03:003:5227, :03:008:5479,
:03:002:5225, :03:001:5103, :03:003:5229,
:03:003:5450, :03:006:5445, :03:002:5127,
:03:002:5441, :03:001:5097, :03:001:5096,
:03:001:5202, :03:002:5443, :03:006:5237,
:03:006:5235, :03:002:5227, :03:001:5213,
:03:003:5443, :03:003:5112, :03:003:5228,
:03:006:5227, :03:003:5113, :03:006:5228,
:01:010:5230, :03:002:5223, :03:006:5233,
:04:009:5056, :03:002:5132, :01:036:5054,
:03:003:5440, :03:002:5128, :03:002:5129,
:03:001:5204, :01:051:5443, :03:006:5446,
:03:001:5210, :01:053:5060, :03:002:5444,
:03:001:5205, :03:006:5448, :03:003:5442,
:02:002:5443, :03:001:5203, :03:001:5442,
:02:002:5286, :03:009:5311, :04:001:5287,
:04:001:5479, :04:001:5293, :02:002:5289,
:02:002:5291, :04:001:5477, :04:001:5294,
:04:001:5292, :03:003:5094, :04:001:5562,
:04:001:5290, :04:001:5285, :03:001:5209,
:04:001:5280, :01:052:5288, :04:001:5535,
:04:001:5283, :04:001:5476, :04:001:5536,
:02:002:5444, :03:003:5096, :03:003:5099,
:04:001:5564, :04:001:5563, :04:001:5286,
:04:001:5478, :04:001:5278, :04:001:5501,
:03:001:5207, :03:003:5097, :03:003:5093,
:04:001:5534, :04:001:5284, :04:001:5291,
:03:003:5098, :03:003:5095, :04:001:5475,
:04:001:5279, :04:001:5281, :04:001:5276,
:04:001:5533, :02:002:5441, :03:003:5114,
:03:001:5208, :02:002:5288, :04:001:5275,
:04:001:5277, :02:002:5290, :03:003:5092,
:02:001:5067.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.
Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, приходжу до переконання про обґрунтованість заявленого прокурором клопотання та необхідність його задоволення, оскільки старшим слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі та документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати процесуальному керівнику прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 або прокурору групи прокурорів або оперативному підрозділу за його дорученням в порядку ст. 40 КПК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість її вилучення в оригіналі в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 накази, проекти землеустрою, висновки на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами::03:002:5440, :03:002:5130, :03:006:5444,
:02:002:5292,:01:010:5229, :03:001:5095,
:03:002:5131, :03:003:5230, :03:003:5480,
:03:003:5483, :03:001:5206, :04:009:5088,
:03:004:6329, :01:053:5062, :01:051:5445,
:03:001:5212, :04:009:5046, :03:003:5446,
:03:003:5481, :03:006:5232, :01:051:5444,
:03:006:5441, :03:003:5441, :03:001:5063,
:03:007:5554, :02:002:5442, :03:007:5552,
:03:003:5447, :03:001:5211, :03:003:5482,
:02:002:5445, :01:051:5257, :03:002:5448,
:03:002:5226, :01:031:5166, :01:053:5061,
:03:001:5440, :03:004:6331, :03:006:5231,
:03:003:5445, :03:002:5442, :03:006:5230,
:03:002:5133, :03:006:5443, :03:006:5447,
:03:009:5308, :03:002:5445, :03:001:5104,
:03:008:5478, :01:051:5442, :01:008:5440,
:03:006:5229, :03:003:5226, :01:010:5231,
:03:006:5205, :03:002:5224, :02:002:5287,
:04:001:5282, :01:031:5165, :03:003:5444,
:03:007:5553, :03:004:6328, :03:006:5442 ,
:03:006:5234, :03:004:6330, :03:001:5441,
:03:006:5236, :03:003:5227, :03:008:5479,
:03:002:5225, :03:001:5103, :03:003:5229,
:03:003:5450, :03:006:5445, :03:002:5127,
:03:002:5441, :03:001:5097, :03:001:5096,
:03:001:5202, :03:002:5443, :03:006:5237,
:03:006:5235, :03:002:5227, :03:001:5213,
:03:003:5443, :03:003:5112, :03:003:5228,
:03:006:5227, :03:003:5113, :03:006:5228,
:01:010:5230, :03:002:5223, :03:006:5233,
:04:009:5056, :03:002:5132, :01:036:5054,
:03:003:5440, :03:002:5128, :03:002:5129,
:03:001:5204, :01:051:5443, :03:006:5446,
:03:001:5210, :01:053:5060, :03:002:5444,
:03:001:5205, :03:006:5448, :03:003:5442,
:02:002:5443, :03:001:5203, :03:001:5442,
:02:002:5286, :03:009:5311, :04:001:5287,
:04:001:5479, :04:001:5293, :02:002:5289,
:02:002:5291, :04:001:5477, :04:001:5294,
:04:001:5292, :03:003:5094, :04:001:5562,
:04:001:5290, :04:001:5285, :03:001:5209,
:04:001:5280, :01:052:5288, :04:001:5535,
:04:001:5283, :04:001:5476, :04:001:5536,
:02:002:5444, :03:003:5096, :03:003:5099,
:04:001:5564, :04:001:5563, :04:001:5286,
:04:001:5478, :04:001:5278, :04:001:5501,
:03:001:5207, :03:003:5097, :03:003:5093,
:04:001:5534, :04:001:5284, :04:001:5291,
:03:003:5098, :03:003:5095, :04:001:5475,
:04:001:5279, :04:001:5281, :04:001:5276,
:04:001:5533, :02:002:5441, :03:003:5114,
:03:001:5208, :02:002:5288, :04:001:5275,
:04:001:5277, :02:002:5290, :03:003:5092,
:02:001:5067.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів, має право на постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала діє протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1