ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/7276/19
Провадження № 1-кс/210/23/20
У Х В А Л А
іменем України
"13" березня 2020 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 29.07.2019 року,

особи, які беруть участь у розгляді скарги: представник Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:
В провадження судді надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 29.07.2019 року. В обґрунтування скарги зазначає, що 29.07.2019 року слідчим СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 26.05.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, у зв`язку з відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення. З даною постановою не згодний та вважає, що винесена передчасно. В постанові зазначено, що істотної шкоди незаконної порубки лісу не спричинено, оскільки у вказаних місцях певний вид дерев не знищено, природний склад не погіршився, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу не змінилися, а також істотної шкоди завдано не було. Крім того, зазначено, що складено протокол огляду місця події в ході якого не було виявлено спиляних дерев. До заяви про вчинення кримінального правопорушення за попередньою був наданий відеозапис, на якому чітко видно скільки та які дерева були вирублені та сам факт вирубки дерев у лісових насадженнях невідомими особами. Тобто, посилання слідчого на те, що було складено протокол місця події в ході якого не було виявлено спиляних дерев с необґрунтоване та упереджене, яке вказує на бездіяльність слідчого, яке призвело до помилкового закриття кримінального провадження. Слідчим помилково або навмисно було проігноровано зміни до чинного законодавства, які набрали законної сили до закриття даного кримінального провадження, та якими було суттєво знижено суму істотної шкоди в кримінальній відповідальності для збереження лісів України, яка дозволяє притягнути винну особу до кримінальної відповідальності. Тому, просить суд скасувати постанову слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 29.07.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 26.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Представник Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити, пояснив, що з заявою до відділу поліції про визнання потерпіли не звертались, однак вважають Орган самоорганізації населення комітету «Кресівський» є потерпілими у даному кримінальному провадженні.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляд у справи повідомлені належним чином.

На запит суду надано матеріали кримінального провадження №0000221 від 26.05.2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження №0000221, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Постановою слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 29.07.2019 року, кримінальне провадження №0000221 від 26.05.2019 року закрито, у зв`язку з відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно із ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що, зокрема, заява про залучення до провадження як потерпілого, подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Виходячи із наведених норм кримінального процесуального закону, за наслідками розгляду заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні орган досудового розслідування зобов`язаний розглянути її, за результатами чого залучити цю особу як потерпілого до кримінального провадження, надавши їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілого або ж відмовити їй у цьому вмотивованою постановою.

Отже, зважаючи на приписи ст. ст. 55, 220 КПК України, право визначення підстав для визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні належить виключно органу досудового розслідування та відповідній особі, яка здійснює досудове розслідування. Таке право реалізується нею шляхом розгляду клопотання особи, яка вважає себе потерпілою, в порядку визначеному ст. ст. 55, 220 КПК України, за наслідками чого виноситься відповідна постанова у разі встановлення слідчим відсутності підстав для визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 06.05.2019 року зобов`язано уповноважених осіб Криворізького районного відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення групою осіб кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, саме за заявою ОСОБА_6 .

У п. 26 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, учасники судового провадження - сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, представник персоналу органу пробації, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, а також інші особи, за клопотанням або скаргою яких у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється судове провадження..

Як встановлено в ході розгляду скарги Орган самоорганізації населення комітету «Кресівський», не звертався до слідчого з клопотанням про визнання у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000221 від 26.05.2019 року, а тому постанова про визнання чи відмову у визнання потерпілого у даному кримінальному провадженні слідчим не виносилась.

Тобто, Орган самоорганізації населення комітету «Кресівський» не є потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Отже, з урахуванням викладеного слідчий суддя приходить висновку про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 55, 220, 303 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» на постанову слідчогоСВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 29.07.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221 від 26.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 246 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду в п`яти денний термін з дня її проголошення.

У судовому засіданні 13 березня 2020 року оголошено вступну та резолютивну частини. Повний текст ухвали оголошено 17 березня 2020 року о 16 годині 40 хвилин.

Суддя: ОСОБА_1