Справа№ 693/1116/19
1-кс/693/53/20
УХВАЛА
18.02.2020 слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , заявника: ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жашків скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обгрунтування скарги вказує на те, що 11 лютого 2020 року він звернувся до прокурора з заявою щодо вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Станом на 13 лютого 2020 року відомості до ЄРДР не внесені, тому він звертається з відповідною скаргою.
У судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор проти задоволення скарги заперечував, вказуючи на те, що керівником прокуратури скарга направлена за належністю.
Заслухавши учасників судового розгляду та розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно ч.1 ст.2 КК України - підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язанні прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 ст.214 КПК України містить вимоги, яким повинні відповідати відомості про вчинення кримінального правопорушення, в тому числі короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
З огляду на викладене, слід дійти висновку, що у кожному окремому випадку, особа, на яку законом покладено обов`язок внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості зобов`язана внести до реєстру та розпочати досудове розслідування.
В той же час, поняття підслідності визначено у ст. 216 КПК України.
Відповідно до вимог п.1 ч.4 ст. 216 КПК України підслідність здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу віднесена до слідчих державного бюро розслідувань.
За змістом ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
З огляду на викладене, слід дійти висновку, що у кожному окремому випадку, особа, на яку законом покладено обов`язок внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості зобов`язана внести до реєстру та розпочати розслідування, та лише після цього у випадках, передбачених цим Кодексом, вирішувати питання про підслідність справ.
Слідчим суддею встановлено, що відомості за повідомленням ОСОБА_4 про вчинене слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області кримінальне правопорушення, всупереч вимог ст.214 КПК України до ЄРДР не внесено і про результати його розгляду не повідомлено скаржника у межах процесуальних строків. Натомість, матеріали за фактом звернення ОСОБА_4 направлені до прокуратури Черкаської області для прийняття рішення.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що дії уповноважених осіб Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури суперечать вимогам ст.ст.214 - 218 КПК України.
Згідно п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, встановивши обгрунтованість скарги слідчий суддя, зокрема зобов`язує слічого або прокурора вчинити певну дію.
В той же час, у даній справі слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 за належністю була надіслана до прокуратури Черкаської області, тому слідчий суддя за відсутності заяви ОСОБА_4 в Жашківському відділі Уманської місцевої прокуратури не може зобов`язати посадових осіб даної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки таке рішення слідчого судді завідоме не буде виконане.
За таких підстав скарга не може бути задоволена.
При цьому суд зазначає, що оскільки скарга ОСОБА_4 про вчинений злочин була направлена за належністю, тому скаржник не позбавлений можливості у разі невнесення відомостей про вчинений злочин до ЄРДР оскаржити слідчому судді таку бездіяльність відповідного прокурора за місцем розгляду заяви скаржника.
Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1