Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1122/2020 Справа № 641/281/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2020 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вказане клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Слобідського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000006 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом привласнення, розтрати або заволодіння грошовими коштами групою службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході досудового розслідування під час проведення слідчої дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (електронних інформаційних систем) без використання засобів подолання логічного захисту інформації, а саме веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що 23.12.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оприлюднено оголошення про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Порядок здійснення розрахунків післяоплата.

В даному оголошенні замовник всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг визначений до 31.12.2019. Однак всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю замовник не оприлюднив.

У звіті про укладення договору № UA-2019-12-23-003373-b від 23.12.2019 з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », замовник також не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня.

Разом з цим, за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплачено кошти у сумі 1 086 270, 64 грн на рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вказаним договором.

Відповідно до інформації УСБУ в Харківській області встановлено, що в ході виконання доручення співробітниками УСБУ в Харківській області здійснено виїзд на територію КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , за наслідком чого встановлено, що роботи з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду вказаного КП відповідно договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від 23.12.2019 не виконані. Проведено лише латковий ремонт проїзду на територію КП, який не відповідає оприлюдненому оголошенню на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№ UA-2019-12-23-003373-b), що свідчить про невідповідність заявленої вартості та фактично виконаних робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до даних, оприлюднених на офіційних державних інтернет-порталах « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019, тобто через 3 дні після укладення договору (зміст якого до теперішнього часу не оприлюднений) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплачено кошти у сумі 1 086 270, 64 грн, тобто в повному обсязі, на рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вказаним договором із коштів місцевого бюджету м. Харкова.

За умовами проведеної вищевказаної державної закупівлі, передбачено, порядок здійснення розрахунків за виконаними умовами договору післяоплата, тобто грошові кошти підрядник отримує за наслідком фактично виконаних робіт.

З урахуванням вищевикладеного існують обґрунтовані підстави вважати, що бюджетні кошти, виділені із місцевого бюджету на проведення робіт з капітального ремонту за вказаним договором в розмірі 1 086 270,64 грн, привласнені посадовими особами КП відповідно договору між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які брали участь у його укладенні та виконанні.

Разом з тим встановлено, що причетні до кримінального правопорушення особи здійснюють свою незаконну діяльність конспіративно, вчиняють дії, спрямовані на приховування документів, що стали підставою для оголошення закупівлі, умов її укладення та наслідків виконання з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується відомостями, отриманими під час виконання доручення та не зазначенням конкретного предмету закупівлі, його істотних умов, правової підстави для його виконання тощо, що створює ризик приховування, зміни чи знищення необхідної для встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, документації.

Крім того встановлено, що договір між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від 23.12.2019 про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , разом зі змінами та доповненнями, усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією знаходиться у замовника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно інформації з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Засновником комунального підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_5 , керівник підприємства ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрований АДРЕСА_2 .

Відповідно до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Засновником комунального підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_5 , керівник підприємства ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрований АДРЕСА_4 .

На підставі постанови прокурора Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_5 у ІНФОРМАЦІЯ_8 було призначено комплексну будівельно-технічну експертизу по вказаним вище фактам та згідно висновку судового експерта № 2101 від 05.05.2020 різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказано в акті виконаних робіт до договору підряду № 1 від 03.12.2019 укладеному між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складає 429082,64 грн.

Крім того, було встановлено, що нагляд за дотриманням вимог діючого законодавства України при проведенні капітального будівництва дорожнього покриття на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі договору № 2 на технічний нагляд від 03.12.2019 здійснював ФО-П ОСОБА_8 .

Оскільки на підставі постанови слідчого ІНФОРМАЦІЯ_9 було призначено судово почеркознавчу експертизу з метою підтвердження підпису ОСОБА_8 у акті виконаних робіт та враховуючи, що у інший спосіб отримати зразки підпису ОСОБА_8 не є можливим, бо останній на виклики до ІНФОРМАЦІЯ_10 не зявляється, необхідно вилучити оригінали юридичної справи ФО-П ОСОБА_8 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_5 та у якій містяться зразки підпису ОСОБА_8 ..

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку).

Крім цього, зазначені документи неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий вважає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертизи, та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_5 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 в судове засідання викликався, оскільки за клопотанням слідчого, відсутні підстави вважати, що документи до яких планується доступ, можуть бути знищені або спотворені. При цьому представник ІНФОРМАЦІЯ_11 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить вичерпний перелік інформації.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що відомості перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні можуть бути використані для експертного дослідження, а саме для проведення призначеної почеркознавчої експертизи, оскільки експерт листом № 10/8/19СЕ-20 від 27.05.2020 повідомив, що для проведення експертизи йому необхідні вільні зразки підпису ОСОБА_8 ..

Вилучення вищевказаної інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

За таких обставин, слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , слідчим СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_13 право тимчасового доступу та можливість вилучити оригінали документів, що знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_5 , а саме юридичної справи ФО-П ОСОБА_8 (код НОМЕР_3 ).

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1