Справа №463/35/20
Провадження №1-кс/463/183/20
У Х В А Л А

16 січня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням про кримінальні правопорушення від 16.12.2019 року.
Скаргу мотивує тим, що 17.12.2019 року надіслала на адресу Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, повідомлення від 16.12.2019 року про кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 384, ч. 1 ст. 161 КК України. Однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені.
В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу з викладених в ній мотивів.

Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулася до Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, із повідомленням від 16.12.2019 року про кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 384, ч. 1 ст. 161 КК України.

Наведені в заяві відомості до ЄРДР не внесені.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Із змісту повідомлення ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 16.12.2019 року слідує, що під час досудового розслідування за її заявою кримінального провадження № 001732 слідчий СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 та прокурор Івано-Франківської прокуратури ОСОБА_5 допускали зловживання владою або службовим становищем, здійснювали службове підроблення офіційних документів, давали неправдиві показання в суді, порушували рівноправність громадян. Зокрема, слідча ігнорувала всі клопотання потерпілої, не проводила слідчих дій для встановлення фактичних обставин, вносила в офіційні документи неправдиві відомості з метою звільнити особу від кримінальної відповідальності, в тому числі у постанову про закриття кримінального провадження, давала неправдиві показання суду. Після звернення до прокурора, вона зловживаючи владою та службовим становищем, також ігнорувала її клопотання. Загалом такі дії службових осіб розцінює як порушення рівноправності громадян.

Однак, обставини, які зазначені в повідомленні про вчинення злочину не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 384, ч. 1 ст. 161 КК України, оскільки не несуть в собі відомостей, які б підтверджували ознаки злочинів, а також мотив, прямий умисел чи зацікавленість слідчого та прокурора. Мотиви скаржника по суті зводяться до оскарження рішення, дій та бездіяльності слідчого та прокурора в межах іншого кримінального провадження, що передбачає інший порядок оскарження.

З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що службові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 16.12.2019 рокуне виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.12.2019 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1