Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/624/2020 Справа № 641/2224/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2020 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноваженої особи Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 17 березня 2020 року, -

встановив:

20 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 17 березня 2020 року.
В обґрунтування заявлених вимог заявник посилався на те, що 17 березня 2020 року він звернувся до Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_4 за ст. 364 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, чим були порушенні його права.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. При цьому пояснив, що 17 березня 2020 року він, без попереднього повідомлення, був викликаний до слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 для проведення слідчої дії в межах кримінального провадження № 0002634 від 8 жовтня 2014 року, що є порушенням п. 8 ст. 135 КПК України. Крім того, зазначена слідча дія не була проведена, в зв`язку з присутністю сторонніх осіб. Заява була зареєстрована за номером 6094, однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, чим були порушенні його права.
Уповноважена особа Слобідського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена своєчасно та належним чином. Неявка вказаної особи не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши надані матеріали, вважає за необхідне зазначити наступне.
17 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме зазначав, що слідчим Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 допущені порушення вимог чинного законодавства в межах кримінального провадження № 0002634 від 8 жовтня 2014 року. Він, ОСОБА_3 , не був належним чином повідомлений про проведення слідчої дії, під час проведення слідчої дії були присутні сторонні особи, внаслідок чого слідча дія проведена не була, його законні зауваження та запитання були проігноровані слідчим.
Положення ч. 1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно положень ч.1 ст. 214 КП України, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення, а не вказана заявником назва поданого документу.
Визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно п.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. №139, наділений реєстратор, якими є слідчий, прокурор, а не заявник.
Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в заяві ОСОБА_3 від 17 березня 2020 року відсутній склад та ознаки кримінального правопорушення, а тому така заява не може вважатись повідомленням про кримінальне правопорушення та відповідно, не може слугувати передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З урахуванням викладеного, підстави для задоволення скарги на бездіяльність уповноваженої особи Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 17 березня 2020 року - відсутні.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 17 березня 2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя- ОСОБА_1