Справа № 369/3771/20
Провадження №1-кс/369/821/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2020 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000292 від 11.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, який мотивує тим, що СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0000292 від 11.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що власники земельних ділянок для ведення садівництва на території с. Софіївська Борщагівка допустили безгосподарське використання земель, що спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, порушення структури ґрунту.
Більше того, на даний час земельні ділянки із кадастровими номерами :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467 огороджені та на них здійснюється будівництво багатоквартирних будинків без отримання будь-якої дозвільної документації.
Згідно інформації Софіївсько-Борщагівської сільської ради, рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок з ведення садівництва на будівництво багатоквартирних будинків не приймалося, земельним ділянкам адреси не присвоювалися, а стосовно даних земельних ділянок звернень власників чи замовників для укладення договорів про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Софіївська-Борщагівка не надходило. Крім того, згідно діючої містобудівної документації вищевказані земельні ділянки відносяться до зони індивідуальної житлової забудови.
Відповідно до відповіді Департаменту державної архітектурно- будівельної інспекції у Київській області, в Реєстрі відсутня інформація щодо реєстрації на території Київської області документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт замовниками будівництва.
Згідно даних ГУ Держгеокадастру у Київській області, всі перераховані земельні ділянки мають цільове призначення - для індивідуального садівництва. Заяви щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру в Національній кадастровій системі не обліковуються.
Відповідно до наявної інформації у Управлінні з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області, відсутні відомості про надання спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) та щодо проведення перевірок додержання вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами.
11.03.2020 на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі №369/2648/20 від 27.02.2020 із залученням спеціаліста ГУ Держгеокадастру в Київській області проведено огляд земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:
:03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467,
кожна із яких має цільове призначення - для індивідуального садівництва.
В ході огляду виявлено, що зазначені земельні ділянки огороджені по периметру, на паркані розміщена реклама ЖК Park Residence та варіанти квартир, які будуються в цьому ЖК.
Крім того, на території даних земельних ділянок розміщені два висотних крани, за допомогою яких вже зведено 8 поверхів багатоповерхового багатоквартирного будинку.
Підпунктом 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, зокрема, визначено, що житловий будинок будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Житлові будинки поділяються на житлові будинки садибного типу та житлові будинки квартирного типу різної поверховості. Житловий будинок садибного типу житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень.
Відповідно до пункту першого частини першої 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.
Згідно із пунктом 1.4 розділу І Класифікації видів цільового призначення земель (далі - КВЦПЗ), що затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 №548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 року за №1011/18306, КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистем ними функціями, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів. Відповідно до розділу II КВЦПЗ до Секції В - землі житлової та громадської забудови входять підрозділи 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» та 02.03 «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», які є окремими.
Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», зокрема, визначено, що невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмеження (обтяжень).
Пунктом «а» частини першої стаття 91 Земельного кодексу України визначено, що власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.
Відповідно до статті 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому і числі орендар1, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, зокрема, забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.
Пунктами «б», «г», «и» частини першої статті 211 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за: самовільне зайняття земельних ділянок; невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, наступні земельні ділянки:
- площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
- площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
- площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
- площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
- площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
- площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
- площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
- площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127
належать на праві власності ОСОБА_4 , а земельні ділянки:
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467
належать на праві власності ОСОБА_5 .
23.03.2020 земельні ділянки з кадастровими номерами :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи той факт, що земельні ділянки з цільовим призначенням для індивідуального садівництва відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, на цей час є всі правові підстави для її арешту.
Тому, слідчий просив накласти арешт на наступні земельні ділянки:
- площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
- площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
- площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
- площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
- площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
- площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
- площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
- площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які належать на праві власності ОСОБА_4 ;
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_5 .
Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію),
пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників наступних земельних ділянок:
- площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
- площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
- площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
- площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
- площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
- площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
- площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
- площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які належать на праві власності ОСОБА_4 ;
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_5 .
Заборонити відділу містобудування та архітектури Києво- Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок:
- площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
- площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
- площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
- площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
- площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
- площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
- площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
- площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які належать на праві власності ОСОБА_4 ;
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером 32^2486200:03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,?
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_5 .
Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову наступних земельних ділянок:
- площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
- площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
- площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
- площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
- площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
- площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
- площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
- площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які належать на праві власності ОСОБА_4 ;
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером 322486200:03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_5 .
В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, причин неявки суду не повідомили. Cлідчий у клопотанні просив розглянути у його відсутність, вимоги підтримав.
У відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання розглядається без повідомлення представників власника майна оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ч. 2 ст. 167 KПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.
Стаття 170 КПК України визначає що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У відповідності до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Стаття 171 КПК України визначає що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
У відповідності до вимог ст. 173 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, яка його подала, не доведе необхідність такого арешту, а при вирішенні питання про арешт майна повинен враховуючи: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, враховуючи, вважає у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити, оскільки прокурор не довів необхідність такого арешту та, що існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до перетворення, відчуження майна, а також те, що клопотання подане слідчим щодо майна третіх осіб.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000292 від 11.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1