Провадження №1-кс/337/194/2020
ЄУН № 337/602/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2019 року за № 0002346, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, тобто невиплата заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому зазначив наступне : в провадженні Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002346 від 28.12.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, тобто невиплата заробітної плати.

В обґрунтування клопотання орган досудового розслідування посилається на те, що : з травня по грудень 2019 року головою житлово- ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою : АДРЕСА_1 , не виплачувалась заробітна плата бухгалтеру ОСОБА_5 (ЄО-23109).

За вказаним фактом слідчим відділенням Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 28.12.2019р. внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002346 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та розпочате досудове розслідування.

Під час проведення досудового розслідування була допитана ОСОБА_6 яка пояснила, що з 01.11.2011 по 04.12.2019 вона працювала в ІНФОРМАЦІЯ_3 на посаді бухгалтера. За період часу з травня по грудень 2019 їй не було виплачено заробітну платню. Після звільнення до теперішнього часу вона не може отримати заробітну платню за вказаний період часу.

Відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами інспекційного відвідування складено акт, голові правління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , 03.10.2019 року видано припис на усунення порушення частини 1 та 2 ст. 115 КЗпП України та частини 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» та складено та передано до суду протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення. При повторному проведенні інспекційного відвідування, на виконання припису встановлено, що вимоги припису не виконано. Голові правління видано повторний припис на усунення порушень частини 1 та 2 ст. 115 КЗпП та частини 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Також на голову правління 17.12.2019 року складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 188-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення на підставі якого винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення.

З метою отримання матеріалів перевірки та рішень, щодо не виплати заробітної плати ОСОБА_6 , яка працювала бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_3 , до ІНФОРМАЦІЯ_4 , було направлено відповідний запит № 749/47/04-2020 від 22.01.2020 року.

На вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання матеріалів перевірки та рішень, щодо невиплати заробітної плати ОСОБА_6 , яка працювала бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомило наступне, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також відповідно до п. 10 ст. 7 Закону України від 5 квітня 2007 року № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» усі розпорядчі документи, що приймаються під час здійснення кожного окремого заходу державного нагляду (контролю), формуються в єдину справу в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Пунктом 13 Порядку формування єдиної справи розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, затвердженого Наказом міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03.07.2017 № 961 передбачено, що витребування документів з єдиної справи здійснюється на підставі судового рішення.

В органу досудового розслідування є підстави вважати, що матеріали перевірок та відповідних рішень за перевірками, щодо не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , містять інформацію яка може суттєво вплинути на повноту, всебічність та неупередженість досудового розслідування, підтвердження чи спростування фактів не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати.
На даний час у сторони кримінального провадження для встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: матеріалів перевірок та відповідних рішень за перевірками, щодо не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказані документи, мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, а іншими способами довести та встановити особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Тобто, єдиним можливим способом отримати доступ до оригіналів вказаних документів є одержання відповідного рішення суду про отримання тимчасового доступу до матеріалів перевірок та відповідних рішень за перевірками, щодо не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим, слідчий просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів та задовольнити клопотання.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи , до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явилась, про розгляд клопотання було повідомлено належним чином, заяв про відмову в задоволенні клопотання на адресу суду не надходило.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

На підставі ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів не приймалось.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, дійшла наступного висновку.

Клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчим відділом Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0002346, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.
В органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що отримана інформаціянаявна в матеріалах перевірок та відповідних рішень за перевірками, щодо не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати,що може суттєво вплинути на повноту, всебічність та неупередженість досудового розслідування, підтвердження чи спростування фактів не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати, вказана інформація в подальшому зможе бути використано як доказ факту та обставин, які встановлюються під час досудового розслідування, що в подальшому надасть можливість встановити всі обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, об`єктивно їх дослідити та прийняти законне рішення.

Необхідна органу досудового розслідування інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .

Під час проведення досудового розслідування для встановлення істини по кримінальному провадженню, встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, отримання доказів, які будуть використані як докази по кримінальному провадженню, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, з наданням можливості ознайомитися з вказаними документами, отримати належним чином завірені їх копії, оскільки у інший спосіб отримати вказані речі та документи на стадії досудового розслідування неможливо, слідчий просить слідчого суддю клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відомості, що містяться у документах, до яких планується отримання тимчасового доступу, відповідно до положень ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, проте є всі підстави вважати про можливість їх використання як доказів причетності осіб до скоєних правопорушень, крім того іншими способами довести обставини вчинених кримінальних правопорушень не є можливим.

Згідно ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною 17.07.1997 року, набула чинності для України 11.09.1997 року) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

Перевіривши доводи клопотання, оцінивши надані слідчому судді докази на їх підтвердження з точки зору їх належності, допустимості, достатності та взаємозв`язку, ретельно перевіривши підстави звернення органу досудового розслідування з даним клопотанням , а також враховуючи той факт, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : матеріалів перевірок та відповідних рішень за перевірками, щодо не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ,в подальшому надасть можливість встановити всі обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, об`єктивно їх дослідити та прийняти законне рішення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та таке, яке підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 27, 40, 107, 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2019 року за № 0002346, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з наданням можливості ознайомитися з вказаними документами, отримати належним чином завірені їх копії , а саме: матеріалів перевірок та відповідних рішень за перевірками, щодо не виплати у 2019 році бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 заробітної плати, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити володільцю речей, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 20 днів з дня її постановлення до 18 березня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1