Провадження № 1-кс/638/1790/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м.Харкова клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, в обґрунтування якого зазначає, що в провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває вказане кримінальне провадження. Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.07.2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Крім того, в порушення ст.2 КПК України слідчим не вжито вичерпних заходів щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, не здійснено необхідних слідчих дій. Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні не проведено жодної слідчої дії, не складено детального плану досудового розслідування із зазначенням конкретних версій вчинення кримінального правопорушення, строків проведення слідчих дій, негласних розшукових дій конкретних виконавців, не допитано заявника з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, тощо. У звязку з чим, процесуальним керівником 16.06.2020 року по вказаному кримінальному провадженню постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована. На даний час особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати заявника з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, в тому числі щодо результатів судового розгляду у цивільній справі №638/15118/16-ц, долучити до матеріалів кримінального провадження копії рішень суду у цивільних справах, відібрати зразки підпису у заявника, за необхідності отримати тимчасовий доступ у цивільній справі №638/15118/16-ц до подорожніх листів службового автомобіля від 28.12.2012, 30.04.2013, тощо. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менше ніж 6 місяців. При цьому прокурор зазначає, що строк досудового розслідування закінчується 30.06.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим.

На підставі викладеного просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України до шести місяців, тобто до 30 грудня 2020 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП України в Харківській області знаходиться кримінальне провадження №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 09.08.2018 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_4 стосовно неправомірних дій посадових осіб ТОВ «Славія».

26.07.2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Разом із цим прокурор зазначає, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні не проведено жодної слідчої дії, не складено детального плану досудового розслідування із зазначенням конкретних версій вчинення кримінального правопорушення, строків проведення слідчих дій, негласних розшукових дій конкретних виконавців, не допитано заявника з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, тощо. У звязку з чим, процесуальним керівником 16.06.2020 року по вказаному кримінальному провадженню постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Встановлено, що у кримінальному провадженні №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України підозра не пред`явлена.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчі дії, направлені на встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення-злочину є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення-злочину, та слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст.219 КПК України з об`єктивних причин, наведених у клопотанні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003038 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України до шести місяців, тобто до 30 грудня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1