Справа №295/5690/20
УХВАЛА
Іменем України

18.05.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000040 від 10,04.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів в паперовій та електронній формі, з можливістю їх вилучення, які перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ), що стосуються реконструкції території благоустрою з організацією скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У провадженні СВ Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області знаходяться матеріали досудового розслідування, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 10,04.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 18 грудня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір підряду №291 на виконання робіт щодо реконструкції території благоустрою з організацією скверу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у м. Житомирі.

Згідно з календарним графіком виконання робіт, що є невід`ємним додатком до договору №291 від 18.12.2019, роботи з улаштування покриття, встановлення малих архітектурних форм та улаштування зовнішнього електроосвітлення розпочинаються з 20 грудня 2019 року, а роботи з озеленення території з 01 квітня 2020 року.

Водночас згідно даних пошуково-аналітичної системи транзакцій ІНФОРМАЦІЯ_5 уже 21 грудня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі акту №Кб-2в від 20.12.2019 перераховано 528 050,00 гривень в якості оплати за виконані роботи по реконструкції території благоустрою з організації скверу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Житомирі.

При цьому, встановлено, що станом на 04.03.2020 вищевказані роботи фактично виконано не було.

Наведене може свідчити про вчинення розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 КК України.

На даний час виникла необхідність у вилученні та дослідженні оригіналів документів в паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме документів, що стосуються реконструкції території благоустрою з організацією скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема:

- договірної документації на реконструкцію території благоустрою з влаштуванням скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (договір №291 від 18.12.2019 з усіма додатками та додатковими угодами, договірна ціна, локальний кошторис до договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису, документація та пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що були підготовлені та надані для укладення договору, а також інші бухгалтерські та фінансово-господарські документи, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору);

- проектно-кошторисної та технічної документації на реконструкцію території благоустрою з влаштуванням скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- первинних документів в будівництві (акт приймання виконаних будівельних робіт за типовою формою Кб-2в, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за типовою формою КБ-3 на реконструкцію території благоустрою з влаштуванням скверу, розрахунки загальновиробничих витрат, акти взаємозвірки, документів щодо матеріалів та ресурсів, використаних при реконструкції скверу (відомості ресурсів, договори купівлі обладнання та продукції для виконання договору, товарні/видаткові накладні, товаро-транспортні накладні, ліцензії, сертифікати відповідності, протоколи сертифікаційних випробувань, паспорти та інші документи щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використані та/ або придбанні для виконання робіт на продукцію та обладнання), договори субпідряду тощо);

- декларації про початок будівельних робіт, декларації про готовність об`єкту до експлуатації;

- актів на приховані роботи, документи щодо здійснення авторського та технічного нагляду, в тому числі журналу авторського нагляду, загального журналу робіт з реконструкції території благоустрою з влаштуванням скверу тощо;

- платіжних документів та відомостей щодо оплати вартості робіт з реконструкції території благоустрою з влаштуванням скверу та інших оплат за наявності;

- іншої наявної документації з реконструкції території благоустрою з влаштуванням скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що має значення для кримінального провадження №0000040.

Вищенаведені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки дане управління є замовником виконання робіт згідно договору №291 від 18.12.2019.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тобто, довести вищевказані обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом не передбачається можливим.

Вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, необхідне для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також для ідентифікації осіб, діями яких державному бюджету завдано збитків.

Згідно ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється стороною кримінального провадження шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до клопотання заяву про розгляд клопотання без його участі, а тому, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі прокурора.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, або знищення.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на те, що прокурор в клопотанні про надання доступу до документації, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних документах і є речовим доказом по кримінальному провадженню, а також те, що прокурором доведені обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 132 ч. 3, 159-166 КПК України, суд

Постановив:

Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 або слідчим СВ Житомирського відділу поліції ГУНИ в Житомирській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 чи іншим слідчим СВ Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, яким доручено здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 10.04.2020 року, тимчасовий доступ до оригіналів документів (у разі відсутності оригіналів - завірених належним чином установою їх копій з наданням документа, що підтверджують причину їх відсутність) в паперовій та електронній формі, з можливістю їх вилучення, які перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ), що стосуються реконструкції території благоустрою з організацією скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема:

- договірних документів на реконструкцію території благоустрою з влаштування скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (договір №291 від 18,12,2019 з усіма додатками та додатковими угодами, договірна ціна, локальний кошторис до договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису, документація та пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що були підготовлені та надані для укладення договору, а також інші бухгалтерські та фінансово-господарські документи, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору);

- документів, що стосуються прийняття рішення про реконструкцію території благоустрою з влаштуванням скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведення закупівлі та вибір підрядника (рішення сесії, розпорядження та накази посадових осіб, протоколи засідання тендерного комітету, інформація про проведення допорогової закупівлі через систему електронних торгів, витяг з рішення «Про затвердження проектної документації тощо);

- проектно-кошторисної та технічної документації на реконструкцію території благоустрою з влаштуванням скверу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі договір щодо розробки проектно-кошторисної документації з додатками, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації тощо;

- первинних документів в будівництві (акт приймання виконаних будівельних робіт за типовою формою Кб-2в, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за типовою формою КБ-3 на реконструкцію території благоустрою з влаштуванням скверу, розрахунки загальновиробничих витрат, акти взаємозвірки, документи щодо вартості та якості матеріалів та ресурсів, використаних при реконструкції скверу (відомості ресурсів, договори купівлі обладнання та продукції для виконання договору, товарні/видаткові накладні, товаро-транспортні накладні, ліцензії, сертифікати відповідності, протоколи сертифікаційних випробувань, паспорти та інші документи щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використані та/ або придбанні для виконання робіт на продукцію та обладнання, договори субпідряду, інші платіжні документи щодо придбання продукції та оплати послуг субпідряду тощо);

- декларації про початок будівельних робіт, декларації про готовність об`єкту до експлуатації;

- актів на приховані роботи, документів щодо здійснення авторського та технічного нагляду, в тому числі договори про надання послуг, журнали авторського нагляду, загального журналу робіт з реконструкції території благоустрою з влаштуванням скверу тощо;

- платіжних доручень, на підставі яких проводилось перерахування коштів згідно договору №291 від 18.12.2019, платіжних документів та відомостей щодо оплати вартості робіт з реконструкції території благоустрою з влаштуванням скверу та інших оплат за наявності.

Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 18.06.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1