Справа № № 585/2345/18
Номер провадження 1-кс/585/94/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
10 лютого 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши без застосування технічних засобів, клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000364 від 12.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділенням Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості в діях сільського голови Курманівскої сільської ради Недригайлівського району ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не перевіривши якість та обсяги виконаних робіт з поточного ремонту дорожнього покриття 6 вулиць в с. Курмани та 4 вулиць в с. Березняки Недригайлівського району Сумської області, внаслідок неналежного виконання свої службових обов`яків, підписав акти виконаних робіт, чим заподіяв тяжкі наслідки бюджету Курманівської сільської ради у вигляді збитків в сумі 520 728 грн.

Для об`єктивного з`ясування обставин, що підлягають доказуванню, у кримінальному провадженні необхідно виконати комплекс слідчих та процесуальних дій: із залученням фахівця та аналізом письмових матеріалів кримінального провадження; додатково дослідити питання щодо фактичного обсягу виконаних будівельних робіт дорожнього покриття 6 вулиць в с. Курмани та 4 вулиць в с. Березняки Недригайлівського району Сумської області, чи можуть такі роботи, по своїй суті, бути віднесені до капітальних; із залученням фахівця провести аналіз письмових документів щодо об`ємів надходження щебеню та співставлення їх з обсягами, використаними для виконання будівельних ремонтних робіт доріг.

З цією метою, постановою слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 від 14.01.2020 у кримінальному провадженні № 0000364 призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. професора М.С. Бокаріуса, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 27.

Матеріли кримінального провадженні у кількості 5 томів слідчим відділенням СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області 20.01.2020 фактично передані Сумського відділення Харківського НДІ судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса для проведення відповідної експертизи.

Відповідно до ст. ст. 7, 8 Закону України «Про судову експертизу», п. 1.13 наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» (зі змінами № 563/5 від 22.02.2019) строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018, який був продовжений ухвалою слідчого судді від 12.08.2019 спливає 12.02.2020. Однак, досудове розслідування не завершене з об`єктивних причин, а саме необхідністю: проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання слідчих дій щодо додаткового допиту свідків, залучення фахівців (спеціалістів) з метою дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному проваджені № 0000364.

Після виконання усіх необхідних і можливих слідчих (розшукових) дій письмове повідомлення про підозру, зокрема, сільському, селищному голові, здійснюється керівником регіональної прокуратури в межах його повноважень, у порядку передбаченому статтею 481 КПК України.

На даний час матеріали кримінального провадження № 0000364 являють собою 5 томи у кількості понад 1200 аркушів.

Крім того, відповідно до положень статті 290 КПК України стадія завершення досудового розслідування, у випадку достатності доказів для складання обвинувального акту, покладає обов`язки на прокурора або слідчого, за дорученням прокурора, повідомити підозрюваного, його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів з можливістю ознайомитися з матеріалами досудового розслідування (доказами), які є у розпорядженні. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Вищезазначені процесуальні дії потребують тривалого часу, та, об`єктивно, не можуть бути виконані у строк до 12.02.2020.

Беручи до уваги складність кримінального провадження, пов`язану з потребою проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018 - на розумний строк, необхідний для виконання слідчих (процесуальних) дій, спрямованих на завершення досудового розслідування, а саме на шість місяців - до 12.08.2020.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, в заяві до суду клопотання підтримала та клопотала про розгляд справи у її відсутності.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положення ч.ч. 1-5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судом встановлено, що слідчим відділенням Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000364 від 12.05.2018 із попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому.

Як зазначає слідчий, для об`єктивного з`ясування обставин, що підлягають доказуванню, нею постановою від 14.01.2020 була призначена комплексна судова будівельно-технічна та економічна експертиза, та матеріаликримінального провадження в кількості 5 томів 20.01.2020 були направленні до експертної установи для проведення зазначеної експертизи. Строк надання експертного висновку в силу складності кримінального провадження та великого об`єму роботи може становити понад 90 календарних днів. Тобто, до спливу строку досудового розслідування 12.02.2020 об`єктивно неможливо його закінчити.

За таких обставин, оскільки строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні закінчується, однак завершити досудове слідство не представляється можливим, оскільки у даному кримінальному провадженні, як зазначає в клопотанні слідчий, необхідно провести ряд додаткових слідчих дій, всі необхідні слідчі дії у ньому не проведено, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до шести місяців.

На підставі наведеного, та положень ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до 6 (шести) місяців.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1