Дата документу 19.05.2020 Справа № 554/4281/20
Провадження № 1-кс/554/6916/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , у межах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000221 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, в обґрунтування якого зазначив, що у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 у період з 09.12.2016 по 03.08.2018 обіймав посаду поліцейського відділення конвойної служби ІТТ №5 ГУНП в Полтавській області.

На підставі наказу т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 03.08.2018 №389 о/с, поліцейського відділення конвойної служби ІТТ №5 ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , звільнено із вказаної посади за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Припинивши 03.08.2018 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 не подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, а саме декларацію перед звільненням.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом , на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону, примітки до ст. 366-1 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування.

Отже, ОСОБА_4 згідно норм законодавства був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме перед звільненням, не пізніше дня такого припинення шляхом заповнення відповідної форми в Реєстрі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Водночас слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, у діянні колишнього поліцейського відділення конвойної служби ІТТ №5 ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , зокрема, з наступних підстав.

У ході досудового розслідування кримінального провадження у порядку, встановленому КПК України отримані, зокрема, копії наступних документів: наказів про призначення та звільнення ОСОБА_4 на останню посаду; копію присяги на вірність Українському народові, підписаної ОСОБА_4 ; копію розписки про ознайомлення з вимогами ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», підписаної ОСОБА_4 .

Водночас, жоден із наведених документів не містить даних про обізнаність ОСОБА_4 в обов`язковості подання окремої декларації при звільненні за період з 01 січня по 03 серпня 2018 року та про умисне неподання ним такої декларації.

Таким чином, отримані докази не підтверджують наявності умислу у ОСОБА_4 на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

З огляду на викладене, 27.03.2020 слідчим було прийняте рішення про закриття кримінального провадження №0000221 від 27.03.2019, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку із відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

Однак постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 29.04.2020 вищевказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована, оскільки вивченням матеріалів досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 з приводу неподання ним декларації (після звільнення) у визначений законодавством термін слідчим не допитаний; огляд офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції для встановлення факту подання (неподання) ОСОБА_4 декларації після звільнення не проведено; інформаційну довідку з НАЗК щодо послідовності дій ОСОБА_4 , як користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 2018-2019 роках не отримано.

З огляду на вищенаведене, у межах кримінального провадження №0000221 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, виникла необхідність у проведенні низки слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 29.04.2020 року.

Враховуючи той факт, що слідчим фактично отримано матеріали кримінального провадження разом із постановою прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження 15.05.2020 року, тому слідчий разом з вказаним клопотанням просить про поновлення строку на звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в обґрунтування якого зазначив, що нього відсутня об`єктивна можливість подати до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування, в порядку та в строки визначені статтею 295-1 КПК України

Слідчий у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про продовження строку досудового розслідування та додані до нього матеріали вважає його таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження №0000221 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Згідно зі ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається з клопотання слідчого та з витягу з ЄРДР строк досудового розслідування сплив 29.04.2020 року. Проте клопотання слідчого як про поновлення пропущеного процесуального строку, так і про продовження строку досудового розслідування подані до суду лише 19.05.2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

Таким чином, слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування після закінчення строку досудового розслідування. При цьому, положення абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України категорично закріплюють, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Разом з цим, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчим не зазначений строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, як це передбачено ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого про поновлення пропущеного процесуального строку, через закінчення строку досудового розслідування та на підставі абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України повертає вказане клопотання слідчому.

Керуючись ст. ст. 9, 219, 294, 295-1, 392 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити слідчому першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 у поновленні пропущеного строку на подачу клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України про продовження строку досудового розслідування повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1