Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/532/20
Справа № 711/1418/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 про встановлення строків досудового розслідування на здійснення процесуальних дій,-

встановив:

26.02.2020 року до слідчого судді звернувся адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , з клопотанням в якому просив встановити строки органу досудового розслідування для здійснення процесуальних дій, а саме: зобов`язати процесуального керівника прокурора Черкаської місцевої прокуратури та слідчого ЧУ ЧВП ГУ НП в Черкаській області чи іншого слідчого із групи слідчих, який здійснює досудове розслідування у зведеному кримінальному провадженні № 0000495 в 45-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді провести всі необхідні слідчі дії для забезпечення своєчасного, законного досудового розслідування та вжити заходів забезпечення кримінального провадження в розумні строки, в тому числі щодо додержання строків за ст. 219 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 03.05.2019 відкрито кримінальне провадження № 0000495 за ч. 1 ст. 125 КК України. Заява внесені до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 .

31.05.2019 ОСОБА_4 подав заяву про вчинення злочину за ст. 162 КК України та повідомив відомості про осіб, які можуть підтвердити обставини вчинення злочину.

Кримінальні провадження були об`єднані у зведене кримінальне провадження, в т.ч. по справі, де розслідується злочин за ч.1 ст. 125 КК України, який нібито вчинив ОСОБА_4 .

Слідчим по справі визначено ОСОБА_5 .

11.12.2019 представник ОСОБА_4 звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із вимогою встановлення строків завершення досудового розслідування.

13.12.2019 була надана відповідь, із змісту якої вбачається, що повідомлено про об`єднання проваджень та повідомлено про строки за ст. 219 КПК України.

Разом з тим, з того часу, жодних офіціальних слідчих дій не було вчинено. При цьому, слідчий неодноразово повідомляв, що залишається лише вручити підозри та скласти обвинувальні акти. По ОСОБА_4 обвинувальний акт підготовлено, але не підписано.

Таким чином, ОСОБА_4 та його адвокат вважають, що на даний час порушуються розумні строки проведення досудового розслідування, що в свою чергу може призвести до закриття кримінального провадження та відсутності факту притягнення до відповідальності винних у злочині осіб, тому звернулися до суд уз даним клопотанням.

В судове засідання ОСОБА_4 та його адвокат ОСОБА_3 не з`явилися. Від адвоката надійшла заява в якій він просив проводити розгляд клопотання за відсутності ОСОБА_4 та його представника.

Прокурор та представник органу, що проводить досудове розслідування в судове розслідування в судове засідання не з`явились. Про час, дату та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином.

Дослідивши надані письмові документи, вважаю що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні…

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження слід визначати з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів влади (див., наприклад, рішення у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції» (Pйlissier and Sassi v. France) [ВП], заява № 25444/94, п. 67, ECHR 1999-II).

Таким чином, кримінально-процесуальним законом врегульовано порядок дій слідчого та прокурора у кримінальному провадженні щодо строків здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, а також встановлено порядок продовження строку досудового розслідування прокурором (ст.ст. 219, 294, 295 КПК України).

Крім того, відповідно до ч.ч.1, 5 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

За таких обставин, враховуючи те, що кримінально-процесуальним законом чітко визначені строки здійснення досудового розслідування, то за таких обставин, у слідчого судді відсутні підстави для визначення іншого строку здійснення досудового розслідування, а ніж той що визначений ст. 219 КПК України.

Окремо слід зазначити, що відповідно ч.1, 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, ОСОБА_4 та його адвокат мають можливість самостійно обстоювати свої правові позиції та законні інтереси в межах кримінального провадження № 0000495 шляхом подання відповідних клопотань (в тому числі і щодо вчинення процесуальних дій слідчим), як то передбачено ст. 220 КПК України.

За таких обставин, беручи до уваги, що адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , не довів ті обставини на які він посилається у своєму клопотанні, у його задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 28, 219, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив :

В задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 про встановлення строків досудового розслідування на здійснення процесуальних дій відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошено 5 травня 2020 року о 08.00. год

Слідчий суддя: ОСОБА_1