Провадження № 1-кс/761/7077/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

16 квітня 2020 року народний депутат України ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 111 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою народний депутат України ОСОБА_3 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 13 березня 2020 року ним було направлено до Служби безпеки України повідомлення, у формі депутатського звернення, за вхідним номером 431/5-57 про кримінальне правопорушення, передбачене ст.111 КК України.

У вищевказаній заяві народний депутат України ОСОБА_3 просив уповноважених осіб Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, однак на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення, викладене в його повідомленні, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Разом з тим, як вбачається зі змісту скарги, народний депутат України ОСОБА_3 дізнався про бездіяльність слідчого Служби безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з листа, датованого 24 березня 2020 року Вих. № 6/В-476/27, який він отримав 06 квітня 2020 року.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 та заявник народний депутат України ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав викладених у ній.

Уповноважена особа Головного слідчого управління Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась, однак згідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність такої особи не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши думку заявника та його представника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 13 березня 2020 року народний депутат України ОСОБА_3 направив до Служби безпеки України повідомлення, у формі депутатського звернення, за вхідним номером 431/5-57 про кримінальне правопорушення за ст.111 КК України.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, з листа заступника голови Служби безпеки України ОСОБА_5 від 24 березня 2020 року Вих. № 6/В-476/27, отриманого народним депутатом України ОСОБА_3 06.06.2020, вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що звернення народного депутата України ОСОБА_3 не містить достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення злочину, передбаченого ст. 111 КК України.

Проте, слідчий суддя зауважує, що оцінка доводам заявника з точки зору зокрема наявності події кримінального правопорушення, як і наявності у діянні складу кримінального правопорушення, надається слідчим та прокурором у кримінальному провадженні за результатами проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні і відповідно не може бути надана до моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, оскільки стадія попередньої перевірки заяви про кримінальне правопорушення КПК України 2012 року не передбачена.

Понад це, відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дані обставини зобов`язували уповноважених службових осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України внести передбачені законом відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після направлення народним депутатом України ОСОБА_3 13 березня 2020 року звернення до Служби безпеки України про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були внесені уповноваженими особами Служби безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргу народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у зверненні народного депутата України ОСОБА_3 від 13.03.2020 року № 431/5-57, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголосити 27 квітня 2020 року о 08 год. 15 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1