Справа № 308/4313/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000370 - ст. слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000370 від 08.11.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000370 від 08.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 08.11.2018 до Великоберезнянського відділення поліції ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення міжрайонного оперативно-розшукового відділу з м.д. н.п. Великий Березний ОРУ ЗахРУ ДПС України про те, що 06.11.2018 року о 14.05 год. від прикордонної поліції Словацької Республіки надійшла інформації затримання ними на території Словацької Республіки 24-х громадян Вєтнаму без документів, на околиці с.Стріговець Словацької республіки, який в рамках реадмісії було передано на територію України.

У даному кримінальному провадженні повідомлення особам про підозру не здійснювалося.

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів протиправної діяльності осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.332 КК України щодо незаконного переправлення осіб через державний кордон, зокрема:

- проведено огляд території на околиці с.Завосино Великоеберезнянського району, в лісовій місцевості, за результатами якого виявлено та вилучено 7 надувних матраців та 5 коробок, в місці можливого перетину лінії державного кордону,

- проведено огляд речей, виявлених на околиці с.Завосино Великоберезнянського району,

- проведено обшуки в с.Руський Мочар, с.Малий Березний, Великоберезнянського району, за місцем проживання осіб, щодо яких були відомості про причетність до незаконного переправлення осіб через державний кордон,

- допитано як свідків 24 громадян В`єтнаму, у ході яких останні вказали на обставини свого перебування на території України з червня 2018 року, переміщення у жовтні 2018 року на територію Закарпатської області та подальше утримання з метою переправлення через державний кордон у приватному будинку, перевезення 3-ма особами на мікроавтобусі «Мерседес» до лісової місцевості із провідниками, які їх перевели через лінію державного кордону,

- проведено впізнання за фотознімками із свідками 17-ма громадянами В`єтнаму, які вказали на транспортний засіб «Мереседес», білого кольору, д.н. НОМЕР_1 Польської республіки, за допомогою якого невідомі особи здійснювали їх перевезення до лісової місцевості,

- проведено огляд транспортного засобу «Мереседес», білого кольору, д.н. НОМЕР_1 Польської республіки, який вилучено та накладено арешт,

- допитано в якості свідків працівників ДПСУ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

- проведено впізнання із свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , транспортного засобу «Мереседес», білого кольору, д.н. НОМЕР_1 Польської респубілки, на якому за отриманими відомостями перевозили нелегальних мігрантів на територію Закарпатської області до місця їх подальшого переправлення через лінію кордону,

- проведено впізнання із свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 осіб за фотознімками осіб ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які пересувалися на транспортному засобі «Мереседес», білого кольору, д.н. НОМЕР_1 Польської респубілки, на якому за отриманими відомостями перевозили нелегальних мігрантів на територію Закарпатської області до місця їх подальшого переправлення через лінію кордонну.

- проведено розшукові заходи оперативним підрозділом щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до незаконного переправлення 24-х громадян Вєтнаму через державний кордон.
Слідчий вказує на те, що в ході досудового розслідування встановлено ряд осіб, які можуть бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення, однак є необхідність у проведення ряду слідчих та процесуальних дій для завершення досудового розслідування у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, зокрема у зв`язку із необхідністю встановлення кількох осіб, причетних до незаконного переправлення осіб через держаний кордон, необхідністю проведення слідчих дій із великою кількістю іноземних громадян, необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій для встановлення місця перебування та володіння транспортними засобами та місць переховування іноземних громадян до моменту переправлення їх через державний кордон, інших слідчих та процесуальних дій для завершення досудового розслідування.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.332 КК України, що відноситься до категорії тяжких, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, закінчується 08 травня 2020 року. Однак на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, яке вчинено групою осіб.

Слідчий зазначає, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно:

-витребувати матеріали з Словацької Республіки щодо обставин затримання на території Словаччини 24-х громадян В`єтнаму, осіб які їх супроводжували,

-провести розшукові заходи щодо встановлення всіх транспортних засобів та осіб, за допомогою яких нелегальних мігрантів доправили на територію Закарпатської області та у подальшому з метою подальшого незаконного переправлення через державний кордон утримували на території населених пунктів Великоберезнянського району Закарпатської області, провести їх огляд,

-встановити та допитати з обставин кримінального правопорушення осіб, щодо яких наявні відомості про причетність до незаконного переправлення 24-х громадян В`єтнаму через кордон,

-провести розшукові заходи щодо встановлення засобів мобільного зв`язку, які використовувалися особами, що причетні до незаконного переправлння вказаних осіб через державний кордон,

-отримати тимчасовий доступ до інформації про телефонні з`єднання осіб, щодо яких наявні відомості про організацію утримання нелегальних мігрантів на терарії Закарпатської області та осіб, які безпосередньо переправляли їх через державний кордон України до Словаччини,

-провести огляд інформації про телефонні з`єднання осіб, що причетні до кримінального правопорушення,

-повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення за результатами здобутих доказів, допитати їх, вжити заходів кримінального забезпечення,

-за необхідності провести одночасні допити із свідками, зокрема громадянами Вєтнаму, та особами підозрюваних,

-провести інші процесуальні та слідчі дії, провести експертизи, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання та виконання судових рішень за клопотаннями сторони обвинувачення, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та осіб, які причетні до незаконного переправлення осіб через державний кодон, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що 08 травня 2020 року закінчується строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через особливу складність провадження неможливо прийняти кінцеве процесуальне рішення у встановленні Кримінально-процесуальним кодексом строки, є необхідність у продовженні строку досудового розслідування додатково на дванадцять місяців слідчий просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000370 від 08.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 332 КК України до 08 травня 2021 року.
В судове засідання слідчий не зявився, надав суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором. На строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.297-1 КПК України, слідчий суддя зобов"язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

Згідно з положенням ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п"яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні CУ ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000370 від 08.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 332 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження №0000370 від 08.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 332 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Кримінальне провадження №0000370 від 08.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 332 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.3 ч.1 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування спливає 08.05.2020 року.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання прокурора відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Як вбачається з клопотання, до 08 травня 2020 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК, завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно :
-витребувати матеріали з Словацької Республіки щодо обставин затримання на території Словаччини 24-х громадян В`єтнаму, осіб які їх супроводжували,

-провести розшукові заходи щодо встановлення всіх транспортних засобів та осіб, за допомогою яких нелегальних мігрантів доправили на територію Закарпатської області та у подальшому з метою подальшого незаконного переправлення через державний кордон утримували на території населених пунктів Великоберезнянського району Закарпатської області, провести їх огляд,

-встановити та допитати з обставин кримінального правопорушення осіб, щодо яких наявні відомості про причетність до незаконного переправлення 24-х громадян В`єтнаму через кордон,

-провести розшукові заходи щодо встановлення засобів мобільного зв`язку, які використовувалися особами, що причетні до незаконного переправлння вказаних осіб через державний кордон,

-отримати тимчасовий доступ до інформації про телефонні з`єднання осіб, щодо яких наявні відомості про організацію утримання нелегальних мігрантів на терарії Закарпатської області та осіб, які безпосередньо переправляли їх через державний кордон України до Словаччини,

-провести огляд інформації про телефонні з`єднання осіб, що причетні до кримінального правопорушення,

-повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення за результатами здобутих доказів, допитати їх, вжити заходів кримінального забезпечення,

-за необхідності провести одночасні допити із свідками, зокрема громадянами Вєтнаму, та особами підозрюваних,

-провести інші процесуальні та слідчі дії, провести експертизи, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання та виконання судових рішень за клопотаннями сторони обвинувачення, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та осіб, які причетні до незаконного переправлення осіб через державний кодон, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 08.05.2021 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000370 - ст. слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000370 від 08.11.2018 року задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000370 відомості про яке внесені 08.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України до дванадцяти місяців, а саме до 08 травня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і проголошено з врахуванням вихідних і святкових днів 12.05.2020 року о 08-30 годині.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1