Справа № 308/9740/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України про продовження строків досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України про продовження строків досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.
В клопотанні вказано, що як встановлено досудового розслідування, 07 серпня 2018 року до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява від гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 про те, що 07 серпня 2018 року близько 01.00 години, невстановлена особа, знаходячись на подвір`ї загального користування за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, шляхом підпалу, пошкодила автомобіль марки «Hyundai», модель «Santa Fe», білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , чим завдала останній матеріальної шкоди на суму, яка встановлюється.
Станом на 03.02.2020 в рамках розслідування кримінального провадження- №0002479 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
В клопотанні прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування не встановлено особу, яка скоїла кримінальне правопорушення, не проведено всіх необхідних слідчих дій.
Прокурор вказує на те, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 07.02.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшуковик) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0002479 необхідно:
провести товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості пошкодженого майна;
призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події предметів та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження;
доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Крилова, в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів;
доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до Інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та ІМЕІ мобільних телефонів у період в період часу з 09.00 години 06 серпня 2018 року по 11.30 годину 07 серпня 2018 року;
перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів;
перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів;
в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшуковик) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події;
провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.
Прокурор зазначає, що на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В клопотанні вказано, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Прокурор вказує, що іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілого) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.І ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З урахуванням вказаного, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, як вказує прокурор закінчується 12.11.2019.
Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру не можливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Також встановлено, що відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування з кримінальному провадженні № 0002479 від 03.02.2018 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. ПО, 219, 294, 295 КПК України, прокурор просить слідчого суддю: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України до 07 лютого 2021 року.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Зі змісту клопотання встановлено, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.
Згідно ч.1 ст.12 КК України, залежно від ступеня тяжкості злочини поділяються на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі. Так, оскільки санкція ч.2 ст. 194 КК України, передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до десяти років, то вказаний злочин відповідно до ч.4 ст.12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.
Відповідно до п. 3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Так, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні, закінчується 07.02.2020 р.
Так, в клопотанні прокурор клопоче про продовження строку досудового розслідування до 07.02.2021 року. Відповідно до ч.1, аб2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки:
В клопотанні не зазначено, які слідчі дії були проведенні в ході досудового розслідування даного кримінального провадження.
В клопотанні про продовження строку досудового розслідування прокурор зазначає, що завершити досудове розслідування у строки передбачені ст. 219 КПК України не можливо оскільки є необхідність у проведенні ряду слідчих (розшуковик) дій, без проведення яких неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення. Зокрема вказує, що в кримінальному провадженні № 0002479 необхідно: провести товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості пошкодженого майна; призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події предметів та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Крилова, в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до Інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та ІМЕІ мобільних телефонів у період в період часу з 09.00 години 06 серпня 2018 року по 11.30 годину 07 серпня 2018 року; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшуковик) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.
Разом із тим об`єктивних причин неможливості вчинення зазначених слідчих та процесуальних дій раніше, тобто у строк передбачений ст. 219 КПК України, в клопотанні не вказано.

Так, як на причину неможливості завершення досудового розслідування слідчий зазначає лише: завантаженість слідчого.
До клопотання про продовження строк досудового розслідування прокурором додано лише витяг з ЄРДР, а також витяг про рух провадження, жодних інших доказів, якими від обґрунтовує подане ним клопотання ним не подано.
З наданих слідчим доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування, твердження слідчого про виробничу завантаженість слідчий суддя вважає неспроможними.
Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Крім того, відповідно до ч.4,5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає, а тому підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України про продовження строків досудового розслідування повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1