Березівський районний суд Одеської області
16.03.2020
Справа № 494/126/20
Провадження № 1-кс/494/23/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.03.2020 м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання Козубен., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області клопотання слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , яке погоджено прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Березівського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтовування якого зазначили, що слідчим відділенням Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000357 від 13.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 КК України, за фактом розтрати майна службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом зловживання своїм службовим становищем.

В ході досудового розслідування встановлено, що 12.11.2019 року до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області від Південного офісу Державної аудиторської служби України надійшли матеріалі планової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальноп некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 по 31.07.2019, якою виявлено порушення фінансової дисципліни на загальну суму 2704,88 тис. грн. у тому числі порушення, що призвели до втрат на суму 766,22 тис. грн. та інші порушення на суму 1938,66 тис. грн

Під час досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення, передбаченого ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей та документів, а саме оригіналів документів:

- первинної фінансово-облікової документації за період з 01,01.2017 по 01.09.2019, а саме: штатного розпису;

- табелів обліку робочого часу за період 01.01.2017 по 01.09.2019;

- графіків роботи за вказаний період часу,

- наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу, переведення на іншу роботу, звільнення і надання відпусток головного лікаря та головних бухгалтерів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2017 -2019 років; копії трудових книжок; контракти (угоди) про прийняття таких осіб на роботу, тарнфікації;

- посадових інструкцій (положення) на вказаних осіб;

- первинних фінансових документів на підставі яких здійснено нарахування та виплату заробітної плати головному лікарю за період з 01.01.2017 по 01.09.2019 та головному бухгалтеру ОСОБА_4 з 01,02.2019 по 01.09.2019;

- первинних фінансових документів на підставі яких здійснено нарахування та виплату головному лікарю премії до новорічних свят і встановлено надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50% за 2017 рік та на 2019 рік:

- первинних фінансових документів підтверджуючих нарахування та сплату єдиного соціального внеску за виплату таких премій та надбавок головному лікарю за 2017 рік та 2019 рік;

- наказів (розпоряджень) про нарахування та виплату головному лікарю премії до новорічних свят і встановлення надбавки за складність та напруженість у роботі у розмірі 50% за 2017 рік та на 2019 рік;

- наказу головного лікаря від 15.02.2019 № 13 про встановлення доплати за збільшення об`єму виконуваної роботи у розмірі 25% посадового окладу головному бухгалтеру ОСОБА_4 ;

- первинних документів на підставі яких нараховано та виплачено головному бухгалтеру ОСОБА_4 доплати за збільшення об`єму виконуваної роботи у розмірі 25% за період з 15.02.2019 по 01.09.2019 та первинних документів підтверджуючих нарахування та сплату єдиного соціального внеску за виплату головному бухгалтеру ОСОБА_4 доплати за збільшення об`єму виконуваної роботи у розмірі 25% за період з 15.02.2019 по 01.09.2019;

- книги наказів за 2017-2019 роки .

- відомостей про нарахування і виплату заробітної плати, особовий рахунок та книгу нарахування та виплати заробітної плати і премій, иадбавки головному лікарю та головному бухгалтеру за період 2017-2019 року;

- документів, що дають право на додаткову оплату праці, нарахувань премій;

- банківських платіжних документів на перерахування коштів по заробітній

платі;

- відомостей про виплату заробітної плати; розрахункових листів;

- книги «Журнал головна»;

- меморіального ордеру № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_3 (установах банків) та меморіального ордеру № З «Накопичувана відомість рух грошових коштів спеціального фонду в органах Державного казначейсіт України (установах банків) у розрізі кореспондуючих рахунків за період з січня 2017 року по вересень 2019 року;

- меморіального ордеру № 5 «Зведення розрахункових ведомостей і заробітної плати та стипендій» за період з січня 2017 по вересень 2019 року з дебетом рахунку 8011 «Витрати на оплату праці», 8012 «Відрахування на соціальні заходи» кредитом субрахунку 6511 «Розрахунки із заробітної плати та синтетичного рахунку 6416 «Розрахунки із страхування»;

- договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 2013 № 8 про передач майна в оперативне управління з додатками;

- копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.12.2018 № 290-VI «Про надання дозволу на укладення договору оренди комунального майна (нежитлових приміщень), що належать до спільної власносгі гериторіальних громад сіл, селища та міста Березівського району»;

- договору оренди майна між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » га КНІ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » додатками, відомості про реєстрацію договору;

- документів про виконання такого договору за період 2017-2019 року, листів щодо укладення договору та його виконання; претензії, позови та інші документи з вказаних питань, копії та витяги з книги вихідної та вхідної кореспонденції з зазначених питань за період 2017-2019 років;

- договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про відшкодування вартості комунальних послуг та витрат та утримання комунального майна з додатками та відомостей про реєстрацію такого договору;

- документів про виконання такого договору за період 2017-2019 рок> листів щодо укладення договору та його виконання; претензії, позови та інш документи з вказаних питань, копії та витяги з книги вихідної та вхідно кореспонденції з зазначених питань за період 2017-2019 років;

- кошторисів установи за період 2017, 2018 та липень 2019 років; зведений кошторис, розрахунки до загального та спеціального фонду кошторису;

- планів асигнувань загального фонду бюджету з додатками за період 2017- липень 2019 років;

- планів спеціального фонду бюджету з додатками за вказаний період часу;

- зведених планів асигнувань загального фонду та спеціального фонду з період 2017-2019, з додатками; бюджетних пропозицій та розрахунків потреби в коштах; лімітні довідки про бюджетні асигнування;

- довідки про внесення змін до кошторисів та плану асигнувань за період, 2017-2019;

- книги обліку асигнувань та прийнятих зобов`язань;

- звітів про надходження та використання коштів загального фонду з: період з 2017 по 2019; звітів про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду за цей період;

- меморіальних ордерів та інших документів підтверджуючих покриття видатків на оплату спожитих комунальних послуг Коммунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 та інші документи, які мають значення для кримінального провадження;

- книгів «Журнал-головна», Балансу, первинних документів, які додаються до облікових регістрів; казначейських виписок, платіжних доручень; кошторисів на утримання установи; звіти про надходження та використання коштів загального фонду; звітів про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, шо надаються бюджетними установами, звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ за період 2017-2019 років;

- бухгалтерських облікових регістрів - меморіальний ордер № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органам ІНФОРМАЦІЯ_3 (установах банків)»;

- субрахунку 6415 «Розрахунки з іншими кредиторами» за період з січня 2017 по вересень 2019,

- меморіальних ордерів, відомостей до меморіальних ордерів та первинних документів до них, розрахунків потреби у коштах до проектів кошторисів загального та спеціального фондів в розрізі кодів економічної класифікації видатків (далі - КЕКВ) за 2017-2019 роки;

- КЕКВ 2272 за 2017 рік, 2018 рік, січень - липень 2019 року;

- КЕКВ 2273 за 2017 рік, 2018 рік, січень - липень 2019 року;

- КЕКВ 2274 за 2017 рік, 2018 рік, січень - липень 2019 року;

- Меморіального ордеру № 4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з дебіторами», меморіального ордеру № 14 «Накопичувальна відомість нарахування доходів спеціального фонду бюджетних установ» за період 2017-2019 років; меморіальний ордер № З «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду»

- Договорів оренди приміщень лікарні з МГШ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з додатками до договору, результатами конкурсу, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17,04.2015 № 397-У1, та розрахунками орендної плати, документами посвідчуючи повної) сплати орендної плати, оплати комунальних послуг.

- Договорів оренди приміщень лікарні з Відокремленим підрозділом « ІНФОРМАЦІЯ_7 (швидкої) медичної допомоги КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з додатками до договору, результатами конкурсу та розрахунками орендної плати, документами посвідчуючи повноту сплати орендної плати, оплати комунальних послуг,

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатками до договору, результатами конкурсу та розрахунками орендної плати, документами посвідчуючи повноту) сплати орендної плати, оплати комунальних послуг.

12.03.2020 року у судове засідання з`явився прокурор, який просив відкласти розгляд справи у зв`язку з неявкою слідчого. Справу відкладено на 16.03.2020 року.

Прокурор та слідчий у судове засідання 16.03.2020 року не з`явились, .

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів тільки у разі, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав для задоволення цього клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

З огляду на те, що слідчий в судове засідання не з`явилася, в судовому засіданні не довела наявність достатніх підстав вважати: що речі та документи перебувають або можуть перебувати у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчий не надав суду матеріали кримінального провадження №0000357 від 13.11.2019 року в підтвердження свого клопотання, тому слідчий суддя прийшов до висновку, що в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Крім того, слідчий суддя вважає, що неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення згаданих обставин, що оцінюється як підстава для відмови у задоволенні такого клопотання.

Більш того, до слідчого судді не надано жодного доказу щодо відмови КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самостійно надати вищевказані документи, які просять прокурор та слідчий або взагалі звернення до установи із запитом про надання вищенаведених документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 22,131, 132, 159-164, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступ до речей та документів - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1