Дата документу 20.01.2020 Справа № 554/315/20
Провадження № 1-кс/554/1114/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження № 0000007 від 09.01.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364, КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за №0000007 від 09.01.2020, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України.
У ході розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_4 останнім повідомлено про факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівниками комунальних підприємств міста та членами тендерних комітетів, шляхом надання переваг ТОВ НВП ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 при проведенні публічних закупівель за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема закупівлі послуг із встановлення додаткового освітлення на пішохідних переходах та поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення в м. Полтаві.
Під час досудового розслідування встановлено, що у подальшому під час моніторингу інформації розміщеної в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено, що замовником КП підприємство електромереж зовнішнього освітлення ІНФОРМАЦІЯ_5 ,яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладено 19 (дев`ятнадцять) договорів на капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах та поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення в м. Полтаві з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 . Номери згідно ідентифікатору закупівель:
UA-2019-09-21-000218-b- (вартість договору 40 507,12 грн);

UA-2019-09-21-000214-b- (вартість договору 93 073,97 грн);

UA-2019-09-21-000212-b- (вартість договору 76 004,76 грн);

UA-2019-09-21-000210-b- (вартість договору 93 074,09 грн);

UA-2019-09-21-000208-b - (вартість договору 76 003,61 грн);

UA-2019-09-21-000203-b - (вартість договору 38 002,60 грн);

UA-2019-09-21-000198-b - (вартість договору 76 004,06 грн);

UA-2019-09-21-000194-b - (вартість договору 38 002,51 грн);

UA-2019-09-21-000182-b - (вартість договору 76 004,34 грн);

UA-2019-09-21-000023-b - (вартість договору 178 710,02 грн);

UA-2019-09-21-000021-b - (вартість договору 76 004,97 грн);

UA-2019-09-21-000017-b - (вартість договору 76 003,95 грн);

UA-2019-09-21-000015-b - (вартість договору 76 003,46 грн);

UA-2019-09-21-000011-b - (вартість договору 76 004,71 грн);

UA-2019-09-21-000009-b - (вартість договору 76 004,71 грн);

UA-2019-09-21-000006-b - (вартість договору 76 004,76 грн);

UA-2019-09-21-000004-b - (вартість договору 76 003,46 грн);

UA-2019-09-21-000002-b - (вартість договору 114 005,40 грн);

UA-2019-09-20-002884-b - (вартість договору 114 005,40 грн).
Загальна сума договорів складає - 1 545 427, 90 грн.
Встановлено, що згідно з описом предмета закупівлі, замовником, а саме КП підприємство електромереж зовнішнього освітлення ІНФОРМАЦІЯ_5 , було прийнято рішення про розділення предмету закупівлі на 19 договорів замість одного, не зважаючи на однотипність робіт, які потрібно було виконувати, що, на думку слідства, може свідчити про те, що замовник мав на меті уникнути процедури відкритих торгів, таким чином нівелювавши створення конкурентного середовища, розвитку добросовісної конкуренції та запобігання проявам корупції.
Також, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, на досудовому розслідуванні встановлено, що ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано 30.07.2019 року, тобто за кілька місяців до укладення вище вказаних договорів та має загальний розмір статутного фонду всього 20 000 грн.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що до укладення договорів з КП підприємство електромереж зовнішнього освітлення ІНФОРМАЦІЯ_5 , ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 жодного разу навіть не брало участь у публічних закупівлях та не мало досвіду співпраці і виконання робіт за державні кошти.
Під час детального вивчення публікації ЗМІ за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 , на досудовому розслідуванні було встановлено, що замовником КП підприємство електромереж зовнішнього освітлення ІНФОРМАЦІЯ_5 , також укладались 2 (два) договори з ТОВ Науково-виробничим підприємством ІНФОРМАЦІЯ_2 на поточний ремонт мереж зовнішнього освітлення в м. Полтава на вулицях Гагаріна, Стрітенська, Небесної сотні та поставки опори, анкерної основи та кронштейну.
Номери згідно ідентифікатору закупівель:
UA-2019-07-15-001101-b - (вартість договору 198 430 грн.)
UA-2019-10-16-004185-b (вартість договору 199 920 грн.)
Загальна сума договорів складає 398 350 грн.
У вище наведеній статті зазначається про можливе споріднення фірм ТОВ Науково-виробничим підприємством ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Отже, на даний час слідчим шляхом перевіряються факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівниками комунальних підприємств міста та членами тендерних комітетів, шляхом надання переваг ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ Науково-виробниче підприємство ІНФОРМАЦІЯ_2 при проведенні публічних закупівель за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема закупівлі послуг із встановлення додаткового освітлення на пішохідних переходах та поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення в м. Полтаві, у зв`язку із чим виникла необхідність отримання тимчасового доступу до документації, а саме договорів за результатами проведення публічних закупівель та додатки до даних договорів, платіжних накладних, розрахунків, чеків та інших документів, що можуть підтверджувати оплату робіт та послуг; актів виконаних робіт, актів прийому передачі, інформації щодо технічного нагляду за виконанням даних робіт за вищевказаними договорами.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
ІНФОРМАЦІЯ_7 , як юридична особа, у володінні якої перебувають вказані речі і документи, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана документація може бути використана як речовий доказ у даному кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
З метою забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора - задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:
до оригіналів документів за договорами:
№184 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_3 ) ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000218-b;
№185 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_4 ) ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000214-b;
№183 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_5 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000212-b;
№182 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_6 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000210-b;
№181 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_7 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000208-b;
№180 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_8 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000203-b;
№179 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах на перехресті вул. Грушевського та Ціолковського у місті Полтаві)
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000198-b;
№178 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_9 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000194-b;
№177 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах на АДРЕСА_10 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000182-b;
№176 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах на перехресті вул. Зигіна та вул. Ватутіна у місті Полтаві)
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000023-b;
№186 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_11 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000021-b;
(Відсутній текст договору в системі Prozorro) Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_12 .
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000017-b;
№174 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_13 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000015-b;
№173 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_12 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000011-b;
№172 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_14 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000009-b;
№171 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_15 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000006-b;
№170 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_16 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000004-b;
(Відсутній текст договору в системі Prozorro) Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_16 .
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-21-000002-b;
№168 від 20.09.2019 (Капітальний ремонт (установлення) додаткового освітлення на пішохідних переходах по АДРЕСА_17 та АДРЕСА_18 )
ідентифікатор закупівель - UA-2019-09-20-002884-b;
№215 від 16.10.2019 (Поставка опори, анкерної основи та кронштейнів).
ідентифікатор закупівель - UA-2019-10-16-004185-b;
(Відсутній текст договору в системі Prozorro) (поточний ремонт мереж зовнішнього освітлення в м. Полтава на вулицях Гагаріна, Стрітенська, Небесної сотні -
Ідентифікатор закупівель - UA-2019-07-15-001101-b, а саме: тендерної документації, договорів за результатами проведення публічних закупівель та додатки до даних договорів, платіжні накладні, розрахунки, чеки та інші документи, що підтверджують оплату робіт та послуг, акти виконаних робіт, акти прийому передачі, інформації щодо технічного нагляду за виконанням даних робіт.
Зобов`язати уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , надати тимчасовий доступ.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1