Справа № 161/4319/20
Провадження № 1-кс/161/2101/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
23 березня 2020 року слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення.

Вказує, що слідчим відділом Луцького ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом зловживання повноваження особами, які надають публічні послуги, з метою отримання неправомірної вигоди державними реєстраторами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради Маневицького району, Волинської області під час здійснення реєстраційних дій щодо нерухомого майна, у тому числі у м. Луцьку та Луцькому районі, внаслідок чого до бюджету не надходять кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів, чим спричинюються тяжкі наслідки інтересам територіальних громад.
05.02.2020 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
Прокурор вказав, що під час здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000002 від 03.01.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, за фактом умисного невиконання ОСОБА_4 рішення Луцького міськрайонного суду від 28.09.2010 року про знесення самочинно збудованої споруди по АДРЕСА_1 , були встановлені обставини, які вказують на можливе вчинення іншого кримінального правопорушення.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду від 28.09.2010 року (справа №2-5657/2010) задоволено позов Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язано ОСОБА_4 за власний рахунок знести самочинно збудовану кам`яну (цегляну) споруду у АДРЕСА_1 . Станом на даний час вказане рішення суду є невиконаним.

Водночас, незважаючи на наявність вказаного рішення суду, як вбачається із відомостей державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 11.10.2019 року державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради Волинської області ОСОБА_5 здійснено реєстрацію права приватної власності об`єкту житлової нерухомості, площею 210,7 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_4 .

У зв`язку із тим, що отримані в ході здійснення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження відомості, вказували на можливе зловживання повноваження особами, які надають публічні послуги, з метою отримання неправомірної вигоди - державними реєстраторами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради Волинської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2020 року внесено відомості за № 0000026 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Враховуючи те, що докази, які здобуті в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 мають доказове значення і у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, постановою прокурора від 05.02.2020 року із матеріалів кримінального провадження № 1000002 від 03.01.2020 року виділено матеріали досудового розслідування, які підтверджують факт вчинення іншого кримінального правопорушення.

Крім того, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження були отримані відомості про працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради Маневицького району Волинської області, яким надано доступ до державних реєстрів та функції державного реєстратора.

На запит прокурора у поряду ст. 93 КПК України, від Волинської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшла відповідь № 19/28-09 від 03.02.2020 року про те, що до набрання чинності законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності» від 03.10.2019 №159-ІХ, доступ до Державного реєстру прав як співробітники КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради мали державні реєстратори: ОСОБА_6 (з 20.12.2018 року по 02.08.2019 року), ОСОБА_7 (з 20.12.2018 року по 02.11.2019 року), ОСОБА_8 (з 20.12.2018 року по 02.11.2019 року); ОСОБА_5 (з 05.09.2019 року по 31.10.2019 року).

Для підтвердження фактів зловживання повноваження особами, які надають публічні послуги, з метою отримання неправомірної вигоди державними реєстраторами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради Маневицького району, Волинської області під час здійснення реєстраційних дій щодо нерухомого майна, у тому числі у м. Луцьку та Луцькому районі, внаслідок чого до бюджету не надходять кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів, чим спричинюються тяжкі наслідки інтересам територіальних громад, необхідно отримати тимчасовий доступ до відомостей про проведені вказаними державними реєстраторами реєстраційні дії щодо об`єктів нерухомості, які розташовані на території м. Луцька та Луцького району.

Згідно відповіді Волинської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 19/28-09 від 03.02.2020 року, запитувана інформація відповідно до Положення про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженого наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 29.07.2015 року № 45 (зі змінами від 31.10.2018 року), належить до інформації з обмеженим доступом, та такі відомості можуть бути надані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , виключно на підставі ухвали слідчого судді.

В судове засідання прокурор не прибув, подав письмову заяву, в якій просить проводити розгляд даного клопотання без його участі та просить клопотання задовольнити.

Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Статтею 163 ч.5 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, статтею 163 ч.7 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже, зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ч.5, ч.7 ст.163, п.5 ч.1 ст.162 КПК України, тому клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.159-166, 167 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Надати слідчому СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , іншому слідчому, включеному до складу групи слідчих, прокурору Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого чи прокурора, у кримінальному провадженні № 0000026 від 05.02.2020 року тимчасовий доступ до інформації про здійснені реєстраторами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Куклинської сільської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 (у період з 20.12.2018 року по 02.08.2019 року), ОСОБА_7 (у період з 20.12.2018 року по 02.11.2019 року), ОСОБА_8 (у період з 20.12.2018 року по 02.11.2019 року); ОСОБА_5 (у період з 05.09.2019 року по 31.10.2019 року), реєстраційні дії щодо об`єктів нерухомості, які розташовані на території м. Луцька та Луцького району, відомості про що перебувають у володінні головного офісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Надати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації на протязі 30 днів з моменту проголошення даної ухвали.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1