Справа № 681/496/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" квітня 2020 р. м.Полонне

Слідчий суддя Полонського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
в с т а н о в и л а:

15.04.2020 року на розгляд Полонського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 24.03.2020 року його заяви про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 24 березня 2020 року звернувся до Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення злочину ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України. Однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесенні, а 15 квітня 2020 року йому стало відомо про те, що його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Вважає таку бездіяльність органу досудового розслідування незаконною.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 доводи скарги підтримав.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, клопотань, заяв, заперечень до суду не подали, однак відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.

Судом встановлено, що 24 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України, однак за результатами розгляду вказаної заяви відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Як вбачається з матеріалів перевірки №169 по зверненню ОСОБА_3 за фактом протиправних дій, за результатами розгляду звернення, враховуючи те, що підтвердити вчинення протиправних дій відносно ОСОБА_3 або спростувати ці дії, не представилось можливим так, як свідків чи очевидців цієї події встановити не вдалося, працівники Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийшли до висновку, що в даному випадку відсутній склад будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Аналізуючи норми КК, КПК та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого із заяви ОСОБА_3 від 24 березня 2020 року не вбачається, адже право на саме звернення до правоохоронних органів з заявою про вчинення злочину, є невід`ємним та абсолютним правом особи і не може містити в собі склад кримінального правопорушення.

За таких обставин вважаю відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 24 березня 2020 року, такими, що не підлягають внесенню до ЄРДР

За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України,

у х в а л и л а:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 24 березня 2020 року заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1