Справа № 405/3785/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2020 року м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , його представника-адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 , внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин від 19.06.2020 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що 19.06.2020 року відповідальним особам військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України було вручено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Заявник ОСОБА_4 та його представник-адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити, пославшись на обставини зазначені у скарзі.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення не містить достатніх об`єктивних фактичних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.
Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 19.06.2020 року в військовій прокуратурі Кіровоградського гарнізону Південного регіону України зареєстровано заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 19.06.2020 року. У заяві ОСОБА_4 вказує, що з 21 квітня 2020 року по теперішній час т.в.о. слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 проводить досудове розслідування кримінального провадження №000297 відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України. 28.05.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України. В рамках даного кримінального провадження слідчим СВ Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 винесено постанову від 26.06.2019 року про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України. Дана постанова була пронумерована в матеріалах кримінального провадження під номером 140-142 та направлена начальникові Новомиргородського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, який згідно ч.6 ст. 284 КПК України, протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови мав право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необгрунтованістю. Разом з тим, під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 28 та 29 травня 2020 року ним та адвокатом ОСОБА_5 виявлено відсутність вказаного процесуального документу, а саме постанови про закриття кримінального провадження від 26 червня 2019 року. Вважає, за необхідне встановити на якій стадії руху вказаного кримінального провадження зникла з матеріалів кримінального провадження №000297 постанова слідчого від 26 червня 2019 року про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення службовими особами військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 19.06.2020 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а службові особи військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст. 214, 303,306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 19.06.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_10