Дата документу 03.03.2020 Справа № 333/2603/19
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/807/147/20 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний № 333/2603/19 Доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю:
прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в апеляційному порядку матеріали провадження за апеляційною скаргою представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16 січня 2020 року,

в с т а н о в и л а:

ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16 січня 2020 року задоволено клопотання слідчого Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 по кримінальному провадженню, зареєстрованого за №0001102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Надано старшому слідчому Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню, тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» ЗОР, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ., з можливістю їх вилучення, а саме:

- додаток до Звіту від 13.04.2018 «Перерахунок заробітної плати на IV групу оплати праці ОСОБА_9 »;

- накази про прийняття на роботу до КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

- накази про преміювання надбавки та доплати КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по працівникам: ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_17 , ОСОБА_14 , за період з 01.01.2016 по 31.03.2018;

- накази про преміювання, надбавки та доплати КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по працівнику ОСОБА_18 за період з 01.01.2016 по 31.04.2018;

- накази про надання матеріальної допомоги КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по працівникам: ОСОБА_11 , ОСОБА_18 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , за період з 01.01.2016 по 31.04.2018;

- коригуючий табель обліку робочого часу по працівникам: ОСОБА_16 - за вересень 2017 року, ОСОБА_17 - за лютий 2018 року;

- розрахунок відпускних, в яких зазначено в «перерахунках заробітної плати на IV групу оплати праці за 2016-2017 роки по працівникам: ОСОБА_11 , ОСОБА_18 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , з метою проведення подальших експертиз, з можливістю їх вилучення.

Згідно зі змістом судового рішення, органами досудового слідства встановлено, що посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради шляхом завищення тарифікаційного розряду вчиняють незаконні дії, в яких вбачаються ознаки вчинення злочинів, передбачених ст.366, ст.191 КК України.

10 жовтня 2019 року на адресу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради було направлено запит в рамках вказаного кримінального провадження з метою вилучення документів, необхідних для проведення судових експертиз по вказаному кримінальному провадженню.

Цього ж дня від КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради було отримано відповідь щодо того, що згідно чинного законодавства існує певний порядок витребування документів, який міститься у главі 15 КПК України «Тимчасовий доступ до речей та документів», та який здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, а також для проведення усіх необхідних судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» ЗОР, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ., з можливістю їх вилучення.

Вказані документи дуже важливі при розслідуванні вказаного кримінального правопорушення, так як без вказаних документів неможливо провести судову економічну експертизу, яка проводиться з метою встановлення усіх об`єктивних ознак кримінального правопорушення.

Задовольняючи клопотання слідчого, слідчий суддя послався на те, що слідчим доведені обставини, викладені у ст.163 КПК України та викладені у клопотанні, а тому вважав за необхідне задовольнити дане клопотання.

В апеляційній скарзі представник КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 вважає ухвалу слідчого судді незаконною та необґрунтованою у зв`язку з грубим порушенням норм процесуального права. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що клопотання сторони обвинувачення про тимчасовий доступ до речей і документів розглядалось за відсутності представників КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, вони не були належним чином повідомлені про день та час розгляду клопотання, що призвело до грубого порушення права особи на захист, а також права надати власні заперечення стосовно безпідставності та необґрунтованості поданого клопотання. При цьому слідчий суддя не зазначив жодної підстави, яка, могла б вказувати на існування реальної загрози зміни або знищення речей чи документів, що, у свою чергу, могло б давати підстави для розгляду вказаного клопотання без участі особи, у якої зберігаються речі чи документи. Таким чином, слідчим суддею не дотримано вимог ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчим при зверненні до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів не доведено того, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження та що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку йдеться в клопотанні слідчого. Подання слідчим клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів має ознаки зловживання процесуальними правами.

У відповіді на запит КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР зазначено, що запитувані слідчим документи вже вилучались в ході тимчасового доступу до документів 17.05.2019 року, 06.06.2019 року, обшуку 28.08.2019 року та перебувають в матеріалах кримінального провадження № 0001102. Звертає увагу суду, що накази з заробітної плати, преміювання, матеріальної допомоги, виплати надбавок з 2013 року по 2019 рік прошиті та пронумеровані, скріплені печаткою, були загальними для всіх працівників, в тому числі й головного лікаря, та не могли бути надані окремо щодо певних осіб. Не дивлячись на наявність в матеріалах кримінального провадження необхідних документів, слідчий безпідставно звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів. Водночас, слідчим суддею не досліджено в повній мірі усіх обставин справи, внаслідок чого винесено незаконне рішення.

На сьогоднішній день діяльність КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР майже паралізована. В даному кримінальному проваджені слідчими вже декілька разів здійснювалось вилучення документів під час тимчасових доступів у великому обсязі. Співробітники підприємства, не зважаючи на відкрите кримінальне провадження, роблять усе можливе аби не допустити повної зупинки господарської діяльності. Дії направлені на вилучення документів, дозвіл на які надано в ухвалі слідчого судді, матимуть невідворотні наслідки у вигляді зупинення господарської діяльності підприємства, а тому в даній ситуації такий запобіжний захід є безпідставним та не співмірним, оскільки такий ступінь втручання у права і свободи особи, не виправдовують потреби досудового розслідування.

На підставі викладеного, просить ухвалу слідчого судді скасувати та відмовити в задоволення клопотання слідчого.

28 лютого 2020 року представником КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 до початку апеляційного розгляду була подана заява, відповідно до якої остання, в порядку ст.403 КПК України, відмовилась від апеляційної скарги.

В судове засідання апеляційної інстанції представник КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 не з`явилась, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Причина неявки суду невідома.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції суддю-доповідача; думку прокурора, перевіривши матеріали провадження, колегія суддів доходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.403 КПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення апеляційного розгляду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.403 КПК України, якщо вирок або ухвала суду першої інстанції не були оскаржені іншими особами або, якщо немає заперечень інших осіб, які подали апеляційну скаргу, проти закриття провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

Оскільки представник КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 відмовилась від своїх апеляційних вимог, а іншими учасниками судового провадження скарги на зазначену ухвалу слідчого судді не подані, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 підлягає закриттю.

Керуючись ст.403 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

заяву представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16 січня 2020 року задовольнити.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16 січня 2020 року, якою задоволено клопотання слідчого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 по кримінальному провадженню, зареєстрованого за №0001102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, та надано старшому слідчому Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню, тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» ЗОР, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ., з можливістю їх вилучення, закрити.

Ухвала Запорізького апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення, проте може бути оскаржена учасниками судового провадження протягом трьох місяців з дня її оголошення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4