Суворовський районний суд міста Одеси
Справа №523/6508/20
Провадження №1-кс/523/2795/20
У Х В А Л А

про накладення арешту на майно

06.07.2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 та прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання слідчого в кримінальному провадженні №0000032 від 21 квітня 2020 року про накладення арешту на майно,

в с т а н о в и в:

06 липня 2020 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, що було вилучене під час тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурором здійснювалися заходи, пов`язані із сповіщенням власника майна про час і місце судового розгляду, однак останній в судове засідання не прибув, про поважність причини неявки не повідомив, у зв`язку із чим, з метою дотримання строку, передбаченого ч.1 ст.172 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність останньої особи.

Дослідженням клопотання із долученими до нього додатками встановлено, що СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП у м. Одесі ГУ НП в Одеській області розслідується кримінальне провадження №0000032 від 21 квітня 2020 року, за ознаками ч.2 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів невстановленою службовою особою КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси».

Так, з метою забезпечення захисту прав, свобод та законних інтересів особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, прокурорами Одеської місцевої прокуратури № 4 Одеської області здійснено вивчення відкритих ресурсів (порталу prozorro.gov.ua) із доступом до інформації про електронні тендерні торги, що були оголошені з 31 липня 2016 року, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".

Портал, база даних та модуль електронного аукціону разом з партнерами та стейкхолдерами формують Єдину систему електронних публічних закупівель ПроЗорро (ProZorro).

Дані Єдиної системи електронних закупівель є дозволеними для їх подальшого вільного використання та поширення.

За результатами вивчення відкритих ресурсів (порталу prozorro.gov.ua), виявлено ряд обставин, що можуть свідчити про вчинення невстановленою службовою особою КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси» () кримінального правопорушення, пов`язаного із розтратою бюджетних коштів.

Обставинами, що вказують на наявність складу кримінального правопорушення у діях невстановленої службової особи виступають відомості, отримані в результаті вивчення оголошення про проведення закупівлі шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019р. № 70.

- Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2019-07-22-000739-a;

- Номер договору про закупівлю: 204;

- Дата укладення договору: 29 серпня 2019 року;

- Ціна договору про закупівлю: 2 712 000,00 UAH (в тому числі ПДВ 452 000,00 UAH);

- Найменування замовника: КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси»;

- Місцезнаходження замовника: 65003, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Отамана Головатого, 99;

- Найменування учасника, з яким укладено договір про закупівлю: ТОВ "Меблі-Техностиль".

У ході аналізу документації конкурсних торгів встановлено, що замовник необґрунтовано встановив специфічні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічне завдання), що штучно позбавило можливості певної кількості комерційних структур приймати участь у конкурсних торгах.

За результатами проведених конкурсних торгів перемогу одержало ТОВ "Меблі-Техностиль" () з ціновою пропозицією 2 712 000,00 (два мільйони сімсот дванадцять тисяч) гривень.

Згідно договору № 204 від 29.08.2019, вартість одного комплекту меблів (всього 1130 (одна тисяча сто тридцять) комплектів) складає 2400 (дві тисячі чотириста) гривень, водночас, за офіційними даними розміщеними постачальниками аналогічних меблів в Інтернет-магазинах, роздрібна вартість одного комплекту аналогічних меблів складає не більше 1000 (однієї тисячі) гривень, що свідчить про завищення вартості щонайменше вдвічі.

Враховуючи вищевикладене, є всі підстави вважати, що невстановленою службовою особою КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси» внаслідок зловживання своїм службовим становищем шляхом укладання договору № 204 від 29.08.2019 з представником ТОВ "Меблі-Техностиль" на закупівлю шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, здійснено по завищеній вартості, що попередньо вказує на наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З метою отримання достовірних відомостей, пов`язаних з проведення закупівлі шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019 № 70, слідчим СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 на підставі ухвали слідчого судді Суворовського районного суду міста Одеси ОСОБА_5 № 523/6508/20 (провадження №1-кс/523/2292/20) від 04.06.2020 здійснено тимчасовий доступ до поставлених шкільних меблів (шкільні меблі для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси) згідно договору № 204 від 29.08.2019 укладеного між КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси» та ТОВ "Меблі-Техностиль" (), а саме: парт антисколіозних та стільців у кількості 60 (шістдесяти) комплектів, а також відповідної документації (видаткової накладної № 664 від 2019 року за підписом технічного директора ОСОБА_6 та директора Одеської спеціалізованої школи № 40 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 ) що містить інформацію пов`язану з отриманням, та зберіганням поставлених шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019 № 70.

Прокурор просить накласти на вилучене майно арешт, з метою збереження його в якості речових доказів.

З`ясувавши думку прокурора - в підтримку клопотання, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 та ч.3 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям речового доказу.

Необхідність накладення арешту на вилучене майно обумовлюється необхідністю збереження слідів злочину, що відповідає вимогам пункту 1 ч.2 ст.167 та ч.3 ст.170 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.167,170-173 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 - задовольнити.

На підставі пункту 1 ч.2 ст.167 та ч.1 та ч.3 ст.170 КПК України, з метою збереження слідів злочину, накласти арешт на вилучені під час тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні №0000032 від 21 квітня 2020 року, за ознаками ч.2 ст.191 КК України, парти антисколіозні та стільці у кількості 60 (шістдесяти) комплектів (які не перебувають на балансі Одеської спеціалізованої школи № 40 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області) та видаткову накладну № 664 від 2019 року за підписом технічного директора ОСОБА_6 та директора Одеської спеціалізованої школи № 40 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 тобто на речі і документ, що містить інформацію пов`язану з отриманням, та зберіганням поставлених шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019 № 70, що перебували у володінні директора Одеської спеціалізованої школи № 40 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 , розташованої за адресою: (Одеської спеціалізованої школи № 40 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області) місто Одеса, вулиця Давида Ойстраха, № 15-А.
Дозволити слідчому СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження, самостійно визначитись з місцем та суб`єктом зберігання даного майна до часу остаточного вирішення його долі правомочним органом.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1