У Х В А Л А
іменем України

07 лютого 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в :

26.12.2019 ОСОБА_3 звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області зі скаргою, в якій просив: зобов`язати слідчого Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про всі злочини, зазначені в його заяві від 25.12.2019.

На обґрунтування скарги заявник зазначив, що 25.12.2019 він направив заяву на електронну адресу Первомайського ВП ГУНП в Харківській області з вимогами: зареєструвати в ЄРДР кримінальне провадження щодо прокурора ОСОБА_4 , який від 09.10.2019 приховує від реєстрації в ЄРДР конкретні відомості, конкретні прізвища особливо відповідальних посадових (службових) осіб, які під керівництвом зазначених ним прокурорів грабують його, перевищують свої службові повноваження при виконанні службових обов`язків та не виконують ухвали суду; скерувати відкрите кримінальне провадження до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, оскільки в діях прокурора ОСОБА_4 та осіб, прізвища яких ним приховуються з 09.10.2019 наявна корупційна складова; терміново надіслати на його електронну адресу копію витягу з ЄРДР.

На час подання скарги відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що стало підставою для звернення до суду з цією скаргою.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду від 28 січня 2020 року змінено підсудність вказаної скарги та направлено матеріали за скаргою для розгляду до Зміївського районного суду Харківської області.

04.02.2020 матеріали скарги надійшли до Зміївського районного суду та для розгляду скарги визначену слідчого суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді від 05.02.2020 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 06.02.2020.

06.02.2020 у зв`язку із заявою заявника ОСОБА_3 розгляд скарги було відкладено на 07.02.2020.

Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.

Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник ОСОБА_3 на електронну адресу суду надіслав заяви про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі.

Прокурор Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 надіслав на електронну адресу суду заяву в якій просив розглянути скаргу за його відсутності через зайнятість в кримінальному провадженні, яке розглядається у Первомайському міськрайонному суді Харківської області.

Від начальника СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд скарги за її відсутності. Також до заяви долучені витяг з ЄРДР №0000033 та ухвала слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 13 січня 2020 року, з яких вбачається, що 16.01.2020 до ЄРДР внесено відомості на підставі вказаної ухвали слідчого судді, де предметом розгляду була скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого, що полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР щодо вчинення прокурором ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 396 Кримінального кодексу України.

Оскільки заявник ОСОБА_3 , прокурор Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , начальник СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 подали заяви про судовий розгляд скарги за їх відсутності, а відсутність слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги, судовий розгляд проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка, зокрема, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

25.12.2019 ОСОБА_3 звернувся до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про реєстрацію в ЄРДР злочинів, у якій повідомив, що від 09.10.2019 прокурор ОСОБА_4 перевищує свої службові повноваження при виконанні службових обов`язків, приховує відомості його заяви від 09.10.2019 про злочини, зареєстрував у ЄРДР та спрямував на розслідування спотворену інформацію, що не має сенсу для заявника та органів слідства, на користь конкретних зазначених ним порушників його прав. Просив зареєструвати в ЄРДР кримінальне провадження щодо прокурора ОСОБА_4 , який від 09.10.2019 приховує від реєстрації в ЄРДР конкретні відомості, конкретні прізвища особливо відповідальних посадових (службових) осіб, які під керівництвом зазначених ним прокурорів грабують його, перевищують свої службові повноваження при виконанні службових обов`язків та не виконують ухвали суду (а. п. 2)

Ухвалою слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 27.12.2019 начальника СВ Первомайського відділу поліції зобов`язано надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_3 від 25.12.2019 (а. п. 4).

28.12.2019 до Первомайського міськрайонного суду було надано копію заяви ОСОБА_3 до Первомайської місцевої прокуратури від 09.10.2019, у якій повідомлено про вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 186, ст. 28, ст. 396, ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 382, ч. 2 ст. 375 КК України, а також надано копії витягів з ЄРДР про кримінальні провадження, у яких заявником і потерпілим є ОСОБА_3 : №0000132 від 17.12.2019 за ч. 1 ст. 396 КК України; №0000129 від 17.12.2019 за ч. 2 ст. 365 КК України; №0000128 від 17.12.2019 за ч. 2 ст. 375 КК України; №0000130 від 17.12.2019 за ч. 5 ст. 186 КК України; №0000131 від 17.12.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України (а. п. 11-15).

Крім того, начальником СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 до початку судового розгляду скарги по суті надано витяг з ЄРДР № 0000033 про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 396 КК України, яке розпочате за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_7 від 07.01.2020, на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 13 січня 2020 року (а. п. 50-55)

Зі змісту вказаної ухвали слідчого судді вбачається, що вона постановлена за результатами розгляду скарги ОСОБА_8 та ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення прокурором ОСОБА_4 злочину, передбаченого статтею 396 КК України.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 до Первомайського ВП від 25.12.2019 (а. п. 2) та скраги до слідчого судді від 26.12.2019 (а. п. 1) не вбачається наявності обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, щодо яких слідчим вчиняється бездіяльність щодо їх невнесення до ЄРДР, оскільки щодо повідомлених заявником обставин проводиться досудове розслідування у кримінальних провадженнях, витяги з ЄРДР щодо яких наведено вище. Відомостей про обставини, які можуть свідчити про вчинення ще й іншого кримінального правопорушення, щодо якого відомості до ЄРДР на час судового розгляду скарги не внесено, заява та скарга ОСОБА_3 не містять.

Повторне внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, щодо якого вже здійснюється кримінальне провадження, нормами КПК України не передбачено та суперечило б одній із загальних засад кримінального судочиства щодо заборони двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення.

Також, слід взяти до уваги, що маючи процесуальний статус заявника та потерпілого у вказаних вище кримінальних провадженнях, ОСОБА_3 має права, реалізація яких забезпечує йому право на доступ до правосуддя.

Тому відсутні підстави для вчинення за заявою ОСОБА_3 від 25.12.2019 дій, передбачених статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України.

За таких обставин, належить постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 25.12.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1