Єдиний унікальний номер 205/8051/19
Єдиний унікальний № 205/8051/2020
Провадження № 1-кс/205/185/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 щодо продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002736 від 18.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
04.02.2020 року до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 щодо продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002736 від 18.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 18.10.2018 року до Новокодацького ВП надійшла ухвала Ленінського районного суду м. Дніпропетровська про самовільне заняття земельної ділянки. В ході досудового слідства було встановлено, що за адресою: м. Дніпро, Набережна Заводська, 72, було встановлено капітальну будівлю, де на теперішній час здійснює свою діяльність АЗС «SKY», а саме, Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР ІНВЕСТ ГРУП" та здійснює діяльність згідно з дозволеними КВЕДами. На теперішній час не встановлено правових підстав забудови АЗС саме, за адресою: м. Дніпро, Набережна Заводська, 72 кадастровий №:08:833:0008, цільове призначення земельної ділянки розміром 0,44 га перебуває у комунальній власності та її визначене цільове призначення: 12.11. Для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, згідно публічною інформацією з геокадастрової карти України. Жодних документів, які б підтверджували законність забудови даної земельної ділянки не надано.
З метою забезпечення досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчим СВ Новокодацького ВП за погодженням з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 було направлено клопотання до Ленінського районного суду про тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Дніпро, Набережна Заводська, 72 кадастровий №:08:833:0008, декларації про готовність об`єкта до експлуатації, проектної документації, документів, що слугували підставою для складення та видання вищевказаних документів та інших документів стосовно об`єкту за адресою: м. Дніпро, Набережна Заводська, 72 кадастровий №:08:833:0008, які перебувають у володінні нотаріального архіву, який знаходиться за адресою : Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 29а.
10.10.2019 року кримінальне провадження було закрито, тобто у строки досудового розслідування.
04.02.2020 року кримінальне провадження було поновлено постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №4.
Злочин, передбачений ч. 1 ст. 197-1 КК України, є злочином середньої тяжкості. Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців. На підставі викладеного, закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0002736 від 18.10.2018 у 12-місячний строк немає можливості.
У зв`язку з вищевикладеним слідчий за погодженням з прокурором просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № № 0002736 від 18.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України до шести місяців.
Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя доходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Матеріалами справи підтверджено, що кримінальне провадження № 0002736 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 18.10.2018 року з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 197-1 КК України.
Матеріалами справи також підтверджено, що 10.10.2019 року кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з встановленням відсутності в діях складу кримінального правопорушення.
Однак, постановою Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 від 04.02.2020 року було скасовано постанову слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області від 10.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0002736 від 18.10.2018 року за ч.1 ст. 197-1 КК України. Матеріали кримінального провадження № 0002736 від 18.10.2018 року направлено начальнику СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для організації здійснення належного досудового розслідування.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).
Відповідно до ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частина друга ст.219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст.219 цього Кодексу.
Порядок продовження строку досудового розслідування визначено ст.295-1 КПК України.
Так, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім того, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
В даному випадку клопотання слідчого, всупереч вимог п. 5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в частині обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування, містить виключно загальні фрази про потребу здійснення слідчих (розшукових), процесуальних дій та оперативних заходів.
Будь-які об`єктивні обставини, що перешкоджали слідчому або процесуальному керівнику у даному кримінальному провадженні впродовж року здійснити дії, необхідністю проведення яких слідчий мотивує клопотання, у останньому не зазначені. Більш того, слідчим і під час розгляду клопотання не представлено слідчому судді доказів наявності будь-яких обставин, які перешкоджали вчинити слідчі (розшукові) дії за майже дванадцять місяців досудового розслідування. У вказаному клопотанні взагалі не зазначено які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити усі необхідні процесуальні дії раніше.
Крім того, у клопотанні взагалі не обґрунтована необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців. Дане кримінальне провадження не є провадженням виняткової складності.
За таких підстав, у зв`язку із недоведеністю слідчим доцільності продовження строків досудового розслідування, недодержання вимог КПК України під час звернення із вказаним клопотанням до слідчого судді, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість такого клопотання, а тому в його задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 щодо продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002736 від 18.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1