У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.06.2020 Справа №607/9928/20

22 червня 2020 року Справа №607/9928/20
Провадження 1-кс/607/4469/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000216 від 14.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, звернувся слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 14 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб за попередньою змовою, систематично порушують правила екологічної безпеки під час експлуатації підприємств на території Тернопільської області, чим спричиняють екологічне забруднення та тяжкі наслідки навколишньому середовищу.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 14 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що керівництво ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є службовими особами юридичної особи приватного права, які в силу своїх повноважень здійснюють керівництво господарською діяльністю та експлуатацією виробничих потужностей вказаного підприємства, а тому є відповідальними особами за дотримання стандартів, норм екологічної безпеки галузі охорони навколишнього природного середовища, в тому числі за станом природного середовища в зоні впливу підприємства, дотримання нормативів утворення відходів, їх складування, утилізації. Однак, в порушення спеціальних норм та правил здійснюють зливи на поля підземної фільтрації та септиків ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: смт. Заводське, Чортківського району, Тернопільської області, який є структурним підрозділом ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », забруднюючих та шкідливих речовин, відходів, чим здійснюють забруднення земель та водних ресурсів, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є первинним водокористувачем, який здійснює самостійний водозабір та скидання до водних об`єктів. 13.08.2018 сектором ІНФОРМАЦІЯ_4 видано дозвіл на спеціальне водокористування № 370/ТП/49-д-18 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за фактичними місцями здійснення діяльності, зокрема: АДРЕСА_1 , басейн річки Серет, район річкового басейну Дністра. Умовами вказаного дозволу встановлено ліміти скидання забруднюючих речовин та фактичні скиди речовин у поверхневі водні об`єкти та отримання зворотних вод від інших водокористувачів для Чортківського підрозділу.

В ході досудового розслідування встановлено, що поля фільтрації та очисні споруди Чортківського підрозділу ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовують суб`єкти господарської діяльності, а саме: ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без наявності відповідних дозволів.

Так, в порушення ст.ст. 44, 49,70, 95 Водного кодексу України, вказаними юридичними особами здійснюється скид зворотних вод після очисних споруд полів фільтрації Чортківського підрозділу ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в річку Серет з перевищенням нормативів гранично допустимого скиду (ГДС) та речовин, які не зазначені в дозволі на спецводокористування по випусках , що призводить до забруднення земель та водних об`єктів відходами молочного виробництва.

В ході досудового розслідування встановлено, що поля фільтрації та очисні споруди Чортківського підрозділу ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовують різні суб`єкти господарської діяльності без наявності відповідних дозволів.

Також, у дозволі на спецводокористування № 370/ТП/49-д-18 відсутня така речовина, як молочна сироватка, скид якої нормується та відсутній такий водокористувач як ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі укладених договорів, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » свої відходи (молочна сироватка) вивозить спеціальним автотранспортом на очисні споруди та поля фільтрації ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що за адресою: смт. Заводське, Чортківського району, Тернопільської області.

22.05.2020 року надійшла відповідь на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 від ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в якій зазначається, що на Чортківському підрозділі для очищення стічних вод не застосовується система споруд з підземною фільтрацією стоків, натомість очищення стічних вод здійснюється за допомогою системи очисних споруд біологічної очистки та ставків-накопичувачів. Однак, копії проекту будівництва полів підземної фільтрації, очисних споруд та септиків вказаного підприємства не було надано.

Слідчий вказує, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та проведення інженерно-екологічної експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до рядку документів, а саме: оригіналу проектної документації з розділом оцінки впливу на навколишнє природне середовище (оцінки впливу на довкілля) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в АДРЕСА_2 ;

- договорів на вивіз молочної сироватки з ємностей-накопичувачів або біоставків-накопичувачів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та товарно-транспортних накладних на превезення за період 2018-2020 р.р.;

- договору на утилізацію побутових відходів та акту виконаних робіт, інформації про кількість переданих відходів до інших юридичних осіб з актами виконаних робіт за період 2018-2020 р.р.;

- журналу обліку кількості та якості скинутих стічних вод, які утворюються в процесі господарської діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період 2018-2020 р.р.;

- звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), затвердженою наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015;

- звіту про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Серет за період 2018-2020 р.р.;

- журналу обліку водовідведення водовимірювальними приладами та обліку якості стічних вод ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період 2018-2020 р.р.;

- інформації про сплату екологічного податку;

- інформації про подання декларацій про відходи в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- копії розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із зазначенням місць розташування їх складування та їх морфологічний склад;

- положень про службу з охорони праці та цивільного захисту, положень про відділ охорони навколишнього середовища, положень про санітарну лабораторію ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- посадової інструкції директора, заступника генерального директора, провідного інженера, начальника відділу охорони навколишнього середовища, провідного інженера з охорони навколишнього середовища, інженера санітарної лабораторії, інженера - лаборанта санітарної лабораторії, лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії.

Посилаючись наведене та те, що вказані документиу подальшому буде використано у кримінальному провадженні як докази, слідчий просив задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився. Попередньо подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений належним чином. Попередньо подав письмове заперечення. Вказав, що стороною обвинувачення не доведено, що такі документи, як: договорів на вивіз молочної сироватки з ємностей-накопичувачів або біоставків-накопичувачів; журнал обліку кількості та якості скинутих стічних вод; журнал обліку водовідведення водовимірювальними приладами та обліку якості стічних вод;положення про відділ охорони навколишнього середовища; положення про санітарну лабораторію; посадова інструкція директора, заступника генерального директора, провідного інженера, начальника відділу охорони навколишнього середовища, провідного інженера з охорони навколишнього середовища, інженера санітарної лабораторії, інженера - лаборанта санітарної лабораторії, лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії, перебувають та повинні перебувати у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». З врахуванням наведеного, просив відмовити у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу щодо вказаних документів.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не зявились.

В силу вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх учасників справи, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що інформація, яка перебуває у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час не є можливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його часткове задоволення.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що у клопотанні в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме: договорів на вивіз молочної сироватки з ємностей-накопичувачів або біоставків-накопичувачів; журналу обліку кількості та якості скинутих стічних вод; журналу обліку водовідведення водовимірювальними приладами та обліку якості стічних вод; положень про відділ охорони навколишнього середовища; положення про санітарну лабораторію; посадової інструкції директора, заступника генерального директора, провідного інженера, начальника відділу охорони навколишнього середовища, провідного інженера з охорони навколишнього середовища, інженера санітарної лабораторії, інженера - лаборанта санітарної лабораторії, лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії слід відмовити, оскільки слідчим не обґрунтовано та не доведено, що дані документи перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у запереченні зазначив, що вказані документи у них відсутні, у тому числі посадові інструкції вказаних осіб, оскільки такі посади на підприємстві відсутні.

Крім того, суд не вбачає підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ у даному кримінальному провадженні слідчим, які не включені у групу слідчих, що здійснюють досудове розслідування, згідно витягу з ЄРДР.

Слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних документів, оскільки слідчим, в порушення вимог п.7 ч.2 ст.160 КПК України не обґрунтовано необхідності вилучення саме оригіналів таких документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 40, 41, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналу проектної документації з розділом оцінки впливу на навколишнє природне середовище (оцінки впливу на довкілля) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 ;
- договору на утилізацію побутових відходів та акту виконаних робіт, інформації про кількість переданих відходів до інших юридичних осіб з актами виконаних робіт за період 2018-2020 р.р.;
- звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), затвердженою наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015;
- звіту про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Серет за період 2018-2020 р.р.;
- інформації про сплату екологічного податку;
- інформації про подання декларацій про відходи в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- копії розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із зазначенням місць розташування їх складування та їх морфологічний склад;
- положень про службу з охорони праці та цивільного захисту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 , можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1