Ухвала

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

Справа № 712/2197/20
Провадження № 1-кс/712/1083/20
11 березня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000177 від 25.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся слідчий Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивує тим, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.04.2019 про затвердження переліку об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, які будуть фінансуватись у 2019 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах був включений об`єкт О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км 13+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область з виділеним фінансуванням в сумі 2 000 000,00 грн.

28.08.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі першого заступника директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_6 був укладений договір №438 про закупівлю послуг.

Відповідно п.1.1. Виконавець зобов`язується у порядку та у на умовах, визначеним цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка -- Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км 13+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область (код ДК 021:2015-45230000-8) будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;, вирівнювання поверхонь) (далі - Об`єкт), згідно технічного завдання викладеного в тендерній документації за рахунок субвенції з державного бюджету бюджетам на фінансове забезпечення, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах в обумовлений цим Договором строк, а Замовник зобов`язується прийняти належним чином надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

Відповідно п. 2.1. Договору Якість наданих послуг має відповідати нормам діючих нормативно-правових актів, ДСТУ, СОУ (СОУ 45.2-8:2008), правилам та інструкціям.

У відповідності до затвердженого сторонами графіку надання послуг по об`єкті: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703/Р-10/ - Худяки Сагунівка Боровиця Рацеве - /Р-10/ км 11+800- км 13+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область роботи мають бути розпочаті та виконані в строк з 01 вересня 2019 року по 14 жовтня 2019 року.

11.10.2019 року комісією в складі заступника директора з експлуатаційного утримання доріг - начальника відділу з ремонту та експлуатаційного утримання доріг, штучних споруд та безпеки руху ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_7 , заступника начальника відділу з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки руху ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_8 , депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 , заступника начальника управління - начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 провела обстеження фактично виконаних робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км 13+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область, в результаті чого встановлено, що роботи виконані з відхиленням від проектно-кошторисної документації, а також неналежною якістю.

19.11.2019був проведений огляд вищевказаної дороги та підтверджено висновки комісії.

Для підтвердження недотримання умов Договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

31.01.2020 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання від судового експерта ОСОБА_11 щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи.

Зокрема відповідно до ст. 69 КПК України, п.п.2.1-2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 ( у чинній редакції) для проведення судової будівельно-технічної експертизи, по об`єкту: «поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703/Р-10/Худяки-Сагунівка-Боровиця-Рацеве-/Р-10/км 11+800-км 13+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська обл..», необхідно надати:

-проектну документацію - креслення (план дороги, ситуаційний план);

-виконавчу документацію: журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали;

-звітну документацію, (акти форми КБ-2в з відомостями ресурсів (в електронному вигляді - файли в форматі .imd.; .ims, (у разі наявності).

В судове засідання слідчий звернувся з заявою про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала та просила суд його задовольнити.
Підстави для розгляду клопотання згідно ч.2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої інформація, доступ до якої є предметом клопотання відсутні за недоведеністю заявником наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, доступ до яких є предметом клопотання.

Особа, у володінні якої знаходяться речі чи документи, доступ до яких є предметом клопотання, повідомлена про розгляд клопотання та в судове засідання не з`явилась.
Дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000177, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2019 р., у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, суд приходить до такого.
Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно ст. 132 КПК України загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
3. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до клопотання експерта від 21.01.2020 № 23/27-20 для проведення експертизи, експерту необхідні матеріали, а саме:
-проектну документацію - креслення (план дороги, ситуаційний план);

-виконавчу документацію: журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали;

-звітну документацію, (акти форми КБ-2в з відомостями ресурсів (в електронному вигляді - файли в форматі .imd.; .ims, (у разі наявності).

Враховуючи доводи клопотання про те, що отримання вказаних у клопотані документів наступних документів необхідне для проведення експертизи у даному кримінальному провадженні, вивчивши додані до клопотання матеріали в обгрунтування підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що заявником доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме підтвердити або спростувати подію злочину, а також встановити осіб, причетних до його вчинення, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів з можливістю вилучення їх копій.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення належним чином завірених копій,
що стосуються виконання умов договору про закупівлю послуг № 438 від 28.08.2019 на виконання робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве -/Р-10/ км 11+800 - км 13+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область, а саме:

-проектну документацію - креслення (план дороги, ситуаційний план);

-виконавчу документацію: журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали;

-звітну документацію, (акти форми КБ-2в з відомостями ресурсів (в електронному вигляді - файли в форматі .imd.; .ims, (у разі наявності).

Виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого оперуповноваженого в ОВС 3 сектору ВКЗЕ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_12 .
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Дата виготовлення повного тексту ухвали 11 березня 2020 року.