Справа № 210/493/20
Провадження № 1-кс/210/478/20
У Х В А Л А
іменем України
"17" березня 2020 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000038 від 21.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2020 року старший слідчий слідчого відділу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000038 від 21.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України до чотирьох місяців, тобто до 04 червня 2020 року включно.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ГУНП України в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України за фактом вимагання неправомірної вигоди, за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Під час досудового розслідування встановлено, що до Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР НП України звернувся громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та повідомив про вимагання неправомірної вигоди у розмірі 20000 гривень старшим державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області Державної екологічної інспекції України ОСОБА_4 за невчинення дій направлених на зупинення господарської діяльності підприємця, а також не здійснення належного контролю щодо виконання припису про усунення порушень природоохоронного законодавства.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період часу

з 12 по 18 вересня 2019 року співробітниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, серед яких відповідно до наказу №965-п від 20.08.2019 значиться інспектор ОСОБА_4 , проведено планову перевірку дотримання вимог у сфері охорони навколишнього природнього середовища ФОП ОСОБА_7 . За результатами перевірки складено Акт та на підставі виявлених порушень припис №4-9975-4-3 від 23.09.2019 про усунення порушень природоохоронного законодавства ФОП ОСОБА_7 .

Заявник ОСОБА_7 , добровільно надав належні йому грошові кошти, а саме 2 000 гривень купюрами номіналом 500 гривень у кількості 4 одиниць, які мають наступні серії та номери: ФД1671964, ЛГ4079683, ЛВ7940267, МВ3944490, для використання їх в проведенні слідчих дій.

Так, 04 лютого 2020 року приблизно о 09.50 годин, знаходячись в приміщенні службового кабінету без порядкового номеру Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з місцем знаходження в м. Кривому Розі, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92, начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старший державний інспектор з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний намір направлений на одержання неправомірної вигоди, поєднаний з вимаганням, діючи умисно, з корисливих мотивів, одержала для себе неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів сумою 20000 (двадцять тисяч) гривень, від громадянина ОСОБА_7 , за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області ОСОБА_8 за не вчинення дій направлених на зупинення господарської діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_7 , а також не здійснення належного контролю щодо виконання припису про усунення порушень природоохоронного законодавства.

Того ж дня, безпосередньо після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 проведено обшук її службового кабінету, в ході якого вилучені грошові кошти на загальну суму 2000 (дві тисячі) гривень купюрами номіналом 500 гривень у кількості 4 одиниць, які мають наступні серії та номери: ФД1671964, ЛГ4079683, ЛВ7940267, МВ3944490, а також спеціальні імітаційні засоби, що імітують справжні грошові купюри національної валюти України номіналом 500 гривень, у кількості 36 одиниць, які мають однакові для всіх серії та номери купюр. Вказані грошові кошти за своїми номерами та серіями відповідають купюрам які були надані заявником для участі в слідчих діях.

4 лютого 2020 року ОСОБА_4 затримана в порядку ст. 208 КПК України. Момент затримання відбувся о 12 годині 09 хвилин того ж дня.

4 лютого 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Допитана у якості підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України винною себе не визнала, заперечила вимагання та отримання неправомірної вигоди.

Умисні дії ОСОБА_4 , які виразилися в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди, кваліфікуються за ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в ході розслідування кримінального провадження доказами, а саме:

- показаннями свідка ОСОБА_7 ;

-протоколом огляду грошових коштів від 03.02.2020;

-протоколом освідування особи від 04.02.2020;

- речовими доказами грошовими коштами сумою в 2000 гривень, а також спеціальними імітаційними засобами;

- та іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, є підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 вчинила тяжкий злочини, який відповідно до ч. 3 ст. 369-2 КК України карається позбавленням волі на строк від 3 до 8 років з конфіскацією майна.

Під час розгляду клопотання прокурора у кримінальному провадженні про обрання запобіжного заходу ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшла висновку про доведення прокурором наявності обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною кримінального правопорушення, що констатовано в рішенні від 06.02.2020 (справа 210/493/20).

7 лютого 2020 року призначено судову експертизу спеціальних хімічних речовин, проведення якої доручено судовим експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, на теперішній час матеріали дослідження не надійшли.

Двомісячний строк розслідування у кримінальному провадженні №0000038 закінчується 04.04.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, оскільки в рамках проведення досудового розслідування є необхідним проведення значної кількості слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно завершити ряд вже призначених (розпочатих) слідчих та процесуальних дій, а саме: розсекретити усі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, отримати висновок судової експертизи спеціальних хімічних речовин, яка станом на 13.03.2020 не завершена.

Також, після проведення судової хімічної експертизи необхідно призначити судову технічну експертизу документів платіжних засобів, так як досліджуються ті ж самі об`єкти, в даному випадку речові докази. Крім того, необхідно допитати свідків, що є працівниками державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області. На підставі зазначених матеріалів у разі підтвердження наявності нових фактів змінити раніше повідомлену підозру та здійснити обрання відповідних запобіжних заходів та заходів забезпечення.

Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, дослідження результатів негласних слідчих (розшукових) дій, отримання висновків експертиз надасть змогу органам досудового розслідування надати належну правову оцінку дій підозрюваної у кримінальному провадженні та забезпечити доведення вини у інкримінованому кримінальному правопорушенні, а суду при проведенні судового розгляду надасть можливість винести законне, обґрунтоване і вмотивоване судове рішення, яке буде ґрунтуватись на дотриманні завдань та загальних засад кримінального провадження.

Таким чином, відсутність належних і допустимих даних на підтвердження законного порядку отримання доказів, зокрема щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, документи стосовно яких на цей час у повному обсязі не розсекречені, може призвести до обмеження права підозрюваного (обвинуваченого) під час кримінального провадження, в тому числі на справедливий судовий розгляд, що включає у себе належну перевірку законності джерел отримання доказів, якими обґрунтовано підозру чи обвинувачення, оскільки за таких обставин суд позбавлений можливості перевірити правомірність проведення негласних слідчих дій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 04.04.2020, тоді як для виконання всього вказаного обсягу слідчих (розшукових) дій та забезпечення прийняття необхідних процесуальних рішень, направлених на остаточне та беззаперечне доведення вини підозрюваного у інкримінованому кримінальному правопорушенні, необхідний строк в межах шести місяців.

На підставі викладеного та враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не може бути закінченим у двомісячний строк з об`єктивних причин.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник, кожен окремо, не заперечували проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення сторін, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000038 від 21.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

За результатами досудового розслідування, 04.02.2020р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 06.02.2020 р. підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсторонено від займаної посади начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області терміном до 03.04.2020 року.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-Протоколь допиту свідка ОСОБА_7 від 22.01.2020;

-Протоколом освідування особи від 04.02.2020;

-Протоколом допиту підозрюваної від 04.02.2020;

-іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчим, вмотивовано, що на даний час з метою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: необхідно завершити ряд вже призначених (розпочатих) слідчих та процесуальних дій, а саме: розсекретити усі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, отримати висновок судової експертизи спеціальних хімічних речовин, яка станом на 13.03.2020 не завершена. Після проведення судової хімічної експертизи необхідно призначити судову технічну експертизу документів платіжних засобів, так як досліджуються ті ж самі об`єкти, в даному випадку речові докази. Допитати свідків, що є працівниками державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області. На підставі зазначених матеріалів у разі підтвердження наявності нових фактів змінити раніше повідомлену підозру та здійснити обрання відповідних запобіжних заходів та заходів забезпечення.

Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, дослідження результатів негласних слідчих (розшукових) дій, отримання висновків експертиз надасть змогу органам досудового розслідування надати належну правову оцінку дій підозрюваної у кримінальному провадженні та забезпечити доведення вини у інкримінованому кримінальному правопорушенні, а суду при проведенні судового розгляду надасть можливість винести законне, обґрунтоване і вмотивоване судове рішення, яке буде ґрунтуватись на дотриманні завдань та загальних засад кримінального провадження.

А тому, для проведення та завершення процесуальних дій у вказаному провадженні необхідний додатковий строк у чотири місяці.

Результати проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій матимуть важливе значення для здобуття відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, яка є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, та нових доказів у кримінальному провадженні, а також документування злочинної діяльності ОСОБА_4 .

Обставинами, що перешкоджали здійснити зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії є наступне: особливої складності даного кримінального провадження, оскільки в рамках проведення досудового розслідування є необхідним проведення значної кількості слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно завершити ряд вже призначених (розпочатих) слідчих та процесуальних дій, а саме: розсекретити усі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, отримати висновок судової експертизи спеціальних хімічних речовин, яка станом на 13.03.2020 не завершена.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як визначено у ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Так, дослідженням матеріалів, які долучені в обґрунтування клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчим доведена необхідність продовження досудового розслідування.

Враховуючи обставини справи, а також те, що двомісячний строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000038 від 21.01.2020 року, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000038 від 21.01.2020 до чотирьох місяців, тобто до 04 червня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.03.2020 р.

Слідчий суддя: ОСОБА_1