Єдиний унікальний номер №: 378/40/20
Провадження № 1-кс/378/2/20
УХВАЛА

"17" січня 2020 р. смт. Ставище

Слідчий суддя Ставищенського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника слідчого відділення СВ Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Діксі Лекс» ОСОБА_5 в інтересах Політичної партії «Рух нових сил Міхайла Саакашвілі» на постанову старшого слідчого Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000200, відомості про яке внесено до ЄРДР 05.11.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

10 січня 2020 р. адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаною скаргою в інтересах Політичної партії «Рух нових сил Міхайла Саакашвілі», в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000200, відомості про яке внесено до ЄРДР 05.11.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, посилаючись на те, що дана постанова є незаконною, винесена передчасно.
Відповідно до Списку підписів громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення політичної партії «Грузинська партія України» від 04.10.2015, на території Ставищенського району Київської області ОСОБА_7 здійснено збір підписів у 40 чоловік. Згідно показань жителів вул. Набережна в смт. Ставище Київської області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 свої підписи на підтримку рішення про створення політичної партії «Грузинська партія України» вони не ставили та з даного приводу їм нічого не відомо. Проте, слідчим не було виконано ряд слідчих (розшукових) дій спрямованих на повне, всебічне та об`єктивне дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, що призвело до необгрунтованого винесення постанови про закриття кримінального провадження. не встановлено особу ОСОБА_7 та не допитано її як свідка з приводу збору підписів мешканців вул. Набережна смт. Ставище Київської області; не встановлено місце знаходження осіб, підписи яких, ніби то, стоять в списку підписів громадян від 04.10.2015 та не допитано їх як свідків з приводу даного факту; не проведено почеркознавчої експертизи з метою встановлення факту підробки підписів; не проведено інших слідчих (розшукових) дій необхідних для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.
Про існування даної постанови йому, адвокату ОСОБА_5 стало відомо лише 03.01.2020 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тоді ж було отримано її копію.
В судовому засіданні Адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу із підстав, зазначених в ній.

В судовому засіданні начальник слідчого відділення ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив.

Розглянувши вищевказану скаргу, заслухавши пояснення начальника слідчого відділення ОСОБА_3 , представника Політичної партії «Рух нових сил Міхайла Саакашвілі» адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що СВ Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області 05.11.2018 в ЄРДР зареєстроване кримінальне провадження № 0000200 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України (а. с. 13) на підставі заяви адвоката ОСОБА_16 від 22.10.2018, поданої в інтересах Політичної партії «Рух нових сил Міхайла Саакашвілі» (а. с. 28-37). Вказана заява була направлена Ставищенському відділенню поліції супровідним листом слідчого управління ГУ НП в Київській області від 05.11.2018 (а. с. 38).

Постановою старшого слідчого СВ Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 від 27.11.2018 вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України (а. с. 15-16).

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Копію даної постанови адвокат ОСОБА_5 отримав 03.01.2020 після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Начальник слідчого відділення ОСОБА_3 при розгляді клопотання вказаного факту не оспорював. Скарга вказаним адвокатом подана 10 січня 2020 р. (а. с. 19).

Враховуючи викладене, строк оскарження вищевказаної постанови не пропущено,
Згідно з ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

У відповідності з ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Як вбачається із вищевказаної оскаржуваної постанови ці вимоги закону слідчим виконані не в повній мірі.

Слідчий в оскаржуваній постанові в якості встановлених обставин посилається на показання жителів вул. Набережна смт Ставище, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , та ОСОБА_15 , які повідомили, що свої підписи на підтримку рішення про створення політичної партії "Грузинська партія України" вони не ставили, також їм невідомо нічого з приводу даного факту,.

Постанову про закриття кримінального провадження слідчий мотивує тим, що список підпису громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення політичної партії «Грузинська партія України», зібраних ОСОБА_7 4 жовтня 2015 року (а. с. 14), в яких наявні підписи жителів вул. Набережна, не є офіційним документом, оскільки не несуть за собою прав та обов`язків, не підтверджують факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про політичні партії в Україні», рішення про створення політичної партії приймається на її установчому з`їзді (конференції, зборах). Це рішення має бути підтримано підписами не менше 10 тисяч громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраними не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим.

Статтею 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» визначено, що реєстрація політичних партій, їхніх обласних, міських і районних організацій, первинних осередків або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", після перевірки поданих матеріалів.
Форма Списку підписів громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення політичної партії (далі Список підписів громадян України), затверджена Наказом Міністерства юстиції України № 119/5 від 20.10.2004 «Про затвердження форми Списку підписів громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення політичної партії».

При цьому, слідчим не встановлено, чи було фактично і коли зареєстровано політичну партію "Грузинська партія України", чи було фактично подано і ким до Міністерства юстиції вищевказаний Список від 04.10.2015 р. разом із заявою про реєстрацію вказаної партії; не було допитано ОСОБА_7 , не встановлено, чи обіймала вона якусь посаду у вказаній партії, не проведено почеркознавчої експертизи з метою встановлення факту підробки підписів у вищевказаному Списку.

З урахуванням викладеного вважаю, що вищевказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, фактично не містить належних мотивів прийнятого слідчим рішення, їх обґрунтування, в постанові не наведено аналізу зібраних доказів, не зроблені переконливі правові висновки, а тому вона підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 від 27.11.2018 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018 за № 0000200 - скасувати.

Дану ухвалу направити СВ Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУНП у Київській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1