Справа № 444/890/20
Провадження № 1-кс/444/268/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2020 року м. Жовква
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , її представника, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді на бездіяльність посадових осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу мотивує тим, що вона звернулась 30 листопада 2019 року до Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області з письмовою заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про складання, видачу службовими особами Львівського національного аграрного університету неправдивих офіційних документів та іншого підроблення таких документів за ознаками статті 366 КК України - службового підроблення.
Проте вважає, що їй в цьому було безпідставно та протизаконно відмолено.
Стверджує, що до заяви про вчинення злочину додала копії документів, на які посилалась як на об`єкти фальсифікацій. Це копії наказу ректору ЛНАУ № 566 - к від 10.09.2018 р. та довідки про заробітну плату за № 699 від 01.02.2019 р., які надані посадовими особами ЛНАУ до суду як офіційні документи, тобто докази у справі. Також додала копії листів від імені ректору ЛНАУ, де очевидна відмінність його справжніх підписів від підроблених.
Через деякий час, приблизно в період 10-18 грудня 2019 р. їй зателефонував працівник Жовківського ВП та питався, чи готова вона підтвердити факти, викладені нею у заяві, запропонував приїхати до них в поліцію у м. Жовкву та падати покази.
Вона підтвердила свою готовність прибути до поліції у будь-який робочий час, але попросила, оскільки на той час вже була поновлена судом на роботі в ЛНАУ, здійснити такий виклик офіційно, щоб вона могла відпроситись з роботи. Оперуповноважений обіцяв спитатись у свого керівництва, чи можливо її викликати офіційно повісткою, але потім не зателефонував, а повістку так і не надіслав.
Повторною заявою від 02 грудня 2019 року вона попросила керівництво Жовківського ВП в разі прийняття за її заявою про вчинення злочину процесуального рішення - скерувати їй його завірену копію.
Листом від 17.12.2019 їй було повідомлено, що в ході проведення перевірки прийняте рішення про припинення розгляду даних матеріалів у зв 'язку із відсутністю складу злочину на підставі cm. 214 КПК України. Проте самого процесуального рішення, яке вона просила, і яке б можливо було оскаржити в судовому порядку, їй так і не було надіслано.
18 березня 2020 року вона знову письмово звернулась до Жовківського ВП і вимагала надіслати їй не «повідомлення про припинення розгляду матеріалів», а завірений належним чином текст самого рішення про відмову в порушення кримінального провадження для його оскарження по суті.
Стверджує, що відповідь та рішення просила надіслати їй рекомендованою кореспонденцією з метою наступної ідентифікації дати вручення цієї кореспонденції і для дотримання процесуальних термінів на оскарження. Проте така відповідь від імені начальника Жовківського відділення поліції Кам`янка- Бузького ВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_5 , яка датована 25.03.2020 року за № К-142/52/01 -2020, надійшла їй звичайним поштовим відправленням. Згідно поштового штемпеля на конверті цю відповідь з так званим процесуальним рішенням щодо її заяви про злочин відправлено на її адресу 03.04.2020 року. Тобто вважає, що скарга подається до суду протягом встановлених процесуальним законом 10-денного строку.
Звертає увагу суду, що її заява про вчинення кримінальних правопорушень керівництвом Жовківського ВП навіть не була доручена до розгляду по суті певному слідчому, який мав негайно розпочати розслідування, як того вимагає процесуальний закон, а протягом одного робочого дня була здана до поліцейського місцевого архіву оперуповноваженим цього поліцейського відділення.
З врахуванням наведеного просить поновити їй, ОСОБА_3 , процесуальний строк на оскарження дій/ бездіяльності органу досудового розслідування - Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо її заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 30.11.2019 року та зобов`язати уповноважену особу - Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 30.11.2019 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника та надати витяг з ЄРДР.
Скаржник та її представник, адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні підтримали вимоги скарги, просять такі задовольнити.
Представник Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився.
Його неявка не перешкоджає розгляду справи, а тому слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги без участі представника Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області.
Слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги без участі представника Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, зважаючи на те, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
Заслухавши думку скаржника, її представника, які підтримали скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Із скарги ОСОБА_3 вбачається, що така подана до суду в порядку ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя враховує, що сама скаржник у скарзі зазначає, що із заявою про кримінальне правопорушення у Жовківське ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області звернулася 30.11.2019 року.
В подальшому звернулася із повторною заявою 02.02.2019 року, щоб їй повідомили та надіслали рішення за її заявою від 30.11.2019 року.
Скаржник безпосередньо в своїй скарзі зазначає та підтвердила в судовому засіданні, що 17.12.2019 року Жовківським ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області її було повідомлено, що в ході проведення перевірки прийняте рішення про припинення розгляду матеріалів за її заявою у зв`язку із відсутністю складу злочину на підставі ст. 124 КПК України.
Тобто слідчий суддя приходить до висновку, що про прийняте рішення щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення скаржнику стало відомо 17.12.2019 року.
Саме від цієї дати скаржник мала строк тривалістю 10 днів для подання скарги в суд.
Однак як вбачається із конверта, яким надсилалася скарга, зокрема, штампу, таку було надіслано ОСОБА_3 на адресу суду 10.04.2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Слідчий судддя не вбачає поважних причин пропуску строку для подання скарги ОСОБА_3 , оскільки вона сама безпосередньо вказує в скарзі, що ще 17.12.2019 року їй було повідомлено про те, що припинення розгляду матеріалів за її заявою, тобто те, що відомості про кримінальне правопорушення, які викладені нею у заяві, невнесенні в ЄРДР.
Слідчий суддя вважає безпідставними твердження скаржника про те, що її в той же час не було надіслано процесуального документа, з якого б вбачалося те, що відомості про кримінальне правопорушення, які були викладені нею у заяві не внесені в ЄРДР, оскільки нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого виносити процесуальний документ в разі відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР після отримання заяви про злочин.
П. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так як слідчим суддею встановлено, що скаргу подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України, тобто після закінчення десятиденного строку для подання скарги після того як скаржник дізналася, що відомості про кримінальне правопорушення, про які зазначено нею в заяві не внесені в ЄРДР, а під час розгляду справи слідчий суддя за заявою скаржника не знайшов підстав для поновлення строку для подання скарги, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 117, 214, 303, ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про поновлення їй процесуального строку на оскарження дій/ бездіяльності органу досудового розслідування - Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо її заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 30.11.2019 року- відмовити.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- повернути скаржнику ОСОБА_3 .
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1