Справа № 455/1224/17
Провадження № 1-кп/452/89/2020
В И Р О К

іменем України

14 квітня 2020 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

її захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження

№ 0000059 від 22 січня 2016 року про обвинувачення:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки

с. Стрільбичі Старосамбірського району Львівської області, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , проживаючої в

АДРЕСА_2 , працюючої на посаді головного спеціаліста організаційного відділу Старосамбірської міської ради, з вищою освітою, одруженої, громадянки України, несудимої,

-у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 відповідно до розпорядження міського голови м. Старий Самбір

№ 43-к від 15 червня 2010 року, працюючи на посаді начальника відділу земельних ресурсів Старосамбірської міської ради Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування з присвоєнням 6-ї категорії 11-го рангу посад, в період березня-вересня 2015 року в м. Старий Самбір, неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам при таких обставинах.

Відповідно до п.п. 19, 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до учасників бойових дій належать військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а також особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Згідно п. 14 ст. 12 цього ж Закону учасникам бойових дій надається така пільга як першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва.

На виконання норм вищезазначеного Закону Старосамбірська міська рада своїм рішенням 53 сесії шостого демократичного скликання № 2695 від 22 квітня 2015 року «Про затвердження проекту детального планування території земельної ділянки під квартал індивідуального будівництва обслуговування житлових будинків у м. Старий Самбір на вул. Дністрова для учасників антитерористичної операції в Східних регіонах України», яке згідно ст. 144 Конституції України є обов`язковим для виконання на території Старосамбірської міської ради виключно для учасників АТО затвердила квартал індивідуальної забудови в

м. Старий Самбір на вул. Дністровій.

Однак, всупереч Закону та вищезазначеному рішенню міської ради ОСОБА_5 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, що полягали в організації роботи з розгляду звернень громадян та юридичних осіб, здійсненні контролю за використанням та охороною земель, наданні пропозицій міській раді при вирішенні питань у галузі земельних відносин, не повідомила сесію міської ради про те, що деякі особи не являються у часниками бойових дій та подала на розгляд 53 та 55-ї сесії Старосамбірської міської ради проекти рішень щодо надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 -

ОСОБА_7 ; АДРЕСА_4 - ОСОБА_8 ; АДРЕСА_5 - ОСОБА_9 ; АДРЕСА_6 - ОСОБА_10 ; АДРЕСА_7 - ОСОБА_11 , які не належать до категорії осіб, що приймали участь у антитерористичній операції чи членів їх сімей.

За результатами 53 сесії шостого демократичного скликання Старосамбірської міської ради на підставі вищезазначених проектів, прийнято наступні рішення: № 2925 від 8 липня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3

ОСОБА_7 »; № 2928 від 8 липня 2015 року «Про надання дозволу - на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в

АДРЕСА_3 ОСОБА_10 »; № 2927 від 8 липня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_9 »;

№ 2926 від 8 липня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_8 »; № 2716 від 22 квітня 2016 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_7 ОСОБА_12 ».

Продовжуючи свою злочинну діяльність ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, що полягали в організації роботи з розгляду звернень громадян та юридичних осіб, здійсненні контролю за використанням та охороною земель, наданні пропозицій міській раді при вирішенні питань у галузі земельних відносин, не повідомила сесію міської ради про те, що деякі особи не являються у часниками бойових дій, виготовила та подала на розгляд 56-й сесії шостого демократичного скликання Старосамбірської міської ради проекти рішень щодо надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання у власність для будівництва, та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд АДРЕСА_1 , а саме:

АДРЕСА_8 - ОСОБА_13 ; АДРЕСА_9 - ОСОБА_14 ; АДРЕСА_10 - ОСОБА_15 , які не належали до категорії осіб, що приймали участь у антитерористичній операції чи членів їх сімей.

За результатами 56 сесії Старосамбірської міської ради на підставі вищезазначених проектів, прийнято наступні рішення: № 3008 від 3 вересня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_13 »; № 3011 від 3 вересня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_14 »;

№ 3009 від 3 вересня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_15 ».

Прийняття вищезазначених рішень Старосамбірською міською радою призвело до незаконного вилучення восьми земельних ділянок загальною площею 0,688 га та загальною вартістю, згідно експертної грошової оцінки земельної ділянки від 8 грудня 2016 року - 537063 грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Таким чином, ОСОБА_5 будучи службовою особою неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час судового розгляду ОСОБА_5 показала, що в 2015 році працюючи на посаді начальника відділу земельних ресурсів Старосамбірської міської ради, вона разом з іншими членами земельної комісії готувала на сесію документи по відведенню земельних ділянок на АДРЕСА_3 для надання їх у власність для будівництва житлових будинків учасникам антитерористичної операції.

Обвинувачена зазначила, що у даному кварталі забудови на АДРЕСА_3 , який планувався для учасників АТО були і резервні ділянки, які могли надаватись і іншим громадянам, які не відносились до категорії учасників бойових дій.

Оскільки члени земельної комісії, в яку входили ряд депутатів Старосамбірської міської ради, були обізнані про наявність резервних земельних ділянок у вказаному кварталі, то вона без офіційного повідомлення міської ради подала на розгляд сесії проекти рішень щодо надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ряду громадян, які не були учасниками АТО.

Обвинувачена повність визнала свою вину, щиро розкаялась та одночасно просила звільнити її від відбування покарання на підставі Закону України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 року.

Крім повного визнання своєї вини, винуватість ОСОБА_5 у вчиненні злочину доведена сукупністю доказів зібраних у ході досудового розслідування. Дослідження цих доказів відповідно до вимог ч. 3 ст. 349 КПК України, суд, за погодженням учасників судового провадження, визнає недоцільним.

При обранні виду і розміру покарання суд враховує характер злочину, особу обвинуваченої, пом`якшуючі покарання обставини.

ОСОБА_5 вчинила злочини середньої тяжкості.

Разом з тим вона вперше притягається до кримінальної відповідальності, щиро розкаялась у вчиненому, активно сприяла розкриттю злочину.

Вказані обставини суд визнає пом`якшуючими.

Обтяжуючих покарання обставин судом не встановлено.

З урахуванням характеру злочину та особи обвинуваченої, суд дійшов висновку, що ОСОБА_5 слід призначити покарання у виді позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими обов`язками в органах місцевого самоврядування, без штрафу.

Так, як обвинувачена вчинила злочин середньої тяжкості до дня набрання чинності Закону України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 року, має матір, яка досягла 70-річного віку і не має інших працездатних дітей, то ОСОБА_5 слід звільнити від відбування покарання на підставі акту амністії відповідно доп. є) ст. 1 Закон України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 року.

Керуючись ст. ст. 373, 374 КПК України, суд -

З А С У Д И В:

ОСОБА_5 визнати винуватою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та призначити покарання позбавлення волі на строк два роки з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими обов`язками в органах місцевого самоврядування на строк два роки, без штрафу.

Відповідно до п. є) ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 року, звільнити ОСОБА_5 від відбування покарання на підставі акту амністії.

На вирок суду може бути подана апеляційна скарга до Львівської апеляційного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя