Справа № 462/3320/19
У Х В А Л А

24 травня 2019 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

19.04.2019 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001351 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Начальник відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що 18 квітня 2019 року у Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_4 у якій він просить вжити заходів до працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які на його думку зловживають владою та службовим становищем під час вирішення питань про надання земельної ділянки.

Так, в ході проведення досудового розслідування допитаний ОСОБА_4 повідомив, що 17.02.2016 року він, як учасник бойових дій, звернувся з інформаційним запитом у ІНФОРМАЦІЯ_1 до голови селищної ради смт. Рудно щодо надання інформації про наявність земельних ділянок під особисте будівництво та під індивідуальне дачне будівництво. Листом № 92/вих від 24.02.2016 року він отримав відповідь на свій запит від голови селищної ради смт. Рудно ОСОБА_5 про те, що в ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутня інформація про вільні земельні ділянки на території смт. Рудно, які можуть бути використані для індивідуального житлового будівництва чи для дачного будівництва, та про те, що станом на 24.02.2016р., на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 , Державним інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розробляється новий Генеральний план селища Рудно.

27.02.2017 року ОСОБА_4 знову звернувся з запитом до голови ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання інформації про наявність вільних земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво та будівництво і обслуговування житлового будинку відповідно до нового Генерального плану смт. Рудно, щодо кількості виділених таких ділянок під індивідуальну забудову учасникам бойових дій у 2016 році, та кількості земельних ділянок, які зарезервовані станом на початок 2017 року, з яких будуть надаватися землі для учасників АТО. Листом №129/вих від 07.03.2017р. отримав відповідь, що відповідно до рішення №114 від 03.06.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження детального плану території мікрорайону « ІНФОРМАЦІЯ_5 » обмеженого вул. М. Вербицького, вул. І. Мазепи та вул. Лесі Українки в смт. Рудно, та рішення №296 від 08.02.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження детального плану території мікрорайону « ІНФОРМАЦІЯ_5 » обмеженого вул. М. Вербицького, вул. І. Мазепи та вул. Лесі Українки в смт. Рудне» станом на 07.03.2017 року:

- вільних земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку - 30 шт.;

- у 2016 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 виділено 6 земельних ділянок;

- рішення щодо резервування земельних ділянок не приймалося;

- всі рішення щодо виділення земельних ділянок громадянам приймаються ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку, визначеному чинним законодавством України.

15.03.2017р., як учасник бойових дій, у порядку, визначеному чинним законодавством України, ОСОБА_4 звернувся з заявою у ІНФОРМАЦІЯ_1 до селищного голови смт. Рудне про виділення йому земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку в смт. Рудне, згідно затвердженого детального плану території, вказавши на цьому плані ділянку №53. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 за №369 від 10.04.2017 року йому було відмовлено у погодженні місця розташування земельної ділянки, та у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 .

У подальшому ОСОБА_4 неодноразово звертався у ІНФОРМАЦІЯ_7 до голови смт. Рудне з приводу надання йому інформації щодо причин відмови у виділенні вищевказаної земельної ділянки і копій документів. З отриманої інформації та наданих копій документів йому стало відомо про відсутність будь-якої мотивації та законних підстав для відмови йому 10.04.2017 року у наданні вищевказаної земельної ділянки.

Разом з цим, ОСОБА_4 стало відомо про виділення цієї ділянки іншій фізичній особі, тому 24.05.2017 року він звернувся запитом на інформацію до селищного голови смт. Рудне про надання йому належно засвідченої копії витягу з рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким зазначена земельна ділянка була надана іншій особі. Листом за №368/вих від 25.05.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_1 була надана копія рішення №479 від 15.05.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про погодження ОСОБА_6 місця розташування земельної ділянки № НОМЕР_1 згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 , тобто тієї земельної ділянки, на яку ОСОБА_4 відповідно до чинного законодавства мав право і претендував на пільгових умовах як учасник бойових дій. При цьому у рішенні не було вказано про наявність у ОСОБА_6 будь-яких пільг для позачергового чи першочергового відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Такі дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови йому у погодженні місця розташування земельної ділянки, згідно ПДПТ та у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки № НОМЕР_1 на АДРЕСА_1 , а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №369 від 16.04.2017р., рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №479 від 15.05.2017р. ОСОБА_4 вважає такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки: частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав для відмови у виділенні земельної ділянки: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Таких підстав для відмови у виділенні останньому земельної ділянки не було, про них не вказано ні в протоколі засідання комісії, ні в рішенні Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова. Таким чином було невмотивовано та безпідставно, а отже незаконно відмовлено у наданні земельної ділянки АДРЕСА_2 .

ОСОБА_4 має статус учасника бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно п/п 14 ч.1 ст. 12 Закону України від 22.10.1993р. (з наступними змінами і доповненнями) «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій першочергово відводяться земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва. Так як у рішенні №479 від 15.05.2017р. ІНФОРМАЦІЯ_1 про погодження гр. ОСОБА_6 місця розташування земельної ділянки № НОМЕР_1 згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 не вказано про наявність у ОСОБА_6 якихось пільг для позачергового чи першочергового відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва, вважає, що зазначене рішення винесено з порушенням вимог п/п 14 ч.1 ст. 12 Закону України від 22.10.1993р. (з наступними змінами і доповненнями) «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки ІНФОРМАЦІЯ_6 порушено право ОСОБА_4 на першочергове відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва учаснику бойових дій.

На думку ОСОБА_4 , набуття у власність ОСОБА_6 земельної ділянки вчинено не з метою особистого використання цієї земельної ділянки за призначенням, а з лише метою отримання прибутку від її продажу. Крім того відомо, що ОСОБА_6 24.12.2003 року ІНФОРМАЦІЯ_8 вже виділяла безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3 , площею 0,0959га, яку ОСОБА_6 08.08.2016р. відчужила, скориставшись своїм правом на однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян згідно ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.09.2017 року, що посвідчений державним нотаріусом Четвертої ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 і зареєстрований в реєстрі за № 3-3303 ОСОБА_6 продала ОСОБА_8 у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 .

Також стало відомо, що ОСОБА_8 є чоловіком депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 7-демократичного скликання та члена ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , яка не проголосувала за виділення ОСОБА_4 , як учаснику АТО земельної ділянки № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , а проголосувала за виділення цієї земельної ділянки гр. ОСОБА_6 .

Час, що минув між державною реєстрацією права власності на земельну ділянку ОСОБА_6 і її продажем ОСОБА_8 , є незначним, що свідчить про наявну попередню домовленість між ними щодо механізму набуття з подальшим відчуженням земельної ділянки, а також про те, що ОСОБА_6 , подаючи заяву про надання їй земельної ділянки не мала наміру використання цієї земельної ділянки за призначенням для особистих потреб.

Також, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження стало відомо, що згідно протоколу позачергового пленарного засідання 8 сесії 7 демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 03.05.2019 затвердили ОСОБА_10 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_4 . Згідно поіменного голосування за проголосували ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

Враховуючи вищевикладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1159 від 03 травня 2019 року про затвердження ОСОБА_10 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_4 та інших документів, котрі стали підставою набуття права власності на дану земельну ділянку, які на даний час зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_5 .

Розглянувши матеріали клопотання, прохання слідчого, який клопотання підтримав, однак просив провести розгляд клопотання без його участі, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі і призначити почеркознавчу експертизу, з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення.

Враховуючи наведене, вважаю, що начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_5 .

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1159 від 03 травня 2019 року про затвердження ОСОБА_10 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_4 та інших документів (протоколи, поіменне голосування, тощо), які стали підставою набуття права власності на вказану земельну ділянку, з можливістю їх вилучення у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою: АДРЕСА_5 .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.