н/п 1-кс/766/8733/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування №0002929 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить доручити експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який розташований за адресою: 54038, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Карпенка, 27, провести комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу із залученням експертів установи, для вирішення наступних питань:

1. Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 ) вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

2. Чи відповідає обсяг та вартість фактично виконаних робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 )? Якщо не відповідає, то яка різниця між фактично виконаними роботами та даними внесеними в акти виконаних робіт?

3. Яка вартість будівельно-монтажних робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 )? Якщо вартість робіт та матеріалів завищена то на яку суму?

4. Чи відповідає перерахована сума коштів з рахунку міського бюджету (замовник) на рахунок ТОВ «Уністрой Плюс» для виконання робіт за договорами №488 від 06.07.2017, №494 від 06.07.2017, №491 від 06.07.2017, №497 від 06.07.2017, №792 від 06.10.2017, №789 від 06.10.2017, №804 від 13.10.2017, №960 від 21.11.2017, №932 від 16.11.2017, №965 від 21.11.2017 №976 вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт щодо виконання вищевказаних договорів в частині виконання робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 )? Якщо не відповідає, то зазначити в якій сумі?

Надання об`єктів дослідження до Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України доручити слідчому.

Зобов`язати Миколаївське відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України результати експертного дослідження за винесеною ухвалою суду надати начальнику або слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області (73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Маяковського 10) чи іншому працівнику вказаного відділення поліції за дорученням начальника органу досудового розслідування для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що У провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002929 від 09.08.2018, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області надійшли матеріали СБУ про протиправну діяльність посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства ХМР, Комунальної установи «Інспекція житлово комунального господарства» ХМР та ТОВ «Уністрой Плюс».

Встановлено, що за результатами проведеного Департаментом ЖКГ ХМР в 2017 році конкурсу ТОВ «Уністрой Плюс» уклало низку договорів підряду на виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , вул. Шовкуненка, буд.80, АДРЕСА_13 ) на загальну суму 3 млн.216 тис. грн.

Відповідно до наявних матеріалів, станом на 01.01.2018 р. вказані роботи проведені, закриті актами виконаних робіт та оплачені з міського бюджету за погодженням з замовником Департаментом ЖКГ ХМР і відповідальним за проведення технічного нагляду КУ «Інспекція житлово комунального господарства» Херсонської міської ради.

В ході перевірочних заходів з`ясовано, що в кошторисній документації та актах виконаних робіт вказані невиконані роботи, а також зазначено завищені ціни на основні матеріали.

Крім того, підрядною організацією не виконано, але внесено до кошторисної документації та оплачено з бюджету, низку прихованих робіт, а саме роботи з розбирання старих шарів крівлі, облаштування пароізоляції і цементної стяжки, вивезення будівельного сміття.

Таким чином, шляхом завищення вартості матеріалів капітального ремонту, невиконання робіт на 14 об`єктах та внесення завідомо неправдивих відомостей у фінансово-господарську і кошторисну документацію, фальсифікації звітності щодо найманих працівників та витрат на оплату праці можливо привласнено близько 1 млн. грн..

Посадовими особами Департаменту ЖКГ ХМР допущено розтрату бюджетних коштів через службову недбалість під час затвердження кошторисів та визначення витрат на проведення робіт.

Посилаючись на те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, зокрема, для встановлення фактичного об`єму виконаних робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 ), виникла необхідність у проведенні комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертиз із залученням експертів Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення вказаних експертних досліджень, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив, проте його не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за №0002929 від 09.08.2018 року комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

1. Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 ) вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

2. Чи відповідає обсяг та вартість фактично виконаних робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 )? Якщо не відповідає, то яка різниця між фактично виконаними роботами та даними внесеними в акти виконаних робіт?

3. Яка вартість будівельно-монтажних робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 )? Якщо вартість робіт та матеріалів завищена то на яку суму?

4. Чи відповідає перерахована сума коштів з рахунку міського бюджету (замовник) на рахунок ТОВ «Уністрой Плюс» для виконання робіт за договорами №488 від 06.07.2017, №494 від 06.07.2017, №491 від 06.07.2017, №497 від 06.07.2017, №792 від 06.10.2017, №789 від 06.10.2017, №804 від 13.10.2017, №960 від 21.11.2017, №932 від 16.11.2017, №965 від 21.11.2017 №976 вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт щодо виконання вищевказаних договорів в частині виконання робіт по ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків будинків ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 )? Якщо не відповідає, то зазначити в якій сумі?

Проведення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи доручити експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який розташований за адресою: 54038, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Карпенка, 27.

За вимогою експерта, зобов`язати слідчого або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження, надати йому матеріали кримінального провадження для ознайомлення та об`єкти дослідження.

Зобов`язати слідчого або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи, за клопотанням експерта та копію ухвали слідчого судді.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1