печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю заявника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, з подальшими доповненнями, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 20.05.2019 року про закриття кримінального провадження №0000490 від 04.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, а досудове розслідування проведено не повно, без з`ясування усіх обставин про які він вказував у своїх заявах та без допиту усіх осіб, які на його думку, вчинили кримінальні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги з обставин викладених в ній та доповненнях до скарг, просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вважаючи постанову законною, зазначив, що досудове розслідування є повним та об`єктивним.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 та слідчого ОСОБА_5 , вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою та у строки встановлені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві перебували матеріали кримінального провадження №0000490 від 04.03.2019року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України. До територіального управління Бюро розслідувань, розташованого у м. Києві з Генеральної прокуратури України надійшли кримінальні провадження № 0000490 та №0000491 розпочаті за заявами ОСОБА_4 , які постановою від 15.04.2019року об`єднані в одне кримінальне провадження під загальним реєстраційним №0000490, вяких ОСОБА_4 повідомляє про можливе вчинення посадовими особами ГУНП у м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.366 та ч.1 ст. 367 КК України, яке на його думку полягає у не розгляді службовими особами клопотань заявника та внесення неправдивих відомостей до відповідей на його запити.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу (Відділу розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 20.05.2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000490 від 04.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування було допитано у якості свідків старшого слідчого організаційно-методичного відділу СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 та заступника начальника слідчого управління - начальника організаційно - методичного відділу СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 .

На підставі отриманих відомостей та пославшись на норми Кримінального та кримінально-процесуального законодавства України слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України та прийняв постанову про закриття кримінально провадження.

Разом з тим, під час досудового розслідування не допитано самого заявника, по обставинам викладених у його заявах та усіх осіб, на яких вказував ОСОБА_4 , як на осіб, які на його думку вчинили кримінальне правопорушення.

Окрім того слідчим не вчинено інших слідчих (розшукових) дій на встановлення чи спростування обставин, як викладених заявником так і тих, що були отримані під час допиту свідків.

Посилання слідчого в постанові на неодноразову неявку ОСОБА_8 до слідчих органів, жодним чином не підтверджено, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні дані про відправку викликів ОСОБА_4 та отримання їх ним. Обставини, зазначені в рапорті оперуповноваженого КМУ ДВБ НП України ОСОБА_9 , про неявку ОСОБА_4 для допиту, також ніяким чином не підтверджується.

Окрім того в резолютивній частини постанови не зазначено правові підстави закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України та не вбачається в діяннях кого саме встановлена відсутність складу кримінальних правопорушень.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Окремо слід звернути увагу на те, зщо в матеріалах кримінального провадження наявний витяг з ЄРДР , який не містить пдпис реєстратора (а.с.64-65).

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 20.05.2019 року про закриття кримінального провадження №0000490 від 04.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження №0000490 від 04.03.2019 року повернути до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1