Справа №701/1428/19
Провадження №1-кс/701/481/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2019 року Маньківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :
05.11.2019 року до Маньківського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В своїй скарзі посилається на те, що 22 жовтня 2019 року скаржницею була подана на ім`я начальника Маньківського відділу Уманської прокуратури ОСОБА_4 заява про вчинення працівниками поліції злочину, що кваліфікується за ч. 1 ст. 366 КК України. В своїй заяві скаржниця повідомила про злочинне, умисне й винне діяння вчинене ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що полягає у внесенні в офіційні документи неправдивих відомостей. В заяві скаржника однозначно зазначено як потерпілу від злочинних діянь працівників поліції. В скаржениці заяві до прокуратури зазначено причинно-наслідковий зв`язок між діяннями працівників поліції та нанесенням скаржниці шкоди, а саме перешкоджання в об`єктивному розслідуванні кримінального провадження N 0000106, яке відкрито за заявою скаржника та намагання слідчих приховати злочин скоєний громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
В заяві скаржниці зазначена кваліфікація вчиненого працівниками поліції злочину, а саме ч. 1 ст. 366 КК України. В заяві скаржника чітко висловлено прохання внести відомості до ЄРДР , згідно ч. 1 ст. 214 КПК України. У відповіді з прокуратури від 23.10.2019 міститься переконання, що за заявою скаржника відкрито кримінальне провадження N 0000106, що стосується нанесення скаржнику шкоди на обійсті в с. Юрпіль. Також у відповіді з прокуратури зазначено, що заява скаржника про вчинення злочину працівниками поліції, які внесли неправдиві відомості в офіційні документи перенаправлена до ДБР, що свідчить про невнесення прокурором відомостей до ЄРДР і проігноровано як прохання скаржника так і вимогу ч. 1 ст. 214 КПК України, що і змусило скаржника звернутись з відповідною скаргою до суду.

Скаржник в судовому засіданні вимоги викладені в скарзі підтримав.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: за змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов?язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна». Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скаржник просить зобов?язати прокурора внести відомості, що зазначені в його заяві про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 366 КК України до ЄРДР. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. КПК України не передбачено жодного винятку з правил, встановлених ст. 214 КПК України, не передбачено право керівника органу досудового розслідування після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в окремих випадках не вносити відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 , підлягає до часткового задоволення. Як вбачається з ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, тобто дана стаття кримінального-процесуального кодексу має перелік відомостей які необхідно внести до ЄРДР, в даному переліку відсутній обов?язок про внесення відомостей про осіб які ніби-то вчинили злочин, тому в частині скарги ОСОБА_3 , про зазначення осіб, що ніби-то на думку скаржника вчинили злочин відмовити, тому скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати прокурора Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_3 , від 22.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1