Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/9473/19
Провадження № 1-кс/644/2764/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2019 року
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001189 від 20.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України,-
в с т а н о в и в:
22 листопада 2019 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001189 від 20.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
Клопотання вмотивовано тим, що 20.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001189 внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням здійснюється СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області.
Встановлено, що в період часу з 18.05.2018 року по 19.05.2018 року невстановлена особа проникла до квартири АДРЕСА_1 , звідки вчинила крадіжку майна, що належить ОСОБА_3 .
До часу звернення з клопотанням повідомлення про підозру жодній особі не вручалось.
Слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 , проведено огляд місця події, під час якого були виявлені сліди матеріалів, та в подальшому вилучені та упаковані в експертний пакет, надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Індустріального ВП ГУНП в Харківській.
Незважаючи на те, що на даній час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити місцезнаходження особи, яка скоїла дане кримінальне правопорушення; подати до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за проведеною радіотехнічної розвідки та отримати відповідь операторів зв`язку; встановити місцезнаходження викраденого майна.
На думку слідчого вказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, доходить наступних висновків.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.295-1КПК України у клопотанніпро продовженнястроку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальнідії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
В своєму клопотанні слідчий вказав про проведення слідчих дій.
До клопотання додано витяг з ЄРДР від 20.05.2018 року за № 0001189 за ч.3 ст.185 КК України, копію прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 19.05.2018 року, копію протоколу огляду місця події від 19.05.2018 року, копію протоколу допиту потерпілої ОСОБА_3 від 12.10.2018 року.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Строк досудового розслідування закінчується 20 листопада 2019 року.
Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.
Так, з клопотання та доданих матеріалів вбачається, що слідчий з часу початку досудового розслідування, вчинив декілька процесуальних дій, а саме допитав потерпілу.
Не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Встановлено, що протягом півтора року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, в межах проведення досудового розслідування слідчим проведена невелика кількість слідчих дій.
Ніяких об`єктивних обставин, що перешкоджали раніше виконати вказані слідчим процесуальні дії - слідчим не зазначено.
Посилаючись на проведення радіорозвідки, слідчим не зазначено дати їх проведення та не зазначено причини з яких він до часу звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не звернувся з клопотанням про доступ до речей та документів. Крім того з клопотання не зрозуміло, яким чином слідчий має намір встановити місцезнаходження викрадено майна за спливом півтора роки після її викрадення.
Слідчий не обґрунтовує, які саме слідчі та процесуальні дії необхідно провести на встановлення місцезнаходження особи, як і не зазначає які вже розпочаті дії не може завершити і які потребують додаткового часу. Так само не зазначає результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.
Також слідчим не зазначено коли він має намір повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення і які конкретно незакінчені слідчі чи процесуальні дії перешкоджають цьому.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Таким чином найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.
В порушення положень Закону слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Відповідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, дане клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області.
Крім того, необхідно звернути увагу на те, що згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 чт. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00001189 за ч. 3 ст. 185 КК України закінчився 20.11.2019 року, а до суду клопотання надійшло 22.11.2019 року після закінчення такого строку, слідчому судді у провадження клопотання надійшло 23.11.2019 року.
Отже, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.
Факт не прийняття слідчим рішення в зв`язку зі закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України не надає можливості слідчому судді приймати процесуальні рішення, які він має повноваження приймати у порядку передбаченому КПК України у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0001189 від 20.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців - повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: