Справа №487/8348/19
Провадження №1-кс/487/8772/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000086 від 15.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11.11.2019 року старший слідчий СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування (до моменту повідомлення особі про підозру) у кримінальному провадженні №0000086 від 15.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до шести місяців, тобто до 15.05.2020 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Заводським ВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 15.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. На теперішній час не можливо закінчити досудове розслідування або повідомити особі про підозру у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку з тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні наступних слідчих дій, а саме: встановити можливих свідків та очевидців, перевірити наявність та достовірність даного факту кримінального правопорушення, проведення судово-економічної експертизи, встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановити місцезнаходження особи правопорушника, а також провести комплекс необхідних слідчих та оперативно-розшукових дій по встановленню фактів даного кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий підтримав дане клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали за клопотанням, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що Заводським ВП ГУ НП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 15.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок неналежного виконання своїх посадових обов`язків службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради ТОВ «Миколаївзеленгосп» безпідставно оплачені бюджетні кошти в загальній сумі 2 832 047,40 грн. за надання послуг у сфері благоустрою (прибирання та утримання території, озеленення, ландшафтної архітектури), які не передбачені умовами договорів закупівель, укладених Департаментом з товариством у 2016-2017 роках.

Під час проведення Південним офісом Держаудитслужби в Миколаївській області контрольних заходів, встановлені факти оплати Департаментом у 2016-2017 роках ТОВ «Миколаївзеленгосп» послуг, надання яких не передбачено умовами договорів, укладених із зазначеним товариством.

Так, на підставі актів прийому виконаних робіт зазначеним департаментом у 2016 році перераховані кошти ТОВ «Миколаївзеленгосп» у сумі 110 299,03 грн. за послуги з підмітання доріжок в кількості 607 374 кв.м, які не передбачені договором №136/9 від 04.04.2016 та додатковими угодами до нього.

Також товариству перераховано кошти у сумі 163 376,64 грн. за транспортні витрати на вивіз сміття, снігу, льоду, листа, зеленої маси зрізаних гілок, оплата яких не передбачена п. 119 розрахунку вартості договору № 163/15 від 12.04.2016 та додатковими угодами до нього.

Аналогічно на підставі актів прийому виконаних робіт оплачено витрати на вивіз сміття, снігу, льоду, листя, зеленої маси зрізаних гілок на суму 111 104,90 грн., оплата яких не передбачена п. 116 розрахунку вартості до договору №316/24 від 23.05.2016 та додатковими угодами до нього.

Усього у 2016 році відповідно до акту ревізії від 21.09.2018 № 15-14-11/18, Департаментом за послуги з окремих видів благоустрою безпідставно оплачено ТОВ «Миколаївзеленгосп» 1 163 790,13 грн.

У 2017 році відповідно до зазначеного акту ревізії Департаментом зі підставі актів прийому наданих послуг оплачено ТОВ «Миколаївзеленгосп» 883 581,94 грн. за послуги з утримання території, які не передбачені умовами укладених з товариством договорів № 181/1 від 27.02.2017, №350/2 від 28.02.2017, №251/3 від 28.02.2017, №252/4 від 28.04.2017.

Також безпідставно у 2017 році Департаментом оплачено товариству 669 563,77 грн. за послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, які не передбачені умовами договорів від 28.02.2017 №253, від 21.09.2017 № 1412, від 21.09.2017 № 1414, від 27.09.2017 № 1450 та від 28.09.2017 №1451.

Аналогічно Департаментом оплачено товариству 115 111,56 грн. за послуги у сфері ландшафтної архітектури, в т. ч. утримання малих архітектурних форм, які не передбачені умовами договорів № № 927, 928, 929, 930, 931 від 06.07.2017 та № 1329 від 08.09.2017.

Таким чином. Департаментом безпідставно включено до актів приймання наданих послуг та оплачено на загальну суму 2 832 047,40 грн., в тому числі за 2016 рік - 1 163 790,13 грн. та за 2017 рік - 1 668 257,27 грн., послуги, які не передбачені умовами договорів, укладених з ТОВ «Миколаївзеленгосп».

Зазначені виплати здійснені внаслідок неналежного виконання своїх посадових обов`язків службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, якими при підписані актів приймання наданих ТОВ «Миколаївзеленгосп» послуг, не перевірена їх відповідність умовам договорів закупівель, укладених Департаментом з товариством у 2016-2017 роках.

Внаслідок вказаних дій службових осіб Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради ТОВ «Миколаївзеленгосп» - безпідставно оплачені бюджетні кошти в загальній сумі 2 832 047,40 грн.

З метою перевірки, підтвердження або спростування вказаних фактів було призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України.

В ході проведення досудового розслідування проводились слідчо-розшукові заходи, з метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, але вжитими заходами встановити особу правопорушника не видалось можливим.

Як зазначає слідчий, на теперішній час не можливо закінчити досудове розслідування або повідомити особі про підозру у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку з тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні наступних слідчих дій, а саме: встановити можливих свідків та очевидців, перевірити наявність та достовірність даного факту кримінального правопорушення, проведення судово-економічної експертизи, встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановити місцезнаходження особи правопорушника, а також провести комплекс необхідних слідчих та оперативно-розшукових дій по встановленню фактів даного кримінального правопорушення.

Проте в судовому засіданні встановлено, що останні слідчі дії по зазначеному вище кримінальному провадженню проводились ще в листопаді 2018 року, а з клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий звернувся до суду тільки через рік.

Документи, які б свідчили про неможливість проведення слідчий дій за вказаний період, слідчим до суду не надано.

З урахуванням викладеного, оскільки з листопада 2018 року жодної слідчої дії у кримінальному провадженні не проведено та слідчим не доведено, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення інших слідчих дій, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, суд вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000086 від 15.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1