Справа№ 693/1280/19
1-кс/693/447/19
У Х В А Л А
про надання тимчасового доступу до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
Заступника начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке погоджене прокурором Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Досудовим розслідуванням встановлено 06.01.2017 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , за якими вбачається, що оперативним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлений факт неправомірних дій посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за ремонтно-будівельні роботи, які фактично не виконані в повному обсязі.
01.12.2016 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 4 про «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області» (далі також договір № 4 від 01.12.2016) на загальну суму 4 814 569.20 гривень.
06.12.2016 року в зв`язку з недофінансуванням з державного бюджету даного виду робіт між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду № 1 до договору №4 від 01.12.2016 в бік зменшення ціни договору, на загальну суму 2 935 609 гривень.
Відповідно до п. 3 договору № 4 від 01.12.2016 ціна договору може бути переглянута за умови узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості робіт).
12.12.2016 року згідно із відомостей єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » двома платежами перерахувало кошти (аванс) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 1 100 881.2 гривень.
13.12.2016 згідно відомостей єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перераховано кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в сумі 1 834 718.40 гривень за технічне переоснащення із заміною частини водо мережі в м. Жашків на підставі акту виконаних робіт № 1 від 12.12.2016 року та додаткової угоди № 1 від 06.12.16 до договору № 4 від 01.12.16.
Станом на 13.12.2016 загальна сума сплачених коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » складала 2 935 599.6 гривень.
Водночас станом на 13.12.2016 роботи, обумовлені вищевказаним договором попри підписання акту виконаних робіт завершені не були.
Крім того, вищевказані роботи не були завершені, а на окремих об`єктах взагалі не виконані й станом на 02.02.2017, що підтверджується, зокрема, даними протоколу огляду від 02.02.2017.
Таким чином, викладені обставини дають підстави вважати, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
На даному етапі досудового розслідування у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до
оригіналів проектно-кошторисної документації (загальна пояснювальна записка з додатками, креслення, кошторисна документація тощо) по об`єкту будівництва «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області»;
оригіналів документів, які підтверджують взаєморозрахунки замовника та підрядників по використанню бюджетних коштів за договором № 4 від 01.12.2016 про «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області», укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та усіма додатками до нього: акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерські довідки про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, відомості списання матеріалів, в т.ч акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань та інші документи, що стосуються виконання будівельних робіт вищевказаного об`єкта, які перебувають у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Оскільки КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є замовником будівництва вказаного об`єкта та стороною вищевказаного договору № 4 від 01.12.2016, наявні підстави вважати, що документи, у отриманні доступу до яких існує необхідність можуть перебувати у його приміщенні, за адресою: АДРЕСА_1 .
Значення вказаних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні обумовлено наступним.
Для забезпечення повноти та всебічності дослідження всіх обставин, що характеризують розслідуваний злочин необхідно встановити, зокрема, відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, визначити перелік та об`єми фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів, визначених вказаним договором, визначити вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів за договором, визначити відповідність обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією.
Встановлення вказаних обставин можливе шляхом призначення повторної будівельно-технічної експертизи.
Згідно з п. 5.1.3. розділу II Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для встановлення вказаних обставин при проведенні будівельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали вищевказаних документів, що обумовлює необхідність у отриманні тимчасового доступу до них.
Крім того, вищевикладених також обумовлюється необхідність в отриманні тимчасового доступу саме до оригіналів вказаних документів.
Зазначає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких планується отримати, тому просить розгляд даного клопотання проводити без виклику представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »
У судове засідання заступник начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та прокурор Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , будучи повідомленими належним чином, не з`явилися.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступ з метою забезпечення конфіденційності проведення процесуальної дії та уникнення можливої загрози знищення чи зміни документів, доступ до яких планується за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 107, 159 -166, 309, 395 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання заступника начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться в приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- оригіналів проектно-кошторисної документації (загальна пояснювальна записка з додатками, креслення, кошторисна документація тощо) по об`єкту будівництва «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області»;
- оригіналів документів, які підтверджують взаєморозрахунки замовника та підрядників по використанню бюджетних коштів за договором № 4 від 01.12.2016 про «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області», укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та усіма додатками до нього: акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерські довідки про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, відомості списання матеріалів, в т.ч акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань та інші документи, що стосуються виконання будівельних робіт вищевказаного об`єкта.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 можливість вилучити оригінали зазначених документів.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1