Справа № 487/3760/19
Провадження № 1-кс/487/6540/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2019 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши клопотання прокурора Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000161 про продовження строку дії обов`язків ОСОБА_6 підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

, -

В С Т А Н О В И В:
07.08.2019 року прокурор Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на ОСОБА_6 , передбачених ч.5 ст.194 КПК України, зокрема: за першою вимогою прибувати до слідчого, прокурора чи суду в залежності від стадії кримінального провадження не відлучатися за межі міста Одеси без дозволу слідчого, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження; повідомляти слідчого, прокурора або суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні;дати на зберігання до органу досудового розслідування свій паспорт для виїзду за кордон.

Клопотання прокурор обґрунтовував тим, що 17.05.2019 року, Заводським районним судом м. Миколаєва підозрюваному ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави. В подальшому за підозрюваного ОСОБА_6 внесено заставу, у зв`язку із чим останнього звільнено з під-варти та покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України. Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 12.07.2019 року, строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_6 було подовжено.

До закінчення дії ухвали слідчого судді, якою на підозрюваного ОСОБА_6 покладено обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України до 15.08.2019, неможливо завершити досудове слідство, з урахуванням складності кримінального провадження, та значної кількості слідчих дій, які необхідно провести з метою з`ясування обставин та зібрання доказів, які мають суттєве значення для справи, а саме: отримати висновок експертизи відео-звукозапису, звернутися до судку з клопотання та виконати ухвали про тимчасовий доступу до речей та документів, а саме: відомостей, які перебувають в оператора мобільного зв`язку, що використовувались підозрюваним,встановити та допитати інших свідків у вищевказаному кримінальному провадженні, призначити та отримати висновок почеркознавчої експертизи по вилученому 14.05.2019 року під час обшуку автомобіля «Nissan Rogue» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , блокноту ОСОБА_6 , провести слідчий експеримент за участі свідка ОСОБА_7 , здійснити інші слідчі (розшукові) дії з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення тих обставин, які викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, пом`якшують чи обтяжують покарання,забезпечити виконання вимог ст. 290 КПК України.

Крім того, наявні при обрані запобіжного заходу ризики, передбачені ст..177 ч.1 КПК України, на теперішній час не зменшилися.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, наполягав на продовженні строку застосування обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_6
Підозрюваний ОСОБА_6 в судовому засіданні у задоволенні клопотання просив відмовити за необґрунтованістю.

У судовому засіданні захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у задоволенні клопотання просили відмовити, посилаючись на загальну невідповідність клопотання вимогам КПК України. Також зазначили, що прокурором у клопотанні не обґрунтовано та не зазначено докази на підтвердження існування ризиків, які слугують підставою для продовження дії покладених на ОСОБА_6 обов`язків.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що 09.04.2019 року розпорядженням міського голови м. Одеси № 485-к ОСОБА_6 призначено виконуючим обов`язки директора комунального підприємства «Парки Одеси» Одеської міської ради.

15.03.2017 року рішенням Одеської міської ради № 1811-VII затверджено статут комунального підприємства «Парки Одеси».

Так, відповідно до п. 3.3 статуту вищевказаного комунального підприємства директор підприємства відповідно до компетенції: подає на затвердження уповноваженому органу проекти програм і планів, передбачених цим статутом, а також звіти про їх виконання; без доручення (довіреності) діє від імені підприємства, представляє його інтереси у відносинах з вітчизняними та іноземними підприємствами і організаціями, установами, органами державної влади і місцевого самоврядування, здійснює добір працівників підприємства в порядку, визначеному законодавством України; видає довіреності, відкриває у банківських установах рахунки; укладає контракти, договори, у тому числі трудові; за погодженням з уповноваженим органом затверджує штатний розпис; видає накази, обов`язкові для всіх працівників Підприємства; приймає і звільняє робітників відповідно до штатного розпису; вживає заходи заохочення і накладає дисциплінарне стягнення відповідно до правил внутрішнього розпорядку; вчиняє будь-які інші дії, необхідні для здійснення господарської діяльності Підприємства, за винятком тих, що відповідно до цього статуту повинні бути узгоджені засновником.

Крім того, з загальних положень статуту визначено, що окрім інших парків, в сферу відповідальності комунального підприємства «Парки Одеси» входить і центральний парк культури та відпочинку ім. Т.Г. Шевченка.

Таким чином, ОСОБА_6 , як виконуючий обов`язки директора комунального підприємства «Парки Одеси» наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому, відповідно до Примітки 1 ст. '364 КК України, є службовою особою органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» п. 2 ч. 1 ст. З, ст. 22, ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та зобов`язаний як посадова особа місцевого самоврядування дотримуватись вимог вищевзканого закону.

Відтак, ОСОБА_6 знав та розумів, що вказаними вимогами Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах. Зазначені особи зобов`язані вживати невідкладно заходи щодо запобігання одержанню неправомірної вигоди визначені ст. 24 вказаного Закону.

Проте, ОСОБА_6 будучи службовою особою, на яку покладено здійснення адміністративно-господарських обов`язків при виконанні службових завдань за посадою, вчинив корупційний злочин, а саме вимагав та одержав неправомірну вигоду, а також висловлював прохання надати таку вигоду від голови громадської організації «Рада Миру» () ОСОБА_7 , за нижче наведених обставин.

Так, голова громадської організації «Рада Миру» ОСОБА_7 в жовтні 2018 року звернулась до Комунального підприємства «Парки Одеси» () про включення до плану заходів на 2019 рік Всеукраїнського фестивалю-ярмарку «Лавка Майстрів», який планувався до проведення вказаною громадською організацією упродовж: 8-10 березня, 9-12 травня, 21-23 червня, 19-21 липня, 30-31 серпня - 1-2 вересня, 11-13 жовтня, 15-17 листопада на території Центрального парку культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченко у м. Одесі.

На вказаний запит культурно-масовий захід - фестиваль-ярмарок «Лавка Майстрів» було включено до плану КП «Парки Одеси» на 2019 рік.

Будучи обізнаним про вищевказані культурно-масовий захід - фестиваль- ярмарок «Лавка Майстрів» ОСОБА_6 , як виконуючий обов`язки директора вищевказаного комунального підприємства КП «Парки Одеси», 05.05.2019, близько 14 год. 00 хв. у службовому кабінеті КП «Парки Одеси», за адресою: вул. Маразліївська, 1/4, м. Одеса, реалізуючи свій злочинний намір незаконного збагачення, звернувся до голови Громадської організації «Рада Миру» ОСОБА_7 , якій у ході розмови висунув вимогу передачі йому грошових коштів в якості неправомірної вигоди у сумі 60 000 гривень за продовження дії наданого ГО «Рада Миру» дозволу на проведення Всеукраїнського фестивалю-ярмарку «Лавка Майстрів» на території Центрального парку культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченко у м. Одесі та нестворення штучних перешкод під час його проведення.

11.05.2019 року ОСОБА_7 розуміючи протиправність вимог виконуючого обов`язки директора вищевказаного комунального підприємства КП «Парки Одеси» ОСОБА_6 звернулась до правоохоронних органів.

14.05.2019 року, близько 12-00 год., ОСОБА_6 під час зустрічі з ОСОБА_7 , реалізуючи свій умисел на незаконне збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, перебуваючи в службовому кабінеті КП «Парки Одеси», за адресою: вул. Маразліївська, 1/4, м. Одеса, одержав від ОСОБА_7 першу частину неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 20 000 грн. за продовження дії дозволу на проведення Всеукраїнського фестивалю-ярмарку «Лавка Майстрів» та не створення штучних перешкод під час його проведення, одночасно самостійно зменшивши загальний розмір неправомірної*вигоди матеріального характеру до 50 000 грн.. Другу частину неправомірної вигоди ОСОБА_6 вказав передати йому того ж дня до 17-00 год.

Надалі ОСОБА_6 , продовжуючи свою протиправну діяльність, переслідуючи єдиний умисел на незаконне збагачення за рахунок інших осіб, 14.05.2019 року, близько 17-30 год. під час зустрічі із ОСОБА_7 у належному йому автомобілі «Nissan Rogue», реєстраційний номер НОМЕР_1 , за адресою: м. Одеса, вул. Рішельєвська буд. 33, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержав від ОСОБА_7 другу частину неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 30 000 грн. за продовження дії наданого ГО «Рада Миру» дозволу на проведення Всеукраїнського фестивалю-ярмарку «Лавка Майстрів» на території Центрального парку культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченко у м. Одесі та нестворення штучних перешкод під час його проведення.

Після цього 14.05.2019 року о 17-51 год. ОСОБА_6 був затриманий працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України, а його злочинну діяльність було припинено.

14.05.2019 року ОСОБА_6 затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КПК України.

15.05.2019 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Таким чином ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у проханні надати та одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України підтверджується наступними доказами у кримінальному провадженні: заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення (злочину); протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 13.05.2019 року та протоколом додаткового допиту ОСОБА_7 від 15.05.2019 року; протоколами огляду та вручення грошових коштів від 14.05.2019 року та 15.05.2014 року; протоколом про ідентифікацію засобів, що використовуються під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 14.05.2019 року; протоколом обшуку транспортного засобу марки «Nissan Roguе» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ; протоколом освідування ОСОБА_6 від 14.05.2019 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 від 15.05.2019 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 19.05.2019 року; висновком комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, а також технічної експертизи документів № 153-Ф/171-П; протоколом огляду блокнота ОСОБА_6 від 25.07.2019 року, в якому міститься записи щодо планів зустрітися з ОСОБА_7 , протоколом огляду мобільного пристрою від 31.07.2019 рокувилученого у ОСОБА_6 в ході обшуку автомобіля де міститься інформація щодо наявності з`єднань між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в месенджері«Теlegram».

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що докази надані стороною обвинувачення доводять обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 17.05.2019 року стосовно ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 12.07.2019 року, та визначено розмір застави після внесення якої підозрюваний повинен бути звільнений з під варти з покладенням обов`язків визначених ч.5 ст.194 КПК України.

За підозрюваного ОСОБА_6 внесено заставу, у зв`язку із чим на останнього покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: за першою вимогою прибувати до слідчого, прокурора чи суду в залежності від стадії кримінального провадження не відлучатися за межі міста Одеси без дозволу слідчого, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження; повідомляти слідчого, прокурора або суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні;дати на зберігання до органу досудового розслідування свій паспорт для виїзду за кордон.

Постановою Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України від 03.07.2019 року, було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000161 від 13.05.2019 року до трьох місяців.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 12.07.2019 року строк дії обов`язків покладених на ОСОБА_6 було продовжено до 14.08.2019 року (включно).

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 13.08.2019 року строк досудового розслідування кримінального провадження №0000161 було продовжено до п`яти місяців.

Згідно приписів ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки визначені судом можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців, а у разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора.

Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

З урахуванням встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час прокурором доведено існування ризиків, передбаченого ст..177 ч.1 п.п.1,3 КПК України, оскільки, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого у сфері службової діяльності, за яке передбачено покарання на строк до десяти років позбавлення волі, може переховуватися від органів досудового розслідування, у тому числі за межами країни чи на непідконтрольній на даний час Україні території, вживати заходи впливу на ще не допитаних свідків та, зокрема ОСОБА_7 , яка добровільно надав покази про вчинення безпосередньо стосовно неї кримінального правопорушення, з метою зміни нею показань та спотворення вже зібраних доказів.

Одночасно слідчий суддя, вважає, що прокурором не доведено існування ризиків, передбачених п.п.2,4,5 ч.1 ст.177 КПК України, враховуючи стадію кримінального провадження, та той факт, що до ОСОБА_6 застосовано захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, строк дії якого продовжено до 13.10.2019 року.

Слідчий суддя вважає за необхідне, з урахуванням встановлених обставин, стадії кримінального провадження, враховуючи, що строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців, продовжити ОСОБА_6 строк дії покладених на нього обов`язків, а саме за першою вимогою прибувати до слідчого, прокурора чи суду в залежності від стадії кримінального провадження; повідомляти слідчого, прокурора або суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні строком на два місяці (до 13.10.2019 року включно).

Та не продовжувати строку дії покладеного на ОСОБА_6 обов`язку в частині заборони здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну за необґрунтованістю та не доцільністю, оскільки, як було встановлено в судовому засіданні при розгляді клопотання, обов`язок по здачі на зберігання паспорту ОСОБА_6 було виконано.

Також слідчий суддя вважає недоцільним продовження строку дії покладеного на підозрюваного обов`язку не відлучатися за межі міста Одеси без дозволу слідчого, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження, з урахуванням стадії кримінального провадження, процесуальної поведінки підозрюваного, а також тієї обставини, що згідно до матеріалів клопотання адресою фактичного проживання ОСОБА_6 є с.Нерубайське Біляєвського району Одеської області.

При цьому, слідчий суддя вважає, що покладені на ОСОБА_6 обов`язки, строк дії яких продовжено, є достатніми для забезпечення мети кримінального провадження та потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права та свободи підозрюваного.

Керуючись статтями 131, 132, 176-178, 194 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Клопотання Військового прокурора Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити по 13 жовтня 2019 року (включно) строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПУ України а саме:

- за першою вимогою прибувати до слідчого, прокурора чи суду в залежності від стадії кримінального провадження

- не відлучатися за межі міста Одеси без дозволу слідчого, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до органу досудового розслідування свій паспорт для виїзду за кордон.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1