Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/3107/19

Справа № 711/7456/19

16 вересня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , внесене в кримінальному провадженні за № 0000204 від 15.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням внесеним в кримінальному провадженні за № 0000204 від 15.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання вказує, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000204 від 15.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України, по факту зловживання службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час прийняття рішення №461 від 18.12.2017, яким було погоджено та затверджено завищені тарифи на послуги з централізованого опалення на теплову енергію для абонентів житлових будинків м. Сміла, чим громадянам м. Сміла спричинено тяжкі наслідки.
23.03.18 на офіційному Веб-сайті НКРЕКП опубліковано офіційне повідомлення в якому йдеться про те, що отримавши повноваження деякі органи місцевого самоврядування розпочали встановлювати тарифи на житлово-комунальні послуги значно вищі, ніж раніше встановлювала НКРЕКП. За даними комісії, тарифи на послугу з централізованого опалення зросли, у середньому по Україні підвищення становить 18%, проте є випадки підвищення тарифу, які ніяким чином не обґрунтовані, зокрема позиція ІНФОРМАЦІЯ_1 після отримання повноважень щодо встановлення тарифів на теплову енергію, виразилась у збільшенні тарифу на послуги з теплопостачання для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 70,1%. Отже НКРЕКП визнає рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.10.17 №461 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як ніяким чином не обґрунтоване.
В той же час, у м. Сміла діє ряд приватних підприємств із статутним капіталом близько тисячі гривень, яким посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлюються завищені тарифи з грубим порушенням діючого законодавства.
Так, згідно ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання» розрахунок тарифів на теплову енергію, вироблену на установках з використанням альтернативних джерел енергії для відповідних категорій споживачів здійснюється виходячи із діючих тарифів, з використанням природного газу, встановленого для відповідного суб`єкта господарювання.
Для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тариф на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, не встановлювався, а отже необхідно було застосовувати тариф на теплову енергію, вироблену на установках з використанням альтернативних джерел енергії, виходячи із середньозважених тарифів, встановлених та затверджених головою Держенергоефективності для відповідного регіону, але натомість посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 затвердили тариф на виробництво теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії необгрунтовано завищений (Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №483 від 27.10.17), а саме 1620,00 грн/Гкал (без ПДВ) замість 1131,588 грн/Гкал (без ПДВ). Зазначене рішення прийняте під головуванням секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4 , ним і підписане.
В результаті встановлення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 необгрунтованого тарифу, для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » лише за 5 місяців опалювального сезону 2017-2018, заподіяно збитків на суму 1 150 718,33 грн..
Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження та перевірки цільового використання бюджетних коштів, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 .
З огляду на те, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що мало місце зловживання з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час прийняття рішень про затвердження тарифу на теплову енергію їх володільці, з метою приховування власний дій знищать документи зазначені в клопотанні в зв`язку з чим прошу розгляд даного клопотання проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судово-економічної експертизи.
В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З огляду на положення п.7 ч.1 ст.162 КПК України слідчий просить надати йому доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Відомості, що містяться в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, яка є предметом доказування під час досудового розслідування в межах даного кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.159-166 КПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , внесене в кримінальному провадженні за № 0000204 від 15.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю подальшого вилучення, а саме: зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , видати оригінали наступних документів:

- усіх договорів, додаткових угод укладених між тепло постачальниками підприємств ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відділами і комунальними підприємствами ІНФОРМАЦІЯ_1 , актів надання послуг, платіжних доручень, актів звірки по вказаних договорах;

- пояснювальних записок, розрахунків, та решти документів які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подавали до ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із заявами щодо встановлення, зміни чи коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання визначених відповідною процедурою, в тому числі інвестиційної програми, розробленої відповідно до вимог Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб`єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.12.2012 №630;

- рішень та протоколів ІНФОРМАЦІЯ_1 , її комітетів та комісій утворених відповідно до законодавства, в яких відображено обговорення встановлення, зміни, коригування тарифів для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інших документів, в яких відображено обговорення та встановлення повноти надходження інформації від теплопостачальних підприємств, обґрунтованості розрахунків, відповідності Ліцензіатів ліцензійним умовам та виконання ними вимог дотримання порядку розроблення, затвердження та погодження інвестиційних програм, внесення до них змін та надходження звітів про їх виконання, обговорення контролю за виконанням таких програм та прийняття рішень в разі неповного чи несвоєчасного виконання програм ліцензіатами;

- всього листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 і її структурними підрозділами, а також ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017-2019 роки;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання».

Вказані документи зберігаються у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 16 жовтня 2019 року.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1