Провадження № 1-кс/727/4559/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси потерпілого ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування,-
за участю: прокурора ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси потерпілого ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування.
В скарзі посилався на те, що 27.06.2018 року біля 19 години в с.Сучевени Глибоцького району Чернівецької області на території господарства, що належить ОСОБА_4 , під час виниклого конфлікту між останнім та працівниками управління патрульної поліції у Чернівецькій області, працівники поліції, перевищуючи свої службові повноваження, заподіяли ОСОБА_4 та його дружині ОСОБА_6 тілесні ушкодження.
Сторожинецькою місцевою прокуратурою Чернівецької області зареєстроване кримінальне провадження № 000046 від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.
ОСОБА_4 визнаний потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Згідно постанови заступника прокурора Чернівецької області про доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 05.07.2018 року, кримінальне провадження № 000046 було направлено до слідчого відділу УСБУ в Чернівецькій області для подальшого досудового розслідування, у зв`язку з тим, що на той час Державне бюро розслідувань не розпочало функціонування.
Визначений законом строк для передачі даного кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 03.07.2018 року за №000046 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, до ДБР закінчився 27 лютого 2019 року.
Проте досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні продовжує здійснювати СВ УСБУ в Чернівецькій області, що призводить до реалізації органами досудового розслідування - СВ УСБУ в Чернівецькій області своїх повноважень для забезпечення досудового розслідування кримінальних правопорушень (ст.87 КПК України), не передбачених КПК України, зокрема з порушенням вимог ст.216 КПК України щодо підслідності.
Постановою прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_5 від 04.10.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання про передачу кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 000046 від 03.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України за підслідністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницький.
Просить скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання про визначення підслідності у кримінальному провадженні за ДБР, та зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернівецької області вирішити питання щодо визначення підслідності кримінального провадження у відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державне бюро розслідування».
Заявник в судове засідання не з`явився, від нього поступила заява, в які просив розглянути скаргу у його відсутності та задовольнити її з підстав викладених в скарзі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 03.07.2018 року до ЄРДР внесені відомості за №000046, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні на даний час здійснюється слідчим відділом УСБУ у Чернівецькій області. Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою Чернівецької області.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів вчинених працівником правоохоронного органу.
Абзацом 2 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державне бюро розслідувань» передбачено, що матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування, але відповідно до цього Закону підслідні Державному бюро розслідувань, у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування передаються до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань для продовження провадження. Кримінальні провадження, які до початку діяльності Державного бюро розслідувань розпочаті слідчими органів прокуратури і перебувають на стадії досудового розслідування, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років.
Згідно з повідомленням директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , Державне бюро розслідувань почало свою діяльність 27.11.2018 р.
Відтак, орган досудового розслідування - слідчий відділ УСБУ у Чернівецькій області у строк до 27.02.2019 р. зобов`язаний був передати кримінальне провадження №000046 до відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань.
Захисник потерпілого звернувся до прокуратури Чернівецької області з клопотанням про направлення кримінального провадження в Державне бюро розслідувань.
Постановою прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_5 від 04.10.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 щодо визначення підслідності у кримінальному провадженні №000046 від 03.07.2018 року за Державним бюро розслідувань.
Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №000046 від 03.07.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України щодо спеціального суб`єкта працівників правоохоронного органу, здійснюється слідчим відділом УСБУ у Чернівецькій області з порушенням правил підслідності, що може призвести до визнання зібраних доказів недопустимими.
З врахуванням вищевикладеного, вважаю, що постанова прокурора ОСОБА_5 від 04.10.2019 року підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 216, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Постанову прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Чернівецьку область ОСОБА_5 від 04.10.2019 року скасувати.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернівецької області вирішити питання щодо визначення підслідності кримінального провадження №000046 від 03.07.2018 р. у відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державне бюро розслідування».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1