УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.08.2019 Справа №607/19113/19

провадження № 1кс/607/10913/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В. при секретарі судового засідання Кісіль Т.М., за участю заявника ОСОБА_1 , представника заявника адвоката Бойко В.Р., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката Бойко Василя Романовича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Адвокат Бойко В.Р. звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в інтересах ОСОБА_1 зі скаргою на бездіяльність службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги адвокат Бойко В.Р. зазначив, що відповідно до судового наказу № 607/22687/18 виданого 28 листопада 2018 року Тернопільським міськрайонним судом стягуються з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у твердій грошовій сумі у розмірі по 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину щомісячно, починаючи з 06 листопада 2018 року і до досягнення дітьми повноліття.

За ОСОБА_2 числиться заборгованість в сумі 23510 грн., що перевищує сукупну заборгованість із сплати аліментів понад шість місяців.

06 травня 2019 року ОСОБА_1 зверталася із заявою до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про кримінальне правопорушення за фактом злісного ухилення ОСОБА_2 від сплати встановлених рішенням суду аліментів на утримання дітей.

07 серпня 2019 року адвокат звернувся в головне управління Національної поліції в Тернопільській області з адвокатським запитом №14/19 від 07 серпня 2019 року. Згідно відповіді отриманої 09 серпня 2019 року за № 939/03/21-2019 від 08 серпня 2019 року, вказано, що відомості, які зазначені у заяві від 06 травня 2019 року про кримінальне правопорушення, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат Бойко В.Р. просить визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, зобов`язати керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області: відомості із заяви, яку подала ОСОБА_1 від 06 травня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань; з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; в порядку ч. 2 ст. 55 КПК України вручити ОСОБА_1 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Бойко В.Р. скаргу підтримали з мотивів у ній викладених та просять її задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши доводи заявника та її представника, перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

06 травня 2019 року в Тернопільське ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява ОСОБА_1 про вчинення злочину. Згідно інформації ГУНП в Тернопільській області від 08 серпня 2019 року, відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тому невнесення службовими особами ТВП ГУНП в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_1 не ґрунтуються на вимогах закону, а їх бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, вимоги адвоката Бойко В.Р., викладені у його скарзі, з приводу визнання бездіяльності керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області протиправною і зобов`язання внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_1 від 06 травня 2019 року та вручення відповідного витягу з ЄРДР підлягають до задоволення.

Оскільки, відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області організувати внесення у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви ОСОБА_1 від 06 травня 2019 року та визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Разом з тим, до задоволення не підлягають інші вимоги скарги адвоката Бойка В.Р., а саме: зобов`язати керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в порядку ч. 2 ст. 55 КПК України вручити ОСОБА_1 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги, що службовими особами Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 06 травня 2019 року внесені не були, відповідно і проведення процесуальних дій, про які просив заявник у своїй заяву, здійснити було не можливо.

Бездіяльність слідчого, прокурора яка може бути оскаржена до слідчого судді на досудовому провадженні визначена у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. У всіх випадках звернення зі скаргою можливе за наявності відповідної бездіяльності слідчого, прокурора, а саме обов`язку вчинити певну процесуальну дію та не вчинення такої, всупереч вимогам Закону.

Враховуючи, що на час звернення адвоката Бойка В.Р. із даною скаргою, слідчим суддею не встановлено обов`язку службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області вчинити процесуальні дії: в порядку ч. 2 ст. 55 КПК України вручити ОСОБА_1 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні, у зв`язку з чим відсутній факт бездіяльності, в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката Бойко Василя Романовича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 від 06 травня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Л. В. Делікатна