Справа № 675/2325/19
Провадження № 1-кс/675/734/2019
У Х В А Л А

"24" жовтня 2019 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката-скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, вказаних у ній.
Представник Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, повідомлений належним чином про дату, час, місце судового розгляду в судове засідання не прибув.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши письмові матеріали, приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 15 березня 2019 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_4 , у якій остання вказувала, що посадовими особами ТОВ «Фармгейт Україна» при здійсненні розрахунку за оренду земельних ділянок, вчинено діяння, у складі яких вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 190, 358, 364-1, 366 КК України.
Як вбачається з вказаної заяви, ОСОБА_4 просила вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України.
Зазначені обставини підтверджуються копією заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 15 березня 2019 року, та талонами повідомленнями №№ 833, 834 про прийняття даної заяви.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості до цього часу не внесено, що стверджується висновком Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 25.03.2019.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналіз вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства дає можливість прийти до висновку, що органи досудового розслідування не вправі посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вимоги КПК щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Враховуючи, що ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_3 дізналися про бездіяльність Ізяславського відділення поліціїщодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, лише після отримання ними відповіді на адвокатський запит - 09.10.2019, що підтверджується копією поштового конверта, доданого до скарги, а представник останньої звернувся до слідчого судді 21.10.2019 року (тобто в наступний робочий день після вихідних 19.10.2019 року та 20.10.2019 року), тому строк оскарження ними не пропущено.
Відтак, строк звернення зі скаргою на бездіяльність Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області підлягає поновленню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В и в :

Поновити строк для подання скарги на бездіяльність Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 15 березня 2019 року, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1