Провадження № 1-кс/712/5828/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2019 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 01.07.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 01.07.2019 року, посилаючись на те, що 27.11.2017 року мною подано заяву з реєстраційним номером № 63620 до Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області про вчинення дій групою осіб, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального Кодексу України.

26.12.2017 року позивач дізнався в Черкаському відділенні поліції ГУНП в Черкаській області, що його заяву ЄО № 63620 від 27.11.2017 року перереєстрували ЄО № 68347 від 21.12.2017 року (далі - ЄО № 68347 від 21.12.2017 року).

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси по справі №712/15832/17, провадження №1-кс/712/6595/17 від 27 грудня 2017 року скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення було задоволено. Зобов`язано уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення № 63620 від 27.11.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Враховуючи ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси по справі №712/15832/17, провадження № 1-кс/712/6595/17 від 27 грудня 2017 року, а також враховуючи заяву позивача ЄО № 63620 від 27.11.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, яке має всі ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України внесли відомості про вчинення злочину до ЄРДР за ст. 356 КК України під №0010204 від 22.12.2017 р., в подальшому щодо кваліфікації внесені зміни ознак кримінального правопорушення за ч.1 ст. 190 ч. 1 КК.

29.12.2017, 07.02.2018 та 13.03.2018 позивач неодноразово спрямовував звернення до начальника Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з приводу тривалого розслідування його заяви про вчинення кримінального правопорушення, 21.02.2018 позивач звернувся із заявою до Черкаської місцевої прокуратури, в якій скаржився на роботу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області та слідчого ОСОБА_6 та просив відповідно до ст. 219 КПК України зобов`язати слідчого ОСОБА_6 завершити досудове розслідування, на який позивач отримав лист №176-602-17 від 13.03.2018 про відсторонення ОСОБА_6 від проведення досудового розслідування та в подальшому у кримінальному провадженні були призначені слідчі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

16.07.2018 слідчим ОСОБА_8 було повідомлено позивачу про закриття провадження по його справі та 23.07.2018 ОСОБА_5 надано копію постанови про закриття кримінального провадження та надано справу для ознайомлення.

24.07.2018 року позивач написав заяву до Черкаської місцевої прокуратури та оскаржив до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси рішення слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження, оформлене постановою від 11.07.2018 року.

27.07.2018 року ОСОБА_5 отримав листа з відповіддю №176-602-17 від 26.07.2018 року. від Черкаської місцевої прокуратури на заяву до Черкаської місцевої прокуратури від 21.02.2018 року, в якому його повідомили, що задовольнили його прохання і рішення слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 скасоване, тому скаргу до слідчого судді ним залишено без розгляду.

В кінці жовтня 2018 року позивач дізнався, що по його справі призначено нового слідчого ОСОБА_9 , однак повне та об`єктивне досудове розслідування по його справі не проводиться.

23.07.2019 року він звернувся зі скаргою до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси, проти ОСОБА_9 , прокуратури Черкаської області, Головного управління Національної поліції в Черкаської області, на бездіяльність по даному кримінальному провадженню. На судовому засіданні 30.05.2019 року прокурор ОСОБА_10 повідомила, що дане кримінальне провадження було закрите 01.07.2019 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, про що можна побачити в ухвалі по справі №712/9699/19, провадження №1-кс/712/5555/19.

Просить скасувати рішення слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, про закриття кримінального провадження, оформленого постановою від 01.07.2019 року. Зобов`язати Черкаське відділення поліції ГУНП в Черкаській області, надати йому новий Витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню. Зобов`язати Черкаське відділення поліції ГУНП в Черкаській області, надати йому належно оформлені ксерокопії матеріалів справи по кримінальному провадженню. З`ясувати на судових засідання, хто зі слідчих та прокурорів приймав рішення у закритті кримінального провадження постановою від 01.07.2019 року і указати це в ухвалі суду. Покласти судові витрати по справі на відповідачів та державу.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі та просив суд її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, оскільки постановою прокурора постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.

Заслухавши скаржника, прокурора, перевіривши надані матеріали скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження та дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебували матеріали кримінального провадження № 0010204 від 22.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

01 липня 2019 року старшим слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0010204 від 22.12.2017 року за заявою ОСОБА_5 , на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 п.п.1, 2, 3 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови;

прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення;

4) місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

В судовому засіданні встановлено, що постановою прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 скасовано постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 01.07.2019 про закриття кримінального провадження № 0010204 від 22.12.2017.

Матеріали кримінального провадження № 0010204 від 22.12.2017 направлено до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для організації подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги в частині скасування постанови слідчого про закриття провадження, оскільки постанова скасована.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, вимоги в частині зобов`язання Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області надати витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню не підлягають до задоволення, оскільки слідчий зобов`язаний надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до статті 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Скаржником не надано суду заяв, скерованих слідчому, про надання йому належно оформлених ксерокопій матеріалів кримінального провадження, та відмови слідчого, а тому вимоги скарги в даній частині не підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 01.07.2019 року залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1