Справа № 577/4171/19
Провадження № 1-кп/577/485/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" вересня 2019 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Конотопі Сумської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 30 травня 2019 року по обвинуваченню

ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Конотопа Сумської області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, має на утриманні малолітню доньку 2009 року народження, непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2017 року Конотопською міською радою Сумської області в особі керуючого справами виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області ОСОБА_5 , на підставі розпорядження міського голови м. Конотопа від 27 січня 2017 року № 20-КП та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з ОСОБА_4 як керівником житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства «Житлосервіс» був укладений контракт строком на 3 місяці - до 1 травня 2017 року.

Розпорядженням міського голови м. Конотопа від 30 січня 2017 року № 26-ОД ОСОБА_4 з 2 лютого 2017 року був призначений на посаду директора ЖРЕП «Житлосервіс» терміном на 3 місяці.

Згідно додаткової угоди від 17 квітня 2017 року до контракту з керівником ЖРЕП «Житлосервіс» від 30 січня 2017 року, укладеної між Конотопською міською радою Сумської області в особі міського голови ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , строк дії укладеного з ОСОБА_4 контракту було продовжено на 3 місяці - до 1 серпня 2017 року.

За додатковою угодою від 18 липня 2017 року до контракту з керівником ЖРЕП «Житлосервіс» від 30 січня 2017 року, який був укладений між Конотопською міською радою Сумської області в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , строк дії укладеного з ОСОБА_4 контракту продовжено на 6 місяців - до 1 лютого 2018 року.

Також згідно додаткової угоди від 3 січня 2018 року до контракту з керівником ЖРЕП «Житлосервіс» від 30 січня 2017 року між Конотопською міською радою Сумської області в особі міського голови ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , строк дії контракту з ОСОБА_4 було продовжено на 1 рік - до 1 лютого 2019 року.

1 лютого 2019 року розпорядженням міського голови м. Конотопа Сумської області від 29 січня 2019 року № 4-КПК ОСОБА_4 звільнений з посади директора ЖРЕП «Житлосервіс» у зв`язку із закінченням строку трудового договору.

2 лютого 2017 року ОСОБА_4 було підписано попередження про обмеження, які застосовуються до осіб, що відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 згідно займаної посади належить до посадових осіб юридичних осіб публічного права та є суб`єктом декларування.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 року № 3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або.місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Згідно Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій згідно із Законом України «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне подання таких декларацій, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 6 вересня 2016 року № 19, припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Однак ОСОБА_4 будучи звільненим з посади директора ЖРЕП «Житлосервіс» у зв`язку із закінченням строку трудового договору та отримавши 1 лютого 2019 року під розписку трудову книжку, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», умисно не подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом України «Про запобігання корупції» за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, визнав повністю та надав показання, що він з 2 лютого 2017 року був призначений на посаду директора ЖРЕП «Житлосервіс» та у подальшому з ним неодноразово були переукладені контракти на заняття вказаної посади. Останній раз контракт з ним був продовжений на строк до 1 лютого 2019 року. Розпорядженням міського голови м. Конотопа Сумської області від 29 січня 2019 року він був звільнений з посади директора ЖРЕП «Житлосервіс» у зв`язку із закінченням строку трудового договору та його небажанням продовжувати контракт з 1 лютого 2019 року. З наказом про звільнення він був ознайомлений 31 січня 2019 року, а трудову книжку отримав 1 лютого 2019 року. Йому було відомо, що за посадою він мав щорічно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також подати вказану декларацію в день звільнення. Він мав цифровий ключ, був попереджений про те, що йому необхідно було подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в день звільнення. Однак він не подав вказану декларацію у день звільнення без поважних причин. Зазначена декларація була ним подана 18 вересня 2019 року. Він щиро розкаюється у вчиненому.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_4 скоїв злочин, передбачений ст. 366-1 КК України - умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, оскільки він вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро розкаявся у вчиненому, сприяв розкриттю злочину та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, яку мав подати при звільненні. Своїм діянням він не завдав збитки та майнову шкоду суспільним інтересам.

Прокурор вважає, що клопотання ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_4 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, який не є корупційним, щиро покаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яку мав подати при звільненні.

Суд, вислухавши думку учасників судового розгляду вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

ОСОБА_4 раніше не судимий, вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, який не є корупційним, після вчинення злочину щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яку мав подати при звільненні відповідно до Закону України «Про запобігання корупції». Шкода кримінальним правопорушенням завдана не була.

За таких обставин ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження слід закрити у зв`язку із звільненням ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

Керуючись ст. 45 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. 395 КПК України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям - задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 30 травня 2019 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, - закрити.

Ухвала може бути оскаржена Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_1