Справа № 750/9387/19
Провадження № 1-кс/750/4947/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003981 від 04.07.2019 року, -

в с т а н о в и в:

10.09.2019 року засобами поштового зв`язку від ОСОБА_3 до Деснянського районного суду м.Чернігова надійшла скарга, в якій вона просить визнати бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003981 від 04.07.2019 року, щодо нездійснення нею процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк

У судове засідання представник особи, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_5 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, через канцелярію суду подав заяву, просив розглянути таку без його участі, підтримав скаргу та просив її задовольнити з наведених у ній підстав.
Представник органу, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився причини неявки не повідомив надіслав матеріали кримінального провадження.
За змістом ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.
В провадженні слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003981 від 04.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.

Оскільки, особа яка подала скаргу наводить доводи, що слідчій Чернігівського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003981 від 04.07.2019 року не виконує необхідних слідчих дій, то ним було подане клопотання від 28.08.2019 року, щодо проведення процесуальних дій, які полягають у визнання ОСОБА_3 потерпілою та надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, і може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Так, п.1 ч.1 ст.303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, у тому числі, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Враховуючи практику ЄСПЛ, положення КПК, можна визначити, що під розумним строком доцільно розуміти найкоротший строк розгляду і вирішення кримінального провадження, проведення процесуальної дії або винесення процесуального рішення, який достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів, досягнення мети процесуальної дії та взагалі завдань кримінального провадження. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
В судовому засіданні встановлено що, в провадженні слідчого Чернігівського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003981 від 04.07.2019 року за заявою ОСОБА_3 .. На час розгляду справи кримінальне провадження № 0003981 від 04.07.2019 року передано слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 .

28.08.2019 року ОСОБА_3 подала клопотання про проведення процесуальних дій які полягають у визнання її потерпілою та надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

Станом на 26.09.2019 року слідчий клопотання не розглянула.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи встановлене, суд приходить до висновку, що в даному випадку вищезазначені вимоги ст. 220 КПК України слідчим виконані не були, оскільки таку постанову ані ОСОБА_3 , ані адвокат ОСОБА_5 не отримували відповіді, про результати розгляду клопотання не повідомлялися. За зазначених судом обставин, встановлене належить розглядати як грубе порушення прав потерпілого на захист своїх інтересів, і для поновлення таких прав необхідно зобов`язати слідчого виконати процесуальні дії щодо розгляду клопотання від 28.08.2019 року, відповідно до діючих положень КПК України.
При цьому суд наголошує, що згідно ст. 2 КПК України серед завдань кримінального провадження зазначене таке, як «забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура», а як слідує з встановленого в судовому розгляді, досудовим розслідуванням слідчим ці приписи закону виконані не були, в частині точного дотримання процедури вирішення клопотання учасника процесу, що і потягло за собою обґрунтоване звернення до суду зі скаргою.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003981 від 04.07.2019 року задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Чернігівського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003981 від 04.07.2019 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2019 року, в порядку та строки, визначені ст. ст. 110, 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1