Провадження № 1-кс/344/8938/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000405 від 19.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000405 від 19.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у злочинній змові з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч чинному земельному законодавству, переслідуючи корисливі мотиви з метою власного збагачення у проектній документації не зазначили обмеження, а саме наявність прибережної-захисної смуги та в подальшому незаконно передали в приватну власність земельні ділянки площею близько 1 га, чим спричинили тяжкі наслідки інтересам держави.

Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у відповідності до наказу від 02.11.2018 № 1398-ДК та з урахуванням, внесених змін до нього наказом від 10.12.2018 № 1501-ДК здійснено заходи державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючістю ґрунтів стосовно земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), які знаходяться на території Микуличинської сільської ради, а саме кадастровий номер :12:001:0136 площею 0,1500 га, кадастровий номер :12:001:0135 площею 0,1172 га, кадастровий номер :12:001:0133 площею 0,1304 га, які впритул розміщені до водного об`єкту річки Прутець-Чемерівський та відносяться до земель водного фонду.

Земельна ділянка кадастровий номер :12:001:0136 належить ОСОБА_5 . Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання ділянок, виготовленої в 2016 році, обмеження щодо використання зазначеної ділянки відсутні. Згідно кадастрового плану вказана земельна ділянка частково накладається на землі водного фонду прибережної водозахисної смуги річки Прутець на площу 0,0163 га.

Земельна ділянка кадастровий номер :12:001:0135 належить ОСОБА_6 . Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання ділянок, виготовленої в 2016 році, земельна ділянка частково знаходиться в прибережній водозахисній смузі вздовж річки Прутець, внаслідок чого встановлено обмеження щодо використання зазначеної частини земельної ділянки площею 0,0129 га. Згідно кадастрового плану вказана земельна ділянка частково накладається на землі водного фонду прибережної водозахисної смуги річки Прутець на площу 0,0178 га.

Земельна ділянка кадастровий номер :12:001:0133 належить ОСОБА_7 . Відповідно до технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої в 2016 році, земельна ділянка частково знаходиться в прибережній водозахисній смузі вздовж річки Прутець, внаслідок чого встановлено обмеження щодо використання зазначеної частини земельної ділянки площею 0,0028 га. Згідно кадастрового плану вказана земельна ділянка частково накладається на землі водного фонду прибережної водозахисної смуги річки Прутець на площу 0,0053 га.

Відповідно до ст.28 ЗУ «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією. Відповідно до ст. 87 Водного кодексу України виконавчі комітети сільських, селищних. міських рад зоов`язані доводити до відома населення, всіх заінтересованих організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях.

Враховуючи викладене, вищевказані земельні ділянки використовуються з порушенням вимог ст.ст. 58, 59, 60, 61 Земельного кодексу України.

Згідно відповіді на доручення УЗЕ в Івано-Франківській області звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання проектної та технічної документації та державних актів на вищевказані земельні ділянки. Однак до цього часу документи не надані.

На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити оригінали проектно-технічної документації та державні акти, на земельні ділянки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_1 .

Оригінали вищевказаних документів необхідні для встановлення обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, можуть бути визнані речовим доказом.

Окрім того, з метою встановлення виконавців підписів службових осіб у вказаних документах та відтисків печаток є необхідність їх дослідити експертним шляхом, що згідно методики проведення експертиз можливо тільки при наявності оригіналів об`єктів досліджень.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів, а також з метою швидкого, повного та всебічного розслідування кримінального провадження сторона обвинувачення не зверталась із запитом до володільця зазначених документів та вважає за доцільне розглядати клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи. Іншим способом отримати вказані документи не має можливості, що унеможливить досягнення мети досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не зявився, попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликалась згідно вимог ч.2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати слідчим з числа слідчої групи, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів наступних документів: проектно-технічної документації (проектів землеустрою, технічної документації) щодо відведення (поділу, об`єднання, переоформлення) земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0133 площею 0,1304 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибну ділянку) ОСОБА_7 , земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0135 площею 0,1172 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибну ділянку) ОСОБА_6 , земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0136 площею 0,1500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибну ділянку) ОСОБА_5 та архівних примірників державних актів і поземельні книги на вказані земельні ділянки, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 17 жовтня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1