Справа № 139/831/19
Провадження № 1-кс/139/319/19
У Х В А Л А
05 вересня 2019 року смт Муровані Курилівці
Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,з участю:
скаржника ОСОБА_2 ,
представника Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 ,
та секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви на бездіяльність слідчих та уповноважених осіб Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, -
В С Т А Н О В И Л А:
29 серпня 2019 року до Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області звернувся протоієрей ОСОБА_5 , який діє як представник релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків, зі скаргою на бездіяльність відповідних посадових осіб поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зареєстроване в ЖЄО за № 824 від 16 серпня 2019 року.
Скарга мотивована тим, що 16 серпня 2019 року релігійна громада, яку він представляє в с. Снітків, звернулася до Мурованокуриловецького відділення поліції із заявою про вчинення окремими членами Снітківської територіальної громади кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.180, 190, 205-1 та 358 КК України. Проте, 28 серпня 2019 року йому було видано довідку про те, що вказана заява розглядається відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній, просив скаргу задовольнити. Зокрема, ОСОБА_6 як голова Парафіяльної ради релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків та настоятель цього храму пояснив, що члени Снітківської територіальної громади, основна частина яких ніколи не були членами релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків, підробили рішення про зміну підлеглості у канонічних та релігійних питаннях, про затвердження нової редакції Статуту, зміну назви і подали ці документи для державної реєстрації юридичної особи.

В той же час протоієрей ОСОБА_7 , відповідаючи на запитання представника Мурованокуриловецького ВП ОСОБА_3 , ствердив, що релігійна громада храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків як юридична особа не зареєстрована, а також, що на даний час ніхто не перешкоджає здійсненню ним релігійних обрядів та не заволодів майном храму. Висловився, що в разі реєстрації нової редакції Статуту релігійної громади, такі дії можуть бути вчинені.

Представник Мурованокуриловецького ВП, тимчасовий виконувач обов`язків начальника СВ Мурованокуриловецького ВП капітан поліції ОСОБА_3 висловила думку, що заява релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків не містить об`єктивних даних про ознаки будь-якого злочину, в тому числі і злочинів, передбачених ст.ст.180, 190, 205-1 та 358 КК України. Зокрема, ця заява не містить вказівки на докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб і т.п.), а від так не підлягає внесенню до ЄРДР.

В ході розгляду скарги було оглянуто матеріали розгляду уповноваженими особами Мурованокуриловецького ВП заяви релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків.

Розглянувши скаргу у судовому засіданні, приходжу до наступного висновку:
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового провадження може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Під Єдиним реєстром досудових розслідувань розуміється створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, які вносяться в зазначений Реєстр і які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру. До Реєстру вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та інше.

З оглянутого в судовому засіданні матеріалу перевірки заяви релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків, зареєстрованої 16.08.2019 в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 824, слідує, що у заяві окремим членам Снітківської територіальної громади інкримінується вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.180, 190, 205-1 та 358 КК України. Зокрема, заявник звинувачує їх в тому, що вони від імені їх релігійної громади прийняли рішення про затвердження нової редакції Статуту, про зміну підлеглості, назви та керівних органі, хоча насправді релігійною громадою храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків такі рішення не приймалися. В ході перевірки викладених у заяві обставин, було встановлено, що 13 лютого 2019 року відбулися загальні збори релігійної організації «Релігійна громада (парафія) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків району Мурованокуриловецького Вінницької єпархії Української православної церкви», на яких вирішувалися питання про, в тому числі, прийняття Статуту релігійної організації, про поновлення списку парафіян, про переобрання керівних органів релігійної організації і т.п. Також було здобуто інформацію, що релігійна громада храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків не зареєстровано як юридичну особу, а також відсутні докази про вчинення проти цієї юридичної особи будь-якого злочину. 30 серпня 2019 року було складено довідку про результати розгляду звернення релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, зокрема, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину. Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, злочином є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Кримінальний закон дає вичерпний перелік злочинів, а ч. 3 ст. 3 КК України наголошує, що злочинність діяння визначається тільки КК. Тому, якщо навіть діяння становить певну небезпеку для суспільних відносин, але прямо не передбачене в КК України, воно не може розглядатися як злочин. Якщо у заяві чи повідомлені про злочин такі ознаки як суспільна небезпечність діяння, передбаченість його КК, винність та вчинення його суб`єктом злочину відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що підлягають внесенню до ЄРДР.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що в заяві релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків, зареєстрованій в ЖЄО 16 серпня 2019 року за № 824 відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, в цьому судовому засіданні сам заявник ствердив, що злочинне діяння ще не вчинено, але за певних умов, може бути вчиненим.

З врахуванням викладеного, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись: ст. 214, ч. 1 ст. 303, ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А:
Відмовити релігійній громаді храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви в задоволенні скарги на бездіяльність слідчих та уповноважених осіб Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР заяви, зареєстрованої в ЖЄО Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області 16 серпня 2019 року за № 824.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого не може бути оскаржена.

Суддя: _____________