У Х В А Л А
30.09.2019 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ;
із участю: секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринка скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого,
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 23.09.2019 року звернувся до Жмеринського міськрайонного суду із даною скаргою з вимогою скасувати постанову слідчого Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 18.09.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 29.06.2017 року. Вважає, що обставини, на підставіяких слідчим закрито провадження, суперечать доказам, що є в матеріалах кримінального провадження, та які ним надані вчергове.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги власної скарги та просив її задоволити. Пояснив, що в минулому постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження неодноразово скасовувались через поверховість досудового слідства та невиконання вказівок прокурора. Зауважив про вилучення слідчим з матеріалів кримінального провадження представлених ним доказів без надання їм правової оцінки та вважає спрямованість таких дій сторони обвинувачення на штучне виправдання винних осіб.
Слідчий ОСОБА_4 за її викликом в судове засідання наразі не з`явилася, що втім не перешкоджає розгляду скарги згідно вимог ч.3 ст.306 КК України.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000047, слідчий суддя доходить наступного.
Завданням кримінального провадження, відповідно до вимог ст.2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Крім того, на прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого покладається обов`язок надати доказам належну правову оцінку за правилами ч.1 ст.94 КПК України, та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення, зокрема, органів досудового розслідування. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови. Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення. Постанова слідчого, прокурора, прийнята в межах компетенції згідно із законом, є обов`язковою для виконання фізичними та юридичними особами, прав, свобод чи інтересів яких вона стосується.
Відповідно до ч.1,2 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
У відповідності до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, а якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою - з дня отримання особою її копії.
Згідно положень ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, зокрема, на рішення слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Так, в судовому засіданні встановлено, що предметом оскарження ОСОБА_3 є рішення слідчого, а саме постанова старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 18.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0000047 від 29.06.2017 року, що постановлена у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України. Скарга подана до суду у встановлений законом десятиденний строк з дня отримання оскаржуваного рішення слідчого.
Слідчим суддею визнаються необгрунтованими доводи заявника ОСОБА_3 стосовно самовільного вилучення слідчим доказів, що подавались органу досудового розслідування потерпілим, оскільки матеріали справи містять документальні відомості відповідно переліку додатків до заяви ОСОБА_3 від 13.11.2018 року щодо їх подання слідчому. Жодних підтверджень щодо подання органу досудового розслідування інших доказів ОСОБА_3 не представлено, а тому його посилання на решту документів, долучених до скарги, є необгрунтованими.
Разом тим, слідчим суддею встановлено нездійснення слідчим належної оцінки вказаних доказів, поданих потерпілим ОСОБА_3 13.11.2018 року та підстав неприйняття їх до уваги, що з огляду на обмежений аналіз лише решти здобутих органом досудового розслідування доказів не становить виконання слідчим пункту 1 вказівок прокурора Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 12.06.2019 року.
Також оскаржувана постанова старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 18.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0000047 не містить обгрунтувань щодо спливу строку досудового розслідування, обставини чого у відповідності до вимог чинного законодавства передбачають обов`язок слідчого стосовно закриття кримінального провадження, надто з огляду на незвернення сторони обвинувачення із клопотанням щодо продовження цих строків, а також в умовах закінчення строків давності стосовно даного виду кримінального правопорушення та відсутності висновків органу досудового розслідування про встановлення складу іншого більш тяжкого злочину.
З урахуванням наведеного слідчий суддя доходить висновку про неообгрунтованість оскаржуваної постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження та її передчасність до належного виконання зазначених вказівок прокурора та врахування обставин закінчення строків досудового розслідування і давності притягнення до кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим вказане рішення слідчого підлягає скасуванню.
Решта вимог за змістом скарги задоволенню не підлягають з наведених вище підстав.
Враховуючи викладене, керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України, -
УХВАЛИВ :
Скаргу задоволити частково.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 18.09.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 29.06.2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1