У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/6912/18

№ 1-кс/183/1908/19

09 серпня 2019 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000272 до дванадцяти місяців, -

встановив :

у провадженні СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000272 від 10.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП «Дніпропетровська обласна фізіотерапевтична лікарня «Солоний лиман» () уклало угоду з ТОВ «Теплотрансзбут» () на постачання 2690 гігакалорії теплової енергії на загальну суму 5.296.502 грн., що становить 1968 грн. за 1 гігакалорію (без врахування додаткових угод та рішення Піщанської сільської ради про підвищення тарифу).

ТОВ «Теплотрансзбут» використовує твердопаливні котельні (установки з використанням альтернативних джерел енергії). Тариф затверджувала Знаменівська сільська рада та Піщанська об`єднана територіальна громада.

Згідно статті 20, Закону України «Про теплопостачання» (зі змінами від 21.03.2017): «Тарифи на теплову енергію для суб`єктів господарювання, що здійснюють її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення встановлюються на рівні 90 відсотків діючого для суб`єкта господарювання тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. У разі відсутності для суб`єкта господарювання встановленого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення тарифи на теплову енергію встановлюються на рівні 90 відсотків середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів».

Згідно, листа (роз`яснення) Міністерства регіонального розвитку від № 7/10-13596 від 11.12.2017 року:

1) Відповідно ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання» розрахунок тарифів на теплову енергію, вироблену на установках з використанням альтернативних джерел енергії для відповідних категорій споживачів здійснюється виходячи із діючих тарифів, з використанням природного газу, встановленого для відповідного суб`єкта господарювання (суб`єкта господарювання, що розраховує тариф), і лише у разі їх відсутності - виходячи із середньозважених тарифів, встановлених Держенергоефективності для відповідного регіону.

2) Відповідно ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання» тариф на виробництво теплової енергії для суб`єктів господарювання, що здійснюють виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, визнається для відповідних категорій споживачів виходячи з діючих тарифів на транспортування та постачання теплової енергії з використанням природного газу, встановленого для відповідного суб`єкта господарювання (суб`єкта господарювання, що розраховує тариф), і лише у разі їх відсутності - виходячи із середньозважених тарифів, встановлених Держенергоефективності для відповідного регіону.

Так, затверджений Головою Держенергоефективності середньозважений тариф по Дніпропетровській області (середній щоквартальний) на 2017 рік: 1631 грн. з ПДВ, тобто 90% - це 1468 грн. з ПДВ; на 2018 рік: 1693 грн. з ПДВ, тобто 90% - це 1524 грн. з ПДВ;

Враховуючи вище зазначене, тариф по Дніпропетровській області для підприємств які під час виробництва теплової енергії використовують альтернативні джерела енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції, когенераційні установки, та установки з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії повинен бути не вищим 2017 рік - 1468 грн.; 2018 рік - 1524 грн.

Станом на 11.04.2019 року КП «Дніпропетровська обласна фізіотерапевтична лікарня «Солоний лиман» перерахувало на рахунок ТОВ «Теплотрансзбут» 10.514.622 грн.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні вилучено документи в КП «Дніпропетровська обласна фізіотерапевтична лікарня «Солоний лиман», ТОВ «Теплотрансзбут», а також в Знаменівській сільській раді, щодо розрахунків тарифу та його структуру на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії які надавалися; рішення Знаменівської сільської ради про встановлення тарифу на теплову енергію з усіма додатками; тендерна пропозиція ТОВ «Теплотрансзбут» з усіма датками по державній закупівлі UA-2018-03-16-000952-с (пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з теплопостачання, гарячої води та технічної води), договір, додаткові угоди укладені з КЗ «Дніпропетровська обласна фізіотерапевтична лікарня «Солоний лиман» по державній закупівлі UA-2018-03-16-000952-с (пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з теплопостачання, гарячої води та технічної води) та інші документи.

Також проведено перевірку спеціалістами Східного офісу Держаудитслужби України.

17.04.2019 року у кримінальному провадженні постановою слідчого для проведення перевірки залучено спеціалістів Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області. На даний час акт перевірки не складено, у зв`язку з великим обсягом досліджуваних документів.

На даний час з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно виконати наступне:

-витребувати матеріали перевірки Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області;

- призначити судово-економічну експертизу;

- вирішити питання щодо повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень службовим особам КП «Дніпропетровська обласна фізіотерапевтична лікарня «Солоний лиман» та ТОВ «Теплотрансзбут»;

- виконати інші слідчо-розшукові дії необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження № 0000272 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 серпня 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10 серпня 2019 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, вважає його обґрунтованим, але таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Слідчим в клопотанні зазначено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується відповідно 10 серпня 2019 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Ст. 219 КПК України встановлено строки досудового розслідування і ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченого п. 2 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено загальні положення продовження строку досудового строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Як вбачається з клопотання строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10 серпня 2019 року, тоді як для виконання вказаного обсягу слідчих дій, а саме: витребувати матеріали перевірки Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, призначити судово-економічну експертизу, вирішити питання щодо повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень службовим особам КП «Дніпропетровська обласна фізіотерапевтична лікарня «Солоний лиман» та ТОВ «Теплотрансзбут», виконати інші слідчо-розшукові дії необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження, суд вважає, що необхідно продовжити до шести місяців.

Суд встановив, що слідчим достатньо обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення, але до трьох місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 КПК України, суд,

постановив :

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000272 до трьох місяців до 09 листопада 2019 р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1