Справа № 675/1508/19
Провадження № 1-кс/675/780/2019
У Х В А Л А

"12" грудня 2019 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000047,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області із скаргою на постанову старшого слідчого СВ Ізяславського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000047, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 серпня 2017 року за ч. 1 ст. 367 КК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що постанова слідчого є не обґрунтованою, передчасною та прийнятою з порушенням вимог КПК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просять її задовольнити.

Старший слідчий СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив.

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, який виніс оскаржувану постанову, не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши доводи скарги, приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, його представника, слідчий суддя встановив наступне.

За положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про вручення копії спірної постанови скаржнику.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що строк на подання скарги ОСОБА_3 не пропущено.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у випадку встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Також, згідно з ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Встановлено, що 30 серпня 2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 за заявою засудженого ОСОБА_3 , що відбуває покарання у виді довічного позбавлення волі у Державній установі «Замкова виправна колонія (№ 58)», щодо службової недбалості працівників адміністрації установи виконання покарань. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 367 КК України.

За наслідками розслідування 29 жовтня 2019 року старший слідчий СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 виніс постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.

На переконання слідчого судді, слідчим допущена неповнота досудового розслідування, яка полягає у наступному.

У своїй заяві ОСОБА_3 вказував на допущення представниками адміністрації Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» неправомірних дій, а саме: фальсифікацію рапортів щодо порушення заявником порядку відбування покарання з метою притягнення до дисциплінарної відповідальності; ненадання йому телефонних розмов у вихідні та святкові дні; безпідставне переведення із однієї камери в іншу, в тому числі - з неналежними санітарними умовами; ненадання мила та дезінфікуючих засобів; проблем із постачанням води; поміщення до камер із недотриманою нормою жилої площі на одного засудженого; порушення правил матеріально-побутового забезпечення, у тому числі фальсифікацією підписів на документах про отримання передбачених законом речей; приховування надісланої заявником кореспонденції тощо.

Постановою слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 30 червня 2018 року дане кримінальне провадження було закрите на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю події кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 02 листопада 2018 року вищевказану постанову скасовано, зокрема, з тих підстав, що слідчим взагалі не перевірялися доводи заявника щодо фальсифікації підписів на документах про отримання ним передбачених законом речей, приховування представниками адміністрації надісланої кореспонденції.

Крім того, слідчим не були допитані свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які згідно пояснень заявника були очевидцями незаконних дій зі сторони службових осіб ЗВК № 58.

Разом з тим, старшим слідчим ОСОБА_5 вимоги ухвали слідчого судді від 02 листопада 2018 року не виконано, зазначеним у ній обставинам оцінку не надано та вищевказаних свідків не допитано.

Таким чином, слідчий, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження, без всебічного повного і об`єктивного дослідження всіх обставин, висновки слідчого про відсутність в діянні складу правопорушення є передчасними, зроблені без всебічного, повного дослідження всіх обставин.

Крім того, старший слідчий ОСОБА_5 оскаржуваною постановою вирішив питання про закриття кримінального провадження № 0000047, натомість дане кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047.

Отже, постанова є не законною, винесена передчасно, прийнята без дотримання вимог ст.ст. 9, 91-93, 110, 284 КПК України, а тому має бути скасована.

Під час досудового розслідування слідчому слід провести необхідні процесуальні дії для перевірки обставин, на які вказує ОСОБА_3 у своїй заяві, та надати їм належну правову оцінку з відповідним обґрунтуванням у своєму рішенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В и в :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000047 від 30 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за відсутністю складу кримінального правопорушення скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1