Справа № 344/8185/19
Провадження № 1-кп/344/647/19
У Х В А Л А
про повернення обвинувального акта

06 грудня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом щодо:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Живачів Тлумацького району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, неодруженого, непрацюючого, українця, громадянина України, раніше несудимого,

якому повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст.365 ч.2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст.365 ч.2 КК України.

На підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявив клопотання про повернення обвинувального відносно ОСОБА_6 акта прокурору прокуратури Івано-Франківської області у зв`язку з наявними недоліками. Зокрема, клопотання мотивовано тим, що слідчий СВ УСБУ в Івано-Франківській області ОСОБА_7 на момент підписання обвинувального акта не був службовою особою органу досудового розслідування, до компетенції якого відноситься повноваження складати обвинувальний акт, оскільки дана категорія справ мала розслідуватись саме органами ДБР. Крім цього в реєстрі матеріалів, який доданий до обвинувального акта допущено цілий ряд помилок та неточностей. На підставі вказаних та інших обставин захисник просив клопотання задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_6 підтримав клопотання захисника.

Прокурор та представник потерпілого зазначили, що підстав для повернення обвинувального акта не має, а тому в задоволенні клопотання просили відмовити.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали провадження, суд вважає, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №000001 від 09.01.2018 року щодо ОСОБА_6 за ч.2 ст.365 КК України слід повернути прокурору з наступних підстав.

Згідно ст.110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Відповідно до ст.291 КПК України обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. Обвинувальний акт має містити такі відомості: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 9) дату та місце його складення та затвердження. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно. До обвинувального акта додається реєстр матеріалів досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні вказаних вимог щодо обвинувального акта, а також реєстру матеріалів досудового розслідування дотримано не було, що позбавляє суд можливості призначити судовий розгляду на підставі обвинувального акта, виходячи з наступного.

Так, відповідно до вимог ст.3 КПК України, слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до вимог ч.4 ст.216 КПК України, саме на слідчих органів державного бюро розслідування покладено повноваження щодо розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КПК України, у зв`язку з перебуванням на посаді інспектора Управління патрульної поліції у м.Івано-Франківську, тобто працівника правоохоронного органу. В той же час досудове розслідування закінчено та складено обвинувальний акт слідчим слідчого відділу Управління СБУ України в Івано-Франківської області ОСОБА_7 .

Одночасно, судом встановлено, що з 27 листопада 2018 року Державне бюро розслідування оголосило про початок роботи, у зв`язку з чим запрацював центральний апарат та всі його територіальні управління.

Відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державне бюро розслідувань» № 794-VIII від 12 листопада 2015 року, матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим Законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування, але відповідно до цього Закону підслідні Державному бюро розслідувань, у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування передаються до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань для продовження провадження. Кримінальні провадження, які до початку діяльності Державного бюро розслідувань розпочаті слідчими органів прокуратури і перебувають на стадії досудового розслідування, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років.

Згідно п.1 ст.6 Конвенції пор захист прав та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п.51 рішення від 26.06.2008 року у справі "Ващенко проти України": «"обвинувачення" для цілей пункту 1 статті 6 може бути визначене як офіційне доведення до відома особи компетентним органом твердження про вчинення цією особою правопорушення, яке нормою загального характеру визнається осудним і за яке встановлюється відповідальність карного та попереджувального характеру».

З урахуванням наведеного, оскільки 27.02.2019 року закінчився трьохмісячний строк з дня початку функціонування ДБР, а тому обвинувальний акт по даному провадженню міг бути складений лише слідчим ДБР, а не слідчим управління УСБУ України в Івано-Франківській області, як ми маємо в даному випадку. А тому, суд приходить до переконання, що обвинувальний акт в межах даного кримінального провадження не відповідає вимогам до його складання, оскільки складений не уповноваженою на те особою. Такі обставини не можуть бути залишені поза увагою суду, оскільки є суттєвими, які впливають на можливість призначення справи до судового розгляду та в подальшому прийняття кінцевого законного та справедливого рішення.

Оцінюючи наведені обставини, абсолютно підставним є посилання сторони захисту на неправомірність прийнятого рішення заступником прокурора Івано-Франківської області про доручення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 09.01.2018 року слідчому відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківської області 27.02.2019 року, в день початку роботи Державного бюро розслідування.

Окрім цього, в реєстрі матеріалів досудового розслідування, який додано до обвинувального акта не зазначено номера кримінального провадження, частина найменувань процесуальних дій неодноразово повторюються в різних розділах реєстру, зокрема, це стосується висновку експерта №25, повідомлення про підозру ОСОБА_6 , повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 від 26.04.20198 року, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Одночасно, відповідно до вимог ст.109 КПК України, реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. До складання реєстру також ставляться відповідні вимоги, зокрема, реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування. Разом з тим, в межах даного кримінального провадження згаданих вимог, які ставляться до реєстру матеріалів досудового розслідування також в повній мірі виконано не було.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.314 КПК України, у разі невідповідності обвинувального акту вимогам КПК України, суд у підготовчому судовому засіданні повертає обвинувальний акт прокурору.

За врахуванням наведених вище обставин, суд вважає, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 за ч.2 ст.365 КПК України слід повернути прокурору, для усунення протягом розумного строку вказаних в ухвалі виявлених судом недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 291, 314-316 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника ОСОБА_4 про повернення обвинувального акта задовольнити.

Обвинувальний акт в кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України - повернути прокурору, який затвердив обвинувальний акт, для усунення протягом розумного строку вказаних в ухвалі виявлених судом недоліків.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд.

Суддя: ОСОБА_1