Справа № 583/2138/19
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" травня 2019 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні під час підготовчого засідання в залі суду №5 у м. Охтирці кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000036 від 13.02.2019 по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Охтирка Сумської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , освіта вища, що працює лікарем ортопедом-травматологом, є головою Охтирської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії обласного комунального закладу «Сумський обласний центр медико-соціальної експертизи», одруженого, раніше не судимого

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

встановив:
Досудовим розслідуванням встановлено, що Наказом обласного центру медико-соціальної експертизи від 05.05.2014 №14-к, ОСОБА_4 призначено на посаду голови Охтирської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії обласного комунального закладу «Сумський обласний центр медико-соціальної експертизи».

Відповідно до посадової інструкції від 05.05.2014 ОСОБА_4 є головою Охтирської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії (далі МСЕК) лікарем ортопедом-травматологом. Основними задачами голови Охтирської міжрайонної МСЕК є керування роботою та забезпечення якісного проведення медико-соціальної експертизи і реабілітації інвалідів в очолюваній ним комісії, планування роботи МСЕК із медико - експертного обслуговування населення, з профілактики інвалідності, реабілітації інвалідів у зоні обслуговування МСЕК; участь у проведенні медико-соціальної експертизи як фахівця у відповідності до своєї клінічної спеціальності. Голова МСЕК працює під керівництвом головного лікаря-експерта обласного Центру МСЕ, наказом якого він призначається і звільняється з роботи. Він несе персональну відповідальність за діяльність МСЕК.

ОСОБА_4 , відповідно до посадової інструкції, як голова Охтирської МСЕК, має наступні завдання та обов`язки: організовує проведення медико-соціальної експертизи, тобто визначення ступеня обмеження життєдіяльності людини, у тому числі: стану працездатності, групи, причини і часу настання інвалідності, потреби інвалідів у соціальній допомозі, а також ступеня професійної працездатності (у відсотках) працівників, які втратили здоров`я у зв`язку з виконанням своїх трудових обов`язків; складає щорічний та щомісячний план-графік роботи Охтирської міжрайонної МСЕК; забезпечує проведення засідань в установлені графіком дні і години, запобігає скупченості хворих і затримки в роботі комісії; підготовляє медико - експертну документацію хворого для проведення засідання МСЕК; вирішує питання про необхідність додаткових обстежень у лікувальних закладах області; надання додаткових документів; проведення консультації хворого в обласній чи спеціалізованій МСЕК; роз`яснює особисто інвалідам експертне рішення Охтирської міжрайонної МСЕК, його обґрунтування, видає довідку МСЕК установленої форми; створює належні виробничі умови, забезпечує дотримання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці, техніки безпеки та протипожежного захисту; організовує та контролює заповнення лікарями МСЕК індивідуальної програми реабілітації по установленій формі всім інвалідам у випадках установлення того чи іншого реабілітаційного потенціалу; контролює продовження строків тимчасової непрацездатності на період відновного лікування, організовує вивчення ефективності реабілітаційних заходів та їх результатів; контролює порядок видачі довідок Охтирської міжрайонної МСЕК, своєчасність відправлення документів у відділи соціального захисту населення та інші установи; забезпечує достовірне та якісне оформлення медекспертних справ та документів суворого обліку, їх збереження; організовує та контролює вивчення лікарями МСЕК разом з лікувально-профілактичними закладами якості та результатів диспансеризації інвалідів та групи ризику; організовує та контролює проведення медичної реабілітації (відновного лікування) у лікувально-реабілітаційних закладах району, міста, області; організовує взаємодію МСЕК з професійної та соціальної реабілітації з відділами соціального захисту населення, обласним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів, Центрами зайнятості та профорієнтації населення міністерства праці освіти, сім`ї та молоді, з профспілковими, громадськими організаціями інвалідів, керівниками підприємств; організовує вивчення лікарями Охтирської міжрайонної МСЕК, разом з лікарями ЛПЗ, представниками адміністрацій, підприємствами умов праці з метою виявлення факторів, що небезпечно впливають на здоров`я та працездатність працівників, а також визначення умов та видів праці, робіт і професій, робочих місць для інвалідів; організовує своєчасну підготовку та подачу головному лікарю - експерту усіх необхідних форм звітності; бере участь у комплексному плануванні заходів з профілактики та зниження інвалідності, з медико-соціальної реабілітації та адаптації інвалідів у регіоні; веде прийом громадян, консультування з питань медико-соціальної експертизи, реабілітації, пільг інвалідів; організовує та контролює вивчення працівниками МСЕК директивних, інструктивних та методичних матеріалів з медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів; організовує конференції, наради, семінари з керівниками лікувально - профілактичних закладів районів зони обслуговування для лікарів МСЕК та ЛПЗ з питань медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів; організовує складання лікарями МСЕК індивідуальних планів підвищення кваліфікації з медико-соціальної експертизи, реабілітації та спеціальності; складає план підвищення кваліфікації лікарів МСЕК і контролює його виконання та ін.

Крім цього, ОСОБА_4 , відповідно до вищевказаної посадової інструкції, має права: одержувати від органів і закладів охорони здоров`я, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності і видів їх діяльності, відомості, необхідні для роботи комісії; направляти осіб, які проходять огляд, до лікувально-профілактичних закладів для уточнення діагнозу і відновного лікування; направляти осіб, які проходять огляд, на консультацію до обласної чи спеціалізованої МСЕК; відвідувати в установленому порядку підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності і видів їх діяльності, обстежувати місця виконання робіт, виробничі та службові приміщення, знайомитися зі звітами, статистичними та іншими матеріалами з питань, що належать до діяльності комісій; подавати державним органам матеріали для вживання відповідних заходів, згідно з законодавством України, стосовно посадових осіб підприємств, установ, організацій, які обмежують права інвалідів; подавати головному лікарю-експерту ОЦ МСЕ на розгляд пропозиції щодо заохочень чи накладання доган при порушенні підлеглими працівниками трудової дисципліни та незадовільному виконанні ними посадових обов`язків та ін.

Таким чином, ОСОБА_4 , є службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків та відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» він є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення.

Так, в середині січня 2019 року, дата та час в ході досудового розслідування не встановлені, ОСОБА_7 , 1963 р.н., маючи захворювання - деформуючий артроз колінних суглобів 3 ступеню зліва та 2 ступеню справа у зв`язку з чим є інвалідом 3-ї групи, перебуваючи в приміщенні КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» за адресою м. Охтирка, вул. Петропавлівська, 15 (далі Охтирська ЦРЛ), зустріла голову Охтирської МСЕК ОСОБА_4 , якому повідомила, що збирає документи для проходження МСЕК з метою продовження їй групи інвалідності. В цей час в останнього виник умисел на прохання та одержання неправомірної вигоди, тобто грошових коштів без законних на те підстав за продовження групи інвалідності ОСОБА_7 . Реалізуючи вказаний злочинний умисел ОСОБА_4 вказав ОСОБА_7 , що є можливість отримати висновок, яким група інвалідності їй буде встановлена безстроково та вона не матиме необхідності періодично проходити МСЕК для продовження такої. Разом з цим він зазначив, що організація прийняття такого рішення лежить на ньому як на голові Охтирської МСЕК та висловив прохання щодо передачі йому грошових коштів у сумі 5000 грн. як на єдину можливість продовження їй групи інвалідності.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, 15.02.2019 близько 10 год. 30 хв. ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, знаходячись в коридорі КЗ «Охтирська ЦРЛ» в черговий раз виказав ОСОБА_7 на можливість сприяння у продовженні їй групи інвалідності безстроково та висловив прохання про передачу йому грошових коштів в сумі 3000 грн., як на єдину можливість продовження їй групи інвалідності безстроково.

18.02.2019 близько 14 год. 30 хв. ОСОБА_7 в приміщенні КЗ «Охтирської ЦРЛ» пройшла огляд МСЕК, після чого ОСОБА_4 вказав їй чекати в коридорі на рішення комісії. Після цього, діючи з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, ОСОБА_4 , знаходячись на вулиці поблизу КЗ «Охтирська ЦРЛ», одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 3000 грн. за сприяння у продовженні їй групи інвалідності безстроково та того ж дня повідомив останній у присутності комісії МСЕК про надання ОСОБА_7 третьої групи інвалідності, тобто безтермінової, що також підтверджено Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 ААА №947171, та яку видав потерпілій особисто.

Крім цього, комісією МСЕК було прийнято рішення про надання ОСОБА_7 третьої групи безтерміново, враховуючи її стійку та незворотну патологію, оскільки у хворої вже незворотній стан хвороби, та з урахуванням віку хворої, і на підставі Постанови КМУ №1317 від 03.12.2009 п. 22 (незворотна стійка патологія та з урахуванням віку).

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у проханні та одержанні 18.02.2019 неправомірної вигоди в сумі 3000 грн. від ОСОБА_7 за вчинення в її інтересах дій з використанням свого службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, - прохання та одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням свого службового становища.

28.05.2019 до суду надійшла письмова угода про визнання винуватості, укладена 28.05.2019 між прокурором третього відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Сумської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 , за участю захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , згідно якої обвинувачений ОСОБА_4 , беззастережно та у повному обсязі визнає свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, в обсязі повідомленої йому підозри від 14.05.2019 у кримінальному провадженні № 0000036 від 13.02.2019 та визначеному у п. 1 цієї Угоди, а саме те, що він, будучи головою Охтирської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії обласного комунального закладу «Сумський обласний центр медико-соціальної експертизи», своїми умисними протиправними діями, які виразилися у проханні та одержанні 18.02.2019 неправомірної вигоди від ОСОБА_7 у сумі 3000 гривень за сприяння у продовженні їй групи інвалідності безстроково, вчинив злочин передбачений ч. 1 ст. 368 КК України прохання та одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням свого службового становища та зобов`язується сумлінно співпрацювати із стороною обвинувачення та судом, а це означає, що він буде не лише правдиво та повною мірою відповідати на всі поставлені запитання, а й з`являтися в установлений законодавством строк за викликом прокурора та суду, не замовчувати факти щодо вчинення ним указаного кримінального правопорушення.

Прокурор та обвинувачений узгодили міру покарання за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України у виді штрафу у розмірі 25500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень 00 коп., що відповідає 1500 (тисячі п`ятистам) неоподаткованих мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків у сфері охорони здоров`я строком на 3 (три) роки.

15.05.2019 від потерпілої ОСОБА_7 прокурору ОСОБА_3 надійшла письмова згода на укладення угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_4 ..

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 зазначив, що він розуміє надані йому законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, визначені ст. 473 КПК України, характер пред`явленого обвинувачення та вид покарання, який до нього буде застосований в результаті затвердження угоди про визнання винуватості судом, та наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Захисники обвинуваченого у судовому засіданні підтримали позицію свого підзахисного щодо наявності передбачених законом підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

Прокурор пояснив, що йому зрозумілі наслідки затвердження угоди про визнання винуватості передбачені ст. 473 КПК України та просить затвердити зазначену угоду.

Суд проаналізував надані матеріали, вислухав пояснення обвинуваченого, думку його захисників та прокурора, а також потерпілої які вважають, що угода про визнання винуватості може бути затверджена судом, дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наданих матеріалів, дії обвинуваченого ОСОБА_4 обґрунтовано кваліфіковані як кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 368 КК України прохання та одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням свого службового становища.

Обвинувачений свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 368 КК України визнає.

Встановлено, що укладення угоди про визнання винуватості між обвинуваченим та прокурором є добровільним. Зміст та порядок укладення угоди відповідає вимогам ст.ст. 469, 472 КПК України.

Умови угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам кримінального процесуального закону, міра покарання, узгоджена обвинуваченим та прокурором, визначена в межах санкції ч. 1 ст. 368 КК України, а тому не суперечить інтересам суспільства. Підстав для відмови в затвердженні угоди про визнання винуватості, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

Згідно ст. 124 КПК України необхідно стягнути з ОСОБА_4 на користь Сумського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру за проведену у кримінальному провадженні судову хімічну експертизу № 19/119/7-1/443е від 25.03.2019 в сумі 4576,00 грн.

Долю речових доказів вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.

Арешт на майно, що був накладений згідно ухвал слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 22.02.2019, після вступу вироку у законну силу - скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374-376, 475 Кримінального процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 28.05.2019 між прокурором третього відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Сумської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 , за участю захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 000036 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 визнати винуватим у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України та призначити йому покарання за цим законом у виді штрафу у розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500 (двадцять п`ять п`ятсот) гривень 00 коп., з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків у сфері охорони здоров`я строком на 3 (три) роки.

Накладений ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22.02.2019 арешт на речі вилучені під час обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: на халат медичний, штани (джинси), які належать ОСОБА_4 , грошові кошти: номіналом 500 гривень УЗ 9783592, ЛГ 6632234; купюри номіналом 200 гривень ЄИ 5804764, СЕ 8045924, СВ 7756330, ПЗ 0145032, УВ 2365770, СЄ 3024710, УИ 3071501, УЙ 9141790, УМ 2386112, УК 0742903 (виявлені у медичному халаті, який був одягнутий на ОСОБА_4 ); грошові кошти номіналом 500 гривень: СБ 5942533, ХД 1129919, ВИ 5848680, ЗФ 4242603, ЛД 4036975; купюри номіналом по 200 гривень: УИ 7444442, КЛ 9526022; купюри номіналом 50 гривень: ФЗ 4337835, ТВ 0867660 (виявлені у правій кишені джинсів ОСОБА_4 ); грошові кошти номіналом 500 гривень ЗГ 0089746; купюри номіналом 200 гривень: КЕ 4409269, КД 2685980, ТЗ 9887223, КЙ 5576829; купюри номіналом 50 гривень: СЖ 9640518, СЖ 7469821, ФЄ 1678919, СИ 1690029; купюри номіналом 10 гривень ХГ 9219441; купюри номіналом 5 гривень УЖ 3622790 (виявлені у джинсах у портмоне ОСОБА_4 ) та грошові купюри номіналом 200 гривень КА 3051872, купюри номіналом 500 гривень УД 7036979 у кримінальному провадженні № 000036 після вступу вироку в законну силу - скасувати.

Накладений ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22.02.2019 арешт на речі вилучені під час обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: на посадову інструкцію голови Охтирської МСЕК ОСОБА_4 ; журнал обліку медико-соціальної експертизи комісією індивідуальних програм реабілітації інвалідів від 25.10.2018, списки осіб за 2019 рік щодо довідок індивідуальних програм реабілітації, перелік обов`язкових обстежень у хворих і інвалідів, які направлені на МСЕК від 27.09.01; наказ Міністерства охорони здоров`я від 05.09.2011 № 561 «Про затвердження інструкції про встановлення груп інвалідності»; постанова КМУ від 01.01.2015 № 10; Інструкція про встановлення груп інвалідності від 02.04.2010; сучасні положення про визначення причин інвалідності за 2007 рік, наказу МОЗ № 420 від 05.06.2019; наказ від 04.03.2016 № 45-ОД «Про виконавську дисципліну в обласному центрі медико-соціальної експертизи» ОКЗ Сумський обласний центр МСЕК; наказ ОКЗ Сумського обласного центру МСЕК від 02.01.2019 1-ОД; розпорядження головного лікаря експерта МСЕК від 14.11.2005 №4; журнал протоколів засідань МСЕК від 07.02.2019 на 100 аркушах; журнал обліку довідок МСЕК, виданих інвалідам від 11.04.2018 на 100 аркушах; медико - експертна справа № 3718 на ОСОБА_7 , 1963 року народження, на 201 аркуші; довідка до акту огляду МСЕК серії 12ААА № 947171 на ім`я ОСОБА_7 ; виписка з акту МСЕК серії 12ААА № 947171 на ім`я ОСОБА_7 ; акт огляду МСЕК № 191 на ім`я ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 000036 після вступу вироку в законну силу скасувати.

Речові докази: медичну документацію (що визнана постановою слідчого від 25.02.2019 речовими доказами) та яка знаходиться на зберіганні у лікаря невропатолога Охтирської МСЕК ОСОБА_8 , після вступу вироку у законну силу - залишити власнику Охтирській МСЕК.

Речові докази: халат медичний та штани (джинси), які належать ОСОБА_4 (що визнані постановою слідчого від 25.02.2019 речовими доказами) та які знаходиться на зберіганні у камері схову речових доказів Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, після вступу вироку у законну силу - повернути власнику ОСОБА_4 .

Речові докази: грошові купюри КА 3051872 - номіналом 200 грн., УД 7036979 - номіналом 500 грн., які належать ОСОБА_4 (що визнані постановою слідчого від 25.02.2019 речовими доказами), які знаходиться на депозитному рахунку ГУНП в Сумській області (постанова слідчого про передачу грошових коштів від 14.05.2019, квитанція 010412 від 14.05.2019, квитанція до прибуткового касового ордера №41 від 14.05.2019) після вступу вироку в законну силу - повернути власнику ОСОБА_4 .

Речові докази: грошові купюри СБ 5942533, ХД 1129919, ВИ 5848680, ЗФ 4242603, ЛД 4036975 номіналом 500 грн.; УИ 7444442, КЛ 9526022 номіналом 200 грн.; ФЗ 4337835, ТВ 0867660 - номіналом 50 грн.; ЗГ 0089746 - номіналом 500 грн.; КЕ 4409269, КД 2685980, ТЗ 9887223 номіналом 200 грн.; КЙ 5576829 - номіналом 100 грн.; СЖ 9640518, СЖ 7469821, ФЄ 1678919, СИ 1690029 - номіналом 50 грн.; ХГ 9219441 - номіналом 10 грн.; УЖ 3622790 - номіналом 5 грн., які належать ОСОБА_4 (що визнані постановою слідчого від 25.02.2019 речовими доказами), які знаходиться на депозитному рахунку ГУНП в Сумській області (постанова слідчого про передачу грошових коштів від 05.04.2019, квитанція 010409 від 05.04.2019, квитанція до прибуткового касового ордера №33 від 05.04.2019) після вступу вироку у законну силу - повернути власнику ОСОБА_4 .

Речові докази: грошові купюри УЗ 9783592, ЛГ 6632234 - номіналом 500 грн.; УК 0742903, СВ 7756330, УВ 2365770, ПЗ 0145032, ЄИ 5804764, СЕ 8045924, СЄ 3024710, УМ 2386112, УЙ 9141790, УИ 3071501 - номіналом 200 грн., які належать УСБУ в Сумській області, що знаходиться на відповідальному зберіганні у Сумській філії АТ КБ «ПриватБанк» (постанова слідчого про визнання грошових коштів речовими доказами та передачу їх на зберігання від 26.03.2019, акт прийому-передачі майна на зберігання 20190409СОР001 від 09.04.2019) після вступу вироку у законну силу - повернути власнику УСБУ в Сумській області.

Речові докази: зразок речовини порівняння, ватні тампони, якими витирали руки ОСОБА_4 , два контрольні зразки вати, що знаходиться на зберіганні у камері схову речових доказів Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, після вступу вироку у законну силу - знищити.

Стягнути з ОСОБА_4 судові витрати в сумі 4576 (чотири тисячі п`ятсот сімдесят шість) гривень на користь Сумського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру за проведену у кримінальному провадженні судову експертизу матеріалів, речовин і виробів.

Вирок може бути оскаржений обвинуваченим, прокурором виключно з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України, до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайсуд Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Роз`яснити учасникам судового провадження їх право на отримання в суді копії вироку.

Суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1