Провадження № 1-кс/742/1094/19
Єдиний унікальний № 742/2/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 02 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 02 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Аргументує свої вимоги тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 02 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України завершене, про що 11.06.2019 року повідомлений підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 , який приймав участь у розгляді Чернігівським апеляційним судом апеляційних скарг на заходи забезпечення кримінального провадження.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, у зловживанні службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичної особи з використанням службового становища, в супереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки інтересам юридичної особи.
14.06.2019 року на зазначену у повістці та повідомленні про завершення досудового розслідування дату і час ОСОБА_4 не з`явився. У період з 15 год.00 хв. 14.06.2019 року по 17 год. 00 хв. 14.06.2019 року ОСОБА_4 ознайомився лише з 20 аркушами першого тому кримінального провадження.
18.06.2019 року підозрюваний ОСОБА_4 упродовж 2 годин, з 09. 00 по 11.00 год. ознайомився з 21 по 117 аркушами 1 тому, після чого завершив ознайомлення матеріалів, які містять 6 томів та документи у 2 папках, зібрані стороною обвинувачення в ході досудового розслідування.
Такими діями підозрюваний ОСОБА_4 умисно перешкоджає завершенню досудового розслідування в розумні строки та зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ.
У зв`язку з зволіканням підозрюваного при ознайомленні з вищевказаними матеріалами кримінального провадження, прокурор звернувся з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 17 год. 00 хв. 21 червня 2019 року.
В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги.
Дослідивши клопотання та додані матеріали до нього, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
11 червня 2019 року прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 на адресу підозрюваного ОСОБА_4 було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 02 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в якому зазначено про необхідність прибути до приміщення Прилуцької місцевої прокуратури на 15 год. 00 хв. 14.06.2019 року(а.с.6).
Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 14.06.2019 року, підозрюваному ОСОБА_4 у приміщенні Прилуцької місцевої прокуратури було надано доступ до матеріалів (додаткових матеріалів, а саме договорів, які підписані між УКБ міської ради м.Прилуки та контраагентами по об`єктах де технічний нагляд виконував ОСОБА_7 , як працівник УКБ за 2016-2017 роки) досудового розслідування за № 0000001 в підшитому і пронумерованому стані в 6 томах: том 1 на 303 арк. Ознайомлення проводилось 1 тома з 09 год. по 11 год. 30 хв. 14 червня 2019 року ознайомився з 21 по 117 сторінкою(а.с.7)
Відповідно до вимог п.14 ч.3 ст.42 КПК України, підозрюваний має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст.221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Відповідно до ст.28 КПК України, кожна процесуальна дія або рішення повинні бути виконані або прийняті у розумні строки. При цьому, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є як складність кримінального провадження, так і поведінка учасників кримінального провадження.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України» при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.
Зокрема у вищенаведеній справі, Європейський суд з прав людини наголосив, що пункт 3(b) статті 6 Конвенції з прав людини і основоположних свобод гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а отже, ця гарантія означає, що підготовка основного захисту в його інтересах охоплює все, що є «необхідним» для підготовки основного розгляду справи судом. Обвинувачений повинен мати можливість організувати свій захист належним чином і без обмежень можливості надання суду, який розглядає справу, всіх відповідних аргументів захисту і, таким чином, вплинути на результат провадження. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у Питання адекватності часу та можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
У відповідності до п. 20 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справи у судах першої інстанції» від 30.05.2008 року № 6, слід визнати правильною практику тих суддів, які обмежують час на ознайомлення з матеріалами справи, а потім припиняють ознайомлення у випадку недобросовісного користування (зловживання) особи своїми процесуальними правами (зокрема при явному затягуванні ознайомлення чи висуванні не передбачених законом вимог щодо умов такого ознайомлення).
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваний зволікає з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження та до цього часу неповністю ознайомився з матеріалами кримінального провадження, що складається з 6 томів та документів у двох папках, зібраних стороною обвинувачення в ході досудового розслідування.
Натомість, прокурором ненадано жодних доказів на підтвердження залучення в якості захисника адвоката ОСОБА_5 , а отже твердження про зволікання захисником ОСОБА_5 з ознайомленням з матеріалами справи не знайшло свого підтвердження.
З метою недопущення порушення норм ст. 28 КПК України відносно розумних строків процесуальної дії, та з метою не затягування виконання процесуальної дії, слідчий суддя вважає необхідним встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
При визначенні тривалості днів, що необхідно надати підозрюваному, для ознайомлення, суд виходить із складності кримінального провадження, кількості аркушів кримінального провадження( шість томів ), вважає достатнім надати час протягом восьми робочих днів для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, відповідно до ст.290 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами за умови зволікання при ознайомленні з матеріалами стороною кримінального провадження, і в даному випадку факт зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження підозрюваного ОСОБА_4 знайшло своє підтвердження при розгляді даного клопотання в суді, а тому вважаю за необхідне клопотання задовольнити частково, враховуючи, що прокурор у своєму клопотанні просить встановити строк для ознайомлення до 17 год. 00 хв. 21.06.2019 року, та встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 04.07.2019 року включно.
Керуючись ст.ст. 28, 40, 290 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 02 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити частково.
Встановити строк до 17 год. 00 хв. 04.07.2019 року для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування №0000001 від 02 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що у разі невиконання ухвали слідчого судді, підозрюваний після спливу строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у відповідності до ч. 2 ст. 290 КПК України буде вважатись таким, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.
Виконання даної ухвали доручити прокурору Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1