печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

24 квітня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянув в засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005079, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , в межах кримінального провадження № 0005079 від 28.06.2014 року, звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005079 від 28.06.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 27, ст. 348 КК України.

Прокурор в обґрунтування клопотання зазначає, що сторона захисту, зокрема підозрюваний маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить встановити стороні захисту, зокрема підозрюваному строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005079 від 28.06.2014 року, на 5 днів з моменту постановлення ухвали слідчого судді.

Клопотання обґрунтоване тим, що Державним бюро розслідувань проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005079 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 27, ст. 348 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні з 23.03.2018 здійснюється прокурорами управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України.

29.12.2018 року ОСОБА_5 та його захисників, в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005079 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 27, ст. 348 КК України.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування з можливістю ознайомлення та копіювання матеріалів кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва 13.03.2019 року встановлено строк до 31.03.2019 включно, протягом якого захисники підозрюваного ОСОБА_5 , а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також інші захисники, у разі їх залучення ОСОБА_5 для свого захисту, повинні ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0005079, а також роз`яснено, що після спливу вказаного строку захисники ОСОБА_5 вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Разом з цим, стороні захисту, до якої належить, відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України у тому числі підозрюваний, не відображено обмеження строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження .

Станом на 31.03.2019 року, захисники підозрюваного ОСОБА_5 , окрім адвоката ОСОБА_15 та ОСОБА_14 , жодного разу до Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибули, та будь-якої ініціативи з цього приводу не проявляли.

Станом на 31.03.2019 року адвокат ОСОБА_7 ознайомився з одним томом кримінального провадження, адвокат ОСОБА_15 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі та отримав копії цих матеріалів, адвокат ОСОБА_14 ознайомився з чотирма томами кримінального провадження.

Зокрема, станом на 31.03.2019 року адвокати підозрюваного ОСОБА_5 : ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 та ОСОБА_12 в приміщенні Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України з жодним з 26 томів кримінального провадження № 0005079 не ознайомились.

14.02.2019 року стороною обвинувачення виготовлені копії усіх письмових матеріалів досудового розслідування, які 14.02.2019, у приміщенні ІТТ ГУНП у м. Києві, за участю захисника ОСОБА_14 , вручено підозрюваному ОСОБА_5 у прошитому, опечатаному та пронумерованому вигляді у кількості 26 томів з відповідним описом матеріалів кожного тому, а також надано оригінали матеріалів досудового розслідування з яких зроблено ці копії для порівняння, зокрема станом на 05.04.2019 року ОСОБА_5 підтвердив факт ознайомлення лише з одним томом кримінального провадження.

Зазначені дані свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Не зважаючи на роз`яснення підозрюваному та його захисникам про неприпустимість зволікання в ознайомленні з матеріалами провадження та зловживання правами сторони захисту, прокурор в клопотанні зазначає, що сторона кримінального провадження умисно затягує час ознайомлення.

Прокурори у судовому засіданні подане клопотання підтримали в повному обсязі, наполягали на його задоволенні.

Підозрюваний ОСОБА_5 проти заявленого клопотання прокурора про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування заперечував, зазначивши, що обмеження строку на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження призведе до істотного обмеження його права на захист.

Захисники адвокати підозрюваного в судове засідання не з`явилися, у зв`язку з чим їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання за їх відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Так, Державним бюро розслідувань проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005079 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, п.п. 6, 11, 12, 13 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 27, ст. 348 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні з 23.03.2018 здійснюється прокурорами управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України.

Так, підозрюваному та його захисникам письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю ознайомлення та копіювання матеріалів кримінального провадження.

За представленими в судовому засіданні матеріалами клопотання та поясненнями сторін кримінального провадження вбачається, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваним проводиться епізодично.

Прокурорами в судовому засіданні представлені дані, які свідчать про зволікання підозрюваним при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому враховуючи обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також з урахуванням того, що органом досудового розслідування проводяться процесуальні та слідчі дії із безпосередньою участю підозрюваного ОСОБА_5 , на проведення, яких необхідна значна затрата часу, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні терміном на 5 (п`ять) діб, без урахування часу залучення підозрюваного ОСОБА_5 до виконання з ним процесуальних та слідчих дій та без урахування нічного часу доби для відпочинку, яких буде достатньо для ознайомлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0005079 від 28.06.2014 року, зокрема підозрюваному ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005079, задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у КП № 0005079 від 28.06.2014 р., зокрема підозрюваному ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні терміном на 5 (п`ять) діб, без урахування часу залучення підозрюваного ОСОБА_5 до виконання з ним процесуальних та слідчих дій та без урахування нічного часу доби для відпочинку, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0005079.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1