Справа № 487/8489/19
Провадження № 1-кс/487/8928/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участю представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги мотивував тим, що 08.11.2019 року була подана за №11/РВВ-360 від 08.11.2019 року слідчому т.в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_5 заява в порядку ст.214 КПК України, про вчинення кримінальних правопорушень слідчими ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Посилаючись на те що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у його заяві не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив зобов`язати слідчого вчинити певні дії згідно ст.214 КПК України, а саме внести до ЄРДР певні відомості із заяви про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 вимоги заявлені у скарзі підтримав та просив скаргу задовольнити.

Представник ТУ ДБР розташованого в місті Миколаєві в судове засідання не з`явився, надав до суду заперечення, в якому зазначив, що із заяви останнього № 11/РВВ-360 від 08.11.2019 не вбачається які саме злочини вчинено посадовими особами, зокрема у вказаному клопотанні відсутнє викладення необхідних фактичних даних (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), на підставі яких орган досудового розслідування може зробити висновок про наявність складу відповідного кримінального правопорушення. У зв`язку з чим просив відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги, оскільки незгода останнього з порядком проведення досудового розслідування та прийнятими рішеннями органом досудового розслідування не може вважатись безумовною підставою для притягнення службових осіб до кримінальної відповідальності, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР по викладених у клопотанні фактах на даний час відсутні.

Вислухавши доводи представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У судовому засідання встановлено, що 08.11.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до т.в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_9 із заявою в порядку ст.214 КПК України про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення службових осіб Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 за ознаками ч.1 ст.364-367 КК України.

Дана заява була отримана Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві 08.11..2019 року, про що свідчить штамп на неї.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Законодавством передбачено, що бездіяльність слідчого, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, заявник може оскаржити слідчому судді.
Разом з тим, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає надходження заяви (повідомлення) саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається з наданої скарги ОСОБА_3 та наданого до неї клопотання, останній посилається на вчиненнязлочинів службовими особами Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 за ознаками ч.1 ст.364-367 КК України.

Крім того, відповідно до листа від 13.11.2019 року начальника Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого в місті Миколаєві, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 було повідомлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві розглядалось звернення ОСОБА_3 з аналогічних питань та за результатами розгляду 25.10.2019 року за вихідним № 04.9/3174-ПЗ направлена останньому відповідь.

Відповідно до відповіді від 25.10.2019 року за вихідним № 04.9/3174-ПЗ, Територіальним управлінням Державного Бюро Розслідувань, розташованого в місті Миколаєві, ОСОБА_11 було повідомлено, що на ненадання посадовими особами органів національної поліції в Миколаївській області відповідей за результатами розгляду його чисельних скарг та заяв, не утворює складу жодного кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Проте, у передбачених чинним законодавствам випадках, вказані дії та бездіяльність службових осіб може бути підставою для порушення дисциплінарного провадження, тому звертаю Вашу увагу, що питання притягнення посадових осіб органів національної поліції не відноситься де компетенції Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві.

Кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365, 367 КК України, є злочинами із матеріальним складом, які визнаються закінченими із моменту заподіяння істотної шкоди.

Відповідно до ч. 3 примітки до ст. 364 КК України істотною шкодою у статтях 364, 364-1,365, 365-2, 367 вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Відсутність такої шкоди взагалі виключає склад злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України.

Будь-яких доказів ОСОБА_3 , на підтвердження факту щодо спричинення матеріальної шкоди кримінальними правопорушеннями, передбаченими ст.ст. 364, 365, 367 КК України не надано, у зв`язку з чим на теперішній час відсутні підстави для внесення зазначених останнім відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, суд критично ставиться до посилання заявника на подання ним заяви від 08.11.2019 року, оскільки одного посилання на ст.214 КПК України не є достатнім для внесення даних, на які посилається скаржник, до ЄРДР.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення скаргиОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1