печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та просив задовольнити клопотання в повному обсязі з викладених в ньому підстав.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явися належним чином був повідомлений.
Слідчий в своєму клопотанні зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000123 від 15.02.2019 за фактом невиконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Міненерговугілля/Міністерство) рішення суду, зокрема постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15, яка набрала законної сили, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення народного депутата України ОСОБА_4 від 05.02.2019 №362/497-19 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а також рапорт заступника начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 від 15.02.2019.
Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 №382 (далі Положення №382), наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.11.2011 №920 «Про затвердження Порядку розроблення та погодження прогнозованого річного балансу надходження та розподілу природного газу в України, планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу постачання природного газу споживачам», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 31.01.2012 №196/22728, до повноважень Міненерговугілля входило затвердження розмірів виробничо-технологічних витрат (далі ВТВ) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Крім того, відповідно до Положення №382 та наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.11.2011 №737 «Про визначення розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних мережах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.11.2011 №1361/20099, входило затвердження розмірів нормативних втрат і ВТВ газорозподільних підприємств України.
02.03.2015 Міненерговугілля видано накази від №121 «Про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на 2015 рік» та №122 «Про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств на 2015 рік».
Наказом Міністерства №122, у тому числі, було затверджено розміри нормативних втрат і ВТВ природного газу в газорозподільних мережах на 2015 рік у обсягах, затверджених для кожного підприємства окремо відповідно до таблиці, яка є невід`ємною частиною цього наказу, у тому числі, для ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в розмірі 36 659 тис. куб. м..
Водночас такий розмір був значно нижчий, ніж передбачений Методиками визначення питомих втрат та ВТВ, затвердженими наказом Мінпаливенерго від 30.05.2003 №264, та визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі не приведення об`єму газу до стандартних умов, затверджених наказом Мінпаливенерго від 21.10.2003 №595.
Постановою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.09.2015 по справі №826/15132/15 позовні вимоги ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » задоволено, а 17.12.2015 вона набрала законної сили.
18.08.2016 ІНФОРМАЦІЯ_8 видано виконавчий лист на примусове виконання зазначеної вище постанови.
12.12.2016 головним державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 розглянуто заяву ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та відкрито виконавче провадження № 53079143 з виконання Постанови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.09.2015 по справі №826/15132/15, відповідно до якої боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
16.12.2016 вказана постанова надійшла до Міненерговугілля та розписана для опрацювання в установленому порядку до Департаменту нафтогазового комплексу (очолював ОСОБА_7 ) та Департаменту правового забезпечення (очолювала ОСОБА_8 ), однак так і не була виконана.
14.03.2017 постановою головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_9 за невиконання без поважних причин боржником рішення суду накладено на ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф на користь держави в розмірі 5 100 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, а також попереджено про відповідальність за невиконання рішення суду, передбачену ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 382 КК України.
12.04.2017 до ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшло підтвердження щодо сплати боржником штрафу в розмірі 5 100 грн., однак, рішення суду не виконано.
25.04.2017 постановою головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 за невиконання без поважних причин боржником рішення суду накладено на ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф на користь держави в розмірі 10 200 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, а також попереджено про відповідальність за невиконання рішення суду, передбачену ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 382 КК України.
Станом на 06.08.2019 постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15 не виконана.
ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 15.03.2019 №6916/24/1/2-2019 зверталося до Міненерговугілля з запитом про надання копій усіх документів, пов`язаних з виконанням постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15, у тому числі щодо листування між Міністерством та ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Однак, до ГСУ НПУ надійшов лише лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.04.2019 №03/31-3572, яким надано тільки копію листа ІНФОРМАЦІЯ_11 від 25.09.2017 №53079143/20.1-19 та копію листа цього ж відділу від 12.12.2016 №16-12-8/19.
Водночас, допитані як свідки колишній директор Департаменту нафтогазового комплексу Міненерговугілля ОСОБА_7 , колишній директор Департаменту правового забезпечення ОСОБА_8 , керівник експертної групи з розвитку природного газу, нафти і нафтопродуктів Директорату енергетичних ринків Міненерговугілля ОСОБА_11 (колишній підлеглий ОСОБА_7 ) в своїх показаннях щодо виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15 посилаються на такі документи: листи департаментів Міністерства один одному; доповідні записки Міністру; накази Міненерговугілля; резолюції керівництва; листування між Міністерством та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; листування між Міністерством, іншими ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та іншими підприємствами щодо визначення розмірів втрат і ВТВ природного газу в газорозподільних мережах, у тому числі на 2015 рік; реєстраційно-контрольні картки Міненерговугілля щодо вхідної та вихідної кореспонденції та їх виконавців; проекти наказів Міністерства про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств, у тому числі на 2015 рік; довідки про результати виконання завдань по структурним підрозділам; службові записки Міністру та державному секретарю директору Департаменту забезпечення комунікацій та організаційної роботи; судові рішення та інше.
У зв`язку з вище викладеним та з метою повного, швидкого та неупередженого проведення досудового розслідування, необхідно отримати наявну інформацію в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) щодо виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15. Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність в задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів які знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки такі дані необхідні для ефективного здійснення досудового розслідування.
Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити. Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_3 тимчасовий доступ до всіх речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до інформації в електронному та друкованому вигляді, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) щодо виконання Міністерством постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15, у тому числі до оригіналу вказаної постанови, та оригіналів наступних документів:
- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.08.2016 на примусове виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15;
- постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_6 від 12.12.2016 про відкриття виконавчого провадження № 53079143 з виконання Постанови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.09.2015 по справі №826/15132/15;
- постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_9 від 14.03.2017 у виконавчому провадженні № 53079143;
- постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_10 від 25.04.2017 у виконавчому провадженні № 53079143;
- усіх листів Міненерговугілля, ІНФОРМАЦІЯ_10 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо виконання Міністерством постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15;
- усіх внутрішніх документів Міненерговугілля щодо виконання Міністерством постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.09.2015 № 826/15132/15, у тому числі: листів департаментів Міністерства один одному, в тому числі Департаменту правового забезпечення та Департаменту нафтогазового комплексу; доповідні записки Міністру; накази Міненерговугілля та проекти таких наказів, в тому числі, про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств; резолюції керівництва; реєстраційно-контрольні картки Міненерговугілля щодо вхідної та вихідної кореспонденції та їх виконавців; довідки про результати виконання завдань по структурним підрозділам; службові записки Міністру, державному секретарю директору Департаменту забезпечення комунікацій та організаційної роботи, іншим керівниками; документи щодо судово-претензійної роботи;
- усіх листів Міненерговугілля, інших Міністерств, ІНФОРМАЦІЯ_13 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та інших підприємств щодо визначення розмірів втрат і ВТВ природного газу в газорозподільних мережах, у тому числі на 2015 рік;
що включає можливість ознайомлення з такою інформацію і документами, зняття та вилучення з них копій та фотокопій. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею. Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість зробити копії У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Підготовлено в 2 примірниках
Прим. 1 знаходиться в матеріалах кримінального провадження №757/48591/19-к
Прим.2 Слідчому: ОСОБА_3 Копія: ІНФОРМАЦІЯ_1 Виконавець: ОСОБА_1 16.09.2019 р.