У Х В А Л А
Справа № 126/2169/19

Провадження № 1-кс/126/1109/2019

01 жовтня 2019 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 , який на підставі довіреності та ордеру діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся в суд із вказаною скаргою в інтересах ОСОБА_5 , в якій просить зобов`язати Бершадський ВП ГУНП України невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.2 ст. 190 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скаргу мотивує тим, що 22 серпня 2019 року ОСОБА_6 подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст.190 Кримінального Кодексу України. В заяві повідомлялось, що жителі м. Бершадь ОСОБА_7 та ОСОБА_8 шахрайським шляхом заволоділи його земельною ділянкою вартістю 94812 грн

23серпня 2019 року в Бершадському ВП ГУНП Біллеру Давиду неофіційно було повідомлено, що його заява про кримінальне правопорушення не буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР). В цей же день 23 серпня 2019 року ОСОБА_6 було подано скаргу в прокуратуру Бершадського району на яку 11 вересня 2019 року отримано офіційну відмову за підписом заступника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_9 про внесення відомостей по заяві в ЄРДР.

Заявник вважає, що Бершадським ВП ГУНП та Бершадською місцевою прокуратурою всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, а відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу не визнала, зазначивши, що якщо в заяві чи повідомленні нема жодних даних про вчинення злочину або наведенні в них відомості не містять об`єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину, вони не вносяться до ЄРДР. Крім того, вказала, що ОСОБА_3 , у зв`язку з відсутністю відповідних документів не уповноважений представляти інтереси ОСОБА_10 .

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За приписами ч.4 ст.214 КПК відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_10 22.08.2019 року звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення злочину, який полягає у тому, що ОСОБА_8 незаконно заволодів його земельною ділянкою. До даної заяви ним було надано ряд документів серед яких копія сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ВН №0097208 та копія ухвали суду про затвердження мирової угоди. Дану заяву, згідно талону - повідомлення, було зареєстровано цього ж дня уповноваженою особою підрозділу поліції.

23.08.2019 року останній звернувся до Бершадської місцевої прокуратури зі скаргою, в якій вказав про невнесення до ЄРДР відомостей за вищевказаною заявою, на що за вих. №31/6-3977 вих від 05.09.2019 року йому було надано письмову відповідь про те, що Бершадською місцевою прокуратурою не вбачається підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а подана ним до Бершадського ВП заява розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян".

Отже, відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви прокурором чи слідчим до ЄРДР не внесено.

Щодо повноважень ОСОБА_3 представляти інтереси ОСОБА_10 , останнім було надано нотаріально посвідчену довіреність на представництво та ордер, яким його, як адвоката уповноважено представляти інтереси ОСОБА_10 . Зазначене дає слідчому судді підстави критично оцінити посилання прокурора на відсутність повноважень представника.

У зв`язку із зазначеним, слідчий суддя дійшов висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов`язання внести відомості в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст. 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 , який на підставі довіреності діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати компетентну особу на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 22.08.2019 року про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 Кримінального Кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1