Провадження №: 1-кс/755/8424/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" листопада 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступник начальника другого відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 12.03.2019 року про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до суду із клопотанням, у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення /виїмки/.
Із клопотання вбачається, Планом використання бюджетних коштів на 2018 рік Державного спеціалізованого підприємства (далі ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), зі Спеціального фонду було передбачено виділення 60 млн. грн. на будівельні роботи по об`єкту «Будівництво системи радіаційного контролю СВЯП-1 (Сховище відпрацьованого ядерного палива) ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тобто для проведення робіт на об`єкті, призначеному для поводження з відпрацьованим ядерним паливом (далі - ВЯП).
Планування кошторисних призначень та їх подальше виділення здійснювалось в рамках реалізації Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами, затвердженої Законом України №516-IV від 17.09.2008 (далі Загальнодержавна цільова екологічна програма, Загальнодержавна програма, Програма №516-IV).
Програмою №516-IV встановлено, що «Метою Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами є реалізація державної політики у сфері поводження з радіоактивними відходами...» та «Дія цієї Програми не поширюється на поводження з відпрацьованим ядерним паливом, відходами уранодобувної та уранопереробної промисловості, які відповідно до законодавства не визначаються як радіоактивні відходи...».
Згідно «Акту визначення рівня фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до їх категорії» від 09.08.2017 СВЯП-1 не є об`єктом у сфері поводження з РАВ.
Підставою для використання коштів спеціального фонду став лист, підписаний фінансовим директором ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 227/18 від 24.01.2018, в якому, в тому числі, визначено, що «СВЯП-1 задіяне для зберігання потенційних РАВ та буде використане для поводження з РАВ»
Для виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво системи радіаційного контролю СВЯП-1 ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Договір підряду №89 від 27.08.2017 з Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на загальну суму 127 457 736 грн.
У розділі «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» Договору підряду №89 від 27.08.2017, банківським реквізитом ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визначено «Рах. №4848 ІНФОРМАЦІЯ_6 МФО НОМЕР_2 ».
Вказаний рахунок віднесений до Загального фонду і вказує на те, що оплата за виконані роботи та надані послуги повинна здійснюватися з Загального фонду державного бюджету.
У подальшому, Додатковою угодою №4 від 01.03.2018 до Договору №89 від 27.08.2017 змінено банківські реквізити замовника, а саме «р/р 4848 ІНФОРМАЦІЯ_7 МФО НОМЕР_2 ».
Таким чином, планування та реалізація заходів за проектом «Будівництво системи радіаційного контролю СВЯП-1 ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювались з грубими порушеннями та всупереч вимогам Порядку №473-2009, Порядку №330-2018, Програми №516-IV. Вказані порушення призвели до використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню.
Крім того, у клопотанні зазначено, що з метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, проведення судово-почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 з управління зоною відчуження, що становлять собою банківську таємницю.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчий у судове засідання не з`явився, клопотав про задоволення клопотання у його відсутність.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання заступник начальника другого відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати заступнику начальника другого відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , або слідчим групи слідчих, у кримінальному провадженні №0000175 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до листа ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 227/18 від 24.01.2018 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 з управління зоною відчуження, листів резолюцій щодо його розгляду, погоджувальної документації, проектів, протоколів та документів з питань розгляду вказаного листа, прийнятого за результатами його розгляду рішення з матеріалами його обґрунтування, відповідного протоколу засідання органу, посадових інструкцій осіб, які приймали участь у розгляді зазначеного листа та винесенні рішень, листування з Міністерством фінансів України з питань фінансування об`єкту «Будівництво системи радіаційного контролю СВЯП-1 (Сховище відпрацьованого ядерного палива) ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », доданих до такого листування документів та обґрунтувань, отриманих за результатами такого листування відповідей та погоджень, та надати розпорядження про надання можливості вилучити оригінали цих документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя