Дата документу 23.10.2019 Справа № 554/9478/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погоджене старшим групи прокурорів ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0002601 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
В С Т А Н О В И В:
21 жовтня 2019 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002601, від 24.10.2018 р. до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Першим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002601 від 24.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, розпочатого на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , за фактом, неправомірних, на думку заявників, дій працівників прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 при проведенні досудового розслідування та здійсненні процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000005 від 25.11.2012 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводилось СВ УСБУ в Полтавській області та постановою прокурора від 10.04.2019 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 24.10.2019, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.

В ході проведення досудового розслідування слідчим надано доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України на проведення допиту ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , водночас станом на даний час відповіді на вказане доручення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, не надходило.

Окрім цього, направлено запит до прокуратури Полтавської області про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000005 від 25.11.2012 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України, водночас станом на даний час відповіді на вказаний запит не надходило.

На даний час виникла необхідність у отриманні матеріалів виконаного доручення від оперативного підрозділу та отриманні відповіді на запит від прокуратури Полтавської області. Після отримання вищевказаних документів у кримінальному провадженні вирішити питання щодо проведення допиту працівників прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також вчинення інших дій з урахуванням отриманих доказів, зокрема допитів інших осіб, витребування документів тощо.

Вирішити питання щодо проведення допитів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на даний час не виявляється можливим, через відсутність у заяві конкретних обставин вчинення кримінального правопорушення, а вказані відомості можливо отримати виключно в ході проведення допитів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000005 від 25.11.2012 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

Отже, вказані слідчі та процесуальні дії не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені 24.10.2018, отже строк досудового розслідування спливає 24.10.2019, однак встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання слідчого, прохав про його задоволення.
Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
В провадженні Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали кримінального провадження № 0002601 від 24.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є заява ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , за фактом, неправомірних, на думку заявників, дій працівників прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 при проведенні досудового розслідування та здійсненні процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000005 від 25.11.2012 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України зазначений строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема : отримати матеріали виконаного доручення від оперативного підрозділу та отримати відповіді на запити від прокуратури Полтавської області, вирішити питання щодо проведення допиту працівників прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також вчинити інші дії з урахуванням отриманих доказів, вирішити питання щодо проведення допитів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ознайомити із матеріалами кримінального провадження № 0000005 від 25.11.2012 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

Вказані дії дозволять зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вжити заходів із встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0002601 від 24.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, спливає 24.10.2019 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 24.04.2020 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погоджене старшим групи прокурорів ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0002601 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002601 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 24 квітня 2020 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1