Справа № 676/6413/19
Номер провадження 1-кс/676/2238/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що у липні 2019 року він звернувся до Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури із заявою про вчиненні кримінальних правопорушень слідчими СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 при здійсненні досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0001102 та №0001317. Вказану заяву було спрямовано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яке в свою чергу 19 липня 2019 року направила її до СУ ГУНП в Хмельницькій області, та відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, просив зобов`язати слідчого внести відомості по його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задоволити, оскільки слідчий зобов`язаний згідно із ст.214 КПК України внести відомості по його заяві до ЄРДР.

В судове засідання слідчий, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 4 липня 2019 року звернувся із заявою до Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури із заявою про вчиненні кримінальних правопорушень слідчими СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 при здійсненні досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0001102 та №0001317. Вказану заяву було спрямовано 8 липня 2019 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яке в свою чергу 19 липня 2019 року направила її до СУ ГУНП в Хмельницькій області. При цьому, у супровідному листі №К-2336 від 19 липня 2019 року за підписом в.о. начальника Третього слідчого віддіу СУ ТУ ДБР у м.Хмельницькому зазначено. що вивченням доводів, викладених у заяві, обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР на даний час не вбачається.

Разом з тим, на думку слідчого судді, спрямування вказаної заяви до СУ ГУНП в Хмельницькій області та невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Крім того, згідно із ч.1, 2 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Таким чином, чинний КПК України не передбачає повноважень здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, а також не передбачено направлення заяви за підслідністю до внесення відомостей до ЄРДР, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задоволити.

Зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 4 липня 2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити скаржнику для відома та надіслати для виконання до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницьком,.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1