233 № 233/4079/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000069 від 02 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000069 від 02 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000069 від 02.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена за попередньою змовою групою осіб.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час виконання умов договору підряду № 5-35 від 08.11.2016 року, укладеного між Службою автомобільних доріг в Донецькій області, код СДРПОУ 25946285 та ТОВ «Данком», код СДРПОУ 34705334, та додаткової угоди до договору підряду № 5-35 від 13.03.2017 року щодо виконання капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС), службові особи Служби автомобільних доріг в Донецькій області, діючи в інтересах ТОВ «Данком», використовуючи своє службове становище, здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати неякісно виконаних робіт. В свою чергу, службові особи ТОВ «Данком» бегпідставно зависили вартість виконаних робіт.

Відповідно до «Відомості обсягів робіт на капітальний ремонт автодороги по вул. Ємельянова (від пр. Ломоносова до АЗС) у м. Костянтинівка» передбачено: знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною 2100 мм. та глибиною фрезерування 50 мм.; улаштування покриттів товщиною 5 см. із гарячих асфальтобетонних сумішей тип Б, N41 із застосуванням укладальників асфальтобетон). Проте, за інформацією Костянтинівського МРВ 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ТОВ «Данком» було проведено фрезерування не дотримуючись вимог «Відомості обсягів робіт на капітальний ремонт автодороги» та ДСТУ (здійснено фрезерування покриття глибиною 3 см., місцями 2 см. Об`єм гарячих асфальтобетонних сумішей типу Б, М1 передбачений для улаштування покриттів повинен бути товщиною 5 см.

На підставі ухвали слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області №233/4079/18 від 07.09.2018 року було проведено тимчасовий доступ до речей і документів в Службі автомобільних доріг у Донецькій області, що розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12 в ході якого вилучено документи, що мають значення для досудового розслідування та для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Під час досудового розслідування, ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області №233/4079/18 від 18.10.2018 року було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено експертам Донецького НДІСЕ. Листом Донецького НДІСЕ МЮ України від 25.10.2018 № 4968-4970 було повідомлено, що з урахуванням понаднормативного рівня експертного навантаження у кримінальних провадженнях, до виконання експертизи можливо приступити у II кварталі 2019 року. 26.09.2019 року отримано лист Донецького НДІСЕ МЮУ України від 18.07.2019року № 4968-4970 з повідомленням про неможливість надання висновку експертизи № 4968-4970 у зв`язку з тим, що станом на 18.07.2019 року клопотання задоволено не було та об`єкт дослідження до огляду експерту не представлений.

Ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 07.10.2019 було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено експертам Донецького НДІСЕ. Листом Донецького НДІСЕ МЮ України від 18.10.2019 року № 5115-5117 було повідомлено, що до виконання експертизи можливо приступити у III кварталі 2020 року.

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії по кримінальному провадженню № 0000069 від 02.05.2018 року раніше: великий обсяг слідчих дій, проведення довгострокових судових експертиз, а строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 02.11.2019 року.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження не можливо закінчити у встановлений законом строк, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, отримання висновку призначеної судової будівельно-технічної експертизи, для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України слідчий за погодженням з прокурором просили продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий та прокурор до суду не з`явився, про дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином, надали до суду заяви, в яких просили розглянути клопотання у їх відсутність. Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому випадку до спливу строку досудового розслідування.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000069 від 02 травня 2018 року строк досудового розслідування закінчується 02 листопада 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Строк досудового розслідування закінчується 02 листопада 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим. Вищевказані слідчі дії необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 02 листопада 2020 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000069 від 02 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 02 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 02 листопада 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1