Дата документу 23.05.2019
Справа № 334/3327/19
Провадження № 1-кс/334/1538/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , Голови представника громадської організації «Громадське суспільство ЮА» ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4

розглянувши матеріали скарги Голови громадської організації «Громадське суспільство ЮА» на бездіяльність Слідчого відділу Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 06 травня 2019 року

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга від Голови громадської організації «Громадське суспільство ЮА» на бездіяльність Слідчого відділу Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 06 травня 2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 доводив суду, що він є головою громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» та позаштатним журналістом інформаційного агентства «АНТИКОР ЗАПОРІЖЖЯ».

06 травня 2019 року ним особисто було подано заяву про кримінальний злочин передбачений статтею 191 Кримінального Кодексу України до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якій зазначено, що Громадською організацією «Громадянське суспільство ЮА» було проведено власне розслідування, у ході якого було встановлено факти організації корупційних схем посадовими особами комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради та ТОВ «АВАНГАРД». Виявлено, що між комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» та ТОВ «АВАНГАРД» була негласна домовленість, створювалась штучна конкуренція, справжні конкуренти відкидались через бюрократичні помилки, а ТОВ «АВАНГАРД» вигравало тендери незважаючи на те, що не мало відповідних КВЕДів. Все вищезазначене, було детально описано у заяві від 06.05.2019. Але станом на 08 травня 2019 року слідчий не надав заявнику витягу з ЄРДР, що свідчить про те, що відомості до ЄРДР не були внесені. Вважаючи бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області незаконною, Голова представника громадської організації «Громадське суспільство ЮА» просить суд зобов`язати відповідальних осіб Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за статтею 191 КК України на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 06 травня 2019 року.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував вважаючи її необґрунтованою, оскільки з поданої заяви не встановлені обставини, які б свідчили про вчинене кримінальне правопорушення а звідси вносити відомості до ЄРДР на теперішній час не має підстав. Прокурор просив суд відмовити у задоволенні скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника, прокурора, суд дійшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР..

В ході судового розгляду було з`ясовано та доведено, що 06 травня 2019 року головою громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» було подано заяву про кримінальний злочин передбачений статтею 191 Кримінального Кодексу України до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якій зазначено, що Громадською організацією «Громадянське суспільство ЮА» було проведено власне розслідування, у ході якого було встановлено факти організації корупційних схем посадовими особами комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради та ТОВ «АВАНГАРД». Виявлено, що між комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» та ТОВ «АВАНГАРД» була негласна домовленість, створювалась штучна конкуренція, справжні конкуренти відкидались через бюрократичні помилки, а ТОВ «АВАНГАРД» вигравало тендери незважаючи на те, що не мало відповідних КВЕДів.

Станом на день подання скарги та на даний час інформацію про внесення відомостей за заявою заявником не отримано.

Проте, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) від 06 травня 2019 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Тому, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із поданої заяви Голови представника громадської організації «Громадське суспільство ЮА» від 06.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 60, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Голови громадської організації «Громадське суспільство ЮА» на бездіяльність Слідчого відділу Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 06 травня 2019 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у заяві про злочин від 06.05.2019 року за ч.1 ст.191 КК України у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1