справа № 165/1921/19
провадження №1-кс/165/862/19
Нововолинський міський суд Волинської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2019 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську клопотання начальника Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженні, №0000032 від 04.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України,-

встановив:

До суду надійшло клопотання начальника Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженні, №0000032 від 04.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, а саме тимчасовий доступ та можливість вилучення (здійснення виїмки) документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема:

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлю робіт по капітальному ремонту приміщення їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 орієнтовною вартістю 2 233 505 грн. ( ДК 021:2015: 45453000 -7 Капітальний ремонті реставрація) UA-2018-09-28-000282 c ? ddd4fcd33d52438d82e5ad2e4e9569e6; укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на проведення публічної закупівлі товару ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки (72 000 кг.) Молоко коров`яче питне, жирністю 2,5% - 60 000 кг. Молоко коров`яче питне, жирністю 3,2% - 10 000 кг. Вершки з коров`ячого молока, жирністю 20% - 2 000 кг. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлю UA-2019-03-13-001115-a Сирні продукти код за ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти (12500 кг.) (Сир кисломолочний жирністю 9% - 11000 кг., сир твердий жирністю від 50% - 1500 кг.); укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлю UA-2019-04-09-000135-c ? e77d8872ef1a41f7bd9f9c8944745dcfСирні продукти (11 000 кг.) Сир кисломолочний жирністю від 9 % - 9 500 кг., Сир твердий жирністю від 50 % - 1 500 кг.;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлюUA-2019-02-01-000261-b ? 15e44e955d5b40bea50dae5622bd2021Товар. М`ясо (13 500 кг.) М`ясний м`якушевий безкістковий напівфабрикаті з свинини, з тазостегнової і лопаткової частин туші з видаленою сполучною тканиною) (морожений) 4 400 кг.; М`ясний м`якушевий безкістковий напівфабрикат із свинини, з тазостегнової і лопаткової частин туші з видаленою сполучною тканиною) (охолоджений) 6 600 кг.; М`ясний м`якушевий безкістковий напівфабрикат із яловичини, з тазостегнової і лопаткової частин туші з видаленою сполучною тканиною) (охолоджений) 2 500 кг.; укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлюUA-2019-02-01-000086-a ? b8d0a398c01947a2ac21d87b63c650fbТовар. Риба(8 400 кг.) Хек свіжоморожений, без голови 4 200 кг., Нототенія свіжоморожена, без голови 4 200 кг.;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлюUA-2019-02-01-000253-b? 2bb157ff68264d8ea8c2ec6051978be5 Товар. М`ясо (10 000 кг.) Філе куряче, охолоджене 5 000 кг. Філе куряче, заморожене 5 000 кг.;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт.

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що Нововолинським відділом Володимир-Волинської місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000032 від 04.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому проводиться СВ Нововолинського ВП ГУНП України у Волинській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено публічну закупівлю (послуги) UA-2018-12-18-003042-c ? 6089698a6f1e4926adeceb4edbca6955 щодо здійснення «Технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «Роботи з «комплексної термомодернізації будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 » в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (ENPI/2014/342-602)», строк надання послуг 01.01.2019-31.08.2019.

Для участі у процедурі відкритих торгів свої пропозиції подали ПП « ОСОБА_4 » - 190 000 грн., ФОП ОСОБА_5 - 268 646,52 грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ) - 412 558,87 грн.

Однак, за результатом проведення публічної закупівлі переможцем визначено ФОП ОСОБА_5 .

Таким чином, тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_6 з порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з ціновою пропозицією у сумі 190 000 грн.

Прокурор зазначає, що внаслідок незаконного відхилення пропозиції учасника ПП « ОСОБА_4 », Замовником акцептовано пропозицію ФОП ОСОБА_5 , яка є вищою на 79 тис. грн.

Також встановлено, що 28.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_7 опубліковано оголошення про проведення закупівлі робіт по капітальному ремонту приміщення їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 на 6-мікрорайоні, 1 в м. Нововолинську Волинської області є орієнтовною вартістю 2 233 505 грн. ( ДК 021:2015: 45453000 -7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2018-09-28-000282-c ? ddd4fcd33d52438d82e5ad2e4e9569e6.

Для участі у процедурі відкритих торгів свої пропозиції подали Колективне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 1 999 582 грн.; ПП « ОСОБА_6 » - 2 197 155 грн.

Внаслідок незаконного відхилення пропозиції учасника, Замовником акцептовано пропозицію ПП « ОСОБА_6 », яка є вищою на 197 572 грн.

Крім цього встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 опубліковано оголошення про проведення публічної закупівлі товару ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки (72 000 кг.) Молоко коров`яче питне, жирністю 2,5% - 60 000 кг. Молоко коров`яче питне, жирністю 3,2% - 10 000 кг. Вершки з коров`ячого молока, жирністю 20% - 2 000 кг. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019.

Для участі у процедурі відкритих торгів свої пропозиції подали ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 1 039 700,00 грн.; ПП « ОСОБА_7 » - 1 040 000,00 та ПП « ОСОБА_8 » - 1 592 500,00 грн.

Однак, 20.03.2019 комітетом з конкурсних торгів прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 35 про визнання переможцем торгів ПП « ОСОБА_8 » та того ж дня опубліковано повідомлення про намір укласти з останнім договір.

Вказує, що внаслідок безпідставного відхилення пропозиції учасника, який є безпосереднім виробником молочних продуктів, Замовником акцептовано пропозицію ПП « ОСОБА_8 », яка є вищою на 552 800 грн.

В ході розслідування кримінального провадження та моніторингу офіційного веб-сайту ПРОЗОРО встановлені інші факти незаконного відхилення пропозицій учасників та акцептовано пропозиції із вищими цінами.

У зв`язку із вищевикладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просить його задоволити з підстав викладених у клопотанні.

Заслухавши прокурора, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування і те, що тимчасовий доступ до документів, вилучення їх копій (виїмка), яка для кримінального провадження буде мати доказове значення, згідно з ч.2 ст.159 КПК України не може бути здійснена без ухвали слідчого судді, суду, вважаю за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 172-173, 237 КПК України, -

ухвалив:

Надати старшому групи прокурорів начальнику Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчому Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також за дорученням вищезазначених прокурорів та слідчих у порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України оперуповноваженому УЗЕ у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України лейтенанту поліції ОСОБА_14 у кримінальному провадженні № 0000032 від 04.04.2019 тимчасовий доступ та можливість вилучення (здійснення виїмки) документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлю робіт по капітальному ремонту приміщення їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 орієнтовною вартістю 2 233 505 грн. ( ДК 021:2015: 45453000 -7 Капітальний ремонті реставрація)UA-2018-09-28-000282 c ? ddd4fcd33d52438d82e5ad2e4e9569e6; укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на проведення публічної закупівлі товару ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки (72 000 кг.) Молоко коров`яче питне, жирністю 2,5% - 60 000 кг. Молоко коров`яче питне, жирністю 3,2% - 10 000 кг. Вершки з коров`ячого молока, жирністю 20% - 2 000 кг. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019; укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлю UA-2019-03-13-001115-a Сирні продукти код за ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти (12500 кг.) (Сир кисломолочний жирністю 9% - 11000 кг., сир твердий жирністю від 50% - 1500 кг.);укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлю UA-2019-04-09-000135-c ? e77d8872ef1a41f7bd9f9c8944745dcfСирні продукти (11 000 кг.) Сир кисломолочний жирністю від 9 % - 9 500 кг., Сир твердий жирністю від 50 % - 1 500 кг.;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлюUA-2019-02-01-000261-b ? 15e44e955d5b40bea50dae5622bd2021Товар. М`ясо (13 500 кг.) М`ясний м`якушевий безкістковий напівфабрикат із свинини, з тазостегнової і лопаткової частин туші з видаленою сполучною тканиною) (морожений) 4 400 кг.; М`ясний м`якушевий безкістковий напівфабрикат із свинини, з тазостегнової і лопаткової частин туші з видаленою сполучною тканиною) (охолоджений) 6 600 кг.; М`ясний м`якушевий безкістковий напівфабрикат із яловичини, з тазостегнової і лопаткової частин туші з видаленою сполучною тканиною) (охолоджений) 2 500 кг.; укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлюUA-2019-02-01-000086-a ? b8d0a398c01947a2ac21d87b63c650fbТовар. Риба (8 400 кг.) Хек свіжоморожений, без голови 4 200 кг., Нототенія свіжоморожена, без голови 4 200 кг.;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

- документація щодо проведення тендерних процедур на закупівлюUA-2019-02-01-000253-b? 2bb157ff68264d8ea8c2ec6051978be5 Товар. М`ясо (10 000 кг.) Філе куряче, охолоджене 5 000 кг. Філе куряче, заморожене 5 000 кг.;укладений договір за наслідками процедури закупівлі з додатками, зміни до договору (якщо такі були), акти прийому-передачі виконаних робіт;

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати зазначені вище документи в повному обсязі, для вилучення за місцем їх розташування, в оригіналах.

Строк дії ухвали упродовж одного місяця з дня її постановлення.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст. 166 КПК України.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_15