УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.10.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представників адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ПП «ГК «Курорт Еліт» - адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0001748 від 18.11.2017 року,-
ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання представника ПП «ГК «Курорт Еліт» - адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0001748 від 18.11.2017 року, досудове розслідування в рамках якого здійснюється СУ ГУНП в Одеській області.
Згідно поданого клопотання вбачається, що 07.11.2018 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси в справі №522/15874/18 було задоволено клопотання сторони обвинувачення та накладено арешт з відповідними заборонами, зокрема, на земельну ділянку, кадастровий номер :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19.
Так, згідно клопотання, підставою для накладення арешту на вищевказану земельну ділянку стала наявність достатніх підстав вважати, що таке майно може містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та є предметом вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, а тому має значення речових доказів у кримінальному провадженні. В свою чергу метою накладення арешту є збереження вказаного майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні та забезпечення проведення експертизи вказаної земельної ділянки та будови, запобігання незаконного вилучення такого майна з власності держави в особі Фонду Державного майна України.
В обґрунтування клопотання про скасування арешту майна заявник посилається на помилковому встановленні слідчим суддею тієї обставини, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, належить на праві власності Фонду Державного майна України, оскільки така земельна ділянка на праві власності належить ПП «ГК «Курорт Еліт».
Зокрема, заявник зазначає та документально підтверджує ту обставину, що підстава для здійснення державної реєстрації внесення запису про припинення права власності ПП «ГК «Курорт Еліт» на земельну ділянку площею 0,6914 га, кадастровий номер :02:019:0157, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, а саме постанова Одеського апеляційного господарського суду у справі №916/759/16 від 02.08.2018 року, рішення господарського суду Одеської області у справі №916/759/16 від 11.04.2018 року скасовані постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.10.2018 року за касаційною скаргою законного власника земельної ділянки - ПП «ГК «Курорт Еліт».
Крім того, заявник зазначає, що відсутні підстави для визнання земельної ділянки з кадастровим номером :02:019:0157, загальною площею 0,6914 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, речовим доказом в рамках кримінального провадження.
За таких обставин, на думку заявника, арешт майна слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси від 07.11.2018 року було накладено необґрунтовано.
Також заявник наголошує, що 21.11.2018 року у кримінальному провадженні №0001748 від 18.11.2017 року вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 (власник та директор ПП «КГ «Курорт Еліт» на момент набуття права власності на земельну ділянку) у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України. 18.12.2018 року слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої 21.11.2018 року підозри та повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2 КК України.
19.03.2019 року постановою прокурора Генеральної прокуратури України кримінальне провадження №0001748 від 18.11.2017 року в частині підозри ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в її діях складу кримінальних правопорушень.
Відтак, з моменту закриття кримінального провадження №0001748 від 18.11.2017 року в частині підозри ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в її діях складу кримінальних правопорушень, відпала потреба для подальшого застосування, необґрунтовано накладеного ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у кримінальному провадженні арешту та заборони на земельну ділянку, кадастровий номер :02:019:0157, загальною площею 0,6914 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, у кримінальному провадженні №0001748 від 18.11.2017 року.
Враховуючи викладені обставини у сукупності, заявник звертається до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна та накладених заборон на земельну ділянку, кадастровий номер :02:019:0157, загальною площею 0,6914 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, які застосовані ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 07.11.2018 року.
Представник ПП «ГК «Курорт Еліт» - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги поданого клопотання підтримав у повному обсязі, зазначивши, що арештована земельна ділянка не підпадає під категорію речових доказів, остання не могла бути арештована, оскільки перебуває у володінні добросовісного набувача, факт можливих порушень з боку директора ПП «ГК «Курорт Еліт» в частині можливого незаконного заволодіння земельною ділянкою з кадастровим номером :02:019:0157, загальною площею 0,6914 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, не знайшов свого підтвердження в рамках кримінального провадження №0001748 від 18.11.2017 року, оскільки вказане кримінальне провадження відносно такої особи було закрито за відсутністю в її діях складу кримінального правопорушення.
Представник ПП «ГК «Курорт Еліт» - адвокат ОСОБА_4 вимоги поданого клопотання підтримав у повному обсязі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлялися належним чином.
Вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Стаття 41 Конституції України закріплює положення про те, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавстваУкраїни і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948 р.) та Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950 р.), учасником яких є Україна.

Статтею 1 Протоколу №1 (1952 р.) до Конвенції встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Як свідчить практика Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), найчастіше втручання в право власності фізичних та юридичних осіб відбувається з боку державних органів, зокрема, органів виконавчої влади, іноді органів законодавчої й судової влади, шляхом прийняття законодавчих актів чи при винесенні незаконного рішення суду, тоді як ст.1 Першого Протоколу до Європейської конвенції з прав людини забороняє будь-яке невиправдане втручання державних органів.

Практика ЄСПЛ визначає, що стаття 1 Протоколу 1, яка спрямована на захист особи (юридичної особи) від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу вживати необхідні заходи, спрямовані на захист права власності (рішення по справі «Броньовський (Broniowski) проти Польші» від 22.06.2004р.).

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п. 2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Виходячи з наведеного, дана норма пов`язує право слідчого судді на скасування арешту майна, накладеного за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника, законного представника, іншого власника чи володільця майна, із можливістю надання особами, що не були присутніми в судовому засіданні і про права та законні інтереси яких вирішено питання судовим рішенням, доказів та матеріалів, які вказуватимуть, що арешт накладено необґрунтовано або в його застосуванні відпала потреба, доведеності перед слідчим суддею їх переконливості.
В судовому засіданні встановлено, що 07.11.2018 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси в справі №522/15874/18 було задоволено клопотання сторони обвинувачення та накладено арешт з відповідними заборонами, зокрема, на земельну ділянку, кадастровий номер :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19.
Так, згідно вказаної ухвали слідчого судді вбачається, що метою арешту майна стала необхідність забезпечення збереження вказаного майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні та забезпечення проведення експертизи вказаної земельної ділянки та будови, запобігання незаконного вилучення такого майна з власності держави в особі Фонду Державного майна України.
Між тим, перевіряючи питання обґрунтованості накладення вказаного арешту майна та наявності/відсутності необхідності в його подальшій дії, як того вимагають вимоги ст. 174 КПК України, слідчий суддя не може в повній мірі погодитися з доводами зазначеними в ухвалі слідчого судді виходячи з наступного.
Як вбачається з вищевказаної ухвали слідчого судді від 07.11.2018 року, при вирішенні питання про накладення арешту на земельну ділянку, з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, слідчим суддею було встановлено, що така земельна ділянка перебуває у власності Фонду Державного майна України.
Між тим, слідчий суддя не може не взяти до уваги долучений до клопотання про скасування арешту майна адміністративний позов про визнання протиправними дії, визнання протиправним і скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.10.2018 року, з якого вбачається, що представник Фонду Державного майна України звертався до Одеського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області «Центр реєстрації» ОСОБА_6 , в якому просив визнати протиправними дії вказаного державного реєстратора щодо проведення державної реєстрації прав щодо Фонду Державного майна України, а також визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора. Зокрема, з вказаного адміністративного позову вбачається, що рішення про реєстрацію права власності на земельну ділянку було прийнято державним реєстратором на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 11.04.2018 року та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 02.08.2018 року, якими взагалі не вирішувалося питання визнання за ФДМУ права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19.
Більше того, вищевказані рішення Господарського суду Одеської області від 11.04.2018 року, а також Одеського апеляційного господарського суду від 02.08.2018 року були скасовані постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 10.10.2018 року. Так, у вказаній постанові було зазначено про відсутність будь-яких посилань в оскаржуваних рішеннях на нормативно-правові акти та фактичні підстави для висновку саме про незаконне відчуження земельної ділянки, як і зазначення, де в позові прокурором була заявлена така позовна вимога про оскарження вказаного відчуження.
За таких обставин, враховуючи, що до клопотання про скасування арешту майна було долучено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 08.06.2017 року, згідно якого ПП «ГК «Курорт Еліт» придбало земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, платіжне доручення про перерахування коштів за вказаним договором купівлі-продажу, а також довідку Затоківської селищної ради про підтвердження надходження коштів до бюджету селищної ради, оскільки до матеріалів клопотання не було долучено будь-яких відомостей, які б підтверджували незаконність набуття права на таку земельну ділянку з боку ПП «ГК «Курорт Еліт», слідчий суддя приходить до переконання, що ПП «ГК «Курорт Еліт» являється добросовісним набувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19.
Таким чином, оскільки при вирішенні питання про арешт майна слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси не було надано правову оцінку вищевикладеним обставинам, зокрема й в частині тієї обставини, що ПП «ГК «Курорт Еліт» являється добросовісним набувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, слідчий суддя вважає, що мета застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, як про те зазначено в ухвалі слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 07.11.2018 року, не відповідає фактичним обставинам, які встановлені в рамках даного кримінального провадження.
Крім того, слідчий суддя не може не надати правову оцінку обставинам, про які представники ПП «ГК «Курорт Еліт» заявили в судовому засіданні, й які були документально підтверджені, а саме в частині того, що арешт майна на земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, вже неодноразово накладався судом першої інстанції, при цьому судом апеляційної інстанції щоразу скасовувався.
Більше того, слідчий суддя враховує, що відомості в частині того, що кримінальне провадження №0001748 від 18.11.2017 року здійснюється відносно ПП «ГК «Курорт Еліт», або ж відносно посадових осіб вказаного приватного підприємства до клопотання долучено не було, як і не було долучено будь-яких відомостей в частині наявності у таких осіб процесуального статусу підозрюваного в рамках вказаного кримінального провадження.
В цілому, слідчий суддя враховує, що 21.11.2018 року у кримінальному провадженні №0001748 від 18.11.2017 року вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 (власник та директор ПП «КГ «Курорт Еліт» на момент набуття права власності на земельну ділянку) у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України. 18.12.2018 року слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої 21.11.2018 року підозри та повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2 КК України. 19.03.2019 року постановою прокурора Генеральної прокуратури України кримінальне провадження №0001748 від 18.11.2017 року в частині підозри ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2, ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 206-2 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в її діях складу кримінальних правопорушень.
Викладені обставини у сукупності в будь-якому випадку свідчать про відсутність необхідності у подальшій дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, а також в цілому свідчать про необґрунтованість накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0157, площею 0,6914 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19.
Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання про скасування арешту майна є обґрунтованим, обставини, які в ньому відображені знайшли своє підтвердження в ході розгляду клопотання, а відтак, з метою не порушення прав власності добросовісного набувача земельної ділянки, накладений ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси 07.11.2018 року арешт майна підлягає скасуванню.
Таким чином, керуючись ст. ст. 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ПП «ГК «Курорт Еліт» - адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0001748 від 18.11.2017 року задовольнити.
Скасувати арешт на земельну ділянку, кадастровий номер :02:019:0157, загальною площею 0,6914 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, накладений ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07.11.2018 року (справа №522/15874/18) у кримінальному провадженні №0001748 від 18.11.2017 року.
Скасувати заборону на користування земельною ділянкою кадастровий номер кадастровий номер :02:019:0157, загальною площею 0,6914 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19, у тому числі проведення будівництва (підготовку до будівництва, вбирання території, роботу спеціальної будівельної техніки, екскаваторів, бульдозерів, автокранів, асфальтоукладників, тощо) на зазначеній ділянці до прийняття остаточного законного рішення у кримінальному провадженню, накладену ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07.11.2018 року у кримінальному провадженні №0001748 від 18.11.2017 року (справа №522/15874/18).
Скасувати заборону нотаріусам, державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, будь-які зміни у тому числі зміни, що стосуються зміни адреси до таких записів, кадастрового номеру земельної ділянки, щодо земельної ділянки, кадастровий номер :02:019:0157, площею 0,6914 га, розташованої за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 19 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 03), накладену ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07.11.2018 року у кримінальному провадженні №0001748 від 18.11.2017 року (справа №522/15874/18).
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1