Справа № 353/922/19
Провадження № 1-кс/353/338/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 рокум.Тлумач

Слідчий суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання начальника СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тлумацького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області юристом 1-го класу ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.12.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання надійшло до суду «23» вересня 2019 року о 10 год. 05 хв.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, -

в с т а н о в и в :

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні начальник СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майор поліції ОСОБА_3 просить надати дозвіл на отримання тимчасовий доступу до оригіналів речей і документів та можливість їх вилучення (проведення виїмки), а саме: договорів на виконання робіт на надання послуг, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2015-2017 роки; актів наданих послуг за 2015-2017 роки; статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області; штатних розписів комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області за 2015-2017 роки; відомостей транспортної роботи за 2015-2017 роки; меморіального ордеру № 6 «Накопичувальна відомість за рахунками з іншими кредиторами за 2015-2017 роки; звіту про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду (форма 4-3м) за 2015-2017 роки, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області за адресою: АДРЕСА_1 .

У клопотанні начальник СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майор поліції ОСОБА_3 зазначає, що під час проведення досудового розслідування встановлено, що 15.12.2017 року до чергової частини Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява-повідомлення ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів при проведенні ремонтних робіт в м. Тлумачі Івано-Франківської області.

У період часу з 18.12.2017 року по 14.03.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_5 було проведено контрольний захід ревізію фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 за період часу з 01.04.2015 року по 31.12.2017 року.

Проведеною ревізією виявлено, що внаслідок зайвого включення до вартості робіт заробітної плати та транспортних робіт завищено вартість наданих послуг, в результаті чого ІНФОРМАЦІЯ_2 оплачено завищену вартість послуг, наданих комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.04.2015 року по 31.12.2017 року на загальну суму 105265,84 грн., чим порушено ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996- ХІV. Порушення допущено колишнім міським головою ОСОБА_6 , в сумі 91767,94 грн. та міським головою ОСОБА_7 в сумі 13497,90 грн.

Згідно частин 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97 ВР міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Внаслідок допущеного порушення міській раді завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 105265,84 грн., з яких не відшкодовано 91767,94 грн.

Згідно п.6.1 Статуту комунального підприємства, затвердженого Рішенням ІІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 ОТГ 7 скликання від 16.02.2017 № 91-3/2017, Підприємство утримується за рахунок власних обігових коштів, які поступають на розрахункові рахунки від госпрозрахункової діяльності та коштів міського бюджету та утримання цеху благоустрію. Згідно п.1.4 вказаного Статуту цех благоустрою є неприбутковим, утримується за рахунок коштів міського бюджету. Згідно штатних розписів до 01.04.2017 року прибиральники вулиць, робітники парку та кладовища рахувалися у штаті цеху благоустрою, відповідно заробітна плата їм нараховувалась та виплачувалась з міського бюджету, а не з власних обігових коштів Підприємства.

Проте, Виконавцем включено у вартість робіт, виконаних на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_7 , заробітну плату вищезазначених робітників. Таким чином, Підприємством відображено в актах надання послуг витрати на заробітну плату працівників, які фактично працювали не на підприємстві, а в цеху благоустрою.

Вищезазначене призвело до завищення вартості наданих послуг на загальну суму 38128,00 грн., зокрема: 10970,00 грн. протягом квітня грудня 2015 року та 16220,00 протягом 2016 року, 10938,00 грн протягом січня березня 2017 року.

Крім того, порівнянням відповідності роботи машин та механізмів, які відображені в актах наданих послуг витрати на транспортну роботу, яка фактично не здійснювалась, що призвело до завишення вартості наданих послуг на загальну суму 67137,84 грн.

Так, згідно відомостей транспортної роботи екскаватором ЕО-262-1В у травні 2015 року відпрацьовано 5 машино-годин, проте у вартість робіт згідно актів наданих послуг за травень 2015 року включено 125 машино-годин, що призвело до завищення вартості наданих послуг на суму 25784,40 грн.; у липні 2015 року екскаватором ЕО-262-1В відпрацьовано 94 машино-години, проте вартість робіт згідно актів наданих послуг за липень 2015 року включено 184 машино-годин, що призвело до завищення вартості послуг на суму 19338,30 грн.

Згідно відомостей транспортної роботи у серпні 2015 року трактором МТЗ-80 відпрацьовано 0 м/г, проте у вартість робіт згідно актів наданих послуг за серпень 2015 року включено 114 машино-години, що призвело до завищення вартості наданих послуг на суму 19455,24 грн.

Також, згідно відомостей транспортної роботи у червні 2017 року трактором МТЗ -80 відпрацьовано 141 машино-година, проте вартість робіт згідно актів наданих послуг за червень 2017 року включено 156 машино-годин, що призвело до завищення вартості наданих послуг на суму 2559,90 грн.

Як наслідок, ІНФОРМАЦІЯ_2 оплачено завищену вартість послуг, наданих комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області за період з 01.04.2015 року по 31.12.2017 року на загальну суму 105265,84 грн., з яких не відшкодовано 91767,94 грн.

Внаслідок допущеного порушення у формі 4-3м «Звіт про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду» за 2015 рік по КФКВ 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ» завищено касові та фактичні видатки за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на 75547,94 грн., за 2016 рік 16220,00 грн., за 2017 рік по КПКВ МБ 00116060 «Благоустрій міст, сіл, селищ» завищено касові та фактичні видатки за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на 13497,90 гривень, чим порушено ч.1 ст. 3, ч.1 ч.5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV.

Ухвалою слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_8 від 09.07.2019 року призначено економічну експертизу, яку скеровано до виконання в ІНФОРМАЦІЯ_8 .

09 серпня 2019 року поступило клопотання експерта ОСОБА_9 про надання додаткових матеріалів, а саме:

- договорів на виконання робіт на надання послуг, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2015-2017 роки;

- актів наданих послуг за 2015-2017 роки;

- статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області;

- штатні розписи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області за 2015-2017 роки;

- відомостей транспортної роботи за 2015-2017 роки;

- меморіального ордеру № 6 «Накопичувальна відомість за рахунками з іншими кредиторами за 2015-2017 роки;

- звіту про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду (форма 4-3м) за 2015-2017 роки.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що експерту для виконання економічної експертизи необхідні вищезазначені документи, які зберігаються в комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки наявні відомості, що містяться у документах, можна використати як доказ, а іншим способом не можливо довести обставини, які підлягають доведенню, окрім подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з метою отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та їх вилучення (виїмки).

Відповідно до ст.ст. 161-162 КПК України дані документи не є документами, до яких заборонено доступ, однак згідно п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України можуть містити відомості, які є персональними даними особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Прокурор зазначив, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів є підставним, оскільки дані документи необхідні для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, а також для з`ясування обстанив, що мають істотне значення для кримінального провадження.

На розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів начальник СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майор поліції ОСОБА_3 не з`явилася, однак на адресу суду надіслала заяву, в якій клопотання підтримала, просила його задовольнити та справу розглянути у її відсутності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Начальнику СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_10 , або за їх дорученням в порядку ст. 40 КПК України оперативним працівникам Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до оригіналів речей і документів та можливість вилучення (проведення виїмки) у «Міському комунальному господарстві» ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів на виконання робіт на надання послуг, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2015-2017 роки;

- актів наданих послуг за 2015-2017 роки;

- статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області;

- штатних розписів комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тлумацької міської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області за 2015-2017 роки;

- відомостей транспортної роботи за 2015-2017 роки;

- меморіального ордеру № 6 «Накопичувальна відомість за рахунками з іншими кредиторами за 2015-2017 роки;

- звіту про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду (форма 4-3м) за 2015-2017 роки.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали 30 (Тридцять) днів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя
Тлумацького районного суду ОСОБА_1