Справа № 524/3584/19
провадження № 1-кс/527/840/19
У Х В А Л А
іменем України

15 липня 2019 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря
судового засідання - ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 , представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине клопотання старшого слідчого слідчого відділу Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження №0003036 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
19 червня 2019 року згідно ухвали Полтавського апеляційного суду від 10 червня 2019 року надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження №0003036 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.
В клопотанні слідчий зазначив, щоу провадженні слідчого відділу Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003036 від 22.08.2018 за ст. 356 КК України.

Підставою для несення відомостей до ЄРДР стала заява депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , щодо вчинення самоправних дій, що виразились у незаконному будівництві по АДРЕСА_1 , біля площі Перемоги.

В ході досудового розслідування зокрема встановлено, що згідно договору оренди землі від 15 квітня 2014 року, укладеного між Орендодавцем - ІНФОРМАЦІЯ_3 та Орендарем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 15 квітня 2014 року зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право 5412364), Товариству було надано в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 2996 кв.м (кадастровий № :08:004:0076) для закінчення будівництва торгово-адмістративно- житлового комплексу по АДРЕСА_1 . Договір було укладено строком на 2 (два) роки з дати державної реєстрації права оренди земельної ділянки. У подальшому, договір поновлено строком на 2 (два) роки з дати державної реєстрації змін до зареєстрованого права оренди земельної ділянки згідно додаткової угоди до договору оренди землі від 02 листопада 2016 року, зареєстрованої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно витягу від 22 листопада 2016 року (номер запису про інше речове право 5412364). Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про поновлення та відмову в поновленні договорів оренди земельних ділянок» від 09 серпня 2018 року, поновлено шляхом укладення додаткової угоди № 2 до договору оренди землі з 22.11.2018 року строком на два роки з дати державної реєстрації змін до зареєстрованого права оренди земельної ділянки договір оренди землі, зареєстрований 15 квітня 2014 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі зміною умов, на підставі якого у користуванні перебуває земельна ділянка площею 2996 кв.м (кадастровий № :08:004:0076) для будівництва будинку змішаного використання з житловими приміщеннями в верхніх поверхах та розміщенням на першому поверсі приміщень комерційного використання по вул. Коцюбинського біля площі Перемоги. Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у встановленому законом порядку отримало в ІНФОРМАЦІЯ_5 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва - будівництво будинку змішаного використання з житловими приміщеннями в верхніх поверхах та розміщенням на першому поверсі приміщень комерційного використання (№ 28-06/0414 від 05 березня 20018 року) із наступними внесеними змінами згідно містобудівних умов та обмежень (№ 28-06/0604 від 06 квітня 2018 року). Проте, 26.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 надано інформацію про те, що Пунктом 31 рішення 32 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 вересня 2008 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди землі для закінчення будівництва торгово- адміністративно-житлового комплексу по вул. Коцюбинського, біля площі Перемоги та передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду строком на 2 роки. У пояснювальній записці вищевказаної технічної документації зазначено, що земельна ділянка відноситься до земель іншої комерційної діяльності код 1.11.6. Пунктом 1 рішення 42 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2014 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для закінчення будівництва торгово-адміністративно- житлового комплексу по вул. Коцюбинського, біля площі Перемоги та поновлено з 20.04.2013 строком на два роки договір оренди землі укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі якого перебувала у користуванні земельна ділянка площею 2996 метри квадратних (кадастровий номер :08:004:0076) для закінчення будівництва торгово-адміністративно-житлового комплексу (код КВЦПЗ 03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) по АДРЕСА_1 , біля площі Перемоги.

Посилаючись на те, що з наведеного вбачається, що відбулась зміна цільового призначення земельної ділянки площею 2996 метри квадратних, кадастровий номер :08:004:0076 з порушенням вимог статті 20 Земельного кодексу України, а саме, без розроблення проекту землеустрою щодо її відведення, слідчий просив суд, надати тимчасовий доступ до документів, володільцем яких є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_1 , а саме до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для закінчення будівництва торгово-адміністративно - житлового комплексу по вул. Коцюбинського, біля площі Перемоги, яку затверджено пунктом 1 рішення 42 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2014 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок»; договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 13.09.2007 року за №81; додаткової угоди по договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої за № 80.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав із наведених в ньому підстав.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував стосовно клопотання слідчого, посилаючись на те, що товариством на запит слідчого надано належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують законність користування земельною ділянкою. Крім того, слідчим не доведено всупереч нормам ст. 163 КПК України наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких він просить надати тимчасовий доступ перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також яким чином зазначені документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні в рамках проведення досудового розслідування за ст. 356 КК України.
Вислухавши пояснення слідчого, представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно з п.п.1-2, ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у провадженні слідчого відділу Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного за №0003036 від 22.08.2018 за ст. 356 КК України по факту незаконного будівництва по вул. Коцюбинського в м. Кременчуці (а.с.4).

Як вбачається з листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.09.2018 року за вих. № 443, останнім на виконання вимог слідчого надано відповідь та належним чином засвідчені копії документів (а.с.11).

Надходження відповіді та доданих документів підтвердив в ході судового розгляду слідчий.

Слідчий в своєму клопотанні та в судовому засіданні зазначив, що наявність у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документів до яких він просить надати доступ підтверджується листом з ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Як вбачається з дослідженого в ході судового розгляду листа з ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.12.2018 року № 10-16-0.14-7871/2-18, в ньому відсутні докази, які свідчать про наявність у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для закінчення будівництва торгово-адміністративно - житлового комплексу по вул. Коцюбинського, біля площі Перемоги, яку затверджено пунктом 1 рішення 42 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2014 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок»; договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 13.09.2007 року за №81; додаткової угоди по договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої 15.04.2008 за № 80(а.с.13).

Будь-яких первинних документів слідчому судді не надано.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що суперечить п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України.

Крім того, в своєму клопотанні та в ході судового розгляду слідчий зазначив, що тимчасовий доступ до документів необхідний з метою встановлення обставин зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2996 метри квадратних, кадастровий номер :08:004:0076 з порушенням вимог статті 20 Земельного кодексу України.

Разом з тим, слідчим в своєму клопотанні не доведено, яким чином встановлення зазначених обставин самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні по факту незаконного будівництва по вул. Коцюбинського в м. Кременчуці з правовою кваліфікацією за ст. 356 КК України, що суперечить п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Отже, процес доказування полягає у наданні слідчому судді переконливих доказів щодо наявності передбачених Кримінальним процесуальним законом підстав для застосування відповідного заходу забезпечення.

Приймаючи до уваги викладене, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає, оскільки ним не доведено обґрунтованих підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до документів.
Круючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів, володільцем яких є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_1 , а саме до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для закінчення будівництва торгово-адміністративно - житлового комплексу по вул. Коцюбинського, біля площі Перемоги, яку затверджено пунктом 1 рішення 42 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2014 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок»; договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 13.09.2007 року за №81; додаткової угоди по договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої за № 80 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали відбулося 17 липня 2019 року о 08:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1