У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0004977 від 29.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004977 від 29.11.2018 року, з приводу того, що на адресу Житомирського ВП надійшло депутатське звернення від народного депутата України ОСОБА_5 з приводу можливого зловживання невстановленими службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області своїм службовим становищем під час передачі земельної ділянки площею 50 га, що розташована за межами населеного пункту на території Городоцької сільської ради Ружинськго району, для ведення особистого селянського господарства. Відповідно до звернення до народного депутата ОСОБА_6 звернувся мешканець Ружинського району Житомирської області ОСОБА_7 з приводу протиправних, на його думку, дій Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області. Заявник стверджує, що у 2011 році йому згідно Закону України «Про фермерське господарство» було виділено 50 га землі для створення господарства згідно розпорядження Ружинської райдержадміністрації №536 від 09.10.2011. В 2012 році ОСОБА_7 виготовив проект землеустрою, після чого протягом 5 років отримував відмови у зв`язку з тим, що землі вляються особливо-родючими. Крім того, заявник стверджує, що після передання на експертизу у Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області зник оригінал проекту, в результаті чого, постало питання виготовлення другого екземпляра. Також ОСОБА_7 зазначив, що на прохідній Житомирського Держгеоадастру у Житомирській області невстановлена особа запропонувала йому виготовити всі необхідні документи протягом 1 місяця за 500 доларів США за 1 га. З наданих заявником документів вбачається, що 01.01.2016 року він укладав договір оренди землі з сільською головою Городоцької сільської ради Ружинського району Житомирської області ОСОБА_8 . За умовами договору, заявник отримав право користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 50 га із земель запасу. Строк користування сторони визначили до 31.12.2016 р. За 2016 рік заявник сплатив 68446, 68 грн. за користування землею. 01.01.2017 р. заявник та ОСОБА_8 уклали аналогічний договорі оренди землі, строком до 31.12.2017 р. За цим договором орендна плата за рік становила 205175,76 грн. Відтак, з наведеного вбачається, що сільський голова здійснив передачу в оренду 50 га землі у оренду заявнику. Наведене може свідчити про порушення норм чинного земельного законодавства щодо порядку передання земельної ділянки сільськогосподарського призначення у оренду та про корупційну складову. Крім цього, заявник стверджує, що через 2-3 місяці після візиту до державного інспектора, громадянин ОСОБА_9 повідомив його про те, що земля, яку він хотів отримати передана по 2 га для створення особистого сільського господарства і придбання агрофірмою Світанок, а в даний час здана в суборенду іншому господарству. Відтак, заявник вважає, що дані дії працівників Держгеокадастру Житомирської області можуть містити корупційну складову.

Крім того, слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування до Житомирського ВП звернувся мешканець м. Києва, з приводу протиправних дій працівників ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, який пояснив, що звернувся із заявою до Головного управління Держземагенства у Житомирській області, щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Ружинського району, Бистріївської сільської ради, орієнтований розмір земельної ділянки 6 га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства. Від даного управління отримав дозвіл на розроблення документації відповідно до наказу №6-1703/14-14-СГ від 23.09.2014 року за підписом начальника ОСОБА_10 . Далі у 2014 році почав виготовляти технічну документацію у ТОВ «Терра Полісся», дана документація була виготовлена у відповідності до нормативно-правових документів з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0321 та передана на затвердження до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області. До управління звертався не менше трьох разів, але кожного разу отримав відмову так 04.09.2018 та 21.12.2018 з різними варіантами недоліків, які на думку заявника є надуманими та не відповідають чинному законодавству України. 25.01.2019 року отримав відповідь, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:000:0321 по Бистріївській сільській раді, віднесена до архівного шару, внаслідок її розподілу на три земельні ділянки по 2 га кожна. Також заявник зазначив, що йомустало відомо про те, що 26.11.2018 року від невідомих осіб надійшли заяви, щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:000:0321 та вже 28.11.2018 року вище вказана заявка була задоволена та земельну ділянку поділено та перенесено до архівного шару з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства код 01.02.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що однорічний строк досудового розслідування закінчується 29.11.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки тривалість досудового розслідування зумовлена значним обсягом інформації отриманої в ході проведення тимчасових доступів до речей та документів, територіальністю, а саме: місце знаходження земель Городоцька сільська рада та Бистріївська сільська рада Ружинськго району, Житомирської області, необхідність допитати посадових осіб Держгеокадастру Житомирської області та посадових осіб відділу у у Ружинському районі. Також є необхідність в допиті голів вище вказаних сільських рад. За результатами проведених допитів можуть виникнути підстави для призначення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином, прокурор надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вказавши про підтримання вимог клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

29.11.2018 року до ЄРДР за № 0004977 внесено відомості про те, що до Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області надійшло депутатське звернення від народного депутата України ОСОБА_5 з приводу можливого зловживання невстановленими службовими собами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області своїм службовим становищем під час передачі земельної ділянки площею 50 га, що розташована за межами населеного пункту на території Городоцької сільської ради Ружинського району, для ведення особистого селянського господарства.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0004977 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29.11.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку із зазначеними у клопотанні слідчим обставинами.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004977 від 29.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 29 травня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1