Справа № 712/5999/19
Провадження № 1-кс/712/3489/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про призначення експертизи

7 травня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання винесене в кримінальному провадженні №000066 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України прокурором Черкаської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 про призначення судово- товарознавчої експертизи,

В С Т А Н О В И В:

3 травня 2019 року до Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 з клопотанням про призначення судової товарознавчої експертизи.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 26.04.2019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так 03.09.2018 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено договір поставки товару № 28 на загальну суму 3 120 749 грн. 00 коп.

Згідно п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику масло вершкове за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору «Специфікація Товару» поставці підлягають масло вершкове не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за ціною за кілограм 113 грн. 99 коп.

В подальшому, між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» неодноразово укладалися додаткові угоди про збільшення вартості одиниці товару за договором поставки товару № 09 від 22.03.2019 року.

На думку органу досудового розслідування, укладення таких договорів без достатніх підстав з великою долею ймовірності свідчить про те, що допущено розтрату бюджетних коштів, призначених для закупівлі продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів міста Черкаси.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, прокурор просить слідчого суддю призначити судову товарознавчу експертизу.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя робить наступні висновки.

За змістом ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно із ч. ч. 6, 7 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Слідчим суддею встановлено, що 26.04.2019 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до яких 03.09.2018 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (в подальшому Замовник) та ТОВ «Каштан-Плюс» (в подальшому Постачальник) укладено договір поставки товару № 28 (надалі Договір) на загальну суму 3 120 749 грн. 00 коп.

Згідно п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику масло вершкове за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору «Специфікація Товару» поставці підлягають масло вершкове не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за ціною за кілограм 113 грн. 99 коп.

В подальшому, між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» неодноразово укладалися додаткові угоди про збільшення вартості одиниці товару за договором поставки товару № 09 від 22.03.2019.

11.02.2019 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено додаткову угоду № 5 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі Додаткова угода № 5), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Специфікацією товару Додаткової угоди № 5 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 144 грн. 35 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 28 від 11.02.2019 та лист виробника (ПП «СІМОЛ») №81 від 01.02.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №5 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

Крім того, з аналогічних підстав 17.04.2019 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено додаткову угоду № 6 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі Додаткова угода № 6), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Специфікацією товару Додаткової угоди № 6 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 158 грн. 79 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 84 від 16.04.2019 та лист виробника (ПП «СІМОЛ») від 09.04.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №6 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

Таким чином, в діях ТОВ «Каштан-Плюс» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем.

Вирішуючи клопотання прокурора, слідчий суддя враховує неможливість з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження в інший спосіб, та погоджується із включенням поставлених прокурором питань на експертизу.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 244, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про призначення судово-товарознавчої експертизи задовольнити.

Доручити експертам Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104) проведення судово-товарознавчої експертизи, попередивши експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експерта поставити наступні питання:
- Яка вартість за кілограм масла вершкового не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за відпускними (оптовими) цінами, які діяли на споживчому ринку України станом на 01.02.2019?

- Яка вартість за кілограм масла вершкового не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за відпускними (оптовими) цінами, які діяли на споживчому ринку України станом на 11.02.2019?

- Яка вартість за кілограм масла вершкового не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за відпускними (оптовими) цінами, які діяли на споживчому ринку України станом на 09.04.2019?

- Яка вартість за кілограм масла вершкового не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за відпускними (оптовими) цінами, які діяли на споживчому ринку України станом на 17.04.2019?

Доручити прокурору, слідчому із числа слідчої групи та/або співробітнику Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області за дорученням слідчого - надати в експертну установу рішення суду про призначення експертизи та отримати її висновок.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1