УХВАЛА
Іменем України

21 грудня 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та постанову про відмову у визнанні потерпілою від 07.12.2018 року, -

в с т а н о в и в :

18.12.2018 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в якій просила визнати протиправною бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Полтавській ОСОБА_4 від 07.12.2018 року про відмову визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні №0000032 від 07.01.2014 року та зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 визнати її потерпілою та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 залучати її при проведенні всіх слідчо-розшукових дій. Вказувала, що постанова не вмотивована, оскільки не містить жодної підстави вважати, що їй не завдано шкоди, зазначеної у ч.1 ст. 55 КПК України та складена всупереч вимогам ст. 11 КПК України.

В судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила задовольнити.
Слідчий просив відмовити у задоволенні скарги.
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 07.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Полтавській ОСОБА_4 від 20.11.2018 року у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0000032 від 07.01.2014 року відмовлено.

Постанова мотивована тим, що 24.10.2018 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання від ОСОБА_3 , в якому остання прохає визнати її потерпілої по даному кримінальному провадженню так як вона являється рідною сестрою загиблої ОСОБА_5 14.01.2014 року по кримінальному провадженню № 0000032 від 07.01.2014 року з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 115 КК У країни за фактом загибелі ОСОБА_5 потерпілою визнано ОСОБА_6 - матір загиблої та її допитано в якості потерпілої. На даний час слідчий вважає за недоцільне у визнанні ОСОБА_3 в якості потерпілої, так як всі слідчі дії проводяться за участю потерпілої ОСОБА_6 .
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і в зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, у листі № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року вказував, що відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа. Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг. Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що процесуального статусу потерпілого особа набуває з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування, вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Разом з тим в судовому засіданні не знайшло свого підтвердження наявність бездіяльності слідчого.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а саме, постанову про відмову у визнанні потерпілим скасувати, у визнанні бездіяльності слідчого - відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та постанову про відмову у визнанні потерпілою від 07.12.2018 року задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 07.12.2018 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0000032 від 07.01.2014 року.

Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 визнати ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0000032 від 07.01.2014 року та вручити пам`ятку про права і обов`язки потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошено 26.12.2018 року о 17 год. 00 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1