Провадження по справі № 1кс/7085/18
У Х В А Л А

12 листопада 2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю:

секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника потерпілої - ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу представника потерпілої ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, -

У С Т А Н О В И Л А :
Адвокат ОСОБА_4 , представник потерпілої ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР 28.01.2015 року за № 0000492, звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на відмову прокурора у задоволенні скарги на порушення розумних строків досудового слідства.

У скарзі заявник зазначив, що 23.10.2018 року він звернувся до керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 зі скаргою на недотримання процесуальних строків при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, на яку отримав відповідь, датовану 29.10.2018 року.

Заявник вважає, що прокурором порушені вимоги ст. 308 КПК України щодо порядку розгляду скарги, тому вимагає у слідчого судді: зобов`язати прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 задовольнити скаргу на порушення розумних строків досудового слідства у кримінальному провадженні та надати процесуальному керівнику (прокурору) обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені у скарзі, прокурор заперечував проти її задоволення, пославшись на необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши доводи сторін, дослідивши надані документи, приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зазначена норма Закону передбачає: оскарження бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк; оскарження рішень слідчого або прокурора про зупинення досудового розслідування, про закриття кримінального провадження, про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого або прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування. Цією ж нормою закону встановлено інший порядок розгляду таких скарг.

Як вбачається з додатків до скарги представника потерпілої, 23.10.2018 року він звернувся до керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 з письмовою скаргою, в якій просив надати процесуальному керівнику (прокурору) обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальної дії повідомлення ОСОБА_6 про підозру, або інших дій (рішень), які на думку прокурора є доцільними.

Таким чином, представник потерпілої подав 23.10.2018 року прокурору скаргу, яка фактично за своїм змістом є не скаргою на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні (ст. 308 КПК України), а по суті є клопотанням про виконання певних процесуальних дій повідомлення про підозру (ст. 220 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи запобіжного заходу; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до вказаних положень Закону та як вбачається з інших положень глави 22 КПК України, повідомлення про підозру не є процесуальною дією, яку слідчий чи прокурор зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, оскільки Кримінальним процесуальним кодексом такий строк не встановлений і не оговорений.

Положеннями ч. 1 ст. 220 КПК України на прокурора у кримінальному провадженні покладений обов`язок розглянути клопотання сторони захисту, потерпілого, інших визначених осіб про виконання будь-яких процесуальних дій. Розглянувши скаргу представника потерпілої від 23.10.2018 року, заступник керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 повідомив про результати розгляду адвоката ОСОБА_4 29.10.2018 року, про що свідчить надана ним копія листа Одеської місцевої прокуратури № 2.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що заявником у поданій до суду скарзі не викладались вимоги щодо оскарження недотримання розумних строків слідчим, прокурором при вчиненні тих процесуальних дій або тих рішень, для здійснення яких процесуальні строки чітко визначені КПК України.

Таким чином, вимоги, викладені представником потерпілої у скарзі, не передбачені положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки представник потерпілої фактично оскаржує бездіяльність, яка виражається у неповідомленні слідчим, прокурором конкретної особи ( ОСОБА_6 ) про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а також у ненаданні вказівок про таке повідомлення прокурором вищого рівня.

Виходячи з викладеного, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 308 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И Л А :
Відмовити у задоволенні скарги представника потерпілої ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР 28.01.2015 року за № 0000492.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1