У Х В А Л А
про відмову у відкриття провадження за скаргою

27.12.2018 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,

вивчивши скаргу публічного акціонерного товариства "ДЕЛЬТА БАНК" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

у с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скарга мотивована тим, що 8 лютого 2018 року уповноважена особа ОСОБА_2 звернувся до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення можливих кримінальних правопорушень громадянином ОСОБА_3 , передбачених частиною четвертою статті 190 КК України, частинами другою та третьою статті 358 КК України. На запит представника АТ "Дельта Банк" до начальника Жмеринського ВП від 22 жовтня 2018 року про стан розгляду поданої заяви, на адресу АТ "Дельта Банк" лише 17 грудня 2018 року надійшла відповідь від 30 жовтня 2018 року за підписом т.в.о. начальника Жмеринського ВП, з якої вбачається, що відомості до ЄРДР за поданою заявою не вносились, а заява була розглянута згідно із Законом України "Про звернення громадян". Вважаючи, що в даному випадку слідчим Жмеринського ВП було порушено положення статті 214 КПК, а саме не виконано обов`язок внести відомості до ЄРДР та почати розслідування, особа, яка звернулася зі скаргою, просила слідчого суддю поновити строк звернення зі скаргою, визнати бездіяльність уповноваженого слідчого Жмеринського ВП протиправною та зобов`язати внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 до ЄРДР.
Вивчивши цю скаргу, слідчий суддя приходить до такого.
Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з частиною першою статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до частини п`ятої статті 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Таким чином, беручи до уваги положення частини першої статті 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення частини п`ятою статті 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Тобто, враховуючи те, що заява уповноваженої особи ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень була отримана Жмеринським ВП ГУНП у Вінницькій області 8 лютого 2018 року, 24-годинний строк завершився 9 лютого 2018 року, то перебіг строку оскарження почався з 10 лютого 2018 року і закінчився 19 лютого 2018 року.
Відповідно до частини третьої статті 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином, враховуючи положення статей 303, 304 КПК України, слідчий суддя вважає, що необхідно відмовити у відкритті провадження за скаргою уповноваженої особи ОСОБА_2 , оскільки ним подана скарга після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України.
Водночас, слідчий суддя звертає увагу скаржника, що в порядку, визначеному главою 36 КПК України, оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність СЛІДЧОГО чи ПРОКУРОРА, а не інших працівників правоохоронних органів.
Керуючись статтями 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою публічного акціонерного товариства "ДЕЛЬТА БАНК" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого слідчого Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На ухвалу суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти діб з дня отримання її копії

Слідчий суддя ОСОБА_4