Провадження № 1-кс/752/3031/19
У Х В А Л А

20.03.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідування № 0000777 від 20.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про проведення комплексної економічної та будівельно-технічної експертизи,

в с т а н о в и в:

старший слідчий СУ ГУ Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000777, відомості щодо якого внесені 20.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про проведення комплексної економічної та будівельно-технічної експертизи.

Клопотання обгрунтовано тим, що до СУ ГУ НП у м. Києві надійшли матеріали з УЗЕ ДЗЕ НПУ щодо розтрати коштів під час проведення закупівель Управлінням капітального будівництва Дарницької РДА щодо проведення ремонту приміщень ЗОШ № 316 по просп. Бажана, 32-А у м. Києві.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході здійснення оперативно-розшукових заходів в рамках ОРС, співробітниками Управління Захисту Економіки у м. Києві ДЗЕ НП України зібрано матеріали відносно організованої групи, службових осіб Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, а саме:

- Начальника управління капітального будівництва Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- начальника відділу організаційно-правового та фінансового задезпечення управління капітального будівництва Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 ;

- заступника начальника управління-начальника відділу капітального будівництва та капітального ремонту управління капітального будівництва Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 ;

- Директора ТОВ «Контроль за будівництвом та технагляд «Кобуте» ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_4 .

Зазначені посадові особи, за попередньою злочинною змовою, шляхом проведення узгоджених антиконкурентних дій, створюють сприятливі умови для перемоги в процедурах закупівель, які проводяться розпорядником бюджетних коштів Управління капітального будівництва Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації підконтрольних їм підприємств, з метою отримання від них надлишково сплачених коштів за роботи, які фактично не виконані.

Також встановлено, що у 2017 році, Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації було проведено відкриті торги «лот № 1 - Капітальний ремонт приміщень загальноосвітнього навчального закладу № 316 по проспекту Бажана, 32-а у Дарницькому районі міста Києва», оцікувана вартість: 3410 000 гривень, ідентифікатор закупівлі : UA-2017-10-17-000722-а.

07.11.2017 згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 32 переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ «Спецвогнеізоляція», , директором якого є ОСОБА_8 , з яким було укладено відповідний договір підряду № 417 від 27.11.2017.

Згідно висновків звіту Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА № 070-5-13/51 від 24.07.2018, висновку КП «Київекспертиза» № 070-01-316 від 23.06.2018 та висновку КП «Київекспертиза» № 070-01/274 від 06.04.2018 в результаті завищення обсягів виконаних робіт на рахунок ТОВ «Спецвогнеізоляція» було перераховано з міського бюджету міста Києва надлишкові грошові кошти в сумі понад 600 тисяч гривень.

Аналізуючи викладене у досудового розслідування є підстави вважати, що вищезазначені посадові особи, зорганізувавшись у злочинну групу, своїми діями створили злочинну схему з розкрадання бюджетних коштів у особливо великих розмірах, виділених на проведення капітальних ремонтів об`єктів житлового господарського фонду у Дарницькому районі м. Києва, чим вчинили кримінальне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 191 КК України. Під час досудового розслідування було встановлено, що відповідно до розрахунково-платіжної відомості № 13-06-97 за червень 2013 року ОСОБА_9 (таб. № НОМЕР_1 ) отримав допомогу при виході на пенсію в розмірі 34 335 грн. Вищевказана відомість була підписана начальником управління ОСОБА_10 ; начальником відділу ОСОБА_11 , виконавець ОСОБА_12 , касир ОСОБА_13 .
Зважаючи на викладене та приймаючи до уваги те, що для достовірного встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні спеціальні знання, у досудового слідства виникла необхідність у призначенні та проведенні комплексної економічної та будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні у відповідності до вимог ст.ст. 242, 243 КПК України.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до СУ ГУ НП у м. Києві надійшли матеріали з УЗЕ ДЗЕ НПУ щодо розтрати коштів під час проведення закупівель Управлінням капітального будівництва Дарницької РДА щодо проведення ремонту приміщень ЗОШ № 316 по просп. Бажана, 32-А у м. Києві.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході здійснення оперативно-розшукових заходів в рамках ОРС, співробітниками Управління Захисту Економіки у м. Києві ДЗЕ НП України зібрано матеріали відносно організованої групи, службових осіб Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000777, відомості щодо якого внесені 20.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про проведення комплексної економічної та будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення обсягу фактично виконаних робіт та розміру збитків.

Положеннями частини 1 статті 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно статті 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до частини 6 статті 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експерту установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Враховуючи те, що для встановлення наявності збитків необхідні спеціальні знання і зазначені обставини мають істотне значення у кримінальному провадженню, необхідні для встановлення наявності в діях особи складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення та проведення комплексної економічної та будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з цим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що проведення комплексної економічної та будівельно-технічної експертизи необхідно доручити судовим експертам Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, що за адресою: м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1.

Керуючись статтями 242, 244, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 про проведення комплексної економічної та будівельно -технічної експертизи задовольнити.

Призначити комплексну економічну та будівельно - технічну експертизу у кримінальному провадження № 0000777, відомості щодо якого внесені 20.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, проведення якої доручити експертам Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, що за адресою: м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1 з наступних питань:

- чи завищено, в порівнянні з фактичними, обсяги виконаних будівельних робіт, які вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) № 1 за грудень 2017 року на суму 1 789 218, 00 грн., № 2 за грудень 2017 року на суму 1 017 061, 20 грн., № 3 за грудень 2017 року на суму 88 924,80 грн., які складені ТОВ «Спецвогнеізоляція» (код за ) по «капітальному ремонту ЗОШ №316 по просп. Бажана, 32-А у м. Києві», виконаних на замовлення УКБ Дарницької в місті Києві районної державної адміністрації за договором підряду № 417 від 27.11.2017 ? Якщо так, яка вартість завищених обсягів робіт?
- чи підтверджуються висновки звіту Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА № 070-5-13/51 від 24.07.2018, висновки КП «Київекспертиза» № 070-01-316 від 23.06.2018 та № 070-01/274 від 06.04.2018 щодо завищення, в порівнянні з фактичними, обсягів виконаних будівельних робіт, які вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) № 1 за грудень 2017 року на суму 1 789 218, 00 грн., № 2 за грудень 2017 року на суму 1 017 061, 20 грн., № 3 за грудень 2017 року на суму 88 924,80 грн., які складені ТОВ «Спецвогнеізоляція» (код за ) по «капітальному ремонту ЗОШ №316 по просп. Бажана, 32-А у м. Києві», виконаних ТОВ «Спецвогнеізоляція» (код за ) на замовлення УКБ Дарницької в місті Києві районної державної адміністрації? Якщо так, то у якому розмірі?

- чи переплачено бюджетних коштів та чи завдано втрат активів (бюджетних коштів) внаслідок проведення будівельних робіт за договором підряду № 417 від 27.11.2017 з урахуванням відповідей на попередні запитання? Якщо так, то який розмір зайво сплачених бюджетних коштів за договором підряду № 417 від 27.11.2017 перерахованих УКБ Дарницької в місті Києві районної державної адміністрації генеральному підряднику ТОВ «Спецвогнеізоляція» (код за ) з врахуванням відповідей на попередні запитання станом на 31.12.2017?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Експертам надати об`єкти дослідження (документи), запаковані до чорного поліетиленового пакету.

При необхідності, за запитом експерта, надати матеріали кримінального провадження №0000777 від 20.08.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Копію ухвали направити експертам Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, що за адресою: м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1