Справа № 446/474/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2019 м.Кам`янка-Бузька

Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

захисника: ОСОБА_4

обвинуваченого: ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Кам`янка-Бузька кримінальне провадження №0000084 від 16.01.2016року по обвинуваченню

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кам`янка-Бузька Львівської області, українця, громадянина України, із вищою технічною освітою, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що він рішенням №3 від 11 квітня 2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області призначений на посаду сільського голови Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького Львівської області, яку обіймав по 16.11.2010 року, та являвся службовою особою органу місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії, відповідно до ст. 15 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування.

Статтею 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин віднесено, в тому числі, організація землеустрою, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Зміст землеустрою, згідно ст.184 ЗК України, передбачає, зокрема, складання проектів відведення земельних ділянок; встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок; розроблення іншої землевпорядної документації, пов`язаної з використанням та охороною земель.

Відповідно до ст.50 Закону України Про землеустрій, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються, в тому числі, в разі формування нових земельних ділянок. Статтею 19 цього ж Закону до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст віднесено координацію здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності.

Пунктом 14 ч. 4, ч. 5, ст.42 Закону України Про місцеве самоврядування передбачено, що сільський голова представляє раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, а також несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування, посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Наказом Державного комітету статистики України 18.04.2005 N 95 Про затвердження форм погосподарського обліку та Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах, затверджено Форми погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах на 2006-2010 роки та Інструкцію з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах.

Відповідно до п.5.8 вказаної Інструкції, у затверджених формах записується, в тому числі, інформація про земельну ділянку (земельні ділянки) домоволодіння, що є у власності чи користуванні господаря домоволодіння в межах земель місцевої ради. Внесення відомостей у Форми погосподарського обліку здійснюється, зокрема, на підставі даних земельно-кадастрової документації (п.1.4 Інструкції).

Згідно обвинувального акту слідством з`ясовано, що сесією Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області прийнято рішення № 8 від 10.11.2009 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка передається у приватну власність в с. Руда- Сілецька по вул. Пісочній яким надано дозвіл на відведення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,25 га кожному для обслуговування житлового будинку, господарських споруд по АДРЕСА_1 .

Також згідно обвинувачення слідством встановлено, що ОСОБА_7 (житель м. Кам`янка-Бузька, Львівської області), ОСОБА_8 (житель міста Львова), ОСОБА_9 (жителька міста Львова) земельними ділянками на території Прибужанівсько сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області не користувались, жодних записів у погосподарських книгах сільської ради про використання цими особами земельних ділянок не міститься.

При цьому, ОСОБА_5 обіймаючи посаду голови Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, тобто, будучи службовою особою, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради з с. Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області у червні 2010 року, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 не проживають на території Прибужанівської сільської ради та не мають в користуванні земельних ділянок для обслуговування житлових будинків та господарських споруд, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки сільської ради, підготовлені невстановленою слідством особою, завідомо неправдиві довідки щодо здійснення користування ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 земельною ділянкою площею 0,25 га кожним для обслуговування житлового будинку, господарських споруд по АДРЕСА_2 , які після підпису та скріплення відтиском круглої гербової печатки видав невстановленим слідством особам, якими отримані довідки щодо здійснення землекористування, в складі проектів землеустрою, було використано для набуття права власності на земельні ділянки.

Також згідно обвинувачення ОСОБА_5 , обіймаючи посаду голови Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, тобто, будучи службовою особою, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради в с. Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області у червні 2010 року, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки сільської ради, підготовлені та подані невстановленою слідством особою, завідомо неправдиві Акти встановлення та узгодження меж земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , котрі датовані 09.06.2010 та відповідно до яких, представником Львівської регіональної філії центру ДЗК, в присутності землекористувача, сільського голови Прибужанівської сільської ради (О.Брикайла), землевпорядника Прибужанівської сільської ради та суміжних землекористувачів, проведено визначення та закріплення в натурі меж земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 межовими знаками в кількості чотири штуки кожна.

Тоді ж, у червні 2010 року, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради в с. Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_5 завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки сільської ради, підготовлені та подані невстановленою слідством особою, завідомо неправдиві Акти приймання-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , котрі датовані 09.06.2010 та відповідно до яких представником Львівської регіональної філії центру ДЗК та землевпорядником Прибужанівської сільської ради передано, на місці встановлення в натурі меж земельних ділянок по АДРЕСА_2 , на зберігання ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 межові знаки в кількості по чотири штуки кожній особі, а вказаним особами прийнято такі межові знаки без зауважень.

При цьому ОСОБА_5 , обіймаючи посаду голови Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та інші особи, котрі зазначені у Актах встановлення та узгодження меж земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 та Актах приймання-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , на місце знаходження земельних ділянок комісійно не виходили, межі цих ділянок не встановлювали, межовими знаками їх не закріпляли, межові знаки землекористувачам не передавали, про що було відомо сільському голові ОСОБА_5 на час підписання вказаних документів.

Окрім того слідством зазначено, що фактично земельні ділянки, які відводились у власність ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , знаходяться за межами села Руда-Сілецька Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області.

Підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки сільської ради Акти встановлення та узгодження меж земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 та Акти приймання-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 сільський голова ОСОБА_5 , в червні 2010 року перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, передав невстановленим досудовим слідством особам.

Тобто, ОСОБА_5 у червні 2010 року перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради, що по вул. Миру, 52 в селі Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області, діючи умисно, підписав, скріпив відтиском печатки сільської ради та видав завідомо неправдиві матеріали технічних документацій (довідки про землекористування, акти встановлення та узгодження меж земельних ділянок, акти приймання-передачі межових знаків на зберігання) з надання земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 площею по 0,25 га кожному для обслуговування житлового будинку, господарських споруд по АДРЕСА_1 .

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що своїми умисними діями вчинив видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_5 своєї вини у вчинення злочину не визнав повністю та заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження відносно нього, зазначивши, що наслідки звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження йому зрозумілі.

Прокурор підтримав клопотання обвинуваченого.

Захисник не погодився із клопотанням обвинуваченого, вважає що справу слід розглядати по суті пред`явленого обвинувачення.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані прокурором документи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_5 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності і, відповідно, дане кримінальне провадження слід закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, враховуючи таке.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа, яка вчинила злочин невеликої тяжкості за який передбачене покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину минуло 3 роки.

Кримінальне правопорушення інкриміноване ОСОБА_5 мало місце у червні 2010 року, а тому з моменту його вчинення минуло більше трьох років. Воно є кримінальним правопорушенням невеликої тяжкості, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді обмеження волі. ОСОБА_5 не ухилялася від слідства і суду, перебіг строку давності не зупинявся та не переривався.

Згідно вимог ст.122, 124 КПК України процесуальні витрати, пов`язані із залученням експерта на проведення експертизи не можуть бути стягнуті з обвинуваченого, оскільки обвинувальний вирок не ухвалено.

Керуючись ст.12, п.2 ч.1 ст.49, ч.1 ст.366 КК України, п.1 ч.2 ст.284, ст.285, ч.4 ст.286, ч.2, 3 ст.288, ст.370-372 КПК України, суд

у х в а л и в:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Закрити кримінальне провадження №0000084 від 16.01.2016 по обвинуваченню ОСОБА_5 за ч.1 ст.366 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1

Оригінал ухвали.