Справа № 296/3295/19
УХВАЛА
Іменем України

08 квітня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи,
ВСТАНОВИВ:
04.04.2019 слідчий звернулася до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про доручення проведення у кримінальному провадженні №0000063 від 14.02.2019 судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручити експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України з правом проведення огляду об`єктів дослідження.

В обґрунтування клопотання вказала, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені 14.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.4 ст.191КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з жовтня 2018 року по січень 2019 року, службові особи Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «ДБН Інжбуд», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3, при виконанні умов договору №10/18-А/ОС від 01.10.2018, предметом, якого є будівельні роботи по об`єкту: будівництво очисних споруд каналізації в м.Андрушівка. Коригування. (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи), заволоділи бюджетними коштами, чим завдали державі шкоди у великих розмірах.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, 01.10.2018 між Управлінням екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «ДБН ІНЖБУД» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду №10/18-А/ОС, відповідно до якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується на свій ризик власними та залученими силами і засобами виконати відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації будівельні роботи по об`єкту: будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування. (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи) в повному обсязі і здати замовнику закінчені роботи у встановлений договором строк, а замовник зобов`язується прийняти ці роботи та оплатити їх. Договірна ціна на виконання робіт по вказаному об`єкту (з ПДВ) 2271022,23 грн. із строком виконання робіт 31.12.2018.

В ході проведеного аналізу укладеного договору підряду від 01.10.2018 встановлено, що відповідно до п. 5.3. Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проектній документації та договору; п. 8.4. підрядник забезпечує повне, якісне і своєчасне ведення виконавчої документації, передбаченої діючим порядком, визначає осіб відповідальних за її ведення; п. 8.5. підрядник несе повну відповідальність згідно чинного законодавства за достовірність наданої ним вищезазначеної документації; п. 9.1. підрядник забезпечує належну якість робіт, матеріальних ресурсів, що використовуються для їх виконання та відповідає за їх відповідність вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації та Договору; п. 9.4. замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість робіт, не втручаючись у діяльність підрядника; п. 10.1. джерелом фінансування робіт є кошти загального та спеціального фонду державного бюджету; п. 10.2. замовник забезпечує оплату робіт за цим договором шляхом поетапного перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підрядника, згідно із затвердженого фінансування; п. 10.3. замовник здійснює попе6редню оплату (аванс) Підряднику відповідно до постанови КМУ №117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» в розмірі 30% від ціни договору на строк не більше трьох місяців. П. 10.4. Підрядник зобов`язаний в трьохмісячний термін використати одержаний аванс та підтвердити його використання актами приймання будівельних робіт (форма №КБ-2в), а не використані кошти повернути замовнику; п. 11.1.3. замовник зобов`язаний прийняти в установленому порядку належно виконані роботи, п. 11.1.4. замовник зобов`язаний негайно повідомити підрядника про виявлені недоліки у виконаних роботах; п. 11.1.5. Підтверджувати у встановленому порядку обсяги виконаних робіт шляхом перевірки, підписання актів прийняття виконаних підрядником робіт (форми Кб-2в) та довідок про вартість виконаних робіт і витрат (форми Кб-3) після оформлення відповідної виконаної технічної документації; п. 11.3.1. підрядник зобов`язаний виконати з використанням власних та залучених ресурсів всі роботи, визначені цим Договором, в межах вартості робіт, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та графіку виконання робіт; п. 12.3. Передача закінчених робіт підрядником і приймання їх замовником оформлюється Актом приймання-передачі виконаних робіт між замовником і підрядником; п. 12.5. Факт виконання та вартість виконаних робіт підтверджується підписаними Сторонами актом виконаних робіт (ф.КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3).

З урахуванням вищевикладеного, відповідно до календарного графіку виконання робіт за договором №10/18-А/ОС від 01.10.2018 ТОВ «ДБН ІНЖБУҐД» () взяло на себе зобов`язання виконати будівельні роботи строком до 31.12.2018.

Аналізом публічно доступного ресурсу https://www.007.org.ua було установлено, що Управлінням екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації на рахунки ТОВ «ДБН ІНЖБУҐД» були перераховані грошові кошти:

11.10.2018 в сумі 681 306,66 грн. із призначенням платежу: «Поп. опл. на будiв. ОС канал.в м. Андрушiвка Кориг.; рах1002-01 вiд 08.10.18,дог.№10/18-А/ОС вiд 01.10.18; в т.ч.ПДВ-113551.11»;

13.12.2018 в сумі 1 193, 34 грн. із призначенням платежу: «Опл. викон. роб. за будiв. ОС канал. в м.Андрушiвка Кориг.; зг.акту КБ-3 вiд 12.12.18 дог.№10/18-А/ОС вiд 01.10.18; в т.ч.ПДВ-198,89»;

13.12.2018 в сумі 3 672, 14 грн. із призначенням платежу: «Опл. викон. роб. за будiв. ОС канал.в м.Андрушiвка Кориг.; зг. акту КБ-3 вiд 12.12.18 дог.№10/18-А/ОС вiд 01.10.18; в т.ч.ПДВ-612.02»;

28.12.2018 в сумі 327 504, 04 грн. із призначенням платежу: «Опл. викон. роб.за будiв. ОС канал. в м.Андрушiвка Кориг.; зг.акту КБ-3 вiд 26.12.18 дог.№10/18-А/ОС вiд 01.10.18; в т.ч.ПДВ-54584,00»;

28.12.2018 в сумі 234 961, 23 грн. із призначенням платежу: «Опл. викон.роб.за будiв. ОС канал.в м.Андрушiвка Кориг.; зг.акту КБ 3 вiд 26.12.18 дог.№10/18-А/ОС вiд 01.10.18; в т.ч.ПДВ-39160,21».

Проведеним оглядом місця події від 23.01.2019 за адресою: м. Андрушівка, вул. Мирна 33 за візуальним оглядом встановлено, що відповідно до технічного завдання вказаного об`єкту відсутнє виконання ряду робіт, а саме: відповідно до п.п. 54-56 технічного завдання відсутня комплексна трансформаторна підстанція, п. 67 відсутня зовнішня мережа електропостачання, п. 111 відсутня огорожа території, та роботи по будівництву на даний час не проводяться.

З урахуванням викладеного, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема встановлення факту того, відповідає розроблена проектно-кошторисна документація на досліджувані об`єкти вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНіП тощо), чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, які об`єми фактично виконаних будівельних робіт з капітального будівництва, яка вартість фактично виконаних робіт з капітального будівництва на об`єкті, встановлення та підтвердження розміру спричинених збитків тощо, на даний час виникла необхідність у призначенні будівельно-технічної експертизи з наданням права експертам проводити усі необхідні огляди та обстеження об`єктів дослідження.

На підставі ч. 3 ст.244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі слідчого.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Згідно до ч.7 ст.244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.

Враховуючи, що для вирішення ряду питань в ході розслідування даного кримінального провадження необхідні спеціальні знання, що не входить до компетенції органу досудового розслідування, слідчий суддя задовольняє клопотання.
Керуючись ст. ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2019 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України з правом проведення огляду об`єктів дослідження.

На вирішення експертів будівельно-технічної експертизи поставити такі питання:
1) Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація на будівельні роботи по об`єкту: Будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи) вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНіП тощо) ? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

2) Чи відповідають виконані будівельні роботи по об`єкту: Будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи) проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то у чому полягає невідповідність?

3) Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту: Будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи) станом на момент огляду експертом?

4)Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт на об`єкті: Будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи)?

5) Чи відповідає первинна звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва по об`єкту: Будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи) за порядком складання і наведеними розрахунками, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

6) Якщо виявлено факти недотримання вимог законодавства у сфері державних будівельних норм, стандартів і правил під час проведення будівельних робіт по об`єкту: Будівництво очисних споруд каналізації в м. Андрушівка. Коригування (ДК 021:2015 код 45252000-8 Будівництво споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи), то у якому розмірі та кому спричинена шкода внаслідок?

Для проведення експертного дослідження експертам надати витяг з ЄРДР на 1 арк., проектно-кошторису документацію та первинну звітну документацію по об`єкту (після її вилучення), а в разі необхідності - інші матеріали кримінального провадження №0000063 від 14.02.2019.

Надати дозвіл експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України на проведення огляду та обстеження об`єкту дослідження з метою виконання призначеної експертизи.

У відповідності до п. 3 ч. 5 ст. 69 КПК України в ході виконання експертизи дозволяю повне та часткове знищення наданих на експертизу об`єктів, або зміну їх властивостей.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків за ст. ст. 384, 385 КК України.

У відповідності до ч. 9 ст. 244 КПК України копію висновку експертизи надати одному із слідчих у провадженні яких знаходиться вказане провадження, а саме: слідчим СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1