Справа №750/5665/19
Провадження №1-кс/750/2834/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 06.02.2018, -

в с т а н о в и в:

21.05.2019 до суду, засобами поштового зв`язку, надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області ОСОБА_3 від 19.04.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 06.02.2018. Одночасно ОСОБА_2 заявлене клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою, на обґрунтування якого він посилається на те, що оскаржувану постанову отримав лише 15.05.2019.
Згідно вимог ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду у цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Дослідивши подану скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч.1 ст. 303 КПК розмежовує 11 конкретно визначених позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, а також коло учасників процесу, які мають право подавати відповідні скарги, який є вичерпним.
Так, відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Разом з тим, з долучених до матеріалів скарги ОСОБА_2 копій документів слідує, що заявником у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_4 , що вбачається з копії заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 23.01.2018 та копій витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 06.02.2018, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого була вручена ОСОБА_5 19.03.2019, тобто зовсім іншій особі, аніж та, що звернулась до суду зі скаргою, та й з копії постанови слідчого про закриття кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_2 викликався до слідчого під час досудового розслідування для допиту в якості саме свідка. В якості кого саме ОСОБА_2 був допитаний прокурором у провадженні в постанові не зазначено, та не долучено відповідних документів особою, що його було допитано прокурором в якості потерпілого, як про це зазначено у скарзі. Тобто, жодних доказів того, що ОСОБА_2 є заявником у кримінальному провадженні або був визнаний під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження потерпілим, або, що останній є представником чи законним представником ОСОБА_5 , в матеріалах, долучених ним же самим до скарги, відсутні.

Отже, з огляду на наявні в матеріалах скарги документи саме ОСОБА_4 (заявник) або ОСОБА_5 (потерпілий) чи його представник або законний представник, що підтверджується відповідними документами, мають право звертатись до слідчого судді зі скаргою в порядку п.3 ч.1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу.

Враховуючи вищевикладене, скаргу слід повернути особі, яка її подала.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області ОСОБА_3 від 19.04.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 06.02.2018 повернути.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1