У Х В А Л А
Іменем України
26 грудня 2018 року м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури молодший радник юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В:
Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солоницівської селищної ради Харківської області 27.04.2018 проведено державну реєстрацію за ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 18.03.2014 ІНФОРМАЦІЯ_2 ) права власності на нежитлову будівлю літ.«В-1», загальною площею 250 кв.м., по АДРЕСА_1 .
При цьому, в якості підстави виникнення права власності державним реєстратором зазначено довідку б/н, а також технічний паспорт №3038, видані 19.04.2018 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 .
У подальшому, ПН ХМНО ОСОБА_6 24.05.2018 (за реєстровим №1090) та 25.05.2018 (за реєстровим №1103) посвідчено договори купівлі продажу частин вищевказаної нежитлової будівлі, на підставі яких право власності зареєстровано за ОСОБА_7 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 20.03.2003 Лебединським МРВ УМВС України в Сумській області).
Інші відомості, які б підтверджували підстави виникнення у ОСОБА_4 права власності на згадану нежитлову будівлю, а також речових прав на земельну ділянку під вказаним об`єктом нерухомості, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме відсутні.
Наведене вказує на те, що державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солоницівської селищної ради Харківської області 27.04.2018 проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ.«В-1», загальною площею 250 кв.м., по АДРЕСА_1 , як на новозбудований об`єкт, тобто завершений будівництвом об`єкт нерухомого майна, державна реєстрація права власності на який проводиться вперше.
Зі змісту ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закону) вбачається, що після формування та реєстрації заяви про державну реєстрацію прав в базі даних заяв (п.1) прийняттю рішення про державну реєстрацію прав (п.5) передує перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (п.4).
Відповідно до п.10-1 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядку), під час формування та реєстрації заяви щодо державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, утворений у результаті нового будівництва, автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримуються відомості Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів. Вказані відомості обов`язково зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі прав та додаються для відповідної заяви для подальшого використання державним реєстратором.
Пунктом 12 Порядку передбачено, що під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості, зокрема, з Реєстру прав власності на нерухоме майно, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів. Доступ до відомостей Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів забезпечується за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.
Відповідно до п.41 Порядку для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема: 1) документ що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів, про що державним реєстратором здійснюється відповідна перевірка у вказаному Реєстрі відповідно до наданих заявником відомостей); 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.
Відповідно до ч.1 ст.24 Закону у державній реєстрації прав може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом (п.3), подані документи не дають змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно (п.4). Частиною 2 вказаної статті Закону встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає відповідне рішення.
Здійснення державної реєстрації права власності на новостворений об`єкт нерухомого майна за відсутності документа, що засвідчує його прийняття в експлуатацію, а також документів про присвоєння адреси та наявність зареєстрованих прав на земельну ділянку, вказує на можливе вчинення службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
У зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження немає можливості, з метою вирішення питання про доцільність проведення судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів усіх документів, пов`язаних з проведенням державним реєстратором державної реєстрації права власності на вищевказану нежитлову будівлю.
При цьому, згідно п.1 ч.1 ст.9, п.5 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами, зокрема, міських рад за місцезнаходженням відповідного майна. Порядок формування та зберігання реєстраційних справ визначається Міністерством юстиції України.
З огляду на вказані законодавчі положення, відповідна реєстраційна справа на даний час повинна зберігатись в ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто за місцезнаходженням нерухомого майна, а в разі нездійснення їх передачі для зберігання в установленому законом порядку у володінні відповідного державного реєстратора.
Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ), а в разі нездійснення їх передачі для зберігання в установленому законом порядку у володінні державного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солоницівської селищної ради Харківської області ( АДРЕСА_4 ).
Розглянувши клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить прокурор, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя