Справа № 461/8005/18
Провадження № 1-кс/461/67/19
УХВАЛА

02.01.2019 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_2 , про призначення експертизи у кримінальному провадженні №0000310 від 05.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий в ОВС СУ ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_2 ,звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000310 від 05.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.364 КК України, про призначення у кримінальному провадженні земельно-технічної експертизи.

Клопотання вмотивоване тим, що що ухвалою Львівської міської ради №3054 від 15.02.2018 «Про затвердження управлінню земельних ресурсів департаменту містобудування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Стрийській - вул. Луганській» затверджено управлінню земельних ресурсів департаменту містобудування проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8683 та (у тому числі площею 0,0953 та у межах червоних ліній) на вул. Стрийській - вул. Луганській (кадастровий номер :01:008:0014) та надано товариству з обмеженою відповідальністю «Девелопленд Груп» земельну ділянку площею 0,8683 га (у тому числі площею 0,0953 га у межах червоних ліній) без права капітального будівництва та посадки багаторічних насаджень на вул. Стрийській - вул. Луганській (кадастровий номер :01:008:0014) у сервітутне користування терміном на 25 років для облаштування благоустрою території, прилеглої до торгово - громадського центру (код КВЦПЗ 02.09 - для будівництва та обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови) за рахунок земель житлової та громадської забудови, перевівши їх із земель сільськогосподарського призначення.
На підставі вказаної ухвали, 01.03.2018 між Львівською міською радою та ТОВ «Девелопленд Груп» укладено договір про встановлення земельного сервітуту.
Відповідно до ч.1 ст.98 ЗК України, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).
Згідно з ч.1 ст.401 ЦК України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вказаний вище договір про встановлення земельного сервітуту відповідає всім істотним умовам договору оренди землі та за своєю суттю і змістом є договором оренди землі.
Більше того, потреба ТОВ «Девелопленд Груп» в користуванні вказаною вище ділянкою могла бути задоволена шляхом укладення договору оренди землі, а відтак, встановлення сервітуту в даному випадку суперечить вимогам ст. 401 ЦК України.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Таким чином, службові особи Львівської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «Девелопленд Груп», всупереч інтересів служби, передали ТОВ «Девелопленд Груп» в строкове платне користування, без проведення земельних торгів, земельну ділянку кадастровий №:01:008:0014 площею 0,8683 га на вул. Стрийській - вул.Чмоли-вул. Луганській, нормативна грошова оцінка якої становить 15 275 828, 24 грн., чим заподіяли істотну шкоду інтересам територіальної громади м. Львова.
З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: для встановлення законності передачі в сервітутне користування земельну ділянку кадастровий №:01:008:0014 площею 0,8683 га на вул. Стрийська- вул.Луганська, необхідно провести судову земельно-технічну експертизу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином. Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Нормою частини 1 ст. 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відтак, під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження є потреба у проведенні судової земельно-технічної експертизи, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.93, 242-244 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000310 від 05.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, судову земельно-технічну експертизу , на вирішення якої поставити наступні питання:

- Відповідність ухвал Львівської міської ради про передачу в сервітутне користування ТОВ «Девелопленд Груп» земельної ділянки кадастровий №:01:008:0014 площею 0,8683 га на вул. Стрийська вул.Луганська,

вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. В разі невідповідності, який розмір шкоди заподіяно законному володільцю дан ої земельної ділянки?

-Відповідність та правильність розрахунку розміру плати за земельний сервітут по земельній ділянці кадастровий №:01:008:0014 площею 0,8683 га на вул. Стрийська вул.Луганська, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

-Чи відповідає фактичне використання ТОВ «Девелопленд Груп» земельної ділянки кадастровий №:01:008:0014 площею 0,8683 га на вул. Стрийська вул.Луганська договору про сервітутне користування, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності та який розмір шкоди заподіяно законному володільцю даних земельних ділянок?

Проведення даної експертизи прошу доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Висновок за результатами проведення експертного дослідження надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_2 .

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384, 385 КК України, за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1