У Х В А Л А
Справа № 126/3118/18

Провадження № 1-кс/126/18/2019

07 лютого 2019 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу заявника представника ПСП "Війтівське" ОСОБА_4 на бездіяльність Бершадської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ :

Заявник представник ПСП "Війтівське" ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Бершадської місцевої прокуратури з тих підстав, що як стверджує 13.11.2018 року ним до Бершадської місцевої прокуратури подано заяву про злочин посадових осіб Війтівської сільської ради Бершадського району. В заяві ним було коротко викладено обставини злочину, які мають бути перевірені в процесі досудового слідства. На його заяви від 01.08.2018 року та 31.10.2018 року посадові особи Війтівської сільської ради надали йому завідомо неправдиві офіційнй документи. не перевіривши належним чином його доводи згідно поданих офіційних заяв. Виконувач обов`язків керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 14.11.2018 року відмовила йому у внесенні до ЄРДР відомостей про злочин. Він у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, тому факти викладені в заяві підлягають обов`язковій перевірці. Дана обставина зобов`язує уповноважену особу. в даному випадку в.о. керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги.

Вислухавши думку заявника та прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небюезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що об`єктивно підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В заяві про злочин, поданій 13.11.2018 року до Бершадської місцевої прокуратури представник ПСП "Війтівське" ОСОБА_4 вказує, що на його заяви від 01.08.2018 року та 31.10.2018 року посадові особи Війтівської сільської ради надали завідомо неправдиві офіційні документи, не перевіривши належним чином його доводи згідно поданих офіційних заяв. Тому відповідно до ст.ст. 214, 218 КПК України та згідно наказу Генерального прокурора від 03.12.2012 року за № 125 просить внести заяву про злочин посадових осіб Війтівської сілськьої ради до ЄРДР і порушити кримінальне провадження, в якому провести перевірку викладених фактів вчинення кримінального злочину.

В.о. керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в листі від 14.11.2018 року письмово повідомлено заявника ОСОБА_4 стосовно поданої ним 13.11.2018 року заяви та зазначено, що у його зверненні не зазначено жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення особами кримінального правопорушення, а містяться лише власні суб`єктивні міркування, які не підтверджуються фактичними обставинами. Оскільки відповідь органу місцевого самоврядування, надана за результатами розгляду заяв громадян чи юридичних осіб, не здатна спричинити будь-які наслідки правового характеру у вигляді виникнення (реалізації), зміни або припинення певних прав та/або обов`язків, у тому числі щодо прав власності, яке має підтверджуватись відповідними правовстановлюючими документами та сама по собі викладена у відповіді інформація не належить до фактів, що мають юридичне значення, її не можна віднести до офіційних документів. Таким чином, виходячи зі змісту поданої ОСОБА_4 заяви та наведених ним формальних тверджень, підстав для внесення в Реєстр відомостей про злочин не вбачається.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що за таких обставин у відповідальної посадової особи Бершадської місцевої прокуратури не було підстав для внесення відомостей до ЄРДР згідно наданої заяви представника ПСП "Війтівське" ОСОБА_4 , оскільки в ній не зазначено жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення посадовими особами Війтівської сільської ради Бершадського району кримінального правопорушення, а містяться лише власні суб`єктивні міркування, які не підтверджуються фактичними обставинами, тому за таких обставин відсутня бездіяльність Бершадської місцевої прокуратури.

За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для внесення заяви представника ПСП "Війтівське" ОСОБА_4 до ЄРДР та відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги заявника представника ПСП "Війтівське" ОСОБА_4 на бездіяльність Бершадської місцевої прокуратури - відмовити.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6