Справа № 212/9314/18
У Х В А Л А

05 грудня 2018 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Криворізької міської прокуратури №2 ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 та його представника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Покровського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свою скаргу тим, що 27.11.2018 року він звернувся до Покровського відділення поліції із заявою від вх.№ С-70зв, про вчинення кримінального правопорушення за ст.190 КК України вчинене ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за фактом заволодіння його майном шляхом обману і зловживання довірою. Вказану заяву отримано Покровським відділенням поліції 27.11.2018 року, однак відомості до ЄРДР внесені не були всупереч вимог п.1 ст.214 КПК України, тому просив зобов`язати орган досудового слідства Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та зобов`язати орган досудового слідства провести досудове розслідування за вказаною заявою.

Скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали доводи, викладені у скарзі та просили її задовольнити.
Прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 в судовому засіданні вважала, що скарга не обґрунтована, а заява не підлягає вненсенню до ЄРДР, оскільки заявник не надав доказів вчинення щодо нього кримінального правопорушення.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів скарги вбачається, що 27.11.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Покровського відділення поліції із заявою про відкриття кримінального провадження, в якій просив невідкладно внести його заяву до ЄРДР за ст.190 КК України відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману і зловживання довірою.

Вказана заява отримана Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 27.11.2018 року зареєстрована за вх.№ С-70зв.

На момент звернення до суду зі скаргою, заявником будь-якої інформації щодо належного розгляду його заяви не отримано, крім того, на момент розгляду скарги в судовому засіданні представниками Покровського відділення поліції також не внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 , натомість надано суду лист начальника СВ Покровського ВП КВП ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_8 , щодо результатів розгляду матеріалів ЖЕО № 34825, з якого вбачається, що заява ОСОБА_4 до ЄРДР внесена не була, матеріали за заявою направлені для опрацювання начальнику Покровського ВП КВП ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_9 .

Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як і не передбачено надання будь-яких документів чи доказів вчиненння злочину, натомість передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, ретельно дослідивши зміст заяви про відкриття кримінального провадження від 27.11.2018 року, слідчий суддя вважає необхідним скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, зобов`язавши внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 27.11.2018 року та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 27.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1