ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/359/19
Провадження № 1-кс/362/195/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 січня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові клопотання слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000917 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, -
в с т а н о в и в:
18 січня 2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому просила надати слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 та/або старшому інспектору ВПК в Київській області Київського управління кіберполіції ДКП НП України капітану поліції ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з метою вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у територіальних підрозділах, а саме:
- документи, які стали підставою для акредитації комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3
(ІНН НОМЕР_2 ) (накази, рішення, копії паспортів, ІПН код та свідоцтва про реєстрацію);
- документи, які підтверджують, визначають права та обов`язки держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 );
- документи, які підтверджують ознайомлення з правами та обов`язками як державного реєстратора ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3
(ІНН НОМЕР_2 );
- накази про призначення на посаду та звільнення з посади держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 ).
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000917 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, тобто зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 05.11.2018 року до Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло звернення ОСОБА_10 про те, що державний реєстратор Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 зловживаючи своїм службовим становищем прийняв незаконне рішення № 41341467 за яким провів незаконну перереєстрацію права власності на нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .
Допитаний в якості потерпілого ОСОБА_10 зазначив, що він є власником нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 приміщення з літерою А з № 1 по № 7 (групи приміщень 28) на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_11 , реєстраційний № 692п від 26.10.2006 року та зареєстрованого в Державному реєстрі правочинів 26.10.2006 № 1667664.
09.11.2006 року дані приміщення ОСОБА_10 були передані в строкове платне користування (в найм) для розташування робочого місця приватного нотаріуса та здійснення нотаріальної діяльності ОСОБА_11 . 03.01.2017 до цього договору нами були внесені зміни і доповнення, згідно яких договір продовжений ще на 35 місяців.
02.06.2018 року ОСОБА_10 стало відомо з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що 30.05.2018 року державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_9 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 41341467 про реєстрацію права власності вищевказаних нежитлових приміщень по АДРЕСА_2 , номер об`єкта нерухомого майна: 000 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .
Прийняте рішення № 41341467, державним реєстратором ОСОБА_9 за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію права та їх обтяжень (щодо права власності) від 30.05.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Зареєстрованої в базі даних заяв Державного реєстру права за № 24834719 та поданих разом із заявою документів, а саме: договору іпотеки від 12.04.2007, договору відступлення прав вимоги за договором іпотеки від 12.04.2007, вимоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про усунення порушень основного зобов`язання від 30.06.2016 № 734208, повідомлення про вручення поштового відправлення.
ОСОБА_9 у Державному реєстрі прав відкрито розділ за реєстраційним № 000 на нежитлові приміщення, перенесено з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек записи про обтяження та іпотеку № 26374569, проведено державну реєстрацію права власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на нежитлові приміщення та внесено відповідний запис про право власності.
На час прийняття рішення ОСОБА_9 у Державному реєстрі прав було наявне обтяження, а саме: накладено арешт на все ОСОБА_10 майно на підставі постанови виконавчого провадження № 49047410, про що у Державному реєстрі прав внесено запис про державну реєстрацію обтяжень від 02.09.2016 року № 16196942 на підставі прийнятного державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.09.2016 № 31209524.
18.06.2018 року Міністерством юстиції України видано наказ № 2104/7 «Про проведення камерної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ».
16.07.2018 року комісія Міністерством юстиції України винесла рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.05.2018 року № 41341467, прийняте державним реєстратором ОСОБА_9
26.07.2018 року, заступником Міністра юстиції України ОСОБА_12 підписаний наказ № 2463/5, згідно якого мою скаргу задоволено, скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.05.2018 № 41341467, прийняте державним реєстратором ОСОБА_9 , заблоковано доступ державного реєстратора прав на нерухоме майно філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на шість місяців.
Пунктом 5 статті 24 Закону №1952-ІV передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заяву про державну реєстрацію прав, пов`язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев`ятою статті 15 цього Закону.
Згідно з висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 11 листопада 2014 року (справа №21-357а14), наявність в Єдиному реєстрі заборон запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде зняте.
У зв`язку із вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у територіальних підрозділах, щодо акредитації комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 ).
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд справи за її відсутності та зазначила, що підтримує його вимоги та просить задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлені належним чином (а.с. 20).
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.
Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаного вище документа може здійснюватись лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ в інший спосіб неможливо.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
З огляду матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищезазначених документів які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у територіальних підрозділах, щодо акредитації комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 ).
Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у територіальних підрозділах, щодо акредитації комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 ), оскільки іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, отримати інформацію, що має доказове значення в даному кримінальному провадженні, неможливо, а тому клопотання слід задовольнити в частині надання йому дозволу на проведення тимчасового доступу до документів.
Що стосується клопотання про надання тимчасового доступу із можливістю вилучення документів, то в цій частині клопотання слідчого задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів. Зокрема, до матеріалів клопотання не додано належних доказів в підтвердження факту необхідності такого вилучення.
Крім того чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає надання слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до документів «інспектору ВПК в Київській області Київського управління кіберполіції ДКП НП України». Вказане питання врегульоване п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, яка надає слідчому право доручати проведення слідчих дій. Тому в цій частині клопотання не підлягає до задоволення.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 92, 99, 107, 159, 160, 162-164, 166 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000917 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю ознайомитися з ними, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у територіальних підрозділах, а саме:
- документи, які стали підставою для акредитації комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 ) (накази, рішення, копії паспортів, ІПН код та свідоцтва про реєстрацію);
- документи, які підтверджують, визначають права та обов`язки держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 );
- документи, які підтверджують ознайомлення з правами та обов`язками, як державного реєстратора ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 );
- накази про призначення на посаду та звільнення з посади держаного реєстратора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНН НОМЕР_2 ).
В іншій частині клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Працівникам Міністерства юстиції України за адресою: АДРЕСА_1 або у територіальних підрозділах Міністерства юстиції України, надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії.
Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_13