Провадження № 1-кс/331/1090/2019
ЄУН № 335/146/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2019 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м.Запоріжжя в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2019 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від ОСОБА_3 надійшла скарга на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області знаходилось кримінальне провадження № 0000344, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за його заявою щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 та старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6

22 грудня 2018 року засобами поштового звязку ним було отримано постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року, у зв`язку з встановленням відсутністю події кримінального правопорушення.

Вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення, так слідчим:
- не допитано в якості свідка захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 ;
- не допитано в якості свідка підозрюваного ОСОБА_7 , який заявив про бажання участі в якості його захисника ОСОБА_3 ;
- не допитано в якості свідка секретаря судового засідання ОСОБА_9 , яка була присутня у судовому засіданні та вела протокол судового засідання;
- не допитано в якості свідків старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 та процесуального прокурора ОСОБА_10 , які приймали участь у судовому засіданні по розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 ;
- не вилучено та не проведено огляд звукозапису судового засідання по розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 ;
- не проведено одночасного допиту свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_3 для зясування причин розбіжностей у показаннях.
На підставі викладеного, просить суд скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04 січня 2019 року скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, прийнята до провадження та призначена у судове засідання. (а.с. 18)

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22 січня 2019 року скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, передана до апеляційного суду Запорізької області для вирішення питання про направлення її для розгляду до іншого суду. (а.с. 25)

Поданням в.о. голови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_11 від 25 січня 2019 року порушено перед апеляційним судом Запорізької області питання про направлення скарги ОСОБА_3 , до іншого суду в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції. (а.с. 26)

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 04 лютого 2019 року подання в.о. голови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_11 задоволено. Направлено провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, на розгляд до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя. (а.с. 30-31)

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, але засобами поштового звязку надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує про просить її задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча в матеріалах справи по тексту супровідного листа на адресу суду від 22.02.2019р. на матеріали кримінального провадження № 00000344 від 20.09.2018 року, наявне прохання розглядати скаргу ОСОБА_3 без участі прокурора та залишення скарги без задоволення. (а.с. 39)
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 00000344 від 20.09.2018 року, на підставі яких було винесено постанову про закриття кримінального провадження, взявши до уваги заяви скаржника ОСОБА_3 та прокурора про розгляд скарги за їх відсутності, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановлюється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобовязання припинити дію, зобовязання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя встановив, що 20 вересня 2019 року кримінальне провадження № 00000344 було внесене в ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.
За результатами проведення слідчих дій по кримінальному провадженню № 00000344, слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 31 жовтня 2018 року прийнята постанова про закриття кримінального провадження № 00000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України у зв`язку з встановленням відсутністю події кримінального правопорушення.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи. У ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з відповідною заявою та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Згідно зі ст. 215 КПК України, досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення Глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.
Орган досудового розслідування в залежності від описаних скаржником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатніх за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення відповідно до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.
Згідно з положеннями ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Імперативним приписом, зафіксованим у ст. 7 цього Кодексу, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.
Так, ч. 2 ст. 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного,обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення (ст. 91 КПК України).
Відповідно до положень ст. 93 цього Кодексу сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних (слідчих) розшукових дій, витребування та отримання речей, документів тощо, проведення інших процесуальних дій.
Доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів чи обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК).
Належними є докази які прямо чи непрямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).
За приписом п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити: відомості про зміст обставин, яка є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "ОСОБА_6 та інші проти України" розтлумачено, що застаттею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Постанова слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, вмотивована тим, що слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_12 вимоги ст.. 193 КПК України були дотримані та процедура судового розгляду відповідає вимогам Розділу 3 КПК України; дії старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 щодо надання ОСОБА_3 постанови про допуск до участі у кримінальному провадженні у перший робочий день, а не 15 вересня 2018 року (суботу) у суді, під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, здійснені у відповідності до КПК України та в межах наданих повноважень, порядок оскарження яких регламентований ст..ст. 304, 304 КПК України.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що в ході досудового розслідування слідчим проведено слідчі дії:

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;

- досліджено протокол судового засідання від 15.09.2018р. та протокол судового засідання від 17.09.2018р.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідження всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КК України, єдиною підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Частино 2 ст. 4 КК України передбачено,що злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Відповідно до ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На виконання наведених норм КПК України, слідчим при проведенні досудового розслідування вжиті не всі відповідні заходи для встановлення істини по справі, зокрема:

- не допитано в якості свідка захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 ;
- не допитано в якості свідка підозрюваного ОСОБА_7 , який заявив про бажання участі в якості його захисника ОСОБА_3 ;
- не допитано в якості свідка секретаря судового засідання ОСОБА_9 , яка була присутня у судовому засіданні та вела протокол судового засідання;
- не допитано в якості свідків старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 та процесуального прокурора ОСОБА_10 , які приймали участь у судовому засіданні по розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 ;
- не вилучено та не проведено огляд звукозапису судового засідання по розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 ..
Таким чином, аналізуючи норми кримінально-процесуального права України, перевіривши дотримання органом досудового розслідування вимог кримінального процесуального законодавства України, слідчий суддя приходить до висновку, що заявником доведено обставини, на які він посилається у скарзі, оскільки під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню слідчим вжиті не всі відповідні заходи для встановлення істини по справі.

Керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 вересня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 00000344 від 20.09.2018 року повернути до прокуратури Запорізької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

04.03.2019