СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/306/19
Провадження № 1-кс/306/200/19
Рядок статзвіту № 25
УХВАЛА

08 травня 2019 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

представника скаржника ОСОБА_5

розглянувши скаргу ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 29.11.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про скасування постанови слідчого СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29.11.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000334 від 20.09.2017 року, посилаючись на те, що слідчим безпідставно закрито кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 129 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Свої доводи мотивує тим, що вищезазначена постанова підлягає скасуванню через бездіяльність слідчого СВ, яка полягає в тому, що слідчим не розв`язано клопотання ОСОБА_4 від 18.09.2018 року, поданого прокурору Закарпатської області та клопотання від 10.12.2018 року, поданого слідчому ОСОБА_3 . Крім того, зазначає, шо листом Мукачівської місцевої прокуратури від 25.01.2019 року за №18-11 (отримав 05.02.2019 року) ОСОБА_4 повідомлено, що під час перевірки законності прийнятого у кримінальному провадженні кінцевого рішення встановлено, що досудове розслідування проведено у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства і підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження, місцевою прокуратурою не встановлено. Просить постанову про закриття кримінального провадження від 29.11.2018 року скасувати, припинивши дію та бездіяльність слідчого СВ Свалявського ВП ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000334 від 20.09.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 , який діє в інтересах скаржника, скаргу підтримали, просять скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 29.11.2018 року, направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000334 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.129 КК України.

В судовому засіданні слідчий СВ ОСОБА_3 щодо скарги заперечила, зазначивши, що скаржником пропущено строк для звернення з скаргою до суду.

Перевіривши доводи скарги та додані матеріали, заслухавши пояснення слідчого СВ, скаржника та представника скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження (наданого слідчим в судове засідання), слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318 - 380 КПК України.

Судом встановлено, що 20 вересня 2017 року о 10:28 годині до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.129 КК України у кримінальному провадженні № 0000334 по заяві ОСОБА_4 за фактом реальних підстав у скаржника побоюватися здійснення погрози вбивством відносно ОСОБА_4 та його матері ОСОБА_6 , діями окремих мешканців с. Неліпино, Свалявського району, Закарпатської області (за письмовим зверненням мешканців с. Неліпино до провоохоронних органів про намір вчинити над ОСОБА_4 самосуд).

29 листопада 2018 року слідчим СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, оскільки під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000334 встановлено, що ніякого колективного звернення мешканців с. Неліпино, Свалявського району, Закарпатської області до Свалявського відділення поліції не надходило, що ставить під сумнів існування звернення, а тому в даному діянні відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 129 КК України (погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози, вчинене членом організованої групи).

Відповідно до ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України - кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення. Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим, до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому законом порядку.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Мащенко проти України" від 11.06.2015 року встановлено, що розслідування кримінальної справи протягом тривалого часу, яке є неефективним, поверхневим у зв`язку з недостатністю вжитих слідчим заходів, труднощами заявника в отриманні інформації про хід розслідування та участі у прийнятті процесуальних рішень, є порушенням ст. 2 Конвенції.

Відповідно до ухвали Закарпатського апляційного суду від 11.04.2019 року: В суді апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_4 звернувся зі скаргою в межах строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, тобто в 10-ти денний строк з моменту отримання копії оскаржуваної постанови слідчого.
З огляду на встановлений факт дотримання строку звернення до суду Закарпатським апеляційним судом, вказані обставини Свалявським районним судом Закарпатської області не перевірялися.

Із досліджених та перевірених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000334, наданих слідчим СВ ОСОБА_3 встановлено, що слідчим не вирішено клопотань, поданих ОСОБА_4 :

24.09.2018 року начальником відділу прокуратури області ОСОБА_7 для організації розгляду та вирішення питання по суті скеровано клопотання ОСОБА_4 від 18.09.2018 року, поданого прокурору Закарпатської області старшому раднику юстиції ОСОБА_8 , яке на даний час не вирішено, а саме: не повідомлено заявника про проведені слідчі дії по кримінальному провадженні (повний їх перелік).

У рамках вищевказаного кримінального провадження, ОСОБА_4 має процесуальний статус заявника (у відповідності до ст. 60 КПК України - заявником є фізична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування) та згідно чинного законодавства ма є право отримати інформацію про стан досудового розслідування кримінального провадження, про перебіг досудового розслідування з прийняттям відповідних рішень, про закінчення досудового розслідування, якщо відповідне рішення було прийняте слідчим.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1, п.1, п.2 ч.2 ст. 307 КПК України - за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого та зобов`язання вчинити певну дію.

При розгляді скарги, слідчий суддя враховує, що згідно вимог чинного законодавства вирішення питань, передбачених ст.ст. 304-307 КПК України є компетенцією слідчого судді місцевого суду, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні, забезпечення доступу заявника до правосуддя у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому доходить висновку, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, постановленою в порушення вимог ст. 2, ст. 9 КПК України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.307 КПК України - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 29 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2017 року за № 0000334 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.129 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000334 від 20.09.2017 року скерувати для продовження досудового розслідування в кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.129 КК України.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1