У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 листопада 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги Голови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
28 листопада 2018 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга Голови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України та про зобов`язання вчинити певні дії, в якій він просив суд зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені у його заяві № 16/11/18-22 від 16 листопада 2018 року, та розпочати досудове слідство.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_2 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що ним було направлено на адресу Служби безпеки України заяву про вчинення кримінальних правопорушень № 16/11/18-22 від 16 листопада 2018 року. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, обов`язок слідчого та прокурора невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення обумовлений фактом звернення фізичної або юридичної особи з заявою чи повідомленням про його вчинення та отримання органом досудового розслідування такої заяви чи повідомлення.
Разом із цим, Голова Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_2 не додає до своєї скарги жодних матеріалів, які б могли документально підтвердити факт направлення ним на адресу Служби безпеки України заяви про вчинення кримінальних правопорушень № 16/11/18-22 від 16 листопада 2018 року та отримання органом досудового розслідування такої заяви. У свою чергу, скарга ОСОБА_2 також не містить відомостей про дату направлення ним на адресу Служби безпеки України та отримання органом досудового розслідування вищевказаної заяви. Крім того, слідчий суддя враховує, що до матеріалів скарги ОСОБА_2 не була додана і копія самої заяви про вчинення кримінальних правопорушень № 16/11/18-22 від 16 листопада 2018 року, що об`єктивно ставить під сумнів її існування.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи те, що обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення обумовлений фактом отримання органом досудового розслідування відповідної заяви чи повідомлення про його вчинення, а зі змісту скарги ОСОБА_2 та доданих до неї матеріалів не вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень № 16/11/18-22 від 16 листопада 2018 року була направлена ним на адресу Служби безпеки України та отримана органом досудового розслідування, слідчий суддя приходить до стійкого переконання, що Головою Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_2 при зверненні до суду зі скаргою в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, не доведено, що він дійсно є заявником у розумінні ч. 1 ст. 60 КПК України та може бути суб`єктом оскарження бездіяльності слідчого, у зв`язку з чим вважає за необхідне повернути його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії.
При цьому, вбачається необхідним роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 214, 303, 304, 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу Голови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1