Справа № 314/3551/18
Провадження № 1-кс/314/805/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.05.2019 року м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ клопотання старшого слідчого Вільнянського ВП Пологівського ВП ГНУП України в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000130, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

встановив:

старший слідчий Вільнянського ВП Пологівського ВП ГНУП України в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , звернулася до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000130, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, строком на 6 (шість) місяців. У клопотанні наведено перелік слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити на підставах, які викладені в клопотанні.
Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Вільнянського ВП Пологівського ВП ГНУП України в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000130, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час, досудового розслідування було виконано ряд слідчих дій, а саме:
1) 05.07.2018 в якості свідка допитана бухгалтер ДНЗ «Вільнянський професійний ліцей» ОСОБА_6 , яка пояснила порядок проведення закупівель кам`яного вугілля у 2017 році вказаним навчальним закладом, а саме:на початку 2018 року за кошторисом були затверджені грошові кошти для закупівлі вугілля на найближчий опалювальний сезон. Оголошення про те, що ліцей планує закупити вугілля (допорогова закупка) на сайті «Прозоро», не публікувалися, так як це не потрібно за законодавством. Таким чином, в даному конкретному випадку ліцей мав право укласти з постачальником пряму угоду, і самостійно позначити суму, економічно вигідну для закладу. Поки раніше навчальна установа вже укладала договори про придбання вугілля з ФОП ОСОБА_7 , то цього разу було прийнято рішення використовувати його товар і послуги поставки. Головним завданням було дотримання суми договору на допорогові закупівлі (до 200 000 гривень). Якість вугілля у підприємця завжди було добрим, ціна також приємна. Юридична адреса даного підприємця та розташування вугілля було недалеко від закладу (вул. Елеваторна в м. Вільнянськ). У даному випадку, за попередніми підрахунками, керівництвом навчального закладу було прийнято рішення про придбання вугілля високого та середнього якості. В подальшому вугілля змішується і рівень тепла, що виділяється в результаті спалення, підвищується, як і тривалість підтримання тепла в приміщеннях. Так, 22.02.2018 ДНЗ «Вільнянський професійний ліцей» в особі в.о. директор ОСОБА_8 уклало з ФОП ОСОБА_9 прямий договір (відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі») про закупівлю товарів (робіт та послуг) за державні гроші №1. Відповідно до умов договору ФОП зобов`язаний надати (поставити) на територію ліцею вугілля марки АС 6-16 (10 тонн за ціною 5 690 гривень за 1 тонну на загальну суму 56 900 гривень) і вугілля ДГ 13-100 (22 т. За ціною 3 990 гривень за 1 тонну на загальну суму 90 249, 81 гривень). Загальна сума договору склала 147 149, 81 гривень. До договору прикладені реєстраційні документи підприємця, сертифікати якості вугілля тощо, які відповідали вимогам законодавства у цій частині. 22.02.2018 (в день укладення зазначеного договору) було також укладено договір зберігання (з ФОП ОСОБА_9 ), згідно з яким дана особа-підприємець на своїй території зобов`язана зберігати придбаний вугілля. Така угода була укладена через те, що ліцей не має відповідних територій для зберігання вугілля в таких кількостях. По мірі необхідності ФОП своїми силами завозить на територію ліцензії вугілля, необхідне для топки. При цьому в суму договору закупівлі також входить умова доставки вугілля на територію ліцею. Так, того ж дня тендерний комітет опублікував на сайті «Прозоро» звіт про укладену угоду. На наступний день тендерний комітет оформляв дані відповідним протоколом (інформація про опублікування звіту). Інформація на сайті «Наші гроші» в частині того, що наш ліцей потрапив до списку установ, які придбали вугілля за ніби-то завищеними цінами (4 511 гривень за 1 тонну), не відповідає дійсності, оскільки ця сума за одну тонну є середньою сумою (оскільки вугілля ліцензія придбана за різними цінами, і більша частина вугілля була закуплена за низькою ціною);

2) витребувана уся господарсько- бухгалтерська та адміністративно- кадрова документація з ДНЗ (зокрема, стосовно закупівлі вугілля), долучена до матеріалів кримінального провадження;
4) 09.08.2018 до Вільнянського районного суду спрямовано на розгляд клопотання слідчого про доручення Запорізькому відділенню Дніпропетровського НДІСЕ провести судово-економічну експертизу; того ж дня відповідною ухвалою суду зазначеному експертному центру доручено проведення судово-економічної експертизи за матеріалами провадження, де останнє з 13.08.2018 перебуває на дослідженні разом із зібраними по ньому документами (у повному обсязі).

Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 6 місяців, що обґрунтовується тим, що строк досудового розслідування закінчується 10.05.2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: провести судово-економічну експерту, яка наразі не завершена та триває у Запорізькому відділенні Дніпропетровського НДІСЕ, а також провести допити решту співробітників ДНЗ «Вольнянський професійний ліцей» з приводу закупівлі вугілля.
Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000130 від 10.05.2018 року спливає 10.05.2019 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абзацем 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:

клопотання старшого слідчого Вільнянського ВП Пологівського ВП ГНУП України в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 10.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до 6 (шести) місяців.
Строк дії ухвали встановити до 06.11.2019 року
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

06.05.2019