Провадження № 11-сс/824/1423/2018 Доповідач: ОСОБА_2
Категорія: ст.304 КПК України
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року. Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі ОСОБА_5

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21 серпня 2018 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2018 року, повернуто особі, яка її подала.

Вказане рішення мотивоване тим, що заявник, не отримавши відомостей про внесення до ЄРДР даних за його заявою від 11.06.2018 року, звернувся до суду 10.08.2018 року у порядку ст.303 КПК України з оскарженням бездіяльності уповноважених осіб прокуратури м. Києва з пропуском десятиденного строку. Оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання заяви слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою Генеральної прокуратури України на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а відтак посилання заявника на лист прокуратури від 10.07.2018, є безпідставним.

При цьому,скаржником не порушувалось питання про поновлення строку для подачі скарги та не вказувалось поважних причин його пропуску. Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до слідчого судді з метою реалізації права на оскарження, згідно ст.303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано.

Не погоджуючись із вказаним рішенням ОСОБА_6 подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.08.2018 року, постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва виконати вимоги ст.214 КПК України за його заявою від 11.06.2018 року.

Свої вимоги мотивує тим, що строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб прокуратури м. Києва рахується не з дати подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а з моменту отримання відповіді на неї.

На думку апелянта, доводи оскаржуваного рішення не відповідають дійсності, адже при зверненні до слідчого судді апелянтом було подано клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб прокуратури м. Києва. Тобто, скаржником ставилося питання про поновлення строку на оскарження, яке було проігнороване слідчим суддею.

Окрім того, ОСОБА_6 засуджений до довічного позбавлення волі та відбуває покарання в установі виконання покарань закритого типу з максимальним рівнем безпеки, що суттєво ускладнює його контакти із зовнішнім світом та перевірку надходження поштової кореспонденції.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_6 звернувся до прокуратури м. Києва із заявою від 11.06.2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

У відповідь, листом від 10.07.2018 року за підписом виконувача обов`язків начальника відділу прокуратури м. Києва, заявника повідомлено, що його заява не містить достатніх обставин, які б свідчили про реальність події кримінального правопорушення, а відтак відомості до ЄРДР за його заявою не внесені.

20.08.2018 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні даних про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 11.06.2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.08.2018 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2018 року повернуто особі, яка її подала.

У відповідності до ч.6 ст.304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Згідно з ч.1 ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Як вбачається з п.3 ч.1 ст.409, ч.1 ст.412 КПК України підставою для скасування або зміни судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції серед іншого є істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.

Колегією суддів встановлена наявність істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, допущених під час провадження судового розгляду цієї справи.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч.2 ст.304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Обґрунтовуючи своє рішення про повернення скарги ОСОБА_6 слідчий суддя зазначив, що заявником був пропущений встановлений законодавством строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до ЄРДР, який необхідно рахувати з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення. Питання про поновлення строку для подачі скарги перед судом не ставилося. Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст.303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано.

ОСОБА_6 11.06.2018 року звернувся до прокуратури м. Києва із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідь прокуратури м. Києва була отримана ДУ «Вінницька установа виконання покарань (№1)» 24.07.2018 року, а ОСОБА_6 07.08.2018 року. Тобто, із моменту отримання відповіді апелянту стало відомо про бездіяльність уповноважених працівників прокуратури м. Києва. Відтак, строк на оскарження бездіяльності уповноважених працівників прокуратури м. Києва має рахуватися із дати отримання ОСОБА_6 відповіді, а не з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення, як зазначено в оскаржуваному рішенні.

Також, із матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_6 до своєї скарги від 10.08.2018 року, з якою звернувся до слідчого судді, додав клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб прокуратури м. Києва.

Крім того, слідчим суддею не враховано, що ОСОБА_6 засуджений до довічного позбавлення волі та відбуває покарання в установі виконання покарань закритого типу з максимальним рівнем безпеки, що суттєво ускладнює його контакти із зовнішнім світом та перешкоджає зверненню до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст.303 КПК України.

Із огляду на зазначене, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу ОСОБА_6 слід задовольнити, а ухвалу слідчого судді скасувати з постановленням нової ухвали, якою матеріали за скаргою повернути до Печерського районного суду м. Києва для розгляду по суті в порядку ст.ст.303-307 КПК України в іншому складі суду.

Керуючись ст.ст.407, 409, 422, КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21 серпня 2018 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11 червня 2018 року повернуто особі, яка її подала, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою матеріали за скаргою ОСОБА_6 повернути до Печерського районного суду м. Києва для розгляду по суті в порядку ст.ст.303-307 КПК України в іншому складі суду.

Головуючий:

Судді :