Справа № 461/3568/19
Провадження № 1-кс/461/4281/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2019 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу Голови Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :
Голова Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Мотивуючи скаргу тим, що 14 травня 2019 року до Головного управління Національної поліції у Львівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, стосовно того, що головним архітектором м. Самбора було погоджено видачу містобудівних умов та обмежень для забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва 25-ти квартирного житлового будинку, замовник приватне підприємство ОСОБА_5 . Проте, дані містобудівні умови та обмеження були видані на термін до 03.02.2015, таким чином будівництво надалі здійснюється без законних підстав. На день подачі скарги до суду відомості не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате.

Захисник в судовому засіданні клопотання підтримала з мотивів наведених у ньому, просила задоволити.

Представник Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки та можливість розгляду скарги без його участі, суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу Голови Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 , слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Встановлено, що на особистому прийомі 14 травня 2019 року Головою Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 було подано до Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що станом на день розгляду скарги відомості відповідно до заяви Голови Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 14 травня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесенні, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відмова у прийнятті заяви чи повідомлення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що службовою особою Головного управління Національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України вимог та строків щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за згаданою заявою, тому скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарг

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, суд
у х в а л и в :
Скаргу Голови Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Голови Громадської організації «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 14 травня 2019 року та про прийняте рішення повідомити заявника.

Повний текст ухвали оголошено 23 травня 2019 року о 17 годині 30 хвилин.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1