Провадження по справі № 1-кс/752/8245/18
У Х В А Л А

07.12.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 представника державного підприємства «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України» на бездіяльність слідчого, яка полягала у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000844 від 10.07.2017 року-

ВСТАНОВИВ:

21.09.2018 року ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України» звернулось до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України, зі скаргою, в якій просило зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000844 від 10.07.2017 року повернути тимчасово вилуче 20.09.2018 року майно в результаті проведеного обшуку в приміщенні за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявлених у скарзі вимог, заявник зазначає про те, що 20.09.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд. 10 проведено обшук з грубим порушенням. Стверджував, що процессуальною дією керував оперуповноважений ОСОБА_5 , який не був зазначений в ухвалі про надання дозволу на обшук, крім того зазначив, що під час обшуку вилучені документи, які не були чітко відображені в протоколі обшуку. В порушення вимог ч. 5 ст. 171 КПК України слідчий або ж прокурор не звернулися з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, оскільки йому станом на день подачі скарги невідомо про таке звернення. З огляду на викладене, просив повернути ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України» вилучені під час обшуку 20.09.2018 року зв адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд. 10 речі та документи.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 представник ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України`повноваженя якого належно підтверджені в судовому засіданні подав заяву про уточнення вимог скарги на бедіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, просив скаргу задовольнити та повернути речі та документи, перелік яких наведений в поданій ним уточненій заяві.

Прокурор в судове засідання не з`явився в черговий раз, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги адвоката ОСОБА_4 - представника ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України», матеріали криінального провадження слідчому судді не надав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки прокурор у кримінальному провадженні № 0000844 від 10.07.2017 року, будучи належним чином повідомлений про розгляд скарги не з`явився, вважаю за можливе скаргу адвоката про неповернення тимчасово вилученого майна розглянути за відсутності останього.

Заслухавши думку адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, якими обґрунтовується скарга, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлені у скарзі вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 28.03.2018 року по справі 752/11845/17 було надано дозвіл на проведення обшуку за адресою:м. Київ, вул. Смоленська, будинок 10, право власності на яке не реєструвалось, з метою відшукання і вилучення документів та речей, які мають значення для встановлення істини в кримінальному провадженні, а саме:
- технічно-експлуатаційної та договірної документації до комп`ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab»;

- технічно-експлуатаційної та договірної документації до комп`ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України»;

- комплексу поставки із працездатним примірником комп`ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab» та комп`ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України»;

- вихідних кодів для комп`ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab» та комп`ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України»;

- опису стандартних та додаткових компонентів для забезпечення комп`ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab» та комп`ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України» (шаблони, скріпти, бібліотеки, налаштування, відомості щодо БД), дані щодо взаємодії з іншими КП/ПЗ;

- тендерної та договірної документації щодо придбання та проведення оцінки комп`ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab»;

- документації щодо переходу держателя реєстру до ДП Державний експертний центр МОЗ»;

- мобільних телефонів, ноутбуків,оптичних та флеш-носіїв інформації, комп`ютерної техніки, а також інших документів та речей, здобутих в результаті вчинення кримінального правопорушення.

-В ході проведення обшуку 20.09.2018 року в приміщенні за вказаною вище адресою , вилучено майно, зокрема Протокол №35/17 засідання тендерного комітету від 01.06.2017 на 5 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

-Протокол №34/17 засідання тендерного комітету від 31.05.2017 на 4 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

-Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури №18 від 02.06.2017 на 33 аркушах у не пронумерованому та не прошитому вигляді;

-Висновок експертного дослідження об`єктів інтелектуальної власності №14511 від 25.05.2017, з додатками на 45 аркушах, завірена копія у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-договір №3/5-18 від 03.01.2018, укладений між ТОВ Український інформаційно-обчислювальний центр та ДП Державний експертний центр МОЗ України, на 6 аркушах, з додатками №1 до вказаного договору від 03.01.2018, у не прошитому та не пронумерованому вигляді та додаток №2;

-договір №100/5-17 від 15.06.2017, з додатками №1; №2; №3; додаткова угода №1 до договору №100/5-17 від 15.06.2017, додаток №1 до додаткової угоди №1, додаток №3 до вказаного договору, акт приймання-передачі майнових прав від 29.11.2017, всього на 14 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-договір №78/4-17 від 05.05.2017 з додатком №1, всього на 10 аркушах у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-техніко-економічне обґрунтування щодо укладення договору про надання послуг із здійснення експертних досліджень, всього на 2 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-висновок №14511 експертного дослідження об`єктів інтелектуальної власності, складений від 25.05.2017, у прошитому вигляді на 44 аркушах (завірена копія);

-атестат відповідності №Д004346, дійсний до 11.07.2022 на 1 аркуші;

-експертний висновок комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстр хворих на цукровий документ Nova Diab всього на 30 аркушах;

-супровідний лист з Департаменту захисту інформації та технічним завданням на побудову комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстр хворих на цукровий діабет Nova Diab на 52 аркушах;

-акт ідентифікації зразків для проведення державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації №04/03/03-910 від 21.03.2017 та інші акти з наказами у не прошитому вигляді, всього на 18 аркушах;

-акт ідентифікації №04/03/03-910 від 21.03.2017 в копіях на 4 аркушах;

-супровідний лист з Департаменту захисту №04/03/03-1345 від 18.04.2017 інформації, з експертним висновком від 12.04.2017 всього на 40 аркушах та лист №04/03/03-776/09.03.2017;

-відомість техноробочого проекту на 2 аркушах;

-пояснювальна записка до техноробочого проекту UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗ на 47 аркушах;

-модель загроз інформації. Модель порушника UA.20015794.КСЗІ.00001МЗМП на 28 аркушах;

-політика безпеки інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПБІ на 33 аркушах;

-план захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗІ на 24 аркушах;

-положення про службу захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЛ на 15 аркушах;

-інструкція системного адміністратора UA.20015794.КСЗІ.0000111 на 6 аркушах;

-інструкція адміністратора баз даних UA.20015794.КСЗІ.0000112 на 6 аркушах;

-інструкція адміністратора віддаленої РС користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000113 на 7 аркушах;

-інструкція користувачів із забезпечення безпечної експлуатації UA.20015794.КСЗІ.0000114 на 5 аркушах;

-порядок модернізації та оновлення компонентів ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П1 на 10 аркушах;

-порядок оперативного відновлення функціонування ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П2 на 18 аркушах;

-інструкція з розгортання та підключення віддаленої робочої станції користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000115 на 11 аркушах;

-методика тестування віддаленої робочої станції користувачів на відповідність вимогам до захисту інформації несанкціонованого доступу UA.20015794.КСЗІ.00001М1 на 13 аркушах;

-інструкція про організацію контролю за функціонуванням КСЗІ UA.20015794.КСЗІ.0000116 на 8 аркушах;

-інструкція з антивірусного захисту UA.20015794.КСЗІ.0000117 на 5 аркушів;

-програма та методика попередніх випробувань UA.20015794.КСЗІ.00001ПМ на 67 аркушах;

-Наказ №890 від 23.12.2015 Про затвердження Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії на 2 арк.;

Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії на 8 аркушів.
Відповідно до правил ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

У той же час у слідчого судді відсутні дані про те, що після вилучення зазначених матеріалів і дозвіл на вилучення яких не було надано слідчим суддею при наданні дозволу на обшук за адресою м.Київ .вул. Смоленська, буд.10, прокурор відповідно до вимог ст. 169 - 171 КПК України не звертався до слідчого судді з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, що полягають у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Крім того, уповноваженою особою у межах кримінального провадження № 0000844 від 10.07.2017 року не надано підтвердження того, що відносно зазначеного вище майна, яке вилучено під час обшуку за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд.10 винесено постанову про визнання речовими доказами і приєднання його до матеріалів кримінального провадження.

З огляду на встановлені обставини, а саме те, що в межах кримінального провадження №0000844 від 10.07.2017року було вилучено, зокрема оригінали документів, які належать ДП «державний експерний центр Міністерства охорони здоров`я України» та відсутність даних про те, що вказані документи стосуються кримінальноьго провадження в межах якого було проведено обшук нежитлового приміщення за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд.10, а слідчим, прокурором не виконано вимоги ч. 5 ст. 171, ст. 169 КПК України щодо арешту тимчасово вилученого майна або ж його повернення, приходжу до висновку про необхідність задоволення заявлених у скарзі вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.234, 236, 303, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_4 представника державного підприємства «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України» на бездіяльність слідчого, яка полягала у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000844 від 10.07.2017 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури міста Києва у межах кримінального провадження №0000844 від 10.07.2017 року повернути директору державного підприємства «Державний експертний центр міністерства охорони здоров`я України» ОСОБА_6 або його представнику - адвокату ОСОБА_4 тимчасово вилучені під час обшуку 20.09.2018 року за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд.10 речі та документи, а саме:
протокол №35/17 засідання тендерного комітету від 01.06.2017 на 5 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

протокол №34/17 засідання тендерного комітету від 31.05.2017 на 4 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури №18 від 02.06.2017 на 33 аркушах у не пронумерованому та не прошитому вигляді;

висновок експертного дослідження об`єктів інтелектуальної власності №14511 від 25.05.2017, з додатками на 45 аркушах, завірена копія у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

договір №3/5-18 від 03.01.2018, укладений між ТОВ Український інформаційно-обчислювальний центр та ДП Державний експертний центр МОЗ України, на 6 аркушах, з додатками №1 до вказаного договору від 03.01.2018, у не прошитому та не пронумерованому вигляді та додаток №2;

договір №100/5-17 від 15.06.2017, з додатками №1; №2; №3; додаткова угода №1 до договору №100/5-17 від 15.06.2017, додаток №1 до додаткової угоди №1, додаток №3 до вказаного договору, акт приймання-передачі майнових прав від 29.11.2017, всього на 14 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

договір №78/4-17 від 05.05.2017 з додатком №1, всього на 10 аркушах у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

техніко-економічне обґрунтування щодо укладення договору про надання послуг із здійснення експертних досліджень, всього на 2 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

висновок №14511 експертного дослідження об`єктів інтелектуальної власності, складений від 25.05.2017, у прошитому вигляді на 44 аркушах (завірена копія);

атестат відповідності №Д004346, дійсний до 11.07.2022 на 1 аркуші;

експертний висновок комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстр хворих на цукровий документ Nova Diab всього на 30 аркушах;

супровідний лист з Департаменту захисту інформації та технічним завданням на побудову комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстр хворих на цукровий діабет Nova Diab на 52 аркушах;

акт ідентифікації зразків для проведення державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації №04/03/03-910 від 21.03.2017 та інші акти з наказами у не прошитому вигляді, всього на 18 аркушах;

акт ідентифікації №04/03/03-910 від 21.03.2017 в копіях на 4 аркушах;

супровідний лист з Департаменту захисту №04/03/03-1345 від 18.04.2017 інформації, з експертним висновком від 12.04.2017 всього на 40 аркушах та лист №04/03/03-776/09.03.2017;

відомість техноробочого проекту на 2 аркушах;

пояснювальна записка до техноробочого проекту UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗ на 47 аркушах;

модель загроз інформації. Модель порушника UA.20015794.КСЗІ.00001МЗМП на 28 аркушах;

політику безпеки інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПБІ на 33 аркушах;

план захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗІ на 24 аркушах;

положення про службу захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЛ на 15 аркушах;

інструкцію системного адміністратора UA.20015794.КСЗІ.0000111 на 6 аркушах;

інструкцію адміністратора баз даних UA.20015794.КСЗІ.0000112 на 6 аркушах;

інструкцію адміністратора віддаленої РС користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000113 на 7 аркушах;

інструкцію користувачів із забезпечення безпечної експлуатації UA.20015794.КСЗІ.0000114 на 5 аркушах;

порядок модернізації та оновлення компонентів ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П1 на 10 аркушах;

порядок оперативного відновлення функціонування ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П2 на 18 аркушах;

інструкцію з розгортання та підключення віддаленої робочої станції користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000115 на 11 аркушах;

методику тестування віддаленої робочої станції користувачів на відповідність вимогам до захисту інформації несанкціонованого доступу UA.20015794.КСЗІ.00001М1 на 13 аркушах;

інструкцію про організацію контролю за функціонуванням КСЗІ UA.20015794.КСЗІ.0000116 на 8 аркушах;

інструкцію з антивірусного захисту UA.20015794.КСЗІ.0000117 на 5 аркушів;

програму та методику попередніх випробувань UA.20015794.КСЗІ.00001ПМ на 67 аркушах;

наказ №890 від 23.12.2015 Про затвердження Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії на 2 арк.; Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії на 8 аркушів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1