УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Вказане клопотання мотивував тим, що у провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003590 від 03.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3ст.191 КК України.

До Херсонського ВП із УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали про те, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради протягом 2016-2018 років зловживаючи службовим становищем незаконно внесли до штатних розписів підприємства посади, які не зумовлені потребою, в наслідок чого фонд заробітної плати завищено на 28,1 тис. грн. за шість місяців 2016 року, на 563,0 тис. грн. у 2017 році та на 238,2 тис. грн. за п`ять місяців 2018 року.

Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 «Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» керівники підприємств повинні дотримуватись режиму економії, не допускати включення сум не зумовлених потребою, не допускати прийняття сум не підтверджених розрахунками та економічними обґрунтуваннями.

Таким чином, з фонду заробітної плати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 «Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» безпідставно виплачені кошти в якості заробітної плати за посади, які не зумовлені потребою.

29.10.2018 року до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит № 36/14892 від 29.10.2018 року на отримання, необхідних для проведення перевірки зазначених фактів, документів за період 2016-2018 роки, а саме: колективний договір; штатний розпис (встановлення оклади, тарифні ставки); табель обліку використання робочого часу; розрахункова (розрахунково-платіжна) відомість по нарахуванню заробітної плати (працівника розрахунковий листок або зведена); платіжні відомості (по виплаті через касу або банк на карткові рахунки); накази (кадрові, виробничі, на відрядження) про встановлення окладів, тарифних ставок, надбавок та доплат, про відрядження, відпустки; при відрядній оплаті при виконанні окремих видів робіт - наряди на відрядну роботу (індивідуальні та групові, бригадні); контракт керівника, відповідь на який до теперішнього часу не отримано. В телефонних розмовах директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 в надані відповіді відмовляє посилаючись не велику завантаженість та відсутність вільного часу.

Враховуючи викладене, виникла необхідність звернутися до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з метою отримання необхідних документів за 2016-2018 роки, а саме: колективний договір; штатний розпис (встановлення оклади, тарифні ставки); табель обліку використання робочого часу; розрахункова (розрахунково-платіжна) відомість по нарахуванню заробітної плати (працівника розрахунковий листок або зведена); платіжні відомості (по виплаті через касу або банк на карткові рахунки); накази (кадрові, виробничі, на відрядження) про встановлення окладів, тарифних ставок, надбавок та доплат, про відрядження, відпустки; при відрядній оплаті при виконанні окремих видів робіт - наряди на відрядну роботу (індивідуальні та групові, бригадні); контракт керівника.

Іншим способом, а ніж як на підставі ухвали слідчого судді, отримати документи, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, але надав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, та задовольнити клопотання на підставі зазначених доказів.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Відповідно ст. 163 КПК України розгляд клопотання провести без участі представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, подальшому призначенні судових експертиз, у зв`язку із чим, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаної документації, яка знаходиться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вилучення оригіналів зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_14 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_15 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_16 , слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_17 , або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, їх вилучення (виїмку) в оригіналах, які перебувають у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради ( АДРЕСА_1 ), а саме: колективний договір; штатний розпис (встановлення оклади, тарифні ставки); табель обліку використання робочого часу; розрахункова (розрахунково-платіжна) відомість по нарахуванню заробітної плати (розрахунковий листок працівника або зведена); платіжні відомості (по виплаті через касу або банк на карткові рахунки); накази (кадрові, виробничі, на відрядження) про встановлення окладів, тарифних ставок, надбавок та доплат, про відрядження, відпустки; при відрядній оплаті при виконанні окремих видів робіт - наряди на відрядну роботу (індивідуальні та групові, бригадні); контракт керівника, за період 2016-2018 роки.

Встановити строк дії ухвали строком до 20.01.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/24694/18 -к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1