Справа № 450/428/19 Провадження № 1-кс/450/173/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника АТ «Укртранснафта» - ОСОБА_3 ,

розглянувши в м. Пустомити скаргу представника АТ «Укртранснафта» - ОСОБА_3 , яка надійшла на розгляд слідчого судді 08.02. 2019 року,

про (предмет скарги): поновити термін на оскарження бездіяльності посадових осіб Пустомитівського ВП ГУНП в Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у зв`язку з виявленим 17.10.2018 пошкодження магістрального кабелю марки МКСБ на 20 км ВЗ «Львів» - ВЗ «Куровичі» у с. Підгірне Пустомитівського району Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення; зобов`язати посадових осіб Пустомитівського ВП ГУНП в Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за ст. 360 КК України та розпочати досудове розслідування,

встановив:
підстава скарги: суб`єкт звернення письмово повідомив відділ поліції про вчинення злочину, передбаченого ст.. 360 КК України шляхом пошкодження магістрального кабель, який перебуває у володінні АТ «Укртранснафта».
У судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги скарги, просить її задоволити із підстав викладених у скарзі.

Встановлені судом обставини, оцінка суду.

Із клопотання представника АТ «Укртранснафта», що зареєстроване Пустомитівським ВП ГУНП у Львівській області 20.12. 2018 року слідує, що орган поліції повідомлено про наступне: 17.10.2018 року під час виконання земельних робіт невідомими особами на 20 км ВЗ «Львів» - ВЗ «Куровичі» у с. Підгірне Пустомитівського району Львівської області пошкоджено магістральний кабель марки МКСБ, що спричинило до тимчасового припинення зв`язку з абонентами, а отже в їх зловмисників є ознаки складу злочину, передбаченого ст.360 КК України. Повідомлення про правопорушення зареєстровано Пустомитівським ВП ГУНП у Львівській області в ЖЄО за № 12876 від 18.10.2018.

З повідомлення Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області від 03.01. 2019 року № 46/4202/14-19 слідує таке:

у Пустомитівський ВП ГУ НП у Львівській області 18.10.2018 із письмою заявою звертався гр. ОСОБА_4 щодо непраовмірних дій невідомих осіб які в період часу з 17.10.2018 до 18.10.2018 пошкодили кабель марки МКСБ у с. Підгірне Пустомитівського району Львівської області та зареєстровано в ЖЄО№ 12876.

За результатами перевірки по фактах, викладених у зверненні, працівниками Пустомитівського ВП не було встановлено ознак кримінального правопорушення, в зв`язку з чим відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Так, до 21 листопада 2012 р. КПК 1960 р. визначав процедуру досудового слідства у справах щодо суддів (тобто у справах публічного чи приватно-публічного обвинувачення), яке розпочиналося з порушення кримінальної справи відповідно до приводів і підстав, які були передбачені ст. 94 КПК 1960 р., тобто заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян, які містили достатні дані, що вказували на наявність ознак злочину, або безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Заявники про злочин попереджалися про відповідальність за неправдивий донос і у зв`язку з цим від них відбирали відповідну підписку. Коли необхідно було перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснювалася в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року (далі - КПК 2012 р.), який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить про те, що орган досудового розслідування зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою представника АТ «Укртранснафта» про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що скарга представника АТ «Укртранснафта» - ОСОБА_3 в частині вимог зобов`язати посадових осіб Пустомитівського ВП ГУНП в Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за ст. 360 КК України, є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, передбачений ст.. 304 КПК України скаржником не пропущений, тому відновлення не потребує.
Згідно вимог ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається шляхом внесення відомостей до ЄРДР, тому після внесення таких відомостей, процесуальні права скаржника будуть відновлені в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

скаргу АТ «Укртранснафта» - ОСОБА_3 , - задоволити частково.

Зобов`язати СВ Пустомитівського ВП ГУНП в Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за ст. 360 КК України згідно клопотання представника АТ «Укртранснафта» - ОСОБА_3 від 20.12. 2018 року.

В задоволенні скарги АТ «Укртранснафта» - ОСОБА_3 , в іншій її частині, -відмовити.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1