печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

27 серпня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000360 від 07.05.2014 року, звернувся до суду із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000360 від 07.05.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 368 та ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначає, що підозрюваний, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, зволікає із їх ознайомленням.

В клопотанні слідчим зазначено, що під час досудового розслідування підозрюваним ОСОБА_4 не повідомлено слідчого та прокурора про залучення у провадженні захисника, тому на такій підставі просить встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000360 від 07.05.2014 року до 30.08.2018 року включно.

Клопотання обґрунтоване тим, що управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000360 від 07.05.2014 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000360 від 07.05.2014 року завершено 14.06.2018 року.

Підозрюваному письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Одночасно з цим, підозрюваному повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, як особисто, так і за участю захисників з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

Підозрюваному забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000360 від 07.05.2014 року складаються із 20 томів, крім того відеоматеріали та звукозаписи загальним обсягом приблизно 5 Гб.

Як зазначив слідчий, 19.01.2018 року за клопотанням підозрюваного ОСОБА_4 йому були надані для ознайомлення матеріали кримінального провадження в порядку ст. 221 КПК України. з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився в повному обсязі до 16.02.2018 року.

19.02.2018 року за клопотанням підозрюваного ОСОБА_4 йому були надані для ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України аудіо та відеоматеріали, що долученні до матеріалів кримінального провадження, з якими він теж ознайомився.

Листом від 14.06.2018 року за № 23/2-31950-07 за підписом прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_5 підозрюваному ОСОБА_4 направлено повідомлення про закінчення досудового розслідування, в якому повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, як особисто, так і за участю захисників з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

В подальшому, органом досудового розслідування не одноразово здійснено повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 про дату, час та місце проведення процесуальної дії відповідно до вимог ст. 290 КПК України, однак, з невідомих причин підозрюваний не з`являється для проведення процесуальної дії.

Крім того, підозрюваним під час досудового розслідування не повідомлено слідчого та прокурора про залучення у провадженні захисника.

Зазначені дані свідчать про зволікання підозрюваним при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Не зважаючи на роз`яснення підозрюваному про неприпустимість зволікання в ознайомленні з матеріалами провадження та зловживання цим правом, слідчий в клопотанні зазначає, що сторона кримінального провадження умисно затягує час ознайомлення.

Слідчий в засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Захисник ОСОБА_6 проти заявленого клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування заперечував, зазначивши, що обмеження строку на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження призведе до істотного обмеження права підозрюваного на захист, не зможуть детально ознайомитися з усіма матеріалами, та на підставі них не зможе вчасно підготувати та подати на підготовче судове засідання необхідні скарги у порядку, передбаченому ч.2 ст. 303 КПК України.

Підозрюваний в засідання не з`явився, поважності причин неявки суду не надав, у зв`язку з чим його неявка не перешкоджає розгляду клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000360 від 07.05.2014 року..

Підозрюваному письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, які складаються з 20 томів.

Одночасно з цим, повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

За представленими в судовому засіданні матеріалами клопотання кримінального провадження встановлено, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваним проводиться епізодично.

Слідчим в судовому засіданні представлені дані, які свідчать про зволікання підозрюваним при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10.09.2018 року включно, яких буде достатньо для ознайомлення захисників з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - задовольнити.

Встановити стороні захисту у КП № 0000360 від 07.05.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 368 та ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження до 10.09.2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1