№ 243/4168/18
Кримінальне провадження № 1-кс/243/912/2018
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

17 травня 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації України, -

В С Т А Н О В И В :

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність слідчого Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації України.

Доводи своєї скарги заявник обґрунтовує тим, що 18.01.2018 року прокурор Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 розглянув матеріали кримінального провадження № 0003225 від 21.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та призначив підслідність кримінального провадження за Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації України. Станом на 02.05.2018 року жодних слідчих дій з ним проведено не було, він не допитаний в якості потерпілого, не призначено йому захисника, не допитаний жоден свідок у кримінальному провадженні. З огляду на викладене просить суд зобов`язати слідчого Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації України провести досудове розслідування, визнати його потерпілим, наділити його правами потерпілого, призначити йому захисника, допитати свідків, зазначених у його заяві.

Вивчивши заяву, додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу заявникові, враховуючи наступне.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Так, згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Тобто, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування. Вказаний перелік не підлягає розширеному тлумаченню.

Так, зі змісту скарги вбачається, що заявник просить суд: зобов`язати слідчого Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації України провести досудове розслідування, визнати його потерпілим, наділити його правами потерпілого, призначити йому захисника, допитати свідків, зазначених у його заяві.

Відтак, оскільки заявник ОСОБА_2 у своїй скарзі порушує питання, при цьому навіть не оскаржуючи будь-яке рішення слідчого чи прокурора, відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Крім того, слідчим суддя звертає увагу заявника ОСОБА_2 на те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Крім того зі змісту скарги не зрозуміло коли саме ОСОБА_2 звернувся до органів досудового розслідування зі своєю заявою. Копію своєї заяви до скарги не надає.

Також зі змісту скарги та матеріалів доданих до неї не зрозуміло яку саме бездіяльність заявник оскаржує.

А також, слід зазначити, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Тому, варто зазначити, що в подальшому зверненні до слідчого судді, заявнику необхідно врахувати усі необхідні умови при подачі скарги до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

З урахуванням викладеного, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303,304,395 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації України повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області, протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1