Справа № 383/688/18
Номер провадження 1-кс/383/164/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

потерпілого ОСОБА_3 ,

представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бобринецького районного суду Кіровоградської області клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про встановлення строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Бобринецького районного суду Кіровоградської області із клопотанням в порядку ст.114 КПК України, в якому просить встановити строк в один місяць з моменту отримання органом досудового розслідування судового рішення для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування кримінального провадження № 0000554, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) 28.09.2016 року.
На обґрунтування клопотання вказує, що з дня внесення відомостей до ЄРДР, тобто з 28.09.2016 року,за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, в рамках вказаного кримінального провадження не проводяться жодні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів, не приймаються процесуальні рішення, жодній особі не повідомлено про підозру, хоча в матеріалах справи є достатні докази для цього, на неодноразові клопотання та адвокатські запити стосовно того, на якій стадії перебувають матеріали кримінального провадження та які слідчі (розшукові) дії були проведені в ході розслідування, не надаються відповіді взагалі.
В судовому засіданні представник потерпілого підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити з наведених підстав. Просив встановити слідчому граничний строк досудового розслідування один місяць для закінчення досудового розслідування кримінального провадження.
Слідчий суддя, заслухавши представника потерпілого, слідчого, вивчивши матеріали клопотання, дійшов до наступних висновків.
28.09.2016 року Бобринецьким ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за заявою ОСОБА_3 за № 0000554, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, за фактом крадіжки соняшника із земельної ділянки з кадастровим номером :02:000: 9011, що передана в довгострокову оренду ОСОБА_3 .
30.12.2016 року за результатами досудового розслідування слідчим Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 14.03.2018 року постанову слідчого Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 30.12.2016 року про закриття кримінального провадження скасовано.
Строки проведення досудового розслідування встановлені ст.219 КПК України та залежать від часу пред`явлення особі підозри у вчиненні кримінального правопорушення.
На час розгляду даного клопотання досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває, підозру жодній особі не пред`явлено.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд (ч.2 ст.28 КПК України).
Згідно ч. 6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Зважаючи на зміст вказаних положень кримінального процесуального Кодексу, слідчий суддя не вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом для здійснення досудового розслідування у справі в якій особі не повідомлено про підозру в порядку передбаченому КПК України.
Пункт 4 частини 2 ст.36 КПК України надає прокурору повноваження доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них. При цьому прокурор самостійно визначає строки їх проведення з урахуванням обставин відповідного кримінального провадження та доцільності невідкладного проведення слідчих (розшукових) або інших процесуальних дій.
Дискреційні повноваження слідчого судді з цього приводу розповсюджуються на визначення строків застосування запобіжних заходів, вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею, тощо.
Недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування, на що посилається особа яка подала клопотання, оскаржується прокурору вищого рівня у порядку ст.308 КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчий суддя вправі припинити тільки таку бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (п.1 ч.1 ст.303 КПК України). Цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст.26 КПК України). Слідчий суддя, суд не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, зокрема функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором.
Відповідно до положень п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
З огляду на викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість вимог поданого клопотання в зв`язку з чим не вбачає підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 26, 28, 36, 113, 114, 303, 308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про встановлення строку в один місяць для проведення процесуальних дій для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0000554 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 вересня 2016 року відмовити.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1