Справа № 517/318/18 н/п1-кп/517/35/2018
У Х В А Л А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 липня 2018 року смт. Захарівка Одеської області
Фрунзівський районний суд Одеської області в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участі прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_5
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.м.т. Фрунзівка Одеської області, українки, гр. України, депутата Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області, проживаючої АДРЕСА_1 , раніше не судимої
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,
Відповідно до постанови Затишанської селищної територіальної виборчої комісії № 21 від 11 грудня 2016 року «Про встановлення результатів перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 11 грудня 2016 року у багатомандатному виборчому окрузі», ОСОБА_5 було обрано депутатом Затишанської селищної ради обєднаної територіальної громади Захарівського району Одеської області по округу № 7.
Згідно п. «б» п. 1 ч. І ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-7 «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, оскільки є депутатом селищної ради.
У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, частини першої статі 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.
Відповідно до п.2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати із обов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення Національним агентством з питань запобігання корупції.
Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Згідно п. 6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України № 1975- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».
ОСОБА_5 , у період з 01.01.2017 - по теперішній час, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутатом Затишанської селищної ради, зобов`язана у порядку і у строк передбачений Законом України «Про запобігання корупції» тобто до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 подати до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.
Проте, ОСОБА_5 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обовязковість подання вказаної декларації, будучи попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.
В судовому засіданні захисником обвинуваченої заявлено та надано письмове клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, в звязку з дійовим каяттям.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 свою вину визнала повністю і просить суд задовольнити клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, в зв`язку з дійовим каяттям, оскільки вона щиро покаялася у скоєному, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення ,26.06.2018 року о 14:42 подала щорічну декларацію за 2016 рік до ІТС Реєстр. Не заперечує проти закриття кримінального провадження відносно неї.
Прокурор вважав за необхідне задовольнити клопотання захисника обвинуваченої про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у звязку із дійовим каяттям.
Суд, вислухавши прокурора, який не за перечував проти задоволення клопотання, обвинувачену та її захисника, які також просили звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 12 КК України, скоєний злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
У відповідності до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро розкаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.
Своїим діями ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, тобто умисне неподання субєктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
У відповідності до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23грудня 2005 року №12"Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України.
ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення вперше, вчинене кримінальне правопорушення , відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, характеризується позитивно, раніше не судима, вину визнала повністю, щиро розкаялася, усунула заподіяну шкоду, яку завдала суспільним інтересам через неподання декларації, шляхом подання 26 червня 2018 року щорічної декларації особи за 2016 рік, що підтверджується скриншотом опублікованих декларацій, повідомленням НАЗК про подання декларації 26.06.2018 о 14:42 до ІТС Реєстр.
Відповідно п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
За таких обставин, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності та кримінальне провадження закрити.
На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 12, 45 КК України, ст.ст. 284-288,314 КПК України, суд,
Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.м.т. Фрунзівка Одеської області, українки, гр. України, депутата Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області, проживаючої АДРЕСА_1 , раніше не судимої від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку з дійовим каяттям
На ухвалу протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області через Фрунзівський районний суд Одеської області.