печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої

знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010407 від 02.11.2017 року, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 за погодженням з Прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, а саме: актів перевірок та інвентаризацій (обстежень) земельних ділянок та паркувальних майданчиків, належних Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (або які перебувають в його користуванні чи передані в користування відповідним суб`єктам господарювання), які проводились у 2017-2018 роках; документів, що стосуються комісійного обміру земельних ділянок у м. Києві, які використовуються суб`єктами господарювання на підставі договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць для паркування, укладених з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, які свідчать про вжиті заходи реагування на виявлені в ході зазначених перевірок (інвентаризацій) порушення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0010407 від 02.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, під час якого, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ). В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0010407 від 02.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в липні-серпні 2017 року за результатами проведення Північним офісом Держаудитслужби аудиту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено факти укладення договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць для паркування, які містять в собі недостовірні відомості. Зокрема, в аудиторському звіті № 11-32/765 від 19.08.2017 року зазначено, що по АДРЕСА_3 місць з фіксованими місцями для паркування, на яких здійснюють свою господарську діяльність відповідні суб`єкти господарювання, в договорах з якими фактична кількість паркомісць є значно заниженою.

Як зазначає слідчий у клопотанні, факти системної корупції у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » полягають у тому, що окремі суб`єкти господарювання увійшли в злочинну змову зі службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримання неконтрольованого державою та комунальним підприємством доходу (так званих «чорних обігових коштів») шляхом зазначення у відповідних договорах значно нижчої кількості паркомісць замість реальної кількості паркомісць, які фактично використовуються суб`єктом господарювання. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2017-2018 роках проводились перевірки та обстеження земельних ділянок та паркувальних майданчиків, належних КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (або які перебувають в його користуванні чи передані в користування відповідним суб`єктам господарювання), проте до цього часу відповідних заходів реагування не вжито, порушення не усунуто, що виявляється у ході проведення ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, перевірки дотримання вимог законодавства, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, актів перевірок та інвентаризацій (обстежень) земельних ділянок та паркувальних майданчиків, належних Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (або які перебувають в його користуванні чи передані в користування відповідним суб`єктам господарювання), які проводились у 2017-2018 роках; документів, що стосуються комісійного обміру земельних ділянок у м. Києві, які використовуються суб`єктами господарювання на підставі договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць для паркування, укладених з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, які свідчать про вжиті заходи реагування на виявлені в ході зазначених перевірок (інвентаризацій) порушення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. Орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитися з запитуваними документами, після чого, за наявності підстав, ініціювати питання про вилучення необхідних документів, вказавши на їх родові та індивідуальні ознаки.

Отже, в частині вилучення документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010407 від 02.11.2017 року, задовольнити частково.

Надати Старшому слідчому в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), а саме: актів перевірок та інвентаризацій (обстежень) земельних ділянок та паркувальних майданчиків, належних Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (або які перебувають в його користуванні чи передані в користування відповідним суб`єктам господарювання), які проводились у 2017-2018 роках; документів, що стосуються комісійного обміру земельних ділянок у м. Києві, які використовуються суб`єктами господарювання на підставі договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць для паркування, укладених з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, які свідчать про вжиті заходи реагування на виявлені в ході зазначених перевірок (інвентаризацій) порушення.

В задоволені клопотання в частині надання дозволу на вилучення зазначених документів відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять календарних днів, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/23239/18-к

Прим. 2 Старший слідчий в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3

Копія ІНФОРМАЦІЯ_2

18.05.2018 р.