У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії -

в с т а н о в и в :
31.07.2018 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_4 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.

В обгрунтування поданої скарги зазначає, що 12.12.2017 року нею подано до Київської місцевої прокуратури №10 заяву про вчинення керівництвом ТОВ «Санте» Медікал Фудз Продакшн», ТОВ «Кардо-М», ТОВ «Альфа-Веді», ТОВ «Ініціатива-А», ТОВ «Тікетс Консолідатор», ТОВ «ВК «Картпром», ТОВ «Богмарк Україна», ТОВ «ТІБК Сітібуд» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В подальшому, Київською місцевою прокуратурою №10 інформовано скаржника про скерування поданої заяви до слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Скаржник вказує, що неодноразово звертався із запитами до Київської місцевої прокуратури №10 з метою отримання інформації про стан розгляду поданої заяви, однак отримав лише формальні відписки про пересилання запитів на адресу слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Заявник зазначає, що станом на сьогоднішній день, жодної відповіді від слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не отримував, інформація про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженим органом йому не надана. Як наслідок, просить поновити строк на оскарження бездіяльності, визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.12.2017 року та зобов`язати уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.12.2017 року.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні доводам скарги, просить таку задовольнити.

Слідчий відділ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві явку уповноваженої особи в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, що підтверджується відповідною телефонограмою від 01.08.2018 року.

За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, проти чого представник скаржника не заперечив.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно наказу №268 від 31.05.2017 року Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк», з 06.06.2017 року призначено ОСОБА_4 .

12.12.2017 року ОСОБА_4 , як уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк», подано заяву до Київської місцевої прокуратури №10, якою остання просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення керівництвом ТОВ «Санте» Медікал Фудз Продакшн», ТОВ «Кардо-М», ТОВ «Альфа-Веді», ТОВ «Ініціатива-А», ТОВ «Тікетс Консолідатор», ТОВ «ВК «Картпром», ТОВ «Богмарк Україна», ТОВ «ТІБК Сітібуд» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, визнати Банк потерпілою стороною у даному провадженні, а також повідомити заявника про прийняте рішення.

Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення, скерована Київською місцевою прокуратурою №10 до слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що підтверджується відповідним листом №29/1-17 від 18.12.2017 року.

Як вбачається із неодноразових запитів щодо стану розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, які скеровані заявником на адресу Київської місцевої прокуратури №10, такі скеровані органами прокуратури до слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, належні відповіді по суті запитів заявнику не надано.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення від 12.12.2017 року, заявник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення керівництвом ТОВ «Санте» Медікал Фудз Продакшн», ТОВ «Кардо-М», ТОВ «Альфа-Веді», ТОВ «Ініціатива-А», ТОВ «Тікетс Консолідатор», ТОВ «ВК «Картпром», ТОВ «Богмарк Україна», ТОВ «ТІБК Сітібуд» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, визнати Банк потерпілою стороною у даному провадженні, а також повідомити заявника про прийняте рішення, тобто вимоги заяви є чітко сформульованими та цілком зрозумілими.

Станом на день розгляду скарги, слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не спростовано доводи скарги ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12.12.2017 року.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлена скарга в частині зобов`язання уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 12.12.2017 року є підставною та підлягає до задоволення.

Щодо вимог скаржника поновити строк на оскарження бездіяльності, слідчий суддя зазначає, що такий строк скаржником не пропущено, оскільки відсутні відомості про належне інформування скаржника щодо стану розгляду заяви, а тому така бездіяльність є триваючою у часі та існувала на момент звернення до суду із даною скаргою.

Окрім цього, не підлягає задоволенню вимога скаржника щодо визнання бездіяльності уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.12.2017 року, оскільки в силу вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, вказане питання не вирішується ухвалою слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_4 від 12 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1