Справа № 497/902/18
Провадження № 1-кс/497/275/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.06.2018 року Болградський районний суд Одеської області, у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретарі - ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:

29.05.2018 року старший слідчий СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000088 від 06.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

З поданого клопотання вбачається те, що за результатами перевірки Ізмаїльською місцевою прокуратурою щодо ненадання щорічної електронної декларації за 2016 рік було встановлено факт не подання суб`єктом декларування мешканцем с.Нові Трояни Болградського району Одеської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , декларації за 2016 рік.

За даним фактом 06.02.2018 року було внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України за фактом умисного неподання суб`єктом декларування декларації, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

З метою проведення повної та ретельної перевірки відомостей щодо наявності або відсутності фактів вчинення вказаного кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією необхідна інформація стосовно послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування відносно депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 , під час подання ним щорічної електронної декларації за 2016 рік, яка мала бути подана ним до 01.05.2017 року, а фактично декларація не подавалася.

02 травня 2018 року надійшов лист від керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 про неможливість надання вищевказаної інформації без рішення суду, тому слідчий звернувся з вищезазначеним клопотанням до суду.

Старший слідчий СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, посилаючись на те, що в клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів викладені всі обставини справи.

У відповідності до ч.1 ст. 163 КПК України слідчим суддею було здійснено судовий виклик особи, у володінні якої знаходиться документи, однак у судове засідання відповідний представник не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Розглянувши матеріали кримінального провадження, обставини та підстави наведені в клопотанні, суд вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Верховна Рада України 3 березня 2017 року прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» за №1975-VІІІ, який набрав чинності 30 березня 2017 року. Так, згідно пункту 6 Прикінцевих положень зазначеного вище Закону, строк подання щорічних декларацій для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають їх вперше, подовжено до 01 травня 2017 року.

Частиною 1 статті 47 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 за №2-VII від 16.11.2015 «Про підсумки голосування на виборах депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 VІІ скликання та ІНФОРМАЦІЯ_5 », визнано повноваження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , як депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що суб`єкт декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 зазначеного вище Закону вказано, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є у тому числі й особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до яких відносяться народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Таким чином, депутат ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 є особою, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції».

За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , в порушення вимог законів України «Про запобігання корупції», «;Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не подано взагалі.

Статтею 48 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 проводить щодо декларацій, поданих суб`єктами декларування, такі види контролю:

1) щодо своєчасності подання;

2) щодо правильності та повноти заповнення;

3) логічний та арифметичний контроль.

Національне агентство проводить повну перевірку декларацій відповідно до цього Закону.

Частиною 3 статті 49 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону.

Відповідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані слідчим документи, відповідно до положень п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки містять інформацію про персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя вважає, що дійсно інформація, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_8 має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_2 ), надати інформацію стосовно послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування відносно депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , під час подання ним щорічної декларації за 2016 рік та забезпечити тимчасовий доступ й можливість вилучення оперуповноваженим СКП Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1