Справа № 359/4645/18
Провадження № 1-кс/359/1315/2018
У Х В А Л А
Іменем України
20 червня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна газова компанія» на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, -

в с т а н о в и в:
14 червня 2018 року від ТОВ «Регіональна газова компанія» до суду надійшла вказана скарга, якою просять зобов`язати прокурора прокуратури Київської області ОСОБА_3 , який вилучав майно, згідно протоколу обшуку від 18.05.2018 року у приміщенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна газова компанія» (далі по тексту ТОВ або ТОВ «Регіональна газова компанія»), або будь-яку іншу уповноважену на те службову особу, повернути ТОВ «Регіональна газова компанія» (), або його уповноваже-ному представнику тимчасово вилучене майно, яке було вилучено в результаті проведення обшуку від 18.05.2018 року за адресою вул. Мечникова, 2-А, м. Київ в приміщенні ТОВ «Регіональна газова компанія», в рамках кримінального провадження № 0000738 від 29.09.2017 року.
Скаргу обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області, під процесуальним керівництвом прокуратури Київської області перебуває кримінальне провадження за № 0000738 від 29.09.2017 року, порушене за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В рамках зазначеного кримінального провадження при проведенні обшуку 18.05.2018 року, за адресою вул. Мечникова, 2-А у м. Києві на 29 поверсі вилучено рекламну продукцію, а саме : буклети з логотипами РГК, в яких містяться статистичні дані, щодо реалізації скрапленого газу за 2017 рік на 58 арк.; флеш накопичувач Transcend 4 gb чорно-червоного кольору (зайнятий об`єм пам`яті 8192 байта, кількість файлів 1); статистична звітність на 1 арк. Вказані речі та документи є тимчасово вилученим майном, оскільки прямо не вказані в ухвалі слідчого Бориспільського міськрайонного суду від 16.05.2018 року, якою надано дозвіл на проведення обшуку. Станом на сьогодні відсутні відомості про виконання слідчим, прокурором вимог ч. 5 ст. 171 КПК України, а тимчасово вилучене майно не повернуто власнику.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , яка представляє інтереси ТОВ «Регіональна газова компанія», зазначила, що прокурори відділу прокуратура Київської області зловживають своїми процесуальними правами шляхом змінення у разі потреби органу досудового слідства. Також зазначила, що предметом оскарження є дії, вчиненні прокурором під час виконання ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області, а тому вважає за можливе та необхідне розгляд даної скарги проводити саме слідчим суддею цього суду.

Прокурор, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду скарги, до суду не з`явились. Заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись зі скаргою, матеріалами приєднаними скаржником та прокурором відділу прокуратури Київської області, з`ясувавши думку захисника ОСОБА_4 , слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Слідчий суддя у суді І інстанції обирається зборами суддів зі складу3 суддів цього суду.

Згідно ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно вимог КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування подається до суду за місцем розташування органу досудового слідства або місцем роботи посадової особи, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржується.

З матеріалів скарги вбачається, що ТОВ «Регіональна газова компанія» оскаржує бездіяльність прокурора прокуратури Київської області ОСОБА_3 щодо неповернення тимчасово вилученого майна здійсненого під час обшуку.
Ухвалою суду від 14 червня 2018 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду на 15 червня 2018 року на 17-00 год. Будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду скарги, скаржник та прокурор до суду не з`явились.
Відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З урахуванням наведеної норми КПК України та з метою недопущення порушення прав ТОВ «Регіональна газова компанія» розгляд скарги перенесено на 20 червня 2018 року, про що сторони повідомлено завчасно у встановленому законом порядку.
До початку розгляду скарги, а саме 15 червня 2018 року, на електронну адресу суду від прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_5 разом з супровідним листом надійшли : копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.09.2017 року за № 0000738 сформованого 15 червня 2018 року та копія постанови заступника прокурора Київської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів.
Згідно вказаних вище Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та постанови встановлено, що досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у кримінальному провадженні № 0000738 від 29.09.2017 року здійснюється Слідчим управлінням фінансових розслідувань ДФС у Київській області та у зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю виконання у ньому значного обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, виникла необхідність у призначенні групи прокурорів відділу прокуратури Київської області.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що на момент звернення до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та розгляду скарги ТОВ «Регіональна газова компанія» на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, досудове розслідування в даному кримінальному провадженні здійснює Слідче управлінням фінансових розслідувань ДФС у Київській області, що не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

У зв`язку з цим, у слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області, відсутні повноваження, визначені КПК України на здійснення контролю за органом досудового розслідування та розгляду скарг в порядку ст.303 КПК.

Відповідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається особі, що її подала, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на вказане, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ТОВ «Регіональна газова компанія» на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, слід повернути скаржнику.
При цьому слідчий суддя на виконання вимог ч. 7 ст. 304 КПК України роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторно звернутися з даною скаргою до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, встановленому КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в :
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна газова компанія» на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна повернути.

Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Регіональна газова компанія», що вони мають право повторно звернутись до суду зі скаргою до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня вручення її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1