Справа №295/7754/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2018 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженні за № 0000942 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1КК, та додані до нього матеріали,-

встановив:

Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У клопотанні слідчий вказав, що що депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), суб`єктами відповідальними за кримінальні правопорушення, передбачені статтею 366-1 КК України в порушення вимог статті 45 Закону без поважних причин умисно не подали в строк до 01.05.2017 року декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), за формою, що визначається Національним агентством, чим порушили вимоги, передбачені чинним законодавством України.

У ході проведення моніторингу інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» «далі ІТС Реєстр» за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_3 » декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_1 і 005020); відсутня.

Крім того, під час проведення слідчих дій - допиту осіб, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , останні показали, що подали щорічні декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік після 01.05.2017.

Отже, вище вказаними суб`єктами декларування порушено вимоги статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», та своїми діями можливо вчинили кримінальне правопорушення, передбачене статтею 366-1 КК України.

Нормами статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» на осіб, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а"і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, покладається обов`язок наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Частиною 1 зазначеної вище статті на осіб, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, покладається зобов`язання щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
22.03.2017 року Верховною радою України прийнято Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким внесено зміни до Прикінцевих положень ЗУ «Про запобігання корупції», а саме доповнено закон наступним пунктом « Розділ XIII "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 5-1 такого змісту: "5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше".
Тобто, на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , покладався вказаним Законом обов`язок до 1 травня 2017 року подати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, яку останні не виконали.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, показів свідків, з приводу умисного неподання суб`єктами декларування декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні інформації, що відображена у ІТС Реєстр, щодо дій користувачів - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , яка логуються та зберігається в даній системі, а саме: реєстрації в Реєстрі, послідовності дій користувачів у Реєстрі.

Відповідні документи та інформація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.

В судове засідання слідчий не з`явився.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів. Відповідно до ч. 4 ст. 161 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
На вимогу ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічного засобу.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З урахуванням викладеного, обставин справи, підстав для надання тимчасового доступу, наведених слідчим, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та можливість його задоволення.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.
Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчому СВ Житомирського РВН Житомирського ВП ГУНГі в Житомирській області ОСОБА_3 , або за їх дорученням оперативним працівникам Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області та/або оперативним працівникам Управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ НП України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), зокрема до завірених уповноваженими співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 копій:

- відомостей, що підтверджують реєстрацію суб`єктів декларування - ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- відомостей щодо вчинення ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 ) спроб подачі електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- відомостей про хронологію дій в особистому електронному кабінеті на сайті Національного агентства, вчинених ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 (РНОКПП і НОМЕР_9 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 ), а також хронології їхніх дій, що здійснювалися у ІТС Реєстрі.

Встановити строк дії ухвали до 22.07.2018 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1