03.05.2018 Справа № 756/5525/18
№ 756/5525/18-к
№ 1-в/756/139/18
У Х В А Л А
03 травня 2018 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Жежери О.В.
за участю секретаря Феняк А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Оболонського районного суду м. Києва подання старшого державного виконавця Деснянського районного відділу ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вахрушева Р.М. про обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ,
В С Т А Н О В И В :
У поданні старшого державного виконавця Деснянського районного відділу ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вахрушева Р.М. зазначено, що на підставі виконавчого листа № 1-643/04, виданого 18.08.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми заявленого цивільного позову у розмірі 84568, 06 грн., постановою державного виконавця від 18.04.2017 року відкрито виконавче провадження. Рішення на день звернення з поданням боржником не виконано, виконавцем 01.11.2017 року на адресу боржника направлялись виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив.
Рішення на час подання боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення суду не здійснено, тому просить подання задовольнити в повному обсязі.
Під час виконання рішення суду, як зазначає виконавець, встановлено, що згідно відповідей ПАТ «Промінвестбанк», ПАТ «Ідея Банк», АТ «Райффайзен Банк Аваль», ПАТ «Сбербанк», АТ «УкрСиббанк», АТ «Ощадбанк» боржник ОСОБА_1 не обслуговується.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна за боржником нерухоме майно не зареєстроване.
Згідно відповіді з КМ БТІ квартира за адресою зазначеної у заяві стягувача АДРЕСА_1 на праві власності за боржником не зареєстрована.
Згідно діючої на час судового розгляду норми, встановленої ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Державний виконавець до суду не з`явився.
Відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
За правилом п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Згідно ст. 2 зазначеного Закону документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи. Згідно ст. 3 зазначеного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.
Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Тому суд враховує, що до подання старшим державним виконавцем не додано копй документів на підтвердження того, шо виклики щодо явки до виконавця надсилались за місцем проживання боржника, а також не зазначено причини їх не отримання. При цьому жоден виклик боржникові не вручено. Не вказано, чи перевірялась можливість зміни адреси місця проживання боржником, вибуття його, наприклад, до місця несення військової служби, зокрема, у зоні бойових дій, тощо.
Таким чином причини неявки боржника до державного виконавця не з`ясовані, державним виконавцем не вжито усіх передбачених законом заходів до повідомлення боржника про наявність відкритого виконавчого провадження. Крім того, до подання не додано заяви стягувача, котра б свідчила, що на день направлення подання борг не повернуто і підстави для закриття виконавчого провадження відсутні.
Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне, тому відповідно до положень ст. 12, ст. 13 ЦПК України, наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання".
За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала.
За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 258-259, 260, 261, 441 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні подання подання старшого державного виконавця Деснянського районного відділу ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Вахрушева Р.М. про обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча О.В. Жежера