Справа №204/6018/18
Провадження №1-кс/204/2080/18
УХВАЛА
іменем України

06 вересня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 09 серпня 2018 року.
Скарга обґрунтовується тим, що 09 серпня 2018 року заявником було подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.212 КК України. Дане повідомлення про злочин було прийняте співробітниками ГУ ДФС у Дніпропетровській області за вх. №26954/10 від 09 серпня 2018 року. У вказаній заяві він повідомив, що керівники Державного підприємства «Дніпровський електровозобудівний завод» умисно ухиляються від сплати податків, у тому числі єдиного соціального внеску, чим позбавляють працівників права на забезпечення соціального захисту у разі настання страхових випадків. При цьому підприємство має реальну фінансову можливість сплачувати зазначені внески та податки. Після подання цієї заяви жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового слідства не вчинялося. Враховуючи викладене, заявник звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав в повному обсязі вимоги за скаргою та фактичні обставини, на яких вона ґрунтується, та просив її задовольнити.

Вирішуючи скаргу по суті, суд виходить з наступного.

09 серпня 2018 року заявником було подано заяву про злочин, у якій він повідомив, що керівники Державного підприємства «Дніпровський електровозобудівний завод» позбавляють працівників права на забезпечення захисту у разі настання страхових випадків, тому що умисно не сплачують єдиний соціальний внесок, як і прибуток на додану вартість та інші види податку, що призводить до збагачення таких керівників та їх родичів.

Зазначена заява була отримана слідчим відділом фінансових розслідувань ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області 09 серпня 2018 року та зареєстрована за вх.№26954/10.
10 серпня 2018 року слідчим відділом фінансових розслідувань ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області скаржнику було надано відповідь, в якій повідомили, що в змісті наданої ним заяви відсутня інформація, що свідчить про наявність об`єктивних даних, які дійсно вказують на ознаки злочину в діях посадових осіб ДП «Дніпровський електровозобудівний завод», а саме відсутня інформація про час, місце, спосіб вчинення злочину та розмір матеріальної шкоди завданої державі в результаті його вчинення, а відомості надані скаржником є недостатніми для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:
1) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
2) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Вирішуючи скаргу, суд виходить з того, що згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є повідомлення потерпілим або заявником обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, визначальним є саме зазначення таких обставин, а не самостійна кваліфікація таких обставин потерпілим як злочину.
Викладені ОСОБА_3 обставини в заяві від 09 серпня 2018 року не свідчили про вчинення кримінального правопорушення, не дивлячись на те, що він самостійно кваліфікував їх як такі, отже підстави для внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у органу досудового слідства були відсутні.
Оскільки права заявника органом досудового слідства порушені не були, скарга є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-306 КПК України,

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: