Справа № 296/6365/18
УХВАЛА
Іменем України

06 липня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження №0000070 від 07.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.3 ст. 368, ч.3 ст.369 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2018 року до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся прокурор прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні слідчого відділу прокуратури Житомирської області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 07.07.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що наказом директора Житомирської обласної лабораторії ветеринарної медицини №39 від 04.06.1999 ОСОБА_5 призначено на посаду завідувача відділом хіміко-токсикологічного відділу Житомирської обласної державної лабораторії ветеринарної медицини, яка в подальшому змінювала назву на Житомирську регіональну державну лабораторію ветеринарної медицини та Житомирську регіональну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Наказом начальника Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №14 від 02.04.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника директора зазначеної установи. Відповідно до матеріалів кримінального провадження, директор Житомирської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Житомирської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини) ОСОБА_6 та його заступник ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою групою осіб, систематично одержують від представників суб`єктів господарювання ТОВ «КОМПАНІЯ «МЕЛАГРЕЙН», ТОВ «МЕЛАГРЕЙН ЦЕНТР», ТОВ «ДАСТ», неправомірну вигоду за видачу завідомо неправдивих експертних висновків без проведення лабораторних досліджень та відбору проб продукції. Встановлено, що зазначені лабораторні дослідження не обліковувалася у інформаційних системах лабораторії та не оплачувалася суб`єктами господарювання офіційно через її розрахункові рахунки. При цьому, неправомірну вигоду вказані особи отримують як безпосередньо, так і шляхом перерахування грошових коштів на банківські рахунки ПАТ КБ «ПриватБанк», після чого чоловік ОСОБА_5 ОСОБА_7 знімав відповідну готівку з банківського рахунку.

26.06.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч.1 ст.366, ч.3 ст.368 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення ОСОБА_5 від посади, слідчий зазначає, що остання підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, а також зазначає, що ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді та маючи сталі та стійкі зв`язки з представниками органів державної влади та різних підприємств, у разі не відсторонення від посади, може самостійно або доручивши підлеглим працівникам спілкуватись із можливими свідками у провадженні та впливати на них використовуючи своє службове становище, з метою зміни чи надання ними недостовірних показів або відмови від їх дачі, для укриття скоєного ним злочину. Також такий вплив може здійснюватись і на працівників Житомирської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, які перебувають у прямому підпорядкуванні ОСОБА_5 . Крім того, перебуваючи на займаній посаді, підозрювана матиме прямий доступ до службової документації, та таким чином зможе безперешкодно вносити до них завідомо неправдиві відомості з метою укриття скоєного нею злочину, знищити чи приховати їх, зокрема реєструвати задніми числами експертні висновки, знищувати журнали обліку та інформаційні системи, які не вилучалися органами досудового розслідування щоб не зупиняти роботу державної установи. Більше того, наразі перевіряється причетність ОСОБА_5 до вчинення інших кримінальних правопорушень зокрема щодо одержання неправомірної вигоди від інших суб`єктів господарювання за видачу завідомо неправдивих висновків. З огляду на викладені та проаналізовані докази, відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від займаної посади заступника директора завідувача хіміко-токсикологічного відділу Житомирської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів є необхідним заходом забезпечення дієвості даного кримінального провадження, оскільки усуне можливість незаконного впливу на процесуальну поведінку свідків у кримінальному провадженні, спробу знищити, підробити або спотворити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, іншим чином протиправно перешкодити проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з викладених у ньому підстав, просив задовольнити, враховуючи вимоги ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції».

Підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що наказом директора Житомирської обласної лабораторії ветеринарної медицини №39 від 04.06.1999 ОСОБА_5 призначено на посаду завідувача відділом хіміко-токсикологічного відділу Житомирської обласної державної лабораторії ветеринарної медицини, яка в подальшому змінювала назву на Житомирську регіональну державну лабораторію ветеринарної медицини та Житомирську регіональну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Наказом начальника Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №14 від 02.04.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника директора зазначеної установи.

26.06.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч.1 ст.366, ч.3 ст.368 КК України.

Санкція ч.3 ст. 368 КК України передбачає покарання до 10 років позбавлення волі, тобто є тяжким злочином. Крім того, злочин, передбачений ст. 368 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.

Відповідно до ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 13 червня 2000 р. № 950, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від здійснення повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, якщо інше не передбачено Конституцією України.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст.154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч.1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд стороною кримінального провадження, враховуючи правову підставу для відсторонення від посади; вимоги ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції», достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінальних правопорушень; наслідки відсторонення від посади для інших осіб та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, дійшов висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника директора завідувача хіміко-токсикологічного відділу Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів строком на два місяці.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-158, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора завідувача хіміко-токсологічного відділу Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів строком на два місяці, а саме до 04.09.2018.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Житомирської області протягом 5 діб з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1