Справа № 691/1253/18
Провадження № 1-кс/691/339/18
У Х В А Л А

30 жовтня 2018 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на дії слідчого, -

встановив :

27 вересня 2018 року до Городищенського районного суду Черкаської області, надійшли матеріали за скаргою ОСОБА_4 на дії слідчого.

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 вересня 2018 року.

В судовому засіданні, скаржник скаргу підтримав та просив притягнути до кримінальної відповідальності слідчих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , остільки ними не прийнято законного рішення стосовно ОСОБА_7 , який робив постріли у його сина.

Прокурор просив у задоволенні скарги відмовити з підстав необґрунтованості.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, вислухавши думки учасників процесу, вивчивши матеріали за скаргою, приходить до висновку про відмову в задоволенні вимог скаржника в силу наступного.

Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, в т.ч. слідчого, в порядку, передбаченому цим Кодексом - ст.24 КПК України, що здійснюється з дотриманням ст. ст. 303, 304 КПК України.

Прокурор та слідчий, відповідно до ст.25 КПК України (засада публічності), зобов`язані розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення.

Згідно положень Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1377, Розділ ІІІ. Реєстрація заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», якщо у заяві чи повідомленні відсутні об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину, то заява не може вважатись такою, що має бути обов`язково внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян», та визначено у ст.20 даного Закону, що звернення розглядаються і вирішуються не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.

У судовому засіданні встановлено та підтверджується доказами у справі, що 11 вересня 2018 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про злочин до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області щодо внесення відомостей до ЄРДР стосовно слідчих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за приховування злочину місцевого підприємця ОСОБА_8 . 13 вересня 2018 року начальником Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 зроблено запит до слідчого відділу Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо звернення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення протягом 2017-2018 років місцевим підприємцем с.Валява Король Едуардом. У відповіді на запит від 04 жовтня 2018 року №3941/61-2018, заступником начальника СВ Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , зазначено, що 02 вересня 2018 року до Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення ОСОБА_4 про погрози в його бік ОСОБА_11 , в зв`язку з чим за вказаним фактом матеріали були розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та 17 вересня 2018 року до Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Городищенського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2018 року в якій зобов`язано Городищенське ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за вище вказаним фактом і на виконання якої 18 вересня 2018 року відомості внесені до ЄРДР за №0000460 з правовою кваліфікацією ч.1 ст.129 КК України. Дана обставина підтверджується і витягом з ЄРДР від 18 вересня 2018 року. Начальником Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 05 жовтня 2018 року за вих.№128-37-17/18 на адресу ОСОБА_4 направлено лист щодо результатів перевірки за його заявою, із змісту якого вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення по факту вказаному у заяві внесені до ЄРДР, а відтак підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не вбачається. При цьому встановлено слідчим суддею, що заява ОСОБА_4 про притягнення до кримінальної відповідальності слідчих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , остільки ними не прийнято законного рішення стосовно ОСОБА_7 , який робив постріли у його сина не зареєстрована органами поліції та прокуратури відповідного змісту.

За висновком ВСУ від 01.07.2013р., який «розтлумачує» положення ст.214 КПК України визначено, що «слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести до ЄРДР тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші». І далі на продовження зазначає, що «положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозвязку із ч.1 ст.2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР».

Отже, внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві/повідомленні у яких відсутні ознаки складу злочину є недопустимим.

Керуючись ст. ст. 303 307, 214, 309 КПК України, Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що затверджена наказом Міністерства Внутрішніх Справ України 06.11.2015 №1377, слідчий суддя, -

ухвалив:

в задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії слідчого - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1