Справа № 583/1592/18
УХВАЛА

"04" травня 2018 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області, начальника Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, Охтирської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

03.05.2018 до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в якій порушується питання про визнання злочинною бездіяльності слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області, начальника Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, Охтирської місцевої прокуратури, які проводять розслідування по кримінальному провадженню № 0000444 від 27.06.2017.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положень п.1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

При цьому, виходячи з аналізу зазначеної норми, предметом оскарження є не бездіяльність взагалі, а нездійснення слідчим, прокурором конкретної процесуальної дії, яка, до того ж, має бути вчинена у визначений нормами КПКУ строк.

Статтею 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, однією з умов для можливості розгляду скарги слідчим суддею є дотримання заявником визначених строків звернення.

Відповідно до змісту скарги, вбачається, що ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайсуду Сумської області від 21.06.2017 було зобов`язано відповідальну особу Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 09.06.2017, а 14.09.2017 заявники зверталися з заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000060 від 07.06.2017, однак кримінальне провадження не почалося.

Разом з тим, скарга не містить посилань, які саме слідчі дії, що був зобов`язаний вчинити слідчий у встановлений КПКУ строк, не були ним вчинені та до скарги не додані будь-які докази на підтвердження зазначених обставин.

Виходячи зі змісту заяви, заявники зверталися до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області 14.09.2017 з заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000060 від 07.06.2017, однак порушують питання про визнання злочинною бездіяльності під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000444 від 27.06.2017. Тому незрозуміло, в рамках якого кримінального провадження, і які саме дії чи не вчинення яких дій оскаржується заявниками.

Таким чином, слідчий суддя позбавлений можливості визначити дотримання заявниками строків звернення зі скаргою та вирішити питання про можливість відкриття провадження за скаргою.

Відповідно до ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством. Кримінальне процесуальне законодавство складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

За таких обставин, скарга підлягає поверненню заявникам.

Разом з тим, заявники не позбавлені можливості звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора за умови конкретизації своїх вимог та дотримання строків на звернення зі скаргою чи порушення питання про поновлення строку на звернення зі скаргою в разі його пропуску з зазначенням поважності причини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 повернути заявникам.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1