Справа № 671/1885/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділення Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
25.09.2018 ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого відділення Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі ОСОБА_5 вказав, що ОСОБА_6 , за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи довірою, заволоділи електродвигуном потужністю 5 кВт вартістю 5000 грн., та б/у телевізором «Старт» вартістю 1000 грн.
Оскільки в діях ОСОБА_6 та двох невідомих йому осіб, ОСОБА_5 вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України, тому 22.08.2018 ним було подано повідомлення про вчинення даного кримінального правопорушення до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Відповідь на дане повідомлення надана 20.09.2018 у вигляді відповіді на звернення громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян», що суперечить чинним нормам КПК України.
У зв`язку з викладеним, скаржник просив зобов`язати уповноважених осіб СВ Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Представник скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав за обставин у ній викладених і просив її задоволити.
Представник органу досудового розслідування Волочиського ВнП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги. Прокурор просив в задоволенні скарги відмовити.
Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши подані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Судом встановлено, що 22.08.2018 ОСОБА_5 звернувся до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області із повідомленням про кримінальне правопорушення в якому просив внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В порушення вказаної норми, на повідомлення ОСОБА_5 заступником начальника Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області надано відповідь, яка обґрунтована положеннями Закону України «Про звернення громадян» та згідно якої, заявника повідомлено про те, що в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки кримінального правопорушення, оскільки між нею та заявником склалися цивільно-правові відносини.
Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки - щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
В даному випадку, скаржник не звертався до органів поліції із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.
ОСОБА_5 звернувся із повідомленням про кримінальне правопорушення. Його повідомлення не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просив поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просив внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Повідомлення ОСОБА_5 є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, яке містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після її подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_5 зареєстрованого в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області за № 3424 від 22.08.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1