Справа №766/5534/18
н/п 1-кс/766/3559/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, які викладені ОСОБА_3 в поданій заяві про кримінальне правопорушення ..

Вказану скаргу мотивовано тим, що 21 березня 2018 року заявник - ОСОБА_3 направив на ім`я начальника Головного управління Національної поліції в Херсонській обл. полковника поліції - ОСОБА_4 , до Головного управління Національної поліції в Херсонській області заяву про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України). Наведені в заяві про кримінальне правопорушення обставини надають підстави стверджувати, що в діях ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) містяться ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України: шахрайство тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою.

Відповідно до відомостей з онлайн-сервісу Укрпошта (пошук за ідентифікатором міжнародного поштового відправлення 548) дана заява про вчинення злочину була отримана Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області 22 березня 2018 о 18 год. 02 хв.

Станом на 28 березня 2018 р. слідчим Головного управління Національної поліції в Херсонській області жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового слідства не вчинялось.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином. На адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з підстав викладених у ній, додаткових пояснень до скарги не надав.

Представник уповноваженої особа Головного управління Національної поліції в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 21.03.2018 року ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме що в діях ОСОБА_5 містяться ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України. Дана заява була отримана ГУНП в Херсонській області 22.03.2018 року, про що свідчить відомості з онлайн-сервісу Укрпошта. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Головне управління Національної поліції в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 21.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головне управління Національної поліції в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 21.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1