Справа № 359/7802/18
Провадження № 1-кс/359/2283/2018
У Х В А Л А
про надання дозволу на огляд

28 вересня 2018 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в приміщенні суду у судовому засіданні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000243 від. 14.09.2018, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в:
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду за правилами обшуку приміщення терміналу В Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (), у тому числі 2 та 3 поверхів ДП «Зал офіційних делегацій» (), що розташоване за адресою: 08300 Київська область Бориспільський район с. Гора вул. Бориспіль 7, з метою встановлення точного місця розташування площ вказаного підприємства, які використовуються для розміщення офісних приміщень чи для розміщення торгівельних об`єктів, а також здійснення замірів площ, які фактично використовуються для проведення вказаної господарської діяльності для подальшого використання результатів такого огляду щодо встановлення чи спростування фактів використання приміщень ДП «МА «Бориспіль» суборендаторами (що суперечить умовам договору оренди приміщень ДП «МА «Бориспіль»), використання орендованих приміщень та площі ДП «МА «Бориспіль» не за цільовим призначенням, використання приміщень для розміщення закладів громадського харчування та надання будь-яких інших послуг, у тому числі пакування багажу, без укладення будь-яких договорів оренди, а також використання значно більших площ та приміщень ДП «МА «Бориспіль», ніж визначених умовами договору оренду, а отже встановлення чи спростування факту можливого ненадходження до державного бюджету грошових коштів, отриманих від оренди приміщень та площ ДП «МА «Бориспіль», а також з метою використання при проведенні будівельно-оціночної експертизи результатів огляду вказаного приміщення терміналу В ДП «МА «Бориспіль», у тому числі 2 та 3 поверхів ДП «Зал офіційних делегацій», розташованого за адресою: 08300 Київська область Бориспільський район с. Гора вул. Бориспіль-7.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, відомості про яке 14.09.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що посадові особи ДП «МА «Бориспіль» зловживають службовим становищем при укладенні договорів оренди та надання послуг з контролю на авіаційну безпеки транспортних засобів та вантажів, які переміщувалися до режимних зон аеропорту, що завдало шкоди державним інтересам.
Так, в терміналі В ДП «МА «Бориспіль» (3 поверх ДП «Зал офіційних делегацій») здійснює діяльність щодо організації торгівлі ПП «Паво Груп» ().
Зазначене підприємство свою діяльність здійснює без належного оформлення договору оренди торгових площ, оскільки такий договір не погоджений ФДМУ. При цьому ПП «Паво Груп» 24.06.2011 укладено з ФДМ України лише договір оренди площі розміром 17,9 кв.м. з цільовим призначенням «Розміщення офісних приміщень» строком дії до 23.06.2019. Водночас договір оренди торгівельних площ для відкриття магазинів з ФДМУ не укладено.

Ураховуючи вищевикладене, для встановлення чи спростування факту використання приміщень ДП «МА «Бориспіль» суборендаторами (що суперечить умовам договору оренди приміщень ДП «МА «Бориспіль»), використання орендованих приміщень та площі ДП «МА «Бориспіль» не за цільовим призначенням, використання приміщень ДП «МА «Бориспіль» для розміщення офісних приміщень чи для розміщення торгівельних об`єктів, без укладення будь-яких договорів оренди, а також використання значно більших площ та приміщень ДП «МА «Бориспіль», ніж визначених умовами договору оренду, а отже встановлення чи спростування факту можливого ненадходження до державного бюджету грошових коштів, отриманих від оренди приміщень та площ ДП «МА «Бориспіль», у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні огляду приміщення терміналу В державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», у тому числі приміщень 2 та 3 поверхів ДП «Зал офіційних делегацій», розташованого за адресою: 08300, Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспіль-7. Результати проведення такого огляду, у подальшому будуть використані при проведенні будівельно-оціночної експертизи. З огляду на вказані обставини прокурор і звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, відомості про яке 14.09.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що посадові особи ДП «МА «Бориспіль» зловживають службовим становищем при укладенні договорів оренди та надання послуг з контролю на авіаційну безпеки транспортних засобів та вантажів, які переміщувалися до режимних зон аеропорту, що завдало шкоди державним інтересам.
Так, в терміналі В ДП «МА «Бориспіль» (3 поверх ДП «Зал офіційних делегацій») здійснює діяльність щодо організації торгівлі ПП «Паво Груп» ().
Зазначене підприємство свою діяльність здійснює без належного оформлення договору оренди торгових площ, оскільки такий договір не погоджений ФДМУ. При цьому ПП «Паво Груп» 24.06.2011 укладено з ФДМ України лише договір оренди площі розміром 17,9 кв.м. з цільовим призначенням «Розміщення офісних приміщень» строком дії до 23.06.2019. Водночас договір оренди торгівельних площ для відкриття магазинів з ФДМУ не укладено.
Відповідно до інформаційної довідки № 138921746 від 24.09.2018 з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно власником аеровокзалу терміналу «Б» загальною площею 33 997, 7 кв.м. на праві державної власності належить Державному підприємству «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» ().
Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в ході проведення огляду вказаних приміщень ДП МА «Бориспіль» будуть отримані дані, що мають суттєве значення по розслідуваному кримінальному провадженні та будуть використані під час досудового розслідування, а саме: при призначенні судових експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

На підставі наведеного та в зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, відшукування предметів, а також іншого роду інформації вчинення даного кримінального правопорушення, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; добута інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000243 від. 14.09.2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення заступником керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурорами Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та/або начальником відділу управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майором поліції ОСОБА_9 , заступниками начальника відділу управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України підполковником поліції ОСОБА_10 , капітаном поліції ОСОБА_11 та старшим лейтенантом поліції ОСОБА_12 , старшими оперуповноваженими в ОВС управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майором поліції ОСОБА_13 , майором поліції ОСОБА_14 , старшими оперуповноваженими управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_15 , старшим лейтенантом поліції ОСОБА_16 , старшим лейтенантом поліції ОСОБА_17 , оперуповноваженими управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майором поліції ОСОБА_18 , підполковником поліції ОСОБА_19 , старшим лейтенантом поліції ОСОБА_20 , капітаном поліції ОСОБА_21 , майором поліції ОСОБА_22 , майором поліції ОСОБА_23 , підполковником поліції ОСОБА_24 , підполковником поліції ОСОБА_25 , старшим лейтенантом поліції ОСОБА_26 , старшим лейтенантом поліції ОСОБА_27 та/або іншими оперативними працівниками управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України відповідно до доручення прокурора у кримінальному провадженні огляду за правилами обшуку приміщення терміналу В Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (), у тому числі 2 та 3 поверхів ДП «Зал офіційних делегацій» (), що розташоване за адресою: 08300 Київська область Бориспільський район с. Гора вул. Бориспіль 7 з метою встановлення точного місця розташування площ вказаного підприємства, які використовуються для розміщення офісних приміщень чи для розміщення торгівельних об`єктів, а також здійснення замірів площ, які фактично використовуються для проведення вказаної господарської діяльності для подальшого використання результатів такого огляду щодо встановлення чи спростування фактів використання приміщень ДП «МА «Бориспіль» суборендаторами (що суперечить умовам договору оренди приміщень ДП «МА «Бориспіль»), використання орендованих приміщень та площі ДП «МА «Бориспіль» не за цільовим призначенням, використання приміщень для розміщення закладів громадського харчування та надання будь-яких інших послуг, у тому числі пакування багажу, без укладення будь-яких договорів оренди, а також використання значно більших площ та приміщень ДП «МА «Бориспіль», ніж визначених умовами договору оренду, а отже встановлення чи спростування факту можливого ненадходження до державного бюджету грошових коштів, отриманих від оренди приміщень та площ ДП «МА «Бориспіль», а також з метою використання при проведенні будівельно-оціночної експертизи результатів огляду вказаного приміщення терміналу В ДП «МА «Бориспіль», у тому числі 2 та 3 поверхів ДП «Зал офіційних делегацій», розташованого за адресою: 08300, Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспіль-7, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України.
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення до 26.11.2018.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи виконується у порядку та у спосіб визначеному ст. 236 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1