Єдиний унікальний номер: 343/1342/18
Номер провадження: 1-кс/0343/352/18
У Х В А Л А
іменем України

03 серпня 2018 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у неодноразовому ненаданні йому відповідей на клопотання по матеріалах кримінального провадження № 0000013 від 05.01.2018 р., а також у ненаданні на ознайомлення вказаних матеріалів. Просить визнати таку бездіяльність слідчого незаконною та зобов`язати надати йому відповідь на клопотання від 10.05.2018 р. та 30.05.2018 р., а також надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000013 від 05.01.2018 р. та отримати необхідні копії з нього.

Скарга мотивована тим, що Долинським ВП Калуського ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесенему до ЄРДР за № 0000013 від 05.01.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України, в якому він являється потерпілим. 10.05.2018 р. він звернувся до Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області з клопотанням про отримання інформації про хід досудового розслідування, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та отримання чітких і ясних копій з нього. 30.05.2018 р. він повторно звернувся з аналогічним клопотанням. Такі ж звернення були в органи прокуратури. Також до поліції звертався і його адвокат. Однак, до сьогоднішнього дня відповіді на жодне зі звернень він не отримав, що порушує його права як потерпілого у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, зіславшись на вищевказане, просили її задовольнити. Додатково скаржник зазначив, що ні в момент подання заяви, ні по даний час йому не повідомлено про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. Порушення його прав як потерпілого мають систематичний характер. При цьому просив зобов`язати слідчого виготовити йому чіткі і якісні копії матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому слідчий суддя з метою непорушення розумних строків вирішив розглядати скаргу за даною явкою.

Заслухавши пояснення скаржника, його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Стаття 55 Конституції України кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України потерпілий протягом кримінального провадження має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим кодексом, отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 221 КПК України потерпілий під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування має право робити необхідні виписки та копії.

Зі змісту ч. 1 ст. 303 КПК України вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як встановлено в судовому засіданні, слідчим СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за № 0000013 від 05.01.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України.

Згідно з приписами статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України.

Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий зобов`язаний розглянути клопотання сторони кримінального провадження у триденний строк з моменту його подання і задовольнити за наявності відповідних підстав.

10 травня 2018 року ОСОБА_3 подано до канцелярії Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області заяву, яка зареєстрована за № 1501 від 10.05.2018 р., в якій він просить надати йому інформацію про хід досудового розслідування кримінального провадження № 0000013 від 05.01.2018 р., ознайомити його з матеріалами вказаного кримінального провадження та надати копії матеріалів з нього. Ця ж заява направлена засобами поштового зв`язку та згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримана адресатом 10.05.2018 р.

30.05.2018 р. ОСОБА_3 повторно подано до канцелярії Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області заяву аналогічного змісту, яка зареєстрована за № 1744 від 30.05.2018 р.

Слід зазначити, що право ОСОБА_3 на ознайомлення з матеріалами справи є беззаперечним та гарантоване КПК України, що описано вище. Однак, слідчий, у провадженні якого знаходиться вказане вище кримінальне провадження, на розгляд скарги не з`явився та не надав матеріалів цього кримінального провадження, які б могли підтвердити факт належного виконання свого обов`язку останнім та прийняття рішень за результатами розгляду поданих ОСОБА_3 заяв, тобто спростувати твердження скаржника.

Як вбачається з ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З даного приводу слідчий суддя зазначає, що слідчий повинен був у трьохденний строк розглянути дані заяви та задовольнити за наявності підстав, а у випадку часткової чи повної відмови винести вмотивовану постанову. В судовому засіданні не здобуто належних доказів того, що потерпілому повідомлено про результати розгляду його заяв від 10.05.2018 р. та від 30.05.2018 р., не визначено дату ознайомлення з матеріалами провадження, тому слідчий суддя вважає за необхідне відновити порушені права потерпілого, визнавши протиправною бездіяльність слідчого, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 05.01.2018 р., щодо ненадання ОСОБА_3 відповідей на клопотання від 10.05.2018 р. та від 30.05.2018 р., а також у ненаданні на ознайомлення матеріалів вказаного кримінального провадження, і зобов`язавши слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області, який здійснює досудове розслідування, повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду його заяв від 10.05.2018 р. та від 30.05.2018 р., ознайомити його з матеріалами кримінального провадження № 0000013 від 05.01.2018 р., у строк, встановлений кримінально-процесуальним законодавством, з наданням можливості робити необхідні виписки та копії, а скаргу задовольнити. Щодо зобов`язання слідчого надати копії з матеріалів кримінального провадження, то така вимога, заявлена скаржником під час дачі пояснень, не відповідає положенням ч. 2 ст. 221 КПК України, оскільки під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії, однак процесуальний закон не кореспондує таке право потерпілого з обов`язком слідчого виготовляти такі копії до закінчення досудового розслідування.

На підставі викладеного, ст.ст. 9, 38, 40, 56, 220, 221, 303 КПК України, керуючись ст.ст. 305-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 05.01.2018 р., щодо ненадання ОСОБА_3 відповідей на клопотання від 10.05.2018 р. та від 30.05.2018 р., а також у ненаданні на ознайомлення матеріалів вказаного кримінального провадження.

Зобов`язати слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000013 від 05.01.2018 р., повідомити письмово ОСОБА_3 про результати розгляду його заяв від 10.05.2018 р. та від 30.05.2018 р., надати на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000013 від 05.01.2018 р. з можливістю робити необхідні виписки та копії.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1