У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.08.2018 Справа №607/15072/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 від 06.08.2018р. про визнання бездіяльності службових осіб Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся Уповноважений представник ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність службових осіб Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення. Окрім того, просить визнати ОСОБА_4 потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ст.170 КК України.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Представник Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 01 серпня 2018 року Уповноважений представник ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 подав заяву в Тернопільський ВП ГУНП у Тернопільській області та просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 170 Кримінального кодексу України, що вчинене службовою особою: начальником ВРНП по Тернопільській області ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_5 щодо перешкоджанню діяльності професійних спілок, Уповноваженого представника ВНСП «Захист Праці» в ПАТ «Укрнафта», що полягає в ненаданні відповіді на запит Уповноваженого представника ВНІІС «Захист Праці» від 31.07.2018р.

Вказана заява про кримінальне правопорушення зареєстрована Тернопільським ВП ГУНП у Тернопільській області 01.08.2018 року.

Проте, станом на дату розгляду скарги відсутні відомості про внесення в ЄРДР відомості по заяві Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного, вважаю, що службовою особою Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області, всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, не внесені, чим допущена бездіяльність.

А тому скарга Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 від 01.08.2018 року підлягає до задоволення, слід зобов`язати службових осіб Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин та кваліфікації можливо вчиненого злочину.

Окрім того, уповноважений представник ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 просить визнати його потерпілим від кримінальному провадженні з кваліфікацією вчиненого злочину передбаченого ст.170 КК України.
У відповідності до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
За наведених обставин, враховуючи, що відомості до ЄРДР згідно заяви Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення на даний час не внесені, постанова слідчого чи прокурора про відмову у визнанні потерпілим не виносилась, а тому вимога ОСОБА_4 про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні з кваліфікацією вчиненого злочину передбаченого ст.170 КК України є передчасною та до задоволення не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 від 06.08.2018р. про визнання бездіяльності службових осіб Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Уповноваженого представника ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин та кваліфікації можливо вчиненого злочину.

Копію ухвали направити/вручити Уповноваженому представнику ВНПС «Захист праці» в ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 та направити в Тернопільський ВП ГУНП у Тернопільській області.

Головуючий суддяОСОБА_1