н/п 1-кс/766/9692/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.07.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Вказане клопотання мотивував тим, що у провадженні СВ Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000009 від 20.02.2018, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України за фактом можливого умисного неподання депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В ході досудового розслідування встановлено, що станом на 16.02.2018 щорічні декларації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за 2016 рік в Єдиному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відсутні.

Водночас, згідно вимог підпункту б) пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами декларування.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Також, згідно з Розділом XIII "Прикінцеві положення" Закону України «Про запобігання корупції» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.
Таким чином, ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 взагалі не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ст. 48, ч. 2, 3 ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику. Національне агентство проводить щодо декларацій, поданих суб`єктами декларування, такі види контролю:

-щодо своєчасності подання,

- щодо правильності та повноти заповнення,

- логічний та арифметичний контроль.

В ході проведення досудового розслідування вказаного провадження виникла необхідність в отриманні інформації та документів, а саме: оригіналу рішення та обґрунтованого висновку щодо перевірки факту своєчасності подання ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 електронних декларацій за 2016 рік, а також відомості щодо послідовності дій користувачей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період часу з 01.01.2017 по 11.07.2018 включно, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке є держателем Реєстру. Вказані документи, а саме оригінал рішення та обґрунтований висновок щодо перевірки факту своєчасності подання ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 електронних декларацій за 2016 рік містять відомості, які необхідні як доказ у даному кримінальному провадженні для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо, так як згідно листа Національного агентства № 71-05/24583/18 від 01.06.2018 вказані документи будуть видані лише на підставі ухвали слідчого судді.

В судове засідання слідчий не з`явився, але надав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, та задовольнити клопотання на підставі зазначених доказів.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та вилучити з метою подальшого дослідження.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме: надати належним чином завірені копії рішення та обґрунтованого висновку щодо перевірки факту своєчасності подання електронних декларацій за 2016 рік, а також відомості щодо послідовності дій користувачей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період часу з 01.01.2017 по 11.07.2018 включно, а саме:
- депутатом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (ІПН НОМЕР_1 );

- депутатом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (ІПН НОМЕР_2 );

- депутатом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (ІПН НОМЕР_3 );

- депутатом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (ІПН НОМЕР_4 );

- депутатом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 (ІПН НОМЕР_5 ).

2. Виконання ухвали про тимчасовий доступ до вказаних документів прошу покласти на уповноважену особу відповідного ІНФОРМАЦІЯ_12 за дорученням слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 або прокурора ІНФОРМАЦІЯ_13 юриста 1 класу ОСОБА_3 , або на підставі постанови про проведення процесуальних дій на іншій території в порядку ч.6 ст.218 КПК України.

Встановити строк дії ухвали строком до 23.08.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/13391/18 -к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1