УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000181,
ВСТАНОВИВ:
11.10.2018 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що впродовж 2017-2018 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи про перебування відповідно до договору оренди від 05.12.2012 в оренді у ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) земельної ділянки за межами населених пунктів Плужненської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером :05:032:0002, в порушення вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», внесли завідомо недостовірні відомості до «Довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями» щодо перебування у складі земель запасу земельних ділянок загальною площею 27,2 га з наступною їх передачею у приватну власність третім особам в порядку здійснення безкоштовної приватизації, що знаходяться у межах вказаної орендованої земельної ділянки. В результаті вищевказаних дій з державної власності незаконно вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 27,2 га, орієнтовною ринковою вартістю близько 1 млн. грн., що вказує на спричинення державі матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та спричинення тяжких наслідків.

За вказаним фактом слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000181.

10 липня 2018 року до прокуратури Хмельницької області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся голова ФГ « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , - ОСОБА_6 , в якій повідомив, що 05 грудня 2012 року він уклав договір оренди земельної ділянки з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що йому в користування, строком на 10 років буде передана земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером :05:032:0002 для створення фермерського господарства. На даний час ФГ « ОСОБА_5 » на підставі вказаного договору, який не скасований та не розірваний, користується даною земельною ділянкою, та вчасно сплачує орендну плату, та вирощує на ній різні сільськогосподарській культури. Згодом він дізнався, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , без погодження своїх дій з органами місцевого самоврядування, за попередньою змовою на користь третіх осіб, використовують рейдерську схему виділення землі учасникам АТО, внесли недостовірні зміни в Публічну кадастрову карту, чим змінили статус зазначеної земельної ділянки із зайнятої в «архівну», тобто вільну та надали дозвіл на розробку технічної документації для виділення по 2 га громадянам України, учасникам АТО. Враховуючи викладене ОСОБА_6 просить внести відомості за вказаними фактами в ЄРДР за ознаками злочинів, передбачених ст. 361Ю, 364, 366, 191 КК України, та накласти арешт на вказану земельну ділянку.

Під час допиту як потерпілого ОСОБА_6 підтвердив обставини, викладені у вказаній заяві, та пояснив, що 13 грудня 2012 року він зареєстрований як голова фермерського господарства (ФГ) « ОСОБА_5 », КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійний культур, і з того часу займається сільським господарством, а саме вирощуванням технічних і зернових культур, зокрема: пшениця, ячмінь, кукурудза, соя, соняшник та інші, на території орендованих земельних ділянок, зокрема, на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.
Так, з метою зайняття вказаною сільськогосподарською діяльністю, я в другій половині 2012 року звернувся із відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 (РДА) з проханням надати в користування і оренду земельну ділянку для зайняття сільським господарством, для створення фермерського господарства. На його заяву головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 01.10.2012 видано Розпорядження № 495/2012-р. «Про надання гр. ОСОБА_6 у користування на умовах оренди земельних ділянок для створення фермерського господарства», згідно якої ОСОБА_6 надано в користування на умовах оренди строком на 10 років земельні ділянки, загальною площею 356,5039 га для створення фермерського господарства із земель, розташованих за межами населених пунктів на території: Плужнянської сільської ради площею 197,5745 га; ІНФОРМАЦІЯ_6 - площею 158,9294 га. Встановлено орендну плату в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. На момент отримання в користування даних земельних ділянок кадастровий номер був відсутній, тому ОСОБА_6 замовив проектну документацію у ліцензованого розробника ФОП ОСОБА_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з метою визначення поворотних точок і чітких меж на місцевості орендованих земельних ділянок. Після виготовлення вказаної проектної документації, зазначеним вище розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 495/2012-р. вона була затверджена, і орендованій мною земельній ділянці на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області присвоєно кадастровий номер :05:032:0002. З метою законного користування зазначеною земельною ділянкою 05 грудня 2012 року ним було укладено договір оренди з першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , про надання ОСОБА_6 в користування земельної ділянки на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером :05:032:0002, строком на 10 років, із встановленням 39 435,79 грн. в рік орендної плати, що становить 6 % від її нормативно-грошової оцінки, хоча наданий час сума є ще більшою, оскільки враховується ще індексація. Орендну плату за користування даною земельною ділянкою він сплачує в повному обсязі, і будь-якої заборгованості за даного приводу в нього не має, що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_7 .
26 червня 2018 року о 19 год. 00 хв. на його мобільний телефон марки «Нокіа» прийшло смс-повідомлення такого змісту: у вас отобрали зем. участок Сошное :05:032:0002 и продали его. Оператор не відповідає за зміст смс». Потім, о 19 год. 02 хв. на мій мобільний телефон марки «Нокіа» прийшло ще одне смс-повідомлення такого змісту: « ОСОБА_10 , ображайтесь немедленно в гос. Органи или полицию». Вказані смс-повідомлення надійшли на його номер телефону НОМЕР_3 .
Десь приблизно через тиждень півтора, до нього на мобільний телефон подзвонив працівник землевпорядної організації, який повідомив що зникла в Публічної кадастрової карти орендована мною земельна ділянка на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером :05:032:0002, і попросив, що ОСОБА_6 до нього підійшов, і щоб вони разом розібралися в даній ситуації. Коли він до нього прийшов за місцем здійснення підприємницької діяльності, то він показав, що в Публічній кадастровій карті, відомості про мою ділянку відсутні, вона вже є архівною, що є дивним і такого не повинно бути, і попросив в ОСОБА_6 копію паспорта та ідентифікаційного коду, копію договору оренди, що він буде робити новий обмінний файл, з яким піде до кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 , і буде намагатися її відновити.
Після написання письмової заяви про вчинення злочину вказаними посадовими особами Держгеокадастру, ОСОБА_6 відразу поїхав у ІНФОРМАЦІЯ_4 , де зустрівся з начальником відділу ОСОБА_11 , в якої запитав, чому орендована ним земельна ділянка на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером :05:032:0002 зникла з Публічної кадастрової карти, на що вона спочатку сказала, що нічого про це не знає, а потім вони зайшли до державних кадастрових, і після спілкування з ними вона сказала, що попередній раз вони на вказаному місці зареєстрували помилково іншу ділянку, площею 30 га, тому її видалили із системи, що вони хочуть йому лише допомагати, при цьому жодних документів, які б обґрунтовували їхнє рішення, не надали та не показали.
Постановою слідчого від 16 липня 2018 року земельну ділянку на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером :05:032:0002 визнано речовим доказом, і ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18 липня 2018 року на вказану земельну ділянку накладено арешт із забороною розпоряджатися та відчужувати дане майно.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи можливе подальше проведення земельно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, з можливістю ознайомитись та вилучити їх оригінали.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,
постановив:
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 ; старшому оперуповноваженому відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_12 ; оперуповноваженому відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 ; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 3 (Шепетівка) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_14 ; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 3 (Шепетівка) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ документів що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися та вилучити їх оригінали (здійснити виїмку), а саме: відомостей з програмного забезпечення Державного земельного кадастру і Національної кадастрової системи з ідентифікацією дати, часу і виконавця всіх дій (його посада, прізвище ім`я, по-батькові, інші анкетні дані) із земельною ділянкою за межами населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_8 з кадастровим номером :05:032:0002, в тому числі її обмінним файлом, його завантаження, видалення, архівування, помилки, заяв, наказів, всіх документів, на підставі яких вчинялися відповідні дії, разом зі всіма додатками, з моменту внесення відомостей про неї по даний час; із зобов`язанням державних кадастрових реєстраторів та інших посадових осіб системи Держгеокадастру використати відповідні ідентифікатори (електронні ключі, паролі і коди доступу) та забезпечити доступ до вказаних програмних систем слідчому для забезпечення можливості проведення огляду, інших необхідних слідчих (розшукових) і процесуальних дій, та здобуття необхідної доказової інформації і фіксації слідів кримінального правопорушення, зокрема встановити послідовність повний порядок дій посадових осіб посадові інструкції, накази про прийняття на роботу, переміщення і звільнення начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_11 , державного кадастрового реєстратора ОСОБА_16 ; заяв поданих до ІНФОРМАЦІЯ_10 в порядку ст. 116, 118 Земельного кодексу України разом з відповідними додатками до них про надання дозволу на розроблення проектної документації щодо відведення земельних ділянок у приватну власність в порядку безкоштовної приватизації та на її затвердження на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області в межах земельної ділянки з кадастровим номером :05:032:0002.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.
Ухвала діє по 11 листопада 2018 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя