Справа № 531/1191/18
Провадження № 1-кс/540/199/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.08.2018 року смт Машівка

Слідчий суддя Машівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

представника особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Карлівської міської ради на бездіяльність слідчого Карлівського ВП Карлівського ВП ГУНП у Полтавській області, -

в с т а н о в и л а :

у серпні 2018 року Карлівська міська рада звернулася до суду з зазначеною скаргою, посилаючись на те, що 25.07.2018 р. до Карлівського відділу поліції направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України та додано всі необхідні матеріали, які підтверджують наведені факти. Однак відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, а повідомлення зареєстровано відповідно до Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з наведеним Карлівська міська рада просить зобов`язати уповноваженого слідчого внести відомості до ЄРДР за повідомленням Карлівської міської ради № 06-21/1368 від 23.07.2018р.

У судовому засіданні представник Карлівської міської ради скаргу підтримав та просив її задоволити з наведених у її змісті підстав.

Слідчий проти задоволення скарги заперечувала, оскільки із заяви Карлівської міської ради та наданих письмових пояснень учасників конфлікту убачається, що об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч.1 ст.296 КК України відсутня, характер спірних відносин є цивільно-правовим, вирішення питання щодо захисту честі, гідності та ділової репутації не входить до компетенції поліції.

Суд, заслухавши представника особи, яка звернулася зі скаргою, слідчого та дослідивши докази у справі, приходить до такого висновку.

Як убачається з заяви Карлівської міської ради № 06-21/1368 від 23.07.2018р. (а.с.2,3), яка адресована Карлівському ВП Карлівського ВП ГУНП у Полтавській області, 12.07.2018 на сесії Карлівської міської ради міським депутатом ОСОБА_5 повідомлено про те, що депутат Карлівської районної ради ОСОБА_6 на протязі всієї сесії чіпляється до неї та залякує. Карлівська міська рада вважає що своїми діями ОСОБА_6 порушує громадький порядок, спокій депутата міської ради ОСОБА_7 , що супроводжується особливою зухвалістю та знущанням над нею та просила внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за кваліфікацією ч.1 ст. 296 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вказана заява отримана Карлівським ВП Карлівського ВП ГУНП У Полтавській області 23.07.2018 р. та 16.08.2018 року повідомлено, що заява зареєстрована та розглянута згідно із Законом України «Про звернення громадян». Перевіркою встановлено, що наявні ознаки цивільно-правових відносин, вирішення яких покладено на суд та не відноситься до компетенції поліції, а також відсутній склад кримінального та адміністративного правопорушення.

Пунктом п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені такі дані відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути внесені до ЄРДР.

Кримінальна відповідальність за ч.1 ст.296 КК України настає за грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом.

Натомість заява Карлівської міської ради не містить відомостей саме про злочин, так як в ній відсутні об`єктивні дані, що можуть свідчити про ознаки злочину, зокрема фактичного існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події, часу, місця, способу вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що зі змісту заяви про злочин від 23.07.2018 вбачається відсутність фактичних доказів скоєння кримінального правопорушення, тобто невнесення відомостей до ЄРДР по заяві Карлівської міської ради було законним та обґрунтованим, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, -

у х в а л и л а:

у задоволенні скарги Карлівської міської ради на бездіяльність слідчого Карлівського ВП Карлівського ВП ГУНП у Полтавській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1