Справа 688/1770/17
№ 1-кп/688/151/17
Вирок
Іменем України
13 жовтня 2017 року м.Шепетівка
Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
з участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
захисника ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Шепетівці кримінальне провадження №0000028 по обвинуваченню
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Хролін Шепетівського району Хмельницької області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні якого одна малолітня дитина, проживаючого в АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , працюючого на посаді спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,
встановив:
ОСОБА_7 , працюючи з 2013 року на посаді спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, 20 та 24 квітня 2017 року біля приміщення вказаної ради по АДРЕСА_1 , під час розмови з ОСОБА_9 , умисно, з корисливих мотивів, висловив йому протиправну пропозицію про можливість сприяння у позитивному вирішенні його заяви про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 та виділення її у власність на сесії депутатами Судилківської сільської ради, які є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, повідомивши, що умовою такого сприяння буде передача йому грошових коштів в сумі 1800 доларів США, що по курсу Національного банку України становить 48118 грн. 86 коп., вказавши також на необхідність передачі спочатку частини грошових коштів у розмірі 50 % від обумовленої суми.
Бажаючи реалізувати право на одержання земельної ділянки, ОСОБА_9 погодився на таку протиправну пропозицію ОСОБА_7 , про що повідомив правоохоронні органи.
На виконання вказаних домовленостей, 26 квітня 2017 року близько 10 год. 15 хв. ОСОБА_9 в ході зустрічі, яка відбулась біля приміщення Судилківської сільської ради по вул. Героїв Майдану (до перейменування Леніна), 54 в с.Судилків Шепетівського району Хмельницької області, передав ОСОБА_7 , а останній умисно протиправно отримав частину обумовленої неправомірної вигоди в сумі 25000 грн. за здійснення впливу на депутатів Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області з метою позитивного вирішення питань про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та виділення у власність ОСОБА_9 вищевказаної земельної ділянки на території Судилківської сільської ради.
В подальшому цього ж дня, отримані від ОСОБА_9 кошти в сумі 25000 грн. ОСОБА_7 в ході особистого обшуку в дворі Судилківської сільської ради на вимогу працівників поліції видав з лівої зовнішньої кишені куртки, які після їх огляду були вилучені працівниками поліції.
Таким чином, ОСОБА_7 своїми умисними діями вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 369-2 КК України зловживання впливом, тобто одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_7 вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України не визнав та суду показав, що до його повноважень як спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради не відноситься приймання заяв від громадян та виділення їм земельної ділянки у власність. Здійснював лише консультування ОСОБА_10 з приводу написання заяви, коштів не вимагав та їх не отримував.
Незважаючи на заперечення обвинуваченим вини в інкримінованому йому злочині, вина ОСОБА_7 у вчиненні встановленого судом злочину за встановлених судом обставин об`єктивно підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:
- показаннями свідка ОСОБА_9 , який ствердив, що зустрічається з дівчиною в м.Полонне. Мав намір отримати земельну ділянку під забудову для здійснення підприємницької діяльності. У звязку з цим, на початку квітня 2017 року звертався за її отриманням в м.Полонне, однак вільної земельної ділянки не знайшов. А тому, з питанням про виділення земельної ділянки для забудови з метою здійснення підприємницької діяльності звернувся в с.Судилків до спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради ОСОБА_7 , так як сам не знає місцевості, на що останній пообіцяв за три дні знайти вільну земельну ділянку. Згодом ОСОБА_7 знайшов вільну земельну ділянку і вони її оглянули, поцікавився чи можливо змінити її цільове призначення, на що обвинувачений пообіцяв, що візьме всі клопоти на себе, а тому вказана земельна ділянка його влаштувала, однак у нього не було із собою паспорта, щоб написати заяву про її виділення. Через декілька днів, в службовому кабінеті в сільській раді на бланку формату А4 ОСОБА_7 власноручно написав заяву на виділення йому оглянутої ними земельної ділянки сільськогосподарського призначення, зробив копію його паспорту та ідентифікаційного коду, а він поставив підпис на заяві та залишив вказані папери у нього на столі. На запитання скільки часу потрібно чекати, ОСОБА_7 пояснив, що заява має пройти сесію, а коли вона буде він не знає. 20.04.2017 року, проїжджаючи через с.Судилків, вирішив поцікавитись про хід розгляду заяви та зайшов до сільської ради, де ОСОБА_7 повідомив, що питання про виділення земельної ділянки складне, його вирішують депутати Судилківської сільської ради шляхом голосування на сесії, але вирішення цього питання він бере на себе, однак це небезкоштовно і він йому повідомить при наступній зустрічі скільки це коштуватиме, при цьому надав номер свого мобільного телефону. Гроші ОСОБА_7 не вимагав, а запропонував їх надати. Оскільки отримати земельну ділянку можна безкоштовно, вирішив про вказане повідомити правоохоронні органи. В цей же день був у справах в м.Славута та з метою повідомлення про злочин звернувся до Шепетівської місцевої прокуратури, де написав відповідну заяву про притягнення до відповідальності ОСОБА_7 24.04.2017 року він знову приїздив до Судилківської сільської ради, де в ході зустрічі обвинувачений запевнив про позитивне вирішення його питання про виділення земельної ділянки у власність, та повідомив, що за це необхідно буде надати кошти в сумі 1800 дол. США, спочатку для вирішення питання депутатами на сесії про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою необхідно привезти 50 % від вказаної суми. Повідомив ОСОБА_7 що приїде, коли знайде гроші. Вказана розмова була зафіксована за допомогою спеціальних засобів, оскільки надав згоду на співробітництво із правоохоронними органами у кримінальному провадженні. 26.04.2017 року зранку в м.Славута після обробки спеціальною речовиною кошти в сумі 25000 грн. всі по 500 грн. склали вдвоє та надали йому. Він поїхав до Судилківської сільської ради, де на задньому дворі вручив їх ОСОБА_7 ;
- показаннями свідка ОСОБА_11 , яка суду показала, що працює на посаді голови Судилківської сільської ради. Також у вказаній сільській раді з 2008 року працює ОСОБА_7 на посаді землевпорядника, а з 2013 року - на посаді спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин, до посадових обов`язків якого відноситься розгляд земельних спорів, підготовка проектів висновків, надання довідок про наявність земельних ділянок та їх розміри, підготовка та внесення на розгляд ради пропозицій та проектів рішень, в тому числі, щодо передачі земельних ділянок у власність громадянам та юридичним особам, тощо. Кожен громадянин може звернутись до ОТГ відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки у власність із земель комунальної власності. Після чого, діловод реєструє звернення у відповідному журналі та подає на резолюцію голові ради. Вона в свою чергу, якщо це стосується земельних відносин, виконавцем визначає спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин. Він групує заяви та готує проекти рішень, які подаються на засідання постійної комісії з відповідних питань. В разі відсутності зауважень у комісії, вказані проекти подаються на розгляд сесії. Щодо заяви ОСОБА_9 їй нічого не відомо, оскільки про її наявність дізналась 26.04.2017 року під час обшуку в сільській раді, де на робочому місці, а саме на столі ОСОБА_7 в загальному відділі була виявлена заява ОСОБА_10 , копія його паспорта та ідентифікаційного коду. Вказана заява діловодом у Судилківській сільській раді не зареєстрована, на резолюцію та розгляд не надходила та рішення по ній депутатами не приймалось. Після затримання ОСОБА_7 бачила як останній із кишені верхнього одягу вийняв кошти в сумі 25000 грн., які світились в ультрафіолетовому світлі;
- показаннями свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які суду ствердили, що 26.04.2017 року були понятими під час огляду, обробки та вручення ОСОБА_9 коштів в сумі 25000 грн. номіналом по 500 грн. кожна в одному із кабінетів в приміщенні Шепетівської місцевої прокуратури в м.Славута, які в ультрафіолетовому світлі світились, про що було складено відповідний протокол, який ними підписано. В подальшому приїхали до Судилківської сільської ради, де були запрошені в її двір та були понятими під час особистого обшуку та освідування обвинуваченого ОСОБА_7 , який на вимогу працівників поліції вийняв із лівої кишені куртки кошти в сумі 25000 грн. купюрами по 500 грн., серії та номерах яких співпали з тими, які були оброблені в їх присутності та світились в ультрафіолетовому світлі. Ставили підписи на протоколах вказаних слідчих дій та сейф-пакетах, у які вилучали докази;
- даними протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 20.04.2017 року, згідно якого ОСОБА_9 вказав, що спеціаліст з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради ОСОБА_7 умисно створює умови для подальшого одержання неправомірної вигоди за виділення земельної ділянки у власність, за що просить притягнути його до кримінальної відповідальності, а тому надає згоду на конфіденційне співробітництво (а.п. 13-16 т.1);
- даними протоколу про проведення аудіо-, відео контролю за особою №416 від 24.04.2017 року та відеозаписом цієї слідчої дії, відтвореним в судовому засіданні, проведеної на підставі ухвали слідчого судді апеляційного суду Хмельницької області №1237т від 21.04.2017 року та доручення прокурора Шепетівської місцевої прокуратури №67т від 21.04.2017 року, згідно яких обвинувачений ОСОБА_7 висловив ОСОБА_9 пропозицію про можливість сприяння у позитивному вирішенні його заяви про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 та виділення її у власність на сесії депутатами Судилківської сільської ради, а умовою такого сприяння буде передача йому грошових коштів в сумі 1800 доларів США, з яких спочатку слід надати аванс у вигляді 50 % від цієї суми (а.п. 50-53 т.1);
- даними протоколу виготовлення несправжніх (спеціальних імітаційних) засобів візуально схожих на грошові кошти від 25.04.2017 року, відповідно до якого ФОП ОСОБА_14 на виконання доручення першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури від 24.04.2017 року у приміщенні оперативної поліграфії за допомогою комп`ютера та комп`ютерної техніки на папері виготовлено несправжні (імітаційні) грошові купюри номіналом 500 грн. у кількості 47 шт., що імітують кожну банкноту номіналом у 500 грн. серії ЛГ 1496573, що відрізняється від справжньої купюри розміром та відсутністю захисних знаків (а.п. 57-58 т.1);
- даними протоколу огляду, обробки та вручення грошей від 26.04.2017 року та додатками до нього, проведеного за участю понятих ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , в присутності заявника ОСОБА_9 , відповідно до яких на підставі доручення № 69т та постанови № 68т від 24.04.2017 року першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в рамках кримінального провадження №0000028 від 20.04.2017 року з метою виявлення та фіксації слідів злочину в адміністративному приміщенні Шепетівської місцевої прокуратури призначені для вручення неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 1500 грн., а саме: 3 купюри номіналом по 500 грн. кожна серії ЗБ 9980682, серії ВБ2267486, серії ВД 6234827, які належать ОСОБА_9 та імітаційні грошові кошти в сумі 23500 грн., а саме: 47 імітаційних купюр номіналом по 500 грн. серії ЛГ 1496573 кожна, оглянуті, скопійовані та оброблені спеціальною невидимою аерозолю препарату «Промінь-1», яка при освітленні ультрафіолетовою лампою на оброблених купюрах висвітлювалась жовто-зеленим кольором, після чого вручені заявнику ОСОБА_9 для передачі спеціалісту з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради ОСОБА_7 , відібрані зразки спеціального аерозолю, яким були оброблені гроші (а.п. 59-65 т.1);
- даними протоколу проведення контролю за вчиненням злочину у формі імітування обстановки злочину №497 від 26.04.2017 року та протоколу проведення аудіо-, відеоконтролю за особою №458 від 26.04.2017 року з відеозаписом вказаної слідчої дії, відтвореної у судовому засіданні, проведених на підставі постанови № 68т та доручення № 69т від 24.04.2017 року першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури, відповідно до яких призначені для вручення неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 1500 грн., а саме: 3 купюри кожна номіналом по 500 грн. серії ЗБ 9980682, серії ВБ2267486, серії ВД 6234827, які належать ОСОБА_9 та імітаційні грошові кошти в сумі 23500 грн., а саме: 47 імітаційних купюр номіналом по 500 грн. серії ЛГ 1496573 кожна, в каб №4 в приміщенні Шепетівської місцевої прокуратури в м.Славута оглянуті, скопійовані та оброблені спеціальною невидимою аерозолю препарату «Промінь-1», вручені заявнику ОСОБА_9 , який поклав дані грошові кошти у задню ліву кишеню своїх штанів, сів у автомобіль марки Мерседес зеленого кольору, р.н. НОМЕР_1 , приїхав до приміщення Судилківської сільської ради на вул.Героїв Майдану, 54 в с.Судилків Шепетівського району, зайшов до вказаного приміщення, де в ході зустрічі із ОСОБА_7 на задньому дворі передав останньому гроші в сумі 1500 грн. та імітаційні гроші в сумі 23500 грн., які складені вдвоє, перетягнуті резинкою, а ОСОБА_7 , отримавши та переклавши правою рукою в ліву, поклав їх в ліву кишеню куртки. При цьому, на запитання ОСОБА_10 «Що це вже як би на половину, грубо говоря, вже рішилось?», ОСОБА_7 відповів: «Да, все я вибиваю, я сам рішаю з депутатами те місце, там вже будем зідзвонюватись, може тобі буде треба щось підписати, щоб доручення не брати». Крім того, ОСОБА_7 пообіцяв про позитивне вирішення питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_9 на найближчій сесії ради. Після чого ОСОБА_9 вийшов з приміщення Судилківської сільської ради, сів в свій автомобіль та поїхав (а.п. 67-68, 70-72 т.1);
- даними протоколу особистого обшуку від 26.04.2017 року та відтвореним у судовому засіданні відеозаписом вказаної слідчої дії, відповідно до якого під час особистого обшуку ОСОБА_7 , затриманого за підозрою у вчинені злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, проведеного на внутрішньому дворі Судилківської сільської ради, останній дістав із правої внутрішньої кишені своїх штанів грошові кошти в сумі 86 грн., номіналом 1,5,10 та 20 грн.; з передньої лівої кишені штанів також добровільно дістав грошові кошти в сумі 300 грн. номіналом 2 купюри 100 грн., дві купюри по 50 грн., з внутрішньої кишені куртки дістав паспорт громадянина України, в якому виявлено грошові кошти в сумі 20 доларів США однією купюрою та мобільний телефон марки «Самсунг» з чохлом. Крім того, з лівої зовнішньої кишені куртки дістав грошові кошти купюрами по 500 грн., які були зігнуті у двоє та обмотані резинкою, походження яких пояснити не міг. Викладені 50 купюр номіналом по 500 грн., на загальну суму 25000 грн., з них 3 купюри по 500 грн. серії ЗБ 9980682, серії ВБ2267486, серії ВД 6234827 та 47 грошових купюр номіналом по 500 грн. серії ЛГ 1496573 кожна, оглянуті та на кожній з них при освітленні ультрафіолетовою лампою виявлено світіння світло-зеленого кольору ( а.п. 73-76 т.1);
- даними протоколу освідування особи від 26.04.2017 року, проведеного на підставі постанови прокурора Шепетівської місцевої прокуратури від 25.04.2017 року, та відтвореним у судовому засіданні відеозаписом вказаної слідчої дії, відповідно до якого в ході освічення китиць рук ОСОБА_7 з обох їх сторін за допомогою пристрою «Ультрафіолетова лампа глибокого світіння» будь-якого стороннього світіння не виявлено, проте за допомогою марлевих тампонів взято змиви з правої та лівої долонь рук (а.п. 84-88 т.1);
- даними протоколу обшуку від 26.04.2017 року з фототаблицями до нього, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.04.2017 року, відповідно до якого на столі у кабінеті загального відділу Судилківської сільської ради по вул.Героїв Майдану, 54, Шепетівського району, що є робочим місцем спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради ОСОБА_7 , виявлено та вилучено заяву ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 без дати з підписом заявника на 1 арк., копію паспорта та копію ідентифікаційного коду ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_4 на 2 арк., системний блок моделі «PC Wolf» інвентарний номер 10480114, який перебуває на балансі Судилківської сільської ради (а.п. 131-137 т.1);
- даними протоколу огляду речового доказу від 26.04.2017 року, відповідно до якого якого оглянуті шкіряна куртка коричневого кольору, вилучена в ході обшуку ОСОБА_7 ; 386 грн. та 20 доларів США, які належать ОСОБА_7 ; заводське упакування від рукавичок; латексні стерильні рукавички; упакування з марлевих тампонів; змиви з долоні правої та лівої рук, освітлення долоней рук ОСОБА_7 ; заяву від імені ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 на 1 арк., копію паспорта та копію ідентифікаційного коду ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_4 на 2 арк., системний блок моделі PC Wolf інвентарний номер 10480114, який перебуває на балансі Судилківської сільської ради, вилучені в ході обшуку службового кабінету ОСОБА_7 (а.п. 158-159 т.1);
- даними висновку судової хімічної експертизи №562 від 13.06.2017 року, відповідно до якого на поверхні 3 грошових купюр номіналом 500 грн. серії ВД 6234827, серії ВБ2267486, серії ЗБ 9980682, 47 грошових купюр у вигляді «муляжу» номіналом 500 грн. серії ЛГ 1496573, латексних рукавичок, в яких проводилося помічення, латексних рукавичок, в яких проводився огляд грошових коштів, марлевого тампона зі змивом з правої руки ОСОБА_7 , марлевого тампона зі змивом з лівої руки ОСОБА_7 , латексних рукавичок, в яких проводилися змиви з правої руки ОСОБА_7 , шкіряної куртки коричневого кольору, а саме на передньому правому та лівому карманах, латексних рукавичок після освітлення рук ОСОБА_7 виявлено нашарування речовини, що люмінесціює жовто-зеленим кольором. Невидимі при денному (природному) освітленні нашарування спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленого кольору в УФ-освітленні, які виявлені на вказаних поверхнях - мають між собою та зі зразком, невидимої при денному освітленні, спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленого кольору в УФ-освітленні на аркуші паперу формату А-4, на якому зроблено контрольний зразок спеціального препарату, спільну родову належність по кольору люмінесценції і якісному складу компонентів (а.п.10-18 т.2);
- даними висновку судової компютерно-технічної експертизи №45кт від 22.05.2017 року, відповідно до якого на жорсткому диску системного блока, що вилучений в ході обшуку службового кабінету загального відділу Судилківської сільської ради, а саме робочого місця спеціаліса з питань комунальної власності та земельних відносин ОСОБА_7 , не виявлено наявних та видалених файлів, що містять текстовий документ, а саме заяву від імені ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 (.а.п. 25-27 т.2);
- даними протоколу огляду документів від 15.06.2017 року та фототаблицею до нього, відповідно до якого оглянуто білий аркуш паперу формату А-4, на якому містить бланк заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, у правому верхньому куті якого наявний друкований текст «Судилківському сільському голові ОСОБА_11 , жителя (ки) с. вул.», в який рукописним текстом барвником синього кольору вписані дані заявника ОСОБА_9 , жителя м.Шепетівка, Старокостянтинівське шосе, орієнтовна площа земельної ділянки 0,20 в АДРЕСА_3 ; ксерокопії 1,2,3,10,11 сторінок паспорта громадянина України ОСОБА_9 серії НОМЕР_2 , виданого Старокостинівським РВ УМВС України в Хмельницькій області 29.05.2013 року та картки платника податків ОСОБА_9 (а.п.41-52 т.2);
- даними повідомлення Судилківської сільської ради № 02-26/878 від 27.04.2017 року, відповідно до якого заява ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 в журналі вхідної документації Судилківської сільської ради та книзі реєстрації скарг, заяв, письмових звернень громадян зареєстрована не була (а.п.54 т.2).
Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що органом досудового розслідування дії ОСОБА_7 невірно кваліфіковано за ч.3 ст.368 КК України, як одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди з огляду на наступне.
Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом, а саме ст.. 121 Земельного Кодексу України.
Відповідно до ч.ч. 6,7 ст. 118 Земельного кодексу України визначений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Зокрема, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
З особової справи та трудової книжки ОСОБА_7 вбачається, що розпорядженням №924 від 10.01.2008 року виконкому Судилківської сільської ради його прийнято на посаду землевпорядника Судилківської сільської ради з 10.01.2008 року, приєсвоєно 13 ранг державного службовця та прийнято присягу посадової особи місцевого самоврядування (а.п.57-63, 75-76 т.2).
Згідно довідки Судилківської сілдської ради № 02-26/978 від 11.05.2017 року та штатного розпису на 2013 рік Судилківської сільської ради, посада спеціаліста-землевпорядника сільської ради штатним розписом на 2013 рік була змінена на посаду спеціаліста з питань комунальної власності та земельних відносин (а.п. 74, 79 т.2).
Як вбачається з п. 2.6 посадової інструкції спеціаліста-землевпорядника, затвердженої Судилківським сільським головою 05.12.2010 року, спеціаліст-землевпорядник готує та вносить на розгляд ради пропозиції та проекти рішень щодо встановлення ставки земельного податку; передачі земельних ділянок у власність громадянам та юридичним особам; надання земельних ділянок у власність або тимчасове користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України; викупу земельних ділянок для суспільних потреб сільської ради; готує та вносить на розгляд ради проекти висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до Земельного кодексу України (а.п.65-66 т.2).
Диспозицією ч.3 ст. 368 КК України передбачена відповідальність за одержання службовою особою неправомірної вигоди з використанням влади або службового становища, а не за сприяння у вирішенні тих чи інших питань. За нормативним визначенням суб`єктом злочину, передбаченого статтею 368 КК України, є службова особа.
Однак особа має статус службової не у зв`язку з наявністю певних повноважень взагалі, а наявність чи відсутність такого статусу визначається щодо конкретних вчинюваних дій.
Така позиція викладена у постанові Верховного Суду України №5-109кс-15 від 08.10.2015 року.
Таким чином, на момент вчинення злочину ОСОБА_7 як спеціаліст з питань комунальної власності та земельних відносин Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області не був наділений владою і не використовував службового становища з метою вирішення порушених ОСОБА_10 питань про передачу йому у власність земельної ділянки. А вирішення вказаних питань віднесено до компетенції депутатів Судилківської сільської ради, які відповідно до примітки ст. 369-2 КК України і є особами, уповноваженими на виконання функцій держави.
Отже, з огляду на викладене, ОСОБА_10 не мав перешкод звернутись до Судилківської сільської ради із заявою для безоплатного отримання земельної ділянки у власність із земель комунальної власності. Саме усвідомлючи, що за сприяння ОСОБА_7 та впливу ним на депутатів Судилківської сільської ради, до повноважень яких віднесено вирішення порушених ним питань, йому буде передано земельну ділянку у власність швидше, з цією метою передав обвинуваченому кошти в сумі 25000 грн. Що цілком узгоджується із дослідженими у судовому засіданні доказами.
А тому, суд приходить до висновку що в діях ОСОБА_7 відсутній склад злочину, передбачений ч.3 ст.368 КК України. В той же час, судом встановлено, що ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_9 частину коштів в сумі 25000 грн. за сприяння з метою позитивного вирішення питань про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та виділення у власність ОСОБА_9 земельної ділянки на території Судилківської сільської ради, тобто отримав неправомірну вигоду для себе за вплив на прийняття рішення депутатами Судилківської сільської ради, як особами, уповноваженими на виконання функцій держави, до повноважень яких відноситься вирішення питань про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та виділення у власність ОСОБА_9 земельної ділянки на території Судилківської сільської ради. Саме з цією метою ОСОБА_9 і передав обвинуваченому кошти.
За таких обставин в діях ОСОБА_7 вбачається склад злочину, передбачений ч.2 ст. 369-2 КК України, тому його дії слід перекваліфікувати за вказаною нормою як зловживання впливом, тобто одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
Крім того, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.369-2 КК України є злочином з формальним складом, який визнається закінченим з моменту фактичного одержання хоча б частини обумовленої неправомірної вигоди, бо сам факт її отримання свідчить про досягнення згоди щодо здійснення впливу на уповноважену особу між посередником і особою, яка надала таку вигоду. Що ж стосується самого впливу, способу і форми його здійснення, діянь, що становлять його зміст, наслідків їх вчинення, характеру рішення, прийнятого чи не прийнятого особою, на яку здійснюється вплив, то вони не становлять обов`язкових ознак об`єктивної сторони злочину, передбаченого ст.369-2 КК України.
При призначенні покарання обвинуваченому суд враховує характер та ступінь суспільної небезпечності скоєного ним злочину, який є злочином середньої тяжкості, особу обвинуваченого, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують покарання.
Обвинувачений ОСОБА_7 раніше не судимий, одружений, має на утриманні одну малолітню дитину, за місцем проживання та роботи характеризується виключно з позитивної сторони, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.
Враховуючи ступінь тяжкості вчиненого злочину, розмір неправомірної вигоди, особу обвинуваченого, вчинення злочину вперше, суд дійшов висновку, що обвинуваченому ОСОБА_7 слід призначити покарання у виді штрафу в межах санкції ч.2 ст.369-2 КК України, що буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження скоєння ним нових злочинів.
Арешт, накладений на будинок АДРЕСА_5 за ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01.06.2017 року, та на шкіряну куртку коричневого кольору, 386 гривень, 20 доларів США, мобільний телефон марки «Самсунг» з чохлом до нього, належні ОСОБА_7 , на заяву від імені ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 на 1 арк., копію паспорта та копію ідентифікаційного коду ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_4 на 2 арк., системний блок моделі «PC Wolf» інвентарний номер 10480114, який перебуває на балансі Судилківської сільської ради, за ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 28.04.2017 року, підлягає скасуванню.
Питання про речові докази підлягає вирішенню в порядку ст.100 КПК України.
Витрати на залучення експертів в сумі 2474 грн. відповідно до ст.124 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченого на користь держави.
З огляду на визначене покарання суд не вбачає підстав для обрання обвинуваченому запобіжного заходу до набрання вироком законної сили.
Керуючись ст.ст. 373, 374 КПК України, суд -
ухвалив:
ОСОБА_7 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
До набрання вироком законної сили запобіжний захід ОСОБА_7 не обирати.
Речові докази:
- шкіряну куртку коричневого кольору, мобільний телефон марки Самсунг з чохлом до нього, передані на зберігання в кімнату зберігання речових доказів Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - повернути власнику ОСОБА_7 ;
- 386 гривень, 20 доларів США, передані на зберігання до Шепетівського відділення Хмельницької філії ПАТ КБ «ПриватБанк», - повернути власнику ОСОБА_7 ;
- заводське упакування від рукавичок в сейф-пакеті №1129557, латексні стерильні рукавички в сейф-пакеті №0775035, пакувальний матеріал від рукавичок в сейф-пакеті №0027247, упакування з марлевого тампону в сейф-пакеті №4291603, змиви з долоні правої руки в сейф-пакеті №4291602, пакувальний матеріал від рукавичок в сейф-пакеті №4291600, упакування з марлевого тампону в паперовому конверті №1, змиви з долоні лівої руки в сейф-пакеті №4291599, змиви з лівої руки в сейф-пакеті №4291597, пакувальний матеріал від рукавичок в сейф-пакеті №4291603, освітлення долоней рук в сейф-пакеті №4291598, передані на зберігання в кімнату зберігання речових доказів Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - знищити;
- заяву від імені ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 на 1 арк., копію паспорта та копію ідентифікаційного коду ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_4 на 2 арк., передані на зберігання в кімнату зберігання речових доказів Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - повернути ОСОБА_9 ;
- системний блок моделі «PC Wolf» інвентарний номер 10480114, який перебуває на балансі Судилківської сільської ради, переданий на зберігання в кімнату зберігання речових доказів Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - повернути Судилківській сільській раді.
Стягнути з ОСОБА_7 на користь держави витрати на залучення експертів в сумі 2474 грн.
Скасувати арешт у вигляді заборони відчуження та розпорядження, накладений на будинок АДРЕСА_5 , належний ОСОБА_7 , ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.06.2017 року.
Скасувати арешт у вигляді заборони розпорядження та користування, накладений на шкіряну куртку коричневого кольору, 386 гривень, 20 доларів США, мобільний телефон марки «Самсунг» з чохлом до нього, належні ОСОБА_7 , на заяву від імені ОСОБА_9 про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,20 га по АДРЕСА_3 на 1 арк., копію паспорта та копію ідентифікаційного коду ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_4 на 2 арк., системний блок моделі «PC Wolf» інвентарний номер 10480114, який перебуває на балансі Судилківської сільської ради, ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 28.04.2017 року.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня проголошення вироку через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку, після його проголошення, негайно вручити обвинуваченому та прокурору, інші учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

Суддя: /підпис/
Довідка. Вирок не набрав законної сили.
З оригіналом згідно.
Суддя Шепетівського міськрайонного суду ОСОБА_1