Справа 688/3342/17
№ 1-кс/688/561/17
Ухвала
16 листопада 2017 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за учатю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Шепетівці скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
Скаржник ОСОБА_5 , звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність керівника Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Свою скаргу мотивує тим, що 06 листопада 2017 року до керівника Шепетівської місцевої прокуратури нею була подана заява про те, що директор ТОВ «КА ГАСТРОНОМ» ОСОБА_6 протягом вересня 2016 року квітня 2017 року, зловживаючи своїм службовим становищем, під виглядом отримання коштів на розвиток підприємства, діючи умисно, з корисливах мотивів, отримав з каси підприємства, з наміром обернути на свою користь, грошові кошти в сумі 372475 грн.
Станом на 10 листопада 2017 року, в супереч положень ч.1 ст.214 КПК Укракїни, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування не розпочато.
Вважає, що під час розгляду заяви про кримінальне правопорушення, керівником Шепетівської місцевої прокуратури була допущена бездіяльність, яка полягає у недотриманні ними вимог ст. 214 КПК України, а саме у неналежному прийнятті та реєстрації заяви внаслідок чого, відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.
Просить слідчого суддю зобов`язати керівника Шепетівської місцевої прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задоволити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні проти поданої скарги заперечував.

Заслухавши думку представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 06.11.2017 року ОСОБА_5 звернулася до керівника Шепетівської місцевої прокуратури із заявою про вчинення дій особою, що містять ознаки злочину. Дана заява-повідомлення прийнята від неї прокурором Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 .
Станом на 10.11.2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_5 керівник Шепетівської місцевої прокуратури мав діяти в порядку, визначеному КПК України.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що керівник Шепетівської місцевої прокуратури, не внісши відомостей до ЄРДР, діяв з порушенням законних повноважень та з порушенням, визначеного ст.214 КПК України способу, оскільки початок досудового розслідування ґрунтується не на якості підстав, а на самому лише факті подання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника ОСОБА_5 , тому вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Зобов`язати керівника Шепетівської місцевої прокуратури вчинити заходи щодо реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 06 листопада 2017 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1