Ухвала

Іменем України

Справа № 712/3899/18

Номер провадження1-кс/712/1675/18

12 квітня 2018 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Черкаського відділу поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Черкаського відділу поліції в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000015 від 26.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.08.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі іменується Замовник), в особі начальника ОСОБА_4 , з однієї сторони, та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , (далі Підрядник), з іншої сторони, укладений договір № 179/5- 03 «Код - 45233142-6 (поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення О241204/Т-24-03 Орадівка - Христинівка- Жашків - Корсунь-Шевченківський Мошни/-Сарни на ділянці км 5+000 - км 8+000, Монастирищенський район, Черкаська область)», відповідно до якого Замовник доручає Підряднику та зобов`язується прийняти і оплатити якісне надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги місцевого значення О241204/Т-24-03 Орадівка - Христинівка - Жашків - Корсунь- Шевченківський - Мошни - Сарни на ділянці км 5+000 - км 8+000, Монастирищенський район, Черкаська область, за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджету, а Підрядник зобов`язується на свій власний ризик, в межах ціни договору, надати послуги, доручені йому Замовником, якість яких має відповідати нормам діючих нормативно-правових актів, зокрема: ГБН Г.1- 218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт»; «Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» (П Г. 1-218-113:2009); Постанови КМУ від 30.03. 1994 р. N 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони»; «Рекомендацій з визначення місць термінового ремонту автомобільних доріг» (Р В.3.2 - 218-21476215 - 665:2006); ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану»; ДСТУ 4100- 2014 «Знаки дорожні. Загальні технічні мови. Правила застосування»; «Інструкції з поточного ремонту і експлуатаційного утримання асфальтобетонних та цементобетонних покриттів автомобільних доріг» (ІН В.3.2-218-301:2007); СОУ 42.1-7:2013 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об`єктів дорожнього комплексу»; СОУ 42.1-6:2013 «Будівельні матеріали. Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон литі. Технічні умови»; СОУ 42.1-8:2014 «Настанова щодо прийняття в експлуатацію закінчених поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування». Ціна договору становить 8 477 023, 46 (вісім мільйонів чотириста сімдесят сім тисяч двадцять три гривень 46 коп.) грн. з ПДВ.
28.09.2017 на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі акту №1 прийняття виконаних робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги місцевого значення О241204/Т-24-03 Орадівка - Христинівка - Жашків - Корсунь-Шевченківський Мошни - Сарни на ділянці км 5+000 - км 8+000, Монастирищенський район, Черкаська область) від 22.09.2017, перераховано 8 476 976, 41 грн.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що 14.08.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі іменується Замовник), в особі начальника ОСОБА_4 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 (далі Підрядник), з іншої сторони, укладений договір № 165/5- 03 «код - 45233142-6 (поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-02-02 Могилів-Подільський - Ямпіль - Бершадь - Умань на ділянці км 228+000 - км 230+000, Черкаська область)», відповідно до якого Замовник доручає Підряднику та зобов`язується прийняти і оплатити якісне надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значення Т-02-02 Могилів-Подільський - Ямпіль - Бершадь - Умань на ділянці км 228+000 - км 230+000, Черкаська область, за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджету, а Підрядник зобов`язується на свій власний ризик, в межах ціни договору, надати послуги, доручені йому Замовником, якість яких має відповідати нормам діючих нормативно-правових актів, зокрема: ГБН Г. 1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт»; «Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» (П Г. 1-218- 113:2009); Постанови КМУ від 30.03. 1994 р. N 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони»; «Рекомендацій з визначення місць термінового ремонту автомобільних доріг» (Р В.3.2 -218 - 21476215 - 665:2006); - ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану»; ДСТУ 4100- 2014 «Знаки дорожні. Загальні технічні мови. Правила застосування»; «Інструкції з поточного ремонту і експлуатаційного утримання асфальтобетонних та цементобетонних покриттів автомобільних доріг» (ІН В.3.2-218-301:2007 ); СОУ 42.1-7:2013 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об`єктів дорожнього комплексу»; СОУ 42.1-6:2013 «Будівельні матеріали. Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон литі. Технічні умови»; СОУ 42.1-8:2014 «Настанова щодо прийняття в експлуатацію закінчених поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування». Ціна договору становить 4 795 383,74 (чотири мільйони сімсот дев`яносто п`ять тисяч триста вісімдесят три гривні 74 коп.) грн. з ПДВ.
15.09.2017 на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі акту прийняття виконаних робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значення Т-02-02 Могилів-Подільський - Ямпіль - Бершадь - Умань на ділянці км 228+000 - км 230+000, Черкаська область від 14.09.2017, перераховано грошові кошти в сумі 4 775 565, 86 грн. Крім цього, 17.11.2017 на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі акту прийняття виконаних робіт від 13.11.2017, перераховано грошові кошти в сумі 13 969, 21 грн.
Під час проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що під час виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О 241204/ Т-24-03 Орадівка-Христинівка-Жашків-Корсунь- Шевченківський-Мошни/-Сарни на ділянці км 5+000-км 8+000, Монастирищенського району, Черкаської області, роботи виконані із порушенням технічного завдання, а саме влаштовано верхній шар покриття з асфальтобетонної суміші товщиною від 5,5 см. до 6 см., замість 10 см., які передбачено технічним завданням, що спричинило орієнтовні збитки на суму близько 2,8 млн. грн.
Під час проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що під час виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Т-02-02 Могилів-Подільський-Ямпіль-Бершадь-Умань на ділянці км 228+000 - км 230+000, роботи виконані із порушенням технічного завдання, а саме влаштовано верхній шар покриття з асфальтобетонної суміші товщиною 6 см., замість 7 см. які передбачено технічним завданням, що спричинило орієнтовні збитки на суму близько 549,3 тис. грн.
Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » прийняли та оплатили акти виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з поточного середнього ремонту вищевказаних автомобільних доріг місцевого та державного значення, в яких були завищено об`єми виконаних робіт та використаних матеріалів, що призвело до погіршення якості наданих послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та завдало особливо тяжкі збитки державному бюджету.
Досудовим розслідуванням встановлено, що всі документи, які стосуються виконання робіт по об`єкту:«поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення О241204/Т-24-03 Орадівка - Христинівка- Жашків - Корсунь-Шевченківський МошниЛСарни на ділянці км 5+000 - км 8+000, Монастирищенський район, Черкаська область» та виконання робіт по об`єкту: «поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-02-02 Могилів-Подільський - Ямпіль - Бершадь - Умань на ділянці км 228+000 - км 230+000, Черкаська область», знаходяться в адміністративному приміщенні за юридичною та фактичною адресою розташування ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (почеркознавчої, будівельно-технічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В наданій суду заяві слідчий клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26 січня 2018 року у кримінальному провадженні №0000015, у рамках яких було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваною законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та інформація про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, окрім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого та дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Разом з тим, прокурором не доведено необхідності вилучення оригіналу документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналу вказаних документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Зобов"язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій всіх документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме копій документів: договору № 179/5-03 «Код - 45233142-6 (поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення О241204/Т-24-03 Орадівка - Христинівка- Жашків - Корсунь- Шевченківський Мошни/-Сарни на ділянці км 5+000 - км 8+000, Монастирищенський район, Черкаська область)» від 22.08.2017 із усіма змінами та додатками до нього, договірних цін, дефектних актів, зведених кошторисних розрахунків, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, проектів, розрахунків категорії складності об`єкту, договорів підряду на виготовлення проектно- кошторисної документації, документів, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, проектно - кошторисної документації (яка включає в себе проект на будівництво об`єкту, виконавчі схеми та ін.), актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В з додатками та підсумкових відомостей ресурсів до них, що стосуються вищевказаного договору, документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, актів на закриття прихованих робіт, загальних журналів робіт, виконавчих схем, первинних документів, що підтверджують придбання товарно- матеріальних цінностей, які використовувались під час будівництва, паспортів на асфальт, товарно-транспортних накладних, договорів субпідряду, та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В з додатками та підсумкових відомостей ресурсів до них, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, документів, що підтверджують оплату виконаних субпідрядником робіт, документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання будівельних робіт, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреностей від ІНФОРМАЦІЯ_1 на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування, погоджене та затверджене службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , договорів на здійснення технічного нагляду під час виконання будівельних робіт, документів, що підтверджують оплату за здійснення технічного нагляду під час виконання будівельних робіт, копій наказів, копій розпоряджень, копій контрактів щодо призначення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 на посади та копій їх посадових інструкцій, копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_3 або на іншу особу за його дорученням.

Строк дії ухвали до 12 травня 2018 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1