У Х В А Л А
іменем України
26 лютого 2018 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

директора КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

у с т а н о в и в :
Прокурор ОСОБА_3 , у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 08.12.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до: - штатного розпису КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.; - табелів обліку робочого часу працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.; - наказів про прийняття на роботу та звільнення працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які працювали на вказаному підприємстві протягом 2015-2017 рр.; - заяв осіб про прийняття на роботу до КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та звільнення з вказаного підприємства, які працювали на вказаному підприємстві протягом 2015-2017 рр.; - трудових договорів та договорів підряду укладених КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з фізичними особами протягом 2015-2017 рр. на виконання робіт та надання послуг; - відомостей про нарахування заробітної плати працівникам КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.; - відомостей про виплату заробітної плати працівникам КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.: - розрахункових відомостей на працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.; - платіжних доручень до банківських установ про перерахування грошових коштів на виплату заробітної плати працівникам КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 08.12.2017 Чугуївською місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження №0000084 за заявою щодо незаконного використання посадовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " грошових коштів підприємства, пов`язаного з виплатою заробітної плати особам, які фактично на підприємстві не працюють, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України.
Проведення досудового розслідування у вказаному провадженні доручено слідчому СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 . Процесуальне керівництво у провадженні здійснюється прокурорами Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури.
З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та перевірки їх доказами, направлено запит до КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в порядку ст. ст. 92, 93 КПК України щодо отримання інформації та документів, у тому числі стосовно трудових відносин з найманими працівниками КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які працювали протягом 2015-2017 рр.
На вказаний запит, відповідно до листа №200 від 29.12.2017 відмовлено в наданні запитуваної інформації, мотивуючи тим, що відсутня ухвала слідчого судді щодо тимчасового доступу до речей та документів.
У зв`язку з цим виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які містять інформацію про персональні данні працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а також нарахування та виплати працівникам вказаного підприємства заробітної плати.
Вказав, що з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які були працевлаштовані та мали трудові відносини з КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " протягом 2015-2017 років, яким може бути відомо про обставини вчинення правопорушення, а також з метою перевірки доказами обставин нарахування та виплати заробітної плати особам, які фактично на КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " не працювали, є необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, а саме до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, що знаходяться в КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 .
Прокурор ОСОБА_3 під час судового розгляду підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому, наполягав на необхідності тимчасового доступу до охоронюваної законом таємниці, що знаходиться у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Щодо необхідності вилучення оригіналів документів вказав, що у кримінальному провадженні можливо будуть призначатися судові експертизи, для чого необхідними будуть оригінали документів.

Директор КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4 не заперечував проти надання прокурору тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, однак заперечував проти вилучення їх оригіналів, оскільки ці документи є необхідними в роботі підприємства.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, дійшов наступного.

На підтвердження доводів клопотання надано копії матеріалів кримінального провадження: витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000084 від 08.12.2017 за ч. 2 ст. 191 КК України (а. с. 3); рапорту прокурора ОСОБА_6 (а. с. 4), запиту прокурора ОСОБА_6 від 18.12.2017 (а. с. 5), листа-відмови КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №200 від 29.12.2017 щодо надання прокурору інформації (а. с. 6).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. ч. 4-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ст. 121 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України "Про захист персональних даних" поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Прокурор ОСОБА_3 у клопотанні та під час розгляду клопотання довів: наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; відомості щодо працевлаштованих осіб у КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та отримання ними заробітної плати, що містяться в зазначених документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

Водночас, прокурором не доведено, що для потреб досудового розслідування необхідним є вилучення оригіналів документів, до яких вимагається тимчасовий доступ.

За таких обставин, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню шляхом надання тимчасового доступу, що полягає у можливості ознайомитися з документами, зазначеними у клопотанні, та виготовити з них копії.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в :
1. Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

2. Надати прокурору Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, який полягає у можливості ознайомитися та виготовити копії з наступних документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 :

- штатного розпису КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.;

- табелів обліку робочого часу працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.;

- наказів про прийняття на роботу та звільнення працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які працювали на вказаному підприємстві протягом 2015-2017 рр.;

- заяв осіб про прийняття на роботу до КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та звільнення з вказаного підприємства, які працювали на вказаному підприємстві протягом 2015-2017 рр.;

- трудових договорів та договорів підряду укладених КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з фізичними особами протягом 2015-2017 рр. на виконання робіт та надання послуг;

- відомостей про нарахування заробітної плати працівникам КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.;

- відомостей на виплату заробітної плати працівникам КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.:

- розрахункових відомостей на працівників КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.;

- платіжних доручень до банківських установ про перерахування грошових коштів на виплату заробітної плати працівникам КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за 2015-2017 рр.

3. В частині вимоги про вилучення оригіналів документів клопотання залишити без задоволення.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та незабезпечення прокурору Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 тимчасового доступу до речей і документів із зазначеною інформацією, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

5. Строк дії ухвали встановити до 26.03.2018.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1