печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулась зі скаргою - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
20.06.2017 року в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви (повідомлення) від 12.06.2017 про кримінальне правопорушення. Заявник просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення з вказаної заяви, визнати зазначену бездіяльність неправомірною, зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва видати заявнику витяг з ЄРДР.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній та просив задовольнити.
Представник прокуратури м. Києва - ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та зазначив, що в заяві ОСОБА_3 від 12.06.2017 не зазначені обставини, які свідчать про наявність вчинення кримінального правопорушення, а тому відомості з вказаного звернення ОСОБА_3 не підлягають внесенню до ЄРДР.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 12.06.2017 за вх. № 409-3П, ОСОБА_3 подав до прокуратури м. Києва заяву про кримінальне правопорушення.
Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з його заяви не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Слідчий суддя не вважає переконливими доводи прокурора ОСОБА_4 щодо підстав для відмови у задоволенні скарги ОСОБА_3 , оскільки на етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, - недоцільно.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

На такий порядок розгляду заяв вказується також в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви (повідомлення) від 12.06.2017 (вх. № 409-3П) уповноваженою особою прокуратури м. Києва внесені не були та досудове розслідування не розпочиналось.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки ст. 307 КПК України визначений перелік судових рішень за результатами розгляду скарг в поряду ст. 303 КПК України, серед яких відсутнє положення про визнання слідчим суддею бездіяльності суб`єкта оскарження, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Також слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва надати заявнику витяг з ЄРДР, оскільки такі обов`язки на слідчого або прокурора ст. 214 КПК України не покладено.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури міста Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви ОСОБА_3 від 12.06.2017 року №409-ЗП та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1