Провадження № 1-кс/161/309/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 31 січня 2018 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_6 , прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_7 , слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 , що полягає у невиконанні ухвал слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області та нездійсненні інших процесуальних та слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000006 у визначений КПК України строк протиправною та зобов`язанні заступника прокурора Волинської області ОСОБА_9 виконати зазначені в ухвалах слідчі дії, -
В С Т А Н О В И В :
В поданій скарзі потерпіла ОСОБА_4 зазначила, що 31 травня 2017 року слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1 за участю прокурора ОСОБА_7 , слідчого ОСОБА_8 , потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 на постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 від 27 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження, ухвалив, скаргу потерпілої ОСОБА_4 задовольнити, постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 від 27 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження скасувати та направити кримінальне провадження в СВ прокуратури Волинської області для проведення досудового розслідування, під час якого зобов`язати виконати зазначені в ухвалі слідчі дії (справа №161/7052/17).

Окрім того, в поданій скарзі потерпіла ОСОБА_4 зазначила02 червня 2017 року слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1 при участі слідчого ОСОБА_8 , прокурора ОСОБА_7 , потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 на постанову слідчого ОСОБА_8 про скасування постанови слідчого ОСОБА_8 ухвалив, скаргу потерпілої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 про скасування постанови слідчого СВ ОСОБА_8 задовольнити, постанову слідчого ОСОБА_8 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 скасувати (справа №161/6554/17).

Разом з тим, потерпіла ОСОБА_4 зазначила, що начальнику СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальнику відділу процесуального керівництва ОСОБА_6 , прокурору ОСОБА_7 та слідчому ОСОБА_8 було відомо про судові рішення, якими скасовано постанову слідчого від 27.04.2017 року про закриття кримінального провадження та постанову від 17.01.2017 року про відмову у задоволенні клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0000006 від 05.01.2017 року.

Також, ОСОБА_4 зазначила, що слідчий ОСОБА_8 для допиту в розумні строки не викликав, а тому вона двічі зверталась до заступника прокурора області ОСОБА_9 із скаргою на бездіяльність суб`єктів оскарження.

Однак, як вбачається із відповідей заступника прокурора області ОСОБА_9 від 20.10.2017 року №17-1581-98 від 06.10.2017 року №17-2176вих.-17, начальник СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальник відділу процесуального керівництва ОСОБА_6 , прокурор ОСОБА_7 , слідчий ОСОБА_8 вчинили протиправну бездіяльність, яка полягає у не виконанні ухвал слідчого судді у справі №161/7052/17 та у справі №161/6554/17 щодо внесення відомостей до ЄРДР про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження та про набуття ОСОБА_4 статусу потерпілого у кримінальному провадженні №0000006, у невиконанні слідчих дій, зазначених в ухвалі слідчого судді від 02.06.2017 року у відповідності до КПК України.

На підставі наведеного, потерпіла ОСОБА_4 , посилаючись на ст.ст.56 та 303-307 КПК України, просить:

При підготовці справи до судового розгляду її скарги витребувати з прокуратури Волинської області матеріали кримінального провадження №0000006 від 05 січня 2017 року

Визнати бездіяльність начальника СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_6 , прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_7 , слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 , яка полягає у невиконанні ухвал слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 травня 2017 року у справі №161/7052/17 та від 02 червня 2017 року у справі №161/6554/17, а також у нездійсненні інших процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які вони зобов`язані були здійснити у визначений КПК України строк -протиправною.

Зобов`язати заступника прокурора Волинської області ОСОБА_9 організувати внесення відповідних відомостей до ЄРДР на підставі ухвал слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 травня 2017 року у справі №161/7052/17 та від 02 червня 2017 року у справі №161/6554/17 та виконати зазначені в цих ухвалах слідчі (розшукові) та процесуальні дії у строки, визначені КПК України.

В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_4 скаргу підтримала та в обґрунтування скарги навела доводи, аналогічно тим, що зазначені в скарзі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи відсутністю підстав для її задоволення.
Слідчий суддя, заслухавши скаргу та доводи потерпілої ОСОБА_4 , дослідивши подані докази, з`ясувавши думку прокурора ОСОБА_3 , встановив наступні обставини та підстави щодо задоволення скарги.
З витягу з ЄРДР №0000006 від 5 січня 2017 року, встановлено, що внесені відомості за фактами можливого підроблення працівниками УПП у м.Луцьку офіційних документів, у тому числі, під час фіксації обставин ДТП, що мала місце 16 вересня 2016 року поблизу Завокзального ринку м.Луцьк, з правовою кваліфікацією за ст.366 ч.1 КК України.

Разом з тим, внесені відомості за фактом можливого неналежного виконання упродовж січня-листопада 2016 року працівниками УПП у м.Луцьку службових обов`язків щодо невиїзду на місце події та фіксації обставин за її повідомленнями про вчинення правопорушень, з кваліфікацією за ст.367 ч.1 КК України (а.с.кр. пров.1).

19 квітня 2017 року в порядку ст.ст.55-56 КПК України ОСОБА_4 подала до прокуратури Волинської області клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №000006 (а.с.кр. пров.102-103).

21 квітня 2017 року старший слідчий слідчого відділу прокуратури Волинської області юрист 1 класу ОСОБА_8 прийняв постанову про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_4 (а.с.кр. пров.104-105).

27 квітня 2017 року старший слідчий слідчого відділу прокуратури Волинської області юрист 1 класу ОСОБА_8 прийняв постанову про закриття кримінального провадження №0000006 від 5 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (а.с.кр. пров.118-121).

31 травня 2017 року слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1 розглянувши у кримінальному провадженні №0000006 скаргу потерпілої ОСОБА_4 , скасував постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 від 27 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження та направив кримінальне провадження в СВ прокуратури Волинської області для проведення досудового розслідування, під час якого зобов`язати виконати зазначені в ухвалі слідчі дії (а.с.кр. пров.113-124).

2 червня 2017 року слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1 розглянувши у кримінальному провадженні №0000006 скаргу потерпілої ОСОБА_4 скасував постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 від 21 квітня 2017 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_4 від 19 квітня 2017 року з мотивів невиконання слідчим вимог КПК України (а.с.кр. пров.113-124).

27 червня 2017 року старший слідчий слідчого відділу прокуратури Волинської області юрист 1 класу ОСОБА_8 , не виконавши жодної слідчої дії після скасування постанови про закриття кримінального провадження, прийняв постанову про закриття кримінального провадження №0000006 від 5 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (а.с.кр. пров.130-133).

11 січня 2018 року заступник прокурора Волинської області старший радник юстиції ОСОБА_9 постанову старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Волинської області юриста 1 класу ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження №0000006 скасував та направив кримінальне провадження для організації проведення досудового розслідування.

Разом з тим, прокурор ОСОБА_9 в мотивувальній частині постанови зазначив необхідність проведення слідчих дій.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000006 триває з 5 січня 2017 року, слідчий приймає рішення про закриття кримінального провадження, не виконуючи слідчі дії самостійно відповідно до повноважень, відмовляючи потерпілій в клопотаннях про виконання слідчих дій та не виконуючи слідчі дії що зазначає суд в ухвалах про скасування постанов слідчого про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий суддя встановив, що спосіб здійснення прокурором та слідчим своїх повноважень, всупереч ч.2, ч.3 ст.28 КПК України, не забезпечують проведення досудового розслідування у розумні строки.

З врахуванням зазначеного, слід прийти до висновку, що скаргу ОСОБА_4 слід задовольнити частково, зобов`язавши зазначених в витягу з ЄРДР прокурорів провести слідчі дії.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст307 КПК України, за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про зобов`язання вчинити дію.

Керуючись ст.ст.303-307,372 КПК України,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу потерпілої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_8 , організувати та виконати зазначені в ухвалах слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 травня 2017 року, 2 червня 2017 року слідчі дії в розумні строки.
В решті вимог відмовити.

Копію ухвали вручити для відома учасникам судового розгляду та направити прокурорам ОСОБА_5 , ОСОБА_3 та слідчому ОСОБА_8 для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1