Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/3903/17

Справа № 711/11572/17

26 грудня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000441,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати йому тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених копій документів, що перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудове розслідування здійснюється за обставинами, відповідно до яких службові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2016 року, зловживаючи службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди третіми особами, надали перевагу учаснику конкурсних торгів по закупівлі лічильників теплової енергії для багатоквартирних будинків (інвестиційна програма 2016 року), які в подальшому поставили в період 2016-2017 років лічильники теплової енергії по завідомо завищеним цінам, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

По даному факту 14.12.2017р. внесені відповідні відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, кримінальне провадження №0000441.

По обставинах кримінального провадження встановлено, що в ході проведення тендеру на закупівлю лічильників теплової енергії для багатоквартирних будинків (інвестпрограма 2016 року) з формальних причин було відхилено найменшу пропозицію, що надало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », пропозиція 21,1 млн. грн., та укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », пропозиція 23,76 млн. грн. При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на даний час виконує дані роботи на умовах субпідряду.

У той же час, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у ході виконання договору значно завищує ціну на лічильники, які постачає до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » близько на 50%.

Так, ціна найдорожчого комплекту складається з: витратоміра за 166 євро, лічильника за 744,5 євро, двох з`єднувальних фітингів по 6 євро (всього 912,5 євро), нульової ставки митного збору та 20% ПДВ + 20 грн. на логістичні витрати (за доставки партії із 1500 лічильників сплачується 30 000 грн.). Враховуючи, що на дату останнього розмитнення (07.11.2016) курс євро за НБУ складав 28,37 грн. сума за один комплект складає 31 тис. грн., який був поставлений на ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 55 тис грн.

Враховуючи, що кількість поставлених комплектів за 2016-2017 роки становить близько 400, збитки можуть сягати до 8 млн. грн..

Тож з метою перевірки обставин кримінального провадження та недопущення зміни зазначених документів слідчий вважає за необхідне дослідити відповідні документи на підставі яких було проведено тендер, а тому звернувся з зазначеним клопотанням.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). З огляду на положення п.п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України слідчий просить надати доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, володільцем яких є ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відомості, що містяться в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати зазначені обставини, та на підставі цих відомостей можливо встановлення осіб, причетних до його вчинення, що на теперішній час неможливо довести іншим способом. За таких обставин потреби досудового розслідування виправдовують необхідність обмеження охоронюваної законом таємниці, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Разом з тим, у своєму клопотанні слідчим не обґрунтовано в чому полягає потреба дослідження документів по взаємовідносинах ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в 2015-2017рр. і яке значення для кримінального провадження №0000441 мають такі документи, з огляду на предмет доказування в межах досудового розслідування та особливостей події кримінального правопорушення.

Щодо доводів слідчого про необхідність зазначення в ухвалі переліку працівників оперативних підрозділів, яким слідчий має намір дати доручення на проведення слідчої дії на підставі даної ухвали, то варто звернути увагу, що зазначені питання чітко врегульовані положеннями ст.41 КПК України і не потребують участі слідчого судді у реалізації таких повноважень слідчого.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.132, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 право тимчасового доступу з можливістю вилучення завірених копій документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

1)Інвестиційна програма з виробництва електричної та теплової енергії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) за період з 01.01.2015 по 31.12.2015;

2)Інвестиційна програма з виробництва електричної та теплової енергії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) за період з 01.01.2016 по 31.12.2016;

3)Інвестиційна програма з виробництва електричної та теплової енергії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) за період з 01.01.2017 по 31.12.2017;

4)тендерна документація по тендерній закупівлі № 022269, ВДЗ№ 18(28.01.2016) від 28.01.2016: оголошення про проведення процедури конкурсних торгів, документацію конкурсних торгів із змінами, протокол розкриття пропозиції конкурсних торгів, інформацію про відхилення пропозицій конкурсних торгів, пропозиції учасників конкурсних торгів із всіма додатками, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, укладений договір з додатками, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору або його розірвання;

5)по виконанню інвестиційної програми щодо монтажу лічильників на 598 об`єктах (проектування, закупівля обладнання та монтаж) згідно проведеної тендерної закупівлі № 022269, ВДЗ № 18(28.01.2016) від 28.01.2016: договір про створення проектно-кошторисної документації, дефектні акти, акти огляду об`єктів будівництва, проектно-кошторисну документацію (локальні та зведені кошториси, пояснювальні записки, креслення та ін.), акт приймання-передачі проектно- кошторисної документації, акт виконаних робіт по проектуванню, платіжні доручення, банківські виписки, експертних висновок щодо розгляду проектно-кошторисної документації. договір поставки із додатками (в т.ч. календарний графік виконання робіт), додаткові угоди, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3, платіжні доручення, банківські виписки, видаткові, податкові накладні, акти приймання-передачі будівельного майданчику, декларація про початок та завершення будівництва (ремонтних робіт), договори субпідряду, журнал ведення будівельних робіт, акти прихованих робіт, журнал зварювальних робіт, журнал бетонувальних робіт, сертифікати якості, відповідності та походження на будівельні матеріали, договори на закупівлю будівельних матеріалів (в т.ч. лічильників та їх складових), ліцензію на проведення робіт, договори з додатками та додатковими угодами на проведення авторського нагляду та технічного нагляду з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та банківськими виписками;

6)статут, накази на призначення на посади директорів, головного бухгалтера, проектанта, головного інженера, виконавчого директора, відповідального за проведення відповідних робіт, штатний розпис працівників підприємства, функціональні обов`язки.

Зобов`язати належних посадових осіб Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) надати слідчому можливість ознайомитись з такими документами та зняти з них копії.

Строк дії ухвали до 26 січня 2018р.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1