Ухвала
Іменем України
29 грудня 2017 р.

м. Київ
справа № 686/22782/167

провадження № 51-546 впс 17
Верховний Суд у складі колегії суддів першої палати Кримінального касаційного суду:

головуючого ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,
розглянувши подання в.о. голови Апеляційного суду Хмельницької області про направлення кримінального провадження №0000001 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 258-3 КК України, у порядку статті 34 КПК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,

встановила:

до Верховного Суду, у порядку частини 3 статті 34 КПК України, статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII та Розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, надійшло подання Апеляційного суду Хмельницької області про направлення кримінального провадження №0000001 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 258-3 КК України, з Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області до іншого суду за територіальною підсудністю.

Подання внесено на підставі ухвали Апеляційного суду Хмельницької області від 18 грудня 2017 року, якою встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 здійснювалось СВ УСБ України в Хмельницької області, процесуальне керівництво забезпечувалось прокуратурою Хмельницької області, а обвинувачений зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Учасникам судового провадження було вчасно повідомлено про день та час розгляду клопотання, проте в судове засідання вони не з`явилися, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення дати розгляду клопотання не надійшло.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені у поданні доводи та матеріали кримінального провадження, колегія суддів дійшла висновку, що подання підлягає до задоволення на таких підставах.

Відповідно до пункту 17 §3 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон), до визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції у порядку, встановленому Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», із змінами, внесеними цим Законом, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом.
Положенням частини 1 статті 32 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Також вимогами пункту 1 частини 1 статті 34 цього Кодексу передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до обвинувального акту встановлено, що впродовж березня-квітня 2014 року у м. Донецьк створено терористичну організацію, так звану «Донецьку народну Республіку».
ОСОБА_5 , будучи діючим співробітником Державної служби охорони при Головному управлінні міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, добровільно вступив до структурного підрозділу не передбаченого законами України збройного формування терористичної організації Донецького міського відділу державної служби позавідомчої охорони т.зв. Міністерства внутрішніх справ «Донецької народної республіки» (далі Донецький міськвідділ ДСПО МВС «ДНР»), створеного іншими особами на підставі незаконної постанови т.зв. «Ради міністрів Донецької народної республіки» від 17 липня 2014 року №17-4 та діючого на території м. Донецька. ОСОБА_5 зарахований до його складу на посаду заступника начальника Донецького міськвідділу ДСПО МВС «ДНР» і забезпечений військовою формою одягу, вогнепальною зброєю та боєприпасами до неї, а також робочим місцем у захопленій членами терористичної організації «ДНР» будівлі колишнього Донецького міського відділу Державної служби охорони управління міністерства внутрішніх справ у Донецькій області за адресою: м. Донецьк, вул. Трамвайна, 35.
Надаючи організаційне сприяння діяльності терористичної організації «ДНР», з квітня 2014 року по даний час, ОСОБА_5 виконує управлінські функції щодо організації роботи очолюваного ним відділу, виконує вказівки керівництва Управління державної служби позавідомчої охорони МВС «ДНР», інших керівників терористичної організації «ДНР», в т.ч. щодо перешкоджання діяльності особам, які займають проукраїнську позицію чи діють в інтересах органів державної влади України, тощо.

Тобто, за наведеними фактичними обставинами кримінального правопорушення встановлено місце вчинення кримінального правопорушення, що за територіальною юрисдикцією відноситься до Ворошиловського районного суду м. Донецька. Зокрема, діяльність ОСОБА_6 здійснювалася за робочим місцем: м. Донецьк, вул. Трамвайна, 35, який добровільно вступив до структурного підрозділу не передбаченого законами України збройного формування терористичної організації Донецького міськвідділу ДСПО МВС «ДНР», що створене іншими особами на підставі незаконної постанови т.зв. «Ради міністрів Донецької народної республіки» від 17 липня 2014 року №17-4 та діючого на території м. Донецька.

Разом з цим, спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 258-3 КК України, здійснювалось СВ УСБ України в Хмельницької області, процесуальне керівництво забезпечувалось прокуратурою Хмельницької області, у зв`язку з чим матеріали названого кримінального провадження відповідно до статті 291 КПК України направлено прокуратурою Хмельницької області до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області для розгляду обвинувального акту по суті.

За таких обставин та враховуючи те, що кримінальне провадження №0000001 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 258-3 КК України, надійшло з порушенням правил територіальної підсудності, колегія суддів вважає за необхідне направити це провадження до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено злочин, а саме до Селидівського міського суду Донецької області, враховуючи правила, що визначені у статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відтак, подання апеляційного суду слід задовольнити.

Що стосується наведених у клопотанні прокурора та ухвалі Апеляційного суду Хмельницької області виключних обставин, то вони підлягають врахуванню у разі неможливості встановити місце вчинення кримінального правопорушення та за обставин відсутності спеціальних законів України, які б визначали заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції.
На підставі наведеного та керуючись статтями 32, 34 КПК України, колегія суддів

постановила:
Подання Апеляційного суду Хмельницької області задовольнити.
Матеріали кримінального провадження №0000001 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 258-3 КК України, направити з Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області до Селидівського міського суду Донецької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3