Справа № № 585/3485/17
Номер провадження 1-кс/585/833/17
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
13 жовтня 2017 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , при секретарі ОСОБА_4 , а також з участю заступника начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , розглянув клопотання заступника начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу - особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

З клопотання заступника начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 вбачається, що рішенням чотирнадцятої сесії шостого скликання Роменської міської ради Сумської області від 30.09.2011 створено Комунальне підприємство «Чисте місто» Роменської міської ради. Комунальне підприємство «Чисте місто» Роменської міської ради () 27.10.2011 зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за юридичною адресою: 42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Залізнична, 125. Згідно з Статутом Комунального підприємства «Чисте місто» Роменської міської ради, який затверджений Рішенням чотирнадцятої сесії Роменської міської ради шостого скликання від 30.09.2011,предметом діяльності КП «Чисте місто» РМР є прибирання відходів, сміття, покиді та нечистот; перевезення відходів; прибирання будівельного сміття та щебеню; вилучення відходів шляхом спалювання чи іншими способами; подрібнення відходів; вивезення відходів на звалища, розміщення у смітниках та у воді, закопування у землю; оброблення та знищення токсичних відходів, включаючи очищення зараженого ґрунту; вилучення через систему каналізації, стічні канави чи іншими способами відходів життєдіяльності людей; оброблення та знищення рідких відходів; знищення рідких відходів шляхом розбавлення, фільтрування, хімічного відціджування, оброблення за допомогою біологічно активного методу чи іншими методами; догляд за каналізаційними системами та системами стоків; спустошення та очищення вигрібних та помийних ям, догляд за технічними туалетами; оброблення стічних вод з плавальних басейнів та стоків промислових підприємств; прибирання сміття із громадських сміттєвих ящиків; підмітання та поливання вулиць, стоянок транспорту, тощо; очищення від снігу та льоду доріг, включаючи посипання сіллю, піском, тощо; здавання під найм автомобілів; інші види діяльності, які не заборонені чинним законодавством України та відповідають меті створення Підприємства (п. 3.2 ст. 3 Статуту Комунального підприємства «Чисте місто» Роменської міської ради»). В період часу з 14.05.2015 по 22.05.2017 ОСОБА_3 перебував на посаді директора КП «Чисте місто» РМР, відповідно до наказу від 14.05.2015 №32/35. В період часу з 14.07.2017 по теперішній час ОСОБА_3 перебуває на посаді виконуючого обов`язки директора КП «Чисте місто» РМР. 20.12.2006 року було укладено договір орендної земельної ділянки між орендодавцем - Роменська районна державна адміністрація та орендарем Головне управління міського господарства, згідно якого орендодавець надає, а орендодавець надає в платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення під полігон для складування твердих побутових відходів, яка знаходиться на територїї Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області, площею 1,86га, кадастровий номер :02:003:0440. 10.02.2017 року було укладено додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 20.12.2006 року, між Сумською обласною державною адміністрацією та управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради строком на 1 рік з метою рекультивації земельної ділянки відповідно до проекту.

Вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (далі ТПВ) на звалищі ТПВ,що розташоване на землях Пустовійтівської сільської ради Роменського району у період з 27.11.2013 до 01.08.2017 на підставі рішення 48-ї сесії Роменської міської ради від 27.11.2013 КП «Чисте місто» Роменської міської ради. Рішенням Сумської обласної ради від 27.06.2008 «Про зміни в мережі об`єктів природно заповідного фонду області» геологічний заказник місцевого значення «Гора Золотуха», затверджений як об`єкт природно заповідного фонду, загальною площею 14,9520 Га, в тому числі: 12,3473 Га пасовищ, що перебувають у державній власності та 2,6047 га пасовищ приватної власності громадян власників земельних ділянок (паїв), кадастрові номери::02:003:0032,:02:003:0033,:02:003:0034,:02:003:0035,:02:003:0036,:02:003:0037,:02:003:0038,:02:003:0039 і знаходиться на території Пустовійтівської сільської ради. Земельна ділянка загальною площею 14,9520 га під геологічним заказником місцевого значення «Гора Золотуха» відноситься до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого користування природоохоронного призначення. «Гора Золотуха» межує із земельною ділянкою, несільськогосподарського призначення. Яка відведена під полігон для складування твердих побутових відходів, яка знаходиться на територїї Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області, площею 1,86га, кадастровий номер :02:003:0440. В період часу з 14.05.2015 по 22.05.2017 ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді директора КП «Чисте місто» РМР, діючи всупереч вимогам ст. ст.116-126 Земельного кодексу України, відповідно до вимог яких право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту самостійної реєстрації цих прав, надавав вказівки працівникам КП «Чисте місто» здійснювати вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів на землях природно заповідного фонду, площею 2,2758 Га, тобто на території геологічного заказника місцевого значення «Гора Золотуха» розташованого на території Пустовійтівської сільської ради, Роменського району, Сумської області. Згідно ст. 150 Земельного кодексу України землі природно-заповідного фонду відносяться до особливо цінних земель. директор КП «Чисте місто» Роменської міської ради ОСОБА_3 , в порушення вимог вищезазначених норм законодавства, діючи умисно, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки геологічного заказника місцевого значення «Гора Золотоха», яка межує із земельною ділянкою, несільськогосподарського призначення під полігон для складування твердих побутових відходів, та знаходиться на територїї Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області, площею 1,86га, кадастровий номер :02:003:0440, за відсутності будь-якого правочину щодо них, а також без державної реєстрації цих прав, в період часу з 14.05.2015 по 22.05.2017, протиправно використовував вказану ділянку природно заповідного фонду, площею 2,2758 Га. на території геологічного заказника місцевого значення «Гора Золотуха» на території Пустовійтівської сільської ради, Роменського району, Сумської області для розміщення та захоронення твердих побутових відходів, які вивозило КП «Чисте місто »з міста Ромни. 16.07.2017 в ході огляду місця події проведеного із залученням державного інспектора Головного управління Держгеокадастру в Сумській області встановлено, що територію геологічного заказника місцевого значення «Гора Золотуха» самовільно зайняло КП «Чисте місто» (землі природно-заповідного фонду) площа самовільно зайнятої земельної ділянки становить 2,2758 га. Відповідно ст. 150 Земельного кодексу України вищевказана земельна ділянка відноситься до особливо цінних земель. Проведеним Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області, відповідно до постанови Кабінету міністрів України №963 від 25.07.2007 року, розрахунком №1 (а) від 18 червня 2017, встановлено, що внаслідок самовільного зайняття вищезазначеної земельної ділянки ОСОБА_3 , державі заподіяні збитки на загальну суму 22 965 грн. 79 коп. Своїми протиправними діями, що виразились в розміщенні та захороненні твердих побутових відходів на території геологічного заказника місцевого значення «Гора Золотух а» (територія Пустовійтівської сільської ради, Роменського району, Сумської області), ОСОБА_3 самовільно зайняв земельну ділянку особливо цінних земель.

ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Оскільки в рамках даного провадження була проведена судово-економічна експертиза, згідно якої визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельних ділянок на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району і документально підтверджується на суму 333458,42 грн, і тому в слідства є підстави вважати, що з метою уникнути відшкодування заподіяної шкоди, ОСОБА_3 буде переховуватися від органів досудового розслідування та суду, заступник начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 прохає обрати відносно нього запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, так як існує ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України .
У судовому засіданні прокурор та заступник начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 клопотання підтримали, посилаючись на викладені у ньому обставини, застосовувати технічні засоби фіксування не просили.
Підозрюваний ОСОБА_3 проти задоволення клопотання не заперечував, застосовувати технічні засоби фіксування не просив.
В силу ст. 107 ч.1 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обгрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню .
01.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 внесено запис про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, від 27.06.2017 р. за ч. 1 ст. 239 КК України (а.с.1-2).
10.10.2017 ОСОБА_3 вручено повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 197-1 КК України і цього ж дня він допитаний в якості підозрюваного (а.с.9-14).

Згідно зі ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Розглядом клопотання встановлено, що ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування, а також розгляду клопотання у суді встановлено наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду.

Наявність вказаного ризику підтверджується тим, що в рамках даного провадження була проведена судово-економічна експертиза, згідно якої визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельних ділянок на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району і документально підтверджується на суму 333458,42 грн, і тому в слідства є підстави вважати, що з метою уникнути відшкодування заподіяної шкоди, ОСОБА_3 буде переховуватися від органів досудового розслідування та суду.
Застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання забезпечить запобігання ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 177, 179,184,193,196 КПК України,

п о с т а н о в и в :
Застосувати запобіжний захід особисте зобов`язання відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Покласти на підозрюваного ОСОБА_3 такі обов`язки:
1) прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;
2) не відлучатися з м. Ромни, Сумської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.
3) повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з моменту її винесення.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя-підпис-

Копія вірна..

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1