УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області, погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області, про накладення арешту, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно клопотання ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за 0000663 від 26.07.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що посадові особи ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті» самовільно, всупереч установленому законом порядку здійснюють оформлення сертифікатів здоров`я для харчових продуктів нетваринного походження, не зважаючи на те, що з 07.10.2016 вказана державна установа перебуває в стані припинення, а видача сертифікатів здоров`я для харчових продуктів нетваринного походження відноситься виключно до повноважень Держпродспоживслужби України, однак, з метою систематичного отримання грошових коштів від суб`єктів господарської діяльності, діючи поза межами наданих йому повноважень керівник ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті» ОСОБА_4 здійснює оформлення таких документів, що як результат призводить до порушення конституційних прав суб`єктів господарської діяльності, які будучи введеними в оману користуються незаконно виданими документами, окрім того зазначена діяльність як результат призводить до експорту неякісних харчових продуктів за кордон, що ставить під сумнів компетентність державних контролюючих органів України.

Крім того, органом досудового розслідування було встановлено, що Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі Закон) регулюються відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та їх споживачами і визначається порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються, перебувають на обліку, ввозяться на митну територію та/або вивозяться з неї.

Згідно із приписами статті 60 Закону, якщо вимагає країна імпортер, вантажі з експортованими харчовими продуктами повинні супроводжуватися оригіналами міжнародних сертифікатів або інших документів, які вимагаються законодавством країни призначення, виданих компетентним органом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667 затверджено Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі Держпродспоживслужба), згідно з яким Держпродспоживслужба є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.

Відповідно до вимог ст. 8 Закону до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів належить видача документів дозвільного характеру, передбачених цим Законом, ведення реєстру затверджених експортних потужностей, якщо ведення такого реєстру є вимогою країни призначення.

Форма сертифікату здоров`я для харчових продуктів нетваринного походження (Health Certificate for food of non animal origin) затверджена 08.07.2016 Головою Держпродспоживслужби.

Статтею 9 Закону визначено, що під час здійснення державного контролю право заповнювати відповідну частину міжнародного сертифікату для вивезення вантажів харчових продуктів та/або інших об`єктів санітарних заходів з території України мають державні інспектори (посадові особи компетентного органу).

Згідно до офіційного переліку державних інспекторів, уповноважених на оформлення та видачу сертифікатів здоров`я при експорті харчових продуктів нетваринного походження, єдиною уповноваженою особою в м. Чорноморськ Одеської області є заступник начальника начальник відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії управління Держпродспоживслужби в м. Іллічівськ ОСОБА_5 , окрім того ОСОБА_4 або інші посадові особи ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті» у зазначеному переліку взагалі відсутні.

Зважаючи на викладене, видача сертифікатів здоров`я для харчових продуктів нетваринного походження керівником ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті» ОСОБА_4 є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства та не входить до компетенції останнього.

Так, 25.10.2017 на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.10.2017 слідчим СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 проведено обшук у ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті», за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Транспортна, 37, в ході якого виявлено та вилучено наступні речі та документи:

1. Паперова тека із кольоровими бланками State office «LABORATORY CENTER OF MINISTRY OF HEALTH OF UKRAINE ON WATER TRANSPORT» у кількості 150 штук.

2. Оригінали «CERTIFICATE FOR RADIOLOGICAL SAFETY» із доданими копіями документів у кількості 218 штук.

3. Оригінали «CERTIFICATE FOR HEALTH SAFETY» із доданими копіями документів у кількості 209 штук.

4. Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №2543.

5.Копія контракту 1718 SFO CPT FWD I.

6.Оригінал заявки ТОВ «ОЛІР РЕЗОРСІЗ».

7.Копія контракту № SB03 dd. 2103.2017.

8.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №2650.

9.Копія контракту 1718 SFO CPT FWD I 1.

10.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №2658.

11.Копія контракту № 1702IUASFO704W.

12.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №684.

13.Копія контракту 1617 SFO CPT FWD I 1.

14.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №2252.

15.Копія контракту № 561395.

16.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 1138.

17.Копія контракту № 1705356 на 3 аркушах.

18.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 1314.

19.Копія контракту № 558702.

20.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 2576.

21.Копія контракту № 01/18 16.

22.Оригінал заявки ТОВ «ОЛІР РЕЗОРСІЗ» вхід. № 2179.

23.Копія контракту № 28/02.

24.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 904.

25.Копія контракту № 1617 SFO CPT FWD I.

26.Оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 779.

27.Копія контракту № SSB20170335.

28.Оригінал заявки ТОВ «ОЛІР РЕЗОРСІЗ» вхід. № 1086.

29.Копія контракту № 1617 SFO CPT FWD I 2.

30.Оригінали заявок ТОВ «ДЕЛЬТА ВИЛЬМАР СНГ» з доданими копіями контрактів вхід. №№: 498, 1670, 1834.

31.Копія договору № 39 від 19.02.2016.

32.Копія договору № 259 від 15.07.2013.

33.Копія договору № 56 від 27.04.2017.

34.Копія договору №231 від 29.12.2015.

35.Печатка Іллічівської філії Науково дослідного інституту Морської Медицини у кількості 1 штуки.

36.Печатка ДУ «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва Академії медичних наук України» у кількості 1 штуки.

37.Печатка Санітарно карантинного відділу п. Южний у кількості 1 штуки.

38.Печатка Санітарно карантинного відділу п. Одеса у кількості 1 штуки.

39.Дерев`яна печатка Головного державного санітарного лікаря м. Іллічівськ у кількості 1 штуки.

40.Печатка із реквізитами філії ДП Український НДІ морської медицини у кількості 1 штуки.

Окрім того оглянуті оригінали та виготовлені копії статутних та кадрових документів щодо призначення ОСОБА_4 на посаду у зазначеній установі, журнали вихідної документації та обліку видачі сертифікатів, оглянуті робочі комп`ютери та зроблене копіювання документів на цифрові носії інформації, відібрані відтиски печаток ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті».

Водночас, ухвалою слідчого судді, слідчому надано дозвіл на вилучення наступних речей документів: усіх копій та оригіналів сертифікатів здоров`я для харчових продуктів нетваринного походження, висновків лабораторних досліджень, які стали підставою для їх видачі, копій журналів обліку сертифікатів, копій банківських документів щодо перерахування грошових коштів за незаконно надані адміністративні послуги, копій статутних документів та документів щодо припинення діяльності зазначеної установи, інформації, яка містить відомості щодо виготовлення таких сертифікатів та зберігається на комп`ютерній техніці та цифрових носіях інформації, відтисків печаток установи, чорнових записів щодо обліку видачі сертифікатів.

Враховуючи вищевикладене, оскільки вилучені речі та документи мають суттєве значення для доказування по кримінальному провадженню та в сукупності підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення, необхідно накласти арешт, відповідно до норм КПК України.

Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити, та накласти арешт на вищезазначені речі.

В.о. директора ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті» ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, але надав письмову відповідь де зазначив, що у задоволені клопотання слідчого про накладення арешту на вищезазначене майно, не заперечує

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали які обґрунтовують його доводи, заслухав думку слідчого, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Так, клопотання слідчого про арешт майна, яке було виявлено та вилучено, 18.10.2017 під час проведення обшук у ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті», за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 37, відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

З клопотання та наданих до нього матеріалів, вбачаються підстави у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, а саме з метою забезпечення збереження вилучених у кримінальному провадженні, речей, предметів, які за обставинами кримінального провадження є речовими доказами.

Згідно з ч.1 ст. 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, завданням арешту майна є запобігання можливості приховування або знищення, оскільки його незастосування може призвести до втрати доказів, що перешкоджатиме розслідуванню та встановленню істини у кримінальному провадженні.

Слідчим в клопотанні конкретно вказаний перелік майна, на яке належить накласти арешт, а також до нього додані документи, якими він обґрунтовує його доводи.

Таким чином, суд вважає, що клопотання є законним, обґрунтованим, та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про накладення арешту - задовольнити.

Накласти арешт на речі та документи виявлені та вилучені в ході проведення обшуку у ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті», за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 37, а саме:

- бланки State office «LABORATORY CENTER OF MINISTRY OF HEALTH OF UKRAINE ON WATER TRANSPORT» у кількості 150 штук;

- оригінали «CERTIFICATE FOR RADIOLOGICAL SAFETY» із доданими копіями документів у кількості 218 штук;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 2543;

- копію контракту 1718 SFO CPT FWD I;

- оригінал заявки ТОВ «ОЛІР РЕЗОРСІЗ»;

- копію контракту № SB03 dd. 2103.2017;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 2650;

- копію контракту 1718 SFO CPT FWD I 1;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №2658;

- копію контракту № 1702IUASFO704W;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №684;

- копію контракту 1617 SFO CPT FWD I 1;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. №2252;

- копію контракту № 561395;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 1138;

- копію контракту № 1705356;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 1314;

- копію контракту № 558702;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 2576;

- копію контракту № 01/18 16;

- оригінал заявки ТОВ «ОЛІР РЕЗОРСІЗ» вхід. № 2179;

- копію контракту № 28/02;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 904;

- копію контракту № 1617 SFO CPT FWD I;

- оригінал заявки ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» вхід. № 779;

- копію контракту № SSB20170335;

- оригінал заявки ТОВ «ОЛІР РЕЗОРСІЗ» вхід. № 1086;

- копію контракту № 1617 SFO CPT FWD I 2;

- оригінали заявок ТОВ «ДЕЛЬТА ВИЛЬМАР СНГ» з доданими копіями контрактів вхід. №№ 498,1670,1834;

- копію договору № 39 від 19.02.2016;

- копію договору № 259 від 15.07.2013;

- копію договору № 56 від 27.04.2017;

- копію договору №231 від 29.12.2015;

- печатку Іллічівської філії Науково дослідного інституту Морської Медицини у кількості 1 штуки;

- печатку ДУ «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва Академії медичних наук України» у кількості 1 штуки;

- печатку Санітарно карантинного відділу п. Южний у кількості 1 штуки;

- печатку Санітарно карантинного відділу п. Одеса у кількості 1 штуки;

- дерев`яну печатку Головного державного санітарного лікаря м. Іллічівськ у кількості 1 штуки;

- печатку із реквізитами філії ДП «Український НДІ морської медицини» у кількості 1 штуки.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: