справа №619/3187/17
провадження №1-кс/619/1206/17
У Х В А Л А

02 жовтня 2017 року Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ,

В С Т А Н О В И В:
02 жовтня 2017 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга представника Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області.
В скарзі заявник зазначає, що жителі територіальної громади с.Cлатине ОСОБА_3 та ОСОБА_4 здійснюють незаконне використання надр ,а саме здійснюють видобуток піску на території Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області з використанням спеціально пристосованої техніки,що належить ОСОБА_4
30.09.2017 представником Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку ст.214 КПК України подано заяву про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст.240 КК України.
Крім того представник Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області. Вручити йому пам`ятку про права та обв`язки потерпілого у кримінальному провадженні та повідомлення про початок досудового розслідування.
Заява до теперішнього часу не розглянута.
Вивчивши матеріали справи слідчій суддя дійшов висновку, що провадження за зазначеною скаргою може бути відкрито з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй лрецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, а відповідно й оскарження судових рішень, що постановлені за наслідком розгляду скарги, має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів скарги представника Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 , він просить суд, визнати на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області та зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області. внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст.240 КК України, а також зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області. вручити йому пам`ятку про права та обв`язки потерпілого у кримінальному провадженні та повідомлення про початок досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя,відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого,прокурора,що не підлягає оскарженню.
За таких обставин вбачається, що зобов`язаня уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області. вручити йому пам`ятку про права та обв`язки потерпілого у кримінальному провадженні є передчасними
Керуючись ч.1 ст.304, ч.4 ст.303 КПК України, слідчий суддя ,-
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження за скаргою представника Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст.240 КК України.
Справу призначити до розгляду на 16 годин 00 хвилин 03 жовтня 2017 року у залі судових засідань №1 приміщення Дергачівського районного суду Харківської області.
В частині зобов`язаня уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області. вручити представнику Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 , пам`ятку про права та обв`язки потерпілого у кримінальному провадженні - відмовити.
Ухвала в частині відмови у відкриття провадження по скарзі може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1