Справа №766/4490/16-к
н/п 1-кс/766/2685/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.03.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0004359 слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0004359 від 30.07.2015 р. слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому слідчий просить Доручити спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлення можливого факту самовільного заняття земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та розрахувати заподіяну внаслідок незаконного заняття ділянки шкоди.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського ВП Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0004359 від 30.07.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Підставами внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява голови правління громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 в якій останній пояснює, що депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 спільно зі службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » самовільно зайняли земельні ділянки з метою здійснення на них торгівельної діяльності.

В ході досудового розслідування встановлено, що в АДРЕСА_2 (не правна сторона від буд. №17 до вул. 40 Років Жовтня); вул. Миру (парна сторона від буд.18 до вул. 40 Років Жовтня); просп. Георгія Димитрова (в межах вул. Лавреньова та парку ім. Г. Димитрова); АДРЕСА_3 ; вул. Маяковського (в районі Центрального ринку); вул. Пугачова, пр. Ушакова та пл. Привокзальна, розташовано постійно діючи об`єкти торгівлі (торгівельні містечка).

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.11.2015 за №8-11069-9/12 встановлено, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.10.2002 №132 створено міське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та відповідним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 було виділено у строкове платне користування земельні ділянки не сільськогосподарського призначення під розміщення ринкових містечок.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 №805 від 26.09.2012 дозволено суб`єктам господарювання передачу земельних ділянок у суборенду. Відповідними договорами укладеними з МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було передано в суборенду земельні ділянки ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (по АДРЕСА_4 ), ОК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (по АДРЕСА_2 (непарна сторона від буд. №17 до вул. 40 років Жовтня), по АДРЕСА_3 ; по вул. Маяковського (в районі Центрального ринку); по вул. Пугачова та просп. Ушакова, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по просп. Г. Димитрова (в межах вул. Лавреньова та парку ім. Г. Димитрова).

Крім цього, згідно ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.12.2013 №06-18/7 ревізії фінансово-господарської діяльності Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.01.2010 по 01.01.2013 встановлено, що в період 2010,2011 та 2012 років підприємство здійснювало діяльність та отримувало дохід від реалізації послуг ринкової діяльності без отримання відповідних дозволів та за відсутністю затверджених у встановленому порядку ІНФОРМАЦІЯ_5 плану територій ринків, в яких зазначається розмір земельної ділянки, інформація про наявність правовстановлюючих документів на неї, кількість торгівельних місць та займана ними площа, чим порушено вимоги Положення «868 та Правил торгівлі на ринках м. Херсона.

Крім цього, відповідно до листа №04-12/2925/2957 від 04.12.2015 з ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що земельні ділянки надані у користування МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 від АДРЕСА_2 до вул. 40 років Жовтня візуально збільшені.

06.06.2016 по справі №766/4490/16-к н/п 1-кс/766/2514/16 по вказаному кримінальному провадженні на підставі клопотання слідчого ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором Херсонської міської прокуратури ОСОБА_6 про доручення проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлення можливого факту самовільного заняття земельної ділянки ОК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_7 винесено ухвала про задоволення доручення проведення перевірки.

Під час розслідування зазначеного кримінального провадження виникла об`єктивна необхідність у проведені перевірки дотримання вимог земельного законодавства по іншим об`єктам, що зазначені у заяві голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;
3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;
6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;
7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;
8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;
9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Пункт 4 частини другої статті 40 КПК України, що надавала право слідчому призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014 «Про прокуратуру».

Враховуючи, що слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, однак зі змісту поданого клопотання вбачається, що фактично слідчий просить надати дозвіл на проведення перевірки, відповідно слідчий не уповноважений на звернення з даним клопотанням до слідчого судді.

Крім того, проведення позапланової перевірки не є ні слідчою (розшуковою) дією, ні негласною слідчою (розшуковою) дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий до слідчого судді.

Виходячи з викладеного, надання слідчим суддею дозволу на проведення позапланової перевірки чинним КПК України не передбачено. В клопотанні також відсутні посилання слідчого на діючу норму КПК України та діючу норму закону, яка б передбачала процедуру надання слідчим суддею дозволу на призначення позапланової перевірки, зокрема, в межах даних правовідносин.

З урахуванням викладеного, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 40, 93, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1