У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.10.2017 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Національної поліції в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області юристом 1 класу ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю її вилучення.
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, Слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000150, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватного підприємства « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2014-2016 років, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересів служби, шляхом завищення видаткової частини коштів при проведенні за рахунок місцевого бюджету будівельних робіт на території міста Ужгорода, здійснили привласнення бюджетних коштів, тобто шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснювали привласнення коштів, які виділялися міським бюджетом на капітальні видатки (капітальні ремонти, реконструкцію та будівництво) на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпорядником по яких виступало ІНФОРМАЦІЯ_1 , а підрядником ПП « ОСОБА_5 », а саме:
1) «капітальний ремонт лінгвістичної ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
2) «капітальний ремонт фасаду НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
3) «капітальний ремонт фасаду (заміна вікон) НВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по вул. Нахімова»;
4) «капітальний ремонт фасаду (заміна вікон) ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 »;
5) «реконструкція приміщень ІНФОРМАЦІЯ_7 під хірургію по вул. Грибоєдова»;
6) «капітальний ремонт хірургічного відділення № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
7) «реконструкція каналізаційного колектора по вул. Тельмана»;
8) «реконструкція під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів-учасників АТО по АДРЕСА_2 ».
Загальна сума фінансування по даних об`єктах становить 9 907 354,38 грн. По вказаних об`єктах складалася здорожена кошторисна документація, підписувалися акти приймання виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, завищеною вартості матеріалів та включенням механізмів, що не використовувались.
Слідчий стверджує, що під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів пов`язаних з виконанням будівельних робіт по вищевказаних об`єктах, які на даний час перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та працівників приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Окрім цього, зазначає, що оригінали вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. (ст. 98 КПК України).
Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та працівників приватного підприємства « ОСОБА_5 », слідчий вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю їх вилучення.
В той же час, слідчий стверджує, що необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно призначити і провести ряд почеркознавчих та комісійних інженерно - технічних експертиз, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення почеркознавчої та інших судових експертиз експерту надаються оригінали досліджуваних документів. Окрім цього, відповідно до чинного законодавства тривалість зберігання таких документів становить до пяти років, а в подальшому такі документи володільцем знищуються, тому в разі їх не вилучення є ризики втрати доказової бази, а тому слідчий просить слідчого суддю надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ - з вилученням оригіналів документів, що стосуються проведення приватним підприємством « ОСОБА_5 » будівельних робіт (капітального ремонту та реконструкції) на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2014 2017 років, по наступних об`єктах :
1) «капітальний ремонт лінгвістичної ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
2) «капітальний ремонт фасаду НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
3) «капітальний ремонт фасаду (заміна вікон) НВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по вул. Нахімова»;
4) «капітальний ремонт фасаду (заміна вікон) ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 »;
5) «реконструкція приміщень ІНФОРМАЦІЯ_7 під хірургію по вул. Грибоєдова»;
6) «капітальний ремонт хірургічного відділення № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
7) «реконструкція каналізаційного колектора по вул. Тельмана»;
8) «реконструкція під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів-учасників АТО по АДРЕСА_2 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , складених за період 2014-2017 роках, а саме:
договорів на проведення проектно-вишукувальних робіт по вищевказаних об`єктах (на виготовлення проектно-кошторисної документації) за 2014-2017 роки з додатками (актами здачі робіт, протоколами погодження договірної ціни, календарних графіків, платіжно-розрахункових документів);
проектно-кошторисної документації по вищевказаних об`єктах;
технічних завдань на розроблення проектів по вищевказаних об`єктах;
розпоряджень про затвердження проектно-кошторисної документації;
дефектних актів та актів обстеження (листів, звернень, розпорядчих нормативних актів), щодо визначення об`ємів робіт необхідних додатково виконати з проведення будівельних робіт по вищевказаних об`єктах за період 2014 -2017 років;
технічних умов на проектування вищевказаних об`єктів під час коригування проектів;
оригіналів документів щодо визначення кількості та вартості матеріалів, необхідних використати під час виконання робіт;
експертних звітів філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за результатами розгляду проектів по вищевказаних об`єктах;
розпоряджень (наказів) про затвердження коригованої проектно-кошторисної документації по вищевказаних об`єктах;
договорів підряду по вищевказаних об`єктах з всіма додатковими угодами та додатками до них (у тому числі договірної ціни, протоколів погодження договірної ціни, календарних графіків виконаних робіт тощо);
актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3 за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
наказів (розпоряджень) про призначення відповідальних осіб по здійсненню контролю за ходом виконання будівельних робіт;
актів державної комісії про прийняття в експлуатацію;
договорів на здійснення технічного нагляду за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
журналів обліку виконаних робіт за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
актів огляду прихованих робіт за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
протоколів (актів) проведення випробування матеріалів за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
накладних на придбання будівельних матеріалів, сертифікатів якості тощо;
та інших наявних оригіналів документів, що стосуються проведення приватним підприємством « ОСОБА_5 » будівельних робіт (капітального ремонту та реконструкції) на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2014 2017 років, на вищезазначених об`єктах.
Надати розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) щодо забезпечення тимчасового доступу до оригіналів документів зазначених в ухвалі суду.
У зв`язку із наявністю загрози зміни та часткового знищення наведених вище документів, дане клопотання просить розглянути без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У ході судового розгляду слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.
За клопотанням слідчого, розгляд клопотання проведено за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику сторін у закритому судовому засіданні.
Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Витягом з кримінального провадження № 0000150 від 25.04.2017 року підтверджено, що органом досудового розслідування прокуратурою Закарпатської області здійснювалося розслідування кримінального провадження за правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, яке в подальшому за постановою про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 08 серпня 2017 року передано для розслідування слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
За ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Статтею 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення злочину або містять відомості, які можуть бути використані як факт доказу чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що оригінали документів, що стосуються проведення приватним підприємством « ОСОБА_5 » будівельних робіт (капітального ремонту та реконструкції) на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2014 2017 років, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000150 і в подальшому можуть бути використані як доказ; а також підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ - з вилученням оригіналів документів, що стосуються проведення приватним підприємством « ОСОБА_5 » будівельних робіт (капітального ремонту та реконструкції) на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2014 2017 років, по наступних об`єктах:
1) «капітальний ремонт лінгвістичної ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
2) «капітальний ремонт фасаду НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
3) «капітальний ремонт фасаду (заміна вікон) НВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по вул. Нахімова»;
4) «капітальний ремонт фасаду (заміна вікон) ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 »;
5) «реконструкція приміщень ІНФОРМАЦІЯ_7 під хірургію по АДРЕСА_4 »;
6) «капітальний ремонт хірургічного відділення № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
7) «реконструкція каналізаційного колектора по вул. Тельмана»;
8) «реконструкція під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів-учасників АТО по АДРЕСА_2 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , складених за період 2014-2017 роках, а саме:
-договорів на проведення проектно-вишукувальних робіт по вищевказаних об`єктах (на виготовлення проектно-кошторисної документації) за 2014-2017 роки з додатками (актами здачі робіт, протоколами погодження договірної ціни, календарних графіків, платіжно-розрахункових документів);
-проектно-кошторисної документації по вищевказаних об`єктах;
-технічних завдань на розроблення проектів по вищевказаних об`єктах;
-розпоряджень про затвердження проектно-кошторисної документації;
-дефектних актів та актів обстеження (листів, звернень, розпорядчих нормативних актів), щодо визначення об`ємів робіт необхідних додатково виконати з проведення будівельних робіт по вищевказаних об`єктах за період 2014 -2017 років;
-технічних умов на проектування вищевказаних об`єктів під час коригування проектів;
-оригіналів документів щодо визначення кількості та вартості матеріалів, необхідних використати під час виконання робіт;
-експертних звітів філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за результатами розгляду проектів по вищевказаних об`єктах;
-розпоряджень (наказів) про затвердження коригованої проектно-кошторисної документації по вищевказаних об`єктах;
-договорів підряду по вищевказаних об`єктах з всіма додатковими угодами та додатками до них (у тому числі договірної ціни, протоколів погодження договірної ціни, календарних графіків виконаних робіт тощо);
-актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
-довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3 за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
-наказів (розпоряджень) про призначення відповідальних осіб по здійсненню контролю за ходом виконання будівельних робіт;
-актів державної комісії про прийняття в експлуатацію;
-договорів на здійснення технічного нагляду за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
-журналів обліку виконаних робіт за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
-актів огляду прихованих робіт за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
-протоколів (актів) проведення випробування матеріалів за період 2014-2017 років по вищевказаних об`єктах;
-накладних на придбання будівельних матеріалів, сертифікатів якості тощо;
-та інших наявних оригіналів документів, що стосуються проведення приватним підприємством « ОСОБА_5 » будівельних робіт (капітального ремонту та реконструкції) на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2014 2017 років, на вищезазначених об`єктах.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1