Справа № 505/563/18
Провадження № 1-кс/505/103/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.03.2018 року м. Подільськ

слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню за № 0000011 від 07.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого відділу Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження № 0000011 розпочате 07.02.2018 року за фактом надання посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 недостовірної інформації, з метою виконання необхідних законних умов для отримання права укладання договору про закупівлю товарів та послуг за державні кошти, з яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мало отримати прибуток у сумі 32 000 гривень, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.190 КК України.

Клопотання слідчий мотивує тим, що 01.02.2018 року до Котовської місцевої прокуратури надійшли матеріали з УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НПУ, про те, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надано до тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 недостовірну інформацію, з метою виконання необхідних законних умов для отримання права укладання договору про закупівлю товарів та послуг за державні кошти, з яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мало отримати прибуток у розмірі 32 000 гривень.

В ході проведення досудового розслідування, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 07.12.2017 року по 27.12.2017 року проводились відкриті торги за предметом закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт приміщень 3-го поверху і покрівлі прибудови опорного закладу НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 в місто Ананьїв, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 », очікуваною вартістю предмету закупівлі - 2 903 653 гривень 20 копійок.

За результатом проведення торгів переможцем було визначено учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з остаточною ціновою пропозицією 2 792 992 гривень 48 копійок. 25.01.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір № 25 про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти. Відповідно до п. 3 розділу І додатку 2 тендерної документації передбачено, що учасники в підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинні надати довідку про наявність машин, механізмів, транспортних засобів, необхідних для виконання робіт за формою № 3 цього додатку.

Учасник зазначає інформацію в даній довідці відповідно до розділу ІІ підсумкової відомості ресурсів та повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на автотранспорт, та спецтехніку зазначену в даній довідці. У разі встановлення замовником порушення умов або відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам.

Проте, замість зазначеній в п.3 Розділу І Додатку 2 до Тендерної документації інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » серед документів тендерної пропозиції (кваліфікаційна частина) надає:

- довідку про не використання під час робіт транспортних засобів та спецтехніки від 21.12.2017 року вих. № 497/12;

- довідку Форму №3 «Про наявність машин, механізмів, транспортних засобів, необхідних для виконання робіт», в якій відсутні будь-які транспортні засоби та спецтехніка від 21.12.2017 року вих. № 534/12.

Проведенням аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було встановлено, що учасник відповідно до типу виконуваних робіт буде залучати спецтехніку та автотранспорт, що підтверджується наступним:

- у п. 75 відомості про обсяги робіт (технічна частина) визначено наявність робіт з «розробки ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю 0,25м3 у відвал, група ґрунту 2» кількістю 10,5 м3.

- у п. 112 Локального кошторису (Технічна частина) визначено витрати на «розробку ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю 0,25м3 у відвал, група ґрунту 2» кількістю 10,5 м3.

- у п. 6 Підсумкової відомості ресурсів (Технічна частина) визначено «витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» у кількості 1,17 люд-год.

- у п. 8 Підсумкової відомості ресурсів (Технічна частина) визначено «витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття» у кількості 15,72 люд-год.

- у п. 12 Підсумкової відомості ресурсів (Технічна частина) визначено витрати на «перевезення сміття до 10км» у кількості 97,646 т за ціною 58,83 грн./т., загалом на суму 5744,51грн.

Як вказує у своєму клопотанні прокурор, є підстави вважати, що представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », одним із засновників якого вона являється, умисно надала неправдиву інформацію до тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою виконати умови тендерного комітету, та заволодіти правом на укладення договору про закупівлю робіт товарів та послуг за державні кошти на суму 2 792 992 гривень 48 копійок та отримати в подальшому прибуток, передбачений договірною ціною в сумі 32 тисячі 885 гривень.

За ствердженнями прокурора, договори укладені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, додаткові угоди до договорів укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, документи надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі у тендері до ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, тендерна документація ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень 3-го поверху і покрівлі прибудови опорного закладу НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розташованої за адресою: АДРЕСА_1 » надана до ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, наказ про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , список тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , документи на підставі яких було визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма додатками по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень 3-го поверху і покрівлі прибудови опорного закладу НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розташованої за адресою: АДРЕСА_1 », дефектні акти, акти виконаних робіт до вищезазначених договорів, підтверджуючі документи перерахунку коштів за виконані роботи, підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту) до актів приймання виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, товаротранспортні накладні, накладні, чеки, квитанції, тощо на використані матеріали під час проведених робіт, за всіма видами ремонтних та будівельних робіт, виконавцем, підрядником чи субпідрядником по яких є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які укладені в період з 01.12.2017 року по 03.03.2018 року, можуть містити відомості про факти умисного надання посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неправдивої інформації до тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою виконати умов тендерного комітету, та заволодіти правом на укладення договору про закупівлю робіт товарів та послуг за державні кошти на суму 2 792 992 гривень 48 копійок та отримати в подальшому прибуток, передбачений договірною ціною в сумі 32 885 гривень та причетності до цього працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто становити предмет кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст.163 ч.5 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно клопотання місцезнаходження юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_2 .

Слідчий суддя також вважає, що отримання доступу до зазначених документів, дасть органу досудового слідства можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні № 0000011, зокрема причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до надання неправдивої інформації, з метою укладання договору про закупівлю товарів та послуг за державні кошти, а також беручи до уваги те, що зазначені документи містять охоронювану законом таємницю, тобто отримання зазначених документів не можливо у інший спосіб, як за ухвалою суду, та цей доступ дасть можливість вилучити дані документи та використовувати їх у подальшому як докази у кримінальному провадженні.

Ураховуючи вище викладене і те, що у ІНФОРМАЦІЯ_5 , знаходяться вище перелічені документи, а також беручи до уваги, що існує реальна загроза їх заміни чи знищення іншими особами, з метою встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163-166 КПК України,-
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000011 від 07.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам що входять в склад групи прокурорів у кримінальному провадженні: прокурорам Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 та Подільського ВП ГУ НП в Одеській області, право на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: договорів укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, додаткових угод до договорів укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, документів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі у тендері до ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, тендерної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень 3-го поверху і покрівлі прибудови опорного закладу НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розташованої за адресою: АДРЕСА_1 » надана до ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, наказу про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , списку тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , документів на підставі яких було визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма додатками по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень 3-го поверху і покрівлі прибудови опорного закладу НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розташованої за адресою: АДРЕСА_1 », дефектних актів, актів виконаних робіт до вищезазначених договорів, підтверджуючих документи перерахунку коштів за виконані роботи, підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту) до актів приймання виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт, товаротранспортних накладних, накладних, чеків, квитанцій, тощо на використані матеріали під час проведених робіт, за всіма видами ремонтних та будівельних робіт, виконавцем, підрядником чи субпідрядником по яких є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які укладені в період з 01.12.2017 року по 03.03.2018 року, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1