Справа№751/7942/17
Провадження №1-кс/751/3259/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши в відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора (слідчого) в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора та просить зобов`язати за наявності підстав прокуратуру Чернігівської області внести відомості про кримінальне правопорушення за моєю заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що 18.10.2017 він звернувся до Генеральної прокуратури України на підставі ст. 214 КПК України із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами прокуратури Чернігівської області.
Подана заява містила дані щодо підробки документа - штатного розпису управління нагляду у кримінальному провадженні і координації правоохоронної діяльності прокуратури Чернігівської області, використання в суді підробленого документу та зловживання службовим становищем.
Незаконні дії службових осіб прокуратури Чернігівської області - начальника відділу роботи з кадрами ОСОБА_5 , а також начальника відділу представництва інтересів громадянина або держави в суді та при виконанні судових рішень ОСОБА_6 , полягали у виготовленні та підписанні начальником відділу роботи з кадрами ОСОБА_5 штатного розпису управління нагляду у кримінальному провадженні і координації правоохоронної діяльності прокуратури Чернігівської області (структурного підрозділу юридичної особи - прокуратури Чернігівської області) та використання його в суді як доказу правомірності звільнення скаржника.
Водночас, відповідно до листа Генеральної прокуратури України від 19.09.2017 № 1914-1476 вих-17 новий штатний розпис прокуратури Чернігівської області з урахуванням змін, внесених наказом Генерального прокурора України від 28.09.2016 за № 144 ш (саме даним наказом було утворено управління нагляду у кримінальному провадженні і координації правоохоронної діяльності прокуратури Чернігівської області), було затверджено керівництвом Генеральної прокуратури України лише 01.12.2016.
Указане свідчить про те, що станом на 22.11.2016 ніякого штатного розпису, а тим більш штатного розпису управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності (структурного підрозділу юридичної особи), з урахуванням змін, внесених наказом Генерального прокурора України від 28.09.2016 за № 144 ш, не було.
Таким чином, представниками відповідача - службовими особами, з метою надання видимості законності звільнення скаржника виготовлено підроблений документ - штатний розпис управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності станом на 22.11.2016, який було надано до суду, що свідчить про вчинення ними кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364 КК України (попередня кваліфікація).
07.11.2017 скаржником отримано листа від 02.11.2017 № 17-169-17 за підписом начальника слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 , відповідно до якого за результатами розгляду обставин, що можуть свідчити про вчинення співробітниками прокуратури Чернігівської області кримінальних правопорушень, не встановлено, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час відсутні.
Вважає, що в діях посадових осіб прокуратури Чернігівської області вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою на підставі ст. 214 КПК України.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні вважав, що скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає, заява подана з порушенням правил підслідності, визначеної ст. 216 ч. 5 КПК України.
Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, оскільки згідно вимог статті 214 КПК України: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.».
В судовому засіданні було встановлено, що 18 жовтня 2017 року ОСОБА_3 направив до Генеральної прокуратури України заяву про вчинення злочину 25.10.2017 року заява ОСОБА_3 від 18.10.2017 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення окремими працівниками прокуратури Чернігівської області та з інших питань, направлена для розгляду на адресу заступника прокурора Чернігівської області ОСОБА_8 .
Згідно чинного законодавства кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення. Посадові особи після отримання такої заяви зобов`язані її зареєструвати та внести дані відомості до ЄРДР. Отримавши заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину, посадові особи прокуратури Чернігівської області всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР та не провели перевірку за заявою ОСОБА_3 .
Питання дотримання правил підсудності вирішуються в порядку ч. 7 ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора (слідчого) в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб прокуратури Чернігівської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 18 жовтня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1