Справа № 716/885/17
Провадження №1-кс/716/347/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.11.2017 року м.Заставна

Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора в порядку ст.ст.303-307 КПК України,
В С Т А Н О В И В :
Скаржник ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає в ненаданні відповіді на клопотання від 19.11.2017 року про проведення економічної експертизи в кримінальному провадженні №0000007 та повідомлення про результат розгляду.
Посилається на те, що 19.11.2017 року він звернувся до прокурора із зазначеним клопотанням. 20.11.2017 року прокурор надіслав на його електронну адресу копію супровідного листа з якого слідує, що він скерував його клопотання слідчому ОСОБА_3 . Станом на 23.11.2017 року прокурор не вчинив жодної із передбачених ст.220 КПК України дій, він допустив таким чином бездіяльність, яку він вважає протиправною. З цих підстав просить зобов`язати прокурора в даному кримінальному провадженні надати йому відповідь на клопотання від 19.11.2017 року про проведення економічної експертизи в даному кримінальному провадженні.

Захисник скаржника ОСОБА_2 , адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі. Вважає, що прокурор у відповідності до вимог ст.220 КПК України повинен був самостійно прийняти рішення щодо заявленого клопотання та надати відповідь у триденний строк.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги виходячи з того, що у прокурора згідно вимог КПК України є повноваження для скерування клопотань, що заявляються сторонами кримінального провадження, слідчому в провадженні якого перебуває справа для вирішення їх по суті. В даному випадку прокурор діяв у відповідності до норм закону, а тому жодним чином не порушив порядок розгляду клопотань.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення захисника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги приходить до висновку про безпідставність скарги виходячи з наступного.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України внесено 15.04.2013 року в ЄРДР за №000007. ОСОБА_2 має статус підозрюваного на даний час. 19.11.2017 року він звернувся до прокурора із клопотанням про проведення економічної експертизи в даному кримінальному провадженні (а.с. 2 зворот 3). 20.11.2017 року прокурор для організації розгляду клопотання скерував заступнику начальника ВП начальнику СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 . Так вказав про необхідність повідомлення заявника про результат розгляду клопотання у передбачений законодавством строк (а.с. 4).
У відповідності до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання. Клопотання підлягає розгляду і вирішенню безпосередньо після його заяви. У тих випадках, коли негайне прийняття рішення за клопотанням неможливе, воно повинно бути задоволено за наявності відповідних підстав у строк не більше трьох днів з моменту подання. Такий строк встановлено законодавцем для розгляду уповноваженою процесуальною особою клопотання, заявленого учасниками кримінального процесу у ході досудового розслідування. Продовженню такий строк не підлягає. Слідчий, прокурор зобов`язані розглянути і вирішити кожне заявлене за кримінальним провадженням клопотання. Результати розгляду клопотання доводяться до відома заявника. Про задоволення клопотання, а також про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання слідчий, прокурор виносить вмотивовану постанову, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а оригінал долучається до матеріалів досудового розслідування. У разі задоволення клопотання слідчий, прокурор може обмежитися усним або письмовим повідомленням про це особі, яка заявила клопотання без пояснення мотивів. При повній або частковій відмові у задоволенні клопотання особі, яка заявила клопотання, повинно бути вручено копію постанови.
Разом з тим, ст. 36 КПК України регламентує повноваження прокурора, які він реалізовує здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Зокрема в частині 2 пункті 7 йдеться про можливість прокурора доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно зі ст. 8 Закону України "Про прокуратуру" вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є обов`язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки. Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Процесуальне керівництво прокурора досудовим розслідуванням полягає в тому, що він, реалізуючи свої наглядові повноваження, забезпечує виконання органами досудового розслідування вимог закону, які визначають підстави та процесуальний порядок проведення ними слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень.
З аналізу вищевказаних процесуальних норм вбачається за можливе в ході процесуального керівництва направлення прокурором органу досудового розслідування заявленого стороною кримінального провадження клопотання для його вирішення по суті. Разом з тим, розгляд даного клопотання органом досудового розслідування має відбутись у відповідності зі змістом та вимогами ст.220 КПК України.
Саме тому, виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що прокурор як процесуальний керівник досудового розслідування діяв у межах своїх повноважень з дотриманням процесуальних норм. Отже, підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 36, 220, 303, 305, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора в порядку ст.ст.303-307 КПК України щодо зобов`язання надати відповідь на клопотання від 19.11.2017 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1