Справа № 404/3794/14-к
Номер провадження 1-кс/404/2303/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого Кропивницького ГУНП в Кіровоградській області, якою відмовлено у задоволенні поданого нею клопотання про створення групи слідчих по кримінальному провадженню 0000136 з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 151 КК України,

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2017 року, ОСОБА_2 звернулась в Кіровський районний суд міста Кіровограда з вимогою скасувати постанову слідчого Кропивницького ГУНП в Кіровоградській області якою відмовлено у задоволенні поданого нею клопотання про створення групи слідчих по кримінальному провадженню 0000136 з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 151 КК України,

Зазначає про незаконність такої відмови.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Скаргу подано в порядку ст.ст. 303-304 КПК України, після відмови слідчого у задоволенні поданого нею клопотання про створення групи слідчих.

Об`єктом оскарження в порядку глави 26 КПК України, можуть бути лише рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним і не підлягає поширеному тлумаченню.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України вказує, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, Закон містить чіткі посилання про наявність обов`язкового взаємозв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

У порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржено рішення, дія, бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

В іншому випаду, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, особа має право оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, чи оскаржити бездіяльність пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого нею клопотання, за правилами ст. 220 КПК України.

Всупереч приведених вимог Закону, організація проведення ефективного досудового розслідування відноситься до управлінських функцій, тобто не є процесуальною дією. Крім того, створення групи слідчих не містить зобов`язань на проведення процесуальних дій у певний строк та здійснення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій. Тобто, виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування у порядку визначеному ст. 303 КПК України.

Правильність такого висновку узгоджується з положеннями розділу 1.3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування». З огляду на перераховані обставини, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

У відкритті провадження за скаргою поданою ОСОБА_2 про скасування постанови слідчого Кропивницького ГУНП в Кіровоградській області про відмову в задоволенні поданого нею клопотання про створення групи слідчих по кримінальному провадженню 0000136, визнання таких дій незаконними, - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1