Провадження № 1-кс/369/3531/17
УХВАЛА
Іменем України
14.11.2017 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області,-
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області.
Як вбачається з матеріалів скарги, 21 жовтня 2017 р., ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку було направлено заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення до Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області.
Направлене поштове відправлення було вручене адресату 26 жовтня 2017 о 23 год. 00 хв., що підтверджується інформацією з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта».
Оскільки заявник проживаю у м. Одеса, одержати відомості про реєстрацію заяви (повідомлення) нарочно вона не має можливості. Тому після отримання інформації стосовно вручення заяви (повідомлення), заявником було здійснено телефонний дзвінок до чергової частини та канцелярії Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області.
Працівниками Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області було повідомлено, що заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення надійшла до канцелярії Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області 27.10.2017 року за вхідним номером К-1178, інформація щодо даної заяви була внесена до ІІПС «Армор» за № 45183, особою, відповідальною за внесення даних до вищезазначеної системи був ОСОБА_4 .
Станом на 6 листопада 2017 року органом досудового слідства не було вчинено жодних дій, спрямованих на внесення наданих мною відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Також, частина 2 ст. 56 КПК України визначає, що потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати докази на підтвердження своєї заяви та інше.
Про те, до теперішнього часу компетентною особою Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а розслідування не розпочато.
З огляду на викладене ОСОБА_3 , вважає, що в даному випадку має місце бездіяльність слідчого (компетентної особи Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Водночас, відповідно до п. 7 ч.1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У судове засідання ОСОБА_3 , не з`явилася, в зв`язку з проживанням у м. Одесі та неможливістю прибути в судове засідання, просила розглянути скаргу без її участі.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що станом на 6 листопада 2017 року органом досудового слідства не було вчинено жодних дій, спрямованих на внесення наданих мною відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має бути подана після створення ЄРДР, а, по-друге, містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В свою чергу, перевірити слідчим суддею наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вбачається можливим.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
За таких обставин, зважаючи на те, що в ході розгляду скарги її доводи знайшли своє підтвердження, суд вважає необхідним скаргу задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП у Київській області внести відомості, зазначені у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1