УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/1003/18

Провадження № 1-кс/638/467/18

26.01.2018 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на відмову у визнанні потерпілим слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , -
В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на відмову у визнанні потерпілим слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , в якій просить визнати бездіяльність слідчого по справі № 0006512, яка полягає в ненаданні відповіді на заяву про визнання ОСОБА_2 потерпілим; постановити ухвалу, якою зобов`язати слідчого визнати ОСОБА_2 потерпілим.
В обґрунтування своєї скарги заявник зазначив, що 16.12.2016 року ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова зобов`язано уповноважену особу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 19.12.2017 року заявник звернувся до слідчого із заявою про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0006512, однак відповіді не отримав. Тому 22.01.2018 року був вимушений звернутись до слідчого повторно з аналогічною заявою. Однак відповіді на заяву ОСОБА_2 не отримав.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, ст. 303 КПК України передбачений вичерпаний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Таким чином, бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає в ненаданні відповіді на заяву про визнання ОСОБА_2 потерпілим не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
Щодо вимог скарги про зобов`язання слідчого визнати потерпілими по вказаному провадженню ОСОБА_2 , суд зазначає, що ч. 5 ст. 40 КПК України чітко визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
З огляду на викладене, відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Аналогічна позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»: КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.
Враховуючи наведене, правильною є практика слідчих суддів, які відмовляють у відкритті провадження за скаргами, зумовленими бездіяльністю щодо визнання потерпілим, оскільки КПК не зобов`язує вчиняти такі дії слідчого чи прокурора. Водночас слід зазначити, що потерпілий може звертатись з іншими клопотаннями, пов`язаними з його статусом, до слідчого та прокурора, бездіяльність щодо реагування на які є предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.
Враховуючи зазначені вище обставини у їх сукупності, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на відмову у визнанні потерпілим слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя