УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майора юстиції ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню №0000278 від 17.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майор юстиції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню за №0000278 від 17.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, за погодженням із прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 вніс до Шевченківського районного суду м. Києва вищезазначене клопотання.

Своє клопотання аргументував тим, що у період з 2010 року по теперішній час службові особи ряду суб`єктів господарської діяльності всупереч вимог Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 173 від 19.06.96 «Про затвердження державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», умисно порушили правила екологічної безпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію житлових об`єктів та об`єктів соціально-культурного призначення, що спричиняє екологічне забруднення значних території та водних ресурсів м. Києва та Київської області.

В ході досудового слідства встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи підконтрольне їм комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та за сприянням комерційної структури Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (надалі ОК « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) вчиняють дії спрямовані на створення передумов до екологічної катастрофи місцевого масштабу.

Зокрема встановлено, що на території с. Софіївська Борщагівка наявні централізовані схеми водопостачання та водовідведення, які були побудовані у 80-их роках минулого століття. Пропускна здатність вказаних системи складає близько 900-1000 м.куб. в день. Протягом 2013-2017 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), яке відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (Наказ Міністерства ЖКГ №190 від 27.06.2008) є виробником та виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, видало 44 технічні умови на підключення до комунальних мереж водопостачання та водовідведення с. Софіївська Борщагівка.

Вказані технічні умови, відповідно до вимог законодавства є основною для розроблення проекту на будівництво об`єкта, та не є підставою для підключення до централізованих мереж водопостачання та водовідведення.

На підставі наведених вище технічних умов, які були видані різним фізичним та юридичним особам на території с. Софіївська Борщагівка побудовано нові мережі водопостачання та водовідведення. В той же час, як встановлено в ході розслідування кримінального провадження, проекти на будівництво не надавалися комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для погодження та останнє всупереч вимог п. 12.5. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України (Наказ №30 від 05.07.95) не здійснювала технічного нагляду за будівництвом належним чином та не приймала побудовані об`єкти в експлуатацію. Однак, виконавчий комітет в особі сільського голови с. Софіївська Борщагівка ОСОБА_5 прийнято рішення №504 від 03.09.2014, яким надано дозвіл ОК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підключення мереж водопостачання та водовідведення по вулицях Лесі Українки, Академіка Амосова, Південна, Івана Франка, Боголюбова, Волошкова, Болгарська, Вишнева, Дімітрова, Київська, Квітнева, Мала Кільцева, Микільсько-Борщагівська, Миру, Набережна, Печерська, Скіфська, Софіївська, Травнева, Толстого, Яблунева, Щаслива, Житня, Райдужна, Академіка Шалімова, Гетьманська, Сагайдачного, Дорошенка, Оксамитова, Січова до селищних мереж питного централізованого водопостачання та водовідведення та надано дозвіл на укладення договору з комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказані дії призвели до надмірного навантаження існуючих комунальних мереж централізованого водопостачання та водовідведення, які не можуть забезпечити обслуговування нових мереж.

Відповідно до п.5 ст.30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» інженерні мережі або об`єкти інженерної інфраструктури побудовані поза межами земельної ділянки замовника будівництва передаються у комунальну власність. Однак, мережі водопостачання та водовідведення по вулиці Лесі Українки, Академіка Амосова, Південна, Івана Франка, Боголюбова, Волошкова, Болгарська, Вишнева, Дімітрова, Київська, Квітнева, Мала Кільцева, Микільсько-Борщагівська, Миру, Набережна, Печерська, Скіфська, Софіївська, Травнева, Толстого, Яблунева, Щаслива, Житня, Райдужна, Академіка Шалімова, Гетьманська, Сагайдачного, Дорошенка, Оксамитова, Січова, Абрикосова, Калинова, Зелена, Павла Полуботка, Павла Чубинського, Петрівська, Бишівська, Ягідна, Соборна, Кошова, Володимирська, проспект Небесної Сотні в селі Софіївська Борщагівка не були передані в комунальну власність.

Аналогічна за змістом ситуація в с. Крюківщина, с. Святопетровське, с. Гатне, с. Петропавлівська Борщагівка, м. Вишневе, с. Новосілки, с. Тарасівка, с. Білогородка, смт. Києво-Святошинського району Київської області.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що комунальним підприємством Святопетрівської сільської ради КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з 2011 року по теперішній час було видано технічні умови на підключення до комунальних мереж водопостачання та водовідведення наступним юридичним особам: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Обслуговуючою організацією ІНФОРМАЦІЯ_11 КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » КОР протягом 2012-2016 років надані технічні умови на приєднання до комунальних мереж водопостачання та водовідведення багатоповерхових будинків по АДРЕСА_4 .

Комунальним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_13 ККП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » було видано технічні умови на підключення до комунальних мереж водопостачання та водовідведення по вул. Величка від 22.10.2014 та по вул. Гельманській від 18.11.2016 у с. Білогородка.

Гатненською сільською радою не обліковуються системи централізованого питного водопостачання та водовідведення, що підконтрольні та підзвітні ІНФОРМАЦІЯ_15 . Крім того, зазначалось, що для підключення до системи централізованого водопостачання та водовідведення на території с. Гатне необхідно звернутись до наступних обслуговуючих підприємств: ОППО Пат « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

Інші сільські ради відповіді на запити не надали.

Зважаючи на вищевикладене, в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отриманні завірених належним чином копій документів щодо початку будівництва документів складених в результаті здійснення контролю за ходом будівництва, та введення в експлуатацію.

Вказані документи містяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до копій документів щодо початку будівництва (декларація про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок підготовчих робіт), документів складених в результаті здійснення контролю за ходом будівництва, та введення в експлуатацію (декларація про готовність об`єкта до експлуатації, акт готовності об`єкту до експлуатації, сертифікат, довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єктів, та видачі сертифікатів, складених за результатами з`ясування питання достовірності відомостей у поданих замовниками будівництва) вказаних вище житлових комплексів з можливістю вилучення завірених належних чином їх копій, а також отримати інформацію, що має доказове значення для досудового слідства у кримінальному провадженні, не можливо.
Відомості, що містяться в цих документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на викладене, слідчий слічої гупи просив клопотання задовольнити та надати йому право тимчасового доступу.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять комерційну таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ст. 441 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Між тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до деяких документів з подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), оскільки слідчим не наведено доводів, які б свідчили про необхідність вилучення саме вказаних документів для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.
Разом з тим, у клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості які містяться в документах та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатньо підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу та вилучення копій усіх вказаних слідчим у клопотанні документів, оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 441 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,161-166, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майора юстиції ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню №0000278 від 17.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), задовольнити частково.

Надати слідчому в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майору юстиції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні: старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України підполковникам юстиції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , майорам юстиції ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , капітану юстиції ОСОБА_14 , старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_15 , право тимчасового доступу до документів (інформації) з можливістю вилучити належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: копії документів щодо початку будівництва (декларація про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок підготовчих робіт), документів складених в результаті здійснення контролю за ходом будівництва, та введення в експлуатацію (декларація про готовність об`єкта до експлуатації, акт готовності об`єкту до експлуатації, сертифікати, довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єктів, та видачі сертифікатів, складених за результатами з`ясування питання достовірності відомостей) поданих замовниками будівництва житлових комплексів Київської області, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ( АДРЕСА_5 ), « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ( АДРЕСА_6 ), « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ( АДРЕСА_7 ), «Сучасний» ( АДРЕСА_8 ), « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ( АДРЕСА_9 ), « ІНФОРМАЦІЯ_23 » ( АДРЕСА_10 ), «Ваша квартира» ( АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 ), « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ( АДРЕСА_18 ), « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ( АДРЕСА_10 ), « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ( АДРЕСА_19 ), «Спутник-Теремки» ( АДРЕСА_20 ), «Family» ( АДРЕСА_10 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_26 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_32 ), «Будинок на Чорновола» ( АДРЕСА_10 ), «Піонерський квартал», ( АДРЕСА_10 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_33 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 , АДРЕСА_36 , АДРЕСА_37 , АДРЕСА_38 , АДРЕСА_39 , АДРЕСА_40 , АДРЕСА_41 , АДРЕСА_42 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_44 , АДРЕСА_45 , АДРЕСА_46 , АДРЕСА_47 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_48 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_49 , АДРЕСА_50 , АДРЕСА_51 , АДРЕСА_33 ), « ІНФОРМАЦІЯ_27 » ( АДРЕСА_52 ), « ІНФОРМАЦІЯ_28 » ( АДРЕСА_10 ), « ІНФОРМАЦІЯ_29 » ( АДРЕСА_10 ), «Вишнева оселя» ( АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_53 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_54 , АДРЕСА_55 ), «Аметист» ( АДРЕСА_9 ), «Пражський квартал» ( АДРЕСА_9 ), «Львівський» ( АДРЕСА_9 , АДРЕСА_56 , АДРЕСА_11 ), « ІНФОРМАЦІЯ_30 » ( АДРЕСА_19 ), « ІНФОРМАЦІЯ_31 » ( АДРЕСА_10 ), « ІНФОРМАЦІЯ_32 » ( АДРЕСА_57 ), «Петропавлівський посад» ( АДРЕСА_9 ), « ІНФОРМАЦІЯ_33 » ( АДРЕСА_9 ), ( АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_58 , АДРЕСА_59 , АДРЕСА_60 , АДРЕСА_61 , АДРЕСА_62 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_63 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_64 , АДРЕСА_65 , АДРЕСА_66 , АДРЕСА_67 , АДРЕСА_68 , АДРЕСА_69 ), ( АДРЕСА_10 ), « ІНФОРМАЦІЯ_34 » ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_70 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_71 ), « ІНФОРМАЦІЯ_35 » ( АДРЕСА_72 ), « ІНФОРМАЦІЯ_36 » ( АДРЕСА_73 , АДРЕСА_74 , АДРЕСА_75 , АДРЕСА_76 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_64 , АДРЕСА_77 , АДРЕСА_78 , АДРЕСА_79 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_80 , АДРЕСА_81 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_64 , АДРЕСА_77 , АДРЕСА_78 , АДРЕСА_79 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_82 , АДРЕСА_83 , АДРЕСА_84 , АДРЕСА_85 , АДРЕСА_86 , АДРЕСА_87 , АДРЕСА_88 ), « ІНФОРМАЦІЯ_37 » ( АДРЕСА_89 ), « ІНФОРМАЦІЯ_38 » ( АДРЕСА_10 , АДРЕСА_56 , АДРЕСА_75 , АДРЕСА_90 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_25 ).

В іншій частині клопотання відмовити.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити слідчому реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання копій вищевказаних документів (інформації).

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

При виконанні даної ухвали слідчий в порядку ч.1, ч.2 ст.165 КПК України зобов`язаний пред`явити ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), її та залишити опис документів, які були вилучені, а ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (його службові особи) в порядку ч.4 ст. 165 КПК України має право вимагати залишення копій вилучених документів.
У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: ОСОБА_1