Справа № 369/2284/18
Провадження № 1-кс/369/610/18
У Х В А Л А
іменем України
05.03.2018 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303, 304 КПК,-
В С Т А Н О В И В:
01.03.2018 до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303, 304 КПК.

Свої вимоги заявник мотивував тим, що 19 лютого 2018 року ним, а також іншими мешканцями ЖК «Брест-Литовський», згідно переліку, визначеному у заяві про вчинення кримінального правопорушення, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області.
Дана заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята від заявника Києво-Святошинським РВ, що підтверджується наданим копією відповідної заяви з відміткою про вхідний номер № 121 від 19.02.2018.
В поданій заяві йшлося проте, що у 2013 році в їхніх будинках було створено ОСББ Брест-Литовське (08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Печерська, б.2,4.6, ідентифікаційний , . тел.: НОМЕР_1 , яке з 2014 року очолив голова, посадова особа ОСББ ОСОБА_4 .
Завданням та предметом діяльності об`єднання є: належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об`єднання; забезпечення сприяння членам об`єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб.
Будучи головою правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Брест-Литовське», ОСОБА_4 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а саме: забезпечує виконання рішень загальних зборів членів об`єднання та рішень правління, діє без доручення від імені об`єднання, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами об`єднання відповідно до затвердженого кошторису, а отже є службовою особою.
На підставі Рішення № 964 від 30 грудня 2016 року ОСББ Брест-Литовське було надано статус неприбуткової організації та включено до відповідного реєстру.
У вересні 2017 року стало відомо, що за вказівкою голови правління ОСОБА_4 на рахунку ФОП ОСОБА_5 (зареєстрованого у АДРЕСА_1 , що фактично мешкає за адресом: АДРЕСА_2 ), в період з 14 вересня 2016 року по сьогодення перераховано за безтоварними операціями понад 200 000 (двісті тисяч) грн. у тому числі, начебто на придбання програмного забезпечення 1С (7.7; 8.2; 8.3).
Дані про фінансові операції, щодо придбання яких містяться у розділі Витрати на офіційному сайті ОСББ Брест-Литовське за посиланням: http://new.b-l.org.ua outgoings.search (відомості про який занесено до Єдиного державного реєстру ЮОФОПтГФ).
Дочірнє підприємство «Єврософтпром» є постачальником франчайзингу 1C на території України, а зазначена комп`ютерна програма є об`єктом авторських прав відповідно до ст. 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права».
Правовласник ДП «Єврософтпром» повідомив, що будь-яких відносин з ФОП ОСОБА_6 не має та не було, ОСББ «Брест-Литовське» є користувачем зовсім інших програм а саме «1C: Підприємство 8. Управління автотранспортом та 1 С:Бухгалтерія 8 для України.
Про існування будь-яких інших програм у тому числі, тих, які начебто були придбані у ФОП ОСОБА_5 правовласнику зазначених комп`ютерних програм не відомо.
Зазначені ж правовласником програми були придбані ОСББ "Брест-Литовське ще 16 червня 2014 року у Центра програмного забезпечення Софтком.
Таким чином, посадові особи ОСББ Брест-Литовське, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 розробили спільний план по привласненню чужого майна у вигляді грошових коштів, що перераховуються співвласниками на утримання будинку та прибудинкової території і наступну їх легалізацію, будучи обізнаними про те, що програмне забезпечення 1C було придбане ОСББ Брест-Литовське ще у 2014 році склали завідомо неправдивий договір, внести до нього інформацію про фіктивну - безтоварну операцію - придбання програмного забезпечення 1C (7.7; 8.2; 8.3)., яке згідно даних правовласника ДП Єврософтпром не існує, та яка фактично не придбалась для ОСББ Брест-Литовське" у період 2016-2017 роки заволоділи грошовими коштами ОСББ Брест-Литовське" на суму не менш 200 000 грн., які в подальшому умисно з метою надання правомірного вигляду володінню, та розпорядженню такими коштами, в метою приховання такого привласнення вчинили фінансові операції та перерахували їх ФОП ОСОБА_6 , які у наступному були отримані останнім у вигляді доходів від підприємницької діяльності.
Тому заявник просив визнати бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання колективної заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.
Зобов`язати службових осіб Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 19 лютого, вх. № 121, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.27 ч.3 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 209 КК України, ч.2 ст.366 КК України та розпочати досудове розслідування та провести повний і всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
У відповідності до ч. 1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.
В судове засідання заявник не з`явився.
В судове засідання прокурор, слідчий не з`явився, причини неявки суду не відомі.
У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Суд, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 19 лютого 2018 року заявником, а також іншими мешканцями ЖК «Брест-Литовський», згідно переліку, визначеному у заяві про вчинення кримінального правопорушення, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області.
Дана заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята від заявника Києво-Святошинським РВ, що підтверджується наданим копією відповідної заяви з відміткою про вхідний номер № 121 від 19.02.2018.
В поданій заяві йшлося проте, що у 2013 році в їхніх будинках було створено ОСББ Брест-Литовське (08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Печерська, б.2,4.6, ідентифікаційний , . тел.: НОМЕР_1 , яке з 2014 року очолив голова, посадова особа ОСББ ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тому, скарга на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303, 304 КПК підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 19 лютого, вх. № 121, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.27 ч.3 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 209 КК України, ч.2 ст.366 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1