Провадження 1-кс/389/80/18
ЄУН 389/568/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2018 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області,-
В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 внести до ЄРДР відомості згідно заяви ОСОБА_5 від 10.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області. В обґрунтування скарги вказав, що 08.03.2018 року о 18.00 год. патрульними Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області до ОСОБА_5 застосовано спеціальні засоби та нанесено тілесні ушкодження. 10.03.2018 року ОСОБА_5 звернувся до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградської області. Однак, зазначені відомості в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесено, а заяву навіть не зареєстровано.

Скаржник та його представник в судовому засіданні скаргу підтрима ли, посилаючись на викладені у ній обставини.

Прокурор під час судового розгляду скарги вказав на відсутність підстав для її задоволення, зазначивши, що в діях прокурора не вбачається будь-якого складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення учасників процесу, дійшов наступного висновку.

10.03.2018 року ОСОБА_5 , звернувся до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області з заявою про внеснення до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка зареєстрована 12.03.2018 року, про що свідчить відповідна відмітка на заяві.

12.03.2018 року Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області на адресу ГУНП в Кіровоградській області направлено матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 . Результати перевірки зазначених матеріалів, на момент розгляду справи по суті, відсутні.

14.03.2018 року Знам`янською місцевою прокуратурою Кіровоградської області на ім`я ОСОБА_5 з приводу його заяви надано відповідь, з якої вбачається відсутність підстав для внесення заяви до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги, подану 10.03.2018 року ОСОБА_5 скаргу до ЄРДР не внесено.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Розглядаючи скаргу, суд зважає на те, що відповідно до ч.1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, зазначеною нормою встановлено обов`язок прокурора чи слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» - якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_5 щодо вчинення кримінального правопорушення Знам`янським місцевим покурором до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до ч.2 ст. 376 КПК України у разі якщо складання судового рішення у формі ухвали вимагає значного часу, суд має право обмежитися складанням і оголошенням його резолютивної частини, яку підписують всі судді. Повний текст ухвали повинен бути складений не пізніше п`яти діб з дня оголошення резолютивної частини і оголошений учасникам судового провадження. Про час оголошення повного тексту ухвали має бути зазначено у раніше складеній її резолютивній частині.
Оскільки складання судового рішення у формі ухвали вимагає значного часу, то вважаю обмежитися складанням і оголошенням його резолютивної частини. При цьому призначивши час оголошення повного тексту ухвали на 22.03.2018 року на 10.00 год.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, ст.. 115, 24, 214, 303, 304, 306, 307, ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати керівника Знам`янського місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області за заявою ОСОБА_5 від 10.03.2018 року, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошено 22.03.2018 року.

Слідчий суддя

Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1