Кримінальне провадження № 194/286/18
Номер провадження № 1-кп/194/69/18
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2018 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського міського суду Дніпропетровської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2018 року за № 0000003 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ясинувата Донецької області, українця, громадянина України, пенсіонера, маючого на утриманні малолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого,
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
за участю: прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_5 ,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 у період з 17 листопада 2014 року по 16 травня 2017 року як уповноважений представник сім`ї отримував в управлінні соціального захисту населення Тернівської міської ради щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога). Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Постанова №505), грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї). Згідно з п. 6 Постанови № 505 (в редакції від 07 жовтня 2014 року, яка діяла до 22 квітня 2015 року включно), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №212 «Про внесення змін до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (зміни набрали законної сили 23 квітня 2015 року), в абзаці другому пункту 6 Постанови №505 слова «у володінні» замінено словами «у власності». Постановою від 08 квітня 2015 року №257 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 p. № 505» (набрала чинності 15 травня 2015 року) у назві та тексті Порядку слова «територія України та райони проведення антитерористичної операції» в усіх відмінках замінено словами «територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення» у відповідному відмінку. Згідно з п. 11 Постанови №505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Пунктом 12 Постанови №505 встановлено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, в тому числі, у разі подання уповноваженим представником сім`ї заяви про припинення виплати грошової допомоги.

Таким чином, у період з 07 жовтня 2014 року по 22 квітня 2015 року включно грошова допомога не призначалась у разі, коли будь-хто з членів сім`ї внутрішньо переміщеної особи має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, а починаючи з 23 квітня 2015 року така грошова допомога не призначається, якщо таке житло перебуває у власності будь-хто з членів сім`ї внутрішньо переміщеної особи. Право власності включає в себе правомочності щодо володіння, користування та розпорядження майном. Отже, якщо внутрішньо переміщена особа або будь-хто з членів її сім`ї набув на праві власності нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, в такому випадку їй не може бути призначена грошова допомога, а якщо вона вже призначена, її виплата повинна бути припинена з наступного місяця після набуття права на майно. При цьому уповноважений член сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомити уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Так, ОСОБА_3 з 29 листопада 2002 року перебуває в шлюбі з громадянкою України ОСОБА_6 , яка на підставі свідоцтва про право на спадщину ВСЕ 125384 р. 4072 від 07 жовтня 2005 року набула право власності на нерухоме майно квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , відомості про що 09 листопада 2005 року зареєстровано у встановленому законом порядку. Отже, ОСОБА_3 , будучи відповідно до Постанови №505 уповноваженим представником сім`ї, не мав права на отримання щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщена особа, оскільки його дружина ОСОБА_6 на час звернення з заявою про надання грошової допомоги та у подальшому протягом усього строку отримання вказаної грошової допомоги мала у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Не зважаючи на це, 17 листопада 2014 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Тернівської міської ради за адресою: м. Тернівка, вул. Лермонтова, 13-а, достовірно знаючи про те, що його дружина ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право на спадщину ВСЕ 125384 р. 4072 від 07 жовтня 2005 року набула право власності на нерухоме майно квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , будучи зобов`язаним повідомити управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, умисно, з метою незаконного збагачення шляхом обману, при написанні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказав про відсутність у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Розглянувши вказану заяву, рішенням управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 28 листопада 2014 року ОСОБА_3 як уповноваженому представнику сім`ї призначено грошову допомогу на період з 17 листопада 2014 року по 16 травня 2015 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 19 травня 2015 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у його дружини на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаним повідомити управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про наявність обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказав про відсутність у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Розглянувши вказану заяву, рішенням управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 25 травня 2015 року ОСОБА_3 як уповноваженому представнику сім`ї призначено виплату грошової допомоги на період з 17 травня 2015 року по 16 листопада 2015 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 17 листопада 2015 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у його дружини на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаним повідомити управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про продовження виплати грошової допомоги, вказав про відсутність змін, що впливають на виплату грошової допомоги. Розглянувши вказану заяву, рішенням управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 24 листопада 2015 року ОСОБА_3 як уповноваженому представнику сім`ї продовжено виплату грошової допомоги на період з 17 листопада 2015 року по 16 травня 2016 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 17 травня 2016 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у його дружини на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаним повідомити управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про продовження виплати грошової допомоги, вказав про відсутність змін, що впливають на виплату грошової допомоги. Розглянувши вказану заяву, рішенням управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 18 травня 2016 року ОСОБА_3 як уповноваженому представнику сім`ї продовжено виплату грошової допомоги на період з 17 травня 2016 року по 16 листопада 2016 року.

У подальшому, продовжуючи діяти з єдиним злочинним умислом, спрямованим на незаконне збагачення шляхом обману, 17 листопада 2016 року ОСОБА_3 у денний час доби, знаходячись у вищевказаному приміщенні управління соціального захисту населення Тернівської міської ради, достовірно знаючи про те, що у його дружини на праві власності перебуває зазначене нерухоме майно, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, будучи зобов`язаним повідомити управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, при написанні заяви про продовження виплати грошової допомоги, вказав про відсутність змін, що впливають на виплату грошової допомоги. Розглянувши вказану заяву, рішенням управління соціального захисту населення Тернівської міської ради від 15 грудня 2016 року ОСОБА_3 як уповноваженому представнику сім`ї продовжено виплату грошової допомоги на період з 17 листопада 2016 року по 16 травня 2017 року.

За період часу з 17 листопада 2014 року по 16 травня 2017 року управлінням соціального захисту населення Тернівської міської ради через казначейський рахунок ОСОБА_3 було виплачено грошову допомогу на загальну суму 54 327,98 гривень. Однак, у період з 17 листопада 2014 року по 16 травня 2017 року ОСОБА_3 про наявність підстав для припинення виплати грошової допомоги управління соціального захисту населення Тернівської міської ради не повідомив та з заявою про припинення виплати грошової допомоги не звернувся. Таким чином, ОСОБА_3 своїми умисними злочинними діями, які виразилися у заволодінні грошовими коштами шляхом обману, заподіяв майнову шкоду державі в особі управління соціального захисту населення Тернівської міської ради на загальну суму 54 327,98 гривень.

Обвинувачений ОСОБА_3 в судовому засіданні винним себе визнав повністю та пояснив, що дійсно з 17 листопада 2014 року по 16 травня 2017 року він як представник сім`ї отримував в УСЗН м Тернівки щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання на загальну суму 54327,98 грн. При цьому знав, що у його дружини з 2005 року у власності є нерухоме майно квартира за адресою: АДРЕСА_2 . Він особисто писав до УСЗН заяви про отримання допомоги. Дану допомогу отримував, оскільки йому та його сім`ї потрібні були кошти для проживання. З розміром матеріальної шкоди згоден. В скоєнні злочину розкаюється та просив звільнити його від відбування покарання на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році», не заперечує проти залишення позову прокурора без розгляду.
Враховуючи пояснення обвинуваченого, а також те, що він не оскаржує фактичні обставини справи, які вказані в обвинувальному акті, правильно розуміє зміст цих обставин, не наполягає на дослідженні інших доказів у справі, розуміє неможливість в подальшому оскаржити дані фактичні обставини в апеляційному порядку, у суду не має сумнівів в добровільності та правдивості його позиції, тому відповідно до ч. 3ст. 349 КПК України дослідження доказів відносно фактичних обставин справи визнано судом недоцільним, суд обмежив їх дослідження допитом обвинуваченого, дослідженням заяв ОСОБА_3 , рішеннями та довідкою УСЗН, довідкою Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та даних, які характеризують його особу.
Винність обвинуваченого в скоєнні інкримінованого йому діяння знайшла своє підтвердження та підтверджується наступними дослідженими у судовому засіданні доказами:
Як вбачається із заяв ОСОБА_3 , він звертався 17.11.2014 р. та 19.05.2015 р про призначення виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, при цьому зазначив в них, про те. що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлове приміщення відсутнє. 17.11.2015 р., 17.05.2016 р, 17.11.2016 р. про продовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, так як зміни, що впливають на призначення відсутні.
Як вбачається з рішень УСЗН Тернівської міської ради Дніпропетровської області від 28.11.2014 р., 25.05.2015 р, 24.11.2015 р, 18.05.2016 р, 15.12.2016 р та довідки про доходи відносно ОСОБА_3 , була призначена допомога переміщеним особам на проживання за період з 17.11.2014 по ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 54327,98 грн. Склад сім`ї: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.02.2018 р, на праві приватної власності ОСОБА_6 з 09.11.2005 року належить квартира АДРЕСА_3 .
Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази, суд визнає їх достатніми та допустимими, та приходить до висновку про доведеність вини обвинуваченого ОСОБА_3 в скоєному злочині.
Даючи юридичну оцінку діям обвинуваченого у сукупності, суд приходить до висновку, що він винний в заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), та його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 190 КК України.
При призначенні покарання суд враховує, що злочин, вчинений ОСОБА_3 , відноситься до категорії невеликої тяжкості, а також особи обвинуваченого, який за місцем мешкання характеризується посередньо, пенсіонер, раніше несудимий, має на утриманні дитину 2004 року народження, на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває.

Відповідно до вимог ст. 66 КК України обставинами, пом`якшуючими покарання обвинуваченого ОСОБА_3 , суд визнає щире каяття, знаходження на утриманні малолітньої дитини.
Відповідно до вимог ст. 67 КК України, обставин, які обтяжують покарання обвинуваченого ОСОБА_3 , судом не встановлено.
Суд приходить до висновку, що обставини, які пом`якшують покарання обвинуваченого ОСОБА_3 , не є винятковими і не знижують істотним чином міру тяжкості скоєного злочину, не зменшують суспільну небезпеку злочину до рівня, що виходить за межі покарання, що виключає застосування до обвинуваченого ст.ст. 69, 69-1 КК України.

Відповідно до ст. 50 КК України покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави і має на меті не тільки кару, а й виправлення засудженого, а також запобігання вчиненню нових злочинів.
Реалізуючи принципи законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання, враховуючи ступень тяжкості скоєного злочину, особи обвинуваченого, який за місцем мешкання характеризується посередньо, на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває, раніше несудимий, пенсіонер, матеріальна шкода не відшкодована, обставини, які пом`якшують покарання: щирого каяття, знаходження на утриманні неповнолітньої дитини,та відсутність обставин, що обтяжують покарання, обставин скоєння злочину та відношення до скоєного, думки представника потерпілого, яка прохала суду не карати суворо, суд вважає, що для його виправлення та попередження нових злочинів йому необхідно призначити покарання у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 190 КК України.

Заявлений по справі цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Тернівської міської ради про стягнення на користь управління соціального захисту населення Тернівської міської ради з обвинуваченого ОСОБА_3 майнової шкоди, завданої злочином, підлягає залишенню без розгляду, оскільки прокурором подана заява про залишення зазначеного позову без розгляду та з огляду на, те що залишення позову без розгляду не суперечить закону і не порушує інтереси третіх осіб.

Обвинуваченому ОСОБА_3 запобіжний захід не обирався.

Судові витрати та речові докази по справі відсутні.
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про його звільнення від відбування покарання на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році» задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 1 ЗУ "Про застосування амністії в Україні", амністія є повне або часткове звільнення від відбування покарання осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно цих осіб не набрали законної сили, амністія оголошується законом про амністію, який приймається відповідно до Конституції України, Кримінального Кодексу України та цього Закону.
Статтею 3 вказаного Закону встановлено, що установивши в стадії судового розгляду кримінальної справи наявність акта амністії, що усуває застосування покарання за вчинене діяння, суд, за доведеності вини особи, постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від відбування покарання.
07 вересня 2017 року набрав чинності ЗУ "Про амністію у 2016 році" від 22 грудня 2016 №1810-VIII.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про амністію у 2016 році», який набрав законної сили 07 вересня 2017 року, дія цього Закону поширюється на осіб, які вчинили злочини до дня набрання ним чинності включно, і не поширюється на осіб, які вчинили триваючі або продовжувані злочини, якщо вони закінчені, припинені або перервані після набрання чинності цим Законом.

Пунктом "в" ст. 1 ЗУ "Про амністію у 2016 році", передбачено, що звільненню від покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов`язаних із позбавленням волі, підлягають особи, визнані винними у вчиненні умисного злочину, який не є тяжким або особливо тяжким відповідно до ст. 12 КК України, особи, визнані винними у вчиненні необережного злочину, який не є особливо тяжким відповідно до ст. 12 КК України, а також особи, кримінальні справи стосовно яких за зазначеними злочинами розглянуті судами, але вироки стосовно них не набрали законної сили, які не позбавлені батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилося 18 років, дітей-інвалідів та/або повнолітніх сина, дочку, визнаних інвалідами.
Обмежень щодо застосування відносно обвинуваченого ОСОБА_3 амністії, передбачених ст. 4 Закону України "Про застосування амністії в Україні" та ст. 9 Закону України "Про амністію у 2016 році", судом не встановлено, амністія до нього не застосовувалась, проти застосування до нього вказаного Закону обвинувачений не заперечує.
Приймаючи до уваги, що на утриманні у обвинуваченого ОСОБА_3 перебуває малолітня дитина: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та згідно інформації, наданої служби у справах дітей виконкому Тернівської міської ради у Дніпропетровській області, не розглядалось питання про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 щодо його дитини, суд вважає, що на обвинуваченого поширюється дія п. «в» ЗУ "Про амністію у 2016 році", як на особу, що не позбавлена батьківських прав, яка на день набрання чинності цим Законом має дитину, якій не виповнилося 18 років.
Керуючись ст. ст. 128, 369-371, 373, 374 КПК України, Законом України «Про амністію у 2016 році», Закону України "Про застосування амністії в Україні", суд
У Х В А Л И В:
Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та призначити йому покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про його звільнення від відбування покарання на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році» задовольнити.

ОСОБА_3 звільнити від основного покарання, призначеного вироком Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 28 березня 2018 року за ч. 1 ст. 190 КК України до штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн., на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році».

Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Тернівської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення матеріальної шкоди, завданої злочином залишити без розгляду.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду.
Копію вироку негайно після його проголошення вручити засудженому та прокурору.
Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його проголошення.
Головуючий суддя: ОСОБА_1