Справа № 163/2480/17
Провадження № 1-кс/163/42/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про призначення позапланової виїзної перевірки

місто Любомль 23 лютого 2018 року
Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки,

В С Т А Н О В И В :
22 лютого 2018 року слідчий СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу управлінню з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43021, Луцьк, вул. Винниченка, 67) на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_5 при користуванні земельною ділянкою, що по АДРЕСА_1 .

Своє клопотання обґрунтовував тим, що в провадженні Любомльського ВП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 01 березня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в ході якого встановлено, що в серпні 2011 року було розроблено проект розподілу території забудови по АДРЕСА_1 , який був у встановленому порядку затверджений рішенням Любомльської міської ради № 10/51 від 28.09.2011, згідно якого земельна ділянка за № НОМЕР_1 , якою користується ОСОБА_5 , відображена в площі 0,06 га. З матеріалів вказаного проекту вбачається, що господарські будівлі та гараж знаходиться за межами земельної ділянки, відведеної ОСОБА_5 . В подальшому ОСОБА_5 укладено договір та проведено розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, площею 0, 10 га., згідно креслення перенесення меж земельної ділянки в натуру якої, існуючі на ній забудови знаходяться в межах земельної ділянки, і не зазначено всіх існуючих забудов, в тому числі тих, які знаходяться за межами земельної ділянки. В ході допиту свідка ОСОБА_6 останній підтвердив дані факти. В ході допиту свідка ОСОБА_5 , було встановлено, що ним дійсно замовлялась технічна документація, розробником якої виступав ОСОБА_7 . При опитуванні ОСОБА_7 було встановлено, що останній дійсно проводив розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 . На запит слідчого вих. № 4423/60/03-2017 від 21.06.2017, щодо надання світлокопій документів та рішень Любомльської міської ради щодо земельної ділянки ОСОБА_5 , яка знаходиться в АДРЕСА_1 надала копії документів та рішень, серед яких наявний лист відповідь за вих. № с-115 від 10.03.2017 про відмову в затвердженні технічної документації, як такій, що не відповідає містобудівній документації (проекту розподілу) та не погоджено межі з сусідами.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Ч. 1, 2 ст. 223 КПК України передбачено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.
Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані зокрема Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V. Згідно норм даного закону орган державного нагляду (контролю) здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.
Згідно п. 2 Постанови КМУ № 442 від 10.09.2014 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" ліквідовано Державну інспекцію сільського господарства, поклавши функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів - на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.
Відповідно до вимог п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 (далі - Положення) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Поряд з цим, згідно п.п. 25-1 п. 4 Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за: веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі якщо такі перевірки проводяться за рішеннями суду.
Таким чином, з урахуванням викладених слідчим обставин, встановлених під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000075 від 01 березня 2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що результати позапланової перевірки є необхідними для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства України на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 93, 132, 309 КПК України, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Надати дозвіл управлінню з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43021, Луцьк, вул. Винниченка, 67) на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_5 при користуванні земельною ділянкою, що по АДРЕСА_1 .

Слідчому СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 надати дозвіл самостійно визначити перелік питань, які необхідно з`ясувати під час перевірки.
Проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).
Тривалість перевірки встановити строком у 15 робочих днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Любомльського районного суду ОСОБА_1