Єдиний унікальний номер: 343/1526/17
Номер провадження: 1-кс/0343/233/17
У Х В А Л А
про скасування постанови слідчого
про закриття кримінального провадження
09 листопада 2017 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 13.05.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить:

поновити строк оскарження постанови слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 13.05.2017 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 10.05.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 172 КК України;

скасувати постанову слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 13.05.2017 р. ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 10.05.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 172 КК України.

Обгрунтовуючи вимоги, покликається на те, що 13 травня 2017 р. слідчим СВ Долинського ВП Калуського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000340 від 10.05.2016 року на підставі п.2 ч.І ст. 284 КПК України.

Вважає незаконною постанову слідчого про закриття кримінального провадження, оскільки ст.9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що?викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. В порушення вимог ст. 28, 56, 93, 220 КПК України, подані ним 26.08.2016 р., 04.07.2017 р., 25.08.2017 р. клопотання слідчим не було розглянуті, а тому вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною. Про існування постанови про закриття кримінального провадження він довідався в судовому засіданні 28.09.2017 року під час розгляду поданої ним скарги на бездіяльність слідчого.

ОСОБА_5 в судове засідання не прибув, скерував на адресу клопотання (заяву) про розгляд справи за його відсутності, за участі адвоката ОСОБА_4 , а також зазначив, що скаргу підтримує, просить задоволити.

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на викладені в скарзі обставини. Додатково пояснив, що потерпілий ОСОБА_5 про існування даної постанови дізнався 28.09.2017 року. Просив поновити строк оскарження постанови слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 13.05.2017 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 10.05.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 172 КК України та скасувати постанову слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 13.05.2017 р. ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 10.05.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 172 КК України.

Слідчий в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, постанову слідчого СВ Долинського ВП Калуського відділу поліції ГУ НП в їв - Франківської області про закриття кримінального провадження № 0000340 від 10.05.2016 року на підставі п.2 ч.І ст. 284 КПК України залишити без змін, як законну та обгрунтовану, оскільки вона закрита за відсутністю відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене, зокрема, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як встановлено в судовому засіданні та підтвердив адвокат ОСОБА_4 , потерпілий ОСОБА_5 28.09.2017 року довідався, що є така постанови слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 13.05.2017 року у судовому засіданні.

Відповідно до ст. 304 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 , навів обґрунтовані докази поважності пропуску потерпілим зазначеного строку, а тому у суду є підстави для поновлення пропущеного строку подання скарги, оскільки останній пропущено з поважних причин.

Судом також встановлено, що Долинським відділенням поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводилось досудове розслідування кримінального провадження № 000340 від 10.05.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

13.05.2017 року слідчим Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття згаданого вище кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Проте, суд не погоджується з такими висновками слідчого при прийнятті оскаржуваної постанови, виходячи з наступних міркувань.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Виходячи з викладеного, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, який зобов`язаний перевіряти законність прийнятої слідчим постанови. А тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Однак, вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Положеннями ст. 92 КПК України передбачено, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Однак, не зважаючи на вказані вимоги закону, ні слідчим в постанові, ні прокурором у судовому засіданні доказів, які б спростовували в повній мірі доводи скарги та підтверджували обставини, які стали підставою для закриття кримінального провадження, не надали.

Проаналізувавши постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що вона була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені всі доводи, викладені в скарзі ОСОБА_5 та не надана їм правова оцінка.

Основною засадою судочинства - обов"язковість судових рішень, яка передбачає необхідність його виконання всіма суб"єктами правовідносин. Проте, всупереч цьому, слідчий, приймаючи оскаржувану постанову, не з"ясував всіх обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

В силу ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим кодексом.

Відповідно до ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозвязку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Слідчим не надано суду доказів, які б свідчили про повноту ведення досудового розслідування, натомість встановлено, що не досліджені та не перевірені всі доводи потерпілого, а оскаржувана постанова від 13.05.2017 року не містить обгрунтовного аналізу всіх даних, отриманих в ході проведення слідчих дій.

З огляду на викладене та як встановлено в судовому засіданні з матеріалів кримінального провадження № 0000340, суд приходить до переконання, що постанова про закриття кримінального провадження від 13.05.2017 року винесена передчасно, без достатніх для цього підстав, без проведення усіх необхідні слідчих дій, спрямованих на отримання доказів або перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні та підлягає скасуванню.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. ст.2, 22, 84, 91, 93, 94, 220, 224, 283, 284, 303, 304 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_5 строк на звернення до суду зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 13.05.2017 р. ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 10.05.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 172 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1