Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/169/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2018 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ТОВ "РосКосметика" ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -
ВСТАНОВИВ:
Директор ТОВ "РосКосметика" ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві в порядку ст. 214 КПК України від 12.12.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 12.12.2017 року він надіслав до Генеральної прокуратури України заяву про можливе вчинення прокурором Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Супровідним листом від 26.12.2017 року за підписом прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 вказану заяву було надіслано до прокуратури Миколаївської області для організації розгляду. Оскільки посадові особи прокуратури Миколаївської області у встановлений процесуальний строк не повідомили про виконання вимог ст. 214 КПК України, ОСОБА_4 і звернувся зі скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Представник прокуратури Миколаївської області у судове засідання не з`явився.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, 12.12.2017 року директор ТОВ "РосКосметика" ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про можливе вчинення прокурором Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 кримінального правопорушення. У заяві зазначено, що 29.06.2017 року прокурор Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002867 завідомо неправдиві відомості щодо посадових осіб ТОВ "РосКосметика", які за попередньою змовою з посадовими особами підконтрольних підприємств привласнили кошти державного бюджету шляхом безпідставного формування податкового кредиту з ПДВ для подальшого його відшкодування з державного бюджету, які не відповідали дійсності та в подальшому були спростовані офіційними документами. Крім того, 31.08.2017 року останній вніс вказані відомості до офіційного документу - клопотання про надання дозволу на проведення обшуку в житлових і офісних приміщеннях ТОВ "РосКосметика". 31.08.2017 року на підставі вказаного клопотання слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва постановила ухвали, якими надала дозвіл на проведення обшуків у приміщеннях ТОВ "РосКосметика", в автомобілі директора ТОВ "РосКосметика" та його житлі, в кв. АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_7 05.09.2017 року на підставі вказаних ухвал були проведені обшуки, на вилучене в ході проведення яких майно в подальшому було накладено арешт. 07.11.2017 року прокурор ОСОБА_5 закрив кримінальне провадження №0002867.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява директора ТОВ "РосКосметика" ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві директора ТОВ "РосКосметика" ОСОБА_4 від 12.12.2017 року, відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 23 січня 2018 року о 10 год. 45 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8