Провадження № 1-кс/679/316/2017
Справа № 679/1513/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2017 року м. Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно поданої скарги та усних пояснень представника скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні, 10 та 17 листопада 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського відділення поліції Славутського відділу про надання витягу з ЄРДР у зв`язку із його зверненням 30.10.2017 року в електронній формі до Державної установи «Урядовий контактний центр» із повідомленням про кримінальне правопорушення, яке могло бути вчинене посадовими особами Нетішинської міської ради у зв`язку з безпідставним заниженням орендної плати за використання земельної ділянки, орієнтовною площею 50 га (реєстраційний № ГО-7557303).
Однак, станом на день подачі вказаної скарги скаржнику невідомо про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням.
Представник скаржника вважає, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості, викладені ОСОБА_4 в заяві про вчинення кримінального правопорушення, повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак цього зроблено не було.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність. Вирішення питання про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діях окремих громадян можливе лише на стадії досудового розслідування.
На підставі наведеного, представник скаржника просить визнати незаконною бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_5 до Державної установи «Урядовий контактний центр» про кримінальне правопорушення від 30.10.2017 року та зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з отриманням повідомлення ОСОБА_5 до Державної установи «Урядовий контактний центр» про кримінальне правопорушення від 30.10.2017 року про вчинення кримінального правопорушення.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, 30.10.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Державної установи «Урядовий контактний центр» із повідомленням про кримінальне правопорушення, яке було зареєстроване за № ГО-7557303.
10.11.2017 року та 17.11.2017 року ОСОБА_5 звернувся до Нетішинського відділення поліції із заявою, в якій просив видати витяг з ЄРДР у зв`язку з отриманням його повідомленням про кримінальне правопорушення, яке могло бути вчинене посадовими особами Нетішинської міської ради у зв`язку з безпідставним заниженням орендної плати за використання земельної ділянки, орієнтовною площею 50 га.
На дану заяви Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області відповіді не надало.
З наведеного слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в повідомленні ОСОБА_4 від 30.10.2017 року, не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області фактично відмовлено в реєстрації повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 214, 303-307, 372 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 задоволити.
Визнати незаконною бездіяльність Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_4 до Державної установи «Урядовий контактний центр» про вчинення кримінального правопорушення від 30.10.2017 року.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 до Державної установи «Урядовий контактний центр» про вчинення кримінального правопорушення від 30.10.2017 року, в порядку та в строки встановлені ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6