УХВАЛА
08 вересня 2017 року м. Хмельницький
Відповідно до п. 9 Постанови КМУ № 550 від 20.04.2006 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами» - склад, кількість посадових осіб органу державного фінансового контролю та строки проведення ревізії визначаються органом державного фінансового контролю з урахуванням обсягу передбачених програмою ревізії питань та в межах визначеної її тривалості (30 робочих днів для планової та 15 - для позапланової). Строк проведення ревізії в межах визначеної Законом тривалості продовжується за рішенням керівника органу державного фінансового контролю, а понад визначену Законом тривалість - за рішенням суду на строк, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 - для позапланової виїзної ревізії.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що під час досудового розслідування кримінального провадження, з метою об`єктивного встановлення усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність перевірки питань, які потребують спеціальних знань, зокрема, в галузі податкового законодавства, а також встановлення можливих порушень податкового законодавства, виникла необхідність проведення перевірки у вказаній сфері, слідчий просив клопотання задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення документи слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно положень статті 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Згідно п.78.1.11. ч.1 ст.78 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, що однією з підстав проведення документальної позапланової перевірки є наявність судового рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження, та перевіривши дотримання вимог Закону України «Про основні засади, здійснення державного фінансового контролю в Україні» вважає, що клопотання є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтею 11 Закону України «Про основні засади, здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. 78.1.11 ПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
1)законність та обґрунтованість проведення відкритих торгів, в тому числі цінових пропозицій і їх обґрунтування учасниками торгів у жовтні 2015 року за участю виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради і ТОВ «Альфа-газ» щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області;
2)законність та обґрунтованість проведення державних закупівель Старокостянтинівською міською радою щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області;
3)стан виконання та фінансовий результат, отриманий від проведення відкритих торгів у жовтні 2015 року за участю виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради і ТОВ «Альфа-газ» щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області;
4)стан виконання та фінансовий результат, отриманий від проведення державних закупівель Старокостянтинівської міської ради і ТОВ «Альфа-газ» щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області;
5)законність, обґрунтованість, стан виконання та фінансовий результат, укладання та виконання - Договору про закупівлю робіт за державні кошти від 03 листопада 2015 року; Договору № 2 разом з додатками про закупівлю робіт за державні кошти від 18 липня 2016 року; Договору № 3 разом з додатками про закупівлю робіт за державні кошти від 26 грудня 2016 року; Додаткової угоди разом з додатками до договору про закупівлю робіт за державні кошти від 03.11.2015, укладені між виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради і ТОВ «Альфа-газ», щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області;
6)яка вартість фактично-виконаних робіт з реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області по кожному із укладених договорів про закупівлю, вказаних вище?
7)чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт з реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області обсягам та вартості будівельних робіт згідно проектно-кошторисної документації, а також будівельним нормам і правилам виходячи з цільового призначення реконструкції даного об`єкту та умовам укладених договорів про закупівлю протягом 2015-2016 років?
8)Джерела фінансування робіт згідно укладених договорів про закупівлю робіт за 2015-2016 роки, законність та цільове використання бюджетних коштів на вказані цілі.
9)розмір матеріальної шкоди та з вини яких посадових осіб заподіяна державі, Старокостянтинівській міській раді внаслідок порушень, які були допущені під час робіт з реконструкції очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області?
11)провести контрольні обміри обсягів фактично виконаних робіт очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинів Хмельницької області, а також розрахунки за виконанні роботи з підрядними організаціями та правильність визначення вартості виконаних робіт, а також повноту та правильність відображення їх по бухгалтерському обліку Старокостянтинівської міської ради та відповідність діючому законодавству;
Під час проведення вказаної ревізії по вирішенні зазначених питань здійснити зустрічні звірки з такими суб`єктами господарювання:
Слідчий суддя: