Справа № 495/8750/17
№ провадження 1-кс/495/3104/2017
Ухвала
ІМЕНЕМ УКрАЇНи
06 листопада 2017 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів

В С Т А Н О В И В :
31.10.2016 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного 11.09.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001219 за фактом зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовим становищем при укладенні 30.05.2012 року з ФОП ОСОБА_4 договору оренди земельної ділянки площею 94,1847 га.

Встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2011 № 623/А-2011 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 94,1847 га, з них 29,4202 га прибережна захисна смуга (в тому числі: 22,8735 га інших захисних насаджень; 1,7787 га під гідротехнічними спорудами; 4,7680 га болота низинні); внутрішні води 64,7645 га (в тому числі під ставками) із земель водного фонду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 в довгострокову оренду терміном на 25 років, яка розташована на території Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів, для риборозведення, розробленого проектною ліцензійною організацією ПВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; надано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 в довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку загальною площею 94,1847 га, з них 29,4202 га прибережна захисна смуга (в тому числі: 22,8735 га інших захисних насаджень; 1,7787 га під гідротехнічними спорудами; 4,7680 га болота низинні) внутрішні води 64,765 га (в тому числі під ставками) із земель водного фонду, яка розташована на території Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів, для риборозведення.

На підставі вказаного розпорядження між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 30.05.2012 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 94,1847 га, з розташованим на ній водним об`єктом, площа внутрішньої води якої складає 64,7645 га та 29,4202 га прибережно-захисної смуги, яка знаходиться на території Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населеного пункту, для риборозведення (кадастровий номер :01:002:1361) строком на 25 років, який зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 від 02.06.2016 № 29873531.

В подальшому фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 повторно проведено державну реєстрацію права користування вищевказаною земельною ділянкою на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 від 28.09.2016 № 31601699.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Водночас, листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.08.2016 № 1916/01-33/1/3918 надано копію розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.2012 № 946/А-2012, яким скасовано розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2011 № 623/А-2011 «Про затвердження фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населеного пункту, для риборозведення».

При цьому, статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Однак, незважаючи на розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.2012 № 946/А-2012, ОСОБА_7 , яка є представником за довіреністю ОСОБА_4 , 30.05.2016 надала до ІНФОРМАЦІЯ_6 заяву про державну реєстрацію речового права за реєстраційним номером 17043290 щодо проведення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 30.05.2012.

За результатами розгляду заяви рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 від 02.06.2016 № 29873531 проведено державну реєстрацію спірного договору оренди земельної ділянки.

Отже, зважаючи на приписи статті 125 ЗК України, фізичною особою-підприємцем набуто право оренди на спірну земельну ділянку за відсутності рішення органу виконавчої влади про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки в оренду.

Таким чином, у сторони обвинувачення є достатні вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснюючи розпорядження вказаною земельною ділянкою, допустили порушення вимог земельного законодавства.

У зв`язку з чим, з метою встановлення законності відведення спірної земельної ділянки в оренду виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів у формі їх вилучення, а саме належним чином засвідченої копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, який зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У зв`язку з чим, вказані документи необхідні стороні обвинувачення з метою доказування факту скоєння кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 11.09.2017 року Білгород-Дністровським МВ ГУ МВС України в Одеський області було розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001219 від за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.п.2, 3 ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У відповідності до вимог ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно із ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Одним із джерел доказової бази в даному кримінальному провадженні є та інформація, що може бути отримана тільки за допомогою тимчасового доступу до речей та документів, і в подальшому використана відповідно ст.ст. 84, 91 КПК України для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Прокурор стверджує, що дана документація містить інформацію, яка має суттєве значення для кримінального провадження та може бути використана, як доказ причетності невстановлених осіб до скоєння даного кримінального правопорушення. Іншими способами отримати вищезазначену інформацію не представляється можливим.

У зв`язку з чим, вказані документи необхідні стороні обвинувачення з метою доказування факту скоєння кримінального правопорушення.

Враховуючи вище викладені обставини та те, що в ході досудового розслідування необхідно вжити певні заходи щодо всебічного, повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.160, п.7 ст.162, ст.ст. 163-165 Кримінального процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити .

Надати прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , а також за їх дорученням співробітникам Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів у формі їх вилучення, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (здійснення їх виїмки), а саме належним чином засвідчену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФОП ОСОБА_4 загальною площею 94,1847 га, яка знаходиться на території Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населеного пункту (кадастровий номер :01:002:1361).

Ухвала, у відповідності до ст.309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає та заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1