Справа № 570/3014/16-к
Номер провадження 1-кс/570/278/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 червня 2016 року
Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю: слідчого Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне клопотання слідчого Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки,-
в с т а н о в и в :
У провадженні слідчого відділення Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 08.04.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000577 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 08.04.2016 надійшло повідомлення старшого о/у УЗЕ в Рівненській області ОСОБА_4 про те, що 08.04.2016 в с. Мочулки Рівненського району було зупинено автомобіль марки «КАМАЗ» д.н. НОМЕР_1 , який перевозив дерево породи «дуб» без відповідних документів та маркування. Разом з тим, ДП «Клеванський лісгосп» було надано копії документів, щодо лісопродукції, яка вивозилась вказаним автомобілем, згідно яких автомобілем «КАМАЗ» перевозився пиловник дубовий. Відповідно до лісорубного квитка серії НОМЕР_2 підлягало вирубці зокрема і у кварталі 7 виділі 27(2) Новоставського лісництва: 220 м3 ділової деревини, 155 м3 дров`яної деревини (разом ліквідної стовбурної деревини 375 м3); ліквіду із крони 17 м3, хворосту і сучків - 71 м3 (разом деревини 463 м3). З метою дослідження законності вирубок, фактів проведення заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування, слідчий просит надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Клеванське лісове господарство».
Слідчий підтримав клопотання та пояснив про обставини, що описані вище.
Вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.
У відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
З метою дослідження законності вирубок, фактів проведення заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування, необхідно провести перевірку дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Клеванське лісове господарство».
Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011, є Державна екологічна інспекція України.
Відповідно до п. 3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.
Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.
Разом з тим, згідно п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Без проведення перевірки спеціалістами Держекоінспекція України, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, охорони, захисту, використання та відтворення лісів, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та дослідити обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 36, ст. ст. 71, 91, 93 КПК України, п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», п.2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р.,
у х в а л и в :
Клопотання - задоволити.
Надати дозвіл Державній екологічної інспекції у Рівненській області провести позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Державним підприємством «Клеванське лісове господарство» (, смт. Клевань вул. Лісова, 6, Рівненського району) у 2016 році, щодо:
- законності вирубок, проведених у 2016 році;
- раціонального використання лісових ресурсів у 2016 році;
- добування, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування у 2016 році;
- заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду у 2016 році.
Тривалість проведення позапланової перевірки встановити строком 10 днів.
Встановити термін дії ухвали 30 днів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1