Провадження №1-кс/127/7701/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради (юридична адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 59) законності використання ними земельної ділянки комунальної власності розміром 36,4731 га, кадастровий номер :02:109:0002 за адресою: АДРЕСА_1 , дотримання вимог земельного законодавства під час розроблення робочого проекту землеустрою, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки, проведення якої доручити інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено прокурором ОСОБА_3 , яке мотивовано тим, що на протязі червня - липня 2017 року група невідомих осіб, всупереч наданому Департаментом архітектурного будівельного контролю міської ради дозволу за № ВН 74 від 23.05.2017 на виконання робіт з будівництва кладовища по вул. Сабарівське шосе в м. Вінниці ТОВ «Шляхбуд» та раніше укладеному між ними договору за № 187 від 11.05.2017 року, умисно перешкоджають Товариству виконувати зазначені будівельні роботи.

Так, відповідно до постанови ВРУ про збільшення меж міста № 401 від 13.05.2015, Департаменту комунального господарство та благоустрою передано в постійне користування земельну ділянку площею 36,4731 га, кадастровий номер :02:109:0002 в межах Сабарівського шосе в с. Шкуринці та проектною об`їзною дорогою, на основі затвердженого генерального плану м. Вінниці.

26.10.2016 рішенням Виконкому Вінницької міської ради № 2320 Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради надано містобудівні умови та обмеження на проектування кладовища по вул. Сабарівське шосе, б/н в м. Вінниці, крім того надано дозвіл на розроблення проектно-кошторисної документації та оформлення права землекористування.

Рішенням 20 сесії 7 скликання Вінницької міської ради № 799 від 23.06.2017 Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради надано дозвіл на розроблення робочого проекту землеустрою щодо зняття, перенесення та зберігання родючого ґрунту земельної ділянки комунальної власності 36,4731 га, кадастровий номер :02:109:0002 за адресою: вул. Сабарівське шосе, б/н, у м. Вінниці, як знаходиться у постійному користуванні ДКГ ВМР.

20.07.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області надано Департаменту комунального господарства та благоустрою ВМР дозвіл № 00004 на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки.

У подальшому, на підставі договору № 187 від 11.05.2017, укладеного між Департаментом комунального господарства та благоустрою ВМР та ТОВ «ШляхБуд», останні зобов`язувались виконати будівельні роботи з будівництва кладовища по вул. Сабарівське шосе.

Відповідно до п.п. 25 п. 3 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15) організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням охороною земель усіх категорії і форм власності, розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради вимог земельного законодавства, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду. В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому, просив його задоволити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0003733 від 02.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, клопотання слідчого, суд дійшов висновку, що клопотання не обгрунтоване та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з пунктом 2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Види слідчих (розшукових) дій зазначені в главі 20 КПК України.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Тому призначення проведення спеціалістами Головного управляння Держгеокадастру у Вінницькій області або спеціалістам Управління Деожгеокадастру у м. Вінниці Вінницької області перевірки дотримання Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради (юридична адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 59) законності використання ними земельної ділянки комунальної власності розміром 36,4731 га, кадастровий номер :02:109:0002 за адресою: АДРЕСА_1 , дотримання вимог земельного законодавства під час розроблення робочого проекту землеустрою, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки, Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено у відповідності до ст.36 КПК України.

Враховуючи викладене, у клопотанні слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 223 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Вінницького ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради (юридична адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 59) законності використання ними земельної ділянки комунальної власності розміром 36,4731 га, кадастровий номер :02:109:0002 за адресою: вул. Сабарівське шосе, б/н, у м. Вінниці, дотримання вимог земельного законодавства під час розроблення робочого проекту землеустрою, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: