ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ВСТАНОВИВ:
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 30.03.2017 оголошено процедуру закупівлі (у формі відкритих торгів) послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600 - 3 лоти:
- лот №1 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000;
- лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- лот №3 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 157+600 - км 177+600.
Очікувана вартість закупівлі склала 1,273 млрд. грн.
ІНФОРМАЦІЯ_3 за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників по закупівлі лоту № 3 відхилено тендерні пропозиції двох учасників з трьох. У зв`язку з цим процедура закупівлі по лоту № 3 відмінена у зв`язку з допуском до участі тендерної пропозиції лише одного учасника.
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників із закупівлі послуг по лотам № 1 та № 2 до участі в торгах допущено наступних учасників із пропозиціями.
По лоту № 1:
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 621 600 000 грн. з ПДВ;
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 618 350 000 грн. з ПДВ.
По лоту № 2:
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 407 000 000 грн. з ПДВ;
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 405 704 578 грн. з ПДВ.
За результатами оцінки тендерних пропозицій учасників тендернимкомітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 11.07.2017 переможцем закупівлі по лоту № 1 та № 2 визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із пропозицією 618 350 000 грн.з ПДВ та 405 704 578 грн. з ПДВ, відповідно.
Із вказаним товариством 27.07.2017 ІНФОРМАЦІЯ_7 укладено договори про закупівлі послуг з поточногосереднього ремонту автомобільної дороги T-08-03 Запоріжжя - Маріуполь № 401Д-17 та 402Д-17.
Разом з цим, 26.06.2017 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 у порушення ст.ст. 3,5 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилено та не допущено до участі у процедурі закупівлі по вказаним лотам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » із тендерними пропозиціями 567 152 595 грн. з ПДВ та 366 958 227 грн. з ПДВ. Тендерні пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » були вигіднішими у порівняні із пропозиціями переможця закупівлі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на 89,9, млн. грн.
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », під час закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь, всупереч ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилили більш економічно вигідні тендерні пропозиції учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та уклали договори про закупівлі послуг від 27.07.2017 № 40ІД-17 та № 402Д-17 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », чим заподіяли збитки інтересам держави на суму 89,9 млн. грн.
Тому для перевірки зазначених фактів слідчий просив надати йому та слідчому СУ ГУ НП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 або за дорученням старшого слідчого ОСОБА_3 іншій уповноваженій особі тимчасовий доступ до оригіналів документів, для їх подальшого вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000;
- тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- тендерних пропозицій та іншої документації що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 для участі в закупівліпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000 та закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- тендерних пропозицій та іншої документації що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 для участі в закупівліпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000 та закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- тендерних пропозицій та іншої документації що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 для участі в закупівліпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000 та закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- документів щодо проведення тендерних торгів на закупівлюпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000( оголошення, протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам);
- документів щодо проведення тендерних торгів на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600( оголошення, протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам);
- завірених копій договорів укладених міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600 та закупівлюпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000, з додатковими угодами та додатками;
- завірених копій платіжних документів по договорам на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600 та закупівлюпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000;
- завірених копій наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження складу тендерного комітету, станом на червень 2017 року;
- завіреної копії положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 або іншого документу, який регламентує діяльність тендерного комітету, станом на червень 2017 року;
Слідчий у судовому засіданні доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи у судове засідання не з`явився, у зв`язку з чим, слідчий суддя, з урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) вважав за можливе розглянути клопотання за відсутністю представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Як передбачено частиною п`ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Таким чином, зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до вищевказаних документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть використовуватися як докази у кримінальному провадженні, з огляду на що наявні передбачені законом підстави для надання слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ,тимчасового доступу до цих документів.
Поряд із цим, вимога слідчого про доручення проведення тимчасового доступу невизначеному колу осіб за дорученням слідчого задоволенню не підлягає, оскільки це суперечить нормі частини першої статті 164 КПК України.
Підсумовуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 159 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СУ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУ НП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000;
- тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- тендерних пропозицій та іншої документації що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 для участі в закупівліпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000 та закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- тендерних пропозицій та іншої документації що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 для участі в закупівліпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000 та закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- тендерних пропозицій та іншої документації що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 для участі в закупівліпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000 та закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600;
- документів щодо проведення тендерних торгів на закупівлюпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000( оголошення, протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам);
- документів щодо проведення тендерних торгів на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600( оголошення, протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам);
- завірених копій договорів укладених міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600 та закупівлюпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000, з додатковими угодами та додатками;
- завірених копій платіжних документів по договорам на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000-км 157+600 та закупівлюпослуг з поточного середнього ремонту автомобільної дорогиТ-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 125+000;
- завірених копій наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження складу тендерного комітету, станом на червень 2017 року;
- завіреної копії положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 або іншого документу, який регламентує діяльність тендерного комітету, станом на червень 2017 року.
У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1