Справа № 209/1901/17
Провадження № 1-кс/209/690/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів слідства,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2017 року до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати слідчий відділ Дніпровського ВП Кам`янського відділу поліції ГУНП у Дніпропетровській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за її заявою від 07 липня 2017 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування заяви зазначено, що 07 липня 2017 року вона вернулася до Дніпровського ВП Кам`янського ВП із заявою про обставини, які вказують на вчинення керівництвом Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, ст. 364 КК України. Ця заява була зареєстрована за матеріалами ЖЄОЗПВКП № 6064. В своїй заяві вона просила зареєструвати її в ЄРДР, розпочати досудове розслідування по викладеним в заяві обставинам, надіслати на її адресу документ, що підтверджує прийняття заяви, її реєстрацію, як повідомлення про злочин, та письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування. 14 липня 2017 року на свій письмовий запит, вона отримала від Дніпровського ВП висновок за матеріалом ЖЄОЗПВКП № 6064 від 14 липня 2017 року, з якого їй стало відомо, що її заява не розглянута по суті та не проведена перевірка, а серед матеріалів відсутній протокол про прийняття її заяви про вчинення кримінального правопорушення та про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, що суперечить ст. 214 КПК України.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримувала свою скаргу, просила її задовольнити та зобов`язати посадових осіб Дніпровського ВП Кам`янського ВП внести відомості за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Пояснила що, працівниками управління соціального захисту населення неправильно було розраховано її сукупний дохід за 2014 рік та неправильно було розраховано і призначено державну субсидію на опалювальний період 2015-2016 рр. яка, на її думку, була на 600,00 грн. меншою чим передбачена діючим законодавством. Всього за опалювальний період їй не було доплачено субсидії на сума приблизно 3600 грн.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вважав, що скарга підлягає задоволенню, оскільки кожне повідомлення про злочин, відповідно до ст. 214 КПК України повинно бути внесено до ЄРДР.
Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, а також надані Дніпровським ВП Кам`янського ВП матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 6064 від 07 липня 2017 року, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Із наданих Дніпровським ВП матеріалів вбачається, що 07 липня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області з письмовою заявою, в якій зазначила, що під час призначення та нарахування їй субсидій та їх надання для відшкодування витрат на опалювальний період 2015-2016 рр. була задіяна шахрайська схема для пограбування найбідніших верст населення, пенсіонерів та інвалідів Дніпровського району м. Кам`янське. Керівництвом Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради було невірно розраховано та призначено їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон 2015-2016 рр.

Подана ОСОБА_3 заява про скоєне кримінальне правопорушення, в порушення ст. 214 КПК України, була розглянута працівниками Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області згідно Закону України "Про звернення громадян" і зроблений висновок за матеріалом ЖЄОЗПВКП № 6064 від 07 липня 2017 року про списання матеріалів до справи з рекомендацією ОСОБА_3 звернутися з позовом до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська в цивільному порядку. Вказаний висновок затверджений начальником Дніпровського ВП Кам`янського ВП ОСОБА_5 .

Згідно ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: 1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Враховуючи, що ОСОБА_3 зверталася до Дніпровського ВП Каменського ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати її заяву, керівник органу досудового розслідування повинний був визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а слідчий протягом 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Суд вважає, що органами досудового розслідування Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 39, 214, 303-307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів слідства.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області:

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 07 липня 2017 року (матеріал ЖЄОЗПВКП № 6064) відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення;

- визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1 .