Справа №463/821/17
Провадження №1-кс/463/569/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2017 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Личаківського району Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про призначення перевірки,

встановив:
старший слідчий СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про призначення перевірки діяльності Львівського обласного центру служби крові (), що розташоване за адресою: м. Львів, вул. Пекарська, 65 в розділі виробництва, реалізації, дотримання ліцензійних умов, вимог щодо якості, безпеки лікарських засобів та дотримання законодавства та норм встановлених технічних (технологічних) регламентів (систем контролю якості) розчину альбуміну на всіх етапах його виробництва (навіть у випадку без ліцензійної та дозвільної діяльності Львівського обласного центру служби крові) за період 2013-2017р.р., що стосується виробництва вищезазначеного 10,5кг сухого альбуміну, який було знищено та іншого продукту переробки крові, що випускався та реалізовувався Львівським обласним центром служби крові за вказаний період, проведення якої доручити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 120.

Клопотання мотивує тим, що у слідчому відділі Личаківського ВП ГУ НП у Л/о перебуває кримінальне провадження №0003586 від 18.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту вчинення службовими особами Львівського обласного центру крові кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до умов договору №22/12 від 18.03.2016, укладеного між КЗОЗ «Харківський обласний центр служби крові» (Виконавець) та Львівський обласний центр служби крові (Замовник), замовник зобов`язується передати сухий альбумін загальною кількістю 10.5кг, а виконавець прийняти його для встановлення придатності напівфабрикату шляхом його переробки та, у випадку відповідності кожної/окремої серії, здійснити переробку давальницької сировини на «розчин альбуміну донорського 10%». На підставі накладної №1 від 22.12.2015р. Львівським обласним центром крові передано КЗОЗ «Харківський обласний центр служби крові» сухий альбумін в кількості 10,5кг. Згідно з висновком КЗОЗ «Харківський обласний центр служби крові» за результатами досліджень проб вказаного сухого альбуміну встановлено невідповідність вимогам Аналітичної документації за окремими показниками. З цієї причини решту напівфабрикату сухого альбуміну не може бути використано у серійному виробництві препарату «розчин альбуміну донорського 10%» та підлягає утилізації і списанню за актом або поверненню замовнику.

Для забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення і встановлення у справі фактичних даних, виникла необхідність у проведенні перевірки діяльності Львівського обласного центру служби крові (), що розташоване за адресою: м. Львів, вул. Пекарська, 65.

Заслухавши думку слідчого, який просив задовольнити подане клопотання, дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином проведення ревізії та перевірки в кримінальному провадженні є не заходом забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК України, а відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів.

Разом з тим, згідно з положеннями чинного законодавства України слідчий та прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Згідно з п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014р., надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.

Відповідно до Положення про Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015р. №647, вона здійснює діяльність яка спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через міністра охорони здоров`я, реалізує державну політику у сферах контролю якості та безпеки лікарських засобів, у тому числі медичних імунобіологічних препаратів, медичної техніки і виробів медичного призначення, та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу. Одним із основних завдань служби являється здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства щодо забезпечення якості та безпеки лікарських засобів і медичних виробів на всіх етапах обігу, у тому числі правил здійснення належних практик (виробничої, дистриб`юторської, зберігання, аптечної), здійснення контролю за дотриманням суб`єктами господарювання ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, здійснення державного ринкового нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів щодо медичних виробів.

Зважаючи на вищевказані обставини, те, що перевірка діяльності Львівського обласного центру служби крові має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0003586 від 18.10.2016р., приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.93, 309 КПК України, -

ухвалив:
клопотання старшого слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Личаківського району Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , задовольнити.

Призначити перевірку діяльності Львівського обласного центру служби крові (), що розташоване за адресою: м. Львів, вул. Пекарська, 65 в розділі виробництва, реалізації, дотримання ліцензійних умов, вимог щодо якості, безпеки лікарських засобів та дотримання законодавства та норм встановлених технічних (технологічних) регламентів (систем контролю якості) розчину альбуміну на всіх етапах його виробництва (навіть у випадку без ліцензійної та дозвільної діяльності Львівського обласного центру служби крові) за період 2013-2017 років, що стосується виробництва вищезазначеного 10,5 кг сухого альбуміну, який було знищено та іншого продукту переробки крові, що випускався та реалізовувався Львівським обласним центром служби крові за вказаний період, проведення якої доручити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 120.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1