Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3513/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 13.07.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 13.07.2017 року він подав керівнику Миколаївської місцевої прокуратури №1 в порядку ст. 214 КПК України заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України, але у встановлений процесуальний строк прокурор не повідомив про виконання вимог ст. 214 КПК України. За такого, оскільки посадовими особами Миколаївської місцевої прокуратури №1 було допущено бездіяльність, ОСОБА_3 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на її необґрунтованість. Пояснила, що вказане звернення було розглянуто та за результатами розгляду встановлено, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладених у ньому відомостей не вбачається. Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004154 від 04.09.2016 року слідчим СВ Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області виконано всі необхідні слідчі дії та сторонам надано доступ до матеріалів кримінального провадження на виконання вимог ст. 290 КПК України. 04.05.2017 року ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_3 було повідомлено про можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, однак останні неодноразово від цього відмовлялись, а саме 22.05.2017 року, 24.05.2017 року, 09.06.2017 року та 12.06.2017 року. До того ж, в приміщенні службового кабінету №42 Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області останнім було забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування, а також надано копії матеріалів кримінального провадження.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши додані до скарги матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, 13.07.2017 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 звернувся до Миколаївської місцевої прокуратури №1 із заявою про можливе вчинення слідчим СВ Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
В заяві ОСОБА_5 зазначив, що 10.05.2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва розглянув його скаргу на бездіяльність слідчого СВ Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_7 з приводу ненадання матеріалів досудового розслідування №0004154 ОСОБА_5 відповідно до п. "е" ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод для ознайомлення на мові, якою він розмовляє, і задовольнив цю скаргу. Однак, слідчий ОСОБА_7 не виконав цю ухвалу, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_5 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. З пояснень прокурора у судовому засіданні вбачається, що слідчим було вжито всі необхідні заходи для того, щоб надати можливість підозрюваному та його захиснику ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування, до того ж, були надані копії цих матеріалів, однак ними вказане було проігноровано та навіть неодноразово надавались відмови від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_5 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8