н/п 1-кс/766/8850/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.08.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: накласти арешт на транспортні засоби, що належать ФОП ОСОБА_5 , а саме: марки Богдан А092 д.н. НОМЕР_1 , БАЗ АО79.07 д.н. НОМЕР_2 , Мерседес 303 Д д.н. НОМЕР_3 , Мерседес 312 д.н. НОМЕР_4 .

В обґрунтування клопотання посилався на те, що до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за зверненням народного депутата ОСОБА_6 про те, що протягом 2015-2016 років невстановлені особи самовільно, всупереч встановленого законом порядку, організували здійснення нелегального перевезення пасажирів з території залізничного вокзалу станції «Херсон», розташованої по пл. Привокзальна в м. Херсоні до курортних зон відпочинку, розташованих в селищах Більшовик, Скадовськ, Залізний Порт Херсонської області.

14.06.2017 року СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0003182 від 14.06.2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

05-06 липня 2017 року конкурсним комітетом з організації пасажирських перевезень Херсонської обласної державної адміністрації було визначено перевізників на регулярних маршрутах Залізний Порт - Херсон, Скадовськ - Херсон.

В ході огляду місця події 20.07.2017 року на майданчику для паркування на Привокзальній площі, що у місті Херсоні, встановлено відправлення транспортних засобів, автобусів у напрямку с. Залізний Порт, водіями, які працюють у ПП Присяжного.

В ході огляду встановлено, що автобуси не мають паспортів маршрутів, затверджених розкладів та схем руху. Перевезення здійснюються із наданням їх ознак легальності під виглядом нерегулярних перевезень на підставі договорів з фізичними та юридичними особами, а також списку пасажирів, як додатку до такого договору.

В ході огляду встановлено невідповідність фактично присутнім особам - зазначеним у списку пасажирів.

В ході огляду місця події 18.08.2017 року було встановлено, що на майданчику для паркування на Привокзальній площі що у місті Херсоні знаходяться транспортні засоби, які відправляються до с. Залізний Порт, Більшовик та м. Скадовськ та належать ФОП ОСОБА_5 .

На підтвердження правомірності здійснення перевезень були надані договори на нерегулярні перевезення та списки пасажирів як додатки до них, відомості в яких не відповідали фактичним обставинам.

Під час огляду місця події вказані транспортні засоби, а саме: марки Богдан А092 д.н. НОМЕР_1 , БАЗ АО79.07 д.н. НОМЕР_2 , Мерседес 303 Д д.н. НОМЕР_3 , Мерседес 312 д.н. НОМЕР_4 було вилучено та передано на відповідальне зберігання ФОП ОСОБА_5 .

Відповідно до Законів України «Про місцеві державні адміністрації» та «Про автомобільний транспорт» саме на обласні державні адміністрації покладається обов`язок організувати роботу автобусних перевізників на автобусних маршрутах загального користування.

Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних спеціальних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах спеціальних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг (ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт»).

Ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» документами для регулярних пасажирських перевезень є:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

Документами для регулярних спеціальних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником (Відповідним управлінням транспорту) транспортних послуг, паспорт маршруту встановленого зразку, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

Визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах - це закріплено в ст. 43 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Таким чином для здійснення регулярних пасажирських (не спеціальних) перевезень потрібно виграти конкурс у організатора перевезень, після чого укласти відповідний договір.

В той же час, нерегулярні пасажирські перевезення - перевезення пасажирів автобусом, замовленим юридичною або фізичною особою з укладанням письмового договору на кожну послугу, в якому визначають маршрут руху, дату та час перевезень, інші умови перевезень та форму оплати послуги, або перевезення за власний кошт (ст. 1 ЗУ «Про автомобільний транспорт»).

05 та 06 липня 2016 року Управлінням транспорту, дорожньої інфраструктури та зв`язку обласної державної адміністрації було проведено конкурс на маршрутах загального користування, зокрема на напрямках «Херсон - Скадовськ», «Херсон - Лазурне» та «Херсон -Залізний Порт», «Херсон - Більшовик».

Було обрано відповідних переможців - перевізників, з якими організатор - вищевказане Управління, уклав відповідні договори, а це: Приватне підприємство «Поярков», приватне підприємство «Куліда», ТОВ «Херсонське АТП 16527», ТОВ «Іксора», ФОП ОСОБА_7 , ТОВ «Авто-лайф», ТОВ «СП «ЯМАК», ФОП ОСОБА_8

ФОП ОСОБА_5 брав участь у конкурсі проте не набравши необхідної кількості балів програв по всіх об`єктах, де брав участь.

Відповідно до п. 53. Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою КМУ від 18 лютого 1997 р. N 176 у разі здійснення нерегулярних перевезень забороняється:

-здійснення перевезень одним перевізником або одним транспортним засобом за одним маршрутом, або між тими самими пунктами більш як два рази на тиждень;

-організація (зокрема шляхом пропонування фізичним особам проїзду самостійно або за допомогою інших осіб чи засобів масової інформації) та здійснення перевезення за заздалегідь визначеними напрямками, надання послуг з перевезення автобусом за заздалегідь визначеним маршрутом, між визначеними кінцевими пунктами, з установленими часом відправлення, прибуття і вартістю проїзду;

-встановлення та стягнення плати за проїзд з окремих пасажирів;

-самовільне (не передбачене умовами договору) визначення початкових, проміжних і кінцевих пунктів перевезення;

-здійснення посадки та висадки пасажирів у пунктах і на зупинках, визначених для посадки і висадки пасажирів на маршрутах з регулярним перевезенням.

ФОП ОСОБА_5 під виглядом нерегулярних перевезень, в порушення п. 53 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, ст.1, 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», надаючи зовнішні ознаки законності своїм діям, діючи умисно, з метою отримання винагороди - плати за перевезення пасажирів, регулярно, щоденно складає та використовує завідомо підроблені документи - договори на нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальне протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінальне протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

В судове засідання слідчий не з`явився, причини не явки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає конфіскації...
Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Слідчим суддею встановлено, що слідчий просить накласти арешт на вказані автомобілі, з метою збереження речових доказів, посилаючись на те, що вони є знаряддям злочину, зберегли на собі його сліди та відповідають критеріям, вказаним у ст. 98 КПК України. Разом з тим, до клопотання не долучена постанова про визнання вищезазначених автомобілів речовими доказами, що є підставою для відмови в задоволенні клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, суддя
У Х В А Л И В :
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого.

Зобов`язати слідчого негайно повернути власнику транспортні засоби, що належать ФОП ОСОБА_5 , а саме: марки Богдан А092 д.н. НОМЕР_1 , БАЗ АО79.07 д.н. НОМЕР_2 , Мерседес 303 Д д.н. НОМЕР_3 , Мерседес 312 д.н. НОМЕР_4 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.

СуддяОСОБА_1