Справа № 164/90/17
п/с 1-кс/164/18/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2017 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника ТзОВ „НВЦ Форель ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 25 січня 2017 року прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0004941 від 28 жовтня 2016 року, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів працівниками ТзОВ „НВЦ Форель.

Клопотання надійшло до суду 25 січня 2017 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника кримінального провадження прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також пояснення представника ТзОВ „НВЦ Форель ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0004941 від 28 жовтня 2016 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи відповідно до наказу Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області № 28-о від 26.06.2009 року на посаді першого заступника начальника вказаного управління, являючись державним службовцем 11 рангу та будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями по здійсненню повноважень, передбачених наказом управління № 19 від 5.05.2010 року та наказом № 30 від 2.09.2010 року, зокрема, щодо контролю та здійснення координації діяльності відділу бухгалтерського обліку, фінансової звітності, економіки природокористування та господарського забезпечення в частині господарського, матеріально-технічного забезпечення, надання платних послуг, забезпечення узагальнення та аналізу роботи держуправління, підготовки відповідних довідок та інформацій, 16.12.2011 року, перебуваючи в службовому кабінеті Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області, що за адресою: м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20, умисно, за відсутності у поданих ТзОВ „НВЦ ,,Форель документах, перелік яких передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 321 від 13.03.2002 року „Про затвердження Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови № 459 від 10.08.1992 року, встановлення нормативів гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин у водний об`єкт із зворотними водами (ГДС), ситуаційної карти - схеми розміщення водного об`єкта, договору оренди водного об`єкта, про що ОСОБА_5 достовірно знав, затвердив своїм підписом, скріпив печаткою Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області та видав завідомо для нього неправдивий офіційний документ - дозвіл Укр. №1а Вол. на спеціальне водокористування ТзОВ „НВЦ „Форель. Крім того, ОСОБА_5 вніс до вказаного офіційного документа завідомо неправдиві відомості про наявність ТзОВ „НВЦ Форель гранично - допустимих скидів, хоча насправді даний документ був виданий 6.04.2012 року. В подальшому, вказаний офіційний документ було передано ТзОВ „НВЦ Форель, що дало можливість даному товариству здійснювати водокористування на території Оконської сільської ради Маневицького району Волинської області. 23.10.2016 року відносно ОСОБА_5 . Луцькою місцевою прокуратурою було направлено обвинувальний акт до Луцького міськрайонного суду Волинської області. 5.12.2016 року ОСОБА_5 Луцьким міськрайонним судом Волинської області було звільнено від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності відповідно до ст. 49 КК України. Працівники ТзОВ „НВЦ „Форель здійснювали водокористування, достовірно знаючи, що до дозволу Укр №1а Вол. на спеціальне водокористування ТзОВ „НВЦ „Форель від 16.12.2011 року внесено завідомо неправдиві відомості.

Виходячи із вищенаведеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, встановлення розміру збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання поверхневих вод для потреб рибництва, завданих кримінальним правопорушенням, наявності відповідних дозвільних документів, дотримання визначених законом нормативів прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в поданому до суду клопотанні просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів працівниками ТзОВ „НВЦ Форель, що знаходиться на території Оконської сільської ради Маневицького району, терміном 10 робочих днів.

В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, наведених в ньому, просив його задовольнити та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів працівниками ТзОВ „НВЦ Форель, що знаходиться на території Оконської сільської ради Маневицького району, терміном 10 робочих днів.

Представник ТзОВ „НВЦ Форель ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечив, вважає, що надання дозволу на проведення позапланової перевірки є передчасним, оскільки матеріали кримінального провадження не містять доказів вчинення працівниками ТзОВ „НВЦ Форель кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13 квітня 2011 року, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Згідно п. 4 вказаного Положення Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Згідно п. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами із змінами, внесеними від 1.10.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 98 КПК, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом з тим, з КПК України було виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення та проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства під час досудового розслідування у кримінальному провадженні є отримання судового рішення про призначення такої перевірки.

Прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, а тому для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів працівниками ТзОВ „НВЦ Форель.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 91-93, 98-99, 110 КПК України, Положенням про Державну екологічну інспекцію України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів працівниками Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробничий центр „Форель, що знаходиться на території Оконської сільської ради Маневицького району Волинської області (юридична адреса: с. Оконськ, вул. Луцька, 9 Маневицького району Волинської області), терміном 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1