Справа № 461/3791/17
Провадження № 1-кс/461/3667/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2017 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 з участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність слідчого прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Скаргу мотивувала тим, що цей слідчий не розглянув її клопотання від 23.05.2017 р. в порядку, передбаченому ст.220 КПК України. Просить визнати таку бездіяльність слідчого протиправною, зобов`язати слідчого розглянути клопотання.

В судове засідання призначене на 15 год. 00 хв. 28.07.2017 року ОСОБА_4 не з`явилась, про час та місце судового засідання повідомлена телефонограмою. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу. Частиною 1 ст. 135 КПК України визначено, що особа викликається до слідчого судді шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. Тобто, ОСОБА_4 була повідомлена про час та місце судового засідання належним чином. Частиною 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею з урахуванням положень глави 26 КПК України. В частині 2 ст. 306 КПК України зазначено про розгляд відповідних скарг протягом 72 годин з моменту надходження скарги. Тобто, цією главою КПК України встановлені особливості щодо скороченого строку для розгляду відповідних скарг. Суд не може не розглядати скаргу, строки розгляду якої обмежені чинним законодавством, при неявці скаржника до суду. Суду не надано доказів на підтвердження поважності причин неявки ОСОБА_4 в судове засідання. Тому суд вважає за можливе проводити розгляд справи за її відсутності.

Слідчий в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги та пояснив, що скарга є необґрунтованою. Клопотання надійшло до нього 01.06.2017 р., коли досудове розслідування по кримінальному провадженню вже було закінчено.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши наявні матеріали скарги суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого прокуратури Львівської області ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження № 0000301. 24.05.2017 р. на адресу прокурора Львівської області надійшло клопотання ОСОБА_4 від 23.05.2016 р. про долучення документів до матеріалів справи. 31.05.2017 р. слідчий прокуратури Львівської області ОСОБА_3 закрив вищезазначене провадження. 01.06.2017 р. слідчому Саччуку надійшло це клопотання. Він долучив документи до матеріалів кримінального провадження, про що листом від 16.06.2017 р. повідомив ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 56 КПК України потерпілий (і відповідно його представник) має право протягом кримінального провадження заявляти клопотання.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Досудове розслідування закінчується в т.ч. закриттям кримінального провадження (п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України).

З аналізу цих норм КПК України суд приходить до висновку, що клопотання потерпілого (його представника) підлягають розгляду в передбаченому ст. 220 КПК України порядку лише до моменту закриття кримінального провадження.

КПК України не передбачає обов`язку слідчого розглядати клопотання в передбаченому ст. 220 КПК України порядку після закриття кримінального провадження.

Тому суд не вбачає правових підстав для задоволення скарги і для зобов`язаня слідчого розглянути клопотання, яке надійшло до нього на наступний день після закінчення досудового розслідування.

В п.п. 15, 17 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено поняття «слідчий» та «прокурор», а саме:

прокурор - Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом;

слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.

З аналізу цих норм КПК України вбачається, що клопотання учасників кримінального провадження розглядаються не будь-яким прокурором, а прокурором, який діє у межах повноважень, визначених цим Кодексом і визначений керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.

Таким чином, прокурор Львівської області не має повноважень розглядати клопотання по конкретним кримінальним провадженням, по яким він не здійснює повноваження прокурора.

Звернення ОСОБА_4 24.05.2017 р. з відповідним клопотанням до прокурора Львівської області не є зверненням останньої до прокурора чи слідчого, який повинен розглядати такі клопотання до моменту закриття кримінального провадження 31.05.2017 р.

Розглядаючи вимоги про визнання бездіяльності слідчого протиправною, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Тобто, КПК України не передбачає можливість визнати дії чи бездіяльність слідчого протиправними. Тому в цій частині вимог скарги також необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304,306,307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1