№ 202/8150/16-к
Провадження № 1-кс/202/2462/2016
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

30 грудня 2016 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

слідчого СВ ФР Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ ФР Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000063 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ФР Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за № 0000063від 23.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.11.2016 року посадові особи ТОВ «Стейт Ойл» з використанням належної підприємству АЗС з логотипом «БРСМ-Нафта», розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, 16, здійснили реалізацію незаконно виготовлених підакцизних товарів, а саме бензину марки А-95. 28.11.2016 року було проведено обшук земельної ділянки та нежилих приміщень автозаправної станції за адресою: АДРЕСА_1 з метою виявлення та вилучення документів, предметів та речей які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню. Крім того були проведені обшуки на інших АЗС мережі «БРСМ Нафта» в Дніпропетровській області, в ході яких зокрема за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, 366/1, співробітником Головного Управління Державної Служби Надзвичайних Ситуацій в Дніпропетровській області встановлено ряд порушень вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, про що свідчить додаток до протоколу обшуку.
Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що з метою всебічного, повного, неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, та встановлення фактів порушення вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки діяльності АЗС «БРСМ Нафта», розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Січеславський шлях,108.

Слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Зазначеною постановою Кабінет Міністрів України надав дозвіл лише на проведення перевірок за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, однак положеннями чинного КПК України не передбачене поняття вимоги, а регламентовані поняття процесуального рішення, які передбачені ст. 110 КПК України.
Відповідно до п.п. 3, 4 «Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1337 від 02.11.2015, посадові особи ДСНС України та її територіальних органів здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки шляхом проведення планових та позапланових перевірок стану додержання та виконання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Перевірки проводяться з метою здійснення контролю за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, виявлення порушень і запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту життя та здоров`я людей.

Відповідно до п. 13 порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 02.11.2015 року № 1337 «Деякі питання проведення перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог закон-одавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки» - позаплановою перевіркою суб`єкта господарювання є перевірка, проведення якої не передбачено планами роботи ДСНС України, її територіальних органів, яка проводиться на підставі: подання суб`єктом господарювання письмової заяви до органу ДСНС України про здійснення перевірки за його бажанням; виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання; перевірки виконання суб`єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових перевірок ДСНС України; звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Позапланова перевірка у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди ДСНС України на його проведення; настання аварії, смерті потерпілого внаслідок виникнення надзвичайної ситуації або пожежі, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Згідно п. 16 вищезазначеного порядку під час проведення позапланової перевірки з`ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов`язковим зазначенням цих питань у посвідченні на проведення перевірки.

Разом з цим, слідчий у клопотанні не наводить переліку питань, відповідь на які може бути з`ясовані під час проведення перевірки.
Крім цього, слідчим не зазначено, яке відношення має перевірка діяльності АЗС «БРСМ Нафта», розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське (Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (Дніпропетровська), 108, враховуючи те, що згідно матеріалів клопотання порушення вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки були зафіксовані на АЗС за адресою:м. Нікополь, вул. Херсонська, 366/1, а відомості щодо вчинення правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо діяльності АЗС за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, 16.
Також, слідчим не доведена необхідність проведення перевірки для доказування факту вчинення кримінального правопорушення, відомості щодо якого внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Таким чином, клопотання слідчого про проведення позапланової перевірки АЗС "БРСМ Нафта", розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Січеславський шлях, 108, є необгрунтованим та не підлягає задоволенню.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ :
У задоволенні клопотання слідчого СВ ФР Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000063 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1