Справа № 192/973/17
Провадження № 1-кс/192/126/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" липня 2017 р. СОЛОНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Солонянського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , з урахуванням уточнень до скарги, звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Солонянського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, які викладені в її заяві від 26 червня 2017 року про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги посилається на те, що 26 червня 2017 року нею було подано письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення та лише 11 липня 2017 року після неодноразових звернень до відділу поліції їй було вручено супровідний лист від 27 червня 2017 року та висновок від 26 червня 2017 року, з якого заявниці стало відомо про те, що її заява не була внесена до ЄРДР, а досудове слідство не проводилося.

ОСОБА_3 просить зобов`язати Солонянський ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушеннята розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судовому зсіданні ОСОБА_3 , пояснила, що 25 червня 2017 року вона телефоном звернулася до Солонянського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, а 26 червня 2017 року написала заяву вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 в приміщенні магазину по АДРЕСА_1 , проте до цього час її заява не внесена до ЄРДР, будь-які дії щодо розслідування не проводяться. Просила заяву, з урахуванням уточнень від 21 липня 2017 року, задовольнити.

Прокурор та представник Солонянського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, а тому суд ухвалив здійснювати розгляд скарги за їхньої відсутності. .

Слідчий суддя, заслухавши заявницю, вивчивши надані матеріали щодо розгляду скарги, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 26 червня 2017 року подала до Солонянського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості до ЄРДР внесені не були, а за заявою було проведено перевірку та згідно висновку від 26 червня 2017 року матеріали списані до ВП, повірку припинено.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.
Статтею 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню.

Таким чином, нормами чинного КПК України не передбачено прийняття такого рішення в формі висновку за результатами розгляду заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 214 чинного КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджуються Генеральною прокуратурою України. Відповідно до вказаного Положення, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Отже, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
В заяві ОСОБА_3 від 26 червня 2017 року йдеться про вчинення кримінального правопорушення 25 червня 2017 року ОСОБА_5 в приміщенні магазину по АДРЕСА_1 . Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.
Таким чином, КПК України не передбачає прийняття органом досудового розслідування будь-якого процесуального документа про визнання особи потерпілою, а вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого свідчить про те, що особа яка отримала таку пам`ятку має право користуватися правами потерпілої у вказаному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, зобов`язавши Солонянське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в особі начальника відділу поліції внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 26 червня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Солонянського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати Солонянське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в особі начальника відділу поліції внести відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 26 червня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: слідчий суддя ОСОБА_1