Справа № 646/1059/17
№ провадження 1-кс/646/1961/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2017 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання процесуального керівника прокурора у кримінальному провадженні юриста 2 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках матеріалів кримінального провадження №0000240 від 27.12.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.5 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в :
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання процесуального керівника прокурора у кримінальному провадженні юриста 2 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення реєстраційних справ про реєстрацію права власності на земельні ділянки, розташовані по АДРЕСА_2 , а саме: земельна ділянка, площею 0,3428 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0003); земельна ділянка, площею 1,1439 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0004); земельна ділянка, площею 0,4360 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0005); земельна ділянка, площею 1,2491 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0006);земельна ділянка, площею 0,3459 га кадастровий номер ділянки :08:002:0007);земельна ділянка, площею 0,4684 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0008).
В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що низка обслуговуючих кооперативів, а саме: ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 »,«ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », "ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_8 », «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_9 », «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 », діючи за попередньою змовою в групі осіб із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_13 протягом 2008-2010 років у місті Харкові, маючи на меті особисте збагачення та заволодіння безоплатно земельними ділянками, переслідуючи корисливі мотиви подали до ІНФОРМАЦІЯ_14 заяви про безоплатне виділення їм земельних ділянок на території міста Харкова, нібито для забезпечення житлових потреб членів кооперативів та будівництва соціального житла.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що рішенням №35/15 2 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_14 від 23 грудня 2015 року, зокрема пункту 1.1 додатку №1 ОК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » передано у власність із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови на ступні земельні ділянки:
-земельна ділянка площею 0,3428 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0003);
-земельна ділянка площею 1,1439 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0004);
-земельна ділянка площею 0,4360 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0004)
-земельна ділянка площею 1,2491 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0005)
-земельна ділянка площею 0,3459 га кадастровий номер ділянки :08:002:0006)
-земельна ділянка площею 0,4684 га, кадастровий номер ділянки :08:002:0007)
для будівництва багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_2 .
Проведеними заходами встановлено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 про відведення земельних ділянок не відповідає приписам ст. ст. 41 та 116 Земельного кодексу України, оскільки відповідно до положень ст. 41 Земельного кодексу України при вирішенні питання щодо надання безоплатно земельних ділянок не враховано мету створення кооперативів, що визначено відповідною постановою Верховного суду України від 14.06.2014.

В той же час, фактично заволодівши земельними ділянками на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_14 члени кооперативу розпорядилися ними на власний розсуд, в тому числі шляхом реалізації земельних ділянок зацікавленим особам, що не були членами кооперативу.

Так, посадовими особами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в порушення вимог ст.ст. 41, 116, 118, 121, 123, 124, 141, 151, 186 Земельного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про містобудування», ст.ст. 23, 24 Закону України «Про планування і забудову територій» з ОСОБА_6 укладені наступні договори купівлі продажу:

-договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,3428 га (кадастровий номер :08:002:0003), розташовану за адресою АДРЕСА_2 , зареєстрованому 04.07.2016 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_7 під № 15290523;

- договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,1439 га (кадастровий номер :08:002:0004), розташовану за адресою АДРЕСА_2 , зареєстрованому 04.07.2016 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_7 під № 15290644;

- договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,436 га (кадастровий номер :08:002:0005), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрованому 04.07.2016 приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу ОСОБА_7 під № 15290740;

-Договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,2491 га (кадастровий номер :08:002:0006), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . зареєстрованому 01.07.2016 приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу ОСОБА_7 під № 15246474;

-Договір купівлі-продажу земельну ділянку площею 0,3459 га (кадастровий номер :08:002:0007), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованому 01.07.2016 приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу ОСОБА_7 під № 15246807;

-Договір купівлі-продажу земельну ділянку площею 0,4684 га (кадастровий номер :08:002:0008), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованому 01.07.2016 приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу ОСОБА_7 під № 15246940.

В ході досудового розслідування також встановлено, що з метою прикриття своєї протиправної діяльності із складу засновників кооперативу вийшли декілька учасників, серед яких ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , про що свідчать витяги з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, сформовані до на дату до продажу земельної ділянки та на теперішній час.
Вивченням документів встановлено, що ОСОБА_10 та ОСОБА_9 набули право власності на зазначені вище земельні ділянки внаслідок виходу ОСОБА_9 та ОСОБА_8 зі складу учасників кооперативу, а земельні ділянки, площею 3,98 га, отримані як їх пай у натуральній формі.
Підставою для набуття права власності стало рішення протоколу загальних зборів членів обслуговуюючого кооперативу ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » №10/01-16-В-1» від 15.06.2016 року, підписане від імені ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , та розгляд питань 2 та 3 на загальних зборах.
Одночасно з цим, вивченням матеріалів реєстраційної справи ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 », встановлено, що державна реєстрація змін про вихід ОСОБА_8 та ОСОБА_9 оформлена протоколом №13/09/16 від 13.09.2016 року іншого змісту, у якому не йдеться про зміну прав власності на земельну ділянку та виплату паю.
Враховуючи викладене, є обґрунтовані підстави вважати, що з метою заволодіння земельними ділянками окремими посадовими особами ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » підроблено рішення протоколу загальних зборів членів обслуговуючого кооперативу ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » № НОМЕР_1 » від 15.06.2016 року.
Також слідством встановлено, що в подальшому на підставі рішення протоколу загальних зборів членів обслуговуючого кооперативу ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » № НОМЕР_1 » від 15.06.2016 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 проведено реєстрацію прав та їх обтяжень на вищевказані земельні ділянки.
З огляду на вищевикладене у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів реєстраційних справ, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , про реєстрацію права власності на земельні ділянки, розташовані по АДРЕСА_2 (кадастрові номери :08:002:0003, :08:002:0004, :08:002:0005, :08:002:0006, :08:002:0007, :08:002:0008, з метою проведення низки експертиз у кримінальному провадженні, для проведення яких необхідно надати оригінали вищевказаних документів.
Прокурор довів, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що передбачено ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали за справою, приходить наступного до висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, п.3 ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, слідчий суддя встановив, що у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000240 від 27.12.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.5 ст. 191 КК України.
Слідчий суддя на підставі наведених прокурором обґрунтування даних вважає, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2,5 ст. 191 КК України.
Слідчий суддя вважає, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ та які знаходяться у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом довести ці обставини неможливо.
Одночасно з цим прокурором не обґрунтовано необхідність саме вилучення вищевказаних документів, оскільки постанова про призначення експертизи, для якої необхідні оригінали документів, до матеріалів клопотання не додана.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.
Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання процесуального керівника прокурора у кримінальному провадженні юриста 2 класу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл процесуальним керівникам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 та ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей та документів без можливості їх вилучення, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-Реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:002:0006 за ОСОБА_8 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30173546 від 23.06.2016);
-Реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:002:0003 за ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30172013 від 23.06.2016);
-Реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:002:0004 за ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30172517 від 23.06.2016);
-Реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:002:0005 за ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30173327 від 23.06.2016);
-Реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:002:0008 за ОСОБА_8 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30174260 від 23.06.2016);
-Реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:002:0007 за ОСОБА_8 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30173929 від 23.06.2016),
Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1