У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.03.2017 Справа №607/4143/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,
ВСТАНОВИВ:
Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000380 від 06.02.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду звернувся старший слідчий СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , із клопотанням в межах кримінального провадження №0000380 від 06.02.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, про надання дозволу на проведення огляду приміщення асфальтобетонного заводу, який знаходяться за адресою: с.Деренівка, вул. Промислова, 5, Теребовлянський район Тернопільська область, Деренівський дорожньо-ремонтний пункт («Деренівський асфальтобетонний завод») філія В. Березовицька ДЕД», яка входить в структуру дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: м.Тернопіль вул.О.Кульчицької,8, ) для фіксації наявності устаткування призначеного для виготовлення асфальтобетонної продукції та чорного щебеню, дослідження технології, виготовлення вказаної продукції, співставленням процедури виготовлення із методикою виготовлення та фіксації показників на лічильниках, які відображають затрати стисненого газу у відповідності до виготовленої асфальтобетонної суміші з метою відшукання та вилучення предметів вчинення даного кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримав з мотивів, наведених у ньому, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Як вбачається із клопотання слідчого, на адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_5 про те, що службові особи ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України шахрайським способом заволоділи грошовими коштами служби автомобільних доріг в Тернопільській області.

Правова кваліфікація - шахрайство, вчинене у великих розмірах, передбачене ч.3 ст. 190 КК України.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що до травня 2015 року в структуру ДП «Тернопільський облавтодор» входила філія «Деренівський асфальтобетонний завод». У відповідності до наказу по Підприємству від 05.05.2015 філія Деренівський асфальтобетонний завод» приєднана до Філії «В. Березовицька ДЕД» шляхом її припинення (реорганізації).

Філією «Деренівський асфальтобетонний завод», а в подальшому Філією «В.Березовицька ДЕД» виготовлялась власна продукція (асфальтобетонна суміш різних марок, чорний щебінь), яка в подальшому реалізовувалась, в тому числі структурним підрозділам (філіям) ДП «Тернопільський облавтодор». Для обчислення витрат на виробництво та реалізацію вказаної продукції складалися відповідні калькуляції з переліком витрат, що включаються у виробничу собівартість продукції. Калькуляції розраховувалися з використанням програм, розроблених відповідно до вимог ДБН, в яких закладені норми витрат на приготування асфальтобетонної суміші (чорного щебеню) на асфальтобетонних заводах, в які включені вартість ресурсів (згідно прикладених до калькуляцій відомостей ресурсів), в тому числі стисненого газу, спожитих будівельними машинами, автотранспортом і механізованим інструментом.

В ході ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зокрема, проведеним порівнянням норм списання газу згідно даних бухгалтерського обліку філії «В.Березовиька ДЕД» (акти про витрати енергоресурсів на технологічні потреби, рахунки, акти виконаних робіт постачальника газу, акти форми КБ-2В, матеріальні звіти форми М-19 встановлена різниця у вказаних показниках, тобто фактична норма списання газу на приготування 1 т товарної продукції згідно даних калькуляцій.

Вартість власної продукції, вказана у калькуляціях врахована у відпускній ціні для структурних підрозділів (філій) ДП «Тернопільський облавтодор», яка в подальшому відображена, в тому числі в актах виконаних робіт на замовлення Служби, інших бюджетних установ та організацій. Проведеними розрахунками вартості стисненого газу, який включений у вартість асфальтобетонної суміші та чорного щебеню та відповідно в акти виконаних робіт філіями ДП «Тернопільський облавтодор» на замовлення Служби, інших установ та організацій за період з 2013 по 31.08.2016 років встановлено завищення вартості асфальтобетону та чорного щебеню в частині завищення норм списання стисненого газу, який включений у ціну продукції на загальну суму 971137,40 грн. в тому числі на замовлення Служби на суму 959001,04 грн. на замовлення установ та організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів 12136,36грн.

Проведеними розрахунками вартості стисненого газу, який включений у вартість асфальтобетонної суміші та чорного щебеню та відповідно в акти виконаних робіт філіями ДП «Тернопільський облавтодор» на замовлення Служби автомобільних доріг в Тернопільській області, інших установ та організацій за період з 2013 по 31.08.2016 років в порушення чинного законодавства встановлено завищення вартості асфальтобетону та чорного щебеню в частині завищення норм списання стисненого газу, який включений у ціну продукції на загальну суму 971,14 тис. грн.

Встановлено, що асфальтобетонні суміші виготовляють в основному за технологією в змішувачах періодичної дії. Зі збірного конвеєра матеріал надходить на похилий стрічковий конвеєр, який завантажує холодний і вологий пісок і щебінь в барабан сушильного агрегату. У барабані пісок і щебінь висушують і нагрівають до робочої температури. Нагрівання матеріалу здійснюється внаслідок спалювання рідкого чи газоподібного палива в топках сушильних агрегатів. Гази і пил, які утворюються при спалюванні палива і просушування матеріалу, надходять в пилоуловлювальний пристрій, що складається з блоку циклонів, в якому пил осідає. Нагріті до робочої температури пісок і щебінь надходять з сушильного барабана на елеватор, який подає їх у сортувальний пристрій змішувального агрегату. Сортувальний пристрій поділяє матеріали на фракції за розмірами зерен і подає їх у бункери для гарячого матеріалу. З цих бункерів пісок і щебінь різних фракцій надходять в дозатори, а звідти в змішувач.

Таким чином, приміщення у якому здійснюється виготовлення асфальтобетонної суміші та чорного щебеню облаштоване устаткуванням та конструкціями кожна з яких, призначена для виконання певного виду технічної роботи, які в комплексі утворюють єдиний механізм, який і виготовляє готову кінцеву продукцію. Розташування елементів вказаних механізмів та устаткування на території приміщення - асфальтобетонного заводу дозволяє диференційовано поетапно оглянути кожен із частин механізмів і тим самим детально оглянути та вивчити методику та спосіб роботи кожного з елементів устаткування. Що у свою чергу дозволить в комплексі дослідити роботу механізмів та кінцевий результат виготовлення готової продукції. Таким чином представиться можливим практично встановити кількість стисненого газу, необхідного на виготовлення певної кількості асфальтобетонної продукції та чорного щебеню.

Окрім цього, кількість стисненого газу, який витрачається на виготовлення асфальтобетонної суміші фіксується у лічильниках, облаштованих у приміщенні вказаного асфальтобетонного заводу. Показник, який наявний у вказаному лічильнику і ключовим елементом відображення затрат стисненого газу у відповідності до виготовленої продукції. Огляд вказаного лічильника надасть змогу встановити показник затрат та дослідити відповідність затраченого газу на виготовлення асфальтобетонної суміші та чорного щебеню.

Стаття 237 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.7 ст.237 КПК України вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали вважаю, що клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду приміщення асфальтобетонного заводу, який знаходяться за адресою: с.Деренівка, вул. Промислова, 5, Теребовлянський район Тернопільська область, Деренівський дорожньо-ремонтний пункт («Деренівський асфальтобетонний завод») філія В. Березовицька ДЕД», яка входить в структуру дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: м. Тернопіль вул.О.Кульчицької, 8, ) для фіксації наявності устаткування призначеного для виготовлення асфальтобетонної продукції та чорного щебеню, дослідження технології, виготовлення вказаної продукції, співставленням процедури виготовлення із методикою виготовлення та фіксації показників на лічильниках, які відображають затрати стисненого газу у відповідності до виготовленої асфальтобетонної суміші з метою відшукання та вилучення предметів вчинення даного кримінального правопорушення, можуть бути доказами, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання дозволу на проведення огляду підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду приміщення асфальтобетонного заводу, який знаходяться за адресою: с.Деренівка, вул. Промислова, 5, Теребовлянський район Тернопільська область, Деренівський дорожньо-ремонтний пункт («Деренівський асфальтобетонний завод») філія В. Березовицька ДЕД», яка входить в структуру дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: м. Тернопіль вул.О.Кульчицької, 8, ) для фіксації наявності устаткування призначеного для виготовлення асфальтобетонної продукції та чорного щебеню, дослідження технології, виготовлення вказаної продукції, співставленням процедури виготовлення із методикою виготовлення та фіксації показників на лічильниках, які відображають затрати стисненого газу у відповідності до виготовленої асфальтобетонної суміші з метою відшукання та вилучення предметів вчинення даного кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали встановити протягом десяти днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1