Справа № 214/3114/15-к
1-кп/214/49/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000026 від 26.02.2015 щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, не працюючого, проходив службу в АТО, звільнений, раніше не судимого, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, суд -
ВСТАНОВИВ:
Обвинувальний акт з додатками щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, надійшов до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської 29.04.2015.

Відповідно до обвинувального акту 15.02.2011 головою засновників ТОВ «Спот Маркет" () ОСОБА_6 , винесений наказ №673, згідно якого ОСОБА_5 , призначений на посаду директора.

Діючи на підставі посадової інструкції директора ринку ОСОБА_5 , мав такі обов`язки та права: здійснювати управління всіма видами діяльності ринку, вирішувати питання по функціональному плануванню ринку, розміщенню торговельних місць та об`єктів торгівлі, забезпечувати дотримання законності, організовувати надання продавцям необхідних послуг, встановлювати канкуляцію на тарифну плату за ці послуги, в рамках своєї компетенції затверджувати, підписувати та візувати документи, самостійно розпоряджається наданими матеріальними цінностями. В 2012 році ТОВ "Спот Маркет" звернулося до ТОВ "Крігон-Гео" () з метою виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення культурно - розважального комплексу із аквапарком після реконструкції суміжно розташованих ринкового комплексу та автостоянки на вулиці Івана Авраменка (Корнійчука), 3 та на перехресті вулиць Павла Глазового (Балакіна), Івана Авраменка (Корнійчука) в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.
Рішенням Криворізької міської ради від 27.02.2013 №1816 затверджений проект землеустрою та ТОВ "Спот Маркет" надано в оренду строком на 2 роки земельну ділянку площею 11810 кв.м. по вулиці Івана Авраменка (Корнійчука), 3 в м. Кривому Розі для здійснення реконструкції.
30.05.2013 згідно зазначеного рішення за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Радянська,1 між Криворізької міською радою в особі секретаря міської ради ОСОБА_7 , (Орендодавець) та ТОВ "Спот Маркет" в особі директора ОСОБА_5 , (Орендар), укладений Договір оренди земельної ділянки №2013181.
В послідуючому, 26 квітня 2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області замовнику ТОВ «Спот Маркет» видана декларація про початок виконання підготовчих робіт ДП №50 "реконструкція суміжно розташованих ринкового комплексу та автостоянки в культурно - розважальний комплекс з аквапарком на вул. Івана Авраменка (Корнійчука), 3 і на вулицях Павла Глазового (Балакіна), Івана Авраменка (Корнійчука) в Саксаганському районі м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області".
Земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а справляння плати за землю здійснюється відповідно до Податкового кодексу України (ПКУ) від 02.12.2010 №2755- VI (зі змінами та доповненнями).
Підставою для нарахування земельного податку за землю згідно п.286.1 ст. 286 ПКУ є дані державного земельного кадастру та згідно п.288.2 ст. 282 ПКУ платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Пунктом 288.1 ст. 288 ПКУ визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди, повинні подавати контролюючому органу перелік орендарів, з якими укладено договори.
Таким чином, згідно п.286.2 ст.286 ПКУ, платники за землю самостійно обчислюють суму податку та подають відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
Також, обчислення плати за землю в м. Кривому Розі, Дніпропетровської області з 01.01.2014 проводилось на підставі рішення Криворізької міської ради від 26.06.2013 №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" та ТОВ "Спот Маркет" отримало розрахунок розміру орендної плати за землю, що підлягає до сплати з застосуванням понижуючого коефіцієнту 0,5% який уводиться до ставки податку за земельні ділянки, надані під будівництво або реконструкцію на період проведення будівельно - монтажних робіт.
Так, ОСОБА_5 , будучи директором ТОВ "Спот Маркет" тобто особою яка виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, неналежно виконуючі свої посадові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення норм Податкового кодексу України, своєї посадової інструкції, в період 2014 року використовував земельну ділянку по АДРЕСА_2 не за цільовим призначенням, а саме не здійснював реконструкцію суміжно розташованих ринкового комплексу та автостоянки в культурно - розважальний комплекс з аквапарком та надавав суб`єктам підприємницької діяльності приміщення торговельного комплексу для здійснення комерційної діяльності за, що ТОВ "Спот Маркет" отримувало прибуток.
Таким, чином ОСОБА_5 , внаслідок своєї бездіяльності яка виразилась у не сповіщені орендодавця земельної ділянки по АДРЕСА_2 в обличчі Криворізької міської ради стосовно того, що роботи з реконструкції ринкового комплексу та автостоянки в культурно - розважальний комплекс з аквапарком ТОВ "Спот Маркет" не проводяться та податок за землю товариству обчислюється згідно розміру орендної плати за землю, що підлягає до сплати з застосуванням понижуючого коефіцієнту який уводиться до ставки податку за земельні ділянки, надані під будівництво або реконструкцію на період проведення будівельно - монтажних робіт. У 2014 році ОСОБА_5 особисто подав податкову декларацію до Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській, в якій вказав, що сума податкових зобов`язань за 2014 рік складає 374672,25 грн., (з застосування коефіцієнту 0,5 %), в той час як за використання зазначеної земельної ділянки під фактичне розміщення ринкового комплексу та отримання прибутку від здачі в оренду приміщень торговельного комплексу суб`єктам підприємницької діяльності річна орендна плати згідно рішення Криворізької міської ради від 26.06.2013 №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" складала б 749344,50 гривень.
В результаті службової недбалості ОСОБА_5 , яка полягала в несвоєчасному повідомленні орендодавця стосовно не цільового використання земельної ділянки та в послідуючому надання до Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції податкової декларації з розрахунком розміру орендної плати за землю з застосуванням понижуючого коефіцієнту 0,5% місцевий бюджет в особі виконкому Криворізької міської ради (юридична адреса: м. Кривий Ріг, пл. Радянська,1) зазнав втрат в сумі 374672,55 гривень.
Враховуючи викладене, ОСОБА_5 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за ознаками: «службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки».
В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 заявив письмове клопотання в інтересах свого підзахисного про звільнення останнього від кримінальної відповідальності на підставах зазначених в ст. 48 КК України, виходячи з того, що до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 притягується вперше, за місцем проживання та місцем роботи характеризується позитивно. Внаслідок призову на військову службу під час мобілізації, ОСОБА_5 , перестав бути суспільно небезпечною особою і не може вчиняти подібних кримінально караних діянь у майбутньому. Правові наслідки звільнення його від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 розуміє.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що не заперечує щодо задоволення клопотання, оскільки обвинувачений бере участь у військових діях по захисту батьківщини, тому перестав бути суспільно небезпечним.
Представником потерпілого - виконавчого комітету Криворізької міської ради надано лист про розгляд справи за їх відсутності при вирішенні питання покладалися на розсуд суду (Т. 1 а.с. 154), цивільний позов не був заявлений.
Заслухавши думку всіх учасників процесу щодо заявленого клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_5 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався (Т. 3 а.с. 86), на теперішній час не працює директором ТОВ «Спот Маркет» (Т. 1 а.с. 136), характеризується з позитивного боку (т. 3 а.с. 87), вперше вчинив злочин, який у відповідності до ст. 12 КК України, є злочином середньої тяжкості.
Як вбачається із наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.07.2015 №274, ОСОБА_5 був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (а.с. 58)
Відповідно до довідки № 474 від 29.03.2016 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України ОСОБА_5 дійсно в період з 22.09.2015 по теперішній час безпосередньо бере участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької області. Підстава: витяг із наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 22.09.2015 № 268; витяг із наказу керівника сектору «М» від 22.09.2015 № 265 (а.с. 131). Крім того ОСОБА_5 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням серія НОМЕР_3 виданим Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_4 (а.с. 130). Як вбачається з довідки №16 від 15.04.2016 ОСОБА_5 із займаної посади директора ТОВ «Спот Маркет» звільнений 01.03.2016 за власним бажанням (а.с. 136).
Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 під час розгляду кримінального провадження внаслідок зміни обстановки перестав бути суспільно небезпечним.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що є всі правові підстави для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно до ст. 48 КК України. Підстав, які б перешкоджали застосуванню до обвинуваченого ОСОБА_5 вимоги ст. 48 КК України, судом не встановлено.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Керуючись п.1 ч. 2 ст. 284, п. 2 ч. 3 ст. 314, ст. 371 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 задовольнити.
Звільнити ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України від кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити у зв`язку зі звільненням останнього від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Суддя ОСОБА_1