Справа № 240/252/17
Номер провадження № 1-кс/240/39/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2017 року с.м.т. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4
розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 ,погодженого з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000071 від 12 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:
18 квітня 2017 року слідчий СВ Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Олександрівського районного суду Донецької області з клопотання про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства в кримінальному провадженні № 0000071 від 12.04. 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Клопотання погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000071 від 12.04. 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Приводом та підставою до внесення кримінального провадження до ЄРДР став рапорт прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про те, що на території Некременської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту, виявлено самовільний захват земельних ділянок із земель держзапасу (ріллі), площею 2,14 га та 5,41 га громадянином ОСОБА_6 . Договори оренди до теперішнього часу не укладено.

12 квітня 2017 року, в ході огляду встановлено, що земельні ділянки - площею 2,14 га та 5,41 га, розташовані за межами населеного пункту, на відстані одного кілометра від с.Некременне Олександрівського району Донецької області, ліворуч від асфальтної дороги, в напрямку до села. З правої сторони - знаходиться поле, довжина якого складає 170 м, ширина 15 м, що становить 2,14 га., а з лівої сторони, від лісосмуги, - поле трикутної форми, 80 м, 270 м та 700 м, що становить 5,41 га. При огляді значених земельних ділянок вбачається, що вони засіяні озимою пшеницею.
На підставі акту перевірки з питань використання земель Некременської сільської ради від 06.04.2017 року встановлено, що земельні ділянки поле, лот № 22 5,41 га та поле, лот № 23 2,14 га, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності (запасу), вид угіддя пасовища, сіножатей, багаторічних насаджень. Вищевказані земельні ділянки у власність та користування не надавались, що підтверджується листом відділу в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 18.04.2017 року. Їх самовільно захопив

ОСОБА_6 , з яким до теперішнього часу договір оренди не укладено з невідомих причин.

Вказаний факт свідчить про те, що ОСОБА_6 , в період з осені 2015 року по теперішній час використовує земельні ділянки без правовстановлюючих документів та не сплачує відповідні платежі до місцевого бюджету.

Враховуючи викладене, з метою встановлення факту самовільного зайняття земельних ділянок, необхідно перевірити стан дотримання вимог земельного законодавства, під час використання ОСОБА_6 земельних ділянок, площею 5,41 га та 2,14га, які розташовані на території Некременської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане ним клопотання і просив його задовольнити. Крім того, подав клопотання про уточнення прохальної частини клопотання про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, а саме - в періоді проведення перевірки: з вересня 2015 року по теперішній час.
Вислухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 р. № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до додатку до Постанови «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 22 липня 2016 року №482, однієї із державних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців є Держгеокадастр Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Матеріали перевірки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення, дотримання вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, наявності самовільно зайнятих земельних ділянок, та вони обов`язково будуть використані у даному кримінальному провадженні для проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування всіх обставин.

Враховуючи викладене, зазначені матеріали перевірки, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Олександрівського районного суду в Донецькій області, про проведення перевірки дотримання

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає у АДРЕСА_1 , вимог земельного законодавства Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області, розташованого за адресою: вул. Європейська, 13, м. Костянтинівка Донецької області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, з метою встановлення факту самовільного зайняття земельних ділянок, необхідно перевірити стан дотримання громадянином ОСОБА_6 використання земельних ділянок, площею 5,41 га та 2,14 га на територіїї Некременської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту.

На підставі викладеного, з метою отримання матеріалів перевірки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, що мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, склад злочину, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, ч.2 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 №459/2011, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає у АДРЕСА_1 , використання земельних ділянок, площами 5,41 та 2,14 га, розташованих на території Некременської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту, за період - з вересня 2015 року по теперішній час, терміном 30 робочих днів, починаючи з 24.04.2017 року з наступних питань:

-про наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки;

-про дотримання правил установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереження захисних насаджень і межових знаків;

-використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

-про наявність самовільно зайнятих земель;

-чи заподіяна шкода земельним ресурсам, внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, чи зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу;

-чи правомірно використовується земельна ділянка.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1