печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3895/17-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :
24 січня 2017 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення з 20.02.2017 Державною аудиторською службою України позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Укроборонлізінг» (, 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 81/2, 3 поверх) в частині виконання контракту № LG-UМ/ від 18.04.2012 щодо утилізації ЛОСЗ та збереження отриманих продуктів утилізації.

Обґрунтовуючи внесене клопотання прокурор зазначив, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001750, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за фактом заволодіння державним майном службовими особами Державного підприємства «Укроборонлізинг» шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Розслідуванням установлено, що 21.09.2011 між Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО матеріально-технічного забезпечення і обслуговування укладено Імплементаційну угоду щодо утилізації одиниць легких озброєнь і стрілецької зброї (далі ЛОСЗ) (ратифікована Законом України № 4338-УІ від 13.01.2012 статтею 2 якої передбачено, що Міністерство оборони України нестиме відповідальність за виконання Проекту та управління ним від імені України).

29.02.2012 розпорядженням Кабінету Міністрів України №108-р затверджено наданий Міністерством оборони України (далі Міноборони) перелік 366 тис. ЛОСЗ, які підлягають утилізації (знищенню) в рамках вказаної Імплементаційної угоди.

28.04.2015 Міністерством оборони України з Державною госпрозрахунковою зовнішньоторгівельною та інвестиційною фірмою «Укрінмаш» (далі ДГЗІФ «Укрінмаш») укладено додаткову угоду № 1 до договору комісії № 296- ЧКМ/1-15 від 27.02.2015 щодо реалізації металобрухту, який утворився внаслідок утилізації ЛОСЗ, з метою подальшого зарахування отриманих коштів до Державного бюджету України на виконання ч. 5 ст.6 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» від 21.09.1999 № 1075-XIV.

За висновками Міноборони, а також відповідно до протоколу погодження договірної ціни партії вторинних ресурсів, що реалізуються Підприємством та розрахункової ціни 1 тони вторинних ресурсів, що реалізуються від 06.04.2015, який виступає додатком до додаткової угоди № 1 до договору комісії № 296- ЧКМ/1-15 від 27.02.2015, специфікації на металобрухт, зазначеної у додатковій угоді № 1 до Договору № ЮД-015/15 від 29.04.2015, укладеного між ДГЗІФ «Укрінмаш» та покупцем ПП «Метамет», видаткової накладної ДГЗІФ «Укрінмаш» від 13.06.2015 № 11/6, загальна вартість металобрухту, недостача ЯКОГО виявлена, становить 102 804, 55 грн. (з розрахунку реальної вартості однієї тонни металобрухту 2 950 грн.).

Таким чином, службові особи ДП «Укроборонлізинг» шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, вчинили заволодіння державним майном, яке належить Міноборони на загальну суму 102 804, 55 грн.

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, встановлення обставин, визначених ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у тому числі встановлення виду та розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, під час розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Укроборонлізинг» в частині виконання контракту № LG-UМ/ від 18.04.2012 щодо утилізації ЛОСЗ та збереження отриманих продуктів утилізації.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ст. 107 ч. 1 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

В судовому засіданні прокурор підтримав внесене клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов до наступного висновку.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:

1) підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державного фінансового контролю під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії;

2) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державного фінансового контролю протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

3) проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи;

4) у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю;

5) у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю , та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Тому, враховуючи наявність обставин передбачених ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слід надати дозвіл Державній аудиторській службі України на проведення з 20.02.2017 позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Укроборонлізінг» (, 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 81/2, 3 поверх) в частині виконання контракту № LG-UМ/ від 18.04.2012 щодо утилізації ЛОСЗ та збереження отриманих продуктів утилізації.

Керуючись ст. 93, 132, 309 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Надати прокурору військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 дозвіл на проведення з 20.02.2017 впродовж 15 робочих днів Державною аудиторською службою України позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово- господарської діяльності Державного підприємства «Укроборонлізінг» (, 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 81/2, 3 поверх) в частині виконання контракту № LG-UМ/ від 18.04.2012 щодо утилізації ЛОСЗ та збереження отриманих продуктів утилізації.

Проведення вказаної ревізії доручити інспекторам Державної аудиторської служби України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1