У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження детектива Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 , погодженого з начальником п`ятого відділу спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000438 від 19 листопада 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за процедурою конкурсних торгів, оголошення про яке розміщене у Віснику державних закупівель № 62/1 (31.03.2016 року) під № 093471, зокрема до:

службових записок службових осіб Філії та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що складались до оголошення про проведення зазначених конкурсних торгів, під час їх проведення та за результатами їх проведення;

документації конкурсних торгів за вказаними вище торгами зі змінами та додатками;

протоколів засідань комітету з конкурсних торгів зазначеної вище державної закупівлі з додатками;

листування з приводу проведення вказаних торгів;

конкурсних пропозицій учасників торгів;

договорів, укладених під час проведення зазначених вище торгів та підтверджуючих документів на виконання цих договорів у вигляді актів прийому-передачі, підписаних представниками Вантажоодержувача, Постачальником та затверджені керівництвом служби матеріально-технічного забезпечення Вантажоодержувача, товарно-транспортних накладних, регістрів бухгалтерського обліку Філії в розрізі контрагента ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », первинних та зведених документів (платіжних доручень, виписок з банківського рахунку) щодо оплати за цими договорами поставки;

організаційно-розпорядчі документи відділу технологічного обладнання та машин Філії (порядку про відділ, наказ про призначення Начальника відділу);

рішень органів оскарження, винесених під час проведення зазначених торгів та інших документів, що стосуються зазначених торгів.

Враховуючи те, що детективом було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, доступ до яких планується отримати, суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Детектив клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

З матеріалів клопотання вбачається, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні від 19.11.2016 року № 0000438, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України в діях службових осіб Філії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи вступили в злочинну змову із службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам підприємства під час здійснення державної закупівлі приймальної апаратури для радіотелефонії, в якій брали участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », акцептували пропозицію останнього та в подальшому заключили договір поставки продукції за ціною, значно вищою від ринкової, чим вчинили заволодіння майном державного підприємства на суму близько 8 млн. грн.

Обґрунтовуючи своє клопотання, детектив зазначив, що досудовим слідством встановлено, що 31.03.2016 року Філією в бюлетені № 62/1 (31.03.2016 року) опубліковано оголошення № 093471 про закупівлю приймальної апаратури для радіотелефонії чи радіотелеграфії, а саме - радіостанцій та комплектуючих до них.

Згідно інформації про розкриття пропозицій конкурсних торгів, яке відбулось 02.06.2016 року пропозиції подали двоє учасників: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Після чого, згідно протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів від 16.06.2016 року № 134/140 акцептовано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 32 525 760 грн. (в той час як очікувана вартість закупівлі складала 28 079 712 грн.).

Як зазначив у клопотанні детектив, вивченням документації конкурсних торгів із закупівлі радіостанцій встановлено, що Замовником торгів Філією згідно встановлених вимог до предмету закупівлі зазначені конкретні типи радіостанцій, які виготовляються відповідними виробниками (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), чим порушено вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Зважаючи на викладене, враховуючи необхідність всебічного та повного дослідження обставин кримінального провадження під час проведення досудового розслідування, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, детектив просить надати тимчасовий доступ до речей і документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за процедурою конкурсних торгів, оголошення про яке розміщене у Віснику державних закупівель № 62/1 (31.03.2016 року) під № 093471.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення детектива, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання детектива про надання тимчасового доступу до документів, які зазначені у клопотанні, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, детективом було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Надати детективам Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за процедурою конкурсних торгів, оголошення про яке розміщене у Віснику державних закупівель № 62/1 (31.03.2016 року) під № 093471, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме:

службових записок службових осіб Філії та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що складались до оголошення про проведення зазначених конкурсних торгів, під час їх проведення та за результатами їх проведення;

документації конкурсних торгів за вказаними вище торгами зі змінами та додатками;

протоколів засідань комітету з конкурсних торгів зазначеної вище державної закупівлі з додатками;

листування з приводу проведення вказаних торгів;

конкурсних пропозицій учасників торгів;

договорів, укладених під час проведення зазначених вище торгів та підтверджуючих документів на виконання цих договорів у вигляді актів прийому-передачі, підписаних представниками Вантажоодержувача, Постачальником та затверджені керівництвом служби матеріально-технічного забезпечення Вантажоодержувача, товарно-транспортних накладних, регістрів бухгалтерського обліку Філії в розрізі контрагента ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », первинних та зведених документів (платіжних доручень, виписок з банківського рахунку) щодо оплати за цими договорами поставки;

організаційно-розпорядчі документи відділу технологічного обладнання та машин Філії (порядку про відділ, наказ про призначення Начальника відділу);

рішень органів оскарження, винесених під час проведення зазначених торгів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1