Справа № 712/7803/17
Провадження № 1-кс/712/3483/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 липня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 та заявника ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
22 червня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з указаною скаргою, в якій просить зобов`язати Черкаський ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Скаргу обґрунтовано тим, що 16 червня 2017 року він звернувся до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення щодо нього злочину за ст. ст. 189, 190 КК України, але жодної відповіді щодо внесення цієї заяви до ЄРДР так і не отримав.

У вказаній заяві про вчинення злочину було зазначено про те, що на початку травня 2017 року він отримав листа від ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» з вимогою сплатити до 25 травня 2017 року борг за кредитним договором у розмірі 910 628 грн 87 коп. Згодом він отримав листа від цього ж товариства, в якому його попередили про запланований візит співробітників виїзної групи цього товариства у період 28-29 червня 2017 року з 9-20 год з метою встановлення його платоспроможності, виявлення та огляду майна і можливості його подальшого арешту та конфіскації. Проте судовими рішеннями трьох інстанцій у задоволенні позову банку (який згодом продав право вимоги за кредитом товариству «ФК «Кредит-Капітал») було відмовлено, а відтак листи з вимогами про примусове стягнення заборгованості невідомою юридичною особою із погрозами позбавити його майна містять ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 189, 190 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив задоволити її в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечувала. Додатково пояснила, що заява ОСОБА_4 від 16 червня 2017 року не містила чіткого викладення обставин про те, який саме злочин було вчинено щодо нього, тому 29 червня 2017 року начальником Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 було затверджено висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_4 , відповідно до якого старшим інспектором Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 не було виявлено ознак кримінального правопорушення, а перевірку визнано закінченою.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї копії документів, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно із ч. 4 ст. 214 КПК України чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР.
У судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що 16 червня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Злочином, на думку заявника, є отримання ним листів від ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» з вимогами про примусове стягнення неіснуючої заборгованості невідомою юридичною особою, із погрозами позбавити його майна.
Відповідно до висновку про результати розгляду звернення ОСОБА_4 від 29 червня 2017 року, складеного інспектором Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 та старшим о/у ВКП Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 , ознак кримінального правопорушення в заяві ОСОБА_8 не виявлено, тому перевірку визнано закінченою.
Оцінюючи заяву ОСОБА_4 від 16 червня 2017 року про вчинення злочину, слідчий суддя звертає увагу на те, що формально в ній викладено ознаки вчинення щодо нього злочину за ст. 189 КК України та ст. 190 КК України.
За таких обставин заяву ОСОБА_4 мало бути внесено до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання, а відтак скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Крім того, необхідно звернути увагу й на те, що старший інспектор поліції та старший оперуповноважений поліції не є слідчими та не уповноважені здійснювати перевірку щодо наявності ознак складу злочину в діянні осіб, на яких вказав ОСОБА_4 , до внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 214, 303,307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_4 задоволити.
Зобов`язати Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення за заявою ОСОБА_4 про злочин від 16 червня 2017 року та доручити проведення досудового розслідування щодо цієї заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1