Справа № 185/3258/17
Провадження № 1-кс/185/646/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2017 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2016 року за № 0002612, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
20 квітня 2017 року слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2016 року за № 0002612, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що 04.10.2016 року до Павлоградської місцевої прокуратури надійшов лист о/у СБУ ОСОБА_5 про те, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Павлограда на землях Богуславської місцевої ради самовільно зайняли земельну ділянку розміром 2 га.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст. 197-1 КК України.

Кримінальне провадження розпочато на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_2 , що було зареєстровано Павлоградським ВП до ЖЄО 10.10.2016 року за № 15793.

З 2011 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою використовує земельну ділянку площею 8,0 га на території Богуславської сільської ради Павлоградського району для розміщення полігону твердих побутових відходів.

Протягом останнього року площу земельної ділянки під полігоном ТПВ незаконно було розширено на 2,0 га за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 . Внаслідок незаконного розширення площі полігону ТПВ, частина водогону та його охоронна зона (20 метрів з кожного боку), опинилася під зазначеним сміттєзвалищем, що створює передумови до тяжких наслідків.

Згідно листа сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 № 612/2-12 від 04.09.2016 року відомо, що на даний час площа засміченої території складає більше 11 га, що загрожує забрудненню прилягаючої території та річки.

Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є суб`єктом господарювання у сфері поводження з відходами, оскільки здійснює розміщення і захоронення твердих побутових відходів на сміттєзвалищі.

З 28.07.2016 року на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працює ОСОБА_6 . У наданні документів, щодо господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо вивезення особливо небезпечних промислових відходів, директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 відмовлено.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів щодо господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо вивезення особливо небезпечних промислових відходів, а саме:

- завіреної копії статуту підприємства із зазначенням видів діяльності, копії свідоцтва про державну реєстрацію підприємства;

- копії укладеного договору на розміщення відходів на спеціально відведених ділянках (полігонах) та/або договору наміру про розміщення відходів;

- довідки про наявність спеціально відведених в установленому законодавством порядку місць чи об`єктів розміщення відходів;

- паспорту, в якому зазначаються технiчнi характеристики мiсця, найменування та код вiдходiв (згiдно з державним класифiкатором вiдходiв), їх кiлькiсний та якiсний склад, походження, а також вiдомостi про методи контролю та безпечної експлуатацiї цих мiсць (об`єктiв);

- відомостей про склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища та здоров`я людини;

- довідки про нормативно допустимі обсяги утворення відходів, довідки про питомі показники утворення відходів;
- довідкипро наявність установок (потужностей) з видалення відходів;

- довідки про наявність потужностей з утилізації відходів;

- копії договору (контракту) на передачу відходів іншим власникам;

- довідки про обсяги токсичних відходів та обсяги утворення, використання і поставку відходів як вторинної сировини і відходів виробництва за поточний рік;

- висновків санітарно-епідеміологічної експертизи щодо об`єктів поводження з відходами;

- інформації стосовно розміщення відходів, накопичених за попередні роки;

- наказу про призначення відповідальних осіб у сфері поводження з відходами;

- звіту про виконання планових заходів у сфері поводження з відходами за попередній рік;

- перспективного плану заходів у сфері поводження з відходами, спрямованого на запобігання або зменшення обсягів утворення відходів і запобігання їх негативного впливу на навколишнє природне середовище та здоров`я людини;

- ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами;

- дозволу на експлуатацію об`єкта поводження з небезпечними відходами на відповідній території, виданого органом місцевого самоврядування;

- порядку обліку зібраних та вивезених об`ємів побутових відходів, наявність схем маршрутів спеціалізованого транспорту з урахуванням особливостей контейнерного та безконтейнерного збору побутових відходів тощо (порядок обліку товаро - транспортних накладних, облік маршрутних листів з підтверджуючими відмітками відповідного підприємства, яке здійснило розміщення побутових відходів на полігоні);

- інформації про технічний потенціал підприємства (кількість спеціального автотранспорту, який знаходиться на балансі підприємства, наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку тощо) з доданням копій підтверджуючих документів (копії технічних паспортів на автотранспорт) та довідки про проходження ним технічного огляду;

- звіту про кількість вивезених та знешкоджених відходів за останній рік;

- довідки-характеристики автотранспорту: тип, вантажопідйомність, наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належить спецавтотехніка, номер телефону керівника цієї організації тощо;

- довідки санепідемстанції про придатність автотранспорту для перевезення відходів (крім токсичних та особливо небезпечних);

- наявності працівників відповідної кваліфікації для надання послуг зі збору та вивозу побутових відходів;

- списку службових осіб, які відповідають за дотримання екологічного законодавства;

- іншої інформації, яка характеризує здатність підприємства надавати якісні послуги з вивозу побутових відходів.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, враховуючи, що отримати документи щодо господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо вивезення відходів іншим способом неможливо, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які перебувають на зберіганні в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити повністю.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши думку слідчого та обґрунтування останнього, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що зазначена інформація не може бути отримана інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на один місяць.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2016 року за № 0002612, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до завірених належним чином копій документів щодо господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо вивезення твердих побутових відходів, а саме:

- завіреної копії статуту підприємства із зазначенням видів діяльності, копії свідоцтва про державну реєстрацію підприємства;

- копії укладеного договору на розміщення відходів на спеціально відведених ділянках (полігонах) та/або договору наміру про розміщення відходів;

- довідки про наявність спеціально відведених в установленому законодавством порядку місць чи об`єктів розміщення відходів;

- паспорту, в якому зазначаються технiчнi характеристики мiсця, найменування та код вiдходiв (згiдно з державним класифiкатором вiдходiв), їх кiлькiсний та якiсний склад, походження, а також вiдомостi про методи контролю та безпечної експлуатацiї цих мiсць (об`єктiв);

- відомостей про склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища та здоров`я людини;

- довідки про нормативно допустимі обсяги утворення відходів, довідки про питомі показники утворення відходів;
- довідкипро наявність установок (потужностей) з видалення відходів;

- довідки про наявність потужностей з утилізації відходів;

- копії договору (контракту) на передачу відходів іншим власникам;

- довідки про обсяги токсичних відходів та обсяги утворення, використання і поставку відходів як вторинної сировини і відходів виробництва за поточний рік;

- висновків санітарно-епідеміологічної експертизи щодо об`єктів поводження з відходами;

- інформації стосовно розміщення відходів, накопичених за попередні роки;

- наказу про призначення відповідальних осіб у сфері поводження з відходами;

- звіту про виконання планових заходів у сфері поводження з відходами за попередній рік;

- перспективного плану заходів у сфері поводження з відходами, спрямованого на запобігання або зменшення обсягів утворення відходів і запобігання їх негативного впливу на навколишнє природне середовище та здоров`я людини;

- ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами;

- дозволу на експлуатацію об`єкта поводження з небезпечними відходами на відповідній території, виданого органом місцевого самоврядування;

- порядку обліку зібраних та вивезених об`ємів побутових відходів, наявність схем маршрутів спеціалізованого транспорту з урахуванням особливостей контейнерного та безконтейнерного збору побутових відходів тощо (порядок обліку товаро - транспортних накладних, облік маршрутних листів з підтверджуючими відмітками відповідного підприємства, яке здійснило розміщення побутових відходів на полігоні);

- інформації про технічний потенціал підприємства (кількість спеціального автотранспорту, який знаходиться на балансі підприємства, наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку тощо) з доданням копій підтверджуючих документів (копії технічних паспортів на автотранспорт) та довідки про проходження ним технічного огляду;

- звіту про кількість вивезених та знешкоджених відходів за останній рік;

- довідки-характеристики автотранспорту: тип, вантажопідйомність, наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належить спецавтотехніка, номер телефону керівника цієї організації тощо;

- довідки санепідемстанції про придатність автотранспорту для перевезення відходів (крім токсичних та особливо небезпечних);

- наявності працівників відповідної кваліфікації для надання послуг зі збору та вивозу побутових відходів;

- списку службових осіб, які відповідають за дотримання екологічного законодавства;

- іншої інформації, яка характеризує здатність підприємства надавати якісні послуги з вивозу побутових відходів, яка знаходяться у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Павлоградської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до вказаних документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 20 травня 2017 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1