Номер провадження: 11-кп/785/873/14
Номер справи місцевого суду: 505/2861/14-к
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2014 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в залі суду апеляційні скарги заступника прокурора Одеської області та ОСОБА_7 на ухвалу Котовського міськрайсуду Одеської області від 08.07.2014 року, якою встановлено адміністративний нагляд, -

ВСТАНОВИВ:
Зазначеною ухвалою суду ОСОБА_7 був встановлений адміністративний нагляд згідно ст. 3 п. в ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі», з тих підстав, що останній, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок.

В апеляційних скаргах:

- прокурор просить скасувати ухвалу суду в`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону України, та ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі» та направити подання на новий судовий розгляд посилаючись на те, що прокурор не приймав участь його розгляді, відсутні будь-які дані щодо повідомлення сторін про розгляд подання, суд в ухвалі не зазначив мотиви прийнятого рішення.

- скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу суду посилаючись на те, що протоколи про адміністративні правопорушення, які стали підставою для встановлення адміністративного нагляду, він підписав одночасно, інкримінованих правопорушень не вчиняв.

Заслухавши доповідача, прокурора, який підтримав свою апеляційну скаргу та частково підтримав апеляційну скаргу ОСОБА_7 , вивчивши матеріали провадження та доводи апеляційних скарг, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. «в» ст. 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі

злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за

умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або

умовно-дострокового звільнення від відбування покарання,

незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично

порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють

інші правопорушення.

Ст. 5 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі» передбачений поряд встановлення адміністративного нагляду.

З подання начальника Котовського МВ ГУМВС України в Одеській області від 03.07.2014 року про встановлення адміністративного нагляду вбачається, що підставою для цього зазначено притягнення ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності 25.06.2014 року, 29.06.2014 року, та 01.07.2014 року з накладенням адміністративних стягнень у вигляді попередження та штрафів, негативна характеристика останього за місцем проживання, що, на свідчить про небажання останього стати на шлях виправлення після звільнення з місць позбавлення волі.

Суд першої інстанції задовольнив подання, оскільки прийшов до висновку, що ОСОБА_7 , незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок.

Однак, в ухвалі рішення суду не мотивовано, так як в матеріалах провадження відсутня негативна характеристика ОСОБА_7 , є ксерокопія задовільної характеристики від 04.02.2013 року.

Ксерокопії трьох протоколів про адміністративні правопорушення, надані до подання на підтвердження систематичності порушень ОСОБА_7 громадського порядку, складені 25.06.2014 року за №0029361, 29.06.2014 року№0029360 та 01.07.2014 року №00293359 старшим ДІМ Котовського МВ ОСОБА_8 за ст.ст. 177, 178 ч.1, 2 КУпАП мають порядкові номера, які унеможливлюють їх складання в зазначені дати, так як вони рахуються в зворотному порядку.

Відповідно до вимог ст. 222 ч. 2 КУпАП, від імені органів внутрішніх справ розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право за ст. 177, 178 ч.1, 2 КУпАП начальники або заступники начальників районних відділів внутрішніх справ.

Однак, в протоколах відсутні дані щодо рішення керівництва ОВС щодо накладення адміністративного стягнення, в тому числі штрафів, зазначених в поданні.

Крім того, з роздруківки реєстрації зазначених протоколів вбачається, що вони всі зареєстровані 01.07.2014 року, зазначені стягнення не співпадають з наданими попередженнями (а.с. 8-8).

При цьому, всі зазначені документи є ксерокопіями, які не завірені належним чином підписами посадовою особою та печаткою.

Доводи апеляційної скарги прокурора про те, що, в порушення ст. 13 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі», прокурору та іншим учасникам не було повідомлено про час та місце розгляду подання про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_7 підтверджуються матеріалами справи.

З журналу судового засідання вбачається, що ОСОБА_7 не було роз`яснено право на отримання правової допомоги.

При таких обставинах, апеляційний суд приходить до висновку про те, що доводи апеляційних скарг прокурора та ОСОБА_7 про істотні порушення вимог кримінального процесуального закону України та ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі» при розгляді подання знайшли підтвердження, ухвала суду підлягає скасуванню, матеріали провадження за поданням мають бути направлені на новий судовий розгляд.

При новому судовому розгляді необхідно врахувати вищезазначені обставини, розглянути подання згідно з вимогами закону, після чого прийняти законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 409, 412, 415, 419 КПК України, апеляційний суд Одеської області, -

УХВАЛИВ:
Апеляційні скарги заступника прокурора Одеської області та ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу Котовського міськрайсуду Одеської області від 08.07.2014 року, якою встановлено адміністративний нагляд ОСОБА_7 скасувати та направити матеріали за поданням на новий судовий розгляд у суд першої інстанції в іншому складі.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
(підпис) (підпис) (підпис)

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного
суду Одеської області ОСОБА_2