1 із 3 Справа № 303/3697/17
Провадження № 1-кс/303/802/17
ухвала
05 липня 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю скаржника ОСОБА_3
представника Мукачівського відділу поліції
ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Подану скаргу мотивує тим, що 30 червня 2017 року звернувся з письмовою заявою до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про вчинення злочину. У вказаній заяві просив внести відомості щодо вчинення відносно нього злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому зазначає, що будучи підозрюваним у кримінальному провадження отримав офіційного листа про виклик з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в період з 26 по 28 червня 2017 року. Проте сам лист надійшов до нього тільки 30 червня 2017 року, тому переконаний, що в діях листоноші та слідчого наявний склад злочину, тому звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів.
Оскільки, станом на 01 липня 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому просив зобов`язати службових осіб Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене статтею 366 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Скаржник в судовому засіданні підтримав подану скаргу просив зобов`язати службових осіб Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 30 червня 2017 року, та розпочати досудове розслідування. Додатково зазначив, що переконаний, в ході вручення йому повідомлення, було допущено ряд порушення в тому числі підроблення документів (внесенні неправдивих відомостей в журнали).
ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги , зазначивши, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що перевірка проведена відповідно до Закону України «Про звернення громадян», оскільки скаржник на момент звернення з письмовою заявою не вказував, на обставини події, які містять склад кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення скаржника, думку слідчого, вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.
2 із 3
У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до наданих матеріалів скарги, ОСОБА_3 , 30 червня 2017 року звернувся до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області із письмовою заявою (повідомленням про злочин), згідно якої вважає, що відносно нього вчинено кримінальне правопорушення, переконаний що на листоношу було вчинено тиск. З метою спонукання її до здійснення підроблення документів. При цьому скаржник стверджує, що в ході досудового розслідування необхідно витребувати та перевірити журнали реєстрації вхідної кореспонденції, з метою підтвердження факту підроблення документів.
Станом на 01 липня 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою ОСОБА_3 від 30 червня 2017 року в порядку статті 214 КПК України не внесені, розглянуті в порядку Закону України «Про звернення громадян»
У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно Листа № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме пунктом 2 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи

3 із 3
повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В процесі вивчення матеріалів перевірки за результатами звернення ОСОБА_5 ю, 30 червня 2017 року встановлено, що скаржник вказував на те, що на листоношу було вчинено тиск, і як наслідок, нею вчинено підробку документів (журналів), однак ця інформація не досліджена.
Під час розгляду вказаної вище заяви, опитано ОСОБА_3 , проте не вжито заходів перевірки доводів скаржника, а саме не опитано листоношу, не досліджено журнали реєстрації вхідної кореспонденції, з метою перевірки факту підроблення документів..
Таким чином, слід прийти до висновку, що доводи скаржника в ході розгляду знайшли своє підтвердження, а тому скарга в частині зобов`язання вчинення дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Вимоги щодо правової кваліфікації дій є передчасними та необґрунтованими.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 214, 284, 303- 307 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задоволити частково.
Зобов`язати Слідчий відділ Мукачівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30 червня 2017 року.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані підготовчому засіданні.
Слідчий суддя ОСОБА_1