Справа № 520/2457/17
Провадження № 1-кс/520/451/17
УХВАЛА
28.02.2017 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Одеси клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092 від 16.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
З клопотання прокурора вбачається, у провадженні слідчого відділу Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092 від 16.12.2016.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному проваджені здійснює група прокурорів, визначена постановою керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 від 16.12.2016, до складу якої включено: прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 . Старшим вказаної групи прокурорів призначено прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 .
Установлено, що 08.12.2016 до Одеської місцевої прокуратури №1 надійшли на розгляд матеріали перевірки старшого оперуповноваженого по ОВС УПЗ в Одеській області ДЗЕ НПУ, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 зі змісту яких вбачається, що ряд юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність на території м. Одеси виступили підрядними організаціями по наданню послуг з землеустрою та геодезії виконавчим органам ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час надання зазначених послуг, шляхом збільшення об`ємів запланованих робіт у кошторисах та внесення недостовірної інформації до актів прийому-передачі виконаних робіт громаді ІНФОРМАЦІЯ_1 було завдано збитків.

За вказаним фактом Одеською місцевою прокуратурою №1 16.12.2016 розпочато кримінальне провадження № 0000092 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що Одеським навчально виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_7 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_9 29.09.2016 укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 1.1. вказаного Договору зміст та обсяги роботи в цілому та по видах робіт визначається визначено узгодженим сторонами кошторисом, який є невід`ємною частиною даного Договору.

Згідно п. 2.1. Договору загальна вартість робіт за цим Договором визначена кошторисом на проектно-вишукувальні роботи та становить 45262 грн. 68 коп. без ПДВ.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що Одеським навчально виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_7 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_9 29.07.2016 укладено договір з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Загальна сума послуг з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 складає 49945,06 грн. без ПДВ.

Також, Одеським навчально виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_7 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_9 складено та підписано Акт виконаних робіт, №10/2 з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що Одеським навчально виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради в особі директора ОСОБА_7 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки» в особі директора ОСОБА_9 29.09.2016 укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно п. 1.1. вказаного Договору зміст та обсяги роботи в цілому та по видах робіт визначається визначено узгодженим сторонами кошторисом, який є невід`ємною частиною даного Договору.

Згідно п. 2.1. Договору загальна вартість робіт за цим Договором визначена кошторисом на проектно-вишукувальні роботи та становить 44346 грн. 10 коп. без ПДВ.

Крім того, встановлено, що у 2016 Одеським навчально виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради в особі директора ОСОБА_7 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки» в особі директора ОСОБА_9 укладено Договір від 29.07.2016 з виконання кадастрової зйомки та виконання топогрофо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500.
Так, директором Одеського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради ОСОБА_7 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки» в особі директора ОСОБА_9 складено та підписано Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 10/1 (далі Акт) з приводу виконання кадастрової зйомки та виконання топогрофо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 на суму 49 752, 06 грн., проте дати його підписання Акт не містить, що не дає можливості встановити реальні терміни виконання, прийняття та оплати вказаних робіт.
У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі директора ОСОБА_10 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 з ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_9 29.09.2016 укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3
Згідно п. 1.1. вказаного Договору зміст та обсяги роботи в цілому та по видах робіт визначається визначено узгодженим сторонами кошторисом, який є невід`ємною частиною даного Договору.

Згідно п. 2.1. Договору загальна вартість робіт за цим Договором визначена кошторисом на проектно-вишукувальні роботи та становить 44898 грн. 44 коп. без ПДВ.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 » Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_11 , КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ПП «Бюро проектування, геодезії та оцінки» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір від 11.11.2016 з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 , загальна вартість робіт за яким складає 46776, 32 грн без ПДВ. До вказаного договору стронами складено та підписано відповідний кошторис.
Також, установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 » Одеської міської ради Одеської області укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 .

У ході досудового розслідування, також установлено, що Одеським ліцеєм « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора ОСОБА_12 , КУ КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_9 укладено договір від 11.11.2016 з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 , загальна вартість робіт за яким складає 49633, 24 грн без ПДВ. До вказаного договору стронами складено та підписано відповідний кошторис.
Також, установлено, що Одеським ліцеєм « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 .

08.02.2017 прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_13 та слічим Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області проведено санкціонований обшук у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_6 , нежилі приміщення №№ 501, 503 з метою виявлення та вилучення речей та документів, які як самі по собі так і їх окремі частини містять сліди скоєння кримінального правопорушення. Під час обшуку було вилучено договори про проведення землевпорядних та топографо-геодезичних робіт, Акт прийому-здачі робіт, кошториси без номерів та дат їх укладення, що не дає можливості встановити в повному обсязі дотримання термінів виконання та оплати відповідних робіт.

Крім того, як вбачається із зібраних досудовим розслідуванням матеріалів, під час надання зазначених послуг, посадові особи ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » вносили до актів прийому-передачі виконаних робіт недостовірну інформацію, після чого використовували їх для отримання грошових коштів місцевого бюджету.
Окрім іншого, досудовим розслідуванням встановлено, що платником по вказаним договорам виступала Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Приймаючи до уваги те, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для притягнення невстановлених осіб до кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 191 КК України, оскільки відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, а також без вилучення оригіналів документів не можливо призначити у провадженні судово-почеркознавчі експертизи, необхідно для здійснення повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, досягнення його дієвості, вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, необхідно здійснити доступ до оригіналів документів, які виготовлялись підрядною організацією ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_11 » Одеської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_7 , платником по яким виступала Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Ураховуючи викладене, з метою проведення необхідних експертиз, здійснення повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, досягнення його дієвості, вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, необхідно здійснити доступ до оригіналів документів, які виготовлялись підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зокрема до:
-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_13 Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_8 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд ІНФОРМАЦІЯ_8 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 .
Зазначені відомості знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тазберігаються у приміщенні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розташована за адресою: АДРЕСА_7 .

Зазначені документи необхідні для вирішення завдань кримінального провадження, а саме з метою проведення необхідних експертиз та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи та зазначив, що доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи розкривається за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій для розкриття злочину.
Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не досягнення мети отримання доступу до них, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092 від 16.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.
Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 або іншим особам за дорученням дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме:
- Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_13 Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ,
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 .
-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_8 » Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд ІНФОРМАЦІЯ_8 » Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 ,
з можливістю вилучення оригіналів вказаної документації, яка зберігається у приміщенні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розташована за адресою: АДРЕСА_7 .
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дій ухвали слідчого судді в 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1