№ справи 279/946/17

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2
учасників кримінального провадження: прокурора Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 скаржника ОСОБА_4
розглядаючи у судовому засіданні в залі суду в м. Коростені Житомирської області скаргу ОСОБА_4 про скасування висновку від 26.02.2017 оперуповноваженого СКП Коростенського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:
ОСОБА_4 подав скаргу, в якій просить скасувати висновок оперуповноваженого СКП Коростенського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 26.02.2017 та зобов`язати слідчого СВ Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області внести відомості за його заявою від 15.02.2017, зареєстрованої в поліції 15.02.2016 за № 991 до ЄРДР, надавши відповідну правову кваліфікацію.
В обгрунтування скарги зазначив, що за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованого в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Коростенського ВП № 991 від 15.02.2017, висновком від 26.02.2017 оперуповноваженого СКП Коростенського ВП ОСОБА_5 прийнято рішення про закінчення перевірки та рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.
Вважає, що висновок є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки у діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 289, 356 КК України.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, з підстав вказаних у скарзі та пояснив, що його заяву повинно було обов`язково внесено до ЄРДР та повинно було бути проведено розслідування. Невнесення заяви про кримінальне правопорушення є протиправним.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги за безпідставністю вимог.
Вислухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наступне.
ОСОБА_4 звернувся до Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області з заявою про вчинення ОСОБА_6 дій за ознаками кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 289, 356 КК України. Зазначена заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв повідомлень Коростенського ВП за № 991 від 15.02.2017.
Заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Висновком від 26.02.2017 оперуповноважений СКП Коростенського ВП старший лейтенант поліції ОСОБА_5 за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 вважав перевірку за фактом неправомірних дій щодо скаржника закінченою з рекомендацією звернутись до суду в порядку цивільного судочинства. Перевірка проводилась згідно Закону України "Про звернення громадян".
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому слідстві можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заяву ОСОБА_4 від 15.02.2017 розглянуто відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
Проте, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
У випадку коли особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, що розглядається в порядку відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
За таких обставин, суд дійшов висновку, що скарга в частині зобов`язання внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР підлягає задоволенню.
Вимога щодо скасування висновку від 26.02.2017 не підлягає задоволенню за необгрунтованістю, оскільки статтею 303 КПК передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 16, 110, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 про скасування висновку від 26.02.2017 оперуповноваженого СКП Коростенського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 15.02.2017, зареєстрованої за № 991 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Коростенського
міськрайонного суду
Житомирської області підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом: Слідчий суддя ОСОБА_1