Справа №639/145/17
Провадження №1-кс/639/103/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові заяву ОСОБА_4 про відвід прокурора та слідчого по кримінальному провадженню № 0000187, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова з заявою, в якій просила відвести прокурора Новобаварського відділення Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 від процесуального керування, а слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 000187.

В обґрунтування заяви, з врахуванням поданих в ході розгляду справи доповнень, зазначила, що вказані особи фактично не проводять досудове розслідування, не здійснюючи жодних слідчих та процесуальних дій в його рамках. Слідчим, на думку заявниці, ігноруються вказівки прокурора та СУ ГУНП в Харківській області. Всі дії прокурора та слідчого є формальними та не прискорюють проведення досудового розслідування. Вказані дії та бездіяльність прокурора та слідчого призводять до надмірного затягування розумних строків досудового розслідування, що викликає сумніви в їх безпристрасності, чесності та об`єктивності.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала заяву та просила її задовольнити. В ході розгляду заяви подавала до суду заяви про вчинення слідчим ОСОБА_5 , прокурором ОСОБА_3 адміністративного правопорушення за ст.185-3 КУпАП у зв`язку з невиконанням вимог суду та ненадання до слідчого судді запитаних ним матеріалів. З вказаного питання судом ініційовано проведення відповідної перевірки.

Прокурор заперечувала проти заяви, просила відмовити в її задоволенні, пояснивши, що підстави для відводу відсутні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлен належним чином, про причину своєї неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали кримінального провадження та матеріали заяви про відвід, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст. 81 КПК України, усі відводи, окрім відводу судді, під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя.

Згідно ч.1 ст.77 КПК України прокурор, слідчий не мають права брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Обставини, що виключають участь слідчого та прокурора в кримінальному провадженні, визначені ст. 77 КПК України, їх перелік є вичерпним.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження № 0000187, групу прокурорів у кримінальному провадженні з 27.12.2016 р. складають прокурори Новобаварського відділення Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 , ОСОБА_3 . Досудове розслідування проводить слідчий СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 .

Аналіз матеріалів кримінального провадження дає суду підстави вважати, що процесуальні дії прокурора ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження зводяться до надання 28.12.2016 року вказівок слідчому в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України. Будь-яких процесуальних документів за підписом слідчого ОСОБА_5 з 27.12.2016 року матеріали КП не містять.

Як вбачається з листа СУ ГУНП в Харківській області від 19.04.2017 року, матеріали кримінального провадження з 12.01.2017 року по 07.02.2017 року перебували у вказаній установі, з 07.02.2017 року по 13.02.2017 року у Новобаварському ВП ГУНП в Харківскій області, після чого були передані до прокуратури та не поверталися до органу досудового розслідування.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження містять вказівки заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 від 07.02.2017 року, з яких вбачається необхідність доручити проведення досудового розслідування іншому досвідченому слідчому та негайно активізувати слідство.

Слід зазначити, що хоча дії прокурора та слідчого у кримінальному провадження не можна вважати процесуально активними, це не свідчить про наявність підстав, передбачених ст. 77 КПК України для їх відводу, оскільки вказані факти безпосередньо не свідчать про їх заінтересованість або неупередженість в ході даного кримінального провадження.

В той же час, законодавством передбачена можливість притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, зокрема, прокурора та слідчого, у випадку вчинення ними відповідних дій або бездіяльності, що тягнуть за собою дисциплінарну відповідальність. Проте оцінка підстав для такого притягнення не входить до компетенції слідчого судді.

Заявлений відвід не містить належних та підтверджених даних, які б свідчили про наявність підстав відводу, які передбачені зазначеними нормами КПК України.

Оскільки заявницею наведені обставини, які не виключають участь слідчого та прокурора у вищевказаному кримінальному провадженні та відсутні (не доведені) обставини, які свідчать про їх заінтересованість, або викликають сумніви у їх неупередженості, у задоволенні заяви належить відмовити.

При цьому слід зазначити, що з врахуванням вказівок СУ ГУНП в Харківській області, наявних у матеріалах кримінального провадження, керівником Новобаварського ВП ГУНП у Харківській області може бути вирішено питання про заміну слідчого в кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 81, 83 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_4 про відвід прокурора Новобаварського відділення Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 від процесуального керування, а слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000187 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1