Справа №: 398/752/17
провадження №: 1-кс/398/136/17
УХВАЛА
Іменем України
"24" березня 2017 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 та ОСОБА_4 звернулися до суду із скаргою на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 25 травня 2015 року, невиконанні ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2017 року №1-кс/400/113/16 та просили зобов`язати внести відомості про злочин за їх заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу мотивують тим, що 25.05.2015 року вони звернулись до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, але по даний час зазначена заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Крім того, ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року №1-кс/400/113/16 зобов`язано начальника Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести відомості про злочин за їх заявою від 25 травня 2015 року. Проте, досудове розслідування по заяві не розпочато. В зв`язку з чим вони просять зобов`язати Олександрійський ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести заяву про злочин від 25.05.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити в повному обсязі.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що на виконання ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року внесено відомості про злочин до ЄРДР за заявою скаржників від 25.05.2015 року. Кримінальному провадженню присвоєно №0000052. Крім того, вважає, що оскільки дане питання вже було предметом розгляду суду, то повторно скарга не підлягає розгляду.
Суд, заслухавши скаржника ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши матеріали, що додані до скарги, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4 25.05.2015 року звернулись до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення (а. с. 18).
Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року №1-кс/400/113/16 зобов`язано начальника Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести відомості про злочин за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 25 травня 2015 року (а. с. 4).
Посилання прокурора, що саме на підставі ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року №1-кс/400/113/16 внесено відомості про злочин до ЄРДР за заявою скаржників від 25.05.2015 року та кримінальному провадженню присвоєно №0000052, спростовуються наступним.
27 липня 2016 року ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області №1-кс/400/110/16 зобов`язано керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області невідкладно внести до ЄРДР відомості за заявою скаржників від 29.01.2016 року (а. с. 57).
17.08.2017 року керівник Олександрійської місцевої прокуратури своїм листом повідомив, що на виконання ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року №1-кс/400/110/16 внесено відомості про злочин до ЄРДР за заявою скаржників. Кримінальному провадженню присвоєно №0000052 (а. с. 45, 46).
Отже, кримінальне провадження №0000052 здійснюється на підставі ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2017 року №1-кс/400/110/16 та заяви скаржників про злочин від 29.01.2016 року, а не на підставі ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року №1-кс/400/113/16 та заяви скаржників про злочин від 25.05.2015 року.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що на час розгляду скарги відомості про злочин на підставі заяви скаржників від 25.05.2015 року та ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2016 року №1-кс/400/113/16 до ЄРДР не внесено.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати начальника Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 про злочин від 25.05.2015 року.
Копію ухвали направити скаржникам, Олександрійській місцевій прокуратурі Кіровоградської області для відома та до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слядчий суддя ОСОБА_1