Справа № 161/44/17
Провадження № 1-кс/161/117/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії
04 січня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника 1-го відділення слідчого відділу УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 про подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Волинській області (, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52-б),

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

начальника відділення СВ ОСОБА_3 ,
В С Т А Н О В И В:
В ході досудового розслідування встановлено, що у лютому 2015 року Службою автомобільних доріг у Волинській області проведено конкурс щодо виконання робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, у якому прийняло участь ДП "Волинський облавтодор" подавши пропозицію про виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки фарбою в кількості 85 т. за ціною 44,31 грн./кг., яка була акцептована з подальшим укладенням договору на закупівлю послуг № 01.4/7/15 від 25.03.2015.

Для виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки ДП "Волинський облавтодор ", на підставі договору купівлі-продажу № 36 від 22.04.2015, укладеного з ТОВ "Вітал Глобал Проект Україна", здійснило закупівлю 18 240 кг. фарби (АК-512-Г "Горожанка", білого кольору) за ціною 72 грн./кг. на загальну суму 1 502 280 грн. Дана ціна значно перевищує акцептовану у тендерній пропозиції вартість фарби.

Крім цього, під час досудового розслідування встановлено, що в матеріалах провадження наявний сертифікат відповідності серії RR № 000096, виданий 12.05.2015 органом сертифікації продукції ДП "Держдор НДІ", де зазначено, що фарба марки АК-512 Г біла "Горожанка", УКТ ЗЕД 3208 20 90 90 (виробник ІП "СТІМ Україна", РБ) відповідає вимогам нормативних документів табл. 1 СОУ 42.1-6:2014 "Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування ".

В той же час, згідно з висновком фізико-хімічної експертизи ТОВ "Експертно-правової консалтингової компанії "ЮРЕКС" № 73/15 від 10.02.2016, надана на експертизу фарба марки АК-512 Г біла "Горожанка" не відповідає вимогам СОУ 42.1-6:2014 "Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування".

По даному факту СВ Управління СБ України у Волинській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесенному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000334 від 07 серпня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України.

Разом з цим, 12 грудня 2016 у даному провадженні за клопотанням начальника 1-го відділення слідчого відділу УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_5 надано дозвіл ревізорам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Волинській області (, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52-б) в період з 15 грудня 2016 року по 05 січня 2017 року на предмет прийняття і оплати послуг в межах виділених з державного бюджету фінансових ресурсів для ПАТ ДП "Волинський облавтодор" по Договору на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області № 01.4/7/15 від 25.03.2015.

03 січня 2017 року за № 13-03-05-17/3 з Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області до слідчого відділу УСБУ у Волинській області надійшов лист - звернення щодо продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Волинській області (, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52-б) на 5 (п`ять) робочих днів, тобто по 13 січня 2017 року.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у зв`язку із необхідністю подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Волинській області (, м. Луцьк, вул.Рівненська, 52-б), на предмет прийняття і оплати послуг в межах виділених з державного бюджету фінансових ресурсів для ПАТ ДП "Волинський облавтодор" по Договору на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області № 01.4/7/15 від 25.03.2015, на 5 робочих днів, по 13 січня 2017 року, начальник відділення СВ, за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Заслухавши думку начальника відділення СВ та прокурора, які клопотання підтримали з підстав викладених в ньому та просили його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог ч. ч. 7, 8 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до вимог ч. 12 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.
Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Волинській області (, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52-б), на предмет прийняття і оплати послуг в межах виділених з державного бюджету фінансових ресурсів для ПАТ ДП "Волинський облавтодор" по Договору на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області № 01.4/7/15 від 25.03.2015, на 5 робочих днів, по 13 січня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 Указу Президента України "Про Положення про Державну фінансову інспекцію України" від 23 квітня 2011 року №499/2011, спільним наказом затвердженим Головного КРУ, МВС, СБУ та Генеральною прокуратурою "Про затвердження порядку взаємодії державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України" № 346/1025/685/53 від 19.10.2006, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст. 132 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Подовжити термін проведення ревізорами Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Волинській області (, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52-б), на предмет прийняття і оплати послуг в межах виділених з державного бюджету фінансових ресурсів для ПАТ ДП "Волинський облавтодор" по Договору на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області № 01.4/7/15 від 25.03.2015, на 5 робочих днів, по 13 січня 2017 року.

Визначити строк для подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії на 5 робочих днів, по 13 січня 2017 року включно.

Згідно до вимог п. 16 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" проведення ревізії органами державної фінансової інспекції не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1