печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7833/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 березня 2017 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката АО "АВЕР ЛЄКС" ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність служових осіб Генеральної прокуратури України в чстині нездійснення розгляду та вирішення клопотання про проведення процесуальних дій,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України розглянути та вирішити клопотання адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 № 105 від 27.01.2017 у порядку, встановленому ст. 220 КПК України; зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України вчинити процесуальні дії, визначені у клопотанні адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 № 105 від 27.01.2017, а саме: виконати ухвалу Печерського районного суду міста Києва (у справі № 757/60581/16-к) про надання дозволу слідчому Генеральної прокуратури та представникам компетентних органів Російської Федерації на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації з можливістю ознайомитися із оригіналами заяви ОСОБА_4 від 01.03.2014 на ім`я Президента Російської Федерації ОСОБА_5 з проханням використати Збройні Сили Російської Федерації на території України, а також інших звернень ОСОБА_4 до Президента Російської Федерації ОСОБА_5 та Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації за період з 01.03.2014 по дату проведення виїмки та вилучити їх (здійснити виїмку).

Скарга підтримана під час її розгляду адвокатом ОСОБА_6 та обґрунтована наступним.

Управлінням з розслідувань злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001594 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 27, ч. З ст. 110, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 Кримінального кодексу України.

Захист прав і законних інтересів ОСОБА_4 у вказаному вище кримінальному провадженні здійснюється адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» на підставі Договору про надання правової допомоги № 50 від 23.05.2014.

Адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України подано клопотання № 105 від 27.01.2017 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001594.

У вказаному вище клопотанні ставилось питання про вчинення процесуальної дії - виконання ухвали Печерського районного суду міста Києва (у справі № 757/60581/16-к) про надання дозволу слідчому Генеральної прокуратури та представникам компетентних органів Російської Федерації на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації з можливістю ознайомитися із оригіналами заяви ОСОБА_4 від 01.03.2014 на ім`я Президента Російської Федерації ОСОБА_5 з проханням використати Збройні Сили Російської Федерації на території України, а також інших звернень ОСОБА_4 до Президента Російської Федерації ОСОБА_5 та Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації за період з 01.03.2014 по дату проведення виїмки та вилучення їх (здійснення виїмки).

Згідно з ст. 220 КПК України клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Разом з тим, станом на момент подання даної скарги, службовими особами Генеральної прокуратури України надано лист № 10/4/2-22437- 16-74вих-17 від 30.01.2017 за підписом старшого слідчого в особливо важливих справах Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , зміст якого не відповідає зазначеним вище вимогам ст. 220 КПК України.

З огляду на вказане, клопотання адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 не розглянуто та не вирішено в порядку, встановленому ст. 220 КПК України, що є грубим порушенням вимог чинного кримінального процесуального законодавства України.

Таким чином, службовими особами Генеральної прокуратури України допущено бездіяльність у формі ухилення від належного виконання покладених на них завдань в частині розгляду та вирішення по суті клопотання адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 про проведення процесуальних дій та належного повідомлення адвоката про результати такого розгляду, що згідно з п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, є підставою для оскарження.

Одним із основних завдань кримінального провадження згідно із ч. 1 ст. 2 КПК України є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

З метою виконання основних завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України, під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний вжити всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7, ст. 8 та ст. 9 КПК України до основних засад кримінального провадження належать принципи верховенства права та законності, дотримання яких вимагає, зокрема, неухильного дотримання слідчим, прокурором, слідчим суддею, керівником органу досудового розслідування вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Так, за інформацією, отриманою у ході надання правової допомоги ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру судових рішень, 14.12.2016 Печерським районним судом міста Києва (у справі № 757/60581/16-к) надано дозвіл слідчому Генеральної прокуратури та представникам компетентних органів Російської Федерації на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації з можливістю ознайомитися із оригіналами заяви ОСОБА_4 від 01.03.2014 на ім`я Президента Російської Федерації ОСОБА_5 з проханням використати Збройні Сили Російської Федерації на території України, а також інших звернень ОСОБА_4 до Президента Російської Федерації ОСОБА_5 та Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації за період з 01.03.2014 по дату проведення виїмки та вилучити їх (здійснити виїмку).

Тимчасовий доступ до вказаних вище відомостей є необхідним з метою проведення всебічного і об`єктивного розслідування кримінального провадження № 0001594, предметом якого є, у тому числі, складання ОСОБА_4 заяви від 01.03.2014.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, тобто, у строки, які є об`єктивно необхідними для їх виконання або прийняття.

У той же час, у порушення вимог кримінального процесуального законодавства вказані вище заходи не були вжиті службовими особами Генеральної прокуратури України, як органом досудового розслідування, самостійно, що стало підставою для звернення адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 із відповідним клопотанням до слідчого.

Слідчий ОСОБА_8 під час розгляду скарги заперечував проти її задоволення, та просив відмовити виходячи з наступного. Ним, старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 здійснюється спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001594 від 14.06.2016 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111; ч. 5 ст. 27, ч. З ст. 110; ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України.

27.01.2017 до органу досудового розслідування від захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 надійшло клопотання за № 105 про виконання ухвали Печерського районного суду міста Києва про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації.

За результатами розгляду клопотання його було задоволено та повідомлено стороні захисту, що ще 22.12.2016 до компетентних органів Російської Федерації скеровано запит про надання міжнародної правової допомоги з метою виконання ухвали Печерського районного суду міста Києва про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Ради Федерації Федерального зібрання Російської Федерації.

На сьогоднішній день отримано відповідь від російської сторони про відмову від виконання вказаного запиту з підстав, передбачених, ч. 4 ст. 457 КПК РФ (виконання запиту може спричинити шкоду суверенітету чи безпеці РФ).

Крім того, 30.01.2017, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурором у кримінальному провадженні прийнято рішення про завершення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001594, про що повідомлено захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_3 , та з 31.01.2017 триває процес ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування. Відновлення досудового слідства та проведення слідчих дій на вказаній стадії досудового розслідування чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено.

Вирішуючи дану скаргу слід зазначити наступне.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оскільки клопотання сторони захисту було задоволено, про що свідчать надані під час розгляду скарги, матеріали, сторона обвинувачення обґрунтовано надала відповідь від 30 січня 2017 року про результати його розгляду. Та обставина, що направлений до РФ запит не був задоволений не свідчить про невиконання стороною обвинувачення своїх обов`язків.

За викладених обставин підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 220, 303,306-307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
скаргу адвоката АО "АВЕР ЛЄКС" ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність служових осіб Генеральної прокуратури України в чстині нездійснення розгляду та вирішення клопотання про проведення процесуальних дій, залишити без задоволення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1