Справа № 527/2439/16-к
провадження № 1-кс/527/613/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2016 року слідчий суддя - суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Глобинського районного суду Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:
23.11.2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Мотивувала тим, що 22.10.2016 року звернулася до чергової частини Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області з письмовою заявою про те, що ОСОБА_4 довів до самогубства її доньку ОСОБА_5 .

Вказана заява була прийнята відповідальними особами, на підтвердження цього їй було вручено талон- повідомлення.

В подальшому, на її запит, 11 листопада 2016 року нею була отримана відповідь за № 10541/115/115/01-2016, датована 31.10.2016 року, за підписом начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , в якій було зазначено, що її заява зареєстрована в журналі обліку за № 5393 і також повідомлено, що до ЄРДР вона не вносилася.

Вважаючи такі дії незаконними скаржник прохала:

1.Визнати бездіяльність посадових осіб Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області протиправною.

2.Зобов`язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

3. Зобов`язати орган досудового слідства розпочати за її заявою про вчинення злочину досудове розслідування та повідомити її письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримувала з підстав, зазначених у ній. Пояснила, що 3 жовтня 2016 року близько 15 години в будинку за місцем проживання , розташованому в АДРЕСА_1 було виявлено труп її доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка покінчила життя шляхом повішення. В доведенні доньки до самогубства вона небезпідставно підозрює її співмешканця ОСОБА_4 . Проте, до її заяви про це у Глобинському відділі поліції віднеслися формально, не внесли до ЄРДР, і не розпочали досудове розслідування.

Представник Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився. Належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

П.1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілими чи його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1-7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, ознайомившись з доданими до скарги матеріалами, матеріалами кримінального провадження №0000768 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 115 КК, встановив наступне.
3 жовтня 2016 року близько 15 години в будинку за місцем проживання , розташованому в АДРЕСА_1 було виявлено труп ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (доньки скаржника), яка покінчила життя шляхом повішення.

3.10.2016 року відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000768 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.

22.10.2016 року ОСОБА_3 звернулася до чергової частини Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області з письмовою заявою про те, що ОСОБА_4 довів до самогубства її доньку ОСОБА_5 .

Вказана заява була прийнята відповідальними особами Глобинського ВП.

В подальшому, на запит ОСОБА_3 , 11 листопада 2016 року нею була отримана відповідь за № 10541/115/115/01-2016, датована 31.10.2016 року, за підписом начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , в якій було зазначено, що її звернення від 22.10.2016 року зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області за № 5393. Відповідь не містить даних про те, що відомості, повідомлені ОСОБА_3 , були внесені до ЄРДР за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 120 КК України.

Таким чином, посадовими особами Глобинського відділу поліції не була дотримана вимога ст.214 КПК України про внесення відомостей до ЄРДР протягом 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінальне правопорушення.

Оскільки такий порядок не було дотримано, такі дії є незаконними. З огляду на викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 91,94, 214, 303-307, 372 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області протиправною.

Зобов`язати орган досудового слідства Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану 22 жовтня 2016 року заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (доведення ОСОБА_4 до самогубства її доньки ОСОБА_5 ) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати орган досудового слідства Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, передбаченого ст. 120 КК України, та повідомити її про це письмово.

Копію ухвали направити скаржнику, прокурору, начальнику СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області .

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя суддя Глобинського
районного суду Полтавської області ОСОБА_1