Справа № 351/1630/17
Номер провадження №1-кс/351/355/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2017 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу членів Снятинського споживчого товариства ОСОБА_3 та інші на бездіяльність Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
Заявники звернулися до суду із скаргою на бездіяльність начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_5 та інших уповноважених осіб Снятинського відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обгрунтування якої зазначили, що вони 04.08.2017р. звернулися до Снятинського відділення поліції ГУ НП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, якою просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України - зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, а саме нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб; розпочати досудове розслідування за цією заявою та відповідно до вимог ст. 60 КПК України видати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення у ЄРДР та вжити всіх можливих, передбачених законом заходів щодо припинення злочинної діяльності вказаних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності. Однак 10.08.2017р. вони отримали відповідь від начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_5 від 08.08.2017р. про відмову у внесенні до ЄРДРвідомостейпровчиненнякримінальногоправопорушення, передбаченогоч.1 ст.365-2ККУкраїни, якою також інформовано, що їх звернення відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян» зареєстроване в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області за №1949 від 07.08.2017р. і відправлено за належністю в Богородчанське ВП ГУНП в Івано-Франківській області для проведення перевірки та прийняття рішення. Таке рішення начальника Снятинського ВП (уповноваженої посадової особи) на думку скаржників вказує на його бездіяльність та не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства.
Скаржники подали до суду заяву, якою скаргу підтримали, просили задоволити, розглядати скаргу просили у їх відсутності.

Начальник Снятинського ВП при розгляді скарги був відсутній.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що 04.08.2017р. скаржники звернулись з заявою до Снятинського ВП про вчинення кримінального правопорушення. У вказаній заяві скаржниками викладені обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України за фактом зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги. Снятинським ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян» заява членів Снятинського споживчого товариства про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області за №1949 від 07.08.2017р. і відправлена за належністю в Богородчанське ВП ГУНП в Івано-Франківській області для проведення перевірки та прийняття рішення.

На думку суду органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, лише потім, у разі, якщопосадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПКУкраїни.

Таким чином суд вважає, що зі сторони Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, дій, передбачених ст.214 КПК України, щодо внесення зазначених відомостей про вказані кримінальні правопорушення до ЄРДР вчинено не було.
Отже, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, оскільки даною скаргою оскаржуються дії начальника Снятинського відділення поліції, а отже зобов`язувати вчиняти дії необхідно уповноважених службових осіб Снятинського ВП, однак не старшого слідчого ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,-
ПОСТАНОВИ В:
Скаргу членів Снятинського споживчого товариства ОСОБА_3 та інших на бездіяльність Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області задоволити частково.
Визнати бездіяльність начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_5 та інших уповноважених осіб Снятинського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, незаконною.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області:
- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України - зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, а саме нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб;
- розпочати досудове розслідування за цією заявою та відповідно до вимог ст. 60 КПК України видати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення у ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду ОСОБА_1