Справа № 163/466/17
Провадження № 1-кс/163/78/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про призначення позапланової виїзної ревізії
місто Любомль 23 лютого 2017 року
Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , начальника Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Любомльського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,
В С Т А Н О В И В :
23 лютого 2017 року слідчий СВ Любомльського ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань щодо законності фінансово-господарської діяльності Куснищанської сільської ради (юридична адреса: Волинська область, Любомльський район, с. Куснища, вул. Матеюка, 17, ), а саме: щодо законності використання коштів та ведення бухгалтерського обліку на виконання підрядних робіт з будівництва дитячо-спортивного майданчика в с. Куснища тривалістю 15 робочих днів, проведення якої розпочати з 27.03.2017 року; проведення перевірки доручити управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3 А).
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Любомльського ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження 0000009 від 17.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в ході якого встановлено, що 04.11.2016 між Куснищанською сільською радою та ТзОВ «Компанія Європейський парк» укладено договір № 118 на виконання підрядних робіт з будівництва дитячо-спортивного майданчика в с. Куснища Любомльського району Волинської області на суму 79013,75 грн. Разом з цим, 04.11.2016 Куснищанською сільською радою на виконання умов вказаного договору внесено авансовий платіж в сумі 23 704,13 грн., а в подальшому 27.12.2016 оплачено решту грошових коштів за виконані роботи в сумі 55309,62 грн., що підтверджується копіями відповідних платіжних доручень, а також даними, розміщеними на сайті https://prozorro.gov.ua та http:// www.007.org.ua. Водночас, 17.01.2017 року в ході проведення огляду місця події встановлено факт неповного виконання відповідних робіт за вказаним договором, зокрема, під час проведення вказаної слідчої дії за участі спеціаліста з`ясовано, що підрядником на виконання умов договору не проведено доставку та встановлення каруселі «Вихор» та качалки «Дельфін» на суму 11789,74 грн..
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Згідно з п. 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (далі - Положення), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідно до Положення, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль у суб`єктах господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Держаудитслужба для виконання покладених на неї завдань має право перевіряти в ході державного фінансового контролю грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур державних закупівель, дані на електронних носіях, проводити перевірку фактичної наявності цінностей (коштів, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо); на підставі рішення суду - вилучати до закінчення ревізії оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про порушення, із складенням опису, який засвідчується підписами представника органу Держаудитслужби та керівника відповідного підприємства, відповідної установи, організації, відповідної установи, організації, та залишенням копій зазначених документів таким підприємствам, установам, організаціям
Згідно п. 7 Положення, Держаудитслужба здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.
В судовому засіданні стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3А) на проведення позапланової ревізії з питань встановлення законності фінансово-господарської діяльності Куснищанської сільської ради (юридична адреса: Волинська область, Любомльський район, с. Куснища, вул. Матеюка, 17, ), законності використання коштів та бухгалтерського обліку на виконання підрядних робіт з будівництва дитячо-спортивного майданчика в с. Куснища, тривалістю 15 робочих днів, проведення якої слід розпочати з 27.03.2017 року, з метою забезпечення розслідування під час кримінального провадження №0000009 від 17.01.2017 року.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.93 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Надати дозвіл управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3 А) на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань щодо законності фінансово-господарської діяльності Куснищанської сільської ради (юридична адреса: Волинська область, Любомльський район, с. Куснища, вул. Матеюка, 17, ), щодо законності використання коштів та ведення бухгалтерського обліку на виконання підрядних робіт з будівництва дитячо-спортивного майданчика в с. Куснища.
Визначити строк проведення позапланової ревізії упродовж 15 робочих днів, починаючи з 27.03.2017 року по 14.04.2017 року включно.
Проведення ревізії управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3 А). не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя Любомльського районного суду ОСОБА_1