Справа № 712/1795/17
Провадження №1кс/712/873/712
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 17 лютого 2017 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0007563 від 23.09.2016, клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні № 0007563 від 23.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Клопотання мотивоване тим, що СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0007563 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.364 КК України. В ході розслідування кримінального провадження було встановлено, що 23 вересня 2016 року до Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали згідно до заяви ОСОБА_5 в якій він повідомив про те, що на засіданні конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси члени конкурсного комітету порушили вимоги проведення вказаної процедури. Відповідно до заяви ОСОБА_5 встановлено, що конкурсний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 проігноровано норми ЗУ «Про автомобільний транспорт» та Постанови КМЦ від 03.12.2008 « 1081 «Про затвердження Порядку конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», внаслідок чого було прийнято протиправне рішення, щодо визнання переможця за об`єктом конкурсу №13 маршрут №33 сполученням «Річковий вокзал вул. Руставі».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що 14.07.2016 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2016 №745 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси» відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.12.2008 року «Про затвердження порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» був оголошений вищевказаний конкурс. Статтею 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачається, що до обов`язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать: визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками. Відповідно до пункту 4 додатку до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2016 №745 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси» до участі у конкурсі допускаються претенденти-перевізники, які на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси. Запропоновані автобуси мають відповідати стандартам з екологічної безпеки ЄВРО-4 пасажиромісткісті та кількість автобусів пристосованих для перевезення людей з обмеженими фізичними можливостями (не менше одного на маршруті) згідно з вимогами до об`єкту конкурсу. Автобуси, що пропонуються для обслуговування маршруту не повинні бути в експлуатації на інших маршрутах. Перевезення здійснюватимуться в звичайному режимі руху, за розкладом, затвердженим організатором. 05 вересня 2016 року о 12.00 в кабінеті № 206 в приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 відбулось засідання конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Черкаси. Так, на об`єкт конкурсу №13 маршрут № НОМЕР_1 сполученням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подали документи два претендента, а саме 18.08.2016 подав документи в повному обсязі ФОП ОСОБА_5 та 18.08.2016 подав документи в повному обсязі представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Обидва вищевказані перевізники претенденти на обслуговування автобусного маршруту №33, подали документи які не відповідають умовам конкурсу, тому і конкурс було проведено серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу, про що було зазначено в протоколі засідання №7 п. 2.12. Згідно вимог на маршруті №33, мали використовуються міські автобуси що відповідають вимогам стандарту з екологічної безпеки ЄВРО-4, загальною пасажиромісткістю не менше 90 місць, дані вимоги не виконав жоден з зазначених перевізників-претендентів. На зазначеному засіданні конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Черкаси відбулося обговорення пропозицій, які подали вищевказані перевізники, відповідно до нарахованих балів було одноголосно визначено переможця конкурсу на маршруті № 33 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про що зазначено в п.2.12 протоколу засідання конкурсного комітету № 7. Хочу зазначити, що в відповідно до порядку нарахування балів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » набрало + 29,31 бал, а ФОП ОСОБА_5 + 1 бал.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Також, слідчий зазначив, що з метою проведення повного, всебічного, об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів конкурсних торгів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, які були проведені конкурсним комітетом міськвиконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 05.09.2016 по об`єкту конкурсу №13 маршрут №33 сполученням «Річковий вокзал вул. Руставі», аудіо, відео запису засідання конкурсного комітету, а також інформації тат документів, що підтверджують або спростовують факт участі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в інших конкурсах з перевезень на міських автобусних маршрутах.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Аналізуючи вище викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ до документів конкурсних торгів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, які були проведені конкурсним комітетом міськвиконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 05.09.2016 по об`єкту конкурсу №13 маршрут №33 сполученням «Річковий вокзал вул. Руставі», аудіо, відео запису засідання конкурсного комітету, а також інформації та документів, що підтверджують або спростовують факт участі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в інших конкурсах з перевезень на міських автобусних маршрутах, для ознайомлення та отримання їх копій.

Організацію виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 чи за її дорученням на оперативних працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її оголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1