У Х В А Л А
Іменем України Справа №370/2482/16-к
"12" грудня 2016 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3

про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
В с т а н о в и в:

Прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато 22.02.2016 року Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області за заявою ОСОБА_4 щодо вчинення службових злочинів директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час передачі в оренду вищевказаному підприємству земельної ділянки в адміністративних межах Бишівської сільської ради Макарівського району, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно заяви про злочин, Бишівський сільський голова Макарівського району ОСОБА_6 та секретар сільської ради ОСОБА_7 за попередньою домовленістю з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 здійснили підроблення рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2006 року № 206-24-IV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0,90 га. Підроблене рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2006 року №206-24-IV завізувала секретар сільської ради ОСОБА_8 . Дане рішення на сесії виконавчого комітету не розглядалося і головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 не підписувалося. Станом на 30.12.2005 року заява ОСОБА_5 до сільської ради для розгляду не надходила (згідно заяви ОСОБА_9 ).

На підставі вищезазначеного підробленого рішення, сільський голова ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 без розгляду на сесії сільської ради, самостійно від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 склав рішення від 21.06.2006 року №11-2-V «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким затверджено технічну документацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,7483 га в тимчасове користування даному товариству терміном на 49 років та укладення договору-оренди.

Відповідно до рішення від 21.06.2006 року №11-2-У між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір оренди землі від 11.10.2006 року на земельну ділянку площею 0,7483 га, а згідно Акту прийому-передачі земельної ділянки від 16.10.2006 року сільська рада передала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказану земельну ділянку в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно вказаного договору оренди землі розмір річної орендної плати за землю складає 1,5% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 92009 гривень, що на думку заявника ОСОБА_4 є заниженим розміром орендної плати і є грубим порушенням вимог чинного законодавства, зокрема підпункту 288.1 пункту 288.5 ст.288 Податкового кодексу, де встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розмір земельного податку, що встановлюється розділом XIII ПК (3%); для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (9%), та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12% нормативно грошової оцінки (підпункт 288.5.2 зазначеного пункту). Законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі. Таким чином орендна річна плата мала становити 9%, тобто 8280 гривень, а не 1380 гривень.

По іншому договору оренди від 04.06.2008 року ІНФОРМАЦІЯ_5 передала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельну ділянку площею 1,9998 га в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах сільської ради, де річна орендна плата склала лише 1% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 349454 гривень. В порушення вимог чинного законодавства дані договори-оренди нотаріально не завірені.

У ході досудового розслідування виникла необхідність в ознайомленні зі змістом установчих та інших документів, які містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У зв`язку з цим, 16.11.2016 року прокурором у кримінальному провадженні було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо надання інформації про те, чи перебуває в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та у разі її наявності - надання належним чином завірених копій всіх документів, які в ній містяться (запит №22262вих-16 від 16.11.2016 року).

На вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_6 17.11.2016 року надано відповідь за №26 про те, що надати матеріали реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виготовлення копій документів реєстраційної справи не можливо, тому що згідно чинного законодавства ознайомлення з матеріалами справи та їх вилучення та/або отримання належним чином завірених копій, відбувається лише на підставі відповідного процесуального документа суду. ІНФОРМАЦІЯ_6 не має можливості та законних підстав для задоволення запиту щодо надання матеріалів для ознайомлення та виготовлення копій.

Відповідно до безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, отриманого з електронного сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстроване в Макарівському районі Київської області, реєстраційна справа товариства знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , тобто в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований по АДРЕСА_1 і яким керує начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 .

У зв`язку з відмовою ІНФОРМАЦІЯ_6 у наданні прокурору у кримінальному провадженні та слідчому належним чином завірених копій всіх документів, які містяться в реєстраційні справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та з метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність ознайомитися із змістом установчих та інших документів, які містяться у вищевказаній реєстраційній справі, та отримати належним чином завірені копії вказаних документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 .

Для тимчасового доступу до реєстраційні справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є наявні достатні підстави вважати, що вказані документи можуть мати суттєве значення для його неупередженого та об`єктивного розслідування.

Зокрема, із вказаної реєстраційної справи можливо буде з`ясувати положення Статуту товариства в різних редакціях, мету та основні напрямки діяльності підприємства, перелік його структурних підрозділів, склад посадових осіб, які діяли на підприємстві з 2006 року по даний час, розмір та склад статутного капіталу підприємства, його змін тощо

Більше того, зважаючи, що ІНФОРМАЦІЯ_6 запит прокурора залишено без задоволення, існує цілком обґрунтована загроза зміни чи знищення документів їх володільцем.

Подальше проведення досудового розслідування неможливе без отримання вказаних документів.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасовий доступ до всіх документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином завірені їх копії; тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_11 та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також уповноваженим ними посадовим особам, забезпечивши їм можливість ознайомитися з відповідними документами та зробити належним чином завірені їх копії.

В судове засідання слідчий, представник особи, у володінні якого знаходиться речі щодо доступу яких розглядається клопотання, не прибули, що у відповідності до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_4 просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 (голова сільської ради ОСОБА_6 та секретар сільської ради ОСОБА_7 , які за попередньою домовленістю з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , здійснили підроблення рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2006 року №206-24-ІV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0.90 га.

Відповідно запиту №22262вих-16, 16.11.2016 року прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_12 звернулася до начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 з проханням повідомити ІНФОРМАЦІЯ_10 про те, чи перебуває в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». У разі наявності даної реєстраційної справи, прокурор просила надати завірені належним чином копії всіх документів, які в ній містяться.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до вимог чинного законодавства, ознайомлення з матеріалами справи та їх вилучення та/або отримання належним чином завірених копій, відбувається лише на підставі відповідного процесуального документу суду. Тому ІНФОРМАЦІЯ_11 не має можливості та законних підстав для задоволення запиту прокурора щодо надання матеріалів для ознайомлення та виготовлення їх копій.

Дослідивши викладені в клопотанні доводи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами ст.163,164 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до всіх документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином завірені їх копії.

Тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_11 та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також уповноваженим ними посадовим особам, забезпечивши їм можливість ознайомитися з відповідними документами та зробити належним чином завірені їх копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня постановлення.
Слідчий суддя