Справа № 333/2018/16-к
Провадження №1-кс/333/328/16
УХ В А Л А

22 квітня 2016 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства. Зі скарги вбачається, що протягом довгого проміжку часу мешканці б. АДРЕСА_1 звертаються до керівництва ПРЕЖО 11 з приводу проведення ремонтних робіт на даху будинку. 20.04.2016 року після сильного дощу через бездіяльність та халатність службових осіб ПРЕЖО 11 було залито 5 та 4 поверхи 2 під`їзду б. 60 по вул.. Радіо в м. Запоріжжя, у зв`язку з чим вона звернулась до Комунарського відділу поліції з відповідною заявою за реєстраційним №6657. Після її опитування інспектор повідомив, що жодні слідчі дії проводитись не будуть та через 10 днів вона зможе отримати відповідь. Просить зобов`язати слідчі органи Комунарського відділу поліції ГУ Національної поліції в Запорізькій області внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування; зобов`язати слідчі органи Комунарського відділу поліції ГУ Національної поліції в Запорізькій області визнати її потерпілою.

В судовому азсідання ОСОБА_3 заяву підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним.

Заслухавши заявника, дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до наступного.

Згідно талону-повідомлення №1017 ОСОБА_3 звернулась до Комунарського відділу поліції з заявою за реєстраційним №6657. Проте, копія заяви в судове засідання не надана.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений ст.. 214 ч.1 КПК України та п. 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р. Але ці положення зобов`язують вносити до ЄРДР тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 р. №1377 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. (п. 5 Інструкції ) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні не встановлені підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_3 не зазначає фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення та які потребують перевірки.

Таким чином, підстав задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення не має..
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2,3, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1