Справа № 194/392/16-к
Провадження №1-кс/194/53/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2016 року м. Тернівка
В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, узгодженим з прокурором Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування слідчий клопотання посилається на те, що в посадові особи ПП « ОСОБА_7 », якими виконувались роботи з капітального ремонту дороги по АДРЕСА_1 за кошти місцевого бюджету, завищили в формі КБ-2в - акті прийому виконаних будівельних робіт за липень 2013 року використані матеріали при капітальному ремонті вказаного об`єкту, та зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи грошовими коштами міського бюджету. В грудні 2014 року проведеною перевіркою ІНФОРМАЦІЯ_1 діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було встановлено, що роботи з капітального ремонту автодороги по вул. Павла Тичини в м. Тернівка, виконувались підрядником ПП « ОСОБА_7 ». Вартість виконаних будівельних робіт пред`явлених ПП « ОСОБА_7 » до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » становить відповідно до форми КБ-2в 381278 грн. 40 коп. (з ПДВ). При проведені перевірки комісією було проведено контрольні обміри відображених в акті виконаних робіт формі КБ-2в за липень 2013 року. При проведені обмірів було встановлено розбіжність між фактично встановленою кількістю виробів і конструкцій та пред`явлених в акті виконаних робіт формі КБ-2в. Проведеною перевіркою ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що на об`єкті капітальний ремонт автодороги по вул. Павла Тичини в м. Тернівка Дніпропетровської області, фактично були відсутні: дорожні знаки на металевих стійках у кількості 8 одиниць.
У клопотанні слідчий стверджує, що під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у ознайомленні та вилученні документів за період часу з 01 січня 2014 року по 24 березня 2016 року, які підтверджують договірні відносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПП « ОСОБА_7 », та які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: - укладені договори у 2014-2016 роках на закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, стороною в яких є ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в тому числі закупівлі без застосування процедури, передбаченої Законом України «Про здійснення державних закупівель», з усіма додатками, змінами та доповненнями (договори підряду, поставки, зберігання тощо); зведені кошторисні розрахунки; кошториси на проектно-вишукувальні роботи; проектна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; договірна ціна і розрахунки вартості будівельних робіт та інших витрат до неї; пояснювальні записки; об`єктні кошториси; локальні кошториси; попередні, проміжні, загальні, локальні, кошторисні калькуляції; довідки про загальновиробничі витрати; розрахунки витрат на придбання та доставку устаткування на будову; обґрунтування витрат з утримання служби замовника будівництва; дефектні акти; акти прихованих робіт; накладні, акти здачі-приймання на отримання товарів; акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), відомості ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (№ КБ-3); проектно-схемна документація; експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; декларації про початок виконання будівельних робіт; декларації про готовність об`єкта до експлуатації; договори на виконання технічного нагляду по об`єкту та акти по проведенню технічного нагляду; договори на авторський нагляд, акти здачі приймання робіт по авторському нагляду; розрахункові документи, що підтверджують факт продажу матеріалів та устаткування, та товарно-транспортні накладні на їх перевезення; журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6); звіти про витрати основних матеріалів у будівництві у зіставленні з виробничими нормами (форма № М-29); матеріальні звіти (форма № М-19); типові форми первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів; інші відомості та документи, які стосуються вказаних питань.
У зв`язку з чим, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вказаних документів, які знаходяться у володінні розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою: АДРЕСА_2 , які підтверджують договірні відносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПП « ОСОБА_7 » за період часу з 01 січня 2014 року по 24 березня 2016 року, які мають значення по кримінальному провадженню як докази.
Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити з зазначених у ньому підстав, пояснивши при цьому, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень у 2014-2016 роках ПП « ОСОБА_7 » до ЄРДР не вносилися, а вказані докумети за 2014-2016 року необхідні для того, щоб встановити чи мало місце вчинення ПП « ОСОБА_7 » інших кримінальних правопрушень. З яких причин не завершено досудове розслідування вказаного кримінального провадження за ч.2 ст.191 КК України, та чому у клопотанні має місце вихід за межі кримінального провадження, слідчий пояснити не зміг.
Прокурор в судовому засіданні висловив свою думку про те, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню, пояснивши при цьому, що на даний час наявні достатні підстави вважати, що вчинення ПП « ОСОБА_7 » кримінального правопрушення є неподиноким випадком, тому вказані документи необхідні для того, щоб дослідити їх, та на підставі отриманої інформації доручити проведення перевірки фінансовій інспекції, а потім, можливо, виділити матеріали в окреме провадження. На даний час не має можливості доручити проведення такої перевірки, так як не має будь-яких підстав для її проведення.
Представник юридичної особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в судовому засіданні пояснила, що відносно того кримінального правопрушення, обставини якого зазначені в клопотанні, вже надавалися необхідні оригінали документів, а також за вказаними обставинами надавали пояснення посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Вважає, що доступ до документів, до яких просить надати дозвіл слідчий, є недоцільним, так як не має жодного підтвердження того, що на даний час відкрито якесь інше кримінальне провадження, по якому ці документи можуть бути використані як речові докази. Крім того, в клопотанні не вказано, які саме договори та акти необхідно надати для ознайомлення. У зв`язку з чим, в задоволенні клопотання просила відмовити.
Вислухавши слідчого, прокурора, представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », дослідивши додані до клопотання матеріали, прихожу до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Факт вчинення вказаного кримінального провадження посадовими особами ПП « ОСОБА_7 » слідчий підтверджує наступними доказами: договором підряду № 209-13 від 22 липня 2013 року, актом прийому виконаних будівельних робіт за липень 2013 року, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за липень 2013 року, підсумковою відомістю ресурсів, протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також висновком судової будівельно-технічної експертизи від 04.12.2015 року, копії яких додано до клопотання слідчого.
Разом з тим, у клопотанні слідчий просить надати доступ до речей і документів за період часу з 01 січня 2014 року по 24 березня 2016 року, які підтверджують договірні відносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПП « ОСОБА_7 », та які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що виходить за межі строків вчинення кримінального правопорушення згідно внесених до ЄРДР відомостей. Але, при цьому, під час судового засідання, а ні слідчим, а ні прокурором не надано жодних доказів на підтвердження того, що за вказаний період до ЄРДР було внесено будь-які інші відомості щодо вчинення посадовими особами ПП « ОСОБА_7 » іншого кримінального правопорушення, та що вказані документи мають відношення до кримінального провадження, обставини якого зазначені в клопотанні.
При цьому, зазначені в клопотанні питання та припущення, можуть бути перевірені відповідними компетентними державними органами згідно вимог чинного законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163, 309, 370-372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
Згідно ст.309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1