Справа №370/1700/16-к
"25" жовтня 2016 р. Макарівський районний суду Київської області
у складі: судді ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області
скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, а саме: на рішення слідчого про закриття кримінального провадження,
З даною постановою про закриття кримінального провадження від 06.07.2016 року слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 заявниця не згодна, вважає її не обґрунтованою та незаконною з таких підстав.
По-перше: зміст цієї постанови полягає не в суті справи протидії корупційної діяльності внаслідок якої, фігуранти по справі посадові особи органів місцевого самоуправління ОСОБА_5 та ОСОБА_6 стали мультимільйонерами, а в сфабрикованій слідчим ОСОБА_4 вигаданим та образливим для всіх заявників фальшивок, спрямованих на її, заявниці залякування і будь-кого, хто піднімає свій голос проти корупціонерів.
Заявниця звертає увагу на те, що в матеріалах справи підроблена заява громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області від 22.10.2015 року до начальника Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 , яку вона писала, друкувала та відправляла поштою. Заява з відміткою (резолюцією) начальника ОСОБА_7 , текст і зміст, якої складала, друкувала, відправляла вона, ОСОБА_3 і який підписували заявники, відсутня (зникла), а замість неї в матеріалах справи знаходиться зовсім інша, яку вона, заявниця не складала, не друкувала, не відправляла в Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 , і яку вона не підписувала, та не підписували ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
В постанові слідчого ОСОБА_4 обсягом в три сторінки відсутня згадка щодо предмету заяви громад сіл до начальника ОСОБА_7 , а саме: корупційної діяльності посадових осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , їх протиправне одержання матеріальної вигоди, що підтверджено ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 22.01.2016 року, справа №370/3331/15-к, якою встановлено вчинення злочинних дій з привласненням майна територіальних громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області посадовими особами - теперішнім секретарем Мостищанської сільської ради (колишнім Новосілківської сільської ради) Макарівського району Київської області ОСОБА_5 та колишнім головою Новосілківської сільської ради ОСОБА_6 .
По-друге: слідчим Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 повністю проігноровані та не виконані три ухвали Макарівського районного суду Київської області, які набрали законної сили є обов`язковими та підлягають безумовному виконанню на всій території України, а саме: ухвала Макарівського районного суду Київської області від 22.01.2016 року; ухвала Макарівського районного суду Київської області від 13.06.2016 року; ухвала Макарівського районного суду Київської області від 12.04.2016 року.
Постанова слідчого ОСОБА_4 від 06.07.2016 року про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам процесуального законодавства, є необ`єктивною та необґрунтованою.

Заявниця просить: - скасувати постанову слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 06.07.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000075 від 28.01.2016 року; - зобов`язати Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області поновити досудове розслідування цієї справи і надати їй належну кваліфікацію; - зобов`язати Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області реалізувати ухвали Макарівського районного суду Київської області від 22.01.2016 року, 13.06.2016 року, 12.04.2016 року; - зобов`язати Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області вчинити слідчі дії по розслідуванню на яких правових підставах голова сільської ради ОСОБА_6 надала у безоплатне володіння державний будинок лікаря на землях ФАП в АДРЕСА_1 , земельну ділянку до нього, разом з частиною дороги загального користування, який будувався державою для переселенців з Чорнобильської зони, своїй родичці, секретарю сільської ради ОСОБА_5 , та витребувати з архіву рішення Бородянського районного суду про незаконний захват вказаного державного приміщення лікаря посадовою особою органів місцевого самоуправління; - визнати протиправною службову бездіяльність слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 та керівника органу досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області.

В судовому засіданні ОСОБА_3 просила задовольнити скаргу частково, а саме: в частині визнання протиправною службову бездіяльність слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 та керівника органу досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області.

Будучи належним чином повідомленим про час, місце розгляду скарги, представник Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, що у відповідності до вимог ч.3 ст.306 УПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Встановлено, що згідно постанови про закриття кримінального провадження від 06.07.2016 року, кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за №0000075 від 28.01.2016 року закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. 19.07.2016 року в приміщенні Макарівського районного суду ОСОБА_3 отримала цю постанову, про що свідчить відповідна відмітка (а.с.5-7).

Відповідно ухвали Макарівського районного суду Київської області від 22.01.2016 року, Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області від 22.10.2015 року до начальника Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 , яка згідно листа-повідомлення цього Управління за №12/С-328 від 05.11.2015 року, надісланого на ім`я ОСОБА_3 (а.с.19-21).

Відповідно ухвали Макарівського районного суду Київської області від 13.06.2016 року, Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язано: - витребувати офіційні плани та проекти забудов Чорнобильського селища с. Новосілки; - перевірити всю документацію про «безкоштовний» розподіл земельних ділянок, які належали громадам сіл Новосілки та Мостище в період з 2002 року по теперішній час; - надати записи в БТІ смт Макарова та м Києва, в Єдиний реєстр нерухомості та в інші державні установи стосовно нерухомого майна фігурантів по справі та членів їх сімей (будинків, квартир, офісів, автомобілів, земельних ділянок та земельних паїв); - забезпечити проведення необхідних експертиз, ревізій тощо, для повного розслідування даної справи; - провести інші слідчі дії, передбачені ч.2 ст.93 КПК України. Також Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язано уважно розглянути подане клопотання ОСОБА_3 за №1 від 15.04.2016 року до слідчих Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області по справі щодо корупційної діяльності посадових осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_12 , внесеної до ЄРДР за №0000075 від 28.01.2016 року та виконати всі необхідні слідчі дії (а.с. 22-23).

Відповідно ухвали Макарівського районного суду Київської області від 12.04.2016 року, постанова слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 скасовано, зобов`язано розглянути подане ОСОБА_3 клопотання з урахуванням норм КПК України. Керівника слідчого органу досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язано визначити слідчу групу для розслідування кримінального провадження №0000075 від 28.01.2016 року. Також Макарівське ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язано допитати громадян ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , які підписали заяву громад села Новосілки Макарівського району Київської області від 07.02.2016 року, зареєстровану в Макарівському ВП 09.02.2016 року за №С-25 та приєднати їх покази до матеріалів кримінального провадження №0000075 від 28.01.2016 року (а.с.24-27).

Відповідно листу-повідомленню прокуратури Київської області №0412-5606 вих-16 від 05.08.2016 року, прокуратурою області постанову слідчого про закриття кримінального провадження 05.08.2016 року скасовано (а.с.47).

Відповідно листу-повідомленню прокуратури Київської області №04/2-6481-вих16 від 06.09.2016 року, матеріали кримінального провадження з листом-зауваженням скеровано керівнику місцевої прокуратури для організації подальшого досудового розслідування, окрім цього, у зв`язку з неналежним проведенням досудового слідства прокуратурою області ініційовано питання щодо притягнення винних у тяганині слідства службових осіб до дисциплінарної відповідальності. Також ініційовано питання щодо відсторонення слідчого та доручено здійснення подальшого слідства іншому слідчому (а.с.52-53).

Пунктом 3 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, а саме в частині визнання протиправною службову бездіяльність слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 та керівника органу досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області, оскільки прокуратурою області постанову слідчого про закриття кримінального провадження 05.08.2016 року скасовано; ініційовано питання щодо притягнення винних у тяганині слідства службових осіб до дисциплінарної відповідальності; ініційовано питання щодо відсторонення слідчого, доручено здійснення подальшого слідства іншому слідчому.

Керуючись вимогами ст.303, 306 КПК України, суд

У х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправною службову бездіяльність слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 та керівника органу досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя