Справа № 135/1184/16-к
Провадження № 1-кс/135/133/16
УХВАЛА

Іменем України

01.06.2016 року м. Ладижин
Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
30 травня 2016 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання ним 11.04.2016 року заяви про кримінальне правопорушення. Зазначив, що із відповіддю поліції ознайомився 26.05.2016 року.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, пояснив, що 11.04.2016 року він звернувся із заявою в поліцію, в якій зазначив про правопорушення. Згідно ст. 214 КПК України поліція не повинна була проводити перевірку, а одразу зареєструвати заяву в ЄРДР та проводити розслідування. Вказав, що має право на інформацію згідно закону, але керівництвом громадської організації йому надали недостовірну інформацію про те, кому виділяли кошти.

Представник Ладижинського відділу поліції в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги належним чином повідомлений. Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст.306 КПК України.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Для наявності підстав для зобов`язання слідчого, прокурора вчинити дії по внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підстав для висновків про вчинену слідчим чи прокурором бездіяльність у суду мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор чи слідчий дійсно отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак не вніс відомостей до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, зі скарги та заяви ОСОБА_3 від 11.04.2016 року не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину (відсутня суспільна небезпека відповідно до положень ч. 1 ст. 2 КК України та відсутні обставини, які свідчать про вчинення злочину - час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Із заяви від 11.04.2016 року видно, що ОСОБА_3 просить перевірити використання наданих Ладижинською міською радою інвалідам та ветеранам коштів та зробити відповідні висновки. При цьому, зазначає, зокрема, що він звертався із запитом про надання йому інформації до голови об`єднання громадян, йому надано недостовірну інформацію, згідно інформації Прохорова організація отримала з місцевого бюджету кошти, з них частину коштів поділи між собою голова і члени ради.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що заявником при зверненні з даною скаргою до суду не підтверджено, що уповноваженою особою Ладижинського ВП вчинена бездіяльність, яка можлива лише в разі отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, злочин в розумінні ст.11 КК України, та невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений термін.

Аналізуючи зміст скарги та заяву від 11.04.2016 року, в якій на думку заявника він повідомляє про вчинення злочину, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення обставин, викладених у заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Оскільки в заяві від 11.04.2016 року ОСОБА_3 просив провести перевірку та дати відповідні висновки з приводу використання наданих коштів, що й було проведено Ладижинським ВП.

При цьому слід роз`яснити заявнику, що прийняття даного рішення не позбавляє заявника права на звернення з заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, в разі, якщо йому відомо про таке правопорушення, а у разі бездіяльності слідчого, прокурора - на звернення до слідчого судді зі скаргою в строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України, а по за межами цих строків - порушити питання про поновлення даних строків, вказавши на поважність їх пропуску.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 2 червня 2016 року об 11 год. 30 хв.

Слідчий суддя: