Справа № 522/5131/16-к
Провадження по справі №1-«кс»/522/5746/16
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2016 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу,- ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність, в якій просить суд:
а) визнати факт нереєстрації у встановленому законом порядку заяви про вчинення злочину від 15.03.16р. та невнесення інформації за її заявою до ЕРДР і не надання відповідного документу, згідно ст. 60 КПКУ - незаконним.
б) визнати дії прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , що полягають у не реєстрації у встановленому законом порядку її заяви від
15.03.16 та умисному невнесенні інформації з заяви до ЕРДР і ненаданні
відповідного документу, згідно ст. 60 КПКУ - незаконним.
в) зобов`язати прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_5
вчинити певні дії - невідкладно, після проголошення ухвали суду, внести інформацію за заявою від 15.03.16р. про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, та почати досудове розслідування у кримінальному провадженні за вказаним фактом.
ОСОБА_3 стверджує, що 15.03.2016 року вона направила на адресу прокуратури Одеської області заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, зареєстровану за вх.№1548.
21.03.2016 року скаржник звернулась до відділу прийому громадян та заяв прокуратури Одеської області та з`ясувала, що її заява знаходиться на розгляді у прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_5 ..
До цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, повідомлення про початок досудового розслідування заявнику не направлено.
Вказану бездіяльність ОСОБА_3 вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_5 виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення зазначених кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник підтримали скаргу в повному обсязі, просили її задовольнити з наведених підстав.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся.
Враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.
Дослідивши матеріали судового провадження, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 15.03.2016 року ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Одеської області із заявою про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
До цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення злочину, передбаченого ч.1ст.366 КК України посадовими особами прокуратури Одеської області не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, повідомлення про початок досудового розслідування заявнику не направлено.
Такі дії посадових осіб прокуратури в Одеській області не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вимоги ст.25, ст.214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин скарга заявника на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених підстав.
Відповідно до приписів ст.307 КПК України за результатами судового розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора, слідчий суддя не наділений повноваженнями постановляти ухвалу про визнання незаконними дій чи бездіяльності суб`єктів оскарження.
Частиною другою ст..307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Тому, з огляду на зазначені вимоги законодавства, слідчий суддя постановляє ухвалу про задоволення скарги та зобов`язання прокурора вчинити певну дію.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб СУ прокуратури Одеської області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що містяться в заяві ОСОБА_3 вх.№1548 від 15.03.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити особі яка подала скаргу та прокуратури Одеської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

06.04.2016