УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

заявника - ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб ГУ ДФС України в Одеській області, яка виразилась у невнесенні відомостей викладених у його заяві від 28.09.2016р. про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб ГУ ДФС України в Одеській області, яка виразилась у невнесенні відомостей викладених у його заяві від 28.09.2016 р. про вчинення злочину до ЄРДР.

В своїй скарзі ОСОБА_4 вказує на те, що 28.09.2016 р., він звернувся до ГУ ДФС України в Одеській області, з заявою про вчинення ОСОБА_5 , злочину передбаченого ч.3 ст. 212 КК України.

Однак, на думку заявника в порушення вимог ст. 214 КПК України службові особи ГУ ДФС України в Одеській області не внесли до ЄРДР відомості, викладені у заяві, не розпочали досудове розслідування, чим допустили бездіяльність.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши думку заявника, суд приходить до висновку, що у її задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Так, ч.1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути визначальним критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що в поданій ОСОБА_4 заяві ставилось питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вона не містить в собі даних, які б свідчили про реальність події злочину і були б достатніми для висновку про його вчинення за викладених заявником обставин, а тому вона за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин.

Доводи, наведені ОСОБА_4 у заяві, є його особистою оцінкою дій ОСОБА_5 , які ґрунтуються лише на припущеннях щодо протиправності дій останнього, а тому не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, ст. 214 КПК України передбачає, що до ЄРДР вноситься інформація саме про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, нормативна ознака предмета злочину обумовлена бланкетним характером ст. 212 КК України, відповідно до якої види податків і зборів можуть встановлюватися лише законами України про оподаткування, якими передбачено обов`язкове встановлення порушення податкового законодавства, яке призвело до фактичної несплати податків.

В свою чергу ст. 86 Податкового кодексу України, передбачено єдину форму документа, яким встановлює таке порушення це акт податкової перевірки.

Разом з цим, згідно листа начальника управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Одеській області вбачається, що відповідно до чинного законодавства, підстав для проведення контрольно-перевірочних заходів стосовно ОСОБА_5 не має, оскільки у період з 2008 по 2015 роки дохід у вигляді процентів до бази оподаткування фізичної особи не включався.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що підстав для реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 , не має.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб ГУ ДФС України в Одеській області, яка виразилась у невнесенні відомостей викладених у його заяві від 28.09.2016р. про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: