печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні №0002430,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить визнати бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу Управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 неправомірною, зобов`язати слідчого та/або слідчих слідчої групи в кримінальному провадженні №0002430 відновити досудове розслідування кримінального провадження № №0002430 від 04.11.2015 року з підстав встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 ; зобов`язати слідчого та/або слідчих слідчої групи в кримінальному провадженні № 0002430 припинити розшук підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з підстав встановлення його місцезнаходження, про що внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга адвокатом ОСОБА_3 підтримана під час її розгляду та обґрунтована наступним. У провадженні Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України знаходиться кримінальне провадження №0002430 від 04.08.2015 року, яке виділено з провадження №0001262 від 13.11.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.368 КК України (в редакції 2013 р.).

Згідно листа №17/2/2-33041-14 від 07.08.2015 року за підписом слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 залучено до участі у кримінальному проваджені № 0001262 як захисника ОСОБА_4 ..

04.08.2015 року відносно ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру в кримінальному провадженні №0001262 яке є діючим в провадженні №0002430 від 04.08.2015 року. 11.08.2015 року, постановою слідчого його оголошено в розшук на підставі того, що слідчими і розшуковими заходами встановлено що ОСОБА_4 за місцем реєстрації та тимчасового проживання не перебуває, пославшись на ст.ст.110,281 КПК України.

12.08.2015 року ухвалою Печерського суду м. Києва дано дозвіл на затримання ОСОБА_4 , дію якого було продовжено ухвалою Печерського суду м. Києва від 12.02.2016 року.

24.09.2015 року постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_6 строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженню було продовжено до чотирьох місяців, тобто до 4.12.2015 року.

Згідно повідомлення процесуального керівника від 01.12.2015р. досудове розслідування в кримінальному провадженні №0002430 було продовжено до шести місяців, тобто до 4.02.2016 року. 13.11.2015р. відповідною постановою слідчого досудове розслідування в кримінальному провадженні №0002430 було зупинено. 26.11.2015 року досудове розслідування в цьому кримінальному провадженню було відновлено.

01.12.2015 року постановою слідчого досудове розслідування було знову зупинено.

25.04.2016 року сторона захисту звернулась до слідчого Генеральної прокуратури України з клопотанням про відновлення досудового розслідування кримінального провадження №0002430 з підстав встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 та припинення його розшуку.

30.04.2016 року сторона захисту отримала постанову від 27.04.2016 року за підписом старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , відповідно до якої в задоволенні клопотання відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні клопотання слідчий послався на те, що підстав для виконання процесуальних дій про які йде мова в клопотанні не має.

Між тим, слідчий, який здійснює кримінальне провадження, після отримання даних про місцезнаходження ОСОБА_4 повинен був в строк 24 години, вчинити процесуальні дії по відновленню кримінального провадження №0002430, припиненню розшуку ОСОБА_4 та внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, 25.04.2016 року сторона захисту звернулась до слідчого Генеральної прокуратури України з клопотанням про відновлення досудового розслідування кримінального провадження №0002430 як наслідок надання органу досудового розслідування достовірних даних про місцезнаходження ОСОБА_4 , що відповідно до положень ст. 282 КПК України є обов`язковою підставою відновлення досудового розслідування та припинення розшуку.

Відповідно до положень ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено).

Згідно з вимогами п.п. 5 п.3.1 Розділу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012 № 113, від 25.01.2013 № 13, від 25.04.2013 № 54, від 09.09.2014 № 95) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): зупинення та відновлення досудового розслідування (ч.4 ст. 280, ч. 2 ст. 281, ч. З ст. 282 КПК) - протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень.

Зі змісту означених норм випливає, що встановлення місцезнаходження підозрюваного під час досудового розслідування зобов`язує слідчого прийняти відповідне процесуальне рішення по відновленню досудового розслідування та є обов`язковою підставою для припинення розшуку підозрюваного, що в свою чергу охоплюється поняттям процесуальної дії, яку слідчий зобов`язаний вчинити у визначний КПК України строк.

Як вбачається з долучених до клопотання матеріалів, слідчим, яким проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0002430 неодноразово отримувались дані з приводу місцезнаходження ОСОБА_4 , що підтверджується копіями документів. Так стороною захисту надано більше ніж 10 посилань на джерела ЗМІ, в тому числі відеоінформація яка безпосередньо вказує на те, що ОСОБА_4 перебуває на території Російської Федерації, отримав там громадянство, має роботу в РФ, презентує видання своєї книги та інша інформація про його життя в цій країні. Також ОСОБА_4 безпосередньо звертався до ГПУ с заявами де вказував свою зворотню адресу (місцезнаходження). Вищевказані факти однозначно вказують про фактичну відсутність підстав для зупинення досудового розслідування та розшуку підозрюваного.

Таким чином місцезнаходження ОСОБА_4 - політика та публічної особи вже набуло статусу загальновідомого факту. Слідчий, який здійснює кримінальне провадження, після отримання даних про місцезнаходження ОСОБА_4 в строк 24 години, процесуальні дії - по відновленню кримінального провадження №0002430, припиненню розшуку ОСОБА_4 та внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вчинив. Обов`язок слідчого по вчиненню означених дій, окрім положення КПК України, регулюються п.п. 5 п.3.1 Розділу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Невиправдане зупинення строків досудового розслідування кримінального провадження є істотним порушенням права підозрюваного на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Старший слідчий в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 заперечував проти задоволення скарги адвоката, вказуючи на те, що інформації наданої захисником не достатньо для відновлення провадження з підстав встановлення місцезнаходження підозрюваного. Зазначив про те, що в даний час підозрюваний ОСОБА_4 знаходиться в розшуку та проводяться заходи для встановлення його місцезнаходження.

Вислухавши адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_8 , дослідивши додані до скарги адвокатом документи, слід дійти наступного висновку.

Ст. 113 КПК України зазначає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Ст. 219 КПК України встановлює рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження, а саме - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Частиною другою вказаної статті визначені повноваження слідчого вчиняти певні дії.

Згідно ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.І ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як встановлено в ході розгляду скарги, підозрюваний ОСОБА_4 знаходиться в розшуку. Постановою слідчого у відновленні провадження стороні захисту відмовлено за відсутності підстав для цього . При цьому слідчий, отримавши інформацію від сторони захисту про місцезнаходження підозрюваного не вжив передбачених діючим КПК України заходів.

В даному випадку слід зважити на те, що слідчий зобов`язаний відновити досудове розслідування у разі достовірного встановлення місцезнаходження підозрюваної особи з метою вчинення процесуальних дій. Наразі слідчий зобов`язаний вчинити певні визначені КПК України дії з метою встановлення місцезнаходження підозрюваного, після чого зобов`язаний відновити досудове розслідування. Бездіяльність слідчого у вигляді відсутності реагування на наявність інформації щодо місця перебування підозрюваного перешкоджає подальшому проведенню досудового розслідування та впливає на розумність встановлених діючим кримінальним процесуальним законодавством строків .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 28, 113,114, 280,282,303,304,306,307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
зобов`язати старшого слідчого в ОВС другого слідчого відділу управоіння спеціальних розслідувань ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 вжити заходів у кримінальному провадженні №0002430 для встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1