05.05.2016
Справа № 642/1860/2016к
Провадження №1кс/642/536/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 травня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні просить зобов`язати уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 (посв. УХК №078294) тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом вилучення оригіналу заяви (клопотання) АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про придбання земельної ділянки яка знаходиться з адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1792 га, кадастровий номер :07:020:0044 у власність, поданої до ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначенням місця розташування земельної ділянки, цільового призначення та її розміру, відповідних додатків до вказаної заяви, доручення Харківського міського голови про розгляд заяви про продаж АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної земельної ділянки, висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про можливість викупу АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної земельної ділянки, супровідних документів щодо передачі вказаних документів, паспортів, землевпорядної документації між управліннями та відділами ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх направлення для розгляду на пленарному засіданні сесії міської ради, а також інших документів що були оформленні, відповідно до порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Харкові, Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів під час прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1792 га, кадастровий номер :07:020:0044, а також під час прийняття рішення про продаж зазначеної земельної ділянки.

Як вбачається з наданих матеріалів, 02.04.2015 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 з прокуратури Ленінського району м. Харкова надійшло кримінальне провадження №0000025 від 26.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, щодо протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діючи умисно в порушення вимог ст. 83 Земельного кодексу України від 18.12.2007 року, без погодження проекту землеустрою з природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та культурної спадщини, що передбачено ст.ст.118, 123 ЗК України, без проведення експертної грошової оцінки забудованих земельних ділянок, що передбачено ст.ст. 127, 128 ЗК України, продали АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку площею 0,1792га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , частина якої є об`єктом загального користування АДРЕСА_1 , а інша частина перебуває у користуванні ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » де розташовано нерухоме майно товариства нежитлова будівля літ. В-1 загальною площею 227,00 кв.м.

Встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » має у власності на території Ленінського району м. Харкова земельну ділянку з кадастровим номером: :07:020:0044, яка придбана у АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.01.2008 реєстр. № 247, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4 та договору про внесення змін до договору купівлі-продажу від 04.02.2008 реєстр. №238, 239, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 .

Право власності на вищевказану земельну ділянку АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » набуло відповідно до рішення 16 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 5 скликання від 21.11.2007 №255/07 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення юридичним особам України» (п.п.1., 1.1 додатку до рішення) на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.12.2007 реєстр.№1115.

Також встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2013 у справі №К-42621/10 за позовом ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи - АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » залишена без задоволення касаційна скарга АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а постанова ІНФОРМАЦІЯ_8 від 11.03.2009 по справі №2-а-86/2009 та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 без змін.

Відповідно до постанови Дзержинського районного суду міста Харкова від 11.03.2009 по справі №2-а-86/2009, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010, позов ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » задоволено повністю: визнано протиправними та не чинними з моменту прийняття:

тобто з 25.04.2007, рішення 13 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 5 скликання від 25.04.2007 № 82/07 «Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» у частині надання в оренду АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,1792 га, розташованої по АДРЕСА_2 (п.п.42.1. п.42 додатку № 2 до рішення);

тобто з 21.11.2007, рішення 16 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 5 скликання від 21.11.2007 № 255/07 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення юридичним особам України» у частині продажу АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки площею 0,1792 га, розташованої по АДРЕСА_2 , визнано протиправним та не чинним п.п1.1. п.1 додатку до рішення №255/07 «Перелік юридичних осіб, яким продаються земельні ділянки несільськогосподарського призначення» - «АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: земельну ділянку площею 0,1792 га з земель житлової та громадської забудови, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :07:020:0044) в Ленінському районі, за ціною 400240,00 грн. (чотириста тисяч двісті сорок гривень 00 коп.) (без ПДВ) для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель і споруд торгівельно-культурного центру.

Безпосередньо адміністративними судами встановлено, що в результаті прийняття 16 сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 5 скликання рішення №255/07 від 21.11.2007 в окремій оскаржувальній частині, у межах земельної ділянки АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » площею 0,1792 га в порушення ст. 83 Земельного кодексу України опинилась частина вул. Кашуби у м. Харкові, яка є автомобільною дорогою загального користування призначеною для руху транспортних засобів і пішоходів. Крім того, земельна ділянка площею 0,1792 га, яка продана АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » частково знаходиться в межах земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » де розташовано нерухоме майно товариства - нежитлова будівля літ. В-1 загальною площею 227,00 кв.м.

Незважаючи на вищевказані судові рішення, які набули законної сили, інтереси територіальної громади міста Харкова щодо вільного та безперешкодного користування землями населеного пункту - АДРЕСА_1 та ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не поновлені.

Таким чином, внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_9 , які діяли в інтересах та за попередньою змовою з службовими особами АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельна ділянка площею 0,1792 га (кад. №:07:020:0044) за адресою: АДРЕСА_2 , без погодження проекту землеустрою з природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та культурної спадщини, що передбачено ст.ст. 118, 123 ЗК України, в порушення вимог ст.ст. 83, 127, 128 ЗК України, без проведення експертної грошової оцінки забудованих земельних ділянок, продана АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за ціною 400240 грн. Фактично земельна ділянка площею 0,1792 (кад. № :07:020:0044) включає в себе частину вул. Кашуби у м. Харкова, яка є автомобільною дорогою загального користування призначеною для руху транспортних засобів і пішоходів та частину земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » де розташовано нерухоме майно товариства - нежитлова будівля літ. В-1 загальною площею 227,00 кв.м., що завдало тяжких наслідків державним та громадським інтересам та інтересам ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно «Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Харкові, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок» затвердженого рішенням XIII сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 XXIV скликання:

міський голова розглядає подані заяви про земельні ділянки, які суб`єкти господарювання бажають придбати, і дає доручення ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі - Управління) на подальше опрацювання.

управління опрацьовує представлені документи і при можливості подальшого їх оформлення передає необхідні документи до ІНФОРМАЦІЯ_9 для організації проведення експертної грошової оцінки та складання технічного паспорту з продажу земельної ділянки.

міським управлінням земельних ресурсів (далі - УЗР) подаються необхідні технічні документи на розгляд та узгодження в управління містобудування та архітектури, яке у 5-ти денний термін надає до УЗР письмовий висновок щодо можливості викупу земельної ділянки, де в обов`язковому порядку вказуються відповідні обмеження та сервітути.

УЗР після розробки технічного паспорту та звіту про експертну грошову оцінку подає до Управління необхідні документи для підготовки проекту рішення міської ради про продаж земельної ділянки для розгляду на пленарному засіданні сесії міської ради.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що під час досудового розслідування, з метою проведення необхідних слідчих дій, призначення експертиз з метою встановлення розміру збитків, спричинених територіальній громаді, внаслідок незаконного відчуження земельної ділянки, встановлення кола посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , ймовірно причетних до вчинення злочину, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, шляхом вилучення оригіналу заяви (клопотання) АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про придбання земельної ділянки у власність, поданої до ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначенням місця розташування земельної ділянки, цільового призначення та її розміру, а саме земельної ділянки, яка знаходиться з адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1792га, кадастровий номер :07:020:0044, відповідних додатків до вказаної заяви, доручення Харківського міського голови про розгляд заяви про продаж АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної земельної ділянки, висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про можливість викупу АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної земельної ділянки, супровідних документів щодо передачі вказаних документів, паспортів, землевпорядної документації між управліннями та відділами ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх направлення для розгляду на пленарному засіданні сесії міської ради, а також інших документів що були оформленні, відповідно до порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Харкові, Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином повідомлений про слухання справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення судової повістки зі штампом, у судове засідання представник не з`явивився, про причини неявки суд не повідомив. За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття представника не є перешкодою для розгляду клопотання.
Суд, вислухавши слідчого ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та у сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для часткового задоволення клопотання слідчого, та надає дозвіл на вилучення документів в копіях, а не в оригіналах.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 (посв. УХК №078294) тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом вилучення копіях: заяви (клопотання) АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про придбання земельної ділянки яка знаходиться з адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1792 га, кадастровий номер :07:020:0044 у власність, поданої до ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначенням місця розташування земельної ділянки, цільового призначення та її розміру, відповідних додатків до вказаної заяви, доручення Харківського міського голови про розгляд заяви про продаж АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної земельної ділянки, висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 про можливість викупу АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної земельної ділянки, супровідних документів щодо передачі вказаних документів, паспортів, землевпорядної документації між управліннями та відділами ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх направлення для розгляду на пленарному засіданні сесії міської ради, а також інших документів що були оформленні, відповідно до порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Харкові, Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів під час прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1792 га, кадастровий номер :07:020:0044, а також під час прийняття рішення про продаж зазначеної земельної ділянки.

Виконання ухвали про дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, доручити старшому слідчому Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , або за його дорученням в порядку ст. 40 КПК оперуповноваженому УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , або іншим працівникам поліції відповідного підрозділу.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1