Справа № 583/1960/16-к
УХВАЛА

"22" червня 2016 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 в якій він порушує питання про визнання бездіяльності слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 та зобов`язання слідчого вчинити необхідні дії для завершення досудового розслідування.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положень п.1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

При цьому, виходячи з аналізу зазначеної норми, предметом оскарження є нездійснення слідчим, прокурором конкретної процесуальної дії, яка, до того ж, має бути вчинена у визначений нормами КПКУ строк.

Статтею 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, однією з умов для можливості розгляду скарги слідчим суддею є дотримання заявником визначених строків звернення.

Відповідно до змісту скарги, ОСОБА_2 зазначає, що є заявником у кримінальному провадженні № 0001318 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, внесеного до ЄРДР 02.10.2013 року, однак будь-яких доказів в підтвердження цієї обставини заявник не надав.

Також, в скарзі зазначено, що протягом 2013-2015 років ОСОБА_2 неодноразово звертався до Охтирського МРВ УМВС України в Сумській області та прокуратури Сумської області з проханням активізувати слідство, разом з тим, досудове розслідування не завершується. Зазначає, що досудове розслідування тягнеться понад розумні строки.

Разом з тим, скарга не містить посилань, які саме слідчі дії, що був зобов`язаний вчинити слідчий у встановлений КПКУ строк, не були ним вчинені.

Виходячи зі змісту заяви, ОСОБА_2 звертався до Охтирського МРВ УМВС востаннє 11.06.2015 року.

Однак, зазначені обставини не підтверджені будь-якими доказами, заявник не зазначив про зміст його звернення. Крім того, з часу звернення до Охтирського МРВ УМВС України в Сумській області минуло більше року і заявник не порушує питання про поновлення строків звернення зі скаргою.

Таким чином, слідчий суддя позбавлений можливості визначити дотримання заявником строків звернення зі скаргою та вирішити питання про можливість відкриття провадження за скаргою.

Відповідно до ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством. Кримінальне процесуальне законодавство складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

За таких обставин, скарга підлягає поверненню заявнику.

Разом з тим, заявник не позбавлений можливості звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого за умови конкретизації своїх вимог та дотримання строків на звернення зі скаргою чи порушення питання про поновлення строку на звернення зі скаргою в разі його пропуску з зазначенням поважності причини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1