Справа № 159/1827/16-к
Провадження № 1-кс/159/773/16
УХВАЛА
про призначення документальної комплексної перевірки
дотримання вимог екологічного законодавства
13 жовтня 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого Ковельського відділу поліції ГУНП

у Волинській області ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі суду в м. Ковелі клопотання слідчого Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2015 року за № 0001673 по факту вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ст. 246 КК України, про призначення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, -
в с т а н о в и в:

13.10.2016 року слідчий Ковельського ВП ГУНП у Волинській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області з зазначеним клопотанням, у якому просив призначити позапланову комплексну перевірку дотримання вимог екологічного законодавства законності здійснення самовільної порубки в період часу з 20.12 по 21.12.2015 в Ковельському районі ДП "Ковельське ЛГ" Білинське лісництво кв.65 вид.24? 19 дерев породи сосна діаметром пнів 26 см - 3 щт., 28 см - 1 шт., 32 см - 8 шт., 34 см - 1 шт., 36 см - 2 шт., 38 см - 2 шт., 40 см - 2 шт..

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2015 за № 0001673 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України про те, що в період часу з 09.00 по 12.00 год. 29.03.2016, невідома особа, діючи умисно, в період часу з 20.12 по 21.12.2015 в Ковельському районі ДП "Ковельське ЛГ" Білинське лісництво кв.65 вид.24 невстановлена особа зрізала 19 дерев породи сосна діаметром пнів 26 см - 3 щт., 28 см - 1 шт., 32 см - 8 шт., 34 см - 1 шт., 36 см - 2 шт., 38 см - 2 шт., 40 см - 2 шт. Внаслідок протиправних дій вказаному державному підприємству заподіяно шкоду на загальну суму 56,426 грн.

По даному факту 24.12.2015 року внесено відомості до ЄРДР за № 0001673 та розпочато кримінальне провадження слідчим Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ст.246 КК України.

Допитаний в якості свідка лісничий Білинського лісництва ДП «Ковельське лісового господарства» ОСОБА_5 показав, що 23.12.2015 близько 09.00 ранку до нього на його мобільний телефон зателефонував майстер лісу ОСОБА_6 , який повідомив про те, що ним було виявлено самовільну порубку лісу в кв. 65 вид. 24 Білинського лісництва, а саме 19 дерев породи сосна різних діаметрів та розмірів. Свідок ОСОБА_5 відразу зателефонував головному лісничому ОСОБА_7 . В цей самий день останні виїхали на місце пригоди і виявили 19 пнів свіжозрізаних дерев породи сосна. Дана самовільна порубка дерев була між селами Білин Скулин і приблизно 200 м від дороги.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суттєве значення маєз`ясування питання встановлення розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев.

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Однак в порядку, визначеному КПК України, слідчий не має змоги призначити ревізію чи перевірку в порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді з даним клопотанням.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання з підстав, викладених в ньому, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Кримінальне провадження № 0001673 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України про те, що в період часу з 09.00 по 12.00 год. 29.03.2016, невідома особа, діючи умисно, в період часу з 20.12 по 21.12.2015 в Ковельському районі ДП "Ковельське ЛГ" Білинське лісництво кв.65 вид.24 невстановлена особа зрізала 19 дерев породи сосна діаметром пнів 26 см - 3 щт., 28 см - 1 шт., 32 см - 8 шт., 34 см - 1 шт., 36 см - 2 шт., 38 см - 2 шт., 40 см - 2 шт. Внаслідок протиправних дій вказаному державному підприємству заподіяно шкоду на загальну суму 56,426 грн.
Доводи, викладені у внесеному слідчим клопотанні, підтверджуються протоколом огляду місця події від 25.12.2015 року, протоколом допиту свідка від 11.01.2016 року.
Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 19 КПК України, покладається на слідчого та прокурора.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Обставини кримінального провадження в сукупності з вищенаведеними нормами чинного законодавства України дають підстави для висновку, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, в слідчого та прокурора, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, є необхідність призначення позапланової комплексної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, щодо встановлення розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев та з`ясування питання щодо знищення певного види дерев у тій чи іншій місцевості, що має суттєве значення для встановлення ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України, тобто незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.
Без проведення перевірки з питань дотримання вимог екологічного законодавства неможливо встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев, які види дерев було знищено у тій чи іншій місцевості.

Термін для проведення перевірки слід визначити у 30 календарних днів - з 13.10.2016 по 13.11.2016 включно, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2015 року за № 0001673, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України, про призначення позапланової комплексноїперевірки дотримання вимог екологічного законодавства - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0001673, розпочатому 24.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України, позапланову комплекснуперевірку дотримання вимог екологічного законодавства по факту здійснення самовільної порубки в Ковельському районі ДП "Ковельське ЛГ" Білинське лісництво кв.65 вид.24 невстановленими особами 19 дерев породи сосна діаметром пнів 26 см - 3 щт., 28 см - 1 шт., 32 см - 8 шт., 34 см - 1 шт., 36 см - 2 шт., 38 см - 2 шт., 40 см - 2 шт..

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічній інспекції у Волинській області.

Перевірку провести в строк з 13.10.2016 року до 13.11.2016 року включно.

Слідчому Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 визначити перелік питань, які підлягають з`ясуванню під час проведення перевірки вимог екологічного законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:ОСОБА_1