Справа № 571/649/16-к
У Х В А Л А
14 червня 2016 року смт.Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_4 ,
в с т а н о в и в:
До суду звернулась ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого слідчого СВ Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_4 ..
У скарзі зазначається, що 26 серпня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до голови Рокитнівської РДА із заявою про службове підроблення довідки №62 від 06.01.2015 року та просила посприяти у встановленні посадових осіб, які незаконно здійснили реєстрацію ОСОБА_5 .. За цією заявою 09.09.2015 року слідчим СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 були внесені відомості до ЄРДР за №0000624 за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 КК України.
ОСОБА_3 вважає, що у матеріалах кримінального провадження №0000624 від 09.09.2015 р. наявні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 КК України, тому вона зверталась до керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, проте, отримала відповіді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за її заявою.
Крім того, зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000624 від 09.09.2015 року триває вже 9 місяців, що перевищує розумні строки і свідчить про бездіяльність слідчого ОСОБА_4 .. Востаннє процесуальні дії у цьому кримінальному провадженні проводились у березні 2016 р.
Просить зобов`язати слідчого Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості по її заяві голові Рокитніської РДА від 26.08.2015 р. до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 КК України та зобов`язати слідчого Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 в найкоротший термін здійснити всі процесуальні дії, необхідні для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0000624 від 09.09.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 КК України.
В судове засідання Мельник не з`явилась, подала клопотання про відкладення розгляду скарги у зв`язку з перебуванням за межами області.
Приймаючи до уваги, що про дату та час розгляду скарги ОСОБА_3 була належним чином повідомлення, доказів про неможливість з`явитися в судове засідання до клопотання не долучила, враховуючи строки розгляду скарги, суд вважає, що відсутні підстав для відкладення розгляду скарги, а її розгляд можливий без участі скаржника.
В судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, про дату та час розгляду скарги були повідомлені належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до листа №36.6-1003вих-16 від 13.06.2016, прокурор відділу місцевої прокуратури ОСОБА_6 повідомляє, що ОСОБА_3 зверталась до Сарненської місцевої прокуратури із заявою, в якій просила змінити правову кваліфікацію кримінального провадження №0000624 від 09.09.2015 із ч.1 ст.366 КК України на ст.358 КК України. Заявниці було відмовлено у задоволенні клопотання у зв`язку з відсутністю підстав для зміни правової кваліфікації, про що її повідомлено. Також зазначає, що процесуальним керівником надано слідчому в порядку ст.36 КПК України вказівки, хід виконання яких перебуває на контролі місцевої прокуратури. На даний час вказівки виконані в повному обсязі.
Розглянувши доводи скарги, дослідивши докази надані сторонами кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною пергою статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, з вищезазначеного випливає, що заява про вчинення кримінального правопорушення має бути подано слідчому, прокурору або іншій службовій особі, уповноваженій на прийняття такої заяви.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 26 серпня 2015 року зверталась із заявою до голови Рокитнівської районної державної адміністрації та просила посприяти у встановленні посадових осіб, які незаконно здійснили реєстрацію ОСОБА_5 , 1928 року народження за адресою: квартира АДРЕСА_1 .
Відомостей про те, що зазначена заява скеровувалася до Рокитнівського відділення поліції суду не надано. Із заяви вбачається, що вона за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення злочину, передбаченого ст.358 КПК України.
Крім того, як встановлено, що за заявою ОСОБА_3 процесуальним прокурором вивчались матеріали кримінального провадження №0000624 від 09.09.2015 року, підстав для зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим відмовлено ОСОБА_3 у задоволенні її клопотання.
Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.08.2015 року, з якою остання зверталась до голови Рокитнівської райдержадміністрації, а тому відмовляє у задоволенні скарги у цій частині.
Крім того, зі змісту скарги вбачається , що у провадження слідчого СВ Рокитнівського відділення ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження №0000624 від 09.09.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України. Досудове рослідування кримінального провадження триває, останні слідчі дії проводились у березні 2016 року. Відомості щодо завершення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження відсутні.
Приймаючи до уваги, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, доводів скарги ОСОБА_3 стороною кримінального провадження не спростовано, суд приходить до висновку про зобов`язання слідчого провести всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні №0000624 від 09.09.2015 р. у строки, визначені ст.219 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_4 провести всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні №0000624 від 09.09.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, у строки, визначені ст.219 КПК України.
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя Рокитнівського районного
суду Рівненської області ОСОБА_1
Повний текст ухвали виготовлено 16 червня 2016 року.