Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/1291/16-к
№ 1-кс/733/67/16
У Х В А Л А
"23" серпня 2016 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області у складі:

виконуючого повноваження слідчого судді - судді ОСОБА_1 ,

за участю слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_2 та

секретаря ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня клопотання слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки законності використання земель державної власності СТОВ «Іржавецьке» у кримінальному провадженні № 0000363 від 20 липня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Ічнянського ВП ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням щодо надання дозволу на проведення позапланової перевірки законності використання земель державної власності СТОВ «Іржавецьке». В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Ічнянського ВП знаходиться кримінальне провадження № 0000363, внесене до ЄРДР 20.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України. Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області між с. Іржавець та с. Рожнівка з лівого боку у бік руху до с. Рожнівка виявлено пам`ятки історико-культурного значення, а саме кургани у кількості 4 штук під назвами «Деречиха», Гостра Могила, курган № 4665 та курган № 4664, на яких здійснюється посів сільськогосподарських культур пшениці. У ході розслідування кримінального провадження проведено обстеження вказаних вище курганів Департаментом культури та туризму, національних цінностей Чернігівської обласної Державної адміністрації. Обстеженням встановлено, що кургани «Деречиха», Гостра Могила, курган № 4665 та курган № 4664 на час обстеження розорюються, на яких здійснюється посів сільськогосподарських культур пшениці, що може призвести до часткового або повного руйнування вказаних пам`яток та спричинення збитків державі. Факт наявності на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району пам`яток архітектури підтверджено копією листа Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації від 21.07.2016 року, під час якого встановлено порушення законодавства «Про охорону культурної спадщини». Тому враховуючи викладене вище виникає необхідність у проведенні позапланової перевірки по даному факту компетентними органами, оскільки отримана після проведення позапланової перевірки інформація матиме суттєве значення для встановлення розміру шкоди спричиненої земельним ресурсам та державі, встановлення осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, а також вказана інформація матиме доказове значення у кримінальному провадженні та забезпечуватиме виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши надані ним матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Ічнянського ВП знаходиться кримінальне провадження № 0000363, внесене до ЄРДР 20.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України по факту виявлення самовільного зайняття земельної ділянки, що відноситься до особливо цінних земель на території Іржавецької сільської ради.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна інспекція сільського господарства здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Відповідно ч. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до вимог п.п. 15 п. 4 положення «Про Державну інспекцію сільського господарства України», затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року, Держсільгоспінспекція розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку, методика визначення якої затверджена Постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація, яка буде отримана внаслідок перевірки, має суттєве значення для встановлення розміру шкоди спричиненого земельним ресурсам та державі та встановлення причетності певних осіб, а також враховуючи, що отримання цієї інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також неможливість органу досудового розслідування в інший спосіб провести таку перевірку, призначення позапланової перевірки є доцільним, а тому наявні підстави для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 21, 25 38, 91, 93, 94, 99, 110, 309 КПК України, суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки законності використання земель державної власності СТОВ «Іржавецьке» у кримінальному провадженні № 0000363 від 20 липня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення протягом 10 робочих днів, починаючи з 29 серпня 2016 року, позапланової перевірки щодо законності використання земель державної власності СТОВ «Іржавецьке», яке розташоване в с. Іржавець Ічнянського району Чернігівської області, вул. Леніна, 104.
Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства Чернігівської області та Управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації.
На вирішення перевірки поставити такі питання:

1.Перевірити законність використання земель державної власності СТОВ «Іржавецьке» на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області;

2.перевірити наявність у СТОВ «Іржавецьке» дозвільних документів на використання земель державної власності на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області;

3.перевірити наявність самовільно зайнятих земельних ділянок СТОВ «Іржавецьке» на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, у разі їх встановлення, визначити їх площі та встановити збитки.

4.Перевірити дотримання СТОВ «Іржавецьке» на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Виконуючий повноваження

слідчого судді суддя ОСОБА_1