15.03.2016
Справа №642/1242/16
Провадження №1-кс/642/319/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Ленінського ВП ГУ НП в Харківській області щодо неналежного здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0002120, -

В С Т А Н О В И В :
До суду звернулася ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить зобов`язати: провести процесуальні дії згідно поновленого та обчисленого і встановленого слідчим суддею процесуального строку у відповідності зі ст.. 113-117 КПК України; доручити досудове розслідування висококваліфікованому слідчому, який проведе його згідно з законними вимогами КПК України та без затримки; сторону обвинувачення виконати свої професійні (службові) обов`язки згідно зі ст.. 36 ч. 1, ч. 2 п.п. 1-15 КПК України, відповідно слідчі органи Ленінського району належним чином виконати свої професійні (службові) обов`язки згідно зі ст. 39-41 КПК України у досудовому розслідуванні кримінального провадження №0002120; згідно поданих ОСОБА_3 заяви про злочини та клопотання про виклик та допит свідків та про призначення ряду експертиз від 28.08.2015 року здійснити запропоновані нею, на правах потерпілої, процесуальні дії з метою всебічного розслідування кримінальної справи, для формування доказової бази згідно зі ст. ст. 101-102, ст.ст. 84-86, ст. ст. 95-97, ст. ст. 176-178, ч. 2,3 ст. 276, ст. 278 КПК України незалежно від того, відносно кого та за якою правовою кваліфікацією, а також з якою фабулою було відкрито кримінальне провадження; начальника слідчого відділу Ленінського райвідділу поліції м. Харкова відзвітувати перед Ленінським районним судом про хід досудового розслідування та видати процесуальний документ, у якому вказати прізвища всіх слідчих, яким було доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні №0002120 з датами потрапляння справи до того чи іншого слідчого та вказати обґрунтовані причини зміни слідчих та причини низької продуктивності у роботі слідчого відділу, фактично, бездіяльності.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 зазначила, що 28.06.2015 року до Управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в Харківській області заявником була подана заява про здійснення проти неї майнового злочину, прийняття якої засвідчено підписом співробітника відділу ОСОБА_4 від 28.06.2015 року з указанням № телефону НОМЕР_1 з запрошенням до спілкування по ньому з приводу подальшої долі заяви, ніякого процесуального документу з вищевказаної структури заявником отримано не було. Аналогічна заява була прийнята Ленінським відділом міліції, а її копія Ленінською прокуратурою за підписом старшого прокурора ОСОБА_5 03.07.2015 року. За скаргою про бездіяльність правоохоронних органів до Ленінського районного суду м. Харкова від 06.07.2015 року суддею ОСОБА_6 була винесена ухвала від 09 липня 2015 року, в якій Ленінський районний суд м. Харкова по справі №642/5600/15-к (№1кс/642/1839/15) зобов`язано начальника СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_7 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 190, 355 КК України та розпочати розслідування, що було зроблено 06.07.2015 року за № в ЄРДР 0002120. 28.08.2015 року ОСОБА_3 подала в канцелярію клопотання про виклик та допит свідків та клопотання про призначення ряду експертиз з метою забезпечення правосуддя - вх. № Т-927, № Т-928, про ознайомлення та доручення яких до матеріалів справи отримала Повідомлення від 04.09.2015 р Вих. № 64/С06481 за підписом слідчого ОСОБА_8 . 09.09.2015 року ОСОБА_3 було подано клопотання про призначення відносно неї судово-психологічної експертизи, однак повідомлення про долучення клопотання до матеріалів справи не надходило. 01 березня 2016 року ОСОБА_3 подала заяву-клопотання про надання інформації про те, на якій стадії перебуває досудове розслідування за кримінальним провадженням №0002120 та прохання ознайомитись з матеріалами справи. З початку досудового розслідування за вищевказаним кримінальним провадженням, а саме від 07 серпня 2015 року, пройшло 7 місяців, процесуальних документів за результатами розгляду заяв та клопотань вона не отримувала, вважає, що продуктивність слідчих дій занадто низька, щоб можна було зробити висновок про всебічне об`єктивне розслідування.

В судовому засіданні заявник доводи скарги підтримала та просила її задовольнити, посилаючись на наведені в ній підстави.

СВ Ленінського ВП ГУ НП в Харківській області про дату та час розгляду скарги повідомлялися належним чином, в судове засідання представник не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку щодо наявності підстав для її часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.. 2 КПК України , завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з обставин справи, в провадженні СВ Ленінського ВП ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, розпочате за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2015 року, дані про яке внесені в ЄРДР за №0002120 від 06.07.2015 року.
ОСОБА_3 до СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області були подані клопотання про виклик та допит свідків та про призначення ряду експертиз 28.08.2015 року.
09.09.2015 року нею було подано до СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області клопотання про призначення відносно неї судово-психологічної експертизи.
01.03.2016 року ОСОБА_3 подала до СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області заяву-клопотання про надання інформації щодо стадії, на якій перебуває досудове розслідування кримінального №0002120 та прохання про ознайомлення з матеріалами справи.

Дотепер згідно скарги ОСОБА_3 від Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області нею не отримано інформації за результатами розгляду її звернень.

Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки.

Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Станом на час розгляду скарги відповіді про результат розгляду заяв та клопотань ОСОБА_3 органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002120 заявнику не надходили, інші дані в матеріалах справи відсутні та суду слідчим не надані.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати СВ Ленінського ВП ГУ НП в Харківській області під час досудового розслідування кримінального провадження №0002120 розглянути заяву ОСОБА_3 від 01.03.2016 року та клопотання від 28.08.2015 року про виклик та допит свідків та від 09.09.2015 року про призначення експертиз - відповідно до вимог ст.. 220 КПК України в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, про результати розгляду яких належним чином повідомивши особу, яка заявила клопотання.

Щодо інших вимог скарги, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі наведених правових норм , не підлягають задоволенню решта вимог скарги ОСОБА_3 , оскільки, виходячи з положень ч. 2 ст. 307 КПК України вирішення таких вимог не входить до компетенції слідчого судді.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 28, 38, 113, 116, 220, 303- 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Ленінського ВП ГУ НП в Харківській області щодо неналежного здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0002120 задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Ленінського ВП ГУ НП в Харківській області під час досудового розслідування кримінального провадження №0002120 розглянути заяву ОСОБА_3 від 01.03.2016 року та клопотання від 28.08.2015 року про виклик та допит свідків та від 09.09.2015 року про призначення експертиз - відповідно до вимог ст.. 220 КПК України в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, про результати розгляду яких належним чином повідомивши особу, яка заявила клопотання.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1