10.11.2016
Справа № 494/1290/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.11.2016 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
заявника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
08.11.2016 року до Березівського районного суду Одеської області зі скаргою звернувся ОСОБА_4 на бездіяльність Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Скаргу обґрунтував тим, що 02.11.2016 року звернувся до Комінтернівської місцевої прокуратури із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 . У скарзі заявник зазначив, що його заява не була внесена до ЄРДР та рух її не відомий. З огляду на вказане, заявник просить зобов`язати Комінтернівську місцеву прокуратуру внести відомості про кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 та провести необхідні слідчі дії.
Ухвалою суду від 08.11.2016 року відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 10.11.2016 року.
У судовому засіданні заявник просив задовольнити скаргу та зобов`язати прокуратуру внести відомості до ЄРДР про скоєння злочину.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, мотивуючи тим, що після надходження заяви ОСОБА_4 до прокуратури, проводиться перевірка та відповідь надана відповідно до Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з чим на сьогоднішній день, вказана заява не була внесена до ЄРДР.
Заслухавши пояснення прокурора та заявника, вивчивши скаргу, суд дійшов наступного висновку.
Пунктом першим частиною першою статті 303 Кримінально-процесуального кодексу України (далі КПК України) встановлено: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна…».
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
Водночас, заявником надано Лист прокуратури Одеської області від 26.10.2016 року №04/2/2-5656-15, яким скасована постанова про закриття кримінального провадження №0000009 від 30.04.2015 року, визнано її необґрунтованою та незаконною.
При цьому твердження прокурора, що відсутні об`єктивні дані про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , не спростовує твердження заявника про невиконання вимог КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ОСОБА_4 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 02.11.2016 року підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати Комінтернівську місцеву прокуратуру внести заяву ОСОБА_4 від 02.11.2016 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1