1Справа № 335/3539/16-к 1-кс/335/2085/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника заявника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України,на бездіяльність уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 24 березня 2016 року він звернувся до Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 186, 356 КК України.
Проте, заявнику стало відомо, що його заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а тому на його думку уповноваженими особами Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області грубо порушуються вимоги статті 214 КПК України, згідно якої слідчий був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а потім почати досудове розслідування за його заявою та прийняти відповідне рішення.
Посилаючись на вищезазначене, заявник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважених осіб внести відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві від 24 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали, в своїх поясненнях заявник та представник заявника посилалися на обставини, що викладені у скарзі, просили її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважав скаргу безпідставною, просив в її задоволенні відмовити. Пояснив, що за іншою заявою ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2016 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по ній, здійснюється досудове розслідування в якому будуть встановлені всі факти, а тому підстави для задоволення скарги відсутні. Крім того, на даний час заявник не має достовірних відомостей, що його майно викрадено.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника, представника заявника, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З наданих суду матеріалів вбачається, що 24 березня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до якої просив прийняти та зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 186, 356 КК України, розпочати за заявою досудове розслідування.
Заява ОСОБА_4 отримана Орджонікідзевським ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області 24 березня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1861 до журналу обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 5257.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно роз`яснень, які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 року за №1640/0/4-12 „Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин, відомості, які викладені у заяві ОСОБА_4 від 24 березня 2016 року відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин з дня отримання заяви та розпочато досудове розслідування, за викладеними у заяві фактами, оскільки подана заява містила відомості про вчинення злочину.
Слідчий суддя вважає, що уповноважені особи Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області, отримавши заяву про вчинення кримінальних правопорушень повинні були внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , допитати ОСОБА_4 як керівника ПП „КС-Пром, охоронців приміщення на яких посилався заявник, працівників ТОВ „ПТП в якості свідків, витребувати необхідні матеріали та докази, їх дослідити, провести всі необхідні слідчі дії.
У випадку якщо уповноважені особи Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області і дійшли б висновку, що у заяві ОСОБА_4 , яка подана ним в порядку ст. 214 КПК України відсутні ознаки складу кримінальних правопорушень, то вони повинні були винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Як зазначив у судовому засіданні прокурор, ОСОБА_4 було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 186, 356 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в тому числі, з тих підстав, що ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2016 року, за заявою ОСОБА_4 зобов`язано уповноважених співробітників (слідчих) Орджонікідзевського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате досудове розслідування, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Проте, посилання прокурора на те, що вже за заявою ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як на підставу для відмови у задоволенні скарги, слідчий суддя вважає є безпідставним, оскільки як вбачається з ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2016 року, слідчим суддею було зобов`язано внести відомості по заяві ОСОБА_4 про вчинення злочинів, передбачених ст. 189, 190 КК України, а в даному випадку ОСОБА_4 просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. ст. 186, 356 КК України.
Слід зазначити, що декілька кримінальних проваджень за заявою одного того самого заявника і відносно тих самих осіб за різними фактами злочину відповідно до ст. 217 КПК України можна об`єднати в одне провадження та проводити досудове розслідування по всім повідомленням ОСОБА_4 про вчинення відносно нього та його майна злочинам.
В силу ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, відмова посадових осіб Орджонікідзевського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області у внесенні відомостей зазначених ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить вимогам ст. 214 КПК України, якою передбачено, що після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні особи зобов`язані внести відомості, які викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідуванню підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобовязати уповноважених осіб Орджонікідзевського ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 24 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 05 квітня 2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 08 квітня 2016 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1