Справа №766/4490/16-к
н/п 1-кс/766/2514/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.06.2016 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про доручення проведення перевірки,
встановив:
Слідчий ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: задовольнити клопотання. Доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) проведення перевірки Дотриманням вимог земельного законодавства та встановлення можливого факту самовільного заняття земельної ділянки ОК «Комунальний ринок» (код ЄДРІ1ОУ 36671941), МКП «Херсонський комунальний ринок» () та розрахувати заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим відділом Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004359 від 30.07.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного заняття земельних ділянок під об`єкти торгівлі, розташованих по вул. Кримській, вул. Миру, вул. Маяковського, вул. Бучми, вул. Пугачова, вул. Димитрова та пл. Привокзальна в місті Херсоні.

В ході досудового розслідування встановлено, що в м. Херсоні по вул. Кримська; вул. Миру (непарна сторона від буд. № 17 до вул. 40 Років Жовтня); вул. Миру (парна сторона від буд. № 18 до вул. 40 Років Жовтня); просп. Георгія Димитрова (в межах вул. Лавреньова та парку їм. Г. Димитрова); вул. Бучми, 10; вул. Маяковського (в районі Центрального ринку); вул. Пугачова, пр. Ушакова, та пл. Привокзальна, розташовані постійно діючі об`єкти торгівлі (торгівельні містечка).

Відповідно до листа Херсонської міської ради від 26.11.2015 за № 8-11069-9/12, встановлено, що згідно рішення Херсонської міської ради від 30.10.2002 № 132 створено міське комунальне підприємство «Херсонський комунальний ринок» та відповідними рішеннями ХМР було виділено у строкове платне користування земельні ділянки не сільськогосподарського призначення під розміщення ринкових містечок, які розташовані вул. Кримська; вул. Миру (непарна сторона від буд. № 17 до вул. 40 Років Жовтня); вул. Миру (парна сторона від буд. № 18 до вул. 40 Років Жовтня); просп. Георгія Димитрова (в межах вул. Лавреньова та парку ім. Г. Димитрова); вул. Бучми, 10; вул. Маяковського (в районі Центрального ринку); вул. Пугачова, пр. Ушакова та пл. Привокзальна.

Рішенням сесії Херсонської міської ради № 805 від 26.09.2012 року дозволено суб`єктам господарювання передачу земельних ділянок у суборенду. Відповідними договорами земельні ділянки МКП "Херсонський комунальний ринок" були передані у суборенду ОК "Комунальний ринок".

Згідно Акту державної фінансової інспекції в Херсонській області від 05.12.2013 року №06-18/7 ревізії фінансово-господарської діяльності Міського комунального підприємства «Херсонський комунальний ринок» за період з 01.01.2010 по 01.01.2013 встановлено, що в період 2010, 2011 та 2012 років підприємство здійснювало Діяльність та отримувало дохід від реалізації послуг ринкової діяльності без отримання відповідних дозволів та за відсутності затверджених у встановленому порядку Херсонської міської ради плану території ринків, в яких зазначається розмір земельної ділянки, інформація про наявність правовстановлюючих документів на неї, кількість торговельних місць та займана ними площа, чим порушено вимоги Положення № 868 та Правил торгівлі на ринках м. Херсона.

Для проведення повного всебічного та об`єктивного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню та встановлення осіб причетних до утворення порушень виникла необхідність у проведенні перевірки для з`ясування стану дотримання вимог земельного законодавства та встановлення можливого факту самовільного заняття земельної ділянки обслуговуючого кооперативу «Комунальний ринок», МКП «Херсонський комунальний ринок» розрахунку, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди, встановлення посадових осіб з вини яких утворилися вказані порушення та в наслідок яких дій утворилися вказані порушення, проведення якої доцільно доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства України у Херсонській області.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У ч.2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок…

Також, у п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004359 від 30.07.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного заняття земельних ділянок під об`єкти торгівлі, розташованих по вул. Кримській, вул. Миру, вул. Маяковського, вул. Бучми, вул. Пугачова, вул. Димитрова та пл. Привокзальна в місті Херсоні.

В ході досудового розслідування встановлено, що в м. Херсоні по вул. Кримська; вул. Миру (непарна сторона від буд. № 17 до вул. 40 Років Жовтня); вул. Миру (парна сторона від буд. № 18 до вул. 40 Років Жовтня); просп. Георгія Димитрова (в межах вул. Лавреньова та парку їм. Г. Димитрова); вул. Бучми, 10; вул. Маяковського (в районі Центрального ринку); вул. Пугачова, пр. Ушакова, та пл. Привокзальна, розташовані постійно діючі об`єкти торгівлі (торгівельні містечка).

Відповідно до листа Херсонської міської ради від 26.11.2015 за № 8-11069-9/12, встановлено, що згідно рішення Херсонської міської ради від 30.10.2002 № 132 створено міське комунальне підприємство «Херсонський комунальний ринок» та відповідними рішеннями ХМР було виділено у строкове платне користування земельні ділянки не сільськогосподарського призначення під розміщення ринкових містечок, які розташовані вул. Кримська; вул. Миру (непарна сторона від буд. № 17 до вул. 40 Років Жовтня); вул. Миру (парна сторона від буд. № 18 до вул. 40 Років Жовтня); просп. Георгія Димитрова (в межах вул. Лавреньова та парку ім. Г. Димитрова); вул. Бучми, 10; вул. Маяковського (в районі Центрального ринку); вул. Пугачова, пр. Ушакова та пл. Привокзальна.

Рішенням сесії Херсонської міської ради № 805 від 26.09.2012 року дозволено суб`єктам господарювання передачу земельних ділянок у суборенду. Відповідними договорами земельні ділянки МКП "Херсонський комунальний ринок" були передані у суборенду ОК "Комунальний ринок".

Згідно Акту державної фінансової інспекції в Херсонській області від 05.12.2013 року №06-18/7 ревізії фінансово-господарської діяльності Міського комунального підприємства «Херсонський комунальний ринок» за період з 01.01.2010 по 01.01.2013 встановлено, що в період 2010, 2011 та 2012 років підприємство здійснювало Діяльність та отримувало дохід від реалізації послуг ринкової діяльності без отримання відповідних дозволів та за відсутності затверджених у встановленому порядку Херсонської міської ради плану території ринків, в яких зазначається розмір земельної ділянки, інформація про наявність правовстановлюючих документів на неї, кількість торговельних місць та займана ними площа, чим порушено вимоги Положення № 868 та Правил торгівлі на ринках м. Херсона.

Для проведення повного всебічного та об`єктивного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню та встановлення осіб причетних до утворення порушень виникла необхідність у проведенні перевірки для з`ясування стану дотримання вимог земельного законодавства та встановлення можливого факту самовільного заняття земельної ділянки обслуговуючого кооперативу «Комунальний ринок», МКП «Херсонський комунальний ринок» розрахунку, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди, встановлення посадових осіб з вини яких утворилися вказані порушення та в наслідок яких дій утворилися вказані порушення, проведення якої доцільно доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства України у Херсонській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 84, 91, 93, 99 КПК України, -
ухвалив:
Клопотання слідчого ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про доручення проведення перевірки - задовольнити.
Доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотриманням вимог земельного законодавства та встановлення можливого факту самовільного заняття земельної ділянки ОК «Комунальний ринок» (код ЄДРІ1ОУ 36671941), МКП «Херсонський комунальний ринок» () та розрахувати заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Встановити строк дії даної ухвали до 06 липня 2016 року (включно) по закінченню якого дана ухвала і дозвіл на перевірку припиняють свою дію, але даний строк може бути продовжений у встановленому законом порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1