Провадження № 1-кс/760/9259/16

УХВАЛА

Іменем України

15. 07. 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 міста Києва ОСОБА_3 - про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0007572 від 30.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке обґрунтовується тим, що Київською місцевою прокуратурою №9 міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0007572 від 30.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2007 році ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято Рішення № 993/1654 від 26.06.2007 року «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та АДРЕСА_1 ». Вказаним рішенням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,24 га для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та АДРЕСА_1 за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі зазначеного Рішення був підписаний договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 72:184:0060) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з цільовим призначенням «1.13.2. для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з паркінгом» строком на 5 (п`ять) років. На цій ділянці планувалося звести 24-х поверхову будівлю, забудовником будівництва визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно п. 3.7. вищевказаного Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачає обов`язок землекористувача виконати розрахунки щодо забезпечення населення об`єктами соціальної сфери (дитячими дошкільними закладами, загальноосвітніми школами, об`єктами охорони здоров`я тощо) у складі проекту будівництва, а також передбачити розміщення таких об`єктів та їх будівництво одночасно із спорудженням офісно-житлового комплексу.

В 2012 році строк дії вищезазначеного договору оренди сплив.

09.04.2015 року на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 з питань містобудування, архітектури та землекористування було ухвалено рішення «Про поновлення товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та АДРЕСА_1 » строком на 5 (п`ять) років.

02 березня 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 було підписано «Угоду про поновлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та АДРЕСА_1 ».

Підписання зазначеної угоди про поновлення ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 договору оренди земельної ділянки відбулося із порушенням норм ч. 8 ст. 33 Закону України Про оренду землі, відповідно до якої додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

01 квітня 2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передав отриману земельну ділянку під будівництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

При цьому 24.09.2015 року на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийняте рішення «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом`янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колі у Солом`янському районі м. Києва», яким за земельною ділянкою (кадастровий номер :72:184:0060) закріплено статус зеленої зони.

Так, оскільки 24.09.2015 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 за земельною ділянкою (кадастровий номер :72:184:0060) закріплено статус зеленої зони, то будь-які дії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на основі раніше виданого рішення щодо поновлення терміну дії договору оренди є порушенням діючих нормативних актів України.

Згідно відкритих даних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснює будівництво 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими, за адресою: АДРЕСА_2 , замовником будівництва якого являється Публічне акціонерне товариство трест " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), при цьому дозвіл на будівництво серія ІУ № 90 виданий на об`єкт будівництва 4 категорії складності, хоча сам об`єкт підпадає під 5 категорію складності.

Крім того, згідно відкритих даних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснює будівництво житлового будинку з паркінгом по АДРЕСА_3 : АДРЕСА_3 , замовником будівництва якого являється приватна фірма " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), при цьому декларація на початок будівельних робіт серія ІУ 92 від 17.06.2014 року видана на об`єкт будівництва 3 категорії складності, хоча сам об`єкт підпадає під 5 категорію складності та потребує отримання дозволу на будівництво.

Крім того, згідно відкритих даних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснює будівництво житлово-офісного комплексу з підземним паркінгом, за адресою: АДРЕСА_4 , замовником будівництва якого являється державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), при цьому на вказаний об`єкт під час будівництва була видана декларація на початок будівельних робіт на об`єкт будівництва 3 категорії складності, хоча сам об`єкт підпадав під 5 категорію складності та потребував отримання дозволу на будівництво.

Прокурор зазначає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, з`ясування про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, по справі виникла необхідність у отриманні та наданні для сторони кримінального провадження тимчасового доступу до оригіналів документів та можливості їх вилучення, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Документи та відомості, що в них містяться, які планується отримати під час тимчасового доступу, можливо використати як докази на досудовому розслідуванні та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення відповідних експертиз, в зв`язку з чим вони підлягають вилученню.
Зазначеними документами є документи стосовно погодження та отримання дозвільної документації на будівництво 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими, за адресою: АДРЕСА_2 , замовником будівництва якого являється Публічне акціонерне товариство трест " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); будівництво житлового будинку з паркінгом по АДРЕСА_3 : АДРЕСА_3 , замовником будівництва якого являється приватна фірма " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); будівництво житлово-офісного комплексу з підземним паркінгом, за адресою: АДРЕСА_4 , замовником будівництва якого являється державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), де підрядником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
В зв`язку із зазначеним прокурор просив про задоволення клопотання.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив про його задоволення.

Вивчивши матеріали клопотання і кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ слідчий.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1. перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2. самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3. не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_3 , прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_5 , слідчому Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , а також працівникам правоохоронних органів за дорученням, в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_5 ), з можливістю вилучення копій документів, а саме:
- копії всіх наявних документів стосовно об`єкту будівництва - 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями, за адресою: АДРЕСА_2 , замовником будівництва якого являється Публічне акціонерне товариство трест " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об`єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об`єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва;
- копії всіх наявних документів стосовно об`єкту будівництва - житлового будинку з паркінгом по АДРЕСА_3 : АДРЕСА_3 , замовником будівництва якого являється приватна фірма " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об`єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об`єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва;
- копії всіх наявних документів стосовно об`єкту будівництва - житлово-офісного комплексу з підземним паркінгом, за адресою: АДРЕСА_4 , замовником будівництва якого являється державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), а підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об`єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об`єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва.
При відсутності вище перелічених документів, зазначити письмово про причину ненадання документів.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1