У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» на бездіяльність Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції у м. Києві, -
В С Т А Н О В И В:
Представник Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» 06.07.2016 року звернувся зі скаргою на бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Разом з тим, за правилами ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя повертає скаргу, яка, зокрема, подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі змісту ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 304 КПК України та ст. 214 КПК України, десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР обчислюється після спливу 24 годин за моментом подання заяви про злочин. Аналогічні роз`яснення містяться в листі Апеляційний суд м. Києва своїм листом вих. №37205 від 07.02.2014 року.

Як вбачається зі змісту скарги, заявник просив визнати бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві щодо невнесення відомостей за заявою від 11.12.2015 року, адресовану прокурору м. Києва.

Тобто, 10-денний строк подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочався 12.12.2015 року.

Між тим, в свою чергу, зі скаргою заявник звернувся 06.07.2016 року, тобто з пропуском встановленого чинним КПК України строку звернення з відповідною скаргою.

Що стосується доводів скарги про те, що заявником отримане повідомлення про відмову в задоволенні заяви про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення лише 04.07.2016 року, то слід зазначити наступне.
Так, 04.07.2016 року, як вказав заявник, ним була отримана відповідь Управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України, оформлена листом від 24.06.2016 року за №3776/39/125/05-16, про те, що під час розгляду звернення викладені у ньому факти вивчились слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, однак обставин, що можуть свідчити про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення, у вказаній заявником інформації не встановлено, тому відомості до ЄРДР не вносились.

Нормами КПК України передбачена можливість прийняття слідчим наступних рішень на подану заяву про злочин: внесення відомостей до ЄРДР та невнесення відомостей.
Разом з тим, в останньому випадку КПК України надає заявникові право оскаржити таку реакцію (бездіяльність) слідчого одразу після спливу 24 годин після звернення, не чекаючи будь-якого іншого не процесуального рішення з приводу своєї заяви, в тому числі і письмової відповіді щодо мотивів відмови внесення даних до ЄРДР.
Зазначене право на оскарження закон обмежив 10 днями після спливу 24 годин з моменту внесення заяви, тобто з моменту вчинення бездіяльності, не пов`язуючи початок обчислення строку із вчиненням слідчим будь-яких інших дій щодо поданої заяви.
В свою чергу, зі скаргою заявник звернувся лише 06.07.2016 року, а, отже, з пропуском встановленого чинним КПК України строку звернення з відповідною скаргою, при цьому бажання чи наміру порушувати питання про поновлення пропущеного з поважних причин строку заявник не виявив.

Враховуючи викладене, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчій суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» на бездіяльність Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції у м. Києві повернути особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.
Слідчий суддя: ОСОБА_1