Справа № 461/6399/16-к
Провадження № 1-кс/461/4872/16
УХВАЛА
іменем України
04.10.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності та зобов`язання Галицький ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області внести відомості до ЄРДР

ВСТАНОВИВ:
03.10.2016 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати незаконною бездіяльності Галицького ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про злочин від 06.08.2016 року та зобов`язати Галицький ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 06.08.2016 року.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 06.08.2016 року ОСОБА_3 звернулася до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину працівниками Галицького відділу поліції щодо перевищення повноважень та відкритого заволодіння мобільним телефоном. Стверджує, що 06.09.2016 року отримала лист №10461/37/01-16 від 22.08.2016 року від начальника Галицького ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області ОСОБА_6 про те, що дану заяву розглянуто та зазначено, що матеріали перевірки скеровано до управління карного розшуку ГУНП у Львівській області для прийняття рішення. Просить скаргу задоволити.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та її захисник скаргу підтримали, просили таку задоволити з підстав, зазначених у скарзі. Захисник просив поновити строк на оскарження з поважних причин, оскільки 16.09.2016 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з аналогічною скаргою, однак ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 19.09.2016 року скаргу повернуто ОСОБА_3 .

Так, слідчий суддя встановив, що 16.09.2016 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою про визнання бездіяльності та зобов`язання Галицький ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області внести відомості до ЄРДР, однак ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 19.09.2016 року скаргу повернуто ОСОБА_3 .

За таких підстав, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження бездіяльності Галицького ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області.

У судовому засіданні слідчий проти задоволення скарги заперечив. Просив у такій відмовити, оскільки заяву ОСОБА_3 про злочин було прийнято та зареєстровано в журналі реєстрації заяв та повідомлень про злочини, на даний час проводиться перевірка по вказаному факту.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 06.08.2016 року ОСОБА_3 звернулася до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину працівниками Галицького відділу поліції щодо перевищення повноважень та відкритого заволодіння мобільним телефоном.
Начальником Галицького ВП м.Львова ГУНП України у Львівській області ОСОБА_6 . 22.08.2016 року ОСОБА_3 скеровано повідомлення про те, що її заяву розглянуто та зазначено, що матеріали перевірки скеровано до управління карного розшуку ГУНП у Львівській області для прийняття рішення. Даний лист ОСОБА_3 отримано 06.09.2016 року.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження слідчому, прокурору.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_3 обставин в її заяві від 06.08.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Розглядаючи вимоги про визнання незаконною бездіяльності Галицького ВП ГУНП у Львівській області, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, КПК України не передбачає можливість визнати дії чи бездіяльність слідчого незаконними, а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.
Зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_3 обставин в її заяві від 06.08.2016 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1