У Х В А Л А
Іменем України
23 травня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 , подану адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
23 травня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 . підписана адвокатом ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23 березня 2016 року (вх.№С-1647).

Скаргу мотивовано тим, що в провадженні Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0005943 від 25.05.2015р., внесене до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 за фактом заволодіння шахрайським шляхом з використанням підроблених документів квартирою АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_4 .

Як вказує автор скарги, 23.03.2016 ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про заволодіння ОСОБА_5 , що діяла за попередньою змовою з іншими особами, грошима останнього в розмірі 830 000грн. шляхом зловживання довірою та обману із використанням підроблених документів. Вказану заяву було зареєстровано в канцелярії Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві 23.03.2016р. за вх.№С-1647.

Разом з тим, 20.05.2016 р. представник ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 - звернувся до канцелярії слідчого відділу Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві стосовно заяви ОСОБА_2 та отримав інформацію про те, що вказана заява долучена до матеріалів кримінального провадження №0005943 від 25.05.2015р., але відомості про зазначений в заяві злочин (злочини) не внесені до ЄРДР.

Однак, дослідивши доводи скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, виходячи з наступного.

Так, згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як зазначає автор скарги, ОСОБА_2 23.03.2016 р. звернувся до Шевченківського управління поліції ГУ Національної поліції в м.Києві із заявою про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України.

При цьому, виходячи з аналізу положень ч. 1 ст. 214 КПК України відповідальна особа Шевченківського управління поліції ГУ Національної поліції в м.Києві зобов`язана була внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину від 23.03.2016р. не пізніше 24 годин після надходження заяви.

Разом з тим, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Однак, як зазначено в скарзі, ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаною скаргою 23 травня 2016 року, тобто скаргу подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України. Окрім того, у поданій скарзі автор не порушує питання про поновлення цього строку.

Згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка її подала, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Крім того, для відкриття провадження за скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора у суду мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор чи слідчий отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак не вніс відомостей до ЄРДР. Документи, що підтверджують дані про звернення з заявою до відповідного органу досудового розслідування, необхідні в тому числі на підтвердження статусу особи, яка звертається зі скаргою до суду, саме як заявника. Можливість звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР має саме заявник, а тому до скарги мають бути долучені відповідні документи.

Разом з тим, до скарги ОСОБА_2 не долучено додатку, який би підтверджував фактичні дані про подання ним заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, протокол прийняття усної заяви про злочин чи інші документи, більш того не долучено і копію самої заяви про вчинення злочину.

Таким чином на даний час слідчий суддя приходить до висновку про те, що ОСОБА_2 при зверненні з даною скаргою до суду не підтверджено, що він дійсно являється заявником і може у відповідності з п.1 ч.1 ст.303 КПК України звертатись до суду з відповідною скаргою. Бездіяльність слідчого або прокурора може бути оскаржена лише в разі отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, доказів чому заявником не надано.

За вказаних обставин скарга ОСОБА_2 , яка підписана адвокатом ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, підлягає поверненню особі, яка її подала.

Згідно положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу скаргу ОСОБА_2 , подану адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, , - повернути.

На ухвалу слідчого судді про повернення скарги може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя