Справа № № 585/3339/16-к
Номер провадження 1-кс/585/603/16
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
15 серпня 2016 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства , -
В С Т А Н О В И Л А:

12 серпня 2016 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що посадові особи СТОВ «Дружба-Нова», зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам юридичної особи приватного права, використовують не за цільовим призначенням земельні ділянки, а саме, розорюють пасовища і сіножаті, що розташовані на території Недригайлівського і Роменського району та передані підприємству в оренду від держави та фізичних осіб.

Дані відомості внесені в ЄРДР № 0000056 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

З метою проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні перевірки спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області дотримання вимог земельного законодавства на території Недригайлівського та Роменського районів Сумської області щодо використання СТОВ «Дружба - Нова» на територіях Роменського і Недригайлівського районів земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті».
Тому прокурор просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області у період з 17 серпня 2016 року строком 10 робочих днів щодо дотримання вимог земельного законодавства службовими особами сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова», яке знаходиться за адресою: Чернігівська обл., Варвинський район, селище міського типу Варва, вул. Комарова, 59, ідентифікаційний код в при використанні на територіях Роменського та Недригайлівського районів Сумської області земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті».
У судовому засіданні заступник керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав, застосовувати технічні засоби фіксування не просив.

В силу ч. 1 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення, серед іншого, здійснює збирання доказів, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Разом із тим, станом на даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому, надавались повноваження призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом.

Пункотом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно із Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

В судовому засіданні встановлено, що в ЄРДР за № 0000056 18 травня 2016 року внесені відомості за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України ( а.с.4).

З показів свідків випливає, що СТОВ «Дружба Нова» використовує землі не за цільовим призначенням.

Ухвалою слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області від 12 липня 2016 року було задоволено клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури і надано дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області у період з 18 липня 2016 року протягом 10 робочих днів. Але у визначений строк позапланова перевірка не була проведена з незалежних від спеціалістів Державної інспекції сільського господарства в Сумській області причин.
Тому для проведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, слідчий суддя вбачає підстави для надання дозволу на проведення позапланової перевірки.

Керуючись ст.ст. 2, 36, 91-94, 110, 369-372 КПК України, Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:
Клопотання заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області у період з 17 серпня 2016 року строком 10 робочих днів щодо дотримання вимог земельного законодавства службовими особами сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова», що знаходиться за адресою: Чернігівська обл., Варвинський район, селище міського типу Варва, вул. Комарова, 59, ідентифікаційний код в , при використанні на територіях Роменського та Недригайлівського районів Сумської області земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті».
В ході проведення перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Сумській області дослідити наступні питання: законність та правомірність використання сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова» на територіях Артюхівської, Бобрицької, Біловодської, Дібровської, Сулимівської сільських рад Роменського району та Великобудківської, Вільшанської, Деркачівської, Козельненської, Тернівської сільських рад Недригайлівського району земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті»; чи дотримані вимоги земельного законодавства під час використання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова» на територіях Артюхівської, Бобрицької, Біловодської, Дібровської, Сулимівської сільських рад Роменського району та Великобудківської , Вільшанської, Деркачівської, Козельненської, Тернівської сільських рад Недригайлівського району земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті»; у разі порушення вимог законодавства щодо цільового використання вищевказаних земель розрахувати завдані збитки (шкоду) із зазначенням особи, якій вони завдані.
Ухвала не оскаржується.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: підпис ...

КОПІЯ ВІРНА:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1