ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3821/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" грудня 2015 р. м. Київ

Слідчий суддя Дарницького районного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 «На бездіяльність прокурора Дарницького району м. Києва»,-

В С Т А Н О В И В :
08.12.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на дії прокурора Дарницького району м.Києва, якою просив:

- визнати незаконною бездіяльність прокурора Дарницького району м. Києва, що полягає у не розгляді його скарги від 26.11.2015 р. про недотримання слідчими розумних строків досудового розслідування, не розгляді повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що містилось в цій скарзі, не внесенні до ЄРДР відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень та у відмові розпочати досудове розслідування за цими правопорушеннями;

- покласти обов`язок на прокурора Дарницького району м. Києва згідно ст.ст.214,308 КПК України внести до ЄРДР відомості щодо обставин кримінальних правопорушень, викладених в скарзі ОСОБА_2 до Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві від 20.05.2015 р., що повинен був зробити слідчий на виконання ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 12.06.2015 р., про що повідомлялось у скарзі до прокурора від 26.11.2015 р;

- покласти обов`язок внести до ЄРДР відомості щодо обставин кримінального правопорушення, вчиненого виконуючим обов`язки начальника СВ Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві, в результаті невиконання ним судового рішення Дарницького районного суду м. Києва від 12.06.2015 р., про що повідомлялось у його скарзі від 26.11.2015 р ;

- покласти обов`язок розглянути та задовольнити його скаргу щодо недотримання слідчим Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві розумних строків досудового розслідування, здійснення слідчим та процесуальним керівником необхідних процесуальних дій, які вони зобов`язані здійснити відповідно до вимог КПК України для своєчасного здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням та розгляду клопотання потерпілого;

- покласти обов`язок проінформувати про результати розгляду його скарги від 26.11.2015 р. та клопотання до слідчого, а також надати інформацію що до внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно положень ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Зі змісту скарги, а саме абзаців 1, 4 вбачається, що ОСОБА_2 фактично оскаржується недотримання органом досудового розслідування розумних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1,2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Таким чином, зазначені вимоги не підлягають розгляду слідчим суддею, оскільки не входять у вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які визначені ст. 303 КПК України та які підлягають оскарженню на етапі досудового розслідування.
При цьому, судом також враховується та обставина, що скаржником не зазначено номер кримінального провадження в рамках якого скаржником оскаржується недотримання розумних строків досудового розслідування, а також відомості про внесеня зазначеного провадження в ЄРДР.
Крім того, не підлягає розгляду вимога, викладена ОСОБА_2 у абзаці 2 резолютивної частини скарги щодо покладання обов`язку на прокурора Дарницького району м. Києва внести до ЄРДР відомості щодо обставин кримінальних правопорушень, які викладені в скарзі потерпілого ОСОБА_2 від 20.05.2015 р. з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ст. 304 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку на її оскарження і особа яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 пропущений строк звернення до слідчого судді з вимогою внести в ЄРДР відомості щодо обставин кримінальних правопорушень, які викладені в скарзі від 20.05.2015 р ., при цьому скаржник не порушує питання про поновлення цього строку.
Крім того, судом враховується, що ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва було задоволено скаргу ОСОБА_2 та зобов`язано начальника слідчого відділу Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві внести повідомлення про злочин за вказаною заявою ОСОБА_2 від 20.05.2015 р. Таким чином, в даному випадку фактично йде мова про бездіяльність слідчого, яка полягає у невиконанні рішення суду, а не прокурора району, при цьому така скарга відповідно до положень ст. 303 КПК України, не може бути подана на досудовому провадженні слідчому судді.
З тих же мотивів не підлягає розгляду вимога ОСОБА_2 , викладена в абзаці 3 резолютивної частини скарги щодо покладання обов`язку на прокурора району внести до ЄРДР відомості щодо обставин кримінального правопорушення, вчиненого виконуючим обов`язки начальника СВ Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві, в результаті невиконання ним судового рішення - ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 12.06.2015 р. При цьому судом враховується, що в матеріалах скарги відсутні відомості про те, що ОСОБА_2 звертався із відповідним клопотанням до слідчого або прокурора щодо внесення відомостей до ЄРДР щодо обставин кримінального правопорушення, вчиненого виконуючим обов`язки начальника СВ Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві, в результаті невиконання ним судового рішення Дарницького районного суду м. Києва від 12.06.2015 р. відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до положень ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Аналіз наведених обставин та вимог закону дозволяє суду зробити висновок про те, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора слід відмовити з вищенаведених мотивів, що не позбавляє права скаржника звернутись з аналогічною скаргою до слідчого судді за умови усунення зазначених в ухвалі недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,-

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження по скарзі потерпілого ОСОБА_2 «На бездіяльність прокурора Дарницького району м. Києва» відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1