Справа № 1-55/12
Провадження № 1/172/3/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 серпня 2012 року Васильковский районный суд Днепропетровской области в составе: судьи -Порох Е.Г. при секретаре -Костенко А.А. с участием: прокурора - Манукян Г.Г.,
защитника - адвоката ОСОБА_1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пос. Васильковка уголовное дело по обвинению: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего двух малолетних детей, не работающего, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины, -
Подсудимый ОСОБА_2обвиняется в том, что в соответствии с приказом № 95 директора ГП «Васильковское лесное хозяйство» от 12.11.2009 года назначен главой тендерного комитета ГП "Васильковское лесного хозяйства" с целью создания конкурентной среды в сфере государственных закупок, обеспечения прозрачности процедур закупки товаров, работ и услуг за государственные средства и достижения оптимального и рационального их использования, будучи должностным лицом, наделенным, в соответствии с п. 4.3 Положения о порядке создания и основных функциях тендерного комитета ГП "Васильковское лесное хозяйство" от 02.01.2008 года, полномочиями по запросу тендерных предложений, а также правом подписи тендерной документации являлся служебным лицом, уполномоченным на выполнение определенных обязанностей по специальному полномочию, совершил служебную халатность при следующих обстоятельствах.
14.06.2010 года государственным предприятием "Васильковское лесное хозяйство" в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок"№ 24 (412) опубликовано объявление о проведении процедуры закупки услуг в сфере архитектуры по изготовлению технической документации на земельные участки ГП "Васильковское лесное хозяйство"стоимостью 649 000 грн.
05.07.2010 года на рассмотрение тендерного комитета ГП "Васильковское лесное хозяйство" поступили тендерные ценовые предложения ООО "Геоинформационная компания "Кадастр" с ценовым предложением 95,49 грн. на 1 га, ЧП "Геосервис"с ценовым предложением 145 грн. за 1 га и ЧП "Геолайф"с ценовым предложением 165 грн. за 1 га.
При этом, ОСОБА_2, будучи главой тендерного комитета, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, безосновательно приняв, как основное условие для участника тендерных торгов, наличие необходимого оборудования именно на баланс участника, внес в раздел Ш тендерной документации не предусмотренное действующими нормативными актами условие допуска к участию в тендере участника при наличии у него, именно, на балансе не менее 3 GPS геодезических приемников, из них один базовой станции и 2 роверов , а также 1 электронного тахеометра, которую в этот же день вручил представителям ООО «Геоинформационная компания «Кадастр», ЧП»Геосервис» и ЧП»Геолайф».
09.07.2010 года при раскрытии тендерных предложений ООО "Геоинформационная компания "Кадастр", ЧП "Геосервис"и ЧП "Геолайф", ОСОБА_2, достоверно зная о более выгодном предложении со стороны ООО "Геоинформационная компания "Кадастр", отклонил это, более выгодное в плане экономии государственных бюджетных средств .предложение последнего, отдав тем самым приоритет иному участнику - 000»Геосервис», у которого на балансе было З геодезических приемников, из них один базовой станции и 2 ровера , а также 1 электронный тахеометр. В этот же день по результатам раскрытия тендерных предложений ЧП »Геосервис» и ЧП »Геолайф» было акцептировано тендерное предложение ООО»Геосервис», как предложившего наименьшую цену. 19.07.201 Огода между ГП «Васильковское лесное хозяйство» и ЧП «Геосервис» были заключены договора№15 и №16 услуг в сфере архитектуры по изготовлению технической документации на земельные участки ГП»Васильковское лесное хозяйство» ориентировочной площадью 4475га на общую сумму 649000гривень.
Вследствие халатных действий ОСОБА_2 при проведении процедуры закупки услуг в сфере архитектуры по изготовлению технической документации на земельные участки ГГЬВасильковское лесное хозяйство» путем установления безосновательных условий допуска участников к торгам, тендерное предложение ООО «Геоинформационная компания "Кадастр", предложившего цену 95.49грн. было отклонено, что повлекло материальный ущерб государственным интересам и тяжкие последствия растрату на сумму 221557,25грн.
Допрошенный в суде подсудимый ОСОБА_2 виновным себя не признал, суду показал, что он с марта 1993 года по декабрь 2010 года работал главным лесничим ГП "Васильковское лесное хозяйство". В его должностные обязанности входило организация и контроль проведения лесохозяйственных работ, в том числе по охране и защите леса.
В соответствии с приказом № 95 директора от 12.11.2009 года он был назначен главой тендерного комитета ГП "Васильковского лесного хозяйства". Кроме этого в соответствии с п. 4.3 Положения о порядке создания и основных функциях тендерного комитета ГП "Васильковское лесное хозяйство" от 02.01.2008 года, был наделен полномочиями по запросу тендерных предложений, а также правом подписи тендерной документации. Тендерный комитет - это коллегиальный орган, который принимал решения в пределах своей компетенции, а он, как глава комитета, подписывал их. Решения были приняты единогласно. На территории лесхоза находится четыре административных района: часть Павлоградского района, Покровский, Межевской и Васильковский. С целью скорейшего изготовления техдокументации и получения Госактов лесхозу на пользование землей на заседании тендерного комитета по организации закупки услуг в сфере архитектуры по изготовлению технической документации на земельные участки ГП»Васильковское лесное хозяйство» было предложено включить в Раздел Ш »-«Документы, подтверждающие соответствие технического потенциала участника» Перечня документов, подтверждающих соответствие предложения участника тендера требованиям законодательства требование о наличии на балансе предприятия не менее 3 геодезических ОРЗ приемника. Из них 1 базовая станция , 2 ровера, 1 электронный тахометр. Так как этим требованиям не отвечало предложение участника тендера ООО «Геоинформационная компания "Кадастр",то оно было отклонено (не допущено к оценке) в соответствии с п.29Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.
Из материалов уголовного дела усматривается, что действия тендерного комитета ДП «Васильковское лесное хозяйство» не были проверены и оценены Уполномоченным органом на соответствие требованиям Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства по результатам проведения государственных закупок.
Указанное заключение имеет существенное значение для правильной уголовно-правовой квалификации действий подсудимого ОСОБА_2
В силу ст.326 УПК Украины, когда во время совещания при постановлении приговора суд признает необходимым выяснить какое-либо обстоятельство, которое имеет значение по делу, то он, не постановляя приговора, своим постановлением возобновляет судебное следствие. Следствие при этом надлежит проводить в пределах выяснения обстоятельств, вызвавших его возобновление.
С учетом установленного, суд считает необходимым возобновить судебное следствие с целью разрешения вопроса о даче поручения Уполномоченному органу провести проверку и оценить на соответствие требованиям «Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», утвержденного Постановлением КМУ Украины № 921 от 17.10.2008года действия тендерного комитета комитета ДП «Васильковское лесное хозяйство» во главе с ОСОБА_2В по результатам проведения государственных закупок услуг в сфере архитектуры по изготовлению технической документации на земельные участки ГП»Васильковское лесное хозяйство».
На основании изложенного и руководствуя ст.ст.273, 326 УПК Украины, суд-
Возобновить судебное следствие по уголовному делу по обвинению ОСОБА_2 по ч.2 ст.367 УК Украины с целью разрешения вопроса о даче поручения Уполномоченному органу провести проверку и оценить на соответствие требованиям «Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», утвержденного Постановлением КМУ Украины № 921 от 17.10.2008года действия тендерного комитета комитета ДП «Васильковское лесное хозяйство» во главе с ОСОБА_2В по результатам проведения государственных закупок услуг в сфере архитектуры по изготовлению технической документации на земельные участки ГП "Васильковское лесное хозяйство".
Судебное заседание назначить на 15 часов 20 сентября 2012 года.
Постановление обжалованию не подлежит.
Судья: