Справа № 1-174/2010 Провадження № 1-174/2010
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
11.06.2010 года Вольнянский районный суд Запорожской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Якубовской Т.Н., с участием прокурора Бедненко К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольнянске дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженка ІНФОРМАЦІЯ_2, Казахстан, украинка, гражданка Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, разведена, работает специалистом-землеустроителем Солоненского сельского совета Вольнянского района Запорожской области, проживает по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судима
в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины
На территории Солоненского сельского совета Вольнянского района, в 2 км на северо-запад от северо-западной окраины с.Соленое Вольнянского района Запорожской области, на поле контур № 5, арендуемого и используемого фермерским хозяйством, находится памятник археологии курганный могильник № 4271, состоящий из 6 курганов, вытянутых цепочкой с северо-запада на юго-восток. Расстояние между курганами 30-40 метров, высота от 0,2 до 0,8 метра, диаметр от 15 до 28 метров. Курганный могильник № 4271 взят под охрану решением № 67 исполкома Запорожского областного совета народных депутатов от 13.02.1997 года и внесен в Единый государственный реестр памяток археологии Украины, что подтверждается соответствующей учетной карточкой.
Согласно акта технического обследования современного состояния памятника археологии от 27.04.2010 года, составленного научным сотрудником отдела охранных исследований КУ «Запорожский областной центр охраны культурного наследия» ОСОБА_2, осмотром шести курганов курганного могильника № 4271 установлено, что поверхность всех курганов обрабатывается, на курганах находится стерня подсолнечника.
Кроме того, факт распахивания указанного памятника археологии подтверждается протоколами осмотра от 27.04.2010 года и 17.05.2010 года, согласно которых курганы курганного могильника № 4271 обрабатываются и на них находится стерня подсолнечника, тем самым памятка археологии Украины разрушается и не выведена из землепользования.
Ст. 54 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что около земель историко-культурного назначения, к которым также относятся земли, на которых расположены курганы, устанавливаются охранные зоны с запретом деятельности, которая неблагоприятно воздействует или может влиять на соблюдение режима использования этих земель.
Согласно ст.ст. 17,22,24,27 Закона Украины «Об охране культурного наследия», все памятники археологии находятся в государственной собственности. Памятники, их части запрещается сносить, изменять. Пользователь обязан содержать памятник в надлежащем состоянии, защищать от разрушений или уничтожения.
Кроме этого, ст. 30 вышеуказанного Закона предусматривает, что органы местного самоуправления, на территории которых не создано органов охраны культурного наследия, обязаны запретить какую-либо деятельность юридических и физических лиц, что создает угрозу памятке, неотложно сообщив об этом соответствующий орган охраны культурного наследия местного органа исполнительной власти.
Также согласно действующего законодательства территория памятников и их охранная зона выводятся из землепользования. Какие-либо работы в их пределах запрещены.
Кроме того, согласно ст. 150 Земельного кодекса Украины, к особо ценным землям относятся земли историко-культурного назначения. Ст. 53 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что к землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых расположены курганы.
Распоряжением главы Солоненского сельского совета № 26 от 04.04.2003 года на должность специалиста-землеустроителя Солоненского сельского совета назначена ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5.
Должностной инструкцией специалиста-землеустроителя Солоненского сельского совета, утвержденной Солоненским сельским главой ОСОБА_3, с которой 26.04.2006 года ознакомлена ОСОБА_1, предусмотрено следующее:
п. 2.3. берет участие в установлении и согласовании границ земельных участков в натуре при оформлении документов, которые удостоверяют право собственности или пользования ими, п. 2.7. - совершает контроль за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением землесобственниками и землепользователями земельного и экологического законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии их целевому назначению и условиям предоставления, п. 2.9. - подает районному отделу земельных ресурсов информацию по поводу земельных участков на территории сельских советов для ведения государственного земельного кадастра, в том числе государственной регистрации земельных участков.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона и должностной инструкции, специалист-землеустроитель ОСОБА_1 на протяжении нахождения в должности специалиста-землеустроителя Солоненского сельского совета, в частности с апреля 2003 года по май 2010 года, при вышеуказанных обстоятельствах, достоверно зная о наличии на поле контур № 5 земель историко-культурного назначения курганов, халатно относилась к своим обязанностям, через недобросовестное отношение к ним, и не предприняла необходимых мер к устранению указанного правонарушения, чем причинила существенный вред государственным интересам в виде разрушения памятников археологии, которая является культурным наследием государства.
Так, в результате вспахивания и землеобработки поля контур № 5, которое проводилось на протяжении вышеуказанного периода времени фермерским хозяйством, обрабатывались земли курганов курганного могильника № 4271, тем самым нарушена целостность курганов данного курганного могильника.
В судебном заседании подсудимая ОСОБА_1 свою вину в совершении указанного в приговоре деяния признала полностью и пояснила, что действительно работает специалистом-землеустроителем Солоненского сельского совета с 04.04.2003 года по настоящее время, на протяжении нахождения в должности специалиста-землеустроителя Солоненского сельского совета, в частности с апреля 2003 года, при вышеуказанных обстоятельствах, достоверно зная о наличии на поле контур № 5 земель историко-культурного назначения курганов, халатно отнеслась к своим обязанностям, через недобросовестное отношение к ним, не предприняла необходимых мер к устранению указанного правонарушения, чем причинила существенный вред государственным интересам в виде разрушения памятников археологии, которая является культурным наследием государства.
При этом заявила о своем раскаянии в содеянном.
В связи с тем, что подсудимая ОСОБА_1 полностью признала свою вину, нет сомнений в достоверности ее позиции, в судебном заседании в силу ст. 299 УПК Украины исследование других доказательств не производилось, однако суд приходит к выводу о доказанности вины ОСОБА_1 по предъявленному обвинению, правильности квалификации ее действий по ч. 1 ст. 367 УК Украины - служебная халатность, т.е. ненадлежащеее исполнение своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившие существенный вред нематериального характера охраняемым законом государственным интересам.
При определении вида и назначения меры наказания подсудимой ОСОБА_1 суд учитывает ее личность: ранее не судимую, положительную характеристику по месту проживания и работы.
К обстоятельствам, смягчающим вину подсудимой, суд относит чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих вину подсудимой, суд не усмотрел.
Оценив данные о личности подсудимой, содеянное ее общественно-опасное деяние, обстоятельства, смягчающие вину подсудимой, суд находит возможным ее исправление и перевоспитание при назначении наказания в виде штрафа.
Вещественных доказательств по делу нет.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Руководствуясь ст.. 323, 324 УПК Украины, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать виновной ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 367 УК Украины и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (850 гривен).
Меру пресечения подписку о невыезде отменить.
Приговор может быть обжалован в 15- дневный срок в Запорожский апелляционный суд.
Судья В.И. Шевченко.