Справа № 550/207/14-к
Провадження №1-кс/550/21/14
У Х В А Л А
Іменем України
14 березня 2014 року
Слідчий суддя Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чутівського районного суду в смт. Чутове скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чутівського району Полтавської області, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Чутівського району, посилаючись на те, що 10.02.2014 р. на особистому прийомі звернувся із повідомленням до прокурора Чутівського району про незаконне доставлення працівниками міліції до приміщення райвідділу та застосування погроз, фізичного та психологічного насильства з боку працівників міліції та завдання тілесних ушкоджень, яке в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не було внесено прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_4 просить суд визнати як бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення працівниками міліції кримінального правопорушення, викладених в його скарзі від 10.02.2014 р., та неналежне направлення на судово-медичне обстеження. Зобов*язати прокурора району виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести дані, викладені в його заяві до ЄРДР. Розпочати та провести досудове розслідування по викладеним фактам та належним чином направити ОСОБА_3 для проходження судово-медичної експертизи.

В судовому засіданні Скаржник ОСОБА_3 та його захисник скаргу підтримали та просили її задовольнити, посилаючись на те, що 07.02.2014 р. працівниками Чутівського райвідділу ОСОБА_3 було незаконно доставлено до приміщення райвідділу міліції, де застосовуючи погрози, фізичне та психологічне насильство примусили давати на себе показання у вчиненні злочину, якого він не скоював. В порушення вимог КПК за результатами скарги від 10.02.2014 р. прокурором району не було прийнято рішення в порядку ст. 214 КПК України та не внесено відомості до ЄРДР про вчинене працівниками міліції кримінальне правопорушення, внаслідок чого він позбавлений можливості пройти судове-медичне обстеження.

Прокурор прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні доводи скарги не визнала, посилаючись на те, що за фактами, викладеними в скарзі ОСОБА_3 була проведена перевірка в порядку Закону України Про звернення громадян., підстави для реєстрації в ЄРДР кримінальних правопорушень України відсутні.

Розглянувши матеріали скарги, дослідивши та оцінивши фактичні обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора і, зокрема, бездіяльність прокурора по невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарга на бездіяльність прокурора з цього приводу повинна бути подана протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, яка відповідно до положень ч. 1 ст. 306 КПК України розглядається слідчим суддею місцевого суду.

В судовому засіданні встановлено, що 10 лютого 2014 року ОСОБА_3 звернувся із скаргою до прокурора Чутівського району Полтавської області, в якій повідомляв про незаконне доставлення працівниками міліції 07 лютого 2014 року до приміщення райвідділу міліції та застосування погроз, фізичного та психологічного насильства з боку працівників міліції та завдання тілесних ушкоджень.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідно відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. При цьому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України). В порушення вказаних норм Закону прокурор відповідні відомості до ЄРДР не вніс, а лише направив відповідь на адресу скаржника, яка датована 04 березня 2014 року. Тому, подавши скаргу на бездіяльність прокурора до Чутівського районного суду 13.03.2014 року, ОСОБА_3 на думку слідчого судді, було дотримано, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України десятиденний строк подачі вказаної скарги.

Як встановлено слідчим суддею, на повідомлення ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення від 10.02.2014 р. прокурором Чутівського району Полтавської області ОСОБА_6 було надано відповідь відповідно до вимог Закону України Про звернення громадян, що не передбачено нормами КПК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне з метою забезпечення ефективного поновлення в правах заявника, зобов*язати прокурора розглянути вищевказану скаргу ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Враховуючи те, що оскарження бездіяльності прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань розглядається у межах кримінального, а не адміністративного судочинства, то суд не наділений правом визнавати бездіяльність прокурора незаконною. Крім того, відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Як встановлено в судовому засіданні, на повідомлення ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення від 10.02.2014 р. прокурором Чутівського району ОСОБА_6 була надана відповідь відповідно до вимог Закону України Про звернення громадян, що не передбачено нормати КПК та свідчить про недотримання прокурором Чутівського району вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

Вимога скаржника про зобов*язання прокурора Чутівського району провести досудове розслідування за вказаними фактами, не підлягає задоволенню, оскільки відповідно ч.1 ст. 214 КПК України зобов*язує прокурора лише розпочати розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 заявив, що йому були заподіяні працівниками міліції тілесні ушкодження в приміщенні райвідділу міліції 07 лютого 2014 року під час незаконного тримання. Після чого його стан здоров*я погіршився, він скаржився на головні болі, синці та біль у нирках. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 206 КПК України, якщо під час будь-якого засідання особа заявляє про застосування до неї насильства під час затримання або тримання в уповноваженому органі, слідчий суддя зобов*язаний забезпечити невідкладне проведення судово-медичного обстеження.

Із пояснень ОСОБА_3 вбачається, що на підставі листа прокурора Чутівського району від 04 березня 2014 року він не зміг пройти медичне обстеження, оскільки направлення на експертизу оформлено не належним чином.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов*язати прокурора Чутівського району забезпечити невідкладне проведення судово-медичного обстеження ОСОБА_3 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 206, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чутівського району Полтавської області задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Чутівського району ОСОБА_6 розглянути повідомлення ОСОБА_3 від 10.02.2014 р. про кримінальне правопорушення, яке скоєне на його думку працівниками Чутівського РВУ МВС України в Полтавській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Зобов`язати прокурора Чутівського району ОСОБА_6 забезпечити невідкладне належне проведення судово-медичного обстеження ОСОБА_3 .

У задоволенні інших вимог скаржника відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя