Справа № 444/1038/14-к
Провадження № 1-кс/444/113/2014
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

15 травня 2014 року слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1

з участю прокурора Прокуратури Жовківського району ОСОБА_2 розглянув клопотання старшого слідчого СВ Жовківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області майора міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ :

12 травня 2014 року в ЖЄО Жовківського РВ ГУ МВС України у Львівській області за №1840 зареєстровано рапорт оперуповноваженого СДСБЕЗ Жовківського РВ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_4 відносно громадянки ОСОБА_5 , яка перебувала на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 як безробітня, та отримуючи відповідну грошову-допомогу, 12 липня 2012 року була працевлаштована на постійне місце роботи. Однак, не повідомивши про даний факт відповідного працівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , продовжувала перебувати на обліку, як безробітня, отримуючи грошову допомогу, внаслідок чого завдано збитків на суму 2055, 51 гривень.Відомості по рапорту оперуповноваженого СДСБЕЗ Жовківського РВ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_4 , 12 травня 2014 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000415. Будучи допитана по даному кримінальному провадженні як свідок громадянина ОСОБА_6 , яка перебуває на посаді начальника відділу сприяння працевлаштуванню ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомила, що перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 з 2001 року. В її функційні обов`язки входить керівництво відділом, надання консультацій, прийом незайнятих громадян тощо. 20.09.2013р. з метою працевлаштування, до ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась гр. ОСОБА_5 , ідент. № НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом МПСПУ від 20.11.2000р. № 307, допомога з безробіття, призначається на підставі особистої заяви безробітного про те, що підприємницькою чи трудовою діяльністю не займається. Таку заяву ОСОБА_5 подала до ІНФОРМАЦІЯ_3 20.09.2013р. На підставі заяви їй було надано статус безробітної та з 27.09.2013 року призначено виплату допомоги з безробіття, яка здійснювалась до 18.02.2014р. В результаті звірки службою зайнятості бази даних осіб, котрі перебували на обліку в центрі зайнятості як безробітні та отримували допомогу з безробіття з базою даних Пенсійного Фонду України за 2013р., встановлено факт зайнятості в ПП « ОСОБА_7 ». При перевірці безпосередньо в ПП « ОСОБА_7 » встановлено, що між ОСОБА_5 та зазначеною організацією були укладені договори від 16.05.2012 року та від 01.06.2012 року про виконання робіт у 2012 році на періоди 16.05.2012 - 31.05.2012, 01.06.2012 - 13.06.2012 та нарахована і виплачена винагорода. Тобто при реєстрації в центрі зайнятості з питань пошуку роботи ОСОБА_5 повинна була представити трудову книжку або цивільно-правовий договір, відповідно до якого у неї було останнє місце роботи. Через неповідомлення про останнє місце роботи за договором цивільно-правового характеру ОСОБА_5 було неправомірно призначено статус безробітного та призначена допомога з безробіття. Відповідно положень п. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», у період працевлаштування 16.05.2012 - 31.05.2012, 01.06.2012 - 13.06.2012 ОСОБА_5 відносилась до категорії зайнятих громадян, як особа, що працює по найму, у зв`язку з чим при реєстрації в службі зайнятості вона повинна була представити трудову книжку (цивільно-правовий договір чи документ, який підтверджує період зайнятості). Проте, особистого консультанта про свою зайнятість ОСОБА_5 не повідомила. Через неповідомлення про останнє місце роботи ОСОБА_5 було неправомірно призначено статус безробітного та призначена допомога з безробіття. Згідно положень п. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», ОСОБА_5 у періоди 16.05.2012 - 31.05.2012, 01.06.2012 -13.06.2012 року відносилась до категорії зайнятих громадян, як особа що працює по найму, тобто належить до категорії зайнятого населення, та не може відноситись до осіб котрі згідно п.2. та п.8 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» визнаються безробітними - працездатні особи працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, у зв`язку з чим при реєстрації в службі зайнятості повинна була представити трудову книжку (цивільно-правовий договір чи документ, який підтверджує період зайнятості). За встановленим фактом подання неправдивих документів, на підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом МПСПУ та ДПАУ від 13.02.2009р. № 60/62, ОСОБА_5 виставлено вимогу від 26.02.2014р. про повернення незаконно отриманої допомоги з безробіття за період з 27.09.2013р. по 18.02.2014р. в сумі 2598,25 грн. До повернення підлягає сума, яка перерахована на особовий рахунок та становить - 2055,51 грн. Однак, станом на 08.05.2014року кошти в сумі дві тисячі п`ятдесят п`ять грн. 51 коп. не повернуто чим задано збитки Фонду. Окрім цього, ОСОБА_6 особисто вела справу громадянки ОСОБА_5 від самого початку. Коли громадянка ОСОБА_5 звернулась в ІНФОРМАЦІЯ_4 із відповідною заявою, то нею особисто вона була повідомлена про її права та обов`язки безробітного. На визначені дні відвідування, ОСОБА_5 особисто приходила та ніколи не пропускала відвідувань. Їй особисто при відвідуваннях, ОСОБА_5 , як спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомляла про те, що вона працевлаштувалась. Гроші особам, яким призначено статус як безробітного, виплачується з ІНФОРМАЦІЯ_5 на випадок безробіття, який формується на підставі відрахувань працевлаштованих громадян та приватних підприємців на підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Громадяни при реєстрації ознайомлюються в обов`язковому порядку із пам`яткою безробітного «Ваші права та обов`язки» і про це вони підписують у додатку № 1 до персональної справи та в заяві про призначення статусу безробітного. Враховуючи те, що для проведення слідчих дій по даному кримінальному провадженні необхідно особову справу громадянки ОСОБА_5 , яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розміщеного в АДРЕСА_2 , просить надати тимчасовий доступ до особової справи, заведеної на громадянку ОСОБА_5 , яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розміщеного в АДРЕСА_2 , та можливість її вилучити. Розглядати дане клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки особова справа є в друковано-рукописному вигляді і може бути змінені або знищені.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обовязковим.

Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Слідчий СВ Жовківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області в судовому засіданні підтримав клопотання з вищевикладених підстав. Просить подання розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення даних речей.

Прокурор клопотання слідчого підтримав з аналогічних підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

З витягу кримінального провадження № 0000415 вбачається, що 12.05.2014 року заяву про злочин внесено до ЄРДР.

Відповідно до ст. 159 ч. 2 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Дане клопотання відповідає вимогам ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчим СВ Жовківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області наведено достатні підстави для того, щоб слухати клопотання без судового виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи зазначені у клопотанні, у зв"язку з цим суд розглядає клопотання у відповідності до ч. 2 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому суд вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 160, 163, 166, 395 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Надати тимчасовий доступ до особової справи заведеної на громадянку ОСОБА_5 , яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розміщеного в АДРЕСА_2 , та можливість її вилучити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Виконання даної ухвали доручити старшому слідчому СВ Жовківського РВ ГУМВСУ у Львівській області майору міліції ОСОБА_3 ..

У разі невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів .

На ухвалу протягом 5-ти діб з дня її оголошення може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання неї копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1