Провадження № 1-кс/369/2842/15
УХВАЛА
Іменем України
16.11.2015 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 особи яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Києво-Святошинського району Київської області,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із скаргою на бездіяльність прокурора Києво-Святошинського району Київської області.

Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 13.11.2015 року та відповідно до ст.35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано йому 13.11.2015 року.
ОСОБА_3 вимоги скарги мотивував тим, що 23.09.2015 року Києво-Святошинський районний суд прийняв рішення, яким зобов`язав уповноважену особу прокуратури Києво-Святошинського району Київської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене злочину, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.08.2015 року та розпочати досудове розслідування.

12.11.2015 року він подав до Прокуратури Києво-Святошинського району Київської області заяву про скоєння злочину, однак злочин в реєстр не занесено, відповідь не приймалась, злочин покривається.

Тому ОСОБА_3 просив суд зобов`язати прокуратуру Києво-Святошинського району Київської області внести до ЄРДР заяву про злочин; скоєний ОСОБА_4 відмова виконати постанову від 23.09.2015 року за ст. 382 ч. 3 КПК України. Прийняти рішення про заборону керівництвом Києво-Святошинської прокуратури Київської області, прийняти рішення про усунення ОСОБА_4 від виконання службових обов`язків до закінчення розслідування за звинуваченням ОСОБА_4 , прийнятими рішеннями суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив суд задовольнити скаргу в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день слухання повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Пунктом 2.2. Положення встановлено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. Якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів. При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст. 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що в прокуратурі Києво-Святошинського районі Київської області знаходиться заява ОСОБА_3 від 12.11.2015 року про вчинення злочину, що підтверджується штампом прокуратури від 12.11.2015 року за вх. № 77ПС, проте даних, що вказана заява внесена до ЄРДР суду не надано.

За таких обставин, скарга щодо зобов`язання внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві ОСОБА_3 від 13.11.2015 року про вчинення злочину, підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Щодо викладеної у скарзі вимоги прийняти рішення про заборону керівництвом Києво-Святошинської прокуратури Київської області, прийняти рішення про усунення ОСОБА_4 від виконання службових обов`язків до закінчення розслідування за звинуваченням ОСОБА_4 , прийнятими рішеннями суду., то суд не може її задовольнити, оскільки з огляду на зміст ст. 307 КПК України не наділений такими повноваженнями при розгляді такого роду скарг.

Таким чином, прийняття судового рішення щодо вимоги ОСОБА_3 про прийняття рішення про заборону керівництвом Києво-Святошинської прокуратури Київської області, прийняти рішення про усунення ОСОБА_4 від виконання службових обов`язків до закінчення розслідування за звинуваченням ОСОБА_4 , прийнятими рішеннями суду, не належить до повноважень слідчого судді, оскільки слідчий суддя за результатами розгляду скарги може винести рішення, передбачені ч. 2 ст. 307 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Києво-Святошинського району Київської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене злочину, що викладені в заяві ОСОБА_3 12.11.2015 року та розпочати досудове розслідування.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1