Провадження №1-кс/127/8380/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу президента громадської організації «Шанувальники ретро, реплікарних та спортивних автомобілів Вінниччини» ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга президента громадської організації «Шанувальники ретро, реплікарних та спортивних автомобілів Вінниччини» ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що він звернувся до прокуратури Вінницької області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень слідчим ВРЗ у СГД ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 та його начальником ОСОБА_8 , передбачених ч.1 ст. 365 КК України. 11.08.2015 року начальник відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_9 надав відповідь, в якій було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , що на його думку є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим, просив слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відомості до ЄРДР за його заявою.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримала.

Прокурор в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
03.08.2015 року ОСОБА_5 була подана до прокуратури Вінницької області заява про вчинення кримінальних правопорушень слідчим ВРЗ у СГД ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 та його начальником ОСОБА_8 , передбачених ч.1 ст. 365 КК України.
В судовому засіданні було встановлено, що листом начальником відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 від 11.08.2015 року відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 відносно начальника у СГД ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_8 . Питання щодо внесення Відомостей до ЄРДР відносно слідчого у СГД ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 , останнім не розглядалось, станом на 02.09.2015 року відомості не внесені.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч.1ст.9 КПК на прокурора покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що гр. ОСОБА_5 у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінальні правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Лист начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 від 11.08.2015 року № 06/1-720-15 свідчить, що заява ОСОБА_5 прокуратурою Вінницької області отримана.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених службових осіб прокуратури Вінницької області внести передбачені законом віцомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена службова особа лише на підставі зазначених у заяв; відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Вказані дії начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 відверто суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом Внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність прокурора.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Сукупність наведеного приводить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є мотивованою, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а тому вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 367 КК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 60, 303, 307, 309 КПК України, слідчий судця -

УХВАЛИВ:
Скаргу президента громадської організації «Шанувальники ретро, реплікарних та спортивних автомобілів Вінниччини» ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 367 КК України.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя