Справа № 219/401/2013- к
У Х В А Л А

16.01.2013

м. Артемівськ

Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Харченко О.П., за участю о/у СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області ст. лейтенанта ОСОБА_1, розглянувши клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами ОРС Розшук№ 4276 від 18.10.2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

16.01.2013 року о/у СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_1 до суду внесено клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. У відповідності з даним клопотанням, 18.10.2012 року в СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області надійшли матеріали оголошення у розшук ОСОБА_2, 20.12.1981 р. н., який засуджений до покарання у вигляді позбавлення волі за ст. 185 ч. 2 КК України за вироком Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 12.07.2012 року. 03.01.2012 року надійшов рапорт о/у СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області ст. лейтенанта ОСОБА_3 про те, що йому стало відомо про те, що розшукуваний ОСОБА_2 має мобільний телефон і користується сім-картою оператора мобільного звязку МТС № + 38099-267-24-30. На теперішній час, проведеними оперативно-розшуковими заходами місцезнаходження ОСОБА_2 не встановлено. 05.01.2013 року ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області було надано дозвіл про тимчасовий доступ до речей і документів на абонентський номер + 38099-267-24-30. 14.01.2013 року з відділу УОТЗ ГУМВС України в Донецькій області були отримані матеріали трафіків на вищевказані номери. Вивченням даних матеріалів було встановлено мобільний телефон, який має IMEI 24820 та маються підстави вважати, що він належить мобільному телефону, який знаходиться у користування ОСОБА_2 На підставі ст. 246 КПК України просив суд надати тимчасовий доступ до інформації про зв'язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, у період з 00 год. 00 хвилин 25.11.2012 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2013 року з мобільного телефону, який має IMEI 24820 і перебуває у володінні невідомого оператора, тому що розшукує мий може змінювати сім-картки мобільних операторів. Зобовязати ПрАТ МТС, ПрАТ Київстар, ПрАТ виготовити на паперовому та електронному носії документ за вказаним вище IMEI 24820 та періодом часу з наступними відомостями:

2.1. Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв'язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами.

2.2. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента: унікальний ідентифікатор сім-карти (IMSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ) тощо.

2.3. Типи зєднання абонента: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), ММS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайняті й голосовим зв'язком смузі частот), пере адресація тощо.

2.4. Дата, час та тривалість зєднання, у тому числі зєднання нульової тривалості(неприйняті виклики).

2.5. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з якими відбувався сеанс звязку.

2.6. За наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) надати відомості про його особу.

Як встановлено у ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ст. 4 ЗУ Про оперативно-розшукову діяльністьоперативно-розшукова діяльність ґрунтується на принципах верховенства права, законності, дотримання прав і свобод людини.

Стаття 6 названого закону вказує, що підставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є: 1) наявність достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребує перевірки за допомогоюоперативно-розшукових заходів і засобів, про: осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання.

Зазначені підстави можуть міститися в заявах, повідомленнях громадян, посадових осіб, громадських організацій, засобів масової інформації, у письмових дорученнях і постановах слідчого, вказівках прокурора, ухвалах слідчого судді, суду, матеріалах

правоохоронних органів, у запитах і повідомленнях правоохоронних органів інших держав та міжнародних правоохоронних організацій, а також запитах повноважних державних органів, установ та організацій, визначених Кабінетом Міністрів України, про перевірку

осіб у зв'язку з їх допуском до державної таємниці, до роботи з ядерними матеріалами та на ядерних установках.

Забороняється приймати рішення про проведення оперативно-розшукових заходів при відсутності підстав, передбачених у цій статті.

У разі, якщо ознаки злочину виявлені під час проведення оперативно-розшукових заходів, що тривають і припинення яких моженегативно вплинути на результати кримінального провадження, підрозділ, який здійснює оперативно-розшукову діяльність,повідомляє відповідний орган досудового розслідування та прокурора

про виявлення ознакзлочину, закінчує проведення оперативно-розшукового заходу, після чого направляє зібрані матеріали, в яких зафіксовано фактичні дані про протиправні діяння

окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, до відповідного органу досудового розслідування.

Оперативні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України,Служби безпеки України, податкової міліції Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України проводять слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові)

дії у кримінальному провадженні за дорученням слідчого, прокурора в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України. Письмові доручення щодо проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, надані слідчим, прокурором у межах компетенції та в установленому порядку, є обов'язковими до виконання оперативним підрозділом.

Прийняття рішення про проведення оперативно-розшукових заходів, подання та розгляд відповідних клопотань, проведення оперативно-розшукових заходів, фіксація та використання їх результатів, проведення цих заходів до постановлення ухвали слідчого судді та інші питання їх проведення регулюються згідно з положеннями глави 21 Кримінального процесуального кодексу України з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, щодо мети проведення оперативно-розшукових заходів, суб'єкта ініціювання та проведення цих заходів, обґрунтування клопотання

про їх проведення та підстав для його задоволення слідчим суддею, використання результатів оперативно-розшукових заходів та інших питань, обумовлених специфікою мети їх проведення. Прийняття рішень про проведення оперативно-розшукових заходів, які не потребують дозволу слідчого судді бо рішення прокурора, здійснюється керівником відповідного оперативного підрозділу або його заступником з повідомленням про прийняте рішення прокурора.

На особу, яка підозрюється в підготовці до вчинення злочину, переховується від органів досудового розслідування, суду або ухиляється від відбування кримінального покарання, безвісти зникла, ведеться тільки одна оперативно-розшукова справа. Без заведення оперативно-розшукової справи проведення оперативно-розшукових заходів, крім випадку, передбаченого частиною четвертою цієї статті, забороняється. Про заведення оперативно-розшукової справи виноситься постанова, яка затверджується начальником або уповноваженим заступником начальника органу внутрішніх справ, підрозділу внутрішньої безпеки МВС, органу Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, розвідувального органу Міністерства оборони України, Служби зовнішньої розвідки України, оперативного підрозділу податкової міліції, органу Державної митної служби України, органу або установи виконання покарань чи слідчого ізолятора. У постанові зазначаються місце та час її складання, посада особи, яка виносить постанову, її прізвище, підстава та мета заведення оперативно-розшукової справи. Про заведення оперативно-розшукової справи протягом доби письмово повідомляється прокурор.

Суд зазначає, що ст. 246 КПК України, на яку посилається о/у СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області ст. лейтенант ОСОБА_1М не передбачено звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Підстави проведення негласних слідчих (розшукових) дій регулюються главою 21 та містяться в частині 1 ст. 246 КПК України - негласні слідчі (розшукові) дії - це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 246 КПК України передбачено, що рішення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій приймає слідчий, прокурор, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - слідчий суддя за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Відповідно до ст. 6 цієї ж статті, проводити негласні слідчі (розшукові) дії має право слідчий, який здійснює досудове розслідування злочину, або за його дорученням уповноважені оперативні підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної пенітенціарної служби України, органів Державної прикордонної служби України, органів Державної прикордонної служби України, органів Державної митної служби України.

Статтею 248 КПК України передбачений розгляд клопотання про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, у частині 2 цієї статті вказано, що у клопотанні зазначаються:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин злочину, у звязку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правова кваліфікація злочину із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України;

4) відомості про особу (осіб), місце або річ, щодо яких необхідно провести негласну слідчу (розшукову) дію;

5 ) обставини, що дають підстави підозрювати особу у вчинені злочину;

6 ) вид негласної слідчої (розшукової) дії та обґрунтування строку її проведення;

7) обґрунтування неможливості отримання відомостей про злочин та особу, яка його вчинила, в інший спосіб;

8 ) відомості залежно від виду негласної слідчої дії про ідентифікаційні ознаки, які дозволяють унікально ідентифікувати абонента спостереження, телекомунікаційну мережу, кінцеве обладнання тощо;

9 ) обґрунтування можливості отримання під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії доказів, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для зясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили.

До клопотання слідчого, прокурора додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подається клопотання, але такий витяг до матеріалів клопотання не доданий.

У даному випадку, всі пункти, вказані у ст. 248 КПК України у клопотанні оперуповноваженого СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області не зазначені.

Крім того, як видно із вивченого судом клопотання воно подане оперуповноваженим СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області за погодженням з Артемівським міжрайонним прокурором.

Разом з тим, вказані у клопотанні дії стосуються сторін кримінального провадження під час досудового розслідування чи під час судового провадження, а оперуповноважений СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області не є такої стороною в розумінні ст. 246 КПК України, на яку він посилається.

Окрім того, в клопотанні йде мова про ОРС Розшук№ 4276 від 18.10.2012 року, але належні докази про заведення такої оперативно-розшукової справи у встановленому законом порядку не надані суду. Також суду не надані докази наявності достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребує перевірки за допомогою вказаних у клопотанні оперативно-розшукових заходів і засобів, про ОСОБА_2, як особу, яка дійсно переховується та ухиляється від виконання вироку суду.

Суд звертає увагу, що подане клопотання повністю не відповідає вимогам ст. 246 КПК України та вимогам ЗУ Про оперативно- розшукову діяльність.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити за вищезазначеними підставами.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 246-248, 309, 395 КПК Украины, Законом України Про оперативно- розшукову діяльність, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенніклопотання о/у СКР Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського р-ну) ГУМВС України в Донецькій області ст. лейтенанта ОСОБА_1 про дозвіл на тимчасовий доступ речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами ОРС Розшук№ 4276 від 18.10.2012 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий Суддя О. П.Харченко