Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/3543/15-к
У Х В А Л А

09.10.2015 року

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою слідчого судді від 05.10.2015 р. відкрито провадження за скаргою та справу призначено до розгляду на 08.10.2015р., але судовий розгляд відкладено на 09.10.2015 року у зв`язку із відсутністю матеріалів кримінального провадження.
Розглянувши скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши думку заявника, яка в судовому засіданні скаргу підтримала, з мотивів у ній наведених, слідчий суддя прийшов до наступного.
Як встановлено ухвалою слідчого судді Овруцького районного суду ОСОБА_5 від 27.08.2015 року, заявник 30 липня 2015 року звернулася із заявою до начальника Овруцького РВ УМВС в Житомирській області з приводу того, що ОСОБА_4 вимагає з неї повернення грошових коштів.
Цією ж ухвалою скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволено, зобов`язано ст. слідчого Овруцького РВ внести відомості за заявою.
Постановою слідчого СВ Овруцького РВ від 24.09.2015 року дане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.
Разом з тим, з мотивувальної частини вказаної постанови видно, що слідчим було зроблено висновки щодо вимагання та шахрайства.
Заява ОСОБА_3 про внесення в реєстр повідомлень про злочин за ознаками ст.ст. 189, 190 КК України в матеріалах кримінального провадження взагалі відсутня.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). У випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. Якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів. При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст.284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України (пункт 2.2).
Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР. Якщо ж у такій/такому заяві/повідомленні всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то слідчий, внісши наявні відомості в ЄРДР, вчиняє дії, передбачені пунктом 2.2 статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69.
Судом встановлено, що проводячи розслідування слідчий не допитав осіб на яких в своїх поясненнях вказує свідок ОСОБА_8 , що дає підстави вважати про неповне з`ясування всіх обставин щодо можливого підроблення ОСОБА_4 документів, тому скарга заявника в цій частині підлягає задоволенню.
Що ж стосується вимоги про поновлення слідства по ст.ст. 189, 190 КК України, то в цій частині заявнику слід відмовити, оскільки цього не було внесено до ЄРДР та не позбавляє слідчого можливості у разі наявності такого складу злочину перекваліфікувати дії відповідної особи.
Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1