Провадження № 1-кс/638/2960/15
У Х В А Л А
Іменем України
«06» листопада 2015р. Слідчий суддя Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВМ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення від 15.10.2015р.,

в с т а н о в и в :
06 листопада 2015р. до Дзержинського районного суду м.Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_3 , в порядку п.1 ч.ст.303 КПК України, в якій він просить зобов`язати начальника ВМ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення від 15.10.2015р.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України 15 жовтня 2015р. звернувся заявник ОСОБА_3 .

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, приписами п.1ч.1 ст.303 КПК України визначений перелік осіб, які мають право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань: заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.

Тобто перелік суб`єктів оскарження є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

І саме заявник ОСОБА_3 наділений законом правом оскаржити бездіяльність Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15.10.2015р.

Вивчивши матеріали скарги та з урахуванням викладеного, суд вважає, що адвокат ОСОБА_2 , який діє як представник заявника, не є суб`єктом оскарження у розумінні положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство не передбачає оскарження представником заявника бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Можливість подачі скарги адвокатом від свого імені в інтересах заявника Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачена, що в свою чергу не виключає можливості надання адвокатом ОСОБА_2 правової допомоги заявнику ОСОБА_3 у обсязі, передбаченому угодою про надання правової допомоги, в тому числі його участі у судовому розгляді скарги заявника в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Також слід зазначити, що в матеріалах скарги відсутні документи, які підтверджують повноваження адвоката (свідоцтво) та угода про надання правової допомоги.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.

У зв`язку з викладеним, суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню адвокату ОСОБА_2 .

Також слід зазначити, що повернення скарги адвокату ОСОБА_2 не позбавляє права заявника ОСОБА_3 особисто звернутися зі скаргою до слідчого судді в порядку, який визначений КПК України.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.303, п.1 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВМ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення від 15.10.2015р. повернути заявнику..

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Слідчий суддя ОСОБА_1