Справа № 554/8308/15-ц
Провадження № 2/554/2769/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.09.2015 м.Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про визнання відмови незаконною, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
у червні 2015 позивач звернулася до суду з позовними вимогами, мотивуючи їх тим, що 30.04.2015 року листом від 30.04.2015 року відповідач відмовив їй у наданні дозволу на відключення належної їй кв. АДРЕСА_1 від центрального опалення та у влаштуванні нею у даній квартирі індивідуального опалення. Дану відмову вважає незаконною, оскільки 04.09.2014 року при первинному звернення до відповідача їй було роз`яснено, що її питання буде винесено на розгляд постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (далі Комісія). Вона вимагала розглянути подану нею заяву за її участі та прийняти рішення. Однак, протягом року вона не дочекалася запрошення на дану комісію і звернувшись повторно 02.04.2016 до відповідача отримала відповідь про те, що комісія має право не розглядати заяву до прийняття рішення про відключення всього будинку від мереж централізованого теплопостачання. З урахуванням, що вона має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, то не позбавлена можливості вибирати якою системою опалення користуватися у квартирі. При цьому у відповідності до положень Закону України «Про захист прав споживачів» заборонено примушувати споживача придбавати продукцію неналежної якості, що намагається зробити відповідач. У зв`язку із цим, позивач просить суд прийняти рішення, яким визнати протиправною відмову відповідача у розгляді заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання (далі ЦО і ГВП) квартири АДРЕСА_1 і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання; зобов`язати відповідача видати їй належний дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири і влаштуванні індивідуальної (автономної) системи теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 .
В судове засідання прибула представник позивача ОСОБА_4 , яка позовні вимоги підтримала, з підстав, викладених у ньому.
Представник відповідача ОСОБА_5 проти задоволення позову заперечив та пояснив, що самовільне відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Згідно наказу Міністерства з питань житлово- комунального господарства № 169 від 06.11.2007 року було внесено зміни до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. При цьому, діюча міжвідомча комісія має право не розглядати заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого постачання всього будинку.
Представник третьої особи ОСОБА_6 проти задоволення позву заперечує з тих же міркувань, що і відповідач.
Суд, заслухавши сторони, третю особу, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного висновку:
сторонами в судовому засіданні визнається, що позивач являється власником квартири АДРЕСА_1 .
Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення врегульовані Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.
Відповідно до п. п. 24-26 зазначених Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання`за схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Крім того, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06 листопада 2007 року було внесено зміни до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Положення про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, що затверджене рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про затвердження нового складу постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» від 17.10.2012 року № 230 якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, постійно діюча міжвідомча комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого постачання всього будинку.
Таким чином, відмова відповідача щодо розгляду заяви позивача про надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання прийнята у відповідності до вимог закону, з урахуванням мотивів, вказаних вище.
Оплату судових витрат суд покладає на рахунок держави, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а у задоволенні позову відмовлено.
Керуючись ст.ст.10,11,60,88,212-215,218 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
у задоволенні позову ОСОБА_3 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про визнання відмови незаконною, зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя ОСОБА_1
Повен текст рішення виготовлено суддею 28.09.2015 року.