Справа № 138/3482/14-к
Провадження №:1-кс/138/77/15
УХВАЛА
Іменем України
16 березня 2015 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання прокурора Могилів-Подільської міжрайонної прокуратури юриста 3 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000934 від 04.12.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:
05.03.2015 прокурор Могилів-Подільської міжрайонної прокуратури юрист 3 класу ОСОБА_3 звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 15.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, мотивуючи його наступним:

Могилів-Подільською міжрайонною прокуратурою 15.10.2014 проведено перевірку в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів в відділі освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації. Встановлено, що службові особи Могилів-Подільської районної державної адміністрації зловживаючи своїм службовим становищем у період з 01.01.2013 по 01.11.2013, всупереч Положенням про преміювання працівників апарату районної державної адміністрації, начальників управлінь, відділів, служб та спеціалістів окремих структурних підрозділів районної державної адміністрації, шляхом неправомірного нарахування премій привласнили грошові кошти в сумі близько 24,5 тис. грн.

За даним фактом 15.10.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України № 0000033.

З метою забезпечення збирання доказів у кримінальному провадженні № 0000033 від 15.10.2014 виникла необхідність у проведені ревізії з питань законності нарахування премії службовим особам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013.

Відповідно до п. 8 Положення про преміювання працівників апарату районної державної адміністрації, начальників управлінь, відділів, служб та спеціалістів окремих структурних підрозділів райдержадміністрації (далі Положення про преміювання) затвердженого розпорядженням голови Могилів-Подільської РДА № 38 від 27.02.2013 рішення про преміювання приймається головою районної державної адміністрації на підставі інформації про стан виконання показників, зазначених у п. 1 Положення про преміювання, яку щомісячно або щоквартально подають перший заступник, заступник голови районної державної адміністрації на начальників відділів районної державної адміністрації, введення бухгалтерського обліку яких проводить відділ фінансового забезпечення апарату райдержадміністрації. Таким чином, інформацію щодо преміювання на керівника апарату райдержадміністрації повинен був подавати перший заступник чи заступник голови районної державної адміністрації. Однак, під час проведення перевірки вказана інформація була відсутня, що суперечить Положенню про преміювання, розробленому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2013 № 268 Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, та свідчить про незаконне нарахування заробітної плати.

Проведення позапланової ревізія дасть можливість встановити під час проведення досудового розслідування правильність нарахування премій, суму зайво нарахованих та витрачених коштів на преміювання службових осіб Могилів-Подільської районної державної адміністрації, встановити відповідальних осіб за нарахування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування, уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Згідно зі ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Враховуючи вище викладене прокурор просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у Могилів-Подільській районній державній адміністрації, що розташована за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, щодо питань законності нарахування премій службовим особам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013.

Під час проведення позапланової виїзної ревізії необхідно надати відповіді на запитання:

- Дотримання чинного законодавства при нарахуванні та виплаті премій працівникам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013;

- В разі встановлення порушень при нарахуванні та виплаті премій працівникам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013 вказати загальну суму зайво нарахованих та виплачених коштів (окремо по кожній особі).

- Хто з посадових осіб є відповідальним за порушення вимог нормативних актів щодо правильності нарахування премій службовим особам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013.

Позапланову виїзну ревізію розпочати 16.03.2015 та закінчити її до 06.04.2015, тобто 15 робочих днів. Проведення ревізії доручити працівникам Державної фінансової інспекції у Вінницькій області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, уточнив строк проведення ревізії з 24.03.2015 по 14.04.2015 включно.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, заслухавши прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведено, що з метою забезпечення збирання доказів у даному кримінальному провадженні існує необхідність у проведені позапланової виїзної ревізії у Могилів-Подільській районній державній адміністрації.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, ст.ст. 36, 93 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл на проведення працівниками Державної фінансової інспекції у Вінницькій області позапланової виїзної ревізії у строк з 24.03.2015 року по 14.04.2015 року включно у Могилів-Подільській районній державній адміністрації, що розташована за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, інд. 24000, щодо питань законності нарахування премій службовим особам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013.

Під час проведення позапланової виїзної ревізії дати відповіді на запитання:
- Дотримання чинного законодавства при нарахуванні та виплаті премій працівникам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013;

- В разі встановлення порушень при нарахуванні та виплаті премій працівникам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013 вказати загальну суму зайво нарахованих та виплачених коштів (окремо по кожній особі);

- Хто з посадових осіб є відповідальним за порушення вимог нормативних актів щодо правильності нарахування премій службовим особам Могилів-Подільської районної державної адміністрації у період з 01.01.2013 по 01.11.2013.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: