ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.10.2015 року м. Житомир
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням в якому вказав, що до Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області надійшли матеріали УПЗСЕ УМВС щодо неправомірного, всупереч встановленого законом порядку, розміщення газозаправних станцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) без погоджень проектів організації будівництва, а також, реєстрації дозволів на виконання робіт та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , що могло призвести до загибелі людей.
З метою перевірки законності з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, ліцензійних умов на провадження господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , постановою слідчого про проведення перевірки було доручено провести перевірку законності розміщення АГЗП за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 . За результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено акти перевірок суб`єктів господарювання за указаними адресами та виявлено порушення вимог законодавства, а саме:підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не отримало дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки АГЗП, газонебезпечні роботи) та на експлуатацію устаткування АГЗП (за адресою АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; ), що є порушенням пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (п.2, 6 додатку 2 та п. 3, 17 додатку 3);не призначена наказом відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском, що порушенням п. 7.1.1 НПАОП 0.00-1.59-87 Правила безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском;не призначена наказом особа, яка має право видавати наряд-допуски на виконання газонебезпечних робіт, що є порушенням пункту 7.5 Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/127119;не проведене гідравлічне випробування гумотканного рукава, що є порушенням пункту 1.13 Правил безпеки систем газопостачання» затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/127119;гумотканний рукав для наповнення автомобільних балонів не обвитий мідним дротом діаметром не менше 4 мм з кроком витка не більше 100 мм, що є порушенням пункту 1.16 Правил безпеки систем газопостачання» затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/127119;на гумотканному рукаві відсутнє маркування з показанням робочого тиску, строку проведеного і чергового випробування, що є порушенням пункту 1.17 Правил безпеки систем газопостачання» затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/127119;відсутній паспорт встановленої форми на посудину ЗВГ зав. №1250 і інструкція по її монтажу і безпечної експлуатації, що є порушенням пункту 4.8.1 НПАОП 0.00-1.59-87 Правила безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском;не розроблена та не подана до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, проектна документація на об`єкт системи газопостачання (АГЗП), завірена копія наказу про призначення особи, яка буде здійснювати нагляд за будівництвом, протокол перевірки її знань, що є порушенням пункту 4.2 Правил безпеки систем газопостачання» затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/127119;не має дозвільних документів на введення АГЗП в експлуатацію, що є порушенням пунктів 4.3, 4.6 Правил безпеки систем газопостачання» затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/127119;манометри вказівні не пройшли державну періодичну перевірку, що є порушенням пункту 5-3-9, що є порушенням пункту 1-2-3 НПАОП 0.00-1.59-87 Правила безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском; не проведено реєстрацію посудини зав №1250 до пуску її в роботу в органі Держгірпромнагляду, що є порушенням пункту 6.2.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»;не проведено технічне опосвідчення посудини ЗВГ (внутрішній огляд і гідравлічне випробування до пуска в роботу, що є порушенням пункту 6.3.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»; відстань від наземного резервуару ЗВГ до резервуарів АЗС бензину менша при нормі 40 м, що є порушенням пункту 1.3 розділ 1. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» (п. 8.153 ДБН В.2.5-20-2001);оператори АГЗП не пройшли навчання та перевірку знань з безпечних методів та прийомів виконання робіт в газовому господарстві, що є порушенням пункту 3.6 розділ 3. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.3.14 НПАОП 0.00-4.12-05 Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці».
Як зазначено в даних актах перевірок, що у зв`язку з виявленими порушеннями, зазначених у рядку № 1,4,8,9,10,11,12,13,14 таблиці, було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва): забороняється експлуатація АГЗП за аресами:АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .
Допитаний в якості свідка головний державний інспектор відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 до посадових обов`язків якого входить нагляд за об`єктами газопостачання пояснив, що незаконне встановлення АГЗП за вищевказаними адресами включає в себе ряд порушень нормативно правових актів з охорони праці, організаційного і технічного характеру та могло призвести (при підвищених температурах) до розгерметизації вищевказаного обладнання, що в свою чергу могло спричинити пожежу або вибух, а дані АГЗП знаходяться в густонаселених районах, та відповідно могло призвести до загибелі людей, які б перебували в зоні ураження пожежі або вибуху в тому числі і працівників АГЗП. В ході слідства, встановлено, що в приміщенні філії (представництва) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке фактично розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , знаходяться документи, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, а саме:
1. Робочий проект на встановлення АГЗС;
2. Дозвіл на право експлуатації обладнання підвищеної небезпеки;
3. Дозвіл на право виконання робіт підвищеної небезпеки;
4. Державний акт на землю чи договір оренди;
5. Проект на господарську та іншу діяльність з розділом «Оцінка впливу на навколишнє середовище», згідно ст. 51 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»;
6. Висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище;
7. Свідоцтво про державну реєстрацію;
8. Дозвіл на початок роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
9. Декларація (сертифікат) про готовність об`єкта до експлуатації;
10. Штатний розклад працівників АГЗС;
11. Наказ, яким призначена відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском.
12. Документ що підтверджує реєстрацію посудини до пуску її в роботу в органі Держгірпромнагляду.
13. акти випробувань
14. акти приймання газового обладнання для проведення пусконалагоджувальних робіт
15. виконавчо-технічна документація на АГЗП
16. паспорти посудин, що працюють під тиском
17. накази про призначення відповідальних осіб за роботу АГЗП, їхні функціональні обов`язки (посадові інструкції) та інші предмети, речі та документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі та стосуються законності встановлення, монтажу, введення в експлуатацію та подальшого використання (експлуатації) АГЗП за адресами:АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .
З огляду на обставини, викладені вище у слідства виникла необхідність у проведені тимчасового доступу в філії (представництва) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованої за адресою АДРЕСА_5 , до документів з метою вилучення оригіналів документів: робочий проект на встановлення АГЗС; дозвіл на право експлуатації обладнання підвищеної небезпеки; дозвіл на право виконання робіт підвищеної небезпеки; державний акт на землю чи договір оренди; проект на господарську та іншу діяльність з розділом «Оцінка впливу на навколишнє середовище», згідно ст. 51 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»; висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище; свідоцтво про державну реєстрацію; дозвіл на початок роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 ; декларація (сертифікат) про готовність об`єкта до експлуатації; штатний розклад працівників АГЗС; наказ, яким призначена відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском; документ що підтверджує реєстрацію посудини до пуску її в роботу в органі Держгірпромнагляду; акти випробувань; акти приймання газового обладнання для проведення пусконалагоджувальних робіт; виконавчо-технічна документація на АГЗП; паспорти посудин, що працюють під тиском, накази про призначення відповідальних осіб за роботу АГЗП, їхні функціональні обов`язки (посадові інструкції), та інші предмети, речі та документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі та стосуються законності встановлення, монтажу, введення в експлуатацію та подальшого використання (експлуатації) АГЗП за адресами:АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , що перебувають у володінні працівників філії (представництва) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване в АДРЕСА_5 з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза її зміни або знищення. Заслухавши учасника кримінального провадження, який підтримав клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно положень п. 2,3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на те, що інформація, доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містить відомості, які становлять банківську таємницю, а також у зв`язку з відсутністю можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, тому клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, згідно ст. ст. 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області майору міліції ОСОБА_3 або працівникам оперативних підрозділів за дорученням останнього, тимчасовий доступ до документів та розпорядження про їх вилучення (виїмку), з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які знаходяться в філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованої за адресою АДРЕСА_5 , а саме документи: робочий проект на встановлення АГЗС; дозвіл на право експлуатації обладнання підвищеної небезпеки; дозвіл на право виконання робіт підвищеної небезпеки; державний акт на землю чи договір оренди; проект на господарську та іншу діяльність з розділом «Оцінка впливу на навколишнє середовище», згідно ст. 51 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»; висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище; свідоцтво про державну реєстрацію; дозвіл на початок роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 ; декларація (сертифікат) про готовність об`єкта до експлуатації; штатний розклад працівників АГЗС; наказ, яким призначена відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском; документ що підтверджує реєстрацію посудини до пуску її в роботу в органі Держгірпромнагляду; акти випробувань; акти приймання газового обладнання для проведення пусконалагоджувальних робіт; виконавчо-технічна документація на АГЗП; паспорти посудин, що працюють під тиском, накази про призначення відповідальних осіб за роботу АГЗП, їхні функціональні обов`язки (посадові інструкції), та інші предмети, речі та документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі та стосуються законності встановлення, монтажу, введення в експлуатацію та подальшого використання (експлуатації) АГЗП за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , шляхом вилучення останніх.
Строк дії ухвали визначити до 20 листопада 2015 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1