Справа № 214/8227/15-к
1-кс/214/976/15
У Х В А Л А
іменем України
19 листопада 2015 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6

за участю:

осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2015 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 . В своїй скарзі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 просять: визнати бездіяльність начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 щодо відмови в реєстрації їх заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 157 КК України, протиправною, а також просять зобов`язати начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 направити їх заяву про злочин до слідчого відділу для відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 157 КК України, відповідно до вимог ст. 214 КПК України. В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 вказали, що 04 листопада 2015 року вони звернулися до начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до ЄРДР, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, оскільки вважають, що в день голосування 25 жовтня 2015 року політичні партії «Опозиційний блок», «Батьківщина» та «Солідарність» не зняли з біг-бордів політичну рекламу, чим порушили вимоги виборчого законодавства України. Вважають, що начальник Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 навмисно не передав їх заяву про злочин до слідчих Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, чим вчинив дії, які суперечать вимогам ст. 214 КПК України.

Особи, які подали скаргу, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у судовому засіданні просили скаргу задовольнити по зазначених в ній підставах.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Начальник Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши осіб, які подали скаргу, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 дослідивши скаргу, а також матеріали ЖЕО № 15813 від 04.11.2015 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 04 листопада 2015 року звернулися до начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до змісту листа №31/ЖЕО-3595 від 06 листопада 2015 року заступника начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зареєстровано в журналі обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області №15813. 04 листопада 2015 року матеріал ЖЕО №15813 переданий до слідчого відділу Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області для вирішення питання про внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 05.11.2015 року заступником начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 . матеріал ЖЕО №15813 повернутий начальнику органу у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи зазначені вимоги норм кримінально-процесуального закону, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення підлягає розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, проте не вчинив зазначених дій.

За таких обставин, враховуючи, що на час розгляду скарги слідчий відділ Саксаганський РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ліквідовано, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити вимоги викладені в скарзі частково та зобов`язати заступника начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка 04.11.2015 року надійшла до Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, та розпочати досудове розслідування.

Що стосується вимог ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , викладених в скарзі з приводу визнання бездіяльності начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 щодо відмови в реєстрації їх заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 157 КК України, протиправною, а також вимог про зобов`язання начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 направити їх заяву про злочин до слідчого відділу для відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 157 КК України, слідчий суддя вважає, що вони задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до змісту Глави 26 КПК України, керівник органу досудового розслідування не входить до кола осіб дії чи бездіяльність яких може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303 -307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 задовольнити частково.

Зобов`язати заступника начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка 04.11.2015 року за №15813 надійшла до Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1