печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2014 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва:ОСОБА_1 ,
при секретарі:ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого:ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 3 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в межах кримінального провадження № 0000309, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2014 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юрист 3 класу ОСОБА_3 (далі слідчий) за погодженням з Прокурором групи прокурорів Старшим прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури Київської області старшим радником юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії правильності здійснення витрат на виплату грошового утримання, оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату у ГУ МВС України в Київській області за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року, доручивши її проведення Державній фінансовій інспекції в Київській області.
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого управління прокуратури області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000309 від 13.09.2014 року. за фактом перевищення службових повноважень, вчинених службовими особами ГУ МВС України в Київській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, під час якого встановлено, що службові особи ГУ МВС України в Київській області безпідставно залучили працівників підрозділу міліції особливого призначення «Беркут» ГУ МВС України в Київській області до здійснення охорони громадського порядку на прилеглій території до приватного будинку колишнього Генерального прокурора України ОСОБА_5 , розташованого за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Стрілецька, 7.
Для забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії правильності здійснення витрат на виплату грошового утримання, оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату у ГУ МВС України в Київській області за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року.
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії та просив його задовольнити.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління прокуратури області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000309 від 13.09.2014 року. за фактом перевищення службових повноважень, вчинених службовими особами ГУ МВС України в Київській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, під час якого встановлено, що службові особи ГУ МВС України в Київській області безпідставно залучили працівників підрозділу міліції особливого призначення «Беркут» ГУ МВС України в Київській області до здійснення охорони громадського порядку на прилеглій території до приватного будинку колишнього Генерального прокурора України ОСОБА_5 , розташованого за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Стрілецька, 7.
Як визначено у п. 5 ч. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Згідно частин 6-8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Отже, призначення та проведення позапланової виїзної ревізії можливе виключно на підставі судового рішення.
Аналізуючи матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що для встановлення обставин, які мають значення для розслідування кримінального провадження, необхідно провести позапланову виїзну ревізію правильності здійснення витрат на виплату грошового утримання, оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату у ГУ МВС України в Київській області за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року, доручивши її проведення Державній фінансовій інспекції в Київській області, строком п`ятнадцять робочих днів у період з 23.09.2014 року по 13.10.2014 року включно.
Відтак, клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії правильності здійснення витрат на виплату грошового утримання, оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату у ГУ МВС України в Київській області за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 107, 110, 309 Кримінального процесуального кодексу України, ст.ст. 5, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 3 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в межах кримінального провадження № 0000309, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2014 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії правильності здійснення витрат на виплату грошового утримання, оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату у ГУ МВС України в Київській області (юридична та фактична адреса: 01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15; ) за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року, строком п`ятнадцять робочих днів у період з 23.09.2014 року по 13.10.2014 року включно.
Проведення ревізії доручити інспекторам Державної фінансової інспекції в Київській області.
В ході проведення позапланової виїзної ревізії ГУ МВС України в Київській області на вирішення інспекторів Державної фінансової інспекції України поставити наступні питання:
- Чи відповідають вимогам чинного законодавства України дії службових осіб ГУ МВС України в Київській області при нарахуванні та виплаті заробітної плати та грошового утримання 9 працівників підрозділу міліції особливого призначення "Беркут" ГУ МВС України в Київській області, а також службового автомобіля «Санг Йонг», які були залучені до забезпечення охорони громадського порядку на прилеглій території до приватного будинку колишнього Генерального прокурора України ОСОБА_5 за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Стрілецька, 7, за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року?
- У разі виявлення і встановлення фактів порушення вимог чинного законодавства при нарахуванні та виплаті заробітної плати та грошового утримання 9 працівників підрозділу міліції особливого призначення «Беркут» ГУ МВС України в Київській області, а також службового автомобіля «Санг Йонг», за період з 11.11.2011 року по 20.02.2014 року, яка сума збитків заподіяна з вини осіб з числа службових осіб ГУ МВС України в Київській області та чиїм інтересам?
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1