Справа № 444/2295/15-к
Провадження № 1-кс/444/470/2015
У Х В А Л А
про проведення позапланової ревізії
м. Жовква Львівської області 05 жовтня 2015 року
слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю прокурора Прокуратури Жовківського району ОСОБА_2 розглянув клопотання слідчого СВ Жовківського РВ ГУМВСУ у Львівській області про надання дозволу на проведення позапланової ревізії,-

ВСТАНОВИВ :
11 вересня 2015 року в Жовківський РВ ГУМВСУ у Львівській області надійшли матеріали від управління служби безпеки України у Львівській області з приводу того, що службовими особами Жовківського управління водного господарства проведено нарахування та виплату заробітної плати працівникам вказаного управління, в період їх перебування за кордоном, що призвело до безпідствного нарахування заробітної плати на суму 29551,50 грн. Вказані матеріали зареєстровані в ЖЄО№4865 від 11.09.2015 року та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Із довідки Державної фінансової інспекції у Львівській області від 10.08.2015 року «про результати участі у перевірці Жовківського управління водного господарства, за зверненням Управління СБУ у Львівській області» вбачається, що службові особи Жовківського управління водного господарства в період часу з 01.01.2012 року по травень 2015 року робітника Жовківського управління водного господарства, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 проставляли відпрацьовані робочі години, в цей час як останні знаходились за межами території України, не могли виконувати покладену на них роботу, що призвело до безпідставного нарахування вказаним громадянам заробітної плати на загальну суму 29551,23 гривень. Із довідки АБ№ 483793 з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України(ЄДРПОУ) вбачається, що Жовківське управління водного господарства розміщене за адресою:м.Жовква, вул..Є.Петлюри, 56, Львівської області. Проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Жовківського управління водного господарства, що фінансується із державного бюджету, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої нададуть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення. Приймаючи до уваги вищевикладене, просить надати дозвіл на проведення по даному кримінальному провадженні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Жовківського управління водного господарства, що фінансується із державного бюджету, розміщеного в АДРЕСА_1 , в період часу 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
В ході ревізії необхідно відповісти на запитання:
-Правильність складання та затвердження табелів обліку використання робочого часу, наявність фактів оплати праці за невідпрацьований робочий час в Жовківському управлінні водного господарства в період часу з 01.01.2012 року по травень 2015 року.
-Дотримання трудової дисципліни ремонтувальника руслового Рава-руської дільниці №2 Жовківського управління водного господарства ОСОБА_4 в період часу з 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
-Дотримання трудової дисципліни оглядачем ГТС Рава-Руської дільниці №2, Жовківського управління водного господарства ОСОБА_3 в період часу з 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
-Дотримання трудової дисципліни оглядачем ГТС Яворівської дільниці №3, Жовківського управління водного господарства ОСОБА_5 в період часу з 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
-Вказати посадових осіб, які вносили недостовірні дані в табелі обліку робочого часу у Жовківському управлінні водного господарства за період з 01.01.2012 року по 30.04.2015 року.
-Правильність нарахування заробітної плати та відрахувань до державних цільових фондів при виявлені фактів порушень трудової дисципліни.
-Виведення матеріальної шкоди (збитків) від порушення законодавства.
Вказану ревізію просить дозволити провести в термін з 06 жовтня 2015 року по 23 жовтня 2015 року. Просить клопотання задоволити.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обовязковим.

Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Прокурор клопотання слідчого підтримав з аналогічних підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

З витягу кримінального провадження № 0001255 вбачається, що 11.09.2015 року матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів внесено до ЄРДР.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова документальна ревізія працівниками контрольно-ревізійного управління проводиться лише на підставі рішення суду.

У зв"язку з тим, що для всебічного розслідування кримінального провадження № 0001255 необхідним є проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Жовківського управління водного господарства, що фінансується із державного бюджету, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої нададуть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення, а тому суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 107, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Надати дозвіл на проведення працівниками Держфінінспекції у Львівській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Жовківського управління водного господарства, що фінансується із державного бюджету, розміщеного в м. Жовква по вул.Дорошенка, 13, Львівської області, в період часу 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
Ревізію провести за наступними питаннями:

-Правильність складання та затвердження табелів обліку використання робочого часу, наявність фактів оплати праці за невідпрацьований робочий час в Жовківському управлінні водного господарства в період часу з 01.01.2012 року по травень 2015 року.
-Дотримання трудової дисципліни ремонтувальника руслового Рава-руської дільниці №2 Жовківського управління водного господарства ОСОБА_4 в період часу з 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
-Дотримання трудової дисципліни оглядачем ГТС Рава-Руської дільниці №2, Жовківського управління водного господарства ОСОБА_3 в період часу з 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
-Дотримання трудової дисципліни оглядачем ГТС Яворівської дільниці №3, Жовківського управління водного господарства ОСОБА_5 в період часу з 01 січня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
-Вказати посадових осіб, які вносили недостовірні дані в табелі обліку робочого часу у Жовківському управлінні водного господарства за період з 01.01.2012 року по 30.04.2015 року.
-Правильність нарахування заробітної плати та відрахувань до державних цільових фондів при виявлені фактів порушень трудової дисципліни.
-Виведення матеріальної шкоди (збитків) від порушення законодавства.
Вказану ревізію провести протягом 15 робочих днів починаючи з 06 жовтня 2015 року.
На ухвалу протягом 5-ти діб з дня її оголошення може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання неї копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1