печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , поданої представником ОСОБА_3 , на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 01.07.2015,-

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга представника ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відомостями скарги від 01.07.2015, поданої до Адміністрації Президента України.

В обґрунтування доводів та вимог представник ОСОБА_3 посилається на те, що 01.07.2015 його довіритель звернувся із скаргою до Адміністрації Президента України на бездіяльність прокуратури у розкритті кримінального правопорушення, як зазначено автором.

У скарзі зазначено, що 03.07.2015 з Адміністрації Президента України звернення ОСОБА_2 направлено до Генеральної прокуратури України, яка, у свою чергу, 13.07.2015 скерувала його до прокуратури міста Києва.

Надалі, як вказано у скарзі, заявником 27.08.2015 отримано лист № 15/1-1354-15 від 21.08.2015 за підписом Виконувача обов`язків заступника начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , з якого стало відомо, що відомості із звернення ОСОБА_2 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, що подала скаргу, просить суд зобов`язати прокуратуру міста Києва прийняти та зареєструвати заяву про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за фактом скоєння злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 375 КК України, як вказано.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 1 ст. 110 КПК України передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Як вбачається з положень ч. 3 вказаної статті цього Кодексу, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

За правилом ст. 303 КПК України, передбачено право на оскарження під час досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 304 КПК України, оскарження бездіяльності уповноваженого на здійснення досудового розслідування органу щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

З повідомленням, з якого можливо вбачаються ознаки вчиненого кримінального правопорушення, заявник ОСОБА_2 звернувся 01.07.2015 до Адміністрації Президента України органу виконавчої влади, до компетенції якого не належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки такими, згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України є Генеральна прокуратура України, структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що реєстраторами у ЄРДР є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Як зазначено у скарзі, 03.07.2015 листом № 22/027755-10П Адміністрація Президента України повідомила про направлення звернення ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, та 13.07.2015, листом № 06/1-7375-15, Генеральна прокуратура України повідомила автора про направлення скарги до прокуратури міста Києва.

Вбачається, що про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику стало відомо з повідомлення від 13.07.2015 № 06/1-7375-15 Генеральної прокуратури України, та у подальшому з листа № 15/1-1354-15 від 21.08.2015 за підписом Виконувача обов`язків заступника начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 .

Проте заявник не звертався до суду у порядку ст. 303 КПК України з оскарженням бездіяльності, наслідком чого є пропущення строку на подання скарги до Печерського районного суду м. Києва, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування як Генеральна прокуратура України, так і прокуратура міста Києва.

Посилання особи, що подала скаргу ОСОБА_6 на те, що отримано листа № 15/1-1354-15 від 21.08.2015, з приводу невнесення відомостей 27.08.2015, вважаючи вказану дату початком відліку строку на оскарження вказаної бездіяльності, є безпідставним.

Зі скаргою до суду представник заявника звернувся 02.09.2015, про свідчить відмітка штампу Печерського районного суду м. Києва за вх. № 6040 на першому аркуші скарги, подавши скаргу на прийомі громадян з подання позовних заяв, заяв наказного та окремого провадження, адміністративних позовів, скарг в порядку КПК України, не порушуючи перед судом питання про поновлення строку для подачі скарги.

Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано.

З огляду на зазначене вище та керуючись ст. 303, п. 3 ч. 2, ч. 6 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 , подану представником ОСОБА_3 , на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 01.07.2015 повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1