Провадження № 11-кп/792/695/15
Справа № 675/1218/15-к Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія: ухвала Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.12.2015 Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Хмельницького області в складі :
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
оператора

відеоконференцзв`язку ОСОБА_6 ,
прокурора ОСОБА_7 ,
захисника ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
засудженого ОСОБА_10 ,
представника

Ізяславської колонії №58 ОСОБА_11 , ОСОБА_12
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження за апеляційною скаргою засудженого ОСОБА_10 на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2015 року,

в с т а н о в и л а:
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2015 року відмовлено в задоволенні клопотання засудженого ОСОБА_10 на дії (бездіяльність) прокурора Ізяславської районної прокуратури Хмельницької області.

Провадження за заявою засудженого ОСОБА_10 на дії (бездіяльність) прокурора в частині стягнення з Замкової виправної колонії №58 та прокуратури Ізяславського району Хмельницької області 26 000 грн. моральної шкоди закрито та роз`яснено ОСОБА_10 , що він вправі звернутися до суду з цивільним позовом в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з ухвали ОСОБА_10 звернувся до суду із заявою в якій вказав, що прокурором Ізяславського району ОСОБА_13 було халатно розглянуто його заяву від 28.05.2015 року про неодноразове звернення до адміністрації колонії ЗВК №58 із заявами про невиплати йому заробітної плати та просив внести відомості про кримінальні правопорушення з боку службових осіб ЗВК №58 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 до ЄРДР. Прокурором Ізяславського району ОСОБА_13 в листі від 03.07.2015 року було повідомлено, що його звернення розглянуто.

Ізяславським районним судом 03.07.2015 року винесено ухвалу про зобов`язання внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення за викладеними у зверненні ОСОБА_10 від 28.05.2015 року доводами, тому як зазначено у відповіді прокурора, підстав для вжиття інших заходів реагування не вбачається. ОСОБА_10 вважає дану відповідь неприйнятною, оскільки прокуратурою Ізяславського району не виконано ухвалу слідчого судді від 03.07.2015 року, а також прокуратурою безпідставно збиралися його характеризуючі дані, тому просить стягнути з ЗВК №58 та Ізяславської районної прокуратури 26 000 грн. моральної шкоди.

Відмовляючи в задоволенні заяви суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що прокурор діяв в межах КПК України та Закону України «Про прокуратуру», і відповідно до звернення засудженого від 28.05.2015 року ухвалою слідчого судді Ізяславського району зобов`язано уповноважених осіб прокуратури та внесено відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за викладеними у зверненні доводами. Характеризуючі дані відносно ОСОБА_10 були зібрані прокуратурою для формування справи по його зверненні, тому неправомірних дій по даній обставині не вбачається. Щодо вимог про стягнення 26 000 грн. моральної шкоди у цьому випадку порушене право ОСОБА_10 може бути захищене судом у порядку цивільного судочинства у відповідності до ст. 15 ЦПК України.

В поданій апеляційній скарзі та додатках до неї засуджений ОСОБА_10 просить ухвалу скасувати, як неправосудну, неаргументовану та невмотивовану. На думку апелянта, прокурор умисно вводив в оману суд і надавав завідомо неправдиві доводи з метою приховати злочину діяльність прокуратури. Вважає, що суддя не врахував вимоги кримінального процесуального закону, Конституції України та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. А дії прокуратури Ізяславського району, що полягали в незаконному зібранні характеризуючих даних є неправомірними, ці дані не відповідають дійсності та не стосуються предмету розгляду його заяви і порушують його права передбачені ст. 24 Конституції України, ст. 88 КПК України. Крім того, прокурором було порушено ст. 214 КПК України, оскільки ним було здійснене досудове розслідування до внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення засудженого ОСОБА_10 та його захисників адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на підтримання доводів апеляційної скарги, думку прокурора про законність та обґрунтованість ухвали суду, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до висновків рішення Конституційного Суду України №19-рп/2011 від 14.12.2011 року у справі щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 55 Конституції України зазначено, що в аспекті конституційного звернення положення частини другої статті 55 Конституції України необхідно розуміти так, що конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів державної

влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб гарантовано кожному. Реалізація цього права забезпечується у відповідному виді судочинства і в порядку, визначеному процесуальним законом.

З матеріалів провадження вбачається, що заяву засудженого ОСОБА_10 від 28.05.2015 року про невиплату йому заробітної плати адміністрацією колонії №58 та застосування до нього насильства персоналом колонії, прокуратурою Ізяславського району було отримано 05.06.2015 року. Відповідь була надано від 03.07.2015 року, тобто в межах місяця.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 26 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян в органах та установах, шляхом проведення регулярних перевірок, а також у зв`язку з необхідністю належного реагування на відомості про можливі порушення законодавства, що містяться у скаргах, зверненнях чи будь-яких інших джерелах.

Таким чином, доводи апеляційної скарги засудженого ОСОБА_10 про те що дії прокуратури Ізяславського району, що полягали в незаконному зібранні характеризуючих даних на останнього є неправомірними, не заслуговують на увагу, оскільки прокурор діяв в межах Закону України «Про прокуратуру».

Вбачаючи упередженість прокуратури засуджений ОСОБА_10 звернувся із скаргою в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді на бездіяльність прокуратури Ізясласького району щодо не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.

3 липня 2015 року слідчим суддею Ізяславського районного суду було часткового задоволено скаргу засудженого ОСОБА_10 та зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Ізяславського району відповідно до ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві від 28.05.2015 року. На виконання ухвали слідчого судді прокуратурою Хмельницької області було внесено до ЄРДР за №0000093 від 09.07.2015 року відомості про кримінальні правопорушення про те, що протягом 2014 -2015 років службові особи ЗВК №58, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог чинного законодавтсва нарахували та виплатили йому заробітну плату в меншому розмірі.

Враховуючи вищезазначене, засуджений мав змогу та скористався своїм правом на звернення до слідчого судді, який розглянув заяву ОСОБА_10 від 14.06.2015 року. За результатами розгляду постановлена ухвала від 03.07.2015 року, що стала підставою внесення повідомлення про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України до ЄРДР.

Колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно закрив провадження за заявою засудженого ОСОБА_10 на дії (бездіяльність) прокурора в частині стягнення Замкової виправної колонії №58 та прокуратури Ізяславського району Хмельницької області 26 000 грн. моральної шкоди, оскільки ці обставини є предметом цивільного судочинства у відповідності до ст. 15 ЦПК України. Також було вірно прийняте рішення про відмову в задоволенні клопотання засудженого ОСОБА_10 на дії (бездіяльність) прокурора Ізяславської районної прокуратури Хмельницької області.

За таких обставин, ухвала суду залишається без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

Враховуючи наведені обставини кримінального провадження, керуючись ст.ст.407, 418, 419, КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:
Ухвалу Ізяславського районного суду від 01 жовтня 2015 року про відмову в задоволенні заяви засудженого ОСОБА_10 на дії (бездіяльність) прокурора Ізяславської районної прокуратури Хмельницької області залишити без змін, а апеляційну скаргу засудженого ОСОБА_10 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий /підпис/

Судді /підписи/

Згідно з оригіналом:
суддя Апеляційного суду
Хмельницької області ОСОБА_2