Провадження 1-кс/127/3644/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2013 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Тростянецької районної державної адміністрації, що розташована за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, 37 , за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Максименко І.В. про тимчасовий доступ до розпоряджень голови Тростянецької районної державної адміністрації (з відповідними додатками) № 487 від 21.11.2008, № 27 від 30.01.2009, № 182 від 06.05.2009, № 231 від 05.06.2009, № 9 від 15.01.2010, № 18 від 20.01.2010, № 300 від 19.07.2011, № 511 від 08.11.2011, які зберігаються у Тростянецькій районній державній адміністрації, що розташована за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, 37 та надати можливість їх вилучення, мотивуючи свої вимоги тим, що у нього в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 21.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що розпорядженнями голови Тростянецької РДА № 27 від 30.01.2009 року, № 231 від 05.06.2009 року, № 18 від 20.01.2010 року та № 511 від 08.11.2011 року затверджено технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки площею 0,12 га кожна (всього 31 ділянка загальною площею 3,72 га) на території Ладижинської міської ради за межами населеного пункту та ці землі передано у приватну власність для ведення садівництва з видачею державних актів на право власності на них ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 та ОСОБА_32

При цьому встановлено, що головою Тростянецької райдержадміністрації вказані розпорядження видані на підставі технічних документацій, без розроблення проектів відведення вказаних земельних ділянок та погодження органів державного контролю, а також проведення обовязкової державної експертизи, що є порушенням вимог ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», ст. 50 Закону України «Про землеустрій» та п. п. 9, 10 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року.

Відповідно до вимог п. «в» ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 88 Водного кодексу України (у редакції на період прийняття вказаних розпоряджень) прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок.

Більше того, згідно технічної документації по визначенню прибережних захисних смуг по річці Південний Буг на території Тростянецького району, виготовленої в 1995-1996 роках Вінницьким філіалом Інституту землеустрою ОСОБА_33 аграрних наук та затвердженої розпорядженням Тростянецької районної державної адміністрації № 46 від 15.02.1996 року, водоохоронна зона (прибережна захисна смуга) на відрізку правого берега р. Південний Буг на території Ладижинської міської ради, землі якого передано у приватну власність, встановлена у розмірі 50 метрів від урізу води цього водного обєкту.

Відповідно до вимог ст. 88 Водного та ч. 4 ст. 59 Земельного кодексів України вказані земельні ділянки не можуть передаватись у приватну власність.

При цьому службовими особами відділів Держкомзему в Тростянецькому районі та м. Ладижин, які готували та підписували позитивні висновки по технічних документаціях із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення садівництва, не враховано, що згідно ст. 89 Водного кодексу України (у редакції на період виготовлення землевпорядної документації та прийняття вказаних розпоряджень) прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності та в них забороняється здійснювати ряд видів діяльності, зокрема розорювання земель, ведення садівництва та городництва, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів, стоянок автомобілів тощо.

Крім того, вивченням технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на зазначені земельні ділянки (всього 31), виготовлених Державним підприємством Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (м. Вінниця) та приватним підприємством "ЛАДЛЕНД" (м. Ладижин) зясовано, що службові особи цих підприємств, будучи наділені законодавством повноваженнями щодо виготовлення землевпорядної документації, перевищуючи надані їм службові повноваження щодо видачі висновків про її погодження та передачі земель у власність, діючи умисно всупереч наведених вище норм Земельного та Водного кодексів України, Законів України «Про державну експертизу землевпорядної документації», «Про землеустрій» та п. п. 9, 10 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року, виготовили технічні документації, а не проекти відведення, виготовили та видали позитивні висновки по цих документація, внаслідок чого прийняті розпорядження про затвердження технічних документацій та передачу земель прибережної захисної смуги р. Південний Буг у приватну власність, з виготовленням та видачею державних актів на право власності на 31 земельну ділянку загальною площею 3,72 га.

Приймаючи до уваги те, що для повного, обєктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення розпорядження голови Тростянецької районної державної адміністрації (з відповідними додатками) № 487 від 21.11.2008, № 27 від 30.01.2009, № 182 від 06.05.2009, № 231 від 05.06.2009, № 9 від 15.01.2010, № 18 від 20.01.2010, № 300 від 19.07.2011, № 511 від 08.11.2011, які зберігаються у Тростянецькій районній державній адміністрації, що розташована за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, 37, та які можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, враховуючи неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, виникла необхідність у їх вилученні.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та можливість їх вилучення, оскільки в слідства є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий просив клопотання задоволити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав

Представник Тростянецької районної державної адміністрації до судового засідання не зявився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають в Тростянецькій районній державній адміністрації . Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів у вигляді розпоряджень голови Тростянецької районної державної адміністрації (з відповідними додатками) № 487 від 21.11.2008, № 27 від 30.01.2009, № 182 від 06.05.2009, № 231 від 05.06.2009, № 9 від 15.01.2010, № 18 від 20.01.2010, № 300 від 19.07.2011, № 511 від 08.11.2011, які зберігаються у Тростянецькій районній державній адміністрації, що розташована за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, 37 та надати можливість їх вилучення.

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: