Справа № 163/2571/15-к
Провадження № 1-кс/163/155/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Любомль 16 жовтня 2015 року
Слідчий суддя Любомльського районного суду ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Любомльської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Любомльського РВ УМВС капітана міліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Любомльської міжрайонної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення перевірки по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 25.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчого,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчим СВ Любомльського РВ УМВС ОСОБА_4 внесено клопотання про надання дозволу на проведення перевірки вимог земельного законодавства з метою дослідження питання законності передачі земельної ділянки ТзОВ «Будівельник» для розробки родовища пісків в межах Згоранської сільської ради за межами населених пунктів.

Подання обґрунтовано тим, що з Любомльської міжрайонної прокуратури надійшли матеріали з Любомльського МРВ УСБ України у Волинській області про те, що на території Любомльського району посадові особи ТзОВ «Будівельник» упродовж 2008-2013 років, в порушення вимог ст. ст. 19, 23, 56 Кодексу України про надра та Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ № 57 від 27.01.1995 року, здійснювали незаконне видобування піску на земельній ділянці площею більшою, ніж була надана дозвільними документами під ґрунтовий резерв.

Окрім цього, зазначеним підприємством на орендованій ними земельній ділянці, наданій у 2015 році за межами населених пунктів Згоранської сільської ради для користування, всупереч ст. 17 Кодексу України про надра, проведено видобуток піску за межами гірничого відводу, що спричинило небезпеку для довкілля.

25 травня 2015 року Любомльською міжрайонною прокуратурою відомості про даний факт внесено у ЄРДР за №0000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

В процесі досудового розслідування встановлено, що ТзОВ «Будівельник» в межах Згоранської сільської ради за межами населеного пункту з 2007 року використовував земельну ділянку площею 0,8 га під ґрунтовий резерв. Земельна ділянка була відведена в оренду ТзОВ «Будівельник» відповідно до розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 06.04.2007 року №129. Ділянка під ґрунтовим резервом межувала із західної сторони з порушеними землями сільської ради, що відображено в проекті землеустрою. 21.05.2012 року укладено «договір про розірвання» договору оренди землі від 03.05.2007 року між Любомльською РДА та орендарем - ТзОВ «Будівельник».
Розпорядженням Любомльської РДА від 14.05.2012 року №206 затверджено Акт комісії по обстеженню та прийняттю рекультивованих земель площею 0,8 га, які використовувались під ґрунтовим резервом. Рекультивація виконана шляхом створення насаджень сосни звичайної та берези бородавчастої, земельна ділянка передана до земель запасу Згоранської сільської ради.
Навкруги даного ґрунтового резерву розвідані поклади піску на родовищі «Згоранське» на площі 5,0 га. На розробку вказаного родовища ТзОВ «Будівельник» отримало спеціальний дозвіл на користування надрами від 16.12.2010 року №5245, терміном дії на 17 років ( до 15.12.2027року).
Відповідно до рішення Волинської обласної ради від 13.04.2011 №4/25 складено АКТ про надання гірничого відводу ТзОВ «Будівельник» з метою розробки Згоранського родовища пісків від 13.04.2011 року за №5 на площу 4,3724 га терміном на 20 років.
13.02.2014 року складено акти визначення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та прийомки-передачі межових знаків на зберігання.
22.04.2015 року укладено договір оренди земельної ділянки площею 4,3724 га для розробки Згоранського родовища піску, між Волинською державною адміністрацією та ТзОВ «Будівельник» терміном до 15 грудня 2027 року.
До матеріалів, що обґрунтовують дане клопотання, додано повідомлення про виявлення кримінального правопорушення, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, договір оренди землі від 22.04.2015 року, акт про надання гірничого відводу, акт прийомки-предачі межових знаків на зберігання від 13.02.2014 року.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні для проведення перевірки вимог земельного законодавства з метою дослідження питання законності передачі земельної ділянки ТзОВ «Будівельник» для розробки родовища пісків необхідно провести перевірку.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав подання, дослідивши матеріали, що обґрунтовують подання, слідчий суддя вважає, що подання слідчого ОСОБА_4 є обґрунтоване і підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, з метою дослідження питання законності передачі земельної ділянки ТзОВ «Будівельник» для розробки родовища пісків необхідно провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 93, 372 КПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами»,-
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Любомльського РВ УМВС капітана міліції ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки по матеріалам кримінального провадження, задовольнити.

Надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства (м.Луцьк вул. Винниченка, 67) на проведення перевірки вимог земельного законодавства з метою дослідження питання законності передачі земельної ділянки ТзОВ «Будівельник» (м. Любомль вул. Дружби 52, ідентифікаційний код 13361478, керівник ОСОБА_6 ) для розробки родовища пісків в межах Згоранської сільської ради за межами населених пунктів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Любомльського
районного суду ОСОБА_1