Справа № 461/8611/15-к
Провадження № 1-кс/461/25/16
У Х В А Л А
14.01.2016 р. слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14 липня 2015 року та невизнання його потерпілим, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого судді Галицького районного суду м. Львова перебуває вищезазначена скарга ОСОБА_4 . Зі скарги вбачається, що згідно його заяви від 14 липня 2015 року, поданої прокурору Львівської області, останній звернувся до правоохоронного органу з приводу злочину, вчиненого щодо нього слідчим СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області та прокурором прокуратури Шевченківського району м. Львова. Листом від 21 липня 2015 року прокурор Львівської області повідомив ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення відомостей викладених у заяві до ЄРДР. Не дивлячись на спричинення йому матеріальної шкоди він не визнаний потерпілим.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та пояснив, що у проваджені Слідчого відділу Шевченківського РВ перебуває кримінальне провадження № 0000921 за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом, що належить йому та його дружині. В ході досудового розслідування мали місце грубі порушення вимог процесуального законодавства, невиконання слідчим та процесуальним керівником ухвал слідчого судді по даному провадженню. Вважає, що у бездіяльності слідчого та прокурора процесуального керівника наявні склади кримінальних правопорушень. Просив слідчого суддю скаргу задовольнити.

Прокурор під час розгляду скарги проти її доводів заперечував та у задоволенні просив відмовити. Зазначив, що відносно посадових осіб слідчого відділу Шевченківського РВ за допущені порушення вимог кримінального процесуального законодавства проведене службове розслідування. Відтак, відсутні об`єктивні дані про наявність у діях слідчого чи прокурора складів кримінальних правопорушень.

Вирішуючи скаргу слідчий суддя виходить з наступного.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчим суддею встановлено, що 14 липня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Львівської області із заявою про злочин, в якій вказав, що у СВ Шевченківського РВ перебуває кримінальне провадження № 0000921 за ч. 1 ст. 190 КК України за фактом незаконного заволодіння майном ОСОБА_4 та ОСОБА_5 автомобілем ЗАЗ-110207 державний номер НОМЕР_1 . Слідчий ОСОБА_6 протягом квітня травня 2015 року не виконала ухвали Личаківського районного суду м. Львова та не постановила процесуального рішення за результатом розгляду клопотань ОСОБА_4 . Крім того, не виконана ухвала Шевченківського районного суду м. Львова від 24 червня 2015 року, якою слідчого зобов`язано розглянути клопотання ОСОБА_4 . Просив прокурора Львівської області внести відомості, викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР); проведення досудового розслідування доручити СВ прокуратури Львівської області; визнати ОСОБА_4 потерпілим (а.с.2).

У листі прокурора Львівської області від 21 липня 2015 року (вих. № 15/1-6842-14) ОСОБА_4 повідомлено, що вимоги ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 24 червня 2015 року не виконані слідчим СВ Шевченківського РВ у зв`язку з відрядженням слідчого ОСОБА_6 , тривалим перебуванням матеріалів кримінального провадження у Львівському міському управлінні ГУМВС України у Львівській області. Заява Бохняка, йдеться у листі, не містить об`єктивних даних про наявність зазначених кримінальних правопорушень у діях слідчого та прокурора, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР (а.с.3).

Так, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 24 червня 2015 року по справі № 466/3784/15-к за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 зобов`язано слідчого СВ Шевченківського РВ, в якого перебуватиме кримінальне провадження № 0000921, у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_4 № 2, 3, 4, 5 від 09 травня 2015 року та № 7, 8 від 13 травня 2015 року; разі наявності відповідних підстав задовольнити клопотання; у разі повної або часткової відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову (а.с.20).

У висновку службової перевірки Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області від 07 серпня 2015 року, проведеної за дорученням прокуратури, зазначено наступне.

06 липня 2015 року ОСОБА_4 надано до СВ Шевченківського РВ клопотання № 9 щодо надання належним чином звірених копій процесуальних документів за результатами розгляду клопотань № 2, 3, 4, 5 від 09 травня 2015 року та № 7, 8 від 13 травня 2015 року, та на виконання ухвали Шевченківського районного суду м. Львова від 24 червня 2015 року. Відповідь на вказане клопотання слідчим не надано.

З наведеного вбачається, що слідчими СВ Шевченківського РВ повністю ігноруються вимоги ч. 1 ст. 40 КПК України, а також вимоги ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути у строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (а.с.82-84).

Відтак, слідчим суддею враховується, що ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 24 червня 2015 року, яка, відповідно до ст. 369 КПК України, є судовим рішенням, не була виконана посадовими особами слідчого відділу Шевченківського РВ на момент проведення службової перевірки 07 серпня 2015 року.

Крім того, прокурором в судовому засіданні не надано суду доказів виконання органом досудового розслідування зазначеної ухвали суду.

Джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, фактично є приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Отже, слідчим суддею встановлена наявність приводів та підстав для внесення до ЄРДР відомостей, що викладені у заяві ОСОБА_4 від 14 липня 2015 року та стосуються посадових осіб СВ Шевченківського РВ.

В той же час, обставини викладені ОСОБА_4 у заяві, поданій прокурору Львівської області, щодо процесуального керівника по кримінальному провадженню № 0000921 прокурора прокуратури Шевченківського району м. Львова, не є такими, що свідчать про вчинений злочин в розумінні ст. 214 КПК України. Оскільки, обов`язок виконання судового рішення ухвали Шевченківського районного суду м. Львова від 24 червня 2015 року, покладений був на слідчого по кримінальному провадженню, відсутні приводи і підстави для відкриття кримінального провадження стосовно процесуального керівника.

З урахування викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_4 , визнання бездіяльності прокурора Львівської області та зобов`язання його внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 14 липня 2015 року в частині неправомірності дій посадових осіб СВ Шевченківського у кримінальному провадженні № 0000921 від 09 квітня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14 липня 2015 року та невизнання його потерпілим, - задовольнити частково.
Визнати бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати прокурора Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що викладені у заяві ОСОБА_4 від 14 липня 2015 року щодо неправомірних дій посадових осіб слідчого відділу Шевченківського РВ Львівського міського управління ГУМВС України у кримінальному провадженні № 0000921 від 09 квітня 2013 року.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 14 січня 2016 року проголошено його вступну та резолютивну частини. Повний текст ухвали проголошений 15 січня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1