справа № 208/5766/15-к
№ провадження 1-кс/208/1135/15
УХВАЛА

07 липня 2015 р. м. Дніпродзержинськ
Згідно зі ст.5 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового державного фінансового контролю в Україні» визначено, що перевірка державних закупівель полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання підконтрольними установами законодавства про державні закупівлі та проводиться органом державного фінансового контролю на всіх стадіях державних закупівель. Результати перевірки державних закупівель викладаються в акті. Контроль за дотриманням законодавства щодо закупівель здійснюється як у порядку проведення перевірки державних закупівель, так і під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Відповідно до вимог ст.7 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового державного фінансового контролю в Україні» визначено, що орган державного фінансового контролю координує свою діяльність з органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, фінансовими органами, органами доходів і зборів, іншими контролюючими органами, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки.
Згідно з вимогами ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.113 Бюджетного кодексу України, до повноважень органів Державної фінансової інспекції України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів (включаючи проведення державного фінансового аудита).
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про проведення ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин.
Згідно з п.5 ч.5 Закону України «Про проведення ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби» у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.
За вимогами ч. 6 цього закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Згідно з ч. 8 орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.
Згідно до ч.11 тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Згідно ст.ст. 27, 29 постанови КМУ від 20 квітня 2006 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», та п.2.4 спільного наказу ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 р. № 346/1025/685/53, позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об`єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії.
Враховуючи, що по кримінальній справі виникає необхідність у проведенні позапланової ревізії, клопотання є обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.
Керуючись ст. ст. 40 КПК України та ст. 11-1 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Законом України «Про проведення ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби», Постановою КМУ від 20 квітня 2006 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», спільним наказом ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 р. №346/1025/685/53, -
1. Перевірити законність нарахування заробітної плати працівникам технікуму та виплати матеріальних допомог, заохочувальних виплат, премій з грудня 2013 року по 01.07.2015, а також дослідити дотримання умов колективного договору в частині здійснення виплати премій та матеріальних допомоги тільки за умови відсутності заборгованості комунальних платежів (наявність судових рішень щодо заборгованості за комунальні послуги).
2. Перевірити законність виплати в червні, липні 2014 року заробітної плати викладачу товарознавства ОСОБА_9 . Провести зустрічні звірки у 8-й лікарні з питання підтвердження проходження лікування та видачі лікарняного листа Зинов`євій в червні, липні 2014 року. Нарахувати суму збитків завданих державній установі за рахунок внесення недостовірних відомостей у табелі робочого часу викладачу ОСОБА_4 , за червень-липень 2014 року.
3. Перевірити законність нарахування та виплати заробітної плати директору Дніпродзержинського комерційного технікуму Дніпродзержинського державного технічного університету ОСОБА_3 з грудня 2013 року по 01.07.2015, а саме:
- перевірити правильність застосування тарифного розряду (з зазначенням кількості учнів) при розрахунку посадового окладу;
- перевірити правильність встановлення надбавок та доплат з зазначенням пунктів нормативно - законодавчої бази якими передбачено дані виплати;
- перевірити законність нарахування заробітної плати з урахуванням сумісництва у Дніпродзержинського державного технічного університету.
4. Перевірити законність проведення капітального (поточного) ремонту центрального опалення в навчальному корпусі Дніпродзержинського комерційного технікуму ДДТУ. Підтвердити відображення в бухгалтерському обліку технікуму зазначеного ремонту (наявність в кошторисі коштів на проведення ремонту, відображення на рахунках бухгалтерського обліку оплат, укладання договору на проведення ремонту). Провести контрольний обмір з залученням фахівців КП «Дніпродзержинськтепломережа». У разі заміни труб центрального теплопостачання зазначити відображення в бухгалтерському обліку оприбуткування металобрухту (труб, муфт та ін.) та підтвердити фактичну наявність.
5. Перевірити законність здачі в оренду приміщення їдальні, наявність відповідних дозволів на передачу в оренду майна, правильність розрахунку орендної плати, правильність та повнота оприбуткування коштів від орендної плати, повнота відшкодування експлуатаційних витрат (за спожите тепло, електричну енергію та інше).
6. Перевірити облік та законність використання благодійних (добровільних внесків) і пожертв від юридичних та фізичних осіб.
Встановити строк проведення ревізії в межах передбаченого чинним законодавством України із зазначеного питання, 15 робочих днів починаючи з 17.08.2015 по 17.09.2015.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1