Справа № 450/2226/14-к Провадження № 1-кс/450/33/15
УХВАЛА
слідчого судді

"27" лютого 2015 р. Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в :
Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області відповідно до вимог от. 220 КПК України розглянути подане ним клопотання від 31.01.2015 та задовольнити його, шляхом надання йому для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001378, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2014.

В обґрунтування скарги покликається на те, що у провадженні слідчого відділу Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області знаходиться кримінальне провадження за №0001378, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2014, за підозрою про повторне вчинення депутатом Пикуловичівської сільської ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке містить ознаки злочину, передбаченого вимогами ч. 1 ст. 351 Кримінального кодексу України. 31 січня 2015 року, в порядку вимог ст.ст. 55, 56, 220 КПК України та з метою отримання (збирання) доказів та перевірки вже отриманих доказів у вказаному вище кримінальному провадженні, звернувся до слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області із клопотанням надати йому для ознайомлення матеріали досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Однак, всупереч зазначеним положенням КПК України, даних про те, що вказане вище клопотання слідчим Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області розглянуто і задоволено за наявності відповідних підстав у передбачений цим кодексом строк, станом на сьогодні не отримав. Вимогами ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Згідно вимог ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України). Просить скаргу задоволити.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить її задоволити із зазначених у ній підстав.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст.8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності слідчого під час досудового розслідування суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Так, 17 липня 1997 Україна ратифікувала Конвенцію Про захист прав і основних свобод людини від 1950 року народження, а також Протоколи № 1 , № 2 , № 4 , № 7 та № 11 , чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Відповідно до ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України Про міжнародно-правові Договори від 22.12.1993 року міжнародно-правові договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України , є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України .

При цьому ст. 22 і ст.64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції Про захист прав і основних свободи людини, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції Про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що 18.02.2015 року на адресу скаржника за вих.. № 2025 надіслано повідомлення про задоволення клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, однак з порушенням строків ( 3 дні на одержання відповіді).

За змістом ч.2 ст.305 КПК України слідчий, прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5, 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

В зв`язку з вищенаведеним провадження за скаргою слід закрити.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 220 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Провадження за скаргою ОСОБА_4 від 11.02.2015 року на бездіяльність слідчого закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1