№ 666/1832/15-к
Провадження № 1-кс/666/306/15

У Х В А Л А
30.03.2015 року старший прокурор прокуратури Дніпровського району м.Херсона юрист 3 класу ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доручення проведення перевірки, в якому просив доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса м.Херсон, вул.Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотриманням вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
В ході досудового розслідування встановлено:
- в м.Херсоні на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_4 (колишня площа 50-річчя СРСР) розташована постійно діюча автостоянка для постійного зберігання автомобілів;
- відповідно до листа Херсонської міської ради від 06.02.2015р. за № 8-703-11/12 рішень про відведення у власність або у користування вказаної вище земельної ділянки міською радою не приймалося, договір оренди земельної ділянки не укладався;
- відповідно до інформації Управління Держземагентства у м.Херсоні Херсонській області наданої листом від 24.02.2015р. № 10-28-0.3-339/2-15, право власності чи користування на земельну ділянку під автостоянкою, що знаходиться в м.Херсоні на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_4 не оформлювалось;
- листом Управління Держземагентства у м.Херсоні Херсонській області від 11.03.2015р. №10-28-0.3-339/2-15 повідомлено, що згідно технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м.Херсона, розробленої ТОВ КФ «Спектр» в 2010 році, нормативно грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки під автостоянкою на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_4 становить 791,32 грн.;
- згідно даних публічної кадастрової карти України земельна ділянка під автостоянкою становить орієнтовно площу 0,25га (тобто 2500 кв.м.), вартість якої, відповідно до нормативно грошової оцінки становить 1978300 грн.;
- вказані факти свідчать про самовільне зайняття невстановленими особами земельної ділянки орієнтовною площею 0,25га, вартістю 1978300грн. для здійснення підприємницької діяльності, що в свою чергу призводить до завдання збитків територіальній громаді м.Херсона шляхом недоотримання місцевим бюджетом грошових коштів за її використання;
- 23.03.2015р. постановою старшого прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона юристом 3 класу ОСОБА_3 призначено перевірку дотримання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою м.Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди; проведення перевірки доручено Державній інспекції сільського господарства в Херсонській області.
У даний час з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а саме самовільного заняття земельної ділянки, що розташована розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_4 (колишня площа 50-річчя СРСР) збоку невстановлених осіб, а також встановлення шкоди, що завдана територіальній громаді міста Херсона самовільним зайняттям земельної ділянки з боку невстановлених осіб, виникає об`єктивна необхідність у призначенні та проведенні Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) перевірки дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.
Відповідно до частини 2 Постанови Кабінету міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч.4 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. №459/2011, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за: дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.
Відповідно до ч.5 «Положення про Державну інспекцію сільського господарства України» Держсільгоспінспекція України: розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя встановив, що в ході досудового розслідування встановлено та прокурором в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що проведення перевірки Державною інспекцією сільського господарства України в Херсонській області на земельній ділянці, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_4 є необхідною для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.
Керуючись ч.2 ст. 93 КПК, ст.110 КПК України, Постановою КМУ від 13 серпня 2014р. №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положенням про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. №459/2011, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул.Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотриманням вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
Визначити строк дії ухвали 20 діб.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1