Справа № 4-806/11
ПОСТАНОВА

11 квітня 2011 року Рівненський міський суд

в особі судді- Ореховської К.Е.

при секретарі Войнарович Ю.М.

з участю прокурора - Цвіркуна А.С.

представника скаржників - ОСОБА_1

старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА України в Рівненській області - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне скаргу адвоката ОСОБА_1 на постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства прокуратури Рівненської області, юриста 2 класу, ОСОБА_3 про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.5 ст. 191 КК України ,-

встановив:

18 лютого 2011 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства прокуратури Рівненської області, юристом 2 класу ОСОБА_3 повторно винесено постанову про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, винесену 24 грудня 2010 року ст. слідчим з ОВС СВ ПМ ДПА в Рівненській області ОСОБА_2 по факту замаху на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем головним бухгалтером ВАТ Волинь-цементОСОБА_4 та порушено кримінальну справу за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.5 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні адвокат скаржників підтримав скаргу .Вказав, що дана постанова є незаконною, безпідставною, оскільки вона порушена без достатніх на то підстав. В матеріалах, які послугували для порушення кримінальної справи відсутня будь-яка інформація, яка б підтверджувала склад та подію злочину Крім того, постановами Рівненського міського суду від 23.07.2010 року та 18.11.2010 року постанову про порушення кримінальних справи по даному факту були скасовані.Апеляційний суд Рівненської області, розглядаючи апеляційні скарги прокурора на постанови Рівненського міського суду, ухвалами залишив в силі постанови суду першої інстанції. Жодних додаткових матеріалів, ніж ті, на підставі яких було прийнято рішення судами першої та апеляційної інстанцій в матеріалах справи не було. Просять скаргу задовольнити і скасувати зазначену постанову.

Прокурор вважає скаргу безпідставною тому, що приводом для порушення кримінальної справи є безпосереднє виявлення прокуратурою Рівненської області ознак злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.5 ст. 191 КК України, що є достатніми підставами, для порушення кримінальної справи за даними ознаками злочину.

Старший слідчий з ОВС СВ ПМ ДПА України в Рівненській області ст. лейтенант податкової міліції ОСОБА_2 зазначає що справа в його провадженні перебуває з 28 лютого 2011 року , в даний час по справ проведено мало слідчих дій і йому важко оцінювати приводи і підстави для порушення кримінальної справи.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, матеріали ,які стали підставою для порушення кримінальної справи суд вважає, що скарга є обґрунтованою і підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст.236-8 КПК України, суд розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, повинен перевірити наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення кримінальної справи.

Згідно вимог ст. ст. 94,98 КПК України постанова про порушення кримінальної справи може бути винесена лише при наявності приводів і підстав до порушення кримінальної справи. При цьому справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані,які вказують на наявність ознак злочину.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 04 червня 2010 року Про деякі питання,що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання ,слідчого прокурора про порушення кримінальної справи ,передбачено,що підставою для порушення кримінальної справи згідно ч.2 ст. 94 КПК України є достатні дані,за умови законності джерел їх отримання ,що вказують на наявність ознак злочину та свідчать про реальність конкретної події злочину ,на основі яких після порушення справи встановлюються обактивні ознаки скоєного або підготовленого злочину.

Злочин, передбачений ч.5 ст. 191 КК України, передбачає прямий умисел винної особи на незаконне обернення чужого майна на свою користь або на користь третіх осіб.

Проте, актом Здолбунівської ОДШ від 13 травня 2010 року "Про результати позапланової перевірки ВАТ "Волинь-Цемент" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за лютий 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення ПДВ, що декларувалося в період з 01 січня 2010 року по 31 січня 2010 року" встановлено факт завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок підприємства за лютий 2010 року на 4318981,0 грн. При цьому, цим же актом запропоновано включити цю суму до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, що і було зроблено до моменту порушення кримінальної справи. Тобто, були відсутні підстави для порушення кримінальної справи на момент прийняття прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства прокуратури Рівненської області, ОСОБА_3 даного процесуального рішення , оскільки сума в розмірі 4318981.0 грн. була зарахована до складу податкового кредиту, але в іншому звітному періоді.

Крім того, суд вважає, що жодних інших матеріали, ніж ті , на підставі яких було прийнято рішення судами першої та апеляційної інстанцій, в матеріалах справи не має.

Оскільки в постанові про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.5 ст. 191 КК України, не наведено достатніх підстав та приводів для порушення даної кримінальної справи та не наведено обґрунтування ознак злочину, скарга підлягає задоволенню, а постанова про порушення кримінальної справи від 18.02.2011 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 2368 КПК України, Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 04 червня 2010 року Про деякі питання,що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання ,слідчого прокурора про порушення кримінальної справи, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства прокуратури Рівненської області, юриста 2-го класу, ОСОБА_3 від 18.02.2011 року про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи та порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.5 ст. 191 КК України -скасувати.

Подані до суду копії матеріалів,які стали підставою для порушення кримінальної справи залишити в матеріалах провадження по скарзі.

Копію даної постанови направити усім зацікавленим особам.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд протягом семи діб.

Набрання законної сили постановою судді про скасування постанови про порушення справи тягне за собою скасування запобіжних заходів,повернення вилучених речей та поновлення прав,щодо яких на час досудового слідства встановлювались обмеження.

Суддя Рівненського міського суду: Ореховська К.Е.