Провадження № 1-кс/461/6866/15
У Х В А Л А
16.11.2015 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на незаконне рішення та бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ,-
скаржник звернувся до суду із скаргою на незаконне рішення та бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_3 . В обґрунтування скарги покликається на те, що ним на ім`я Генерального прокурора України скеровано заяви про злочин від 23.09.2015 року, щодо умисного невиконання рішень судів посадовими особами прокуратури та від 24.09.2015 року, щодо умисного невиконання постанови суду та фальсифікації документів посадовою особою прокуратури ОСОБА_5 29.10.2015 року ним отримано лист за підписом прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про відмову у внесенні відомостей, зазначених у його заявах про злочин, до ЄРДР, у зв`язку із відсутністю підстав для їх внесення. Оскільки вважає відмову прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_3 незаконною, просить скасувати рішення від 06.10.2015 року прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області ОСОБА_3 про відмову у внесенні відомостей в ЄРДР ; зобов`язати прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_3 припинити дію, яка полягає в його реагуванні на його злочини від 23.09.2015 року і 24.09.2015 року, як на звернення; зобов`язати прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_3 по заявах про злочини від 23.09.2015 року і 24.09.2015 року внести відомості до ЄРДР, провести належне розслідування, прийняти процесуальні рішення, - вчинити дії виключно у законний спосіб, у відповідності до ст.214 КПК України.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, дав пояснення аналогічні мотивам скарги. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, пояснивши, що обставини, викладені у заявах скаржника від 23.09.2015 року та 24.09.2015 року не містять даних про вчинення правопорушення працівниками прокуратури Львівської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокуратури м.Львова ОСОБА_5 , підстав для внесення вказаних відомостей до ЄРДР та проведення досудового слідства з цього приводу не вбачається.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Як вбачається з матеріалів скарги, 23.09.2015 року ОСОБА_4 до Генерального прокурора України скеровано заяву про злочин щодо умисного невиконання рішень судів посадовими особами прокуратури. Згідно заяви, просить провести комплексне розслідування щодо системних порушень і незаконних дій посадових осіб прокуратури і незаконних дій посадових осіб прокуратури: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , які тривалий час блокують виконання судових рішень, що набули законної сили, а саме: постанову Галицького районного суду м.Львова від 25.01.2012 року, постанову Галицького районного суду м.Львова від 26.03.2012 року, постанову Галицького районного суду м.Львова від 09.04.2012 року, постанову Галицького районного суду м.Львова від 06.07.2012 року, постанову Залізничного районного суду м.Львова від 23.07.2012 року.
Також скаржником 24.09.2015 року до Генерального прокурора України скеровано заяву про злочин щодо умисного невиконання постанови суду та фальсифікації документів посадовою особою прокуратури. Просить провести комплексне розслідування щодо системних порушень і незаконних дій посадової особи прокуратури ОСОБА_5 , яка тривалий час блокує виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 25.01.2012 року, що набула законної сили.
Згідно постанови Галицького районного суду м.Львова від 25.01.2012 року вирішено, скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково, постанову старшого прокурора відділу управління нагляду за додержанням законів у транспорті прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 29.09.2008 року в частині відмови в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ДАП «Львівські авіалінії» за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366, 172 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.6 КПК України скасувати, матеріали повернути до прокуратури Львівської області для проведення додаткової перевірки.
Відповідно до листа прокуратури Львівської області від 06.10.2015 року, ОСОБА_4 надано відповідь про те, що прокуратурою Львівської області розглянуто його звернення від 05.10.2015 року та 06.10.2015 року щодо внесення відомостей до ЄРДР стосовно працівників прокуратури Львівської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокуратури м.Львова ОСОБА_5 , які на його думку вчинили кримінальне правопорушення. Зазначено, що відомості зазначені заявником у заявах не містять об`єктивних і достовірних даних, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення працівниками прокуратури Львівської області та прокуратури м.Львова.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заявах про злочини, не є такими, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень працівниками прокуратури Львівської області та прокуратури м.Львова, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом правомірним.
Крім того, згідно постанови від 14.09.2012 року, яка винесена на підставі постанови Галицького районного суду м.Львова від 25.01.2012 року та ухвали Апеляційного суду Львівського області від 22.05.2012 року прийнятих за скаргою ОСОБА_4 про оскарження постанови прокуратури області про відмову в порушенні кримінальної справи від 29.29.2008 року, постановлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ДАП «Львівські авіалінії» відмовити за відсутністю в їх діях ознак складу злочинів, передбачених ст.ст. 172, 364, 365, 366 КК України. В порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю в його діях ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст.276 КК України.
Відтак особи, щодо яких скаржником подано заяви про вчинення кримінальних правопорушень не можуть чинити перешкод у виконанні постанови Галицького районного суду м.Львова від 25.01.2012 року, оскільки на підставі такої вже було проведено досудове розслідування та відмовлено у порушенні кримінальної справи. Процесуальні дії прокурорів щодо оскарження, в апеляційному порядку рішень суду, відповідно до норм КПК України, не можуть вважатися такими, що перешкоджають виконанню рішення суду, а свідчать про використання прокурорами, як стороною у процесі, свого процесуального права на оскарження рішення суду.
В судовому засіданні встановлено, що у повідомленнях ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення відсутні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення відповідними особами кримінального правопорушення, відсутні достатні дані, що вказували на наявність ознак складу кримінального правопорушення. Скаржником не конкретизовано протиправних дій і в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у задоволені скарги ОСОБА_4 на незаконне рішення та бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_3 відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .