Романівський районний суд Житомирської області
1 вересня 2010 року смт. Романів
Романівський районний суд в складі: головуючого судді Бабича С.В. при секретарі Пясківській Н.В. за участю прокурора Ревелюка В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання прокурора
Романівського району про призначення позапланової виїзної ревізії, -
Прокурор Романівського району звернувся до суду з поданням, в якому зазначив, що прокуратурою району проводиться перевірка додержання органами місцевого самоврядування та виконавчої влади вимог земельного законодавства. Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
- для земель під об'єктами енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Згідно статті 23 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.
Всупереч зазначеному, Романівською райдержадміністрацією орендна плата за земельні ділянки державної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання за останні три роки не переглядалась.
Крім цього, в районі наявна заборгованість по орендній платі.
У зв»язку з вищевикладеним, на підставі статті 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», прокурор просить дати дозвіл на проведення працівниками контрольно-ревізійного відділу в Романівському районі в Романівській районній державній адміністрації позапланової ревізії за період з 01.07.2007 р. по 01.08.2010 р. правильності встановлення, нарахування, перерахунку орендної плати по договорах оренди земельних ділянок державної власності.
Подання прокурора задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу» контролюючому органу надано право на здійснення позапланової виїзної перевірки виключно на підставі рішення суду. Зазначена категорія справ, враховуючи особливості щодо форми звернення та визначення учасників процесу, повинна розглядатися адміністративними судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, передбаченими для розгляду спорів в порядку позовного провадження.
Керуючись статтею 11 Закону України «Про державну контрольно- ревізійну службу в Україні», суд,-
В задоволенні подання прокурора Романівського району про надання дозволу на проведення працівниками контрольно-ревізійного відділу в Романівському районі в Романівській районній державній адміністрації позапланової ревізії за період з 01.07.2007 р. по 01.08.2010 р. правильності встановлення, нарахування, перерахунку орендної плати по договорах оренди земельних ділянок державної власності відмовити.