ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/1323/15-к
У Х В А Л А

"23" вересня 2015 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора прокуратури Магдалинівського району ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Магдалинівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні № 0000352 від 19.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, погоджене з прокурором про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області, додержання вимог законодавства при використанні та охорону земель, а також про охорону і раціональне використання вод і відтворення водних ресурсів на території колишнього оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перевірив надані матеріали клопотання та заслухавши думку прокурора
В С Т А Н О В И В:
Згідно з клопотанням, органами досудового слідства здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000352 від 19.06.2015, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 04.06.2015 в с. Чернеччина Магдалинівського району Дніпропетровської області невстановлені особи на території колишнього оздоровчого табору «Веселка», що розташований по вул. Стаханівська № 30 розрили прибережну захисну смугу річки «Оріль», водночас на вказаній території проводиться будівництво дерев`яних споруд та забір води з вищезазначеної річки.

Також встановлено, що 10.01.2006 між Магдалинівською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_4 та громадянином ОСОБА_5 було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 122287200:01:001:0194 загальною площею 2,8509 га, що знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області. Термін дії даного договору складає 49 років.

Разом з тим, в ході досудового слідства встановлено, що 23 січня 2014 року між ТОВ «Оздоровчий табір «Веселка»» () в особі директора ОСОБА_6 , яке є правонаступником колишнього оздоровчого табору «Веселка» та Східним регіональним управлінням громад свідомості Крішни в особі ОСОБА_7 укладено договір дарування, відповідно до якого, Дарувальник (ТОВ «Оздоровчий табір «Веселка»») передає у власність Обдарованого (Східне регіональне управлінням громад свідомості Крішни) оздоровчий табір «Веселка» за адресою: вул. Стахінівська, 30 с. Чернеччина Магдалинівського району Дніпропетровської області, який розташований на земельній ділянці площею 2,8509 з кадастровим номером 122287200:01:001:0194.

Окрім цього, в рамках кримінального провадження, 09.07.2015 проведено огляд території колишнього оздоровчого табору «Веселка», в ході якого вздовж річки «Оріль» (в прибережній захисній смузі) виявлено рів розміром 5 х 23 метри (глибину виміряти не надалось можливим), який заповнений річковою водою. Також частина вказаної території (площею 70 х 65 м.) засипана піском, на якій, окрім цього, виявлено насип піску діаметром 7x6 метрів, висотою 2 м. Між приміщеннями і спорудами колишнього оздоровчого табору «Веселка» та пляжем, а саме: з лівої сторони берега річки «Оріль» виявлено дві новобудови з дерева та три дерев`яних фундаменти.

Згідно з інформацією Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів, будь-яка проектна документація щодо проведення робіт в зоні узбережжя річки «Оріль» в створі та межах оздоровчого табору «Веселка» на розгляд та погодження до Облводресурсів не надавалась. Проекти землеустрою щодо визначення розмірів та встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги річки «Оріль» в районі земельної ділянки оздоровчого табору «Веселка» на розгляд до Облводресурсів також не надавалася.

Слідчий, посилаючись на необхідність встановлення дотримання вимог законодавства при використанні та охорони земель, для вирішення зазначеного питання необхідні спеціальні знання, просить суд надати дозвіл на проведення Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області позапланової виїзної перевірки додержання вимог законодавства про використання та охорону земель, а також про охорону і раціональне використання вод і відтворення водних ресурсів, під час: здійснення будівельних робіт та розривання верхнього шару ґрунту в прибережній захисній смузі річки «Оріль» та забору води з річки «Оріль», в межах території колишнього оздоровчого табору «Веселка» по АДРЕСА_1 .

Прокурор в судовому засіданні просить задовольнити подане до суду клопотання. Зазначив, що необхідно провести позапланову виїзну перевірку додержання вимог законодавства про використання та охорону земель, а також про охорону і раціональне використання вод і відтворення водних ресурсів, в межах території колишнього оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Дніпропетровській області.

Заслухавши думку прокурора та вивчивши матеріали, долучені до клопотання, суд вважає відмовити в задоволенні даного клопотання з наступних підстав.

Згідно наданого до суду витягу з кримінального провадження від 19.06.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000352 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Судом встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, про що свідчать, крім витягу з ЄРДР, матеріали кримінального провадження:

- заява ОСОБА_8 про те, що 04.06.2015 в с. Чернеччина Магдалинівського району Дніпропетровської області невстановлені особи на території колишнього оздоровчого табору «Веселка», що розташований по вул. Стаханівська № 30 розрили прибережну захисну смугу річки «Оріль», водночас на вказаній території проводиться будівництво дерев`яних споруд та забір води з вищезазначеної річки;

- результати огляду території колишнього оздоровчого табору «Веселка» від 09.07.2015, в ході якого виявлено, що вздовж річки «Оріль» (в прибережній захисній смузі) виявлено рів розміром 5 х 23 метри (глибину виміряти не надалось можливим), який заповнений річковою водою. Також частина вказаної території (площею 70 х 65 м.) засипана піском, на якій, окрім цього, виявлено насип піску діаметром 7x6 метрів, висотою 2 м. Між приміщеннями і спорудами колишнього оздоровчого табору «Веселка» та пляжем, а саме: з лівої сторони берега річки «Оріль» виявлено дві новобудови з дерева та три дерев`яних фундаменти.

Порядок проведення перевірок з питань здійснення державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища та оформлення їх результатів визначений Порядком організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженим Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.09.2008 N 464 (далі Порядком).

Так згідно п. 3.6. Порядку позапланова перевірка проводиться за наявності звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.

Враховуючи встановлені законодавством обмеження на надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, а саме: за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення, тому за відсутності такої згоди, суд вважає клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області передчасним.

Керуючись положеннями Постанови Кабінету Міністрів від 13.08.2014 № 408 про «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 454/2011 та ст.ст. 2, 40, 91-92, 309 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000352 від 19.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, погоджене з прокурором, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області, додержання вимог законодавства про використання та охорону земель, а також про охорону і раціональне використання вод і відтворення водних ресурсів на території колишнього оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя:ОСОБА_1