печерський районний суд міста києва
справа № 757/6890/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Гурніку А.І.,
за участю:
особи, яка подала скаргу:ОСОБА_3,
особи-1 бездіяльність якої оскаржується:не з'явився,
особи-2 бездіяльність якої оскаржується:не з'явився,
особи-3 бездіяльність якої оскаржується:не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Заступників начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилова В. і Гуліцького С. та Начальника Головного слідчого управління СБУ Деревянко Івана Михайловича, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3Б.) звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Заступників начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилова В. (далі - особа-1 бездіяльність якої оскаржується) і Гуліцького С.П. (далі - особа-2 бездіяльність якої оскаржується) та Начальника Головного слідчого управління СБУ Деревянко Івана Михайловича (далі - особа-3 бездіяльність якої оскаржується), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що ним були подані заяви про злочин до Головного слідчого управління СБУ, проте, в порушення ст.. 214 КПК України, відомості за заявами не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, натомість Начальником Головного слідчого управління СБУ Деревянко І.М. були направлені до Генеральної прокуратури України, за наслідками розгляду якою Заступником начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шиловим В. та Заступником начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Гуліцьким С. були направлені листи на адресу особи, яка подала скаргу, про відсутність підстав для внесення відомостей за заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що також є порушенням ст.. 214 КПК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 01.04.2013 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Заступників начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилова В. і Гуліцького С.П. та Начальника Головного слідчого управління СБУ Деревянко Івана Михайловича, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, за рішенням слідчого судді здійснювалось фіксування кримінального провадження технічними засобами.

08.05.2013 року в судове засідання з'явився ОСОБА_3 Начальник Головного слідчого управління СБУ Деревянко І.М. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлений належним чином, направив на адресу суду листа в якому просив розглядати скаргу за його відсутності.

Заступники начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилов В. та Гуліцький С. в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі. На адресу суду надійшли письмові заперечення Генеральної прокуратури України в яких остання просить в задоволені скарги відмовити, оскільки заяви ОСОБА_3 не є за своїм змістом заявами про кримінальні правопорушення.

Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності осіб, бездіяльність яких оскаржується.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги з викладених у ній підстав та просив її задовольнити.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги слід відмовити, враховуючи наступне.

ОСОБА_3 звернувся до Служби безпеки України із заявами про злочини, вчинені суддями Печерського районного суду м. Києва, Апеляційного суду м. Києва та працівниками прокуратури, які були зареєстровані останньою 26.03.2013 року.

Згідно ч. 2 ст. 216 КПК України, слідчі органів безпеки здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 109, 110, 111, 112, 113, 114, 201, 258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 261, 2651, 305, 328, 329, 330, 332, 333, 334, 359, 422, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки в заявах ОСОБА_3 не містилось даних щодо вчинення злочинів, розслідування яких віднесено до компетенції слідчих органів безпеки, а нагляд за додержанням законів здійснює Генеральна прокуратура України, то заяви про злочин, подані ОСОБА_3 були листом від 28.03.2013 року за підписом Начальника Головного слідчого управління СБУ Деревянко Івана Михайловича направлені до Генеральної прокуратури України.

Таким чином, Начальник Головного слідчого управління СБУ Деревянко І.М., направляючи заяви ОСОБА_3 про злочин до Генеральної прокуратури України, діяв в межах наданих йому повноважень згідно норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз вищевказаних положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Статтею 11 Кримінального кодексу України визначено, що злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.

Також визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматись передбачені законом процесуальні рішення.

Як визначено у ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Проаналізувавши заяви ОСОБА_3, слідчий суддя вважає, що вони не містять виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, отже, Заступник начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилов В. та Заступник начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Гуліцький С. правомірно не внесли відомості за вказаними заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п. 2.3 та п. 3.13 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 9гн-2011, скарги, які не містять даних про наявність ознак злочину, вирішуються шляхом надання мотивованої відповіді.

Отже, розглянувши заяви ОСОБА_3 від 26.03.2013 року в порядку Закону України «Про звернення громадян», Заступник начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилов В. та Заступник начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Гуліцький С. діяли в межах наданих їм повноважень, відповідно до норм чинного законодавства.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Заступників начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилова В. і Гуліцького С. та Начальника Головного слідчого управління СБУ Деревянко Івана Михайловича, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Заступників начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Шилова В. і Гуліцького С. та Начальника Головного слідчого управління СБУ Деревянко Івана Михайловича, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк