Справа № 450/1962/14-к Провадження № 1-кс/450/46/15
УХВАЛА
слідчого судді

"10" березня 2015 р. Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 представника потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить задовольнити клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчого, визнавши причини, з яких був пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого поважними; відкрити провадження за цією поданою скаргою адвоката ОСОБА_3 ; зобов`язати слідчого невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступні відомості: час та дата надходження заяви, прізвище, ім`я, по батькові потерпілих; короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування, надати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , відповідну пам`ятку про права та обов`язки, як потерпілого у кримінальному провадженні; повідомити про сутність підозри відносно ОСОБА_6 , мешканця АДРЕСА_1 ; повідомити про обрання щодо підозрюваного ОСОБА_6 , мешканця АДРЕСА_1 заходів забезпечення кримінального провадження; повідомити про обрання щодо обвинуваченого ОСОБА_6 , мешканця АДРЕСА_1 заходів забезпечення кримінального провадження; повідомити про закінчення досудового розслідування щодо підозрюваного (обвинуваченого) ОСОБА_6 , мешканця АДРЕСА_1 ; прийняти повідомлення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про намір та бажання відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди; повідомити про причини ненадання СВ Пустомитівського РВ ГУМВСУ з „24 грудня 2014 року до моменту звернення з цією скаргою, як потерпілим у кримінальному провадженні, відповідних пам`яток про права та обов`язки; адвоката ОСОБА_3 визнати представником потерпілих ОСОБА_7 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні; повідомити про причини нескерування кримінального провадження до Пустомитівського районного суду, хоча провадження у кримінальному провадженні має здійснюватися з „24 грудня 2014 року; витребувати від Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області матеріали перевірки щодо звернення з заявою (вих. № 526 від 24 грудня 2014 року) потерпілих.

В обґрунтування скарги покликається на те, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися з заявою до начальника СВ Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_8 . Разом з тим, з дати подання потерпілими заяви про скоєне відносно них кримінальне правопорушення минуло 57 (п`ятдесят сім) днів, але слідчим не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступні відомості: час та дата надходження заяви потерпілого про кримінальне правопорушення: прізвище, ім`я, по батьковіпотерпілого; короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування. Просить скаргу задоволити.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить її задоволити із зазначених у ній підстав.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст.8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування, суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Відповідно до ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України Про міжнародно-правові Договори від 22.12.1993 року міжнародно-правові договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України , є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

При цьому в ст. 22 і ст.64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції Про захист прав і основних свободи людини, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції Про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий повинен всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні, встановлено, що 24.12.2014 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , подано заяву про початок досудового розслідування, однак відомості слідчим Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області в ЄРДР не були внесені ( висновок по заяві ОСОБА_3 , щодо повідомлення про кримінальне правопорушення, Є-О303 , П-6 від 17.01.2015 року.

Згідно листа за № 1609 від 10.02.2015 року, який скерований ОСОБА_3 за підписом начальника Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області, для внесення відомостей до ЄРДР за фактами, які викладені у заяві не має підстав, так як не вбачаєьбся у діях гр.. ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення.

Суд, проаналізувавши вважає, що даний висновок є передчасний а відтак скарга підлягає до задоволення.

За змістом ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова , копія якої вручається особі, яка заявила клопотання , а у разі не можливості вручення з обєктивних причин- надсилається їй.

Невиконання вказаних вимог кримінально-процесуального закону є неприпустимим, що призводить до порушення прав і законних інтересів особи.

Суд вважає, що вимога скаржника ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого Пустомитівського РВ ГУМВСУ України у Львівській області до вчинення певних дій підлягає до задоволення з вищенаведених підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 220, 303 КПК України, сдідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 24.12.2014 року, письмово повідомити його, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1