Провадження №1-кс/727/2657/13
Ухвала

Іменем України

27 листопада 2013 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді Мамчина П.І.

при секретарі Колотило А.В.

сторони кримінального провадження:

слідчий Тонієвич І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу та вилучення до речей та документів по матеріалам досудового розслідування за №0000876, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідування 11 вересня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернулась слідчий СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області старший лейтенант міліції ОСОБА_1 з клопотанням про надання тимчасового доступу та вилучення до речей та документів по матеріалам досудового розслідування за №0000876, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідування 11 вересня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В клопотанні посилається на те, що службові особи інспекції з питань захисту прав споживачів у Чернівецькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та ЗУ «Про захист прав споживачів», при виявленні порушень з боку субєктів підприємницької діяльності, що були відображені у відповідних актах перевірок, не вживали заходів щодо притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності, що призвело до несплати штрафних санкцій до державного бюджету України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 01.02.2013 року під час перевірки діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 спеціалістом Інспекції ОСОБА_3 виявлено порушення ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», що зафіксовано відповідним актом №58 від 01.02.2013 року. 13.02.2013 року на адресу начальника інспекції ОСОБА_4 спеціалістом Інспекції разом з матеріалами перевірки був наданий проект постанови №3 від 13.02.2013 року про накладення штрафних санкцій стосовно ОСОБА_2 та в цей же день проведено розгляд матеріалів справи ОСОБА_4 за участю ОСОБА_2 У подальшому, до порушника санкцій застосовано не було, акт перевірки не скасований. Мінімальна сума штрафу за вказане порушення складає 3825 грн.

16.05.2013 року під час перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 був складений акт №000105 від 16.05.2013 року за аналогічне порушення законодавства України, за результатами розгляду вказаних матеріалів начальником Інспекції ОСОБА_4 затверджено постанову №32 від 27.05.2013 року про накладення штрафних санкцій в розмірі 3400 гривень.

В ході перевірки діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 спеціалістом Інспекції було виявлено порушення ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», що зафіксовано відповідним актом №79 від 16.04.2013 року. За результатами розгляду матеріалів перевірки, що відбувся 25.04.2013 року, начальником Інспекції ОСОБА_4 рішення не прийнято, акт перевірки не скасований, постанова про накладення штрафних санкцій №23 від 25.04.2013 року ОСОБА_4 не затверджена. Мінімальна сума штрафу становить 1275 гривень. Разом із тим, за аналогічні порушення, зафіксовані в актах перевірки характеристик продукції від 28.02.2013 року №000068 та від 13.03.2013 року від 000081 до суб'єктів господарювання застосовані штрафні санкції.

В ході перевірки діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 був складений акт №108 від 24.05.2013 року, де були зафіксовані виявлені порушення ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». За результатами розгляду матеріалів перевірки, що відбувся 03.06.2013 року, начальником Інспекції ОСОБА_4 рішення не прийнято, акт перевірки не скасований, постанова про накладення штрафних санкцій №34 від 03.06.2013 року не затверджена. Мінімальна сума штрафу становить 1275 гривень.

16.05.2013 року в ході перевірки магазину «Ельдорадо» ТОВ «Дієса» за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 71, спеціалістом інспекції ОСОБА_8 був складений акт №000310 від 16.05.2013 року за порушення ЗУ «Про захист прав споживачів». У подальшому, ОСОБА_8 були виконані проект постанови про накладення штрафних санкцій на суму 38 210 гривень, що передбачено ст. 23 ЗУ «Про захист прав споживачів» та проект постанови по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 155 КУпАП, які подані на затвердження ОСОБА_4 На даний час постанови ОСОБА_4 не затверджені, акт не скасований. Штраф у розмірі 38 210 гривень до державного бюджету не сплачений.

Також, під час перевірки фізичних осіб-підприємців ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11 були виявлені порушення ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», однак, на підприємців штрафні санкції накладені в меншій сумі, ніж це передбачено законодавством.

Вказує, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в ознайомленні з матеріалами проведених вищевказаних перевірок, з можливістю їх вилучення та копіювання, а тому просить суд задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала з підстав викладених в ньому.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Слідчим суддею встановлено, що 11.09.2013 року зареєстровано відомості про кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000228 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, згідно яких: службові особи інспекції з питань захисту прав споживачів у Чернівецькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та ЗУ «Про захист прав споживачів», при виявленні порушень з боку субєктів підприємницької діяльності, що були відображені у відповідних актах перевірок, не вживали заходів щодо притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності, що призвело до несплати штрафних санкцій до державного бюджету України.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в інспекції з питань захисту прав споживачів у Чернівецькій області, можуть бути документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеної норми, вважаю, що в задоволенні клопотання в частині надання дозволу на вилучення документів слід відмовити, оскільки слідчим не наведено обгрунотваних підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів та речей, або їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчий СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області старшому лейтенанту міліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів (з можливістю виготовлення їх копій), які перебувають у Інспекції з питань захисту прав споживачів у Чернівецькій області, за адресою м. чернівці, вул. Ватутіна, 6, а саме: до журналу реєстрації письмових заяв, скарг і пропозицій громадян за 2013 р., книги реєстрації бланків актів перевірки та протоколів актів відбору зразків, до журналу реєстрації вхідних документів за 2013 р., журналу реєстрації документів, створених Держспоживінспекцією в Чернівецькій області за 2013 р., до книги реєстрації постанов про накладення стягнень, передбачених ст. 23 ЗУ «Про захист прав споживачів», до журналу обліку постанов про адміністративні правопорушення за 2013 р., до журналу реєстрації актів перевірок, актів відбору зразків, протоколів про адмінправопорушення, приписів про усунення порушення, протоколів про встановлення порушення за 2013 р., матеріалів проведених перевірок фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11, магазину «Ельдорадо» ТОВ «Дієса», за 2013 р., та прийнятих рішень по результатам проведеної перевірки.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали 10 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді .

Слідчий суддя Мамчин П.І.