печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами від 24.06.2015, -

В С Т А Н О В И В :
07.08.2015 ОСОБА_3 звернулася до Печерського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 зазначає, що 24.06.2015 подала до Генеральної прокуратури України заяви про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстровано за вх. № 52, 53, 54, 55, 56, 57 від 24.06.2015 через приймальню громадян.

Оскільки ОСОБА_3 відомостей, що дані за її заявами про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала, бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо цього факту вона оскаржила до Печерського районного суду м. Києва.

У своїй скарзі ОСОБА_3 висуває вимогу зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України внести відомості за її заявами про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала вимоги скарги, з підстав викладених у ній та просила задовольнити у повному обсязі.

Прокурор Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлений належним чином, через канцелярію суду подано письмові заперечення.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що особи, чия бездіяльність є предметом оскарження, не з`явилися у судове засідання, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, не подано заяву про розгляд справи у відсутність, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі у судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, письмові заперечення, заслухавши обґрунтування особи, що подала скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 24.06.2015 подала до Генеральної прокуратури України заяви про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровані за вх. № № 52, 53, 54, 55, 56, 57.

Посилаючись на відсутність даних про проведення розслідування, ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представником Генеральної прокуратури України у письмових запереченнях вказано, що, відповідно до положень Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення», зокрема п. 3.6, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Та, згідно з п. 2.2 Інструкції, звернення ОСОБА_3 , скеровані до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце можливого вчинення кримінального правопорушення прокуратури Дніпропетровської області, оскільки відомості, викладені у них, не містили об`єктивних даних про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомлено автора звернення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Як встановлено, вказані заяви Генеральною прокуратурою України скеровано до прокуратури Дніпропетровської області за підписом начальника відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів Генеральної прокуратури України, відповідно до п. 3.6 Інструкції, ст. 218 КПК України до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходяться місця вчинення кримінальних правопорушень, проте відомості, викладені у заявах ОСОБА_3 не було внесено до ЄРДР у передбачені ст. 214 КПК України строки.

Крім того, у заявах ОСОБА_3 від 24.06.2015 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тобто вказано відомості, які є необхідними для внесення відомостей до ЄРДР (ч. 4, 5 ст. 214 КПК України).

Зважаючи на викладене, компетентній посадовій особі Генеральної прокуратури України належить виконати процесуальні дії, у відповідні строки та у порядку, що передбачено ст. 214 КПК України, щодо розгляду заяв про кримінальне правопорушення від 24.06.2015 № 52, 53, 54, 55, 56, 57 заявника ОСОБА_3 .

Враховуючи зазначене, суд вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості за заявами, поданих 24.06.2015, компетентними особами не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Тому, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальне правопорушення у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами від 24.06.2015 задовольнити.

Зобов`язати компетентних посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування щодо заяв ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, що зареєстровано у приймальні громадян Генеральної прокуратури України за вх. № 52, 53, 54, 55, 56, 57 від 24.06.2015.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1