Справа № 344/8628/15-к
Провадження № 1-кп/344/377/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття кримінального провадження

22 вересня 2015 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого-судді ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши під час підготовчого судового засідання матеріали кримінального провадження з клопотанням прокурора прокуратури м.Івано-Франківська ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності :
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Воскресінці Коломийського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, пенсіонера, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , несудимого,
обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України в редакції 2001 року, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_5 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.

Злочин вчинено за наступних обставин.

Так, відповідно до наказу № 4 від 23.04.2007 року ОСОБА_7 звільнено з посади начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю управління архітектури і містобудування виконкому Івано-Франківської міської ради у зв`язку з виходом на пенсію, згідно ст. 38 КЗпП України. В той же час, наказом № 4/1 від 23.04.2007 року, на головного спеціаліста ОСОБА_5 було покладено виконання обов`язків начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю управління архітектури і містобудування виконкому Івано-Франківської міської ради. Згідно посадової інструкції від 04.01.2007 року, начальник очолює роботу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у відповідності з положенням про інспекцію. Зокрема, виконуючи обов`язки начальника інспекції ДАБК, й водночас перебуваючи на посаді головного спеціаліста інспекції, ОСОБА_5 був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно Примітки до ст. 364 КК України був службовою особою. Так, рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 21.07.2004 року № 310, приватному підприємцю ОСОБА_8 надано дозвіл на будівництво житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення на орендованій земельній ділянці по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Будівництво здійснювати на умовах соціально-економічного розвитку міста. В подальшому, на підставі вищезазначеного рішення, інспекцією ДАБК надано Дозвіл на виконання будівельних робіт № 81 від 23.06.2005 року приватному підприємцю ОСОБА_8 щодо будівництва житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Рішенням Х сесії п`ятого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради «Про затвердження Положення про пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку міста» від 07.12.2006 року внесено зміни до «Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста», затвердженого рішенням VІІІ сесії міської ради від 29.08.2006 року. Даним Положенням визначено порядок, умови і методику розрахунку розміру пайових внесків, порядок укладання договору та сплати пайового внеску, здійснення контролю за дотриманням договірних умов. У відповідності до п.3.2.2 рішення Івано-Франківської міської ради «Про затвердження Положення про пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку міста» для розрахунку остаточного розміру пайового внеску замовник будівництва подає архітектурно-технічний паспорт об`єкта будівництва, затверджений в установленому порядку (або за наявності підписаний акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта). Згідно рішення Івано-Франківської міської ради від 29.08.2006 року «Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку та інженерно-транспортної інфраструктури м. Івано-Франківська», приватним підприємцем ОСОБА_8 (Замовник) укладено договір з виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (Виконком) «Про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста» від 12 вересня 2007 року № 131 (далі Договір). Згідно п.1.1 Договору, Замовник, що здійснює будівництво групи житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 та № 12 та в порядку, визначеним Договором, бере участь у розвитку соціальної інфраструктури м. Івано-Франківська. Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18.09.2007 року № 460 затверджено акт державної приймальної комісії від 04.09.2007 року «Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта», а саме будинку по АДРЕСА_2 , загальною площею 5 575,1 кв. м. Кількість квартир згідно акту становила 64. В подальшому, приватним підприємцем ОСОБА_8 було сплачено до міського бюджету на розвиток соціальної інфраструктури міста 270 650 грн. згідно Договору та двох додатків до нього. Забудовником Державній приймальній комісії було пред`явлено «Акт робочої комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта для пред`явлення державній приймальній комісії» від 06.07.2007 року, згідно якого на момент здачі будинку в експлуатацію був готовим об`єкт площею 18640 кв.м., тобто весь будинок по АДРЕСА_2 , а кількість квартир становила 189. Проте, станом на момент здачі будинку в експлуатацію були готовими до здачі в експлуатацію перший та другий під`їзди будинку по АДРЕСА_2 загальною площею 10037,9 м. кв., житловою площею 6436,8 м. кв., про що свідчать дані КП «Івано-Франківське бюро технічної інвентаризації». Так, зокрема, згідно інформації вказаного вище підприємства від 07.04.2015 року №246/01-21, технічна інвентаризація першого та другого під`їздів будинку по АДРЕСА_2 проводилась в липні 2007 року, а технічна інвентаризація третього, четвертого та п`ятого під`їздів в грудні 2008 року.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши достовірність поданої документації, що пред`являється державним приймальним комісіям, підписав від інспекції ДАБК акт державної приймальної комісії від 04.09.2007 року «Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта», який в подальшому був затверджений рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18.09.2007 року № 460. Згідно висновку Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту експертиз від 09.06.2015 року, сума недоплати приватним підприємцем ОСОБА_8 в цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста з площі першого та другого під`їздів по об`єкту по АДРЕСА_2 складає 62397,09 грн. Внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 , приватним підприємцем ОСОБА_8 безпідставно не сплачено пайовий внесок, а міським бюджетом недоотримано внесків до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста на загальну суму 62397,09 грн., яка в 250 і більше разів перевищує суму неоподаткованого мінімуму доходів громадян і становить тяжкі наслідки.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою вину у скоєному визнав повністю та підтвердив обставини вчиненого злочину відповідно до викладеного. Так, обвинувачений суду показав, що у 2007 році виконував обов`язки начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю управління архітектури і містобудування виконкому Івано-Франківської міської ради. Під час зазначеної службової діяльності в 2007 році не перевірив дані поданої документації, що була пред`явлена державним приймальним комісіям і підписав від інспекції ДАБК акт державної приймальної комісії від 04.09.2007 року «Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта», у якому загальна площа і житлова площа об`єкту по вул. Угорницькій, 10-а в м.Івано-Франківську не відповідали дійсності, у результаті чого в цільовий фонд міста по об`єкту по АДРЕСА_2 було недоплачено 62397,09 грн. Завдані злочином збитки повністю відшкодовані. У вчиненому розкаявся і просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив суд задовольнити дане клопотання прокуратури про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
Захисник обвинуваченого також просила суд задовольнити дане клопотання прокуратури.
Суд вислухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, під час розгляду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набранням вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
Вчинений ОСОБА_5 злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України в редакції 2001 року, відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості. Оскільки ОСОБА_5 вказаний злочин вчинив у вересні 2007 року, то з дня вчинення даного злочину минуло більше п`яти років. Обвинувачений ОСОБА_5 не заперечив щодо звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
Таким чином, під час розгляду даного клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у підготовчому судовому засіданні встановлені законні підстави, передбачені ст. 49 КК України, п.1 ч.2 ст.284, ст.ст.285, 286, 288, 314 КПК України, для закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , у зв`язку із закінченням строків давності.

На підставі ст. 49 КК України, керуючись ст.ст.284-288, 314 КПК України, -

у х в а л и в :
Клопотання прокуратури м.Івано-Франківська про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у зв`язку із закінченням строків давності - задовольнити.
Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , а дане кримінальне провадження про його обвинувачення за ч.2 ст.367 КК України в редакції 2001 року - закрити на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвалу може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1