Справа № 333/8276/15-к
Провадження № 1-кс/333/1/16
УХВАЛА
Іменем України
04 лютого 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 на дії працівників Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
23.11.2015 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на дії працівників Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказану скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що він 16.11.2015 року особисто подав заяву (повідомлення) до Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій стосовно скоєння ОСОБА_5 в період 2007-2009 роки відносно нього злочинів, передбачених ч. 3 ст. 206, ст. 355 КК України. До вказаної заяви ОСОБА_3 додав копії матеріалів кримінального провадження № 0000214, в якому він має статус потерпілого. У своїй заяві останній просив працівників поліції зареєструвати його повідомлення, внести відомості, викладені у заяві, до ЄРДР та у кримінальному провадженні визнати його потерпілим. Враховуючи, що повідомлені ним відомості не були внесені до ЄРДР, тому він вимушений звернутися до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу з викладених в ній підстав.
Представник Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області до суду не з`явився та не повідомив причини неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляду скарги ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У судовому засіданні 03.12.2015 року права та інтереси Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області представляв слідчий цього відділення ОСОБА_6 , який заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 , пояснивши, що фактично по злочинах, вказаних ОСОБА_3 у своїй заяві, проведено досудове розслідування та за ч. 3 ст. 206, ст. 355 КК України пред`явлено підозру іншій особі ОСОБА_7 . Тому, вважає, що відсутні підстави для внесення до ЄРДР відомостей, повідомлених ОСОБА_3 . На підтвердження своїх доводів надав матеріали кримінального провадження № 0006161.
Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, думку прокурора, який заперечував проти задоволення даної скарги, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження № 0006161 від 28.12.2015 року, слідчий суддя дійшов до наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 16.11.2015 року звернувся до Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою (повідомленням) про скоєння ОСОБА_5 відносно нього протиправних дій, посилаючись на конкретні статті Кримінального Кодексу України.
Відомості, повідомлені у заяві ОСОБА_3 , до ЄРДР внесені не були.
Аналіз матеріалів кримінального провадження № 0006161 від 28.12.2015 року, наданих у суді слідчим ОСОБА_6 , свідчить, що 03.01.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000214, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, були внесені відомості з матеріалів, направлених до Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області з Комунарського районного суду м. Запоріжжя по заяві ОСОБА_3 про скоєння 29.05.2012 року, шляхом зламу замка, невідомою особою крадіжки особистого майна останнього на загальну суму 63 100 грн. з торгового кіоску № 107, розташованого на автомобільному ринку по вул. Оріхівське шосе у м. Запоріжжі.
12.07.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002671 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, були внесені відомості із заяви ОСОБА_3 про скоєння 26.05.2009 року невідомою особою крадіжки його особистого майна з торгового кіоску № НОМЕР_1 , розташованого на автомобільному ринку по вул. Оріхівське шосе, 36 у м. Запоріжжі.
03.04.2014 року прокурор прокуратури Комунарського району м. Запоріжжя ОСОБА_8 своєю постановою об`єднала кримінальні провадження № 0000214 та № 0002671 в одне провадження під № 0000214.
Постановою від 08.09.2015 року слідчий СВ Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0000214 від 03.01.2013 року перекваліфікував з ч. 1 ст. 185, ч. 3 ст. 185 КК України на ч. 3 ст. 206, ст. 356 КК України.
02.11.2015 року слідчий СВ Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0000214 від 03.01.2013 року склав обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 щодо скоєння останнім злочинів, передбачених ч. 3 ст. 206, ст. 356 КК України, який скеровано до суду.
Кримінальне провадження № 0006161 від 28.12.2015 року містить лише виділені матеріали з кримінального провадження № 0000214 від 03.01.2013 року (копії слідчих та процесуальних дій) без долучення до нього копії обвинувального акту відносно ОСОБА_7 .
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 16.11.2015 року до ЄРДР, внесені не були та його заява не долучалася до матеріалів кримінального провадження № 0006161 від 28.12.2015 року та до інших кримінальних проваджень. Також, у слідчого судді відсутні дані, які вказують, що фактичні обставини, викладені у обвинувальному акті відносно ОСОБА_7 , повністю співпадають та є тотожними з обставинами та фактами, зазначеними у заяві ОСОБА_3 від 16.11.2015 року.
На підставі викладеного, враховуючи, що начальником слідчого відділення Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області не були дотримані вимоги Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення відомостей про вчинений злочин, вказаних у заяві ОСОБА_3 від 16.11.2015 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя, вважає за необхідне, задовольнити скаргу останнього.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на дії працівників Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Комунарського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області або особу, яка виконує його обов`язки, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння злочинів, викладені у заяві ОСОБА_3 від 16.11.2015 року, прийнятою у Комунарському відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області 16.11.2015 року.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1