Справа № 192/29/14-к
Провадження № 1-кс/192/18/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 рокуСОЛОНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
скаржника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Солоне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровської області,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань надісланої ним 12 грудня 2013 року до прокуратури Солонянського району заяви про неправомірні дії слідчого Солонянського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області, в якій прохав провести реєстрацію його заяви в порядку, передбаченому ст.214 КПК України.
В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що до теперішнього часу його заяву не було внесено до ЄРДР і тому він розцінює це як відмову прокуратури реєструвати цю заяву, в якій вказані факти вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.374 КК України. Прохав внести його заяву до ЄРДР відповідно до вимог ст.214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_4 свою скаргу підтримав та пояснив, що неодноразово подавав заяви щодо вчинення слідчим Солонянського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області неправомірних дій при проведенні досудового розслідування по кримінальному правопорушенню, в скоєнні якого його звинувачують та відносно якого проводиться на даний час розгляд судом, в тому числі ним подано до прокуратури Солонянського району таку заяву 12 грудня 2013 року, яку прохав внести до ЄРДР відповідно до вимог ст.214 КПК України, але до даного часу будь-якої відповіді на свою заяву не отримав, тому прохав зобов`язати прокурора внести його заяву до ЄРДР. Доказами неправомірних дій слідчого є копія протоколу від 05 червня 2013 року про його допит в якості підозрюваного, з якої вбачається що допит проводився без участі захисника.
Прокурор у судовому засіданні прохав відмовити в задоволенні даної скарги, оскільки вважав її необґрунтованою, так як дійсно до прокуратури Солонянського району надходила заява ОСОБА_4 щодо неправомірних дій слідчого Солонянського РВ, яка була прийнята та зареєстрована, але в подальшому для внесення до ЄРДР була направлена до прокуратури Дніпропетровської області, якою здійснюється проведення досудового розслідування кримінальних проваджень як щодо неправомірних дій працівників міліції, так і щодо працівників прокуратури. Прокуратурою області було розглянуто заяву ОСОБА_4 та відмовлено у внесенні заяви до ЄРДР, а в разі незгоди ОСОБА_4 з таким рішенням, він має право оскаржити це рішення до суду за встановленою підсудністю.
Суд, заслухавши скаржника, прокурора, вивчивши надані матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_4 від 12 грудня 2013 року, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України строк подання скарги на бездіяльність прокурора становить 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а якщо рішення прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до положень ст.60 КПК України заявником є фізична особа або юридична особа, яка звернулася зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Зі скарги та пояснень скаржника у судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поданої ним 12 грудня 2013 року до прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області, яка надійшла 18 грудня 2013 року за вхідним номером 42/308, заяви про вчинення неправомірних дій слідчим Солонянського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області при проведені досудового слідства по кримінальному провадженню, за яким його обвинувачують у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.289 КК України, процесуальне керівництво за яким здійснював прокурор прокуратури Солонянського району ОСОБА_5 , та при проведені якого його було незаконно затримано, при цьому спричинено тілесні ушкодження, а слідчим, який підробив документи, ще до пред`явлення йому підозри було незаконно направлено матеріали до суду для вирішення питання про обрання йому запобіжного заходу. При знаходженні його в ІТТ Солонянського РВ слідчим не здійснювався контроль за його утриманням, внаслідок чого його утримували з раніше судимими особами, в зв`язку з чим на нього здійснювався психологічний тиск, а потім його тримали в камері одного без здійснення ним будь-яких порушень режиму утримання (а.с.8-10).
В судовому засіданні встановлено, що подана ОСОБА_4 заява від 12 грудня 2013 року щодо неправомірних дій співробітників Солонянського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області надійшла до прокуратури Солонянського району 18 грудня 2013 року та зареєстрована за вхідним номером 42/308 (а.с.8).
Згідно частини 4 ст. 214 КПК України встановлено обов`язок прокурора прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, а відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а згідно ч.7 цієї статті, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності, передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, після направлення заяви ОСОБА_4 від 12 грудня 2013 року до прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області про вчинення кримінального правопорушення співробітниками Солонянського РВ ГУМВС України вона була прийнята та зареєстрована, але до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась, оскільки 19 грудня 2013 року була направлена до прокуратури Дніпропетровської області відповідно до встановленої компетенції (а.с.7), про що було письмово повідомлено і заявника ОСОБА_4 шляхом направлення відповідного листа начальнику СІЗО м. Дніпропетровська (а.с.11).
Відповідно до ч.4 ст.216 КПК України досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів, здійснюється слідчими органів державного бюро розслідувань, а відповідно до ст.1 Прикінцевих положень КПК України КПК України набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, крім, в тому числі ч.4 ст.216 КПК України, яка вводиться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності цим Кодексом.
Згідно ст.1 Перехідних положень КПК України до дня введення в дію положень ч.4 ст.216 КПК України повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюється слідчими органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.
Згідно наданої в судовому засіданні на ім`я ОСОБА_4 відповіді прокуратури Дніпропетровської області від 06 лютого 2014 року, отримання якої в судовому засіданні підтвердив скаржник, заява ОСОБА_4 від 12 грудня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, оскільки не містить об`єктивних даних щодо вчинення співробітниками Солонянського РВ та прокуратурою Солонянського району кримінальних правопорушень, а в ній лише висловлена незгода із виконанням останніми своїх службових обов`язків з досудового розслідування та здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні стосовно скаржника ОСОБА_4 та ОСОБА_6 за ст.187 ч.2, 263 ч.1, 289 ч.3 КК України (а.с.50).
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про те, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Солонянського району не підлягає задоволенню, оскільки рішення щодо не внесення заяви ОСОБА_4 від 12 грудня 2013 року прийнято не прокурором Солонянського району, а відповідальною особою прокуратури Дніпропетровської області, рішення, дії чи бездіяльність якої ОСОБА_4 має право оскаржити в установленому КПК України порядку до відповідного суду.

Керуючись ст. ст. 214, 216 303-307, 369, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровської області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя