Справа № 206/206/3153/15-к
Провадження № 1-кс/206/327/15

У Х В А Л А

"26" червня 2015 р. слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31 березня 2015 року,

за участю

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

встановив:

19 червня 2015 року ОСОБА_3 подав до Самарського районного суду м.Дніпропетровська скаргу на бездіяльність начальника слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31.03.2015 року.

Посилається на те, що 31 грудня 2015 року ним до Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення. В заяві він повідомив, що 28 березня 2015 року ОСОБА_5 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , використовуючи підробні документи, скориставшись відсутністю законних володільців, незаконно зайняв належну йому двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 . При цьому ОСОБА_5 замінив вхідні двері та замки, виніс з квартири речі і майно, яке належить його доньці ОСОБА_6 , яка зареєстрована та проживає за цією адресою, спричинивши майнову шкоду. Ніяких судових рішень з приводу позбавлення його права власності у ОСОБА_5 не має, також немає рішення суду про виселення його доньки.

Відповідно до повідомлень начальника Самарського РВ ДМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області №47/3260 від 02 квітня 2015 року та №47/3405 від 07 квітня 2015 року його заява була розглянута не в порядку визначеному КПК України, а в порядку Закону України "Про звернення громадян", а тому відсутні підстави для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань та продовження досудового слідства.

Посилаючись на вищевикладене заявник ОСОБА_3 просить суд зобов`язати слідчого СВ Самарського РВ ДМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві від 31 березня 2015.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтвердив усі доводи, наведені у скарзі та пояснив, що 15 грудня 2014 року було продано на електронних торгах проведених ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України за замовленням Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_5 його двох кімнату квартиру АДРЕСА_2 , про що складено протокол проведення електронних торгів №22842 від 16 грудня 2014 року.

28 березня 2015 року йому зателефонувала ОСОБА_7 , яка на даний час орендує у нього спірну квартиру та повідомила, що їй на телефон зателефонував ОСОБА_5 представився, як новий власник квартири та погрожуючи змушував звільнити квартиру.

Між заявником та ОСОБА_7 укладено договір оренди квартири, так як вони є вимушеними переселенцями з Донецької області та переїхали до м.Дніпропетровськ рятуючись від жаху війни. В телефонному режимі ОСОБА_7 повідомила ОСОБА_5 , що вона на даний час знаходиться за межами міста та не може приїхати до квартири, а також повідомила, що орендує квартиру на законних підставах та звільняти її не буде.

ОСОБА_5 28 березня 2015 року користуючись тим, що ОСОБА_7 не було вдома зламав двері, проник до квартири та змінив замки у дверях. На той момент в квартирі знаходилися цінні речі, як орендаторів так і речі його доньки: новий холодильник, телевізор та мікрохвильова піч.

Прокурор в судовому засіданні висловив переконання, що у даному випадку немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР за даним фактом. Вважав за необхідне у задоволенні скарги відмовити.

Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Оскільки ОСОБА_3 подавав заяву щодо кримінального правопорушення, він є заявником і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 214 КПК України визначено, що:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Слідчим суддею оглянуто матеріали щодо звернення ОСОБА_3 до Самарського РВ, у яких зокрема є заява про вчинення злочину від 31.03.2015 року, пояснення ОСОБА_3 від 31.03.2015 року, рапорт про виявлення кримінального правопорушення помічника дільничного Самарського РВ від 31.03.2015 року, протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 31.03.2015 року, висновок дільничного Самарського РВ ОСОБА_8 , в якому він зазначив, що відсутні підстави для внесення інформації до ЄРДР, лист начальника СВ Самарського РВ області ОСОБА_9 , щодо направлення ОСОБА_3 матеріалів для розгляду їх згідно Закону України "Про звернення громадян", лист начальника Самарського РВ, в якому він зазначив, що за результатами проведення перевірки відсутні підстави для внесення інформації до ЄДДР та продовження досудового слідства.
На думку слідчого судді у діях ОСОБА_5 можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення, оскільки він, перемігши на прилюдних торгах та одержавши лише акт про проведення прилюдних торгів, не маючи свідоцтва про право власності на житло та державної реєстрації цього права, передчасно та самоправно зайняв житлове приміщення. Крім того, за наявності спору з приводу проживання та користування житлом чи іншим нерухомим майном, спір повинен вирішуватися судом в порядку цивільного судочинства з приводу виселення осіб та визнання їх такими, що втратили право користування житловим приміщенням.
Таким чином, невнесення заяви ОСОБА_3 від 31.03.2015 року є необґрунтованим, питання щодо наявності чи відсутності підстав для цього не розглядалося, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 31 березня 2015 року.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягє.

Слідчий суддя ОСОБА_1