Справа № 461/8551/15-к
Провадження № 1-кс/461/4861/15
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
особи, яка подала скаргу ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
31 липня 2015 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Скарга мотивована наступним. 23.07.2015 р. ОСОБА_4 подав прокурору Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Сихівського району м. Львова ОСОБА_5 . Ця заява не була внесена прокурором Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування не розпочате. Заява скерована прокурору м. Львова. Тому ОСОБА_4 вважає цю бездіяльність протиправною, просить зобов`язати прокурора Львівської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки дії прокурора Львівської області відповідають чинному законодавству.
Вивчивши скаргу та надані матеріали, заслухавши доводи ОСОБА_4 , прокурора, слідчий суддя прийшов до висновку про необґрунтованість скарги з наступних підстав.
Як вбачається з наданих матеріалів - 23.07.2015 р. ОСОБА_4 подав прокурору Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Сихівського району м. Львова ОСОБА_5 . Ця заява не була внесена прокурором Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань і скерована прокурору м. Львова за територіальним принципом.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Пункт 3.6. вищезазначеної Інструкції передбачає необхідність направлення прокурором області заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Сихівського району м. Львова ОСОБА_5 до прокурора м. Львова.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214,218 КПК України.
Частина 2 ст. 214 КПК України визначає, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Тобто, вищезазначена Інструкція не суперечить КПК України, а навпаки, прийнята у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України.
Доводи ОСОБА_4 про те, що деякі слідчі судді вже приймали рішення про зобов`язання прокурора області зареєструвати відповідні відомості до ЄРДР і тому слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова повинен керуватися такою практикою також є необгрунтованими. Рішення судів тієї самої судової ланки не є преюдиціальним та обов`язковим при прийняті слідчим суддею рішень. При прийнятті рішень слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, зокрема принципами верховенства права та законності.
Таким чином, направлення прокурором Львівської області заяви ОСОБА_4 до прокуратури м. Львова за територіальним принципом відповідають вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 р.
За вказаних обставин приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1