У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.11.2014 Справа №607/18787/14-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором Тернопільської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся старший слідчий СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором Тернопільської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_4 , з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії, в рамках кримінального провадження № 0162, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 серпня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ст. 356 КК України.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як зазначено у клопотанні, 08.08.2014 р. СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 у зв`язку із подією, під час якої в ході проведення позапланової документально ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДЗ «Відділкова клінічна лікарня ст. Тернопіль» ДТГО «Львівська залізниця» та складання Акту від 27.06.2014 року N 72-НКРС/21 156686 службою контролю та внутрішнього аудиту ДТГО «Львівська залізниця» виявлено низку порушень в оплаті праці та діяльності відділення платних послуг лікарні, за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
19.08.2014 р. СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000167 за фактом 12.08.2014 року проведення ревізорами контролю та внутрішнього аудиту ДТГО "Львівська залізниця", в порушення ст. 31 Закону України "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет України на 2014 рік " документальної перевірки окремих питань фінансово - господарської діяльності "Державного закладу "Відділкова клінічна лікарня станції Тернопіль" ДТГО «Львівська залізниця», за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ст.356 КК України.
27.08.2014 р. СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 розпочатого у зв`язку із подією, під час якої посадові особи Державної адміністрації залізничного транспорту України та Державного територіально-галузевого об`єднання Львівська залізниця здійснювали тиск на бувшого головного лікаря Державного закладу "Відділкова клінічна лікарня станції Тернопіль" ДТГО Львівська залізниця, з метою прийняття рішення останнім про передачу одній із приватних структур частини земельної ділянки, що належить лікарняному закладу за ст. 191 ч. 1 КК України,
27.08.2014 р. СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000177 розпочатого у зв`язку із подією, під час якої 12.08.2014 року біля 15 год. 05 хв. представники громадської організації по боротьбі із корупцією Тернопільської області, перешкодили роботі представників Державного територіально-галузевого об`єднання Львівська залізниця при проведенні ними документальної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДЗ "Відділкова клінічна лікарня станції Тернопіль за ст.356 КК України.
29 серпня 2014 року вказані кримінальні провадження були об`єднані Тернопільським прокурором з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері до одного провадження під спільним №0000162.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Приймаючи до уваги вказані обставини, та ті обставини, що у кримінальному провадженні потрібно встановити: обґрунтованості нарахування та виплати заробітної плати, надбавок, премій, сумісництва, правильності формування калькуляцій, достовірності вартості наданих послуг, вважаю, що з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження слід надати дозвіл інспекторам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на проведення по кримінальному провадженні №0000162 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності державного закладу "Відділкова клінічна лікарня станції Тернопіль ДТГО «Львівська залізниця», , юридична адреса: м. Тернопіль, вул. І. Франка, 3, в частині перевірки та документального підтвердження обґрунтованості нарахування та виплати заробітної плати, надбавок, премій, сумісництва, правильності формування калькуляцій, достовірності вартості наданих послуг за період часу з 01.01.2013 року по 01.09.2014 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ ЛВ на ст. Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором Тернопільської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії, - задовольнити.
Надати дозвіл інспекторам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на проведення по кримінальному провадженні №0000162 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності державного закладу "Відділкова клінічна лікарня станції Тернопіль ДТГО «Львівська залізниця», , юридична адреса: м. Тернопіль, вул. І. Франка, 3, в частині перевірки та документального підтвердження обґрунтованості нарахування та виплати заробітної плати, надбавок, премій, сумісництва, правильності формування калькуляцій, достовірності вартості наданих послуг за період часу з 01.01.2013 року по 01.09.2014 року.
Доручити проведення ревізії інспекторам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області.
Встановити дату початку ревізії 13 листопада 2014 року та дату її закінчення 03 грудня 2014 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1