Провадження № 1-кс/344/2750/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення за ст. 146 КК України до ЄРДР, провести усі необхідні дії щодо розслідування кримінального правопорушення.

Представник скаржника в судове засідання з`явився, підтримав викладені у скарзі вимоги та просив їх задовольнити.

Прокурор та представник Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не сповістили, про дату та час судового засідання повідомлялися належним чином.

Вимоги ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16 липня 2015 року про витребування матеріалів за заявою ОСОБА_4 Івано-Франківським МВ УМВС України в Івано-Франківській області не виконано.

При цьому, враховуючи встановлені частиною 2 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України») строки розгляду скарг на бездіяльність під час досудового розслідування, а також те, що у зв`язку з неявкою представника Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області судове засідання, призначене на 20 липня 2015 року вже відкладалося, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги на підставі наявних у справі матеріалів.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 10 липня 2015 року ОСОБА_4 звернулася до Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області із завою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 146 Кримінального кодексу України (надалі також «КК УКраїни»), в якій просила внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст. 146 КК України гр. ОСОБА_5 , що проживає по АДРЕСА_1 , та розпочати досудове розслідування.

Як зазначила скаржник та не спростовано матеріалами за скаргою, Івано-Франківським МВ УМВС України в Івано-Франківській області не було внесено зазначені у заяві відомості до ЄРДР та не розпочато за цими фактами досудове розслідування.

На думку представника скаржника, не внісши зазначені ОСОБА_4 в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, а, відповідно, допустив бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Враховуючи вищенаведене, а також те, що в поданій заяві ОСОБА_4 навела достатній перелік обставин, які могли б свідчили про вчинення кримінального правопорушення за статтею 146 КК України, вважаю обґрунтованими вимоги скаржниці, відтак, вбачаю наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до пункту третього частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області задовольнити.

Зобов`язати Івано-Франківське МВ УМВС України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за статтею 146 КК України за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1