Справа № 361/7718/14-к
Провадження № 1-кс/361/1191/14
У Х В А Л А

26 вересня 2014 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в кримінальному провадженні, яка полягає в неповерненні тимчасово вилученого майна, -

В С Т А Н О В И В :

23.09.2014 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в кримінальному проваджені, яка полягає в неповерненні тимчасово вилученого майна.

За змістом скарги, 20.09.2014 в приміщенні по АДРЕСА_1 слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 під час огляду місця події здійснено тимчасове вилучення 15 лотерейних терміналів, призначених виключно для розповсюдження державних лотерей, які перебували у володінні ФОП ОСОБА_4 . При цьому ОСОБА_4 , відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію № 0006286, виданого 09.04.2004 Дарницькою районною державною адміністрацією в м. Києві, зареєстрована як фізична особа-підприємець та здійснює підприємницьку діяльність з розповсюдження державних лотерей на підставі посвідчення № 543/Патріот/ НОМЕР_1 оператора державних лотерей ПрАТ «Патріот» зі строком дії з 25.06.2014 по 31.12.2014, використовуючи орендовані лотерейні термінали, орендуючи приміщення по АДРЕСА_1 та маючи в наявності всі документи на підтвердження законності своїх дій. Наступним робочим днем після 20.09.2014 був понеділок 22.09.2014, однак протягом вказаного дня клопотання слідчого чи прокурора про арешт тимчасово вилученого майна на виконання вимог ч. 5 ст. 171 КПК України року до Броварського міськрайонного суду Київської області не надійшло, що зумовлює негайне повернення майна особі, у якої воно було вилучено. Разом із тим, в порушення вимог КПК України станом на 23.09.2014 вилучене майно законному володільцю не повернуто. Враховуючи, що ОСОБА_4 не підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, а 15 лотерейних терміналів, які перебувають у неї на законних підставах, не мають відношення до будь-якого кримінального провадження, представник скаржника просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 і зобов`язати її негайно повернути ОСОБА_4 вилучене 20.09.2014 майно.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 Жовтоног ОСОБА_6 скаргу підтримав, показав, що 20.09.2014, близько 12 години, до орендованого ФОП ОСОБА_4 приміщення по АДРЕСА_1 прибула слідчо-оперативна група Броварського МВ ГУМВС України в Київській області в складі слідчого ОСОБА_5 , оперуповноважених УБЕП ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які, ознайомившись з наданими реєстраційними документами щодо законності здійснення підприємницької діяльності, документами на лотерейні термінали ТЛ1 і ТЛ2, висновками експертиз про можливість використання терміналів таких марок виключно для розповсюдження державних лотерей, а також отримавши їх ксерокопії, пред`явили звернення журналіста «Всеукраїнської правозахисної газети» ОСОБА_9 , пояснили про намір припинити роботу Лото-клубу та в подальшому внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 203-2 КК України. Після цього слідчий ОСОБА_5 склала протокол огляду місця події, безпідставно не зазначивши в ньому про одержання копій всіх вищеназваних документів та відмовивши володільцю майна в наданні його копії, та без опечатування вилучила 15 лотерейних терміналів, які було завантажено на автомобіль і вивезено в невідомому напрямку. Такими діями уповноваженою особою Броварського МВ ГУМВС України в Київській області проігноровано вимоги КПК України, оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається, огляд місця події до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений лише в невідкладних випадках, однак причин невідкладності проведення ОМП слідчий не навела, станом на 23.09.2014 жодні відомості за вказаним фактом до ЄРДР не внесено. Крім того, слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 в порушення ч. 5 ст. 237 КПК України вилучені лотерейні термінали опечатано не було. Протиправно припинивши 20.09.2014 законне функціонування закладу, слідчий ОСОБА_5 до 25.09.2014 15 лотерейних терміналів, які мають статус тимчасово вилученого майна, ОСОБА_4 не повернула, з клопотанням про їх арешт до слідчого судді не звернулась, тому негайне повернення терміналів ТЛ2 № 001040, № 001052, № 001031, № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 , терміналів НОМЕР_10 , № НОМЕР_11 , № НОМЕР_12 , № НОМЕР_13 є обов`язком, а не правом уповноваженої особи.

Слідчий СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилась, хоча телефонограмою 23.09.2014 була належним чином повідомлена про день і час його проведення; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу і долучені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено оскарження на досудовому провадженні бездіяльності прокурора, що, крім іншого, полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

За змістом частини 7 статті 237 КПК України, вилучені під час огляду речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. Відповідно до частини 1 статті 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Стаття 169 КПК України регламентує повернення тимчасово вилученого майна особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду в разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу. Згідно з частиною 5 статті 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Із пояснень представника ОСОБА_4 убачається, що 20.09.2014 слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 проведено огляд закладу «Лото-Клуб», розташованого по вул. Київській, 90 в м. Бровари Київської області, в ході якого вилучено 15 лотерейних терміналів, при цьому, згідно з долученими до скарги документами, ФОП ОСОБА_4 здійснюється підприємницька діяльність з розповсюдження державних лотерей з використанням указаних терміналів. Станом на 25.09.2014 орендовані ОСОБА_4 відповідно до договору оренди обладнання № 01/08/2014-КІЖ від 01.08.2014 одинадцять лотерейних терміналів ТЛ2 № 001040, № 001052, № 001031, № 001043, № 001053, № 001055, № 001049, № 001034, № 001042, № 001048, № 001032 і чотири лотерейних термінали ТЛ1 № 000604, № 000643, № 000402, № 000605 останній не повернуто.

Враховуючи, що вилучені 20.09.2014 під час проведення огляду приміщення по АДРЕСА_1 15 лотерейних терміналів відповідно до частини 7 статті 237 КПК України мають статус тимчасово вилученого майна, при цьому наступного робочого дня після їх вилучення слідчий СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 з клопотанням про арешт майна на виконання вимог частини 5 статті 171 КПК України до слідчого судді не звертались, має місце бездіяльність уповноваженої особи. Відновлення порушеного права ОСОБА_4 , яка незаконно позбавлена можливості володіти, користуватися та розпоряджатися майном, що перебуває в її володінні, вимагає зобов`язання слідчого негайно повернути вилучені під час огляду лотерейні термінали.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України.

Зобов`язати слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 негайно повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 тимчасово вилучене під час огляду 20.09.2014 в приміщенні по АДРЕСА_1 майно, а саме лотерейні термінали ТЛ2 № 001040, № 001052, № 001031, № 001043, № 001053, № 001055, № 001049, № 001034, № 001042, № 001048, № 001032 і лотерейні термінали НОМЕР_10 , № 000643, № 000402, № 000605.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1