Справа №308/5918/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.07.2015 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку мотивує тим, що 18.05.2015 року він звернувся до прокуратури Закарпатської області із заявою про кримінальне правопорушення. Станом на 20.05.2015 року, викладені в заяві відомості, не внесено до ЄРДР.

Скаржник скаргу мотивував тим, що 18.05.2015 року він звернувся до прокуратури Закарпатської області із заявою про кримінальне правопорушення проти першого заступника начальника СВ Берегівського РВ УМВС в Закарпатській області ОСОБА_5 за фактом умисного невиконання ним рішень Берегівського районного суду від 23.12.2013, 15.02.2014 та 06.01.2015 року, які набрали законної сили, тобто у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просив суд її задовольнити, оскільки, вважає дії прокурора Закрпатської області протиправними. Крім того, зазначив, що ОСОБА_5 є керівником органу досудового розслідування, на якого згідно положень КПК України покладено обов`язки вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим. Станом на день розгляду його скарги, відомостей у порядку ст.. 214 КПК України внесено не було.

Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволенні скарги заперечував, мотивуючи тим, що ухвала слідчого судді від 06.01.2015 року не зобов`язувала саме ОСОБА_5 , який є керівником органу досудового розслідування або інших осіб задовольняти клопотання про проведення слідчих дій та виконання їх у встановлений КПК України строк, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається. У зв`язку з цим прокурор просив відмовити у задоволенні скарги.

Суд, вислухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, та надані докази приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Берегівського районного суду Закарпатської області від 06.01.2015 року зобов`язано слідчого СВ Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_7 задовольняти клопотання про проведення слідчих дій та виконати їх у встановлений КПК України строк.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 звернувся із заявою, яка була направлена до прокуратури Закарпатської області, про кримінальне правопорушення проти першого заступника начальника СВ Берегівського РВ УМВС в Закарпатській області ОСОБА_5 за фактом умисного невиконання ним рішень Берегівського районного суду від 06.01.2015 року, яке набрало законної сили, тобто у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

На вказану заяву старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Закарпатської області молодшим радником юстиції ОСОБА_8 21.05.2015 року надано відповідь, згідно якої відомості викладені в заяві ОСОБА_4 від 18.05.2015 року до ЄРДР внесені не були, оскільки такі не є підставою у розумінні ст.. 214 КПК України. Роз`яснено можливість оскарження таких в порядку ст..ст. 303-306 КПК України.

Статтею 214 ч.1 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною четвертою зазначеної норми закону передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до статті 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: 1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; 2) відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування; 3) ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора; 4) вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим; 5) погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом; 6) здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого; 7) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.

Зважаючи на викладене вище, приходжу до висновку про недотримання суб`єктом оскарження вимог Закону, а саме ч.1 ст.214 КПК України, що свідчить про обґрунтованість скарги, а тому вона підлягає задоволенню в цій частині.

Разом з тим, вимоги скаржника про зобов`язання прокурора Закарпатської області не пізніше 24 годин після задоволення його скарги у суді внести відомості до ЄРДР і розпочати розслідування на підставі заяви від 18.05.2015 року задоволенню не підлягають, як такі що не передбаченні нормами КПК України. Також не підлягають вимоги заявника в частині внесення відомостей до ЄРДР про невиконання рішень Берегівського районного суду від 23.12.2013 року та 15.02.2014 року, оскільки такі відомості в заяві від 18.05.2015 року ОСОБА_4 відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Закарпатської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 18.05.2015 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

В задоволенні іншої частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1