Дело № 1-230/08
29 февраля 2008 года Бердянский горрайонный суд Запорожской
В составе: председательствующего - судьи
секретаре - Шевченко И.Г.
с участием прокурора - Михайловой А.А.
рассмотрев предварительно в открытом
судебном заседании в помещении Бердянского горрайонного суда Запорожской
области уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.Запорожья, гражданина
Украины, с высшим образованием, работающего начальником Бердянского районного
отдела земельных ресурсов, проживающего по АДРЕСА_1, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины,
Органом досудебного следствия ОСОБА_1
предъявлено обвинение в том, что он на основании приказа начальника главного
земельного управления земельных ресурсов №36-К от 15.05.03 г., будучи начальником Бердянского
районного отдела земельных ресурсов, являясь должностным лицом, занимающим
должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных и
организационно-распорядительных обязанностей, не надлежаще выполнил свои
служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, что
причинило существенный вред государственным интересам.
Так, согласно ст. 193 Земельного кодекса Украины
государственный земельный кадастр - это
единая государственная система земельно-кадастровых работ, устанавливающая
процедуру признания факта возникновения или прекращения права собственности и
права пользования земельными участками и содержащая совокупность сведений и
документов о месте расположения и правовом режиме этих участков, их оценке,
классификации земель, количественной и качественной характеристике,
распределении среди собственников земли и землепользователей.
Согласно положения об отделе
земельных ресурсов в Бердянском районе, основным заданием отдела является:
организация и ведение государственного земельного кадастра. Отдел принимает
участие в выполнении общегосударственных и региональных программ в сфере
осуществления землеустройства, ведении государственного земельного кадастра;
обеспечивает регулирование земельных отношений создание и ведение земельного
кадастра, обеспечивает проведение топографо-геодезических, картографических,
исследовательских и изыскательных работ, необходимых для использования
земель, осуществления землеустройства и
мониторинга земель, ведения
государственного земельного кадастра. Начальник отдела
осуществляет руководство деятельностью отдела и является ответственным за
выполнение возложенных на отдел заданий и выполнение своих функций.
Приказом начальника главного
земельного управления земельных ресурсов №36-К от 15.05.03 г. ОСОБА_1 был назначен на должность
начальника Бердянского районного отдела земельных ресурсов.
Однако, ОСОБА_1 проигнорировал
требования указанных нормативных актов и не надлежаще выполнил свои служебные
обязанности при следующих обстоятельствах.
Решением № 431 от 22.08.1982р. исполнительного
комитета Запорожского областного совета на территории Дмитровского сельского
сонета Бердянского района был оглашён и создан заповедный объект - энтомологический заказник
"Выгон", общей площадью 62 га,
который входит в состав природно-заповедного фонда Украины и должен охраняться,
как национальное наследие, и является составной частью мировой системы
природных территорий и объектов, которые находятся под особенной охраной.
Так, 16.08.06 г. в адрес головы Бердянской районной
государственной администрации с заявлением даче разрешения на осуществление
проекта отвода земельного участка площадью 114, 3 га для ведения фермерского хозяйства
на территории Дмитровского сельского совета Бердянского района обратился
председатель Фермерского хозяйства ОСОБА_2
В ходе составления проекта отвода
указанного земельного участка письмом начальника Бердянской межрайонной
государственной экологической инспекции ОСОБА_3 от 26.04.07 г. №16-16/504, ФХ ОСОБА_2 сообщено, что 62 га указанного земельного участка
имеют статус энтомологического заказника, и в связи с этим проект отвода
указанного земельного участка ФХ ОСОБА_2 не согласован.
Однако, впоследствии, начальник
Бердянского межрайонного отдела экологического контроля ОСОБА_3 выдаёт
заключение №16-16/735 от
котором согласовывает землеустройства об отведении земельного участка ФХ
ОСОБА_2 для ведения фермерского хозяйства. Но в связи с тем, что ОСОБА_1 не
обеспечил проведение топографо-геодезических, картографических,
исследовательских и изыскательных работ и вследствие ненадлежащего ведения
государственного земельного кадастра, сведения о том, что на данном земельном
участке имеется энтомологический заказник отсутствовали. В связи с чем ОСОБА_1,
не проверив нахождение на указанном земельном участке объекта
природно-заповедного фонда - энтомологического
заказника «Выгон», составил заключение №136/03 от 17.01.07 г. о согласовании проекта землеотвода
указанного земельного участка ФГ ОСОБА_2 для ведения фермерского хозяйства, а
так же справку о том, что земельный участок, площадью 55 га., который предоставляется в аренду
ФХ ОСОБА_2 для ведения фермерского хозяйства, входит в состав земель
сельскохозяйственного назначения.
Следовательно в результате халатных
действий ОСОБА_1 связанных с результатам подготовкой проекта отвода указанного
земельного участка, распоряжением первого заместителя Бердянской районной государственной
администрации Запорожской области Кеды СИ. №179 от 14.03.07 г. незаконно
ФХ ОСОБА_2, был предоставлен в аренду
земельный участок площадью 55 га
для ведения фермерского хозяйства, который фактически являлся
энтомологическим заповедником.
ФХ ОСОБА_2 на протяжении 2007 года
использовал указанный земельный' участок для сельскохозяйственных потребностей,
а именно: для выпаса скота, в результате чего вследствие повреждения травяного
покрова был причинён значительный ущерб государству выразившийся в порче
объекта природно-заповедного фонда, что причинило ущерб в сумме 2715 грн., и подрыве авторитета
государственных органов, то есть в служебной халатности-преступлении,
предусмотренном ч. 1 ст.
В процессе досудебного следствия
ОСОБА_1 свою вину в предъявленном ему обвинении признал полностью.
В судебном заседании обвиняемый
ОСОБА_1 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела по ст. 7 УПК Украины, так как он ранее не
судим, впервые совершил преступление, в содеянном. чистосердечно раскаивается, в
настоящее время не является общественно-опасным лицом..
Прокурор считает возможным
удовлетворить ходатайство обвиняемого и освободить его от уголовной
ответственности на основании ст.48 УК Украины в связи с изменением обстановки и
тем обстоятельством, что обвиняемый перестал быть общественно-опасным лицом,
так как ОСОБА_1 ранее не судим, характеризуется положительно, впервые совершил
преступление средней тяжести, в содеянном раскаялся, в настоящее время протест
прокурора на распоряжение Бердянской райгосадминистрации о выделении земельного
участка фермеру ОСОБА_2 удовлетворен.
Изучив материалы уголовного дела, выслушав мнение прокурора,
суд считает, что ходатайство обвиняемого ОСОБА_1 следует удовлетворить,
обвиняемого ОСОБА_1 от уголовной ответственности по ч.1 ст.367 УК Украины следует освободить,
а настоящее дело производством прекратить на основании ст. 48 УК Украины в" связи с тем, что
ОСОБА_1 ранее не судим, характеризуется положительно, впервые совершил
преступление средней тяжести, в содеянном раскаялся, в настоящее время протест
прокурора на распоряжение Бердянской райгосадминистрации о выделении земельного
участка фермеру ОСОБА_2 удовлетворен, поэтому совершенное ОСОБА_1 деяние и он
сам перестали быть общественно-опасными.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественных доказательств при деле не имеется.
Руководствуясь ст. 48 УК Украины, ст. ст. 7 ч.1,
237, 240 , 244 п.5, 248 УПК Украины, суд
Ходатайство обвиняемого ОСОБА_1 удовлетворить.
Обвиняемого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, от уголовной ответственности по ч.1 ст. 367 УК Украины освободить, настоящее
уголовное Дело производством прекратить в связи с изменением обстановки.
Ранее избранную в отношении ОСОБА_1
меру пресечения подписку о невыезде отменить.
На постановление суда в течение семи
суток может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области.