Дело № 4-423/08
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Центрально-Городской районный суд
г. Макеевки в составе:
председательствующего судьи
рассмотрев жалобу ОСОБА_1 на постановление прокурора
о возбуждении уголовного
обратился в суд с жалобой на постановление от 28.03.2008 года прокурора
г.Макеевки о возбуждении уголовного дела по признакам
ст. 365 ч.3 УК Украины в отношении
должностных лиц ОАО ППС «Ясиноватский» о том, что должностные лица ОАО
«ППС «Ясиноватский» в нарушение ст. 55 Закона Украины «Об исполнительном
производстве», ст. 75 Хозяйственного Кодекса Украины, действуя умышленно, из
корыстных побуждений, в интересах третьих лиц - совместного предприятия
«Агроспецмонтажнник» г. Ясиноватая, явно
выйдя за пределы предоставленных им полномочий, достоверно зная, что имущество
ППС «Ясиноватский» описано и арестовано
ОГИС Ясиноватского района, на основании соглашения от 29.05.2001 года передали безвозмездно СП «Агроспецмонтажник» имущество ППС
«Ясиноватский» на общую сумму 2312817 грн, причинив предприятию ущерб на указанную сумму. В жалобе заявитель указал, что имущество было
передано СП «Агроспецмонтажник» во исполнение решения и приказа Арбитражного
суда Донецкой области, законность данной
сделки неоднократно рассматривалась в хозяйственных судах и нарушений со
стороны должностных лиц ОАО ППС
«Ясиноватский» при передаче имущества СП
«Агроспецмонтажник» на основании соглашения от 29.05.2001 года не установлено,
в связи с чем постановление прокурора считает незаконным.
В судебном заседании заявитель
поддержал доводы своей жалобы и пояснил суду что работал директором ОАО «Племенное
птицеводческое современное хозяйство «Ясиноватский». На территории хозяйстве СП
«Агроспецмонтажник» проводились работы по газификации хозяйства,
однако по их окончании предприятие не смогло произвести расчет за
выполненные работы. СП «Агроспецмонтажник» обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании суммы
с ОА ППС «Ясиноватский» в пользу истца было взыскано 2312817.79 грн. Впоследствии все
имущество ПС «Ясиноватский» было описано госисполнителями и органами
налоговой милиции, так как кроме данного
долга у предприятия был долг по налоговым обязательствам и заработной плате. Во исполнение решения
Арбитражного суда ОАО ППС
«Ясиноватский», получив предварительно согласие
налоговых органов, он, как директор уже приватизированного предприятия, заключил с СП «Агроспецмонтаник» соглашение о
передаче имущества ОАО на сумму 2312817.79 грн и имущество передал взыскателю.
Впоследствии новое руководство ОАО соглашение
от 29.05.2001 года обжаловало в суд, однако
таковое было признано недействительным
в части передачи СП «Агроспецмонтажник»
двух объектов - бани и столовой, имеющих незначительную стоимость по
сравнению с суммой долга, а в остальной части истцу было отказано. С наличием в его действиях состава превышения
служебных полномочий с причинением тяжких последствий не согласен, так как исполнял решение суда и
отсутствие виновности его действий подтверждено решениями хозяйственных
судов.
Следователь прокуратуры Васильев М.Ф. суду
пояснил, что уголовное дело принял к производству после его возбуждения
прокурором, в настоящее время проводится досудебное следствие.
против доводов жалобы, указывая,
что уголовное дело 28 марта 2008 года было возбуждено на основании
материалов доследственной проверки, которых по его мнению достаточно для
возбуждения уголовного дела, и нарушений норм УПК Украины при возбуждении
уголовного дела допущено не было.
Другие участники процесса в судебное
заседание не явились, однако их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Исследовав материалы, послужившие
основанием для возбуждения уголовного дела 28 марта 2008 года, выслушав пояснения следователя и мнение
прокурора, суд пришел к выводу о том, что
жалоба подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Из материалов доследственной проверки
видно, что Устав ОАО «Племенное
птицеводческое современное хозяйство «Ясиноватский» зарегистрирован Ясиноватской районной государственной администрацией
29.03.2000 года, является юридическим лицом с местонахождением - Донецкая
область, Ясиноватский район, село Красный партизан (л.д. 11-18)
Решением Арбитражного суда Донецкой
области от 26.03.2001 года с текущего
счета ППС «Ясиноватский» в пользу СП
«Агроспецмонтажник» было взыскано 2 312 817.79 грн (л.д.36), определением того же суда от 02.04.2001 года
был изменен способ и порядок исполнения данного решения - взыскание обращено на
имущество должника в размере взысканной суммы(л.д.38).
17.05.2001 года госисполнителем Ясиноватского РУЮ было открыто исполнительное
производство по принудительному исполнению указанных решений Арбитражного суда
и наложен арест на имущество должника (л.д.40).
29.05.2001 года между СП «Агроспецмонтажник» и ОАО ППС
«Ясиноватский» было заключено соглашение о передаче должником взыскателю имущества
в обеме 313 наименований на сумму 2312817.79 грн, согласно которого была
установлена договоренность о частичном погашении задолженности перед СП «Агроспецмонтажник» и о погашении последним долгов ППС
«Ясиноватский» по зарплате и перед бюджетом (л.д.42-43), имущество в объеме 267
наименований без указания его стоимости было передано СП «Агроспецмонтажник»
согласно акту от 29.05.2001 года (л.д.50-52).
Из определения хозяйственного суда
Донецкой области от 07.11.2002 года видно, что 20.09.2002 года хозяйственным
судом возбуждено дело о банкротстве в отношении ППС «Ясиноватский» и
введен мораторий на удовлетворение
кредиторов, введена процедура распоряжения имущество должника (л.д.66).
Решением хозяйственного суда Донецкой
области от 07.12.2004 года частично
удовлетворен иск ОАО ППСХ «Ясиноватский» к СП
«Агроспецмонтажник» о признании недействительным соглашения от 29.05.2001 года, данное
соглашение было признано недействительным только в части передачи помещений
столовой и бани (л.д.72-76), данное
решение в результате неоднократных обжалований было оставлено без изменений.
Согласно имеющихся в материале копий решений
хозяйственных судов с 1994 года
по 2001 год проводилась приватизация ППС
«Ясиноватский», которая была завершена 03.05.2001 года(л.д.83).
Оценив материалы доследственной
проверки, суд пришел к выводу о том, что при возбуждении уголовного дела
фактически не учтены приведенные выше обстоятельства, которые по мнению
суда исключают вопрос незаконности передачи
СП «Агроспецмонтажник» имущества общей стоимостью 2312817.79 грн, так как из этих документов
усматривается что возможно обсуждать вопрос только о необоснованной передаче помещений столовой и бани. При этом стоимость указанного имущества не выяснена и
не принята во внимание. Других сведений,
указывающих на наличие в действиях директора ППС «Ясиноватский» состава
преступления, предусмотренного ст. 365 ч.3 УК Украины, в материалах доследственной проверки по
мнению суда не имеется. Кроме того, при возбуждении уголовного дела прокурором не учтено то обстоятельство,
что изменился статус предприятия в связи
с завершением приватизации и возбудил уголовное дело в отношении должностных
лиц уже не существовавшего по состоянию
на 29.05.2001 года открытого
акционерного общества.
Статей 94 ч.1 УПК Украины определён четкий перечень поводов для возбуждения
уголовного дела, то есть источников, из которых следователь может получить
данные о совершенном преступлении, одними из которых в соответствии с п. 5 ч. 1
ст. 94 УПК Украины является
непосредственное выявление органом дознания, следователем или
прокурором признаков преступления, основаниями же являются фактические данные,
свидетельствующие о наличии определенных уголовно наказуемых деяний или
бездействия; дело может быть возбуждено только в случаях, когда имеются
достаточные дынные, указывающие на наличие признаков преступления.
С учетом исследованных материалов, на
основании которых было возбуждено уголовное дело, суд не усматривает достаточных поводов и
оснований для его возбуждения и считает, что достаточных данных,
указывающих на наличие признаков
преступления, у прокурора, возбудившего уголовное дело, не имелось.
Кроме того, в соответствии со ст. 116
УПК Украины досудебное следствие проводится в том районе, где совершено
преступление, в соответствии со ст.97 УПК Украины, прокурор, следователь, орган
дознания или судья, принявшие заявление
и сообщения о совершении или подготовке преступления, которые не подлежат их ведению, обязаны направить заявление или сообщение по
Как видно из уставных документов ППС
«Ясиноватский», его юридический адрес: Донецкая область, Ясиноватский район,
село Красный партизан.
Из вышеназванных норм закона следует,
что прокурор, усмотревший в действиях
должностных лиц ППС «Ясиноватский» признаки преступления, обязан был направить
соответствующую информацию для решении вопроса о возбуждении уголовного по
месту совершения преступления - компетентному органу в Ясиноватском районе Донецкой области.
Таким образом, возбудив уголовное
дело в отношении должностных лиц ППС
«Ясиноватский», прокурор нарушил правила подведомственности.
Также следует отметить, что в процессе доследственной проверки было
установлено достоверно, что именно
директор ППС «Ясиноватский» ОСОБА_1, а не иные должностные лица, подписал
соглашение от 29.05.2001 года, а потому решение о возбуждении уголовного дела
следовало принимать не в отношении должностных лиц ППС «Ясиноватский», а в
отношении конкретного лица, в действиях которого, по мнению прокурора, имелись
признаки преступления.
На основании изложенного в
соответствии с п.2 ч.16 ст.236-8 УПК Украины суд считает необходимым удовлетворить жалобу, постановление прокурора о возбуждении уголовного дела от 28
марта 2008 года отменить и в возбуждении
уголовного дела по ст. 365 ч.3 УК
Украины в отношении должностных лиц ППС «Ясиноватский» отказать.
Руководствуясь ст. 236-7, 236-8 УПК Украины, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление прокурора
г. Макеевки от 28 марта 2008 года о возбуждении уголовного дела в отношении
должностных лиц ППС «Ясиноватский» по факту превышения служебных полномочий
должностными лицами ОАО ППС «Ясиноватский» по признакам ч.3 ст. 365 УК Украины - отменить и в возбуждении уголовного
дела отказать за отсутствием
события данного преступления.
На постановление может быть подана
апелляция в Апелляционный суд Донецкой
области в течение 7 суток.
Судья: