УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2013 року

Слідчий суддя Ворошиловського
районного суду м. Донецька Федорова
О.Ф.,

при секретарі - Бородак Г.В.,

за участю заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні зали судових
засідань Ворошиловського районного
суду м. Донецька скаргу представника
ОСОБА_2, ОСОБА_3 - ОСОБА_1 на
бездіяльність заступника прокурора
Донецької області Бабакова В.А. щодо
невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду зі
скаргою на бездіяльність заступника
прокурора Донецької області Бабакова
В.А. по невнесенню відомостей до ЄРДР,
посилаючись на наступне.

01 листопада 2013 року, ОСОБА_1
діючи в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3,
звернулась із заявою до прокуратури
Донецької області про внесення до ЄРДР
даних про кримінальне правопорушення.
Також, просила доручити проведення
досудового розслідування СУ ГУМВС в
Донецькій області, через недовіру до
працівників прокуратури Жовтневого
району м. Маріуполя та працівників м.
Маріуполя та їх нездатність
забезпечити належне процесуальне
керівництво в кримінальному
провадженні.

29.11.2013 року на її поштову адресу
надійшов лист із прокуратури Донецької
області №04/2/2 - 9873-13 від 26.11.2013 року, яким
заступник прокурора Донецької області
В.А. Бабаков повідомив, що звернення
щодо «можливого вчинення
кримінального правопорушення
засновниками ТОВ «Азов-Карибе»
розглянуто ним в порядку ЗУ «Про
звернення громадян», тобто відповідні
дані до Єдиного реєстру досудових
розслідувань внесені не були та
запропонував звернутися для
оскарження його дій до вищестоящої
прокуратури або до суду. Вважає, що
бездіяльність прокурора полягає в
тому, що ним було досліджено листування
між ОСОБА_1 та органами прокуратури
різних рівнів за період з червня по
листопад 2013 року, після чого Бабаков В.
А. фактично погодився з прокурором
Жовтневого району м. Маріуполя
О.Труновим, який не вніс дані до ЄРДР,
вважаючи, що «підстав для внесення
даних до ЄРДР за ознаками злочину,
передбаченого ч.4 ст. 190 КПК України,
стосовно зазначених осіб на теперішній
час не вбачається».

Оскільки Закон України «Про
звернення громадян» не дає право
розглядати заяви, подані в порядку КПК
України, а чинний КПК України не
передбачає право прокурора виносити
листи з повідомленням про невнесення
відомостей до ЄРДР. Під час розгляду
даної скарги, слід встановити на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб якої норми, якого закону України
заступник прокурора Бабаков В. А.склав
лист №04/2/2 - 9873-13 від 26.11.2013 року, в якому
підтримав незаконні висновки
прокурора Жовтневого району м.
Маріуполя.

Вважає, що, якщо прокурор
встановив, що в діях засновників ТОВ
««Азов-Карибе» відсутній склад
кримінального правопорушення , то мав
винести постанову про закриття
кримінального провадження . При цьому,
факт відсутності в діях особи ознак
злочину встановлюється під час
досудового розслідування, після
внесення відповідних відомостей до
ЄРДР. Встановлення будь-яких обставин
щодо змісту повідомлення про вчинення
злочину поза межами досудового
розслідування чинним КПК України не
передбачено.

Зазначає із посиланням на норми
кримінального процесуального
законодавства, що відмова у прийнятті
та реєстрації заяви чи повідомлення
про кримінальне правопорушення не
допускається. Також, що прокурор не має
жодних законних підстав відмовити у
реєстрації повідомлення в ЄРДР, навіть,
якщо на його думку, таке повідомлення
не свідчить про кримінальне
правовопрушення. При цьому, до ЄРДР
вносяться саме ті обставини, які були
наведені заявником у своїй заяві про
вчинення і заступник прокурора
області. Також, зазначила, що
законодавством не передбачено те, що
прокурор може прийняти рішення про
відмову у реєстрації заяви в ЄРДР,
оскільки така відмова прямо заборонена
законом. Просила суд визнати
протиправною бездіяльність заступника
прокурора Донецької області Бабакова
В. А. щодо невнесення відповідних даних
до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_1 від
01.11.2013 року про вчинення кримінального
правопорушення та зобов'язати
заступника прокурора Донецької
області В. Бабакова внести відповідні
відомості до ЄРДР на підставі заяви
ОСОБА_1 від 01.11.2013 року про вчинення
кримінального правопорушення та
доручити проведення досудового
розслідування СУ ГУМВС України в
Донецькій області.

Заявник ОСОБА_1 в судовому
засіданні вимоги скарги підтримала,
надала пояснення аналогічні
викладеним у скарзі. При цьому,
уточнила, що, вимога щодо визнання
протиправною бездіяльність заступника
прокурора Донецької області Бабакова
В.А. по невнесенню відповідних даних до
ЄРДР, була заявлена, в емоційному
стані, та на теперішній час вважає її
передчасною та просить не розглядати.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове
засідання не з'явились, надали заяви у
яких доводи скарги підтримали, просили
розглянути справу у їх відсутності та
задовольнити вимоги викладені у
скарзі.

Прокурор в судове засідання не
з'явився, будучи належним чином
повідомлений про час, дату та місце
слухання скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК
України відсутність слідчого або
прокурора не є перешкодою для розгляду
скарги, а тому суд, з урахуванням думки
заявника, вважає за можливе розглянути
скаргу за відсутності прокурора

Вивчивши надані матеріали скарги,
вислухавши думку скаржника вважаю
скаргу такою, що підлягає задоволенню,
з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України
слідчий, прокурор невідкладно, але не
пізніше 24 годин після подачі заяви,
повідомлення про вчинення
кримінального правопорушення або
після самостійно виявлення ним
будь-якого джерела обставин, які можуть
свідчити про вчинення кримінального
правопорушення, зобов'язані внести
відповідні відомості в Єдиний
державний реєстр досудових
розслідувань і почати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК
України слідчий, прокурор або інша
службова особа уповноважена на
прийняття й реєстрацію заяви чи
повідомлень про кримінальне
правопорушення, зобов'язано прийняти й
зареєструвати таку заяву або
повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації
заяви або повідомлення про кримінальне
правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК
України, якщо відомості про
кримінальне правопорушення в Єдиний
державний реєстр досудових
розслідувань внесені прокурором, він
зобов'язаний невідкладно, але не
пізніше наступного дня, з дотриманням
правил підслідності, передати наявні в
нього матеріали до органу досудового
розслідування та доручити проведення
досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено,
що заявник ОСОБА_1 зверталась до
прокуратури Донецької області із
заявою про вчинення злочину, про що
свідчить відповідь заступника
прокурора Донецької області Бабакова
В.А. від 26.11.2013 року.

Таким чином, встановлено, що заявник
до прокуратури Донецької області подав
заяву про вчинення кримінального
правопорушення, із зазначенням
обставин, при яких його було скоєно, з
визначенням відповідних осіб, які на
його думку, і вчинили кримінальні
правопорушення, у зв'язку із чим
слідчий суддя приходить до висновку, що
скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 214, ст. 306-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність
заступника прокурора Донецької
області Бабакова В.А. щодо невнесення
відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов'язати уповноважених осіб
прокуратури Донецької області внести
відповідні відомості за заявою ОСОБА_1
від 01.11.2013 року про вчинення
кримінального правопорушення до
Єдиного реєстру досудових
розслідувань та доручити проведення
досудового розслідування СУ ГУМВС
України в Донецькій області.

Ухвала слідчого судді
оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ворошиловського
районного

суду м. Донецька
О.Ф. Федорова