У Х В А Л А
Справа № 569/8804/15-к
13 липня 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області в особі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4
з участю заявника ОСОБА_5
захисника заявника адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність заступника прокурора Рівненської області щодо не внесення заяви про вчинене кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -
ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаною скаргою та просить зобов`язати заступника прокурора Рівненської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
У скарзі зазначає, що 18.03.2015р. він під час судового засідання ,яке відбувалось в Рівненському міському суді, подав заяву про скоєне працівником міліції кримінального правопорушення. Вподальшому, вказане повідомлення про злочин подав в прокурору Рівненської області в письмовому вигляді.
Вказана заява, всупереч ст. 214 КПК України слідчим до ЄРДР не внесена, не розпочато досудове розслідування, чим порушено на його думку процесуальні права як заявника, передбачені КПК України. Разом з тим, за підписом заступника прокурора Рівненської області йому надійшла відповідь,що підстав у внесення відомостей до ЄРДР прокуратура області не вбачає.
У судовому засіданні ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав та просить її задовольнити . Повідомив, що ухвалою слідчого судді від 19.05.2015 року старшого слідчого ОСОБА_7 зобов`язано прийняти та зареєструвати його заяву, на підставі ст.214 КПК України, однак слідчий вказівку суду не виконав, а лише йому була надана відповідь, в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Наполягає, на тому,що слідчим ОСОБА_8 , під час розслідування кримінальної справи грубо порушено вимоги КПК України (1960 року) під час роз`яснення йому як підозрюваному права на захист,а його відмову від захисту розцінює як тиск на нього.
Захисник заявника повністю підтримав подану ОСОБА_5 скаргу та вважає, що відповідно до вимог КПК України його підзахисним правомірно подана заява про вчинення кримінального правопорушення, а тому повинна була внесена в ЄРДР.
В судовому засіданні прокурор вважає, що підстав для задоволення скарги ОСОБА_5 немає. Прокуратурою Рівненської області на виконання ухвали слідчого судді заявнику надана обґрунтована відповідь. Крім того вважає, що по фактам, які зазначає ОСОБА_5 прийнято процесуальне рішення, а саме винесено постанову від 30.10.2014р. про закриття кримінального провадження відносно посадових осіб УМВС в тому числі ОСОБА_8 , яка ніким із учасників не оскаржена.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_5 , який підтримав скаргу, його захисника , думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.1.2 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за №69 від 17 серпня 2012 року, вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінально процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні встановлено , що за результатом розгляду скарги ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 19.05.2015 року зобов`язано старшого слідчого відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 (прийняти та зареєструвати) заяву ОСОБА_5 про порушення слідчим ОСОБА_8 в ході досудового розслідування права на захист, - відповідно до вимог інструкції з діловодства в органах прокуратури України та за наслідками її розгляду та наявності підстав передбачених ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На виконання ухвали слідчого судді прокуратурою Рівненської області ( за підписом заступника прокурора області ОСОБА_9 ) за № 17-2042-14 від 10.06.2015 року ОСОБА_5 надана відповідь про відсутність підстав для внесення його повідомлення в ЄРДР, яка відповідно до вимог ст.303 КПК України може бути оскаржена.
Із зазначеної фабули внесеного кримінального правопорушення вбачається, що 03.09.2012 року слідча СУ УМВС України незаконно провела обшук, затримала його в порядку ст.115 КПКУ України ,після чого перешкоджала участі захисника в проведенні процесуальних дій за його участю.
За результатами досудового розслідування слідчим СВ прокуратури Рівненської області винесено постанову від 30.10.2014 р. про закриття кримінального провадження ,за ознаками злочину,передбаченого ч.2 ст.365 КК України, по факту незаконного затримання ОСОБА_5 ,перешкоджання участі захисника в проведенні процесуальних дій за його участю, а також інших неправомірних працівників міліції.
В заяві ОСОБА_5 зазначено короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, вказано прізвище, ім`я, по батькові заявника, дату надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, тощо. Заява відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за №69 від 17 серпня 2012 року.
Крім того, подана до суду скарга відповідає вимогам п.1 ч.1 ст.303 КПК України, а саме оскарження неправомірних ( на думку) заявника дій прокурора щодо невнесення заяви про вчинене кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин, в прокуратурі Рівненської області, підстав для невнесення заяви по факту порушення його права на захист , яке ( на думку заявника) мало місце 04.09.2012 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань не було.
Керуючись ст.ст.303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, за ст.374 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити .
Зобов`язати заступника прокурора Рівненської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 18 березня 2015 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Рівненського міського суду ОСОБА_1