Справа № 580/1868/13-к
Номер провадження 1-кс/580/195/13
У Х В А Л А

16 вересня 2013 року Лебединський районний суд Сумської області

в складі: слідчого судді - Бакланова Р. В.

секретаря судового засідання - Вєчканова С. В.,

за участю прокурора Гуменного О.В., заявниці - ОСОБА_1, слідчого - Доценко К.В.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із скаргою на бездіяльність слідчого, мотивуючи свої вимоги тим, що 28 серпня 2013 року вона отримала повідомлення Лебединського МВ УМВС України в Сумській області за вихідним №7911 від 12 серпня 2013 року, яке фактично відправлене поштою 17 серпня 2013 року, про що свідчить штемпель на конверті. Згідно з вказаним повідомленням, за підписом тимчасово виконуючого обов'язки заступника начальника Лебединського МВ УМВС України в Сумській області, заявницю повідомлено, що заява яка надійшла на адресу Лебединського МВ УМВС України в Сумській області, щодо неправомірних дій посадових осіб ДП "Лебединський агролісгосп" була зареєстрована в ЖЕО за №2207 від 5 серпня 2013 року. 12 серпня 2013 року зазначена заява приєднана до матеріалів внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000508 від 12 серпня 2013 року. За таких обставин порушені її права, а саме порушені вимоги ст. 214 КПК України, якими передбачений порядок внесення повідомлень про злочини до ЄРДР, права потерпілої передбачені ст. 55, 56 КПК України, крім того порушений порядок об'єднання кримінальних проваджень передбачений ст. 217 КПК України. А тому вона просить зобов'язати слідчого внести відомості відповідно до її заяви зареєстрованої в ЖЄО за №2207 від 5 серпня 2013 року, про вчинення злочину до ЄРДР, виконати вимоги ст. 55 КПК України.

Заслухавши, заявницю, яка ствердила доводи викладені у скарзі, прокурора, який проти скарги заперечив з тих підстав, що в Лебединському МВ УМВС України в Сумській області ведеться досудове розслідування по факту незаконних дій посадових осіб відділу "Держкомзему" щодо незаконної передачі у приватну власність земельних ділянок лісового фонду в тому числі Заявниці ОСОБА_1, суд вважає скаргу обґрунтованою і такою що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ч. 2 цієї ж статті передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначений встановлений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" яке затверджене наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року N 69 із змінами внесеними наказом Генерального прокурора України від 14 листопада 2012 року N 113.

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до Лебединського МВ УМВС України в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185, ч. 3 ст. 365 КК України які вчинені директором ДП "Лебединський агролісгосп" ОКАП Сумиоблагролісгосп" ОСОБА_2 (а.с.2-3).

З повідомлення на ім'я ОСОБА_1 за №7911 від 12 серпня 2013 року за підписом тимчасово виконуючого обов'язки заступника начальника Лебединського МВ УМВС України в Сумській області (а.с.4) вбачається, що заява ОСОБА_1, яка надійшла на адресу Лебединського МВ УМВС України в Сумській області, щодо неправомірних дій посадових осіб ДП "Лебединський агролісгосп" була зареєстрована в ЖЕО за №2207 від 5 серпня 2013 року, 12 серпня 2013 року зазначена заява приєднана до матеріалів внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000508 від 12 серпня 2013 року.

З витягу із кримінального провадження № 0000508 від 12 серпня 2013 року вбачається, що слідчими Доценко К.В., Гончаровим О.М. ведеться досудове розслідування у кримінальному провадженні по. ч. 1 ст. 358 КК України щодо посадових осіб відділу "Держкомзем" по факту незаконної передачі у приватну власність земель Державної власності.

Таким чином заява ОСОБА_1В від 5 серпня 2013 року відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України повинна бути вирішена протягом 24 годин з моменту реєстрації.

Ч.1 ст. 217 КПК України передбачено, що у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Таким чином КПК України передбачений порядок об'єднання кримінальних проваджень, а приєднання до кримінальних проваджень заяв про вчинення кримінального правопорушення без внесення їх до ЄРДР КПК України та "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" яке затверджене наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року N 69 із змінами внесеними наказом Генерального прокурора України від 14 листопада 2012 року N 113 не передбачено. Крім того вимогами КПК України та вказаного наказу Генерального прокурора України не передбачено можливості не внесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

За таких обставин суд вважає обґрунтованим посилання заявниці на бездіяльність слідчого пов'язану з не внесенням її заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати слідчих, Лебединського МВ УМВС України в Сумській області Доценко К.В. та Гончарова О.М. внести відомості відповідно до заяви ОСОБА_1 зареєстрованої в ЖЄО за №2207 від 5 серпня 2013 року, про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виконати вимоги ст. 55 КПК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Р. В. Бакланов