Справа № 953/6003/26
н/п 1-кс/953/2631/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2026 р. слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України,

встановив:

12 травня 2026 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 (далі: ХРУП-1) на бездіяльність службових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області (далі: ХРУП-1) у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України. Заявник просила зобов`язати відповідальну особу ХРУП-1 зареєструвати в ЄРДР відомості за заявою від 26.02.2026.

В обґрунтування скарги заявник посилалась на звернення 26.02.2026 до ХРУП-1 із заявою про вчинення стосовно неї невідомими особами противоправних дій шляхом впливу на її життя та здоров`я лазерами. Її заява зареєстрована в ІКС ІПНП ХРУП-1 за №7755 від 26.02.2026. 05.05.2026 нею отримана відповідь ХРУП-1 про відсутність підстав для внесення відомостей за її заявою до ЄРДР.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, доходить наступного:

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності і тільки якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За змістом ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені, зокрема законом, проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Передбачений процесуальним законом десятиденний строк для подання скарги є досить тривалим і достатнім для реалізації права на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого. Правило дотримання строку у встановленому розмірі має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб провадження розглядалися впродовж розумного часу, не змушуючи органи влади та інших зацікавлених осіб перебувати у стані невизначеності. Це правило надає особі, яка має право на оскарження, достатній строк для роздумів щодо того, чи подавати скаргу, для чіткого визначення своїх аргументів та окреслення стверджувальної правової позиції, і визначає період, після закінчення якого контрольна функція слідчого судді не здійснюється.

Отже, при вирішенні питання відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя має встановити чи подана скарга у строк передбачений, ч.1 ст.304 КПК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ст.115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Очевидним є те, що направляючи до органу досудового розслідування заяву про вчинення злочину, особа є заінтересованою у якнайшвидшому розгляді такої заяви та початку досудового розслідування, а тому, безумовно, повинна цікавитись ходом розгляду своєї заяви.

У даному випадку рішення ХРУП-1 не оформлювалось постановою, а тому скарга мала б бути подана протягом десяти днів з моменту настання бездіяльності суб`єкта оскарження.

Слідчим суддею встановлено, що 26.02.2026 заявником подана заява про вчинення стосовно неї кримінальне правопорушення.

Однак, звертаючись до слідчого судді 12.05.2026, тобто з пропуском на 2міс.12дн. встановленого КПК України строку оскарження, заявник питання поновлення строку оскарження не порушує.

З урахуванням викладеного, скарга підлягає поверненню у порядку передбаченому п.3 ч.2 ст.304 КПК України.

Роз`яснити, що відповідно ч.7 ст.303 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, - повернути.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1