Справа № 304/278/26 Провадження № 1-кс/304/218/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2026 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000137 від 21.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

10.02.2026 старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання старший слідчий зазначає, що СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 21.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У поданому клопотанні слідчий зазначає, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вчинили розтрату бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вбудованих приміщень дитячої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 », за договором підряду № 440 від 18.12.2023 шляхом складання актів виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, привласнили бюджетні кошти, чим завдали шкоди державним інтересам.

Органом досудового розслідування встановлено, що 18.12.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Виконавець) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 440, відповідно до умов якого ТОВ зобов`язується виконати роботи, зазначені у кошторисній документації по ремонтним роботам по об`єкту «Капітальний ремонт вбудованих приміщень дитячої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 ». Строк (термін) виконання робіт по 20.12.2024 року.

Слідчий вказує, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що рішення міської (сільської) ради (або виконавчого комітету) щодо виділення коштів на виконання зазначених робіт, рішення (або розпорядження) про затвердження проєктно-кошторисної документації, рішення (або розпорядження) щодо погодження укладення договору підряду та додаткових угод до нього, рішення (або розпорядження) про затвердження змін до проєкту чи кошторису (у разі внесення змін), проєктно-кошторисна документація (з усіма розділами і додатками), експертний звіт щодо проєкту (експертиза проектно-кошторисної документації), пояснювальна записка до проєкту, договір підряду на виконання робіт із усіма додатками: договірна ціна; локальні кошториси до договірної ціни з відомостями ресурсів; календарний план виконання робіт; графік фінансування, усі додаткові угоди до договору підряду, договір на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, акти технічного нагляду (за наявності), платіжні документи, якими підтверджується оплата за виконані роботи, надані послуги або поставлені товарно-матеріальні цінності (платіжні доручення, виписки з рахунків тощо), акти звірки взаєморозрахунків із підрядником, інші документи, які підтверджують факт виконання угод та проведення розрахунків, листування із підрядником щодо ходу виконання робіт, усунення недоліків, уточнень до договору або проєкту (за наявності), інші документи, які стосуються капітального ремонту вбудованих приміщень дитячої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертиз, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, а отже необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому старший слідчий звертається до слідчого судді з даним клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

18.02.2026 року до слідчого судді надійшло уточнене клопотання, подане прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, мотивуючи встановленням додаткових фактичних обставин кримінального правопорушення, та в якому прокурор просить надати стороні кримінального провадження тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване у АДРЕСА_2 , та стосуються виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вбудованих приміщень дитячої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 » за договором підряду № 440 від 18.12.2023 року, а саме : рішення (або розпорядження) про затвердження проєктно - кошторисної документації; рішення (або розпорядження) щодо погодження укладення договору підряду та додаткових угод до нього; рішення (або розпорядження) про затвердження змін до проєкту чи кошторису (у разі внесення змін); проєктно-кошторисна документація (з усіма розділами і додатками); експертний звіт щодо проєкту (експертиза проектно-кошторисної документації); пояснювальна записка до проєкту; договір підряду від 18.12.2023 року № 440, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-Замовник) в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі-Виконавець) в особі директора ОСОБА_6 на виконання робіт із усіма додатками: договірна ціна; локальні кошториси до договірної ціни з відомостями ресурсів; календарний план виконання робіт; графік фінансування, усі додаткові угоди до договору підряду; договір на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3; акти технічного нагляду (за наявності); платіжні документи, якими підтверджується оплата за виконані роботи, надані послуги або поставлені товарно-матеріальні цінності (платіжні доручення, виписки з рахунків тощо); акти звірки взаєморозрахунків із підрядником; інші документи, які підтверджують факт виконання угод та проведення розрахунків, листування із підрядником щодо ходу виконання робіт, усунення недоліків, уточнень до договору або проєкту (за наявності); інші документи, які стосуються капітального ремонту вбудованих приміщень дитячої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте до суду подав 16.02.2026 року письмову заяву, в якій прокурор просить провести судовий розгляд клопотання без його участі, клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити клопотання за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у ньому.

Прокурор судове засідання не з`явився, проте до суду подано 18.02.2026 року прокурором ОСОБА_4 заяву, в якій просить провести судовий розгляд клопотання без його участі, подане уточнене клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у ньому, не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду вищевказаного клопотання та визнання таких дій та їх результатів чинними.

В судове засідання представник володільця речей та документів не з`явився, проте 18.02.2026 року до суду подано начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 письмову заяву, в якій остання просить провести судовий розгляд клопотання слідчого без участі представника відділу освіти, проти задоволення уточненого клопотання не заперечують.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Частиною 1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.ст.2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Виходячи з положень ч.ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 21.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

На обґрунтування клопотання старшим слідчим надані наступні документи: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000137 від 21.11.2025 за ч.4 ст.191 КК України (а.с.5); постанова про створення групи слідчих від 26.01.2025 року (а.с.6); постанова про визначення групи прокурорів та старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 21.11.2025 року (а.с.7-8); супровідний лист №07.53-107-9224ВИХ-25 від 24.11.2025 року (а.с.9); рапорт про реєстрацію кримінального правопорушення від 12.12.2025 (а.с.10); постанова про доручення проведення досудового розслідування від 21.11.2025 (а.с.11-12); рапорт начальника Перечинського відділу Ужгородського окружної прокуратури №163ВН-25 від 21.11.2025 року (а.с.13); договір підряду №440 від 18.12.2023 року (а.с.14-22); додаток №1 до договору №440 від 18.12.2023 року (План фінансування робіт) (а.с.23); додаток №2 до договору №440 від 18.12.2023 року (Графік виконання робіт на 2023-2024 роки) (а.с.24).

Дослідивши матеріали клопотання старшого слідчого ОСОБА_3 на його обґрунтування, уточнене клопотання прокурора, викладене в редакції від 18.02.2026, слідчий суддя вважає, що подане клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення старшим слідчим ОСОБА_3 досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні № 0000137 від 21.11.2025 за ч.4 ст.191 КК України, а також про те, що інформація про тимчасовий доступ до якої просить старший слідчий, знаходиться безпосередньо у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, і вказані у клопотанні відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.

Отже, отримання органом досудового розслідування зазначених у клопотанні документів неможливо іншим шляхом, ніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за вищевказаною адресою: АДРЕСА_1 перебувають зазначені в уточненому клопотанні документи, які є необхідними для проведення подальших слідчих дій, та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні № 0000137.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного старшим слідчим клопотання про надання права тимчасового доступу до документів у даному кримінальному провадженні № 0000137 від 21.11.2025 року та слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчим СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, які визначені у групі слідчих, згідно постанови про створення групи слідчих від 26.11.2025 та доданого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000137 від 21.11.2025.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.132,159,160,163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , в подальшому уточнене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000137 від 21.11.2025 року - задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 - тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вбудованих приміщень дитячої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 » за договором підряду № 440 від 18.12.2023 та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- рішення (або розпорядження) про затвердження проєктно-кошторисної документації;

- рішення (або розпорядження) щодо погодження укладення договору підряду та додаткових угод до нього;

- рішення (або розпорядження) про затвердження змін до проєкту чи кошторису (у разі внесення змін);

- проєктно-кошторисної документації (з усіма розділами і додатками);

- експертного звіту щодо проєкту (експертиза проектно-кошторисної документації);

- пояснювальної записки до проєкту;

- договору підряду від 18.12.2023 № 440, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-Замовник) в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі-Виконавець) в особі директора ОСОБА_6 на виконання робіт із усіма додатками: договірна ціна; локальні кошториси до договірної ціни з відомостями ресурсів; календарний план виконання робіт; графік фінансування, усі додаткові угоди до договору підряду;

- договору на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

- актів технічного нагляду (за наявності);

- платіжні документи, якими підтверджується оплата за виконані роботи, надані послуги або поставлені товарно-матеріальні цінності (платіжні доручення, виписки з рахунків тощо);

- актів звірки взаєморозрахунків із підрядником;

- інших документів, які підтверджують факт виконання угод та проведення розрахунків, листування із підрядником щодо ходу виконання робіт, усунення недоліків, уточнень, доповнень до договору або проєкту (за наявності);

- з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів, до яких надано дозвіл на тимчасовий доступ.

Ухвала слідчого судді залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Строк дії ухвали визначити до 23 квітня 2026 року, включно.

Роз`яснити начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1