Справа № 296/2405/26
УХВАЛА

Іменем України

04 березня 2026 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2026 до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 25.02.2026, яку було зареєстровано та присвоєно номер Л-1814.

В обґрунтування заяви вказано, що ОСОБА_3 25.02.2026 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області, проте станом на 02.03.2026 відомості в ЄРДР слідчим не внесені.

02.03.2026 ухвалою слідчого судді, було відкрито провадження за фактом вчинення порушення посадовими особами ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області. Судовий розгляд призначено на 04.03.2026 в приміщенні Корольовського районну м. Житомира.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав просив задовольнити з підстав викладених в ній.

Представник ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області не з`явився, був належним чином повідомлений. Причини неявки не повідомив.

Так ч.3 ст.306 КПК визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Проте, стислість строків визначених КПК України для розгляду скарг такої категорії слідчий суддя вважає за можливе розглянути її 04.03.2026 без участі уповноваженої особи органу дії якого оскаржуються.

Під час розгляду скарги слідчий суддя встановив наступне:

25.02.2026 ОСОБА_3 звернувся до Житомирського районного управління поліції №2 Головного управління поліції в Житомирській області з заявою про вчинення злочину передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України. За фактом, що підпис ОСОБА_4 під заявою не співпадає з зразками її підпису, написані від руки прізвище, ініціали та дата написані не її почерком. На дату, зазначену в заяві, ОСОБА_4 перебувала за межами України. Вказану заяву було прийнято співробітниками ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області та присвоєно реєстраційний номер Л-1814.

Станом на день розгляду скарги ОСОБА_3 від органу досудового розслідування на адресу суду не надходило будь яких відомостей про розгляд заяви яка була зареєстрована 25.02.2026 за номером Л-1814.

Розглянувши скаргу слідчий суддя прийшов наступного

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст.303 КПК України, передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 5 ст.214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

-дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

- прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; -короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

- прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

- інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Уповноваженою особою Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області станом на день розгляду скарги- 04.03.2026 не надано слідчому судді будь-яких відомостей щодо розгляду заяви ОСОБА_3 .

Як визначено приписами ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За вказаних обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, оскільки посадовими особами ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області допущено бездіяльність з приводу не розгляду заяви ОСОБА_3 від 25.02.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області, визначену у встановленому законом порядку внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2026.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ЖРУП №2 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Житомирського районного управління №2 Головного управління Національної поліції в Житомирській області, визначену у встановленому законом порядку внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2026.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Ухвалу оголошено 04.03.2026

Слідчий суддя ОСОБА_1