Справа № 487/8119/25
Провадження № 1-кс/487/742/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2026 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання слідчої відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001273 від 18.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 1 ст. 110 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 від 18.08.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 1 ст. 110 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 1 ст. 110 КК України.

20.01.2026 у порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110 КК України, а саме: публічні заклики, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України, на порушення порядку, встановленого Конституцією України; ч. 1 ст. 436-2 КК України, а саме: заперечення тимчасової окупації частини території України.

Письмове повідомлення про підозру 20.01.2026 опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, ОСОБА_5 було викликано до слідчого для допиту та участі у слідчих діях шляхом опублікування повісток на сайті офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр».

Проте, підозрюваний ОСОБА_5 до слідчого не прибув, будь-які документи, які підтверджують поважність причин неприбуття, не надав.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, єдиним можливим способом притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 1 ст. 110 КК України, є здійснення спеціального досудового розслідування.

Слідча в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши сторони, дійшов такого висновку.

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження (ч. 5 ст. 139 КПК України).

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001273 від 18.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 1 ст. 110 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 07 вересня 2023 року (більш точний час під час досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій території лівобережжя Херсонської області (більш точне місце під час досудового розслідування не встановлено), будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що зміна меж території або державного кордону України визначається виключно в порядку, встановленому Конституцією України, розуміючи протиправність своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, реалізуючи прямий умисел, направлений на публічні заклики до вчинення умисних дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, в інтернет-мережі, а саме: в месенджері «Телеграм» на телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відеоролику публічно звернувся до мешканців Херсонської області, в якому закликав приходити та голосувати за кандидатів у місцеві та регіональні ради депутатів РФ.

Вказаний відеозапис із висловлюваннями ОСОБА_5 опублікований 07.09.2023 в месенджері «Телеграм» на телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під назвою: «Давид Лобакин: Жители Херсонской области завтра пойдут голосовать за кандидатов в местные и региональные советы на стационарных участках. Проголосовать можно в течение 3х дней: 8, 9, 10 сентября - Единый день голосования! Приходите на выборы депутатов в Херсонскую областную Думу и местные советы. Документы, по которым можно проголосовать: паспорт РФ; ID-паспорт с приложением; ID - паспорт без приложения; паспорт Украины (бумажный); иной документ, выданный органами Украины до 30.09.2022; иной документ, выданный органами РФ после 30.09.2022. Регистрацию по месту жительства можно подтвердить адресной справкой, либо записью в домовой книге» (режим доступу https://t.me/khersonnewsru/74655).

Висловлювання ОСОБА_5 «Добрый день, дорогие друзья. Меня зовут ОСОБА_6 , я руководитель «молодой гвардии единой россии Херсонской области», и я хотел бы призвать Вас принять участие в выборах, которые будут происходить с 8 по 10 сентября. Это первые выборы в Херсонской области, корда Херсонская область вернулась свою историческую большую семью Российскую Федерацию. И задача каждого из нас, подойди к этим выборам максимально осознанно, с максимальной уверенностью в том, что мы делаем правильное дело, потому что задача каждого из нас помочь с интеграцией Херсонской области в Российскую Федерацию, выборы являются одним из ключевых факторов создания благополучия в Херсонской области. Поэтому ждем Вас на выборах с 8 по 10 число», містить публічний непрямий заклик-звернення приєднати будь-які території України до складу РФ, має спонукальний пропагандистський характер та спрямований на шкоду територіальній цілісності України шляхом голосування на місцевих виборах за об?єднання з Росією, міститься публічний заклик до вчинення дій з метою зміни меж території або державного кордону України, міститься заперечення тимчасової окупації частини території України, міститься публічний непрямий заклик-звернення приєднати будь-які території України до складу РФ; містить заперечення тимчасової окупації частини території України.

20.01.2026 у порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110 КК України, а саме: публічні заклики, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; ч. 1 ст. 436-2 КК України, а саме: заперечення тимчасової окупації частини території України.

Письмове повідомлення про підозру 20.01.2026 опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, ОСОБА_5 було викликано до слідчого для допиту та участі у слідчих діях шляхом опублікування повісток на сайті офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр».

Проте, підозрюваний ОСОБА_5 до слідчого не прибув, будь-які документи, які підтверджують поважність причин неприбуття, не надав.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Генічеськ, а тому постановою слідчого від 27.01.2026 підозрюваного оголошено у розшук, у тому числі і у міжнародний розшук, а досудове розслідування зупинено.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 436-2 КК України, стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, перебуває на тимчасово окупованій території України, переховуючись від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений у міжнародний розшук, слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .

Отже, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 від 18.08.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 1 ст. 110 КК України. Якщо підозрюваний ОСОБА_5 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 09.02.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1