Справа № 629/1033/26
Провадження № 1-кс/629/211/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення та просив зобов`язати уповноважених осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення та почати досудове розслідування за заявою голови ГО НОН-СТОП ОСОБА_3 від 28.01.2026 року за №28/01/2026-1-7.

У судове засідання представник Лозівського РВП ГУНП в Харківській області не з?явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, в скарзі просив здійснити розгляд без його участі.

Суд, вивчивши та дослідивши скаргу, приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 25.04.2013, реєстраторами реєстру є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань. Підпунктом 1 пункту 3.1 цього ж положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, згідно якого заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вносять до реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України визначено обов`язок щодо прийняття та реєстрації заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію таких заяв та повідомлень.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання прокурором, слідчим заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження, і до моменту закінчення досудового розслідування.

Судом встановлено, що 28.01.2026 року головою ГО НОН -СТОП ОСОБА_3 подана заява в електронному вигляді до Лозівської окружної прокуратури Харківської області про вчинення ряду кримінальних правопорушень, вказана заява прийнята, однак відомості до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускаються.

Згідно з ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов?язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, невнесення уповноваженими особами Лозівського РВП ГУНП в Харківській області на протязі 24 годин відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених у заяві голови ГО НОН-СТОП ОСОБА_3 від 28.01.2026 року за №28/01/2026-1-7, до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить положенням ч.1 ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених у заяві ОСОБА_3 повинні бути внесені уповноваженими особами Лозівського РВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що з огляду на приписи ч.1 ст.214 КПК України заявнику необхідно надати витяг з ЄРДР.

Щодо зазначення скаржником переліку статей, за якими він просить внести відомості в ЄРДР, слідчий суддя вважає за необхідне вказати наступне.

Відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення №298, а тому, не підлягають задоволенню вимога скаржника в частині зобов?язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, оскільки лише в особи, що має повноваження вносити відомості до ЄРДР, є дискреція зазначити попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Також, слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку, осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне зобов?язати відповідну особу внести відомості до ЄРДР та реалізувати самостійно повноваження щодо визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Отже враховуючи, що процесуальний закон не вимагає внесення до ЄРДР всіх обставин, наведених заявником у заяві про кримінальне правопорушення, а визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення є виключною компетенцією слідчого та/або прокурора, скаргу в частині зобов?язання внести відомості до ЄРДР за конкретними статтями КК України, суд вважає необґрунтованою і підстав для її задоволення не вбачає.

Беручи до уваги вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення - задовольнити частково.

Зобов?язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Лозівського РВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 28.01.2026 року за №28/01/2026-1-7, надати заявнику копію витягу з ЄРДР.

В іншій частині відмовити.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1