справа № 361/672/26
провадження № 1-кс/361/115/26
УХВАЛА

30.01.2026 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу скаргу тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови, секретаря ради Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

26.01.2026 Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 звернулась до Броварського міськрайонного суду Київської області із скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повторною заявою про вчинення кримінального правопорушення від 21.01.2025.

В обґрунтування скарги зазначено, що 21 січня 2026 року Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 звернулась до Броварського РУП ГУ НП в Київській області із заявою від 21.01.2026 №213/03-13 про вчинення кримінальних правопорушень групою осіб, зокрема, депутатом Великодимерської селищної ради ОСОБА_5 , депутатом Великодимерської селищної ради та директором КСП «НОВІ ПЕРСПЕКТИВИ» ОСОБА_6 , громадянками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами. Однак, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявникові не надано та досудове розслідування не розпочато.

Скаржник зазначає, що бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області є незаконною та полягає саме у невиконанні обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України. З огляду на такі обставини просить зобов`язати уповноважену службову особу Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Представник Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_9 направила письмову заяву з проханням проводити судовий розгляд без її участі, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Тому, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника та слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, дійшов таких висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, визначено виключне коло суб`єктів, які мають право на досудовому провадженні оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 21.01.2026 звернулась до Броварського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У скарзі вказано, що станом на дату подання скарги до суду уповноваженими особами поліції відомості за такою заявою до ЄРДР внесені не були.

Слідчий суддя зауважує, що згідно з п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, факт звернення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 до Броварського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення підтверджується копією заяви про вчинення кримінального правопорушення з відміткою про реєстрацію в канцелярії Броварського РУП ГУ НП в Київській області від 21.01.2026 №213/03-13.

Проте, відомості за заявою скаржника про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР уповноваженими на те особами, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням кримінально процесуального законодавства.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що відомості за заявою/повідомленням Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи те, що після звернення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_10 із заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Броварського РУП ГУ НП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 22, 24, 107, 220, 221, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови секретаря ради ОСОБА_4 від 21.01.2026

З моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомити суд.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_11