провадження № 1-кс/208/675/26
УХВАЛА

10 лютого 2026 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Кам`янського ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 0000147 від 31.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190, ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України ОСОБА_3 , в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

До судового засідання прокурор, який повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання не з`явився, але подав заяву про підтримання заявленого клопотання та проведення судового розгляду за його відсутності. Також прокурором у відповідності до положень ч.2 ст.163 КПК України зазначено, що з метою збереження інформації він прохає розглянути клопотання без повідомлення та виклику особи, у володінні якої вона знаходиться.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення на власний розсуд розпорядилася правом підтримати заявлене клопотання без своєї особистої участі, у письмовій формі та з документальним підтвердженням.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Зі змісту клопотання та доданих документів вбачається, що у період з липня 2023 року по вересень 2025 року спеціаліст відділу обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом подання недостовірних відомостей, здійснила привласнення бюджетних коштів з фонду заробітної плати. Попередня сума безпідставних нарахувань на користь ОСОБА_4 становить 1 768 617, 28 грн.

Окрім того, згідно матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається, що внаслідок неналежного зберігання та використання КЕП головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , останнім допущено службову недбалість, що призвела до тяжких наслідків - безпідставних виплат на користь ОСОБА_4 . Відомості за фактом службової недбалості були внесені до ЄРДР за №0000155 від 18.11.2025 за ч.2 ст.367 КК України.

21.11.2025 кримінальні провадження за № 0000147 та № 0000155 об`єднано в одне провадження за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, яким присвоєно єдиний унікальний номер № 0000147.

Згідно Доповідної записки від начальника відділу обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з вих. №02-1817-20ф/1 від 28.10.2025 вбачається, що при порівнянні списків на перерахування заробітної плати на лицьові розрахункові рахунки працівників до банку ОСОБА_4 самовільно змінювала суми, збільшуючи власні виплати, що не відповідали офіційним нарахованим сумам, визначених штатним розписом, посадовим окладам та внутрішніми розпорядженнями. Так, у період 2023-2025 років ОСОБА_4 надмірно нараховано дохід у розмірі:

- за 2023 рік понаднормово перераховано коштів 347 600, 87 грн.;

- за 2024 рік понаднормово перераховано коштів 599 999, 48 грн.;

- за 9 місяців 2025 року понаднормово перераховано коштів 821 016, 93 грн.

По кримінальному провадженню допитано в статусі свідка начальника відділу обліку та звітності (головного бухгалтера) ОСОБА_5 , який пояснив, що дійсно у період з 2023 по вересень 2025 року у відділу обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_5 на посаді спеціаліста відділу обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_2 працювала ОСОБА_4 . Остання відповідала за нарахування (обчислення) розміру заробітної плати, створення розрахунково-платіжних відомостей та електронних реєстрів, які в подальшому для проведення зарахування передавались через Систему дистанційного банківського обслуговування до відповідних банків, шляхом накладання на електронні реєстри кваліфікованого електронного підпису (КЕП) свідка. ОСОБА_4 для виконання своїх обов`язків використовувала службовий ноутбук відділу.

Органом досудового розслідування отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно якої для проведення зарахувань, у тому числі заробітної плати, між ІНФОРМАЦІЯ_7 та АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено Договір про розрахунково-касове обслуговування №36 від 26.01.2015. Умовами договору визначено, що для розрахунково-касове обслуговування використовуються системи дистанційного банківського обслуговування.

На теперішній час з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, у зв`язку із необхідністю встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, у тому числі, в частині встановлення дати, прізвища особи/осіб, номерів телефонів, якими здійснювалась передача електронних реєстрів на зарахування заробітної плати працівникам Селидівської м/р, ip-адрес фізичних засобів комунікації, mac-адрес, накладання КЕП при використанні систем дистанційного банківського обслуговування у період 2023-2025 років, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Вказані документи (відомості) є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Також, необхідність вилучення саме зазначених документів обумовлена тим, що під час досудового розслідування необхідно призначити проведення судово-економічної експертиз, і для проведення зазначених експертизи необхідні саме документи і відомості зазначені в клопотанні тобто об`єктами дослідження судових експертиз повинні бути саме документи, які планується вилучити.

Оскільки інформація про стан рахунків, рух грошових коштів, з якими проводились операції щодо перерахунку грошових коштів, а також підстави для проведення даних перерахунків відноситься до відомостей, які становлять банківську таємницю, здобути її в інший спосіб, крім вилучення в банку з розкриттям банківської таємниці, і відповідно довести обставини, які мають значення для кримінального провадження, неможливо.

Зазначені документи та речі самостійно та в сукупності з іншими фактичними даними мають значення для встановлення всіх обставин вище зазначеного кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Вказані вище документи складають таємницю, охоронювану Законом. Отримання таких документів (інформації) можливе лише за рішенням суду в порядку, передбаченому главою 15 КПК.

Вказані документи перебувають у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Отримати ці відомості інакше, ніж шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів, неможливо.

Таким чином, проведення тимчасового доступу до речей і документів, які містять банківську таємницю, що перебувають у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) має значення для швидкого та повного проведення досудового розслідування, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення кола осіб, які причетні до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення (злочину), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Вивчивши та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, доступ до яких слідчий просить надати, тому слідчий суддя на підставі ч.2 ст.163 КПК України розглянув клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Виходячи із змісту клопотання, метою доступу до документів в ході досудового розслідування є необхідність отримання відомостей, які матимуть доказове значення у кримінальному провадженні.

Оскільки слідчим наведені обґрунтування необхідності тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відповідно до ст.162 КПК України, слідчий суддя вбачає достатньо правових підстав для задоволення зазначеного клопотання.

Крім того, на підставі вимог ч.5 ст.9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Зокрема, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Так, і у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар» для особи.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання не суперечить вищезазначеним вимогам КПК України, містить законні правові підстави для тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та не порушує «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

За таких обставин, слідчий суддя, враховуючи вказану у клопотанні правову підставу для тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, розумність та співрозмірність обмеження, завданням кримінального провадження приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки органом досудового розслідування та прокурором надано достатньо доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, обґрунтовано розумність та співрозмірність обмеження завданням кримінального провадження та не доведено наявність обставин, які підтверджують, що незастосування заходу забезпечення кримінального провадження призведе до нівелювання доказового значення предметів клопотання, тобто існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

Керуючись ст.ст. 159 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів по кримінальному провадженню № 0000147 від 31.10.2025 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , тобто надати можливість з ними ознайомитися та здійснити виїмку документів і відомостей у копіях, за період з 01.01.2023 по 31.10.2025, а саме:

Довідки (роздруківки) щодо телекомунікаційних з?єднань за допомогою системи дистанційного банківського обслуговування між засобами телекомунікації АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , за період з 01.01.2023 по 31.10.2025, із зазначенням:

- номеру ресурсу підприємства;

- номерів та дат документів, на підставі яких здійснено зарахування заробітної плати на користь працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2023 по 31.10.2025 року;

- дат проведення наведених операцій;

- прізвища особи/осіб, які підписували наведені документи;

- номерів телефонів, фізичних засобів комунікації, ip-адрес, mac-адрес;

- призначень платежів за рахунками ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Документи (в електронному та паперовому вигляді), які були подані з боку ІНФОРМАЦІЯ_2 для проведення зарахуваннь заробітної плати на користь працівників даної організації за період з 01.01.2023 по 31.10.2025 року.

Зобов`язати посадових осіб АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати зазначеним у клопотанні особам, вищевказані документи у повному обсязі.

Строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1