Номер провадження 1-кс/954/26/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2026 рокус-ще Нововоронцовка

Слідчий суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в селищі Нововоронцовка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Херсонської обласної прокуратури невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. ст. 364, 366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 11.12.2025 р. про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства. В обґрунтування скарги зазначено, що 11.12.2025 р. ним до Херсонської обласної прокуратури була подана заява про кримінальне правопорушення за ознаками ст. ст. 364, 366 КК України. Станом на 14.12.2025 р. він не отримав інформації від уповноважених осіб Херсонської обласної прокуратури щодо прийняття його заяви про кримінальне правопорушення до розгляду, не отримав копії витягу з ЄРДР щодо внесення останніми відомостей про кримінальне правопорушення.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

ПредставникХерсонської обласної прокуратури до суду не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України за відсутності осіб фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 11.12.2025 р. заявником до Херсонської обласної прокуратури була подана заява про кримінальне правопорушення за ознаками ст. ст. 364, 366 КК України щодо дій слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_5 , що підтверджується роздруківкою сторінок з електронної пошти заявника.

Зі змісту заяви вбачається, що, на думку заявника, слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_5 умисне винесла незаконне рішення, усвідомлюючи, що неможливо і незаконно з огляду на чинне законодавство України позбавити його статусу потерпілого в кримінальному провадженні № 0000270 від 29.11.2012. Слідча суддя порушила норми КПК і КК України (ст.ст. 364, 366) і Закону України «Про судоустрій і статус суддів», керуючись неправдивими відомостями про неіснуючі клопотання про визнання потерпілим, не дослідила матеріального провадження, ігнорувала обставини справи та допустимі докази.

Скарга заявника стосується розгляду слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_5 скарги ОСОБА_3 на постанову начальника сектору дізнання ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 від 12.12.2024 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000270 від 29.11.2012 року за ч.1 ст. 358 КК України, справа № 766/429/16-к, та постановленні суддею 29.07.2025 року ухвали про відмову у задоволенні його скарги.

Частина 1ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з ч. 2ст.214 КПК Українидосудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5ст. 214 КПК України).

При цьому, положенняст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР.КПК Українипередбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані, які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої палати Верховного суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, за правилами п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявник має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Саме у межах цієї процедури слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані, які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце та наявний склад кримінального правопорушення, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Вивчивши інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що вона є такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР, оскільки в ній не містяться реальні об`єктивні дані, які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення.

За таких підстав, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 303 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддяОСОБА_1