Справа № 357/1287/26
У Х В А Л А

про зобов`язання вчинення дії

18 лютого 2026 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши в м. Біла Церква, у відкритому судовому засіданні, скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В :

в січні 2026 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У поданій скарзі, ОСОБА_3 вказувала, що 17 січня 2026 року звернулася до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконно, шляхом підробки документів та обману, заволоділи транспортним засобом «Volkswagen Transporter» (номер шасі НОМЕР_1 ).

Всупереч вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені.

У зв`язку з цим, посилаючись на 2, 9, 21, 24, 303, 304, 306 КПК України, ОСОБА_3 просила: зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, відповідно до її заяви від 17 січня 2026 року.

18 лютого 2026 року слідчий суддя провів розгляд скарги.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримала подану скаргу за підстав та обставин зазначених у ній.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчим суддею ухвалене рішення про розгляд скарги за відсутності прокурора, оскільки його явка необов`язкова.

Слідчий суддя дослідивши скаргу, матеріали додані до неї, а також матеріали перевірки по зверненням ОСОБА_3 ІКС «ІПНПУ» № 2575 від 17 січня 2026 року, дійшов висновку, що її слід задовольнити.

Слідчим суддею установлено, що 17 січня 2026 року звернулася до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконно, шляхом підробки документів та обману, заволоділи транспортним засобом «Volkswagen Transporter» (номер шасі НОМЕР_1 ).

Вказана заява зареєстрована в ЖЄО 17 січня 2026 року за № 2575.

Як свідчить лист Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області № від 22 січня 2026 року, відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що cт. 214 КПК України передбачений імперативний обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у випадку надходження заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати про те, що відомості до ЄРДР вносяться не по усякій заяві чи повідомленні, а саме по заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення.

Чинний КПК України не містить поняття «заява про вчинене кримінальне правопорушення» та перелік ознак, які дають підстави для віднесення певної заяви до заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

На думку слідчого судді указані обставини можливо встановити із змісту ч. 5 ст. 214 КПК України якою передбачений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Слідчий суддя зазначає, що аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати про те, що заявою про вчинене кримінальне правопорушення є письмове звернення до особи, уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР, про вчинене діяння, яке підпадає під ознаки однієї чи декількох статей (частин статей) Особливої частини КК України із викладенням у цьому зверненні обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та дають можливість особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, здійснити попередню правову кваліфікацію цього діяння із зазначенням статті (статей, частини статті, статей) Особливої частини КК України.

Отож, для внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення достатньо подання заяви, яка формально відповідає зазначеним вище критеріям.

До того ж, законом не передбачено можливості оцінки на етапі внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення обґрунтованості викладених у заяві обставин, підтвердження викладених у заяві фактів, вимагання доказів на підтвердження викладених у заяві обставин тощо. Указані обставини можуть бути підставою для закриття кримінального провадження в порядку ст. 284 КПК України після проведення досудового розслідування у необхідному об`ємі.

Як установлено слідчим суддею, що 17 січня 2026 року звернулася до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконно, шляхом підробки документів та обману, заволоділи транспортним засобом «Volkswagen Transporter» (номер шасі НОМЕР_1 ).

Аналіз форми та змісту вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення дає підстави стверджувати те, що вона адресована особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, містить викладення обставин, які на його думку, указують на вчинення кримінального правопорушення, а також містить посилання на правову кваліфікацію цього кримінального правопорушення.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що у заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення окрім зазначених вище обставин зазначені усі складові, які на його думку утворюють склад кримінального правопорушення.

Отож, зазначене дає підстави стверджувати про те, що зазначена заява є заявою про кримінальне правопорушення, подача якої передбачала необхідність вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України у строк, передбачений цією нормою закону, тобто внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин після подачі цієї заяви.

На думку слідчого судді, невнесення таких відомостей до ЄРДР указує на допущену бездіяльність, яка може бути оскаржена в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Слідчий суддя звертає увагу, що положення ст. 214 КПК України не передбачають оцінки викладених у заяві про вчинене кримінальне правопорушення обставин на етапі внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оцінки обґрунтованості цієї заяви тощо.

Отже, на підставі викладеного слідчий суддя дійшла висновку, що подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 307 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И В :

скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, а саме: невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358, 190 КК України (ЖЄО № 2575 від 17 січня 2026 року), надати (надіслати) заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про таке внесення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_6