Справа № 953/5497/25
н/п 1-кс/953/1110/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2026 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000558 від 21.04.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова надійшло вказане клопотання, в якому сторона обвинувачення просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 : про виділення коштів на придбання дитячих будинків сімейного типу; про придбання житлових будинків за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_2 ; про затвердження протоколів місцевої комісії с усіма додатками, що стосуються придбання дитячих будинків сімейного типу; протоколи засідань виконавчого комітету, на яких розглядалися ці питання: із поіменним голосуванням; із зауваженнями, окремими думками (за наявності); наказ / рішення про створення місцевої комісії, її склад, положення про діяльність; протоколи засідань комісії, що стосуються придбання дитячих будинків сімейного типу; усі додатки до протоколів (переліки об`єктів, обґрунтування вартості, порівняльні таблиці); матеріали, подані на розгляд комісії: пропозиції щодо потреби в субвенції; розрахунки вартості кожного об`єкта; обґрунтування вибору саме цих об`єктів; рішення міської ради про місцевий бюджет (та зміни до нього) на відповідний період; розподіл субвенції з державного бюджету: листування з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рішення про зарахування субвенції; кошториси використання коштів; платіжні доручення, меморіальні ордери, виписки Казначейства щодо: перерахування коштів продавцям житла; оплати супутніх витрат (нотаріус, оцінка, реєстрація); бухгалтерські документи: акти приймання-передачі; довідки про взяття об`єктів на баланс; звіти про незалежну оцінку житлових будинків за вищевказаними адресами: договори з оцінювачами; сертифікати суб`єктів оціночної діяльності; документи, що підтверджують ринкову вартість аналогічних об`єктів у м. Зміїв та Харківській області на момент придбання (якщо використовувалися); листування або службові записки щодо погодження ціни придбання; інформація про: оголошення пошуку житла (якщо проводився); звернення власників житла; альтернативні пропозиції, які розглядалися або були відхилені; порівняльний аналіз об`єктів (якщо складався); документи, що підтверджують відповідність будинку вимогам до ДБСТ (площа, стан, комунікації тощо); договори купівлі-продажу житлових будинків: з усіма додатками; з відмітками про нотаріальне посвідчення; документи продавців: правовстановлюючі документи на нерухомість; інформація про попередніх власників і дати набуття права власності; копії технічної документації; рішення щодо подальшого використання зазначених будинків; довіреності (якщо продавець діяв через представника); посадові інструкції: міського голови; першого заступника міського голови; членів виконавчого комітету; членів місцевої комісії; накази про призначення зазначених осіб на посади; документи про розподіл функціональних обов`язків у період ухвалення рішень; рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про прийняття у комунальну власність та зарахування на баланс житлових будинків, придбаних для розміщення дитячих будинків сімейного типу»; розпорядження міського голови/накази керівників виконавчих органів про призначення відповідальних (матеріально відповідальних) осіб за утримання та збереження житлових будинків; посадові інструкції посадових осіб, у функціональні обов`язки яких входить: управління об`єктами комунальної власності; утримання та експлуатація житлових будинків; контроль їх технічного стану; рішення, накази або розпорядження про проведення поточних або капітальних ремонтів житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 ; договори підряду на виконання ремонтних робіт, кошториси, дефектні акти, акти виконаних робіт.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, що посадові Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Зміївської міської ради Харківської області під час дії воєнного стану здійснили формальне працевлаштування осіб, які фактично не виконують обов`язки, передбачених посадовими інструкціями. Попри це, таким особам нараховується та виплачується заробітна плата за рахунок коштів державного бюджету.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період воєнного стану на території України, організували та реалізували протиправний механізм заволодіння коштами місцевого бюджету.

Зазначені дії полягали у прийнятті рішень щодо виділення та використання бюджетних коштів на придбання житлових будинків для створення дитячих будинків сімейного типу за завідомо завищеною вартістю, що не відповідала їх реальній ринковій ціні, чим заподіяно істотну шкоду інтересам територіальної громади та держави.

Так, відповідно до наявних у матеріалах кримінального провадження відомостей, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 було прийнято рішення про виділення коштів із місцевого бюджету в загальній сумі 26 000 000 (двадцять шість мільйонів) гривеньна придбання чотирьох дитячих будинків сімейного типу.

У подальшому, на виконання Порядку та умов надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 07.03.2025, ІНФОРМАЦІЯ_6 було здійснено придбання житлових будинків за завищеними цінами.

Зокрема, у межах реалізації вказаного проєкту придбано три житлові будинки, розташовані за наступними адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_2 .

Встановлено, що вартість зазначених об`єктів нерухомого майна була суттєво завищена у порівнянні з їх реальною ринковою вартістю, що свідчить про можливе зловживання службовим становищем з боку посадових осіб органу місцевого самоврядування та наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених чинним кримінальним законодавством України.

Сторона обвинувачення зазначає, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, перевірки обґрунтованості вартості придбаних об`єктів нерухомого майна, руху бюджетних коштів та визначення кола осіб, причетних до можливого вчинення кримінального правопорушення, виникла об`єктивна необхідність в отриманні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають істотне значення для кримінального провадження.

В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи міститься заява слідчого, в якій він просить провести судове засідання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Неприбуття цих осіб за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подано клопотання, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 165, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Дозволити старшому слідчому СУ ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей та документів, зобов`язавши ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , забезпечити старшому слідчому СУ ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 : про виділення коштів на придбання дитячих будинків сімейного типу; про придбання житлових будинків за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_2 ; про затвердження протоколів місцевої комісії с усіма додатками, що стосуються придбання дитячих будинків сімейного типу; протоколи засідань виконавчого комітету, на яких розглядалися ці питання: із поіменним голосуванням; із зауваженнями, окремими думками (за наявності); наказ / рішення про створення місцевої комісії, її склад, положення про діяльність; протоколи засідань комісії, що стосуються придбання дитячих будинків сімейного типу; усі додатки до протоколів (переліки об`єктів, обґрунтування вартості, порівняльні таблиці); матеріали, подані на розгляд комісії: пропозиції щодо потреби в субвенції; розрахунки вартості кожного об`єкта; обґрунтування вибору саме цих об`єктів; рішення міської ради про місцевий бюджет (та зміни до нього) на відповідний період; розподіл субвенції з державного бюджету: листування з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рішення про зарахування субвенції; кошториси використання коштів; платіжні доручення, меморіальні ордери, виписки Казначейства щодо: перерахування коштів продавцям житла; оплати супутніх витрат (нотаріус, оцінка, реєстрація); бухгалтерські документи: акти приймання-передачі; довідки про взяття об`єктів на баланс; звіти про незалежну оцінку житлових будинків за вищевказаними адресами: договори з оцінювачами; сертифікати суб`єктів оціночної діяльності; документи, що підтверджують ринкову вартість аналогічних об`єктів у м. Зміїв та Харківській області на момент придбання (якщо використовувалися); листування або службові записки щодо погодження ціни придбання; інформація про: оголошення пошуку житла (якщо проводився); звернення власників житла; альтернативні пропозиції, які розглядалися або були відхилені; порівняльний аналіз об`єктів (якщо складався); документи, що підтверджують відповідність будинку вимогам до ДБСТ (площа, стан, комунікації тощо); договори купівлі-продажу житлових будинків: з усіма додатками; з відмітками про нотаріальне посвідчення; документи продавців: правовстановлюючі документи на нерухомість; інформація про попередніх власників і дати набуття права власності; копії технічної документації; рішення щодо подальшого використання зазначених будинків; довіреності (якщо продавець діяв через представника); посадові інструкції: міського голови; першого заступника міського голови; членів виконавчого комітету; членів місцевої комісії; накази про призначення зазначених осіб на посади; документи про розподіл функціональних обов`язків у період ухвалення рішень; рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про прийняття у комунальну власність та зарахування на баланс житлових будинків, придбаних для розміщення дитячих будинків сімейного типу»; розпорядження міського голови/накази керівників виконавчих органів про призначення відповідальних (матеріально відповідальних) осіб за утримання та збереження житлових будинків; посадові інструкції посадових осіб, у функціональні обов`язки яких входить: управління об`єктами комунальної власності; утримання та експлуатація житлових будинків; контроль їх технічного стану; рішення, накази або розпорядження про проведення поточних або капітальних ремонтів житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 ; договори підряду на виконання ремонтних робіт, кошториси, дефектні акти, акти виконаних робіт, з можливістю їх вилучення в завірених належним чином копіях.

Встановити строк дії цієї ухвали два місяці, тобто до 02.05.2026 включно.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_7 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1