Справа № 643/4805/26
Провадження № 1-кс/643/2169/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2026 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень,

ВСТАНОВИВ:

Слідчому судді Салтівського районного суду міста Харкова 11.03.2026 надійшла скарга ОСОБА_2 , подана у порядку ст. 303 КПК України, в якій він зазначив свій статус як «адвокат».

При цьому, до скарги додано лише заяву про вчинення кримінального правопорушення, складену російською мовою.

Слідчий суддя, перевіривши скаргу на відповідність вимогам кримінального процесуального законодавства, встановив таке.

Так, скарга адвоката ОСОБА_2 викладена російською мовою, тобто іноземною.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.

Статтею 6 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» встановлено, що кожний громадянин України зобов`язаний володіти державною мовою.

Відповідно до ст. 10 Конституції України, державною мовою в Україні є українська мова.

Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України. Держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 про офіційне тлумачення положень статті 10 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі в навчальних закладах України (справа про застосування української мови) положення частини першої статті 10 Конституції України, за яким «державною мовою в Україні є українська мова», треба розуміти так, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо),а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (ч. 5 ст. 10 Конституції України).

Отже, мовою актів, роботи, діловодства та документації в судах України є виключно Українська мова.

Згідно з ч. 1 ст. 29 КПК України кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою.

У постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.09.2022 у справі № 521/12324/18 викладено висновок, згідно якого передбачена чинним законодавством України вимога щодо подання документів українською мовою не є перешкодою у доступі до правосуддя та не звужує права учасників провадження за мовною ознакою, оскільки процесуальним законодавством гарантовано право учасників провадження щодо користування ними в судовому процесі рідною мовою або мовою, якою вони володіють.

При цьому процесуальним законодавством не передбачено залучення перекладача для перекладу саме слідчому судді, суду процесуальних документів, переданих на їх розгляд, складених недержавною мовою. До того ж до прийняття скарги до розгляду, слідчий суддя, суд позбавлені можливості постановляти процесуальні рішення, у тому числі щодо залучення перекладача.

Відтак, звернення до суду з процесуальними документами (клопотаннями, заявами, скаргами) на будь-якій іноземній мові, зокрема російській, без подання їх перекладу державною мовою, є неприпустимим.

Крім цього, у разі наявності у скаржника статусу адвоката, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного згідно із Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відтак, адвокат ОСОБА_2 склавши скаргу російською мовою, не забезпечив використання державної мови, що суперечить вимогам законодавства України щодо функціонування української мови та умовам здійснення адвокатської діяльності.

Крім цього, російська мова є іноземною мовою на території України і можливе знання російської мови слідчим суддею та розуміння змісту документів, викладених російською, не ставить її на чільне місце серед інших іноземних мов і не звільняє особу, яка звертається до суду, від обов`язку перекладу таких документів українською мовою, що сприяє здійсненню судочинства, дотриманню принципів рівності та змагальності сторін й ухваленню справедливого судового рішення.

Діючий КПК України не містить умов, за яких може бути повернута скарга, що складена іноземною мовою. Разом з тим, ч. 6 ст. 9 КПК України передбачає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією з таких засад є мова, якою здійснюється кримінальне провадження, і саме цієї засади скаржник не дотримався під час звернення до суду, що на переконання слідчого судді є підставою для повернення поданої скарги.

Керуючись ч. 6 ст. 9, ст. 29, 376, 395 КПК України, ст. 1, 13, 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», ст. 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень повернути скаржнику, як таку, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону.

Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду в разі усунення викладених в ухвалі недоліків.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту отримання її копії безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_3