Справа № 296/2397/26
УХВАЛА

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

03 березня 2026 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ в межах кримінального провадження №0001403 від 18.08.2025 за ознаками ч. 4 ст. 191 КК України.

ВСТАНОВИВ:

02.03.2026 до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, що в межах кримінального провадження №0001403 від 18.08.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-планів спостережень пацієнтів, які потребують паліативної допомоги, складених завідувачем АЗПСМ с. Нові Велідники, лікарем загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 , завідувачем АЗПСМ с. Бігунь, лікарем загальної практики сімейної медицини ОСОБА_6 , завідувачем АЗПСМ №3 м. Овруч, лікарем загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , лікарем загальної практики сімейної медицини АЗПСМ №1 м. Овруч ОСОБА_8 , лікарем загальної практики сімейної медицини с. Словечно ОСОБА_9 , лікарем загальної практики сімейної медицини ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 при лікуванні паліативних хворих протягом 2024-2025 років;

-посадових інструкцій або документів, якими визначені посадові обов`язки, а також про преміювання за період з 01.01.2024 по 31.12.2025 на директора Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_11 , медичного директора Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_12 , завідувача АЗПСМ с. Нові Велідники, лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 , завідувача АЗПСМ с. Бігунь, лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_6 , завідувача АЗПСМ №3 м. Овруч, лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , лікаря загальної практики сімейної медицини АЗПСМ №1 м. Овруч ОСОБА_8 , лікаря загальної практики сімейної медицини с. Словечно ОСОБА_9 , лікаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 ;

- наказів та інших документів щодо призначення на посаду, перебування у відпусках, на лікарняному, преміювання за період з 01.01.2024 по 31.12.2025, особову справу на медичного директора Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_12 ;

-розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг з паліативної мобільної допомоги пацієнтам у рамках ПМГ за 2024-2025 роки (у розрізі місяців, лікарів, ФІО пацієнтів, ID-пацієнтів, пакету наданих послуг, переліку послуг та процедур, типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за періоди)у форматі Excel;

-інформації, хто додавав роль кожного із зазначених лікарів Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у ІТС «Медична інформаційна система «МедЕйр»;

-інформації стосовно історії оновлень (внесення медичних записів) медичних карток амбулаторного хворого 2664, 3599, 3292, 4029, 2941, 5296, 4151, 3986, 3286, 4321, 4304, 3065, 682, 322, 5475, 5098, 1069, 545, 2864, 2633, 633, 3339, 1088, 2354, 1345, 1649, 3324, 215, 2776, 521, 2787, 312, 224, 3258, 5056, 3317, 213, 480, 5638, 525, 4255, 3377, 4742, 3222, 3190, 2502, 157, 881, 2363, 320, 1113, 3219, 5698, 448, 391, 13378, 0322-4706, 8823, 387, 18436, 3096, 722, 11666, 76191, 2802, 952, 13831, 938, 3043, 638, 13272538, 13923, 12140, 2662, 217, 3053, 13957, 4029, 3051, 1795, 671, 14073, 1452, 5705, 11943, 6626, 18755, 1645, 3548, 12269, 3632, 7019, 1194, 14921, 1303, 231, 9931, 1067, 10025, 3725, 3086, 4225, 1102, 5694, 15275, 11410, 6972, 406, 684, 13466, 4321, 4304, 5584, 15332, 16095, 3092, 366, 16, 3970, 5348, 11046, 14734, 14720, 6224, 14726, 6542, 11047, 1010, 211, 412, 510, 77, 437, 851, 951, 852, 1020, 90, 244, 1177, 1605, 99, 4, 855, 86, 2362, 3096, 2855, 2730, 3250, 2802, 3043, 324, 113, 2561, 2505, 2768, 2745, 1892, 200, 3000, 2903, 3130, 2601, 2858, 3092, 2025, 98, 524, 550, 1343, 1314, 1299, 1072, 1353, 1003, 2048, 2578, 422, 1705, 1215, 423, 1380, 1115, 642, 777, 780, 1407, 2533, 677, 1030, 2732, 1039, 1693, 482, 2501,1261, 492, в тому числі фактів внесення медичними працівниками до медичної інформаційної системи "МедЕйр" відомостей про всі взаємодії із пацієнтами (із зазначенням видів та змісту взаємодії), із зазначенням внутрішніх системних номерів ID вказаних пацієнтів (їх анкетних даних), прізвищ, імен та по батькові медичних працівників, які вносили медичні записи про взаємодії, накладали електронні підписи на електронні медичні записи, логінів та паролів для входу до особистих кабінетів ІТС «Медична інформаційна система «МедЕйр» зазначених осіб (медичних працівників), дат та часу внесення інформації, ІР-адрес комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до медичної системи за період 2024-2025 років.

Клопотання обґрунтовується тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001403 від 18.08.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що лікарі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично не виконувати умови укладених з ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2024-2025 роки договорів та вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання мобільної паліативної медичної допомоги дорослим та дітям у 2024-2025 роках в частині відвідування хворих за місцем проживання не менше 1 разу на тиждень, взаємодії з хворими за допомогою засобів телекомунікації не менше 1 разу на тиждень, відвідування пацієнтів упродовж 72 годин після виписки зі стаціонарного лікування, та, маючи доступ до центральної бази даних та електронних медичних інформаційних систем, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, через електронні кабінети медичних працівників, вносити недостовірні відомості щодо фактів надання вказаних послуг, а також щодо медичного стану пацієнтів до електронної системи охорони здоров`я, що стали підставою для формування керівником медичного закладу ОСОБА_11 фіктивних звітів про надані медичні послуги, які містять недостовірну інформацію про надані медичні послуги та подачі їх до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання державних коштів.

Також встановлено, що службові особи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на протязі 2025 року, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи державними коштами, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 , при фактичному ненаданні медичних послуг 53 пацієнтам, щодо яких до електронної системи охорони здоров`я внесені недостовірні відомості про призначення ліків та відвідування їх за місцем проживання після їх смерті.

Крім того, аналізом відомостей, розміщених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 - аналітичної інформації щодо стану реалізації програми медичних гарантій 2024 року по областям, встановлено, що сума договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та надавачем медичних послуг - Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за пакетом № 24 "Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям" становить - 7 666 883 грн.; сума сплачених ІНФОРМАЦІЯ_8 по вказаному договору коштів становить - 7 456 117 грн.

Відповідно до відкритих відомостей, розміщених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що згідно договору, укладеного в 2025 р. за послуги з мобільної паліативної допомоги Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1541-Е125-Р000 станом на початок серпня 2025 перераховано грошові кошти в сумі 757 118 грн.

Отже, незаконними діями службових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 » державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 завдано матеріальних збитків на суму близько 1 млн. грн.

Слідчим зазначено, що з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, підтвердження або спростування факту надання медичних послуг виникла необхідність отримати документи, які допоможуть дослідити всі обставини вчинення правопорушення та встановити винних осіб, зокрема отримати документи та інформацію, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до речей та документів, тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання належним чином завірених копій щодо виконання умов укладених в 2024-2025 роках з ІНФОРМАЦІЯ_7 умов договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за програмою - «Мобільна паліативна допомога дорослим та дітям»

Слідчий в судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання без його участі

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений шляхом направлення телефонограми, що відповідає приписам ч.1 мт.135 КПК України.

Неявка належним чином повідомлених осіб не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося в силу положень ч.4 ст.107 КПК України.

Розглянувши клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступного.

Одним із видів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що передбачено п.5 ч.2 ст.131 КПК України.

За приписами ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001403 від 18.08.2025, за ч. 4 ст. 191 КК України за фактом, що в службові особи Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїм службовим становищем, володіючи фаховими знаннями щодо надання медичних послуг та їх відображення в електронній системі охорони здоров`я, будучи обізнаними про механізм відшкодування грошових коштів з державного бюджету за надані медичні послуги на підставі укладених договорів із ІНФОРМАЦІЯ_7 , протягом 2025 року, вчинили заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, що були виділені за Програмою медичних гарантій, згідно Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 9 жовтня 2017 року на оплату за надані медичні послуги мобільної паліативної допомоги для пацієнтів, шляхом фактичного ненадання вказаних послуг в обсягах, зазначених у договорах та специфікаціях до них, внесли недостовірні відомості про факти їх надання до електронної системи охорони здоров`я та, відповідно, сформували фіктивні звіти про надані медичні послуги, які стали підставою для перерахунку бюджетних коштів.

Досудовим слідством встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на протязі 2025 року, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи державними коштами, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 , при фактичному ненаданні медичних послуг 53 пацієнтам, щодо яких до електронної системи охорони здоров`я внесені недостовірні відомості про призначення ліків та відвідування їх за місцем проживання після їх смерті.

Так аналізом відомостей, розміщених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 - аналітичної інформації щодо стану реалізації програми медичних гарантій 2024 року по областям, встановлено, що сума договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та надавачем медичних послуг - Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за пакетом № 24 "Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям" становить - 7 666 883 грн.; сума сплачених ІНФОРМАЦІЯ_8 по вказаному договору коштів становить - 7 456 117 грн.

В свою чергу, відповідно до відкритих відомостей, розміщених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що згідно договору, укладеного в 2025 році за послуги з мобільної паліативної допомоги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1541-Е125-Р000 станом на початок серпня 2025 перераховано грошові кошти в сумі 757 118 грн.

Отже, є підстави вважати, що незаконними діями службових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 » державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 завдано матеріальних збитків на суму близько 1 млн. грн.

Факт ймовірного вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України підтверджується доказами долученими до клопотання.

За приписами п.2,8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю та персональні дані особи.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", лікарська таємниця це відомості про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя людини, які не мають права розголошувати медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про це.

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- вказані у клопотанні документи можуть перебувати у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 ;

- в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження №0001403 від 18.08.2025 року мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (зокрема чи перебував підозрюваний у осудному стані в момент вчинення кримінального правопорушення).

На підставі викладеного, керуючись ст.132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи СУ ГУНП в Житомирській області, ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 :

-планів спостережень пацієнтів, які потребують паліативної допомоги, складених завідувачем АЗПСМ с. Нові Велідники, лікарем загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 , завідувачем АЗПСМ с. Бігунь, лікарем загальної практики сімейної медицини ОСОБА_6 , завідувачем АЗПСМ №3 м. Овруч, лікарем загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , лікарем загальної практики сімейної медицини АЗПСМ №1 м. Овруч ОСОБА_8 , лікарем загальної практики сімейної медицини с. Словечно ОСОБА_9 , лікарем загальної практики сімейної медицини ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 при лікуванні паліативних хворих протягом 2024-2025 років;

-посадових інструкцій або документів, якими визначені посадові обов`язки, а також про преміювання за період з 01.01.2024 по 31.12.2025 на директора Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_11 , медичного директора Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_12 , завідувача АЗПСМ с. Нові Велідники, лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 , завідувача АЗПСМ с. Бігунь, лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_6 , завідувача АЗПСМ №3 м. Овруч, лікаря загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , лікаря загальної практики сімейної медицини АЗПСМ №1 м. Овруч ОСОБА_8 , лікаря загальної практики сімейної медицини с. Словечно ОСОБА_9 , лікаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 ;

- наказів та інших документів щодо призначення на посаду, перебування у відпусках, на лікарняному, преміювання за період з 01.01.2024 по 31.12.2025, особову справу на медичного директора Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_12 ;

-розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг з паліативної мобільної допомоги пацієнтам у рамках ПМГ за 2024-2025 роки (у розрізі місяців, лікарів, ФІО пацієнтів, ID-пацієнтів, пакету наданих послуг, переліку послуг та процедур, типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за періоди)у форматі Excel;

-інформації, хто додавав роль кожного із зазначених лікарів Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у ІТС «Медична інформаційна система «МедЕйр»;

-інформації стосовно історії оновлень (внесення медичних записів) медичних карток амбулаторного хворого 2664, 3599, 3292, 4029, 2941, 5296, 4151, 3986, 3286, 4321, 4304, 3065, 682, 322, 5475, 5098, 1069, 545, 2864, 2633, 633, 3339, 1088, 2354, 1345, 1649, 3324, 215, 2776, 521, 2787, 312, 224, 3258, 5056, 3317, 213, 480, 5638, 525, 4255, 3377, 4742, 3222, 3190, 2502, 157, 881, 2363, 320, 1113, 3219, 5698, 448, 391, 13378, 0322-4706, 8823, 387, 18436, 3096, 722, 11666, 76191, 2802, 952, 13831, 938, 3043, 638, 13272538, 13923, 12140, 2662, 217, 3053, 13957, 4029, 3051, 1795, 671, 14073, 1452, 5705, 11943, 6626, 18755, 1645, 3548, 12269, 3632, 7019, 1194, 14921, 1303, 231, 9931, 1067, 10025, 3725, 3086, 4225, 1102, 5694, 15275, 11410, 6972, 406, 684, 13466, 4321, 4304, 5584, 15332, 16095, 3092, 366, 16, 3970, 5348, 11046, 14734, 14720, 6224, 14726, 6542, 11047, 1010, 211, 412, 510, 77, 437, 851, 951, 852, 1020, 90, 244, 1177, 1605, 99, 4, 855, 86, 2362, 3096, 2855, 2730, 3250, 2802, 3043, 324, 113, 2561, 2505, 2768, 2745, 1892, 200, 3000, 2903, 3130, 2601, 2858, 3092, 2025, 98, 524, 550, 1343, 1314, 1299, 1072, 1353, 1003, 2048, 2578, 422, 1705, 1215, 423, 1380, 1115, 642, 777, 780, 1407, 2533, 677, 1030, 2732, 1039, 1693, 482, 2501,1261, 492, в тому числі фактів внесення медичними працівниками до медичної інформаційної системи "МедЕйр" відомостей про всі взаємодії із пацієнтами (із зазначенням видів та змісту взаємодії), із зазначенням внутрішніх системних номерів ID вказаних пацієнтів (їх анкетних даних), прізвищ, імен та по батькові медичних працівників, які вносили медичні записи про взаємодії, накладали електронні підписи на електронні медичні записи, логінів та паролів для входу до особистих кабінетів ІТС «Медична інформаційна система «МедЕйр» зазначених осіб (медичних працівників), дат та часу внесення інформації, ІР-адрес комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до медичної системи за період 2024-2025 років.

з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії.

У разі якщо документи, що містять вище вказану інформацію містяться в електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах ,надати тимчасовий доступ до них шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, без їх вилучення.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити службовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1