Справа № 527/3322/24
провадження № 1-кс/527/656/25
УХВАЛА

25 листопада 2025 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2024 за №0000040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2025 року до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло вищевказане клопотання.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 30.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Кримінальне провадження розпочате 30.10.2024 прокурором Глобинської окружної прокуратури, за результатом проведення моніторингу системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено факти можливого зловживання владою або службовим становищем, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави у бюджетній сфері.

Так, у ході проведення моніторингу встановлено, що під час здійснення закупівель розпорядниками бюджетних коштів на території обслуговування окружної прокуратури, у тому числі, щодо ремонту автомобільних доріг, умови яких можуть свідчити про зловживання посадовими особами органів місцевого самоврядування владою або службовим становищем з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, чим завдано шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави.

Зокрема, вивченням матеріалів закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами якої, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 29.12.2023 укладено договір про постачання. У подальшому між сторонами укладено 4 додаткові угоди про зміну ціни за одиницю товару.

Згідно із імперативною нормою, встановленою у п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше, ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Таким чином, у зв`язку зі збільшенням ціни за одиницю товарів без належного на те обгрунтування могло призвести до завдання збитків та істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави у бюджетній сфері.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні та долученні до матеріалів кримінального провадження документів, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, які стосуються закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами якої, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 29.12.2023 укладено договір про постачання, зокрема: тендерної документації, протоколів засідань тендерного комітету, договору, додатків до договору, додаткових угод та документів, що їх обґрунтовують, актів приймання передачі та/або надання послуг, платіжних доручень тощо.

З цією метою, Глобинською окружною прокуратурою, 07.11.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано запит № 50-4453ВИХ-25.

У подальшому 19.11.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано відповідь, згідно якої, відмовлено у наданні інформації та документів.

Вказані документи перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор зазначає, що у ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів та копій документів, пов`язаних із закупівлями проведеними ІНФОРМАЦІЯ_4 . Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні встановлення конкретних осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень (судово-економічної, судової почеркознавчої та технічної експертизи документу) та без їх вилучення неможливо іншим способом довести обставини вчинення злочинів. У ході досудового розслідування виникла необхідність у відшуканні вказаних документів, з можливістю їх огляду та зняття копій відповідних документів або вилучення оригіналів, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.

Посилаючись на викладене, а також на те, що з метою проведення повного, всебічного, об`єктивного розслідування кримінального провадження, оскільки на вказаному етапі у досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду експертиз, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурор просив суд, надати групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво даного кримінального провадження та слідчим слідчого відділення Відділу поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, які здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження, тимчасовий доступ до копій та оригіналів документів, які стосуються закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: рішення про проведення закупівлі; тендерної документації до закупівлі; протоколів засідання тендерного комітету; документів та пропозицій учасників закупівлі; договір про постачання; додатків до договору; додаткових угод та документів, що їх обґрунтовують; актів приймання передачі та/або надання послуг; платіжних доручень; інвентаризаційних відомостей; інших документів, які стосуються вказаної закупівлі та її наслідків, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 (місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_2 ), із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

У судове засідання прокурор надав заяву, в якій просить проводити розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

Представник особи, у володінні якої перебуває майно, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 30.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до документів дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Таким чином, прокурором доведено, що тимчасовий доступ до вказаних документів потрібен для повного та всебічного проведення досудового розслідування, а також для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із зазначених документів можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

За викладених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164,166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надатипрокурору Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , прокурору Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , прокурору Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , прокурору Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчій СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчій СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до копій та оригіналів документів, які стосуються закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: рішення про проведення закупівлі; тендерної документації до закупівлі; протоколів засідання тендерного комітету; документів та пропозицій учасників закупівлі; договір про постачання; додатків до договору; додаткових угод та документів, що їх обґрунтовують; актів приймання передачі та/або надання послуг; платіжних доручень; інвентаризаційних відомостей; інших документів, які стосуються вказаної закупівлі та її наслідків, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 (місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_2 ), із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя суддя Глобинського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1