Справа № 346/6568/25
Провадження № 1-кс/346/1336/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї, скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову дізнавача СД Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції про закриття кримінального провадження від 08.12.2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

17.12.2025 року, звернувшись до суду із даною скаргою, Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області, посилається на те, що по досягненні пенсійного віку до Головного управління за призначенням пенсії за віком звернувся заявник ОСОБА_3 . Однак, при правовій оцінці наданих ним документів (зокрема трудової книжки) про періоди роботи в Коломийському ремонтно-будівельному кооперативі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , виникли обставини, які дають обгрунтовані підстави вважати, що записи у трудовій книжці є недостовірними з наступних підстав. Згідно записів трудової книжки БТ - ІІ № 1225639 (№№12-17) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було прийнято на роботу в кооператив «Тиса» 11.10.2000 року по спеціальності слюсар-наладчик теплотехнічного обладнання, четвертого розряду (наказ № 111 від 11.10.2000 року); 01.03.2013 року звільнено з роботи з кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по переводу в ТзОВ МПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно статті 36 п. 5 КЗпП (наказ № 33-3 від 01.03.2013 року); згідно записів (№№ 16-17) трудової книжки ОСОБА_3 з 01.03.2013 прийнятий на роботу в ТОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по переводу з РБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по спеціальності слюсар-наладчик (наказ № 30-П від 01.03.2013); 09.04.2013 звільнений з роботи з РБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно статті 36 п. 1 КЗпП України за угодою сторін (наказ № 48 від 09.04.2013 року). Вказані записи у трудовій книжці ОСОБА_3 виконані одним почерком, а також вбачається невідповідність даних записів даним Реєстру застрахованих осіб, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.03.2020 року №190. Здійснити перевірку неможливо, оскільки відповідно до Акту про пожежу від 08.04.2013 (м. Коломия), знищено документацію архіву бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов?язкового державного соціального страхування відомості про сплату страхових внесків та інших відомостей, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_6 роботодавцем РБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.05.1997 по 31.13.2003 року не нараховувалось страхові внески/збір на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування. За інші періоди, що значаться в трудовій книжці ОСОБА_3 , звітність РБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не подана. Також, не подана звітність ТОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період роботи в ньому ОСОБА_3 . Однак, дані трудової книжки засвідчують, що трудові відносини між ним та роботодавцем - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) були оформлені, внесено в трудову книжку відповідні записи, вказані підстави прийняття і звільнення з роботи у період з 11.10.2000 по 09.04.2013 роки. Проте, за даними Реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов?язкового державного соціального страхування (Індивідуальні відомості) відомості про сплату страхових внесків на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування відсутні. Таким чином, роботодавцем - ІНФОРМАЦІЯ_1 не нараховано заробітну плату працівнику, оскільки звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих страхових внесків подавався ним до органу ІНФОРМАЦІЯ_7 без нарахування фонду оплати праці, тому і страхові внески за працівника за спірний період не нараховувались та не сплачувались, що відображено в індивідуальних відомостях про застраховану особу на підставі реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов?язкового державного соціального страхування, що додаються. Враховуючи, що починаючи з 2000 року звітність ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до органів ІНФОРМАЦІЯ_7 подавалась без нарахування фонду оплати праці (або була нарахована за окремі місяці, але страхові внески та єдиний внесок не сплачувались), то можна дійти висновку, що у даного суб?єкта господарської діяльності відсутня була наймана праця. Директором ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТЗОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 вчинялися фіктивні записи в трудові книжки про роботу в РБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (жодних первинних документів - Книг наказів та Книг по нарахуванню та виплаті заробітної плати в ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - відсутні). Відповідно до Акту про пожежу від 08.04.2013 року, складеному комісією у складі інспектора ІНФОРМАЦІЯ_8 , старшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 , слідчого СВ Коломийського МВ УМВС ОСОБА_6 , представника адміністрації ОСОБА_4 в місті Коломия, знищено документацію архіву бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТзОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Крім того, згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.12.2014 у справі № 809/3629/14 задоволено позов ІНФОРМАЦІЯ_10 до Коломийського ремонтно-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про припинення юридичної особи. Припинено юридичну особу - Коломийський ремонтно-будівельний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ). Постанова ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.12.2014 по справі № 809/3629/14 про припинення юридичної особи Коломийський ремонтно-будівельний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_1 » набрала законної сили 16.12.2014 року. У зв?язку з вищенаведеним, з метою недопущення нецільового використання коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 та безпідставного призначення пенсії та вжиття заходів щодо виявлення зловживань з боку керівника Коломийського ремонтно-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ СРМПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 щодо видачі фіктивних та недостовірних документів для призначення пенсії ОСОБА_3 та з?ясування обставин внесення записів до трудової книжки після припинення юридичної особи і внесення реєстраційною службою ІНФОРМАЦІЯ_11 відомостей про припинення юридичної особи - Коломийського ремонтно-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до Реєстру, ІНФОРМАЦІЯ_5 , 19.04.2024, подано заяву №0900-0901-5/24018 до Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення злочину передбаченого Кримінальним Кодексом України, з приводу подання недостовірних даних про стаж для призначення пенсії. На адресу Головного управління, 22.08.2025, надійшов лист за підписом начальника відділу полковника поліції ОСОБА_7 № від 22.08.2025 , в якому зазначено, що звернення зареєстроване в ІКС ІПНП (журналі єдиного обліку ІНФОРМАЦІЯ_12 ) за № 4840 від 26.04.2024 року. 26.08.2025, Головним управлінням подано скаргу № 0900-0802-7/42575 до Коломийського міськрайонного суду про зобов?язання Коломийського районного відділу ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ІНФОРМАЦІЯ_5 про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 0900-0901-5/24018 від 19.04.2024. Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_13 від 02.09.2025 у справі № 346/4442/25 за Скаргою ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - Головне управління) на рішення, дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_14 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у справі ОСОБА_3 з приводу подання недостовірних даних про стаж для призначення пенсії зобов?язано посадових осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ІНФОРМАЦІЯ_15 про вчинення кримінального правопорушення від 19.04.2024 № 0900-0901-5/24018. Ухвала слідчого судді від 02.09.2025 у справі № 346/4442/25 набрала законної сили 02.09.2025 року. На виконання ухвали суду Коломийським РВП ГУНП в Івано-Франківській області внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 05.09.2025. Однак, 12.12.2025, на адресу Головного управління надійшла постанова про закриття кримінального провадження №0000187 від 08.12.2025. Тому, просять скасувати постанову дізнавача СД Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження від 08.12.2025 року № 0000187.

Дізнавач в судове засідання не з`явилася, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Судом встановлено, що дізнавачем СД Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 , винесено постанову про закриття кримінального провадження від 08.12.2025 року, відповідно до якої: проаналізувавши та оцінивши всі отримані під час досудового розслідування докази, дослідивши всі обставини кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв?язку, можна прийти до висновку, що враховуючи наявність нескасованої постанови дізнавача СД Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про закриття кримінального провадження № 0000265 від 08.09.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, встановлено відсутність складу кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000187 від 05.09.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а також відсутність нових обставин чи доказів, які б вказували на можливість кримінальної відповідальності конкретних осіб, правові підстави для подальшого досудового розслідування відсутні, тому дане кримінальне провадження слід закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв?язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. На підставі наведеного, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 05.09.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. (а.с. 5-8).

У відповідності до вимог ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні оскарженню підлягають рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

У відповідності до ст. 9 ч. 2 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно абз. 3 п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови та їх обґрунтування.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, дізнавачем при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Крім того, дізнавачем не надано відомостей, які дії були вчинені для того щоб надати належну оцінку обставинам вчиненого правопорушення на які вказує скаржник.

Слідчий дійшов хибного висновку про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу злочину. Тому, подана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову дізнавача СД Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження від 08.12.2025 року № 0000187 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1