Справа № 635/1969/25
Провадження № 1-кс/635/1824/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2025 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 25 липня 2024 року за ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 239 КК України,

УСТАНОВИВ:

прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням та просить накласти арешт, шляхом заборони на відчуження, на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам та державним/приватним виконавцям, вчиняти (проводити) будь-які реєстраційні дії, у тому числі вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, спрямовані на набуття, зміну, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, на яке накладено арешт.

В обґрунтування клопотання посилалася на те, що в провадженні СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000135 від 25.07.2024 за ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 239 КК України. 29.07.2025 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 239 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи директором комунального підприємства «Бабаївське виробниче управління житлово-комунального господарства Височанської селищної ради», діючи умисно, з корисливих мотивів, спільно з водієм комунального підприємства «Бабаївське виробниче управління житлово-комунального господарства Височанської селищної ради» та за сумісництвом відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_5 , водієм відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_6 , в порушення вимог ст.ст. 1, 17, 40 Закону України «Про управління відходами», ст. 46 Закону України «Про охорону земель», всупереч Статуту КП «Бабаївське виробниче управління житлово-комунального господарства», систематично, в невстановлений в ході досудового розслідування час, однак починаючи, не пізніше ніж з 31.03.2022 по 21.01.2025 здійснювали вивіз, скидання та розміщення відходів на земельній ділянці вздовж автодороги С212510 «Курчин Яр», чим здійснили забруднення земельної ділянки площею 0,99 га речовинами, шкідливими для довкілля, що створило небезпеку для довкілля та завдало збитки державі забрудненням земельної ділянки в сумі 103182,72 грн та засмічення земельної ділянки в сумі 112530,00 грн, а також вчинили самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,7571 га, яка перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України», за наступних обставин. Комунальне підприємство «Бабаївське виробниче управління житлово-комунального господарства Височанської селищної ради» () (КП «Бабаївське ВУЖКГ») є одним із підприємств, яке надає громадянам послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Височанської об`єднаної територіальної громади. За умовами договору, укладеного з Височанською селищною радою КП «Бабаївське ВУЖКГ» зобов`язується надавати послугу із збирання та перевезення побутових відходів відповідної якості згідно з графіком на території с. Бабаї та с. Затишне на території Височанської об`єднаної територіальної громади згідно з правилами надання послуги з управління побутовими відходами, затвердженими Постановою КМУ від 08.08.2023 № 835, правил благоустрою на території Височанської селищної ради. Згідно зі статутом КП «Бабаївське ВУЖКГ» є суб`єктом господарювання, утвореним у формі комунального унітарного підприємства. Засновником, власником майна, органом управління підприємства є Височанська селищна рада. Відповідно до п. 2.2 Статуту КП «Бабаївське ВУЖКГ» предметом діяльності підприємства є збирання, оброблення та видалення небезпечних та безпечних відходів, місцеві перевезення відходів та експлуатація засобів утилізації відходів, інша діяльність щодо поводження з відходами. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про управління відходами» суб`єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства. Таким чином КП «Бабаївське ВУЖКГ» є суб`єктом господарювання у сфері управління відходами. За п. 5.1 Статуту управління підприємством здійснюється відповідно до Статуту Височанською селищною радою через відділ житлово-комунального господарства та благоустрою Височанської селищної ради. Відповідно до п. 5.5 Статуту КП «Бабаївське ВУЖКГ» директор підприємства несе повну відповідальність за стан і діяльність підприємства, дотримання фінансової, договірної та трудової дисципліни згідно із законодавством України. За ст. 17 Закону України «Про управління відходами» суб`єкти господарювання у сфері управління відходами зобов`язані зокрема дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб`єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; відшкодовувати шкоду, заподіяну здоров`ю та майну громадян України, навколишньому природному середовищу, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил управління відходами, відповідно до закону; мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів; призначати відповідальних осіб у сфері управління відходами; виконувати інші обов`язки, передбачені законом. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про управління відходами» захоронення відходів здійснюється на полігонах, що відповідають вимогам законодавства та технологічне обладнання яких забезпечує захист ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод. Згідно зі ст. 57 Закону України «Про управління відходами» особи, винні за порушення у сфері управління відходами, несуть відповідно до закону дисциплінарну, адміністративну, адміністративно-господарську, цивільну чи кримінальну відповідальність за порушення встановленого порядку управління відходами, що призвело до негативного впливу на здоров`я людей, забруднення навколишнього природного середовища та завдало економічних збитків. За ст. 46 Закону України «Про охорону земель» підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов`язана з накопиченням відходів, зобов`язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об`єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення. Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини. Відповідно до затверджених Височанською селищною радою Програм поводження з твердими побутовими відходами на 2024, 2025 рік послуги з вивезення твердих побутових відходів громаді населенню надають 3 підприємства, зокрема КП «Бабаївське ВУЖКГ». Вивіз твердих побутових відходів здійснюється на Роганський та Дергачівський полігони. На підставі договору № 1314 зх від 24.09.2018 та укладених до нього додаткових угод, ТОВ «Перероблюючий завод» надавало послуги КП «Бабаївське ВУЖКГ» по захороненню побутових відходів, строк дії договору до 15.07.2024. 18.09.2024 КП «Бабаївське ВУЖКГ» за № МК-0001664 уклало договір про надання послуг у сфері управління відходами з КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради строком дії до 31.12.2024. 17.02.2025 КП «Бабаївське ВУЖКГ» за № МК-0001699 уклало договір про надання послуг у сфері управління відходами з КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради строком дії до 31.12.2025. 31.03.2022 складений протокол № 9 позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Височанської селищної ради, яким визначено територію вздовж автодороги С212510 «Курчин Яр» майданчиком для тимчасового зберігання твердих побутових відходів протягом воєнного стану, у зв`язку з неможливістю вивезення їх до полігону твердих побутових відходів ТОВ «Перероблюючий завод». Проте, не зважаючи на те, що полігон твердих побутових відходів ТОВ «Перероблюючий завод» зупиняв свою роботу лише протягом березня-квітня 2022 року, в порушення ст. ст. 1, 17, 40 Закону України «Про управління відходами», ст. 46 Закону України «Про охорону земель», всупереч Статуту КП «Бабаївське ВУЖКГ», достовірно знаючи, що перевезення відходів має здійснюватися до полігонів відходів відповідно до укладених договорів, директор КП «Бабаївське ВУЖКГ» ОСОБА_4 спільно з водієм КП «Бабаївське ВУЖКГ» та за сумісництвом відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_7 та водієм відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, систематично в невстановлений в ході досудового розслідування час, однак починаючи, не пізніше ніж з 31.03.2022 по 21.01.2025 з використанням транспортних засобів «МАЗ», державний номерний знак НОМЕР_1 , «СКС-G1SR12» державний номерний знак НОМЕР_2 , ФОРД, державний номерний знак НОМЕР_3 , здійснювали вивіз, скидання та розміщення відходів на земельну ділянку вздовж автодороги С212510 «Курчин Яр», за координатами поворотних точок:

Х Y

5517710.429; 5349681..689; 5349681..426; 5349683..044; 5349681..060; 5349680..820; 5349683..433; 5349681..161; 5349680..736; 5349710..774; 5349720..474; 5349682..541; 5349682..705; 5349681..119; 5349686..433; 5349692..880; 5349701..334; 5349708..458; 5349716..568; 5349722..132; 5349743..712; 5349736..434; 5349738..041; 5349738..590; 5349743..996; 5349764.293.

Так, ОСОБА_7 , працюючи водієм КП «Бабаївське ВУЖКГ» та за сумісництвом у відділі благоустрою Височанської селищної ради, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи транспортний засіб «МАЗ», державний номерний знак НОМЕР_1 , що перебуває в оперативному управлінні КП «Бабаївське ВУЖКГ», 16.09.2024 о 10-39, 16.09.2024 о 12-43, 18.09.2024 о 13-10, 18.10.2024 о 11-37, 21.10.2024 о 12-36, 21.10.2024 о 14-04, 22.10.2024 о 15-18, 24.10.2024 о 10-50, 24.10.2024 о 12-06, 24.10.2024 о 13-13, 08.11.2024 о 12-26, 11.11.2024 о 11-37, 12.11.2024 о 09-36, 12.11.2024 о 10-46, 12.11.2024 о 12-48, 12.11.2024 о 13-43, здійснював вивіз, скидання та розміщення відходів на земельній ділянці вздовж автодороги С212510 «Курчин Яр» за вищевказаними координатами поворотних точок. ОСОБА_6 , працюючи водієм у відділі благоустрою Височанської селищної ради, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи транспортний засіб «СКС-G1SR12» державний номерний знак НОМЕР_2 , 18.10.2024 об 11-13, 22.10.2024 о 13-42, 22.10.2024 о 14-41, 24.10.2024 о 10-02, 24.10.2024 об 11-39, 24.10.2024 о 12-39, 24.10.2024 о 13-39, 05.11.2024 об 11-47, 11.11.2024 о 10-52, 15.01.2025 об 11-01 та транспортний засіб «ФОРД», державний номерний знак НОМЕР_3 , 25.10.2024 о 09-08, 25.10.2024 о 09-53, 25.10.2024 о 10-37, 25.10.2024 об 11-25, 25.10.2024 о 12-31, 25.10.2024 о 13-16, 25.10.2024 о 13-56, 25.10.2024 о 14-44, 25.10.2024 о 15-26, 25.10.2024 о 16-24, 28.11.2024 о 13-14, 28.11.2024 о 14-18, 13.12.2024 о 11-17, 13.12.2024 о 13-18, 16.12.2024 о 13-02, 21.01.2025 о 8-58, 21.01.2025 о 9-38, 21.01.2025 о 10-23, 21.01.2025 о 12-32, здійснив вивіз, скидання та розміщення відходів на земельній ділянці вздовж автодороги С212510 «Курчин Яр» за вищевказаними координатами поворотних точок. Внаслідок вчинених директором КП «Бабаївське ВУЖКГ» ОСОБА_4 , водієм КП «Бабаївське ВУЖКГ» та за сумісництвом відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_5 , водієм відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_6 , умисних дій, спрямованих на забруднення земельної ділянки, відбулось забруднення земельної ділянки площею 0,99 га вздовж автодороги С212510 «Курчин Яр» за вищевказаними координатами поворотних точок, речовинами, шкідливими для довкілля, що створило небезпеку для довкілля та завдало збитки державі забрудненням земельної ділянки в сумі 103 182,72 грн та засміченням земельної ділянки в сумі 1 125 630,00 грн. Крім того своїми умисними, неправомірними діями, направленими на самовільне зайняття земельної ділянки, директор КП «Бабаївське ВУЖКГ» ОСОБА_4 , водій КП «Бабаївське ВУЖКГ» та за сумісництвом відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_5 , водій відділу благоустрою Височанської селищної ради ОСОБА_6 вчинили самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,7571 га, яка перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України», шляхом розміщення на ній відходів. Державною екологічною інспекцією у Харківській області надані наступні розрахунки: розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої забрудненням земельної ділянки на відкритому ґрунті площею 7571 кв. м, яка складає 78908,73 грн.; розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої забрудненням земельної ділянки на відкритому ґрунті площею 2329 кв. м, яка складає 24273,99 грн.; розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої засміченням земельної ділянки на відкритому ґрунті площею 7571 кв. м, яка складає 860822,70 грн.; розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої засміченням земельної ділянки на відкритому ґрунті площею 2329 кв. м, яка складає 264807,30 грн. Висновком експерта № 11153 від 19.09.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи вищевказані розрахунки підтверджуються. Державною екологічною інспекцією у Харківській області заявлено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 1228812,72 грн. Відповідно до інформації з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно в приватній власності ОСОБА_5 перебуває житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , який не є тимчасово вилученим майном. Враховуючи викладене, наявні достатні підстави для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження накладення арешту на вищевказане майно. Із врахуванням наслідків для третіх осіб, співрозмірності обмеження права власності із завданням кримінального провадження, такий спосіб арешту майна як заборона відчуження житлового будинку за вищевказаною адресою є доцільним в даному кримінальному провадженні. Незастосування арешту на вказане майно може призвести до подальшого його відчуження, у зв`язку з чим подано клопотання до суду.

На підтвердження викладених обставин до клопотання долучені:

витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000135; дата реєстрації провадження 25 липня 2024 року, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: повідомлення УСБУ у Харківській області про забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля на території Височанської територіальної громади, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 239 КК України; самовільне зайняття земельної ділянки на території Височанської селищної ради, яка перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України», вчинене групою осіб шляхом розміщення на ній відходів, правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 197-1 КК України;

копія повідомлення від 29.07.2025 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 239 КК України;

копія довідки від 03.09.2025 державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області, відповідно до якої розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої забрудненням земельної ділянки на відкритому ґрунті площею 7571 кв. м, складає 78908,73 грн.; розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої забрудненням земельної ділянки на відкритому ґрунті площею 2329 кв. м, складає 24273,99 грн.; розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої засміченням земельних ресурсів земельної ділянки площею 7571 кв. м, складає 860822,70 грн.; розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої засміченням земельних ресурсів земельної ділянки площею 2329 кв. м, складає 264807,30 грн.;

копія висновку експерта № 11153 від 19.09.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, відповідно до якого в обсязі наданих на дослідження документів та в межах компетенції судового експерта-економіста, на підставі вихідних даних наведених у Довідці від 03.09.2025, розрахунки шкоди, складені державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Харківській області, арифметично підтверджуються на загальні суми: 78908,73 грн., 24273,99 грн., 860822,70 грн., 264807,30 грн.;

копія позовної заяви Державної екологічної інспекції у Харківській області до ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , у рамках кримінального провадження № 0000135 від 25.07.2024, про стягнення збитків на загальну суму 1228812,72 грн.;

інформаційна довідка № 446581243 від 07.10.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якої ОСОБА_5 на праві власності належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За ч. 6 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 8 ст. 170 КПК України, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу; до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що за сукупністю обставин, що встановлені органом досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000135 від 25.07.2024 за ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 239 КК України, та викладені в клопотанні прокурором, є достатні підстави вважати, що у випадку задоволення цивільного позову, суд може призначити відшкодування шкоди з підозрюваного ОСОБА_5 , завданої внаслідок кримінального правопорушення, тому майно підозрюваного ОСОБА_5 відповідає критеріям, зазначеним у ч. 1 ст. 170 КПК України, задля забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

При цьому, суд також враховує, що майно підозрюваного ОСОБА_5 , а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у володінні та вільному користуванні власника, в ході досудового розслідування не вилучено та може бути відчужено, що в результаті може перешкодити відшкодуванню шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, у випадку прийняття в подальшому відповідного рішення судом та досягненню завдання кримінального провадження.

Таким чином, суд задовольняє клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000135 від 25.07.2024 за ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 239 КК України.

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт, шляхом заборони на відчуження, на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам та державним/приватним виконавцям, вчиняти (проводити) будь-які реєстраційні дії, у тому числі вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, спрямовані на набуття, зміну, перехід, припинення речових прав на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1