БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/2418/25
Провадження № 1-кс/497/783/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд скарга на бездіяльність слідчого

16.09.25 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград скаргу ОСОБА_3 , яка подана в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Болградського районного суду Одеської області через систему "Електронний суд" надійшла 15.09.2025 року скарга за підписом адвоката ОСОБА_4 , подана в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою останній просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Белградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та

невідкладно розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.

В обґрунтування скарги представник заявника стверджує, що 03 вересня 2025 року ним від імені та в інтересах ОСОБА_3 було подано до відділення № 1 Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, що підтверджується копією вказаної заяви (повідомлення) з відміткою про її прийняття.

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Право на внесення відомостей про кримінальне правопорушення, що повідомляється заявником належить Реєстраторам Єдиного реєстру досудових розслідувань, так само як і визначення обсягу та вибору кваліфікуючих ознак та даних, які необхідно внести відповідно до вимог Реєстру на підставі заяви повідомлення про кримінальне правопорушення, фабули та правової кваліфікації.

Станом на дату звернення до суду з цією скаргою заявником ОСОБА_3 та ним, адвокатом ОСОБА_4 як його представником, не отримано жодних повідомлень стосовно внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З цих підстав скаргу просив задовольнити.

Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 15.09.2025 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду на 16.09.2025 року о 14:00 годині (а.с.25), про що були сповіщені сторони кримінального провадження (а.с.26).

Зобов`язано слідчий відділ Болградського РВП ГУНП в Одеській області надати в судове засідання матеріали за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України від 03.09.2025 року.

В судове засідання 16.09.2025 року:

-заявник та представник не прибули. Однак через систему «Електронний суд» представник скаржника надіслав заяву про розгляд скарги у його відсутність та у відсутність скаржника ОСОБА_3 (а.с.28-30);

- уповноважена особа Болградського РВП ГУНП в судове засідання не прибула, будь-яких заяв, клопотань не надала.

На виконання ухвали суду надано матеріали за заявою ОСОБА_3 , які зареєстровані в Єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6710 (а.с.27).

Слідчий суддя, вивчивши доводи заявника, заслухавши пояснення сторін судового розгляду, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У зв`язку із судовим контролем важливою є вимога про доступ до суду, яка означає, що з юрисдикції судів не можна вилучати будь-які звернення (клопотання, позови, заяви, скарги), надавати певним категоріям осіб імунітети від звернень до суду. Судові рішення з огляду на зміст принципу верховенства права повинні утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру до органів, що беруть участь у розслідуванні і судовому розгляді кримінальних правопорушень.

Стаття 55 Конституції України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, громадських об`єднань та посадових осіб.

Одним із загальних засад кримінального провадження є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльність.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення [...].

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно доч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Положеннями ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий як службова особа органу внутрішніх справ […] уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (ст. 3 ч.1 п.17 КПК України).

Під час кримінального провадження […] слідчий […] зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. […] слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 ч.1, ч.2 КПК України).

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1. Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засідання Зборів суддів ВС України 23.12.2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчим суддею встановлено, що в додатку до скарги яка датовано 13.09.2025 року та зареєстрована в суді 15.09.2025 року наявна заява (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України адресована відділенню поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, на якій наявна відмітка про прийняття з датою 03.09.2025 року, якою останній заявляє про вчинені неправомірні дії його колишньою дружиною ОСОБА_3 , яка заволоділа його транспортним засобом марки BMW, модель 320D, 2002 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , що перебував на території Товариства з обмеженою відповідальністю «АМК», розташованого за адресою: 68400, Україна, Болградський район, Одеська область, місто Арциз, вулиця Бондарева, будинок, 31 (а.с.5-8).

Заявником до заяви було долучено:

1. Скріншоти з застосунку «Дія» ОСОБА_3 : свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім`я ОСОБА_3 .

2. Копію паспорта, пенсійного посвідчення та Витяг з реєстру територіальної громади ОСОБА_3 .

3. Копію рішення Арцизького районного народного суду Одеської області від 24 квітня 1992 року.

4. Докази вартості автомобіля.

5. Розрахунок вартості автомобіля за курсом НБУ.

6. Ордер серії ВН № 1569560 від 02 вересня 2025 року.

7. Копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Згідно отриманих слідчим суддею матеріалів за заявою ОСОБА_3 , які зареєстровані в Єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6710 у відділенні №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, не вбачається жодного рішення, прийнятого за результатами розгляду цієї заяви (а.с.27).

Наразі у слідчого судді відсутня інформація щодо внесення відомостей в ЄРДР за вказаною вище заявою ОСОБА_3 від 03.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення за ч.2 ст.289 КК України.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо строків на звернення до слідчого судді з даною скаргою:

Частиною 1 ст.304 КПК України передбачений строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заява ОСОБА_3 буда подана до відділення поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області 03.09.2025 року, про що свідчить реєстраційний штамп на копії цієї заяви (а.с.5).

Скарга ОСОБА_3 була сформована в системі «Електронний суд» і надіслана до суду 13.09.2025 року та зареєстрована в понеділок 15.09.2025 року (а.с.1).

Тобто строк на звернення з даною скаргою до слідчого судді не пропущено.

Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч.4 ст.535 КПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , яка подана в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених (посадових) осіб Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, яка адресована відділенню поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, на якій наявна відмітка про прийняття з датою 03.09.2025 року, зареєстрована в ЄО за №6710, якою останній заявляє про вчинені неправомірні дії його колишньою дружиною ОСОБА_3 , яка заволоділа його транспортним засобом марки BMW, модель 320D, 2002 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , що перебував на території Товариства з обмеженою відповідальністю «АМК», розташованого за адресою: 68400, Україна, Болградський район, Одеська область, місто Арциз, вулиця Бондарева, будинок, 31.

Розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати органи, осіб, які виконують судове рішення, повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1