Справа № 676/8758/25
Номер провадження 1-кс/676/2224/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні №0000061 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідча СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні №0000061 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що службові особи КП «Добробут» та Департаменту архітектури та містобудування Кам?янець-Подільської міської ради, зловживаючи службовим становищем, вчинили незаконні дії щодо надання третім особам права забудови земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га, чим завдали істотної шкоди, розмір якої встановлюється.

Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га, є комунальною власністю Кам`янець-Подільської міської ради, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови, яка 25.08.2018 року передана у постійне користування КП «УПРАВЛІНСЬКА КОМПАНІЯ «ДОБРОБУТ» (03355910) на підставі рішення Кам`янець-Подільської міської ради №43/54 від 03.05.2018 року.

Водночас, встановлено, що між ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та КП «Управлінська компанія «Добробут», всупереч вимог Земельного кодексу України, 14.06.2018 року було укладено Договір про спільну діяльність, згідно з яким внеском в спільну діяльність з боку КП «Управлінська компанія «Добробут» стало право користування земельною ділянкою кадастровий номер :21:002:0248.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що 07.05.2025 року за ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстровано право власності на об`єкт будівництва: незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, відсоток готовності - 23%, що розташований на земельній ділянці за кадастровим номером :21:002:0248.

Окрім того, 13.10.2020 року Департамент архітектури та містобудування Кам`янець-Подільської міської ради, всупереч ст.29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» видав ОСОБА_4 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва в межах земельної ділянки з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га.

Таким чином, службові особи КП «Добробут» та Департаменту архітектури та містобудування Кам`янець-Подільської міської ради, зловживаючи службовим становищем, вчинили незаконні дії щодо надання третім особам права забудови земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :21:002:0248.

Зважаючи на те, що будівництво об`єкта - незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, відбулися внаслідок умисних протиправних дій службових осіб КП «Добробут» та Департаменту архітектури та містобудування Кам?янець-Подільської міської ради, які виразились в незаконному розпорядженні правом користування земельною ділянкою неналежним суб`єктом, за відсутності у службових осіб КП «Добробут» правомочностей щодо розпорядження земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га шляхом надання права забудови третім особам, в подальшому протиправної видачі Департаментом архітектури та містобудування Кам?янець-Подільської міської ради містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва в межах земельної ділянки з кадастровим номером :21:002:0248 замовнику будівництва за відсутності документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, що призвело в подальшому до незаконної забудови земельної ділянки комунальної власності та втрати Кам`янець-Подільською міською радою можливостей продажу права оренди вказаної земельної ділянки на аукціоні, що завдало істотної шкоди, тому виникла обгрунтована необхідність у накладенні арешту на зазначене нерухоме майно та земельну ділянку з метою запобігання їх подальшому відчуженню, зміні правового статусу чи використанню не за цільовим призначенням, зупинення будівельних робіт та збереження речових доказів.

Підставами для накладення арешту на земельну ділянку з кадастровими номером :21:002:0248, площею 0,15 га та об`єкту будівництва (номер відомостей про речове право 59856288), а саме незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, що зареєстроване за ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), є сукупність відомостей, що вказують на те, що вони є предметом вчинення кримінального правопорушення.

Вказані об`єкти постановою слідчого від 17.11.2025 року визнано речовими доказами.

Підставою застосування арешту є положення ч.2 ст.170 КПК України, згідно якої з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні, запобігання подальшому їх відчуженню, зміні правового статусу, проведенню незаконних будівельних робіт та використанню не за цільовим призначенням.

Метою арешту на вказане майно у зазначеному випадку є збереження речових доказів у кримінальному провадженні, запобігання подальшому їх відчуженню, зміні правового статусу, проведенню незаконних будівельних робіт та використанню не за цільовим призначенням.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його відчуження приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення.

Власником земельної ділянки з кадастровим номерам :21:002:0248, площею 0,15 га є Кам`янець-Подільська міська рада.

Власником об`єкту будівництва: незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, що розташоване на земельній ділянці :21:002:0248 є ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Інформація про майно, на яке необхідно накласти арешт: земельна ділянка з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га та об`єкту будівництва: незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, що розташоване на земельній ділянці :21:002:0248.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання можливості подальшого розпорядження, користування, відчуження та забезпечення збереження речових доказів існує виправдана необхідність в накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га та об`єкту будівництва: незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, що розташоване на земельній ділянці :21:002:0248.

На підставі вищевикладеного, з метою досягнення дієвості кримінального провадження є необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га та об`єкту будівництва (номер відомостей про речове право 59856288): незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, що розташоване на земельній ділянці :21:002:0248, із забороною відчуження, зміни, реєстрації (перереєстрації), застави або іншого виду зміни власника майна, поділу, об`єднання, користування та розпоряджання цим майном в тому числі із забороною службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області () та його структурним підрозділам, у тому числі - державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь-які дії з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вказаної земельної ділянки та проведення будівельних робіт.

Розгляд зазначеного клопотання слід провести без виклику власника земельної ділянки та об`єкту будівництва, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

В судове засідання слідча СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 не з`явилась, про місце і час розгляду клопотання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила та не подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні №0000061 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, слід задоволити з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути як найшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених ст. ст. 160-188, 170-174 КПК України.

Відповідно до вимог ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову.

Крім цього, відповідно до вимог ст.172 КПК України, слідчий суддя вправі розглянути клопотання про арешт майна, яке не є тимчасово вилученим, без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, з метою забезпечення арешту майна. Така необхідність обумовлюється наявність обгрунтованої підозри вважати, що в разі повідомлення підозрюваного, обвинуваченого іншого власника майна про наміри накласти арешт на їхнє майно, вони можуть його сховати, знищити, пошкодити тощо.

Згідно п.3 ч.2 ст.167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частина друга статті 171 КПК України передбачає, що клопотання слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Згідно із ст.84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Посилаючись на ст.86 КПК України недопустимими є докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також будь-які інші докази, здобуті завдяки інформації, отриманій внаслідок істотного порушення прав та свобод людини.

Відповідно до ст.131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 98 КПК України зазначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочато кримінальне провадження №0000061 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, стосовно того, що службові особи КП «Добробут» та Департаменту архітектури та містобудування Кам?янець-Подільської міської ради, зловживаючи службовим становищем, вчинили незаконні дії щодо надання третім особам права забудови земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га, чим завдали істотної шкоди, розмір якої встановлюється.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні №0000061 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, слід задоволити та накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 104) та об`єкт будівництва (номер відомостей про речове право 59856288): незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень, на земельній ділянці :21:002:0248, із забороною власникам чи іншим особам, у володінні яких перебуває вказане майно, розпоряджатися будь-яким чином зазначеним майном та використовувати його, строком на два місяці, але не більше строку досудового розслідування, тому клопотання слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 168-173 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні №0000061 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :21:002:0248, площею 0,15 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 104) та об`єкт будівництва (номер відомостей про речове право 59856288): незавершене будівництво, торгово-офісних приміщень на земельній ділянці :21:002:0248, із забороною власникам чи іншим особам, у володінні яких перебуває вказане майно, розпоряджатися будь-яким чином зазначеним майном та використовувати його, строком на два місяці, але не більше строку досудового розслідування.

Ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором.

Копію ухвали, не пізніше наступного робочого дня після її постановлення, надіслати прокурору для організації виконання, про виконання ухвали негайно повідомити слідчого суддю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1