Справа № 274/509/26
Провадження № 1-кс/0274/134/26
У Х В А Л А

Іменем України

22.01.2026 року м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області клопотання старшого слідчого СВ Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Бердичівської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

22.01.2026 р. ст.слідчий СВ Бердичівського РВП ОСОБА_5 за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340, яка розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19-І, право власності на яку зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Бердичівського РВП перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Досудовим роздуванням встановлено, що в результаті опрацювання відкритих даних Земельного кадастру України та «Google Maps» встановлено ознаки самовільного будівництва невстановленою особою будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, що відноситься до земель в охоронній зоні та знаходиться у межах м. Бердичева, яка перебуває у комунальній власності Бердичівської територіальної громади.

Встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340 площею 0,0704 га з цільовим призначенням: для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства (водоканалізаційна насосна), (категорія: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення), яка перебуває у комунальній власності Бердичівської територіальної громади, знаходиться самовільно збудована споруда та паркан.

Допитаний в якості свідка директор ПП «Будівельна фірма «Золотий ключ» ОСОБА_7 повідомив, що у власності ПП «БФ «Золотий ключ» перебуває насосна станція загальною площею 22,1 кв.м. за адресою: м. Бердичів, вул. Клари Цеткін, буд. 19-А (наразі - Романівська, 19-А), яка була придбана 14.07.2006 р. в ЗАТ «Українська агропромислова група» на підставі договору купівлі-продажу та знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340. У 2016 році ПП «БФ «Золотий ключ» уклало договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340 загальною площею 700 кв.м. за адресою: м. Бердичів, вул. Клари Цеткін, 19-І (наразі - вул. Романівська, 19-І) для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства, а саме вищезазначеної водоканалізаційної насосної станції. Договір був укладений строком на 3 роки.

Згідно плану встановлення меж земельної ділянки вказана земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340 межувала із землями загального користування по вул. Клари Цеткін (наразі - Романівська), землями ПМП ВІФ «Віккор» (Клари Цеткін, 19, та Клари Цеткін, 19-А), а також землями комунальної власності. Власником ПМП ВІФ «Віккор» був ОСОБА_8 , який помер у 2019 році. В березні 2025 року ОСОБА_7 звернувся із заявою до Бердичівської міської ради про продовження договору оренди землі. Він звернувся до БТІ для проведення інвентаризації. Однак в цей час виїздом на місце працівників ПП «БФ «Золотий ключ» з?ясувалося, що водоканалізаційної насосної станції немає, а на її місці побудований будинок.

Після цього він звернувся із письмовою заявою до управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради та отримав відповідь про відсутність будь-яких дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340.

Відповідно до інформації з відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради встановлено, що ними проведено позаплановий захід щодо дотримання суб?єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті самочинного будівництва за адресою: вул. Романівська (Клари Цеткін), 19 «І», м. Бердичів, за результатами якого відносно ОСОБА_9 , яка на даний час являється директором ПМП ВІФ «Віккор», складено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та винесено постанову про адміністративне правопорушення. Вказана постанова на даний час оскаржується в судовому порядку.

Враховуючи викладене, з метою зібрання доказів у кримінальному провадженні, проведенні повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, фіксації самовільного будівництва будівлі на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340, яка перебуває у комунальній власності Бердичівської територіальної громади, у слідства виникла необхідність у проведенні огляду на території вищевказаної земельної ділянки із залученням відповідних спеціалістів.

В судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_10 клопотання підтримали з підстав, зазначених в ньому, просили його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурорів, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області під процесуальним керівництвом Бердичівської окружної прокуратури проводиться досудове розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У відповідності до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Слідчим суддею з досліджених матеріалів клопотання встановлено наступне.

На підставі договору купівлі-продажу від 14.07.2006 р., укладеного між ПП «БФ «Золотий ключ» та ЗАТ «Українська агропромислова група», акту прийому-передачі майна до договору купівлі-продажу від 14.07.2006 р. ПП «БФ «Золотий ключ» купило в ЗАТ «Українська агропромислова група» водоканалізаційну насосну загальною площею 22,1 кв.м., що розташована за адресою: м. Бердичів, вул. Клари Цеткін, буд. 19-А (наразі - Романівська, 19-А).

Згідно рішення Бердичівської міської ради № 1058 від 09.04.2015 р. ПП БВ "Золотий Ключ" було передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340 загальною площею 700 кв.м. за адресою: м. Бердичів, вул. Клари Цеткін, 19-І (наразі - вул. Романівська, 19-І) для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства (а саме водоканалізаційної насосної). Договір був укладений строком на 3 роки.

Згідно пояснень свідка ОСОБА_7 від 26.11.2025 р. вбачається, що свідок обіймає посаду директора ПП «Будівельна фірма «Золотий ключ». Вказав, що у власності підприємства перебуває насосна станція загальною площею 22,1 кв.м., розташована за адресою: м. Бердичів, вул. Романівська, 19-А, яка була придбана 14.07.2006 р. в ЗАТ «Українська агропромислова група» на підставі договору купівлі-продажу, та знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340. У 2016 році ПП «БФ «Золотий ключ» уклало договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340 загальною площею 700 кв.м. за адресою: м. Бердичів, вул. вул. Романівська, 19-І, для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства, а саме водоканалізаційної насосної станції. Договір був укладений строком на 3 роки. Згідно плану встановлення меж земельної ділянки вказана земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340 межувала із землями загального користування по вул. Клари Цеткін (наразі - Романівська), землями ПМП ВІФ «Віккор» (Клари Цеткін, 19, та Клари Цеткін, 19-А), а також землями комунальної власності. Власником ПМП ВІФ «Віккор» був ОСОБА_8 , який, як відомо свідку, помер у 2019 році. В березні 2025 року ОСОБА_7 звернувся із заявою до Бердичівської міської ради про продовження договору оренди землі. Потім він звернувся до БТІ для проведення інвентаризації. Однак в цей час виїздом на місце працівників ПП «БФ «Золотий ключ» з?ясувалося, що водоканалізаційної насосної станції немає, а на її місці побудований будинок. Тоді ОСОБА_7 зателефонував до ОСОБА_9 , яка не заперечила факт будівництва будинку з її відома та повідомила, що будівництво відбувалося з дозволу міської ради. Після цього свідок звернувся із письмовою заявою до управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради та отримав відповідь про відсутність будь-яких дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_11 від 17.12.2025 р. вбачається, що свідок обіймає посаду начальника Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради. Так, свідок пояснила, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340 згідно даних з ДЗК відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури. Вказана земельна ділянка належить до земель комунальної власності; станом на 17.12.2025 р. в оренду нікому не передана. Зазначила, що відповідно до звернення ПП «БФ «Золотий ключ», яке надійшло до Бердичівської міської ради в квітні 2025 р., вона виїздила на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, на якій вона бачила збудовану двоповерхову будівлю, огороджену перканом. Хто збудував вказану будівлю та хто є її власником, свідку не відомо.

Відповідно до акту Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області № 08-30/1 від 07.10.2025 р., складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності виявлено порушення вимог законодавства на об"єкті, а саме: фізичною особою ОСОБА_9 самочинно виконуються будівельні роботи з будівництва двоповерхової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . Самочинно побудована будівля, розміщена на земельній ділянці, не перебуває у приватній власності та користуванні ОСОБА_9 .

Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області винесено припис № 08-22/Із від 07.10.2025 р. про припинення ОСОБА_9 виконання будівельних робіт на об"єкті самочинного будівництва за адресою: вул. Романівська, 19-І, м. Бердичів, Житомирської області, в строк до 06.12.2025 р.

Також вказаним відділом складено протокол про адміністративне правопорушення від 07.10.2025 р. на ОСОБА_9 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП та винесено постанову № 08-20/1 від 23.10.2025 р., якою ОСОБА_9 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу.

Встановлено, що винесені Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області документи станом на 09.01.2026 р. оскаржуються в судовому порядку.

Згідно запиту адвоката ОСОБА_12 від 11.12.2025 р. вбачається, що на загородженій території земельної ділянки, що згідно кадастрової карти має адресу: АДРЕСА_1 , розташований збудований ПМП ВІФ "Віккор" житловий будинок.

Згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_13 від 06.12.2025 р. вбачається, що свідок проживає по АДРЕСА_1 . Так, свідок повідомив, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , розташований будинок, збудований приблизно чотири роки тому. Свідку відомо, що власником будинку є ОСОБА_9 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.12.2025 р. право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,07 га, цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв"язку, енергетики, оборони та іншого призначення, для обслуговування об"єкту технічної інфраструктури підприємства (водоканалізаційна насосна), яка розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19-І, зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради.

В матеріалах клопотання також міститься постанова ст.слідчого СВ Бердичівського РВП ОСОБА_5 від 21.11.2025 р. про залучення до проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, в якості спеціаліста працівника ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, для проведення огляду самовільно зайнятої земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340 площею 0,0704 га.

Отже, з досліджених в судовому засіданні матеріалів клопотання встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340 площею 0,0704 га з цільовим призначенням: для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства (водоканалізаційна насосна), (категорія: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення), яка перебуває у комунальній власності Бердичівської територіальної громади, знаходиться самовільно збудована споруда, огороджена парканом.

Враховуючи обставини, які склалися, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, зібрання доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання ст.слідчого про надання дозволу на проведення огляду території земельної ділянки є підставним і підлягаючим задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 233, 234-235, 237 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1