КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/8510/25
Провадження № 1-кс/552/2108/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2025 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтава ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу керівника громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про вчення кримінального правопорушення в ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

Керівник громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про вчення кримінального правопорушення в ЄРДР.

Скаргу обґрунтував тим, що 05.10.2025 за вих. № 05/10/2025-2-13, з використанням технологій електронної пошти, з накладанням ЕЦП з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП Україна» ним було подано на офіційну електронну пошту ТУ БЕБ у Полтавській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення. В порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. Розгляд скарги просив проводити без його участі.

Від ТУ БЕБ у Полтавській області надійшла заява про розгляд скарги за відсутності представника ТУ БЕБ у Полтавській області та копія повідомлення від 06.10.2025 направлена на електронну адресу ОСОБА_3 щодо розгляду його заяви, зокрема, було зазначено, що події в заяві не відносяться до підслідності детективів органів Бюро економічної безпеки України відповідно до положень ст. 216 КПК України, а також не містять фактичних даних, що вказують на ознаки кримінальних правопорушень, для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно матеріалів скарги, 05.10.2025 за вих. № 05/10/2025-2-13, електронною поштою, керівник ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 подав до ТУ БЕБ у Полтавській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 256, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 366 КК України. На думку заявника, група юридичний осіб, зокрема ТОВ «Агрофірма Джулінка», ТОВ «Агрофірма Восход», ТОВ «Норма Трейд Груп», ТОВ « Слобожанська зернова компанія», ТОВ «Майлек», ТОВ «Агротрейд Юкрейн», ТОВ «Агроенергоінвест», ТОВ «УкрАгроРесурс», ТОВ «Біокорн», ТОВ «Валекса Трейд», ТОВ «Аскет Шиппінг», ТОВ «Житниця Слобожанщини», ТОВ «Авантаж-7», а також іноземні структури, під відкриттям колишнього Генерального прокурора України ОСОБА_4 , його послідовника ОСОБА_5 , директора БЕБ України ОСОБА_6 , його попередника в.о. директора БЕБ України ОСОБА_7 , в.о. голови ДПС України ОСОБА_8 , колишнього голови ДПС України ОСОБА_9 , в.о. голови Державної митної служби України ОСОБА_10 , екс голова Державної митної служби України ОСОБА_11 , голови Державної служби фінансового моніторингу України ОСОБА_12 створили та реалізують стійку організовану злочинну схему у сфері міжнародної торгівлі та фінансових операцій. Станом на день подання скарги, вищевказані відомості до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДС та розпочати розслідування.

При цьому, ч.5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР. Так, зокрема, останні повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості, в тому числі, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, зокрема, фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

З матеріалів скарги вбачається, що у заяві відсутня конкретна інформація щодо протиправних дій конкретних зазначених осіб. Заява не містить конкретних фактів, що свідчать про вчинення правопорушень конкретними особами, а містить лише загальні формулювання щодо вчинення правопорушень колом осіб, яке ґрунтується лише на суб`єктивному сприйнятті обставин, викладених у вказаній заяві.

Вказане позбавляє орган досудового розслідування провести перевірку конкретних фактів на предмет наявності/відсутності у діях/бездіяльності осіб складу кримінальних правопорушень.

Крім того, вказана заява про вчинення кримінального правопорушення, не містить обставин, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, які відносяться до підслідності ТУ БЕБ у Полтавській області.

Обставин, наведені ОСОБА_3 у поданій ним заяві про вчинення кримінальних правопорушень та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження стосовно вказаних осіб, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку, що скарга керівника громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги керівника громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 256, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 366 КК України, за заявою від 05.10.2025, в ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1