УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2026 Справа №607/807/26 Провадження №1-кс/607/516/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 08.01.2026 року.

Скарга обґрунтована тим, що 08 січня 2026 року ОСОБА_3 на адресу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області надіслано заяву про вчинення кримінальних правопорушень в порядку ст. 214 КПК України, за попередньою кваліфікацією у вчиненні кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 384 Кримінального кодексу України. У заяві викладено факти можливого підроблення колишнім чоловіком ОСОБА_3 , ОСОБА_4 боргових розписок від 2011-2012 років на 47000 доларів США, копії яких подані позивачем ОСОБА_5 до Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/1826/25 про стягнення боргу із ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , як солідарних божників, з метою створення не існуючого боргу у великому розмірі. Згідно з повідомлення про вручення цінного листа, лист одержано відповідальною особою 09.01.2026 року. За інформацією одержаною у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області вказана заява зареєстрована Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області за №1143 від 09.01.2026. Проте уповноважені особи Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області не внесли до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення протягом 24 годин та не надали витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги викладені у скарзі підтримала та просила задовольнити.

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 08 січня 2026 року ОСОБА_3 на адресу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області надіслано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, за попередньою кваліфікацією у вчиненні кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 384 Кримінального кодексу України.

За інформацією одержаною у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області вказана заява зареєстрована Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області за №1143 від 09.01.2026. Проте уповноважені особи Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області не внесли до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положенням ч.1 ст.25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своє компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що, не зважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.01.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 від 08.01.2026 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов до переконання, що відомості, які містяться в заяві останньої, в порушення вимог ст. 214 КПК України, безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 08.01.2026 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1