УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2026 р. Справа № 596/92/26

Провадження № 1-кс/596/25/2026

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Гусятин справу за скаргою Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області на бездіяльність відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області,-

ВСТАНОВИВ:

Гусятинська селищна рада звернулася до суду із скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що 11 листопада 2025 року Гусятинська селищна рада звернулася до відділення поліції № 3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві зазначалося, що громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4 здійснили самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:1354. Зазначена земельна ділянка належить до земель комунальної власності територіальної громади Гусятинської селищної ради. Факт самовільного зайняття підтверджується, зокрема: листом Гусятинської селищної ради від 05.09.2025 № 04-18(а)/992; актом обстеження земельної ділянки, складеним 04.11.2025; поясненнями громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , з яких вбачається фактичне користування земельною ділянкою без будь-яких правових підстав.

Незважаючи на викладені обставини та наявність відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженими особами органу поліції відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Натомість заявнику було повідомлено про відмову у відкритті кримінального провадження з посиланням на те, що у вказаних правовідносинах вбачаються цивільно-правові відносини.

Попри це, уповноваженою службовою особою відділення поліції №3 було прийнято рішення про розгляд заяви Гусятинської селищної ради в порядку Закону України «Про звернення громадян», без внесення відповідних відомостей до ЄРДР, без проведення будь-яких процесуальних дій, передбачених КПК України.

Також, просить поновити строк для оскарження бездіяльності працівників поліції, оскільки основна та вагома причина пропуску строку на оскарження є триваюча війна, яку веде російська федерація проти України, та її негативні наслідки, а саме:

-часті повітряні тривоги, які вимагають залишення працівниками робочого місця, що скорочує фактичну тривалість робочого часу коли працівник безпосередньо виконує свою трудову функцію;

-аварійні відключення електроенергії, що унеможливлює використання технічних засобів (персональних комп`ютерів, принтерів), які не працюють без електроенергії, що в свою чергу позбавляє можливості перевірити електронну пошту, користуватися офіційними сайтами державних органів, отримувати відомості із державних реєстрів, користуватись законодавчою базою;

-низька працездатність працівників внаслідок негативного впливу війни на емоційний стан працівників, більшість із яких постійно перебувають у стані страху, постійного переживання за долю рідних та близьких людей, внаслідок невизначеності у майбутньому та не завжди оптимістичних новин із зони бойових дій, як наслідок низька продуктивність праці.

Сукупність даних обставин і призвели до пропуску строку оскарження. Вважає, що пропущений строк не є критичним на суб`єктивну думку скаржника, та є таким який можна поновити.

В судове засіданні представник Гусятинської селищної ради не з`явився, проте, подав до суду заяву про розгляд скарги у відсутності їхнього представника.

Прокурор та представник відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду скарги, що не є перешкодою в розгляді скарги відповідно до вимог КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали ЖЄО №6281, надані з відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Частиною 1 ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

11 листопада 2025 року Гусятинська селищна рада звернулася до відділення поліції № 3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційні системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за № 6282 від 12.11.2025. В ході розгляду заяви проведеною перевіркою встановлено, що в даному випадку вбачаються цивільноправові відносини.

Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України зазначені відомості до ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні встановлено, що в матеріалах ЖЄО за №6282 від 12.11.2025 року відсутня інформація на підтвердження отримання Гусятинською селищною радою листа - відповіді від 10.12.2025 № на заяву про вчинення кримінального правопорушення, подану Гусятинською селищною радою 11.11.2025.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про поважність причин пропуску строку для звернення зі скаргою, та вважає за можливе поновити скаржнику строк на подання скарги.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303 - 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Гусятинській селищній раді Чортківського району Тернопільської області строк подання скарги на бездіяльність працівників відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відповідальних за внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, в порядку ст.214 КПК України, внести відомості за заявою Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області від 11 листопада 2025 року (зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційні системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за № 6282 від 12.11.2025) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Копію ухвали направити до відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1