Справа №463/6796/25
Провадження №1-кс/463/875/26
УХВАЛА

про відсторонення від посади

21 січня 2026 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшої слідчої слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 15.05.2025, про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народивя у с. Мшана, Городоцького району, Львівської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громаднина України, працює інспектором відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонівської ОТГ, не судимого,

підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановила:

старша слідча слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 за погодженням прокурора, звернулася з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_4 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у кримінальному провадженні №0000026 від 15.05.2025.

Досудовим розслідуванням встановлено, , що ОСОБА_4 на підставі наказу за №16/к/тр начальника відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ від 15.02.2024 прийнято на роботу з 16.02.2024 за сумісництвом на умовах неповного робочого дня на посаду інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту.

Крім цього, на інспектора відділу ОСОБА_4 на підставі наказу за №08-12/22 начальника відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ від 16.02.2024 покладено обов`язки уповноваженої особи щодо організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту.

Так, відповідно до пункту 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що уповноваженою особою (особами) є службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Згідно ч. ч. 1, 6 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа. Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.

Таким чином, ОСОБА_4 обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до примітки 1 статті 364 КК України є службовою особою.

Разом з тим, відповідно до ст. 7 Бюджетного кодексу України (принцип ефективності), при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» серед іншого визначено, що одним з головних принципів здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність.

При цьому, замовник (керівник підприємства) з метою дотримання принципів закупівель, встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, максимальної економії та ефективності згідно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.12.2017 № 3304-06/48844-06, здійснює маркетингові дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт як з відкритих джерел, так і безпосередньо консультуючись з ними, може досліджувати інформацію щодо цінового діапазону із застосуванням аналітичного модуля bi.prozorro.org, отримувати дані від органів влади, підприємств, установ, організацій згідно їх функцій, а також з інших джерел інформації, яка може бути використана для формування очікуваної вартості предмета закупівлі.

Водночас, точний час і місце досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на зловживання своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП «Посейдон-Плюс» ( Львівська область, м. Городок, вул. Львівська, 38А) у виді отримання значного прибутку такою юридичною особою за результатами виконання умов договору з поставки генераторів за завищеними цінами.

Реалізуючи свій протиправний умисел, ОСОБА_4 , перебуваючи за місцем своєї роботи по вул. Центральна, 3, у с. Солонка, Львівської області, діючи умисно, розуміючи суспільно небезпечний характер своїх дій та їх наслідки, в порушення норм ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.12.2017 № 3304-06/48844-06, зловживаючи своїми службовими обов`язками, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП «Посейдон-Плюс», свідомо не забезпечив ефективне використання і збереження грошових коштів місцевого бюджету, виділених відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ для придбання генераторів, не вжив належних заходів з метою дослідження інформації щодо цінового діапазону, не організував перевірку вартості предмету закупівлі, а зловживаючи своїми повноваженнями власноручно підписав 08.08.2024 як уповноваженою особою по закупівлях в особі відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ () в електронній системі публічних закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2024-08-08-011614-a оголошення за завищеною вартістю предмета закупівлі, а саме: про закупівлю з очікуваною вартістю 2 213 140,33 гривень з ПДВ за процедурою: Відкриті торги, предмет закупівлі - ДК 021:2015:31120000-3 Генератори (Генератор номінальною потужністю 64 кВт, генератор номінальною потужністю 80 кВт).

У подальшому, 29.08.2024 ОСОБА_4 складено протокол щодо прийняття уповноваженою особою про намір укласти договір з єдиним учасником відкритих торгів - ПП «Посейдон-Плюс» ( Львівська область, м. Городок, вул. Львівська, 38А).

За результатами проведення закупівлі укладено договір за №9/09 від 09 вересня 2024 року між Відділом освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ (, Україна. Львівська область, с. Солонка, Центральна, 3) надалі «Замовник», в особі в.о. начальника відділу ОСОБА_7 , який діє на підставі положення з однієї сторони, та ПП «ПОСЕЙДОН-ПЛЮС» ( Львівська область, м. Городок, вул. Львівська, 38А), надалі «Постачальник», в особі директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту.

Предметом цього Договору є встановлення господарських відносин, за якими Постачальник зобов`язується поставити ДК 021:2015:31120000-3 Генератори (Генератор номінальною потужністю 64 кВт, генератор номінальною потужністю 80 кВт) (далі- Товар), а Замовник зобов`язується приймати та вчасно і в повному обсязі оплачувати поставлений Товар в порядку, передбаченому цим Договором відповідно до Специфікації на загальну суму 2 134 428 гривень з ПДВ.

За виконання вказаного договору 25.11.2024 Відділом освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ (, Україна, Львівська область, с. Солонка, Центральна, 3) на рахунок ПП «Посейдон-Плюс» (, Львівська область, м. Городок, вул. Львівська, 38А) перераховано 2 134 428 гривень з ПДВ, що на 480 610,10 грн перевищує його фактичну вартість.

Внаслідок вказаних протиправних дій ОСОБА_4 завдано матеріальної шкоди (збитків) Солонківській територіальній громаді в особі Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ, тобто міському бюджету, на суму в розмірі 480 610,10 грн, що спричинило тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службового становища, всупереч інтересам служби, яке спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий вказує, що перебування підозрюваного на вказаній вище посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним інкримінованого кримінального правопорушення, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе продовжити свою злочинну діяльність, перешкоджати розслідуванню кримінального провадження або знищувати докази у кримінальному провадженні.

Окрім цього, обставини злочину дають підстави вважати, що перебуваючи на посаді інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ під час досудового розслідування кримінального провадження зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Враховуючи наведене, а також положення ч. 1 ст. 154 КПК України та ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», подане клопотання просить задовольнити.

Прокурор подане клопотання підтримав з наведених у ньому підстав. Просив таке задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_9 , проти задоволення клопотання не заперечили.

Заслухавши думку учасників судового провадження, проаналізувавши клопотання та дослідивши матеріали, що долучені до нього, вважаю, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчою суддею встановлено, що слідчим відділом Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 15.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Останнє розпочато за фактомзловживання службовими повноваженнями з метою одержання неправомірної вигоди на користь інших фізичних осіб, всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

Також встановлено, що 15.01.2026 ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 36, 40, 42, 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та роз`яснено процесуальні права та обов`язки підозрюваного.

При розгляді даного клопотання про відсторонення від посади слідча суддя дійшла висновку, що слідчий та прокурор довели обґрунтованість підозри, висунутої ОСОБА_4 сукупність наявних на даний час доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України , про що свідчать, зокрема: рапортом про виявлення кримінального правопорушення старшого оперуповноваженого 8-го відділу УПК у Львівській області ДКП НП України майора поліції ОСОБА_10 від 14.05.2025, протокольним рішенням №08/08 від 08.08.2024, додатком №1 Оголошення про проведення відкритих торгів, протокольним рішенням уповноваженої особи Протокол №08/08-1 від 08.08.2024; додатком №1 Зміни річного плану закупівель на 2024 рік; протокольним рішенням (протоколом) від 23.08.2024; протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 29.08.2024, наказом №16/к/тр від 15.02.2024; наказом №08-12/22 від 15.02.2024, висновком експерта №3906-Е від 14.10.2025 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи; висновком експерта№СЕ-19/120-25/13481-К від 26.11.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Вирішуючи заявлене слідчим та погоджене прокурором клопотання про відсторонення підозрюваного від посади, слідча суддя на виконання вимог ч. 2 ст. 157 КПК України враховує наступне.

Так, як вбачається з матеріалів клопотання, на підставі наказу за №16/к/тр начальника відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ від 15.02.2024 прийнято на роботу з 16.02.2024 за сумісництвом на умовах неповного робочого дня на посаду інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту.

Також, на підставі наказу за №08-12/22 начальника відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ від 16.02.2024 на ОСОБА_4 покладено обов`язки уповноваженої особи щодо організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту.

Беручи до уваги наведене вище, вважаю, що є достатні підстави вважати, щоОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ, зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до давання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення. Також встановлено, що перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе продовжити свою злочинну діяльність, перешкоджати розслідуванню кримінального провадження або знищувати докази у кримінальному провадженні.

Слідча суддя бере до уваги те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину (ч. 2 ст. 364 КК України), пов`язаного із корупцією, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Його дії, як і сам ОСОБА_4 як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ під час досудового розслідування кримінального провадження зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Обставинами, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , безпосередньо пов`язане з корупційними діями з використанням службових зв?язків, відтак існує обґрунтований ризик продовження вчинення ОСОБА_4 аналогічних дій. Також, з урахуванням здобутих соціальних зв`язків за час обіймання указаної посади ОСОБА_4 може впливати на свідків вчиненого кримінального правопорушення, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності судового розгляду та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення. Також, зважаючи на те, що злочинна діяльність ОСОБА_4 , пов`язана із вчиненням кримінально караного діяння під час перебування на посаді інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ, існує ризик того, що продовжуючи перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, та у яких міститься інформація, що викриває протиправну діяльність останнього.

Слідча суддя вважає за необхідне звернути увагу на тому, що відсторонення від посади не припиняє трудових відносин працівника і роботодавця, а тому не позбавляє заробітної плати в цілому, а лише надбавок та доплат до неї.

Таким чином, слідча суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_4 від посади вплине на матеріальне забезпечення ОСОБА_4 , проте не позбавить його засобів до існування.

Враховуючи відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на посаді інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ і сприяло вчиненню кримінального правопорушення і в подальшому перебування на вказаній посаді може перешкоджати кримінальному провадженню, слідча суддя доходить висновку, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади інспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ.

Керуючись вимогами статей 131, 154, 155, 156, 157, КПК України, -

постановила:

Клопотання старшої слідчої слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посадиінспектора відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонівської ОТГ, на строк 2 (два) місяці, тобто до 21 березня 2026 року включно (в межах строків досудового розслідування).

Ухвала щодо відсторонення від посади підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали направити до Солонківської сільської ради для відома і виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 10 год 30 хв. 22 січня 2026 року.

Слідча суддя ОСОБА_11