Сарненський районний суд
Рівненської області
_________________________________________________
Справа № 572/5756/25
Провадження № 1-кс/572/961/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2025 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся із скаргою і просить зобов`язати уповноважену особу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України та розпочати досудове розслідування.

Обґрунтовує скаргу тим, що 21.09.2025 року він разом з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 поїхали по гриби. Близько 18:20 год. На дорозі с. Стрільськ та с. Маслопуща його автомобіль підрізало троє мотоциклістів, як пізніше йому стало відомо це були: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Вони почали поводити себе агресивно, проявляли неповагу, вживали нецензурну лексику. Коли ОСОБА_4 вийшов з автомобіля, ОСОБА_7 без будь-яких пояснень вдарив його по обличчю та повторював наносити удари. В подальшому ОСОБА_4 оточили ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , хоча ОСОБА_4 попередив, що у нього є ніж і що він буде захищатися. Під час вказаних подій ОСОБА_4 було завдано тілесні ушкодження. З приводу даних подій 04.10.2025 року ОСОБА_4 звернувся до Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області з заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прийнявши заяву співробітник Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області надав ОСОБА_4 талон-повідомлення про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення та іншу дію №18048 від 04.10.2025 року. Однак станом на 28.10.2025 року відомості про дане кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Протиправні дії ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , вчинені стосовно ОСОБА_4 21 вересня 2025 року мали ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом вчинене групою осіб.

Згідно ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тобто, питання щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, повинно вирішуватися на стадії досудового розслідування, і у разі встановлення даного факту повинно було оформлено належним процесуальним документом, відповідно ст. 284 КПК України. З аналізу самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, Кримінального процесуального Кодексу України та інших законів України.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинний не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна процесуальна процедура.

Відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, жодної постанови з цього приводу прийнято не було. Це уже є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Якщо відомості про скоєння кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто перевірки фактів, викладені у моїй заяві про¬ведена не була.

З урахуванням викладеного, у заяві від 04.10.2025 року ОСОБА_4 , як заявник, просив на виконання вимог частини першої стаття 214 КПК України, зареєструвати дану заяву про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 296 КК України.

Заява про злочин не має жодного відношення до Закону України "Про звернення громадян".

Верховний Суд у Постанові від 27.11.2019 у справі № 822/2852/17 наголосив, що кожен громадянин України, який вважає, що його права чи законні інтереси порушені суб`єктами управлінської діяльності, має право звернутися зі скаргою на такі дії до спеціально уповноваженого органу державної влади. У разі, якщо питання, порушені в одержаному зверненні органом державної влади не входять до його повноважень, останній у встановлений законом строк повинен переслати скаргу за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. Однак, норми Закону України "Про звернення громадян" не поширюються на скарги та заяви, порядок розгляду яких, встановлений спеціальними законами.

ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на обставини, які у ній викладені.

Прокурор просить вирішити скаргу в порядку ст.214 КПК України.

Дослідивши матеріали провадження, слід прийти до висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклавши обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву ОСОБА_4 від 04.10.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: