У Х В А Л А

іменем України

26 січня 2026 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

23.01.2026 представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 через систему "Електронний суд" надіслала скаргу в якій просила: зобов`язати слідчих ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 21.01.2026 за вхідним № 501/37-11-1-2026.

На обґрунтування скарги зазначила, що 13.01.2026 під час виконання своїх посадових обов`язків працівниками державної лісової охорони було виявлено в кварталі 71 (виділі 15 та 16) та кварталі 72 (виділах 6 та 11) Задонецького лісництва Зміївського надлісництва філії "Слобожанський лісовий офіс" ДП "Ліси України" пошкодження 160 дерев різних порід, як до ступеню неприпинення, так і до ступеню припинення росту. На місці вчинення правопорушення імовірних порушників виявлено не було, а про виявлене правопорушення було повідомлено органи Національної поліції України за номером 102. Вказана вище ділянка лісу, на якій було виявлено пошкодження дерев, перебуває в постійному користуванні державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та розташована поблизу села Задонецьке Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області. Водночас, вказана земельна ділянка входить до складу природно-заповідного фонду, а саме - Національного природного парку "Гомільшанські ліси".

В результаті вчиненого правопорушення було завдано шкоду лісу на суму 11 827 317 грн 60 коп., яка розрахована згідно з додатком № 1 до постанови КМУ № 575 від 10 травня 2022 року "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд", з урахуванням індексації.

Згідно з ч. 1 ст. 246 КК України, кримінальна відповідальність за незаконну порубку дерев настає у разі заподіяння істотної шкоди. При цьому, істотною шкодою вважається така шкода, яка у двадцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів.

Станом на 01.01.2026 кримінально караним є незаконний поруб, що за розрахунком шкоди становить 33 280 грн 00 коп.

Враховуючи, що сума завданої незаконним порубом шкоди у кварталах 71 та 72 Задонецького лісництва Зміївського надлісництва складає 11 827 317 грн 60 коп. філією "Слобожанський лісовий офіс" ДП "Ліси України" було подано до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області 21.01.2026 заяву про вчинення кримінального правопорушення за вихідним за вхідним № 501/37-11-1-2026.

У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення філія просить внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення за статтею 246 Кримінального кодексу України, надати ДП "Ліси України" витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнати державне спеціалізоване господарське підприємство потерпілим у вказаному провадженні та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Згідно ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Так, станом на 23.01.2026 заявником не було отримано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимогам кримінального процесуального законодавства.

Вважала, що є підстави вважати, що відомості за надісланою заявою до ЄРДР не внесені, на порушення вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 23.01.2026 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 15:30 годину 26.01.2026, а також слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області зобов`язано надати до суду матеріали щодо розгляду заяви Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 21.01.2026 за вхідним № 501/37-11-1-2026.

До початку розгляду скарги т. в. о. заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 подала лист, в якому просила проводити судовий розгляд скарги за її відсутності, заперечувала проти задоволення скарги, оскільки 13.01.2026 о 19:30 годині мало місце порушення законів та звичаїв війни військовослужбовцями підрозділів збройних сил чи інших відомств рф, що полягало у ракетному обстрілі у 2 кількості одиниць с. Задонецьке. Співробітниками УСБУ в Харківській області внесено до ЄРДР кримінальне провадження за № 0000055 за попередньою правовою кваліфікацією - частина 1 статті 438 Кримінального кодексу України, у тому числі фактом пошкодження 160 дерев різних порід в кварталі 71 та 72 Задонецького лісництва.

Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.

Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 надіслала заяву, в якій просила провести судовий розгляд скарги за її відсутності, на задоволенні скарги наполягала.

Дослідивши доводи скарги та повідомлення про кримінальне правопорушення, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

21.01.2026 начальник відділу юридичних та майнових питань філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_5 надіслала до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 501/37-11-1-2026 від 21.01.2026, яке виявилося у пошкодженні 160 дерев різних порід, як до ступеню неприпинення, так і до ступеню припинення росту в кварталі 71 та 72 (а. с. 6-15).

Тобто ця заява містить відомості про пошкодження 160 дерев різних порід, як до ступеню неприпинення, так і до ступеню припинення росту, а не про незаконний поруб цих дерев.

Водночас, т. в. о. заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у листі від 26.01.2026 повідомила суд, що співробітниками УСБУ в Харківській області внесено до ЄРДР кримінальне провадження за № 0000055 за попередньою правовою кваліфікацією - частина 1 статті 438 Кримінального кодексу України. Результати огляду місця події, в тому числі і в частині пошкодження 160 дерев різних порід, направлені до УСБУ в Харківській області на долучення до вказаного кримінального провадження. (а. с. 22).

На стадії вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР перевіряється заява лише на предмет зазначення достатніх даних, які можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінально караного діяння.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого охоплюють і відомості, про які вказано у заяві від 21.01.2026, відсутні підстави для висновку про незаконність невнесення уповноваженими особами відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області відомостей до ЄРДР за заявою Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 21.01.2026, тому належить постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Відмовити у задоволенні скарги представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

2. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Зміївський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1