Справа № 308/4254/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000047 від 17.05.2024 року, -

В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання, що погоджене з прокурором та доданих матеріалів вбачається, що Відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Ужгородської міської ради, зловживаючи владою та службових становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для замовників об`єктів будівництва, систематично видають містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок та дозвільні документи на будівництво об`єктів нерухомого майна, що суперечать містобудівній документації та будівельним нормам і правилам, зокрема з перевищенням встановлених вимог щодо площі, висотності та щільності забудови земельних ділянок, а також обмежень щодо використання земель.

При цьому в ході забудови земельних ділянок не передбачаються достатні розміри майданчиків у складі прибудинкових територій, зокрема для ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку, для відпочинку дорослого населення, для тимчасової стоянки автомобілів, для тимчасової стоянки велосипедів, для занять фізкультурою, для збирання побутових відходів, для вигулу домашніх тварин тощо, а для розміщення відповідних об`єктів всупереч законодавства використовуються території загального користування комунальної власності (у тому числі зелені зони), прибудинкові території вже існуючих багатоквартирних будинків, громадські зони обслуговування населення тощо, чим завдається істотна шкода охоронюваним законом громадським інтересам.

Зазначає, що встановлено, що наказом управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради за № 42-М від 27.03.2024 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за MU01:8534-5152-9447-2073 для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво готельно-торговельного комплексу з вбудованим підземним паркінгом по вул. Капушанська в м. Ужгороді».

Відповідно до вказаних містобудівних умов та обмежень забудови будівництво вказаного об`єкта здійснюється ТОВ «УРБАНІЯ ЛЕНДМАРКС», , на земельних ділянках за кадастровими номерами :16:001:0233 площею 0.1476 га, :16:001:0232 площею 0.0194 га, :16:003:0025 площею 0.007 га, :16:003:0037 площею 0.037 га, :17:002:0046 площею 0.0039 га, :16:003:0011 площею 0.0465 га, :16:003:0005 площею 0.032 га.

Гранично допустима висотність будівлі зазначена у 45.15 м від найнижчої планувальної відмітки землі до верхньої конструктивної відмітки даху.

Максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки - 70 %.

Зареєстровано дозвіл на виконання будівельних робіт від 20.08.2024 від ІУ63.

На даний час у зв`язку із об`єднанням земельних ділянок до містобудівних умов та обмежень винесено зміни (3 редакція від 19.12.2024), де вказано що будівництво здійснюється на земельних ділянках за кадастровими номерами :16:001:0388 площею 0.3 га та :16:001:0232 площею 0.0194 га.

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт щодо об`єкта «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по вул. Капушанська в м. Ужгороді (із змінами №219/03-03/24)» ІУ63 від 20.08.2024 на відповідних земельних ділянка заплановано будівництво 2 будівель: будівля №1 площею забудови 632.32 кв.м., загальна площа приміщень 6810.13 кв.м., кількість поверхів -16, будівля №2 площею забудови 958.03 кв.м., загальна площа приміщень 6487.66 кв.м., кількість поверхів 12.

Відповідно до відкритих джерел, розміщених на платформі «ЛУН» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_1 на вказаному місці будується комплекс «The Five Hotel» поверховістю 16 поверхів та кількістю квартир 140.

Також Відповідно до відкритих джерел, розміщених на платформі «ЛУН» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 на вказаному місці будується «ЖК Smart Story» поверховістю 13 поверхів, кількість квартир 120.

Разом з тим, за генеральним планом м. Ужгорода, затвердженим рішенням Ужгородської міської ради від 04.06.2004 № 313 вказана територія відноситься до садибної забудови.

Земельні ділянки за кадастровими номерами :16:001:0233, площа: 0.1476 га та :16:001:0232, площа: 0.0194 га згідно за детальним планом території, обмеженої вулицями Вілмоша Ковача, Марії Заньковецької, Іштвана Сечені, Капушанська (Перемоги), частково розміщені в зоні Ж-1 (садибна житлова забудова), що не вказано в містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки (там вказано перебування ділянок виключно в зоні Г-5).

Перебування вказаних земельних ділянок в зоні Ж-1 підтверджується технічним звітом, складеним спеціалістом інженером-геодезистом ОСОБА_5 .

Відповідно до ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» садибна забудова забудова, що сформована індивідуальними чи зблокованими житловими будинками (п. 3.57). Зони садибної забудови мають формуватися за принципами мікрорайонування окремими чи зблокованими житловими будинками з присадибними ділянками. Поверховість будинків в межах територій садибної забудови не може перевищувати 3-х поверхів без урахування мансарди. (п. 6.1.31).

Слідчий стверджє, що таким чином, будівництво вказаних будівель висотністю до 16 поверхів в зоні садибної забудови прямо суперечить ДБН Б.2.2-12:2019.

Також відповідно до п. 6.1.14 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки при розміщенні житлового будинку становить: » 3 поверхи без урахування мансарди - 50%, 4-5 поверхів 45 %, 6-8 поверхів 40 %, 9-10 поверхів 35%, 11 поверхів і вище 30%.

Вказує, що враховуючи те, що на вказаних земельних ділянках фактично здійснюється будівництво багатоквартирних будинків (згідно відкритих джерел загалом 260 квартир), забудовником фактично порушено не тільки поверховість, але і максимальний відсоток забудови таких ділянок, який містобудівними умовами та обмеженнями визначено в розмірі 70%.

14.10.2025 у даному кримінальному провадженні призначено земельно-технічну експертизу до проведення якої залучено судових експертів Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Враховуючи викладене, під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, необхідно оглянути земельні ділянки з кадастровими номерами :16:001:0388 площею 0.3 га та :16:001:0232 площею 0.0194 га.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власниками земельних ділянок являються:

:16:001:0388 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УРБАНІЯ ЛЕНДМАРКС", ;

:16:001:0232 ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно оглянути земельні ділянки з кадастровими номерами :16:001:0388 площею 0.3 га та :16:001:0232 площею 0.0194 га з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, слідчий просить задовольнити подане клопотання.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання з викладеними в такому мотивами та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України, під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч. 1 ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. (ч.5 ст.234 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що Ужгородським районним управлінням поліції ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000047 від 17.05.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 від 14.10.2025 в межах даного кримінального провадження призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

В ході проведення досудового розслідування з метою, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та для забезпечення проведення земельно-технічної експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення огляду земельних ділянок, а саме: :16:001:0388, яка перебуває у власності ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УРБАНІЯ ЛЕНДМАРКС", ; :16:001:0232 ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Згідно Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, земельна ділянка з кадастровим номером :16:001:0388, площею 0,3 га, розташована за адресою: м. Ужгород, вул. Василя Балоги, буд. 2В, на праві приватної власності належить ТОВ «УРБАНІЯ ЛЕНДМАРКС», .

Згідно Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, земельна ділянка з кадастровим номером :16:001:0232, площею 0,0194 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , суперфіціарієм є ТОВ «УРБАНІЯ ЛЕНДМАРКС», .

З огляду на викладені вище встановлені судом фактичні обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріали внесеного клопотання та матеріали кримінального провадження містять достатньо підстав вважати, що відомості отримані в ході проведення огляду вищевказаних земельних ділянок, мають значення доказу у вказаному кримінальному провадженні, та в своїй сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження будуть мати суттєве значення для встановлення обставин які підлягають доказуванню у кримінальному процесі.

Атому враховуючи правові підстави для проведення огляду, достатність доказів, що вказують на вчинення злочину, наслідки огляду, розумність та співрозмірність огляду завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.93, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000047 від 17.05.2024 року задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження - групі слідчих у кримінальному провадженні №0000047, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, які перебувають у власності:

:16:001:0388 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УРБАНІЯ ЛЕНДМАРКС", ;

:16:001:0232 ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 21.10.2025 о 16 год. 50 хв.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1