Провадження №1-кс/369/2842/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000109, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000109, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що у ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації щодо закупівель за бюджетні кошти через систему ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що 07.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заключено договір на капітальний ремонт будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за адресою: АДРЕСА_1 . По вказаному договору перераховано 4,557 млн. грн.

04.12.2024 між тими ж самими суб`єктами заключено ще один договір на капітальний ремонт тієї ж будівлі. По вказаному договору перераховано 1,445 млн. грн.

14.05.2025 між тими ж самими суб`єктами заключено ще третій договір на капітальний ремонт тієї ж будівлі на загальну суму 700 тис. грн. По вказаному договору перераховано 684 тис. грн. Останній платіж по вказаним договорам проведено 21.07.2025.

Загалом протягом 2023-2025 років по вказаним 3 договорам перераховано бюджетних коштів загалом 6,686 млн. грн.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_4 19.01.2024 при аналізі публічної закупівлі, за наслідком якої було укладено договір від 07.12.2023 виявлено ряд порушень законодавства.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 20.01.2025 при аналізі публічної закупівлі, за наслідком якої було укладено договір від 04.12.2024 також виявлено ряд порушень законодавства.

Разом з тим, закупівлю за наслідком якої було укладено договір від 14.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 взагалі провело без використання електронної системи.

Крім того, отримана від джерел інформація свідчить про те, що фактично проведені роботи виконано у значно менших обсягах, ніж відображено в звітній документації. З метою отримання бюджетних коштів наприкінці бюджетних періодів 2023 та 2024 років, а саме 27.12.2023 та 27.12.2024 проведено оплату на суму близько 6 млн. грн., у той час фактично частина робіт станом на зазначені дати була не виконана.

Отже, попередньо встановлено, що протягом 2023-2025 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 діючи за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в умовах воєнного стану, зловживаючи службовим становищем заволоділи бюджетними коштами під час капітальний ремонт будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: АДРЕСА_1 під час виконання договорів підряду на загальну суму 6,686 млн. грн..

Враховуючи викладене, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вбачаються ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена за попередньою змовою групою осіб, під час воєнного стану.

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій під час здійснення капітального ремонту будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: АДРЕСА_1

У зв`язку з цим необхідно дослідити документи пов`язані з проведенням капітального ремонту будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, виникла необхідність у проведенні судових почеркознавчої, будівельно-технічної та економічної експертиз з метою отримання відомостей про обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У зв`язку з викладеними, необхідно отримати завірені належним чином копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), а саме: наказу про призначення уповноваженої особи за проведення відкритих торгів; документів, що регламентують діяльність уповноваженої особи (наказ, положення, тощо); тендерної документації, в т.ч.: річного плану закупівель; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації на закупівлю зі всіма додатками; протокольних рішень уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації на закупівлю (якщо таке приймалося); оголошення про проведення закупівлі; тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, довідки з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічне обґрунтування; протоколів засідання тендерного комітету, рішень тендерного комітету, протоколу розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; повідомлення про внесення змін до договору; завірену копію договорів №02-06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та №02-17/20 від 14.05.2025, всіх додаткових угод до договору, додатків до них, протоколів погодження договірної ціни, календарних графіків виконання робіт; складених дефектних актів; проектної документації; зведених кошторисних розрахунків вартості; локальних кошторисних розрахунків вартості; договірних цін на виконання робіт; розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів; графіків виконаних робіт; експертний звіт щодо проектної документації, у випадку якщо така експертиза не виконувалася, вказати причини; актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних робіт) та КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат) до договорів №02- 06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та№02-17/20 від 14.05.2025, актів прихованих робіт; платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи; договорів на здійснення авторського/технічного нагляду з додатками та актами виконаних робіт; платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи; сертифікатів про надання дозволу на проведення авторського/технічного нагляду (сертифікати на ведення технічного нагляду), інші документи (відомості) видані інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд; сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації за договорами з виконання робіт; журналів ведення робіт за договорами з виконання робіт; графіків виконання робіт; експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації за виконання робіт; надати письмову довідку про те скільки коштів, виділених на вказаний договір на даний час освоєно, скільки планується освоїти, чи тривають будівельні роботи на об`єкті будівництва на даний час?; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням _.bds,_.bdd,_bsdu,_bedu_ для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в); будь-які інші документи пов`язані з виконанням по договорів №02-06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та №02-17/20 від 14.05.2025 інформацію про те чи здійснювався авторський та технічний нагляд при виконанні договору та документи, пов`язані із укладенням та виконанням договорів про здійснення авторського та технічного нагляду, а саме: договір на здійснення авторського/технічного нагляду, акти виконаних робіт, журнали авторського/технічного нагляду, відомості про проплату тощо.

Вказані документи необхідні для завершення досудового розслідування та підтвердження обставин що підлягають доказуванню, а саме: причетності конкретних посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

На підставі вище наведеного, слідчий просив слідчого суддю надати старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), із моживістю вилучення їх завірених належним чином копій, а саме до:

1.наказу про призначення уповноваженої особи за проведення відкритих торгів; документів, що регламентують діяльність уповноваженої особи (наказ, положення, тощо);

2.тендерної документації, в т.ч.: річного плану закупівель; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації на закупівлю зі всіма додатками; протокольних рішень уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації на закупівлю (якщо таке приймалося); оголошення про проведення закупівлі; тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, довідки з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічне обґрунтування; протоколів засідання тендерного комітету, рішень тендерного комітету, протоколу розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; повідомлення про внесення змін до договору;

3.завірену копію договорів №02-06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та №02-17/20 від 14.05.2025, всіх додаткових угод до договору, додатків до них, протоколів погодження договірної ціни, календарних графіків виконання робіт;

4.складених дефектних актів;

5.проектної документації; зведених кошторисних розрахунків вартості; локальних кошторисних розрахунків вартості; договірних цін на виконання робіт; розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів; графіків виконаних робіт;

6.експертний звіт щодо проектної документації, у випадку якщо така експертиза не виконувалася, вказати причини;

7.актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних робіт) та КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат) до договорів №02- 06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та№02-17/20 від 14.05.2025, актів прихованих робіт;

8.платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

9.договорів на здійснення авторського/технічного нагляду з додатками та актами виконаних робіт; платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

10.сертифікатів про надання дозволу на проведення авторського/технічного нагляду (сертифікати на ведення технічного нагляду), інші документи (відомості) видані інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд; сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації за договорами з виконання робіт;

11.журналів ведення робіт за договорами з виконання робіт; графіків виконання робіт; експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації за виконання робіт;

12.надати письмову довідку про те скільки коштів, виділених на вказаний договір на даний час освоєно, скільки планується освоїти, чи тривають будівельні роботи на об`єкті будівництва на даний час?;

13.товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів;

14.підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;

15.інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням _.bds,_.bdd,_bsdu,_bedu_ для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в);

16.будь-які інші документи пов`язані з виконанням по договорів №02-06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та №02-17/20 від 14.05.2025 інформацію про те чи здійснювався авторський та технічний нагляд при виконанні договору та документи, пов`язані із укладенням та виконанням договорів про здійснення авторського та технічного нагляду, а саме: договір на здійснення авторського/технічного нагляду, акти виконаних робіт, журнали авторського/технічного нагляду, відомості про проплату тощо.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися. Слідчий разом з клопотанням подав заяву, в якій зазначив, що просить здійснювати розгляд клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000109, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), із моживістю вилучення їх завірених належним чином копій, а саме до:

1.наказу про призначення уповноваженої особи за проведення відкритих торгів; документів, що регламентують діяльність уповноваженої особи (наказ, положення, тощо);

2.тендерної документації, в т.ч.: річного плану закупівель; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації на закупівлю зі всіма додатками; протокольних рішень уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації на закупівлю (якщо таке приймалося); оголошення про проведення закупівлі; тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, довідки з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічне обґрунтування; протоколів засідання тендерного комітету, рішень тендерного комітету, протоколу розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; повідомлення про внесення змін до договору;

3.завірену копію договорів №02-06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та №02-17/20 від 14.05.2025, всіх додаткових угод до договору, додатків до них, протоколів погодження договірної ціни, календарних графіків виконання робіт;

4.складених дефектних актів;

5.проектної документації; зведених кошторисних розрахунків вартості; локальних кошторисних розрахунків вартості; договірних цін на виконання робіт; розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів; графіків виконаних робіт;

6.експертний звіт щодо проектної документації, у випадку якщо така експертиза не виконувалася, вказати причини;

7.актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних робіт) та КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат) до договорів №02- 06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та№02-17/20 від 14.05.2025, актів прихованих робіт;

8.платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

9.договорів на здійснення авторського/технічного нагляду з додатками та актами виконаних робіт; платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

10.сертифікатів про надання дозволу на проведення авторського/технічного нагляду (сертифікати на ведення технічного нагляду), інші документи (відомості) видані інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд; сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації за договорами з виконання робіт;

11.журналів ведення робіт за договорами з виконання робіт; графіків виконання робіт; експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації за виконання робіт;

12.надати письмову довідку про те скільки коштів, виділених на вказаний договір на даний час освоєно, скільки планується освоїти, чи тривають будівельні роботи на об`єкті будівництва на даний час?;

13.товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів;

14.підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;

15.інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням _.bds,_.bdd,_bsdu,_bedu_ для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в);

16.будь-які інші документи пов`язані з виконанням по договорів №02-06/68 від 07.12.2023, №02-06/66 від 04.12.2024 та №02-17/20 від 14.05.2025 інформацію про те чи здійснювався авторський та технічний нагляд при виконанні договору та документи, пов`язані із укладенням та виконанням договорів про здійснення авторського та технічного нагляду, а саме: договір на здійснення авторського/технічного нагляду, акти виконаних робіт, журнали авторського/технічного нагляду, відомості про проплату тощо.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1