Провадження № 1-кс/742/1574/25
Єдиний унікальний № 742/6169/25
У Х В А Л А

іменем України

17 листопада 2025 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні матеріали скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої (службової) особи Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115, ст.135 КК України,

установив:

Представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 подано до суду скаргу на бездіяльність уповноваженої (службової) особи Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115, ст.135 КК України.

Свою скаргу мотивує тим, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 28.10.2025 звернулася до начальника Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області з заявою про вчинення злочину в якій повідомляла про незгоду з раптовою смертю своєї доньки ОСОБА_5 , повідомляючи наступні обставини. 27.08.2025 за невідомих їй обставин в м.Чернігові померла її дочка ОСОБА_5 . В серпні 2025 року вона проходила стаціонарне медичне лікування, скарги на острохондроз з больовими відчуттями в області хребта та ноги в Районній лікарні м.Чернігова в неврологічному відділені. Вона як мати так і не знає від чого конкретно вона померла, та чоловік ( ОСОБА_6 ) з яким вона проживала в цивільному шлюбі (вінчання 22.11.2019) та в подальшому відбулася реєстрація шлюбу 13.04.2024, повністю усунув її від дочки та перешкоджав у вільному спілкуванні з нею. Їй відомо, що ОСОБА_6 привіз дочку до лікарні мертвою. Чому у безпорадному стані останній не викликав швидку медичну допомогу. Також викликають сумніви зазначене у довідці про причину смерті «Злоякісне новоутворення без уточнення локалізації». Тобто виявлено рак (злоякісну пухлину),але на момент встановлення діагнозу не визначено, у якому саме органі чи тканині він розташований. Таке формулювання часто використовується у медичній документації (наприклад, при первинному зверненні або в статистичних звітах) у випадках, коли: є підтвердження злоякісного процесу (наприклад, за аналізами, цитологією, біопсією чи онкомаркерами). Подальші дії зазвичай включають повне клініко-інструментальне обстеження (КТ, МРТ, УЗД, ендоскопія тощо), морфологічну верифікацію (біопсія, гістологія), визначення первинного вогнища для уточнення діагнозу (наприклад, рак легені, шлунка, молочної залози тощо). Крім того, вказує, що її дочка працювала на роботі, та її раптова смерть викликає непорозуміння та занепокоєння у матері. За таких обставин, просила перевірити обставини смерті дочки на предмет насильницької смерті з дослідженням медичної документації та аналізів під час стаціонарного лікування в серпні в лікарні, оскільки вбачає вчинення злочину, передбаченого ст. 115 КК України та ст.135 КК України. Вказана заява була отримана уповноваженою (службовою) особою Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 29.10.2025. Проте, станом на день подання скарги до суду вказані відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР на підставі вказаної заяви про вчинення злочинів від 28.10.2025, так і не внесені. За таких обставин, керуючись положеннями ст.ст.214, 303, 304 КПК України, просять суд зобов`язати уповноважену (службову) особу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст.185 та 135 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 07 листопада 2025 року відкрито провадження за скаргою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої (службової) особи Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115, ст.135 КК України та призначено розгляд справи, який відкладено до 17.11.2025. Зобов`язано Прилуцький РВП ГУНП в Чернігівській області надати матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 .

В судове засідання заявник та її представник не з`явились. Згідно письмової заяви представника адвоката ОСОБА_4 просили розгляд скарги проводити без їх участі. Подану скаргу підтримали та просили суд її задовольнити.

Представник Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

На виконання ухвали Прилуцького міськрайонного суду від 27.08.2025 не надали матеріали перевірки за заявою ОСОБА_7 .

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ст.2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 29 жовтня 2025 року ОСОБА_3 подано до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області заяву від 28.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115 та ст.135 КК України за фактом смерті її дочки ОСОБА_5 , що мало місце 27 серпня 2025 року.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кримінальне провадження, згідно п.10 ч.1 ст.3 КПК України це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Водночас, виходячи зі змісту вказаної норми КПК України, до ЄРДР мають вноситися не будь-які відомості, а лише ті дані, що об`єктивно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема, зі змісту поданої заяви вбачається, що в ній зазначено про обставини, що можуть свідчити про вчинення невстановленою особою кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115 та ст.135 КК України, а тому зазначене звернення містило об`єктивні дані, що могли вказувати на те, що могло бути скоєне кримінальне правопорушення.

Водночас слідчий суддя зазначає, що згідно з п. 5 ч. 5 до ЄРДР вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення. При цьому повноваження з кваліфікації кримінального правопорушення належать до дискреційних повноважень особи, яка вносить відомості до ЄРДР (слідчий/дізнавач/прокурор).

Таким чином, на думку слідчого судді, вказана заява містить інформацію, яка є достатньою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

На час розгляду скарги заявника доказів внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 28.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень слідчому судді не надано.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню - шляхом зобов`язання уповноважених осіб Прилуцького районного відділу поліції внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28.10.2025.

Крім того, в своїй скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Прилуцького РВ ГУНП в Чернігівській області невідкладно розпочати досудове розслідування, однак дана вимога не підлягає задоволенню, оскільки є передчасною, адже відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК, така дія є обов`язком слідчого (дізнавача) після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково - шляхом зобов`язання уповноважених осіб Прилуцького РВ ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28.10.2025.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої (службової) особи Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115, ст.135 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених (службових) осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8