УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2026 Справа №607/1325/26 Провадження №1-кс/607/710/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням у кримінальному провадженні №0000146 від 23.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового до речей та документів, а саме до оригіналів документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » : проектної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, експертизи проектної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, витягу дозвільних документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, договору оренди укладений між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:018:0095, які зберігаються у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення оригіналів в повному обсязі, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Слідчий та особа, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_5 , у судове засідання не з`явилися, не повідомивши про причини неприбуття, хоча були належним чином повідомлені про дату та місце розгляду клопотання, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України.

Вивчивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя доходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 23.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 при видачі відповідних дозволів для початку будівництва будинку по АДРЕСА_1 .

Так, 22 жовтня 2025 року на адресу Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_6 про те, що по АДРЕСА_1 на земельній ділянці без інформації кадастрового номеру розпочато будівництво будинку торгівлі, що підтверджується рекламною вивіскою, фото якої додав. На вивісці відсутня інформація про кадастровий номер земельної ділянки. При зовнішньому огляді земельної ділянки, під час чого зроблено фото, вбачається, що ведуться підготовчі роботи до будівництва будівлі торгівлі з порушенням будівельних норм (ДБН) та інших нормативних актів. На вивісці вказано, що ведеться будівництво на земельній ділянці розміром 0.015 га (150 м кв.), та площу забудови 110,89 м кв, що становить 73,93 відсотки від розміру земельної ділянки, що також свідчить про порушення будівельних норм, оскільки орієнтовно розмір житлового будинку буде розташовано практично на всій земельній ділянці.

Застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов`язковим для всіх суб`єктів містобудування. Будівельні норми, правила іноземних держав застосовуються в Україні відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 11 Закону України "Про будівельні норми").

Державний контроль за дотриманням суб`єктами містобудування будівельних норм здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного архітектурно-будівельного контролю, виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад, структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій відповідно до компетенції щодо об`єктів, визначених пунктом 7 частини першої статті 7 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"

Вказане будівництво ведеться в місці розташування земельного насадження, яке огороджено металевим парканом, проте огорожа розташована за межі виділеної земельної ділянки, про що свідчить його розташування на тротуарі. Окрім цього, з обох боків паркану встановлено дорожні знаки про заборону пересуватися пішоходам по тротуару, а з проїзної частини дороги зроблено штучний насип щебню для заїзду будівельної техніки та вантажних автомобілів.

В цей же час, будівельна техніка та вантажні автомобілі з метою виконання будівельних робіт повинні знаходитися на території будови, проте ОСОБА_6 засвідчено перебування автотехніки безпосередньо на проїзній частині дороги, з якої проводиться вигрузка будівельних матеріалів, що також веде до порушення техніки безпеки та порушення правил дорожнього руху, оскільки перекривається одна дорожня полоса, що вимушує водіїв попутного транспорту здійснювати об`їзд стоячого автомобіля з врахуванням руху по іншій полосі.

Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України видало Наказ від 10.04.2006 за №105, яким затверджено «Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України».

Відповідно до п 4.1. згаданих Правил, об`єкти благоустрою зеленого господарства використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони і утримання відповідно до цих Правил.

Пунктом 4.1. Правил визначено, що об`єкти благоустрою зеленого господарства використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони і утримання відповідно до цих Правил.

Згідно з пунктом 4.2. Правил, на об`єктах благоустрою зеленого господарства забороняється:

- виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого в

установленому порядку;

В цей же час пунктом 7.6. Правил визначено, що під час проведення будь-яких робіт на земельній ділянці, на якій залишились зелені насадження, забудовник:

- огороджує дерева на території будівництва;

- не допускає складування будівельних матеріалів, стоянки машин і механізмів на відстані не менше 2,5 м від дерева і 1,5 м від чагарника.

Оскільки на території, що ведеться будова, були розташовані зелені насадження, для їх зрізання мали бути отримані відповідні дозволи та до бюджету міста сплачені відповідні кошти за завдані збитки природоохоронному об?єкту.

Окрім цього, при надані дозволу на забудову даної земельної ділянки не враховано ту обставину, що відсутню місце для паркування автомобілів, які відвідуватимуть об`єкт торгівлі. Відсутнє місце заїзду для автомобілів, які доставлятимуть товари для торгівлі. Все це призведе до перекриття вулиці в результаті чого буде обмежено рух автомобілів, який і так на вулиці Крушельницької Соломії є обмеженим, оскільки з обох сторін вулиці припарковані автомобілі, що перекривають одну смугу руху в обох напрямках.

Відповідний контроль за об`єктом будівництва щодо дотримання встановлених обмежень міською радою та існуючих обмежень, встановлених Державними будівельними нормами не ведеться.

Наведені доводи свідчать про навмисне порушення будівельних норм, забудовником, так і службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою одержання неправомірної вигоди для фізичної особи, що спричинило тяжкі наслідки. Порушення таких будівельних норм призведе до нещасних випадків та масової загибелі людей при виникненні пожежі, стихійного лиха, порушення прав територіальної громади тощо.

Оскільки земельна ділянка загороджена, тому доступ до неї на сьогодні є обмеженим, що унеможливлює проведення певних замірів, перевірки дотримання правил безпеки, перевірки відповідності забудови проектній документації. Разом з тим службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 навмисне не вживають жодних заходів до виявлення відповідних порушень та для їх усунення.

У відповідності до паспорту об`єкту на будівництво «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » замовником будівництва являється ОСОБА_5 , розробником проектної документації являється ФОП ОСОБА_7 , реєстраційний номер Повідомлення про початок виконання будівельних робіт є ТП30.

Оглядом офіційного сайту Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що будівництво «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, розробником проектної документації являється ФОП ОСОБА_7 і він здійснює авторський нагляд за вказаним об`єктом будівництва.

У відповідності до Витягу з Тернопільського відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області замовником будівництва являється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Для підтвердження або спростування викладених фактів порушення будівельних норм та інших нормативних актів під час надання дозволів на об`єкт будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » та будівництві такого, органу досудового розслідування необхідно призначити судову будівельно-технічну експертизу, для чого необхідно ряд документів.

05.11.2025 на адресу проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 було скеровано запит за № з метою отримання копій документів, щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 », а саме проектно-кошторисної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, експертизи проектно-кошторисної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, витягу дозвільних документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, договору оренди укладений між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:018:0095. Однак, станом на день подачі клопотання до суду жодної відповіді від ОСОБА_5 отримано не було.

Враховуючи наведене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналів документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 »: проектної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, експертизи проектної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, витягу дозвільних документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, договору оренди укладений між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:018:0095, які зберігаються у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 із можливістю вилучення оригіналів в повному обсязі, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З врахуванням того, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи перебувають у володінні ОСОБА_5 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати т.в.о .начальника відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ речей та документів, а саме до оригіналів документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 »: проектної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, експертизи проектної документації щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, витягу дозвільних документів щодо об`єкту будівництва «Будівництво будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0095, договору оренди укладений між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:018:0095, які зберігаються у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів в повному обсязі, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1