Дата документу 15.01.2026Справа № 554/468/26
Провадження № 1-кс/554/1194/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891,

в с т а н о в и л а:

До провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , у якій останній вказав, що військова частина НОМЕР_1 за вих. № 169/10891 від 20.11.2025 року направила до ТУ ДБР у м. Полтаві повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.407 КК України, ймовірно вчинене солдатом ОСОБА_4 . До повідомлення було долучено засвідчену в установлено порядку копію матеріалів проведеного службового розслідування. Згідно трекінгу АТ «Укрпошта» 390 ТУ ДБР у м. Полтаві отримало повідомлення військової частини НОМЕР_1 за вих. № 169/10891 від 20.11.2025 року 06.01.2026 року, однак, станом на день подання скарги відомості до ЄРДР за цим повідомленням не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Вбачаючи в діяннях уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві порушення вимог статті 214 КПК України, представник заявника просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ТУ ДБР у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 року за вих. № 169/100891 стосовно самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 , в діях якого вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України, розпочати досудове розслідування та надіслати до військової частини НОМЕР_1 витяг з ЄРДР.

В судове засідання представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 не з`явився, згідно прохальної частини скарги її розгляд просив проводити без його участі та без участі представника військової частини НОМЕР_1 .

Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді у відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Встановлено, що 05.01.2026 року військова частина НОМЕР_1 через АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки 390 направила до ТУ ДБР у м. Полтаві повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891, що підтверджується фіскальним чеком, накладною та описом поштового вкладення. Це повідомлення, як вбачається з трекінгу даного поштового відправлення, було отримане уповноваженою особою суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, 06.01.2026 року, проте, на час звернення до суду відомості про кримінальне правопорушення, викладені у ньому, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень КПК України слідує, що відомості, викладені в заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві (повідомленні) про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію (пункт 1), витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 1-1).

Вбачається, що повідомлення військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891 містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, на день розгляду скарги даних про внесення відомостей за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891 в порядку статті 214 КПК України слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими особами ТУ ДБР у місті Полтаві, була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891, тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Разом із тим, вимога представника заявника щодо внесення відомостей до ЄРДР за конкретно визначеною ним статтею КК України, а саме ч.5 ст.407 КК України, задоволенню не підлягає, так як у відповідності до положень статті 214 КПК України вирішення питання щодо визначення попередньої правової кваліфікації конкретного кримінального правопорушення на стадії початку досудового розслідування є дискреційними повноваженнями слідчого, дізнавача, прокурора і не належить до повноважень слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, в порядку статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 року за вих. № 169/10891 та надати заявнику витяг з ЄРДР.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1