Справа № 642/7304/25
Провадження № 1-кс/642/49/26
УХВАЛА

Іменем України

03 лютого 2026 року м. Харків

02.02.26 року слідчий суддя Холодногірського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУ НП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000163 від 11.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вищезазначене клопотання. В обґрунтування зазначено, що у провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000163 від 11.11.2025р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом можливого привласнення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 реалізовувався механізм видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці (далі - ваучери) деяким категоріям громадян, які є застрахованими особами.

Даний механізм передбачений Порядком видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці, який затверджено постановою КМУ від 20.03.2013р. за № 207 (в редакції Постанови КМ № 249 від 21.03.2023р.), надалі Порядок видачі ваучерів.

Порядком видачі ваучерів, передбачені наступні положення:

пунктом 3 - на підставі ваучера здійснюються перепідготовка за робітничою професією; підготовка за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю; підготовка на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового / освітньо-творчого) та наукового рівня вищої освіти); спеціалізація та підвищення кваліфікації за професіями і спеціальностями (далі - навчання).

пунктом 4 навчання здійснюється закладами професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, підприємствами, установами та організаціями, які мають ліцензію на освітню діяльність, за затвердженим Мінекономіки переліком професій, спеціальностей, для навчання за якими може бути виданий ваучер, і є резидентами (далі - заклади освіти).

пунктом 12 заклад освіти протягом п`яти робочих днів після укладення договору про навчання подає центру зайнятості, який видав ваучер, завірену належним чином копію такого договору, розрахунок вартості витрат на навчання, відомості про рахунок закладу освіти для оплати вартості навчання із зазначенням прізвища, імені та по батькові особи, копії ліцензії на освітню діяльність, свідоцтва про атестацію закладу освіти або сертифіката про акредитацію освітньої програми (за наявності), відривну частину ваучера з відміткою про прийняття на навчання.

пунктом 13 відповідальність за обґрунтованість вартості навчання і достовірність інформації про навчання особи, що подається центру зайнятості, покладається на заклад освіти.

Заклад освіти інформує центр зайнятості, що видав ваучер, про виконання особою умов договору про навчання, зокрема відвідування занять і виконання освітньої програми щомісяця (у разі навчання за денною та вечірньою формою) і після закінчення екзаменаційної сесії (у разі навчання за заочною, дистанційною, екстернатною формою).

Аналізом розподілення коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 , в рамках оплати освітніх послуг наданих на підставі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці деяким категоріям громадян, які є застрахованими особами, встановлено наступне.

Крім того, у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - ІНФОРМАЦІЯ_4 розміщена інформація щодо перерахування коштів, в 2024 році 10 транзакцій на загальну суму 240 000 грн., в 2025 році 10 транзакцій на загальну суму 240 000 грн., з розрахункових рахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - НОМЕР_3 , який відкритий у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО банку НОМЕР_4 ). Всі транзакції мають призначення платежу: оплата за освітні послуги, згідно ваучеру, згідно Порядку видачі ваучерів №207 від 20.03.2013р.

Встановлено, що у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті Єдиної державної електронної бази з питань освіти - ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначені ліцензійні обсяги КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для атестованих професій Машиніст електропоїзда 30 осіб.

Разом з тим, встановлено, що на у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - ІНФОРМАЦІЯ_7 розміщено розділ про наявність технічної школи в структурі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Однак, необхідно зазначити, що на сайті є посилання, що навчання є безкоштовним. Вказані вимоги до кандидатів: вік не менше 18 років; професійна (професійно-технічна) освіта; вища (технічна) освіта; стан здоров?я відповідно до вимог за професією «Машиніст електропоїзда».

Наразі у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться:

заяви подані для одержання ваучерів, в 2024 та 2025 роках, які в подальшому використані для одержання освітніх послуг в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

документи, які надійшли, в 2024 та 2025 роках, для оплати за надані освітні послуги, від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

накази ХОЦЗ, які діяли в період з 2023 року по 2025 рік, та встановлювали порядок розгляду заяв поданих в порядку передбаченому Постановою КМУ від 20.03.2013 за № 207 та документів, які надходили від навчальних закладів;

накази ХОЦЗ, які діяли в період з 2023 року по 2025 рік, та встановлювали відповідальних осіб за розгляд та перевірку заяв поданих в порядку передбаченому Постановою КМУ від 20.03.2013 за № 207 та документів, які надходили від навчальних закладів;

контракт укладений з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 , якій діяв в 2023, 2024 та 2025 роках;

статут та положення про ХОЦЗ, яке діяло в 2023, 2024 та 2025 роках;

функціональні обов`язки або посадові інструкції заступників директора ІНФОРМАЦІЯ_8 , які були чинні в 2023, 2024 та 2025 роках;

положення про управління організації надання послуг ХОЦЗ, управління реалізації програм зайнятості ХОЦЗ, фінансового управління ХОЦЗ, управління бухгалтерського обліку ХОЦЗ , які були чинні в 2023, 2024 та 2025 роках.

Так, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного досудового розслідування, притягнення до відповідальності причетних осіб у органу досудового розслідування виникла необхідність долучення оригіналів або завірених копій вказаних документів до матеріалів кримінального провадження.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав. Пояснив що після дослідження вилучених документів в подальшому планується призначення судово-бухгалтерської експертизи.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проти задоволення клопотання заперечувала зазначаючи що до їх підприємства орган досудового слідства не звертався, обсяг документів до яких прохає отримати доступ значно більший ніж того потребує розслідування кримінального провадження.

Суд, дослідивши надані матеріали приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню на підставі наступного.

У провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000163 від 11.11.2025р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом можливого привласнення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час досудового слідства у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформації та документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

завірених копій заяв подані для одержання ваучерів, в 2024 та 2025 роках, які в подальшому використані для одержання освітніх послуг в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

завірених копій документів, які надійшли, в 2024 та 2025 роках, для оплати за надані освітні послуги, від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

завірених копій наказів ХОЦЗ, які діяли в період з 2023 року по 2025 рік, та встановлювали порядок розгляду заяв поданих в порядку передбаченому Постановою КМУ від 20.03.2013 за № 207 та документів, які надходили від навчальних закладів;

завірених копій наказів ХОЦЗ, які діяли в період з 2023 року по 2025 рік, та встановлювали відповідальних осіб за розгляд та перевірку заяв поданих в порядку передбаченому Постановою КМУ від 20.03.2013 за № 207 та документів, які надходили від навчальних закладів;

завіреної копії контракту укладеного з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 , якій діяв в 2023, 2024 та 2025 роках;

завіреної копії статуту та положення про ХОЦЗ, які діяли в 2023, 2024 та 2025 роках;

завірених копій функціональних обов`язків або посадових інструкцій заступників директора ІНФОРМАЦІЯ_8 , які були чинні в 2023, 2024 та 2025 роках;

завірених копій положень про управління організації надання послуг ХОЦЗ, управління реалізації програм зайнятості ХОЦЗ, фінансового управління ХОЦЗ, управління бухгалтерського обліку ХОЦЗ , які були чинні в 2023, 2024 та 2025 роках.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане. Судом встановлено що орган досудового розслідування прохає надати доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх у копіях що не може завдати шкоді господарчій діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 1ст. 162, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 та прокурору Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів та завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

завірених копій наказів про прийняття на роботу та всіх кадрових наказів, які виносились відносно наступних працівників підприємства в 2024 та 2025 роках: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , іпн НОМЕР_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,іпн; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , іпн НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , іпн; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , іпн8; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , іпн НОМЕР_7 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , іпн; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , НОМЕР_8 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , іпн4; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , іпн; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , іпн НОМЕР_9 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , іпн; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_21 НОМЕР_10 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , іпн; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , іпн; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , іпн; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , іпн; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , іпн; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , іпн НОМЕР_11 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , іпн;

завірених копій табелів обліку робочого часу за 2025 рік на наступних працівників підприємства: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , іпн НОМЕР_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,іпн; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , іпн НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , іпн; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , іпн8; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , іпн НОМЕР_7 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , іпн; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , НОМЕР_8 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , іпн4; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , іпн; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , іпн НОМЕР_9 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , іпн; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_21 НОМЕР_10 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , іпн; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , іпн; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , іпн; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , іпн; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , іпн; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , іпн НОМЕР_11 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , іпн;

завірених копій доповідних записок або наказів по підприємству, за період 2024-2025 роки, що скорочення посад або перепрофілювання посад, які обіймають конкретні працівники, або скорочення конкретних працівників: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , іпн НОМЕР_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,іпн; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , іпн НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , іпн; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , іпн8; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , іпн НОМЕР_7 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , іпн; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , НОМЕР_8 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , іпн4; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , іпн; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , іпн НОМЕР_9 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , іпн; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_21 НОМЕР_10 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , іпн; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , іпн; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , іпн; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , іпн; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , іпн; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , іпн НОМЕР_11 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , іпн;

завіреної копії ліцензії на здійснення освітньої діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка видана на підставі рішення АК від 03.06.2014 протокол № 109, наказ ІНФОРМАЦІЯ_27 від 11.06.2014 за № 2323л. А також, за наявністю, до копій рішення АК від 03.06.2014 протоколу № 109, наказу ІНФОРМАЦІЯ_27 від 11.06.2014 за № 2323л;

завіреної копії заяви на переоформлення ліцензії поданої підприємством. Також, завіреної копії переоформленої ліцензії на провадження освітньої діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_27 від 18.11.2021 за № 667-л про переоформлення ліцензії;

завіреної копію положення про підрозділ підприємства, до повноважень якого належить професійне (професійно-технічне) навчання кваліфікованих робітників (у разі ліцензування професійно-технічного навчання, підвищення кваліфікації та/або перепідготовки, у тому числі на виробництві), яке було чинне в 2024 та 2025 роках;

завіреної копії документів, що підтверджують право власності чи користування майном для кожного місця провадження освітньої діяльності;

завірених копій освітніх програм, для перепідготовки працівників та здобуття професій: черговий станційного поста централізації; стропальник; електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування; оператор поста централізації; монтер колії; тунельний робітник; слюсар з ремонту рухомого складу; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту ескалаторів; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту устаткування метрополітену; машиніст електропоїзда, на підставі яких надавались освітні послуги в 2024 та 2025 роках;

завірених копії затверджених в установленому порядку робочих навчальних планів, розроблених на основі державних стандартів професійно-технічної освіти (стандартів професійної (професійно-технічної) освіти), професійних стандартів або типових навчальних планів з пояснювальною запискою до них, по для здобуття наступних професій: черговий станційного поста централізації; стропальник; електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування; оператор поста централізації, монтер колії; тунельний робітник; слюсар з ремонту рухомого складу; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту ескалаторів; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту устаткування метрополітену; машиніст електропоїзда на підставі яких надавались освітні послуги в 2024 та 2025 роках;

інформації щодо ПІБ та ідентифікаційного коду осіб, які в 2024 та 2025 роках пройшли перепідготовку та здобули професію, пройшли підвищення кваліфікації або пройшли професійно-технічне навчання з професій: черговий станційного поста централізації; стропальник; електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування; оператор поста централізації; монтер колії; тунельний робітник; слюсар з ремонту рухомого складу; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту ескалаторів; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту устаткування метрополітену; машиніст електропоїзда;

інформації щодо ПІБ та ідентифікаційних кодів осіб, які в 2025 та 2026 роках проходять перепідготовку та здобувають професію, проходять підвищення кваліфікації або проходять професійно-технічне навчання з професій: черговий станційного поста централізації; стропальник; електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування; оператор поста централізації; монтер колії; тунельний робітник; слюсар з ремонту рухомого складу; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту ескалаторів; слюсар-електрик з обслуговування та ремонту устаткування метрополітену; машиніст електропоїзда;

інформації щодо ПІБ та ідентифікаційних кодів осіб, залучених до провадження освітньої діяльності, в 2024, 2025 та 2026 роках. А також, до завірених копій їх наказів про призначення на посаду педагогічного працівника або майстра, або наказу про суміщення посади педагогічного працівника або майстра с основною посадою;

інформації про кількісні та якісні показники матеріально-технічного забезпечення освітньої діяльності, з обов`язковим зазначенням інвентарного номеру та відповідальної особи за якою закріплено ТМЦ та місця розташування навчальних класів;

завірених копії фінансового плану технічної школи на 2024 та 2025 роки та завірених копій звітів про виконання фінансових планів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_27