Справа №705/403/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2026 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання ст.слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000036 від 15.05.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,подане за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000036 від 15.05.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Обґрунтовуючи внесене клопотання ст.слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у листопадігрудні 2024 року внесли недостовірні відомості до актів виконаних робіт форми КБ-2 щодо капітального ремонту покрівлі будинку культури, що призвело до завищення вартості робіт на 55 844,20 грн.

На підставі підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631 (із змінами, далі Порядок № 631), наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про призначення перевірки закупівлі» від 10.03.2025 №34-3, працівниками відділу контролю в галузі оборони, в правоохоронних органах та органах влади Управління (керівник ревізійної групи - головний державний аудитор ОСОБА_4 ) проведено перевірку дотримання чинного законодавства при здійсненні закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 за номерами: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , за період з 01.08.2024 по 28.02.2025. Акт перевірки від 10.04.2025 № 262308-30/06 підписано посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 14.04.2025 без застережень про наявність заперечень. Під час контрольного заходу перевіркою охоплено кошти місцевого бюджету, а також досліджено питання проведення закупівель у відповідності до Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом «UkraineFacility», ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - ОСОБА_5 ) щодо закупівель, на які спрямовані кошти за період з 30.06.2024 по 31.12.2024: субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів; субвенції з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.

Перевіркою встановлено фінансових порушень - операцій, проведених з порушенням чинного законодавства, що призвели до втрат, на загальну суму 55,84 тис. грн, які під час перевірки відшкодовано у повному обсязі.

Так, за результатами проведеної закупівлі без використання електронної системи за ID: ІНФОРМАЦІЯ_10 між ІНФОРМАЦІЯ_11 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір підряду від 12.11.2024 № 270, відповідно до якого підрядник зобов?язується виконати роботи за об?єктом «Капітальний ремонт покрівлі приміщення комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_13 », за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження») за рахунок коштів місцевого бюджету (КПКВК 0614060 «Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів») на загальну суму 1 442, 89 гривень.

В порушення вимог частини 1 статті 193 ГК України від 16.01.2003 № 436-IV, пунктів 6.1 та 6.2 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 01.11.2021 № 281, Гуманітарним відділом прийнято та оплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » завищені обсяги та вартість виконаних робіт на загальну суму 55,84 тис. грн, що призвело до проведення зайвих виплат внаслідок завищення вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Гуманітарному відділу на відповідну суму. Порушення усунуто в повному обсязі за рахунок відповідальних осіб (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »), шляхом виконання додаткового обсягу робіт.

Порушення допущено зі сторони Гуманітарного відділу - начальником Гуманітарного відділу ОСОБА_6 , якою підписані Акти форми КБ-2в за листопад 2024 року та грудень 2024 року, чим внесено недостовірні дані до первинних документів, які згідно з пунктом 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV є підставою для здійснення господарських операцій.

18.09.2025 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_15 . В ході проведення вказаної експертизи, 14.10.2025 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_16 .

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в огляді зазначеної документації та визнанні її речовими доказами, оскільки вона є необхідною для подальшого призначення та проведення відповідних судових експертиз. З огляду на викладене, з метою належного, всебічного та об`єктивного розслідування, виникла необхідність у зверненні до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до зазначених документів.

В судове засідання ст..слідчий не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, вимоги вказаного клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_17 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

У провадженні слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000036 від 15.05.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Під час досудового розслідування у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_16 .

За змістом ст.26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Так, згідно із ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, можливість витребування необхідних документів від державних органів, установ, організацій прямо передбачена кримінальним процесуальним законом.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Враховуючи необхідність встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ст..слідчого про надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання ст..слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задоволити.

Надати слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , начальнику відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 ,старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майору ОСОБА_9 ,слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , начальнику відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі приміщення комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (у тому числі: робочі креслення, проект організації будівництва, проект виконання робіт, пояснювальна записка до проекту, кошторисна частина проекту), договору підряду № 270 від 12.11.2024 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (а також усі додаткові угоди до нього), розрахунку договірної ціни до договору підряду №270 від 12.11.2024 року (зокрема: договірна ціна, пояснювальні записки, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат), первинної облікової та звітної документації, складеної в межах виконання договору підряду №270 від 12.11.2024 року (довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (за листопад та грудень 2024 року), підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2, акти на закриття прихованих робіт по вказаному об`єкту будівництва, загального журналу виконання робіт по зазначеному об`єкту, висновків державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт (у разі її проведення), кошторисної документації в електронному вигляді, що входить до складу проектної документації по зазначеному об`єкту (виконана з використанням програмного комплексу «АВК-5», на будь-якому електронному носії інформації), які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_16 ,який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення копій документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1