Провадження № 1-кс/333/3728/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , в особі представника, адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.11.2025 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , в особі представника, адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

Скарга обґрунтована тим, що 11.11.2025 ОСОБА_3 звернулась до Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, відповідно до якої 10.11.2025 її чоловік ОСОБА_5 з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_1 для розгляду адміністративної справи про притягнення його до адміністративної відповідальності. У приміщенні Комунарського РТЦКтаСП ОСОБА_6 намагались у примусовому порядку направити на проходження ВЛК, від чого він відмовився та з того часу працівники РТЦКтаСП його утримують проти волі. З 10.11.2025 ОСОБА_5 на зв`язок не виходить та теперішнє його місцезнаходження є невідомим. У зв`язку з тим, що дружина ОСОБА_3 має інвалідність ІІІ групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, її чоловік ОСОБА_7 не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.12 ч.1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Проте на дату складання скарги, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

24.11.2025 за допомогою системи «Електронний суд» представник скаржника, адвокат ОСОБА_4 , звернулась до суду з заявою, в якій просила розглянути скаргу без їхньої участі та просила її задовольнити.

Уповноважена особаВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що 11.11.2025 ОСОБА_3 звернулась до Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення.

На дату складання скарги 21.11.2025 ОСОБА_3 не надано жодної відповіді з Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПКУкраїни.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Як встановлено слідчим суддею, в заяві від 11.11.2025,зазначено, що 10.11.2025 її чоловік ОСОБА_5 з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_1 для розгляду адміністративної справи про притягнення його до адміністративної відповідальності. У приміщенні Комунарського РТЦКтаСП ОСОБА_6 намагались у примусовому порядку направити на проходження ВЛК, від чого він відмовився та з того часу працівники РТЦКтаСП його утримують проти волі. З 10.11.2025 ОСОБА_5 на зв`язок не виходить та теперішнє його місцезнаходження є невідомим.

Таким чином, наведені вище обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення відносно

ОСОБА_8 свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області,не було дотримано вимог Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочин, відомості про який викладено у заяві від 11.11.2025, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівнести відповідні відомості до ЄРДР, відносно подій, викладених у заяві ОСОБА_3 від 11.11.2025.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 , в особі представника, адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2.Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.11.2025.

3.Копію ухвали надіслати ОСОБА_3 для відома, та до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1