Номер провадження:1-кс/521/4569/25
У Х В А Л А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

м. Одеса, Україна

29 грудня 2025 року

Слідчий суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , здійснив судовий контроль за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Сторони кримінального провадження, не приймали участь в розгляді скарги.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

Слідчим суддею проводився розгляд скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення.

Скарга подана за ініціативою адвоката ОСОБА_3 .

2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.

До Хаджибейськогорайонного суду міста Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення.

Зі скарги вбачається, що 23.12.2025 року, адвокат ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 2174 КПК до Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси з заявою-повідомленням від 08.12.2025 року, на його думку, про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК, стосовно ОСОБА_4 .

Станом на день звернення до слідчого судді, відомості про злочин, посадовою особою Хаджибейською окружною прокуратурою не внесені до ЄРДР, що стало підставою для звернення до суду із скаргою.

3. Судовий виклик.

ОСОБА_4 та її представник, адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились. Адвокат ОСОБА_3 надав заяву, згідно якої підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та розглянути справу за його відсутності та за відсутності ОСОБА_4 .

Прокурор Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси про дату, час та місце розгляду скарги був сповіщений належним чином, в порядку ст. 135 КПК, шляхом направлення ухвали про відкриття провадження електронною поштою. Однак, до слідчого судді не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі.

4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, положення закону яким керувався слідчий суддя.

Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Щодо суті скарги, слідчим суддею встановлено, що 23.12.2025 року, адвокат ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 2174 КПК до Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси з заявою-повідомленням, на його думку, про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК, стосовно ОСОБА_4 .

Станом на день звернення до слідчого судді, відомості про злочин посадовою особою Хаджибейською окружною прокуратурою не внесені до ЄРДР, що стало підставою для звернення до суду із скаргою.

У даному випадку підлягає застосуванню положення ч. 1 ст. 214 КПК, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Є очевидним, що вказане положення закону є імперативною нормою, яка виражена в категоричній формі і не може бути змінена за ініціативою її адресата.

Більше того, відповідна посадова (службова) особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається /ч. 4 ст. 214 КПК/.

Права, якими закон наділив заявника, являють собою юридичні гарантії такої особи на захист від правопорушень. Це також єдиний передбачений кримінальним процесуальним законом порядок залучення громадянина в кримінальний процес, у певному статусі за власною ініціативою.

Відмова у реалізації такого права, очевидно порушує процесуальні гарантії прав особи, які надані державою. У даному випадку, гарантією є не сама процесуальна форма, а законодавчо закріплений обов`язок посадових осіб та державних органів виконувати встановлену законом процедуру.

Кримінально-процесуальні відносини, в яких одному суб`єкту належать права, завжди повинні супроводжуватися виконанням іншим суб`єктом даних правовідносин відповідних процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя вважає, що прокурором, при прийнятті заяви про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_3 , не були належним чином виконані відповідні процесуальні обов`язки в частині безальтернативного дотримання вимог ч. 1 ст. 214 КПК. При прийнятті заяви прокурор повинен був невідкладно протягом 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та враховуючи вимоги ст. 216 КПК і обставини заяви про злочин направити відповідні матеріали провадження за підслідністю до відповідного органу досудового розслідування.

Не виконання вказаних вимог призвело до порушення балансу між правами та інтересами приватної особи та органів державної влади.

Оскільки чинним КПК не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведенням слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Постановляючи ухвалу, слідчий суддя керується ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки слідчого судді.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння, на думку скаржника, кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси та/або уповноважену ним особу, на розгляді якої знаходилась заява про вчинення кримінального правопорушення від 08.12.2025 року, невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК за заявою адвоката ОСОБА_3 , за фактом скоєння кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , Керівнику Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси.

2.Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1