Номер провадження:1-кс/521/3544/25
УХВАЛА

14 листопада 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №000101 від 15.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1142-VIII від 03.05.2023 року затверджено Міську цільову програму «Рівність» на 2023-2025 роки (у подальшому назву змінено на «Безбар`єрна Одеса»), яка розроблена та прийнята з метою поліпшення сприятливих умов життєдіяльності осіб з інвалідністю, їх соціальної реабілітації, працевлаштування та вільного доступу до об`єктів соціального, громадського і житлового призначення у місті Одесі.

Відповідно до п. 4 паспорту бюджетної програми виконавцями програми у тому числі є ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частини V Програми, основними напрямками діяльності Програми, крім іншого, є:

- пристосування житлової інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з інвалідністю;

- пристосування соціальної та культурної інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з інвалідністю;

- пристосування інженерної інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з інвалідністю;

- розвиток транспортної доступності для осіб з інвалідністю, зокрема, дітей.

Відповідно до Додатку 2 до рішення ОМР від 16.04.2025 року за №2972-VIII «Ресурсне забезпечення Міської цільової програми «Безбар`єрна Одеса» на 2023- 2025 роки зазначено витрати на виконання програми - 282 686,9 тисяч гривень, у тому числі в 2025 році - 155 477,9 тисяч гривень (запланована сума на 2026 рік - 183,8 млн. гривень).

Крім того, у червні 2025 року в межах проекту Міністерства розвитку громад та територій «Рух без бар`єрів», який втілюється в межах ініціативи першої леді України ОСОБА_4 «Без бар`єрів», територіальній громаді міста виділено додаткові 115 млн. гривень на реалізацію проектів інклюзивних ініціатив.

Разом із тим, за період 2025 року у регіональних засобах масової інформації та локальних Telegram-каналах почали систематично з`являться повідомлення та інформації щодо можливого розкрадання посадовими особами структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 та підконтрольних суб`єктів господарювання, які приймають участь у закупівлях, бюджетних коштів виділених у межах Програми, а також повідомлення щодо нецільового використання бюджетних коштів, передбачених Програмою на потреби осіб із інвалідністю.

У ході вивчення окремих публікацій здійснено аналіз фактів, що викладені у журналістських матеріалах шляхом моніторингу окремих закупівель через системи Prozorro, ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та інших відкритих Інтернет-джерел.

Зокрема, у квітні 2025 року на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про виділення 4,4 млн. гривень на капітальний ремонт дитячого майданчику, що розташований на Соборні площі в м. Одесі та включення ремонтних робіт в Програму. Під час розгляду проекту рішення, керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_9 зазначено, що під час капітального ремонту заплановано здійснити роботи щодо відновлення майданчику, наповненню звуковими та тактильними елементами, облаштувати спеціальні гойдалки для дітей із інвалідністю, площа відновленого майданчику буде складати близько 1000 кв.м., а також бути присутня зелена зона.

Вивченням Договору про закупівлю робіт №МЗТ-129/25 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 4 296 643 гривень, предметом якого є «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі, за кодом 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» та додатків до нього та тендерної документації встановлено, що робіт із облаштування будь-якими звуковими чи тактильними елементами взагалі не передбачено, попереднім оглядом майданчику виявлено, що зелена зона на території майданчику також відсутня. Відомості та документація, щодо витрат на закупівлю матеріальних ресурсів та елементів благоустрою відсутня, що може свідчити про спробу приховати завищену вартість будівельних матеріалів та елементів благоустрою підприємством-підрядником.

На виконання договору на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 26.08.2025 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » сплачено 4 296 643 млн. гривень за даним договором.

16.09.2025 року Хаджибейською окружною прокуратурою м. Одеси за №51-7693вих25 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » скеровано запит з метою отримання завірених належним чином копій документів, а саме Договір про закупівлю робіт №МЗТ-129/25 укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), додатків та змін до даного договору, усіх додаткових угод до нього, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, експертизи проектно- кошторисної документації, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором;

24.09.2025 року на адресу Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси надійшла відповідь на запит від КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » відповідно до якої встановлено, що запитувані документи будуть надані на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Вказані документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема вони в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення будівельно-технічної експертизи.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існують підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши матеріали клопотання, суд вважає необхідним в задоволенні клопотання слідчого відмовити, виходячи з наступного.

Частина 2 ст. 93 КПК України, закріплює, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Окрім того, у відповідності до ч. 5 цієї ж статті КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, як вбачається із поданого клопотання, слідчим в порушення вказаної правової норми не зазначено обґрунтування необхідності вилучення речей і документів та значення цих речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, а також враховуючи вимоги ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що підстав для задоволення клопотання слідчого на даному етапі досудового розслідування не має.

Керуючись, ст.ст. 84, 93, 132, 159, 162, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №000101 від 15.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5