Справа № 404/8204/25
Номер провадження 1-кс/404/3991/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000038 від 19.03.2025 за ч.3 ст.362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького з клопотанням у вказаному кримінальному провадженню, відповідно до якого просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у службових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення їх копій, а саме:

копій документів, як містять відомості про вчинення в 2024-2025 році в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна реєстраційних дій відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9164 та :02:000:0126 із використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та ідентифікаторів доступу до Реєстрів (логін та пароль) приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 із зазначенням виду, номеру, дати та часу проведення реєстраційної дії; дати та номеру рішення про проведення реєстраційної дії, із наданням копій документів, які стали підставою для проведення реєстраційних дій; електронних копій заяв на проведення реєстраційних дій з бази даних заяв; рішень про проведення реєстраційних дій; копій повідомлень суб`єктів речових прав, обтяжень речових прав про подання/отримання заяви.

Проведення тимчасового доступу доручити

- прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , першому заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 , прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_11 , начальнику Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_12 .

- слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, - ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєву, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 19.03.2025 за ч. 3 ст. 362 КК України щодо несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається в автоматизованих системах.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури.

Встановлено, що 18.03.2025 до правоохоронних органів звернувся із заявою селищний голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_16 , в якій просив притягнути до відповідальності приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 , яка вчинила протиправні дії, а саме незаконно здійснила реєстраційні дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0126 на підставі підробленої довідки Компаніївської селищної ради та підробленої заяви самого ОСОБА_16 .

На підставі вищезазначеної заяви відповідно до вимог ч.1, 4 ст. 214 КПК України Знам`янською окружною прокуратурою Кіровоградської області 19.03.2025 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 та розпочато проведення досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Постановою першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури від 19.03.2025 підслідність у кримінальному провадженні визначена за ВП №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Постановою керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 23.04.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено ВП №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Постановою керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 25.06.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено третьому слідчому відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві.

Проведеним розслідуванням встановлено, що 05.06.1997 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.12.1992 №120-Б та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.04.1997 №164-р ОСОБА_17 було видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 0000050 (№50 в книзі записів державних актів на право постійного користування землею) відносно земельної ділянки площею 50 га.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.08.2005 року №462-р земельну ділянку площею 50 га, щодо якої видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 0000050, було розпайовано на п`ять земельних ділянок, три з яких перейшли у власність членам СФГ « ОСОБА_17 »: 6.5203 га ОСОБА_17 (державний акт КР 008808); 6.8179 га ОСОБА_18 (державний акт КР 091677); 7.3256 га ОСОБА_19 (державний акт КР 008809). Залишкові дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0126 площею 19.3362 га та :02:000:9164 площею 10.0001 га залишились в комунальній власності Компаніївської селищної ради.

01.03.2024 та 14.03.2024 приватний нотаріус Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 провела реєстраційні дії відносно земельних ділянок :02:000:9164 площею 10.0001 га та :02:000:0126 площею 19.3362 га, за результатом яких право комунальної власності на земельні ділянки було зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_6 , а право постійного користування зазначеними земельними ділянками було зареєстровано за юридичною особою СФГ « ОСОБА_17 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідно до електронних копій документів, які в рамках досудового розслідування було скопійовано з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставами для проведення реєстраційних дій були наступні документи:

- акт на право постійного користування землею серія 0000050 від 05.06.1997 року, відповідно до якого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.1992 №120-б та розпорядження Компаніївської райдержадміністрації від 23.04.1997 №164-Р ОСОБА_17 надано у постійне користування земельна ділянка площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

- довідка ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.02.2024 №432/03/01-24 за підписом селищного голови ОСОБА_20 , відповідно до якої до складу земельної ділянки площею 50 га, яка була передана ОСОБА_17 актом на право постійного користування землею серія 0000050 від 05.06.1997, входять 5 земельних ділянок, у тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:9164 та :02:000:0126;

- заяви про державну реєстрацію прав від імені селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №59725434 від 01.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:9164) №59938069 від 14.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:0126), які були сформовані приватним нотаріусом ОСОБА_21 (в матеріалах провадження наявні копії без підписів).

Допитаний 24.03.2025 як свідок голова ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_16 , повідомив, що із заявами до нотаріуса ОСОБА_4 про вчинення реєстраційних дій із земельними ділянками :02:000:9164 та :02:000:0126 він не звертався та їх не підписував, довідку від 29.02.2024 №432/03/01-24 Компаніївської селищної ради не підписував, така довідка селищною радою не видавалась.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.03.2025 №03-18/161 довідка від 29.02.2024 №432/03/01-24 не видавалась, із заявами про вчинення реєстраційних дій №59725434 від 01.03.2024 №59938069 від 14.03.2024 рада до нотаріуса не зверталась.

Допитана 03.06.2025 як свідок приватний нотаріус ОСОБА_4 підтвердила той факт, що із заявами про вчинення реєстраційних дій №59725434 від 01.03.2024 та №59938069 від 14.03.2024 Компаніївський селищний голова ОСОБА_22 до неї не звертався, реєстраційні дії вона провела за проханням ОСОБА_17 , а документи для проведення реєстраційних дій (довідку від 29.02.2024 №432/03/01-24 ІНФОРМАЦІЯ_8 , державний акт на право постійного користування землею серії КР 0000050) їй надав представник ОСОБА_17 .

Таким чином, сторона обвинувачення має достатні підстави вважати, що приватний нотаріус Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 підробила заяви про вчинення реєстраційних дій №59725434 від 01.03.2024 та №59938069 від 14.03.2024 від імені ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_22 , та, не маючи законних підстав, здійснили реєстраційні дії із земельними ділянками, шляхом несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі - Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Повноваженнями технічного адміністратора Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, наділено Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 »), юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

З метою встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, всебічному, повному та неупередженому проведенню досудового розслідування, виникла необхідність витребувати у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » копії документів щодо проведення реєстраційних дій приватним нотаріусом ОСОБА_4 відносно зазначених земельних ділянок, а саме:

- копії документів, як містять відомості про вчинення в 2024-2025 роках в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна реєстраційних дій відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9164 та :02:000:0126 із використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та ідентифікаторів доступу до Реєстрів (логін та пароль) приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 із зазначенням виду, номеру, дати та часу проведення реєстраційної дії; дати та номеру рішення про проведення реєстраційної дії, із наданням копій документів, які стали підставою для проведення реєстраційних дій; електронних копій заяв на проведення реєстраційних дій з бази даних заяв; копій повідомлень суб`єктів речових прав, обтяжень речових прав про подання/отримання заяви.

Зазначені відомості відповідно до Положення про інформацію з обмеженим доступом Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , затвердженого наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » від 29.07.2015 №45, належать до інформації з обмеженим доступом, а тому просив клопотання задовольнити.

До початку судового розгляду прокурор подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєву, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 19.03.2025 за ч.3 ст.362 КК України щодо несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається в автоматизованих системах.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури.

Встановлено, що 18.03.2025 до правоохоронних органів звернувся із заявою селищний голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_16 , в якій просив притягнути до відповідальності приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 , яка вчинила протиправні дії, а саме незаконно здійснила реєстраційні дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0126 на підставі підробленої довідки Компаніївської селищної ради та підробленої заяви самого ОСОБА_16 .

Відповідно до витягу з ЄРДР вбачається, що «від Компаніївського селищного голови надійшла заява про те, що вчинено несанкціоновані реєстраційні дії щодо земельної Ділянки внаслідок чого земельна ділянка вибула з комунальної власності. До вчинення вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні: приватний нотаріус Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка користується сім-картами НОМЕР_3 та НОМЕР_4 ; колишній провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , яка користується сім-картою НОМЕР_5 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , який користується сім картами НОМЕР_6 та НОМЕР_7 ».

Дані обставини прокурор підтверджує: листами; заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.03.2025; рапортами; постановами; дорученнями; рапортами; інформаціями про осіб; витягами з Єдиного реєстру нотаріусів; витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; заявами про державну реєстрацію прав; довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 ; державним актом на право постійного користування земельною ділянкою; рішенням тридцять сьомої сесії селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області; рішенням про державну реєстрацію прав; рішенням про державну реєстрацію прав; протоколами допиту свідків; інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку; листом-відповіддю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та іншими письмовими матеріалами клопотання.

Згідно з ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч. 2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення та вказані документи і речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні та виявлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.5 та ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії.

Разом з тим, дослідивши витяг з ЄРДР слідчий суддя, вважає за доцільне надати тимчасовий доступ до інформації тільки групі слідчих, зазначених згідно переліку визначеного ЄРДР.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000038 прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , першому заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 , прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_11 , начальнику Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_12 .

- слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, - ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000038, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити ці копії, які перебувають у володінні службових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- копій документів, як містять відомості про вчинення в 2024-2025 році в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна реєстраційних дій відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9164 та :02:000:0126 із використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та ідентифікаторів доступу до Реєстрів (логін та пароль) приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 із зазначенням виду, номеру, дати та часу проведення реєстраційної дії; дати та номеру рішення про проведення реєстраційної дії, із наданням копій документів, які стали підставою для проведення реєстраційних дій; електронних копій заяв на проведення реєстраційних дій з бази даних заяв; рішень про проведення реєстраційних дій; копій повідомлень суб`єктів речових прав, обтяжень речових прав про подання/отримання заяви.

Строк дії ухвали визначити до 14.01.2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1