УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2025 рокуСправа № 495/9220/25
Номер провадження 1-кс/495/2433/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИЛА:

01.12.2025 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник у поданій скарзі просить визнати протиправною бездіяльність Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов?язати Білгород-Дністровський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видавши заявниці чи представнику заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 09.10.2025 засобами поштового зв?язку (листом з описом вкладення) було надіслано до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області заяву ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вищенаведена заява з додатками була одержана Білгород-Дністровським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області 14.10.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення N?600 та відомостями з офіційного веб-сайту «Укрпошта» про відстеження вказаного поштового відправлення.

Однак, не зважаючи на істотний проміжок часу, який минув з моменту звернення з вищенаведеною заявою, про результати розгляду останньої заявницю повідомлено не було.

З огляду на зазначене, до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області було надіслано адвокатський запит від 07.11.2025 N? 569/2025 щодо надання інформації про результати розгляду заяви ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 36? Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами опрацювання вищенаведеного адвокатського запиту Білгород-Дністровським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області надано відповідь від 12.11.2025 N?, в якій повідомлено про результати розгляду іншої заяви ОСОБА_3 , а саме: заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 358 Кримінального кодексу України, щодо подання ОСОБА_6 , як опікуном ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Служби у справах дітей Білгород-Дністровської міської ради щорічних звітів опікуна за 2019-2022 та 2025 роки, які можуть містити недостовірні відомості.

Водночас жодних відомостей стосовно результатів розгляду заяви ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказана вище відповідь Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області від 12.11.2025 N? не містила, у зв?язку з чим запитувана адвокатом інформація фактично так і не була надана.

Зазначене зумовило необхідність повторного звернення до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з адвокатським запитом від 15.11.2025 N?576/2025.

У відповіді Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області від 21.11.2025 N? зазначено наступне:

«14.10.2025 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області через канцелярію надійшла заява від гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за фактом встановлення місце знаходження малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дане повідомлення зареєстровано Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області до ЄО 24214 від 14.10.2025.

Під час проведення перевірки було встановлено, що згідно рішення Білгород-Дністровської міської ради, а саме Виконавчим комітетом N?204 від 14.05.2019 року на підставі заяви гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , призначити опікуном малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Покласти на гр. ОСОБА_6 персональну відповідальність за життя, здоров?я, фізичний та психологічний розвиток малолітньої, захист її прав та законних інтересів. Також, визначити місце проживання малолітньої, а саме постійне місце проживання опікуна.

У зв?язку з вищевикладеним, за даним повідомленням перевірку було завершено, повідомлення направлено до служби у справах дітей, матеріали перевірки направлені в переписку Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області».

Таким чином, Білгород-Дністровським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Про таку бездіяльність стало відомо тільки після отримання відповіді поліції, оформлену листом від 21.11.2025 року.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 не прибули. 03.12.2025 через систему "Електронний суд" подано заяву, відповідно до якої просить розглянути скаргу без його участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.

Відповідно до імперативних вимог частини третьої статті 306 КПК України участь у судовому засіданні скаржника чи його захисника, представника (принаймні однієї із зазначених осіб) є обов`язковою. Водночас згідно із частиною другою цієї ж статті слідчий суддя зобов`язаний розглянути скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.

У разі ж неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі.

Відтак, зважаючи на подану скаржником заяву, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності, відповідно до поданої ним заяви.

У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, також не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із матеріалів справи, 09.10.2025 засобами поштового зв?язку (листом з описом вкладення) було надіслано до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області заяву ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вищенаведена заява з додатками була одержана Білгород-Дністровським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області 14.10.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення N?600 та відомостями з офіційного веб-сайту «Укрпошта» про відстеження вказаного поштового відправлення.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 03.10.2025, до ЄРДР не внесені.

Щодо вимоги скарги про визнання протиправною бездіяльність Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 03.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 146 та статтею 367 Кримінального кодексу України, а також оголошення розшуку малолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Частиною другою ст.307 КПК України визначено вичерпний перелік результатів розгляду слідчим суддею скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, відтак в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом, викладеним в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 03.10.2025.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7