Справа № 456/5141/25
Провадження № 1-кс/456/1088/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених осіб до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області внести дані до ЄРДР за його заявою від 17.09.2025 щодо злочину, вчиненого членом ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 . В обгрунтування скарги покликається на те, що він 17.09.2025 звернувся до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення злочину членом ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 . В заяві він вказав про фальсифікування довідки ВЛК та медичного обстеження. Однак відомості за його заявою до ЄРДР не внесено.

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, подав на адресу суду заяви про розгляд скарги у його відсутності.

Прокурор ОСОБА_3 просить в судовому засіданні в задоволенні скарги відмовити та вказав, що з матеріалів ІКС ІПНП «20965 від 22.09.2025 вбачається, що за результатами перевірки встановлено, що відповідно до наказу №1430 від 08.08.2025 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» рядовий ОСОБА_4 направлений у військову частину НОМЕР_1 . Згідно з картою медичного обстеження ОСОБА_4 пройшов огляд лікарів і відповідно до довідки ВЛК №2025-0806-1217-3228-3 від 06.08.2025 визнаний придатним до військової служби.

Представник Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду скарги.

Оглянувши матеріали скарги та матеріали ІКС ІПНП «20965 від 22.09.2025, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання посадових осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р. визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, 17.09.2025 скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою повідомленням про вчинення злочину та виклав обставини вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як йдеться у постанові ККС ВС від 16.05.2019 (справа № 761/20985/18): Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин.

Також у постанові ККС ВС від 30.09.2021 (справа № 556/450/18) зазначено: підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_4 , він 17.09.2025 звернувся до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення злочину членом ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 . В заяві він вказав про фальсифікування довідки ВЛК та медичного обстеження.

Згідно з Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 за № 402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

Таким чином, законодавством встановлена поведінка особи у випадку незгоди з рішенням ВЛК.

Слідчий суддя вважає, що заява про кримінальне правопорушення не містить тих об`єктивних даних, які б свідчили дійсно про вчинення кримінального правопорушення особою, про яку зазначає ОСОБА_4 .

Незважаючи на переконання скаржника про вчинення членом ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, заява і скарга не містять фактичних даних, будь-яких конкретних обставин які вказують на ознаки складу злочину, які саме злочинні дії вчинено, і в чому конкретно це виразилось.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу №1430 від 08.08.2025 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» рядовий ОСОБА_4 направлений у військову частину НОМЕР_1 .

Згідно з картою медичного обстеження ОСОБА_4 пройшов огляд лікарів і відповідно до довідки ВЛК №2025-0806-1217-3228-3 від 06.08.2025 визнаний придатним до військової служби.

Отже, обставини, на які вказує скаржник, у даному конкретному випадку не є підставою для внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 21, 22, 93, 284, 303 307, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених осіб до вчинення дій відмовити

Повний текст ухвали буде оголошено 06 жовтня 2025 року о 17.00 год.

Копію ухвали після виготовлення повного тексту скерувати учасникам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1