Справа № 497/3011/25
Провадження № 1-кс/497/961/25
УХВАЛА

20.11.2025 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м.Болград, клопотання старшого слідчого СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

17.11.2025 року старший слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР за № 0000519 від 02.09.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

З поданого клопотання вбачається, що слідчим відділом Болградського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000519 відомості щодо якого 02 вересня 2025 року, внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п.3 ст. 5 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2022 року № 918 (далі Положення), передбачена спеціальна бюджетна дотація для утримання маточного поголів`я кіз та/або овець.

Статтею 5-1 Положення визначено, що бюджетні кошти надаються для покриття понесених отримувачами витрат на проведення польових робіт, оплату спожитої електроенергії та ветеринарних послуг, придбання паливно-мастильних матеріалів, засобів захисту рослин, ветеринарних препаратів, кормів, насіння, добрив, утримання корів, маточного поголів`я овець та/або кіз.

Відповідно до п.3 ст. 7 Порядку бюджетні кошти надаються отримувачам у вигляді спеціальної бюджетної дотації для утримання маточного поголів`я кіз та/або овець на кожну голову, яка перебуває у власності отримувача, ідентифікована та зареєстрована відповідно до законодавства станом на дату подання заявки, - у розмірі 2000 гривень на одну голову кіз та/або овець.

Вимоги до здійснення ідентифікації, реєстрації та переміщення овець і кіз встановлено Порядком ідентифікації та реєстрації овець і кіз затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 20 від 16.01.2018, який є обов`язковим для всіх фізичних та юридичних осіб які займаються розведенням та утриманням овець і кіз.

За програмою «Підтримка фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції», деякі мешканці Болградського району отримали бюджетні кошти у вигляді спеціальної бюджетної дотації для утримання маточного поголів`я кіз та/або овець, з яких наразі встановлені наступні особи:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 182 вівці та 80 кіз, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 504 000 гривень на рахунок відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », НОМЕР_2 ;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 257 вівцематок та 150 кіз, 24.04.2025 отримала від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 814 000 гривен на рахунок відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_4 );

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , яка за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 350 вівцематок, 24.04.2025 отримала від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 814 000 гривень, на рахунок відкритий у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » НОМЕР_6 ;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 250 вівцематок, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 500 000 гривень, на рахунок відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_8 ;

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_9 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 500 вівцематок, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 1 000 000 гривень, на рахунок відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_10 ;

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , РНОКПП: НОМЕР_11 , зареєстрований у с. Дмитрівка Болградського району, який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не зареєстрований як власник тварин, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетні кошти у розмірі 520 000 гривень, на рахунок відкритий у АТКБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_12 ;

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_13 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 500 000 гривень, на рахунок відкритий у АТ КБ ІНФОРМАЦІЯ_5 НОМЕР_14 ;

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_15 , зареєстрований у Болградському районі Одеської області, який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 180 вівцематок та 220 кіз, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 800 000 гривень, на рахунок відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_16 ;

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , РНОКПП НОМЕР_17 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_5 , який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не зареєстрований як власник тварин, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 1 000 000 гривень, на рахунок відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_18 ;

- ОСОБА_14 , РНОКПП НОМЕР_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , зареєстрований у с. Василівка Болградського району Одеської області, який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 312 вівцематок, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 624 000 гривень;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , РНОКПП НОМЕР_20 , зареєстрована у с. Кубей Болградського району Одеської області, яка за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 49 вівцематок, 1 ярка та 300 кіз, 24.04.2025 отримала від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 698 000 гривень;

- ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , РНОКПП НОМЕР_21 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 , який за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 500 вівцематок, 24.04.2025 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетну дотацію у розмірі 1 000 000 гривень;

- ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , РНОКПП НОМЕР_22 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка за інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » утримує 100 вівцематок та 400 кіз, 24.04.2025 отримала від ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерських господарств бюджетні кошти у розмірі 1 000 000 гривень.

Відповідно до ст. 3 Порядку ідентифікації та реєстрації овець і кіз затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 20 від 16.01.2018, ідентифікації та реєстрації підлягають усі вівці і кози, яких розводять або утримують на території України.

Система ідентифікації та реєстрації овець і кіз складається з таких елементів:

- засоби ідентифікації для індивідуальної ідентифікації тварини та засоби для їх кріплення;

- проведення ідентифікації тварин;

- реєстраційні документи;

- ведення електронної бази даних про ідентифікованих тварин (Єдиний державний реєстр тварин (далі - Реєстр тварин));

- ідентифікаційні документи;

- реєстрація дій або подій щодо ідентифікованої тварини, облік тварин у господарствах.

Однак, за наявною у органу досудового розслідування інформацією, ідентифікація та реєстрація тварин, за яких їх утримувачі отримали бюджетні кошти у вигляді спеціальної бюджетної дотації, проведена з порушенням ст.3 порядку ідентифікації та реєстрації овець і кіз затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 №20 від 16.01.2018, а у деяких випадках ідентифікація та реєстрація тварин не проведено взагалі, що призвело до безпідставного отримання бюджетних коштів фізичними особами та як наслідок заподіяння матеріальної шкоди державі.

Таким чином, з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отримані оригіналів документів з ідентифікації та реєстрації овець та кіз, які були сформовані, складені, зареєстровані та виданні посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема підтвердження факту наявності тварини за яку отримані бюджетні кошти, встановлення факту проведення реєстраційних та ідентифікаційних дій з такими тваринами.

Зазначена інформація підтвердить чи спростує наявність подій кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Вказані документи та відомості, знаходиться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_19 ЄДРПОУ НОМЕР_23 , за юридичною адресою: АДРЕСА_7 , що передбачено Порядком ідентифікації та реєстрації овець і кіз затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 20 від 16.01.2018 та Законом України «Про ветеринарну медицину» який введено в дію постановою Верховної Ради України № 2499-XII від 25.06.1992.

Зазначені документи мають вагоме значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки не лише несуть в собі інформацію та відомості про обставини кримінального правопорушення, а стали підставою для внесення у державні реєстрі неправдивої інформації, що призвело до безпідставного нарахування бюджетних коштів фізичним особам, та як наслідок заподіяння матеріальної шкоди державі, тому слідчий звертається з цім клопотанням.

Окрім цього слідчий просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ за відсутністю осіб відповідальних за зберігання вищевказаних оригіналів документів, оскільки існує реальна загроза зміни (знищення) документів, які необхідні для проведення досудового розслідування, а тому факт завчасного ознайомлення їх із ухвалою суду про проведення виїмки може перешкодити установленню істини у кримінальному провадженні.

Старший слідчий СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, посилаючись на те, що в клопотанні про надання тимчасового доступу до документів, яка містить охоронювану законом таємницю викладені всі обставини справи.

Розглянувши матеріали кримінального провадження, обставини та підстави наведені в клопотанні, суд вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктом 2 ч.1 ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно з ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя вважає, що дійсно документи, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_20 за юридичною адресою: АДРЕСА_7 , мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення осіб причетних до вчинення злочинних дій щодо безпідставного нарахування бюджетних коштів фізичним особам.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, яка міститься у відповідних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів (інформації), яка містить охоронювану законом таємницю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходиться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_19 , код ЄДРПОУ НОМЕР_23 , за юридичною адресою: АДРЕСА_7 , з можливість їх вилучення в оригіналі, а саме :

- книг (журналів) обліку тварин (овець та кіз) за 2025 рік;

- реєстраційних свідоцтв овець та кіз за 2025 рік;

- книг (журналів) видачі та здачі реєстраційних свідоцтв овець та кіз за 2025 рік;

- реєстраційних відомостей овець та кіз подані фізичними особами для проведення ідентифікації та реєстрації тварин за 2025 рік;

- відомостей про замовлення фізичними особами бирок для тварин (овець та кіз) за 2025 рік;

- відомостей про видачу бирок для тварин (овець та кіз) за 2025 рік;

- відомостей по видачу паспортів тварин (овець та кіз) за 2025 рік;

- відомостей про зняти, повернуті, утилізовані бирки та паспорти тварин (овець та кіз) за 2025 рік;

- актів утилізації (знищення) бирок та паспортів тварин (овець та кіз) за 2025 рік;

- відомостей про вакцинацію, ветеринарний огляд тварин (овець та кіз) у тому числі передзабійний, за 2025 рік;

- відомостей про заплановані та проведенні ветеринарно-санітарні заходи щодо тварин (овець та кіз) у Болградському районі за 2025 рік;

- інформації про посадових осіб з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_19 , які проводять реєстраційні дії у «Єдиному державному реєстрі тварин» у 2025 році;

- відомості про реєстрацію тварин (овець та кіз) посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_19 у «Єдиному державному реєстрі тварин» за 2025 рік, а також документи які стали підставою проведення реєстраційна дій.

Зобов`язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_19 забезпечити (надати) вище вказаній особі, тимчасовий доступ до перелічених документів та інформації.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1