Справа № 165/2635/25 Провадження № 1-кп/165/434/25 НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 жовтня 2025 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

потерпілого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Нововолинського міського суду клопотання начальника Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000476 від 23.07.2021 за ч. 1 ст. 358 КК України на підставі п.1-1 ч. 2, ч. 4 ст. 284 КПК України,

встановив:

23 липня 2025 року начальник Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000476 від 23.07.2021 на підставі п.1-1 ч. 2, ч. 4 ст. 284 КПК України.

Клопотання мотивує наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.07.2021 в чергову частину ВП №1 (м.Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області надійшла заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що 24.01.2018 невстановлена на даний час особа підробила документ, а саме кадастровий план земельних ділянок в с. Низкиничі, який складений ОСОБА_5 .

За вказаним фактом 23.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000476 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) дії для всебічного встановлення обставин кримінального провадження, проте встановити причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення особу не вдалося. Оскільки кримінальне правопорушення відноситься до кримінального проступку, який було вчинено 22.07.2021, тому з урахуванням положень п.2 ч.1 ст.49 КК України, просить закрити кримінальне провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задоволити.

Потерпілий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти закриття кримінального провадження № 0000476, надав суду письмове заперечення.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов такого висновку.

У заяві про скоєння злочину посадовими особами (а.с.4-70), протоколі допиту потерпілого ОСОБА_4 (а.с.78-88) зазначено осіб, які, за твердженнями ОСОБА_4 , вчинили кримінальні правопорушення: начальник відділу містобудування, архітектури та земельних відносин ОСОБА_5 ; начальник відділу роботи з персоналом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_6 ; державний кадастровий реєстратор міськрайонного управління у Іваничівському районі та м.Нововолинську Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_7 ; приватний виконавець землевпорядних робіт ОСОБА_8 ; колишній землевпорядник Грядівської сільської ради ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 .

Потерпілим зазначено, які саме офіційні документи було підроблено і в чому полягають, на його думку, дії щодо такого підроблення, зокрема, щодо внесення неправдивих відомостей до Державного земельного кадастру та при виготовленні технічної документації із землеустрою на земельні ділянки (вказано які саме, їх площу), зазначає періоди вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.ч.1,2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до статті 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно положень ч.2 ст.283 КПК України формами закінчення досудового розслідування є: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Із системного аналізу вказаних норм вбачається, що у разі обгрунтованого та конкретного зазначення у заявах, повідомленнях про злочин (в тому числі зазначених у повідомленнях, протоколах допиту потерпілого) осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, конкретних дій (бездіяльності), що містять ознаки кримінальних правопорушень, вчинених цими особами, правової кваліфікації кримінальних правопорушень інститут закриття кримінального провадження у зв`язку із невстановленням особи (осіб), які вчинили кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - не може бути застосовано.

В такому випадку прокурор, слідчий, дізнавач наділені повноваженнями здійснити одну з таких дій: притягнення особи до кримінальної відповідальності; закрити кримінальне провадження; звернутись до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутись до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У клопотанні і досліджених процесуальних документах кримінального провадження не зазначено, який саме офіційний документ (документи) підроблено (його реквізити, назва), в чому саме полягає підробка (об`єктивна сторона кримінального правопорушення, що розслідується), дії (бездіяльність) невстановленої особи або ж осіб, які вчинили підробку - тобто не зазначено обов`язкові встановлені фактичні обставини, на підставі яких можливе закриття кримінального провадження відповідно до ст. 49 КК України, п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження № 0000476 від 23.07.2021 на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 376, 369-372 КПК України,

постановив:

У задоволенні клопотання прокурора Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000476 від 23.07.2021 за ч. 1 ст. 358 КК України на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0000476 повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_12