Справа №485/71/26
Провадження № 1-кс/485/24/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2026 року м. Снігурівка

Слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі представника заявника - ОСОБА_3 ,

начальника СВ ВП №2 Баштанського РВП ГУНП у Миколаївській області - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка скаргу Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" на бездіяльність органу досудового розслідування ВП №2 Баштанського РВП ГУНП у Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

16.01.2026 року Акціонерне товариство "Миколаївобленерго" в особі представника ОСОБА_3 звернулося до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що 13.01.2026 року до ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області заявником було подано повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення за ст.194-1 КК України, а саме про те, що 13.01.2026 року о 07.00 год. старшому майстру Снігурівської дільниці Центрального РЕМ АТ "Миколаївобленерго" ОСОБА_5 надійшло повідомлення про пошкодження внаслідок ДТП з невідомим автотранспортом №75 фідеру 10 кВ №424 від ПС 35/10 кВ "Паркова", яка розташована в м.Снігурівка Баштанського району Миколаївської області по вул.Незалежності. Внаслідок ДТП опора знищена повністю. Внаслідок ДТП розподіл електричної енергії не переривався. На час звернення пошкодження усунуто.

Проте, у строк встановлений ч.1 ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою не внесені.

У звязку з вище зазначеним, просить зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Баштанського РВП ГУНП у Миколаївській області внести відомості до ЄРДР за заявою АТ "Миколаївобленерго" від 13.01.2026 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав.

Слідчий просив у задоволенні скарги відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги з доданими документами, матеріали ЄО № 346 за зверненням представника АТ "Миколаївобленерго", приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020р.) Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.5 розділу ІІІ Інструкції, - "про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу".

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановлено, що 13.01.2026 року до ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області заявником було подано повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення за ст.194-1 КК України, а саме про те, що 13.01.2026 року о 07.00 год. старшому майстру Снігурівської дільниці Центрального РЕМ АТ "Миколаївобленерго" ОСОБА_5 надійшло повідомлення про пошкодження внаслідок ДТП з невідомим автотранспортом №75 фідеру 10 кВ №424 від ПС 35/10 кВ "Паркова", яка розташована в м.Снігурівка Баштанського району Миколаївської області по вул.Незалежності. Внаслідок ДТП опора знищена повністю. Внаслідок ДТП розподіл електричної енергії не переривався. На час звернення пошкодження усунуто.

Вказана заява 13.01.2026 року зареєстрована ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в журналі ЄО за № 346.

За результатами розгляду матеріалів ЄО № 346 заступником начальника - начальником СВ ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 складено повідомлення про неможливість внесення даних до ЄРДР та скеровано матеріали для їх розгляду у порядку КУпАП або Закону України "Про звернення громадян".

За результатами розгляду матеріалів ДТП 12.01.2026 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР №565193 за ст.124 КУпАП.

Статтею 194-1 КК України передбачена відповідальність за умисне пошкодження або руйнування об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об`єктів, або спричинило небезпеку для життя людей (ч.1); за ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або загальнонебезпечним способом (ч.2); дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки (ч.3).

Як вбачається із змісту заяви АТ "Миколаївобленерго" та матеріалів за його заявою, у них не наведено обставин, які можуть свідчити про наявність у зазначеній у заяві події ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194-1 КК України, зокрема суб`єктивної сторони, і саме ці обставини не надали правових підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наведених підстав, відсутні підстави для задоволення скарги начальника управління.

На підставі викладеного та керуючись ст.214,217,303,304,305,306,307 КПК України, -

постановив:

Скаргу Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" на бездіяльність органу досудового розслідування ВП №2 Баштанського РВП ГУНП у Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1