Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

26 грудня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0001706 від 22.07.2024,

ВСТАНОВИВ:

слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про накладення арешту на майно яке на праві власності належить підозрюваній ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на: Автомобіль марки - Hyundai Tucson, д.н.з. - НОМЕР_1 , Vin: НОМЕР_2 .

В обґрунтування клопотання його автор зазначив, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001706 від 22.07.2024, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено факт самовільного зайняття частини земельної ділянки комунальної власності, розташованої за адресою: м.Київ, Контрактова площа, кадастровий номер :85:513:0002, площею 0,6475 га, з яких 0,0470 га використовується під розміщення та експлуатації атракціону - панорамного «Колеса огляду».

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.11.2017 № 1513 «Про проведення загальноміських новорічних та різдвяних заходів у місті Києві» затверджено Програму новорічних та різдвяних заходів у місті Києві. Відповідальним за організацію та проведення новорічно-різдвяного ярмарку, встановлення атракціонів та льодової ковзанки на Контрактовій площі визначено ФОП ОСОБА_6 (на період - грудень 2017 року - січень 2018 року).

ФОП ОСОБА_6 , як організатор новорічно-різдвяного ярмарку, на основі договірних відносин, забезпечив організацію та встановлення льодової ковзанки, колеса огляду та цирку «Кобзов».

Згідно з Правилами благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051, 09.12.2017 Департамент міського благоустрою видав контрольну картку № 17070142-Пд (замовник та виконавець робіт - ФОП ОСОБА_6 ) на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення у зв`язку з розміщенням тимчасових об`єктів, конструкцій та обладнання для проведення новорічно-різдвяного ярмарку й роботи льодової ковзанки на період проведення загальноміських заходів на Контрактовій площі у місті Києві.

В подальшому, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 17.01.2018 № 54 «Про проведення культурно-розважальних заходів у Подільському районі м. Києва» затверджено проведення культурно-мистецьких заходів з 17.01.2018 до 15.02.2018. Листом від 09.02.2018 № 09/02/18 ФОП ОСОБА_6 звернувся щодо продовження терміну роботи зазначеного вище атракціону - оглядового колеса - у зв`язку з його популярністю серед мешканців та гостей міста Києва.

Департамент міського благоустрою, на підставі листа-звернення та схеми розміщення конструкцій, наданої ФОП ОСОБА_6 , видав контрольну картку у зв`язку із встановленням колеса огляду на Контрактовій площі №18070008-Пд на період - з 19.03.2018 по 19.08.2019 з правом її продовження, однак контрольну картку 26.04.2021 - анульовано. Тобто, починаючи з 20.08.2019, після закінчення строку дії контрольної картки №18070008-Пд, використання земельної ділянки під атракціон дійснюється без належних дозвільних документів.

Додатково слід вказати, що 07.03.2018 між ФОП ОСОБА_6 та КП «Київблагоустрій» укладено договір № про надання послуг, пов`язаних з оформленням документів для тимчасового порушення благоустрою, а саме для встановлення атракціону «Колесо огляду» на Контрактовій площі у Подільському району міста Києва. До договору № між ФОП ОСОБА_6 та КП «Київблагоустрій» укладено три додаткові угоди: 17.07.2018 - додаткова угода №1, якою уточнено умови надання послуг і підтверджено строк їх дії; 20.12.2018 - додаткова угода №2, якою продовжено строк дії договору до 01.03.2019; та 27.02.2019 - додаткова угода №3, якою строк дії договору продовжено до 01.06.2019.

Одночасно, КП «Київблагоустрій» видано припис від 05.03.2019 № 1907491 з вимогою надання дозвільної документації на розміщення атракціонів на Контрактовій площі.

Співробітниками відділу контролю за благоустрою апарату Подільської районної в місті Києві державної адміністрації внесені приписи від 03.10.2023 № , від 09.11.2023 № 2330214 з вимогою надати до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації дозвільну документацію на розміщення оглядового колеса на Контрактовій площі.

У зв`язку із ненаданням дозвільної документації до Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного управління Національної поліції України у м. Києві, Головного управління Держпраці у Київській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією направлено лист від 24.10.2023 № 106-9594 про виявлене порушення порядку розміщення атракціонної техніки в місті Києві для розгляду та вжиття відповідних заходів реагування.

У зв`язку з відсутністю на місці документації щодо розміщення атракціонної техніки на території міста Києва вчергове внесений припис від 19.07.2024 № з вимогою надати до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації дозвільну документацію на розміщення оглядового колеса на Контрактовій площі. Оскільки дозвільна документація не надана до зазначених департаментів та головних управлінь, повторно направлено лист від 22.07.2024 № 106-6111 про виявлене порушення порядку розміщення атракціонної техніки в місті Києві для розгляду та вжиття відповідних заходів реагування.

В подальшому, 06.08.2024 Департаментом територіального контролю видано припис № 202409786 з вимогою про надання документації на розміщення оглядового колеса на Контрактовій площі.

За інформацією Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 31.01.2025 на даний час діюча картка на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення за вказаною адресою, відсутня.

Враховуючи вищенаведене, документи, надані ФОП ОСОБА_6 , зокрема, розпорядження КМДА, контрольні картки (№17070142-Пд, №18070008-Пд) та договір № з КП «Київблагоустрій» із додатковими угодами - стосуються тимчасового порушення благоустрою та монтажу тимчасових споруд, а не надають права користування земельною ділянкою відповідно до вимог земельного законодавства.

Відповідно до листа Департаменту містобудування та архітектури від 04.02.2025 встановлено, що Департамент не оформляв паспорт прив`язки тимчасової споруди для розміщення оглядового колеса огляду на Контрактовій площі у Подільському районі м. Києва.

Право власності за ФОП ОСОБА_7 на вказаний атракціон підтверджується паспортом панорамного колеса огляду 42 м № SRRP3A.00.ІІС, заводський номер - 20170801.

До того ж, за інформацією Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, ФОП ОСОБА_7 видано дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 11.05.2023 № ДЗ-1844/Ц/1-23 на атракціон підвищеної небезпеки, а саме на пересувне панорамне колесо огляду EAT EUROAMERICAN TRADING (42 м) SRRP3A, зав. № 20170701, рік виготовлення - 2017, країна-виробник - Франція; місце експлуатації - м. Київ, Контрактова площа, 2.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_8 зареєстровано 11.03.2002 Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією (РНКОПП 75).

Таким чином, атракціон «Колесо огляду» на Контрактовій площі, 2 у місті Києві розміщено та експлуатується фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 .

Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи встановлено, що площа самовільного зайняття земельної ділянки складає 469,5038 кв.м. (0,0470 га), земельна ділянка перебуває в межах охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зонах, зонах особливого режиму використання земель.

До того ж, відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), земельна ділянка з кадастровим номером :85:513:0002 площею 0,6475 га з цільовим призначенням - 12.04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі на підставі розроблених КП «Київський інститут земельних відносин» технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель в рамках реалізації Міської цільової програми використання та охорони земель міста Києва. За результатом розгляду Технічної документації Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготовлено проєкт рішення «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель» (486534556), який 24.04.2023 передано на розгляд до Київської міської ради, однак рішення Київською міською радою на даний час не прийнято. Також, за наявною інформацією звернення (клопотання) суб`єктів господарювання стосовно розміщення атракціону «Колесо огляду» на Контрактовій площі у Подільському районі м. Києва, не надходили.

У період з 2017 року розміщення атракціону «Колесо огляду» на Контрактовій площі здійснювалося в межах погоджених із виконавчим органом Київської міської ради (КМДА) заходів благоустрою, зокрема на підставі розпорядження № 1513 від 29.11.2017 та виданих контрольних карток на тимчасове порушення благоустрою (№ 17070142-Пд, № 18070008-Пд).

В той же час, зазначені документи не створюють речового права на земельну ділянку, однак надавали тимчасову і обмежену правову підставу для розміщення споруд у рамках благоустрою на конкретно визначений строк. Після завершення строку дії останньої контрольної картки (№ 18070008-Пд), яка втратила чинність з 20.08.2019, інших документів, що підтверджували б законність перебування об`єкта на земельній ділянці, не встановлено. Відтак, саме з 20.08.2019 використання частини земельної ділянки набуло ознак самовільного зайняття, оскільки з цього моменту відсутні будь-які правові підстави для її зайняття, навіть у межах благоустрою.

На підставі наведених обставин встановлено, що атракціоном з 20.08.2019 року самовільно зайнято земельну ділянку на Контрактовій площі у місті Києві з кадастровим номером :85:513:0002, внаслідок чого територіальній громаді міста Києва завдано матеріальну шкоду.

Згідно зі статтею 189 Земельного кодексу України (в редакції до 26.05.2022) самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Відповідно до підпунктів 1.1., 1.2. Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342 (у редакції рішення Київської міської ради від 10.03.2016 № 144/144) Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавствомзабезпечує виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері земельних відносин, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації),безпосередньо підпорядковується Київському міському голові, а з питань управління землями державної власності, розпорядження якими здійснює виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) - виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).

Департамент у межах своєї компетенції здійснює управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, розпорядником яких є виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі - землі державної власності в межах міста Києва), забезпечує проведення в місті земельної реформи, раціональне використання та охорону цих земель на території міста.

Згідно з пунктом 2 Положення про Департамент основними завданнями Департаменту є:

- забезпечення виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, проведення земельної реформи, спрямованої на приватизацію земель у межах міста;

- здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою, а також координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель у межах функцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- ведення міського земельного кадастру відповідно до законодавства, моніторингу земель, здійснення землеустрою;

- реалізація державних, розроблення і здійснення міських програм раціонального використання та охорони земель, поліпшення навколишнього природного середовища.

Деталізація конкретних напрямів діяльності Департаменту, що розкриває зміст завдань, визначених пунктом 2 Положення, викладена у пункті 3 Положення; при цьому, права Департаменту визначені пунктом 4 Положення.

Пунктом 2 рішення Київської міської ради від 25 вересня 2003 року № 16/890 «Про Порядок здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві» повноваження щодо здійснення самоврядного контролю за додержанням земельного законодавства, використанням та охороною земель вирішено покласти на Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (Головне управління перейменовано в Департамент рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2012 року № 717/9001 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342 «Про затвердження Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)»).

Пунктом 5 рішення Київської міської ради від 2 квітня 2015 року № 317/1182 «Про забезпечення недопущення самочинного будівництва та самовільного зайняття земельних ділянок» передбачено - Департаменту в межах своїх повноважень має забезпечити вжиття заходів щодо посилення самоврядного контролю за використанням та охороною земель та інформування органів державного архітектурно-будівельного контролю і Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо забезпечення приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд у процесі виконавчого провадження з примусового виконання судових рішень про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок.

Вказаним рішенням, окрім вищезазначеного, визначено правовий статус «самоврядного контролю за використанням та охороною земель в місті Києві», особливості його здійснення, права та обов`язки суб`єктів правовідносин.

Пунктом 8 Положення про Департамент, визначено, що директор Департаменту:

- здійснює керівництво Департаментом, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, визначає ступінь відповідальності заступників директора Департаменту та керівників його структурних підрозділів, розподіляє посадові обов'язки між заступниками директора Департаменту;

- організовує роботу Департаменту на основі єдиноначальності відповідно до цього Положення.

Розпорядженням Київського міського голови від 25.06.2021 № 559 «Про призначення ОСОБА_5 », ОСОБА_5 призначено на посаду директора Департаменту з 29.06.2021.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, за версією органу досудового розслідування, ОСОБА_5 , перебуваючи з 29.06.2021 на посаді директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою, який вчинив кримінальне правопорушення в сфері службової діяльності.

Київською міською радою прийнято рішення від 23 червня 2022 року

№ 4753/4794 «Про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території міста Києва», яким вирішено:

- здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території міста Києва в порядку, визначеному Земельним кодексом України, законами України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про охорону земель";

- Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території міста Києва й інші повноваження, визначені в статті 61 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель";

- Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечити реалізацію функцій державного контролю за використанням та охороною земель, зокрема через державних інспекторів з державного контролю за використанням та охороною земель;

- уповноважити директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) призначати на посади та звільняти з посад державних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель.

Також зазначеним рішенням Положення про Департамент викладено в новій редакції.

Відповідно до підпунктів 1.1., 1.2. Положення про Департамент (тут і далі по тексту - в редакції від 23.06.2022) Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно із законодавством забезпечує виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері земельних відносин і здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території міста Києва, є підзвітним і підконтрольним Київській міській раді та виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), безпосередньо підпорядковується Київському міському голові, а з питань управління землями державної власності, розпорядження якими здійснює виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), - виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).

Департамент у межах своєї компетенції здійснює управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, розпорядником яких є виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі - землі державної власності в межах міста Києва), забезпечує проведення в місті Києві земельної реформи, раціональне використання та охорону цих земель на території міста, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території міста Києва, забезпечує вжиття заходів інспекційного реагування щодо дотримання вимог земельного законодавства на території міста Києва в межах повноважень, визначених законами України.

Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови і розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

Згідно з підпунктами 2.1.-2.3. Положення про Департамент, основними завданнями Департаменту є: забезпечення виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, проведення земельної реформи, спрямованої на приватизацію земель у межах міста Києва; здійснення державного контролю за використання та охороною земель усіх категорій і форм власності на території міста Києва, а також координацію здійснення землеустрою в межах визначених повноважень і порядку, встановленого законодавством України; ведення міського земельного кадастру відповідно до законодавства, моніторингу земель, здійснення землеустрою.

Деталізація конкретних напрямів діяльності Департаменту, що розкриває зміст завдань, визначених пунктом 2 Положення, викладена у пункті 3 Положення; при цьому, права Департаменту визначені пунктом 4 Положення.

Згідно з пунктом 7 Положення про Департамент, Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою.

Відповідно до пункту 8 Положення про Департамент, директор Департаменту: здійснює керівництво Департаментом, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, визначає ступінь відповідальності заступників директора Департаменту та керівників його структурних підрозділів, розподіляє посадові обов`язки між заступниками директора Департаменту; організовує роботу Департаменту на основі єдиноначальності відповідно до цього Положення.

Пунктом 9 Положення про Департамент визначені права державних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель Департаменту.

Таким чином, Департамент з 23.06.2022 наділений повноваженнями зі здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, в тому числі посадові особи Департаменту отримали повноваження зі складання актів перевірок (за результатами проведення перевірок), постанов, приписів, протоколів, звернення з позовом до суду про повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок.

При цьому, згідно з Положенням про Департамент як в попередній, так і в чинній редакції, директор Департаменту несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, організовує роботу Департаменту на основі єдиноначальності відповідно до цього Положення.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи встановлено, що з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розрахунково підтверджується розмір збитків (шкоди), завданих територіальній громаді м. Києва внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :85:513:0002 та встановленням панорамного колеса огляду (без укладення договору оренди земельної ділянки) за період з 01.01.2022 по 31.10.2025 (включно) у сумі 3496282,03 грн.

Отже, досудовим розслідування встановлено, що директор Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 , у період часу з 01.01.2022 по 31.10.2025, перебуваючи за місцем фактичного розташування Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32а, у порушення вимог статті 188 Земельного кодексу України, статтей 9, 19 Закону України «Про охорону земель», статтей 2-5, 61, 9-11 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», підпунктів 1.1., 1.2.,2.1.-2.3.,3.1.-3.7.,3.10.,3.13.,3.24, 3.37, 4.1.,4.2.,4.5.,8.1.,8.2. Положення про Департамент, рішення Київської міської ради від 23 червня 2022 року № 4753/4794, пунктів 1,5,8,9 рішення Київської міської ради від 2 квітня 2015 року № 317/1182, рішення Київської міської ради від 25 вересня 2003 року № 16/890 «Про Порядок здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві», діючи недбало всупереч інтересам служби, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, будучи достовірно обізнаною, що як директор Департаменту відповідає за управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, раціональне використання та охорону цих земель, самоврядний (а в подальшому і державний) контроль за використанням та охороною земель, здійснення землеустрою ,повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, не забезпечила проведення перевірок дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки з кадастровим номером :85:513:0002 за адресою м. Київ, Контрактова площа, не ініціювала питання її повернення територіальній громаді та звільнення від незаконних споруд у вигляді атракціону - «Колесо огляду», а також не вжила жодних заходів спрямованих на захист та відновлення інтересів територіальної громади в частині проведення претензійно-позовної роботи.

Враховуючи вищевикладене, за версією органу досудового розслідування, внаслідок неналежного виконання директором Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_5 , своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, яка не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, інтересам територіальної громади міста Києва завдано майнову шкоду на загальну суму 3 496 282,03 грн, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 Кримінального Кодексу України, є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

З метою забезпечення цивільного позову, заявленого у межах даного кримінального провадження, виникла необхідність у накладенні арешту на майно, яке перебуває у власності підозрюваної. Наявні у матеріалах кримінального провадження відомості свідчать про завдання потерпілій стороні майнової шкоди, розмір якої є істотним, а також про реальну можливість відчуження, приховування чи знищення майна підозрюваною з метою уникнення майнової відповідальності.

Арешт зазначеного майна відповідає заявленим цивільним позовним вимогам, обґрунтованим та необхідним заходом забезпечення кримінального провадження, який спрямований на гарантування реального та ефективного виконання можливого рішення суду в частині відшкодування завданої шкоди. У разі ненакладення арешту існує ризик унеможливлення виконання судового рішення, що порушить права та законні інтереси потерпілої сторони.

За таких обставин, з метою забезпечення цивільного позову, виникла необхідність у накладенні арешту на майно, яке належить підозрюваній на праві власності.

Просить проводити судовий розгляд без виклику власника майна.

Слідчий суддя прийшов до переконання щодо розгляду даного клопотання без повідомлення власника майна, оскільки це необхідно для забезпечення арешту майна.

Автор клопотання в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив клопотання задовольнити.

Дослідивши доводи та матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна (ч. 1 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження (ч. 2 ст. 170 КПК).

Метою арешту, згідно з положеннями ч. 2 ст. 170 КПК, є забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна (ч. 10 ст. 170 КПК).

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна (ч. 11 ст. 170 КПК).

Слідчим суддею з`ясовано, що 19.12.2025 ОСОБА_5 в межах кримінального провадження № 0001706 від 22.07.2024, яке розслідується слідчими СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно долучених до клопотання матеріалів, прокурором заявлено цивільний позов про відшкодування завданої криманальним правопорушенням майнової шкоди у кримінальному провадженні № 0001706 від 22.07.2024 у сумі 3 496 282, 03 грн.

Відповідно до поданих до клопотання доказів, встановлено, що підозрюваній ОСОБА_5 належить на праві власності наступне майно: Автомобіль марки - Hyundai Tucson, д.н.з. - НОМЕР_1 , Vin: НОМЕР_2 .

Ризиком, для запобігання якого необхідне накладення арешту, є можливість відчуження цього майна власником (підозрюваним). З накладенням арешту втрачається можливість особи відчужити цей актив на користь третіх осіб. Отже, може бути виконане завдання арешту майна, а саме запобігання можливості його відчуження.

Слідчий суддя зазначає, що арешт майна у цьому випадку необхідний для забезпечення задоволення заявленого у справі цивільного позову, а таке втручання у право на власність є пропорційним, оскільки встановлює лише заборону розпоряджатися майном та відчужувати його (тобто, не забороняє користування), а також підлягає оскарженню, відповідно до норм процесуального законодавства щодо оскарження рішень слідчої судді, та скасуванню у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 174 КПК.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення поданого клопотання.

Керуючись ст.ст.170-173, 309 КПК, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0001706 від 22.07.2024- задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме на автомобіль Hyundai Tucson, д.н.з. НОМЕР_1 , Vin: НОМЕР_2 ,який на праві власності належить підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони розпорядження вказаним майном.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням власника або володільця майна у порядку, передбаченому частиною 1 статті 174 КПК.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1