УХВАЛА

Справа № 569/1106/26

1-кс/569/521/26

21 січня 2026 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітан юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 13.08.2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітан юстиції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування №0000120 від 13.08.2024 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Луганськ Луганської області, остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що громадянка України ОСОБА_6 , достовірно усвідомлюючи факти окупації російською федерацією частини територій України, в тому числі тих, що розташовані в Луганській області та створення на них терористичного квазідержавного утворення Луганська народна республіка, діючи умисно за власною ініціативою, з мотивів особистої неприязні до діючої в Україні влади, з метою завдання шкоди суверенітету, територіальній цілісності і недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, а також з метою участі в злочинній діяльності терористичної організації «ЛНР», спрямованої на дестабілізацію суспільно-політичної обстановки та втрати авторитету органів державної влади України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 01 травня 2017 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, будучи громадянкою України, яка, відповідно до Конституції України, зобов`язана здійснювати захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанувати її державні символи, склала присягу на вірність «ЛНР», після чого вступила у «другу бригаду народной милиции лнр» (в/ч НОМЕР_1 із дислокацією у АДРЕСА_2 ), отримала звання рядовий та була забезпечена спеціальною формою із відповідними знаками розрізнення, табельною вогнепальною зброєю.

У подальшому ОСОБА_6 , продовжуючи свою злочинну діяльність, у період з жовтня 2022 року по лютий 2023 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, брала безпосередню участь у бойових діях проти військовослужбовців Збройних Сил України в районах населених пунктів м. Сєвєродонецьк, смт Білогорівка та м. Кремінна Луганської області. Крім того, під час проходження служби ОСОБА_6 було присвоєно військове звання «сержант», а не раніше 30 січня 2023 року спеціальне офіцерське звання «лейтенант милиции ЛНР».

Як наслідок, 29.12.2025 слідчим за погодженням із процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні складено, а 03.01.2026 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, шляхом опублікування даного повідомлення на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та №3 (8195) офіційного видання «Урядовий Кур`єр», а також повісток про виклик останньої на 7, 8, 9 січня 2026 року з метою проведення з нею слідчих (процесуальних) дій, в тому числі допиту в якості підозрюваної.

Відповідно до доручення Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 12.01.2026 № 1-17-2026-000071,адвоката ОСОБА_5 залучено для участі у даному кримінальному провадженні, як захисника підозрюваної ОСОБА_6 для захисту її прав та інтересів.

12.01.2026 слідчим винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_6 у зв`язку з її переховуванням від органу досудового розслідування, виконання якої доручено співробітникам Дубенського РВ УСБУ в Рівненській області.

Відповідно до повідомлення Дубенського РВ УСБУ в Рівненській області від 19.01.2026 №67/22-17 на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Луганськ, що дає підстави вважати, що остання переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколом огляду від 20.09.2024, протоколом огляду від 14.12.2025,протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.05.2025, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 16.05.2025, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_7 від 16.05.2025, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_8 від. 16.05.2025, та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Луганськ Луганської області, остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України НОМЕР_2 , виданий Межівським сектором ГУДМС в Дніпропетровській області 08.11.2016, раніше не судима, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої.

Вищенаведені обставини вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває ум. Луганськ, яке починаючи з 07.04.2014 і по даний час є тимчасово окупованою територією України, відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376. Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111КК України.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їх такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Положеннями ч. 5 ст. 139 КПК України передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Крім того, ч. 2 ст.297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором,з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів, не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у ньому є достатньою для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованому кримінальному правопорушенні відповідає критеріям, сформованих в практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у рішенні від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», якою відзначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення; а також позиції у рішенні від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», якою відзначено, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

На підставі викладеного, враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої,а також того факту, що остання поінформована про кримінальне провадження щодо неї та переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання, просила відмовити.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

29.12.2025 слідчим за погодженням із процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні складено, а 03.01.2026 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, шляхом опублікування даного повідомлення на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та №3 (8195) офіційного видання «Урядовий Кур`єр», а також повісток про виклик останньої на 7, 8, 9 січня 2026 року з метою проведення з нею слідчих (процесуальних) дій, в тому числі допиту в якості підозрюваної.

Відповідно до доручення Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 12.01.2026 № 1-17-2026-000071,адвоката ОСОБА_5 залучено для участі у даному кримінальному провадженні, як захисника підозрюваної ОСОБА_6 для захисту її прав та інтересів.

12.01.2026 слідчим винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_6 у зв`язку з її переховуванням від органу досудового розслідування, виконання якої доручено співробітникам Дубенського РВ УСБУ в Рівненській області.

Відповідно до повідомлення Дубенського РВ УСБУ в Рівненській області від 19.01.2026 №67/22-17 на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Луганськ, що дає підстави вважати, що остання переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Таким чином, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрювана обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України та перебуває на тимчасово окупованій території, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000120 від 13.08.2024 року, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Крім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У розмірі цих норм законодавства чітко вбачається, що наведені фактори вказують на те, що є достатні підстави для проведення у цьому кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується вищевказаними матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000120 від 13.08.2024.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000120 від 13.08.2024 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Луганськ Луганської області, остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9