Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/369/26
Номер провадження 1-кс/711/158/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою для початку досудового розслідування слугувала заява керівника ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності направленої на умисному заниженні врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниженні класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.

Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, що до ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надходять неодноразові повідомлення від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності, серед яких, окрім інших, є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

В ході досудового розслідування від оперативного підрозділу отримано інформацію, що на території Черкаської області за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві правокористувача рахується земельна ділянка державної форми власності, а саме в адміністративних межах Кам`янської міської ради, Черкаської області, з кадастровим номером :02:000:1015, площею 528,3826 га, які виділені даному підприємству з цільовим призначенням «Для дослідних і навчальних цілей».

Разом з цим, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно не обробляє виділені земельні ділянки, дослідну діяльність на них не здійснює, а посадові особи вказаного підприємства фактично передали земельні ділянки державної форми власності суб`єктам господарської діяльності для використання їх в комерційній діяльності та отримання прибутку, без сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної власності.

Зазначене підприємство створено як дослідну установу, а землі їй виділені для проведення на них наукової роботи з метою виведення нових сортів та поліпшення врожайності сільськогосподарських рослин. Проте фактично землі використовуються для комерційної діяльності, без проведення на них дослідної діяльності та проводиться вирощування комерційно витребуваних рослин, таких як соняшник, кукурудза, рапс, пшениця, тощо.

На даний час встановлено, що невідомими особами здійснено посадку кукурудзи на земельній ділянці загальною площею 528 га із кадастровим номером :02:000:1015, що знаходиться в адміністративних межах Кам`янської міської ради та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 , а правокористувачем є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, є підстави вважати, що землі сільськогосподарського призначення, виділені ДП використовуються не за призначенням, а посадовими особами ДП, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, укладаються завідомо збиткові договори на користь суб`єктів підприємницької діяльності та фактично передаються земельні ділянки у користування СГД, чим внаслідок неефективного управління належними активами, державному підприємству завдаються матеріальні збитки.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1015, площею 528,3826 га, розташована в адміністративних межах Кам`янської міської ради, Кам`янського району, Черкаської області, з 19.11.2021 перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , а 17.04.2019 право постійного користування земельною ділянкою зареєстроване за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1015, площею 528,3826 га, розташованої в адміністративних межах Кам`янської міської ради, Кам`янського району, Черкаської області, є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а правокористувачем на праві постійного користування земельною ділянкою є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Інші відомості про зареєстровані права власності та користування земельною ділянкою відсутні.

02.12.2025 в ході досудового розслідування було допитано в якості свідка директора ФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 , який надав покази про те, що приблизно з травня 2025 року його підприємством було розпочато проведення с/г робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015, яка здійснюється на підставі договору про виконання сільськогосподарських робіт укладеного ФГ « ОСОБА_7 » з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є надання с/г робіт на земельній ділянці, зокрема посів, оприск, удобрення, оприск від бур`янів, збирання вирощеного врожаю. Також свідок зазначив, що кампанія зі збору врожаю на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015 орієнтовно планується протягом грудня 2025 січня 2026, в залежності від погодних умов.

Разом з цим, свідок пояснив, що підтверджуючі покази документи щодо господарських взаємовідносин з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будуть надані на запит чи вимогу слідчому.

Того ж дня, ОСОБА_6 було вручено запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій підтверджуючих його показів документів та які стосуються проведення робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015, проте станом на день звернення до суду з клопотання до органу досудового розслідування відповідь не надходила.

В подальшому, до Придніпровського районного суду м. Черкаси подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів ФГ « ОСОБА_7 », яке задоволено ухвалою слідчого судді ОСОБА_8 від 17.12.2025 №711/11777/25. Ухвалу вручено 01.01.2026 представнику ФГ « ОСОБА_7 », проте на час звернення до суду з вказаним клопотанням вказані документи органу досудового розслідування не надано, в тому числі не повідомлено обставин та причин їх ненадання.

Також, 14.01.2026 допитано в якості свідка заступника директора з економіки та фінансів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який надав покази про те, що земельна ділянка площею близько 500 га, що розташована в адмінмежах Кам`янської міської ради, Черкаської області, на даний час дійсно засіяна кукурудзою, залучивши для виконання сільськогосподарських робіт ФГ « ОСОБА_7 ». Свідок пояснив, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » досягає науково-дослідних цілей шляхом проведення дослідної оцінки способу посіву, обробки та урожаю, посівний матеріал засіювання земельної ділянки визначається з урахуванням технологічної картки. Також свідок надав покази про те, що на даний час врожай на цій земельній ділянці не зібраний, після збору буде переданий ДП, а кампанія зі збору буде проводитись в залежності від погодних умов.

Так, 12.11.2025 до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання інформації та документів що стосуються проведення робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015, проте станом на день звернення до суду з клопотання до органу досудового розслідування відповідь не надходила.

В подальшому, до Придніпровського районного суду м. Черкаси подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке задоволено ухвалою слідчого судді ОСОБА_8 від 17.12.2025 №711/11778/25. Ухвалу скеровано на адресу ДП за допомогою СЕВ, проте на час звернення до суду з вказаним клопотанням вказані документи органу досудового розслідування не надано, в тому числі не повідомлено обставин та причин їх ненадання.

Ініціатор клопотання вказує, що з метою визначення фактичної кількості (ваги) вирощеного протягом 2025 року врожаю сільськогосподарських культур на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015, площею 528,3826 га, виділеної ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з цільовим призначенням з цільовим призначенням «01.09 Для дослідних і навчальних цілей», розташованої в адміністративних межах Кам`янської міської ради, Кам`янського району, Черкаської області, необхідно отримати тимчасовий доступ до врожаю 2025 року в момент збирання вирощених зернових культур, а також провести відібрання зразків сільськогосподарських культур, вирощування яких здійснюється на зазначеній земельній ділянці з метою визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо), а тому просив надати доступ до врожаю 2025 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015, площею 528,3826 га, розташованої в адміністративних межах Кам`янської міської ради, Кам`янського району, Черкаської області, в момент збирання вирощеного врожаю, з можливістю провести його зважування та визначення фактичної ваги вирощеного врожаю, а також відібрання зразків для визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо), із залученням відповідного спеціаліста.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, беручи до уваги, що вказані вище речі і документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ в суді, тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий просив здійснювати розгляд даного клопотання без виклику володільця речей та документів з метою недопущення зміни або знищення зазначених документів володільцем

В судове засідання слідчий не з`явився, оскільки у поданому клопотанні просив здійснювати його розгляд без участі слідчого та прокурора.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчим доведено, що такий порядок розгляду клопотання є необхідним з метою недопущення зміни або знищення зазначених документів володільцем..

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами..

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000272 від 23.07.2025 слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000272 від 23.07.2024, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені за заявою керівника ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності направленої на умисному заниженні врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниженні класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.

Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, до ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надходять неодноразові повідомлення від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності, серед яких, окрім інших, є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

З поданого клопотання вбачається, що слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до врожаю 2025 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1015, площею 528,3826 га, розташованої в адміністративних межах Кам`янської міської ради, Кам`янського району, Черкаської області, яка знаходиться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), в момент збирання вирощеного врожаю, з можливістю провести його зважування та визначення фактичної ваги вирощеного врожаю, а також відібрання зразків для визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо), із залученням відповідного спеціаліста.

На переконання слідчого судді, клопотання слідчого не підлягає задоволенню, оскільки при необхідності збору інформації про обставини кримінального правопорушення, пошуку слідів злочину/злочинця та знарядь злочину, виявлення та закріплення речових доказів, їх подальшої фіксації, в тому числі із залученням спеціалістів, відібрання зразків, потрібно застосовувати іншу слідчу дію, а не тимчасовий доступ, який не може бути наданий до певної місцевості.

У такому випадку слідчий або прокурор повинен звернутися з клопотанням про проведення огляду/обшуку, а не тимчасового доступу до речей, оскільки вказані слідчі дії мають різну мету та правові підстави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1