УХВАЛА

07.11.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, внесене старшою слідчою СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000213від 22.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ :

Слідча звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що слідчими відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції № 1 ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 22.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовою особою сільською радою своїм службовим становищем під час виконання робіт з демонтажу будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , вчиненому в умовах воєнного стану, за попередньою змовою зі службовою особою ПП « ОСОБА_5 », у великому розмірі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 686 від 04.11.2022 «Про демонтаж будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », за результатом технічного обстеження будівлі та заслухавши інформацію т.в.о. головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вирішено провести демонтаж будівлі ФАП. В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 733 від 02.12.2022 «Про затвердження проєктно-кошторисної документації на «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », заслухавши та обговоривши інформацію начальника відділу житлово- комунального господарства ОСОБА_6 , затверджено відповідну ПКД на суму 1 402 190 гривень.

Згідно клопотання, 14.12.2022, між приватним підприємством « ОСОБА_7 » в особі директора ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі секретаря ради ОСОБА_9 , з посиланням на указ Президента України № 64 від 18.04.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», а також на положення постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», укладено прямий договір № 259 від 14.12.2022, предметом якого є демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (далі Договір). Відповідно до п. 1.2. Договору, розрахунок вартості виконання робіт визначається у локальному кошторисі (додаток № 1 до Договору), а згідно з п. 2.1. Договору, загальна вартість становить 1 214 998 гривень. Відповідно до п. 7.2., строк дії Договору встановлений до 31.12.2022. Згідно з п. 9.1. Договору, додатками до нього є локальний кошторис (додаток № 1), договірна ціна (додаток № 2), дефектний акт (додаток № 3), підсумкова відомість ресурсів (додаток № 4), розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати (додаток № 5).

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що за трьома видами робіт «розбирання бутових фундаментів без очищення», «розбирання кам`яної кладки стін із цегли», «розбирання монолітних бетонних ганків» штучно завищено обсяги використання машин і механізмів, що призвело до безпідставного таких відомостей до актів виконаних робіт і їх оплати за рахунок коштів місцевого бюджету на суму 331 942,12 грн, що може свідчити про заволодіння вказаними коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ПП « ОСОБА_7 », вчинене в умовах воєнного стану у великих розмірах.

Зі змісту клопотання слідує, що під час проведення тимчасового доступу до речей і документів, що перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримано копію проектно-кошторисної документації з демонтажу вказаної будівлі, роздробленої ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідно до завдання на проектування « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », підставою для проектування є договір № 237-22, замовник проекта ІНФОРМАЦІЯ_7 , проектна організація Житомирська філія інституту « ІНФОРМАЦІЯ_6 », АДРЕСА_2 . Відповідно до наказу № 237-22 (без дати), головним інженером проекту та відповідальним за проведення авторського нагляду визначено ОСОБА_10 . При цьому, в інших документах наявні підписи від імені «відповідального виконавця, інженера ОСОБА_11 ». Згідно з розділом 1 розрахунково-пояснювальної записки, вихідними даними для розробки проекту організації є лист замовлення № 237/22 та дефектний акт. При цьому, при огляді змісту вказаної проектно-кошторисної документації встановлено, що згідно відомості ресурсів до локального кошторису у складі кошторисної частини проектної документації, в розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» включено компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа (7 ат), продуктивність 2,2 м3/хв у кількості 328,784 маш. год., в цій же кількості машино-годин передбачено використання і молотків відбійних пневматичних, при роботі від пересувних компресорних станцій, тоді як згідно розділом ІІ підсумкової відомості ресурсів, що є додатком № 4 до договору № 259, для виконання робіт з демонтажу аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , необхідно задіяти, в тому числі, компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м.3/хв. (тобто менш потужні, ніж передбачені проектом) в кількості 4343,089 маш. год., тоді як молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій в кількості 328,784 маш.год. (як це і передбачено проектом). Вказані відомості узгоджуються із встановленим під час розслідуванням фактом завищення обсягів машино-годин використання пересувних компресорних станцій під час здійснення робіт з демонтажу. Таким чином, у вказаній проектній документації за допомогою тексту, графічних зображень та іншим чином відображені відомості щодо необхідності застосування для проведення робіт з демонтажу вказаної у цьому клопотанні будівлі із застосуванням компресорів пересувні з двигуном внутрішнього згоряння у кількості 328,784 маш. год, а не 4343,089 маш. год.

Слідча зазначає, що з метою здійснення повного, всебічного, швидкого та об`єктивного розслідування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у сторони обвинувачення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, що стосуються виконання проектних робіт, а також здійснення авторського нагляду по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », які перебувають у володінні розробника такої документації - Житомирської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме до:

- договору № 237-22, укладеному між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_10 на розроблення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, технічними завданнями, актами виконаних робіт, актами прийому передачі, тощо;

- документів, що передували укладенню договору № 237-22 (листування між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_10 , в тому числі лист замовлення № 237/22 та дефектний акт, тощо);

- проектно-кошторисної документації та робочих проектів, складених Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » на виконання умов договору № 237-22, зі змінами, доповненнями, коригуваннями, тощо;

- інших документів, що стосуються виконання робочих проектів по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- договорів, укладених між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_10 на здійснення авторського нагляду по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, тощо;

- документів щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації, внесених в ході фактичного виконання будівельних робіт по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з обґрунтуваннями, технічними рішеннями, тощо;

- документів, складених в ході здійснення авторського нагляду по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі журналу авторського нагляду;

- документів, що підтверджують проходження експертизи кошторисної документації по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі після внесення змін до такої документації;

- листування між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 , що стосується розробки проекту по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- договору, укладеного між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо технічного бстеження будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, технічними завданнями, актами виконаних робіт, актами прийому передачі, а також документами, що передували укладенню такого договору, в тому числі листування, листа замовлення, тощо.

На переконання слідчої, зазначені документи необхідні для встановлення обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а тому з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, проведення ряду судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, виникла потреба в одержанні тимчасового доступу до вищенаведених документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, розгляд клопотання просила проводити без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №0000213, слідчим відділом ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування за фактом заволодіннябюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання службовоюособою сільською радою своїм службовим становищем під час виконання робіт здемонтажу будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , вчиненому в умовах воєнногостану, за попередньою змовою зі службовою особою ПП « ОСОБА_7 », у великомурозмірі.

В рамках кримінального провадження було винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку скеровано на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_11 . У подальшому до слідчого надійшло клопотання експерта від 19.08.2025 про надання додаткових матеріалів, що стосуються предмету судової експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, а також доведення слідчою наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести обставини, викладені у клопотанні, іншим способом не представляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Разом з тим, оскільки у клопотанні експерта від 19.08.2025 вказано, що для виконання призначеної експертизи необхідно надати оригінали або належним чином завірені копії документів, тому слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до копій наведених у клопотанні документів.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим групи слідчих слідчого відділу ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Житомирської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 , із можливістю вилучення їх належним чином виготовлених копій, а саме:

- договору № 237-22, укладеному між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_10 на розроблення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, технічними завданнями, актами виконаних робіт, актами прийому передачі, тощо;

- документів, що передували укладенню договору № 237-22 (листування між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_10 , в тому числі лист замовлення № 237/22 та дефектний акт, тощо);

- проектно-кошторисної документації та робочих проектів, складених Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » на виконання умов договору № 237-22, зі змінами, доповненнями, коригуваннями, тощо;

- інших документів, що стосуються виконання робочих проектів по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- договорів, укладених між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_10 на здійснення авторського нагляду по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, тощо;

- документів щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації, внесених в ході фактичного виконання будівельних робіт по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з обґрунтуваннями, технічними рішеннями, тощо;

- документів, складених в ході здійснення авторського нагляду по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі журналу авторського нагляду;

- документів, що підтверджують проходження експертизи кошторисної документації по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі після внесення змін до такої документації;

- листування між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 , що стосується розробки проекту по об`єкту «Демонтаж аварійної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договору, укладеного між Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо технічного бстеження будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, технічними завданнями, актами виконаних робіт, актами прийому передачі, а також документами, що передували укладенню такого договору, в тому числі листування, листа замовлення, тощо.

Встановити строк дії ухвали до 07 .12.2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1