н/п 1-кс/766/7696/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2025 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суд Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000048 від 26.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням в якому просив надати слідчим СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області: старшому слідчому СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме отримати оригінали документів (здійснити їх виїмку):

- Договір на виконання робіт та договір про здійснення технічного нагляду за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Проектро-кошторисну документацію за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Акти виконаних робіт за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Результати перевірки та інші документи які можуть представляти інтерес для досудового розслідування.

- Електронний варіант кошторисної документації у форматі xls та у форматі кошторисного програмного комплексу (формат розширення файлу .bsdu або .ims);

- Коригування до проектно-кошторисної документації (за наявності);

- Виконавчу документацію в повному обсязі (загальний журнал будівельних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, журнал виконання спеціальних робіт, журнал вхідного контролю, тощо);

- Видаткові накладні на всі матеріали, використання яких зазначено в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в);

- Документи підтверджуючі наявність у підрядника машин та механізмів, використання яких зазначається в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або договори на їх оренду

- Паспорти на бетон.

- Документи щодо працевлаштування працівників у підрядника.

- Інша документація, що складається в ході виконання робіт за договором №30/04 від 30.04.2025 по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 »

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться документи, про розгляд даного клопотання повідомлений належним чином, за викликом не прибув, причини неприбуття не повідомив. За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття представника не є перешкодою розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді вказаного вище клопотання.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням Херсонського районного управління поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 26.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.5 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Херсонською окружною прокуратурою в порядку ст. 23 закону України «Про прокуратуру» в ході вивчення стану дотримання вимог бюджетного законодавства під час здійснення публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), встановлено, що посадові особи Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зловживаючи службовим становищем заволоділи бюджетними коштами в особливо великому розмірі в сумі 5 757 673,37 грн., шляхом надання 19.05.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 акт виконаних робіт № 1 за договором №30/04 укладеного під час закупівлі робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ». В подальшому 21.05.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснено оплату за актом виконаних робіт № 1 за договором №30/04, на загальну суму 5 757 673,37 грн. перевіркою із виїздом на будівельний майданчик, ініційованої Замовником, встановлене фактичне невиконання робіт, зазначених в акті за формою КБ-2в.

За аналогічним фактом, до Херсонського районного управління поліції надійшла заява від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », про те, що в ході діяльності, ними було виявлено ознаки розтрати й імовірного привласнення грошових коштів в особливо великих розмірах. Як вважають представники Громадської організації правопорушення полягає у розкраданні (чи розтраті) грошових коштів під час здійснення закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_7 також повідомили, що закупівля фінансується за рахунок коштів Європейських партнерів на підставі Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом «Ukraine Facility» ратифіковану Законом N?3786-IX від 06.06.2024.

В ході досудового розслідування встановлено, що між замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_5 , та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 в особі директора ОСОБА_6 , 30.04.2025 року укладено договір №30/04, з виконанню робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ». Строк виконання робіт 31.08.2025. Умови договору були виконані частково, про що свідчать відповідні акти виконаних робіт, та на даний час будівництво не завершенно, а укриття в експлуатацію не здано.

У зв`язку не виконання всіх робіт у вказані строки замовником було розірвано договір.

Розрахунки за виконання будівництва проводяться шляхом поетапної оплати замовником виконаних робіт на підставі підписаних сторонами актів виконаних робіт за формами КБ-2в, КБ-3. ( До актів виконаних робіт за формами КБ-2в, КБ-3 підрядником додаються оформлені належним чином документи, що підтверджують виконання договору підряду: журнали виконання робіт, акти на приховані роботи, паспорти, сертифікати відповідності, акти на випробування устаткування. За наявності в договірній ціні коштів на покриття додаткових витрат, пов?язаних з індексом споживчих цін, їх витрачання при проведенні взаєморозрахунків можливо лише за умовами надання підтверджуючих документів.

Так з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення в тому числі з метою призначення судової будівельно технічної експертизи та судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в отриманні оригіналів технічної документації, що складаються в ході виконання вищевказаних робіт

Вказані документи та інформація, що міститься в них, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, також те, що є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаній документації та неможливо в інший спосіб довести за допомогою цих документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, викладених у клопотанні відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для часткового задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Досудове розслідування здійснюється визначеною групою слідчих та дізнавачів, до складу якої входить і слідчий, який звернувся із зазначеним клопотанням. Тимчасовий доступ до речей і документів надається виключно слідчим та дізнавачам, які є стороною кримінального провадження.

Ч. 1 ст. 165 КПК України передбачає, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів визначені ст. 166 КПК України.

На підставі наведеного та керуючись статтями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160, 162 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме отримати оригінали документів (здійснити їх виїмку):

- Договір на виконання робіт та договір про здійснення технічного нагляду за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Проектро-кошторисну документацію за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Акти виконаних робіт за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Електронний варіант кошторисної документації у форматі xls та у форматі кошторисного програмного комплексу (формат розширення файлу .bsdu або .ims);

- Коригування до проектно-кошторисної документації (за наявності);

- Виконавчу документацію в повному обсязі (загальний журнал будівельних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, журнал виконання спеціальних робіт, журнал вхідного контролю, тощо);

- Видаткові накладні на всі матеріали, використання яких зазначено в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в);

- Документи підтверджуючі наявність у підрядника машин та механізмів, використання яких зазначається в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або договори на їх оренду

- Паспорти на бетон.

- Документи щодо працевлаштування працівників у підрядника.

В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1