Справа № 308/8146/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Ужгородської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Ужгородської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань., згідно з якою просить: зобов`язати особу Ужгородської окружної прокуратури, уповноважену на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі повідомлення ОСОБА_3 , адвоката, про кримінальне правопорушення від 09 червня 2025 року.

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що

09 червня 2025 року заявницею через канцелярію суду було подано повідомлення про кримінальне правопорушення, що підтверджую його скан копією з відтиском мокрого штампу Ужгородської окружної прокуратури про отримання вказаного повідомлення як вхідного.

При цьому, зазначено попередню кримінально-правову кваліфікацію протиправних діянь службових осіб замовника будівельних робіт за ст. 356 та ст. 197-1 КК України.

10 червня 2025 року, після спливу 24 годин, скаржниця отримала коротку відповідь від Ужгородської окружної прокуратури за підписом заступника керівника про скерування матеріалів повідомлення до ВП №1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області для розгляду як звернення громадян.

Вказує, що предметом цієї скарги є протиправна бездіяльність керівника Ужгородської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні передбачених частиною п`ятою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання 09 червня 2025 року мого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Прокурор Ужгородської окружної прокуратури у дане судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового розгляду був належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.

09.06.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Ужгородської окружної прокуратури з повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, та , зазначено попередню кримінально-правову кваліфікацію протиправних діянь за ст. 356 та ст. 197-1 КК України.

Згідно відповіді заступника керівника Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 повідомлено про скерування матеріалів повідомлення до ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області для розгляду.

Згідно ухвали від 11.06.2025 року зобов`язано Сектор дізнання відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надати суду матеріали за результатами розгляду повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України від 09 червня 2025 року.

Однак, станом на 19.06.2025 року відомості про розгляд даного повідомлення до слідчого судді не надійшли.

Відтак, як слідує з матеріалів скарги, уповноваженою особою Ужгородської окружної прокуратури, вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, в порядку статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на те, що заява скаржника ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Ужгородської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ужгородської окружної прокуратури внести відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 09.06.2025 року про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1