УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2026 р. Справа № 597/125/26

Слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 , у порядку статті 303 КПК України, зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 4 (м.Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182, ч.1 ст.397 КК України.

В обґрунтування вимог скарги зазначив, що 19.01.2026 року звернувся до відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області з заявами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182, ч.1 ст.397 КК України. Проте, за наслідками його звернення уповноваженими особами ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області відомості про вчинення кримінального правопорушення, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Така бездіяльність ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та порушує його процесуальні права, передбачені КПК України, що зумовило звернення до слідчого судді з даною скаргою відповідно до ст.303 КПК України.

Скаржник в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій вимоги скарги підтримав, справу просив розглянути в його відсутність.

Представник ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки особа, яка подала скаргу, про розгляд скарги повідомлений належним чином та подав заяву слухати справу у його відсутність, а неявка представника ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.

Зі змісту скарги слідує, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами від 19.01.2026 року про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зауважує, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними, але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

З матеріалів скарги встановлено, що 19.01.2026 ОСОБА_3 звернувся до ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявами про вчинене кримінальне правопорушення.

Станом на дату розгляду даної скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР.

Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві, повідомленні про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В даному випадку вбачається, що посадовими особами ВП № 4 (м.Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених в заявах скаржника від 19.01.2026 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя вважає необхідним скаргу на бездіяльність ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, в порядку ст. 303 КПК України, задовольнити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 від 19.01.2026 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4