Справа № 539/811/25
Провадження № 1-кс/539/344/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2025 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Лубни клопотання заступника начальника СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000098 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :

09.06.2025 року заступник начальника СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду стаціонарної тимчасової споруди (кафе «Рестхауз» кол. Кафе «центр»), за адресою: АДРЕСА_1 , належної на праві власності ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, визначення виду будівлі, відшукання предметів та речей які мають значення речового доказу та мають значення для встановлення істини досудового розслідування за участю спеціаліста/ судового експерта.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000098 від 22.11.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом того, що службовими особами органів місцевого самоврядування Лубенського району Полтавської області передано окремим суб`єктам господарювання в обмежене користування на умовах земельного сервітуту земельні ділянки для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності з порушенням вимог ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Вказане свідчить про неналежне виконання службовими особами органів місцевого самоврядування Лубенського району Полтавської області своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та державним інтересам.

У ході досудового розслідування встановлено, що 22.12.2016 рішенням Лубенської міської ради продовжено дію договору особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасових споруд та видачу паспортів прив`язки ФОП ОСОБА_5 для розміщення літнього майданчику розміром 4,6x8,6м на прилеглій території до кафе по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 39,0 кв.м.

На підставі вказаного рішення 15.03.2017 між Лубенською міською радою та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 2470 особистого строкового сервітуту, строком на 3 роки. Згідно з даним договором ФОП ОСОБА_5 надано право обмеженого користування земельною ділянкою комунальної власності площею 39,0 кв. м., яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення тимчасової споруди - літнього майданчику. Сторонами визначено в договорі, що на земельній ділянці заборонено проведення капітального будівництва та передачу її в оренду (суборенду).

Поряд з цим, відділом містобудування та архітектури виконавчої комітету Лубенської міської ради було виявлено порушення у розташуванні тимчасової споруди по АДРЕСА_1 (кафе «Центр»). З огляду на це, власнику тимчасової споруди ФОП ОСОБА_5 направлено припис за № 09-06/171 від 14.11.2018 про необхідність термінового приведення конструкції та розміру тимчасової споруди у відповідність до вимог зазначених у паспорті прив`язки.

16.05.2019 відділом містобудування та архітектури направлена службова записка Лубенському міському голові про те, що тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 (кафе «Центр») влаштована з порушеннями вимог, визначених для розміщення тимчасових споруд. Крім того, вимоги припису у визначений термін ФОП ОСОБА_5 не виконані.

15.03.2020 закінчився строк дії паспорту прив`язки тимчасової споруди №55 від 07.08.2013 та договір особистого строкового сервітут № 2470 від 15.03.2017. Враховуючи порушення правил розміщення ТС на території міста Лубни, ФОП ОСОБА_5 повідомлено листом за N?°1-11/703 від 16.03.2020 про відсутність підстав для продовження договору особистого строкового сервітуту.

Крім того, виконавчий комітет Лубенської міської ради повідомив ФОП ОСОБА_5 про те, що конструкція, яка станом на 16.03.2020 розміщена за адресою АДРЕСА_1 , не відповідає вимогам літнього майданчика, а класифікується як стаціонарна тимчасова споруда, прибудована до закладу ресторанного господарства. Місце для розміщення стаціонарної тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до Комплексної схеми розміщення стаціонарних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в центральній частині міста Лубни, відсутнє.

У ході проведення допиту начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради ОСОБА_6 встановлено, що 16.06.2013 рішенням сесії Лубенської міської ради ОСОБА_5 надано дозвіл на укладення договору особистого строкового сервітуту для розміщення літнього майданчику 4,6х8,6 м.2 по АДРЕСА_1 поряд із кафе. Станом на момент проведення допиту конструкція літнього майданчику, на облаштування якої був наданий дозвіл, не відповідає вимогам літнього майданчику. Його конструкція змінена на стаціонарну тимчасову споруду розміром 4,76х10,8 м.2., площею 50,76 м2.

Відповідно до ч.2 ст.28 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей( павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

На даний час по даному об`єкту призначено будівельно-технічну експертизу, та виникла необхідність проведення натурного обстеження об`єкта дослідження з фотофіксацією за його місцезнаходженням за участі судового експерта.

У зв`язку із необхідністю проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженню та фіксування допущених порушень, існує потреба в проведенні огляду стаціонарної тимчасової споруди (кафе «Рестхаус» кол. Кафе «Центр»), що за адресою: Полтавська область м. Лубни, пр. Володимирський, 27/49.

Відповідно до відкритих відомостей кадастрової карти України, земельна ділянка на якій знаходиться тимчасова споруда є несформованою та без присвоєного кадастрового номеру.

Слідчий клопотання підтримала, прохала його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим відділенням Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000098 від 22.11.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом того, що службовими особами органів місцевого самоврядування Лубенського району Полтавської області передано окремим суб`єктам господарювання в обмежене користування на умовах земельного сервітуту земельні ділянки для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності з порушенням вимог ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Вказане свідчить про неналежне виконання службовими особами органів місцевого самоврядування Лубенського району Полтавської області своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та державним інтересам.

У ході досудового розслідування встановлено, що 22.12.2016 рішенням Лубенської міської ради продовжено дію договору особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасових споруд та видачу паспортів прив`язки ФОП ОСОБА_5 для розміщення літнього майданчику розміром 4,6x8,6м на прилеглій території до кафе по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 39,0 кв.м.

На підставі вказаного рішення 15.03.2017 між Лубенською міською радою та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 2470 особистого строкового сервітуту, строком на 3 роки. Згідно з даним договором ФОП ОСОБА_5 надано право обмеженого користування земельною ділянкою комунальної власності площею 39,0 кв. м., яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення тимчасової споруди - літнього майданчику. Сторонами визначено в договорі, що на земельній ділянці заборонено проведення капітального будівництва та передачу її в оренду (суборенду).

Поряд з цим, відділом містобудування та архітектури виконавчої комітету Лубенської міської ради було виявлено порушення у розташуванні тимчасової споруди по АДРЕСА_1 (кафе «Центр»). З огляду на це, власнику тимчасової споруди ФОП ОСОБА_5 направлено припис за № 09-06/171 від 14.11.2018 про необхідність термінового приведення конструкції та розміру тимчасової споруди у відповідність до вимог зазначених у паспорті прив`язки.

16.05.2019 відділом містобудування та архітектури направлена службова записка Лубенському міському голові про те, що тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 (кафе «Центр») влаштована з порушеннями вимог, визначених для розміщення тимчасових споруд. Крім того, вимоги припису у визначений термін ФОП ОСОБА_5 не виконані.

15.03.2020 закінчився строк дії паспорту прив`язки тимчасової споруди №55 від 07.08.2013 та договір особистого строкового сервітут № 2470 від 15.03.2017. Враховуючи порушення правил розміщення ТС на території міста Лубни, ФОП ОСОБА_5 повідомлено листом за N?°1-11/703 від 16.03.2020 про відсутність підстав для продовження договору особистого строкового сервітуту.

Крім того, виконавчий комітет Лубенської міської ради повідомив ФОП ОСОБА_5 про те, що конструкція, яка станом на 16.03.2020 розміщена за адресою АДРЕСА_1 , не відповідає вимогам літнього майданчика, а класифікується як стаціонарна тимчасова споруда, прибудована до закладу ресторанного господарства. Місце для розміщення стаціонарної тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до Комплексної схеми розміщення стаціонарних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в центральній частині міста Лубни, відсутнє.

У ході проведення допиту начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради ОСОБА_6 встановлено, що 16.06.2013 рішенням сесії Лубенської міської ради ОСОБА_5 надано дозвіл на укладення договору особистого строкового сервітуту для розміщення літнього майданчику 4,6х8,6 м.2 по АДРЕСА_1 поряд із кафе. Станом на момент проведення допиту конструкція літнього майданчику, на облаштування якої був наданий дозвіл, не відповідає вимогам літнього майданчику. Його конструкція змінена на стаціонарну тимчасову споруду розміром 4,76х10,8 м.2., площею 50,76 м2.

Відповідно до відкритих відомостей кадастрової карти України, земельна ділянка на якій знаходиться тимчасова споруда є несформованою та без присвоєного кадастрового номеру.

Постановою старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_7 від 08 квітня 2025 року призначено будівельно технічну експертизу.

Статтею 13 КПК України визначено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчим доведено ту обставину, що в даному кримінальному провадженню необхідно провести огляд тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 , прибудованої до закладу ресторанного господарства (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), належного на праві власності ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та фіксації допущених порушень.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що клопотання відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчим дотримано приписи КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 233-235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення огляду - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000098, а саме: заступнику начальника СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_16 дозвіл на проведення огляду стаціонарної тимчасової споруди(кафе «Рестхаус» кол. Кафе «Центр»), за адресою: АДРЕСА_1 належної на праві власності ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, визначення виду будівлі, відшукання предметів та речей які мають значення речових доказів та мають значення для встановлення істини по досудовому розслідуванні за участю спеціаліста/ судового експерта.

Встановити строк дії ухвали тривалістю один місяць до 09 червня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1