Справа № 331/5208/25
Провадження № 1-кс/331/1720/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги скаржниця зазначила наступне.

01.07.2025 року ОСОБА_3 зателефонувала на лінію 102 із заявою про незаконне утримування працівниками ТЦК її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в Олександрівському районі м. Запоріжжя.

На запит адвоката, який представляє інтереси ОСОБА_3 щодо стану розгляду її заяви, 23.08.2025 року було отримано відповідь з відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, де зазначено, що працівниками поліції не було виявлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР, у зв`язку із чим, вказали на потребу звернутись до ТЦК.

У зв`язку із вищевикладеним ОСОБА_3 вбачає бездіяльність органу досудового розслідування та просить зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст.. 146, ст.. 371, ч. 2 ст. 191 КК України, а також визнати неправомірною бездіяльність відповідальних посадових осіб.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, до суду надала заяву про розгляд скарги без її участі.

Представник відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області та представник Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України слідчим суддею визнано можливим розглянути скаргу у їх відсутність.

Відповідно до ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відповідно до матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з заявою від 01.07.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно її сина.

Згідно із наданими представником відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, заяву ОСОБА_5 було зареєстровано до журналу Єдиного обліку №12035 від 01.07.2025. Проведеною перевіркою, повідомлення було скеровано до СКП відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку із відсутністю підстав внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, на день подання скарги, відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Згідно вимог ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов`язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.

Оскільки слідчий суддя, переконавшись, що ОСОБА_5 у її заяві від 01.07.2025 року повідомлялось про можливе вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою ОСОБА_5 не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР, дійшов висновку про обґрунтованість скарги.

Крім того, ані прокурор, ані представник ВП №2 до суду не з`явився, жодних пояснень не надали.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що відділом поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому відповідно до ст.307 КПК України, у зв`язку із чим слід зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яким на розгляд надійшла заява ОСОБА_5 від 01.07.2025 року, ЄО №12035 про вчинення кримінального правопорушення невідкладно зареєструвати відомості, які містяться в цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Що стосується вимоги скаржниці в тій частині, де вона просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення заяви до ЄРДР, зобов`язати внести відомості саме за відповідними статтями, на які вказує скаржниця, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною 2 ст.307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, винесення рішення щодо визнання незаконною бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення заяви до ЄРДР, зобов`язати внести відомості за відповідною кваліфікацією, не належить до компетенції слідчого судді в рамках діючого Кримінального процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2025 року, ЄО №12035.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1