29.04.2025 Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/3399/25
Провадження № 1-кс/644/417/25

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2025 року Індустріальний районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Індустріального районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Індустріального районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати дізнавача ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 15.04.2025 року за ч.1 ст.184 КК України.
В обґрунтування скарги посилалася на те, що 15.04.2025 року особисто звернувся до ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.184 КК України за фактом вимоги оплати медичної допомоги в комунальному закладі охорони здоров`я «Комунальне некомерційне підприємство «Міська стоматологічна поліклініка № 5» Харківської міської ради. Вказана заява передана до чергової частини на що він отримав талон повідомлення про прийняття та реєстрацію заяви. Станом на момент подачі цієї скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, жодної письмової відповіді заявник не отримав. Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містилися у заяві скаржника не внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань протягом строку, встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України.
ОСОБА_3 у скарзі просив про розгляд справи за його відсутністю.
Представник ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.
Відсутність суб`єкта оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріали скарги та надані скаржником докази, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
15 квітня 2025 року скаржником подано до відділу поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області заяву про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.184 КК України.
Талон повідомлення єдиного обліку № 9867 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію свідчить про реєстрацію заяви ОСОБА_3 в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку).
Однак, станом на момент звернення до суду, уповноваженою особою відділу поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 2 Глави 3 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі - Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 та п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зазначене вище свідчить про те, що працівниками відділу поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області не вжито всіх необхідних заходів для встановлення обставин кримінального правопорушення, не надано мотивованої відповіді на заяву, чи підтверджень внесення відомостей до ЄРДР.
Також суд зазначає, що попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність відноситься до повноважень прокурора, слідчого, дізнавача, який невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, скарга ОСОБА_3 в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення за визначеною ним кваліфікацію злочину не підлягає задоволенню.
З огляду на викладені обставини, скаргу ОСОБА_3 , слід визнати обґрунтованою і такою, що підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15.04.2025 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: