Справа № 694/1714/25 Провадження №1-кс/694/617/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

18.06.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши заяву ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку для оскарження бездіяльності уповноваженої особи прокуратури та органу дізнання,

встановила:

До Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку для оскарження бездіяльності уповноваженої особи прокуратури та органу дізнання,в якій скаржник просить поновити процесуальні строки в оскарженні бездіяльності уповноваженої особи Звенигородської окружної прокуратури та СД Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області за скаргою від 10.06.2025.

В обґрунтування заяви ОСОБА_2 вказує, що на її заяву від 20 травня 2025 року потрібно видати витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого, розпочати всебічне і об`єктивне досудове розслідування, органу СД надати всі необхідні вказівки процесуальним прокурорам і попередити про відповідальність щодо неналежного виконання своїх обов`язків. Їй надано формальну відповідь, яка значиться за датою 23.05.2025 № 50-60-125, відправлено 01.06.2025, отримано нею 06.06.2025. Строки пропущені з причин несвоєчасного вручення прийнятого рішення прокуратурою.

Після цього звернулася до слідчого судді із даною заявою для припинення бездіяльності прокуратури та органу дізнання.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 16.06.2025 матеріали заяви передані судді ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Так, частиною першою статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування -потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим-особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу,- підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем,прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом-підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином частиною першою статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування, а також вказано суб`єктів, які можуть звертатись із відповідними скаргами до слідчого судді.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 КПК України.

Суд зазначає, що скаргою є звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Скаржник у прохальній частині заяви просить поновити процесуальні строки оскарження бездіяльності уповноваженої особи Звенигородської окружної прокуратури та СД Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області за скаргою від 10.06.2025, однак самої скарги не надає. Також ОСОБА_2 до матеріалів скарги не додано заяви про вчинення кримінального правопорушення. Додаток - лист керівника окружної прокуратури ОСОБА_3 , поданий скаржником у нечитабельному вигляді, що унеможливлює повно дослідити його.

Суд зазначає, що заява про поновлення строку звернення до суду подається разом із самою скаргою, а не замість неї. Необхідно, щоб скарга щодо бездіяльності була подана, щоб суд міг розглянути її по суті, а заява про поновлення строку лише дозволяє розглянути скаргу, якщо строк звернення пропущено з поважних причин. Якщо скаргу не додано, суд не має підстав для розгляду справи. Таким чином, для розгляду справи необхідно подати скаргу щодо бездіяльності, а заява про поновлення строку є лише додатковим документом для обґрунтування можливості розгляду скарги у разі пропуску строку.

Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відтак, суд не знаходить правових підстав, передбачених чинним кримінальним процесуальним законодавством, для призначення до розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури та органу дізнання.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строку для звернення до суду за захистом порушених прав.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304).

Керуючись ст. 214, 115, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку для оскарження бездіяльності уповноваженої особи прокуратури та органу дізнання, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1