Справа № 296/6037/25
У Х В А Л А

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів

05 червня 2025 рокум. Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000075 від 22.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000075 від 22.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

- укладених з 01.01.2024 по час надання інформації договорів ІНФОРМАЦІЯ_1 (з додатками та специфікаціями) з Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за пакетом надання медичних послуг «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»;

-розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) пацієнтам за пакетом надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» з 01.01.2024 по час надання інформації у розрізі місяців, лікарів, пацієнтів (анкетних даних кожного пролікованого пацієнта), інтервенцій (наданих послуг та проведених процедур), типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за кожного пацієнта за періоди);

-звітів (1нс) Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 за пакетом надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» з 01.01.2024 по час надання інформації (в розрізі надходжень за програмою медичних гарантій, авансів, оплат, повернень, здійснених оперативних та неоперативних витрат, в тому числі на фонд оплати праці штатних працівників в якості заохочувальних та компенсаційних виплат, витрати на придбання товарів, робіт та послуг тощо);

-калькуляцію тарифів за пакетом надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» - ставок на кожен випадок надання медичних послуг за вказаним пакетом Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з 01.01.2024 по час надання інформації;

-листування Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2024 по час надання інформації, в разі наявності документи ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі;

-відомості про працівників Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якими подавалась вищевказана звітність (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

-відомості (інформацію) та бухгалтерські документи щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_4 грошових коштів Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вищевказаними договорами за період з 01.01.2024 по час надання інформації.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 від 22.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради, під час дії правового режиму воєнного стану протягом 2024 року, привласнили грошові коштові Державного бюджету України, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 на загальну суму, яка встановлюється.

Сума договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій - "Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»", укладеного в 2024 році КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із ІНФОРМАЦІЯ_4 , становить 10 372 204 грн. Відповідно до загальнодоступної аналітичної інформації щодо вказаного надавача медичних послуг, у 2024 році закладом надано платних послуги на суму 1 341 346,77 грн.

Таким чином, незаконними діями службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 може бути завдано матеріальних збитків на суму близько 1 млн. грн.

Наразі у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю, отже потрібен дозвіл саме слідчого судді відповідно до вимог ст.162 КПК України

Також слідчий вказує на можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Просив розгляд справи проводити у його відсутність та без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ,оскільки .

Також враховуючи доводи сторони кримінального провадження про можливість знищення, пошкодження, передачу іншим особам документів, які мають значення для кримінального правопорушення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представника установи де перебувають документи.

Розглянувши клопотання слідчий суддя прийшов наступного.

Одним із видів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що передбачено п.5 ч.2 ст.131 КПК України.

За приписами ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 від 22.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування слідством встановлено що ОСОБА_5 , будучи керівником медичного закладу, використовуючи своє службове становище та повноваження, в 2024 році уклав із ІНФОРМАЦІЯ_4 договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з метою надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» на суму 10 372 204 гривень, маючи на меті привласнити частину вказаних бюджетних коштів.

Зокрема, встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », протягом 2024 року, надавалися послуги державним та приватним підприємствам, установам та організаціям, в тому числі закладам освіти з профілактичного медичного огляду працівників, учнів шкіл, членів спортивних команд. В свою чергу, лікарями закладу послуги фактично не надавалися, висновки про проведення профілактичних оглядів формувалися без присутності пацієнтів та без проходження визначених МОЗ необхідних обстежень, лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень.

Лікарі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовувати особисті ідентифікатори доступу (логін, пароль, електронний цифровий підпис) до особистих кабінетів медичної інформаційної системи «Medics», створювати відомості про фіктивні взаємодії із пацієнтами за послугами "Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах" в частині здійснення профілактичних оглядів, фактично не взаємодіючи із такими пацієнтами та не надаючи їм медичних послуг, а керівник установи, достовірно знаючи про незаконні дії своїх підлеглих, діючи з ними у змові, з метою заволодіння бюджетними коштами, виділеними в 2024 році за вказаною програмою медичних гарантій, формував фіктивні звіти, які направляв до ІНФОРМАЦІЯ_6 для отримання коштів.

Крім того, встановлено, що частина послуг з профілактичного огляду працівників оплачувалася за рахунок роботодавців - приватних підприємств, на підставі відповідних договорів з медичною установою, однак данні про профілактичний огляд вказаних вже профінансованих в такий спосіб пацієнтів, лікарями КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вносилися до медичної автоматизованої інформаційної системи як такі, що не оплачені та підлягають фінансуванню за рахунок державних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 , що призвело до фактичної подвійної оплати одних і тих же медичних послуг.

Сума договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій - "Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»", укладеного в 2024 році КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із ІНФОРМАЦІЯ_4 , становить 10 372 204 грн. Відповідно до загальнодоступної аналітичної інформації щодо вказаного надавача медичних послуг, у 2024 році закладом надано платних послуги на суму 1 341 346,77 грн.

Таким чином, незаконними діями службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 може бути завдано матеріальних збитків на суму близько 1 млн. грн.

За приписами п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю

Відповідно до ст. 40 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", лікарська таємниця це відомості про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя людини, які не мають права розголошувати медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про це.

Згідно Конвенції про права людини в біомедицині (Convention on Human Rights and Biomedicine. DIR/JUR (96), 14, Strasbourg 1996) відомості про стан здоров`я людини визнаються складовою права на повагу до приватного життя (ст. 10) та охороняється також положеннями Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ст. 8).

Лікарська таємниця (або медична таємниця) - це збереження в секреті відомостей про стан здоров`я пацієнта, які стали відомі медичним працівникам та іншим особам у зв`язку з наданням медичної допомоги. Вона стосується діагнозів, результатів обстежень, медичної історії та інших даних, що належать до конфіденційної інформації, за якою дозволяється звертатися тільки з дозволу самого пацієнта, або у випадках, передбачених законодавством.

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- вказані у клопотанні документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

- в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження № 0000075 від 22.01.2025 року мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів(зокрема чи перебував підозрюваний у осудному стані в момент вчинення кримінального правопорушення).

Разом з цим слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання в частині тимчасового доступу до документів, що містять анкетні дані кожного пролікованого пацієнта, оскільки слідчим не доведено, що на цій стадії кримінального провадження існує в цьому потреба, а також визначає період надання документів з 01.01.2024 по 01.01.2025.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у даному кримінальному провадженні підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000075 від 22.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів- задовільнити частково.

Надати слідчим у кримінальному провадженні - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів:

- укладених з 01.01.2024 по 01.01.2025 договорів ІНФОРМАЦІЯ_1 (з додатками та специфікаціями) з Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за пакетом надання медичних послуг «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»;

-розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) пацієнтам за пакетом надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» з 01.01.2024 по 01.01.2025 у розрізі місяців, лікарів, інтервенцій (наданих послуг та проведених процедур), типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за кожного пацієнта за періоди);

-звітів (1нс) Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 за пакетом надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» з 01.01.2024 по 01.01.2025 (в розрізі надходжень за програмою медичних гарантій, авансів, оплат, повернень, здійснених оперативних та неоперативних витрат, в тому числі на фонд оплати праці штатних працівників в якості заохочувальних та компенсаційних виплат, витрати на придбання товарів, робіт та послуг тощо);

-калькуляцію тарифів за пакетом надання медичних послуг - «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» - ставок на кожен випадок надання медичних послуг за вказаним пакетом Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з 01.01.2024 по 01.01.2025 ;

-листування Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2024 по 01.01.2025, в разі наявності документи ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі;

-відомості про працівників Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якими подавалась вищевказана звітність (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

-відомості (інформацію) та бухгалтерські документи щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_4 грошових коштів Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вищевказаними договорами за період з 01.01.2024 по 01.01.2025 з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1