Справа № 645/3973/25
Провадження № 1-кс/645/807/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2025 року м. Харків

Немишлянський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

представника скаржника адвоката ОСОБА_4

розглянувши в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального Управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

19.06.2025 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить суд зобов`язати уповноважених осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.06.2025 року, з наданням заявнику відповідного витягу з ЄРДР.

В обґрунтування скарги посилався на те, що ОСОБА_3 10.06.2025 року звернувся з заявою від 09.06.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень до Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України (61060, м. Харків, пр. Героїв Харкова, 140) за місцем вчинення злочинів - Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованим у м. Полтаві (адреса знаходження і вчинення злочину м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52). Згідно інформації офіційного сайту НАБУ повноваження Харківського територіального управління поширюється на Дніпропетровську область. Згідно трекінгу АТ «УКРПОШТА» дану заяву про вчинення кримінальних правопорушень Харківським територіальним управлінням Національного антикорупційного бюро України отримано 10.06.2025 року. В поданій заяві наводились конкретні відомості щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень та перед органом досудового розслідування ініціювалось питання про відкриття кримінального провадження, проте у відповідності до вимог ст. 214 КПК України з моменту подачі заяви та по теперішній час відповідні відомості до ЄРДР внесено не було. На підставі викладеного було подано дану скаргу.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу в повному обсязі та надали пояснення стосовно обґрунтування скарги.

Представник Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України (далі Харківське ТУ НАБУ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином. 23.06.2025 від директора Харківського ТУ НАБУ ОСОБА_5 надійшло повідомлення про розгляд справи за відсутності представника територіального управління.

Окрім того, 23.06.2025 року на електронну адресу суду надійшли пояснення за підписом директора територіального управління ОСОБА_5 , в яких також зазначено, що до штатного розкладу Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не входять службові особи підрозділів детективів Національного антикорупційного бюро України, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені в межах компетенції, передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Працівники Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, відповідно, не мають повноважень щодо внесення відомостей до вказаного реєстру. Для відому, суду направлено інформацію стосовно структури НАБУ та Харківського ТУ НАБУ.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зі скарги вбачається, що ОСОБА_3 10.06.2025 року звернувся з заявою від 09.06.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень до Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України (61060, м. Харків, пр. Героїв Харкова, 140) за місцем вчинення злочинів - Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованим у м. Полтаві (адреса знаходження і вчинення злочину м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52).

Згідно з ч. 5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, викладених в ч. 5 ст. 216 КПК України.

З пояснень директора Харківського ТУ НАБУ від 23.06.2025 року вбачається, що листом Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України від 11.06.2025 № 14-004/16957 заяву ОСОБА_3 було надіслано до Офісу Генерального прокурора для розгляду в межах компетенції, про що було повідомлено заявника. Також заявнику роз`яснено, що у разі незгоди з прийнятим рішенням останнє може бути оскаржене відповідно до вимог чинного законодавства.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 8 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, реєстраторами ЄРДР є, зокрема, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

З пояснень директора директора Харківського ТУ НАБУ від 23.06.2025 року вбачається, що до штатного розкладу Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не входять службові особи підрозділів детективів Національного антикорупційного бюро України, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені в межах компетенції, передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Працівники Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, відповідно, не мають повноважень щодо внесення відомостей до вказаного реєстру.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що саме до повноважень детективів Головного підрозділу детективів НАБУ належить внесення відомостей до ЄРДР, що, в свою чергу, унеможливлює внесення відомостей до ЄРДР саме Харківським територіальним управлінням, яке розташоване у Немишлянському районі м. Харкова та відноситься до територіальної юрисдикції Немишлянського районного суду м. Харкова.

Крім того, як вбачається з пояснень за підписом директора територіального управління ОСОБА_5 від 23.06.2025 - листом Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України від 11.06.2025 № 14-004/16957 заяву ОСОБА_3 було надіслано до Офісу Генерального прокурора для розгляду в межах компетенції, про що було повідомлено заявника. Також заявнику роз`яснено, що у разі незгоди з прийнятим рішенням останнє може бути оскаржене відповідно до вимог чинного законодавства

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального Управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального Управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали виготовлено 24.06.2025.

Слідчий суддя