Справа № 484/574/19
Провадження № 1-кп/487/397/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2025 м. Миколаїв

Колегія суддів Заводського районного суду м. Миколаєва у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_9 ,

представника потерпілої сторони ПП «Перемога» - ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження №0003062 від 07.12.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

15 жовтня 2024 року в Заводський районний суд м. Миколаєва надійшло кримінальне провадження № 0003062 від 07.12.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Ухвалою колегії Заводського районного суду м. Миколаєва від 16.10.2024 призначено підготовче засідання у даному кримінальному провадженні.

05 березня 2025 року захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_11 подав до суду клопотання про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. У підготовчому судовому засіданні підтримав подане клопотання, в обгрунтування якого зазначив, що в долученому до обвинувального акту реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначено всі процесуальні рішення, прийняті в ході розслідування кримінального провадження №0000734, з яких було виділено кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , обвинувальний акт, в якому є предметом цього розгляду. На думку захисника це обумовлено намаганням сторони обвинувачення приховати факт закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні. В кримінальному провадженні №0000734, з якого виділено кримінальне провадження №0003062 відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що є предметом розгляду суду, було порушено граничний строк досудового слідства ще на момент притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності. 12.10.2017 в межах розслідування кримінального провадження № 0000734 іншій особі, а саме ОСОБА_12 , повідомлено про підозру. Вказані дані в реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначені, як і не зазначено відомостей про продовження строку у кримінальному провадженні № 0000734. Таким чином, на момент повідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про підозру в межах кримінального провадження № 0000734, а саме 23.11.2018, сплив граничний 12-місячний строк розслідування, передбачений ст. 219 КПК України. Закон пов`язує обрахування строку саме з кримінальним провадженням, а не конкретним кримінальним правопорушенням, яке розслідується в межах кримінального провадження. Можливість закриття провадження судом у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування щодо кримінальних правопорушень, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 15.03.2018, узгоджується з правовою позицією Об`єднаної палати Касаційного кримінального Суду Верховного Суду, яка викладена у постанові від 31 жовтня 2022 року у справі № 753/12578/19. Положення п. 4 параграфа 2 «Прикінцевих положень» Закону № 2147-VIII щодо закриття судом провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування підлягають застосуванню з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 58 Конституції України, статей 5, 8, 9 КПК. Обвинувальний акт складено після закінчення граничних строків досудового розслідування, тому кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підлягає закриттю.

Обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , захисник ОСОБА_8 підтримали заявлене клопотання, просили суд його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 та представник потерпілої сторони ПП «Перемога» - ОСОБА_10 , заперечили проти заявленого клопотання. У письмовому запереченні (том 8, а.с.117), підтриманому у підготовчому судовому засіданні, прокурор зазначив, що органами досудового розслідування були дотримані строки, встановлені законом. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 було оголошено підозру 07.12.2018 та 31.01.2019 обвинувальний акт направлено до суду. Положення п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України застосуванню не підлягає, оскільки застосовується до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію змін визначених пунктом 4 § 2 розділу 4 Закону.

Заслухавши позиції учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, витребувані у прокуратури за клопотанням сторони захисту письмові докази, колегія суддів ураховує наступне.

Як вбачається з матеріалів даної справи, 04.04.2013 внесено відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000734.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в кримінальному провадженні №0000734 оголошено 23.11.2018 (І том, а.с. 41, 42 )

07 грудня 2018 року прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 винесено постанову про виділення з матеріалів досудового розслідування №0000734 від 04.04.2013 в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України з присвоєнням в ЄРДР виділеним матеріалам реєстраційного номеру 0003062 (том 8, а.с. 140-141).

07 грудня 2018 року в ЄРДР внесено відомості по кримінальному провадженні №0003062 (том 1 а.с. 53, том 8 а.с. 182).

31 січня 2019 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 передано до суду та зареєстровано Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області (том 1 а.с.1).

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України, яке інкриміноване обвинуваченим ОСОБА_14 , ОСОБА_7 відноситься до категорії особливо тяжких злочинів проти власності.

Підставою для закриття кримінального провадження сторона захисту зазначила закінчення строків досудового розслідування. Окрім того, зазначено, що у виділеному кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не повідомлено про підозру.

У частині неповідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підозри у виділених матеріалах кримінального провадження, колегія суддів зауважує, що правила об`єднання і виділення матеріалів досудового розслідування, передбачені статтею 217 КПК України. Інші норми КПК України не передбачають обов`язку сторони обвинувачення складати нове повідомлення про підозру або про зміну раніше повідомленої підозри у зв`язку із фактом об`єднання матеріалів досудових розслідувань в одне провадження або виділенням таких матеріалів в окреме провадження, що призвів до зміни номеру кримінального провадження, в якому здійснюється досудове розслідування щодо особи, якій раніше повідомили про підозру в кримінальному провадженні під попереднім номером. (Ухвала колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.06.2021 у справі №991/3597/21).

Отже, внаслідок виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження, повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013 стало частиною кримінального провадження №0003062 від 07.12.2018.

Також захисник ОСОБА_9 наполягає на закритті кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України з підстав порушення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013, оскільки 12.10.2017 у вказаному кримінальному провадженні було оголошено підозру іншій особі, а саме ОСОБА_12 . На підтвердження зазначеного захисником надано ухвалу Печерського районного суду міста Києва від 18.10.2017 у справі №757/61744/17-к (том 7, ас. 122).

З огляду на вказане колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 1 статті 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями КПК України, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до норм КПК України, чинних станом на 04.04.2013, моментом початку досудового розслідування є внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Закінченим досудове розслідування повинно бути протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Також законодавець передбачив можливість продовження строку досудового розслідування. При цьому передбачено, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ст. 214, ст. 219, ч. 1 ст. 215 КПК України).

Статтями 294 та 295 КПК України визначено підстави, порядок продовження строку досудового розслідування та суб`єктів, наділених повноваженнями на прийняття такого рішення, яке приймається у формі постанови прокурора.

Даних щодо закінчення чи продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013, з часу оголошення підозри 12.102017 у цьому ж кримінальному провадженні, стороною обвинувачення суду не надано.

Натомість, прокурор ОСОБА_5 , заперечуючи проти закриття даного кримінального провадження зазначив, що станом на 07.12.2018, тобто, на час виділення матеріалів кримінального провадження №0003062, та внесення відомостей в ЄРДР, підозрюваними були лише ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не порушені, оскільки їм повідомлено про підозру 23.11.2018, а 31.01.2019 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 скеровано до суду.

За такого, колегія суддів зазначає, що положення ч. 7 ст. 217 КПК України, відповідно до якого днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, підлягає застосуванню до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 15.03.2018.

Оскільки відомості у кримінальному провадженні №0000734 внесені до ЄРДР 04.04.2013, відповідно, положення ч. 7 ст. 217 КПК України для обрахунку строків досудового розслідування до виділених матеріалів №0003062 від 07.12.2018 застосуванню не підлягає.

Статтею 217 КПК України (чинної на момент процесуальної дії виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження) визначено підстави виділення матеріалів кримінального провадження в окреме провадження. Однак, порядок обрахунку строку досудового розслідування кримінального провадження, виділеного в окреме, законодавцем передбачено не було.

Отже, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 обчислюються з часу оголошення підозри в кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013.

Законодавець пов`язує строк досудового розслідування саме з кримінальним провадженням вцілому, при цьому не передбачає обрахунку строків в межах одного кримінального провадження щодо кожної підозрюваної особи окремо.

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).

Вперше у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013 було оголошено підозру 12.10.2017 ОСОБА_12 та з цього часу розпочався перебіг двомісячного строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Відомості про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013 відсутні, отже, такий строк, з урахуванням вимог п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, закінчився зі спливом двох місяців від 12.10.2017.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 (виділеному з кримінального провадження №0000734 від 04.04.2013 ) був скерований до суду 31.01.2019.

Зазначені обставини вказують на те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003062 по обвинуваченню ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, направлений до суду 31.01.2019 поза межами строків досудового розслідування.

Перевірка судом у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК України має здійснюватися судовий розгляд.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України застосовується до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення, тобто поширюється на кримінальні провадження, відомості про які внесені до ЄРДР з 16 березня 2018 року, і не поширюється на кримінальні провадження, відомості щодо яких внесені в ЄРДР до вказаної дати.

Дослідивши наявні матеріали справи колегія суддів з`ясувала усі необхідні обставини для вирішення заявленого клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, які полягають у наступному:

- строки закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 слід обраховувати з часу оголошення підозри в кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013;

- підозру у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013 оголошено 12.10.2017;

- відомості щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000734 від 04.04.2013 відсутні;

- 07.12.2018 з матеріалів досудового розслідування №0000734 від 04.04.2013 виділено в окреме провадження матеріали кримінального провадження №0003062;

- обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003062 від 07.12.2018 скерований до суду 31.01.2019 - поза межами строків досудового розслідування;

- положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягає застосуванню до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР з 16.03.2018;

- відомості про кримінальне провадження №0003062 внесені до ЄРДР 07.12.2018;

- положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягає застосуванню до кримінальних проваджень, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи;

- кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України, яке інкриміноване обвинуваченим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 відноситься до категорії особливо тяжких злочинів проти власності.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до положень ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Згідно зі ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають змісті спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно зі ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими підчас судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та спричинює закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (постанова Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19).

З`ясувавши фактичні дані та надавши оцінку наявними доказам, колегія суддів встановила недотримання прокурором строків звернення з обвинувальним актом до суду в даному кримінальному провадженні, а тому дійшла висновку, що заявлене захисником ОСОБА_9 клопотання про закриття кримінального провадження за закінченням строку досудового розслідування підлягає задоволенню, а кримінальне провадження -закриттю в порядку п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуюсь п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284, 372, 392, 393, 395 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Кримінальне провадження №0003062 від 07.12.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуюча суддя : ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3