У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2025 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

начальника СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

06.06.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» про таке:

28.05.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» звернулось до Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області з заявою №19 від 28.05.2025 про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Хоч Жмеринський районний відділ поліції ГУНП у Вінницькій області отримало заяву, у заявника досі відсутні відомості про внесення слідчим органом відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок розслідування. Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» також досі не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Викладене свідчить про бездіяльність слідчого органу, яка полягає у невнесенні відомостей, викладених у заяві про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Предметом судового розгляду у зв`язку з поданням цієї скарги є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення. Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноважена особа Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області не вчинила обов`язкових дій, які передбачені статтею 214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» про вчинення кримінальних правопорушень протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просив суд: Зобов`язати уповноважену особу Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» від 28.05.2025 про вчинене кримінальне правопорушення, негайно розпочати досудове розслідування та надати Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав.

У судовому засіданні начальник СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечив проти задоволення скарги з тих підстав, що заявником не додано достатніх доказів до заяви про злочин, які б підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, надані до неї матеріали перевірки звернень №4366 приходить до висновку про її задоволення з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із проложеними ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію.

Як встановлено в судовому засіданні, ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» звернулося до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою №19 від 28.05.2025 про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю, ч. 1 ст. 206 КК України протидія законній господарській діяльності. Дана заява містить усі необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України. Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Оскільки Жмеринським РВП ГУНП у Вінницькій області в порушення ст. 214 КПК України, протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, та відповідно не розпочате належне розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» №19 від 28.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5

Час оголошення повного тексту ухвали 16:30 03.07.2025