печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката: ОСОБА_3 , прокурора: ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову заступника керівника першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 13.03.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016, -

В С Т А Н О В И В :

06.05.2025 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову заступника керівника першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 13.03.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що Державним бюро розслідувань під процесуальним керівництвом Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.

29.04.2025 захистом підозрюваного ОСОБА_5 отримано копію постанови від 13.03.2025 про зупинення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні.

Як вбачається з тексту зазначеної постанови, провадження зупинене, зокрема, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, оголошення в розшук підозрюваного.

Також постанова мотивована тим, що підозрювані не з?являються без поважних причин на виклик слідчого, прокурора.

Сторона захисту вважає, що вказана вище постанова про зупинення кримінального провадження щодо підозрюваного ОСОБА_5 є протиправною і необґрунтованою, що беззаперечно підтверджується наступним:

1. Місцезнаходження і постійне проживання підозрюваного ОСОБА_5 достовірно відомо стороні обвинувачення, що виключає необхідність розшуку останнього.

3 січня 2022 року (до складення повідомлення про підозру) підозрюваний ОСОБА_5 постійно проживає у м. Вашингтон зі своєю дружиною, куди виїхав разом з дружиною у зв?язку із погіршенням її стану здоров?я, ОСОБА_5 разом з нею виїхав за межі України для проведення обстеження та подальшого лікування. На сьогоднішній день, ОСОБА_5 разом з дружиною постійно проживають у США, у м. Вашингтон.

За цей час, захист неодноразово сповіщав орган досудового розслідування про адресу проживання свого підзахисного для дотримання процедури про виклик особи в порядку міжнародно-правової допомоги (ч. 7 ст. 135 КПК України), проте жоден процесуальний документ та/або виклик на адресу проживання ОСОБА_5 не надходив та ним не отримувався.

Таким чином, жодним підстав для розшуку ОСОБА_5 , визначених ст. 281 КПК України і, як наслідок, зупинення у зв?язку з цим досудового розслідування, немає, оскільки:

- місцезнаходження останнього достовірно відоме органу слідства;

- жоден виклик від слідчого чи від прокурора згідно встановленого КПК У країни порядку ОСОБА_5 не отримував.

Сторона обвинувачення вже проводила процесуальні дії за місцем проживання ОСОБА_5 та за його добровільної участі.

13.02.2025 заступник керівника Управління ДБР ОСОБА_7 провів у режимі відеоконференції при трансляції з іншого приміщення (дистанційне досудове розслідування) допит ОСОБА_5 як свідка у кримінальному провадженні № 0000007 від 06.01.2023, про що того ж числа було складено протокол в порядку ст. 232 КПК України. Допит проводився за місцем перебування ОСОБА_8 : АДРЕСА_1 та за участю адвоката ОСОБА_9 .

Захисник зазначає, що згаданий вище слідчий ОСОБА_7 входить і у групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003488, в рамках якого подається зазначена скарга.

Вказані обставини доводять гарантовану можливість сторони обвинувачення дотриматися процедури, здійснити всі необхідні виклики і повідомлення та провести процесуальні слідчі дії відповідно КПК України у зазначеному кримінальному провадженні № 0003488.

Натомість, обвинувачення зловживає своїм правом та створює штучні підстави для зупинення досудового розслідування, з єдиною метою - не розслідувати, а дати спливти строкам притягнення до кримінальної відповідальності.

З викладеного очевидно, що жодної процесуальної цінності та законної підстави постанови від 13.03.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 немає, наслідком чого має бути її скасування у встановленому законом порядку.

У судовому засіданні захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_3 , вимоги скарги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні вимог вищевказаної скарги, зазначивши, що слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв?язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016 за підозрами ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001), а саме у вчиненні державної зради при розробці проєкту, погодженні, підписанні, ратифікації та імплементації Угоди між Україною та російською федерацією з питань перебування чорноморського флоту російської федерації на території України від 21.04.2010.

25.07.2022 у кримінальному провадженні № 0003488 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.

У зв?язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_8 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 25.07.2022 у день його складення, зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено цього дня у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень, зокрема направлено поштовим зв?язком на відому адресу проживання, а також на адресу комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва ЖЕД «Хрещатик», що підтверджується листами ДБР від 25.07.2022, описом вкладення, фіскальним чеками.

25.07.2022 підозрюваного ОСОБА_5 відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 281 КПК України оголошено у розшук, та у міжнародний розшук, здійснення якого доручено Службі безпеки України.

Факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування підтверджується тим, що він на жоден із викликів правоохоронного органу, зокрема для вручення повідомлення про підозру та проведення допиту, не з?явився, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, ОСОБА_12 26.01.2022 перетнув державний кордон повітряним транспортом через пункт пропуску «Бориспіль» напрямок «Київ-Париж» і на даний час в Україну не повертався.

Крім того, у вчиненні спільно із ОСОБА_5 державної зради також 25.07.2022 повідомлено про підозру колишньому Міністру юстиції України ОСОБА_10 , а 08.08.2022 - колишньому Міністру оборони України ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, які також оголошені у розшук.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні після повідомлення про підозру ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 неодноразово зупинялось у зв`язку з розшуком підозрюваних і необхідністю виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва.

Так, 05.08.2022 до компетентних органів Французької Республіки спрямовано запит про надання міжнародної правової допомоги щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, 18.05.2023 до компетентних органів Об?єднаних Арабських Еміратів скеровано запит про встановлення місцеперебування підозрюваного ОСОБА_5 та його допит як підозрюваного, а 10.05.2025 - до компетентних органів Сполучених Штатів Америки та Республіки Кіпр щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на території США та його допит як підозрюваного, та встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_10 на території Кіпру та його допит як підозрюваного.

На даний час вказані запити про надання міжнародної правової допомоги перебувають на виконанні.

13.03.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено для проведення необхідних процесуальних дій, та цього ж дня зупинено на підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв?язку з розшуком підозрюваних та необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Водночас, 15.05.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено для проведення необхідних процесуальних дій, та цього ж дня зупинено на підставі п.п. 2, 3, ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв`язку з розшуком підозрюваних та необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Посилання захисника підозрюваного ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_3 на те, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 відомо і він начебто проживає на території США, не відповідає фактичним обставинам, так як до цього часу компетентні органи США не підтвердили, що ОСОБА_12 перебуває на їх території. Також слід зазначити, що інформація сторони захисту про те, що ОСОБА_5 проживає у США не свідчить про те, що його місцезнаходження встановлено.

Надання органу досудового розслідування стороною захисту інформації про місцезнаходження підозрюваного або повідомлення самим підозрюваним про своє місце перебування, без з?явлення до органу досудового розслідування або затримання, не може бути підставою для припинення розшуку підозрюваного. Тобто розшук підозрюваного може бути припинений виключно або у разі його з?явлення до органу досудового розслідування, або затримання.

На даний час підозрюваній ОСОБА_5 та підозрювані ОСОБА_10 і ОСОБА_11 продовжують переховуватися від органу досудового розслідування та суду та на жодні виклики без поважних причин не з?являються.

Таким чином, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів, які б давали підстави слідчому судді дійти висновку, що вимоги скарги базуються на об?єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак скарга адвоката ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення адвоката, заперечення прокурора, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв?язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016 за підозрами ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001), а саме у вчиненні державної зради при розробці проєкту, погодженні, підписанні, ратифікації та імплементації Угоди між Україною та російською федерацією з питань перебування чорноморського флоту російської федерації на території України від 21.04.2010.

13.03.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено для проведення необхідних процесуальних дій, та цього ж дня зупинено на підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв?язку з розшуком підозрюваних та необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Водночас, 15.05.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено для проведення необхідних процесуальних дій, та цього ж дня зупинено на підставі п.п. 2, 3, ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв`язку з розшуком підозрюваних та необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Положення кримінального процесуального законодавства, а саме ч. 5 ст. 280 КПК України, містить імперативну вказівку, що після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржувані рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва.

В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити, із залишенням оскаржуваної постанови в силі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову заступника керівника першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 13.03.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1