Справа № 405/4740/25
провадження № 1-кс/405/1985/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073 від 29.07.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького, відповідно до якого просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у зазначеному кримінальному провадженні, з підстав зазначених у клопотанні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву, відповідно до якої просив здійснити розгляд клопотання без його участі та без виклику осіб у володінні яких знаходяться документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та представників зазначених вище осіб не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та осіб у володінні яких перебувають речі або документи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що відділом розслідування СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0000073 від 29.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, згідно з яким встановлено, що посадові особи одного з військових формувань Кіровоградського гарнізону, зловживаючи службовим становищем, здійснюють безпідставні виплати грошової допомоги, які не мають на те законних підстав.

В ході досудового розслідування встановлено, що Так, на території Кіровоградської області здійснює свою діяльність з виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів - ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 3.2. Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 45 від 25 січня 2023 року «Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану» до повноважень обласних ТЦКСП належить:

1) подавати висновок щодо можливості призначення ОГД. У разі отримання інформації, яка не відповідає раніше наданому висновку, не пізніше 3 робочих днів подається новий висновок з урахуванням встановлених обставин;

2) проводить перевірку отриманих з Департаменту соціального забезпечення результатів попереднього опрацювання документів для призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 , та не пізніше 3 робочих днів після їх реєстрації письмово повідомляє про результати проведеної роботи;

3) у встановленому порядку представляє інтереси ІНФОРМАЦІЯ_2 у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ІНФОРМАЦІЯ_3 , звертається до суду щодо залучення до справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються;

4) веде облік осіб загиблих (померлих) військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби), та осіб, які звернулися (можуть звернутися) за отриманням ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» військовослужбовець), члени сім`ї загиблих, які загинули, у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, виплачується одноразова грошова допомога (далі ОГД) в сумі 15 млн грн.

З цією метою, члени сімей загиблих військовослужбовців надають до районних (міських) ТЦКСП Кіровоградської області, встановлений перелік документів згідно Додатку 2 до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, в тому числі документ, що підтверджує родинні зв`язки з загиблим (померлим) військовослужбовцем відповідно до статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»:

а) для дружини/чоловіка - свідоцтва про шлюб;

б) для дитини - свідоцтво про народження дитини;

в) для батьків - свідоцтво про народження загиблого (померлого)

г) для осіб, які перебували на утриманні загиблого (померлого) - документ, що підтверджує перебування на утриманні загиблого (померлого) військовослужбовця, які в подальшому передаються до ІНФОРМАЦІЯ_4 , для складання висновку щодо можливості призначення ОГД.

Упровадження та дотримання таких злочинних схем із зловживанням службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 призводить до безпідставної виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 15 млн. грн. (або її частини) особам, які не мають на те законних підстав.

Крім того, встановлено непоодинокі випадки зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , які в міру покладених на них обов`язків, створюють перед членами сімей загиблих уявні проблеми з погодженням та подальшим нарахування ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 15 млн. грн., для чого вимагають від останніх встановлений грошовий відсоток від вказаної суми, за пришвидшення наданні даної допомоги.

На офіційний запит працівників УСР в Кіровоградській області ДСР НПУ вих. № 80088/110-2025, щодо витребування копій матеріалів та документів, які стосуються виплат одноразової грошової допомоги, членам сім`ї, у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану за період з 2022 року по теперішній час, було отримано відповідь-відмову.

Відповідно до отриманого листа ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 8846 було встановлено, що запитувана інформація містить відомості з обмеженим доступом, обіг якої чи її поширення суворо регламентується законом, а тому її вилучення можливе в порядку глави 15 КПК України у формі тимчасового доступу до речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що з метою отримання речових доказів, встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення та можливості використання як доказів виявлених відомостей та підтвердження протиправної діяльності вказаних службових осіб, а також встановлення порушення прав членів сімей загиблих військовослужбовців при оформленні ІНФОРМАЦІЯ_3 , існує необхідність в розкритті інформації, яка містить обмежений доступ, з можливістю вилучення її в належним чином завірених копіях, а саме:

копій документів, які подаються членами сімей загиблих військовослужбовців до районних (міських) ТЦКСП Кіровоградської області, згідно Додатку 2 до «Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану», у період часу з 2022 року по теперішній час:

заява про виплату ОГД;

документ, що посвідчує особу, передбачений частиною першою статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», для осіб без громадянства та іноземців - документ, що посвідчує їх особу;

документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону)),- крім осіб без громадянства або іноземців;

свідоцтво про смерть військовослужбовця;

документ, що підтверджує родинні зв`язки з загиблим (померлим) військовослужбовцем відповідно до статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»:

а) для дружини/чоловіка - свідоцтва про шлюб;

б) для дитини - свідоцтво про народження дитини;

в) для батьків - свідоцтво про народження загиблого (померлого)

г) для осіб, які перебували на утриманні загиблого (померлого) - документ, що підтверджує перебування на утриманні загиблого (померлого) військовослужбовця;

згода на обробку персональних даних;

довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України/ повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»;

свідоцтво про зміну імені - у разі зміни прізвища, імені, по батькові

рішення місцевої державної адміністрації, виконавчого органу місцевої ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування,- для законних представників неповнолітніх дітей загиблого (померлого);

відмова, заява, інший правочин, завірений відповідно до Закону України «Про нотаріат» або міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (за наявності);

рішення суду, яке набрало законної сили та стосується призначення ОГД (за наявності);

інші документи щодо призначення та виплати ОГД (за наявності);

копій документів, які надсилає районний (міський) ТЦКСП до ІНФОРМАЦІЯ_6 для призначення та виплати ОГД, за період часу з 2022 року по теперішній час:

доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення повного кола осіб, які можуть звернутися за ОГД;

завірена копія свідоцтва про смерть;

витяг з наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю (смертю внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва));

грошовий атестат (крім військовослужбовців строкової служби)/ витяг з наказу про виплату винагороди, передбаченої пунктом 1 Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», на дату загибелі військовослужбовця, а у разі смерті, що настала не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану - на дату поранення (контузії, травми, каліцтва);

документи, які підтверджують загибель (сповіщення, повідомлення, матеріали розслідування, подання до нагородження) - у разі відсутності підтвердження загибелі у наказі про виключення військовослужбовця зі списків особового складу (пункту 3 цього Переліку)

додатково (у разі смерті військовослужбовця або особи, звільненої з військової служби, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва):

а) довідка військової частини про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, яке стало причиною смерті;

б) витяг з постанови штатної військово-лікарської комісії про підтвердження смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва);

1.3 копій документів, які надсилаються ІНФОРМАЦІЯ_7 для призначення ОГД, за період часу з 2022 року по теперішній час:

висновок щодо можливості призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення повного кола осіб, які можуть звернутися за ОГД;

інших документів з приводу призначення або відмови в призначенні ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказів, витягів з наказів, витягів з протоколів тощо) складених ІНФОРМАЦІЯ_8 , за результатами розгляду вище вказаних за період часу з 2022 року по теперішній час;

інформацію (відповідні копії документів, звіти тощо) про суми нарахованих та фактично виплачених ОГД членам сімей загиблих військовослужбовців, в розрізі на кожну людину, із зазначенням повного чи часткового розрахунку суми в сумі 15 млн. грн., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому, ч.2 ст.159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

Керуючись .ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, зокрема слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:

1. Копій документів, які подаються членами сімей загиблих військовослужбовців до районних (міських) ТЦКСП Кіровоградської області, згідно Додатку 2 до «Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану», у період часу з 2022 року по теперішній час:

- заява про виплату ОГД;

- документ, що посвідчує особу, передбачений частиною першою статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», для осіб без громадянства та іноземців - документ, що посвідчує їх особу;

- документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону)),- крім осіб без громадянства або іноземців;

- свідоцтво про смерть військовослужбовця;

- документ, що підтверджує родинні зв`язки з загиблим (померлим) військовослужбовцем відповідно до статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»:

а) для дружини/чоловіка - свідоцтва про шлюб;

б) для дитини - свідоцтво про народження дитини;

в) для батьків - свідоцтво про народження загиблого (померлого)

г) для осіб, які перебували на утриманні загиблого (померлого) - документ, що підтверджує перебування на утриманні загиблого (померлого) військовослужбовця;

- згода на обробку персональних даних;

- довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України/ повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»;

- свідоцтво про зміну імені - у разі зміни прізвища, імені, по батькові

- рішення місцевої державної адміністрації, виконавчого органу місцевої ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування,- для законних представників неповнолітніх дітей загиблого (померлого);

- відмова, заява, інший правочин, завірений відповідно до Закону України «Про нотаріат» або міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (за наявності);

- рішення суду, яке набрало законної сили та стосується призначення ОГД (за наявності);

- інші документи щодо призначення та виплати ОГД (за наявності);

2. Копій документів, які надсилає районний (міський) ТЦКСП до ІНФОРМАЦІЯ_6 для призначення та виплати ОГД, за період часу з 2022 року по теперішній час:

- доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення повного кола осіб, які можуть звернутися за ОГД;

- завірена копія свідоцтва про смерть;

- витяг з наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю (смертю внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва));

- грошовий атестат (крім військовослужбовців строкової служби)/ витяг з наказу про виплату винагороди, передбаченої пунктом 1 Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», на дату загибелі військовослужбовця, а у разі смерті, що настала не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану - на дату поранення (контузії, травми, каліцтва);

- документи, які підтверджують загибель (сповіщення, повідомлення, матеріали розслідування, подання до нагородження) - у разі відсутності підтвердження загибелі у наказі про виключення військовослужбовця зі списків особового складу (пункту 3 цього Переліку)

- додатково (у разі смерті військовослужбовця або особи, звільненої з військової служби, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва):

а) довідка військової частини про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, яке стало причиною смерті;

б) витяг з постанови штатної військово-лікарської комісії про підтвердження смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва);

3 копій документів, які надсилаються ІНФОРМАЦІЯ_7 для призначення ОГД, за період часу з 2022 року по теперішній час:

-висновок щодо можливості призначення ОГД;

-доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення повного кола осіб, які можуть звернутися за ОГД;

4. Інших документів з приводу призначення або відмови в призначенні ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказів, витягів з наказів, витягів з протоколів тощо) складених ІНФОРМАЦІЯ_8 , за результатами розгляду вище вказаних за період часу з 2022 року по теперішній час;

5. Інформацію в електронному або письмовому вигляді (відповідні копії документів, звіти тощо) про суми нарахованих та фактично виплачених ОГД членам сімей загиблих військовослужбовців, в розрізі на кожну людину, із зазначенням повного чи часткового розрахунку суми в сумі 15 млн. грн.

Строк дії ухвали встановити до 30.09.2025 .

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13