УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчої слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001075, розпочатого 20 березня 2025р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

В квітні 2025р. до Шевченківського районного суду м. Києва звернулась слідча слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивоване тим, що Шевченківською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001075, розпочатого 20 березня 2025р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вимоги клопотання обгрунтовані тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що з що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи за попередньою змовою в умовах воєнного стану заволоділи бюджетними грошовими коштами при проведенні публічних закупівель з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, згідно з матеріалами кримінального провадження встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень в акушерсько-гінекологічному корпусі Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ДК 021:2015) «Єдиний закупівельний словник»-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, об`єкт будівництва: капітальний ремонт підвальних приміщень в акушерсько-гінекологічному корпусі Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) укладено договір підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р. з переможцем процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 10 431 541,80 грн.

В ході моніторингу встановлено факт завищення середньо-ринкової вартості матеріалів (блоків дверних металевих, вікон металопластикових, дверей металопластикових та інше) по регіону зазначених у кошторисній документації посадовими особами Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » більш ніж на 30 % від середньо ринкової.

Крім того, Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами проведення публічної закупівлі «Дезінфекційні засоби (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 24450000-3 Агрохімічна продукція ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) укладено договір про закупівлю №12/02-02 від 12 лютого 2025р. з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на суму 1 790 338,00 грн.

Так, згідно специфікації до договору №12/02-02 від 12 лютого 2025р. щодо постачання «Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби)» буде витрачено 1790338,0 грн., а в ході проведеного моніторингу ринку виробників та представників виробників дезінфікуючих засобів на 30 %, що на 530000, грн. дешевше.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні для визначення вартості будівельних робіт і матеріалів, співставлення вартості та обсягу виконаних будівельних робіт, відображених у складених документах, з роботами, які фактично були виконані по договору підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р. постановою слідчого від 03 квітня 2025р. було призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Також, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у призначенні судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості UA-2025-01-24-002712-а («Дезінфекційні засоби (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 24450000-3 Агрохімічна продукція станом на 12 лютого 2025р.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання слідча не з`явилась та подала заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду клопотання встановлено, що Шевченківською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001075 розпочатого 20 березня 2025р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 129 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приходить до висновку, що зазначене клопотання підлягає частковому задоволенню, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, вказаних у клопотанні документів.

Слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів документів, адже слідчим в клопотанні не слідчим чітко не визначено та не конкретизовано індивідуальні та родові ознаки речей та документів, які у даному випадку підлягають вилученню, також не обгрунтовано такої необхідності, а тому, слідчий суддя приходить до висновку, що надання завірених належним чином копій вказаних в клопотанні документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи мають важливе значення для розкриття вказаного злочину та доведення вини осіб, які його вчинили, за таких обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчої слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001075, розпочатого 20 березня 2025р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчій ОСОБА_3 та прокурору ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій наступних документів за період часу з 13 листопада 2023р. по 16 квітня 2025р.:

- копії документів щодо умов проведення тендеру «Капітальний ремонт підвальних приміщень в акушерсько-гінекологічному корпусі Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015) «Єдиний закупівельний словник»-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, об`єкт будівництва: капітальний ремонт підвальних приміщень в акушерсько-гінекологічному корпусі Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ( UA-2023-10-23-011804-а ), а також документів, що підтверджують затвердження вказаної документації уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копії документів, які містять офіційне листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі з ідентифікатором UA-2023-10-23-011804-а , чи особами, уповноваженими діяти від імені Замовника, з суб`єктами господарювання у формі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку на підставі яких Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі та технічні характеристики товару, який є предметом закупівлі

-копії документів, які містять офіційне листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між особами, уповноваженими діяти від імені Замовника та Постачальника, з приводу ініціювання укладення договору підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р. та виконання його умов;

-копію повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об?ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина), додатків та додаткових угод до договору підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р., укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 );

-копії виконавчої документації про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р. укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 )

-копію договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду, за договором підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р.;

-копії договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення авторського нагляду, за договором підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р.;

-копії первинної звітної і виробничої документацію (актів форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання робіт до договору підряду №13/11-01 від 13 листопада 2023р., укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 );

-копії підтверджуючих документів щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за договором №13/11-01 від 13 листопада 2023р., укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 );

- копії документації щодо умов проведення тендеру «Дезінфекційні засоби (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 24450000-3 Агрохімічна продукція UA-2025-01-24-002712-а , а також документів, що підтверджують затвердження вказаної документації уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копії документів, які містять офіційне листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі з ідентифікатором UA-2025-01-24-002712-а , чи особами, уповноваженими діяти від імені Замовника, з суб`єктами господарювання у формі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку на підставі яких Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі та технічні характеристики товару, який є предметом закупівлі;

- копії службових записок та протоколів, якими обумовлювалася необхідність у проведенні закупівлі з ідентифікатором UA-2025-01-24-002712-а а , визначалась очікувана вартість, прийнято рішення про відхилення тендерних пропозиції учасників, визнання учасника переможцем закупівлі;

- копію договору про закупівлю №12/02-02 від 12 лютого 2025р. укладеного Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), а також документів, які є його додатками;

- копії документів, які містять офіційне листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між особами, уповноваженими діяти від імені Замовника та Постачальника, з приводу ініціювання укладення договору про закупівлю №12/02-02 від 12 лютого 2025р. та виконання його умов;

- копії документів, складених на підтвердження виконання сторонами умов вказаного договору про закупівлю №12/02-02 від 12 лютого 2025р. (акти приймання-передачі товару, акти виявлених недоліків чи інші документів (із зазначенням даних щодо осіб, відповідальних за приймання-передачу товару), зокрема довідок про вартість; рахунків-фактур, видаткових накладних, калькуляції собівартості товару, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, банківських документів, виписок, які підтверджують сплату за поставку товару, документів, що містять відомості про ставку і суму сплаченого податку на додану вартість;

- копії документів, наданих Постачальником замовнику за договором про закупівлю №12/02-02 від 12 лютого 2025р., що засвідчують відповідність товару вимогам стандартів відповідно до діючого законодавства України;

- копію річного плану закупівель Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на 2025р. із внесеними змінами;

- копію кошторису Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) на 2025р. із внесеними змінами;

- копії документів щодо оприбуткування Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) товарів, придбаних за договором про закупівлю товару №12/02-02 від 12 лютого 2025р.;

- регістрів бухгалтерського обліку Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по взаєморозрахункам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за договором про закупівлю товару №12/02-02 від 12 лютого 2025р.;

- копії установчих документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) (положення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань);

- копії наказів та Положення про облікову політику Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке діяло в періоді з 01 січня 2023р. по 12 лютого 2025р.;

- копії документів, які підтверджували повноваження ОСОБА_5 станом на 12 листопада 2023р. вчиняти дії від імені Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та визначали обсяг його повноважень, зокрема наказу про призначення, посадової інструкції, трудового договору (контракту), довіреностей;

- копії документів, які підтверджували повноваження ОСОБА_6 станом на 12 лютого 2025р. вчиняти дії від імені Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та визначали обсяг його повноважень, зокрема наказу про призначення, посадової інструкції, трудового договору (контракту), довіреностей;

- копії документів, які містять інформацію (П.І.П., займана посада, контактні номери телефону) щодо посадових та службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), які були визначені відповідальними (уповноваженими) за організацію та проведення процедури закупівель з ідентифікатором UA-2023-10-23-011804-а , UA-2025-01-24-002712-а , зокрема наказів про призначення, про покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи, трудових договорів (контрактів), посадових інструкцій, положення про уповноважену особу (осіб), документів про розподіл обов`язків між ними в разі визначення декількох уповноважених осіб;

- копії документів на підставі яких визначено уповноваженою особою за організацію та проведення процедури закупівель з ідентифікатором UA-2023-10-23-011804-а , UA-2025-01-24-002712-а в разі наявності в штаті Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) декількох уповноважених осіб, відповідальних за організацію та проведення процедур закупівель;

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: