Справа № 396/1673/24
Провадження № 1-кс/396/255/25
УХВАЛА
В обґрунтування клопотання вказує, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказом начальника ГУНП в Кіровоградській області № 441о/с від 02.08.2023 призначений на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
Відповідно до розділу І посадової інструкції поліцейського сектору реагування патрульної поліції Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 затвердженої начальником Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області підполковником поліції ОСОБА_8 №7/113-24 від 17.01.2024 Посада інспектора сектору реагування патрульної поліції Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області відноситься до категорії посад середнього складу поліції. У своїй роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами МВС України, Національної поліції України, ГУНП в Кіровоградській області, а також Положенням про Новоукраїнський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та цією Інструкцією.
Відповідно до ч.1 Розділу ІІ Несе персональну відповідальність за ефективність виконання покладених на нього завдань та функцій.
Відповідно до ч.2 Розділу ІІ Під час несення служби виконує покладені на нього завдання та функції, усні та письмові доручення начальника СРПП (СПД) (відповідального по територіальному підрозділу) та оперативного чергового.
Відповідно до ч.3 Розділу ІІ У разі отримання інформації про вчинення кримінальних, адміністративних правопорушень або інших подій невідкладно організовує оперативне реагування нарядом ГРПП.
Відповідно до ч. 30 Розділу ІІ Вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч. 35 Розділу ІІ Здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі, регулювання дорожнього руху.
Відповідно до ч. 39 Розділу ІІ Складає, у межах компетенції, протоколи про адміністративні правопорушення та здійснює, у визначених законом випадках, провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч. 59 Розділу ІІ Відповідає за внесення достовірних даних до бланків матеріалів про адміністративні правопорушення, їх збереження. У разі їх втрати несе персональну відповідальністю, доповідає про це негайно безпосередньому керівникові, а також після використання приладу Драгер 6810,6820, вносе результати до ІПНП ДРАГЕР.
Відповідно до ч. 61 Розділу ІІ У своїй діяльності неухильно дотримується вимог Конституції України, КУпАП, ККУ, КПК України, Законів України «Про Національну поліцію», «Про звернення громадян», наказів МВС України від 27.04.2020 №357, від 11.10.2018 №828, від 15.11.2017 №930, від 08.12.2018 №1026, від 01.02.2016 №70, від 09.11.2016 №1179, від 19.08.2017 №718, від 07.07.2017 №575, наказу НПУ від 04.07.2018 №645, інших законодавчих та нормативно-правових актів МВС, НПУ та ГУНП в області, що регулюють діяльність органів поліції.
Таким чином, з урахуванням зазначеного ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, мав можливість:
- після використання приладу Драгер не внести результати до ІПНП ДРАГЕР та не складати протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 130 та ч.4 ст. 126 КУпАП відносно ОСОБА_6 .
Поряд з цим, ч. 3 ст. 18 та приміткою 1 до ст. 364 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином, інспектор сектору реагування патрульної поліції Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області лейтенант поліції ОСОБА_7 є службовою особою.
29.09.2022 року громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до даних військового квитка, 29.03.22 наказ №79, зараховано до військової частини НОМЕР_1 №79 на посаду майстра, на момент вчинення, перебуваючий у званні молодшого сержанта.
Перебуваючи на вказаній посаді, молодший сержант ОСОБА_6 знав та розумів, що відповідно до пункту 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999, на нього, у тому числі, покладено обов`язки додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.
Однак, діючи в порушення наведених вимог законів, головний сержант ОСОБА_6 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, з метою уникнення притягнення до адміністративної відповідальності, підозрюється у вчиненні умисного корупційного правопорушення, а саме у пропозиції та наданні службовій особі неправомірної вигоди, за невчинення службовою особою в його інтересах будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за наступних обставин.
Так, 10.09.2024 поліцейським СРПП Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенантом поліції ОСОБА_7 здійснено реагування на повідомлення за підозрою керування особою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння 10.09.2024 о 18:56 год. під`їхавши до автомобіля ВАЗ 217030, державний номерний знак НОМЕР_2 , виявлено водія військовослужбовця ОСОБА_6 , який відповідно до відпускного квитка №879 від 03.09.2024, виданого в/ч НОМЕР_1 , перебував у відпустці у зв`язку з сімейними обставинами з 03.09.2024 до 14.09.2024, з явними ознаками сп`яніння та який відмовився від проходження на стан вмісту алкоголю з використанням спеціального технічного засобу аналізатора вмісту парів алкоголю «ALCOTEST». У свою чергу встановлено, що ОСОБА_9 відповідно до рішення суду позбавлений права керування транспортними засобами.
В цей же час останньому було повідомлено про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 та ч. 4 ст. 126 КУпАП «Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції» та «Керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами» та про необхідність в подальшому складання відповідних адміністративних протоколів.
ОСОБА_6 усвідомлюючи негативні наслідки для себе за порушення ним норм закону, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на здійснення пропозиції надання неправомірної вигоди службовій особі, за невчинення в його інтересах дій з використанням службового становища, а саме за не складання відносно нього протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 130 та ч.4 ст.126 КУпАП «Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції» та Керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами».
Для цього, ОСОБА_6 , 10.09.2024 о 19:47 год., після складання протоколів про адміністративні правопорушення підійшов до водійських дверей службового автомобіля Рено Дастер, державний номерний знак НОМЕР_3 , який знаходився біля залізничного переїзду за адресою: Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Миру, 1, де відчинивши водійські двері, на сидінні водія даного автомобіля знаходився інспектор сектору реагування патрульної поліції Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенант поліції ОСОБА_7 , після чого ОСОБА_6 вимовив пропозицію ОСОБА_7 у наданні йому неправомірної вигоди за не притягнення його до адміністративної відповідальності, при цьому кинувши на сидіння водія пачку від цигарок у якій знаходились грошові у якості неправомірної вигоди кошти в сумі 5 000 гривень.
ОСОБА_7 розуміючи, що ОСОБА_6 , вчиняє дії, направлені на пропозицію надання йому неправомірної вигоди за невчинення ними в інтересах ОСОБА_6 дій з використанням наданого йому службового становища, а саме, за не складання протоколу про вчинення адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 2 ст. 130 та ч.4 ст.126 КУпАП, чим вчиняє злочин, дотримуючись принципів чесного, неупередженого і гідного виконання своїх обов`язків, повазі до честі і гідності, з метою викриття злочинних намірів та притягнення до кримінальної відповідальності, того ж дня повідомив на лінію 102 з метою фіксації даного факту.
В подальшому, 10.02.2024 о 19:51 год. ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, сівши на переднє сидіння службового автомобіля Рено Дастер, номерний знак НОМЕР_3 за водійським сидінням якого знаходився ОСОБА_7 , продовжив умовляти останнього не притягувати його адміністративної відповідальності.
Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.369 КК України, а саме у пропозиції службовій особі надати їй неправомірну вигоду та наданні такої вигоди за невчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає таку вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.
11.09.2024 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено про підозру за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.
Окрім того, відповідно до договору про надання правої допомоги від 12.09.2024 адвокат ОСОБА_5 являється захисником ОСОБА_6 .
Досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, та 29.03.2025 прокурором у кримінальному провадженні прокурором Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 надано доручення слідчому у кримінальному провадженні слідчому СВ Новоукраїнського РВП ГУНП про здійснення повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, та захиснику.
Під час досудового розслідування встановлено, що сторона захисту неодноразово зловживала своїми процесуальними правами, на повідомлення, виклики слідчого не з`являлась.
Так починаючи з 31.03.2025 адвокату-захиснику ОСОБА_5 та підозрюваному ОСОБА_6 неодноразово повідомлялось про необхідність явки до СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградської області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак жодного разу ні адвокат-захисник ОСОБА_5 ні підозрюваний ОСОБА_6 не прибули до слідчого відділення для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Своїми діями сторона захисту зловживає своїми процесуальними правами та умисно не ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження, з метою затягування досудового розслідування не зважаючи на інших підозрюваних у вказаному кримінальному провадженні, які ознайомились з матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість відобразити будь-які речові докази і документи розслідування.
Станом на 20.06.2025 року підозрюваний ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_5 не ознайомилась із матеріалами кримінального провадження, тим самим здійснюють зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.
Прокурор ОСОБА_3 , в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив його задовольнити, щодо встановлення строку для ознайомлення до 20.07.2025 року не заперечував.
Слідчий ОСОБА_4 , в судовому засіданні клопотання підтримав з викладених в ньому підстав та не заперечував щодо встановлення строку для ознайомлення до 20.07.2025 року.
Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні просив надати йому та підозрюваному ОСОБА_6 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який просив встановити до 20.07.2025 року, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 , являється військовослужбовцем та на даний час зулучений до виконання бойових завдань в районі ведення бойових дій.
Підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання..
Заслухавши пояснення слідчого, прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.
Частиною першою статті 290 КПК України визначено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до ч. 9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Як вбачається з матеріалів клопотання підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 з матеріалами справи не ознайомлювались з моменту повідомлення їм про завершення досудового розслідування та відкриття сторонами матеріалів кримінального провадження.
Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
З урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження, з якими підозрюваний та його захисник мають ознайомитися та мають таку можливість, останнім створено всі умови для ознайомлення, для уникнення умисного затягування ознайомлення з матеріалами, у відповідності з Європейською Конвенцією, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважє за необхідне встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 до 20.07.2025 року. Такий строк з урахуванням всіх обставин буде достатнім для забезпечення розумних строків для завершення повного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Повний текст ухвали суду складено 20.06.2025 року та оголошено учасникам провадження 20.06.2025 року о 14.00 годині.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1