Провадження № 1-кс/714/335/25
У Х В А Л А

Іменем України

"20" серпня 2025 р. м.Герца

Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого-слідчогог судді: ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

підозрюваної: ОСОБА_4

захисника: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення № 2 (м.Герца) ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади (матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000220 від 24.07.2025 року) стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , тимчасово виконуючої обов`язки голови Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділення № 2 (м.Герца) ГУНП в Чернівецькій області лейтенант поліції ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, погодженого прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади стосовно підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Посилається на те, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набувши повноважень тимчасово виконуючого обов`язки Тереблеченського сільського голови на підставі рішення Х сесії VIII скликання № 216-10/21 від 18.11.2021 року, здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч.3 ст.18 КК України та примітки 1 ст.364 КК України будучи службовою особою, вчинила кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, під час воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» № 2102-1X від 24.02.2022, який неодноразово продовжувався, Тереблеченською сільською радою в особі виконуючого обов`язки сільського голови ОСОБА_4 та фізичною особою-підприемцем ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , (підрядник) 14.12.2022 укладено договір за № 122 про «Виконання робіт з поточного ремонту споруд цивільного захисту Тереблечанського ЗДО (укриття, бомбосховища)», що розташоване за адресою: провулок О.Кошового, 1Б, с.Тереблече Чернівецького району Чернівецької області, на загальну суму вартості робіт 365487 гривень без ПДВ (далі - Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на свій ризик власними силами і засобами виконати роботи по предмету: ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт споруд цивільного захисту Тереблеченського ЗДО (укриття, бомбосховища)», відповідно до завдань замовника, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу в обсягах які підтверджені актами виконаних робіт.

Згідно з пунктом 3.2 ціна Договору включає загальні будівельні роботи і е динамічною.

Згідно з пунктом 3.3 Оплата робіт за даним Договором проводиться Замовником поетапно. Кількість та вид робіт, що виконується відповідно до Договору, може бути змінена залежно від виявлених недоліків при складанні кошторисної документації.

Розрахунки за виконання робіт виконується замовником протягом трьох днів при наявності фінансування після надання підрядником актів виконання робіт і форми кб-2в. кб-3 та бухгалтерських документів, що підтверджують понесені фактичні затрати.

Джерелом фінансування є кошти замовника. У випадку відсутності фінансування замовник залишає за собою право зміни (зменшення об?ємів робіт)

Пунктом 5.1. виконати обсяг робіт у термін встановлений договором виконує їх в обсягах і в строки передбачені календарним планом робіт, здає роботи з наданням виконавчої документації Замовнику.

Пунктом 8.1. цей Договорів набуває чинності з дати його підписання до повного виконання умов договору, але не пізніше 31.12.2022 року і може додатковою угодою бути пролонгованим, за згодою сторін, на наступний період. Пунктом 8.6. невід`ємною частиною цього договору являється договірна ціна та календарний графік виконання робіт.

Після укладення Договору про виконання підрядних робіт (Поточний ремонт споруд цивільного захисту Тереблеченського ЗДО (укриття, бомбосховища) ОСОБА_7 із залученням найманих працівників розпочато проведення робіт, визначених проектно-кошторисною документацією. Після чого, ФОП ОСОБА_7 22.12.2022 складено акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 та № 2, де нібито зазначено, що роботи були виконанні у повному обсязі. Вказані акти ОСОБА_7 передав для підписання ОСОБА_4 , яка, діючи від імені Тереблечанської сільської ради та будучи відповідальною за здійснення фінансово-господарської діяльності при проведенні будівельних робіт за договором № 122 від 14.12.2022, умисно, з метою розтрати бюджетних грошових коштів, використовуючи свої службові повноваження, під час прийняття виконаних робіт - поточного ремонту споруд цивільного захисту Тереблечанського ЗДО (укриття, бомбосховища)» за адресою: провулок О.Кошового, 1Б, с.Тереблече, Чернівецького району Чернівецької області, прийняла виконані роботи, шляхом підписання вищевказаних актів форми КБ-2в та КБ-3 та платіжних доручень №1492 та № 1493 від 22.12.2022 року про повний розрахунок на суму 365487 гривень.

До актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року внесено завідомо неправдиві дані про вартість виконання наступних робіт: розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі на суму 218,15 грн., відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель, площа відбивання в одному місці до 5 м2. на суму 7709,25 грн., розбирання цегляних перегородок на суму 1451,83 грн., демонтаж (установлення опалювальних конвекторів на суму 235,70 грн., розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2м без кріплень з укосами, група ґрунту 2, улаштування піщаної основи під трубопроводи, прокладання трубопроводів дренажу на загальну суму 11844,08 грн., засипка щебенева, засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група грунту 2 на загальну суму 15923,75 грн., прокладання трубопроводів каналізації з поліетиленових труб діаметром 100мм на суму 1414,22 грн., анти грибкова обробка стін на суму 5055,08 грн., очищення приміщень від сміття, навантаження сміття вручну, на загальну суму 4917,17 грн., пробивання отворів в залізобетонних колодязях на суму 545,38 грн., пробивання борозен в бетонних стінах та підлогах на суму 81,49 грн., ремонт сходів зовнішніх на суму 6036,76 грн., просте штукатурення поверхонь стін всередині будівлі цементно-вапняними або цементним розчином по каменю та бетону, штукатурення плоских поверхонь віконних та дверних укосів по бетону та каменю, улаштування підстильного шару гравійного, вапняне фарбування поверхонь усередині будівлі, установлення вентрешіток, прокладання проводів на загальну суму 54854,57 грн., установлення опалювальних конвекторів, демонтаж дверних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, знімання дверних полотен, установлення дверних коробок в кам`яних стінах, установлення дверних полотен зовнішніх крім балконних, улаштування коробів із гіпсокартону улаштування брущатки із заповненням швів піском на загальну суму 165826,57 грн., пробивання отворів в залізобетонних колодязях, засипку щебеневу, засипанн вручну траншей, пазу котлованів та ям, група грунту 2, пробивання борозен в бетоних стінах та пілогах на загальну суму 32147,61 грн.

Внаслідок вказаних вище злочинних дій ОСОБА_4 , Тереблеченською сільською радою безпідставно перераховано ФОП ОСОБА_7 кошти за фактично невиконані будівельні роботи, чим завдано майнової шкоди на вказану суму.

Відповідно до п.1 висновку експерта № CE-19/126-23/149-БТ від 14.02.2023, проведеного в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000002 від 03.01.2023 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту - Тереблеченського ЗДО (укриття, бомбосховища) в селі Тереблече провулок О. Кошового, І Б, Чернівецького району, Чернівецької області», виконаних на підставі договору N? 122 від 14.12.2022 року, укладеного між Тереблеченською сільською радою та ФОП ОСОБА_7 , частково не відповідають обсягам та вартості зазначеним, у первинно звітній документації, а саме: актам №?l та актам №?2 від 22.12.2022, прийманням виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідкам форми КБ-3.

Відповідно до п. 2 вказаного висновку експерта, враховуючи умови, загальна сума невідповідностей вартості фактично виконаних робіт по об`єкту «Поточний ремонт споруд цивільного захисту Тереблеченського ЗДО (укриття, бомбосховища) в селі Тереблече, провулок О.Кошового, 1 Б, Чернівецького району, Чернівецької області», виконаних на підставі договору № 122 від 14.12.2022 року, укладеного між Тереблеченською сільською радою та ФОП ОСОБА_7 , до вартості робіт, що зазначені у актах виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в складає 258865,51 грн.

Таким чином ОСОБА_8 зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з ОСОБА_7 , в умовах воєнного стану, розтратили бюджетні кошти Тереблеченської сільської ради в розмірі 258865,51 грн, чим завдали майнової шкоди на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

У зв`язку з цим, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_4 вчинила тяжкий злочин, покарання за який передбачено у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час займає посаду т.в.о. голови Тереблеченської сільської ради та будучи службовою особою, наділена спеціальними повноваженнями відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування України», та рішенням № 216-10/21 сільської ради від 18.12.2021 призначення її на посаду.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді т.в.о. голови Тереблеченської сільської ради вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, використовуючи свої службові повноваження та у подальшому перебуваючи на зазначеній посаді може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, у тому числі з числа працівників сільської ради, керівником якого вона є, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити нове кримінальне правопорушення, а також знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження, оскільки перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню нею корупційного кримінального правопорушення просить суд відсторонити останню від посади тимчасово виконуючого обов`язки голови Тереблеченської сільської ради строком на два місяці.

В судовому засіданні прокурор просилила суд задовольнити вимоги клопотання.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні просив суд в задоволенні вимог клопотання відмовити, посилаючись на те, що відповідно до Витягу ЄРДР по кримінальному провадженню № 000002 від 05.01.2023 року за ст.191 ч.4 КК України дані обставини розглядалися відносно посадових осіб Тереблеченської сільської ради. Відповідно до вироку Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11.02.2025 року яким було засуджено ОСОБА_7 за ст.358 ч.2 КК України підозрювана ОСОБА_4 вказала, що ремонті роботи споруд цивільного захисту Тереблечанського ЗДО (укриття, бомбосховища) в с.Тереблече проводилися з грудня 2022 до травня 2023 року. Про те, що будівельні роботи не завершені, ОСОБА_4 стало відомо тільки під час проведення працівниками поліції огляду місця події. Також вказувала, що будівельні роботи не припинялися до їх завершення, тобто до травня 2023 року. На даний момент ремонтні роботи завершенні, споруди цивільного захисту повністю відремонтовані, тому немає підстав для її відсторонення від посади. Також вказав, що вона є депутатом Тереблеченської сільської ради та її було обрано на сесії секретарем даної ради. На підставі рішення Тереблеченської сільської ради Х сесії VIII скликання на неї покладено обов`язки т.в.о. голови Тереблеченської сільської ради.

Підозрювана в судовому засіданні просила суд у задоволенні клопотання прокурора відмовити з підстав, викладених її захисником.

Заслухавши сторін, частково дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання не обґрунтовані та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч.2 даної статті).

Відповідно ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до Витягу ЄРДР по кримінальному провадженню № 000002 від 05.01.2023 року за ст.191 ч.4 КК України дані обставини розглядалися відносно посадових осіб Тереблеченської сільської ради. Відповідно до вироку Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11.02.2025 року яким було засуджено ОСОБА_7 за ст.358 ч.2 КК України підозрювана ОСОБА_4 вказала, що ремонті роботи споруд цивільного захисту Тереблечанського ЗДО (укриття, бомбосховища) в с.Тереблече проводилися з грудня 2022 до травня 2023 року. Про те, що будівельні роботи не завершені, ОСОБА_4 стало відомо тільки під час проведення працівниками поліції огляду місця події. Також вказувала, що будівельні роботи не припинялися до їх завершення, тобто до травня 2023 року. На даний момент ремонтні роботи завершенні, споруди цивільного захисту повністю відремонтовані, тому немає підстав для її відсторонення від посади. Також вказав, що вона є депутатом Тереблеченської сільської ради та її було обрано на сесії секретарем даної ради. На підставі рішення Тереблеченської сільської ради Х сесії VIII скликання на неї покладено обов`язки т.в.о. голови Тереблеченської сільської ради.

Прокурором не доведено підстав доля відсторонення від посади т.в.о.Тереблеченської сільської ради, тому слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40, 131, 132, 154-157, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів.

Повний текс ухвали виготовлено 22.08.2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1