Справа № 562/1534/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2025 року Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000084 від 06 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.307 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000084 від 06 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.307 КК України, стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам до 18 год. 00 хв. 27 серпня 2025 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що ОСОБА_5 , маючи умисел на незаконне придбання, зберігання з метою збуту наркотичної речовини - канабісу, яка відповідно до списку 1 таблиці 2 Постанови Кабінету Міністрів Україні № 770 від 06.05.2000 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» відноситься до наркотичних засобів та рослин, обіг яких обмежено, всупереч вимог ст.ст.25-28 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ст.ст.1, 13, 25 Закону України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів», Постанови Кабінету Міністрів Україні № 770 від 06.05.2000 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», ст.ст.7, 8, 12, 13, 27, 36 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", ст.1 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними", діючи умисно, з корисливих мотивів, не пізніше 24.04.2025 придбав наркотичну речовину - канабіс масою 5,661 г (в перерахунку на висушену речовину), обіг якої обмежено, яку зберігав з метою подальшого збуту за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 у невстановлених досудовим розслідуванням місці та часу, але не пізніше 24.04.2025, придбав наркотичну речовину - канабіс масою 5,661 г (в перерахунку на висушену речовину), яку зберігав у невстановленому досудовим розслідуванням місці з метою подальшого збуту.

У подальшому, 24.04.2025 о 15 год 21 хв ОСОБА_5 , перебуваючи на перехресті вулиць Степана Бандери Паркової у м.Здолбунові Рівненської області, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, умисно, незаконно, всупереч вимог ст.ст.7, 8, 12, 13, 27, 36 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", ст.1 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними", збув шляхом продажу ОСОБА_7 (особа зі зміненими анкетними даними) за грошові кошти в сумі 1500 гривень наркотичну речовину - канабіс, обіг якої обмежений, загальною масою 5,661 г (в перерахунку на висушену речовину).

Крім того, ОСОБА_5 , маючи умисел на незаконне придбання, зберігання з метою збуту наркотичної речовини - канабісу, яка відповідно до списку 1 таблиці 2 Постанови Кабінету Міністрів Україні № 770 від 06.05.2000 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», відноситься до наркотичних засобів та рослин, обіг яких обмежено, всупереч вимог ст.ст.25-28 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ст.ст.1, 13, 25 Закону України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів», Постанови Кабінету Міністрів Україні № 770 від 06.05.2000 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», ст.ст.7, 8, 12, 13, 27, 36 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", ст.1 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними", діючи умисно, повторно, з корисливих мотивів, не пізніше 05.05.2025 придбав наркотичну речовину - канабіс масою 8,009 г (в перерахунку на висушену речовину), обіг якої обмежено, яку зберігав з метою подальшого збуту за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 у невстановлених досудовим розслідуванням місці та часу, але не пізніше 05.05.2025 придбав наркотичну речовину - канабіс масою 8,009 г (в перерахунку на висушену речовину), яку зберігав у невстановленому досудовим розслідуванням місці з метою подальшого збуту.

05.05.2025 ОСОБА_5 , отримавши в інтернет-месенджері замовлення на придбання наркотичної речовини - канабісу від ОСОБА_8 (особа зі зміненими анкетними даними), повідомив останній шляхом надіслання повідомлення через месенджер у діалозі під нікнеймом « ОСОБА_9 » про необхідність внесення грошових коштів у сумі 1000 гривень на банківський картковий рахунок № НОМЕР_1 для отримання замовленої наркотичної речовини.

Діючи відповідно до вказівок ОСОБА_5 , покупець ОСОБА_8 05.05.2025 о 09 год 20 хв через термінал грошових переказів, розташований в приміщенні АЗС «WOG» за адресою: м.Здолбунів Рівненської області, вул.Коперника, 49, перерахувала грошові кошти в сумі 1000 гривень на банківський картковий рахунок № НОМЕР_1 .

Пересвідчившись у надходженні грошових коштів, ОСОБА_5 о 12 год. 00 хв. 05.05.2025 повідомив покупця ОСОБА_8 про місце зустрічі для подальшого збуту наркотичної речовини - канабісу.

У подальшому, 05.05.2025 о 12 год 50 хв ОСОБА_5 , перебуваючи по вул.Зеленій у м.Здолбунові Рівненської області, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, умисно, незаконно, повторно, всупереч вимог ст.ст.7, 8, 12, 13, 27, 36 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", ст.1 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними", збув шляхом продажу ОСОБА_8 (особа зі зміненими анкетними даними) за грошові кошти в сумі 1000 гривень наркотичну речовину - канабіс, обіг якої обмежений, загальною масою 8,009 г (в перерахунку на висушену речовину).

Відповідні відомості по даних фактах внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.307 КК України.

18 липня 2025 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст. 307 КК України.

15 серпня 2025 року за дорученням процесуального керівника, матеріали досудового розслідування за № 0000084 від 06 березня 2025 року відкрито іншій стороні відповідно до вимог ст.290 КПК України.

15 серпня 2025 року повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів вручено підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_10

15 серпня 2025 року сторону захисту повідомлено про прибуття 19 серпня 2025 року о 14 год. 00 хв. до службового кабінету, розташованого в приміщенні адміністративної будівлі ДУ «Рівненський слідчий ізолятор» за адресою: м.Рівне Рівненської області, вул.Дворецька, 116, для можливості ознайомлення з матеріалами, однак о 14 год. 00 хв. 19 серпня 2025 року захисники підозрюваного ОСОБА_5 не прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та не повідомили про причину неявки, а підозрюваний відмовився самостійно ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження та підписувати будь-які документи без їх участі.

Також, 19 серпня 2025 року сторону захисту повідомлено про прибуття 22 серпня 2025 року о 14 год. 00 хв. до службового кабінету, розташованого в приміщенні адміністративної будівлі ДУ «Рівненський слідчий ізолятор» за адресою: м.Рівне Рівненської області, вул.Дворецька, 116, для можливості ознайомлення з матеріалами, однак о 14 год. 00 хв. 22 серпня 2025 року захисники підозрюваного ОСОБА_5 не прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та не повідомили про причину неявки, а підозрюваний відмовився самостійно ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження та підписувати будь-які документи без їх участі.

Обсяг кримінального провадження становить 2 томи, з яких: том № 1 на 241 аркушах, том № 2 на даний час на 132 аркушах, проте значну частину документів складають характеризуючі дані на підозрювану особу, супровідні документи, запити, які мають мінімальне змістове навантаження.

Крім того, в ході досудового розслідування 29 липня 2025 року захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 подав клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст.221 КПК України, у відповідь на яке 29 липня 2025 року в період часу з 16 год. 30 хв. до 18 год. 00 хв. захисником підозрюваного адвокатом ОСОБА_6 проведено ознайомлення із більшою частиною матеріалів кримінального провадження, а саме: том № 1 на 241 аркушах, том № 2 на 73 аркушах.

Разом з тим, стороні кримінального провадження надана можливість отримати скановані копії кримінального провадження у повному обсязі, чим останні фактично скористалися.

Вищевказані дії підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників свідчать про зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з чим відповідно до ч.10 ст. 290 КПК України виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з відповідним клопотанням.

У зв`язку з цим виникла необхідність у встановленні строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам, після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

У судовому засіданні прокурор та слідчий подане клопотання підтримали та просять його задовольнити. Пояснили, що упродовж останніх двох тижнів захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 неодноразово подавав до слідчого судді скарги на дії та бедіяльність слідчого та прокурора, а також клопотання про зміну запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_5 та брав участь у розгляді поданих ним скарг і клопотань як в режимі відеоконференцзв`язку, так і безпосередньо в приміщенні Здолбунівського районного суду Рівненської області. Однак ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження адвокат ОСОБА_6 відмовляється. Також належним чином повідомлений захисник ОСОБА_10 не з`являється для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, а підозрюваний ОСОБА_5 не має бажання ознайомлюватися із матеріалами за відсутності своїх захисників. Наведені обставини свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що він не з`явився для ознайомомлення з матеріалами кримінального провадження до приміщення ДУ "Рівненський слідчий ізолятор" 15 серпня 2025 року та 19 серпня 2025 року, оскільки перебуває у відпустці до 30 серпня 2025 року, тому не має можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження у запропонований слідчим строк. Після завершення відпустки, 01 вересня 2025 року упродовж дня він ознайомиться із матеріалами кримінального провадження. Просить у задоволенні клопотання відмовити.

Підозрюваний ОСОБА_5 пояснив, що він відмовляється ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження за відсутності захисників.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_10 у судове засідання не прибув, про місце та час проведення судового засіданні повідомлений належним чином, про причини неприбуття у судове засідання не повідомив.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000084 від 06 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.307 КК України.

18 липня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.307 КК України.

15 серпня 2025 року за дорученням процесуального керівника, матеріали досудового розслідування за № 0000084 від 06 березня 2025 року відкрито іншій стороні відповідно до вимог ст.290 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому, за змістом ч.ч.2, 3 ст.290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Вказані законодавчі положення покликані гарантувати забезпечення змагальності процесу та реалізації конституційного права на захист особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист. Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Водночас, ч.10 ст.290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, а у разі зволікання при здійсненні такого ознайомлення, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з відповідними матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Вказане означає, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням та принципам кримінального провадження. Такий підхід, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від неї відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, інших підозрюваних, потерпілих, тощо) та суспільства в цілому (аналогічна правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012) .

Враховуючи вказане, при розгляді заявленого клопотання, належить встановити наступні обставини:

1) чи повідомив прокурор або слідчий за його дорученням сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження та чи надав такий доступ з дотриманням вимог ч. 1-4 ст. 290 КПК України;

2) чи є підстави вважати, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з відкритими їй матеріалами;

3) у разі встановлення факту зволікання, який розумний строк необхідно встановити стороні захисту для здійснення такого ознайомлення.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 №1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Корнєв і Карпенко проти України" при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні підозрюваному для підготовки захисту, слід врахувати конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що сторона обвинувачення вжила усіх передбачених ч.ч.1-3 ст.290 КПК України заходів для виконання обов`язку щодо повідомлення підозрюваного та його захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із роз`ясненням умов, за яких вони можуть реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами, що є в розпорядженні прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, 15 серпня 2025 року за дорученням процесуального прокурора Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області, матеріали досудового розслідування № 0000084 від 06 березня 2025 року відкрито іншій стороні для ознайомлення з ними відповідно до вимог ст.290 КПК України.

15 серпня 2025 року повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів вручено підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам - адвокату ОСОБА_6 та адвокату ОСОБА_10 .

Обсяг кримінального провадження становить 2 томи, з яких: том № 1 на 241 аркушах, том № 2 на 132 аркушах.

Згідно з п.20 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справ у судах першої інстанції" від 30.05.2008 року № 6, слід визнати правильною практику тих суддів, які обмежують час на ознайомлення з матеріалами справи, а потім припиняють ознайомлення у випадку недобросовісного користування (зловживання) особи своїми процесуальними правами (зокрема при явному затягуванні ознайомлення чи висуванні не передбачених законом вимог щодо умов такого ознайомлення).

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст.290 КПК України. Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ» є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, зокрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У судовому засіданні не оспорювалось представниками сторони захисту, що після завершення досудового розслідування на виконання вимог ст.290 КПК України, окрім безперешкодного доступу до кримінального провадження у приміщенні ДУ "Рівненський слідчий ізолятор", стороною обвинувачення надано стороні захисту можливість отримати електронні копії матеріалів досудового розслідування. Тому, слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

Водночас, відповідно до протоколу про надання захиснику доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст.221 КПК України, встановлено, що 29 липня 2025 року захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 ознайомився у повному обсязі без обмежень у часі у приміщенні відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області з матеріалами кримінального провадження №0000084 у двох томах, а саме: том № 1 на 241 аркушах, том № 2 на 73 аркушах.

Слідчий суддя враховує, що протягом часу з дня завершення досудового розслідування, а саме: 15 серпня 2025 року захисники підозрюваного - адвокати ОСОБА_6 і ОСОБА_10 до приміщення ДУ "Рівненський слідчий ізолятор" для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування не з`явилися, а підозрюваний ОСОБА_5 відмовляється ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження за відсутності захисників.

З огляду на встановлений об`єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого сторона захисту реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; умов доступу до матеріалів досудового розслідування; обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, тому вважає достатнім встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 18 години 00 хвилини 01 вересня 2025 року, який відповідає критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги статтей 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваного в цьому кримінальному провадженні, у випадку надання документів, передбачених ч.1 ст.50 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000084 від 06 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.307 КК України, підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисникам до 18 години 00 хвилини 01 вересня 2025 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя