1Справа № 335/5273/25 1-кс/335/1911/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , в особі його представника адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

02.06.2025 до Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , в особі його представника адвоката ОСОБА_4 , у якій заявник просить зобов`язати уповноважену особу Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що 27.05.2025 адвокатом в інтересах ОСОБА_3 до Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції подано заяву про вчинення 07.03.2025 працівниками поліції кримінального правопорушення, яке полягає у перевищенні влади або службових повноважень, відносно ОСОБА_3 . Проте, станом на 02.06.2025 відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені, у зв`язку з чим адвокат звернулась до суду із вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 від 02.06.2025 відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 05.06.2025.

04.06.2025 на адресу суду надійшли пояснення за скаргою, підписані начальником Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції ОСОБА_5 , в яких зазначено, що 29.05.2025 до Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції надійшла заява адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , щодо можливих неправомірних дій окремими поліцейськими УПП ДПП в Запорізькій області.

Працівники ДВБ, відповідно до Положення «Про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України» та ст. 38 КПК України, не являються органом досудового розслідування та, відповідно, не наділені повноваженнями реєстрації відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Оперативні підрозділи Національної поліції здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, що передбачено ст. 41 КПК України.

Враховуючи викладені обставини та діючи в рамках своїх повноважень, відповідно до вимог законодавства, звернення адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , 03.06.2025 Запорізьким управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції з ініціативним листом направлено до УПП в Запорізькій області ДПП НП України для призначення спеціального службового розслідування з обов`язковим залученням старшого оперуповноваженого ЗУ ДВБ НП України ОСОБА_6 . За результатами проведення службового розслідування копію висновку з матеріалами службового розслідування буде направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, для прийняття рішення згідно вимог чинного законодавства.

У своїх поясненнях представник органу, бездіяльність якого оскаржується, просив розглядати скаргу за їх відсутності.

03.06.2025, через підсистему «Електронний Суд» надійшла заява адвоката ОСОБА_4 , відповідно до якої вона просила скаргу розглядати без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали скарги, пояснення начальника ЗУ ДВБ НП України, з доданими до них документами, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 подала до Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками Управління патрульної поліції в Запорізькій області при виконанні ними своїх службових обов`язків від 27.05.2025.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Приписами ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом ст. 38 КПК України, в структурі Національної поліції органами досудового розслідування є відповідні слідчі підрозділи, органами дізнання підрозділи дізнання або уповноважені ними службові особи інших підрозділів.

Отже, КПК України чітко визначає коло службових осіб, уповноважених на внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України: прокурор, слідчий, дізнавач, і відповідно, бездіяльність лише цих учасників кримінального провадження щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення може бути визнана слідчим суддею неправомірною у порядку, передбаченому ст. ст. 303-307 КПК України.

Як вбачається з Положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, затвердженого наказом керівника Національної поліції від 09.11.2015 № 83, цей орган є міжрегіональним територіальним органом у складі кримінальної поліції, який здійснює свою діяльність, в тому числі оперативно-розшукову, згідно із законодавством України, та його співробітники не наділені повноваженнями щодо реєстрації відомостей про кримінальні правопорушення у ЄРДР, а також не наділені повноваженнями покладати на інших осіб обов`язок зареєструвати такі відомості в ЄРДР.

Таким чином, доводи адвоката ОСОБА_4 про те, що Запорізьким управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції допущено неправомірну бездіяльність є такими, що не заслуговують на увагу.

З огляду на викладені обставини, слідчий суддя вважає скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо невнесення відомостей в ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, безпідставною та такою, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , в особі його представника адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10.06.2025.

Слідчий суддя: ОСОБА_1