Справа № 277/648/25
УХВАЛА

"06" червня 2025 р. с-ще Ємільчине

Слідчий суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1

за участю секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №1 Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 27.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, про арешт майна

В С Т А Н О В И В:

До Ємільчинського районного суду Житомирської області надійшло вищевказане клопотання, в якому слідчий просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:0246 площею 1,3101 га, для ведення товарного, сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Осівської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області (Миколаївського старостинського округу Зягельського району Житомирської області).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідування встановлено, що згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі, виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 року №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Льонівка Ємільчинського району (наступні назви Новоград-Волинський, Звягельський район) Житомирської області.

Так, в 2021 році, у не встановлений досудовим розслідуванням день, час та місці, але не пізніше 28.12.2021 року у ОСОБА_5 , яка будучи обізнаною у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 попередньо будучи зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , з метою підготовки та подання до Житомирського окружного адміністративного суду позову із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо свого місця проживання та отримання шляхом обману підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, без фактичного проживання на вказаній території, тобто з метою усунення перешкод та створення умов для вчинення кримінального правопорушення змінила своє місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , однак в подальшому ОСОБА_5 за вказаним місцем реєстрації не проживала.

Далі ОСОБА_5 звернулась із письмовим зверненням до ГУ ПФУ в Житомирській області з метою виплати вказаного підвищення до пенсії так як проживає на території радіоактивного забруднення.

За результатами розгляду даної заяви, ГУ ПФУ Житомирській області у перерахуванні пенсії останній було відмовлено.

В подальшому, з метою подальшого оскарження бездіяльності ГУ ПФУ Житомирській області, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами ГУ ПФУ Житомирській області, 21.02.2022 року ОСОБА_5 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про зобов`язання ГУ ПФУ Житомирській області проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про її проживання у зоні гарантованого добровільного відселення внаслідок аварії на ЧАЕС, а саме по АДРЕСА_1 .

Після цього 22.07.2022 року за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_5 ухвалено рішення у справі №240/5949/22, яким позов ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 01.09.2021 нарахування та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 01.10.2022 року по 31.12.2024 рік ГУ ПФУ Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_5 , останній було нараховано та виплачено грошові кошти в сумі 250013,12 гривень, як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, при цьому ОСОБА_5 за місцем реєстрації по АДРЕСА_1 фактично не проживала.

Таким чином, ОСОБА_5 шляхом обману заволоділа грошовими коштами Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в сумі 250013,12 гривень, що згідно примітки 2 до ст.185 КК України є значною шкодою, чим спричинила матеріальної шкоди на вищевказану суму.

31.05.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В свою чергу з метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження в ході проведення досудового розслідування встановлено, що у ОСОБА_5 у власності наявне нерухоме майно, зокрема остання є власником земельної ділянки з кадастровим номером :08:000:0246 площею 1,3101 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Осівської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області (нова назва Миколаївського старостинського округу Ємільчинської територіальної громади Звягельського району Житомирської області), що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №429285647 від 30.05.2025.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_5 вчинила шахрайській дії, що заподіяло шкоду на суму 250013 грн. 12 коп., слідчий вважає за необхідне накласти арешт на земельну ділянку належну ОСОБА_5 , так як на його думку існує достатньо підстав вважати, що воно підлягає конфіскації у підозрюваної ОСОБА_5 для забезпечення цивільного позову.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій вказав, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали, що додані до клопотання і давши їм належну оцінку приходить до висновку, що є передбаченні законом підстави для задоволення даного клопотання слідчого, виходячи з таких підстав.

27.05.2025 року внесено відомості до ЄРДР за №0000089 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, а саме про те, що ОСОБА_5 з метою отримання підвищення до пенсії згідно ст.39 Закону країни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фактично постійно проживаючи в с. Чміль Ємільчинської територіальної громади Звягельського району, 28.12.2021 року здійснила приписку (реєстрацію) в с. Льонівка Ємільчинської територіальної громади Звягельського району, яке віднесене до 3-ї зони гарантованого добровільного відселення (доплата становить дві мінімальні заробітні плати) та після вчинення вказаних дій, фактично не проживаючи за місцем прописки, звернулась до суду та отримала рішення про нарахування доплати до пенсії та в подальшому період часу з 01.10.2022 року по 31.12.2024 рік отримала підвищення до пенсії в сумі 250013 грн. 12 коп., що завдало значної шкоди Пенсійному фонду України.

Відповідно до ксерокопії повідомлення про підозру від 31.05.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 30.05.2025 року, ОСОБА_5 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :08:000:0249, площею 1.3101 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Осівської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області.

Частинами 1, 2 статті 167 КПК України передбачено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому КПК України порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч.2 ст.170 КПК України, метою арешту є забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Отже, з урахуванням наведеного слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для задоволення клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131, 132, 167, 170-173, 233, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 27.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна підозрюваної ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Чміль Ємільчинського району Житомирської області, проживає за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:0249 площею 1,3101 га, для ведення товарного, сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Осівської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області (нова назва - Миколаївського старостинського округу Ємільчинської територіальної громади Зягельського району Житомирської області).

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд Житомирської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1