№ 207/2408/25
№ 1-кс/207/440/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року слідчий суддя Південного районного суду міста Кам`янського ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2025 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.04.2025 року, поданої в порядку ст.214 КПК України.

У скарзі заявниця вказує на те, що 29.04.2025 Укрпошта вручила ВП № 2 Кам`янського РУП її заяву від 25.04.2025 року, подану в порядку ст. 214 КПК України, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення штрих кодовий ідентифікатор 080. У заяві від 25.04.2025 року вона просила начальника слідчого відділу ВП № 2 Кам`янського РУП розпочати кримінальне провадження, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 366 КК України, за фактом умисного внесення в офіційні документи, а саме до Постанови про зняття майна з розшуку від 19.03.2024 та до Постанови про зняття арешту з коштів від 18.03.2024, у виконавчім провадженні №70756950, неправдивих і недостовірних відомостей про відсутність заборгованості зі сплати аліментів, а також складання і видачу службовою особою ОСОБА_4 державним виконавцем Південного відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янське ПМУМЮ (м. Одеса) завідомо неправдивих офіційних документів Постанов від 19.03.2024. Інформацію про кримінальне правопорушення просила внести до ЄРДР та розпочати досудове слідство. В порушення приписів ч.1 ст. 214 КПК України, начальник слідчого відділу ВП № 2 Кам`янського РУП чинить бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 366 КК України по її заяві від 25.04.2025 р., досудове розслідування не розпочате, статус потерпілої їй не надається.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав:

Встановлено, що Постановою про відкриття виконавчого провадження № 70756950 від 16.01.2023 р. за державним виконавцем Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 розпочато примусове виконання судового наказу від 21.12.2022 у справі № 207/3642/22 Баглійського районного суду м. Дніпродзержинськ, згідно з яким ОСОБА_6 зобов`язаний щомісячно сплачувати аліменти на користь ОСОБА_7 в розмірі 1/2 частини усіх видів доходу на трьох малолітніх дітей: сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; доньку ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; доньку ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В рамках виконавчого провадження № 70756950, державним виконавцем Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 було накладено арешт на кошти боржника в установах банків та оголошено в розшук транспортні засоби, які належать боржнику автомобіль ЗАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , автомобіль RENAULT, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Постановою про зняття арешту з коштів від 19.03.2024 в рамках ВП №70756950 державним виконавцем Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 знято арешт з коштів боржника ОСОБА_6 у зв`язку із встановленням відсутності заборгованості.

Постановою про зняття майна з розшуку від 19.03.2024 в рамках ВП №70756950 державним виконавцем Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 припинено розшук майна боржника ОСОБА_6 у зв`язку із встановленням відсутності заборгованості.

Відповідно до Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів в рамках ВП №70756950 наданого державним виконавцем Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 , станом на 05.03.2025 року заборгованість за ОСОБА_6 складає 65 150,26 грн.. За лютий 2024 року заборгованість складала 129 265,69 грн., за березень 2024 року 101 631,71 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року обов`язок слідчого або прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу зазначених вище вимог КПК України вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають вноситися автоматично і безальтернативно, а представлена заявником інформація має бути перевірена вже в рамках розпочатого досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

До теперішнього часу відомості по заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.

Вважаю, що з`ясувати фактичні обставини події і надати належну правову оцінку доказам добутим під час проведення перевірки по заяві ОСОБА_3 можливо лише в ході досудового розслідування, по результатам якого прийняти об`єктивне, законне та неупереджене процесуальне рішення.

Враховуючи, що обставини викладені в заяві ОСОБА_3 можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги та внесення відомостей, викладених в її заяві від 25.04.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303 - 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати бездіяльність службових осіб відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.04.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1