Справа №751/7606/25
Провадження №1-кс/751/1946/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000143 від

11 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні начальник відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , за місцем їх фактичного знаходження.

Із клопотання вбачається, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000143 від 11 серпня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами опрацюванням закупівлі, яка проведена КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, встановлено наступне.

27 червня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 27062023 вартістю 43 991 257 гривень 48 копійок.

Додатковою угодою № 2 до договору ціну договору зменшено до

42 666 997 гривень 82 копійки.

Предметом зазначеного договору є проведення робіт з реконструкції водоводу водопровідної насосної станції № 2, розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівського району Чернігівської області, від камери переключення до поворотного колодязя біля автозаправної станції по вулиці Глібова, пошкодженого внаслідок воєнних дій РФ на території України.

Згідно звіту про виконання договору про закупівлю, який опубліковано на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зазначений договір КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оплачено у повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_5 09 липня 2025 року проведено перевірку закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , що проведена КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, за результатами якої досліджено первинні документи, проаналізовано кількісні та вартісні складові закупівель товарів та матеріалів, використаних під час виконання вищевказаного договору.

За результатами вищевказаної перевірки встановлено значне коливання в ціні придбаного КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядною організацією матеріалів, які включені до актів виконаних робіт КБ-2в.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до накладної, придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » труби поліетиленові для подачі холодної води за ціною 1 639 гривень 17 копійок за метр. Водночас, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » труби за ціною 3 145 гривень за метр, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » трійник чавунний фланцевий за ціною 176 314 гривень 87 гривень за 1 шт., проте КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » придбано у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за ціною

225 363 гривні 33 копійки за 1 шт.

Крім того, за завищеними цінами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » придбано у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перехідники чавунні фланцеві, патрубки чавунні фланцеві, перехід чавунний фланцевий, засувки та гідранти пожежні підземні.

Таким чином, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради під час виконання договору № 27062023 від

27 червня 2023 року допущено розтрату бюджетних коштів на загальну суму 2 859 815 гривень 91 копійка.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що з метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та оригінали документів щодо виконання робіт по договору підряду № 27062023 від 27 червня 2023 року на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водоводу водопровідної насосної станції № 2, розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівського району Чернігівської області, від камери переключення до поворотного колодязя біля автозаправної станції по вулиці Глібова, пошкодженого внаслідок воєнних дій РФ на території України, що укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , і є необхідність у тимчасовому доступі до вказаних речей та документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, з огляду на те, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності осіб, що не з`явились.

Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до такого висновку.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як вбачається зі змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Речі і документи, про доступ до яких порушено питання у клопотанні, можуть містити податкову таємницю, комерційну таємницю та персональні дані про особу.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000143 від 11 серпня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Всі документи щодо виконання робіт по договору № 27062023 від

27 червня 2023 року, а також документи щодо здійснення технічного нагляду за проведенням ремонтних робіт по зазначеному договору на даний час знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Враховуючи той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб та ті обставини, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

У даному конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

Керуючись статтями 22, 26, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000143 від 11 серпня 2025 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000143 від 11 серпня 2025 року, ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_4 , ОСОБА_19 , тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 ,

за місцем їх фактичного знаходження, а саме оригіналів документів щодо виконання робіт по договору підряду № 27062023 від 27 червня 2023 року на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водоводу водопровідної насосної станції № 2, розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівського району Чернігівської області, від камери переключення до поворотного колодязя біля автозаправної станції по вулиці Глібова, пошкодженого внаслідок воєнних дій РФ на території України, що укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зокрема:

договори з усіма додатками до них, додаткові угоди до договорів з усіма додатками до них, тендерна документація, проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, платіжні доручення, щодо авансових платежів та оплати робіт згідно договору та актів виконаних робіт, матеріальні звіти по списанню матеріалів щодо виконаних робіт, товарно-матеріальних цінностей з первинними документами щодо придбання матеріалів, робіт, послуг (накладні, акти прийому-передачі), оборотно-сальдові відомості, виписки по рахункам щодо відображення в бухгалтерському обліку робіт, довідки по взаєморозрахунках з підрядними організаціями, договірні ціни, акти на виконання додаткових та прихованих робіт, декларації про початок та завершення виконання будівельних робіт, сертифікати відповідності, якості, про походження на обладнання (товар), накази (розпорядження) та/або договори про призначення відповідальних осіб за здійснення технічного та авторського нагляду під час виконання ремонтних робіт вказаних об`єктів, документація, яка підтверджує здійснення технічного та авторського нагляду, а саме здійснення перевірок виконаних робіт та використаних матеріалів і їх відповідність до даних, внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт по вказаним об`єктам, загальні журнали робіт, журнали вихідного контролю якості матеріалів, конструкцій та виробів, чорнові записи та інші документи, які вказують на виконання ремонтних робіт, послуг чи придбання матеріалів підрядними організаціями відповідно до вищезазначених договорів та їх оплати Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, накази про призначення на посаду посадових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та їх посадові інструкції.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження; примірник № 2 та одну завірену копії ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1