Справа № 459/2807/25
Провадження № 1-кс/459/830/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року слідчий суддя Шептицького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Шептицькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 13.08.2025,

В С Т А Н О В И В :

20.08.2025 представник скаржниці звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить зобов`язати Шептицький РВП ГУ НП у Львівській області внести у ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2025.

В обґрунтування скарги вказав, що 13.08.2025 ОСОБА_3 було написано заяву про вчинення щодо її чоловіка ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, а саме незаконне викрадення та позбавлення волі представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 06.08.2025 гр. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виходить на зв`язок, незаконно утримується у невідомому приміщенні більше ніж 14 днів, незважаючи на відмови прийняти його у військові частини за станом здоров`я, оскільки є серйозні медичні протипоказання та захворювання, він надалі перебуває у незаконному утриманні. Зв`язку з особою немає, де його утримують представники ІНФОРМАЦІЯ_1 не повідомляють, однак сам факт утримання не заперечують. Зазначає, що вищевказані діяння щодо чоловіка ОСОБА_3 містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 Кримінального кодексу України, а саме незаконне викрадення та позбавлення волі людини. Звертає увагу, що незаконне позбавлення волі полягає в протиправному перешкоджанні людині обирати за своєю волею місце знаходження. Воно може виявитися у затриманні потерпілого в тому місці, де він знаходитися не бажає, або поміщення його в таке місце, яке він не має змоги вільно залишити.

Незважаючи на явні ознаки вчинення правопорушення, працівниками Шептицького відділу поліції вчиняється протиправна бездіяльність, оскільки відомості у ЄРДР не внесені, а працівниками не вжито жодних заходів для встановлення місцезнаходження громадянина та припинення протиправних дій. У зв`язку з наведеним вище просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу просила задовольнити з підстав зазначених у ній. Окрім цього зазначила, що її чоловіка ОСОБА_4 , викрали працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 та незаконно його утримують. За станом здоров`я, його не прийняла жодна військова частина, ні в АДРЕСА_1 . На адвокатський запит військова частина в АДРЕСА_1 надала відповідь, що її чоловіка там немає.

Представник Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, при цьому надав матеріали перевірки №25-8210 за заявою ОСОБА_3 від 13.08.2025.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали перевірки №25-8210 за заявою ОСОБА_3 від 13.08.2025, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що слідчим суддею, крім іншого, є суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положеннями ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 за №298. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пункту 4 частини 5статті 214 КПК України.

Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України до слідчого судді, крім іншого, може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Водночас внесенню до ЄРДР підлягає не будь-яка заява, а лише заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність його ознак. Такими даними є фактичне зазначення відомостей, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, який міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 13.08.2025 звернулася до Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, оскільки 06.08.2025 її чоловік ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 06.08.2025 прийшов в ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення даних і по теперішній час його не відпускають та де утримують невідомо.

А результатами перевірки заяви ОСОБА_3 від 13.08.2025, ПОГ СВГ ВП Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 та начальником СВГ ВП Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 складено довідку 18.08.2025, згідно якої встановлено, що в даній події відсутні ознаки кримінального чи іншого адміністративного правопорушення.

Згідно пояснень відібраних у ОСОБА_7 , який є начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2025, вбачається, що згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.08.2025 № 723, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до поіменного списку № 3174 від 11.08.2025 відправлений до військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.08.2025 № 723.

Таким чином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.08.2025 № 723 та відповідно до поіменного списку № 3174 від 11.08.2025, відправлений до військової частини НОМЕР_1 .

Доводи скаржниці ОСОБА_3 про відсутність солдата ОСОБА_4 у військовій частині НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 не підтверджено жодними доказами.

Відтак, суд вважає, що такі посилання скаржниці неспроможними, а наявність інформації щодо неприйняття її чоловіка жодною військовою частиною, не знайшло свого підтвердження в матеріалах скарги.

Окрім того, вказана заява не містить викладу конкретних обставин, які прямо свідчили б про вчинення кримінального правопорушення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , а твердження заявника мають загальний характер та ґрунтуються на припущеннях про існування тих чи інших фактів, обставин (вчинення протиправних дій), тобто його суб`єктивній оцінці певних дій, відтак не підлягає окремій реєстрації в ЄРДР.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчим суддею постановляється ухвала про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою, а тому в її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1