Справа № 201/5068/25
Провадження № 1-кс/201/1924/2025
УХВАЛА

Іменем України

08 травня 2025 року м. Дніпро

Соборний районний суд міста Дніпра у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Соборного районного суду міста Дніпра у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання прокурора Торецького відділу Бахмутської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 26.08.2024р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002680 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Тельманове Тельманівського району Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002680 від 26.08.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в невстановлений слідством час в 2023 року громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території селища міського типу Тельманове (Бойківське) Тельманівського району Донецької області, більш точне місце не встановлено, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних мотивів, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, переслідуючи єдиний кримінально протиправний намір, направлений на сприяння державі, яка здійснює збройну агресію проти України, в посиленні заходів тимчасової окупації населених пунктів Донецької області, добровільно зареєструвався кандидатом на пасаду голови так званої «Тельманівської муніципальної ради Донецької Народної Республіки», розташованої за адресою: Донецька область, Тельманівський район, селище міського типу Тельманове (Бойківське),

вул. Леніна, буд. 142, з метою бути обраним до вказаного органу окупаційної влади від партії «Єдина Росія», тобто взяв участь у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території у Донецькій області.

У подальшому, після 10.09.2023, перебуваючи в тимчасово окупованому селище міського типу Тельманове (Бойківське) Тельманівського району Донецької області, продовжуючи свій умисел, спрямований на сприяння державі, яка здійснює збройну агресію проти України, в посиленні заходів тимчасової окупації населених пунктів Донецької області, добровільно, без фізичного примусу, рішенням від 19.09.2023 № 4 «Тельманівської муніципальної ради ДНР» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обраний «головою Тельманівської муніципальної ради Донецької Народної Республіки».

Розпочавши свою діяльність у незаконно створеному органі державної влади ОСОБА_5 відповідно до ч. 6, 7 ст. 28 «Статуту Муніципального об`єднання «Тельманівський муніципальний округ Донецької Народної Республіки» (далі Статут), прийнятого рішенням від 25.10.2023 № 22 Тельманівської муніципальної ради Донецької Народної Республіки, виконує наступні повноваження:

- представляє Тельманівську муніципальну раду в межах своїх повноважень у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об`єднаннями, засобами масової інформації та громадянами, без довіреності діє від імені Тельманівської муніципальної ради;

- скликає чергові та позачергові засідання Тельманівської муніципальної муніципальної ради, доводить до відома депутатів і населення місце і час їх проведення, а також проєкт порядку денного;

- здійснює керівництво підготовкою засідань Тельманівської муніципальної ради та питань, що вносяться на розгляд Тельманівської муніципальної ради;

- веде засідання Тельманівської муніципальної ради відповідно до Регламенту Тельманівської муніципальної ради;

- підписує протоколи засідань Тельманівської муніципальної муніципальної ради та прийняті на них рішення;

- сприяє депутатам Тельманівської муніципальної ради у здійсненні ними своїх повноважень, організовує забезпечення їх необхідною інформацією, розглядає питання, пов`язані зі звільненням депутатів від виконання ними службових або виробничих обов`язків для роботи в Тельманівській муніципальній раді, її органах або виборчих округах;

- координує діяльність постійних органів Тельманівської муніципальної ради, дає їм доручення на виконання рішень Тельманівської муніципальної ради;

- вживає заходів щодо забезпечення гласності та врахування громадської думки в роботі Тельманівської муніципальної ради;

- організовує в Тельманівській муніципальній раді прийом громадян, розгляд їхніх письмових та усних звернень;

- відкриває і закриває розрахункові та поточні рахунки Тельманівської муніципальної ради в банках і є розпорядником за цими рахунками;

- розпоряджається бюджетними коштами на забезпечення діяльності Тельманівської муніципальної ради;

- від імені Тельманівської муніципальної ради підписує позовні заяви та направляє їх до судів у випадках, передбачених законом;

- затверджує кошторис видатків Тельманівської муніципальної ради в межах асигнувань, передбачених у бюджеті округу;

- затверджує штатний розпис апарату Тельманівської муніципальної ради;

- на принципах єдиноначальності керує апаратом Тельманівської муніципальної ради;

- вирішує інші питання, доручені йому Тельманівською муніципальною радою або покладені на нього відповідними нормативно-правовими актами.

Отже, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є головою Тельманівської муніципальної ради Донецької Народної Республіки, тобто обіймає посаду, пов`язану виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і здійснює свою діяльність в адміністративній будівлі «Тельманівської муніципальної ради Донецької Народної Республіки» за адресою: Донецька область, Тельманівський район, селище міського типу Тельманове (Бойківське), вул. Леніна, 142.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, та добровільному обранні до таких органів, участі у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням селища Бойківське Кальміуського району (раніше смт. Тельманове Тельманівського району) Донецької області та інших населених пунктів Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 74 (7999) від 10.04.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 08.04.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 09.00 годину 14.04.2025, 15.04.20254, 16.04.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002680 від 26.08.2024, у томі числі отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

16.04.2025 повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у відповідності до ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме: опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-lipcanskomu-dv) та в газеті «Урядовий кур`єр» № 79 (8004) від 17.04.2025 (https://ukurier.gov.ua/media/newspaper/adv/2025-04-16/17_P1-24_ KVTr. pdf), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням селища Бойківське Кальміуського району Донецької області та інших населених пунктів Донецької області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окуповані території селища Бойківське Кальміуського району Донецької області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

У зв`язку із переховуванням від органів досудового розслідування, постановою прокурора від 16.04.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук, виконання якого доручено співробітникам ГВ у м. Краматорськ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .

За результатами судового розгляду 23.04.2025 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання прокурора, та обрано стосовно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення вищевказаного злочину підтверджується протоколом допиту свідка, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, протоколами оглядів та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- повідомленням про виявлення кримінального правопорушення від 14.08.2024 відповідно до якого ОСОБА_5 з осени 2023 року добровільно зайняв посаду «председателя тельмановского муниципального совета», тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території;

- протоколами оглядів від 18.10.2024, 26.10.2024, 20.03.2025, 15.04.2025, у яких підтверджується, що ОСОБА_5 займає посаду голови Теламьнівської муніципальної ради Донецької Народної Республіки»

- показаннями свідка, який підтвердив факт зайняття ОСОБА_5 посади «голови Теламьнівської муніципальної ради донецької народної республіки» та перебування останнього на тимчасово окупованій території селища Бойківське Кальміуського району (раніше смт. Тельманове Тельманівського району) Донецької області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками із вищевказаним свідком.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання за передчасністю.

Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, встановив наступне.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно з зазначеним переліком, Кальміуський район Донецької області з 07.04.2014 перебуває під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Як випливає з наданих суду матеріалів, виклик ОСОБА_5 після повідомлення йому про підозру не здійснювався, в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті офісу Генерального прокурора розміщено лише повідомлення про підозру (а.с.128-130). Відтак прибути на виклик або ухилитися від нього ОСОБА_5 після набуття статусу підозрюваного не міг, адже цього виклику не було.

Тому в силу положень ч.5 ст.139 КПК України у слідчого судді наразі відсутні підстави для надання дозволу на проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 13 травня 2025 року.

Суддя ОСОБА_1