Справа № 471/1559/24
Провадження №1-кс/471/442/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2024 р. селище Братське

селище Братське

Слідчий суддя Братського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД Відділення поліції № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене з прокурором у кримінальному провадженні - начальником Єланецького відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2024 року дізнавач СД ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, погодженим з прокурором у кримінальному провадженні-начальником Єланецького відділу Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 ..

Клопотання обґрунтоване тим, що сектором дізнання Відділення поліції №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 05.12.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за фактом надання у власність п`яти громадянам в межах Єланецької ТГ Вознесенського району Миколаївської області земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, які на той час вже використали таке право, раніше отримавши у власність відповідні земельні ділянки на території Харківської області, тобто в порушення вимог ст. 116, 118, 121 Земельного Кодексу України.

Відомості за даним фактом внесені до ЄРДР 05.12.2024 року за №0000045, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.06.2019 №3857/0/14-19-СГ затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0119 (на даний час територія Єланецької ТГ) ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на момент отримання ОСОБА_6 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0119 для ведення особистого селянського господарства останній вже використав таке право раніше, зокрема отримав земельну ділянку сільськогосподарського значення для ведення особистого селянського господарства площею 2 га відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.10.2018 № 7765-СГ. Кадастровий номер земельної ділянки -:02:000:0089.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру .прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2019, власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0119 став ОСОБА_7 , (РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0119, вказана земельна ділянка знаходиться в архіві.

З аналізу даних публічної кадастрової карти та Реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0119 припинила своє існування, як об`єкт цивільних прав внаслідок процедури об`єднання земельних ділянок, за результатами якої була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0197, яка, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, має площу 46 га, цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, та належить на праві власності ОСОБА_7 ..

Згідно витягу з Державного земельного кадастру державна реєстрація вказаної земельної ділянки була здійснена 13.05.2020 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу об`єднання земельних ділянок від 14.04.2020, підготовлена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2019 № 4208/0/14-19-СГ затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0577 (на даний час територія Єланецької ТГ) ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на момент отримання ОСОБА_8 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0577 для ведення особистого селянського господарства останній вже використав таке право раніше, зокрема отримав земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2 га відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.05.2018 № 3944-СГ. Кадастровий номер земельної ділянки :02:003:0469.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 19.07.2019, власником земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0577 стала ОСОБА_9 , (РНОКПП: НОМЕР_4 ).

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0577, вказана земельна ділянка знаходиться в архіві.

З аналізу даних публічної кадастрової карти та Реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0577 припинила своє існування, як об`єкт цивільних прав внаслідок процедури об`єднання земельних ділянок, за результатами якої була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0598, яка, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, має площу 42 га, цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, та належить на праві власності ОСОБА_9 .. Згідно витягу з Державного земельного кадастру державна реєстрація вказаної земельної ділянки здійснена 12.12.2019.

Крім того встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.06.2019 № 3856/0/14-19-СГ затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :09:010:0003 (на даний час територія Єланецької ТГ) ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_5 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на момент отримання ОСОБА_10 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :09:010:0003 для ведення особистого селянського господарства останній вже використав таке право раніше, зокрема отримав земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2 га відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.03.2019 № 2416-СГ. Кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0404.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2019, власником земельної ділянки з кадастровим номером :09:010:0003 став ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :09:010:0003, вказана земельна ділянка знаходиться в архіві.

З аналізу даних публічної кадастрової карти та Реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :09:010:0003 припинила своє існування, як об`єкт цивільних прав внаслідок процедури об`єднання земельних ділянок, за результатами якої була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0197, яка, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, має площу 46 та, цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, та належить на праві власності ОСОБА_7 .. Згідно витягу з Державного земельного кадастру державна реєстрація вказаної земельної ділянки була здійснена 13.05.2020 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу об`єднання земельних ділянок від 14.04.2020, підготовлена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Також встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.03.2019 №1596/0/14-19-СГ затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0494 (на даний час територія Єланецької ТГ) ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_6 .

Водночас, згідно Державного реєстру, речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на момент отримання ОСОБА_11 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0494 для ведення особистого селянського господарства останній вже використав таке право раніше, зокрема отримав земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2 га відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.02.2019 №1197-СГ. Кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0489.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 01.04.2019, власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0494 став ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_2 )

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0494, вказана земельна ділянка знаходиться в архіві.

З аналізу даних публічної кадастрової карти вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0494 припинила своє існування, як об`єкт цивільних прав внаслідок процедури об`єднання земельних ділянок, за результатами якої була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0523, яка, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, має площу 27,8972 га, цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, та належить на праві власності ОСОБА_7 ..

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру (НВ-020) державна реєстрація вказаної земельної ділянки була здійснена 03.02.2020 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу об`єднання земельних ділянок від 12.12.2019, підготовлена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення (ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України).

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Однак, в порушення вказаних норм законодавства, на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 передано безоплатно з комунальної у приватну власність земельну ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами; :04:000:0119, :05:000:0577, :09:010:0003, :01:000:0494 відповідно.

Водночас, вищевказані особи на час отримання у власність вказаних земельних ділянок використали своє право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Дізнавач зазначає в клопотанні, що листами від 02.12.2024 №10-14-0.22-5408/2-24 та від 04.12.2024 № 10-14-0.61-5479/2-24, №10-14-0.61-5480/2-24, №10-14-0.61-5477/2-24 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомило, що інформація, яка містить координати поворотних точок меж об`єктів Державного земельного кадастру, а також інші документи, що створені під час ведення Державного земельного кадастру (витяги, довідки, викопіювання, кадастрові плани), можуть бути надані кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснює свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки, виключно у процесуальному порядку, передбаченому КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр є державною власністю.

Відповідно до ч 6 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр», дані можуть зберігатися в: адміністратора Державного земельного кадастру; центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин; інших державних органах, державних підприємствах, у державних установах, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку ведення Державного земельного кадастру.

Дізнавач в клопотанні вказує, що в кримінальному провадженні виникла необхідність в тимчасовому доступі та вилученні документів (інформації) з інформаційної системи Державного земельного кадастру, що містять координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0119, :05:000:0577, :09:010:0003, :01:000:0494 та інших документів, що створені під час ведення Державного земельного кадастру щодо вищевказаних земельних ділянок. Вказані документи зберігаються в Державному земельному кадастрі, який є державною власністю, та доступ до них має кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В клопотанні дізнавач просить надати дізнавачам та начальнику СД ВП №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, вказаним у клопотанні, тимчасовий доступ до інформації (відомостей) Державного земельного кадастру, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0119, :05:000:0577, .09.010.0003, :01:000:0494, в тому числі тих, що містять координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0119, :05:000:0577, :09:010:0003, :01:000:0494 з можливістю вилучення вказаної інформації у вигляді засвідчених копій документів (витягів, довідок, викопіювань, кадастрових планів, схем), у кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), посилаючись на те, що необхідність отримання тимчасового доступу та можливості вилучення зазначених документів та інформації обумовлюється тим, що вони сприятимуть розкриттю кримінального правопорушення, встановленню наявності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також на неможливість отримати зазначені документи іншим способом, оскільки ці документи перебувають у володінні держави та доступ до них має вищевказаний кадастровий реєстратор і вони містять охоронювану законом конфіденційну інформацію. Крім того, просить розглянути клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки є достатньо підстав вважати, що зазначені документи можуть бути знищені або змінені посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою уникнення кримінальної відповідальності. Надати строк дії ухвали один місяць.

Дізнавач, будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання, в судове засідання не прибув.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації в документах, які містять охоронювану законом таємницю, представник ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався.

Оскільки клопотання розглянуто за відсутності дізнавача, який належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя вважає, що слідчим в клопотанні доведено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять охоронювану законом таємницю, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача СД Відділення поліції № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене з прокурором у кримінальному провадженні - начальником Єланецького відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , задовольнити.

Надати дізнавачу СД Відділення поліції №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому дізнавачу СД Відділення поліції №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 , дізнавачу СД Відділення поліції №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , дізнавачу СД Відділення поліції №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 , начальнику СД Відділення поліції №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до іформації (відомостей) Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0119, :05:000:0577, :09:010:0003, :01:000:0494, в тому числі тих, що містять координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0119, :05:000:0577, :09:010:0003, :01:000:0494 з можливістю вилучення вказаної інформації у вигляді засвідчених копій документів (витягів, довідок, викопіювань, кадастрових планів, схем), у кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяціь з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1