Провадження № 1-кс/734/109/25 Справа № 734/671/25
У х в а л а

іменем України

14 лютого 2025 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , із участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 і адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

11 лютого 2024 року у Козелецький районний суд Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення завернувся адвокат ОСОБА_5 . Вимоги скарги обґрунтовані тим, що згідно з Дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 005-250000301 від 08 лютого 2025 року, Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги призначив адвоката ОСОБА_5 для здійснення захисту ОСОБА_6 , до якого застосоване адміністративне затримання працівниками УПП в Чернігівській області, та доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказане доручення видане на підставі повідомлення командира взводу УПП в Чернігівській області ОСОБА_7 . Приблизно о 22.25 годині 08 лютого 2025 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 затриманий ОСОБА_6 повідомив про те, що йому допомога адвоката потрібна у зв`язку з тим, що працівники поліції відмовляються надавати копії документів, які складаються відносно нього під час адміністративного затримання. На запитання щодо причин відмови у забезпеченні права затриманої особи знайомитися з матеріалами справи відносно нього, співробітниця поліції, анкетні дані якої йому не відомі, пояснила, що не дозволить робити копії документів, в тому числі фотокопії, оскільки потім ці фотокопії опиняться в Інтернеті. Пізніше вона відмовила у праві робити копії матеріалів адміністративного затримання йому, як захиснику затриманої особи, що перешкодило надавати правничу допомогу ОСОБА_6 належним чином та у повному обсязі. З її слів йому можна лише прочитати зміст документів та переписати його на свій аркуш. Змістом ст. 397 КК України передбачена кримінальна відповідальність за вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності та професійній таємниці. Після закінчення адміністративного затримання, 08 лютого 2025 року ним подана заява до ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про вчинення працівниками УПП в Чернігівській області дій/бездіяльності, які мають ознаки кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 397 КК України. Станом на 11 лютого 2025 року не отримував від слідчих СВ ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області відповідного витягу про внесення за його заявою відомостей до ЄРДР або повідомлення про обґрунтовану відмову у такій процесуальній дії. Адвокатом ОСОБА_5 заявлена вимога про зобов`язання уповноваженої особи Слідчого відділення ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві від 08 лютого 2025 року, про вчинення працівниками УПП в Чернігівській області дій/бездіяльності, що мають ознаки кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 397 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав. Слідчий ОСОБА_4 і прокурор ОСОБА_3 вважають, що вимоги скарги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, що у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

08 лютого 2025 року адвокат ОСОБА_5 звернувся до СВ ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про перешкоджання адвокатською діяльністю. Зі змісту заяви виходить, що о 22.20 годині 08 лютого 2025 року за адресою у сел. Козелець, вул. Соборності, 86б поліцейський ОСОБА_7 під час надання правничої допомоги ОСОБА_6 перешкоджала адвокатській діяльності (згідно з протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, складеного 08 лютого 2025 року слідчим СВ ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 ). Зі змісту листа № 17-18124/48.1-2025, що 10 лютого 2025 року адресований із ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області до УПП в Чернігівській області, виходить, що «у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надсилаємо матеріали, зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення поліції № 1 (смт. Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ЄО № 1504 від 08.02.2025 р. для прийняття рішення». Відомості про те, що скаржник ОСОБА_5 повідомлений про результати розгляду вказаної вище заяви від 08 лютого 2025 року відсутні.

Вислухавши позиції скаржника ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_3 і слідчого ОСОБА_4 , дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.

Вказана скарга на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області скаржником ОСОБА_5 подана з дотриманням строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України. Бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Обов`язок слідчого або прокурора внести заяву (повідомлення) кримінальне правопорушення до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, що полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. При цьому, подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За Дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, до якої застосовано адміністративне затримання, від 08 лютого 2025 року № 005-250000301 до повідомлення УПП в Чернігівській області, командира взводу ОСОБА_7 від 08 лютого 2025 року № 005-250000160, що видане Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги, призначено адвоката ОСОБА_5 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги протягом строку дії цього доручення ОСОБА_6 , затриманому УПП в Чернігівській області.

У заяві адвоката ОСОБА_5 , що прийнята 08 лютого 2025 року слідчим СВ ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 397 КК України. Отже, існували підстави для внесення вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. 10 лютого 2025 року вказана заява адвоката ОСОБА_5 із ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області адресована до УПП в Чернігівській області.

За викладених обставин слідчий суддя вважає, що на підставі ч. 4 ст. 214 КПК України необхідно зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 08 лютого 2025 року адвоката ОСОБА_5 та надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306 і 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

скаргу адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_5 та надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалу слідчого судді направити до Відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для виконання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя