ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю детектива ОСОБА_2 , розглянувши клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000253 від 13.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

установив:

20.11.2023 до слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання від 13.11.2023 детектива ОСОБА_2 (вих. №19/11834т від 13.11.2023) про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Вказане клопотання погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 .

В клопотанні зазначено, що досудове розслідування здійснюється за фактом того, що посадові особи ПАТ «Укрнафта», яке згідно діючого законодавства відноситься до суб`єктів господарювання державної власності, діючи умисно та зловживаючи своїм службовим становищем, та за можливого пособництва посадових осіб ТОВ «Інтерпайп Україна», шляхом укладання між ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «Інтерпайп Україна» договору купівлі - продажу №23/842 - МРТ від 18.05.2023 на поставку товару у виді труб насосно - компресорних в асортименті за очевидно завищеними цінами та оплати цього товару, здійснили розтрату грошових коштів в особливо великих розмірах.

Так, ОСОБА_4 , діючи умисно, тобто усвідомлюючи характер своїх дій та передбачаючи наслідки, та за пособництва посадових осіб ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «Інтерпайп України», уклав від імені ПАТ «Укрнафта» з ТОВ «Інтерпайп Україна» договір купівлі - продажу №23/842 -МРТ від 18.05.2023 (далі - Договір). Згідно умов Договору ТОВ «Інтерпайп Україна» (продавець) зобов`язується передати продукцію у виді труб насосно - компресорних в асортименті (далі - Товар) у власність ПАТ «Укрнафта» (покупець). Загальна сума Договору становить 282 778 690 грн, у тому числі ПДВ (20%) - 47 129 781,67 грн.

Пункт 10.1 Договору передбачає, що договір набуває чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31.12.2023, але у будь - якому разі до повного виконання взаємних зобов`язань Сторонами.

Згідно пункту 11.1 Договору, істотними умовами договору є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору; істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до Додатку №1 до Договору «Специфікація» Товаром є:

труби насосно - компресорні з висадженими назовні кінцями і муфти до них г/м №80 Type 1 API Spec 5CT June 2018 60,32х4,83 9500-9750 EU в кількості 60 тонн, ціна Товару з ПДВ 164 027 грн за тонну, загальною вартістю з ПДВ 9 841 620 грн;

труби насосно - компресорні гладкі та муфти до них г/м №80 Type 1 API Spec 5CT June 2018 73,02х5,51 9500-9750 NU в кількості 220 тонн, ціна Товару з ПДВ 154 812 грн, загальною вартістю з ПДВ 34 058 640 грн;

труби насосно - компресорні з висадженими назовні кінцями і муфти до них г/м N80 Type 1 API Spec 5CT June 2018 73,02х5,51 9500-9750 EU в кількості 1320 тонн, ціна Товару з ПДВ 157 575 грн за тонну, загальною вартістю з ПДВ 207 999 000 грн;

труби насосно - компресорні з висадженими назовні кінцями і муфти до них г/м L80 Type 1 API Spec 5CT June 2018 73,02х7,01 9500-9750 EU в кількості 38 тонн, ціна Товару з ПДВ 165 870 грн за тонну, загальною вартістю з ПДВ 6 303 060 грн;

труби насосно - компресорні гладкі та муфти до них г/м N80 Type 1 API Spec 5CT June 2018 88,90х6,45 9500-9750 NU в кількості 70 тонн, ціна Товару з ПДВ 152 047 грн за тонну, загальною вартістю з ПДВ 10 643 290 грн;

труби насосно - компресорні з висадженими назовні кінцями і муфти до них г/м N80 Type 1 API Spec 5CT June 2018 88,90х6,45 9500-9750 EU в кількості 90 тонн, ціна Товару з ПДВ 154 812 грн за тонну, загальною вартістю з ПДВ 13 933 080 грн.

Згідно пункту 5 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, в тому числі, погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.

Оглядом комп`ютерних даних інформаційно-телекомунікаційної системи, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель «ПРОЗОРРО» та підсистеми «Єдиний реєстр податкових накладних» ІС «Податковий блок» (містить інформацію про видатні та отримані податкові накладні за запитуваний період по визначеній юридичній особі або фізичній особі - підприємцю, які зареєстровані платникам податку на додану вартість), встановлено, що ймовірна сума завищення вартості Товару, який є предметом договору №23/842 -МРТ від 18.05.2023, становить понад 83 млн грн.

За таких обставин в діях посадових осіб ПАТ «Укрнафта» вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в особливо великих розмірах.

В клопотанні зазначено про необхідність проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підписав договір купівлі - продажу №23/842 -МРТ від 18.05.2023 від імені ПАТ «Укрнафта» як його директор, та достовірно знав про завищення ціни на трубну продукцію.

Детектив зазначає, що у ході проведення негласної слідчої (розшукової) дії можуть бути здобуті відомості, що у сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши детектива ОСОБА_2 , дослідивши надані матеріали кримінального провадження, проаналізувавши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.246 КПК України негласні слідчі (розшукові) дії проводяться у випадках, якщо відомості про злочин та особу, яка його вчинила, неможливо отримати в інший спосіб. Негласні слідчі (розшукові) дії проводяться виключно у кримінальному провадженні щодо тяжких і особливо тяжких злочинів. Слідчий суддя постановляє ухвалу про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, якщо детектив доведе наявність достатніх підстав вважати, що злочин був вчинений і що він відповідної тяжкості (п.1 ч.3 ст.248 КПК).

До клопотання долучено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000253 від 13.06.2023, який сформовано 20.11.2023, та містить фабулу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно ч. 6 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст.191 КК України, з огляду на санкцію, яка передбачає покарання у виді позбавлення волі понад десять років, є особливо тяжким злочином.

Отже, у цьому кримінальному провадженні дотримано умови тяжкості кримінального правопорушення, яка визначена п.1 ч.3 ст.248 КПК України. При цьому необхідно зауважити, що при розгляді клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій слідчий суддя не встановлює обґрунтованість підозри щодо конкретної особи, оскільки така перевірка здійснюється при розгляді інших питань під час кримінального провадження. Слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, що відповідне правопорушення було вчинене, що має базуватись на існуванні фактів чи інформації про події, мова про які йде в клопотанні, та чи становлять вони склад кримінального правопорушення відповідної тяжкості. В сукупності вони мають сформувати у слідчого судді внутрішнє переконання щодо вчинення особливо тяжкого чи тяжкого злочину та можливої причетності до нього певної особи.

Викладені в клопотанні обставини, які були встановлені в ході досудового розслідування, надають слідчому судді вагомі підстави вважати, що було вчинено особливо тяжкий злочин, який віднесено до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду (п.2 ч.5 ст.216, ст.33-1 КПК України), а надані матеріали кримінального провадження вказують на можливу причетність до кримінального правопорушення ОСОБА_4 , що підтверджується матеріалами досудового розслідування. При цьому детективом було заперечено належність ОСОБА_4 до кола спеціальних суб`єктів, щодо яких законом встановлено додаткові гарантії.

Другою умовою для постановлення ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій є те, що детектив має довести наявність достатніх підстав вважати, що під час проведення таких негласних дій можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення або встановлення осіб, які вчинили злочин (п.2 ч.3 ст.248 КПК).

Детектив ОСОБА_2 вважає, що існує потреба у проведенні негласної слідчої (розшукової) дії відносно ОСОБА_4 у вигляді зняття інформації з електронних комунікаційних мереж.

Слідчому судді надано інформацію про те, що ОСОБА_4 користується абонентським номером НОМЕР_1 та мобільним терміналом, що має ідентифікаційні ознаки ІМЕІ НОМЕР_2 , що підтверджується матеріалами досудового розслідування, а викладені в клопотанні обставини та надані матеріали кримінального провадження переконують слідчого суддю в існуванні достатніх підстав вважати, що під час проведення такої негласної слідчої (розшукової) дії можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для кримінального провадження, такі відомості неможливо отримати в інший спосіб, і що таке втручання в приватне спілкування, про яке заявляє детектив, в обставинах даної справи є необхідним та не порушує балансу між правами особи, стосовно якої подано таке клопотання, та суспільним інтересом, який полягає у зацікавленості дотримання службовими особами суб`єктів господарювання державної власності вимог закону під час здійснення ними своїх повноважень, викорінення такого ганебного явища як використання такими особами наданого їм службового становища всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірних благ, особливо в умовах введеного в Україні воєнного стану. З використанням абонентського номеру та мобільного терміналу може відбуватися обмін інформацією між ОСОБА_4 та іншими можливими співучасниками злочину, зокрема обговорення злочинної діяльності та приховування слідів злочину з метою уникнення кримінальної відповідальності, що обумовлює надання дозволу на зняття інформації з електронних комунікаційних мереж.

Щодо пропорційності втручання в особисте життя, слідчий суддя оцінює таке втручання на відповідність трьом критеріям, встановленим Європейським судом з прав людини: 1) чи відбувається втручання згідно із законом; 2) чи переслідує втручання законну мету; 3) чи є втручання необхідним в демократичному суспільстві. Так, КПК України передбачено, що рішення про проведення слідчих (розшукових) дій у випадках, визначених цим Кодексом приймає слідчий суддя Вищого антикорупційного суду в кримінальних провадженнях, віднесених до його підсудності. Втручання шляхом проведення негласних слідчих (розшукових) дій має законну мету - отримання доказів, які можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення. Отже, таке втручання відбувається згідно з законом та переслідує законну мету. Також, таке втручання буде необхідним та пропорційним, оскільки потреби досудового розслідування в частині виконання завдань кримінального провадження вимагають перевірки ймовірної причетності ОСОБА_4 до вчинення особливо тяжкого злочину, та існує необхідність перевірити відомості, що безпосередньо стосуються обставин зловживання службовим становищем службовими особами ПАТ «Укрнафта» з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Визначаючи строк дії ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя виходить з того, що відсутність достатньої інформації про подальші дії і заходи, які можуть бути організовані особами, дії яких розслідуються, не дозволяє в повній мірі передбачити можливу їх поведінку щодо подальших дій та спілкування між собою та іншими особами, а також те, що з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні діє правовий режим воєнного часу, тому вважає за необхідне визначити для проведення таких дій місячний строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 246-249, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання детектива НАБ України ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором САП ОСОБА_3 , задовольнити.

Надати дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в квартирі АДРЕСА_1 , тривалістю один місяць з моменту постановлення ухвали, в межах строку досудового розслідування, а саме:

- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж по абонентському телефонному номеру (MSISDN) НОМЕР_1 , первинно зареєстрованому за оператором мобільного (рухомого) зв`язку ПрАТ «Київстар» (мереж, що забезпечують передавання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого виду між підключеними до неї комунікаційними (телекомунікаційними) мережами доступу);

- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж по мобільним терміналам, що мають ідентифікаційні ознаки ІМЕІ: НОМЕР_2 (мереж, що забезпечують передавання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого виду між підключеними до неї комунікаційними (телекомунікаційними) мережами доступу).

Строк дії ухвали до 20.12.2023, але не довше строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Ухвала набуває законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1