Справа № 189/681/23
Провадження № 1-кп/191/214/24
У Х В А Л А

іменем України

19 грудня 2024 року м. Синельникове

Колегія суддів Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю секретаря - ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002280 від 03.07.2022, стосовно ОСОБА_7 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Первомайське Марківського району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 03.07.2022 за №0002280 стосовно ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

У підготовче судове засідання не прибула обвинувачена ОСОБА_7 , яка належним чином повідомлялася про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання шляхом публікації відповідної інформації на офіційному сайту Судової влади та Офісу Генерального прокурора, а також в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», що найменше тричі.

В підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 заявив клопотання про здійснення судового розгляду в порядку спеціального судового провадження за відсутності обвинуваченої, посилаючись на те, що у липні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_7 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на території селища міського типу Марківка Старобільського району Луганської області, маючи умисел на зайняття посади окупаційної влади в селищі міського типу Марківка Старобільського району Луганської області, та реалізуючи його, вступила в злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «луганської народної республіки», та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в незаконному правоохоронному органі - «Марківському районному відділі внутрішніх справ міністерства внутрішніх справ луганської народної республіки», створеному на тимчасово окупованій території в селищі міського типу Марківка Старобільського району Луганської області, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно та протиправно погодилася на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_7 , у липні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянкою України, перебуваючи на території селища міського типу Марківка Старобільського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора - російської федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «луганської народної республіки», ОСОБА_7 умисно та протиправно, добровільно зайняла посаду в незаконному правоохоронному органі - співробітника «Марківського районного відділу внутрішніх справ міністерства внутрішніх справ луганської народної республіки», що діє на території Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області.

ОСОБА_7 обґрунтовано обвинувачується у добровільному зайнятті громадянкою України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням смт. Марківка Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, під час досудового розслідування, 22.08.2022, 23.08.2022, 24.08.2022 ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, викликалась до Старобільської окружної прокуратури Луганської області для складання та отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та допиту в якості підозрюваної, шляхом публікації повістки про виклик в газеті «Урядовий кур`єр» (№180 (7301) від 19.08.2022), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Однак, у визначений прокурором час, ОСОБА_7 до Старобільської окружної прокуратури Луганської області не з`явилась, про причини своєї неявки не повідомила.

У зв`язку з викладеним, 30.08.2022, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» (№187 (7308) від 30.08.2022), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а також повістка про її виклики до Старобільської окружної прокуратури Луганської області на 05.09.2022, 06.09.2022, 07.09.2022 для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні.

Однак, у визначений прокурором час, ОСОБА_7 до Старобільської окружної прокуратури Луганської області не з`явилась, про причини своєї неявки не повідомила.

У зв`язку викладеним, 07.09.2022 прокурором у кримінальному провадженні прокурором Старобільської окружної прокуратури ОСОБА_8 у зв`язку з переховуванням від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрювану ОСОБА_7 оголошено в розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

У зв`язку із переховуванням ОСОБА_7 , до Жовтневого районного суду Дніпропетровської області у відповідності до ч. 6 ст. 193 КПК України подано клопотання про обрання останній запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, яке ухвалою слідчого судді від 20.10.2022 задоволено та останній обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В подальшому стосовно ОСОБА_7 ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30.01.2023 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

Крім того, 01.02.2023 у газеті «Урядовий кур`єр» тиражу №22 (7420), та 30.01.2023 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про ухвалення слідчим суддею судового рішення про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_7 та повістка про її виклик на 13.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023 та 22.02.2023 для допиту в якості підозрюваної, проведення слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а також для вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, виконання вимог ст. 290 КПК України (відкриття матеріалів іншій стороні), а саме для надання доступу до матеріалів кримінального провадження, вручення обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_7 за викликом не з`явилася, про неможливість та/або причини неприбуття не повідомила.

Крім того, обвинувачена ОСОБА_7 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, неодноразово викликалася в судові засідання до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, а саме:

- 23.05.2024 на веб-сайті Судової влади України, 09.07.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» тиражу №138 (7798) та 04.06.2024 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано оголошення із повісткою про виклик до суду ОСОБА_7 у підготовче судове засідання на 15.07.2024.

- 01.08.2024 на веб-сайті Судової влади України, 03.08.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» тиражу №157 (7817) та 02.08.2024 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано оголошення із повісткою про виклик до суду ОСОБА_7 у підготовче судове засідання на 08.08.2024.

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_7 за викликом не з`явилася, про неможливість та/або причини неприбуття суд не повідомила.

Також, 16.08.2024 на веб-сайті Судової влади України, 06.09.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» тиражу №181 (7841) та 29.08.2024 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано оголошення із повісткою про виклик до суду ОСОБА_7 у підготовче судове засідання, яке відбудеться 18.09.2024.

Крім того, згідно інформації від 16.09.2024 наданої Марківським МРВ 3 управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області вбачається, що ОСОБА_7 на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме у смт. Марківка Старобільського району Луганської області. Згідно до даних ІМІТС «Аркан» Державної прикордонної служби України ОСОБА_7 державний кордон України не перетинала.

Таким чином, зібрані докази дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Наведені обставини унеможливлюють судовий розгляд даного кримінального провадження без проведення спеціального судового провадження стосовно ОСОБА_7 , у зв`язку з чим з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури необхідним вбачається отримати дозвіл суду на проведення спеціального судового провадження стосовно ОСОБА_7 , оскільки остання: обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та продовжує протиправну діяльність; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Просить постановити ухвалу про здійснення спеціального судового провадження (in absentia), передбаченого ст. 323 КПК України, у кримінальному провадженні №0000610 за обвинуваченням ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 7 ст. 111-1 КК України, до з`явлення обвинуваченої до суду або доставлення її до суду.

Захисник обвинуваченої ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_10 проти задоволення клопотання прокурора заперечував та вважав необхідним оголосити обвинувачену у розшук. Крім того вважає неможливим розглядати справу за відсутності обвинуваченої.

Розглянувши клопотання прокурора, заслухавши думку захисника, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Зі змісту ст. 20 КПК України вбачається, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.

Чинний КПК України передбачає можливість здійснювати кримінальне провадження за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, який ухиляється від кримінальної відповідальності, тобто спеціального судового розгляду (in absentia). Завданням введення такого інституту є забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування та судового провадження, а також своєчасне вирішення питання наявності чи відсутності підстав притягнення особи до відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.

Наведене відповідає положенням Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи № R (87) 18 щодо спрощення кримінального провадження, а також Резолюції № 75 (11) Комітету Ради Європи від 19.01.1973 про критерії, які регламентують здійснення провадження за відсутності обвинуваченого. Відповідно до вказаної Резолюції, розгляд може бути проведений за відсутності обвинуваченого за умови дотримання вимог, зокрема, щодо повідомлення повістками про дату та місце судового розгляду, у яких повинні вказуватися наслідки неявки (якщо тільки не буде встановлено, що особа навмисне прагнула уникнути правосуддя); відкладення розгляду справи у випадку, якщо у суду виникли перешкоди для забезпечення явки обвинуваченого, особиста присутність якого є обов`язковою; перенесення розгляду справи на територію іншої держави, за наявності такої можливості, або звернення із запитом про видачу; доведення до відома обвинуваченого про ухвалене за його відсутності судове рішення. У Резолюції також містяться й інші рекомендації, що стосуються оскарження та анулювання ухваленого за відсутності обвинуваченого судового рішення.

Крім того, можливість здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченого підтверджує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), зокрема у рішеннях по справі «Да Лус Домінгеш Ферейра проти Бельгії» від 24.05.2007, по справі «Пуатрімоль проти Франції» від 23.11.1993, по справі «Кромбах проти Франції» від 13.02.2001. Так, ЄСПЛ дійшов висновку, що здійснення судового розгляду та ухвалення судового рішення за відсутності обвинуваченого не можна розглядати як порушення положень Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод з боку держави у разі, коли немає підстав вважати, що обвинувачений не був належно повідомлений про розпочате стосовно нього судове провадження.

Отже, можна зробити висновок, що на міжнародному рівні немає заборони здійснення спеціального судового провадження. При цьому, підстави здійснення спеціального кримінального провадження в Україні відображенні у положеннях чинного КПК України з відповідними змінами, що стосуються вдосконалення окремих його положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст.111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З обвинувального акту вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження за №0002280 від 03.07.2022 стосовно ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, здійснювалось у спеціальному провадженні згідно ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30.01.2023.

У відповідності до п. 20-1 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Також за змістом ч. ч. 3, 4 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

Повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Під час проведення підготовчого судового засідання та розгляду клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження колегією суддів встановлено, що наявні дані про те, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому є всі підстави для судового розгляду даного кримінального провадження в порядку спеціального судового провадження.

Керуючись ст. 314, 323 КПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Клопотання прокурора задовольнити.

Розгляд кримінального провадження за №0002280 від 03.07.2022 стосовно ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченої (in absentia) в порядку спеціального судового провадження.

Повідомити обвинувачену про час та місце наступного судового засідання, а також прийняте рішення про здійснення судового спеціального провадження щодо неї шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3