Справа № 626/213/24
Провадження № 1-кс/626/316/2025
УХВАЛА

21 лютого 2025 року м.Берестин

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянув у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.5 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ :

Старший слідчий СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_4 , клопотання погоджено з заступником керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання посилається, що ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 1-К від 04.03.2019 обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» () та згідно п. 1.4 розділу 1 Статуту підприємства є його засновником.

Відповідно до Статуту ТОВ «Євродорбуд-плюс» затвердженого Загальними зборами учасників від 04.03.2019 виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора Товариства, який згідно п.1 здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. Так відповідно Статуту до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, які належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників.

Згідно Статуту Директор має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахування обмежень, встановлених Статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 5 000 000 грн. (п?ять мільйонів гривень або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції Загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій: що відносяться до компетенції Директора; що не відносяться до компетенції Директора, але рішення про здійснення яких було прийняте Загальними зборами і доведене до відома Директора.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, на підставі викладеного, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.11.2020 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м. Краснограді Харківської області, укладено договір про надання послуг № 16111 на проведення Поточного ремонту дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області.

Відповідно з пунктом 1.1. договору виконавець зобов`язується до 15.12.2020 виконати 1 послугу, а саме провести Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області. Код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт».

Згідно п.2.1. Виконавець гарантує якість послуг, що постачаються.

Згідно п.2.2. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає стандартам та вимогам, які звичайно ставляться до послуг такого роду.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору виконавець зобов`язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.5.3.1.); забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору (п.5.3.2.); забезпечити надання послуг за адресою замовника: 63304, України, Харківська область, м. Красноград, дорога по вул. Захисників України (п.5.3.3.).

Сума договору згідно з пунктом 3.1. становить 1 650 000 грн. з урахуванням ПДВ.

Згідно з пунктом 9.1. договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за ним.

14.12.2020 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м Красноград Харківської області, укладено додаткову угоду №1 до договору №16111 від 16.11.2020, де відповідно до п.1 Предмет договору викладено у новій редакції: п.1.1. Виконавець зобов`язується до 23.12.2020 виконати 1 послугу, а саме провести Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області.

22.12.2020 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м Красноград Харківської області, укладено додаткову угоду №2 до договору №16111 від 16.11.2020, де відповідно до п.1 Предмет договору викладено у новій редакції: п.1.1. Виконавець зобов`язується до 31.08.2021 виконати 1 послугу, а саме провести Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області.

Так, при здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 достовірно знав вимоги до виконання робіт, строки їх виконання, що є невід`ємними додатками до Договору. Однак, усвідомлюючи надані йому повноваження та будучи обізнаним про свої обов`язки, які передбачені статутом підприємства, 31.05.2021, діючи з прямим умислом, корисливим мотивом та з метою заволодіння чужим майном на свою користь, як директор ТОВ «Євродорбуд-плюс», шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи технічні норми на виконання робіт з Поточного ремонту дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області, організував виконання робіт.

При здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , діючи з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевих бюджетів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в порушення галузевих будівельних норм, організував виконання вказаних робіт, не виконавши їх частину, що не відповідає обсягам та вартості робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт до договору.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , прагнучи приховати недотримання норм при виконанні робіт з Поточного ремонту дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області, 31 травня 2021 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в м. Краснограді Харківської області склав і підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за травень 2021 року (КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) за травень 2021 року із завідомо неправдивим відомостями щодо обсягів завершених будівельних робіт та якості асфальтобетонної суміші, а саме:

-Розділ Локальний кошторис 2-1-1 на поточний ремонт дороги, п.5 Улаштування вирівнювального шару/до товщ. 4 см/ з асфальтобетонної суміші без застосування укладників асфальтобетону (РН18-21-2), де фактична товщина шару покриття не відповідає вказаній товщині у акті на 8-6,8=1,2 см. Вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 210 012 грн. Різниця між обсягами асфальтобетонної суміші, яка використовувалась та обсягам фактично використаної асфальтобетонної суміші складає 71,5 т.

Так, ОСОБА_4 , діючи відповідно до єдиного плану вчинення кримінального правопорушення, 31.05.2021 здійснював безпосереднє керівництво будівництвом, при цьому організовував і контролював вчинення робітниками дій, що призвели до порушення технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт, виконання будівельних робіт без дотримання проектної та технологічної документації, будівельних норм та правил з метою безпідставного зменшення вартості будівельних робіт для сприяння подальшому заволодінню коштами місцевих бюджетів, а саме використання асфальтобетонної суміші гіршої якості та завищення товщини шару покриття асфальтобетонної суміші.

Відповідно висновку експертів №1068/6989 від 13.09.2024 за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» фізико-механічні властивості асфальтобетону, який використаний за договором №16111 від 16.11.2020 на «Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області» в повному обсязі не відповідає нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1 в частині невідповідності водо насичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С. Вартість фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші складає 1 501 570 грн.

Разом з цим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Вищевказаний акт та довідка були особисто підписані ОСОБА_4 , скріплені печаткою ТОВ «Євродорбуд-плюс» та надані для підписання Красноградському комбінату комунальних підприємств, директором якого за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 2-А м. Красноград Харківської області підписані вказані документи.

В результаті чого після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, замовником - Красноградським комбінатом комунальних підприємств, згідно платіжного доручення №1 від 02.06.2021 на рахунок ТОВ «Євродорбуд-плюс» було перераховано грошові кошти в сумі 1 650 000,00 грн.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у завищені обсягів виконаних будівельних робіт та використанні при будівництві асфальтобетонної суміші гіршої якості, відбулося надлишкове перерахування коштів місцевих бюджетів та завдання матеріальних збитків Красноградському комбінату комунальних підприємств у вигляді безповоротного зменшення активів внаслідок порушення законодавства ОСОБА_4 в сумі 1 501 570 грн.

Крім того, ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 1-К від 04.03.2019 обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» () та згідно п. 1.4 розділу 1 Статуту підприємства є його засновником.

Відповідно до Статуту ТОВ «Євродорбуд-плюс» затвердженого Загальними зборами учасників від 04.03.2019 виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора Товариства, який згідно п.1 здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. Так відповідно Статуту до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, які належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників.

Згідно Статуту Директор має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахування обмежень, встановлених Статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 5 000 000 грн. (п?ять мільйонів гривень або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції Загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій: що відносяться до компетенції Директора; що не відносяться до компетенції Директора, але рішення про здійснення яких було прийняте Загальними зборами і доведене до відома Директора.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, на підставі викладеного, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.11.2020 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м. Краснограді Харківської області, укладено договір про надання послуг № 16111 на проведення Поточного ремонту дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області.

Відповідно з пунктом 1.1. договору виконавець зобов`язується до 15.12.2020 виконати 1 послугу, а саме провести Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області. Код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт».

Згідно п.2.1. Виконавець гарантує якість послуг, що постачаються.

Згідно п.2.2. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає стандартам та вимогам, які звичайно ставляться до послуг такого роду.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору виконавець зобов`язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.5.3.1.); забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору (п.5.3.2.); забезпечити надання послуг за адресою замовника: 63304, України, Харківська область, м. Красноград, дорога по вул. Захисників України (п.5.3.3.).

Сума договору згідно з пунктом 3.1. становить 1 650 000 грн. з урахуванням ПДВ.

Згідно з пунктом 9.1. договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за ним.

14.12.2020 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м Красноград Харківської області, укладено додаткову угоду №1 до договору №16111 від 16.11.2020, де відповідно до п.1 Предмет договору викладено у новій редакції: п.1.1. Виконавець зобов`язується до 23.12.2020 виконати 1 послугу, а саме провести Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області.

22.12.2020 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м Красноград Харківської області, укладено додаткову угоду №2 до договору №16111 від 16.11.2020, де відповідно до п.1 Предмет договору викладено у новій редакції: п.1.1. Виконавець зобов`язується до 31.08.2021 виконати 1 послугу, а саме провести Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області.

Так, при здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 достовірно знав вимоги до виконання робіт, строки їх виконання, що є невід`ємними додатками до Договору. Однак, усвідомлюючи надані йому повноваження та будучи обізнаним про свої обов`язки, які передбачені статутом підприємства, 31.05.2021, діючи з прямим умислом, корисливим мотивом та з метою заволодіння чужим майном на свою користь, як директор ТОВ «Євродорбуд-плюс», шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи технічні норми на виконання робіт з Поточного ремонту дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області, організував виконання робіт.

При здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , діючи з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевих бюджетів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в порушення галузевих будівельних норм, організував виконання вказаних робіт, не виконавши їх частину, що не відповідає обсягам та вартості робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт до договору.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , прагнучи приховати недотримання норм при виконанні робіт з Поточного ремонту дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області, 31 травня 2021 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в м. Краснограді Харківської області склав і підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за травень 2021 року (КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) за травень 2021 року із завідомо неправдивим відомостями щодо обсягів завершених будівельних робіт та якості асфальтобетонної суміші, а саме:

-Розділ Локальний кошторис 2-1-1 на поточний ремонт дороги, п.5 Улаштування вирівнювального шару/до товщ. 4 см/ з асфальтобетонної суміші без застосування укладників асфальтобетону (РН18-21-2), де фактична товщина шару покриття не відповідає вказаній товщині у акті на 8-6,8=1,2 см. Вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 210 012 грн. Різниця між обсягами асфальтобетонної суміші, яка використовувалась та обсягам фактично використаної асфальтобетонної суміші складає 71,5 т.

Так, ОСОБА_4 , діючи відповідно до єдиного плану вчинення кримінального правопорушення, 31.05.2021 здійснював безпосереднє керівництво будівництвом, при цьому організовував і контролював вчинення робітниками дій, що призвели до порушення технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт, виконання будівельних робіт без дотримання проектної та технологічної документації, будівельних норм та правил з метою безпідставного зменшення вартості будівельних робіт для сприяння подальшому заволодінню коштами місцевих бюджетів, а саме використання асфальтобетонної суміші гіршої якості та завищення товщини шару покриття асфальтобетонної суміші.

Відповідно висновку експертів №1068/6989 від 13.09.2024 за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» фізико-механічні властивості асфальтобетону, який використаний за договором №16111 від 16.11.2020 на «Поточний ремонт дороги по вул. Захисників України в м. Краснограді Харківської області» в повному обсязі не відповідає нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1 в частині невідповідності водо насичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С. Вартість фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші складає 1 501 570 грн.

Разом з цим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Вищевказаний акт та довідка були особисто підписані ОСОБА_4 , скріплені печаткою ТОВ «Євродорбуд-плюс» та надані для підписання Красноградському комбінату комунальних підприємств, директором якого за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 2-А м. Красноград Харківської області підписані вказані документи.

В результаті чого після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, замовником - Красноградським комбінатом комунальних підприємств, згідно платіжного доручення №1 від 02.06.2021 на рахунок ТОВ «Євродорбуд-плюс» було перераховано грошові кошти в сумі 1 650 000,00 грн.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у завищені обсягів виконаних будівельних робіт та використанні при будівництві асфальтобетонної суміші гіршої якості, відбулося надлишкове перерахування коштів місцевих бюджетів та завдання матеріальних збитків Красноградському комбінату комунальних підприємств у вигляді безповоротного зменшення активів внаслідок порушення законодавства ОСОБА_4 в сумі 1 501 570 грн.

Крім того, ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 1-К від 04.03.2019 обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» () та згідно п. 1.4 розділу 1 Статуту підприємства є його засновником.

Відповідно до Статуту ТОВ «Євродорбуд-плюс» затвердженого Загальними зборами учасників від 04.03.2019 виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора Товариства, який згідно п.1 здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. Так відповідно Статуту до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, які належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників.

Згідно Статуту Директор має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахування обмежень, встановлених Статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 5 000 000 грн. (п?ять мільйонів гривень або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції Загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій: що відносяться до компетенції Директора; що не відносяться до компетенції Директора, але рішення про здійснення яких було прийняте Загальними зборами і доведене до відома Директора.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, на підставі викладеного, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.05.2023 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м Красноград Харківської області, укладено договір про надання послуг № 251 на проведення Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківської області.

Відповідно з пунктом 1.1. договору виконавець зобов`язується до 31.08.2023 виконати 1 послугу, а саме провести Експлуатаційне утримання доріг Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області. Код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, дорогі, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік доріг».

Згідно п.2.1. виконавець гарантує якість послуг, що постачаються.

Згідно п.2.2. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає стандартам та вимогам, які звичайно ставляться до послуг такого роду.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору виконавець зобов`язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.5.3.1.); забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору (п.5.3.2.); забезпечити надання послуг за адресою замовника: 63304, України, Харківська область, м. Красноград, внутрішньо дворові проїзди на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області (п.5.3.3.).

Сума договору згідно з пунктом 3.1. становить 1 549 000 грн. у тому числі ПДВ 258 166 грн. 67 коп.

Згідно з пунктом 9.1. договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за ним.

Так, при здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 достовірно знав вимоги до виконання робіт, строки їх виконання, що є невід`ємними додатками до Договору. Однак, усвідомлюючи надані йому повноваження та будучи обізнаним про свої обов`язки, які передбачені статутом підприємства, 30.08.2023, діючи з прямим умислом, корисливим мотивом та з метою заволодіння чужим майном на свою користь, як директор ТОВ «Євродобруд-плюс», шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи технічні норми на виконання робіт з Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області організував виконання робіт.

При цьому, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , діючи з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевих бюджетів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, який відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введений на всій території України в порушення галузевих будівельних норм та умов договору, організував виконання вказаних робіт, не виконавши їх частину, що не відповідає обсягам та вартості робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт до договору.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , прагнучи приховати недотримання норм при виконанні робіт з Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківської області, 30 серпня 2023 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в м. Краснограді Харківської області склав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2023 року (КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року (КБ-3) із завідомо неправдивим відомостями щодо обсягів завершених будівельних робіт та якості асфальтобетонної суміші, а саме:

-Розділ. Виїзд на вул. Харківську п.6 Улаштування покриттів товщиною 5 см із гарячих асфальтобетонних сумішей (КР18-43-1), де фактична товщина шару покриття не відповідає вказаній товщині у акті на 5-4,8=0,2 см. Вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 11 056,40 грн.;

-Розділ. Виїзд на вул. Харківську п.7 Суміші асфальтобетонні гарячі теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 2 (С1421-9837), де обсяг використаної асфальтобетонної суміші не відповідає зазначеному у акті виконаних робіт на 46,001-44,16096=1,84004 т.

Так, ОСОБА_4 , діючи відповідно до єдиного плану вчинення кримінального правопорушення, 30.08.2023 здійснював безпосереднє керівництво будівництвом, при цьому організовував і контролював вчинення робітниками дій, що призвели до порушення технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт, виконання будівельних робіт без дотримання проектної та технологічної документації, будівельних норм та правил з метою безпідставного зменшення вартості будівельних робіт для сприяння подальшому заволодінню коштами місцевих бюджетів, а саме використання асфальтобетонної суміші гіршої якості та завищення товщини шару покриття асфальтобетонною сумішшю.

Відповідно висновку експертів №1070/7482 від 23.09.2024 за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» фізико-механічні властивості асфальтобетону, який використаний за договором №251 від 25.05.2023 на «Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області» в повному обсязі не відповідає нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1 в частині невідповідності водо насичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С, невідповідності гранулометричного складу суміші (тип Б дрібнозернистий) та коефіцієнт ущільнення на ділянці: «Виїзд на вул. Харківську (в м. Краснограді Харківської області) не відповідає вимогам для верхнього шару покриття згідно п.20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 Зміна 1. Вартість фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші складає 1 014 246,68 грн.

Зазначений акт та довідка були особисто підписані ОСОБА_4 , скріплені печаткою ТОВ «Євродорбуд-плюс» та надані для підписання Красноградському комбінату комунальних підприємств, директором якого за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 2-А м. Красноград Харківської області підписаний вказаний акт.

Разом з цим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

В результаті чого після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2023 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року, замовником - Красноградським комбінатом комунальних підприємств, згідно платіжної інструкції №11 від 01.09.2023 на рахунок ТОВ «Євродорбуд-плюс» було перераховано грошові кошти в сумі 1 549 000,00 грн.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у завищені обсягів виконаних будівельних робіт та використанні при будівництві асфальтобетонної суміші гіршої якості, відбулося надлишкове перерахування коштів місцевих бюджетів та завдання матеріальних збитків Красноградському комбінату комунальних підприємств у вигляді безповоротного зменшення активів внаслідок порушення законодавства ОСОБА_4 в сумі 1 014 246,68 грн.

Крім того, ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 1-К від 04.03.2019 обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» () та згідно п. 1.4 розділу 1 Статуту підприємства є його засновником.

Відповідно до Статуту ТОВ «Євродорбуд-плюс» затвердженого Загальними зборами учасників від 04.03.2019 виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора Товариства, який згідно п.1 здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. Так відповідно Статуту до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, які належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників.

Згідно Статуту Директор має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахування обмежень, встановлених Статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 5 000 000 грн. (п?ять мільйонів гривень або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції Загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій: що відносяться до компетенції Директора; що не відносяться до компетенції Директора, але рішення про здійснення яких було прийняте Загальними зборами і доведене до відома Директора.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, на підставі викладеного, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.05.2023 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м Красноград Харківської області, укладено договір про надання послуг № 251 на проведення Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківської області.

Відповідно з пунктом 1.1. договору виконавець зобов`язується до 31.08.2023 виконати 1 послугу, а саме провести Експлуатаційне утримання доріг Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області. Код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, дорогі, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік доріг».

Згідно п.2.1. виконавець гарантує якість послуг, що постачаються.

Згідно п.2.2. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає стандартам та вимогам, які звичайно ставляться до послуг такого роду.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору виконавець зобов`язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.5.3.1.); забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору (п.5.3.2.); забезпечити надання послуг за адресою замовника: 63304, України, Харківська область, м. Красноград, внутрішньо дворові проїзди на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області (п.5.3.3.).

Сума договору згідно з пунктом 3.1. становить 1 549 000 грн. у тому числі ПДВ 258 166 грн. 67 коп.

Згідно з пунктом 9.1. договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за ним.

Так, при здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 достовірно знав вимоги до виконання робіт, строки їх виконання, що є невід`ємними додатками до Договору. Однак, усвідомлюючи надані йому повноваження та будучи обізнаним про свої обов`язки, які передбачені статутом підприємства, 30.08.2023, діючи з прямим умислом, корисливим мотивом та з метою заволодіння чужим майном на свою користь, як директор ТОВ «Євродобруд-плюс», шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи технічні норми на виконання робіт з Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області організував виконання робіт.

При цьому, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , діючи з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевих бюджетів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, який відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введений на всій території України в порушення галузевих будівельних норм та умов договору, організував виконання вказаних робіт, не виконавши їх частину, що не відповідає обсягам та вартості робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт до договору.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , прагнучи приховати недотримання норм при виконанні робіт з Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківської області, 30 серпня 2023 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в м. Краснограді Харківської області склав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2023 року (КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року (КБ-3) із завідомо неправдивим відомостями щодо обсягів завершених будівельних робіт та якості асфальтобетонної суміші, а саме:

-Розділ. Виїзд на вул. Харківську п.6 Улаштування покриттів товщиною 5 см із гарячих асфальтобетонних сумішей (КР18-43-1), де фактична товщина шару покриття не відповідає вказаній товщині у акті на 5-4,8=0,2 см. Вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 11 056,40 грн.;

-Розділ. Виїзд на вул. Харківську п.7 Суміші асфальтобетонні гарячі теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 2 (С1421-9837), де обсяг використаної асфальтобетонної суміші не відповідає зазначеному у акті виконаних робіт на 46,001-44,16096=1,84004 т.

Так, ОСОБА_4 , діючи відповідно до єдиного плану вчинення кримінального правопорушення, 30.08.2023 здійснював безпосереднє керівництво будівництвом, при цьому організовував і контролював вчинення робітниками дій, що призвели до порушення технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт, виконання будівельних робіт без дотримання проектної та технологічної документації, будівельних норм та правил з метою безпідставного зменшення вартості будівельних робіт для сприяння подальшому заволодінню коштами місцевих бюджетів, а саме використання асфальтобетонної суміші гіршої якості та завищення товщини шару покриття асфальтобетонною сумішшю.

Відповідно висновку експертів №1070/7482 від 23.09.2024 за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» фізико-механічні властивості асфальтобетону, який використаний за договором №251 від 25.05.2023 на «Поточного ремонту дороги по внутрішньо дворовим проїздам на мікрорайоні 3 між будинками №17 з урахуванням виїзду на вулицю Харківську в м. Краснограді Харківсьої області» в повному обсязі не відповідає нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1 в частині невідповідності водо насичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С, невідповідності гранулометричного складу суміші (тип Б дрібнозернистий) та коефіцієнт ущільнення на ділянці: «Виїзд на вул. Харківську (в м. Краснограді Харківської області) не відповідає вимогам для верхнього шару покриття згідно п.20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 Зміна 1. Вартість фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші складає 1 014 246,68 грн.

Зазначений акт та довідка були особисто підписані ОСОБА_4 , скріплені печаткою ТОВ «Євродорбуд-плюс» та надані для підписання Красноградському комбінату комунальних підприємств, директором якого за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 2-А м. Красноград Харківської області підписаний вказаний акт.

Разом з цим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

В результаті чого після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2023 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року, замовником - Красноградським комбінатом комунальних підприємств, згідно платіжної інструкції №11 від 01.09.2023 на рахунок ТОВ «Євродорбуд-плюс» було перераховано грошові кошти в сумі 1 549 000,00 грн.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у завищені обсягів виконаних будівельних робіт та використанні при будівництві асфальтобетонної суміші гіршої якості, відбулося надлишкове перерахування коштів місцевих бюджетів та завдання матеріальних збитків Красноградському комбінату комунальних підприємств у вигляді безповоротного зменшення активів внаслідок порушення законодавства ОСОБА_4 в сумі 1 014 246,68 грн.

Крім того, ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 1-К від 04.03.2019 обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» () та згідно п. 1.4 розділу 1 Статуту підприємства є його засновником.

Відповідно до Статуту ТОВ «Євродорбуд-плюс» затвердженого Загальними зборами учасників від 04.03.2019 виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора Товариства, який згідно п.1 здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. Так відповідно Статуту до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, які належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників.

Згідно Статуту Директор має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахування обмежень, встановлених Статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 5 00 000. 00 грн. (п?ять мільйонів гривень або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції Загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій: що відносяться до компетенції Директора; що не відносяться до компетенції Директора, але рішення про здійснення яких було прийняте Загальними зборами і доведене до відома Директора.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, на підставі викладеного, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.06.2023 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м. Красноград Харківської області, укладено договір про надання послуг № 687 на проведення Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по вулиці Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області.

Відповідно з пунктом 1.1. договору виконавець зобов`язується до 31.08.2023 виконати 1 послугу, а саме провести Експлуатаційне утримання доріг Поточний ремонт дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області. Код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, дорогі, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік доріг».

Згідно п.2.1. Виконавець гарантує якість послуг, що постачаються.

Згідно п.2.2. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає стандартам та вимогам, які звичайно ставляться до послуг такого роду.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору виконавець зобов`язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.5.3.1.); забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору (п.5.3.2.); забезпечити надання послуг за адресою замовника: 63304, України, Харківська область, село Піщанка, Красноградський район, дорога по вулиці Першотравневій (п.5.3.3.).

Сума договору згідно з пунктом 3.1. становить 1 650 000 грн. у тому числі ПДВ 275 000 грн. 00 коп.

Згідно з пунктом 9.1. договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за ним.

Так, при здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 достовірно знав вимоги до виконання робіт, строки їх виконання, що є невід`ємними додатками до Договору. Однак, усвідомлюючи надані йому повноваження та будучи обізнаним про свої обов`язки, які передбачені статутом підприємства, 30.08.2023, діючи з прямим умислом, корисливим мотивом та метою заволодіння чужим майном на свою користь, як директор ТОВ «Євродорбуд-плюс», шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи технічні норми на виконання робіт з Поточного ремонту дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області організував виконання робіт.

При цьому, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , діючи з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами Красноградського комбінату комунальних підприємств, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, який відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введений на всій території України в порушення в порушення галузевих будівельних норм та умов договору, організував виконання вказаних робіт, не виконавши їх частину, що не відповідає обсягам та вартості робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт до договору.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , прагнучи приховати недотримання норм при виконанні робіт з Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області, 30 серпня 2023 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в м. Краснограді Харківської області, склав і підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 (КБ-2в) за серпень 2023 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) за серпень 2023 року із завідомо неправдивим відомостями щодо обсягів завершених будівельних робіт та якості асфальтобетонної суміші, а саме:

-Розділ. Локальний кошторис 02-01-01 на Поточний ремонт дороги по вулиці Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області п.12 Улаштування покриттів товщиною 4 см (5 см) із гарячих асфальтобетонних сумішей (КР18-43-1), де фактична товщина шару покриття не відповідає вказаній товщині у акті на 5.0-3,2=1,8 см. Вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 368 359,03 грн.;

-Розділ. Локальний кошторис 02-01-01 на Поточний ремонт дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області п.14 Суміші асфальтобетонні гарячі теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 2 (С1421-9837), де обсяг використаної асфальтобетонної суміші не відповідає зазначеному у акті виконаних робіт на 163,08-103,58=59,5 т.

Так, ОСОБА_4 , діючи відповідно до єдиного плану вчинення кримінального правопорушення, 30.08.2023 здійснював безпосереднє керівництво будівництвом, при цьому організовував і контролював вчинення робітниками дій, що призвели до порушення технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт, виконання будівельних робіт без дотримання проектної та технологічної документації, будівельних норм та правил з метою безпідставного зменшення вартості будівельних робіт для сприяння подальшому заволодінню коштами місцевих бюджетів, а саме використання асфальтобетонної суміші гіршої якості та завищення товщини шару покриття асфальтобетонною сумішшю.

Відповідно висновку експертів №4631/6577 від 27.08.2024 за результатами проведення комісійної додаткової судової будівельно-технічної експертизи ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» фізико-механічні властивості асфальтобетону, який використаний за договором №687 від 09.06.2023 на «Поточний ремонт дороги по вулиці Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області» в повному обсязі не відповідає нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1 в частині невідповідності водо насичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С, невідповідності гранулометричного складу суміші (тип Б дрібнозернистий). Вартість фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші складає 1 168 682,47 грн.

Зазначений акт та довідка були особисто підписані ОСОБА_4 , скріплені печаткою ТОВ «Євродорбуд-плюс» та надані для підписання Красноградському комбінату комунальних підприємств, директором якого за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 2-А м. Красноград Харківської області підписаний вказаний акт.

Разом з цим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

В результаті чого після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2023 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року, замовником - Красноградським комбінатом комунальних підприємств, згідно платіжної інструкції №10 від 01.09.2023 на рахунок ТОВ «Євродобруд-плюс» було перераховано грошові кошти в сумі 1 650 000,00 грн.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у завищені обсягів виконаних будівельних робіт та використанні при будівництві асфальтобетонної суміші гіршої якості, відбулося надлишкове перерахування коштів місцевих бюджетів та завдання матеріальних збитків Красноградському комбінату комунальних підприємств у вигляді безповоротного зменшення активів внаслідок порушення законодавства ОСОБА_4 в сумі 1 168 682,47 грн.

Крім того, ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 1-К від 04.03.2019 обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» () та згідно п. 1.4 розділу 1 Статуту підприємства є його засновником.

Відповідно до Статуту ТОВ «Євродорбуд-плюс» затвердженого Загальними зборами учасників від 04.03.2019 виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора Товариства, який згідно п.1 здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. Так відповідно Статуту до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, які належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників.

Згідно Статуту Директор має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахування обмежень, встановлених Статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 5 00 000. 00 грн. (п?ять мільйонів гривень або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції Загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій: що відносяться до компетенції Директора; що не відносяться до компетенції Директора, але рішення про здійснення яких було прийняте Загальними зборами і доведене до відома Директора.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, на підставі викладеного, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.06.2023 Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд-плюс» (Виконавець) в особі директора ОСОБА_4 в м. Красноград Харківської області, укладено договір про надання послуг № 687 на проведення Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по вулиці Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області.

Відповідно з пунктом 1.1. договору виконавець зобов`язується до 31.08.2023 виконати 1 послугу, а саме провести Експлуатаційне утримання доріг Поточний ремонт дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області. Код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, дорогі, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік доріг».

Згідно п.2.1. Виконавець гарантує якість послуг, що постачаються.

Згідно п.2.2. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає стандартам та вимогам, які звичайно ставляться до послуг такого роду.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору виконавець зобов`язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.5.3.1.); забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору (п.5.3.2.); забезпечити надання послуг за адресою замовника: 63304, України, Харківська область, село Піщанка, Красноградський район, дорога по вулиці Першотравневій (п.5.3.3.).

Сума договору згідно з пунктом 3.1. становить 1 650 000 грн. у тому числі ПДВ 275 000 грн. 00 коп.

Згідно з пунктом 9.1. договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за ним.

Так, при здійсненні будівельних робіт директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 достовірно знав вимоги до виконання робіт, строки їх виконання, що є невід`ємними додатками до Договору. Однак, усвідомлюючи надані йому повноваження та будучи обізнаним про свої обов`язки, які передбачені статутом підприємства, 30.08.2023, діючи з прямим умислом, корисливим мотивом та метою заволодіння чужим майном на свою користь, як директор ТОВ «Євродорбуд-плюс», шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи технічні норми на виконання робіт з Поточного ремонту дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області організував виконання робіт.

При цьому, директор ТОВ «Євродобруд-плюс» ОСОБА_4 , діючи з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами Красноградського комбінату комунальних підприємств, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, який відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введений на всій території України в порушення в порушення галузевих будівельних норм та умов договору, організував виконання вказаних робіт, не виконавши їх частину, що не відповідає обсягам та вартості робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт до договору.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, директор ТОВ «Євродорбуд-плюс» ОСОБА_4 , прагнучи приховати недотримання норм при виконанні робіт з Експлуатаційного утримання доріг Поточного ремонту дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області, 30 серпня 2023 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в м. Краснограді Харківської області, склав і підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 (КБ-2в) за серпень 2023 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) за серпень 2023 року із завідомо неправдивим відомостями щодо обсягів завершених будівельних робіт та якості асфальтобетонної суміші, а саме:

-Розділ. Локальний кошторис 02-01-01 на Поточний ремонт дороги по вулиці Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області п.12 Улаштування покриттів товщиною 4 см (5 см) із гарячих асфальтобетонних сумішей (КР18-43-1), де фактична товщина шару покриття не відповідає вказаній товщині у акті на 5.0-3,2=1,8 см. Вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 368 359,03 грн.;

-Розділ. Локальний кошторис 02-01-01 на Поточний ремонт дороги по вулиця Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області п.14 Суміші асфальтобетонні гарячі теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 2 (С1421-9837), де обсяг використаної асфальтобетонної суміші не відповідає зазначеному у акті виконаних робіт на 163,08-103,58=59,5 т.

Так, ОСОБА_4 , діючи відповідно до єдиного плану вчинення кримінального правопорушення, 30.08.2023 здійснював безпосереднє керівництво будівництвом, при цьому організовував і контролював вчинення робітниками дій, що призвели до порушення технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт, виконання будівельних робіт без дотримання проектної та технологічної документації, будівельних норм та правил з метою безпідставного зменшення вартості будівельних робіт для сприяння подальшому заволодінню коштами місцевих бюджетів, а саме використання асфальтобетонної суміші гіршої якості та завищення товщини шару покриття асфальтобетонною сумішшю.

Відповідно висновку експертів №4631/6577 від 27.08.2024 за результатами проведення комісійної додаткової судової будівельно-технічної експертизи ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» фізико-механічні властивості асфальтобетону, який використаний за договором №687 від 09.06.2023 на «Поточний ремонт дороги по вулиці Першотравневій в селі Піщанка Красноградського району Харківської області» в повному обсязі не відповідає нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1 в частині невідповідності водо насичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С, невідповідності гранулометричного складу суміші (тип Б дрібнозернистий). Вартість фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші складає 1 168 682,47 грн.

Зазначений акт та довідка були особисто підписані ОСОБА_4 , скріплені печаткою ТОВ «Євродорбуд-плюс» та надані для підписання Красноградському комбінату комунальних підприємств, директором якого за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 2-А м. Красноград Харківської області підписаний вказаний акт.

Разом з цим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

В результаті чого після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2023 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року, замовником - Красноградським комбінатом комунальних підприємств, згідно платіжної інструкції №10 від 01.09.2023 на рахунок ТОВ «Євродобруд-плюс» було перераховано грошові кошти в сумі 1 650 000,00 грн.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у завищені обсягів виконаних будівельних робіт та використанні при будівництві асфальтобетонної суміші гіршої якості, відбулося надлишкове перерахування коштів місцевих бюджетів та завдання матеріальних збитків Красноградському комбінату комунальних підприємств у вигляді безповоротного зменшення активів внаслідок порушення законодавства ОСОБА_4 в сумі 1 168 682,47 грн.

17.02.2025 на підставі достатніх даних, ОСОБА_4 у спосіб, визначений Главою 11 КПК України було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Підставою до внесення клопотання стало те, що ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою уникнення покарання за вчинення злочину; може незаконно впливати на свідків; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення. Також, старший слідчий СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваного ОСОБА_4 .

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З клопотання вбачається, що підозрюваний тривалий час переховується від органів досудового розслідування і може вчинити інше кримінальне правопорушення, враховується особа ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 189 КПК України клопотання на дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після одержання цього клопотання.

Згідно ч. 3 ст. 187 КПК України у разі неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю, суд має право постановити ухвалу про дозвіл на його затримання з метою приводу для розгляду клопотання щодо обрання запобіжного заходу.

Враховується те, що підозрюваний ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.5 ст.191 КК України, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності може переховуватись від органів досудового розслідування, або одержавши відомості про звернення слідчого до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу до початку розгляду клопотання в суді може не прибути до суду за судовим викликом, що свідчить про неможливість запобігання ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.187-190 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Надати дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Білий Колодязь, Вовчанського району, Харківської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Після затримання ОСОБА_4 , не пізніш як через тридцять шість годин з моменту затримання, останній має бути доставлений до слідчого судді для розгляду питання про обрання йому запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Організацію виконання ухвали доручити начальнику Берестинському РВП ГУНП України в Харківській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на керівника Берестинської окружної прокуратури.

Встановити строк дії ухвали протягом 6 (шести) місяців.Ухвала втрачає свою законну дію з моменту приводу підозрюваного до суду, закінчення строку дії ухвали, або відкликання ухвали покурором.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена за клопотанням слідчого СВ Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , місцем роботи якої є Берестинський РВП ГУНП в Харківській області, розташоване на вулиці Дмитра Лінського,84 м.Берестин Харківської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1