Справа № 354/364/25
Провадження № 1-кс/354/73/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2025 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 26 лютого 2025 року звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання протиправної бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.02.2025 року. В обґрунтування даної скарги зазначив, що 17.02.2025 року він звернувся до Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором ОСОБА_4 , яка містила виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, посилаючись на те, що працюючи в період з 25.01.2017 по 27.05.2019 року на посаді державного кадастрового реєстратора (службової особи Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області) ОСОБА_4 вчинив ряд незаконних дій шляхом зловживання службовим становищем, тобто умисним використанням службового становища всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи ОСОБА_5 , чим спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_6 . Згідно з відомостями та письмовими доказами, долученими до заяви про кримінальне правопорушення, ОСОБА_3 і його довірителю ОСОБА_6 завдано збитків у розмірі 5253696,00 грн. 24.02.2025 року на електронну пошту він отримав копію супровідного листа, з якого вбачається, що Надвірнянська окружна прокуратура подану ним заяву про кримінальне правопорушення 18.02.2025 року скерувала для розгляду та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України начальнику СВ ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області і вказана заява того ж дня була отримана. Однак, органом досудового розслідування, всупереч ст.214 КПК України, була допущена бездіяльність, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР протягом 24 годин та здійснення досудового слідства не вчинялося. Із урахуванням викладеного просить скаргу задовольнити, зобов`язати службову особу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 17.02.2025 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 подану ним скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити з наведених мотивів.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши заявника, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналогічні вимоги містяться і в ч.1 глави 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 17.02.2025 року ОСОБА_3 звернувся до Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення із викладом обставин та просив внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом неправомірних дій державного кадастрового реєстраторі ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , а саме умисного використання свого службового становища всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, чим спричинено тяжкі наслідки охоронюваним правам, свободам та інтересам ОСОБА_6 і його повіреного ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України.

Вказана заява про кримінальне правопорушення 18.02.2025 року отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області 18.02.2025 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на листі в.о. керівника Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 18.02.2025 року № 09.55/1-53-1331-24, згідно якого направлено звернення ОСОБА_3 з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення від 17.02.2025 року для розгляду та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.

Станом на дату розгляду скарги у суді відсутня інформація про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_3 від 17.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною першою ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, дослідженими слідчим суддею доказами підтверджується, що станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно повідомлення ОСОБА_3 від 17.02.2025 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 , з якою останній звернувся до Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області і яка була передана на розгляд до ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 17.02.2025 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено. Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 17.02.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР-задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській областівиконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 17 лютого 2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 (01010, вул. Омеляновича-Павленка, 5/15 м. Київ) та направити до відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Повний текст ухвали складений 05 березня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_8