Справа № 344/1885/25
Провадження № 1-кп/344/729/25
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Кам`янка-Бузька, Львівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та жителя АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, працівника ТзОВ "Нова Пошта", реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше не судимого,

якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачений ОСОБА_4 вчинив умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

Наказом №2867/03 від 03.08.2023 року Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, що розміщений за адресою м.Івано-Франківськ, вул.Грюндвальська, 11 ОСОБА_4 призначено на посаду головного державного виконавця Кам`янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з 04.08.2023 року.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Таким чином, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч.2 ст.45 Закону, примітки до ст.366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Відповідно до п.1, 9 ч.1 ст.8 Закону України «Про Державну службу» державний службовець зобов`язаний дотримуватися Конституції, законів України, діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, додержуватись вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

В абз.1 ч.2 ст.45 Закону «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у п.1, п.п. «а», «в» - «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п. 2 п.2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 23.07.2021 року№ 449/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 року за № 987/36609, декларація при звільненні подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб?єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Наказом Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.10.2023 року №3688/03 ОСОБА_4 звільнено з посади головного державного виконавця Кам`янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з 16.10.2023 року.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089 (зі змінами), затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Частиною 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

У порушення вказаних вимог, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», повноваження якого відповідно до наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.10.2023 року №3688/03 закінчилися 16.10.2023 року, діючи умисно, в період часу з 16.10.2023 року по 23 год 59 хв 15.11.2023 року, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідної декларації, всупереч вимог п.п.2 п.2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації, не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2023 року по 16.10.2023 року.

Крім цього, відповідно до Закону України від 08.07.2022 року № 2381-IХ «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану» який набрав чинності 03.08.2022 року, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України від 20.09.2023 року № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023 року, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст.45 Закону «Про запобігання корупції».

У зв`язку з цим суб`єкти декларування, зазначені в абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону «Про запобігання корупції», зобов`язані до 01.04.2024 року подати щорічну декларацію за 2023 рік.

У порушення вказаних вимог, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», повноваження якого відповідно до наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.10.2023 року №3688/03 закінчилися 16.10.2023 року, діючи умисно, в період часу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2024 року по 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2024 року, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідної декларації, всупереч вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тобто за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року.

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні свою вину визнав, послідовно та в повній мірі підтвердив обставини вчиненого ним кримінального правопорушення, зокрема, зазначив, що у зв`язку з сімейними обставинами він не подав дві декларації, будучи суб`єктом декларування. Про свій обов`язок подання декларацій обвинувачений знав, також, з НАЗК йому надходили відповідні повідомлення про необхідність подачі декларацій. Обвинувачений у вчиненому щиро розкаявся, просив суд суворо його не карати.

Дослідження фактичних обставин справи було обмежено допитом обвинуваченого.

Відповідно до вимог ст.349 КПК України, суд, визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин провадження, які ніким з учасників процесу не оспорюються. При цьому судом встановлено, що учасники процесу правильно розуміють зміст згаданих обставин, у суду немає сумнівів у добровільності їх позиції, а також судом було роз`яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії обвинуваченого ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ст.366-3 КК України, оскільки він вчинив умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до ст.65 КК України, особі, яка вчинила кримінальне правопорушення, має бути призначене покарання, необхідне й достатнє для її виправлення та попередження нових кримінальних правопорушень. Більш суворий вид покарання з числа передбачених за вчинене кримінальне правопорушення призначається лише у разі, якщо менш суворий вид покарання буде недостатній для виправлення особи та попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень.

Визначаючи обвинуваченому покарання, суд також виходить з вимог ст.50 КК України, відповідно до якої покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами. Покарання не має на меті завдати фізичних страждань або принизити людську гідність.

При призначенні обвинуваченому покарання суд враховує ступінь тяжкості вчинення кримінального правопорушення, особу винного, а саме те, що обвинувачений виключно негативно ставиться до вчиненого, щиро жаліє за вчиненим.

Обставинами, що пом`якшують обвинуваченому покарання є повне визнання вини, щире каяття у вчиненому, активне сприяння у розкритті кримінального правопорушення, обвинувачений вперше притягується до кримінальної відповідальності.

Обставин, що обтяжують обвинуваченому покарання судом не встановлено.

За таких обставин суд вважає, що обвинуваченому ОСОБА_4 слід обрати покарання в межах санкції статті ст.366-3 КК України, зокрема у виді громадських робіт з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, так як вказане покарання буде необхідне і достатнє для його виправлення і попередження вчинення нових кримінальних правопорушень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.368, 370, 374, 375 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України та призначити покарання у виді 150 годин громадських робіт, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади на строк один рік.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Вирок може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд.

Суддя ОСОБА_5