Справа № 638/2927/25
Провадження № 1-кс/638/740/25
УХВАЛА

Іменем України

20 лютого 2025 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000221 від 03.12.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

19 лютого 2025 року слідчий СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просив надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме:

- договір № 3 від 23.01.2023 разом із додатковими договорами, специфікаціями, акти приймання-передачі товару за договорами;

- видаткові накладні; товарно-транспортні накладні, податкові накладні, прибуткові накладні на придбання товару за договором № 3 від 23.01.2023; платіжні доручення на оплату товару за договором № 3 від 23.01.2023;

- сертифікати якості виробника; протоколи випробувань; паспорти якості/відповідності виданий органами оцінки відповідності; інші документи що засвідчують якість товару за договором № 3 від 23.01.2023;

- заявки на поставку товару за договором № 3 від 23.01.2023;

- Положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Посадова інструкція уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023;

- Протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за договором № 3 від 23.01.2023; Протокольні рішення (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі; обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі;

- затверджений обсяг фінансування та кошторисних призначень ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документи по закупівлям: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- Комерційні пропозиції постачальників при формуванні очікуваної вартості генераторів;

- Наказ про призначення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 їх посадові інструкції.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 03.12.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що УПК в Харківській області ДКП НП України отримано інформацію, щодо службової недбалості службової особи під час проведення публічної закупівлі, що спричинило тяжкі наслідки територіальній громаді.

Так, вивченням інформації з офіційного веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з`ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 3 від 23.01.2023. Вивченням стану обґрунтованості, ефективності та доцільності, а також цільового використання бюджетних коштів під час проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що вказаний договір було укладено без використання електронної системи закупівель. Окрім цього, під час виконання поставок за вищевказаним договором постачальником штучно завищено вартість товару. В діях посадових осіб суб`єктів господарської діяльності вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчий зазначає, що Шевченківською окружною прокуратурою м. Харкова на адресу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 було надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання належним чином засвідчених копій документів. Проте, згідно з відповіддю керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , запитувані документи будуть надані виключно на підставі згідно ст. 159 КПК України, тобто на виконання ухвали слідчого судді.

Слідчий зазначає, що органом досудового розслідування встановлено імовірне завищення вартості генераторів за договором укладено договір № 3 від 23.01.2023 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », враховуючи, що вказаний договір не розміщений на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 разом із укладеними додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання передачі товару, заявками на поставку товару за договором. З метою підтвердження або спростування факту імовірного завищення вартості товару планується провести ряд судових експертиз, зокрема судову товарознавчу експертизу, економічну експертизу. Тому, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, просив розглянути клопотання за його відсутністю.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання викликався, оскільки слідчим доведено наявність обставин, передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Судом встановлено, що слідчим відділом Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000221 від 03.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час закупівлі товару за кошти місцевого бюджету, що спричинило тяжкі наслідки.

З долучених до клопотання матеріалів, зокрема рапорту ст. о/у УПК в Харківській області ДКП НП України ОСОБА_7 від 03.12.2024, копії Договору № 3 від 23.01.2023 з додатками, вбачається, що 23.01.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 3. Договір не розміщений на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 разом із укладеними додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання передачі товару, заявками на поставку товару за договором. Виченням цінової політики на аналогічні товари в мережі Інтернет встановлено ймовірне завищення ціни на деякі пропозиції постановленого товару. Тобто, під час виконання поставок за вищевказаним договором постачальником штучно завищено вартість товару.

05.02.2025 Шевченківською окружною прокуратурою м. Харкова в порядку ст. 93 КПК України на адресу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 було надіслано запит № 55-4001-24 про надання належним чином засвідчених копій документів, а саме: договір № 3 від 23.01.2023 разом із додатковими договорами, специфікаціями, акти приймання-передачі товару за договорами; видаткові накладні; товарно-транспортні накладні, податкові накладні, прибуткові накладні на придбання товару за договором № 3 від 23.01.2023; платіжні доручення на оплату товару за договором № 3 від 23.01.2023; сертифікати якості виробника; протоколи випробувань; паспорти якості/відповідності виданий органами оцінки відповідності; інші документи що засвідчують якість товару за договором № 3 від 23.01.2023; заявки на поставку товару за договором № 3 від 23.01.2023; Положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Посадова інструкція уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за договором № 3 від 23.01.2023; Протокольні рішення (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі; обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі; затверджений обсяг фінансування та кошторисних призначень ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Комерційні пропозиції постачальників; Наказ про призначення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 їх посадові інструкції.

У відповіді від 14.02.2025 № 540 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 повідомив, що запитувані документи будуть надані виключно на підставі згідно ст. 159 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 133, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

До інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, належать відомості, які містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України).

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , про тимчасовий доступ до якої просить надати дозвіл слідчий, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також для проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної тощо). При цьому отримати інформацію, про яку зазначено в клопотанні, неможливо без застосування заходу забезпечення кримінального провадження. На переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, як надання тимчасового доступу до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого та надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Керуючись ст.107, 131-132, 159, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000221 від 03.12.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме:

- договір № 3 від 23.01.2023 разом із додатковими договорами, специфікаціями, акти приймання-передачі товару за договорами;

- видаткові накладні; товарно-транспортні накладні, податкові накладні, прибуткові накладні на придбання товару за договором № 3 від 23.01.2023; платіжні доручення на оплату товару за договором № 3 від 23.01.2023;

- сертифікати якості виробника; протоколи випробувань; паспорти якості/відповідності виданий органами оцінки відповідності; інші документи що засвідчують якість товару за договором № 3 від 23.01.2023;

- заявки на поставку товару за договором № 3 від 23.01.2023;

- Положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023; Посадова інструкція уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договором № 3 від 23.01.2023;

- Протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за договором № 3 від 23.01.2023; Протокольні рішення (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі; обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі;

- затверджений обсяг фінансування та кошторисних призначень ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документи по закупівлям: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- Комерційні пропозиції постачальників при формуванні очікуваної вартості генераторів;

- Наказ про призначення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 їх посадові інструкції.

Встановити строк дії ухвали до 19 квітня 2025 року.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1