Справа № 946/1941/25
Провадження № 1-кс/946/653/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

представника Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області - дізнавача ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2025 року скаржник звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 23.01.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 23 січня 2025 року вона подала заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 182 КК України, до Головного управління Національної поліції в Одеській області, а саме до Начальника Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Полковника поліції ОСОБА_5 . Про порушення її прав на особисте життя її сусідкою ОСОБА_6 , яка збирає, зберігає та розповсюджує відеоматеріали про неї та членів її родини без її згоди на це. 11 березня нею була отримана відповідь про відмову внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на 19 березня 2025 року відомості про кримінальне правопорушення, про яке вона зазначала у своїй заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник надала пояснення та наполягала на задоволенні скарги.

Представник Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області дізнавач ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначила, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не вносились, вказана заява списана до матеріалів ЄО та ОСОБА_3 надана відповідь неможливість внесення відомосте до ЄРДР за її заявою, оскільки ознаки будь-якого кримінального правопорушення не вбачаються.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду від 19.03.2025 року відкрито провадження за скаргою.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 23.01.2025 року ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 182 КК України, до Головного управління Національної поліції в Одеській області, а саме до Начальника Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Полковника поліції ОСОБА_5 . Про порушення її прав на особисте життя її сусідкою ОСОБА_6 , яка збирає, зберігає та розповсюджує відеоматеріали про неї та членів її родини без її згоди на це. 11.03.2025 року скаржником була отримана відповідь про відмову внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим в судовому засіданні встановлено, що станом на день розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.01.2025 року не були внесені до ЄРДР, що також підтверджено представником Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області у судовому засіданні.

В зв`язку з тим, що 11.03.2025 року скаржником була отримана відповідь про відмову внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_3 звернувшись 19.03.2025 року до суду зі скаргою не порушила строк звернення.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 містить виклад конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженої особи Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявами від 23.01.2025 року (реєстраційний номер в ЖЄО К-96 від 23.01.2025 року), підлягає задоволенню.

Разом з тим, скарга ОСОБА_3 в частині визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення, задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя згідно положень чинного КПК України не наділений повноваженнями вирішення питання про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб органів Національної поліції, зв`язку з чим така вимога не може бути задоволена слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 9, 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.01.2025 року (реєстраційний номер в ЖЄО К-96 від 23.01.2025).

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала в частині відмови у задоволенні скарги може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 14 годині 00 хвилин 24.03.2025 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1