Справа №639/2559/25
Провадження №1-кс/639/525/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань звернулася ОСОБА_3 .

В поданій скарзі заявник просить:

-зобов`язати посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінальних правопорушень за її заявою від 10.04.2025 року, вирішити питання про початок досудового розслідування, вручити їй витяг з ЄРДР.

В мотивування своєї скарги заявник зазначає, що 10.04.2025 року на офіційну електрону адресу Харківської окружної прокуратури Харківської області вона звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 242 КК України стосовно власників та мешканців житлових будинків, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_1 , які в період з березня 2024 року по теперішній час, в порушення вимог чинного Водного Кодексу України, ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», законодавства щодо правил охорони вод здійснили скидання каналізаційних стоків та нечистот до річки Студенок, в результаті чого створюється небезпека для довкілля.

Вказану заяву, подану в порядку ст. 214 КПК України, 10.04.2025 року отримано Харківською окружною прокуратурою Харківської області.

Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були, таку бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області заявник вважає незаконною, зважаючи на те, що, на її думку, в заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, у тексті скарги просила проводити розгляд справи без її участі.

Прокурор у судове засідання також не з`явився, заступником керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_4 надано заяву про проведення судового засідання без представника органу прокуратури, по суті скарги зазначив, що заява ОСОБА_3 від 10.04.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 242 КК України, до окружної прокуратури не надходила та відповідно не розглядалась, а тому просив у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора у судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Наведеною нормою прокурор наділений повноваженнями та на нього покладено обов`язок самостійно вносити відомості про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру у разі отримання відповідної заяви, повідомлення або самостійного виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що 10.04.2025 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до Харківської окружної прокуратури Харківської області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 242 КК України стосовно власників та мешканців житлових будинків, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_1 , які в період з березня 2024 року по теперішній час в порушення вимог чинного Водного Кодексу України, ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», законодавства щодо правил охорони вод здійснили скидання каналізаційних стоків та нечистот до річки Студенок, в результаті чого створюється небезпека для довкілля.

Вказану заяву ОСОБА_3 10.04.2025 року надіслала на електрону адресу Харківської окружної прокуратури Харківської області, а саме: .

Згідно листа за підписом заступника керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_5 № 62-1728вих25 від 21.04.2025 року, заява ОСОБА_3 від 10.04.2025 року до Харківської окружної прокуратури до теперішнього часу не надходила та на розгляді не перебуває.

Дослідженням вищевказаного листа та матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 10.04.2025 року була надіслана нею на невірну адресу електронної пошти Харківської окружної прокуратури, а саме: на , замість вірної .

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області не виникло обов`язків по внесенню до ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_3 , оскільки вказана заява не була отримана окружною прокуратурою та відповідно нею не розглядалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на дізнавача, слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи принципи змагальності та диспозитивності у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що заявником не доведено подання нею і надходження заяви про кримінальне правопорушення, зміст якої викладений у скарзі, до прокурора, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, у зв`язку із чим у задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1