Провадження №1-кс/389/288/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2025 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 20.01.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , як сторона кримінального провадження за № 0000014 від 20.01.2025, подала до суду дане клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, на обґрунтування якого зазначила, що в ході реалізації покладених на органи прокуратури функцій пов`язаних із захистом інтересів держави за результатами вивчення інформації з відкритих джерел та опрацюванням витребуваної інформації зі ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено факти самовільного встановлення тимчасових споруд на земельних ділянках в межах Знам`янської ОТГ Кропивницького району Кіровоградської області, дозвільні документи на встановлення яких не надавались.

Водночас, заходи щодо усунення порушень законодавства з питань благоустрою населених пунктів, демонтажу вказаних самовільно встановлених тимчасових споруд та звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, на яких розміщені ці споруди, ІНФОРМАЦІЯ_2 на даний час не вживались, що свідчить про можливе зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

За вказаними фактами 20.01.2025 прокурором внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, щодо невжиття заходів до усунення порушень законодавства з питань благоустрою населених пунктів, демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, на яких розміщені ці споруди, ІНФОРМАЦІЯ_2 , що свідчить про можливе зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем, та розпочато досудове розслідування.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

З метою перевірки в ході досудового розслідування факту можливого зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем, прокурором на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 05.03.2025 скеровано лист з проханням надати до окружної прокуратури в строк до 10.03.2025 наступні відомості та документи:

- щодо розміщення та експлуатації тимчасових споруд на території Знам`янської міської територіальної громади: місцезнаходження тимчасових споруд та напрям підприємницької діяльності; найменування/прізвище, ім`я та по батькові власника (користувача); дата видачі паспорту прив`язки; відомості щодо оформлення договірних відносин на користування земельними ділянками, на яких розташовані тимчасові споруди (договорів оренди земельної ділянки, сервітуту, купівлі-продажу, дарування, державного акту тощо);

- завірені копії: паспортів прив`язки тимчасових споруд; документів, на підставі яких використовується земельна ділянка (договорів оренди земельної ділянки, сервітуту, купівлі-продажу, дарування, державного акту тощо); рішень міської ради (виконавчого комітету) про надання дозволів на встановлення тимчасових споруд на території Знам`янської міської територіальної громади;

- щодо самовільно розташованих тимчасових споруд та завірені копії підтверджуючих документів щодо встановлених порушень та вжитих заходів для усунення виявлених порушень, в тому числі щодо демонтажу тимчасових споруд (копії актів комісій, приписів, розпоряджень міського голови тощо);

- завірені копії: нормативно-правових документів, які регулюють порядок розміщення тимчасових споруд (затверджені порядки, схеми розміщення тимчасових споруд на території громади); демонтажу незаконно розміщених тимчасових споруд; питання використання земельної ділянки, на якій розміщуються тимчасові споруди; встановлюють повноваження суб`єктів владних повноважень з питань розміщення тимчасових споруд, контролю за станом благоустрою.

На лист прокурора від 05.03.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_4 10.03.2025 надійшла відповідь, в якій зазначено, що інформація щодо розміщення та експлуатації всіх тимчасових споруд на території Знам`янської міської територіальної громади, з відповідними копіями наявних правових документів, надавалась на адресу окружної прокуратури листом №01-40/1043/3 ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.08.2024.

Водночас, у листі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.08.2024 №01-40/1043/3 вищевказана інформація відсутня.

Отже, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 свідомо ігноруючи вимоги Кримінального процесуального кодексу України не надали на лист прокурора запитувані документи, таким чином здійснюють перешкоджання проведенню досудового розслідування.

З огляду на викладене, є підстави вважати, що документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Вищевказані документи щодо розміщення та експлуатації тимчасових споруд (в тому числі самовільно розташованих тимчасових споруд) на території Знам`янської міської територіальної громади, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема факту невжиття заходів до усунення порушень законодавства з питань благоустрою населених пунктів, демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, на яких розміщені ці споруди, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не можуть бути доведені іншим способом, а отримання даних документів іншим шляхом є неможливим, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 не надали запитувані документи.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб які його вчинили, та враховуючи відмову володільця документів надати їх у передбачений законом спосіб, з метою доведення обставин вчинення кримінального правопорушення, прокурор змушена звернутись з даним клопотанням до суду.

Прокурор та представник особи, у володінні якої знаходиться відповідна інформація та документи, у судове засідання не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином. Прокурор подала заяву, в якій просить суд клопотання задовольнити, а розгляд справи проводити за її відсутності. Представник особи, у володінні якого знаходиться відповідна інформація та документи, також подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності дізнавача. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки наведені вище обставини дають підстави вважати, що речі та документи, до яких планується процедура тимчасового доступу дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та виконкомі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначена інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано дане клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні стосовно осіб, причетних до скоєння злочину. Відомості, що містяться в такій інформації можуть бути використані як докази, довести в інший спосіб обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу поліції начальнику СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_13 , слідчому СВ відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_14 (27406, Кіровоградська область, м.Знам`янка вул.Київська, 25, тел. ), у межах кримінального провадження за № 0000014 від 20.01.2025 року, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до:

документів, які містять наступні відомості щодо розміщення та експлуатації тимчасових споруд на території Знам`янської міської територіальної громади: місцезнаходження тимчасових споруд та напрям підприємницької діяльності; найменування/прізвище, ім`я та по батькові власника (користувача); дата видачі паспорту прив`язки; відомості щодо оформлення договірних відносин на користування земельними ділянками, на яких розташовані тимчасові споруди;

паспортів прив`язки тимчасових споруд; документів, на підставі яких використовується земельна ділянка (договорів оренди земельної ділянки, сервітуту, купівлі-продажу, дарування, державного акту тощо); рішень міської ради (виконавчого комітету) про надання дозволів на встановлення тимчасових споруд на території Знам`янської міської територіальної громади;

документів, які містять відомості щодо самовільно розташованих тимчасових споруд та щодо встановлених порушень та вжитих заходів для усунення виявлених порушень, в тому числі щодо демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд (копії актів комісій, приписів, розпоряджень міського голови тощо);

нормативно-правових документів, які регулюють порядок розміщення тимчасових споруд, порядок демонтажу незаконно розміщених тимчасових споруд, питання використання земельної ділянки, на якій розміщуються тимчасові споруди, на території Знам`янської міської територіальної громади;

нормативно-правових документів, які встановлюють повноваження суб`єктів владних повноважень з питань розміщення тимчасових споруд, контролю за станом благоустрою, в т.ч. здійснення демонтажу (положення, регламенти, розподіли обов`язків тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (юридична адреса: АДРЕСА_1 )

Строк дії ухвали з 10 квітня 2025 року по 10 червня 2025 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1