06 грудня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищевказаною скаргою, яка вмотивована тим, що 07.11.2024 він звернувся до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення колишнім головою ОСББ «Центральний 25» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 182, 189, 190, 355, 358, 366 КК України та. Заява отримана відділом поліції 07.11.2024.
До моменту звернення до слідчого судді зі скаргою заявник не отримав витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення повідомлених ним відомостей до реєстру.
На переконання заявника, така бездіяльність в силу приписів ст. 214 КПК України є протиправною, у зв`язку із чим він просить скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести повідомлені ним в заяві про кримінальне правопорушення від 07.11.2024 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді від 03.12.2024 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання для її розгляду.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Уповноважений представник відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився.
Заслухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Частиною першою статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 07.11.2024 звернувся до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення колишнім головою ОСББ «Центральний 25» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 182, 189, 190, 355, 358, 366 КК України та притягнути зазначену особу до кримінальної відповідальності. Зі змісту заяви вбачається, що правлінням ОСББ «Центральний 25» за останні три роки жодного разу не проводилися звітно-виборчі збори, письмові запити заявника щодо ознайомлення з рішеннями загальних зборів ОСББ, кошторисами за період 2020-2024 роки, ігноруються. Голова правління погрожує заявникові обмежити користування спільним майном багатоквартирного будинку у разі не погашення заборгованості зі сплати внесків, чого чинним законодавством України не передбачено.
Заява отримана відділом 07.11.2024
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 зазначеного Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини ,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
На переконання слідчого суді, відомості, повідомлені ОСОБА_3 у заяві від 07.11.2024 не є такими, що підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки заява останнього не містить достатніх та конкретних даних, які б вказували на наявність у діях осіб ознак кримінального правопорушення. Отже, повідомлені заявником відомості правомірно не внесені до зазначеного реєстру.
З огляду на викладене, скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений 10 грудня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1