УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2025 Справа №607/5634/25 Провадження №1-кп/607/1299/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

потерпілої ОСОБА_5

розглянувши в приміщенні суду в м. Тернополі у відкритому судовому засіданні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 04 березня 2025 року стосовно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Під час судового розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 04 березня 2025 року стосовно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України суду стало відомо, що у обвинуваченого ОСОБА_4 від попереднього шлюбу є малолітній син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на даний час проживає з його батьком ОСОБА_7 та бабусею ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 . Зі слів обвинуваченого, вказані особи чинять перешкоди ОСОБА_4 у спілкуванні з дитиною та її вихованні, зокрема закривають у своїй кімнаті та не дають можливості про нього піклуватися. Крім того, малолітній син ОСОБА_6 хворіє на СНІД, однак особи, з якими він зараз проживає, не надають препарати для його лікування, близько трьох місяців. Про вказані обставини було повідомлено сімейного лікаря та Службу у справах дітей Білецької сільської ради, однак будь-яких дій, зі слів обвинуваченого ОСОБА_4 , в межах їхніх повноважень не було здійснено.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені статтею 150 СК України.

Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, а також здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтею 152 СК України закріплено право дитини на належне батьківське виховання.

Згідно з ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

У статті 7 СК України визначено необхідність забезпечення дитині можливості здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Забезпечення найкращих інтересів дитини - це дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити (абзац четвертий частини першої статті 1 Закону України «Про охорону дитинства»).

Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»).

Мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини (стаття 141 Сімейного кодексу України).

Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності (частина перша статті 155 СК України).

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно з частинами першою, другою статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Так, стаття 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» визначає функціонування служб у справах дітей органів місцевого самоврядування в ОТГ. Інші законодавчі акти, зокрема закони України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, Порядок взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, закладів та установ під час забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі таких, що можуть загрожувати їх життю та здоров`ю, визначають дії органів місцевого самоврядування в ОТГ з питань захисту прав дітей. Статті 32 та 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» також визначають делеговані повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, які стосуються дітей.

Відтак Служба у справах дітей повинна дотримуватися законодавства України та в повній мірі захищати інтереси дітей.

Згідно з п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дітей, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року за № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад, об`єднаних територіальних громад.

Як встановлено у судовому засіданні, малолітня дитина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дитини покладається на Службу у справах дітей Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Положенням про службу у справах дітей (сектор) Білецької сільської ради (далі - Положення), затвердженого 21.11.2024 рішенням сесії сільської ради № 4406 «Про затвердження положення про службу у справах дітей (сектор) Білецької сільської ради» визначено, що основними завданнями Служби у справах дітей Білецької сільської ради (далі - Служба), серед іншого, є зокрема: реалізація на території Білецької сільської ради державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень; розроблення і здійснення самостійно або разом з відповідними органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей; 3) координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності; ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок); визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території Білецької сільської ради становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

Крім мого, Служба відповідно до визначених повноважень, серед іншого, виконує такі функції: організовує розроблення і здійснення на території Білецької сільської ради заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень; надає місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень; подає пропозиції до проектів регіональних та місцевих програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей; забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень; розробляє і подає на розгляд сесії Білецької сільської ради та на засідання виконавчого комітету Білецької сільської ради пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих їй закладів соціального захисту для дітей; веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок); готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника; проводить інформаційно - роз`яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції, через засоби масової інформації.

В контексті відомостей, які стали відомі суду під час розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 04 березня 2025 року, суд звертає увагу на наступні факти які не є предметом даного судового розгляду, водночас потребують перевірки:

1) можливе невиконання батьками обов`язків щодо виховання малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) дії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , жителів АДРЕСА_1 , що можливо перешкоджають лікуванню малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) можлива бездіяльність посадових осіб, зокрема служби у справах дітей сільської ради, щодо фактів, які їм стали відомі з повідомлення сімейного лікаря з приводу неотримання малолітньою дитиною ОСОБА_6 належного лікування

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення найкращих інтересів дитини - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 ,, зокрема реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні, суд вважає за необхідне інформувати Службу у справах дітей Білецької сільської ради та Тернопільську окружну прокуратуру для вжиття заходів реагування на повідомлені судом факти, які підлягають ретельній перевірці та оцінці в межах їхньої компетенції, з подальшим інформуванням суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 8, 372 КПК УКраїни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Повідомити Службу у справах дітей Білецької сільської ради та Тернопільську окружну прокуратуру, про необхідність вжити відповідних заходів в межах їхньої компетенції щодо забезпечення прав та інтересів малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Про результати виконання ухвали повідомити Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Копію ухвали направити Службі у справах дітей Білецької сільської ради та Тернопільській окружній прокуратурі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1