№ провадження 1-кс/208/2436/24
УХВАЛА

Іменем України

21 листопада 2024 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс» на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування СВ Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладеної в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс» на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування СВ Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладеної в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своєї скарги представник скаржника зазначив, що 03.10.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс», в особі директора ОСОБА_3 звернуло до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою за вих. № від 03.10.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення невідомою (невстановленою) особою за ознаками ч.1 ст. 190 КК України.

23.10.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс», в особі директора ОСОБА_3 звернулось до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою за вих. № від 23.10.2024 р. про надання інформації щодо стану розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення за вих. № від 03.10.2024 р, але станом на дату подання скарги відповіді на письмову заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс» за вих. № від 23.10.2024р. про надання інформації щодо стану розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення за вих. № від 03.10.2024 р. на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс» не надходило.

Тому просить суд поновити строк звернення до суду з скаргою на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування СВ Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, надав заяву розгляд справи без його участі, просив задовольнити скаргу.

Представник Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився про слухання справи повідомлений належним чином.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Згідно до вимог ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він обов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що 03.10.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс», в особі директора ОСОБА_3 звернуло до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою за вих. № від 03.10.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення невідомою (невстановленою) особою за ознаками ч.1 ст. 190 КК України.

23.10.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс», в особі директора ОСОБА_3 звернулось до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою за вих. № від 23.10.2024 р. про надання інформації щодо стану розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення за вих. № від 03.10.2024 р.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

В своїй заяві зазначає, що якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою й копії.

Враховуючи, що заява ТОВ «ДІДЖИ ФІНАНС» про вчинення кримінального правопорушення за за вих. № від 03 жовтня 2024 р вручена службовим особам Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області 21 жовтня 2024 року, десятиденний строк на оскарження бездіяльності службових осіб Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області спливає 31 жовтня 2024 року (включно), а отже ТОВ «ДІДЖИ ФІНАНС» дотримані процесуальні строки визначені ч. 1 ст. 304 КПК України та подано скаргу до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська 29.10.2024р. через підсистему Електронний суд ЕСІТС.

Ухвалою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 30.10.2024 р., яку скаржник отримав 08.11.24 р. засобами поштового зв`язку, скарга повернена, у зв`язку із тим, що не підлягає розгляду в цьому суді згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України. Місцезнаходження Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області відноситься до територіальної підсудності Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Крім того, заявник у поданій до суду скарзі просить поновити строк на подання скарги, посилаючись на те, що його було пропущено з поважних причин.

Зважаючи на зазначені доводи, слідчий суддя, з метою забезпечення заявнику доступу до правосуддя, вважає за необхідне поновити строк звернення до суду з даною скаргою.

Ст. 214 КПК України передбачено, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ 13.12.2012 року «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

Згаданий обов`язок прокурора, слідчого, дізнавача як зазначає ВССУ в п. 1.1 розділу 1 Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування (від 01.01.2017), не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, прийнятим на виконання вимог КПК. ВССУ звертає увагу, що обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Отже, ВССУ обґрунтовано дійшов висновку про те, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій. визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Так, у повідомленні заявник зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, заяві про кримінальне правопорушення відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5ст. 214 КПК України.

Як встановлено в судовому засіданні відомості, які викладені в заяві про кримінальне правопорушення надані Кам`янському районному управлінню поліції ГУНП в Дніпропетровській області, але відповідно до вимог ст.214 КПК України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, враховуючи викладене та вимоги ст.214 КПК України, суд вважає, що уповноваженими особами Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області безпідставно не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням заявника про вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, суд

постановив:

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс» строк звернення до суду з скаргою на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування СВ Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладеної в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

Скаргу заявника Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджи Фінанс» на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування СВ Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладеної в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати службову особу Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зареєструвати та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві ТОВ «ДІДЖИ ФІНАНС» та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати службову особу Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області копію витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування надіслати ТОВ «ДІДЖИ ФІНАНС» рекомендованим поштовим відправленням на адресу: 07405, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, буд. 243-А, а/с 897, продублювавши копію аналогічну витягу на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1