Справа № 740/1257/25
Провадження № 1-кс/740/254/25
УХВАЛА

14 березня 2025 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад вимог скарги

12.03.2025 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 06.03.2025 звернувся до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України. Вказана заява була отримана відділом поліції, що підтверджується талоном повідомленням №4372.

При цьому, працівники поліції всупереч ст. 214 КК України не вчинили жодних дій щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність Ніжинського РУП.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_3 просить зобов`язати Ніжинське районне управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області на підставі його заяви від 06.03.2025 внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Явка сторін

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та пояснив, що місце його проживання є конфіденційною інформацією, яке було використане невідомими особами при зверненні до Держпродспоживслужби. Окрім того, на сайті останньої при заповненні форми скарги був доданий його підпис. Оскільки вказана інформація про його особу, є конфіденційною, це свідчить про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України. Невідомих осіб, які використали його дані, можна встановити на підставі їх IP-адреси.

Представник органу, дії якого оскаржуються, СД Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, у якій просив у задоволенні скарги відмовити.

Правове обґрунтування та мотиви слідчого судді

06.03.2025 ОСОБА_3 звернувся із заявою до Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 182 КК України щодо неправомірних дій невідомих осіб, які полягали у заповненні 12.08.2024 на офіційному вебсайті Держпродспоживслужби від його імені електронного звернення щодо порушень КП «Виробниче управління комунального господарства» вимог порядку формування, встановлення та застосування тарифу на послуги з управління побутовими відходами, з додаванням при цьому підпису ОСОБА_3 , аналогічного, що міститься в зверненні від 29.02.2024, адресованого до Головного управління Держпродспоживслужби щодо реагування на недоліки в КП «ВУКГ», та підробленням його підпису невідомими особами.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 до ЄРДР, тому слід виходити з того, що такі відомості посадовими особами Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області не були внесені до ЄРДР.

Зі змісту частини першої статті 214 КПК України вбачається, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають лише ті заяви та повідомлення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно заяви чи повідомлення, які не містять відомостей про кримінальне правопорушення не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Аналогічний висновок випливає із положень пункту четвертого частини п`ятої цієї ж процесуальної норми, згідно якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також частини другої статті 3 Розділу 11 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, згідно якого випливає, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Наведені висновки узгоджуються з постановою Верховного Суду від 30.09.2021 справа № 556/450/18 провадження № 51-4229км20, в якій, зокрема, зазначено, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проаналізувавши заяву ОСОБА_3 від 06.03.2025, слідчий суддя дійшов до висновку, що в ній не зазначено обставини, які могли б об`єктивно свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України. У заяві ОСОБА_3 не наведено вагомих обставин, існування яких обґрунтовує необхідність початку досудового розслідування; відсутні конкретні обставини вчинення дій, які б містили ознаки об`єктивної сторони кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України. Зазначена в заяві про скоєння правопорушення (проступку) інформація є його припущенням можливого використання його конфіденційної інформації.

З урахуванням викладеного, у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 7, 9, 22, 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя ОСОБА_4