У Х В А Л А

іменем України

Справа № 197/581/24

Провадження № 1-кп/210/627/24

17 грудня 2024 року Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

з участю адвоката ОСОБА_4

з участю підозрюваної ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Кривому Розі матеріали кримінального провадження № 00011 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянки України, освіта вища, начальник управління освіти Новолатівської сільської ради, раніше не судима, прож. АДРЕСА_1 ,

у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачена ОСОБА_5 розпорядження сільського голови № 13-р від 18.01.2017 року з 18 січня 2017 року призначено на посаду начальника відділу освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради.

Відповідно до рішення другої сесії VIII скликання Новолатівської сільської ради № 80-2/VIII від 21.12.2020 відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради перейменовано на відділ освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради.

В подальшому рішенням шостої (позачергової) сесії восьмого скликання Новолатівської сільської ради № 219-6/VIII від 09.08.2021 відділ освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради з 01.10.2021 перейменовано на управління освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, начальником якого є ОСОБА_5 .

Рішенням другої сесії VIII скликання Новолатівської сільської ради № 80-2/VIII від 21.12.2020 затверджено Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради.

Відповідно до Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради:

п. 1.6. Відділ фінансується за рахунок коштів бюджету об`єднаної територіальної громади, які виділені на його утримання;

п. 1.7. Джерелами фінансування Відділу є кошти місцевого бюджету; інші кошти, передані Відділу згідно з чинним законодавством;

п. 2.2.27 Відділ відповідно до покладених на нього завдань розглядає можливі проекти будівництва, капітального ремонту загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних закладів, закладів культури;

п. 3.2. Начальник Відділу здійснює керівництво діяльністю Відділу, очолює Відділ та контролює роботу працівників;

п. 4.2. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою одноосібно, відповідно до чинного законодавства;

п. 4.4.1. Начальник відділу Здійснює керівництво діяльністю Відділом, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов`язки і ступінь відповідальності працівників Відділу;

п. 4.4.3. Начальник відділу видає в межах компетенції відділу накази, організовує і контролює їх виконанням;

п. 5.15. Начальник відділу несе персональну відповідальність за збереження документів, які надійшли у Відділ; несвоєчасне і неякісне виконання завдань, функцій покладених на Відділ, передбачених Положенням та посадовими інструкціями.

п. 5.16. Працівник Відділу, який не вжив передбачених цим Положенням заходів до усунення порушень законодавства, що призвели до негативних економічних наслідків, ущемлення прав і законних інтересів працівників, несе відповідальність в установленому законодавством порядку;

п. 5.17. За порушення трудової та виконавчої дисципліни працівники Відділу притягуються до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Відповідно до Посадової інструкції начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради, затвердженої 20 січня 2021 року головою Новолатівської сільської ради, на начальника Відділу покладено наступні права та обов`язки, зокрема:

п. 1.3. У своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно правовими документами Міністерства освіти і науки України, («Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про мови», «Про охорону праці»), Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Регламентом ради, рішеннями сесії сільської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями голови сільської ради, положеннями Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, посадовою інструкцією;

п. 2.1. Здійснює керівництво діяльністю Відділу, забезпечує виконання покладених на Відділ завдань;

п. 2.2. Розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу;

п. 2.6. Вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Відділу;

п. 2.21. Вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування закладів освіти та культури які перебувають у комунальній власності громади, аналізує їх використання;

п. 2.23. Забезпечує узагальнення соціально економічної інформації з питань, що належать до компетенції Відділу;

п. 6.1. Начальник Відділу несе відповідальність згідно з чинним законодавством за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав.

Згідно ч. 3 ст. 18 КК України - службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_5 здійснює функції представника органу місцевого самоврядування, постійно обіймає в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Таким чином, ОСОБА_5 , є службовою особою, пов`язаною з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до вимог п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

Крім цього, ОСОБА_5 , будучи розпорядником бюджетних коштів, зобов`язана дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії та ефективності, об`єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, тощо, а також вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.

Цей стандарт встановлює основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування (далі - будівництво), зокрема, до нормативних приписів якого:

п. 6.2.4 - ціна пропозиції переможця конкурсних торгів є договірною ціною на об`єкт будівництва, яка формується генпідрядником із залученням субпідрядних організацій, погоджується із замовником;

п. 6.3.1 - Розділу 6. «Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів, договірної ціни, при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт», поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за обґрунтованими, як правило, найменшими (при всіх рівних характеристиках) цінами на підставі проведеного претендентом (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні;

п. 6.3.2 - при розгляді ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник, розглядаючи її складові, перевіряє обґрунтованість цін, що склалися в регіоні на відповідні матеріальні ресурси, які, як правило, приймаються найменшими при всіх рівних характеристиках;

п. 6.3.3 - при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси;

Окрім того, відповідно до п. 5.5 - Розділу 5 «Визначення прямих витрат при складанні інвесторської кошторисної документації», «Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 № 405, чинний з 01.01.2014, - поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні;

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено «Настанову з визначення вартості будівництва».

Відповідно до п. 4.9 Настанови, кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін. Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін (при рівних якісних характеристиках) за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проектної документації та має бути не вищою за середню ціну у регіоні.

Однак в супереч вищезазначеного, ОСОБА_5 вчинила службову недбалість за наступних, встановлених в ході досудового розслідування фактичних обставин.

Так, на початку січня 2021 року Новолатівською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області було заплановано виділення бюджетних коштів на закупівлю робіт за об`єктом "Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ "Новолатівська середня загальноосвітня школа-загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів».

У зв`язку з чим, між відділом освіти виконкому Новолатівської сільської ради у особі ОСОБА_5 та приватним підприємством «Осса» () у особі ОСОБА_6 22 березня 2021 року, було укладено договір № 4 на виготовлення проектно-кошторисної документації за вказаним об`єктом будівництва.

В ході виконання умов договору № 4 від 22.03.2021, працівниками ПП «Осса», було виготовлено проектно-кошторисну документацію, в якій з метою штучного завищення очікуваної вартості об`єкта будівництва, у кошторисній частині робочого проекту були завідомо завищені ціни на матеріальні ресурси, які будуть використані під час будівельних робіт, зокрема: ґрунтовка адгезійна Ceresit CT 19 бетонконтакт, блоки дверні МДФ-ламіновані в комплекті з фурнітурою та лиштвою, 2100*800 мм (Д-1), штукатурка Knauf Rotband, штукатурка Knauf Rotband, двокомпонентне епоксидне покриття Pyramis 141 EP, компаунд поліуритановий Pyramis 111 pu (RAL), компаунд поліуритановий Pyramis 111 pu безбарвний, компаунд поліуритановий Pyramis 111 pu безбарвний (ґрунт), матовий лак Pyramis 161 PUV, світильник аварійний настінно-стельовий з акамуляторною батареєю SFT-LED-60-01, світильник світлодіодний стельовий - 600х600 36Вт 4000 К FERON AL2113-2, світильник настінний "вихід", яка була підписана директором ПП «Осса» ОСОБА_6 та подана на затвердження начальнику відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради ОСОБА_5 .

Так, 02 липня 2021 року, начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою та перебуваючи у невстановленому слідством місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч п.п. 2.2.27; 3.2; 4.4.1 Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради, затвердженого рішенням другої сесії VIII скликання Новолатівської сільської ради № 80-2/VIII від 21.12.2020; Посадової інструкції начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради, затвердженої головою Новолатівської сільської ради; п.6.2.4., п.6.3.1, п.6.3.2., п.6.3.3. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013, № 293, п. 5.5. «Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013», не перевірила фактичну вартість будівельних матеріалів вказану у кошторисній частині робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області», підписала та скріпила печаткою акт № 1 приймання виконаних проектних робіт до договору № 4 від 22.03.2021, тим самим погодила проектно-кошторисну документації з завищеною очікуваною вартістю будівництва в зв`язку з внесенням до неї завідомо завищених цін на матеріальні ресурси, які будуть використані під час будівельних робіт.

06 серпня 2021 року, на офіційному веб-порталі публічних закупівель «Prozorro» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-06-000963-b було розміщено оголошення про проведення закупівлі робіт за об`єктом Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області» (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», з урахуванням вже завищеної очікуваної вартості на загальну суму 2 502 482 гривні 40 копійок.

В подальшому, 14 вересня 2021 року між відділом освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради в особі начальника ОСОБА_5 , яка діє на підставі Положення, як замовником, з одного боку, та переможцем публічної закупівлі приватним підприємством «БудТайм» в особі директора ОСОБА_7 , як підрядника, з іншого боку, було укладено договор підряду № 2 за об`єктом «Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області», на суму 2 490 741 гривень, яка була завідомо завищена, на підставі раніше затвердженої ОСОБА_5 проектно-кошторисної документації.

Відповідно до п.1.1 Договору Підрядник зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений Договором строк закінчені роботи згідно з п.1.2. Договору, а Замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати необхідну для виконання робіт проектну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи та оплатити їх. Власником результату виконаних робіт є Замовник;

Відповідно до п.1.2 Договору найменування робіт, що мають бути виконанні Підрядником: «Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області» (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»);

Відповідно до п.1.3 Договору, склад та обсяги робіт, що мають бути виконані Підрядником, визначено у відповідності до додатків до Договору, які є невід`ємною його частиною;

Відповідно до п.3.1 Договору, загальна вартість Договору визначається у відповідності до розрахунку договірної ціни, що є невід`ємною частиною Договору, та становить 2 490 741, 00 гривень.

В подальшому до даного Договору укладено три додаткові угоди, та відповідно до умов Додаткової угоди № 3 від 06.12.2021 до договору підряду № 2 від 14.09.2021, суму договору зменшено на 25254,00 гривень без ПДВ, п 3.1 викладено в новій редакції, а саме: Договірна ціна за даним Договором складає 2465487,00 гривень без ПДВ.

Продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них ОСОБА_5 , на виконання умов договору підряду № 2, видала розпорядження на підставі якого, відповідно до платіжного доручення № 1193 від 15.09.2021 з рахунку UA2098552 який належить «відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради» на рахунок UA0403155 який належить ПП «БУДТАЙМ» було сплачено 747222 гривні 30 копійок, з наступним призначенням платежу «попередня сплата на придбання матеріалів для виконання робіт, згідно договору № 2 від 14.09.2021, без ПДВ» за завищеними цінами.

В подальшому, ОСОБА_5 , у невстановлений в ході досудового розслідування час, в період з 02.07.2021 по 10.12.2021, будучи службовою особою, не виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірила документи щодо фактичної відпускної ціни будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та вартості фактично виконаних робіт за умовами вказаного Договору, погодила кошторисну та звітну документацію з будівництва, в яких вказані завищені ціни на матеріальні ресурси, а саме:

1)договірна ціна, відомість ресурсів, локальний кошторис, план фінансування робіт, календарний графік виконання робіт до договору підряду № 2 від 14.09.2021;

2)акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року від 01.11.2021 на суму 753918 гривень, без ПДВ, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%;

3)акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 15.11.2021 на суму 780904 гривні, без ПДВ, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%;

4)акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 06.12.2021 на суму 930665 гривень, без ПДВ, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%,

№ п/пНайменування будівельних матеріалів, виробів та конструкційОдиниці виміруФактична відпускна ціна грн. за одиницюЦіна, вказана в акті приймання виконаних робіт та додатках грн. за одиницю
Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року
1.Ґрунтовка адгезійна Ceresit CT 19 Бетонконтакткг48,4471,39
2.Блоки дверні МДФ-ламіновані в комплекті зфурнітурою та лиштвою, 2100*800 мм (Д-1)шт2443,054065,13
3.Штукатурка Knauf Rotbandкг4,058,9
Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року
1.Штукатурка Knauf Rotbandкг5,458,9
Акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року
1.Двокомпонентне епоксидне покриття Pyramis 141 EPкг330470,44
2.Компаунд поліуритановий Pyramis 111 pu (RAL)кг295426,59
3.Компаунд поліуритановий Pyramis 111 pu безбарвнийкг295426,59
4.Компаунд поліуритановий Pyramis 111 pu безбарвний (ґрунт)кг295426,59
5.Матовий лак Pyramis 161 PUVкг8501200
6.Світильник аварійний настінно-стельовий з акамуляторною батареєю SFT-LED-60-01шт165320
7.Світильник світлодіодний стельовий - 600х600 36Вт 4000 К FERON AL2113-2 шт254606,38
8.Світильник настінний "вихід"шт180350

які стали підставою для надлишкового перерахування бюджетних коштів на рахунок підрядника ПП «БУДТАЙМ».

В якості оплати договору № 2 від 14.09.2021, відповідно до плану фінансування робіт та вищезазначених актів приймання виконаних будівельних робіт, а також:

-відповідно до платіжного доручення № 1193 від 15.09.2021 з рахунку UA2098552 «Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради» на рахунок UA0403155 ПП «БУДТАЙМ» було сплачено 747222 гривні 30 копійок, призначенням платежу «попередня сплата на придбання матеріалів для виконання робіт, згідно договору № 2 від 14.09.2021, без ПДВ»;

-відповідно до платіжного доручення від 01.11.2021 з рахунку UA2098552 «Управління освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області» на рахунок UA0403155 ПП «БУДТАЙМ» було сплачено 425955 гривень, призначення платежу «оплата за виконанні роботи, акт № 1 від 01.11.2021, договір № 2 від 14.09.2021, без ПДВ»;

-відповідно до платіжного доручення № 1549 від 15.11.2021 з рахунку UA2098552 «Управління освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області» на рахунок UA0403155 ПП «БУДТАЙМ» було сплачено 361644 гривні 70 копійок, призначення платежу «оплата за виконанні роботи, акт № 2 від 12.11.2021, договір № 2 від 14.09.2021, без ПДВ»;

-відповідно до платіжного доручення № 1695 від 10.12.2021 з рахунку UA2098552 «Управління освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області» на рахунок UA0403155 ПП «БУДТАЙМ» було сплачено 115702 гривні, призначення платежу «оплата за виконанні роботи, акт № 3 від 06.12.2021, договір № 2 від 14.09.2021, без ПДВ»;

-відповідно до платіжного доручення № 1696 від 10.12.2021 з рахунку UA0098552 «Управління освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області» на рахунок UA0403155 ПП «БУДТАЙМ» було сплачено 814963 гривні, призначення платежу «оплата за виконанні роботи, акт № 3 від 06.12.2021, договір № 2 від 14.09.2021, без ПДВ».

Відповідно до висновку експерта за результатами комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, вартість фактично виконаних будівельних робіт за Договором № 2 від 14.09.2021 за об`єктом «Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області, складає 2 254 790 гривень, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%.

Різниця між вартістю фактично виконаних будівельних робіт з урахуванням фактичної відпускної ціни будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та вартістю виконаних будівельних робіт зазначеною в актах приймання будівельних робіт за Договором № 2 від 14.09.2021, складає 213235 гривень, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%.

Документально підтверджується надлишкове перерахування грошових коштів за Договором № 2 від 14.09.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області, на загальну суму 210697,00 гривень, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, перебуваючи на території с. Новолатівка, Криворізького району Дніпропетровської області, у період з 14.09.2021 по 10.12.2021, всупереч п.п. 2.2.27; 3.2; 4.4.1 Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради, затвердженого рішенням другої сесії VIII скликання Новолатівської сільської ради № 80-2/VIII від 21.12.2020; Посадової інструкції начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новолатівської сільської ради, затвердженої головою Новолатівської сільської ради; п.6.2.4., п.6.3.1, п.6.3.2., п.6.3.3. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013, № 293, п. 5.5. «Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013», п. 4.9. «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», не виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірила фактичну вартість будівельних матеріалів вказану у проектно-кошторисній, інвесторській та звітній документації з будівництва за об`єктом «Капітальний ремонт 1 поверху будівлі КЗ «Новолатівська середня загальноосвітня школа загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» по вул. Шкільна, 5 в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області» (проектно-кошторисна документація, договірна ціна, відомість ресурсів, локальний кошторис до договору підряду № 2 від 14.09.2021, акт № 1 за формою КБ-2в за жовтень 2021 року від 01.11.2021; акт № 2 за формою КБ-2в за листопад 2021 року від 15.11.2021; акт № 3 за формою КБ-2в за грудень 2021 року від 06.12.2021) погодила вказані документи, внаслідок чого на рахунок підрядника ПП «БУДТАЙМ» надмірно сплачено бюджетних коштів на загальну суму 210 697 гривень (двісті десять тисяч шістсот дев`яносто сім гривень), тим самим завдано істотної шкоди громадським інтересам в особі Новолатівської територіальної громади Криворізького району Дніпропетровської області на суму 210 697 гривень.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України за ознаками службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам..

Адвокат подав до суду клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності в порядку ст.. 49 КК України.

Судом поставлено на обговорення вказане клопотання.

Підозрювана ОСОБА_5 підтримала вказане клопотання та просила суд його задовольнити.

Прокурор проти задоволення вказаного клопотання не заперечує.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.7 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Санкція частини 1 статті 367 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання у вигляді обмеження волі.

ОСОБА_5 вчинила діяння, передбачене ч.1 ст.367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є кримінальним проступком, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що підозрювану ОСОБА_5 на підставі ст.49 КК України слід звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження щодо неї закрити.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст. 284 ч.2 п.1, 285, 286 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 367 КК України в зв`язку із закінченням строків давності .

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 - закрити.

Матеріали кримінального провадження № 00011 - залишити в матеріалах справи.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи діб з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1