У Х В А Л А

"13" листопада 2024 р. Справа153/1142/24

Провадження1-кп/153/65/24-к

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора Ямпільського відділу Могилів-Подільської

окружної прокуратури Вінницької області - ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

захисника - ОСОБА_7

обвинуваченого ОСОБА_8

захисника - ОСОБА_9

обвинуваченого ОСОБА_10

захисника ОСОБА_11

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Ямпіль Вінницької області приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 від 26 лютого 2024 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.332 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До Ямпільського районного суду Вінницької області надійшли матеріли кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.332 КК України.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_9 подав до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просив надати йому дозвіл на отримання безпосередньо в Офісі Генерального прокурора, як органу уповноваженого на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань повний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо наступних кримінальних проваджень: ЄРДР №0000110 від 26.02.2024 та провадження з якого воно було виділено а саме: ЄРДР №0000017 від 11.01.2024.

Клопотання про надання тимчасового доступу було мотивовано тим, що кримінальне провадження №0000110 від 26.02.2024р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.332 КК України містить безліч порушень кримінального процесуального законодавства, прав осіб, які притягаються до кримінальної відповідальності, стороні захисту необхідно з`ясувати наявність підстав для вчинення різних процесуальних дій органами досудового слідства та прокуратури, з`ясувати наявність повноважень у посадових осіб органів слідства і прокуратури, сторона захисту для всебічного та повного захисту притягуваних до відповідальності осіб потребує повний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінальних проваджень ЄРДР №0000017 від 11.01.2024 та ЄРДР №0000110 від 26.02.2024.

Задля забезпечення права на вільний збір доказів, принципу рівності сторін та принципу диспозитивності стороні захисту необхідна повна інформація з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо всіх записів за кримінальним провадженням №0000110 від 26.02.2024 та кримінального провадження з якого воно було виділено, а саме: ЄРДР №0000017 від 11.01.2024.

Відповідно до укладеної угоди від 28.08.2024 та ордеру серії АВ №1150642 від 28.08.2024, у вказаному кримінальному провадженні, адвокатом ОСОБА_9 , здійснюється захист обвинуваченого ОСОБА_8 . Таким чином, він як захисник обвинуваченого ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000110 не міг вживати будь-яких процесуальних дій для отримання доступу до речей і документів, під час досудового розслідування.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, захисник просить суд надати його тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні Офісу Генерального Прокурора України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_9 підтримав подане клопотання, просив його задовольнити у повному обсязі та надати тимчасовий доступ до повних відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення клопотання захисника про надання тимчасового доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої заперечення прокурор мотивував тим, що клопотання захисника є необґрунтованим. Тому прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання захисника про надання тимчасового доступу.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступних висновків.

У ч.1,2 ст.333 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування. Якщо судом під час судового провадження прийнято рішення про надання доступу до речей і документів, суд відкладає судовий розгляд на строк, достатній для здійснення такого заходу забезпечення кримінального провадження та ознайомлення учасників судового провадження з його результатами. Особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Отже, розглядаючи відповідне клопотання щодо заходів забезпечення кримінального провадження під час судового розгляду, суд, крім загального порядку розгляду клопотання, має також врахувати причин, через які заходи забезпечення кримінального провадження не були здійснені під час досудового розслідування.

Заходи забезпечення кримінального провадження це передбачені КПК України заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Аналіз ст.132, 159-166 КПК України дає можливість зробити висновок, що чинне процесуальне законодавство передбачає загальні та спеціальні умови, сукупна наявність яких є необхідною підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження. При цьому загальні умови встановлюють підстави, які стосуються всіх заходів забезпечення кримінального провадження, а спеціальні встановлюють підстави для тих заходів забезпечення кримінального провадження, для яких вони передбачені.

Відповідно до ч.1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Аналогічне положення міститься у ч.2 ст.159 КПК України, в якій встановлюється, що тимчасовий доступ до речей та документів надається на підставі ухвали слідчого судді або суду, якщо відповідне клопотання подається під час судового провадження.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому якщо речі та документи, про тимчасовий доступ до яких подається клопотання стороною кримінального провадження, містять охоронювану законом таємницю (ст.162 КПК України), то у відповідності до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів у такому разі лише, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, тимчасовий доступ до речей та документів це примусовий захід забезпечення кримінального провадження, що може бути застосований під час кримінального провадження з метою забезпечення виконання його завдань та досягнення його дієвості. Під час судового засідання тимчасовий доступ до речей та документів надається на підставі ухвали суду за клопотанням сторони кримінального провадження лише у випадку, якщо сторона кримінального провадження, яка подала клопотання, доведе, що відповідні речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні певної особи; ці документи або речі самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також ці речі і документи не містять у собі охоронювану законом таємницю. При цьому суд враховує можливість отримання відповідних речей та документів без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також причини, через які сторона кримінального провадження не звернулася з відповідним клопотанням під час досудового розслідування.

На основі вищевикладених положень процесуального законодавства суд приходить до наступних висновків щодо суті заявленого захисником клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Щодо надання тимчасового доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що зазначене клопотання захисника відповідає вимогам ст.160 КПК України, будь-яких невідповідностей цього клопотання формальним вимогам процесуального законодавства судом не встановлено, підстав для повернення клопотання чи залишення його без розгляду немає.

У своєму клопотанні захисник ОСОБА_9 просив надати йому тимчасовий доступ до повного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо наступних кримінальних проваджень: ЄРДР №0000110 від 26.02.2024 та провадження з якого воно було виділено а саме: ЄРДР №0000017 від 11.01.2024. На обґрунтування свого клопотання захисник зазначив, що задля з`ясування питань належності зібраних доказів та вчинення процесуальних дій в межах чи поза межами кримінального провадження, в строках чи поза строками досудового розслідування, необхідно отримати повний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо наступнихкримінальних проваджень: №0000110 від 26.02.2024 та провадження з якого воно було виділено, а саме: ЄРДР №0000017 від 11.01.2024.

Обвинувальний акт відносно обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.332 КК України, надійшов до суду 24 липня 2024 року.

01 серпня 2024 року ухвалою Ямпільського районного суду Вінницької області було закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до укладеної угоди від 28 серпня 2024 року та ордеру серії АВ №1150642 від 28 серпня 2024 року захисник обвинуваченого ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_9 вступив у справу, як захисник, під час судового розгляду даної справи, а тому не міг вживати будь-яких процесуальних дій для отримання доступу до речей і документів, під час досудового розслідування.

У свою чергу суд звертає увагу, що відповідно до ч.1, 2, 6 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Закріплення принципу змагальності зумовлює концепцію кримінального провадження, у відповідності до якої сторони кримінального провадження, маючи рівні процесуальні права та обов`язки, у тому числі щодо збирання доказів, самостійно будують свої правові позиції щодо суті кримінальної справи, самостійно їх відстоюють, зокрема, шляхом надання відповідних доказів на підтвердження своїх позицій. Суд, не будучи наділеним процесуальним активізмом в межах кримінального провадження, зберігаючи незалежність та неупередженість, здійснює судовий контроль над тим, щоб процесуальна рівновага сторін кримінального провадження, яка зумовлена принципом змагальності, не була порушена на користь жодної із сторін.

Зазначені висновки кореспондують з положеннями ч.1 ст.93 КПК України, в якій міститься положення, відповідно до якого збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином, з урахуванням принципу змагальності, рівності сторін кримінального провадження, суд доходить до висновку, що в межах кримінального провадження основна доказова діяльність у вигляді збирання доказів здійснюється саме сторонами кримінального провадження. Суду в межах кримінального провадження не характерна будь-яка інша участь у доказовому процесі, крім як оцінки вже зібраних та наданих сторонами доказів для розгляду і вирішення кримінальної справи по суті, а також створення та забезпечення умов рівності сторін кримінального провадження та сприяння учасникам судового провадження у реалізації ними своїх процесуальних прав та виконанні процесуальних обов`язків.

У контексті системного зв`язку положень ст.ст. 22, 93, 159, 332 КПК України суд приходить до висновку, що надання тимчасового доступу до речей і документів під час судового засідання є виключною та абсолютною необхідністю вжиття судом заходів процесуального реагування на відновлення процесуальної рівноваги між сторонами кримінального провадження у випадку, коли така рівновага порушується внаслідок неможливості, наприклад, однієї із сторін отримати документи, речі та відомості з незалежних від неї причин.

Відповідно до п. 2 Глави 1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298 (далі по тексту Положення), встановлюється, що реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

У п.3 Глави 1 Розділу І цього ж Положення зазначається, що реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.

Таким чином, наповнення та фіксація процесуальних рішень, дій у Єдиному реєстрі досудових розслідувань є похідними від фактичного процесуального руху кримінального провадження, оскільки відомості до реєстру вносяться на основі того, що мало місце під час кримінального провадження. Аналогічний висновок було зроблено у Постанові ВП ВС від 26.03.2019 року у справі № 807/1456/17, в якій було зазначено, що діяльність уповноважених осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

У той же час з огляду на технічні можливості ЄРДР як електронно-інформаційної системи, в якій за допомогою програмного забезпечення здійснюється фіксація дати та часу проведення відповідних дій, прийняття процесуальних рішень, доступ саме до ЄРДР дає можливість перевірити достовірність відомостей та інформації, що зазначається у процесуальних рішеннях та/або щодо процесуальних дій, відомості про які вносяться у самому реєстрі. Крім того, з огляду на поступовість та хронологічний порядок фіксації всіх дій, що здійснюються з реєстром, а також з огляду на його захищеність від несанкціонованого доступу та внесень змін, то отримання відомостей безпосередньо з самого реєстру може мати визначальне значення для виконання завдань кримінального провадження, дотримання принципів правової процедури під час кримінального провадження, визначення дотримання строків досудового розслідування.

Відповідно до п.4 Глави 1 Розділу І Положення - власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.

Відповідно до Глави 3 Розділу І Положення - право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: Власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, для забезпечення виконання покладених на них завдань.

Відповідно до п.6 Глави 4 Розділу І Положення - власник надає інформацію з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Таким чином, Офісу Генерального прокурора, будучи власником та розпорядником ЄРДР має право повного доступу до всіх відомостей, що внесені до самого реєстру, та здійснює надання цих відомостей у порядку, визначеному КПК України, тобто у порядку тимчасового доступу до речей та документів.

На основі цього суд приходить до висновку, що відомості, доступ до яких просить захисник, перебувають у володінні Офісу Генерального прокурора, а також наявності правової можливості Офісу Генерального прокурора, як власника реєстру надавати інформацію з реєстру у порядку тимчасового доступу до речей та документів. Таким чином, стороною захисту доведено, що запитувані ним відомості перебувають у володінні саме Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи вищевикладені висновки щодо доводів сторони захисту з приводу необхідності отримання повних відомостей з ЄРДР (встановлення повної та послідовної хронології прийняття процесуальних рішень, вчинення процесуальний дій, визначення на основі цього дотримання строків досудового розслідування та направлення обвинувального акту до суду в межах останніх), а також враховуючи висновки суду щодо технічних можливостей реєстру поступової та точної фіксації внесення всіх відомостей до реєстру, у тому числі зміни цих відомостей, то суд приходить до висновку, що захисником доведено той факт, що відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань, доступ до яких просить захисник, мають важливе значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

До зазначеного висновку суд приходить з огляду на те, що отримання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань дасть можливість перевірити відомості щодо дати та часу вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, оскільки наявні матеріали кримінального провадження. На основі встановлення достовірності дати та часу вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, хронології та порядку всіх подій, що мали місце під час кримінального провадження, у відповідності до принципу необхідності слідування належності правової процедури під час кримінального провадження.

З метою забезпечення рівної можливості використання стороною захисту права на збирання та подання доказів, а також вжиття необхідних заходів перевірки фактів, викладених у клопотанні, вказане клопотання захисника підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 332, 372, 376 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника ОСОБА_9 про надання тимчасового доступу задоволити.

Надати дозвіл адвокату ОСОБА_9 на отримання безпосередньо в Офісі Генерального прокурора, як органу уповноваженого на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань повний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо наступних кримінальних проваджень: ЄРДР №0000110 від 26 лютого 2024 року та провадження з якого воно було виділено ЄРДР №0000017 від 11 січня 2024 року.

Обов`язок щодо забезпечення захиснику ОСОБА_9 тимчасового доступу до вказаних відомостей покласти на службових осіб Офісу Генерального прокурора.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 15 грудня 2024 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.392 КПК України.

Суддя ОСОБА_1