Справа № 541/3946/24
Провадження № 1-кс/541/1015/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 рокум. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Миргород скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області та Миргородської окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 21.10.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України,

в с т а н о в и в:

30 жовтня 2024 року до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миргородської окружної прокуратури Полтавської області та Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, мотивуючи свої вимоги наступним.

21.10.2024, заявник в порядку ст. 214 КПК України звернулася до начальника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України. У вказаній заяві ОСОБА_5 зазначила, що просить внести відомості за фактом протидії законній господарській діяльності до ЄРДР, повідомити її про наслідки розгляду заяви та направити на поштову адресу витяг з ЄРДР.

22.10.2024 Миргородська окружна прокуратура Полтавської області надала ОСОБА_5 відповідь про те, що її заява направлена до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено ст.ст. 214 та 216 КПК України.

Станом на 30.10.2024 ніяких повідомлень з Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 не отримувала, хоча з моменту отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення минуло 9 днів.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 з`явився у судове засідання. Повідомив, що Миргородською окружною прокуратурою розглянуто заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення та згідно з п. 1 ч. 3 ст. 216 КПК України, направлено для організації розгляду до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, адже досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ст. 206 КК України віднесено до виключної підслідності детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Представник Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 21 жовтня 2024 року ОСОБА_5 звернулася до начальника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області з заявою про злочин в порядку ст. 214 КПК України, в якій вказала про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у протидії законній господарській діяльності (ч. 2 ст. 206 КК України).

22 жовтня 2024 Миргородська окружна прокуратура Полтавської області надала ОСОБА_5 відповідь про те, що її заява направлена до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.

Разом з тим, відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 21 жовтня 2024 року слідчими Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області внесені не були.

Однак, вищевказана заява була направлена до Миргородської окружної прокуратури Полтавської області для контролю, про що в ній прямо зазначено. Уповноваженими особами Миргородської окружної прокуратури заява ОСОБА_5 від 21.10.2024 розглянута та наступного ж дня направлена для подальшої організації розгляду до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, що не може свідчити про бездіяльність прокурора.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 21.10.2024, слідчими Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області до ЄРДР протягом строку, передбаченого ст. 214 КПК України, не внесені, скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 60, 214, 220, 224, 303, 306, 307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області та Миргородської окружної прокуратури Полтавської області задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною.

Зобов`язати уповноважених осіб Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про злочин ОСОБА_5 від 21.10.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України, та надати ОСОБА_5 , як заявнику, витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимог відмовити.

Копію цієї ухвали для виконання невідкладно направити до Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1