Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/2669/2024 У Х В А Л А
11.07.2024р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , документованої паспортом громадянина України серія НОМЕР_2 , виданим 05.05.2015 Генічеським РС УДМС України в Херсонській області,
11.06.2024 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно повідомлення про підозру, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з квітня по вересень 2023 року, діючи за попередньою змовою із невстановленими досудовим розслідуванням особами, матеріали відносно яких виділено в окреме кримінальне провадження, із прямим умислом, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, в порушення Конституції України, Виборчого кодексу України, Закону України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», взявши на себе повноваження члена та секретаря незаконно створеної окупаційною владою Херсонської області «Генической территориальной избирательной комиссии», добровільно прийняла участь у організації та проведенні на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області незаконних виборів до так званого «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва».
Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваній ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що підозрювана ОСОБА_6 будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної, у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Дані обставини свідчать, про те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування.
У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_6 на неодноразові виклики до слідчого та переховуванням останньої від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що на даний час підозрювана перебуває на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, де продовжує вчиняти злочинні дії, постановою слідчого від 25.06.2024 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 , проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів УСБУ в Херсонській області.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків інших можливих підозрюваних у цьому кримінальному провадженні; продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник заперечив проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 11.06.2024 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Підозрювана ОСОБА_6 будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної, у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила.
У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_6 на неодноразові виклики до слідчого та переховуванням останньої від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що на даний час підозрювана перебуває на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, де продовжує вчиняти злочинні дії, постановою слідчого від 25.06.2024 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 , проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів УСБУ в Херсонській області.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру в скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
Така під озра є обґрунтованою та підтверджується протоколом НС(Р)Д від 31.07.2023 за ст. 264 КПК України, яким зафіксовано наступні докази вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення: листування та документи ОСОБА_6 з питань створення комісії та підготовки до виборів із головою ОСОБА_7 , а також листування голови ТВК з членами Виборчої комісії Херсонської області та інших територіальних виборчих комісій, головою так званої «Генічеської ВЦА» ОСОБА_8 ; відеозапис першого організаційного засідання Генічеської ТВК 24.04.2023, яке веде ОСОБА_9 та представляє членів комісії, у тому числі ОСОБА_6 ; рішення ТВК №2/6 від 16.05.2023 «Про затвердження Переліку та кількісного складу дільничних виборчих комісій Генічеського муніципального округу» з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; рішення ТВК №2/7 від 16.05.2023 «Про формування дільничних виборчих комісій на території Генічеського муніципального округу Херсонської області у 2023 році» з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; інформаційне повідомлення Генічеської ТВК про приймання пропозицій щодо кандидатур для призначення членами дільничних виборчих комісій, затверджене рішенням ТВК та розміщене на сайті «Виборчої комісії Херсонської області»; рішення ТВК №2/8 від 16.05.2023 «Про затвердження регламенту Генічеської ТВК» з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; рішення ТВК №2/9 від 16.05.2023 «Про повноваженні зі складання протоколів про адміністративні правопорушення» з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; рішення ТВК №3/10 від 28.06.2023 «Про формування дільничних виборчих комісій виборчих дільниць №№82-110» на бланку з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 , яким сформовано дільничні виборчі комісії та призначено їх голів та членів; рішення ТВК №3/11 від 28.06.2023 «Про затвердження Календарного плану заходів з підготовки та проведення виборів депутатів Ради депутатів Генічеського муніципального округу першого скликання» на бланку з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 та доданим планом, який зокрема передбачає: уточнення списку виборчих дільниць та їх меж; складання списків виборців; організації збору, опрацювання документів та прийняття рішення про реєстрацію списків кандидатів на виборах; розподіл коштів, наданих з бюджету на підготовку та проведення виборів; затвердження форми та тексту виборчого бюлетеню; прийняття рішення про проведення та проведення дострокового голосування; організації процесу голосування на виборах та визначення результатів виборів; направлення загальних даних про результати виборів до засобів масової інформації; реєстрація обраних депутатами Ради депутатів Генічеського муніципального округу та видача їм свідоцтв про обрання; рішення ТВК №3/12 від 28.06.2023 «Про форми посвідчень та нагрудних знаків, які використовуються під час проведення виборів депутатів Ради депутатів Генічеського муніципального округу першого скликання» на бланку з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; рішення ТВК №3/13 від 28.06.2023 «Про затвердження інструкції з діловодства у Генічеській територіальній виборчій комісії» на бланку з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; рішення ТВК №3/18 від 28.06.2023 «Про Робочу групу з приймання та перевірки виборчих документів при проведенні виборів депутатів Ради депутатів Генічеського муніципального округу першого скликання» на бланку з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; рішення ТВК №3/19 від 28.06.2023 «Про Перелік та форми документів, які надаються при проведенні виборів депутатів Ради депутатів Генічеського муніципального округу першого скликання» на бланку з підписами голови ОСОБА_9 та секретаря ОСОБА_6 ; іншими документами щодо створення Генічеської ТВК та дільничних виборчих комісій №№82-110, підготовки до проведення виборів; протоколом огляду від 03.10.2023 публікації на сайті «Виборчої комісії Херсонської області», на якому міститься електронний документ рішення «Виборчої комісії Херсонської області» №3/18 від 13.04.2023 «Про формування Генічеської ТВК», яким сформовано ТВК, а також визначено провести перше засідання 24.04.2023; висновком портретної експертизи від 21.12.2023, згідно з яким на відеозаписі першого організаційного засідання Генічеської ТВК 24.04.2023 зображена ОСОБА_6 , яку представляє голова комісії ОСОБА_9 ; матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваній, характеру вчиненого кримінального правопорушень, пов`язаного із добровільним виконанням повноважень члена та секретаря незаконно створеної окупаційною владою Херсонської області «Генической территориальной избирательной комиссии», добровільним прийняттям участі у організації та проведенні на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області незаконних виборів до так званого «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва»; зважаючи на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошена у розшук; зважаючи на те, що останній відомі свідки її протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, окрім того остання в ході вчинення злочину набула зв`язків із представниками окупаційної влади, представниками зс рф та спецслужб рф, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків інших можливих підозрюваних у цьому кримінальному провадженні; продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, які в умовах оголошеного воєнного стану в Україні є більш ніж вагомим.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за її участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1