Справа № 346/3878/24
Провадження № 1-кс/346/686/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

15.07.2024 року звернувшись в суд з даною скаргою ОСОБА_3 посилається на те, що на сесії Коломийської міської ради 24.02.2022 року № 1875-28/2022 було прийнято рішення «Про реорганізацію Коломийського ліцею № 6 фмені Героя України Тараса Семенюка Коломийської міської ради Івано-Франківської області» (далі ліцею № 6). Даним рішенням прийнято та затверджено склад ліквідаційної комісії, де вона являлася головою. Також в рішенні передбачено процедуру проведення реорганізації ліцею №6 імені Героя України ОСОБА_4 , де згідно п.3 говориться про правонаступництво ліцею №9 Коломийської міської ради. Згідно Цивільного кодексу України ст. 104-107 передбачено порядок проведення процедури реорганізації юридичних осіб. Згідно Закону України «Про реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» ст. 25 п.1 п.п. 2 перехід правонаступництва від однієї до другої юридичної особи настає в часі, коли державний реєстратор вносить відомості про скасування запису про державну реєстрацію однієї юридичної особи та в наступній дії вносить запис в державний реєстр юридичної особи з чином правонаступництва. До даного моменту майно, документація, фінансова звітність, особисті справи працівників, трудові книжки ліцею №6 імені Героя України ОСОБА_4 та інша номенклатурна документація являється такою, що є в віданні навчального закладу та юридичної особи, який повинен повноцінно проводити покладені на нього функції закладу освіти до завершення процедури реорганізації. Ліцей №9 Коломийської міської ради в особі директора ОСОБА_5 31.08.2022 року видає наказ №239-к «Про зарахування працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 до штатної чисельності ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копія додається) . Цим наказом керівник навчального закладу ліцею №9 Коломийської міської ради ОСОБА_6 перевищила свої посадові обов?язки, порушивши чинне законодавство України, а саме Кримінальний кодекс України, так як державний реєстратор вніс запис про припинення юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 04.01.2023 року. Саме в цей день ліцей № 9 набув чину правонаступника, про що внесено запис у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Крім цього директор ліцею № 9 Г. Пасічна методом маніпуляції та перекручування дійсності статусу навчального закладу, керівником якого вона являється , на мою думку свідомо проводила конкретні дії по роботі по поглинанню штату працівників та учнів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та його знищенню, свідомо грубо ігноруючи чинне законодавство України не маючи статусу опорного навчального закладу, про що свідчать рішення сесії Коломийської міської ради від 18.10 2022 р.№22-05/2022 та копія сторінок статуту навчального закладу. Аналізуючи вищенаведену інформацію я приходжу до переконання, що дії директора ліцею №9 Коломийської міської ради .Пасічної як керівника, були свідомо направлені на самовільні з її сторони дії по дестабілізації початку навчального року в успішному закладі освіти та не знімають з неї відповідальності, як посадової особи, за вчинення протиправних дій та порушення чинного законодавства України. Незнання закону не звільняє порушника від відповідальності, а навпаки надає протиправним діям ознаки свідомого порушення закону з певним корисним умислом як керівника навчального закладу освіти. Крім цього в наказі від 31.08.2022 року № 239-К директор ліцею №9 Коломийської міської ради ОСОБА_7 в переліку документів, на основі яких видавався даний наказ, вказує подання ліцею № 6 імені Героя України ОСОБА_4 від 31.08.2022 р. № 02-12/215. Після трьох інформаційних запитів на її адресу на предмет отримання копії даного подання від ліцею N66 імені Героя України ОСОБА_4 від 31.08.2022 р. № 02-12/215 (копія додається) відповіді не отримано. Після звернення до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини ОСОБА_8 24.06.2024 р. від ліцею №9 за підписом керівника отримано копію написаного тексту даного подання. Вона, як чинний директор ліцею №6 імені Героя України ОСОБА_4 та голова ліквідаційної комісії , на час написання даного подання, не давала жодних вказівок для створення даного наказу, його не підписувала, не видавала розпорядження про надання права другим особам підписувати любі документи, створювати комісії, в т.ч. для відчуження документів, майна, фінансових активів та коштів, так як вся відповідальність була на мені як чинному керівникові навчального закладу та голові ліквідаційної комісії і була попереджена моїм адвокатом за наслідки підписання неправочинних документів та відповідальність за таку дію , згідно Кримінального кодексу України. Прошу звернути на цей факт увагу та виявити ініціаторів та виконавців даного фальсифікованого документу, тобто протизаконно створеного акту передачі. Директор ліцею №9 Г. Пасічна свідомо ввела в оману даним документом керівництво управління освіти міста , що виразилося в фальсифікації даного наказу. Як діючий керівник навчального закладу вона провадила та відповідала за весь правовий момент функціонування навчального закладу. Як результат директор ліцею № 9 Коломийської міської ради ОСОБА_6 порушивши чинне законодавство України як посадова особа, усвідомлюючи степінь свого порушення , навмисно створила незаконний документ поза межами своєї компетенції та посадових обов?язків керівника навчального закладу. Дане порушення має ознаки злочину, передбаченого статтею 366 п.2 Кримінального Кодексу України. В даному випадку посадова особа самовільно, методом фальсифікації, вказуючи на на предмет подання від іншої юридичної особи свідомо сфабрикувала дане подання, не маючи на це повноважень. Вважає, що внаслідок описаних протиправних дій директором ліцею № 9 Коломийської міської ради ОСОБА_9 завдано значної шкоди правам та охоронюваним інтересам мене як керівника навчального закладу, батьківській спільноті, інтересам громади та юридичній особі - ліцею №6 імені Героя України ОСОБА_4 . Внаслідок цього наказу в ліцеї №6 імені Героя України ОСОБА_4 зникли персональні справи педколективу навчального закладу, персональні справи учнів, персональні справи техпрацівників , вся номенклатурна службова документація, а також матеріальні цінності, що привело до повного безладу в діяльності навчального закладу освіти. 3 даного приводу 11.07.2024 р. вона звернулася до Коломийського РВП із відповідною заявою, якою просила відкрити кримінальне провадження за фактом вчинення злочину який передбачений ст. 366 п.2 ККУ. Проте, до цього часу кримінальне провадження за моєю заявою не відкрито. Про подання заяви підтверджує копія заяви з відміткою про отримання від 11.07.2024 р. № 5836. Так, подана нею заява повинна була бути внесена до ЄРДР в порядку із ст. 214 КПК України, згідно із якою слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Оскільки таких дій зі сторони працівників поліції не відбулось, і заява не була зареєстрована в ЄРДР, а досудове слідство не розпочато, то вона вважає за необхідне звернутись із даною заявою та наголосити на тому, що відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.Звертає увагу, що заяву відділенням поліції отримано 11.07.2024 року рішення про відкриття кримінального провадження мало бути прийнято протягом доби, тобто до 12.07.2024 року. З 12.07.2024 року починається розрахунок десятиденного строку для оскарження бездіяльності поліції. А тому нею подається дана скарга в межах 10-денного терміну. Тому, просить зобов`язати Коломийський РВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину (кримінального правопорушення), передбаченого п. 2 ст. 166 Кримінального кодексу України.

В судове засідання заявник не з`явився, подала письмову заяву з проханням розглядати справу без її участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Із матеріалів скарги вбачається, що 11.07.2024 року ОСОБА_3 подала до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, заяву про вчинення злочину, передбаченого п. 2 ст. 366 КК України (а.с. 33-35).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, вважаю, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим розглядом кримінального провадження відповідно до норм КПК.

Тому слідчий суддя вважає скаргу в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомлення) від 11.07.2024 року, поданої ОСОБА_3 обгрунтованою.

Що стосується визначення правової кваліфікації кримінальних правопорушень, суд вважає, що це є правом слідчого.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомлення) від 11.07.2024 року, поданою ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : ОСОБА_1