УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 , звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000339 від 24.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 24.06.2024 до чергової частини до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов рапорт із приводу того, що працівниками СКП під час відпрацювання території обслуговування, було виявлено самовільно зайняту земельну ділянку, на якій здійснюється незаконна житлова забудова, та яка знаходиться по АДРЕСА_1 за координатами -49.221550, -28.386480. (ЄО 6034 від 24.06.2024).

У подальшому було встановлено, що на земельних ділянках із кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510 здійснюється будівництво таунхаусу «Lake House», в безпосередній близькості до водного об`єкту, що може свідчити про порушення ст. 60 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України.

Згідно зі ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні, смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж узрізу води у меженний період) шириною:

- для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;

- для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів;

- для великих річок, водосховищ на них озер 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина пер бережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватись в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Як свідчить судова практика, зокрема постанова Верховного суду по справі від 25.04.2018 № 904/5974/16, відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом.

У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойма та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у т ому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Також, Верховною Радою України 29.10.2019 прийнято Закон України «Про безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об?єктів для загального користування» (далі Закон). Вказаний Закон набрав чинності 21.11.2019 та 21.02.2020 введений в дію.

Зазначеним Законом внесено зміни до Водного кодексу України, Земельного Кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Зокрема до ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України внесено положення щодо гарантування громадянам безперешкодного і безоплатного доступу до узбережжя водокористування, а також про те, що обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об?єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні юридичних або фізичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду".

Згідно ч. 5 ст. 61 Земельного кодексу України у прибережних захисних перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Фактично дана земельна ділянка використовується за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що суперечить вимогам ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України

Для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати копію належним чином затверджених документів, а саме:

- Генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали);

- Плану зонування м. Вінниці розробленого в 2007 році Українським ДНДІПМ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (текстові та графічні матеріали);

- Плану зонування м. Вінниці, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.05.2021 № 451(текстові та графічні матеріали), в паперовому та електронному вигляді;

- детального плану території в АДРЕСА_1 (або на яких зафіксовано відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510);

- містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510, якщо такі видавалися;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510;

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.);

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- проект будівництва;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками;

- документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянку;

- паспорту водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_1 , неподалік земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510;

- проектної та містобудівної документації на підставі якої встановлювалася, відновлювалася, виносилася в натуру та коригувалася прибережна захисна смуга водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_1 , неподалік земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною першою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Враховуючи викладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000339 від 24.06.2024, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510, а саме:

- генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали);

- плану зонування м. Вінниці розробленого в 2007 році Українським ДНДІПМ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (текстові та графічні матеріали);

- плану зонування м. Вінниці, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.05.2021 № 451(текстові та графічні матеріали);

- детального плану території в АДРЕСА_1 (або на яких зафіксовано відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510);

- містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510, якщо такі видавалися;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510;

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт);

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- проект будівництва;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками;

- документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянку;

- паспорту водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_1 , неподалік земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510;

- проектної та містобудівної документації на підставі якої встановлювалася, відновлювалася, виносилася в натуру та коригувалася прибережна захисна смуга водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_1 , неподалік земельних ділянок з кадастровими номерами :02:070:0399, :02:070:0309, :02:070:0138, :02:070:0139, :02:070:0510.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя