Справа № 458/664/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

19.07.2024 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП України у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП України у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000089 від 28.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

встановив:

19.07.2024 слідчий СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУ НП України у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з начальником Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 подав до слідчого судді клопотання, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення та вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУ НП України у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000089 від 28.05.2024 за ознаками ч. 3 ст. 197-1 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проведення моніторингу публікацій в соціальних мережах, а саме на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено посилання на відеозапис журналістської програми «ПресКлуб», в якому під час прямого ефіру голова громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 та інші представники ІНФОРМАЦІЯ_4 зробили повідомлення про те, що ОСОБА_6 не маючи відповідного рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 про дозвіл на будівництво капітальних споруд, всупереч встановленим нормам природоохоронного законодавства, з використанням найманих працівників, вчиняє будівництво торгових приміщень на бетонній основі, що мають ознаки капітальних споруд загальною площею близько 500 м. кв. на майдані Шевченка в м. Турка Самбірського району, а саме на березі річки «Стрий» з можливим порушенням вимог природоохоронного законодавства щодо відведення прибережної захисної смуги та з можливим порушенням технологічних вимог державних будівельних норм в плані захисної смуги, розташованої навколо високовольтної лінії електропередач, розташованої над залізничною колією. 17.06.2024 на запит слідчого в попрядку ст. 93 КПК України отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підставою для встановлення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на майдані Шевченка в м. Турка Самбірського району стало рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 № 10 від 10.02.2022, яке прийнято на підставі заяви ФОП ОСОБА_7 . 17.02.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір № 1 про встановлення особистого строкового земельного сервітуту, згідно якого передано у користування територію площею 524 м.кв.

У зв`язку зі встановленими обставинами в досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та виїмки оригіналів документів, які стали підставою для встановлення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на майдані Шевченка в м. Турка Самбірського району, а саме: оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 № 10 від 10.02.2022; оригіналу заяви та усіх додатків до неї поданою ФОП ОСОБА_7 щодо встановлення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на майдані ІНФОРМАЦІЯ_8 ; книги реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2016-2024 роки; журнал реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2022 рік; оригінал договору № 1 від 17.02.2022 про встановлення особистого строкового земельного сервітуту та усіх додатків до нього; оригінал акту приймання-передачі об`єкта користування від 17.02.2022; оригінал розрахунку розміру встановлення особистого земельного сервітуту нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності грошова оцінка, яких не проведена на 2023 рік; оригінал розрахунку розміру встановлення особистого земельного сервітуту нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності грошова оцінка, яких не проведена на 2024 рік; оригінал рішення комісії з питань зелених насаджень, які підлягають видаленню ІНФОРМАЦІЯ_5 та її виконавчого комітету щодо видалення дерев на майдані Шевченка в м. Турка Самбірського району, де встановлений комплекс тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності; акт видалення дерев у м. Турка по майдану ОСОБА_8 за 2023-2024 роки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Такі документи містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, доступ до якої в законний спосіб можна отримати лише на підставі ухвали слідчого судді, що передбачено п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України; відомості, що містяться в цих документах мають істотне значення для досудового розслідування, їх можна використати як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, проведення ряду експертиз. Вилучення таких документів необхідне для уникнення їх зміни та знищення.

Розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та відповідно до частини 4 статті 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Враховуючи те, що сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 підтримав клопотання, вказав, що документи про тимчасовий досутп до якиих просить сторона кримінального провадження перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, відомості, які містяться в цих документах можна використати як доказ, і без них довести обставини вчинення кримінального правопорушення не виявляється можливим. Просив клопотання задоволити.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав і доводів, які в ньому викладені. Просив таке задоволити.

Заслухавши доводи слідчого, прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження № 0000089 від 28.05.2024 за ознаками ч. 3 ст. 197-1 КК України, підсудне слідчому судді Турківського районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до п. 20-7 Розділ ХІ «Перехідні Положення» КПК України під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

У п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Отже, доступ до конфіденційної інформації, в тому числі комерційної таємниці (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України) можливий лише на підставі ухвали слідчого судді чи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» (далі Закон) не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 21 вказаного вище Закону, інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Також. згідно з ч. 2 ст. 505 ЦК України комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

А згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчий, прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопочуть знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 ,); відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України такі документи, належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять відомості, що становлять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий, прокурор у ході розгляду клопотання також довели, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий, прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення цих документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, а тому відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення цих документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 162, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена належними засобами доказування, які долучені до клопотання; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказані в клопотанні документи неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Задоволити клопотання слідчого СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП України у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000089 від 28.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Надати слідчому СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника ВП начальнику СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 ,) з можливістю ознайомитись з ними та вилучити, а саме:

- оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 № 10 від 10.02.2022;

- оригіналу заяви та усіх додатків до неї поданою ФОП ОСОБА_7 щодо встановлення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на майдані Шевченка в м. Турка Самбірського району;

- книги реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2016-2024 роки;

- журналу реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2022 рік;

- оригіналу договору № 1 від 17.02.2022 про встановлення особистого строкового земельного сервітуту та усіх додатків до нього;

- оригіналу акту приймання-передачі об`єкта користування від 17.02.2022;

- оригіналу розрахунку розміру встановлення особистого земельного сервітуту нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності грошова оцінка, яких не проведена на 2023 рік;

- оригіналу розрахунку розміру встановлення особистого земельного сервітуту нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності грошова оцінка, яких не проведена на 2024 рік;

- оригіналу рішення комісії з питань зелених насаджень, які підлягають видаленню ІНФОРМАЦІЯ_5 та її виконавчого комітету щодо видалення дерев на майдані Шевченка в м. Турка Самбірського району, де встановлений комплекс тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності;

- акту видалення дерев у м. Турка по майдану Т. Шевченка за 2023-2024 роки.

Уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 ,) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів слідчому слідчому СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника ВП начальнику СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , з можливістю ознайомлення та вилучення зазначених оригіналів документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 19.07.2024 до 19.08.2024.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 19.07.2024 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 458/664/24, а інший видається для пре`явлення володільцю документів з врученням також копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1