Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7496/24
Номер провадження 1-кс/711/1966/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000373 від 03.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтує тим, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, за №0000373 від 03.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області із УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали з яких вбачається, що протягом 2021-2022 років службовими особами AT " ІНФОРМАЦІЯ_1 " було здійснено завищення вартості Інвестиційної програми, шляхом закупівлі регуляторів тиску газу та газових лічильників із завищенням їх вартості.

Першопочатковими заходами встановлено, що службовими особами AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період часу з 2021 по 2022 роки, шляхом завищення вартості виконання Інвестиційної програми, було придбано регулятори тиску природного газу та газові лічильники у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , на загальну суму 3,23 млн. грн., що свідчить про невідповідність фактичних витрат ліцензіата витратам відповідно до затвердженої НКРКЕП структури тарифів на розподіл природного газу, а також про надання до НКРЕКП недостовірної інформації щодо проводження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Зокрема встановлено, що у ході виконання Інвестиційної програми за 2021 рік AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснило закупівлі регуляторів тиску газу (Norval/G DN 65 PN16 Т.630 + IN-VB, Dival 600G BP DN16-25 P4+LA250 BP, Dival 600G BP DN50 PN16-25 P4+LA250 BP, Norval/G DN 65 PN16 T.375TR+IN-VB, Norval/G DN50 PN16 T.495 HIGH CAPACITY + IN-VB та Norval/G DN 80 PN16 T.630 + IN-VB), у кількості 12 штук, загальною вартістю 2 486 990 грн.

Шляхом аналізу даних Єдиного реєстру податкових накладних встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вищевказані регулятори тиску газу придбано 21.10.2021 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), у кількості 12 штук, загальною вартістю 918 420 грн. Завищення вартості вищевказаних регуляторів тиску газу у ході Інвестиційної програми за 2021 рік AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складає 1 568 570 грн.

Окрім цього, у ході виконання Інвестиційної програми за 2022 рік AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 02.06.2022 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснило закупівлю газових лічильників у кількості 1 615 штук, загальною вартістю 1 760 350 грн., за ціною 908,33 грн. за штуку.

Шляхом аналізу даних Єдиного реєстру податкових накладних встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вищевказані газові лічильники придбало 28.04.2022 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ), у кількості 1615 штук, загальною вартістю 96 900 грн., за ціною 50 грн. за штуку. Завищення вартості вищевказаних газових лічильників у ході Інвестиційної програми за 2022 рік AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складає 1 663 450 грн..

Крім того, шляхом аналізу даних Єдиного реєстру податкових накладних AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що протягом виконання Інвестиційної програми у 2021 та 2022 роках, підприємство здійснювало закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як у виробника, газорегуляторних пунктів блочних (ГРПБ), шафових газорегуляторних пунктів (ШГРП), газорегуляторних установок на рамі (ГРУ), робіт з капітального ремонту будівель ГРП та будівельно-монтажних і пусконалагоджувальні робіт вузлів обліку газу та шафових газорегуляторних пунктів на загальну суму 9 174 900 грн. з ПДВ у 2021 році та 15 437 360 грн. з ПДВ у 2022 році, за ціною:

- Газорегуляторний пункт блочний ГРПБ-В-01-Reval182DN80, дві лінії редукування, під телеметрію - 1 100 000,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторний пункт блочний ГРПБ-H-01-RG/2MBZ DN100, дві лінії редукування, під телеметрію - 740 000,00 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-01- Dival500ВР - 115 986,67 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-H-01-NorvalT495HC - 358 233,33 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-01- Dival600ВР - 238 400.00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторний пункт блочний ГРПБ-H-01-NorvalT630 DN100, дві лінії редукування, під телеметрію - 1 247 900,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторний пункт блочний ГРПБ-H-01-RG/2MBZ DN80, дві лінії редукування, під телеметрію - 749 600,00 грн/шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-01-RВ3200 - 168 750,00 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-ОІ- Dival-600ВР DN40 - 351 250,00 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-ОІ- Dival-600ВР DN40 - 408 750,00 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-01-Norval Т495НС DN50 - 408 750,00 грн./шт. без ПДВ;

- Шафовий газорегуляторний пункт ШГРП-Н-01-RВЕ1812 - 168 500,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторна установка на рамі ГРУ-Н-01-Norval Т495 HC DN50 - 471 500,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторна установка на рамі ГРУ-С/Н-02-Norval T375/NorvalT630 - 1 540 000,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторна установка на рамі ГРУ-Н-01-Norval Т630 DN80 - 568 750,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторна установка на рамі ГРУ-С-01-Norval T375TR DN65 - 668 750,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторна установка на рамі ГРУ-H-01-RBE4012 DN80 - 669 000,00 грн./шт. без ПДВ;

- Газорегуляторна установка на рамі ГРУ-С-01-Norval Т375 DN65 - 668 750,00 грн./шт. без ПДВ.

Таким чином, отримані фактичні дані свідчать, що службовими особами AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завищено вартість виконання Інвестиційної програми 2021-2022 роках на загальну суму 3 232 020 грн., що свідчить про невідповідність фактичних витрат ліцензіата витратам відповідно до затвердженої НКРЕКП структури тарифів на розподіл природного газу, а також про надання до НКРЕКП недостовірної інформації щодо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

На сьогоднішній день з метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, перевірки показань свідків, та осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також осіб, яким відомі обставини досліджуваного злочину, вилучення документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та проведення (після їх вилучення в оригіналах) ревізій, податкових перевірок, судових експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів в ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_4 , шляхом отримання тимчасового доступу до завірених копій оригіналів документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме: Інвестиційна програма АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік з усіма додатками, пояснювальні записки, доповідні листи, цінова пропозиція на товарно-матеріальні цінності, цінова пропозиція на надання послуг із проведення ремонтних будівельних робіт, прайс-листи, відомості, щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), які здійснювали вивчення, перевірку та затвердження Інвестиційна програма АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік, відомості, щодо службових осіб чи представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які доповідали в НКРЕКП по Інвестиційній програмі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік, та щодо доцільності її затвердження (здійснення захисту програми), відомості, щодо коригування цінової пропозиції товарів та послуг, джерела отримання відомостей, щодо цінової пропозиції, та їх перевірки на відповідність тарифам встановлених НКРЕКП, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_4 , з метою проведення економічної експертизи, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ) в судове засідання не викликалися відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000373 від 03.10.2023, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000373 від 03.10.2023 здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за матеріалами УСБУ в Черкаській області з яких вбачається, що протягом 2021-2022 років службовими особами AT " ІНФОРМАЦІЯ_1 " було здійснено завищення вартості Інвестиційної програми, шляхом закупівлі регуляторів тиску газу та газових лічильників із завищенням їх вартості.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та інформації, які містять законом охоронювану таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_4 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення виготовлених на паперових та/або електронних носіях копій документів/інформації, а саме до:

інвестиційної програми АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік з усіма додатками;

пояснювальних записок, доповідних листів;

цінової пропозиції на товарно-матеріальні цінності;

цінової пропозиції на надання послуг із проведення ремонтних будівельних робіт, прайс-листів;

відомостей, щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 (НКРЕКП), які здійснювали вивчення, перевірку та затвердження Інвестиційна програма АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік;

відомостей, щодо службових осіб чи представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які доповідали в НКРЕКП по Інвестиційній програмі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік, та щодо доцільності її затвердження (здійснення захисту програми);

відомостей, щодо коригування цінової пропозиції товарів та послуг;

джерел отримання відомостей, щодо цінової пропозиції та їх перевірки на відповідність тарифам встановлених НКРЕКП.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення відповідних експертиз, інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати ст. слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ст. слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , ст. слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , ст. слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (код за ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_4 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення виготовлених на паперових та/або електронних носіях копій документів/інформації, а саме до:

інвестиційної програми АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік з усіма додатками;

пояснювальних записок, доповідних листів;

цінової пропозиції на товарно-матеріальні цінності;

цінової пропозиції на надання послуг із проведення ремонтних будівельних робіт, прайс-листів;

відомостей, щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 (НКРЕКП), які здійснювали вивчення, перевірку та затвердження Інвестиційна програма АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік;

відомостей, щодо службових осіб чи представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які доповідали в НКРЕКП по Інвестиційній програмі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік та 2022 рік, та щодо доцільності її затвердження (здійснення захисту програми);

відомостей, щодо коригування цінової пропозиції товарів та послуг;

джерел отримання відомостей, щодо цінової пропозиції та їх перевірки на відповідність тарифам встановлених НКРЕКП.

Строк дії ухвали не може перевищувати один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1