Справа № 938/1058/24
Номер провадження № 1-кс/938/222/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

09 вересня 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.08.2024 за №0000087, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в :

дізнавач Сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, яке погоджене прокурором, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.08.2024 за №0000087, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналу особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 «Про призначення та отримання компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб», яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю її вилучення.

Подане клопотання мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 02.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Доcудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 15.09.2022 по 15.03.2023 ОСОБА_5 , жителька АДРЕСА_3 , подала в органи місцевого самоврядування неправдиву інформацію про кількість внутрішньо переселених осіб, яких розмістила у власному житловому будинку та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб» № 333 від 19.03.2022 отримувала щомісячно грошову компенсацію, таким чином шахрайським способом заволоділа бюджетними грошовими коштами.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналу особової справи ОСОБА_5 , жительки АДРЕСА_3 , яка розмістила в себе внутрішньо переміщених осіб та отримувала грошову компенсацію, за розміщення внутрішньо переміщених осіб, в період часу з 15.09.2022 по 15.03.2023.

У вказаній особовій справі повинні міститись відомості щодо підстав, порядку та сум виплачених компенсацій громадянам, за розміщення ними на безоплатній основі внутрішньо переміщених осіб, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 333 від 19.03.2022.

Вважає, що отримані документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази фактів та обставин що встановлюються у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вищевказана особова справа ОСОБА_5 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,в даному кримінальному провадженні має значення речового доказу, й на даний час вона знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , просить надати доступ до вказаної документації з можливістю її вилучення.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися. Дізнавач подав заяву, в якій подане клопотання підтримав, та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор причини неявки суду, не повідомив.

Крім того, дізнавач просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, так як працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 можуть бути причетні до вказаного правопорушення.

Слідчий суддя на підставі ч.2 ст.163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи вищенаведене, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Верховинським РВП проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.08.2024 за №0000087, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про те, що в період часу з 15.09.2022 по 15.03.2023 ОСОБА_5 , жителька АДРЕСА_3 , подала в органи місцевого самоврядування неправдиву інформацію про кількість внутрішньо переселених осіб, яких розмістила у власному житловому будинку та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб» № 333 від 19.03.2022 отримувала щомісячно грошову компенсацію, таким чином шахрайським способом заволоділа бюджетними грошовими коштами.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого СКП Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 встановлено, що в ході проведення заходів з опрацювання бюджетних коштів було встановлено, що в період часу 15.09.2022 по 15.03.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька села Білоберізка, присілок Циркалах, Верховинського району, Івано-Франківської області, розміщувала у власному житловому будинку внутрішньо переміщених осіб, за що, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб» № 333 від 19.03.2022 отримувала щомісячні грошові компенсації. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_5 умисно подавала в органи місцевого самоврядування неправдиву інформацію про кількість ВПО, проживаючих в її будинку та отримувала грошові компенсації, чим шахрайським способом заволоділа бюджетними грошовими коштами. У зв`язку з чим, просив зареєструвати вказаний рапорт в ІТС " ІНФОРМАЦІЯ_5 " для подальшого внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.08.2024 №428/02-23/01 ОСОБА_5 , жительці АДРЕСА_3 , нараховувались грошові компенсації за розміщення ВПО в період з 15.09.2022 по 15.03.2023.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів мають право звернутися до слідчого судді сторонни кримінального провадження.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що з відповідним клопотанням звернувся дізнавач ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Положеннями ч.1 ст.40-1 КПК України визначено, що дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до п.19 ч.1 ст. 3 КПК України, стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є зокрема дізнавач, керівник органу дізнання.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із положеннями ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Матеріалами клопотання встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_2 перебувають матеріали особової справи ОСОБА_5 , жительки АДРЕСА_3 , в якій зберігаються документи щодо підстав, порядку та сум виплачених компенсацій громадянам, за розміщення ними на безоплатній основі внутрішньо переміщених осіб, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 333 від 19.03.2022.

Вказані документи, мають значення речового доказу у кримінальному провадженні, отримати зазначені в клопотанні документи сторона обвинувачення може лише за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів неможливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Обґрунтованим строком, який слід надати для тимчасового доступу до вказаних документів, є один місяць.

Керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналу особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , «Про призначення та отримання компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб», яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю її вилучення.

Ухвала підлягає виконанню дізнавачами, які здійснюють дізнання у кримінальному провадженні від 02.08.2024 за №0000087.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7