Провадження № 1-кс/727/2635/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2024 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000425 від 03.04.2013 року,-

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000425 від 03.04.2013 року.

В клопотання посилається на те, що у провадженні старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП України в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження №0000425 від 03.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 215-2 КК України (в редакції 1960 року), за фактом дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 01.12.2000 року, в результаті якої пішохід ОСОБА_5 від отриманих тілесних ушкоджень помер. За фактичними обставинами кримінального провадження тілесні ушкодження заподіяв старший помічник прокурора м.Чернівці ОСОБА_6 , здійснивши наїзд автомобілем «Opel-Vectra».

Зазначає, що обставини дорожньо-транспортної пригоди мали місце 01.12.2000 року, досудове розслідування в даному кримінальному провадженні триває вже 24 роки, орган досудового розслідування, за наявності достатніх підстав і доказів, не оголошує підозру водію ОСОБА_6 і робить це навмисно для того, щоб не допустити притягнення до кримінальної відповідальності колишнього працівника прокуратури м.Чернівці. Крім того, на 24-му році досудового розслідування, не приєднавши до матеріалів справи речовий доказ (автомобіль «Opel-Vectra», який здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_5 ) і не визнавши речовим доказом у процесуальний спосіб, вирішили призначити, 02.09.2019 року інженерно-транспортну експертизу за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження обставин та механізму ДТП», дані слідча дія спрямована на свідоме затягування розслідування, порушенням «розумних строків розслідування», штучне і навмисне перешкоджання з боку органу досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, просить витребувати від органу досудового розслідування матеріали кримінального провадження №0000425 від 03.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого чт. 215-2 КК України (в редакції 1960 року), з метою їх дослідження в судовому засіданні та встановити слідчому та прокурору у даному кримінальному провадженні строк у три місяці для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.

ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовільнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував, щодо задоволення клопотання.

Заслухавши заявника та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП України в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження №0000425 від 03.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 215 ч.2 КК України (в редакції 1960 року), за фактом дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 01.12.2000 року, в результаті якої пішохід ОСОБА_5 від отриманих тілесних ушкоджень помер.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Чернівецька обласна прокуратура.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Як зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 щодо розумності строків досудового слідства, поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Системний аналіз Конституції України та зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 28, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Як передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя - лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1, ч.5 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; повідомляти особі про підозру.

Заявник посилається у клопотанні, що досудове розслідування дорожньо-транспортної пригоджи, в результаті якої настала смерть ОСОБА_5 триває вже 24 роки, орган досудового розслідування, за наявності достатніх підстав і доказів, не оголошує підозру водію ОСОБА_6 , у зв`язку з чим наявні підстави для встановлення слідчому та прокурору строку на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.

Разом із цим, аналіз вищенаведених положень КПК України свідчить про те, що слідчий суддя не вправі у запропонований заявником спосіб зобов`язати орган досудового розслідування вчинити такі процесуальні дії, оскільки питання щодо проведення процесуальний та слідчих дій орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд, шляхом оцінки фактичних обставин кримінального провадження, зібраних доказів і співставлення їх з положеннями Закону.

Наведене узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, наведеним у постанові від 16.05.2019 у справі №761/20985/18 (провадження №51-8007км18), згідно з яким жодною з норм кримінального процесуального закону не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000425 від 03.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 215 ч.2 КК України (в редакції 1960 року) на даний час триває, 14.10.2024 року слідчим призначена судово-автотехнічна експертиза дослідження обставин та механізму розвитку дорожньо-транспортної пригоди, яка на даний час направлена для виконання в Чернівецьке НДЕКЦ МВС України, за результатами проведення якої у слідчого може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих чи процесуальних дій, а тому встановлення слідчим суддею процесуальних строків для закінчення досудового розслідування буде порушенням повноважень слідчого, передбачених ст.40 КПК України, та може вплинути на всебічість, повноту і неупередженість дослідження обставин кримінального провадження.

Ураховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення слідчим суддею строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000425, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.215 КК України, у зв`язку з чим подане клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 28, 113, 114, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000425 від 03.04.2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 25 жовтня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1