Провадження №1-кс/369/2951/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Києва клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, за адресою с. Святопетрівське, Білогородської територіальної громади, Бучанського району Київської області, невстановлена особа на землях із цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, в порушення наданих містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва здійснюється забудову, яка не відповідає дозвільним документами.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що власником вказаних вище земельних ділянок є ОСОБА_5 .

Факт самовільної забудови, в порушення виданих дозвільних документів на забудову вказаних ділянок, підтверджується оглядом веб-сайту від 26.09.2024, а також розміщених у порталі Єдиної державної електронної систему сфері будівництва документів згідно із якого, забудовником вказаних земельних ділянок отримано дозвіл на будівництво споруд із класом наслідків СС1.

Так, згідно із ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) та ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», запроектовані споруди не можуть бути віднесені до незначних (СС1) наслідків.

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником вказаних вище земельних ділянок являється ОСОБА_5 та перебувають у користуванні (суперфіцій) у ОСОБА_6 .

Згідно з інформацією порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ані ОСОБА_5 , ані ОСОБА_6 , жодних дозвільних документів на будівництво 6 поверхового будинку із відповідним класом наслідків не отримували.

Отже, здійснюється самочинне будівництво багатоквартирних будинків на земельних ділянках, масштабне будівництво житлового комплексу з 6 (шести) багатоквартирних будинків на 396 квартир без будь-якої дозвільної документації на будівництва об`єкту відповідного класу наслідків будівництва.

Слід зазначити, що при відсутності дозвільних документів та всупереч вимогам статті 6 Закону України «Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» (щодо неможливості продажу квартир за попередніми договорами і при відсутності дозвільної документації) здійснюється продаж квартир відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1

Таким чином, за відсутності будь-яких дозвільних документів на будівництво саме 6-ти поверхового багатоквартирного будинку, без дотримання державних будівельних норм, що виключає забезпечення нормативних санітарно-гігієнічних та екологічних вимог, без врахування законних прав і інтересів членів територіальної громади, які проживають на суміжних з будівництвом ділянках, здійснюються протиправні дії щодо будівництва та продажу квартир у багатоквартирних будинках, як складових житлового комплексу, завідомо зловживаючи довірою громадян та здійснюються дії, направлені на введення в оману потенційних покупців, з метою заволодіння їх коштами.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані копій документів щодо володіння та розпорядження земельними ділянками за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а також документів, які надають право на здійснення забудови вказаних територій з метою подальшого підтвердження або спростування факту видачі службовими особами дозвільних документів в порушення вимог генерального та детального плану ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення факту самовільної забудови земельних ділянок.

У зв`язку з цим, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, що стали підставою для володіння, розпорядження та забудови земельних ділянок належних на праві власності ОСОБА_5 , що за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а саме:

- документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними;

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання;

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- копія детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- копія усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва;

- копія топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- копія технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- копія звіту інженерно-геологічні вишукування;

- копія акту про обстеження зелених насаджень;

- копія технічного звіту з визначенням географічних координат;

- копія проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- копія погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- копія висновку про погодження експертизи проекту;

- копія листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- копія будівельного / генерального плану будівництва;

- копія листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копія публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- копія оцінки впливу на довкілля;

- копії укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

- копія погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- копія робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження;

- декларації про введення в експлуатацію

Вказана вище інформація знаходиться у володіння ОСОБА_5 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України.

Вилучення вищевказаних документів необхідне з метою підтвердження чи спростування факту надання дозвільних документів на забудову земельних ділянок шляхом зловживання службовими особами своїми службовими правами, а також самовільної забудови таких ділянок в порушення вимог будівельних норм та стандартів та містобудівного законодавства шляхом проведення відповідних судових будівельно-технічних експертиз.

Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог частини 2 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до часини 1 статті160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Потреби досудового розслідування в копіях документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України вважаємо, що виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що оригінали документів що містять охоронювану законом таємницю, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, прокурор просив суд надати прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_4 , які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000094 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , слідчим ВП №4 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення), які перебувають у володінні ОСОБА_5 та стали підставою для розпорядження та забудови земельних ділянок, що за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а саме:

- документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними (завірених копій);

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання (оригіналу);

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки (завірених копій) ;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території (оригіналу);

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього (завірених копій);

- дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва (оригіналу);

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань) (завірених копій);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію (завірених копій);

- звіту інженерно-геологічні вишукування (завірених копій);

- акту про обстеження зелених насаджень (завірених копій);

- технічного звіту з визначенням географічних координат (завірених копій);

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009) (завірених копій);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді (завірених копій);

- висновку про погодження експертизи проекту (завірених копій);

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5) (завірених копій);

- будівельного / генерального плану будівництва (завірених копій);

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_3 (завірених копій);

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію (завірених копій);

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення (завірених копій);

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою (завірених копій);

- оцінки впливу на довкілля (завірених копій);

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду (завірених копій);

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва (завірених копій);

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту (завірених копій).

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 (завірених копій);

- робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження (завірених копій);

- декларації про введення в експлуатацію (оригіналу);

- рішень про присвоєння поштової адреси будівлям (завірених копій);

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 проти задоволення клопотання прокурора заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Звернувшись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчі слідчої групи, а також прокурор групи прокурорів, не з`явилися для розгляду вказаного клопотання, подане клопотання не підтримали.

Відповідно до положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

При цьому, виходячи зі змісту ч.1 ст. 163 КПК України, суд здійснює судовий виклик виключно особи, у володінні, якої знаходяться речі та документи, до яких просить сторона кримінального провадження надати доступ.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, що є підставою, виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального провадження, для відмови в задоволенні такого клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10 жовтня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1