Справа № 645/6605/24
Провадження № 1-кс/645/1605/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2024 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Фрунзенського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального Управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

06.11.2024 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить суд зобов`язати уповноважених осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом злочинних дій посадових осіб Державної екологічної інспекції та невідкладно розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги посилався на те, що 04.11.2024 р. звернувся до Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Державної екологічної інспекції України, щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення, при виявленні полігону сміттєзвалища по АДРЕСА_1 , через порушення природоохоронного законодавства здійснено розрахунки за засмічення земельної ділянки з кадастровим номером 0:09:001:0061 по АДРЕСА_1 на суму 13381520,72 грн. Однак посадові особи державної екологічної інспекції відповідно до ст. 255 КУпАП не притягнули до відповідальності винних осіб, у визнаний процесуальний термін, за ст. 82 КУпАП , хоча останні були відомі, що призвело до збитків державі на суму в 13381520,72 грн. Заяву про злочин ним було подано 04.11.2024 про що є відмітка на заяві про злочин, однак через 24 години йому не було повідомлено про внесення його заяви до єдиного реєстру досудових розслідувань, чим були порушені його процесуальні права. На підставі викладеного було подано дану скаргу.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в поданій скарзі просив розглядати справу за його відсутності.

Представник Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України (далі Харківське ТУ НАБУ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином. 15.11.2024 від директора Харківського ТУ НАБУ ОСОБА_4 надійшло повідомлення про розгляд справи за відсутності представника територіального управління.

Окрім того, 12.11.2024 року на електронну адресу суду надійшли пояснення за підписом директора територіального управління ОСОБА_4 , в яких також зазначено, що до штатного розкладу Харківського ТУ НАБУ не входять службові особи Головного підрозділу детективів НАБУ, підрозділу внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Працівники Харківського ТУ НАБУ не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, відповідно, не мають повноважень щодо внесення відомостей до вказаного реєстру. Для відому, суду направлено інформацію стосовно структури НАБУ та Харківського ТУ НАБУ.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зі скарги вбачається, що 04.11.2024 року ОСОБА_3 було подано на адресу Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Державної екологічної інспекції України, яка зареєстрована адресатом 04.11.2024 року за № О-14989.

Згідно з ч. 5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, викладених в ч. 5 ст. 216 КПК України.

З пояснень директора Харківського ТУ НАБУ від 12.11.2024 року вбачається, що листом територіального управління №14-046/17/33528 від 08.11.2024 року заяву ОСОБА_3 було направлено до Головного Управління Національної поліції в Харківській області для розгляду відповідно до компетенції.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 8 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, реєстраторами ЄРДР є, зокрема, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

З пояснень заступника директора Харківського ТУ НАБУ від 12.11.2024 року вбачається, що до штатного розкладу територіального управління не входять детективи Головного підрозділу детективів НАБУ, підрозділу внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Працівники Харківського ТУ НАБУ не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, відповідно, не мають повноважень щодо внесення відомостей до вказаного реєстру.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що саме до повноважень детективів Головного підрозділу детективів НАБУ належить внесення відомостей до ЄРДР, що, в свою чергу, унеможливлює внесення відомостей до ЄРДР саме Харківським територіальним управлінням, яке розташоване у Немишлянському районі м. Харкова та відноситься до територіальної юрисдикції Фрунзенського районного суду м. Харкова.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального Управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського територіального Управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали складено 18.11.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1