Справа № 756/9167/24
Номер провадження № 1-кс/756/1812/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 12 Оболонського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності Оболонської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

1. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

1.1. 23.07.2024 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності Оболонської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

1.2. В обґрунтування скарги зазначено, що 18.06.2024 заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Оболонської окружної прокуратури міста Києва, однак прокурором, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно заявника. Такі дії заявник вважає бездіяльністю уповноваженої посадової особи Оболонської окружної прокуратури міста Києва та просить зобов`язати останню виконати вимоги ст. 214 КПК України - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

2. Позиції сторін кримінального провадження.

2.1. У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та представник заявника ОСОБА_4 підтримали обґрунтування поданої скарги, просили її задовольнити та зобов`язати посадову особу Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою від 18.06.2024.

2.2. Представник Оболонської окружної прокуратури в м. Києві в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомленим належним чином. Однак подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, а також просив відмовити у задоволенні поданої скарги у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 повторно звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке було предметом досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного 23.09.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0009133 за наслідком якого 06.02.2024 наведене кримінальне провадження було закрито. А отже, це є підставою для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.

3. Установлені судом обставин із посиланням на докази, мотивів з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.

3.1. У судовому засіданні встановлено, що 18.06.2024 за вх. № 8335-24 ОСОБА_3 звернувся до Оболонської окружної прокуратури м. Києва із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яку 18.06.2024 було отримано Оболонською окружною прокуратурою м. Києва.

Між тим прокурором, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно заявника, що на думку заявника є бездіяльністю, а отже підставою для зобов`язання судом виконати вимоги ст. 214 КПК України - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

3.2. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

3.3. Аналізуючи наведені положення прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду прокурора щодо підстав подання заяви чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває, та співставленні (проведенні аналізу матеріалів поданої заяви та провадження, які вже перебувають чи перебували в провадженні органу досудового розслідування).

3.4. Тому суд звісно ураховує покликання прокурора у своїй заяві про те, що подіям, які вказані в заяві ОСОБА_3 від 18.06.2024 вже була надана оцінка в рамках кримінального провадження, внесеного 23.09.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0009133, наслідком чого було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 184 КПК України, і яке наразі не скасоване.

Між тим, ураховуючи положення ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя на даній стадії кримінального провадження позбавлений можливості встановлювати обставини події та надавати відповідну оцінку таким подіям. Бо як вже наведено, дискреція (повноваження) та відповідний обов`язок перевірки обставин, зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення покладено на слідчого, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно вимог ст. 214 КПК України, а не суд (слідчого суддю) на стадії провадження за скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Тобто лише в порядку та з підстав визначених ст. 284 КПК України, після того, як кримінальне провадження було розпочато, що і наведено прокурором в поданих запереченнях (п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - кримінальне провадження закривається в разі, якщо існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності).

3.5. Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Оболонської окружної прокуратури м. Києва не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 18.06.2024, тому заява є обґрунтованою.

Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності Оболонської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 7, 22, 214, 218, 303-309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності Оболонської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Оболонської окружної прокуратури міста Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви, яку подано ОСОБА_3 .

Копію ухвали надати заявнику, його представнику, а також надіслати Оболонській окружній прокуратурі міста Києва - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Суддя ОСОБА_1