Справа № 138/3309/24
Провадження №:1-кс/138/949/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження №0000073 від 14.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

12.11.2024 слідчий ОСОБА_3 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вказаним клопотанням, в зв`язку з наступним:

службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинили розтрату майна шляхом зловживання службовою особою службовим становищем, яка вчинена у великих розмірах у ході капітального ремонту мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_1 .

Могилів-Подільською окружною прокуратурою внесено відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 14.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора від 14.10.2024, підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за Могилів-Подільським РВП ГУНП у Вінницькій області.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до договору підряду №199 від 23.05.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_4 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із предметом договору: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)», ціна договору 2 215 990,91 грн.

У ході досудового розслідування встановлено, що попередньо укладенню договору підряду №199 від 23.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 проводилась процедура публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)», за результатами якої було укладено вищезазначений договір.

Сторона обвинувачення вважає, що під час виконання умови вищевказаного договору та проведення публічної закупівлі посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядниками можливо здійснювалась розтрата та привласнення коштів місцевого бюджету виділених на проведення відповідних робіт.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України: доказування полягає у зібранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінально провадження.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчим та прокурором в кримінальному провадженні встановлюються фактичні дані, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі, яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Підставами для тимчасового доступу до речей і документів є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме відшукання документів, які мають значення по кримінальному провадженню та будуть використані як докази вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вищевказаний договір, а також проектно-кошторисна документація до вказаного договору, зведений, локальний кошторис; договори технічного нагляду; акти прийому передачі проектної документації; календарні графіки робіт; плани фінансування робіт; документи визначення договірної ціни; відомості обсягів робіт; дефекті акти; акти прихованих робіт; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки прямих і загальновиробничих витрат; специфікація на встановлене обладнання платіжні документи, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи; акти приймання виконаних робіт; договори, угоди та інші документи які укладались з метою виконання умов вищевказаного договору, а також тендерна документація щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)», зокрема протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, в тому числі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Вказані документи не становлять собою та не включають у себе інформацію, що становить охоронювану законом таємницю.

Вилучення документів, а саме їх оригіналів, є необхідним з метою проведення судових почеркознавчих експертиз, для встановлення посадових осіб, що підписували вказані документи. Згідно наказу № 53/5 від 08.10.1998 зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.11.1998 за №705/3145 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» із внесеними змінами від 27.05.2024, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні оригіналів договору підряду №199 від 23.05.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_4 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із предметом договору: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)», проектно-кошторисної документації до зазначеного договору, зведений, локальний кошторис; договорів технічного нагляду; актів прийому передачі проектної документації; календарних графіків робіт; планів фінансування робіт; документів визначення договірної ціни; відомості обсягів робіт; дефекті акти; акти прихованих робіт; підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків прямих і загальновиробничих витрат; специфікацію на встановлене обладнання; платіжних документів, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи; актів приймання виконаних робіт; договорів, угод та інших документів, які укладались з метою виконання умов договору №199 від 23.05.2024, а також тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)», зокрема протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, оскільки зазначені документи нададуть змогу призначити та провести необхідні експертизи, встановити можливу суму збитків у разі невідповідності даних внесених до актів виконаних будівельних робіт, фактично виконаним роботам, а також у випадку встановлення завищення вартості матеріалів при капітальному ремонті мереж вуличного освітлення.

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У порядку ч. 2 ст. 163 КПК України прошу не викликати представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою усунення загрози зміни або знищення документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Проаналізувавши матеріали кримінального провадження в досудового слідства з метою повного всебічного об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження виникла необхідність в залучені експерта у відповідності до ст. 243 КПК України та проведенні ряду вищевказаних судових експертиз.

Враховуючи вище викладене, та те, що вказані документи, необхідні для проведення судових експертиз з метою встановлення спричинених збитків, а також посадових осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , прокурору Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме оригіналів:

- договору підряду №199 від 23.05.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_4 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із предметом договору: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)»;

- проектно-кошторисної документації до зазначеного договору, зведений, локальний кошторис;

- договорів технічного нагляду;

- актів прийому передачі проектної документації;

- календарних графіків робіт;

- планів фінансування робіт;

- документів визначення договірної ціни;

- відомості обсягів робіт;

- дефекті акти;

- акти прихованих робіт;

- підсумкових відомостей ресурсів;

- розрахунків прямих і загальновиробничих витрат;

- специфікацію на встановлене обладнання;

- платіжних документів, які підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи;

- актів приймання виконаних робіт;

- договорів, угод та інших документів, які укладались з метою виконання умов договору №199 від 23.05.2024,

- тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)»,

- протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі;

- документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції;

- документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація;

- інша документація складена під час проведення даної закупівлі.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути клопотання у її відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити. З метою збереження інформації та недопущення її знищення слідчий просить не викликати представника особи, у володінні якої перебуває дана інформація.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не викликалися на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.

Слідчим доведено, що отримані відомості, які містяться у вищевказаних документах, будуть використанні як докази у кримінальному провадженні та під час судового розгляду, вони мають важливе значення для досудового розслідування, і отримати їх в інший спосіб, окрім як виїмки інформації, не представляється можливим.

Керуючись ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , прокурору Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме оригіналів:

- договору підряду №199 від 23.05.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_4 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із предметом договору: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)»;

- проектно-кошторисної документації до зазначеного договору, зведений, локальний кошторис;

- договорів технічного нагляду;

- актів прийому передачі проектної документації;

- календарних графіків робіт;

- планів фінансування робіт;

- документів визначення договірної ціни;

- відомості обсягів робіт;

- дефекті акти;

- акти прихованих робіт;

- підсумкових відомостей ресурсів;

- розрахунків прямих і загальновиробничих витрат;

- специфікацію на встановлене обладнання;

- платіжних документів, які підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи;

- актів приймання виконаних робіт;

- договорів, угод та інших документів, які укладались з метою виконання умов договору №199 від 23.05.2024,

- тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по проспекту Незалежності (від будинку АДРЕСА_1 (Благоустрій населених пунктів)»,

- протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі;

- документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції;

- документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація;

- інша документація складена під час проведення даної закупівлі.

Дана ухвала діє до 14.01.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_7