справа № 361/5981/24
провадження № 1-кс/361/1529/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000038 від 05 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

09 серпня 2024 року старший слідчий СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, погодженим прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000038 від 05 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Із клопотання вбачається, що 17 липня 2023 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 уклали договір щодо аварійного ремонту приміщення коридору та холу їдальні у корпусі № 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_5 , під час виконання вказаного договору ремонтні роботи виконанні не в повному обсязі, товарно-матеріальні цінності придбані за завищеними цінами.

Так, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 , яка діє на підставі Статуту з однієї сторони, та ФОП ОСОБА_5 , що діє на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з іншої сторони, уклали Договір про закупівлю № 65 від 17 липня 2023 року, а саме надання послуг з ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6.

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 21 липня 2023 року укладено з ФОП ОСОБА_5 додаткову угоду № 1 до договору № 65 від 17 липня 2023 року. Даним договором у зв`язку з уточненням обсягів робіт вирішено зменшити загальну вартість договору до 1 274 211, 58 грн (один мільйон

двісті сімдесят чотири тисячі двісті одинадцять гривень п`ятдесят вісім копійок).

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 04 серпня 2023 року укладено з ФОП ОСОБА_5 додаткову угоду № 2 до договору № 65 від 1липня 2023 року. Даним договором внесено зміни до пункту 4.1, де визначено строк надання послуг до 25 серпня 2023 року.

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 21 грудня 2023 року укладено з ФОП ОСОБА_5 додаткову угоду № 3 до договору № 65 від 17 липня 2023 року. Даним договором у зв`язку з уточненням обсягів робіт вирішено зменшити загальну вартість договору до 1 269 187, 00 грн (один мільйон двісті шістдесят дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень). Початком виконання робіт визначено - з дати укладення договору до 25 серпня 2023 року.

Згідно з п. 3.3 Договору № 65 від 17 липня 2023 року встановлено, що роботи передаються за Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ № 2 та довідкою КБ № 3, які складаються підрядником.

Вищевикладене може свідчити про заволодіння бюджетними коштами місцевого бюджету шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_6 , яка діє на підставі Статуту.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України було направлено запит до ФОП « ОСОБА_5 » щодо надання інформації та копій наступних документів: проектно-технічної документації (в повному обсязі) на виконання робіт згідно з Договором № 65 від 17 липня 2023 року; кошторисної документації на виконання робіт згідно з Договором № 65 від 17 липня 2023 року; актів на закриття прихованих робіт (по всіх видах будівельних робіт, що представлені до закриття) на виконання робіт згідно з Договором № 65 від 17 липня 2023 року; загального журналу робіт на виконання робіт згідно з Договором № 65 від 17 липня 2023 року; журналу авторського нагляду на виконання робіт згідно з Договором № 65 від 17 липня 2023 року; журналу технічного нагляду (за наявності) на виконання робіт згідно з Договором № 65 від 17 липня 2023 року; супровідної технічної документації та звітних матеріалів про надання послуг; підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведені робіт за Договором № 65 від 17 липня 2023 року; товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в та форми КБ-3 до договору підряду № 65 від 17 липня 2023 року.

12 червня 2024 року отримано відповідь на вказаний запит із зазначенням, що ФОП « ОСОБА_5 » не має можливості задовольнити прохання про надання документів і інформації.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування, а також підтвердження або спростування факту привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 », а саме:

1. Договору на: « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

2. Календарного графіку виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

З. Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

4. Договірної ціни від 28 червня 2023 року на « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

5. Локального кошторису на будівництво від 28 червня 2023 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

6. Підсумкової відомісті ресурсів до об`єктного кошторису « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

7. Дефектного акту « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

8. Додаткової угоди № 1 від 21 липня 2023 року до договору на: « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

9. Договірної ціни від 14 липня 2023 року на « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

10. Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва від 14 липня 2023 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

11. Локального кошторису на будівництво від 14 липня 2023 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

12. Підсумкової відомісті ресурсів до об`єктного кошторису « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

13. Дефектного акту « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

14. Додаткової угоди № 2 від 04 серпня 2023 року до договору на: « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні

будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

15. Додаткової угоди № 3 від 21 грудня 2023 року до договору на: Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника»

від 17 липня 2023 року № 65;

16. Акта виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-З № 1 від 24 липня 2023 року до договору на: Поточний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

17. Акта виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 № 2 від 24 серпня 2023 року до договору на: Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

18. Акта виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 № 3 від 25 вересня 2023 року до договору на: Акт виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 № 2 від 24 серпня 2023 року до договору на: Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

19. Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за липень 2023 року;

20. Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року;

21. Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за березень 2023 року;

22. Виписки з рахунку за 26.07.2023;

23. Виписки з рахунку за 25.08.2023;

24. Виписки з рахунку за 21.09.2023;

25. Виписки з рахунку за 03.08.2023;

26. Виписки з рахунку за 26.08.2023;

27. Виписки з рахунку за 27.09.2023.

У судове засідання старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 не прибула з невідомих причин, хоча в належний спосіб повідомлялась про його дату і час проведення. Представник ФОП « ОСОБА_5 » до суду не викликався на виконання вимог ч. 2 ст. 163 КПК України. Відсутність слідчого і представника особи, у володінні якої знаходяться запитувані документи, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Уповноваженою особою порушується питання про тимчасовий доступ до судової справи з розпорядженням про вилучення її копій без надання жодного доказу перебування запитуваних документів у ФОП « ОСОБА_5 », оскільки до вказаної фізичної особи-підприємця направлявся запит щодо надання інших документів, без належного обґрунтування значення запитуваних документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000038 від 05 квітня 2024 року, без мотивування можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Звернення з клопотанням в порядку глави 15 КПК України без належного аргументування значення запитуваних документів як доказів у кримінальному провадженні унеможливлює його задоволення слідчим суддею.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159, 160, 162-166 КПК України, -

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження № 0000038 від 05 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1