Справа № 585/4433/24
Номер провадження 1-кс/585/1629/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

21 жовтня 2024 року, до Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення. В якій просила, визнати незаконним бездіяльність слідчого Роменського районного Управління поліції ГУНП в м.ромни Сумської обл. ОСОБА_4 , спеціальний жетон 0147463, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання під протокол заяви про вчинення кримінального правопорушення групою осіб; зобов`язати уповноважену особу Роменського районного управління поліції ГУНП в м.Ромни внести заяву до ЄРДР відомостей про що зареєстровано в ЖЕО за № 10630; зобов`язати уповноважену особу Роменського районного управління поліції ГУНП в м.Ромни скаржнику потерпілій надати витяг з ЄРДР про внесення заяви про злочин, що має ознаки передбачені за ст. 194, ст. 356 КК України, в сукупності з ч.2 ст. 28 КК України та ст. 23 ЦКУ, за відповідною кваліфікацією, та вручити пам`ятку потерпілого.

Скаргу мотивував тим, що 15.09.2024 року вона звернулася на лінію 102 з повідомленням про те, що 15.09.2024 року о 16:57 невідомі особи з її двору за адресою АДРЕСА_1 викрали металеві вироби та пошкодили майно та труби. В той же час, відомості по даному факту не були внесені до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.

Представник Роменського РВП ГУНП в Сумській в судове засідання не з`явився, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Від представника надійшла заява, в якій просила розгляд скарги проводити без їх участі.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 15.09.2024 року о 16 год. 57 хв. ОСОБА_3 звернулася на лінію 102 із заявою про те, що з двору за адресою АДРЕСА_1 викрали металеві вироби та пошкодили майно та труби.

Згідно талону-повідомлення ЄО № 10630 помічника чергового Роменського РВП ГУНП в сумській області від 16.09.2024 року, дане повідомлення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ( журналі єдиного обліку) Роменський районний відділ поліції ГУНП в Сумській області за № 10630.

Відповідно до листа начальника Роменського РВП ГУНП в Сумській області від 09.11.2024 року, повідомлення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 10630 від 15.09.2024 року та № 11402 від 03.10.2024 року та розглянуто. Даний матеріал вважається вирішеним у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення передбаченого чинним законодавством.

На момент розгляду скарги даних про те, що відповідні відомості були внесено до ЄРДР надано не було.

Ст.214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1) ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Заявник ОСОБА_3 у своєму повідомленні на лінію 102 виклала обставини, які, на її думку, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проте посадовою особою не внесені відповідні відомості до ЄРДР та в позапроцесуальний спосіб зроблений висновок про відсутність складу злочину.

Відповідальною посадовою особою Роменського РВП ГУНП в Сумській області, в порушення вимог ст.214 КПК України, не здійснено відповідних, визначених законодавством, процесуальних дій по вказаній заяві.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку із встановленням факту звернення із заявою та невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню, оскільки на час розгляду справи слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей до ЄРДР.

Вимоги скарги в частині визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення незаконною, задоволенню не підлягають, з огляду на положення ст. 307 КПК України, якими не передбачено визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб за результатами розгляду скарги.

Що стосується вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Роменського РВП ГУНП в Сумській області надати витяг з ЄРДР про внесення заяви про злочин, що має ознаки передбачені за ст. 194, ст. 356 КК України, в сукупності з ч.2 ст. 28 КК України та ст. 23 ЦКУ, за відповідною кваліфікацією, та вручити пам`ятку потерпілого, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п.4 ч.2 ст.39 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим.

Частиною 4 ст.40 КПК України, встановлено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.

Разом з цим, за змістом вимог ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя не вправі втручатися в процесуальну діяльність слідчого та не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудового розслідування, а також втручатись у закріплену ст. 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого, а тому така вимога не підлягає задоволенню.

Керуючи ст. ст.303,304,307 КПК України,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 15.09.2024 року про викрадення з двору за адресою АДРЕСА_1 , металевих виробів та пошкодження майна.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвалу направити Роменському ВП ГУНП в Сумській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_5