11.10.2024
Справа № 642/6531/24
Провадження № 1-кс/642/3752/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2024 до Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, після отримання Слідчого відділу Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області заяви ОСОБА_2 від 24.09.2024, зареєстрованого в Журналі єдиного обліку за № 13627 про вчинення, на її думку, державним виконавцем ОСОБА_3 . відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, вказаним правоохоронним органом не внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На запит заявника від 30.09.2024 стосовно стану розгляду вказаного повідомлення, направленого 30.09.2024 на електронну пошту ВП № 2 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області, відповіді заявником не отримано.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги з огляду на таке.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Водночас нормами Розділу ІІІ КПК України визначено, що повноваження слідчого судді місцевого суду здійснюються ним лише щодо органів досудового розслідування та дізнання, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції даного суду.

При цьому, ні положеннями Параграфу 1 Глави 26 КПК України, який регламентує оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ні іншими положеннями Глави 26 КПК України не визначено територіальної підсудності розгляду скарг, які подаються в порядку Параграфу 1 Глави 26 КПК України.

Для вирішення цього питання слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження та вважає за можливе та необхідне за аналогією закону застосувати ті норми КПК України, які регулюють подібні правовідносини.

Аналогічну позицію щодо застосування аналогії закону у кримінальному провадженні виклав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі від 16.06.2016 року № 223/1650/0/4-16.

Так, відповідно до ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч.1 ст. 184, ч. 1 ст. 192 КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило підсудності слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, стосовно яких територіальна підсудність прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Відповідно до змісту скарги заявником оскаржується бездіяльність уповноваженої посадової особи Слідчого відділу Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Місцезнаходження Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській областізареєстроване за адресою: вул. Невельска, буд. 1/32, що належить до Немишлянського району м. Харкова та територіальної підсудності Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Враховуючи, що орган досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а саме: Відділ поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області (місце розташування: м. Харків, вул. Невельска, буд. 1/32) не перебуває під територіальною юрисдикцією Ленінського районного суду м. Харкова, вказана скарга повинна подаватись до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме до Фрунзенського районного суду м. Харкова, що знаходиться за адресою: 61099, Україна, Харківська обл., м. Харків, бульвар Богдана Хмельницького, буд. 32/38.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

Враховуючи, що скарга не підсудна Ленінському районному суду м. Харкова, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції вказаного суду, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 9, 38, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, повернути у зв`язку з її непідсудністю Ленінському районному суду м. Харкова.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє заявника права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, з дотриманням правил підсудності.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_4