Провадження № 1-кс/686/7104/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги вказує, що 21.06.2024 ОСОБА_4 звернулась до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та отримала талон повідомлення єдиного обліку №15666 про прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги вказала, що 20.06.2024 ОСОБА_4 та її батько ОСОБА_5 госпіталізували до Хмельницької міської лікарні ОСОБА_6 , яка перебувала в безпорадному стані та недоглянута за місцем свого проживання, а саме в кв. АДРЕСА_1 , разом із своїм сином ОСОБА_7 . Останній, знаючи, що його мати сильно хворіє, навмисно не допускав ОСОБА_4 та її батька ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , яка є двоюрідною сестрою ОСОБА_5 , не турбувався про неї, не забезпечив ліками, їжею та водою. Окрім того, ОСОБА_7 забрав в своєї матері телефон щоб та не мала зв`язку з рідними. Згідно виписного епікризу хвора не була доглянута, харчувалась не регулярно, у зв`язку із розладом психіки самостійно не могла за собою доглядати. Також ОСОБА_7 не вчинив жодної дії щодо надання допомоги чи догляду за ОСОБА_6 , яка потребувала окрім догляду ще й переливання крові, так як в неї виявлена анемія через голод. Кров для ОСОБА_6 здавала ОСОБА_4

09.08.2024 до ВП№1 РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 направлено адвокатський запит щодо результату розгляду заяви про вчинення злочину, зареєстрованої за номером НОМЕР_1 , проте, відповідь так і не була надана.

Станом на день подачі скарги відомості за заявою ОСОБА_4 від 21.06.2024 до ЄРДР не внесено.

Просить зобов`язати уповноважених осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄДРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 135 КК України за заявою ОСОБА_4 від 21.06.2024, зареєстрованої в ЖЕО за №15666, в порядку та у строки, передбачені статтею 214 КПК України.

Представник скаржника у судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.

Уповноважена особа Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася, відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги слідує, що ОСОБА_4 звернулася до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою від 21.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення. Просила вжити заходів до ОСОБА_8 , який проживає у кв. АДРЕСА_1 , який не належним чином доглядає свою матір ОСОБА_6 , 1948 р.н., залишає її без води, їжі, медичної допомоги.

Заява ОСОБА_4 21.06.2024 була зареєстровано в ЖЕО за № 15666, про що свідчить копія талону-повідомлення єдиного обліку, долученого до матеріалів скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_4 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 21.06.2024, яка була зареєстрована за № 15666.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.135 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Так, кваліфікація злочину це кримінально-правова оцінка поведінки (діяння) особи шляхом встановлення кримінально-правових (юридично значущих) ознак, визначення кримінально-правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу злочину, передбаченому Кримінальним кодексом України, за відсутності фактів, що виключають злочинність діяння.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушеня з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Вимоги вказаних нормативно-правових актів указують на обов`язок саме представника органу досудового розслідування визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 21.06.2024, яка була зареєстрована у Хмельницькому РУП ГУНП у Хмельницькій області 21.06.2024 за №15666.

У задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сил з моменту її проголошення.

Слідчий суддя