провадження №1-кс/947/6353/24
У Х В А Л А

10 травня 2024 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , у присутності секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ТОВ «Обслуговуюча компанія «Старокінна» на бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

1. Скарга та позиція заявника.

ТОВ «Обслуговуюча компанія «Старокінна», в особі директора ОСОБА_3 , звернулося до слідчого судді Київського районного суду міста Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області. В обґрунтування скарги зокрема зазначило, що 29.04.2024 року ТОВ «Обслуговуюча компанія «Старокінна» подано до ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами АТ «ДТЕК Одеські електромережі», за попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.206, ст.364, ст.364-1, ст.367 КК України.

Факт подання вищезазначеної заяви до ГУНП в Одеській області підтверджується відміткою про її отримання, зробленої відповідальною особою вказаного органу шляхом проставлення відповідного штампу на другому примірнику заяви.

У вказаній заяві заявником наведені протиправні дії, які вчинені службовими особами при здійсненні ними своїх прямих службових обов`язків, які направлені на перешкоджання ТОВ «ОК «Старокінна» у здійснені правомірної господарської діяльності.

Вказували, що відповідно до вимог ст.214 КПК України, на підставі поданої 29.04.2024 ТОВ «ОК «Старокінна» заяви уповноважені особи ГУНП в Одеській області зобов`язані були внести до ЄРДР протягом 24-х годин викладені в ній відомості та розпочати досудове розслідування за відповідними фактами та обставинами.

Однак, станом на 09.05.2024 відомості, які викладені у зазначеній заяві ТОВ «ОК «Старокінна» до ЄРДР не внесені, досудове розслідування за відповідним фактом не розпочате, витяг з вказаного реєстру про реєстрацію кримінального провадження заявнику не наданий, інші процесуальні та слідчі дії не вчинено, що є прямим порушенням як зазначеної норми процесуального закону, так і прав й законних інтересів заявника.

Посилаючись на викладене, керуючись зокрема ст.ст.60, 214, 303, 307 КПК України, просили слідчого суддю: зобов`язати уповноважених службових осіб ГУНП в Одеській області відповідно до ст.214 КПК України внести відомості, викладені в заяві ТОВ «ОК «Старокінна» від 29.04.2024, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.206, ст.364, ст.364-1, ст.367 КК України, та після реєстрації кримінального провадження на підставі вищевказаної заяви вручити заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник заявника не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. Скаргу просив задовольнити.

2. Заперечення на скаргу та позиція слідчого.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про причини свого неприбуття слідчого суддю не повідомив. Заперечення проти скарги до суду не подав.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

3. Висновки слідчого судді.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Неявка в судове засідання учасників кримінального провадження, на думку слідчого судді не є перешкодою для розгляду клопотання на підставі наявних матеріалів, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та на власний розсуд розпорядилися своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні, заявником, зокрема може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 29.04.2024 ГУНП в Одеській області була отримана заява ТОВ «ОК «Старокінна» про вчинення кримінального правопорушення.

Будь яких доказів на спростування вказаних висновків слідчого судді зі сторони слідчого до суду не подано.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів того, що відомості по заяві ТОВ «ОК «Старокінна» були внесені до ЄРДР, слідчому судді з боку ГУНП в Одеській області не надані.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в частині внесення відомостей є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, слідчий суддя робить висновок, що положення КПК України не покладають на слідчого обов`язок вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, яка була вказана саме у заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення, а лише зобов`язують коротко викласти обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і надати їм належну правову оцінку і попередню кваліфікацію, що в цій частині відноситься до самостійної процесуальної діяльності слідчого.

Вказаний висновок, узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у п.27 постанови від 03.07.2019 року по справі №288/1158/16-к, а саме: закон не покладає на потерпілого обов`язку встановлення обставин кримінального правопорушення та його кваліфікації. Зазначене є винятковою компетенцією органів досудового розслідування, державного обвинувачення і суду.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга заявника в частині внесення відомостей до ЄРДР саме за конкретною кваліфікацією є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

1. Скаргу ТОВ «Обслуговуюча компанія «Старокінна» на бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

2. Зобов`язати уповноваженого (чергового) слідчого Слідчого управління ГУНП в Одеській області, внести по заяві ТОВ «Обслуговуюча компанія «Старокінна» про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

3. У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

4. Ця ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1