490/4133/24 10.06.2024
н/п 1-кс/490/2081/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/4133/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Голова правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення кримінальних правопорушень(злочинів), передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 16.05.2024 року до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за допомогою електронного поштового зв`язку була направлена заява вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України.

Посилаючись на те, що станом на 17.05.2024 року жодного повідомлення про початок досудового розслідування заявнику надано не було, скаржник просить зобов`язати слідчого (слідчих) Головного управління Національної поліції в Миколаївській області розглянути подану заяву за вих. №812/24 про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Голова правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, просив про розгляд скарги без його участі.

Представник ГУНП у Миколаївській області у судове засідання не з`явився.

На вимогу слідчого судді начальником ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надано матеріали за зверненням голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_4 .

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з матеріалів скарги, 16.05.2024 року до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за допомогою електронного поштового зв`язку була направлена заява вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України, а саме щодо вчинення встановленими особами з числа представників Департамента містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської ОДА та представників ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ІНТЕРБУД» недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовну вартість суму понад 446 тис. гривень, шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення Реконструкції частини будівлі харчоблоку для влаштування лабораторії супроводу трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів КНП «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Київська, 1, чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель з метою подальшого розподілу «зайвих» грошових коштів.

Матеріали за зверненням голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_4 , надані начальником ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, не містять даних щодо розгляду заяви вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України, перенаправлених з СУ ГУНП в Миколаївсткій області, а також не містять даних щодо внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою.

Матеріали з СУ ГУНП в Миколаївській області, до якого було адресовано ухвалу слідчого судді про надання матеріалів розгляду заяви про вчинення злочину, не надходили.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджене наказом Генеральної прокуратури України №298 від 30.06.2020).

Згідно п. 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

При розгляді скарги на бездіяльність слідчого з приводу невнесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя має перевірити чи містить заява (повідомлення) достатні відомості про кримінальне правопорушення та чи можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення, що буде достатньою гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

З наданих до суду матеріалів встановлено, що 16.05.2024 року до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за допомогою електронного поштового зв`язку була направлена заява вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України, а саме щодо вчинення встановленими особами з числа представників Департамента містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської ОДА та представників ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ІНТЕРБУД» недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовну вартість суму понад 446 тис. гривень, шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення Реконструкції частини будівлі харчоблоку для влаштування лабораторії супроводу трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів КНП «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Київська, 1, чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель з метою подальшого розподілу «зайвих» грошових коштів.

Матеріали за зверненням голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_4 , надані начальником ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області. перенаправлені останнім з СУ ГУНП в Миколаївсткій області, не містять даних щодо розгляду заяви вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України, а також не містять даних щодо внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою.

Тобто, відомості, викладені у заяві, органом досудового розслідування до ЄРДР внесені не були.

Зі змісту дослідженої слідчим суддею заяви вбачається, що в ній наведені обставини, що можуть свідчити про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень.

Таким чином, у поданій заяві наведена інформація про подію, яка може бути предметом кримінально-правової оцінки, тобто є мінімально достатньою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку їх перевірки під час досудового розслідування.

Враховуючи, що зміст заяви голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 вих. 812/24 від 30.04.2024 про вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.15 ч.2 ст.364 та ч.3 ст.15 ч.4 ст.191 КК України, містить достатній обсяг належних відомостей для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України, а відомості щодо наявності складу кримінального правопорушення підлягають перевірці, що має здійснюватись у формі проведення досудового розслідування лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України , слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 вих. 812/24 від 30.04.2024. про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1