Справа № 201/6995/24
Провадження № 1-кс/201/2423/2024
УХВАЛА

Іменем України

19 червня 2024 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання старшого слідчого в ОВС СВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 28.07.2023 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000564 відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки РФ, громадянки України, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено,що у не встановлені досудовим розслідуванням дату, часі та місці, але не пізніше 31 березня 2023 року, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території - в смт. Мангуш Маріупольського району Донецької області, діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, добровільно надала згоду та обійняла т.зв. керівну посаду «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района» так званої «днр», яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , створену на тимчасово окупованій території окупаційною адміністрацією Російської Федерації.

Відповідно до «Типового положения об управлении труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций», яке зареєстроване у т.зв. «Министерстве труда и социальной политики донецкой народной республики» 08.04.2015 за № 78», до повноважень ОСОБА_6 як до т.зв. «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района», покладено виконання наступних організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та обов`язків, а саме:

- «Осуществляет руководство Управлением, несет персональную ответственность за организацию и результаты его деятельности, оказывает содействие созданию надлежащих условий труда в управлении»;

- «Представляет на утверждение главе соответствующей администрации положение об управлении»;

- «Утверждает должностные инструкции работников структурных подразделений Управления и распределяет обязанности между ними»;

- «Планирует работу Управления, вносит предложения по формированию планов работы соответствующей администрации»;

- «Принимает меры по усовершенствованию организации и повышению эффективности работы Управления»;

- «Отчитывается перед главой соответствующей администрации о выполнении возложенных на Управление задач и утвержденных планов работы»;

- «Может входить в состав коллегии соответствующей администрации»;

- «Вносит предложения по рассмотрению на заседаниях коллегии вопросов, которые относятся к компетенции Управления, и разрабатывает проекты соответствующих решений»;

- «Может принимать участие в заседаниях органов местного самоуправления»;

- «Представляет интересы Управления во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями соответствующей администрации, с Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, видов деятельности, подчиненности»;

- «Заключает договоры, соглашения, контракты и контролирует их выполнение»;

- «Издает, в пределах своих полномочий приказы, организовывает контроль за их выполнением»;

- «Представляет на утверждение главе соответствующей администрации проекты сметы и штатного расписания Управления в пределах определенной предельной численности и фонда оплаты труда его работников»;

- «Распоряжается средствами в пределах сметы, утвержденной главой соответствующей администрации»;

- «Обеспечивает и контролирует целевое использование бюджетных денежных средств»;

- «Осуществляет подбор кадров»;

- «Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления»;

- «Организовывает работу по повышению уровня профессиональной компетентности сотрудников Управления»;

- «Подает главе соответствующей администрации предложения по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления»;

- «Проводит личный прием граждан по вопросам, которые относятся к компетенции Управления»;

- «Обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины»;

- «Осуществляет другие полномочия, определенные нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики, Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, главы соответствующей администрации».

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду т.зв. «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики», виконує покладені на неї представниками окупаційної адміністрації держави агресора організаційно розпорядчі, та адміністративно господарські функції у адміністративній будівлі «Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики», яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за викладених обставин обґрунтовано підозрюється, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка РФ, громадянка України, раніше не судима, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

? показаннями свідка ОСОБА_7 від 25.04.2024, яка показала що особисто знайома з ОСОБА_6 та обізнана про добровільне зайняття останньою посади «посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 25.04.2024 за участі свідка ОСОБА_7 , в ході проведення якого свідком впізнано особу ОСОБА_6 ;

? Оглядом телеграм каналу «Мариуполь 24» за участі свідка ОСОБА_7 від 25.04.2024;

? показаннями свідка ОСОБА_8 від 26.04.2024, якитй показав що особисто знайомий з ОСОБА_6 та обізнаний про добровільне зайняття останньою посади «посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 26.04.2024 за участі свідка ОСОБА_8 , в ході проведення якого свідком впізнано особу ОСОБА_6 ;

? Оглядом телеграм каналу «Мариуполь 24» за участі свідка ОСОБА_8 від 26.04.2024;

? оглядом телеграм каналу «Маріуполь 24» від 31.07.2023, в ході проведення якого отримано відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? оглядом інтернет сторінки « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 09.04.2024 в ході проведення якого отримано відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? оглядом інтернет сторінки «Компанариум» від 09.04.2024 в ході проведення якого отримано відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? оглядом інтернет сторінки відео хостингу «RUTUBE» від 10.04.2024 в ході проведення якого отримано відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? оглядом інтернет сторінки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10.04.2024 в ході проведення якого отримано відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики»;

? оглядом інтернет сторінки «министрерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики» від 11.04.2024 в ході проведення якого отримано відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади «начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Першотравневого района Донецкой народной республики».

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням АДРЕСА_1 та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 28.05.2024 опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 01.06.2024 об 11:00, 02.06.2024 об 11:00 та 03.06.2024 об 11:00 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000564, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

28 травня 2024 року відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, однак останній повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення її місцезнаходження на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування.

28 травня 2024 року захиснику підозрюваного вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 05.06.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Той факт, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується матеріалами кримінального провадження, а також повідомлення Маріупольського МРВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, повідомив, що його підзахисна знаходиться на тимчасово окупованій території, там немає українських засобів масової інформації, вважає виклик неналежним, підозрювана не знає, що відносно неї розпочато справу.

Так, відповідно переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, вся територія Маріупольського району з 05.03.2022 року є тимчасово окупованою територією України.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 0000564, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2023 р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000564, відомості про яке 28.07.2023 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 19 червня 2024 року.

Суддя ОСОБА_1