Справа № 548/709/24
Провадження №1-кс/548/386/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2024 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області Миркушіна Н.С.

за участю секретаря - Калініченко А.В.,

начальника СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Рудь О.В.,

представник скаржника державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» - Синенко О.М.,

розглянувши скаргу державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі представника директора філії «Миргородське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на постанову слідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Денисенка К.А.про закриття кримінального провадження №0000049 від 09.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі представника директора філії «Миргородське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» звернулося до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Денисенка К.А.про закриття кримінального провадження №0000049 від 09.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

У скарзі вказано, що 26.04.2024 рокуслідчим СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Денисенком К.А. було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000049 від 09.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. Цю постанову скаржником отримано поштою 06.06.2024 року.

Скаржник просить скасувати вищевказану постанову, так як оскаржувана постанова прийнята слідчим СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області передчасно, досудове розслідування проведено не в повному обсязі, не вжито всіх вичерпних заходів та не проведено всіх необхідних слідчих дій, які б дали можливість, прийняти об`єктивне та законне кінцеве рішення по даному кримінальному провадженню

У судовому засіданні представник скаржника - державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Синенко О.М. підтримала скаргу і просила суд її задовольнити.

У судовому засіданні начальник СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Рудь О.В. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, так як розслідування по даному кримінальному провадженню проведено об"активно.

Слідчий суддя, з"ясувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 08.02.2023 державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» (далі ДП «Ліси України») в особі директора філії «Миргородське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі Філія) було зареєстровано в ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області повідомлення про вчинення злочину від 06.02.2023 № 10-05/128 за фактом того, що 06.02.2023 року під час огляду кварталу 220 виділу 15 Оржицького лісництва Філії, лісничим було виявлено скиди рідких відходів на територію земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України» та відноситься до земель лісового фонду.

09.02.2023 слідчим були внесені відомості до ЄРДР за № 0000049.

26.04.2024 рокуслідчим СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Денисенком К.А. було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000049 від 09.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Цю постанову скаржником отримано поштою 06.06.2024 року.

Отже, строк на оскарження вищевказаної постанови скаржником не пропущено.

Суд звертає увагу на ту обставину, що під час проведення досудового розслідування, прокурор, слідчий зобов`язані вжити і інших встановлених законом заходів щодо повного, всестороннього, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також усунення суперечностей в ньому.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Одночасно слідчий зазначає, що «установлено, що за фактом скидів рідких відходів ТУ ДБР 30.08.2021 внесені відомості до ЄРДР за № 0000233 та розгляд даного кримінального провадження здійснюється в Оржицькому районному суді.»

Як вбачається з тексту оскаржуваної постанови слідчий взяв за основу кримінальне провадження № 0000233, відомості про котре було внесено 30.08.2021 ТУ ДБР. Слідство в даній справі тривало протягом 2021-2022 про що зазначено в оскаржуваній постанові. Кримінальне провадження № 0000049 розпочато в 2023 та тривало до квітня 2024.

Отже у вищевказних кримінальних провадженнях різні періоди скидів рідких відходів.

Експертизи, проведені в кримінальному провадженні № 0000233, охопили період 2021-2022, про що зазначає слідчий, але ж скиди не зупинені та тривали протягом 2023 і до квітня 2024 та відповідно не охоплені проведенням експертиз.

В судовому засіданні встановлено, що за період з 08.02.2024 по 10.05.2024 Філією були направлені наступні листи з повідомленням про скиди рідких відходів (копії листів додаються):

1. лист від 06.02.2023 № 10-05/128 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 08.02.2023);

2. лист від 08.03.2023 № 10-05/319 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 09.03.2023);

3. лист від 04.07.2023 № 10-05/989 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 10.07.2023);

4. лист від 02.08.2023 № 10-05/1194 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 04.08.2023);

5. лист від 01.09.2023 № 1276/28.3-2023 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 04.09.2023);

6. лист від 09.10.2023 № 1474/28.3-2023 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 12.10.2023), Документ сформований в системі «Електронний суд» 12.06.2024;

7. лист від 07.11.2023 №1575/28.3-2023 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 08.11.2023);

8. лист від 08.12.2023 №1650/28.3-2023 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 08.12.2023, вх.. №824);

9. лист від 05.01.2024 №15/28.3-2024 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 05.01.2024);

10. лист від 14.02.2024 №211/28.3-2024 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 15.02.2024);

11. лист від 12.03.2024 №322/28.3-2024 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 13.03.2024);

12. лист від 11.04.2024 №480/28.3-2024 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 12.04.2024);

13. лист від 08.05.2024 №599/28.3-2024 (отримано ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 10.05.2024).

Отже, скаржник неодноразово повідомляв, що під час огляду кварталу 220 виділу 15 Оржицького лісництва Філії, лісничим було виявлено скиди рідких відходів на територію земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України» та відноситься до земель лісового фонду.

У резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчий обмежився лише висновком про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, не зазначивши стосовно якої особи чи осіб прийнято таке рішення.

Однак, закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України можливе лише щодо конкретної особи за умови, що в її діях відсутній склад кримінального правопорушення, але наявна подія кримінального правопорушення. У такому випадку слідчий повинен був продовжувати досудове розслідування кримінального провадження до моменту встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення

В оскаржуваній постанові слідчим не зазначено чи допитались особи причетні до скидів рідких відходів. Натомість слідчий лише обмежився запитом до ТОВ «Оржицький молокозавод», що вбачається з тексту постанови. Тобто дії слідчого не були спрямовані на встановлення особи, котра є причетною до вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчим ОСОБА_1 було допущено неповне з`ясування всіх обставин справи та не вжито належних заходів щодо встановлення об`єктивної істини по справі, а тому постанова від 26.04.2024 рокупро закриття кримінального провадження №0000049 від 09.02.2023 року є передчасною та такою, що підлягає скасуванню.

Слід всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини по кримінальному провадженню, як ті, що викривають, так і ті, що виправдовують, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджних процесуальних рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Задоволити скаргу державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі представника директора філії «Миргородське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на постанову слідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області Денисенка К.А.про закриття кримінального провадження №0000049 від 09.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області від 26.04.2024 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.

Про прийняте рішення повідомити скаржника та слідчого.

Слідчий суддя: Н.С.Миркушіна