У Х В А Л А

судового засідання

25.06.2024 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку статті 303 КПК України,-

встановив:

адвоката ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку статті 303 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає таке. 27 травня 2024 року адвокат ОСОБА_3 зареєструвала заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбаченого ч.З ст.136 КК України. Проте досі невнесено відомостей у ЄРДР по факту подання вище вказаної заяви. Вважає, що діяння працівників ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення даної заяви до ЄРДР є грубим порушенням норм КПК України. Подана заява про вчинення кримінальних правопорушень містить обґрунтовані обставини, які вказують на наявність ознак вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.З ст.136 КК України. Зокрема, 19.05.2024 року ОСОБА_5 разом із ОСОБА_6 та її співмешканцем ОСОБА_7 розпивали спритні напої з 02 ночі до ранку за місцем проживання ОСОБА_6 , її доньки ОСОБА_8 та її малолітньої доньки 2022 р.н. Через агресивну поведінку ОСОБА_5 до ОСОБА_8 та погрози застосування фізичної сили, остання в телефонному режимі повідомила ОСОБА_4 , який перебуває з нею у близьких відносинах, про побоювання за своє життя і відповідно останній прибув до неї додому з метою її захисту. Прибувши до квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_4 побачив в сильному алкогольному спянінні ОСОБА_9 та ОСОБА_6 з її співмешканцем ОСОБА_7 . їх поведінка, зокрема ОСОБА_9 , відносно ОСОБА_4 була агресивна і з намаганнями застосувати фізичну силу до останнього.

Як наслідок, ОСОБА_4 заподіяв удар ОСОБА_10 в обличчя, внаслідок чого в останнього відбувся перелом кісток носа. Після цього, ОСОБА_4 залишив квартиру АДРЕСА_1 . Зі слів очевидця подій ОСОБА_8 . ОСОБА_9 був при свідомості після того як підозрюваний залишив їх квартиру та розмовляв. Враховуючи перебування його в стані сильного алкогольного спяніння та перебування в такому ж стані ОСОБА_6 та її співмешканця ОСОБА_7 , останні не надали йому жодної медичної допомоги для зупинки кровотечі, а порекомендували йому лягти і полежати, коли в той самий час продовжили вжиття алкогольних напоїв. Протягом ЗО хвилин ОСОБА_12 лежав і йому не надавали ані медичну допомогу ані не було викликано швидку медичну допомогу. Як наслідок, у ОСОБА_9 розпочалась аспірація дихальних шляхів кров`ю внаслідок якої останній помер, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть. Таким чином, в разі надання померлому вчасно медичної допомоги чи вжиття заходів щодо виклику швидкої медичної допомоги, останній б не помер і відповідно причиною смерті є не заподіяння останньому тілесних ушкоджень ОСОБА_4 , а не надання йому допомоги та залишення його у небезпеці, що вказує на наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.136 КК України. Вище вказані обставини може підтвердити ОСОБА_13 , яка проживає за адресою АДРЕСА_2 . Відповідно перевірити факти, викладені в заяві можливо лише за допомогою проведення слідчих дій - допитів, тимчасового доступу до речей та документів, які неможливо здійснити без внесення відомостей в ЄРДР.

Відтак просить визнати незаконною бездіяльність працівників ЛРУП №2 ГУ НПу Львівській області щодо невнесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування за повідомленням у вигляді заяви поданої 27.05.2024 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.136 КК України. Зобов 'язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за заявою поданою 27.05.2024 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст. 136КК України щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судове засідання не прибув, представник скаржника подала заяву про слухання справи за її відсутності. Вимоги скарги підтримала.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до вимог частини 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ч.1ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5ст.214 КПК Українита пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення чи об`єктивні дані, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення (фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушення тощо). Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах a6o повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Представник скаржника звернулась з скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.136 КК України. 27 травня 2024 року адвокат ОСОБА_3 зареєструвала заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбаченого ч.З ст.136 КК України у ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за №ОП-236 від 27.05.2024 року.

На виконання запиту суду, 18.06.2024 року начальником ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 за вх.№18268/24 надано копію матеріалів за зверненням ОСОБА_3 , зареєстрованих у Львівському районному управлінні поліції 2 ГУНП у Львівській області в ІКС «ІПНП» за № 10076 від 29.05.2024, для вирішення питання з приводу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак слідчим суддею встановлено, що за результатами звернення ОСОБА_3 складено довідку від 01.06.2024 року про те, що 29.05.2024 року щодо зміни підозри ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000544 від 19.05.2024 року та з інших питань. Відповідно до ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складання слідчим або прокурором, а у випадку неможливості вручення - у спосіб, передбачений КПК України. Крім того, надано слідчому судді копію витягу з ЄРДР від 19.05.2024 року за №0000544 за правовою кваліфікацією за ч.2 ст.121 КК України з коротким викладом наступних обставин:19.05.2024 року в квартирі АДРЕСА_1 виявлено труп ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 із тілесними ушкодженнями, що свідчать про насильницьку смерть ОСОБА_5 .

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності і те, що по обставинах, які викладені в заяві від 27.05.2024 року адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 вже внесені відомості в ЄРДР 19.05.2024 року за №0000544 за правовою кваліфікацією за ч.2 ст.121 КК України та на даний час проводиться досудове розслідування, тому відсутні підстави для задоволенні скарги.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України,-

постановив:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку статті 303 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1