Справа № 147/1399/16-к
Провадження № 1-в/147/10/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали подання начальника відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ,

в с т а н о в и в:

19 лютого 2024 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали подання начальника Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 про продовження адміністративного нагляду ОСОБА_3 на шість місяців.

Суд, дослідивши матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду та додані до нього документи, дійшов висновку про повернення вказаного подання для належногог оформлення, з огляду на таке:

Статтею 158 КВК України визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» за постановою судді в порядку, передбаченому статтею 5 вищезазначеного Закону.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» на яку посилається ініціатор подання, адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно зі ст.6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Згідно зі ст.5 ч.1 абз. 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 вказаного вище закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції.

До Тростянецького районного суду Вінницької області із поданням про продовження відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду звернувся начальник відділення поліції №2 (смт Тростянець) Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що подання та дані матеріали оформлені з порушенням норм чинного законодавства, зокрема не відповідають вимогам ч.3 ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», пунктам 4.4 - 4.5, 6.1 «Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», затвердженої наказом МВС України Державного департаменту України з питань виконання покарань №1303/203 від 04.11.2003, тобто в матеріалах подання щодо продовження адміністративного нагляду ОСОБА_3 відсутні докази надання ГУ НП у Вінницькій області повноважень, начальнику відділення поліції №2 (смт Тростянець) Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 , або іншому представнику поліції на звернення з таким поданням до суду і представництво інтересів юридичної особи ГУ НП у Вінницькій області, а тому відсутні підстави для його розгляду.

Системний аналіз Закону України «Про Національну поліцію» та Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» дає підстави вважати, що «начальником органу Національної поліції» в розумінні вказаних вище Законів України вважається саме начальник районного територіального підрозділу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - Гайсинського районного управління поліції, а не його структурного підрозділу - Відділення поліції №2 (смт Тростянець).

Згідно зі ст.5 ч.4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у судове засідання викликається особа, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду, а за її клопотанням - і захисник, а також представник органу, начальник якого вніс подання.

Доручення без дати, на представлення інтересів начальника ВП №2 (смт Тростянець) ОСОБА_2 у суді під час розгляду даної справи ДОП ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницької області ОСОБА_4 (а.с. 34) видане також начальником відділення поліції №2 (смт Тростянець) ОСОБА_2 , що не може в силунаведених вище обставин бути належним підтвердженням його повноважень.

Крім цього, Закон України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» не визначає такого статусу учасника провадження щодо встановлення адміністративного нагляду, як поліцейський офіцер громади.

Також до подання про продовження адміністративного нагляду додані копії документів, які належним чином не завірені, оскільки на копіях документів поряд з штампом «копія вірна» наявний рукописний текст «Ярослав Бухтій» та підпис, однак відсутнє зазначення дати такого засвідчення, посади та імені і прізвища відповідальної за виготовлення вказаної копії особи.

Так, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом ДП «УкрНДНЦ» від 01.07.2020 №144. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Крім того, відповідно до роз`яснень наведених в постанові Пленуму Верховного Суду України №3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду, судам необхідно перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. Водночас варто мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

Так, в поданні про продовження ОСОБА_3 строку адміністративного нагляду не вказано в чому саме полягає небезпека для суспільства від останнього, оскільки виходячи зі змісту ст.5 ч.2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у подані про встановлення або продовження адміністративного нагляду мають міститися обґрунтування доцільності застосування адміністративного нагляду, його продовження.

З огляду на викладене, вказане подання не мотивоване належним чином, не містить належного обґрунтування доцільності застосування обмежень в обсязі, наведеному в ньому. До того ж, застосування заходів адміністративного нагляду має спонукати особу до виправлення, а не мати каральну мету. Також, суду не було надано достовірних та переконливих доказів того, що він не бажає стати на шлях виправлення.

Враховуючи наведене вище, оскільки подання не відповідає вимогам нормативних актів, які регулюють питання адміністративного нагляду за особами звільненими з місць позбавлення волі, що унеможливлює повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу і прийняти законне рішення, суд дійшов висновку про необхідність повернення матеріалів подання про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 начальнику Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», Інструкцією про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державний департамент України з питань виконання покарань, №1303/203 від 04 листопада 2003 року, суддя

п о с т а н о в и в :

Подання начальника відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 повернути начальнику Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1