Справа № 357/3946/24
У Х В А Л А

про дозвіл на обшук

27 березня 2024 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши в м. Біла Церква, у закритому судовому засіданні, клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на обшук, у кримінальному провадженні № 0000436, яке внесене до ЄРДР 02 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

У С Т А Н О В И В:

згідно з клопотанням, слідчий ОСОБА_3 просив: задовольнити клопотання та надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000436, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення обшуку у тракторі «МТЗ-82», заводський номер НОМЕР_1 , з реєстраційним номером НОМЕР_2 , який зареєстрований за юридичною особою ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» (ЄРДПОУ 34018864), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речових доказів у кримінальному провадженні, а саме: оригіналів та копій документів, які складалися на виконання договорів підрядів із Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради щодо надання послуг із зимового утримання міста Біла Церква та Білоцерківського району, печаток, комп`ютерної техніки, мобільних телефонів, флеш-накопичувачів, а також інших матеріальних об`єктів, предметів, речей і документів, які в сукупності з іншими доказами, відповідно до вимог ст. 98 КПК України мають значення та інтерес для кримінального провадження № 0000436.

Для обґрунтування клопотання зазначав, що у ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 27 грудня 2022 року по теперішній час службові особи Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (ЄРДПОУ 03346696) та ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» (ЄРДПОУ 34018864) налагодили протиправну схему привласнення бюджетних коштів під час проведення публічних закупівель та виконання договорів підряду щодо надання послуг із зимового утримання міста Біла Церква та Білоцерківського району, чим завдали Білоцерківській територіальній громаді в особі Білоцерківської міської ради майнової шкоди, сума якої встановлюється.

Також, установлено, що ОСОБА_5 - директор ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» надає підлеглим працівникам вказівки завищувати обсяги використання матеріалів, необхідних для зимового утримання проїзних частин м. Біла Церква та Білоцерківського району на виконання договорів підряду укладених Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради та надалі службовими особами останнього безпідставно перераховуються кошти до ТОВ Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» за фактично невиконані роботи.

До такої діяльності ОСОБА_5 залучив працівників ТОВ Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та осіб, які на виконання договорів готують виконавчі документи, зокрема, кошториси - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Своєю чергою, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , як відповідальні особи за завантаження щебенево-соляної суміші спецтранспорту (вантажних автомобілів - піскорозкидачів), за попередньої вказівки директора наказують підлеглим водіям вантажних автомобілів - піскорозкидачів під час зимового обслуговування доріг використовувати менші об`єми щебенево-соляної суміші та/або їздити ділянками обслуговування без її використання, з метою відображення пройденого маршруту на встановлених в кожному транспортному засобі GPS-трекерів.

З інформації, яка надана Територіальним сервісним центром № 3242 та аналізу інтернет-сторінки «prozorro.gov.ua» встановлено, що за ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління», на підставі свідоцтва про реєстрацію машини НОМЕР_3 від 16 березня 2010 року, зареєстрована машина - трактор «МТЗ-82», заводський номер НОМЕР_1 , з реєстраційним номером НОМЕР_2 .

У слідства є підстави вважати, що у вказаній машині зберігаються оригінали та копії документів, які складалися на виконання договорів підряду із Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради щодо надання послуг із зимового утримання міста Біла Церква та Білоцерківського району, печатки, комп`ютерна техніка, мобільні телефони, флеш-накопичувачі, а також інші матеріальні об`єкти, предмети, речі і документи.

Зазначав, що іншим чином, аніж шляхом обшуку, здобути інформацію про протиправну діяльність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 неможливо. Мотивував це тим, що ОСОБА_6 може не виконати ухвалу суду про тимчасовий доступ, знищити чи приховати документи та речі, які цікавлять слідство, що призведе до втрати доказової бази та ускладнить встановлення істини та притягнення винних осіб до відповідальності.

Отож, у зв`язку з необхідністю перевірити причетність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 до кримінального правопорушення, з метою проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, збереження, виявлення та фіксації відомостей та речей, що мають значення для досудового розслідування, вважав, що суд має надати дозвіл на обшук у машині - тракторі «МТЗ-82», заводський номер НОМЕР_1 , з реєстраційним номером НОМЕР_2 .

У ході розгляду, слідчий ОСОБА_3 підтримав своє клопотання за підстав та обставин наведених у ньому.

Згідно зі ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Отже, у разі, якщо слідчий доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, слідчий суддя має надати дозвіл на обшук.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя, для початку з`ясовує, чи свідчать надані слідчим матеріали, про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею установлено, що Білоцерківським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000436, яке внесене до ЄРДР 02 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчому судді надані копії: Договору про закупівлю послуг із зимового утримання міста Біла Церква на 2023 рік (ділянка включно від вулиці ОСОБА_13 до Одеської траси) № 721/2022 від 27 грудня 2022 року; Договору про закупівлю послуг із зимового утримання с. Піщана, с. Томилівка, с. Шкарівка, с. Пилипча, с. Городище, с. Глибочка Білоцерківської міської територіальної громади Київської області на 2023 рік № 24/2023 від 13 січня 2023 року; Договору про закупівлю послуг із зимового утримання міста Біла Церква (ділянка включно від вул. Я.Мудрого до кругової розв`язки по проспекту Незалежності) на 2024 рік № 2294/2023 від 27 листопада 2023 року; Договору про закупівлю послуг із зимового утримання с. Піщана, с. Глибочка, с. Городище, с. Томилівка Білоцерківської міської територіальної громади Київської області на 2024 рік.

З вказаних документів установлено, що на замовлення Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (ЄРДПОУ 03346696) та за плату, ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» зобов`язалось здійснювати утримання м. Біла Церква та сіл Білоцерківської об`єднаної територіальної громади у зимовий період.

З показів свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які схожі за змістом, слідчим суддею установлено, що вони мають активну громадську позицію, їм стало відомо, що в м. Біла Церква недоброякісно виконуються роботи із зимового утримання міста, а саме посипка доріг місцевого та державного значення. Вони неодноразово бачили, що снігоприбиральні машини майже весь час їздять з піднятими лопатами та не розкидають суміш для посипки доріг, вважають, що це робиться для того, щоб комунальники могли «списувати» грошові кошти.

З показів свідка ОСОБА_5 , який є директором ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» слідчим суддею з`ясований розподіл обов`язків на підприємстві та відповідальних за різні напрямки осіб, зокрема ОСОБА_8 - головний бухгалтер та веде бухгалтерський та податковий облік, формує пакети документів на закупівлі, ОСОБА_7 - головний інженер та механік, здійснює прийом поставленої продукції, ОСОБА_16 здійснювала формування кошторису на участь в тендерних закупівлях з «Послуг зимового утримання», здійснювала калькуляцію на ціну щебеново-соляної суміші за погодженням з директором.

З показів свідка ОСОБА_17 , який є виконуючим обов`язків директора «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління», додатково з`ясовано, що ОСОБА_18 на ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» є начальником відділу кадрів та секретарем, зазвичай здійснює пошук контрагентів, ОСОБА_19 - займалася формуванням кошторису на участь в тендерних закупівлях з «Послуг зимового утримання» за період 2022-2023 років

Також, слідчим наданий протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 23 січня 2024 року, з якого слідчим суддею з`ясований зміст розмов ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_20 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , де узагальнено обговорювалися питання щодо зимового обслуговування доріг, з використанням менших об`ємів щебенево-соляної суміші та проїзд ділянками обслуговування без її використання, з метою відображення пройденого маршруту на встановлених в кожному транспортному засобі GPS-трекерів.

Отож, вказані докази свідчать про наявність обставин, які вказують на те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, а саме привласнення, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчинене в умовах воєнного стану.

Далі слідчий суддя з`ясовує, чи відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, а відомості зазначені в них можуть бути доказами під час судового розгляду.

Слідчий суддя погоджується зі слідчим, що документи, які стосуються виконання договорів про зимове обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району, а також комп`ютерна техніка (GPS-трекери), мобільні термінали, де можуть бути зафіксовані певні обставини вчиненого кримінального правопорушення, мають значення для досудового розслідування.

Відомості, які будуть здобуті, за результатами аналізу вказаних документів можуть стати доказами під час судового розгляду, оскільки вони стосуються події, яка розслідується у кримінальному провадженні і завдяки ним можна буде довести, що службові особи ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» вчиняли дії, спрямовані на привласнення бюджетних коштів під час проведення публічних закупівель, виконання договорів підряду, шляхом заниження використання суміші для посипки доріг.

Слідчий суддя вважає доведеним, що речі та документи, які має намір знайти слідчий в ході обшуку можуть знаходиться у машині - тракторі «МТЗ-82», заводський номер НОМЕР_1 , з реєстраційним номером НОМЕР_2 , оскільки та належна ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління», що підтверджується довідкою наданою Територіальним сервісним центром № 3242 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області від 25 січня 2024 року № 31/10/3242-107.

Своєю чергою, слідчий суддя погоджується з наведеним слідчим обґрунтуванням, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки у разі тимчасового доступу, особи, які мають доступ до документів та речей, можуть їх знищити, приховати, або в інший спосіб вплинути на них, зокрема зняти GPS-трекери з транспортних засобів, переставити на інші транспортні засоби тощо.

Також, слідчий суддя вважає, що у даному мета слідчої (розшукової) дії, зокрема виявити та зібрати докази, припинити протиправну діяльність переважає інтереси осіб, які полягають у невтручанні в їх особисте і сімейне життя.

За таких обставин, оскільки підстав, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України для відмови в наданні дозволу на обшук не встановлено, слідчий суддя, клопотання слідчого ОСОБА_3 задовольняє.

Згідно з практикою Верховного Суду слідчий суддя, надаючи дозвіл на проведення обшуку у житлі, не зобов`язаний вказувати у відповідній ухвалі, хто конкретно має провести цю слідчу (розшукову) дію. Визначення прокурора або слідчого (їх групи) для проведення обшуку належить до повноважень прокурора (старшого прокурора, групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні) або старшого слідчої групи (керівника органу досудового розслідування). Доручення прокурора слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, про проведення обшуку у житлі, може даватися як в усній, так і в письмовій формах (постанова Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у справі № 725/1199/19 від 07 жовтня 2020 року).

Отже, керуючись ст. 13, 233, 234, 235, 309-310 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на обшук, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в тракторі «МТЗ-82», заводський номер НОМЕР_1 , з реєстраційним номером НОМЕР_2 , який зареєстрований за юридичною особою ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» (ЄРДПОУ 34018864), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речових доказів у кримінальному провадженні, а саме: оригіналів та копій документів, які складалися на виконання договорів підрядів із Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради щодо надання послуг із зимового утримання міста Біла Церква та Білоцерківського району, печаток, комп`ютерної техніки, мобільних телефонів, флеш-накопичувачів, а також інших матеріальних об`єктів, предметів, речей і документів, які в сукупності з іншими доказами, відповідно до вимог ст. 98 КПК України мають значення та інтерес для кримінального провадження № 0000436.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення та закінчується 27 квітня 2024 року.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1