Провадження № 1-кс/761/2074/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 04.01.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006

ВСТАНОВИЛА

До Шевченківського районного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 04.01.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006, за підозрою ОСОБА_4 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191КК України.

Скарга мотивована тим, що слідчою групою слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000006 за фактом протиправної діяльності з боку посадових осіб Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (), спрямованої на розтрату бюджетних коштів, які виділялись на виконання робіт з капітальних ремонтів автодорожньої мережі Святошинського району м. Києва, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, яке виділено з кримінального провадження № 0000651 від 03.10.2019.

Як зазначає ініціатор скарги 18.10.2022 старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України, а саме у пособництві у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб; ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України, а саме у пособництві у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого повторно за попередньою змовою групою осіб; ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у пособництві у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого повторно за попередньою змовою групою осіб у великому розмірі, яке вручене останній відповідно вимог ст. 135 КПК України.

18.10.2022 з метою допиту ОСОБА_4 за місцем реєстрації останньої поштовим зв`язком направлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 та ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України та повістки про виклик на ім`я останньої до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві. Проте ОСОБА_4 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві в зазначений у повістках про виклик час не прибула та про поважні причини своєї неявки слідчого не повідомила.

На підставі вказаних обставин слідчим СУ ГУНП в місті Києві була винесена постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР під №0000006.

Як зазначає ініціатор скарги, постанова винесена з порушенням норм процесуального законодавства та не відповідає дійсним обставинам, щодо поведінки підозрюваної особи, що призвело до грубого порушення прав ОСОБА_4 , та просить про її скасування.

Адвокат ОСОБА_3 у судові засідання неодноразово не з`являвся, будучи належним чином повідомлений про дату та час їх проведення, причини неявки суду не повідомив, заяв клопотань щодо відкладення суду направлено не було. Враховуючи, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ініціатора скарги.

Уповноважений прокурор відділу Київської міської прокуратури у судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомлений.

В той же час, на адресу суду від прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 , надійшла заява з додатками, у якій остання просила в задоволенні скарги відмовити та розглянути скаргу за її відсутності.

Слідчий суддя, матеріали скарги, документи, що надійшли на адресу суду, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного слідчого управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 та ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, яке виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000651 від 03.10.2019.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.

Старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 04.01.2023 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006.

Рішення про зупинення мотивовано тим, що 18.10.2022 старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції y м. Києві ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України, а саме у пособництві у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб; ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України, а саме у пособництві у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненого повторно за попередньою змовою групою осіб; ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у пособництві у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого повторно за попередньою змовою групою осіб у великому розмірі, яке вручене останній відповідно вимог ст. 135 КПК України. 18.10.2022 з метою допиту ОСОБА_4 за місцем реєстрації останньої поштовим зв`язком направлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 та ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України та повістки про виклик на ім`я останньої до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві. Проте ОСОБА_4 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві в зазначений у повістках про виклик час не прибула та про поважні причини своєї неявки слідчого не повідомила. 24.11.2022 у зв`язку з тим, що точне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 невідоме та остання ухиляється від органів досудового розслідування, винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_4

24.11.2022 старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , оголошено в розшук ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Зокрема, у вказаному порядку може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до статей 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 280 КПК України встановлює, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

18.10.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 та ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, надіслано рекомендованим повідомленням про вручення ОСОБА_4 разом з повістками про виклик.

Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 04.01.2023 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000006.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Вважати наявними підстави для застосування ч. 7 ст. 135 КПК України згідно з поданими сторонами та дослідженими слідчим суддею доказами не вбачається. Місцезнаходження та місце проживання підозрюваного станом на день розгляду клопотання не встановлено згідно з вимогами КПК.

З урахуванням викладеного, слідча суддя вважає що слідчим було обґрунтовано та в межах закону винесено оскаржувану постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006.

При цьому до зупинення досудового розслідування слідчим було виконано всі дії для здійснення розшуку підозрюваної, 04.11.2022 надано доручення про проведення гласних слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 .

Разом з тим, при оскарженні постанови про зупинення досудового розслідування, до повноважень слідчого судді входить виключно перевірка вмотивованості такого рішення, без поглиблення в суть повідомлення про підозру та її обґрунтованості, тому доводи захисника щодо відсутності складу кримінального правопорушення та необґрунтованості підозри, не є предметом оскарження у даному випадку.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідча суддя вважає, що старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 з дотриманням передбачених КПК України вимог, прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006, підстави для скасування постанови слідчого від 04.01.2022 року про зупинення досудового розслідування відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 280, 309, 310 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відмовити у задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 04.01.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_8