печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене Прокурора першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000193 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 365-2 Кримінального кодексу України, тобто в організації заволодіння та заволодінні за попередньо змовою групою осіб, чужим майном шляхом обману, вчинене в особливо великих розмірах та у підбуренні до зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 22.03.2024 у справі № 757/12871/24-к надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000193.

Нагляд за додержанням законодавства під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами відділу Офісу Генерального прокурора.

10.03.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 365-2 КК України. Вказане повідомлення про підозру, у зв`язку із неприбуттям за викликом до слідчого, було відправлено поштовим відправленням за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі було відправлено до житлово-експлуатаційної організації ДП «УКРЖИТЛОСЕРВІС», на балансі яких знаходиться зазначений будинок.

Так, ОСОБА_6 підозрюється в тому, що будучи одночасно власником СВК «Морозівський» та ТОВ «Морозівський Земля» не пізніше 09.11.2020, шляхом обману та зловживання довірою, організував та фактично заволодів 47 земельними ділянками колишнього КСП ім. Мічуріна, а саме із кадастровими номерами: :09:000:0071, :09:000:0062, :09:000:0063, :09:000:0064, :09:000:0065, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0068, :09:000:0069, :09:000:0070, :10:000:0205, :10:000:0206, :10:000:0207, :10:000:0208, :10:000:0209, :10:000:0210, :10:000:0211, :10:000:0212, :10:000:0213, :10:000:0214, :10:000:0215, :10:000:0216, :10:000:0217, :10:000:0218, :10:000:0219, :11:000:0175, :11:000:0176, :11:000:0174, :11:000:0173, :11:000:0172, :11:000:0167, :11:000:0149, :11:000:0147, :11:000:0148, :11:000:0146, :11:000:0145, :11:000:0144, :11:000:0143, :11:000:0142, :11:000:0141, :11:000:0140, :11:000:0139, :11:000:0138, :11:000:0137, :11:000:0136, :11:000:0135, :15:000:0134, загальною площею 625,2251 га, які відповідно до земельного законодавства відносяться до земель запасу Малинської об`єднаної територіальної громади Житомирської області, в результаті чого із володіння останніх (в особі Малинської міської ради) вибули вищезазначені землі, загальною вартістю 43 519 822 грн. 99 коп. (сорок три мільйони п`ятсот дев`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять дві грн. 00 коп.). Для заволодіння вищезазначеним земельними ділянками, шляхом їх державної реєстрації за підконтрольними підприємствами - СВК «Морозівський» та ТОВ «Морозівський Земля», ОСОБА_6 вчинив підбурення державного реєстратора Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області ОСОБА_7 (матеріали досудового розслідування відносно якого виділено в окреме провадження) до зловживання своїми повноваженнями, за шо останній отримав неправомірну вигоду.

29.03.2024 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000193 - ОСОБА_5 надано старшому групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000193 - слідчому ОСОБА_3 доручення про повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та виконати вимог, передбачених ст. 290 КПК України.

Відповідно до доручення прокурора 29.03.2024 слідчим особисто під розписку вручено захиснику ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування № 10-2-01-01-9237 від 29.03.2024 та фактично стороні захисту та представнику потерпілої особи відкриті матеріали досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

У вищевказаному повідомленні від 29.03.2024 зазначено, що реалізувати право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК можливо кожного дня, починаючи з 29.03.2024, у робочі дні у період часу з 09.00 по 18.00.

Надання доступу адвокату ОСОБА_8 та початок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розпочато 29.03.2024, в подальшому доступ до матеріалів та ознайомлення проводилось 02.04.2024, 09.04.2024, 17.04.2024.

Фактично за вказаний період ОСОБА_4 ознайомився лише із 20 томами (із 25 томів) матеріалів досудового розслідування, при цьому останньому фактично кожен раз надавалися всі матеріали досудового розслідування, у тому числі для зручності було надано відскановані копії всіх матеріалів досудового розслідування, про що відображено у протоколах від 29.03.2024, від 02.04.2024, від 09.04.2024, від 17.04.2024.

Представником потерпілої юридичної особи - Малинської міської ради Житомирської області - ОСОБА_9 у листі від 04.04.2024 № 417/03-25 поінформовано слідчого про ознайомлення із усіма матеріалами кримінального провадження, тобто потерпілим вистачило лише 6 днів для ознайомлення із 25 томами матеріалів кримінального провадження.

У зв`язку із затягуванням процесу ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000193 зі сторони захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 , останнього під розписку повідомленням № 10-2-01-01-11687 від 23.04.2024 повторно проінформовано про завершення досудового розслідування та необхідність ознайомитись із залишком - 5 томами матеріалів кримінального провадження. Отримавши вказане повідомлення під розписку ОСОБА_4 не вчинив жодних дій щодо ознайомлення із рештою матеріалів.

Вказане безумно свідчить про факт зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ зі сторони захисту в особі адвоката ОСОБА_4 .

Виходячи із вищевикладеного, слідчим забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування, однак сторона захисту умисно затягує процес ознайомлення та зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що порушує розумні строки досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, просив відмовити.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000193 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 365-2 Кримінального кодексу України, тобто в організації заволодіння та заволодінні за попередньо змовою групою осіб, чужим майном шляхом обману, вчинене в особливо великих розмірах та у підбуренні до зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 22.03.2024 у справі № 757/12871/24-к надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000193.

Нагляд за додержанням законодавства під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами відділу Офісу Генерального прокурора.

10.03.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 365-2 КК України. Вказане повідомлення про підозру, у зв`язку із неприбуттям за викликом до слідчого, було відправлено поштовим відправленням за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі було відправлено до житлово-експлуатаційної організації ДП «УКРЖИТЛОСЕРВІС», на балансі яких знаходиться зазначений будинок.

Так, ОСОБА_6 підозрюється в тому, що будучи одночасно власником СВК «Морозівський» та ТОВ «Морозівський Земля» не пізніше 09.11.2020, шляхом обману та зловживання довірою, організував та фактично заволодів 47 земельними ділянками колишнього КСП ім. Мічуріна, а саме із кадастровими номерами: :09:000:0071, :09:000:0062, :09:000:0063, :09:000:0064, :09:000:0065, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0068, :09:000:0069, :09:000:0070, :10:000:0205, :10:000:0206, :10:000:0207, :10:000:0208, :10:000:0209, :10:000:0210, :10:000:0211, :10:000:0212, :10:000:0213, :10:000:0214, :10:000:0215, :10:000:0216, :10:000:0217, :10:000:0218, :10:000:0219, :11:000:0175, :11:000:0176, :11:000:0174, :11:000:0173, :11:000:0172, :11:000:0167, :11:000:0149, :11:000:0147, :11:000:0148, :11:000:0146, :11:000:0145, :11:000:0144, :11:000:0143, :11:000:0142, :11:000:0141, :11:000:0140, :11:000:0139, :11:000:0138, :11:000:0137, :11:000:0136, :11:000:0135, :15:000:0134, загальною площею 625,2251 га, які відповідно до земельного законодавства відносяться до земель запасу Малинської об`єднаної територіальної громади Житомирської області, в результаті чого із володіння останніх (в особі Малинської міської ради) вибули вищезазначені землі, загальною вартістю 43 519 822 грн. 99 коп. (сорок три мільйони п`ятсот дев`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять дві грн. 00 коп.). Для заволодіння вищезазначеним земельними ділянками, шляхом їх державної реєстрації за підконтрольними підприємствами - СВК «Морозівський» та ТОВ «Морозівський Земля», ОСОБА_6 вчинив підбурення державного реєстратора Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області ОСОБА_7 (матеріали досудового розслідування відносно якого виділено в окреме провадження) до зловживання своїми повноваженнями, за шо останній отримав неправомірну вигоду.

29.03.2024 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000193 - ОСОБА_5 надано старшому групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000193 - слідчому ОСОБА_3 доручення про повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та виконати вимог, передбачених ст. 290 КПК України.

Відповідно до доручення прокурора 29.03.2024 слідчим особисто під розписку вручено захиснику ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування № 10-2-01-01-9237 від 29.03.2024 та фактично стороні захисту та представнику потерпілої особи відкриті матеріали досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

У вищевказаному повідомленні від 29.03.2024 зазначено, що реалізувати право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК можливо кожного дня, починаючи з 29.03.2024, у робочі дні у період часу з 09.00 по 18.00.

Надання доступу адвокату ОСОБА_8 та початок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розпочато 29.03.2024, в подальшому доступ до матеріалів та ознайомлення проводилось 02.04.2024, 09.04.2024, 17.04.2024.

Фактично за вказаний період ОСОБА_4 ознайомився лише із 20 томами (із 25 томів) матеріалів досудового розслідування, при цьому останньому фактично кожен раз надавалися всі матеріали досудового розслідування, у тому числі для зручності було надано відскановані копії всіх матеріалів досудового розслідування, про що відображено у протоколах від 29.03.2024, від 02.04.2024, від 09.04.2024, від 17.04.2024.

Представником потерпілої юридичної особи - Малинської міської ради Житомирської області - ОСОБА_9 у листі від 04.04.2024 № 417/03-25 поінформовано слідчого про ознайомлення із усіма матеріалами кримінального провадження, тобто потерпілим вистачило лише 6 днів для ознайомлення із 25 томами матеріалів кримінального провадження.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченог о чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року складаються з 25-ти томів, з 20- ма з яких сторона захисту уже ознайомлена.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного та його захисників, кожний з яких має вищу освіту, об`єм матеріалів кримінального провадження, наявність у сторони захисту копій всіх матеріалів кримінального провадження в електронному вигляді, та можливість ознайомлення з ними в домашніх умовах без обмеження часу ознайомлення протягом доби, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами досудового розслідування, а відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Відтак, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, а також час, необхідний для аналізу цих матеріалів і формування відповідної правової позиції, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисника, слідчий суддя вважає, що строк до 15.05.2024 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене Прокурора першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику - адвокату ОСОБА_4 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року до 15.05.2024 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000193 від 06.03.2023 року.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 08 год. 00 хв. 01.05.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1