1Справа № 335/7616/23 1-кс/335/739/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 107-Б, клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 10.08.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчийслідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , за погодженням з начальником Мелітопольського відділу Запорізької спеціалізованої прокуртаури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_7 , звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Зазначав, що підполковник ОСОБА_5 підозрюється у тому, що обіймаючи посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , 17.08.2022 року перебуваючи за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , будучи службовою особою, виконуючи свої службові обов`язки у частині розгляду справи про адміністративних правопорушень, передбачених статтею 210 КУпАП, діючи умисно, склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме постанову по справі про адміністративне правопорушення, у адміністративному провадженні №92/104 від 17.08.2022 року.

Крім того, підполковник ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період часу з 17.08.2022 року по 05.09.2022 року, перебуваючи за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , будучи службовою особою, виконуючи свої службові обов`язки у частині розгляду справи про адміністративних правопорушень, передбачених статтею 210 КУпАП, діючи умисно, повторно, склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме постанови по справах про адміністративні правопорушення, у адміністративних провадженнях №92/98 від 17.08.2022 року, №92/99 від 17.08.2022 року, №92/100 від 17.08.2022 року, №92/101 від 17.08.2022 року, №92/102 від 17.08.2022 року, №92/105 від 17.08.2022 року, №92/108 від 18.08.2022 року, №92/109 від 18.08.2022 року, №92/110 від 18.08.2022 року, №92/111 від 18.08.2022 року, №92/112 від 18.08.2022 року, №92/132 від 05.09.2022 року, №92/133 від 05.09.2022 року, №92/134 від 05.09.2022 року, №92/135 від 05.09.2022 року, №92/136 від 05.09.2022 року, №92/137 від 05.09.2022 року.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що кваліфікується як видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Слідчий вказує, що 31.08.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що кваліфікується як видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Станом на 19.01.2024 року, зібрані під час досудового розслідування докази визнані стороною обвинувачення достатніми для складання обвинувального акту, у зв`язку з чим слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , за дорученням начальника Мелітопольського відділу Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_7 , складене повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, про що, 19.01.2024 року, шляхом особистого вручення (із застосуванням відеофіксації) та шляхом передання до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 .

Разом із тим, у той же день, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування повідомлено й сторону захисту, а саме адвоката ОСОБА_8 - шляхом особистого вручення та адвоката ОСОБА_6 шляхом направлення повідомлення до месенжерів WhatsApp, Telegramm, Viber, а також шляхом направлення листів поштовим зв`язком та електронною поштою.

Таким чином, стороні захисту та підозрюваному 19.01.2024 року вручене повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування.

Згідно тексту повідомлення сторонам наданий доступ до матеріалів кримінального провадження, а також запропонований первинний графік ознайомлення з ними, а саме з 22.01.2024 року по 25.01.2024 року, при цьому стороні захисту було зазначено про їх право прибути до СУ ГУНП в Запорізькій області,за адресою: м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29 каб.№623, контактний телефон слідчого ( ОСОБА_4 ) у будь який зазначений у повідомленні час, де їй будуть надані матеріали кримінального провадження в повному обсязі та забезпечені передбачені законом належні умови для ознайомлення з ними.

Крім того, зважаючи на військову агресію збройних сил російської федерації відносно України і високу імовірність ракетних обстрілів, з метою забезпечення права сторони захисту на нормальні умови реалізації права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, матеріали справи були від скановані у електронному вигляді та можуть бути надані стороні захисту для можливості ознайомлення у будь якому зручному для них місці, про що сторону захисту повідомлено телефонним зв`язком.

22.01.2024 року о 09:30 засобами телефонного зв`язку слідчий неодноразово намагався встановити зв`язок з підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 (захисник ОСОБА_8 , під час отримання повідомлення про завершення досудового розслідування зазначила що ОСОБА_5 відмовився від її послуг), однак ані підозрюваний, ані сторона захисту на зв`язок не виходили, причини свого не прибуття за графіком ознайомлення з матеріалами провадження не повідомили.

22.01.2024 року направлено лист до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_9 , з проханням забезпечити участь його підлеглого підполковника ОСОБА_5 у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження згідно графіку зазначеного у повідомлені, та додатково направлено повістки про виклик підозрюваного для ознайомлення з матеріалами провадження у порядку ст.290 КПК України.

У той же день до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами провадження ОСОБА_5 , однак поставити підпис у повістках працівник канцелярії відмовився, мотивуючи це наказом ОСОБА_5 (повістки вручено працівнику канцелярії із застосуванням відеофіксаії).

Разом із тим, 22.01.2024 року, поштовим зв`язком направлено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами провадження ОСОБА_5 на 23.01.2024 року, 24.01.2024 року, 25.01.2024 року за місцем реєстрації, та стороні захисту за місцем знаходженні офісу захисника.

У той же день сторона захисту, а саме адвокат ОСОБА_6 телефонним зв`язком підтвердила, що обізнана про необхідність явки 22.01.2024 року, 23.01.2024 року, 25.01.2024 року до органу досудового розслідування, для завершення процесуально дії - надання доступу до матеріалів кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України, однак зазначила що перебуває на лікарняному та не може прибути для ознайомлення з матеріалами провадження, направила клопотання про відкладення процесуальних дій, у зв`язку з хворобою захисника.

Починаючи з 25.01.2024 року по 05.02.2024 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 прибували для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відповідно наданих повісток про виклик, кожного робочого дня.

06.02.2024 року та 07.02.2024 року підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами провадження не прибули, однак отримали повістки про виклик для прибуття, мотивували свою відсутність службовою необхідністю ОСОБА_5 .

Загальний обсяг матеріалів для ознайомлення складає 4 томи кримінального провадження, 1 оригінальний примірник журналу реєстрації протоколів та постанов з адміністративних правопорушень на 95 акрушах та 6 томів копій книг обліку відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 (від 80 до 200 аркушів у кожному).

Разом із тим, наразі стороні захисту залишилось ознайомитись лише з копіями книг обліку відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були вилучені в ході обшуку в РТЦК та СП, із залишенням оригінальних примірників журналів, що свідчить про безпосередній доступ ОСОБА_5 , як посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 до оригінальних примірників зазначених документів.

Зазначена поведінка сторони захисту, як вважає слідчий, призводить до неможливості завершення процесуальної дії з дотриманням розумності строків передбачених ст.28 КПК України і відповідно до викладених вище обставини свідчать про наявність ознак зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 наданий доступ, у зв`язку з чим сторона обвинувачення вважає за необхідне ініціювати питання про встановлення підозрюваному та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з наступних правових підстав:

На підставі викладеного, враховуючи що стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, беручи до уваги обсяг матеріалів кримінального провадження, слідчий у клопотанні просив встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та його захиснику(кам) строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000352 від 10.08.2023 року, протягом якого вони повинні ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, а саме: з дня постановлення ухвали слідчого судді, до 15.02.2024 року, щоденно з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити, уточнивши строкдля ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000352 від 10.08.2023 року, підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та його захиснику(кам) протягом якого вони повинні ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, а саме: з дня постановлення ухвали слідчого судді, до кінця робочого дня 23.02.2024 року.

У судовому засіданні прокурор просив вимоги слідчого задовольнити повністю.

Захисник та підозрюваний ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечили, просили у його задоволенні відмовити у повному обсязі, оскільки вони з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження не зволікають.

Вислухавши пояснення слідчого, прокурора, захисника, підозрюваного, вивчивши клопотання та додані до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Установлено, що в провадження СУ ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження за №0000352 від 10.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

31.08.2023 ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що кваліфікується як видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Як повідомив суду слідчий, станом на 19.01.2024 року, зібрані під час досудового розслідування докази визнані стороною обвинувачення достатніми для складання обвинувального акту, у зв`язку з чим слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , за дорученням начальника Мелітопольського відділу Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_7 , складене повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, про що, 19.01.2024 року, шляхом особистого вручення (із застосуванням відеофіксації) та шляхом передання до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 .

Разом із тим, у той же день, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування повідомлено й сторону захисту, а саме адвоката ОСОБА_8 - шляхом особистого вручення та адвоката ОСОБА_6 шляхом направлення повідомлення до месенжерів WhatsApp, Telegramm, Viber, а також шляхом направлення листів поштовим зв`язком та електронною поштою.

Таким чином, стороні захисту та підозрюваному 19.01.2024 року вручене повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування.

Обгрунтовуючи клопотання, слідчий вказував, що згідно тексту повідомлення сторонам наданий доступ до матеріалів кримінального провадження, а також запропонований первинний графік ознайомлення з ними, а саме з 22.01.2024 року по 25.01.2024 року, при цьому стороні захисту було зазначено про їх право прибути до СУ ГУНП в Запорізькій області,за адресою: м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29 каб.№623, контактний телефон слідчого ( ОСОБА_4 ) у будь який зазначений у повідомленні час, де їй будуть надані матеріали кримінального провадження в повному обсязі та забезпечені передбачені законом належні умови для ознайомлення з ними.

Крім того, зважаючи на військову агресію збройних сил російської федерації відносно України і високу імовірність ракетних обстрілів, з метою забезпечення права сторони захисту на нормальні умови реалізації права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, матеріали справи були від скановані у електронному вигляді та можуть бути надані стороні захисту для можливості ознайомлення у будь якому зручному для них місці, про що сторону захисту повідомлено телефонним зв`язком.

22.01.2024 року о 09:30 засобами телефонного зв`язку слідчий неодноразово намагався встановити зв`язок з підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 (захисник ОСОБА_8 , під час отримання повідомлення про завершення досудового розслідування зазначила що ОСОБА_5 відмовився від її послуг), однак ані підозрюваний, ані сторона захисту на зв`язок не виходили, причини свого не прибуття за графіком ознайомлення з матеріалами провадження не повідомили.

22.01.2024 року направлено лист до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_9 , з проханням забезпечити участь його підлеглого підполковника ОСОБА_5 у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження згідно графіку зазначеного у повідомлені, та додатково направлено повістки про виклик підозрюваного для ознайомлення з матеріалами провадження у порядку ст.290 КПК України.

У той же день до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами провадження ОСОБА_5 , однак поставити підпис у повістках працівник канцелярії відмовився, мотивуючи це наказом ОСОБА_5 (повістки вручено працівнику канцелярії із застосуванням відеофіксаії).

Разом із тим, 22.01.2024 року, поштовим зв`язком направлено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами провадження ОСОБА_5 на 23.01.2024 року, 24.01.2024 року, 25.01.2024 року за місцем реєстрації, та стороні захисту за місцем знаходженні офісу захисника.

У той же день сторона захисту, а саме адвокат ОСОБА_6 телефонним зв`язком підтвердила, що обізнана про необхідність явки 22.01.2024 року, 23.01.2024 року, 25.01.2024 року до органу досудового розслідування, для завершення процесуально дії - надання доступу до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, однак зазначила що перебуває на лікарняному та не може прибути для ознайомлення з матеріалами провадження, направила клопотання про відкладення процесуальних дій, у зв`язку з хворобою захисника.

Починаючи з 25.01.2024 року по 05.02.2024 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 прибували для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відповідно наданих повісток про виклик, кожного робочого дня.

06.02.2024 року та 07.02.2024 року підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами провадження не прибули, однак отримали повістки про виклик для прибуття, мотивували свою відсутність службовою необхідністю ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Як установлено матеріали кримінального провадження складають 4 томи кримінального провадження, 1 оригінальний примірник журналу реєстрації протоколів та постанов з адміністративних правопорушень на 95 акрушах та 6 томів копій книг обліку відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 (від 80 до 200 аркушів у кожному).

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 року №1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України» при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Європейський суд з прав людини у пункті 74 свого рішення від 30.03.2004 року у справі «Сем Меріт проти України», зазначив, що розслідування справи повинно бути проведено у розумні строки, а обвинувачений є відповідальним за затримки у провадженні у кримінальній справі, які сталися внаслідок його ознайомлення з матеріалами кримінальної справи.

В судовому засіданні встановлено, що підозрюваному та його захисникам було надано достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, в порушення вимог ст.290 КПК України, сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, з метою створення тяганини по даному кримінальному провадженню.

Встановлено, що стороні захисту залишилось ознайомитись лише з копіями книг обліку відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були вилучені в ході обшуку в РТЦК та СП, із залишенням оригінальних примірників журналів, що свідчить про безпосередній доступ ОСОБА_5 , як посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 до оригінальних примірників зазначених документів.

А тому за встановлених обставин, які вказують на наявність підстав, передбачених ч.10 ст.290 КПК, клопотання підлягає задоволенню.

З урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, вважаю, що строк до 23.02.2024 року буде достатнім для ознайомлення ззалишеними матеріалами кримінального провадження, зокрема, копіями книг обліку відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були вилучені в ході обшуку в РТЦК та СП підозрюваним і його захисником.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.10 ст.290 КПК України після спливу встановленого строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись п.10 ст.290, ст.309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 10.08.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та його захиснику адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з усіма матеріалами досудовогорозслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 10.08.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, визначивши його до кінця робочого дня 23.02.2024 року.

Після сливу цього строку, вказані особи будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 21 лютого 2024 року.

Повний текст ухвали складений 22 лютого 2024 року.

Слідчий суддя

Орджонікідзевського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1