"23" квітня 2024 р. Справа № 363/1871/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Вишгородського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2024 до Вишгородського районного суду Київської області, через «Електронний суд» (зареєстровано судом 16.04.2024), надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , у якій просить:

визнати бездіяльність уповноважених осіб Іванківського УП №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про злочин від 09.04.2024 внесеної до журналу ЄО про кримінальне правопорушення та визнати такою, що не відповідає вимогам кримінально - процесуального кодексу;

зобов`язати уповноважених осіб ПВ №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області негайно внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 зареєстрованої за №1973 від 09.04.2024 про вчинення А. Левченко, С. Скороходом на водоймі кримінального правопорушення і внесення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, що 09.04.2024 ОСОБА_4 письмово звернувся до керівника ВП №1 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області з заявою про скоєний відносно нього злочин. На день подання цієї скарги відомості, які містяться у його заяві від 09.04.2024 зареєстровані в ВП №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області журналі ЄО за №1973 від 09.04.2024. Однак, на час подання скарги, відомості по заяві ОСОБА_4 від 09.04.2024 про вчинення злочину не внесено до ЄРДР, що суперечить вимогам статті 214 КПК України та свідчить про бездіяльність службових осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, у зв`язку чим подано скаргу до слідчого судді.

Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги адвоката ОСОБА_3 призначено на 14:00 19.04.2024, про що повідомлено адвоката, слідчого та прокурора.

Судове засідання, призначене на 19.04.2024 не відбулось, у зв`язку з відсутністю слідчого судді через тимчасову непрацездатність (лікарняний). Наступну дату судового засідання визначено 23.04.2024 о 12:30.

Адвокат ОСОБА_3 у призначене судове засідання не з`явився, при цьому 23.04.2024 до суду, через систему «Електронний суд», адвокатом подано клопотання про розгляд справи у його відсутність, вимоги викладені у скарзі на бездіяльність повноважених осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області в інтересах ОСОБА_4 повністю підтримує.

Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явилися, причини неявки не повідомили.

Враховуючи строк, передбачений частиною другою статті 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 09.04.2024 ОСОБА_4 подано до Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення злочину, що підтверджується відповідною відміткою на копії заяви, доданої до скарги. Проте, уповноваженими особами відомостей про вказане у заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що суперечить вимогам статті 214 КПК України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 303 КПК України зазначений перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені в суді на досудовому слідстві.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 у порядку статті 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню, а саме у частині зобов`язання уповноваженої особи Вишгородського РУП ГУНП у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 09.04.2024.

У задоволенні вимог про визнання бездіяльності уповноважених осіб Іванківського УП №1 Вишгородського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення незаконною слід відмовити, оскільки така вимога, не відповідає положенням, передбачених частиною другою статті 307 КПК України.

Керуючись статтями 303307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Вишгородського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 09.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали суду надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1