Справа № 462/997/17
провадження 1-кп/462/40/24
У Х В А Л А

31 січня 2024 року Залізничний районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисників ОСОБА_5

ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у місті Львові кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних злочинів, передбачених ч.1 ст. 366, ч. 2,3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

згідно з обвинувальним актом, обвинувачений ОСОБА_4 , призначений 01.11.2005 року, відповідно до наказу Управління охорони здоров`я Львівської міської ради № 209-к на посаду головного лікаря Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, що за адресою м. Львів вул. С.Петлюри, 17, будучи службовою особою, усвідомлюючи, що згідно п.п. 5,6,12,14,15 посадової інструкції головного лікаря «Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки», затвердженої начальником управління охорони здоров`я Львівської міської ради (надалі Посадової інструкції) він, як головний лікар зобов`язаний: «організовувати і контролювати адміністративно-господарську та фінансову діяльність очолюваного закладу», «керуватися у своїй діяльності чинним законодавством України, цією посадовою інструкцією та іншими нормативними документами», «організовувати роботу з добору, розстановки і використання медичних кадрів», «створювати належні виробничі умови, забезпечувати додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці», маючи право згідно п.36,38 Посадової інструкції «розпоряджатися матеріальними цінностями поліклініки в межах своїх повноважень», «регулювати питання прийому на роботу, звільнення та розстановки кадрів», в порушення ст. 1, ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких «заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу», «роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку, п.1.5 Умов оплати праці працівникам закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства охорони здоров`я України і міністерства праці та соціальної політики України від 05.10.2005 № 308/519, яким визначено, що «оплата праці працівників здійснюється за фактично відпрацьований час»; в порушення п.8 Посадової інструкції, згідно якої «головний лікар зобов`язаний створити для працівників умови відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці», вчинив розтрату коштів Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Зокрема, ОСОБА_4 , відповідно до наказу №81-к від 04.07.2012, прийнявши на посаду лікаря стоматолога Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова ОСОБА_7 , зловживаючи службовим становищем, всупереч вимог ч.2 ст. ЗО ЗУ «Про оплату праці», у період часу із 04 липня 2012 року до 01 січня 2014 року, не забезпечив достовірний облік виконуваної ОСОБА_7 роботи, достовірно знаючи, що лікар-стоматолог ОСОБА_7 , у вказаний період часу, з моменту призначення ОСОБА_7 на посаду, жодної профілактики, діагностики, лікування хвороб зубів та ротової порожнини не здійснював, тобто не проводив лікування пацієнтів, не виконував свої безпосередні посадові обов`язки, що проявилося в ігноруванні останнім відвідування місця праці, склав, підписав, засвідчив печаткою та видав завідомо неправдиві офіційні документи, табелі обліку робочого часу працівників Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова, за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2012 року та за січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року, в котрих було відображено неправдиві відомості про відпрацьовані години роботи ОСОБА_7 ; у подальшому, на підставі вказаних табелів обліку робочого часу ОСОБА_7 було безпідставно нараховано та виплачено заробітну плату за вказаний період загальною сумою 13728 гривень 12 копійок бюджетних коштів шляхом перерахунку на картковий рахунок ОСОБА_7 , відкритий у ПАТ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , таким чином ОСОБА_4 умисно розтратив вказану суму грошових коштів згаданої медичної установи комунальної власності Львівської міської ради, чим спричинив матеріальну шкоду.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_4 , будучи призначеним 01.11.2005 року, відповідно до наказу Управління охорони здоров`я Львівської міської ради № 209-к на посаду головного лікаря Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, являючись службовою особою, уповноваженою згідно посадової інструкції головного лікаря «Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки» організовувати і контролювати адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу, забезпечувати додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, тобто функції по здійсненню керівництва трудовим колективом та розпорядженню майном, з якою ознайомлений під розпис, в період часу із 04.07.2012 року до 01.01.2014 року, перебуваючи у приміщенні вказаної поліклініки, що розташована по вул. С. Петлюри, 17 у м. Львові, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 з моменту призначення ним останнього, згідно наказу №81-к від 04.07.2012 року, на посаду лікаря стоматолога, жодної профілактики, діагностики, лікування хвороб зубів та ротової порожнини не здійснював, тобто не проводив лікування пацієнтів, не виконував посадові обов`язки, не виконував свої безпосередні посадові обов`язки, що проявилося в ігноруванні останнім відвідування місця праці, склав, підписав, засвідчив печаткою та видав завідомо неправдиві офіційні документи, табелі обліку робочого часу працівників Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова, за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2012 року та за січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року, в котрих було відображено неправдиві відомості про відпрацьовані години роботи ОСОБА_7 ; у подальшому на підставі вказаних табелів обліку робочого часу ОСОБА_7 було безпідставно нараховано та виплачено заробітну плату за вказаний період загальною сумою 13728 гривень 12 копійок бюджетних коштів шляхом перерахунку на картковий рахунок ОСОБА_7 , відкритий у ПАТ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , тобто ОСОБА_4 вчинив службове підроблення офіційних документів, форму котрих затверджено наказом Державного комітету статистики України "Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці" від 05.12.2008 р. № 489.

Так, обвинувачений ОСОБА_4 , призначений 01.11.2005 року, відповідно до наказу Управління охорони здоров`я Львівської міської ради № 209-к на посаду головного лікаря Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, що за адресою м. Львів вул. С.Петлюри, 17, будучи службовою особою, усвідомлюючи, що згідно п.п. 5,6,12,14,15 посадової інструкції головного лікаря «Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки», затвердженої начальником управління охорони здоров`я Львівської міської ради (надалі Посадової інструкції) він, як головний лікар зобов`язаний: «організовувати і контролювати адміністративно-господарську та фінансову діяльність очолюваного закладу», «керуватися у своїй діяльності чинним законодавством України, цією посадовою інструкцією та іншими нормативними документами», «організовувати роботу з добору, розстановки і використання медичних кадрів», «створювати належні виробничі умови, забезпечувати додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці», маючи право згідно п.36,38 Посадової інструкції «розпоряджатися матеріальними цінностями поліклініки в межах своїх повноважень», «регулювати питання прийому на роботу, звільнення та розстановки кадрів», в порушення ст.1, ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких «заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу», «роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку, п.1.5 Умов оплати праці працівникам закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства охорони здоров`я України і міністерства праці та соціальної політики України від 05.10.2005 № 308/519, яким визначено, що «оплата праці працівників здійснюється за фактично відпрацьований час»; в порушення п.8 Посадової інструкції, згідно якої «головний лікар зобов`язаний створити для працівників умови відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці», повторно, вчинив розтрату коштів Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Зокрема, обвинувачений ОСОБА_4 , відповідно до наказу №87-к від 10.07.2012 року, прийняв на посаду лікаря-стоматолога-терапевта Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова ОСОБА_8 (до одруження ОСОБА_9 ), зловживаючи службовим становищем, повторно, всупереч вимог ч.2 ст. ЗО ЗУ «Про оплату праці», у період часу із 10 липня 2012 року до 01 січня 2014 року, не забезпечив достовірний облік виконуваної ОСОБА_8 роботи, достовірно знаючи, що лікар-стоматолог-терапевт ОСОБА_8 , у вказаний період часу, з моменту призначення її на посаду, жодної профілактики, діагностики, лікування хвороб зубів та ротової порожнини не здійснювала, тобто не проводила лікування пацієнтів, не виконувала свої безпосередні посадові обов`язки, що проявилося в ігноруванні останньою відвідування місця праці, склав, підписав, засвідчив печаткою та видав завідомо неправдиві офіційні документи, табелі обліку робочого часу працівників Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова, за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2012 року та за січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року, в котрих було відображено неправдиві відомості про відпрацьовані години роботи ОСОБА_8 ; у подальшому на підставі вказаних табелів обліку робочого часу ОСОБА_8 було безпідставно нараховано та виплачено заробітну плату за вказаний період загальною сумою 19458 гривень 17 копійок бюджетних коштів шляхом перерахунку на картковий рахунок ОСОБА_8 , відкритий у ПАТ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , таким чином ОСОБА_4 умисно розтратив вказану суму грошових коштів згаданої медичної установи комунальної власності Львівської міської ради, чим спричинив матеріальну шкоду.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_4 , будучи призначеним 01.11.2005 року, відповідно до наказу Управління охорони здоров`я Львівської міської ради № 209-к на посаду головного лікаря Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, являючись службовою особою, уповноваженою згідно посадової інструкції головного лікаря «Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки» організовувати і контролювати адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу, забезпечувати додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, тобто функції по здійсненню керівництва трудовим колективом та розпорядженню майном, з якою ознайомлений під розпис, у період часу із 10 липня 2012 року до 01 січня 2014 року, перебуваючи у приміщенні вказаної поліклініки, що розташована по вул. С. Петлюри, 17 у м. Львові, достовірно знаючи, що ОСОБА_8 з моменту призначення ним останньої, згідно наказу №87-к від 10.07.2012, на посаду лікаря-стоматолога- терапевта, у вказаний період часу, жодної профілактики, діагностики, лікування хвороб зубів та ротової порожнини пацієнтів не здійснювала, тобто не проводила лікування хворих, не виконувала посадові обов`язки, що проявилося в ігноруванні останньою відвідування місця праці, склав, підписав, засвідчив печаткою та видав завідомо неправдиві офіційні документи, табелі обліку робочого часу працівників Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова, за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2012 року та за січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року, в котрих було відображено неправдиві відомості про відпрацьовані години роботи ОСОБА_8 ; у подальшому на підставі вказаних табелів обліку робочого часу ОСОБА_8 було безпідставно нараховано та виплачено заробітну плату за вказаний період загальною сумою 19458 гривень 17 копійок бюджетних коштів, шляхом перерахунку на картковий рахунок ОСОБА_8 , відкритий у ПАТ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , чим вчинив службове підроблення офіційних документів, форму котрих затверджено наказом Державного комітету статистики України "Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці" від 05.12.2008 р. № 489.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_4 , призначений 01.11.2005 року відповідно до наказу Управління охорони здоров`я Львівської міської ради № 209-к на посаду головного лікаря Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, що за адресою м. Львів вул. С.Петлюри, 17, будучи службовою особою, усвідомлюючи, що згідно п.п. 5,6,12,14,15 посадової інструкції головного лікаря «Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки», затвердженої начальником управління охорони здоров`я Львівської міської ради (надалі Посадової інструкції) він, як головний лікар зобов`язаний: «організовувати і контролювати адміністративно-господарську та фінансову діяльність очолюваного закладу», «керуватися у своїй діяльності чинним законодавством України, цією посадовою інструкцією та іншими нормативними документами», «організовувати роботу з добору, розстановки і використання медичних кадрів», «створювати належні виробничі умови, забезпечувати додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці», маючи право згідно п.36,38 Посадової інструкції «розпоряджатися матеріальними цінностями поліклініки в межах своїх повноважень», «регулювати питання прийому на роботу, звільнення та розстановки кадрів», в порушення ст.1, ч.2 ст.ЗО Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких «заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу», «роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку, п.1.5 Умов оплати праці працівникам закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства охорони здоров`я України і міністерства праці та соціальної політики України від 05.10.2005 № 308/519, яким визначено, що «оплата праці працівників здійснюється за фактично відпрацьований час»; в порушення п.8 Посадової інструкції, згідно якої «головний лікар зобов`язаний створити для працівників умови відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці», повторно, вчинив розтрату коштів Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Зокрема, обвинувачений ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, що за адресою м. Львів вул. С.Петлюри, 17, у період часу з 20 травня 2013 року по 23 вересня 2013 року, достовірно знаючи, що в період часу із 15.09 до 23.13 годин 10 травня 2013 року, із 16.48 годин 21.08.2013 року до 11.47 годин 22.08.2013 року та з 05.46 годин 23.08.2013 року до 12.53 годин 02.09.2013 року, він перебував за межами України із дружиною ОСОБА_10 , яка на той час займала посаду лікаря - стоматолога-дитячого у вказаній очолюваній ним поліклініці, повторно, зловживаючи службовим становище, усвідомлюючи, що у вказаний період часу, жодної профілактики, діагностики, лікування хвороб зубів та ротової порожнини пацієнтів ОСОБА_10 не здійснювала, тобто не проводила лікування хворих, не виконувала посадові обов`язки, склав, підписав, засвідчив печаткою та видав завідомо неправдиві офіційні документи, табелі обліку робочого часу працівників Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова за травень, серпень, вересень 2013 року, в котрих було відображено неправдиві відомості про відпрацьовані години роботи ОСОБА_4 10.05.2013 року та в період часу із 21.08.2013 року до 02.09.2013 року, що призвело до умисної розтрати ОСОБА_4 грошових коштів у сумі 880 гривень 30 копійок, таким чином останній умисно розтратив вказану суму грошових коштів згаданої медичної установи комунальної власності Львівської міської ради, чим спричинив матеріальну шкоду.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_4 , будучи призначеним 01.11.2005 року, відповідно до наказу Управління охорони здоров`я Львівської міської ради № 209-к на посаду головного лікаря Комунальної третьої стоматологічної поліклініки м. Львова, являючись службовою особою, уповноваженою згідно посадової інструкції головного лікаря «Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки» організовувати і контролювати адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу, забезпечувати додержання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, тобто функції по здійсненню керівництва трудовим колективом та розпорядженню майном, з якою ознайомлений під розпис, у період часу з 20 травня 2013 по 23 вересня 2013 року, перебуваючи у приміщенні вказаної поліклініки, що розташована по вул. С. Петлюри, 17 у м. Львові, достовірно знаючи, що в період часу із 15.09 до 23.13 годин 10 травня 2013 року, з 16.48 годин 21.08.2013 року до 11.47 годин 22.08.2013 року та з 05.46 годин 23.08.2013 року до 12.53 годин 02.09.2013 року, він перебував за межами України із дружиною ОСОБА_10 , яка на той час займала посаду лікар - стоматолог-дитячий у Комунальній третій стоматологічній поліклініці м. Львова, усвідомлюючи, що у вказаний період часу, жодної профілактики, діагностики, лікування хвороб зубів та ротової порожнини пацієнтів ОСОБА_10 не здійснювала, тобто не проводила лікування хворих, не виконувала посадові обов`язки, склав, підписав, засвідчив печаткою та видав завідомо неправдиві офіційні документи, табелі обліку робочого часу працівників Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова за травень, серпень, вересень 2013 року, в котрих було відображено неправдиві відомості про відпрацьовані години роботи ОСОБА_4 10.05.2013 року та в період часу із 21.08.2013 року до 02.09.2013 року, чим вчинив службове підроблення офіційних документів, форму котрих затверджено наказом Державного комітету статистики України "Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці" від 05.12.2008 року № 489.

Обвинувачений ОСОБА_4 , та його захисник в судовому засіданні просили суд закрити кримінальне провадження, у зв`язку з закінченням строків давності. Вимоги клопотання мотивовано тим, що події, вказані в обвинувальному акті місце до 01 січня 2014 року, тобто з моменту вчинення інкримінованих обвинуваченому злочинів минуло більше 10 років.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що наявні всі підстави для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Перевіривши матеріали кримінального провадження, суд вважає що кримінальне провадження підлягає закриттю.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 , кваліфіковано за ч. 2 ст. 191, ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України. Так, згідно ст. 12 КК України, ч. 2 ст. 191 КК України відноситься до нетяжких злочинів, ч. 3 ст. 191 КК України до тяжких злочинів, та ч.1 ст. 366 КК України до нетяжких злочинів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Оскільки події, що вказані в обвинувальному акті мали місце до 01 січня 2014 року і зазначений термін давності минув, враховуючи те, що у судовому засіданні не встановлено зупинення перебігу давності, обвинувачений від слідства та суду не ухилявся, перебіг давності відбувся не з його вини, а тому, суд вважає, що обвинуваченого ОСОБА_4 , слід звільнити від кримінальної відповідальності передбаченої за ч. 2 ст. 191, ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження слід закрити.

Так, в матеріалах справи міститься цивільний позов керівника Франківської окружної прокуратури, як процесуального керівника у кримінальному провадженні, за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення грошових коштів.

Відповідно до ст. 129 КПК Українисуд вирішує цивільний позов в кримінальному провадженні по суті лише у випадку ухвалення обвинувального вироку, постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру чи постановлення виправдувального вироку у зв`язку з відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення або його непричетності до вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» № 3 від 31 березня 1989 року у разі закриття справи з передбачених законом підстав, цивільний позов не розглядається. Вимоги позивача про відшкодування шкоди у цьому разі можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

Відтак, цивільний позов, - слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7-29, 128, 129, 248, 284 КПК України, ст. 49 КК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності передбаченої частиною 1 ст. 366, частиною 2 ст. 191 КК України, частиною 3 ст. 191 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 за частиною 1 ст. 366, частиною 2 ст. 191 КК України, частиною 3 ст. 191 КК України - закрити.

Цивільний позов керівника Франківської окружної прокуратури, як процесуального керівника у кримінальному провадженні, за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення грошових коштів, - залишити без розгляду та роз`яснити право звернутися з таким позовом в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу протягом семи діб з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області.

Суддя: ОСОБА_1