Справа №766/1045/24
н/п 1-кп/766/2350/24
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

про закриття кримінального провадження

15.02.2024 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

обвинуваченої (в режимі відеоконференції): ОСОБА_4

захисника: ОСОБА_5

під час відкритого підготовчого судового засідання, в залі суду м. Херсона, проведеного в режимі відеоконференції з Державною установою «Миколаївський слідчий ізолятор», з розгляду кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000536 від 11.12.2023 за обвинуваченням: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,

розглянувши клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області у провадження судді ОСОБА_1 надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування та скасування запобіжного заходу щодо ОСОБА_4 . На обґрунтування своєї позиції зазначив наступне.

Стороною обвинувачення закінчено досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000536, яке виділено 11.12.2023 кримінального провадження №0000265 від 25.07.2022, яке перебувало у провадженні слідчого відділу Управління СБУ в Херсонській області за ч. 2 ч. 111 та ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

02.11.2023 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, а вже 06.11.2023 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.

18.12.2023 постановою Херсонської обласної прокуратури досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000536 продовжено до 3-х місяців, а саме: до 02.02.2024, тобто за версією сторони обвинувачення строки досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000265 від 25.07.2022 почали спливати лише після встановлення особи ОСОБА_4 .

У свою чергу стороні захисту із загальнодоступних джерел стало відомо, що в рамках вищезазначеного кримінального провадження раніше за ОСОБА_4 повідомлялось про підозру й іншим особам.

З урахуванням викладеного вважає, що якщо матеріали щодо осіб, яким повідомлено про підозру, виділено з первісного кримінального провадження в інше кримінальне провадження, це не є підставою для невиконання у первісному кримінальному провадженні вимог ст. 294 КК України на підставі ч. 8 ст. 615 КК України, оскільки виділення матеріалів не свідчить про не набуття статусу «підозрюваних» саме у первісному кримінальному провадженні.

Зазначає, що по кримінальному провадженню №0000265 від 25.07.2022 до дати повідомлення про підозру ОСОБА_4 , починаючи з 27.09.2022 більше ніж 10 особам повідомлено про підозру, а відповідно і розпочався строк досудового розслідування. Матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_4 не містять рішень про продовження строку досудового розслідування в період 2022-2023 років, а тому повідомлення про підозру ОСОБА_4 вручено поза межами строків досудового розслідування, а тому і обвинувальний акт складено поза межами строків досудового розслідування кримінального провадження №0000265.

Обвинувачена клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечив, звертаючи увагу суду на таке.

25.07.2022 до ЄРДР під №0000265 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України за фактом того, що в період з липня 2022 року по теперішній час в умовах воєнного стану мешканці Херсонської області, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , які раніше добровільно надали згоду на співпрацю з представниками країни-агресора рф, за попередньою змовою групою осіб проводять діяльність спрямовану на зміну меж території України, шляхом організації заходів з підготовки так званого «референдуму з питань входження Херсонської області до складу рф». У подальшому вказане кримінальне провадження було об`єднано в одне з рядом інших кримінальних проваджень за фактами організації заходів з підготовки та проведення так званого референдуму.

Наразі досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000265 від 25.07.2022 триває, тоді як 19.01.2024 щодо ОСОБА_4 затверджено обвинувальний акт у виділеному кримінальному провадженню та 22.01.2024 скеровано на розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області.

Посилаючись на положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України стороною захисту залишено поза увагою те, що чинний КПК України не містить імперативної норми, відповідно до якої строки, сплив яких почався після повідомлення про підозру іншій особі, мають враховуватись під час прийняття процесуальних рішень стосовно особи, які повідомлено про підозру після виділення матеріалів кримінального провадження стосовно першої особи.

Оцінюючи заявлене стороною захисту клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. ст. 468-475 цього Кодексу; 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. п. 5-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу; 3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу; 4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; 5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру; 6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь.

Згідно вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження в стадії підготовчого судового засідання закривається серед іншого в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відлік такого строку слід здійснювати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (постанова Верховного Суду від 17.08.2022 справа №75/1370/21).

Досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1 ст. 290 КПК України).

Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ч. 1 ст. 5 КПК України).

Відповідно до п. 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення КПК України» положення ч. 1 ст. 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

За положеннями ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше (ч. 7 ст. 217 КПК України).

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції яка діяла станом на 25.07.2022 (дата внесення відомостей до ЄРДР по кримінальному провадженню №0000265) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України в редакції яка діяла станом на 25.07.2022).

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України).

Так з наданих суду документів вбачається наступне.

25.07.2022 в ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження №0000265 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, щодо протиправних дій ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 .

Постановою прокурора Херсонської обласної прокуратури від 11.12.2023 виділено з матеріалів кримінального провадження №0000265 від 25.07.2022 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_4 в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, ухвалено зареєструвати виділені матеріали досудового розслідування в ЄРДР за №0000536.

Відповідно до Витягу з ЄРДР від 17.01.2024 кримінальне провадження №0000536 щодо ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України зареєстровано 11.12.2023 як таке, що самостійно виявлено слідчим під час проведення досудового розслідування.

Згідно постанови заступника керівника Херсонської обласної прокуратури від 18.12.2023 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000536 від 11.12.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України до 3-х місяців, тобто до 02.02.2024 включно.

02.11.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, тоді як 19.01.2024 затверджено обвинувальний акт, який 23.01.2024 надійшов на розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області.

Таким чином в розрізі викладеного, з урахуванням норм кримінального процесуального законодавства, яке діяло на момент реєстрації як кримінального провадження №0000265, так і кримінального провадження №0000536, суд приходить до наступного.

Так загальний строк досудового розслідування, враховуючи положення КПК України станом до набрання чинності Законом № 3509-IX від 08.12.2023, в кримінальному провадженні №0000265 становив 18 місяців, тобто до 25.01.2024, тобто це той загальний строк протягом якого (за відсутності підстав для продовження) орган досудового розслідування мав би закінчити здійснення досудового провадження.

Крім того навіть за умови врахування змін до редакції ст. 219 КПК України, за положеннями якої таке поняття як «загальний строк» досудового розслідування, обмежений 18 місяцями відсутній, а останній визначається лише датою повідомлення особі про підозру, оскільки ОСОБА_4 в рамках вищезазначеного кримінального провадження було повідомлено про підозру 02.11.2023, досудове розслідування щодо останньої мало б бути завершено не пізніше 02.01.2024, але згідно прийнятного рішення відповідний строк продовжено до 02.02.2024, тоді як обвинувальний акт надійшов до суду 23.01.2024, отже порушення строків досудового розслідування допущено не було.

У свою чергу захисник, посилаючись на наявність підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, обумовлений процесуальними рішеннями прийнятими щодо інших осіб в рамках останнього закінчився (хоча суду жодною із сторін кримінального провадження і не було надано відповідних доказів) залишив поза увагою те, що чинний КПК України не містить імперативної норми, відповідно до якої строки, сплив яких почався після повідомлення про підозру першій особі, мають враховуватися під час прийняття процесуальних рішень стосовно особи, якій повідомлено про підозру після виділення матеріалів кримінального провадження стосовно першої особи.

Наведені висновки містяться в постановах Верховного Суду від 13.12.2023 справа №169/867/21, від 14.09.2021 справа №264/7347/20, від 06.12.2021 справа №756/4855/17.

З урахуванням викладеного підстави для закриття кримінального провадження на даній стадії кримінального провадження відсутні, а тому у задоволенні клопотання сторони захисту слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 217, 219, 284, 314-317, 371, 372, 376 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000536 від 11.12.2023 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.

Суддя: Людмила ВАЛІГУРСЬКА