Справа № 930/1280/24
Провадження №1-кс/930/274/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2024 року м. Немирів

Слідча суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Юбіпартнер Девелопмент" на бездіяльність уповноважених працівників Відділу поліції №5 Вінницького районого управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И Л А:

До Немирівського районного суду Вінницької області надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Юбіпартнер Девелопмент" на бездіяльність уповноважених працівників Відділу поліції №5 Вінницького районого управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 08 березня 2024 представник ТОВ «Юбіпартнер-Девелопмент» адвокат ОСОБА_3 звернулась до Відділу поліції № 5 ( м. Немирів) Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину.

У вказаній заяві представник зазначала, що начальником Комунального підприємства «Немирівське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_4 було вчинено злочинні дії щодо належного ТОВ «Юбіпартнер- Девелопмент» майна, а саме зловживання владою або службовим становищем з метою одержання вигоди для іншої фізичної особи використання влади всупереч інтересам служби (ст.364 КК України).

Листом Відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 12.04.2024 представника Заявника, адвоката ОСОБА_3 було повідомлено про те, що за результатами розгляду поданої нею заяви установлено, що дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення- відсутні.

У зв`язку із цим, та враховуючи неможливість у зв`язку із цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розгляд її заяви здійснювався згідно положень ЗУ «Про звернення громадян».

Представник ТОВ «Юбіпартнер-Девелопмент» адвокат ОСОБА_3 вважає, що в її заяві наявна інформація щодо обставин, які можуть свідчити про можливий факт існування події кримінального правопорушення, якій неможливо надати остаточну правову оцінку без її детальної перевірки в процесуальному порядку та зазначених у заяві відомостей достатньо для внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 364 КК України.

У зв`язку із зазначеним представник ТОВ «Юбіпартнер-Девелопмент» адвокат ОСОБА_3 просила зобов`язати уповноважених працівників Відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364 КК України на підставі фактів та обставин, що викладені в Заяві про злочин від 08.03.2024, що була зареєстрована у Відділі поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 15.03.2024 за № 975.

У судовому засіданні представник ТОВ «Юбіпартнер-Девелопмент» адвокат ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Начальник СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, до суду подала заяву про розгляд скарги у її відсутність та просила у задоводенні скарги відмовити.

Слідча суддя, заслухавши адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшла наступних висновків.

Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданої суду довідки №555 про результати розгляду звернення представника заявника гр. ОСОБА_3 , жительки АДРЕСА_1 , слідчою суддею встановлено, що представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Юбіпартнер Девелопмент» адвокат ОСОБА_3 звернулася до ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про злочин від 08.03.2024, яка зареєстрована за №Ч-36 від 15.03.2024, в якій просила внести відомості про злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК України, вчинений начальником Комунального підприємства «Немирівське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_4 . Визнати ТОВ «Юбіпартнер Девелопмент» потерпілим у даному кримінальному провадженні та вчинити дії з метою витребування у КП «Немирівське БТІ» документів, на підставі яких 03.02.2022 ОСОБА_6 було видано Довідки про технічний стан нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , належного ТОВ «Юбіпартнер Девелопмент» без заяви власника майна. До заяви представником скаржника адвокатом ОСОБА_3 долучено: Інформацію з Дерджавного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майно щодо суб`єкта, заявку на реалізацію арештованого майна по ЗВП №66151165 №19966/2.3-22/3 від 06.12.2021, заявку на реалізацію арештованого майна по ЗВП №66151165 №19065/2.3-22/3 від 06.12.2021, заявку на реалізацію арештованого майна по ЗВП №66151165 №19068/2.3-22/3 від 06.12.2021, заявку на реалізацію арештованого майна по ЗВП №66151165 №19069/2.3-22/3 від 06.12.2021, протокол №564542 проведення електронних торгів від 28.12.2021, протокол №564543 проведення електронних торгів від 28.12.2021, Протокол №568631 проведення електронних торгів від 08.02.2022, заяву ОСОБА_6 від 04.02.2022 заступнику начальника Управління-начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) ОСОБА_7 про видачу актів про проведені електронні торги, довідки про технічний стан нерухомого майна від 03.02.2022, видані Управлінню забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області КП «Немирівське БТІ», акти про проведені електронні торги від 04.02.2022 та 14.02.2022.

Повідомлення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Відділу №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 15.03.2024 №975.

По даному зверненню ПОГ СВГ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_8 18.03.2024 відібрано пояснення від начальника КП «Немирівське БТІ» ОСОБА_4 , згідно яких він в лютому 2022 затвердив довідку про технічний стан нерухомого майна, розташованого: АДРЕСА_2 , яку виготовила інженер ОСОБА_9 на замовлення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області, та пояснення ОСОБА_9 , згідно яких вона в лютому 2022 виготовила довідку про технічний стан нерухомого майна, розташованого в АДРЕСА_2 , на замовлення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області, у зв`язку із тим, що майно було в арешті, тому замовником було ДВС. Також зазначила, що довідка видавалась згідно архівної справи та те, що згідно інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації від 15.01.2019 технічна документація виготовляється не тільки на власника, але й на замовника технічної документації.

Згідно довідки про результати проведеної перевірки по зверненню представника заявника ОСОБА_10 , складеної ПОГ СВГ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_8 11.04.2024 перевірка даного звернення проводилась згідно ЗУ «Про звернення громадян». Перевіркою встановлено, що у зв`язку з відсутністю даних у вищевказаному звернені, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку із цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, матеріали були доручені для розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно повідомлення ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 №3678/228/01-24 від 12.04.2024 звернення останньої щодо неправомірних дій начальника КП «Немирівське БТІ» ОСОБА_4 відносно ТОВ «Юбіпартнер Девелопмент» було зареєстроване в ЄО відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 15.03.2024 за №975. По вказаному зверненню проведено перевірку згідно ЗУ «Про звернення громадян». Перевіркою встановлено, що у зв`язку з відсутністю даних у вищевказаному звернені, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку із цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, матеріали були доручені для розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян». Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті. Згідно ст.20 ЗУ «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у звернені питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Верховний Суд у своєму рішенні від 30.09.2021 (Постанова ККС ВС у справі 556/450/18) вказав, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 при розгляді справи №818/1526/18 зазначила, що, саме у межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідча суддя, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши скаргу та додатки до неї, а також надані ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області матеріали, дійшла висновку про достатність правових підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві представника ТОВ «Юбіпартнер-Девелопмент» адвоката ОСОБА_3 від 08.03.2024 та необхідності задоволення поданої скарги.

Керуючись ст.ст. 107,214, 303-307 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Юбіпартнер Девелопмент" на бездіяльність уповноважених працівників Відділу поліції №5 Вінницького районого управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати Зобов`язати уповноважених працівників Відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364 КК України на підставі фактів та обставин, що викладені в Заяві про злочин від 08.03.2024, що була зареєстрована у Відділі поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 15.03.2024 за № 975.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1