Провадження № 1-кс/554/4075/2024
У Х В А Л А

Іменем України

05 квітня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000113 від 22.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку у Відділі освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради (), що зареєстроване за адресою Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Великі Сорочинці, вул. Гоголя, 26 з метою виявлення та вилучення наступних оригіналів документів, які стосуються проведення будівельних робіт протягом 01.05.2023 по теперішній час.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, прохав його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали провадження, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, відшукання відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про часткове задоволення клопотання.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області, під час виконання договору підряду укладеного з ТОВ «БЕРКАНА-В» на капітальний ремонт покрівлі опорного закладу загальної середньої освіти Великосорочинського ліцею ім. М.В.Гоголя, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди, вчинили дії в наслідок яких спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради, в особі ОСОБА_5 , та ТОВ «БЕРКАНА-В», в особі ОСОБА_6 , укладено 25.05.2023 договір про закупівлю №190. Предмет договору - роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі (заходи з енергозбереження) опорного закладу загальної середньої освіти "Великосорочинський ліцей ім. М.В. Гоголя Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області».

Згідно п.п. 3.1 Договору, вартість виконаних робіт становить 13 931 179, 00 грн., без ПДВ.

Строк дії договору згідно п.п. 13.1 Договору - 31.12.2023.

21.09.2023 між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради, в особі ОСОБА_5 , та ТОВ «БЕРКАНА-В», в особі ОСОБА_6 , укладено додаткову угоду №1 до Договору № 190 від 25.05.2023, за якою сторони зменшили суму Договору до 13 711 605 грн., без ПДВ.

Проведеним аналізом встановлено, що Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради на рахунок підрядника ТОВ «БЕРКАНА-В» грошові кошти за вище вказаним договором перераховано в повному обсязі.

Також оперативним шляхом встановлено, що роботи за об`єктом «Капітальний ремонт покрівлі (заходи з енергозбереження) опорного закладу загальної середньої освіти "Великосорочинський ліцей ім. М.В. Гоголя Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області» виконанні не якісно та не в повній мірі, що свідчить про внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що 26.02.2024 між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради, в особі ОСОБА_5 , та ТОВ «БЕРКАНА-В», в особі ОСОБА_6 , укладено договір №67 про закупівлю робіт, а саме покрівельні та інші спеціалізовані будівельні роботи (поточний ремонт частини покрівлі (аварійні заходи з відновлення експлуатаційної придатності) опорного закладу загальної середньої освіти "Великосорочинський ліцей ім. М.В. Гоголя Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області») на загальну суму 1 278 715, 20 грн.

Слідчий вказує, що з метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами вищевказаними особами, а також з метою здобуття доказів вини службових осіб ТОВ «БЕРКАНА-В» () та інших осіб, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стало незаконне їх отримання, а також з метою проведення ряду почеркознавчих та будівельно-технічних експертиз необхідно отримати оригінали документів, які стосуються проведення будівельних робіт протягом 01.05.2023 по теперішній час.

Вказані документи можуть знаходитися у розпорядженні Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради (), що за адресою: Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Великі Сорочинці, вул. Гоголя, 26 .

Відповідно до Реєстру прав власності на нерухоме майно, за параметрами запиту: Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Великі Сорочинці, вул. Гоголя, 26 , відомості щодо власника відсутні.

Згідно ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Зважаючи на надані слідчим матеріалів, пояснення та доводи, викладені в судовому засіданні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речових доказів, вважаю необхідним надати дозвіл на проведення обшуку у Відділі освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради (), що зареєстроване за адресою Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Великі Сорочинці, вул. Гоголя, 26.

На думку слідчого судді таке втручання в права особи відповідає завданням кримінального провадження, викладеного у положеннях ст.2 КПК України та є виправданим з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку у Відділі освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради (), що зареєстроване за адресою Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Великі Сорочинці, вул. Гоголя, 26 з метою виявлення та вилучення наступних оригіналів документів, які стосуються проведення будівельних робіт з 01.05.2023 по 05.04.2024, у тому числі:

- Договори про закупівлю від 25.05.2023 №190 та від 26.02.2024 №67 укладені між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () та ТОВ «БЕРКАНА-В» () з додатками та додатковими угодами;

- Проєктно-кошторисна документація на об`єкти будівництва (дефектні акти) та Експертні звіти щодо проведення експертизи вказаної проєктно-кошторисної документації;

- Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в до Договору про закупівлю від 25.05.2023 №190, в тому числі акти на встановлення обладнання, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми № КБ-3), відомості загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів до указаних актів приймання виконаних будівельних робіт, розширені розрахунки загальновиробничих витрат до указаних актів приймання виконаних будівельних робіт, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, визначені на підставі обґрунтованої їх величини і структури, обґрунтування та підтверджень включення інших супутніх витрат за угодами та договорами із залученими субпідрядними юридичними, фізичними особами, організаціями (підприємствами), акти на приховані роботи;

- Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в до Договору про закупівлю від 26.02.2024 №67, в тому числі акти на встановлення обладнання, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми № КБ-3), відомості загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів до указаних актів приймання виконаних будівельних робіт, розширені розрахунки загальновиробничих витрат до указаних актів приймання виконаних будівельних робіт, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, визначені на підставі обґрунтованої їх величини і структури, обґрунтування та підтверджень включення інших супутніх витрат за угодами та договорами із залученими субпідрядними юридичними, фізичними особами, організаціями (підприємствами), акти на приховані роботи;

- Акти вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт до Договору про закупівлю від 25.05.2023 №190 та Договору про закупівлю від 26.02.2024 №67;

- Платіжні доручення, платіжні інструкції, рахунки фактури, інші документи щодо проведення операцій з оплати за виконані роботи за договорами від 25.05.2023 №190 та від 26.02.2024 №67 укладених між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () та ТОВ «БЕРКАНА-В» ();

- Оригінали (ксерокопії) сертифікатів про походження, паспортів якості, декларації виробника на ТМЦ (будівельні матеріали, інші товари), калькуляції на виробництво матеріалів власними силами, експертні висновки на ціни, проведені експертними установами, протоколи погодження цін та вартості матеріалів до вказаних вище договорів;

- Журнали обліку виконаних робіт;

- Звіти про витрати основних матеріалів у будівництві у співвідношенні з виробничими нормами помісячно за період 01.05.2023 по т.ч. із зазначенням залишків на початок та кінець періоду;

- Звіти про рух матеріальних цінностей (форма М-19)/акти на списання та передачу у виробництво товарно-матеріальних цінностей помісячно за період за період 01.05.2023 по т.ч. із зазначенням залишків на початок та кінець періоду;

- Видаткові накладні, товарно-транспортні (вантажні) накладні на придбання та перевезення матеріалів, ТМЦ, шляхові листи з перевезення матеріалів та використання машин та механізмів, включених до актів виконаних робіт та відображених за звітами про рух матеріальних цінностей, а також використаних при проведенні будівельних робіт за період з 01.05.2023 по т.ч.;

- Оборотно-сальдові відомості (картки аналітичного обліку) помісячно за субрахунками та у їх розрізі (із зазначенням залишків на початок та кінець періоду, номенклатури, руху за операціями у грошовому та кількісному показниках) у розгорнутому вигляді по рахункам бухгалтерського обліку за № 361, 631, 20, 28, 26, 23, 311, 301, 201, 205 Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () у розрізі контрагента ТОВ «БЕРКАНА-В» () за період з 01.05.2023 по т.ч.;

- Витяг з головної книги Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () у розрізі рахунків та субрахунків бухгалтерського обліку згідно з Планом рахунків за рахунками та субрахунками, у їх розрізі (із зазначенням залишків на початок та кінець періоду, номенклатури, руху за операціями у грошовому та кількісному показниках) у розгорнутому вигляді за проведеними господарськими операціями з ТОВ «БЕРКАНА-В» () за період з 01.05.2023 по т.ч.;

- Довідку про відповідальних осіб за фінансово-господарську діяльність (які мають право підпису первинних документів) за період з 01.05.2023 по т.ч.;

- Декларації про початок та закінчення будівельних робіт, введення об`єкту в експлуатації, експертні висновки державних та приватних установ про проведення експертизи проєктно-кошторисної документації з додатками;

- Акти виконаних робіт щодо здійснення технічного нагляду за Договором від 25.05.2023 №13/23, укладений між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () та ФОП ОСОБА_7 ;

- Документи стосовно підготовки, організації та проведення публічних закупівель:

? UA-2023-05-03-012421-a за предметом: «Капітальний ремонт покрівлі (заходи з енергозбереження) опорного закладу загальної середньої освіти "Великосорочинський ліцей ім. М.В. Гоголя Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області», очікувана вартість 14 245 315, 20 грн., у тому числі: рішень уповноваженої особи, протоколів засідань комітету, протоколів розкриття тендерних пропозицій, інших документів по організації процедури, документів стосовно визначення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () замовником указаної закупівлі; документів, наданих (направлених) з метою організації та проведення закупівлі, у тому числі: технічного завдання (ТЗ), у яких були доведені основні характеристики та вимоги до закупівлі, що стали підставами для складання тендерних вимог стосовно предмету закупівлі; листів стосовно доведеного розміру фінансування за бюджетною програмою; документів, на підставі яких здійснено розрахунок та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі UA-2023-05-03-012421-a, у тому числі здійсненого аналізу меж та цін товарного ринку, визначення кола суб`єктів господарювання, цінових пропозицій (ціни та вартості) по будівельних роботам, залучення експертів на договірних засадах, роздрукованої інформації щодо цін товарів/робіт, протоколів та інших документів, на підставі яких було визначено (проводилося обговорення) та приймалося рішення про визначення (розрахунок) очікуваної вартості предмету закупівлі, документів стосовно проведених ринкових консультацій та/або вивчення ринку (направлених запитів та отриманих відповідей від постачальників та виробників, прайс - листів), інших документів на підставі яких приймалися рішення та порівнювалися ціни;

? UA-2024-01-31-012234-a за предметом: «Поточний ремонт частини покрівлі (аварійні заходи з відновлення експлуатаційної придатності) опорного закладу загальної середньої освіти «Великосорочинський ліцей ім. М.В. Гоголя Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області» по вул. Перемоги, 45 в с. Великі Сорочинці Миргородського району Полтавської області», очікувана вартість 1 284 505 грн., у тому числі: рішень уповноваженої особи, протоколів засідань комітету, протоколів розкриття тендерних пропозицій, інших документів по організації процедури, документів стосовно визначення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () замовником указаної закупівлі; документів, наданих (направлених) з метою організації та проведення закупівлі, у тому числі: технічного завдання (ТЗ), у яких були доведені основні характеристики та вимоги до закупівлі, що стали підставами для складання тендерних вимог стосовно предмету закупівлі; листів стосовно доведеного розміру фінансування за бюджетною програмою; документів, на підставі яких здійснено розрахунок та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі UA-2024-01-31-012234-a, у тому числі здійсненого аналізу меж та цін товарного ринку, визначення кола суб`єктів господарювання, цінових пропозицій (ціни та вартості) по будівельних роботам, залучення експертів на договірних засадах, роздрукованої інформації щодо цін товарів/робіт, протоколів та інших документів, на підставі яких було визначено (проводилося обговорення) та приймалося рішення про визначення (розрахунок) очікуваної вартості предмету закупівлі, документів стосовно проведених ринкових консультацій та/або вивчення ринку (направлених запитів та отриманих відповідей від постачальників та виробників, прайс - листів), інших документів на підставі яких приймалися рішення та порівнювалися ціни;

? UA-2023-05-03-013184-a за предметом: «Здійснення технічного нагляду за проведенням робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі (заходи з енергозбереження) опорного закладу загальної середньої освіти "Великосорочинський ліцей ім. М.В. Гоголя Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області" по вул. Перемоги, 45 в с. Великі Сорочинці Миргородського району Полтавської області», очікувана вартість 207 380, 40 грн., у тому числі: рішень уповноваженої особи, протоколів засідань комітету, протоколів розкриття тендерних пропозицій, інших документів по організації процедури, документів стосовно визначення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради () замовником указаної закупівлі; документів, наданих (направлених) з метою організації та проведення закупівлі, у тому числі: технічного завдання (ТЗ), у яких були доведені основні характеристики та вимоги до закупівлі, що стали підставами для складання тендерних вимог стосовно предмету закупівлі; листів стосовно доведеного розміру фінансування за бюджетною програмою; документів, на підставі яких здійснено розрахунок та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі UA-2023-05-03-013184-a, у тому числі здійсненого аналізу меж та цін товарного ринку, визначення кола суб`єктів господарювання, цінових пропозицій (ціни та вартості) по будівельних роботам, залучення експертів на договірних засадах, роздрукованої інформації щодо цін товарів/робіт, протоколів та інших документів, на підставі яких було визначено (проводилося обговорення) та приймалося рішення про визначення (розрахунок) очікуваної вартості предмету закупівлі, документів стосовно проведених ринкових консультацій та/або вивчення ринку (направлених запитів та отриманих відповідей від постачальників та виробників, прайс - листів), інших документів на підставі яких приймалися рішення та порівнювалися ціни;

- Трудовий договір, посадові інструкції, накази про призначення начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради, ОСОБА_5 ;

- Трудовий договір, посадові інструкції, накази про призначення осіб відповідальних за проведення публічних закупівель та головного бухгалтера Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради;

- Звіти про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3м) та меморіальні ордери за період з 01.05.2023 по 05.04.2024.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дати винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1