справа № 361/1788/24
провадження № 1-кс/361/267/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2024 року, до слідчого судді Броварського міжрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить визнати незаконною бездіяльність Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою та зобов`язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.

Броварське районне управління поліції ГУН в Київській області свого представника у судове засідання не направило, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного .

З матеріалів скарги вбачається , що 22.12.2023 року ОСОБА_3 , звернувся до Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, про що свідчить додана до скарги копія заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2023 року.

18.02.2024 року на адресу ОСОБА_3 , надійшов лист Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області від 12.01. 2024 року №Г-1126/109/1300/03-2024, що заяву зареєстровано до єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області за №37573 від 22.12.2023 року, розглянута та приєднана до кримінального провадження кримінального провадження №0001037 від 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

Скаржник вважає, що кримінальне провадження №0001037 від 06.09.2023 стосується того, що старостою села Гостролуччя самовільно та всупереч закону здійснена реєстрація місця проживання ОСОБА_4 . ОСОБА_3 та ряду інших осіб в будинку по АДРЕСА_1 шляхом підробки доку ментів та внесення недостовірних відомостей щодо їх реєстрації в будинку.

Однак, факти, викладені у його заяві не є тотожними фактам, за якими порушено кримінальне провадження № 0001037 від 06.09.2023. а стосуються інших кримінальних правопорушень.

Станом на день розгляду скарги дані про внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР відсутні.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор або інша службове особа, уповноважена на прийом та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати дану заяву, тобто внести дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. До Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім інших, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Оскільки з заяви вбачається, що заявник порушує перед уповноваженими особами Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області питання про вчинення кримінального правопорушення, повідомлення відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява повинна містити зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що органом досудового розслідування не надано слідчому судді жодних відомостей з приводу підстав не вчинення дій спрямованих на не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , та з огляду на обставини зазначені у скарзі, слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання уповноваженої особи Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Щодо вимоги заявника визнати протиправною бездіяльність Броварського районного управління поліції ГУН в Київській області, то слідчий суддя вважає, що в цій частині вимог також слід відмовити з наступного.

Частиною другою ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Тобто, ст. 307 КПК України вказує на те, що чинним КПК визначено не тільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді під час досудового розслідування, а і способи такого оскарження, а саме: рішення можуть бути оскарженні шляхом їх скасування, дії - шляхом зобов`язання їх припинити, бездіяльність - шляхом зобов`язання вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність повноважень щодо визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб, оскільки не наділений правом приймати рішення щодо даного питання.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга частково обґрунтована та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.. 303, 307, ч.5 ст.214 КПК України, Положенням про Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУН в Київській ввести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні інших вимог відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1