УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в якій просить суд:

зобов`язати детективів Національного антикорупційного бюро України, які входять в групу детективів у кримінальному провадженні №000841 від 29.11.2017 р:

- зареєструвати до ЄРДР інформацію про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України;

- зареєструвати до ЄРДР інформацію про кожен факт вчинення кримінального правопорушення, а саме кожен факт підробки та використання наказів: №31-10-7777.3-5147/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5138/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5139/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5142/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-1-7777.3-5156/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5137/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №3331-10-7777.3-5140/0/38-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» за ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КПК України;

- вручити ОСОБА_5 та/або його адвокату витяги про реєстрацію кримінальних правопорушень до ЄРДР, постанов про визначення підслідності зазначених кримінальних правопорушень за НАБУ та постанов про об`єднання кримінальних проваджень з кримінальним провадженням №000841 від 29.11.2017;

- допитати ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №000841 від 29.11.2017 р. щодо обставин, які стосуються наказів №31-10-7777.3-5147/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5138/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5139/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5142/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-1-7777.3-5156/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №31-10-7777.3-5137/0/38-15-СГ від 04.09.2015; №3331-10-7777.3-5140/0/38-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

В обґрунтування скарги зазначає, що 14.05.2024 до Національного антикорупційного бюро України подано заяву про реєстрацію у ЄРДР інформації про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 358, 384 КК України, однак станом на момент звернення до слідчого судді відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування.

В судове засідання скаржник або його представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Від адвоката ОСОБА_3 надійшло клопотання про розгляд без участі, скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Дететектив Національного антикорупційного бюро України в судове засідання не з`явивився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 14.05.2024 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Національного антикорупційного бюро України із заявою про реєстрацію у ЄРДР інформації про кримінальні правопорушення.

Разом з тим, уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України, в порушення вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, законодавець надає право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора особам, розділяючи їх за суб`єктами оскарження, а саме: у разі відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань таке право має тільки заявник.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 визначено, що до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п .4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя приходить до висновку, що вимогами Кримінального процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, про які повідомлено належно оформленою заявою.

Таким чином, дії уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуНаціонального антикорупційного бюро України внести до ЄРДР інформацію відповідно до заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 14.05.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1