Справа № 683/3886/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2024 року м. Старокостянтинів
14 березня 2024 року слідчий СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно.
В обґрунтування клопотання вказує, що упродовж лютого 2020 року червня 2020 року службові особи колишньої Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використали службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», склали та надали громадянам рішення сесії сільської ради від 12 листопада 2020 року № 3, № 6, № 10, які фактично сесією ради не прийняті, внаслідок чого з комунальної власності незаконно вибуло 0,65 га земель, орієнтовною вартістю понад
140 тис. грн, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Слідчий СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 . мотивує своє клопотання тим, що рішенням 45 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району № 31 від 20 листопада 2019 року «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу Пашковецької сільської ради» ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з наступною передачею у власність із земель комунальної власності Пашковецької сільської ради (категорія землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд) орієнтовною площею 0,25 га за адресою:
Рішенням 47 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району від 24 грудня 2019 року № 12 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу Пашковецької сільської ради» ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з наступною передачею у власність із земель комунальної власності Пашковецької сільської ради (категорія землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку. господарських будівель та споруд) орієнтовною площею 0,25 га за адресою:

АДРЕСА_2 .

Рішенням 51 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району від 25 червня 2020 року № 12 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу Пашковецької сільської ради» ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу Пашковецької сільської ради сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,20 га за адресою: АДРЕСА_3 з наступною передачею у власність.

Надалі, на засіданні 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 12 листопада 2020 року розглядались проєкти рішень № 3 та № 10 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки», п. 1 яких передбачено затвердити ОСОБА_5 та ОСОБА_6 проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (категорія - землі житлової та громадської забудові) загальною площею 0,25 га, кадастровий номер :04:020:0027, розміщену за адресою: АДРЕСА_1 та загальною площею 0,20 га, кадастровий номер :04:020:0026, розміщену за адресою: АДРЕСА_2 відповідно. Згідно з п. 2 зазначених рішень передбачено передати у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вказані земельні ділянки.

Крім того, на засіданні 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 12 листопада 2020 року розглядався проєкт рішення № 6 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», п. 1 якого передбачено затвердити ОСОБА_7 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,20 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :04:022:0132. Згідно п. 2 вказаного рішення сесії передбачено передати у власність ОСОБА_7 зазначену земельну ділянку.

Відповідно до списку депутатів Пашковецької сільської ради, який долучений до протоколу засідання 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 12 листопада 2020 року, на сесії були присутні 8 депутатів сільської ради та сільський голова.

За прийняття кожного з рішень № 3, № 6 та № 10; згідно з відомостями у протоколі, проголосували по 8 депутатів, «проти» - 0 та «утримались» - 0.

Водночас, згідно з поіменними голосуваннями депутатів 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради від 12 листопада 2020 року, які є додатком до протоколу вказаної сесії сільської ради, за рішення № 3, № 6 та № 10 проголосували по 6 депутатів сільської ради та по 1 депутату - утримались.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Загальний склад Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області становив 14 депутатів та сільський голова: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , а також сільський голова

ОСОБА_21 .

Таким чином, більшість від загального складу цієї сільської ради складає

8 депутатів.

Зважаючи на викладене, рішення Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області вії 12 листопада 2020 року № 3 та

№ 10 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки», а також, рішення № 6 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» фактично не були прийняті, оскільки більшість депутатів сільської ради від її загального складу не проголосували за їх прийняття.

Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 16 листопада 2020 року на підставі рішення 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області № 3 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» державним реєстратором Старокостянтинівської районної державної адміністрації ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:020:0027, площею 0,25 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_1 .

20 листопада 2020 року на підставі рішення 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області № 10 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» державним реєстратором Старокостянтинівської районної державної адміністрації ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:020:0026, площею 0,20 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_2 .

25 листопада 2020 року на підставі рішення 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області № 6 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» державним реєстратором Старокостянтинівської районної державної адміністрації ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:022:0132 площею 0,20 га.

Відповідно до Витягів із Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та Витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки земельна ділянка кадастровий номер :04:020:0027, площею 0,25 га, що розташована по АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), нормативна грошова оцінка якої складає 239 036,57 грн та на праві приватної власності від 16 листопада 2020 року належить ОСОБА_5 ; земельна ділянка кадастровий номер :04:020:0026, площею 0,2 га, що розташована по АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), нормативна грошова оцінка якої складає 191 229,26 грн та на праві приватної форми власності від 20 листопада 2020 року належить ОСОБА_6 , земельна ділянка кадастровий номер :04:022:0132, площею 0,2 га, що розташована в с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області, із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та на праві приватної власності від 25 листопада 2020 року належить ОСОБА_7 .

Постановою слідчого СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 13 березня 2024 року, у кримінальному провадженні № 0000049 від 02 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, визнано речовими доказами земельні ділянки з кадастровими номерами:

-:04:020:0027, площею 0,25 га, що розташована по

АДРЕСА_1 ;

-:04:020:0026, площею 0,2 га, що розташована по

АДРЕСА_2 ;

-:04:022:0132, площею 0,2 га, що розташована в

с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Слідчий СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання про арешт майна без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів (п.1 ч.2 ст.170 КПК України).

Враховуючи, що з метою всебічного, повного й неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, зважаючи, що вказані земельні ділянки, які визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, можуть бути втрачені шляхом відчуження на користь інших осіб, їх об?єднання та/або поділу, з метою запобігання можливості незаконного відчуження майна, вважаю за необхідне накласти арешт на вказані земельні ділянки.

Керуючись ст.ст. 98, 131-132, 170-171 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на: земельну ділянку кадастровий номер :04:020:0027, площею 0,25 га, що розташована по АДРЕСА_1 та на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; земельну ділянку кадастровий номер :04:020:0026, площею 0,2 га, що розташована по АДРЕСА_2 та на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; земельну ділянку кадастровий номер :04:022:0132, площею 0,2 га, що розташована в АДРЕСА_3 та на праві приватної власності від 25 листопада 2020 року належить ОСОБА_7 , шляхом встановлення заборони на відчуження, зміну цільового призначення, перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками, внесення реєстратором Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, АДРЕСА_4 ) та її територіальних органів до Державного земельного кадастру будь-яких відомостей, що стосуються вищевказаних земельних ділянок, окрім внесення даних про їх належність на праві комунальної власності територіальній громаді в особі Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом п?яти днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя