Єдиний унікальний номер 175/6218/24
Провадження № 1-кс/175/1800/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2024 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на уповноважених осіб Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на уповноважених осіб Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, 12 квітня 2024 року звернувся до Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області із заявою про вчинення злочину відносно ОСОБА_4 , який вчиняє незаконні дії, що виразилися у самовільному зайнятті земельної ділянки, використанні земельної ділянки не за цільовим призначенням, самовільному будівництві, що супроводжується незаконним заволодінням ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, забрудненням та псуванням земель сільськогосподарського призначення речовинами, відходами та іншими матеріалами ,шкідливими для життя, здоров`я людей і довкілля, та спричиняє тяжкі наслідки, чим вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 239-1 КК України.

Згідно трекінгу Укрпошти, заява про вчинення злочину доставлена до Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області 16 квітня 2024 року.

Однак, на день подання скарги уповноваженими особами Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області відомості до ЄРДР за його заявою не внесені, про прийняте рішення його не повідомлено.

У зв`язку з чим просив зобов`язати уповноважених осіб Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області внести за його заявою відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 239-1 КК України, зобов`язати уповноважених осіб Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області надати йому, як заявнику витяги з ЄРДР, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальних провадженнях за вказаними вище складами злочинів. Розгляд скарги просив провести без його участі, а про прийняте рішення повідомити його на електронну пошту та за вказаною адресою в скарзі.

Прокурор Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області надав заяву в якій просив відмовити скаржнику у задоволенні його скарги, оскільки на розгляді Петриківського районного суду Дніпропетровської області перебувала аналогічна скарга ОСОБА_3 з того ж приводу та з тих же обставин, а також 02 квітня 2024 року винесено ухвалу про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 з приводу тих же обставин, та долучив до матеріалів справи відповідні цьому докази.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 12 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області із заявою про вчинення злочину відносно ОСОБА_4 , який вчиняє незаконні дії, що виразилися у самовільному зайнятті земельної ділянки, використанні земельної ділянки не за цільовим призначенням, самовільному будівництві, що супроводжується незаконним заволодінням ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, забрудненням та псуванням земель сільськогосподарського призначення речовинами, відходами та іншими матеріалами ,шкідливими для життя, здоров`я людей і довкілля, та спричиняє тяжкі наслідки, чим вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 239-1 КК України.

Вказана заява була направлена за допомогою поштового зв`язку Укрпошта та була отримана уповноваженою особою Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області 16 квітня 2024 року, про що свідчить трекінг Укрпошти.

Проте, станом на 03 травня 2024 року скаржник витяг з ЄРДР за його заявою не отримав, що може свідчити про невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, 12 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області із заявою про злочини, вказану заву було отримано уповноваженою особою 16 квітня 2024 року, про що свідчить трекінг Укрпошти. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 12 квітня 2024 року, яке було отримано уповноваженої особи Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області 14 квітня 2024 року.

За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Що стосується відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність слід звернути увагу, що останні вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення №298, а тому не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником.

Також, відносно інших вимог скаржника, слідчий суддя також вважає за необхідним відмовити.

Отже, всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

ОСОБА_3 на уповноважених осіб Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 квітня 2024 року, яка отримана уповноваженою особою Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області 14 квітня 2024 року, про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1