Справа № 308/4571/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР під № 0000059 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженого процесуальним керівником прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади помічника лісничого Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України», терміном на два місяці,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР під № 0000059 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженого процесуальним керівником прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади помічника лісничого Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України», терміном на два місяці.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора Підприємства від 28.05.2015 № 66/к, ОСОБА_4 переведено на посаду помічника лісничого Станиславського лісництва.

Відповідно до положень посадової інструкції помічника лісничого Станиславського лісництва, з якою ознайомлений ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, серед іншого: здійснює технологічне керівництво виробничою діяльністю лісництва; керує роботами на рубаннях, пов`язаних з веденням лісового господарства, захисті лісів від шкідників та хвороб, у побічному користуванні лісом; виконує роботу з відведення й таксації лісосік в натурі, обхід ділянки яка відводиться, перевіряє візир, стовпи, написи на них, звіряє правильність перенесення ділянки в натуру з планом лісонасаджень, наносить абрис ділянки, проводить зйомку ділянки, наносить її на планчик, визначає кращі дерева, насінники, проводить їх обмір, заносить у польову-перелікову відомість, проводить відвод дерев шляхом обміру кожного дерева, що підлягає рубці на висоті 1,3 м.; проводить роботи з таксації лісосік, вносить у перелікову відомість; проводить матеріально грошову оцінку; проводить огляд місць рубок заготовленої деревини; контролює своєчасне і точне виконання майстрами лісу, лісниками, сезонними пожежними сторожами і пожежними командами покладених на них обов`язки дотримання працюючими на території лісництва лісозаготівельниками та самозаготівельниками правил відпуску деревини на пні, рубань лісу, пожежної безпеки і санітарних правил у лісі порядку заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічного користування лісом; складає акти про лісопорушення, перевіряє правильність їх складання майстрами лісу, лісниками, проводить матеріально-грошову оцінку самовільно зрубаного або пошкодженого лісу; проводить ревізії обходів і дільниць, перевірку стану охорони лісів; веде технічну документацію в лісництві, обліку лісового фонду і систематично вносить поточні зміни в таксаційні описи і картографічні матеріали.

Помічник лісничого повинен знати: постанови, розпорядження, накази, нормативно-методичні та інші керівні документи з виробничо-господарської діяльності лісництва; стандарти і технічні умови на продукцію лісогосподарського виробництва; технологію виробництва; засоби механізації і правила їх технічної експлуатації; основи економіки, організації виробництва, праці і управління; основи трудового законодавства; чинні положення з оплати праці, фонду матеріального і морального заохочення; правила охорони лісів від пожеж; правила і норми охорони праці, виробничої санітарії і протипожежної безпеки.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду помічника лісничого Станиславського лісництва, уповноважений на виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, є службовою особою та працівником правоохоронного органу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у лютому 2023 року, ланкою по відводу, у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , проведено відвід ділянки для проведення запланованої суцільно санітарної рубки дерев у кварталі 4 виділі 7 Станиславського лісництва.

Під час відводу, помічник лісничого ОСОБА_4 , із застосуванням службового портативного навігатора Garmin GPSMAP 64s, серійний номер 3ВР225554, здійснив перенесення ділянки в натуру, про що зробив відповідні затиси на межових деревах, які відображають межі ділянки відведеної в рубку.

В подальшому, 07.02.2023, помічник лісничого ОСОБА_4 виготовив план інструментальної зйомки ділянки відведеної в рубку, до якого вніс відомомсті про промірювання межових ліній, встановлення координат точок повороту лісосіки, визначення площі із прив`язкою до постійних орієнтирів, які позначені у матеріалах лісовпорядкування та відобразив відомості про відвід на ділянці площею 0,6 га, у кварталі 4 виділі 7 Станиславського лісництва.

На підставі вказаних матеріалів, працівниками ланки складено перелікову відомість дерев призначених в рубку, на ділянці площею 0,6 га, у кварталі 4 виділі 7 Станиславського лісництва, яка підписана всіма учасниками.

На підставі вищевказаних документів, виписано лісорубний квиток ЗА ЛРК № 016679 від 06.04.2023, на проведення суцільної санітарної рубки у кварталі 4 виділі 7 Станиславського лісництва.

Надалі, вальниками лісу філії, відповідно до виписаного лісорубного квитка № 016679 від 06.04.2023, проведено суцільну санітарну рубку дерев на вищевказаній ділянці площею 0,6 га.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.06.2023, працівниками департаменту безпеки ДП «Ліси України» проведено контрольний захід на території Станиславського лісництва філії «Ясінянське ЛМГ».

Під час проведення контрольного заходу, комісією, за участю службових осіб філії, із застосуванням службового портативного навігатора філії «Ясінянське ЛМГ» Garmin GPSMAP 64s, серійний номер 3ВР225554 встановлено, що частина пнів від зрізаних дерев знаходяться за межами кварталу 4 виділу 7, зазначених у матеріалах лісорубного квитка ЗА ЛРК № 016679 від 06.04.2023, а саме у суміжному кварталі 4 виділі 6 Станиславського лісництва, на площі 0,1 га., проведено самовільну рубку дерев породи «ялина».

За результатами контрольного заходу складено акт від 02.06.2023, який підписаний усіма учасниками без зауважень та доповнень.

Під час досудового розслідування працівниками Державного бюро розслідувань та Спеціалізованої екологічної прокуратури, за участю спеціаліста Державної екологічної інспекції у Закарпатській області та службових осіб філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України», проведено огляд території кварталу 4 виділу 6 Станиславського лісництва.

В ході огляду, із застосуванням службового портативного навігатора філії «Ясінянське ЛМГ» Garmin GPSMAP 64s, серійний номер 3ВР225554, встановлено суміжну межу 6 та 7 виділів кварталу 4 Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України».

Під час огляду, на території кварталу 4 виділу 6 Станиславського лісництва виявлено пні 51 самовільно зрубаних дерев породи «Ялина», із наступними середніми діаметрами (у сантиметрах): 19,19, 21, 21, 21, 22, 24, 24, 25, 25, 25, 26, 27, 28, 30, 30, 31, 31, 31, 32, 33, 34, 34, 34, 35, 35, 35, 36, 36, 38, 38, 39, 40, 40, 40, 41, 42, 42, 43, 43, 43, 44, 45, 46, 46, 47, 47, 48, 49, 49, 50.

Встановлено, що внаслідок самовільної рубки дерев на території кварталу 4 виділу 6 Станиславського лісництва державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих Конституцією України прав громадян на безпечне для життя і здоров`я довкілля та користування природними ресурсами, в особі Ясінянської селищної ради спричинено шкоду в розмірі 533 594,41 грн.

Таким чином, помічник лісничого Станиславського лісництва ОСОБА_4 , будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу, під час виконання своїх службових обов`язків, 07.02.2023, перебуваючи на робочому місці, на території Станиславського лісництва, достовірно знаючи свої права та обов`язки, маючи об`єктивну можливість виконувати їх, через несумлінне ставлення до них, в порушення Положення про державну лісову охорону, вимог Посадової інструкції помічника лісничого Станиславського лісництва, положень Лісового кодексу, не здійснив достовірного промірювання межових ліній, встановлення координат точок повороту лісосіки із прив`язкою до постійних орієнтирів, які позначені у матеріалах лісовпорядкування кварталу 4 виділу 7 Станиславського лісництва, внаслідок чого, в період із 06.04.2023 по 02.06.2023, не на призначеній для проведення рубки ділянці, а саме в кварталі 4 виділ 6 Станиславського лісництва проведено незаконну порубку 51 дерева породи «Ялина», із наступними середніми діаметрами (у сантиметрах): 19, 19, 21, 21, 21, 22, 24, 24, 25, 25, 25, 26, 27, 28, 30, 30, 31, 31, 31, 32, 33, 34, 34, 34, 35, 35, 35, 36, 36, 38, 38, 39, 40, 40, 40, 41, 42, 42, 43, 43, 43, 44, 45, 46, 46, 47, 47, 48, 49, 49, 50, що спричинило шкоду охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих Конституцією України прав громадян на безпечне для життя і здоров`я довкілля та користування природними ресурсами, в особі Ясінянської селищної ради, в розмірі 533 594,41 гривень, що у 250 і більше раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками, згідно примітки до ст. 364 КК України.

У клопотанні вказано на те, що встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. ст. 40, 42, 276, 277, 278 КПК України 07.03.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

При цьому у клопотанні вказано на те, що обґрунтованість підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: Актом перевірки працівниками департаменту безпеки ДП «Ліси України» від 02.06.2023, протоколом огляду від 30.11.2023, висновком експерта від 15.01.2024, Положенням про філію, наказом № 66/к від 28.05.2015, посадовою інструкцією ОСОБА_4 , матеріалами лісорубного квитка ЗА ЛРК № 016679 від 06.04.2023, допитами свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення. ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні службового злочину, за який законом передбачено покарання з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Слідчий зазначає, що з метою виконання завдань кримінально провадження, недопущення знищення, підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконних засобів впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправного перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної посади.

При цьому у клопотанні зазначено, що на даний час, ОСОБА_4 займає посаду помічника лісничого Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство державного підприємства «Ліси України». Подальше перебування ОСОБА_4 на займаній посаді унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки перебуваючи на вказаній посаді та виконуючи службові обов`язки ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування; використати своє службове становище для незаконного впливу на учасників кримінального провадження, працівників установи, схиляти їх до надання завідомо неправдивих показів або відмови від надання показів стороні обвинувачення; протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; продовжити вчинення інших кримінальних правопорушень пов`язаних із службовою діяльністю.

Так, з урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого злочину, як вказано у клопотанні, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади терміном на два місяці.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстав вважати, що для припинення та запобігання протиправній поведінці особи, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, є необхідність у відстороненні від займаної посади на час досудового розслідування та судового розгляду, в порядку статей 9, 36, 40, 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий просить: відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади помічника лісничого Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України», терміном на два місяці. Підстав для ініціювання допиту свідків під час розгляду клопотання немає.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків:

Пункт 4 частини 2 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України передбачає відсторонення від посади, як вид заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно статті 155 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що:

Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається. що слідчими Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

07.03.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Обґрунтованість підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: Актом перевірки працівниками департаменту безпеки ДП «Ліси України» від 02.06.2023, протоколом огляду від 30.11.2023, висновком експерта від 15.01.2024, Положенням про філію, наказом № 66/к від 28.05.2015, посадовою інструкцією ОСОБА_4 , матеріалами лісорубного квитка ЗА ЛРК № 016679 від 06.04.2023, допитами свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Як вказує слідчий досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора Підприємства від 28.05.2015 № 66/к, ОСОБА_4 переведено на посаду помічника лісничого Станиславського лісництва. ОСОБА_4 , обіймаючи посаду помічника лісничого Станиславського лісництва, уповноважений на виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, є службовою особою та працівником правоохоронного органу. Досудовим розслідуванням встановлено, що у лютому 2023 року, ланкою по відводу, у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , проведено відвід ділянки для проведення запланованої суцільно санітарної рубки дерев у кварталі 4 виділі 7 Станиславського лісництва.

Разом із тим, до клопотання не надано підтвердження того, що ОСОБА_4 переведено на посаду помічника лісничого Станиславського лісництва, відповідного наказу матеріали клопотання не містять.

Вказане не надає слідчому судді можливості встановити, що на даний час, підозрюваний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на посаді від якої його просить відсторонити слідчий, а саме: помічника лісничого Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України», терміном на два місяці.

Крім того, одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).

В порушення вимог п. 5 ч.2 ст. 155 КПК України, слідчим не викладено обставин, що дають достатні підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, сприяло вчиненню кримінального правопорушення. Зокрема як вказано вище, відсутнє підтвердження його перебування на вказаній у клопотанні посаді, а також не надано підтвердження того, що саме входило в його службові обов`язки, витягу щодо функціональних обов`язків відповідної посади матеріали клопотання не містять.

При цьому, щодо викладу у клопотанні слідчого обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, (п.6 ч.2 ст. 155 КПК України), то на переконання слідчого судді такі зведені до формалізму. Так, слідчим зазначено загальні підстави зокрема вказано, що подальше перебування ОСОБА_4 на займаній посаді унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки перебуваючи на вказаній посаді та виконуючи службові обов`язки ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування; використати своє службове становище для незаконного впливу на учасників кримінального провадження, працівників установи, схиляти їх до надання завідомо неправдивих показів або відмови від надання показів стороні обвинувачення; протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; продовжити вчинення інших кримінальних правопорушень пов`язаних із службовою діяльністю. Тобто у вказаній частині клопотання не конкретизовано.

До матеріалів клопотання не долучено підтвердження наявності, та яких саме, у підозрюваного службових/посадових обов`язків.

Так, згідно ч.2 ст.156 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог ст.155 КПК України, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Зазначенні недоліки клопотання і недотримання вимог ст. 155 КПК України в їх сукупності не надають можливості повно та всебічно розглянути клопотання про відсторонення підозрюваного від посади та прийняти законне рішення, і яке буде виправдовувати такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення підозрюваного від займаної посади.

За таких обставин, приймаючи невідповідність поданого клопотання про відсторонення підозрюваного від посади вимогам ч. 1 ст. 155 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від посади підлягає поверненню прокурору для усунення недоліків.

При цьому, обґрунтованість самого клопотання, доведеність викладених в ньому обставин, слідчим суддею в даному випадку не досліджується і не встановлюється.

Згідно положень ч.2 ст. 156 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 155,156, 372, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР під № 0000059 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженого процесуальним керівником прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади помічника лісничого Станиславського лісництва філії «Ясінянське лісомисливське господарство ДП «Ліси України», терміном на два місяці, повернути прокурору, на підставі ч.2 ст. 156 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1