Справа № 372/1352/24
Провадження 1-кс-341/24
ухвала

Іменем України

12 березня 2024 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчими Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000050 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ТОВ та органу місцевого державної виконавчої влади під час проведення будівельних робіт на території Обухівського району Київської, вчинено розтрату державних коштів, які перебували у їх віданні, в умовах воєнного стану.

Так, в ході моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 », за номером UA-2023-07-24-011975-a, очікуваною вартістю закупівлі 7 784 006,80 грн.

За результатом проведення вказаної процедури відкритих торгів між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі директора департаменту ОСОБА_5 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), в особі генерального директора ОСОБА_6 , укладено договір від 15.08.2023 № 106-23 вартістю 7 721 797, 31 грн.

Поряд з цим, є достатні підстави вважати, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » допущено порушено ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.07.2013 Л293, а саме: завищено вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт, що в свою чергу призвело до розтрати бюджетних коштів.

На даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій під час здійснення капітального ремонту та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 , у зв`язку з цим необхідно дослідити документи пов`язані з будівельними роботами з капітального ремонту та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 , а тому прокурор звернувся до суду з даним клопотанням.

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з`явилась, в поданому клопотанні просила розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримала в повному обсязі, просила не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відеозапис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відносяться документи, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0000050 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Внесене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що речі та документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення правопорушення, можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та/або його структурних підрозділах, надати прокурорам Обухівської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів, а також слідчим Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000050 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів, з можливістю вилучення їх копій щодо капітального ремонту та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 , а саме:

-тендерної документації у повному обсязі щодо відкритих торгів по предмету «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 », за номером UA-2023-07-24-011975-a, очікуваною вартістю закупівлі 7 784 006,80 грн.;

-договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та додатки до нього у повному обсязі (договірна ціна, календарний графік виконання робіт, розрахунок ціни договору, пояснювальні записки, зведений кошторис, підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти, локальні кошториси, відомості про прямі та загальновиробничі витрати, додаткові угоди тощо);

-проектно-кошторисної документації до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-узгодженої виконавчої документації про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-розрахунків загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-узгодженої проектно-кошторисної документації у повному обсязі до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-розрахунків до договірної ціни до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-оборотно-сальдових відомостей до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-документів про перерахунок оплати вартості виконаних робіт за договором будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до договору будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-будь-яких інших документів, пов`язаних з виконанням робіт за договором будівельного підряду № 106-23 від 15.08.2023;

-статут ІНФОРМАЦІЯ_2 у всіх редакціях та інших нормативних документів, які регулюють діяльність департаменту;

-накази (рішення) про створення тендерного комітету/внесення змін до його складу, посадових обов`язків всіх членів тендерного комітету та відомостей про ознайомлення їх з наказами/рішеннями та посадовими обов`язками;

-рішень про внесення змін до річного плану та річний план на 2023 рік;

-службові записки щодо закупівлі за номером UA-2023-06-23-012311-a за предметом - «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 », за номером UA-2023-07-24-011975-a, очікуваною вартістю закупівлі 7 784 006,80 грн.;

-протоколи засідань тендерного комітету щодо закупівлі за номером UA-2023-07-24-011975-a за предметом - «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) нежитлового приміщення №1 зазначеного в плані під літерою «А-4» Богуславської міської ради Київської області по АДРЕСА_1 », очікуваною вартістю закупівлі 7 784 006,80 грн.;

-особову справу у повному обсязі (рішення про призначення, копія паспорта громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ;

-посадові (функціональні) обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-оригінали документів (накази, листи тощо) підписані ОСОБА_5 з 01.08.2023 по 15.01.2024.

Строк дії ухвали визначити до 10 травня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1