Справа № 317/875/24
Провадження № 1-кс/317/107/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0000093, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023 за № 0000093 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, маючи відповідний доступ до автоматизованої системи, в період часу з 08.02.2017 до 10.02.2017, в порушення вимог законодавства України, зловживаючи своїми службовими повноваженнями в інтересах третьої особи, незаконно здійснила державну реєстрацію права власності на об`єкти нежитлової нерухомості за юридичною особою, чим завдано шкоди інтересам ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.02.2017 за № 80080929, державним реєстратором ОСОБА_5 , здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 221), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за Споживчим товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі наступних документів:

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: I-3П № 001556, виданий 03.10.1997 ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

технічний паспорт, виданий 20.04.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: 3П34, видана 26.01.2017 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно технічного паспорта, виданого 20.04.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », будівля магазину (літ. А) - 1958 року побудови, будівля складу (літ. А1) - 1962 року побудови.

Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок № 1127) (в редакції станом на 08.02.2017) державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

Згідно п. п. 42, 43 Порядку № 1127 для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: 1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки. Для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, можуть бути подані: 1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги; 2) виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою.

Проте документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси або виписка із погосподарської книги, видана виконавчим органом сільської ради (сільським головою) або відповідною архівною установою при державній реєстрації прав заявником не надані, та державним реєстратором до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не залучені.

Крім того, речове право на земельну ділянку під об`єктом нерухомості у Державному реєстрі прав не зареєстровано, а документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом не надано.

За державною реєстрацією права власності на об`єкт нерухомого майна до державного реєстратора ОСОБА_5 звернулось Споживче товариство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

При цьому заявником подано Державний акт на право постійного користування землею від 03.10.1997 І-ЗП № 001556, виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 - ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР), ІНФОРМАЦІЯ_8 припинено шляхом ліквідації без правонаступника, про що в ЄДР зроблено запис від 18.10.2011 за № 6000220.

Крім того, відповідно до відомостей ЄДР, Споживче товариство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано 13.09.2000, про що в ЄДР зроблено запис від 13.07.2005 за № 0000184, та не є правонаступником жодної юридичної особи.

Відтак, для проведення державної реєстрації набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, в якості документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій такий об`єкт нерухомого майна заявником подано державний акт на право постійного користування землею від 03.10.1997 І-3П № 001556, виданий іншій юридичні особі - ІНФОРМАЦІЯ_8 , що припинено шляхом ліквідації без правонаступника.

Надана Споживчим товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при державні реєстрації прав Декларація про готовність до експлуатації об`єкта реконструкції магазину не є правовстановлюючим документом, а інших документів, з яких можна встановити виникнення прав заявника на об`єкт нерухомості, не надано.

Наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2023 № 1767/5 визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 33804413 від 10.02.2017, прийнятого державним реєстратором ОСОБА_5 та тимчасово блоковано доступ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державному реєстратору ОСОБА_5 строком на 3 (три) місяці.

Підставою прийняття вказаного наказу є Висновок ІНФОРМАЦІЯ_9 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.03.2023, згідно якого констатовано порушення державним реєстратором ОСОБА_5 вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку № 1127 при проведенні зазначеної реєстраційної дії.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доказів можливої причетності до вчинення даного злочину державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , для чого необхідно отримати з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » відомості та документи, що підтверджують отримання державним реєстратором ОСОБА_5 електронного цифрового підпису та ключа за допомогою якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 08.02.2017 були внесені відомості про реєстрацію права приватної власності за адресою: АДРЕСА_1 за Споживчим товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вказані відомості можуть підтвердити правомочність державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 під час проведення реєстраційних дій та використання електронного цифрового підпису, а також підтвердити настання похідного юридичного факту в частині фактичного відчуження нерухомого майна.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» держателем Державного реєстру речових прав на нерухоме майна є Міністерство юстиції України.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в тому числі її територіальні підрозділи.

В свою чергу, згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 345 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення безперервного надання кваліфікованих електронних довірчих послуг у разі заміни надавача таких послуг» визначено, що учасниками експериментального проекту є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що належить до сфери управління Міністерства юстиції, та державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що належить до сфери управління Міністерства цифрової трансформації.

Згідно п. 4, 5, 6 Порядку проведення експериментального проекту щодо забезпечення безперервного надання кваліфікованих електронних довірчих послуг у разі заміни надавача таких послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 345 Мін`юст та Мінцифри за спільною згодою приймають рішення про передачу із сфери управління Мін`юсту закріпленого за державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_12 » програмно-технічного комплексу та інших засобів, які входять до інформаційно- телекомунікаційної системи, що забезпечує виконання зазначеним підприємством функцій, пов`язаних з наданням кваліфікованих електронних довірчих послуг, до сфери управління Мінцифри із закріпленням зазначеного майна за державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Мінцифри і державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_11 » забезпечують цільове використання зазначеного у пункті 4 цього Порядку майна з метою набуття державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» статусу кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг. Рішення про передачу майна не призводить до вжиття заходів, передбачених статтею 31 Закону України «Про електронні довірчі послуги», та є підставою для вчинення публічного договору про заміну державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг за договорами, укладеними державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_12 » як кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Отже, вказана інформація та документи перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте його неприбуття відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, що містять охоронювану законом таємницю, з огляду на те, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, дослідивши надані слідчому судді матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи те, що доступ до вищевказаних документів та інформації має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та отримані відомості можуть бути використані для встановлення істини по справі, з метою перевірки обставин, повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання.

Відповідно до ст. 107 КПК України клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надходило, фіксація процесуальної дії не здійснювалася.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 107, 110, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0000093, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СВ Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 або за дорученням відповідно до КПК України головному інспектору 1-го відділу 5-го управління ДКП НП України майору поліції ОСОБА_9 , старшому інспектору 6-го відділу 2-го управління ДКП НП України капітану поліції ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) з можливістю ознайомитись з інформацією та отримати її в роздрукованому вигляді або на електронному носії для лазерних систем зчитування, а саме:

-інформацію щодо дати та часу надання державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 електронного цифрового підпису (ключа ЕЦП) для можливості користування Єдиним державним реєстром речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, яке здійснювалось з використанням такого електронного цифрового підпису (ключа ЕЦП) державним реєстратором ОСОБА_5 за період часу з 08.02.2017 до 10.02.2017 включно;

-інформації щодо IP-адрес та інформацію про пристрої, з яких з 08.02.2017 до 10.02.2017 включно державним реєстратором ОСОБА_5 вчинені реєстраційні дії щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за Споживчим товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та інші дії, вчинені державним реєстратором ОСОБА_5 за вказаний період часу;

-документи, подані при оформленні електронного цифрового підпису (ключа ЕЦП) державним реєстратором ОСОБА_5 ;

-інформацію та документи щодо втрати особистого електронного цифрового підпису (ключа ЕЦП) державним реєстратором ОСОБА_5 із зазначенням дати та часу.

Строк дії ухвали слідчого судді 60 діб з дня постановлення ухвали.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені статтею 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1