Справа № 752/3645/18
Провадження № 1-кс/752/9502/23
У Х В А Л А

08 грудня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження № 0000867 для ознайомлення, -

В С Т А Н О В И В:

до Голосіївського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження № 0000867 для ознайомлення.

Вимоги скарги обґрунтовує тим, що у провадженні ВД Голосіївського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0000867. 30.10.2023 року шляхом поштового відправлення у порядку статті 220 КПК України, звернувся до заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури з клопотанням про надання матеріалів кримінального провадження № 0000867 для ознайомлення. 07.11.2023 року отримано лист-відмову заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_6 відповідно до змісту якого зазначене вище клопотання перенаправлено начальнику ВД Голосіївського УП ГУНП у м .Києві ОСОБА_7 . На думку скаржника переадресація його клопотання на інший орган є відмовою у задоволенні клопотання. Вважає таке рішення, як переадресація клопотання іншому отримувачу є протиправним.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні відсутня, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином, з будь-якими клопотаннями не зверталася.

У судове засідання уповноважений прокурор Голосіївської окружної прокуратури не з`явився. При цьому, прокурор ОСОБА_8 подала заяву в якій просила розгляд скарги здійснювати за її відсутності, у задоволенні скарги відмовити.

За таких обставин, з урахуванням думки скаржника та зважаючи на ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності уповноваженого прокурора.

Дослідивши скаргу, документи долучені в її обґрунтування, слідчий суддя встановив наступне.

30.10.2023 року адвокат ОСОБА_3 у порядку статті 220 КПК України, звернулася до заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000867.

07.11.2023 року отримано лист від заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_6 відповідно до змісту якого зазначене вище клопотання перенаправлено начальнику ВД Голосіївського УП ГУНП у м .Києві ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Так, адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги мотивує тим, що прокурор протиправно перенаправив її клопотання до начальника ВД Голосіївського УП ГУНП у м .Києві ОСОБА_7 .

Однак, у прохальній частині скарги адвокат ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу надати матеріали кримінального провадження № 0000867 для ознайомлення.

Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчий суддя - це суддя, уповноважений забезпечувати законність та обґрунтованість обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні у кримінальній справі, до компетенції якого належить прийняття рішення про застосування заходів кримінального процесуального примусу, проведення слідчих та інших процесуальних дій, що обмежують конституційні права людини, розгляд скарг на дії (бездіяльність) та рішення особи, яка провадить дізнання, слідчого і прокурора.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження у справі на досудових стадіях. Це зумовлює специфічний характер виконуваної ним кримінально-процесуальної функції, яка полягає у забезпеченні законності та обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні у кримінальній справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Межі втручання слідчого судді у діяльність прокурора та слідчого обмежуються ч. 1 ст. 303 КПК України. Слідчий суддя позбавлений можливості втручання у діяльність прокурора, крім випадків, визначених КПК України.

Отже, вимоги скаржника про зобов`язання заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження № 0000867 для ознайомлення, не підлягають задоволенню, оскільки вирішення таких питань відноситься до дискреційних повноважень прокурора.

Керуючись статтями 220, 221, 303-307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження № 0000867 для ознайомлення, відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1