Справа № 331/7506/23
Провадження № 1-кс/331/2236/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжі клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Тимошівка Михайлівського району Запорізької області, росіянки, громадянки України, яка офіційно не працевлаштована, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою щодо якої, згідно статті 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що не пізніше 07 липня 2022 року громадянка України ОСОБА_7 , перебуваючи на території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке з 13.03.2022 року та на час складання клопотання є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

У подальшому ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне та окупованій території Василівського району Запорізької області, діючи умисно та виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади на займаній посаді начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), будучи начальником відділу та маючи в підпорядкуванні особовий склад, надавала вказівки щодо порядку оформлення документів для отримання паспорту громадянина Російської Федерації, приймала безпосередню участь у видачі паспорту громадянина Російської Федерації для місцевих жителів, а також вчиняла протиправні дії в інтересах окупаційної влади від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, реалізація яких в свою чергу забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади Російської Федерації шляхом утворення і функціонування незаконно створеного окупаційного правоохоронного органу Російської Федерації на окупованій території України.

Окрім цього, приблизно у квітні 2022 року (точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені) представники збройних формувань Російської Федерації, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення із числа діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів України, створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний правоохоронний орган - Дніпрорудненський відділ Головного управління МВС у Запорізькій області (мовою оригіналу Днепрорудный отдел Главного управления МВД в Запорожской области), а у подальшому реформований у Відділ поліції № 4 Управління внутрішніх справ по місту Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області, який очолила особа (обвинувальний акт відносно якої, у кримінальному провадженні № 000334 від 28.04.2022 року за ч. 7 ст. 111-7 КК України, перебуває на розгляді у Заводському районному суді міста Запоріжжя) під керівництвом якого почалося формування нового особового складу вказаного територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу держави-агресора.

З метою функціонування незаконного правоохоронного органу, підриву авторитету української влади серед місцевого населення, підміни елементу примусу та контролю в особі правоохоронних органів України, 25.07.2022 року незаконно створений правоохоронний орган - Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою оригіналу - Управление внутренних дел по городу и Васильевскому району Главного Управления внутренних дел по Запорожской области) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб Російської Федерації (далі за текстом - ЕГРЮЛ), який у подальшому змінено на Відділ поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

Так, не пізніше липня 2022 року (точні час та дата органом досудового розслідування не встановлені) в межах незаконного правоохоронного органу - Міністерства внутрішніх справ по Республіці Крим створено підрозділ, а саме пункт по прийому та видачі документів тимчасової групи по Запорізькій області у м. Дніпрорудне, який дислокується на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне Запорізької області, в якому створено тимчасово підгрупу по прийому та видачі документів у Запорізькій області (дислокація в м. Дніпрорудне) (мовою оригіналу - временная подгруппа по приёму и выдаче документов в Запорожской области (дислокация г. Днепрорудное), для здійснення незаконного поширення паспортів держави агресора Російської Федерації, та примусової паспортизації місцевого населення м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області та його околиць.

Відповідно до ст. 45 Положення про закони та звичаї війни на суходолі до 4 Конвенції про закони та звичаї війни 1907 року, заборонено примушувати жителів окупованих територій присягати на вірність державі-супротивнику, що є похідним результатом після примусового отримання паспорта громадянина Російської Федерації та відповідно набуття громадянства Російської Федерації.

Так, не пізніше 07 липня 2022 року громадянка України ОСОБА_7 , перебуваючи на території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке з 13.03.2022 року та на час складання клопотання є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора, займаючи посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), зайняла посаду спеціаліста відділення паспортно-візової служби (мовою оригіналу - специалист отделения паспортно-визовой службы) незаконного органу - пункту по прийому та видачі документів тимчасової групи по Запорізькій області в м. Дніпрорудне (мовою оригіналу - пункт по приему и выдаче документов ВРГ по Запорожской области в г. Днепрорудное).

Обіймаючи зазначену посаду, ОСОБА_8 виконувала обов`язки щодо реалізації політики іноземної держави - держави агресора Російської Федерації, у сфері міграції (еміграції, імміграції), у тому числі протидії незаконній міграції, громадянству, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших категорій мігрантів, фактично виконуючи повноваження Національної поліції України та Державної Міграційної служби, та здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації, з метою підтримання окупаційної влади у м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області.

Так, ОСОБА_8 , будучи співробітником тимчасової підгрупи по прийому та видачі документів в Запорізькій області (дислокація м. Дніпрорудне) незаконного правоохоронного органу (мовою оригіналу - ВРГ МВД по Республике Крым) вживала заходів щодо реалізації рішень держави-агресора, а саме 19.07.2022 року ознайомлена з рішенням мовою оригіналу - «Порядок взаимодействия уполномоченных органов власти ОСОБА_9 по организации процесса оказания государственной услуги по выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, лицам проживающим на территории Херсонской и Запорожской областей».

Отже, ОСОБА_8 , шляхом підтримання та на виконання рішення голови незаконного органу влади - мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация Запорожской области» ОСОБА_10 № 225У від 19.08.2022 року мовою оригіналу - «Указ «О документировании и регистрации граждан Украины и лиц без гражданства, в том числе и утративших свои национальные документы на территории Запорожской области», а також рішень держави-агресора Російської Федерації, зокрема мовою оригіналу:

- указ президента Российской Федерации «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» № 183 от 24.04.2019 года;

- федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» № 62-Ф3 от 31.05.2002 года;

- положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное указом президента Российской Федерации № 1325 от 14.11.2002 года;

- Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденная приказом мвд России № 623 от 16.09.2019 года;

- указ президента Российской Федерации «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» № 232 от 13.03.1997 года;

- постановление правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» № 828 от 08.07.1997 года;

- административный регламент мвд России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом мвд России № 773 от 16.11.2020 года,

вживала заходи до реалізації рішень держави-агресора та впровадження незаконної політики держави-агресора, спрямованої на порушення Конституції України, законів України та міжнародних нормативно-правових актів щодо паспортизації громадян України, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях Василівського району Запорізької області, а саме видавала паспорти Російської Федерації на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне Запорізької області лояльним до окупаційної влади місцевим жителям, а також здійснювала реєстрацію та документування громадян України, які втратили документи, що посвідчують їхню особу на тимчасово окупованій території Запорізької області.

Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, та ч. 1 ст. 111-2 КК України, - умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом реалізації чи підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинені громадянином України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

?протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 31.01.2023 року, яка вказала, що будучи незаконно ув`язненою понад 7 місяців (з 25.05.2022 року по 24.01.2023 року) у камері, яка знаходилася у черговій частині будівлі відділку поліції у місті Дніпрорудне ГУНП в Запорізькій області, де дислокується незаконний правоохоронний орган, створений на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне, стало відомо, що ОСОБА_7 зайняла керівну посаду та працює в т.зв. «паспортному столі», та видає місцевим жителям окупованої території паспорти Російської Федерації;

?протоколами допиту свідків ОСОБА_12 від 02.02.2023 року, ОСОБА_13 від 27.02.2023 року, ОСОБА_14 від 27.02.2023 року, які вказали, що ОСОБА_7 добровільно зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме «отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области», а також вказали, що підозрювана зайняла керівну посаду в т.зв. «паспортному столі» та видає місцевим жителям окупованої території паспорти Російської Федерації;

?протоколами пред`явлення для впізнання із свідками ОСОБА_11 від 31.01.2023 року, ОСОБА_12 від 02.02.2023 року, ОСОБА_13 , від 27.02.2023 року та ОСОБА_14 від 27.02.2023 року, які за фотознімками впізнали ОСОБА_7 , яка зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме «отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области», а також вказали, що підозрювана зайняла керівну посаду в т.зв. «паспортному столі» та видає місцевим жителям окупованої території паспорти Російської Федерації;

?протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « ОСОБА_15 » від 21.09.2023 року, відповідно до якого встановлено, що 12.04.2022 року о 16 год. 25 хв. розміщено публікацію з відеозаписом, на якому наявні дві особи чоловічої статті, один з яких схожий на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вдягнений у військову форму з наліпкою латинської літери «Z» та зазначає, що на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне створено відділення «народной милиции», при якому діє чергова частина. Окрім того, в ході відеозвернення особа чоловічої статті, яка схожа на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначає, що очолює відділ міліції м. Дніпрорудне ОСОБА_17 , який також зображений на відео;

?протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 21.09.2023 року, відповідно до якого встановлено, що 23.04.2022 року о 20 годині 28 хвилині розміщено публікацію з відеозаписом, на якому розміщена особа чоловічої статті, яка схожа на ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який вдягнений у цивільну форму чорного кольору з наявною на лівому рукаві георгіївською стрічкою. Під час відеозвернення, особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначає, що 22.04.2022 року на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне створено відділення «поліції», який він очолює. Крім того, на відео, особа чоловічої статті, яка схожа на ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначає, що співробітники незаконного правоохоронного органу несуть службу на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне;

?протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 21.09.2023 року, відповідно до якого встановлено, що 15.10.2022 року о 17 годині 32 хвилині розміщено публікацію з фотознімком ОСОБА_7 та фото частини фотознімку, в якому зазначено, що ОСОБА_7 зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції в незаконному правоохоронному органі (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), а також встановлено, що 12.11.2022 року о 15 годині 36 хвилин розміщено відеоматеріал, в якому особа жіночої статті, яка схожа на ОСОБА_7 , видає паспорт Російської Федерації громадянці ОСОБА_18 , а також встановлено, що 03.02.2023 року о 18 годині 29 хвилині розміщено публікацію та фотознімок документу, в якому зазначені особи, які зайняли посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, серед яких виявлено ОСОБА_7 , яка зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції відділу поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області по контракту з 07.07.2022 року, знову прийняту за заявою, встановлений посадовий оклад по 29-му тарифному розряду в розмірі 22,015 рублів, підстава: заява ОСОБА_7 ;

?протоколами огляду сайту з назвою «Федеральная налоговая служба России» від 22.09.2023 року, відповідно до яких встановлено, що на тимчасово окупованій території Запорізької області сформований незаконний правоохоронний орган мовою оригіналу - «Управление внутренних дел по городу Васильевка и Васильевскому району Главного Управление внутренних дел по Запорожской области», який пізніше був ліквідований, а у подальшому був сформований інший незаконний правоохоронний орган мовою оригіналу - «Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Запорожской области», а також на тимчасово окупованій території АР Крим створений незаконний правоохоронний орган «Министерства внутренних дел Республики Крым»;

?повідомленням про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території та ч. 1 ст. 111-2 КК України, - умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом реалізації чи підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинені громадянином України;

?іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

21 вересня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Відповідно до доручення № 028-003449ч від 25 вересня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року, Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якій 25 вересня 2023 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

На обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що 22 вересня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також для участі у процесуальних діях в якості підозрюваної.

Водночас, 22 вересня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Окрім цього, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 192 ( 7590 ) від 23 вересня 2023 року . У цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що оскільки ОСОБА_7 не з`явилась на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 від 02 жовтня 2023 року підозрювану ОСОБА_7 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД у Львівській області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер підозрювана ОСОБА_7 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки (не прибула на виклики слідчого без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка з 13.03.2022 року та по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

У клопотанні також зазначено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 24 листопада 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 .

Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_7 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні особливо тяжких злочинів, у розумінні статті 12 КК України, де санкціями статей передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана, при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:

-переховуватися від органу досудового розслідування, - враховуючи той факт, що на даний час ОСОБА_7 , на виклики до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області не з`явилася, причини своєї неявки не повідомила, і тому, будучи обізнаною про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України, остання продовжить надалі переховуватись від органу досудового розслідування, прокурора та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені нею злочинні діяння;

-знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення - у зв`язку із окупацією збройними силами Російської Федерації території міста Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області, орган досудового розслідування не має змоги встановити та дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, які їй інкриміновані;

-незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні - у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_7 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів та знайомих, що перебувають на території міста Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв`язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення нею злочинів, у тому числі шляхом залякування та погрози фізичного насильства і викрадення їх рідних і близьких;

-вчинити інше кримінальне правопорушення: оскільки ОСОБА_7 добровільно погодилася на співпрацю із представниками окупаційної влади в місті Дніпрорудне Запорізької області та за їх підтримки добровільно зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції Відділу поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області та входила до складу тимчасової підгрупи по прийому та видачі документів у Запорізькій області (дислокація у місті Дніпрорудне) для здійснення незаконного поширення паспортів держави агресора Російської Федерації, та примусової паспортизації місцевого населення міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, є достатні підстави вважати, що на даний час ОСОБА_7 виконує злочинні вказівки в інтересах держави-агресора, що може призвести до вчинення останньою інших кримінальних правопорушень.

Таким чином, вказані ризики, на думку слідчого, є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.

У клопотанні також вказано, що при вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

?у кримінальному провадженні містяться вагомі докази, які у повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованих їй злочинів;

? ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні особливо тяжких злочинів;

?за віком та станом здоров`я підозрювана може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання - слідчому ізоляторі;

?підозрювана ОСОБА_7 на даний час фактично перебуває на території, яка знаходиться під тимчасовою окупацією російських військ.

На теперішній час ОСОБА_7 проживає у Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, обіймає посаду начальника відділу по питаннях міграції Відділу поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області та входила до складу тимчасової підгрупи по прийому та видачі документів у Запорізькій області (дислокація у місті Дніпрорудне) для здійснення незаконного поширення паспортів держави агресора Російської Федерації, та примусової паспортизації місцевого населення міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрювана ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати відносно підозрюваної ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на співробітників Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваної ОСОБА_7 , посилаючись на положення частини 6 статті 193 КПК України.

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 , яка діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-003449ч від 25 вересня 2023 року, при вирішенні клопотання слідчого щодо обрання відносно підозрюваної ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою покладається на розсуд суду.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України (а.с.7).

21 вересня 2023 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України (а.с.30-33).

Відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_7 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-003449ч від 25 вересня 2023 року (а.с.35).

Того ж дня, 25 вересня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.30-33).

З метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_7 на окупованій території Запорізької області, а саме у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, відсутність поштового зв`язку на вказаній території, 23 вересня 2023 року слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , встановивши наявність у ОСОБА_7 номеру мобільного телефону НОМЕР_3 , у подальшому використовуючи мобільний додаток - «Вайбер», було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про те, що 21 вересня 2023 року у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, надіслано текст повідомлення про підозру, а також з метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області останню було повідомлено про те, що їй необхідно прибути на 09 годину 00 хвилин 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року (а.с.37-38).

22 вересня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року (а.с.39-40).

Окрім цього, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 192 ( 7590 ) від 23 вересня 2023 року . У вказаному номері газети «Урядовий кур`єр» також було опубліковано текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України КК України (а.с.36).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_7 не з`явилась на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 від 02 жовтня 2023 року підозрювану ОСОБА_7 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД у Львовській області (а.с.41-43).

Відповідно до листа заступника начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області ОСОБА_19 № 62/5/6-4438 від 30.10.2023 року та матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_7 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області (а.с.47).

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 24 листопада 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 (а.с.54-58).

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрювана ОСОБА_7 перебуває у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада Російської Федерації, а також враховуючи, що підозрювана ОСОБА_7 оголошена у розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без її участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваної ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Згідно з вимогами ст.ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_7 підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні особливо тяжких злочинів, вчинених в умовах воєнного стану, за які законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Також доведений ризик знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки з причини окупації збройними силами Російської Федерації території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, орган досудового розслідування позбавлений можливості встановити і дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, які їй інкриміновано.

Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_7 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території міста Дніпрорудне та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв`язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення даних злочинів, у тому числі шляхом залякування, погрози фізичного насильства і викрадення їх рідних і близьких.

Разом з тим, також доведений ризик вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_7 , будучи громадянкою України, добровільно погодилася на співпрацю із представниками окупаційної влади у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області та за їх підтримки добровільно зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції Відділу поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області та входила до складу тимчасової підгрупи по прийому та видачі документів у Запорізькій області (дислокація у місті Дніпрорудне) для здійснення незаконного поширення паспортів держави агресора Російської Федерації, та примусової паспортизації місцевого населення міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, є достатні підстави вважати, що на даний час ОСОБА_7 виконує злочинні вказівки в інтересах держави-агресора, що може призвести до вчинення ОСОБА_7 інших кримінальних правопорушень. Отже, є обґрунтовані підстави вважати, що вказані вище незаконні дії ОСОБА_7 у подальшому можуть мати триваючий характер або ж призвести до вчинення ОСОБА_7 інших кримінальних правопорушень.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 2), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання відносно підозрюваної ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваною ОСОБА_7 процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваної від слідства та суду, знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків та вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_7 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі частини 6 статті 193 КПК України, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.

Після затримання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки її до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Копію ухвали вручити підозрюваній, її захиснику, слідчому та прокурору.

Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання законної сили, але не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали проголошено 27 листопада 2023 року о 16 годині 50 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1