Справа № 740/274/22
Провадження № 1-кс/740/1373/23
УХВАЛА

27 жовтня 2023 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області

ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , погодженого із прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000803 від 08 вересня 2021 року, про відсторонення від посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

встановив:

У клопотанні від 24 жовтня 2023 року слідчим за погодженням із прокурором ставиться питання про вісторонення підозрюваного за ч.5 ст.191 КК України ОСОБА_5 від посади сільського голови Вертіївської сільської ради Ніжинського району на 2 місяці. Клопотання обгрунтоване тим, що Ніжинським РВП здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, щодо заволодіння службовими особами Вертіївської сільської ради за попередньою змовою із службовими особами ТОВ Інекс Реал бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім.М.П.Кирпоноса Вертіївської сільської ради…» на підставі договору №373 від 01 жовтня 2021 року, укладеного між Вертіївською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ Інекс Реал, під час яких вартість фактично виконаних робіт є завищеною і не відповідає вартості, визначеній у первинній звітній документації, розмір завищення вартості робіт становить згідно висновку експерта 1053105,71 грн.. Протиправними діями ОСОБА_5 , як голови Вертіївської сільської ради, якому 24 жовтня 2023 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.5 ст.191 КК України, спричинено шкоду державним інтересам в особі Вертіївської сільської ради, що виразилось в одержанні неправомірної вигоди ТОВ Інекс Реал у вигляді різниці вартості використаних матеріалів між узгодженою договірною ціною згідно проектно-кошторисної документації та вказаною в актах приймання фактично виконаних будівельних робіт. Обгрунтування підозри у вчиненні особливо тяжкого злочину, віднесеного до корупційного кримінального правопорушення, і яким спричинено 1053105,71 грн. майнової шкоди, підтверджується договором від 01 жовтня 2021 року щодо проведення будівельних робіт, локальним кошторисом на будівельні роботи, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, висновками експертизи, якими встановлено завищення вартості робіт та підписання відповідних договорів саме ОСОБА_5 , протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .. Щодо підозрюваного ОСОБА_5 наявний ризик продовження чи повторення протиправної поведінки. Також ОСОБА_5 , як сільський голова з 24 листопада 2020 року, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей і документів, що мають значення для кримінального провадження, зокрема під час досудового розслідування ОСОБА_5 надано акт №1 заміни обсягів робіт в межах договірної ціни (без збільшення вартості), датований 04 жовтня 2021 року, що не відповідає дійсності та відповідно до висновку технічної експертизи складений 24 грудня 2021 року. Також підозрюваний, який уже притягується за корупційне кримінальне правопорушення, на посаді сільського голови може незаконно впливати на свідків, які є його підлеглими. З даних підстав і відповідно до ч.5 ст.65 Закону України Про запобігання корупції підозрюваний ОСОБА_5 підлягає відстороненню від посади сільського голови.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання за вищевикладених обставин.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні проти клопотання заперечував, обставини підозри не визнав з посиланням на те, що проект утеплення школи виготовлений у 2020 році і по цінах на цей рік, роботи виконувались у 2021 році, коригування цін не проводилось, замість бетону на даху покладено мінеральну вату, всі роботи виконані, жодних грошей за те, що не зроблено,-не перераховано, роботи, які вказані в актах прийняття,-всі виконані. Дана позиція підтримана в судовому засіданні захисником підозрюваного адвокатом ОСОБА_6 , яка зазначила, що відносно підозрюваного вже обраний запобіжний захід для запобігання ризикам, клопотання не обгрунтоване.

Дослідивши надані сторонами кримінального провадження матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Ніжинським РВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000803, дата реєстрації провадження (виділення матеріалів досудового розслідування) 08 вересня 2021 року, щодо розтрати грошових коштів службовими особами Вертіївської сільської ради та ТОВ Інекс Реал, які виділені на ремонт будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів Вертіївської сільської ради, по якому 24 жовтня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_5 з 24 листопада 2020 року є сільським головою Вертіївської сільської ради.

Зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, детальний перелік яких міститься у клопотанні і досліджених в судовому засіданні, зокрема висновками експертів на підтвердження завищення вартості робіт у розмірі 1053105,71 грн..

Слідчий суддя враховує, що згідно із практикою Європейського суду з прав людини обґрунтованість підозри-це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom»).

Ухвалою слідчого судді від 25 жовтня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , до останнього застосовано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту.

Вказані матеріали органу досудового розслідування в достатній мірі можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що ОСОБА_5 міг вчинити інкриміноване йому кримінальне правопорушення, яке віднесене до категорії особливо тяжкого злочину, а згідно положень ст.45 КК України-до корупційного кримінального правопорушення, що значно підвищує ступінь небезпечності інкримінованих дій, при цьому слідчий суддя не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження.

Також слідчим суддею враховуються положення ч.5 ст.65-1 Закону України Про запобігання корупції,-особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

На даний час досудове розслідування по кримінальному провадженню триває, здійснюється зокрема допит свідків і збір доказів, та існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих повноважень може знищити, сховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають істотне значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, зокрема технічну та технологічну документацію по будівництву, незаконно впливати на свідків, які зокрема працюють у сільській раді і є його підлеглими, чим може перешкоджати кримінальному провадженню.

З даних підстав клопотання про відсторонення підлягає задоволенню, застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади є необхідним процесуальним рішенням, яке пов`язане перш за все із запобіганням можливої протиправної поведінки підозрюваного, а також можливістю забезпечити проведення об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, при цьому відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення підозрюваного із займаної посади та не порушує його конституційне право на працю.

Керуючись ст.ст.154-157 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого в АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, від посади сільського голови Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Строк відсторонення від посади 02 (два місяці),-до 26 грудня 2023 року.

Копії ухвали про відсторонення від посади вручити підозрюваному ОСОБА_5 негайно після її оголошення, та надіслати для виконання Ніжинській окружній прокуратурі, Ніжинському РВП ГУНП в Чернігівській області, Вертіївській сільській раді Ніжинського району Чернігівської області.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень, при цьому може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_17

Повний текст ухвали складений 27 жовтня 2023 року.