У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2023 Справа №607/24768/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 05.12.2023 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 у якій скаржник просить скасувати постанову старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 05.12.2023 про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 червня 2023 року; зобов`язати старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 повторно, з урахуванням висновків, наведених у постановленій за наслідками розгляду цієї скарги ухвалі, розглянути клопотання від 29.11.2023 року про допит свідка ОСОБА_6 .

В обґрунтування поданої скарги, представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 зазначив, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 26.06.2023. В рамках даного кримінального провадження, 28.04.2023 року старшим слідчої групи - слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_7 повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.332 КК України. 29.11.2023 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного звернувся до слідчого із клопотанням про проведення у даному кримінальному провадженні допиту свідка ОСОБА_6 .. В процесі розгляду скарги Тернопільським міськрайонним судом на бездіяльність слідчого, стороні захисту стало відомо про існування постанови старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_5 від 05.12.2023 про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 червня 2023 року, копію якої було долучено слідчим до матеріалів скарги. Ознайомившись із змістом вказаної постанови,представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 вважає, що дана постанова є незаконною, та такою, що винесена з порушенням вимогст. 110 КПК України. Зазначив, що слідчим при прийнятті рішення про відмову в задоволенні означеного клопотання стороні захисту не дотримано вимоги ч.1 ст.282 КПК України та не зазначено, чи є на даний час потреба у її проведенні.

Представник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні, в режимі відеоконференції, скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Уповноважений представник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові у судове засідання не з`явився та про причину неявки суд не повідомив, хоча про день та час розгляду скарги був повідомлений вчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків

Слідчим суддею встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 26.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

У вказаному кримінальному ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.332 КК України.

29 листопада 2023 року на електронну адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові представником підозрюваного ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 направлено клопотання про проведення слідчих дій, а саме допиту свідка ОСОБА_6 , яке було отримано слідчим органом 29.11.2023 року.

Постановою старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 05.12.2023, відмовлено у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення зазначеної слідчої дії у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 червня 2023 року.

Як вбачається із змісту спірної постанови, слідчим у ній зазначено, що «…02.05.2023 підозрюваного ОСОБА_3 оголошено в розшук. 26.06.2023 досудове розслідування кримінального провадження №0000082 від 26.06.2023 зупинено вмотивованою постановою слідчого, за погодженням з прокурором, відомості про що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань…Відповідно до ч.5 ст.280 КПК України, після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного. А тому, з вищевикладених підстав клопотання адвоката ОСОБА_8 не підлягає задоволенню...».

Відповідно до положень ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Крім того відповідно до ст. 22 КПК України одним з принципів кримінального провадження є змагальність сторін. Відповідно до ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Реалізація вказаної засади кримінального провадження стороною захисту забезпечується положеннями, зокрема ст.ст. 42, 46 КПК України, відповідно до яких підозрюваний, обвинувачений, його захисник мають право заявляти клопотання про проведення процесуальних дій, та яке має розглядатись стороною обвинувачення у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

Так, згідно із ст. 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Наведені законодавчі положення передбачають, з одного боку, право учасників кримінального провадження ініціювати здійснення процесуальних, у тому числі слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, а з іншого - регламентують недопустимість необґрунтованої та невмотивованої відмови у проведенні відповідних дій органами досудового розслідування.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що згідно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів, в т.ч. шляхом ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 6 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Слідча (розшукова) дія, що здійснюється за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проводиться за участю особи, яка її ініціювала, та (або) її захисника чи представника, крім випадків, коли через специфіку слідчої (розшукової) дії це неможливо або така особа письмово відмовилася від участі в ній. Під час проведення такої слідчої (розшукової) дії присутні особи, що її ініціювали, мають право ставити питання, висловлювати свої пропозиції, зауваження та заперечення щодо порядку проведення відповідної слідчої (розшукової) дії, які заносяться до протоколу.

В силу вимог ч.1 ст.281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Частина 5 ст.110 КПК України установлює, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Проаналізувавши наведені обставини, слідчий суддя вважає, що старшим слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові при прийнятті спірного рішення зазначені вимоги закону у повній мірі дотримані не були, адже останній відмовляючи стороні захисту в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 про проведення допиту свідка ОСОБА_6 , не взяв до уваги вимоги передбачені ч.1 ст.282 КПК України, відтак, не зазначив при цьому у спірному рішенні про наявність (відсутність) потреби на проведення такої слідчої дії, про яку просила у своєму клопотанні сторона захисту, а саме допит свідка ОСОБА_9 .

За таких обставин, слідчий суддя вважає рішення слідчого про відмову стороні захисту у проведенні допиту свідка ОСОБА_9 невмотивованим, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

Належним способом захисту порушених прав підозрюваного ОСОБА_3 на даний момент є зобов`язання уповноваженої особи у провадженні якої перебуває кримінальне провадження №0000082 від 26 червня 2023 року, повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подане ним 29 листопада 2023 року про проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, у порядку передбаченому ст.220 КПК України, з дотриманням вимог передбачених ч.5 ст.110 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 05.12.2023 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчий дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, задовольнити.

Постанову старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 05.12.2023 про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 червня 2023 року, скасувати.

Зобов`язати слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР розташованого у м.Львові у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000082 від 26 червня 2023 року повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подане ним 29 листопада 2023 року про проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, у порядку передбаченому ст.220 КПК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1