Справа № 1-кс/593/496/2023
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" жовтня 2023 р. м. Бережани

Слідчий суддя Бережанського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 та захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Бережани клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000197 від 22.10.2022р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000197 від 22.10.2022р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Із клопотання вбачається, що22 жовтня 2022 року близько 11 години 20 хвилин, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, водій ОСОБА_5 , без пасажирів та вантажу керував технічно справним трактором МТЗ-80 з реєстраційним номером НОМЕР_1 в складі з напівпричепом 1 ПТС-2 з реєстраційним номером НОМЕР_2 по автодорозі М-30 сполученням «Стрий - Тернопіль - Кропивницький - Знам`янка - Луганськ - Ізварине», та рухався у межах населеного пункту с.Теофіпілка, Козівської територіальної громади, Тернопільського району, Тернопільської області зі швидкістю близько 10 км/год., в напрямку м. Тернопіль.

У продовження свого руху, на 115 км + 300 м ділянки автодороги М-30 сполученням «Стрий - Тернопіль - Кропивницький - Знам`янка - Луганськ - Ізварине», що у межах с.Теофіпілка, Козівської територіальної громади, Тернопільського району, Тернопільської області, ОСОБА_5 порушуючи вимоги п.п. 1.10 (в частині визначення терміну «дати дорогу», «маневрування (маневр)»), 9.2 б, 9.4 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року із змінами та доповненнями (далі ПДР України), не був достатньо уважним, не стежив належно за дорожньою обстановкою, не обрав такі прийоми керування транспортним засобом, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним і в такий спосіб своїми діями не створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрозу життю і здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків, а, через проявлену під час керування трактором в складі з напівпричепом неуважність та унаслідок грубого порушення вимог п.п. 10.1, 10.4 ПДР України, діючи зі злочинною недбалістю, почав виконувати маневр повороту ліворуч щоб з`їхати на другорядну дорогу, тим самим не надав дорогуавтомобілю Daewoo Sens з реєстраційним номером НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_7 , який в цей момент рухався в попутному напрямку зустрічною смугою руху і здійснював його обгін.

У результаті порушення ОСОБА_5 вимог вищезазначених пунктів ПДР України, на 115 км + 300 м ділянки автодороги М-30 сполученням «Стрий - Тернопіль - Кропивницький - Знам`янка - Луганськ - Ізварине», що у межах с.Теофіпілка, Козівської територіальної громади, Тернопільського району, Тернопільської області відбулося зіткнення вказаних транспортних засобів, внаслідок чого пасажир автомобіля Daewoo Sens ОСОБА_8 отримала тілесні ушкодження у вигляді підшкірної гематоми лобової та скроневої ділянок голови справа, саден обличчя справа та закритих переломів кісток лицевого черепа справа виличної дуги та тіла виличної кістки, що у своєму клінічному перебігу супроводжується тривалим (більше як 21 день) розладом здоров`я і за цією ознакою належить до тілесного ушкодження середньої тяжкості.

Відомості про вказану дорожньо-транспортну пригоду 22.10.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 286 КК України.

22.08.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

10.10.2023 із урахуванням зібраних досудовим розслідуванням доказів, прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України, за №52-4265ВИХ-23 від 10.10.2022, надано старшому слідчому слідчої групи старшому слідчому СВ ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , доручення повідомити підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику адвокату ОСОБА_6 , потерпілій ОСОБА_8 , про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

У зв`язку з виконанням доручення процесуального керівника старшим слідчим СВ ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 близько 13:25 год. 10.10.2023 підозрюваному ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , біля воріт його домогосподарства у с.Теофіпілка Козівської Територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області було вручено Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також запит прокурора Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відкриття матеріалів (в порядку ч.6 ст. 290 КПК України). Підозрюваний ОСОБА_5 вказані повідомлення та запит отримав особисто, однак від підпису про їх отримання у других примірниках, категорично відмовився. Факт того, що підозрюваному ОСОБА_5 наручно було вручено Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, запиту прокурора про відкриття матеріалів (в порядку ч.6 ст. 290 КПК України) підтверджується рапортом старшого слідчого СВ ВП №1 (м.Бережани) ОСОБА_4 від 10.10.2023 та відеозаписом, яким це зафіксовано.

Поряд з цим, 10.10.2023 за вих. №12879/101/01-2023 та №12879/101/01-2023 надіслано поштовим зв`язком на адресу підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника, адвоката ОСОБА_6 , потерпілої ОСОБА_8 , повідомлення про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

У даних повідомленнях вказано, що відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України Ви маєте право на доступ до матеріалів досудового розслідування для чого Вам необхідно прибути до 16 жовтня 2023, за адресою: вул. С. Бандери, 8, м.Бережани, Тернопільського району Тернопільської області, а саме до старшого слідчого СВ ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 .

До цього, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , 11 жовтня 2023 року поштовим зв`язком також надіслано повістки про виклик для забезпечення участі в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000197 від 22.10.2022, зокрема на 16-17 жовтня 2023 року.

Станом на 18 жовтня 2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник, адвокат ОСОБА_6 , до органу досудового розслідування взагалі не з`явилися жодного разу, відповідно з матеріалами кримінального провадження не ознайомилися.

Зважаючи на викладене, в їхніх діях вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, а також вказує на порушення вимог ст. 28 КПК України, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Матеріали досудового розслідування №0000197 від 22.10.2022 нараховують 2 томи (прошитих та пронумерованих, з детальним описом цих матеріалів), так том №1 складається з 215 арк., а том №2 складається з 281 арк., а тому з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них необхідно встановити з дня винесення ухвали 4 дні для ознайомлення з вище вказаними матеріалами.

Вирішуючи питання щодо задоволення даного клопотання необхідно виходити із наступного:

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч. 1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 по справі N 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 подане клопотання підтримали та просять його задоволити.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_5 не з`явився, однак прибув його захисник - адвокат ОСОБА_6 , який заперечив щодо поданого клопотання.

Розглянувши матеріали клопотання, дослідивши докази по вказаних матеріалах, заслухавши думку учасників справи, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до часткового задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином, зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Органом досудового розслідування вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного та його захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Відтак, наявні підстави вважати, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

А тому враховуючи вищевикладене необхідно встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, а саме підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , а також його захиснику, адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000197 від 22.10.2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України до 03 листопада 2023 року (включно), після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 28, 40, 114, 290 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, а саме підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , а також його захиснику, адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000197 від 22.10.2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України до 03 листопада 2023 року (включно), після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1