Провадження № 1-кс/686/9727/23
УХВАЛА

Іменем України

16 листопада 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000731 від 30.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2023 року прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням про накладення арешту на майно, яке було вилучено 14.11.2023 року під час проведення санкціонованого обшуку на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду за місцем розташування міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» за адресою: м. Хмельницький, вул.. Водопровідна, 75, а саме на: мобільний телефон марки Samsung, ІМЕІ 1: НОМЕР_1 , ІМЕІ 2: НОМЕР_2 із сім-картою оператора мобільного зв`язку Водафон НОМЕР_3 ; - розпорядження Хмельницького міського голови № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.; - витяг з наказу № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.; - витяг з розпорядження Хмельницького міського голови № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.; - статут міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал`на 7 арк.; - 1 блокнот з чорновими записами на 93 арк.; - витяг з рішення 35-ої сесії Хмельницької міської ради № 91 від 10.11.2023 на 1 арк.; - ноутбук марки HP, с/н 03307-145-239-396 із зарядним пристроєм - заява(погодження) міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» на 1 арк.; - договір про встановлення земельного сервітуту № 1016 від 13.11.2023 з додатком на 4 арк.; - технічний паспорт на приміщення каналізаційної насосної станції КНС-1 на 4 арк.; - бланк рішення Хмельницької міської ради з додатком на 3 арк.; - листи-погодження міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» на 8 арк.; - положення про порядок списання майна, що є комунальною власністю Хмельницької міської ради на 11 арк.; - протоокл засідання технічної ради підприємства від 11.08.2023 на 1 арк.; - наказ міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» № 488 від 15.08.2023 на 1 арк.; - технічний висновок № 22/ТЕ обстеження об`єкту Нежитлова будівля інвентарний номер № 163, на території КНС-1 МКП Хмельницькводоканал по вул. Шевченка 55/1-К в м. Хмельницький, Хмельницької області на 16 арк.; - протокол засідання технічної ради підприємства від 11.08.2023 на 1 арк.; - акт технічного обстеження стану будівлі КНС-1 на 2 арк., з метою забезпечення збереження речових доказів, запобігання можливості пошкодження, псування, знищення чи відчуження такого майна.

Прокурор, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, зазначив про розгляд за його відсутності, вимоги підтримав.

Згідно ч.2 ст. 172 КПК України з метою забезпечення арешту майна виклик власника майна не здійснювався.

Як вбачається з матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Хмельницькій області з УСР в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки відповідно до яких посадові особи одного із комунальних підприємств на території Хмельницької області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, передали у власність суб`єкта підприємницької діяльності об`єкт нерухомого майна, який перебував на балансі комунального підприємства для подальшого проведення будівельних робіт, чим спричинили тяжких наслідків державним інтересам.

З наданих матеріалів оперативного підрозділу вбачається, що на балансі міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» перебуває окремо стояча будівля, що була розташована на території каналізаційної насосної станції за адресою: м. Хмельницький, вул. Шевченка, 55/1-К, яка являється комунальною власністю Хмельницької територіальної громади в особі Хмельницької міської ради. В подальшому в.о. директора ОСОБА_4 свідомо дано вказівку знести будівлю за вказаною адресою і укласти договір сервітуту на частину земельної ділянки відведеної під будівлю (кадастровий номер :01:005:0415 цільове призначення якої: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; використання: Для обслуговування приміщення каналізаційної насосної станції №1) на користь забудовника (замовника будівництва будівлі за адресою: м. Хмельницький, вул. Шевченка, 67, розташованого поруч з територією каналізаційної насосної станції).

У подальшому ОСОБА_4 ініційовано винесення рішення технічної ради підприємства щодо знесення будівлі на території каналізаційної насосної станції №1, а також надано вказівку працівникам підприємства підготувати пакет документів на списання комунального майна з балансу підприємства з порушення діючих норм та актів чинного законодавства України.

Так для отримання дозволу на виконання робіт по ліквідації будівлі, яка є комунальною власністю громади необхідно підготувати комплексний пакет документації.

Насамперед, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та згідно ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану», балансоутримувач повинен отримати експертний звіт (акт) визначення технічного стану об`єкта з метою оцінки його відповідності основним вимогам до будівель і споруд, що визначені відповідним технічним регламентом. Технічне обстеження будівель і споруд дозволяє визначити перспективу їх подальшої експлуатації і поточний стан. Завдяки такій експертній оцінці виявляються існуючі дефекти та можливі пошкодження конструкцій, здатні привести до аварійної ситуації, а також повного або часткового руйнування об`єктів. Разом з обстеженням технічного стану будівель і споруд може проводитися перевірка інженерних мереж і оточуючих об`єкти територій. Право на експертну оцінку повинно бути надано фахівцям, які мають відповідну кваліфікацію, яка повинна бути підтверджена кваліфікаційними сертифікатами та іншими дозвільними документами. У звіті про технічне обстеження будівлі вказуються виявлені недоліки конструкцій і способи їх усунення або непридатності для подальшої експлуатації та ліквідації шляхом зносу. Вимоги до таких документів визначаються чинним законодавством.

Відповідно до «Положення про порядок списання майна, що є комунальною власністю територіальної громади міста Хмельницького і перебуває на балансі комунальних підприємств, засновником яких є Хмельницька міська рада» затвердженого рішенням тринадцятої сесії Хмельницької міської ради від 14.12.2011 №4 та змінами до нього, на розгляд виконавчого комітету Хмельницької міської ради повинен бути поданий пакет документів підписаний членами постійно діючої комісії по списанню комунального майна підприємства, а також листів-погоджень відповідних структурних підрозділів виконавчого органу міської ради (управління комунальної інфраструктури; управління житлової політики і майна; відділу планування діяльності та стратегічного розвитку комунальних підприємств). Списання майна здійснюється після надання сесією міської ради дозволу на їх списання.

Право ж на укладання сервітуту на земельні ділянки комунальної власності надаються після погодження виконавчого органу місцевого самоврядування, що в даному випадку не виконано, що підтверджується наданими даними з Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради.

Окрім того за наданими матеріалами УСР в Хмельницькій вбачається, що 05 жовтня 2023 року працівниками УСР в Хмельницькій області здійснено виїзд за адресою: м. Хмельницький, вул. Шевченка, 55/1-К, кадастровий номер земельної ділянки: :01:005:0415, де знаходиться приміщення каналізаційної насосної станції та разом із повинна знаходиться нежитлова одноповерхова будівля у «Г» образній формі під №163, проте в ході огляду вищевказаної території будівлі під номером №163 виявлено не було, а на місці будівлі та на всій території земельної ділянки, проводяться будівельні роботи, щодо влаштування тротуарної плитки

14.11.2023 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 проведено обшук за місцем розташування міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал», що за адресою: м. Хмельницький, вул. Водопровідна 75, в ході проведення якого було виявлено та вилучено:

- мобільний телефон марки Samsung, ІМЕІ 1: НОМЕР_1 , ІМЕІ 2: НОМЕР_2 із сім-картою оператора мобільного зв`язку Водафон НОМЕР_3 ;

- розпорядження Хмельницького міського голови № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.;

- витяг з наказу № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.;

- витяг з розпорядження Хмельницького міського голови № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.;

- статут міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал`на 7 арк.;

- 1 блокнот з чорновими записами на 93 арк.;

- витяг з рішення 35-ої сесії Хмельницької міської ради № 91 від 10.11.2023 на 1 арк.;

- ноутбук марки HP, с/н 03307-145-239-396 із зарядним пристроєм

- заява(погодження) міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» на 1 арк.;

- договір про встановлення земельного сервітуту № 1016 від 13.11.2023 з додатком на 4 арк.;

- технічний паспорт на приміщення каналізаційної насосної станції КНС-1 на 4 арк.;

- бланк рішення Хмельницької міської ради з додатком на 3 арк.;

- листи-погодження міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» на 8 арк.;

- положення про порядок списання майна, що є комунальною власністю Хмельницької міської ради на 11 арк.;

- протоокл засідання технічної ради підприємства від 11.08.2023 на 1 арк.;

- наказ міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» № 488 від 15.08.2023 на 1 арк.;

- технічний висновок № 22/ТЕ обстеження об`єкту Нежитлова будівля інвентарний номер № 163, на території КНС-1 МКП Хмельницькводоканал по вул. Шевченка 55/1-К в м. Хмельницький, Хмельницької області на 16 арк.;

- протокол засідання технічної ради підприємства від 11.08.2023 на 1 арк.;

- акт технічного обстеження стану будівлі КНС-1 на 2 арк.

14.11.2023 постановою старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 вище вказані речі, предмети та документи,які були вилучені 14.11.2023 в ході проведення санкціонованого обшуку за місцем розташування міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал», що за адресою: м. Хмельницький, вул. Водопровідна 75, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно п. 1 ч.1 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою збереження речових доказів та слідової інформації, що міститься на них, тобто запобігання можливості їх приховування, псування, зникнення, втрати, передачі, пошкодження, знищення, відчуження.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно ч.3 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, яке перебуває у власності підозрюваного, обвинуваченого або перебувають в інших фізичних або юридичних осіб, щодо яких здійснюється провадження, з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частинами 8 та 11 ст.170 КПК України визначено, що вартість майна, яке належить арештувати повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч.1 ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема: правову підставу для арешту майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

На даному етапі кримінального провадження не надано доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, і потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання в права та інтереси власників майна з метою забезпечення кримінального провадження. Менш обтяжливий спосіб арешту майна, на думку слідчого судді, призведе до неможливості збереження речових доказів та може призвести до їх пошкодження, знищення, відчуження або до настання інших наслідків, які можуть перешкодити повному, швидкому та неупередженому розслідуванню.

Враховуючи те, що матеріалами кримінального провадження доведені підстави вважати, що майно, яке було вилучено 14.11.2023 року під час проведення санкціонованого обшуку має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, враховуючи положення ст.ст. 170, 171 КПК України, а саме, що вищевказане майно відповідає критеріям, зазначеним у ч.1 ст. 98 КПК України, тобто є речовим доказом у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що необхідно накласти арешт на вищезазначене майно.

Керуючись ст.ст.170 - 173 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на мобільний телефон марки Samsung, ІМЕІ 1: НОМЕР_1 , ІМЕІ 2: НОМЕР_2 із сім-картою оператора мобільного зв`язку Водафон НОМЕР_3 ; - розпорядження Хмельницького міського голови № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.; - витяг з наказу № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.; - витяг з розпорядження Хмельницького міського голови № 2-В від 04.01.2022 на 1 арк.; - статут міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал`на 7 арк.; - 1 блокнот з чорновими записами на 93 арк.; - витяг з рішення 35-ої сесії Хмельницької міської ради № 91 від 10.11.2023 на 1 арк.; - ноутбук марки HP, с/н 03307-145-239-396 із зарядним пристроєм - заява(погодження) міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» на 1 арк.; - договір про встановлення земельного сервітуту № 1016 від 13.11.2023 з додатком на 4 арк.; - технічний паспорт на приміщення каналізаційної насосної станції КНС-1 на 4 арк.; - бланк рішення Хмельницької міської ради з додатком на 3 арк.; - листи-погодження міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» на 8 арк.; - положення про порядок списання майна, що є комунальною власністю Хмельницької міської ради на 11 арк.; - протоокл засідання технічної ради підприємства від 11.08.2023 на 1 арк.; - наказ міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» № 488 від 15.08.2023 на 1 арк.; - технічний висновок № 22/ТЕ обстеження об`єкту Нежитлова будівля інвентарний номер № 163, на території КНС-1 МКП Хмельницькводоканал по вул. Шевченка 55/1-К в м. Хмельницький, Хмельницької області на 16 арк.; - протокол засідання технічної ради підприємства від 11.08.2023 на 1 арк.; - акт технічного обстеження стану будівлі КНС-1 на 2 арк.з метою забезпечення збереження речових доказів, тобто запобігання можливості пошкодження, псування, знищення, перетворення, передачі, відчуження вищевказаного майна, шляхом заборони його відчуження, розпорядження та користування.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1