Провадження №1-кс/333/3658/23
УХ В А Л А

30 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя 20.11.2023 року надійшла скарга представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення за фактом викрадення грошових коштів. Посилаються на те, що ними було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 185 ч.4 КК України за фактом зняття пенсійних виплат після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_4 в сумі 9200 грн.. Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди. 11.10.2023 р. на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх..№5196/5) надійшов лист Василівського районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області про те, що відомості до ЄРДР не були внесені. Посилається на те, що ними пропущений строк на подання скарги у зв`язку з воєнний станом в Україні, просять його поновити та зобов`язати уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою.

Представники Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області в судове засідання не з`явились.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до таких висновків.

З листа Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області №2403/80/01-2023 від 05.10.2023 року встановлено, що у внесені відомостей в ЄРДР за фактом крадіжки грошових коштів після смерті ОСОБА_5 відмовлено, оскільки не надано достовірних відомостей щодо обставин та фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення. Вказаний лист отримано Головним управлінням ПФУ в Запорізькій області 11.10.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже, відповідно до ст. 214 КПК України, строк на оскарження рішення Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області розпочалася після отримання відповіді, тобто з 11.10.2023.

Як встановлено, скарга направлена до суду через електронний суд 20 листопада 2023 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Необхідно зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Обмеження щодо умов прийнятності скарги встановлені ч.2 та ч.4 ст. 304 КПК України.

Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч.2 ст. 304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним, відповідно до вимог КПК України.

Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль.

Так, з ч.2 ст. 304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.

Враховуючи, що заявником є установа, строк пропущений на 40 днів, слідчий суддя вважає, що не має підстав для поновлення строку на звернення до суду, підстави, на які посилається заявник, не можна визнати поважними.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України - повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином заявник має право на повторне звернення до суду при усуненні недоліків, зазначених в даній ухвалі.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення повернути.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її отримання до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1