У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2023 рік м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло погоджене з прокурором клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому вказано, що прокурорами Київської обласної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке 28.09.2021 внесено до ЄРДР за № 0000253, за ознаками складу кримінального правопорушення, визначеного ч. 3 ст. 240 КК України, за фактом можливого незаконного заволодіння надрами на земельних ділянках сільськогосподарського призначення в адміністративних межах с. Ходосівка Обухівського району, Київської області.

Так, до Київської обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_4 щодо здійснення на вищезгаданих земельних ділянках незаконного видобутку надр службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Моніторингом офіційного веб-сайту ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що дозвіл на видобуток надр ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не видавався.

Крім того, у подальшому моніторингом Публічної кадастрової карти України та додатку GoogleEarthвстановлено, що діяльність з незаконного видобутку надр поширюється на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0958, :03:001:0982, :03:001:0979, :03:001:0981, :03:001:0953, :03:001:0980, :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:0977, :03:001:5362, :03:001:5363, які перебувають у власності ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Також, встановлено, що вищевказані земельні ділянки відповідно до інформації ВГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » накладаються на землі лісового фонду.

У подальшому 11.11.2021 обласною прокуратурою за участю спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » проведено огляд місця події території вищевказаних земельних ділянок, у ході якого підтверджено факт незаконного видобутку надр (намиву піску) на вищезазначеній території.

Так, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.11.2021 на вищевказаній території виявлено, що невстановленими особами за допомогою екскаватора та земснаряда зроблено штучне озеро, яке поділено у вузькому місті двома дамбами, і як наслідок створено два озера, площа яких складає 7145 кв.м. та 2449 кв.м. Збоку від озер в сторону залізничної колії розміщено розміщено дві карти намиву на яких заскладовано видобутий пісок. Приблизна висота першої карти намиву 4м, ширина 20м, довжина 60м. Приблизний обсяг піщаного грунту 4800 куб.м. Приблизна висота другої карти намиву 3м, ширина 15м, довжина 25м. Приблизний обсяг піщаного грунту 1125 куб.м. Загальний об`єм видобутої сировини становить 22400 куб.м.

Встановлено, що цільовим призначенням вищевказаних земельних ділянок є: «для ведення особистого селянського господарства». Вказане поряд з іншим, свідчить про відсутність законних підстав для проведення робіт з видобування піщаної суміші на землях такої категорії.

Згідно зі ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі, зокрема, зобов`язані: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни рельєфу, за винятком незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; додержуватися законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до ст. 33 Земельного кодексу України, земельні ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, можуть передаватися громадянами у користування юридичним особам України і використовуватися ними для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства без зміни цільового призначення цих земельних ділянок.

Статтею 1 Закону України «Про особисте селянське господарство» визначено, що особисте селянське господарство це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого туризму.

Згідно з вимогами статті 7 Закону України «Про особисте селянське господарство» члени особистого селянського господарства зобов`язані дотримуватись, зокрема, вимог земельного законодавства та законодавства про охорону довкілля; забезпечувати використання земельної ділянки за цільовим призначенням; підвищувати рівень родючості грунтів та зберігати інші корисні властивості землі.

Відповідно до положень ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючості грунтів; підвищувати родючість грунтів та зберігати інші корисні властивості землі на основі застосування екологобезпечних технологій обробітку і техніки; дотримуватись нормативів при здійсненні протиерозійних, агротехнічних, агрохімічних, меліоративних та інших заходів, пов`язаних з охороною земель, збереженням і підвищенням родючості грунтів; своєчасно інформувати відповідні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо стану, деградації та забруднення земельних ділянок; забезпечувати додержання встановленого законодавством України режиму використання земель, що підлягають особливій охороні; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку;

Статтею 36 указаного Закону передбачено, що охорона земель сільськогосподарського призначення забезпечується на основі реалізації комплексу заходів щодо збереження продуктивності сільськогосподарських угідь, підвищення їх екологічної стійкості та родючості грунтів, а також обмеження їх вилучення (викупу) для несільськогосподарських потреб.

Згідно з вимогами ст. 37 Закону, власники та землекористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості грунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

Таким чином, вищевказаними нормами земельного законодавства встановлено пряму заборону на використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, а також, способами, що призводять до втрати родючості грунтів.

З огляду на вищевикладене, у діях невстановлених на даний час осіб вбачаються окремі ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Окрім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 жодні заходи для припинення нецільового використання зазначених земельних ділянок сільськогосподарського призначення не вживаються.

З урахуванням наведеного, а також факту штучного утворення на зазначених земельних ділянках водного об`єкту, обласною прокуратурою з метою встановлення часу незаконного утворення водного об`єкту на вказаній території та періоду здійснення незаконної діяльності з видобутку надр на вказаних земельних ділянках скеровано запит від 13.04.2023 № 12/1-304вих-23 у порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання копій рішень сільської ради про виділення земельних ділянок, у тому числі з кадастровими номерами :03:001:5363, :03:001:5362, а також копій технічної документації на зазначені земельні ділянки.

Натомість, листом від 04.05. 2023 № 001-925, який надійшов до обласної прокуратури 22.05.2023, у наданні необхідної інформації на вказаний запит прокурора відмовлено.

З огляду на викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів вищевказаних рішень сільської ради, правовстановлюючих документів, а також технічної документації на зазначені земельні ділянки. Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема,конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи або інформацію із обмеженим доступом.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні, їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Крім того, встановлено, що вищевказані земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5363, :03:001:5362 утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0021 площею 0,8034 га.

Вказані земельні ділянки накладаються на землі лісового фонду та на них наявні сліди незаконного видобутку надр.

З урахуванням викладеного, в органу досудового розслідування наявні підстави для отримання тимчасового доступу та отримання належним чином завірених копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність, а також рішень про надання дозволу на затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5363, :03:001:5362, :03:001:0021, рішень про їх об`єднання та поділ, протоколів поіменного голосування щодо прийняття вказаних рішень, належним чином завірених копій технічної документації про виділення, поділ та об`єднання зазначених земельних ділянок.

Вищевказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор ОСОБА_6 у судове засідання не прибув, але до суду надійшло клопотання стосовно розгляду клопотання за його відсутності, вказавши що клопотання підтримує та просить задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно вимог ч.1 та 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності з вимогами ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що отримані документи та інформація, може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0000253, за ознаками складу кримінального правопорушення, визначеного ч. 3 ст. 240 КК України, як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст.132, 159 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000253 від 28.09.2021 за ч. 3 ст. 240 КК України ОСОБА_3 , а також іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність, а також рішень про надання дозволу на затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5363, :03:001:5362, :03:001:0021, рішень про їх об`єднання та поділ, протоколів поіменного голосування щодо прийняття вказаних рішень, належним чином завірених копій технічної документації про виділення (відведення, відчуження), поділ та об`єднання зазначених земельних ділянок.

Строк дії ухвали не може перевищувати 2 (двох) місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

27 листопада 2023 року