УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000671 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що прокурором Вінницької окружної прокуратури в ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером: 0:02:051:0247, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється нове будівництво багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 6 від 21.01.2022, земельна ділянка знаходиться на території реконструкції індивідуальної садибної житлової забудови Ж-1-1.

ДБН Б.1.1-22:2017 Склад та зміст плану зонування території

«зонування - встановлення територіальних зон в межах населеного пункту з визначенням відповідних видів використання території, об`єктів нерухомості та встановленням містобудівного регламенту.

зонінг - містобудівна документація місцевого рівня, що розробляється з метою визначення умов та обмежень використання території населених пунктів для містобудівних потреб у межах визначених зон.

4.ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

4.1 Планом зонування (зонінгом) на території населеного пункту визначаються межі зон (підзон) з однорідними видами та умовами використання та встановлюються містобудівні регламенти, що діють у межах цих зон (підзон).

4.2 Зонінг розробляється на основі генерального плану населеного пункту та з урахуванням детальних планів території.

4.3 Зоніг може розроблятись в складі генерального плану або як окремих документ після затвердження генерального плану.

6.7 Житлові зони Ж (зони житлової забудови).

До житлових зон відносяться території, що призначаються для розташування житлових будинків, споруд для зберігання індивідуальних транспортних засобів, окремих вбудованих чи прибудованих об`єктів соціального і культурно-побутового обслуговування населення та інших об`єктів, що не потребують встановлення санітарно-захисних зон та не створюють негативного виливу на навколишнє середовище.

Житлові зони призначені для забудови житловими будинками різних типів і поверховості в залежності від місця розташування і характеру забудови території населеного пункту.

Житлові зони формуються на території існуючої селищної забудови населеного пункту та в районах, передбачених містобудівною документацією під нову житлову забудову.

Садибна забудова Ж-1 (зона садибної забудови). Призначається для розташування одноквартирних житлових будинків до 4 поверхів (включно з мансардним поверхом) із земельними ділянками або зблокованих житлових будинків на сусідніх земельних ділянках.

Багатоквартирна житлова забудова Ж-3. (зона багатоквартирної малоповерхової та середньо поверхової житлової забудови).

Призначається для розташування багатоквартирних житлових будинків до 5 поверхів, включно, супутніх об`єктів повсякденного обслуговування, комунальних об`єктів, а також окремих об`єктів загальноміського та районного значення.

Таким чином, об`єкт будівництва - багатоквартирний житловий будинок підпадає під категорію - Ж-3 - багатоквартирна житлова забудова (зона багатоквартирної малоповерхової та середньо поверхової житлової забудови), що не відповідає плану зонування та генеральному плану м. Вінниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 0:02:051:0247 площею 0,1434 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у приватній власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , країна громадянства: Україна). А також на підставі договору про право на забудову земельної ділянки (договору суперфіцію) № 856 від 13.07.2022 року передано у користування терміном на 3 роки, а саме до 13.07.2025 року, ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , країна громадянства: Україна).

Також встановлено, що дана земельна ділянка утворилась шляхом об`єднання трьох земельних ділянок з кадастровими номерами :02:051:0221 площею 0,014 га, :02:051:0031 площею 0,0794 га та :02:051:0021 площею 0,05 га.

Причини відмови у видачі неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу, а саме:

1. проектна документація PD01:2918-6571-7473-4190 оформлена з порушеннями п. 88 ПКМУ681 від 23.06.2021 року;

2. відповідно до відомостей ДРРП замовник користується земельною ділянкою на правах оренди. Згідно з вимогами додатку 5 до ПКМУ 681, право на забудову земельної ділянки здійснюється за згодою власника земельної ділянки;

Інше:

1. звертаємо увагу, що відповідно до доданих матеріалів до PD01:2918-6571-7473-4190, висота об`єкта перевищує допустиму висоту згідно з містобудівними умовами і обмеженнями MU01:8242-0317-9176-9104;

2. на об`єкті не передбачено виконання вимог по доступності для МГН;

3. повідомлення оформлене на бланку, який відрізняється від затвердженої додатком 2-1 до Порядку виконання підготовчих і будівельних робіт, затвердженого ПКМУ 466 від 13.04.2011 року;

4. склад проектної документації PD01:2918-6571-7473-4190 не відповідає ДБН А 2.2-3 "Склад і зміст проектної документації на будівництво".

Повідомлення про початок виконання будівельних робіт - повернуто на доопрацювання.

Також, відповідно до Плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 року № 2012, зі змінами затвердженими рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 року № 451, земельна ділянка знаходиться на території реконструкції індивідуальної садибної житлової забудови, частково - в межах червоної зони.

Так, 10.01.2023 року було призначено будівельно-технічну експертизу в межах даного кримінального провадження. В подальшому, надійшло клопотання експерта про необхідність проведення натурного обстеження об`єкта дослідження.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 0:02:051:0247, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у приватній власності ОСОБА_4 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , згідно довідки № 1928 від 14.06.2022 року видавник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було знищено.

З метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, огляду та речей які містять в собі доказову інформацію, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком слідчого довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який слідчий зазначає у своєму клопотанні.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що у клопотанні та додатках до нього відсутні належні докази щодо необхідності проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », слідчий у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 370 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - відмовити.

Ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя