У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2023 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , одержавши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

Встановив:

16 серпня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_2 , подана до установи поштового зв`язку 10 серпня 2023 року, у якій скаржник прохає зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Полтавського районного управління поліції Відділення поліції № 2 м. Кобеляки невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 23.06.2023 та розпочати досудове слідство; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Полтавського районного управління поліції Відділення поліції № 2 м. Кобеляки надати ОСОБА_2 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 23.06.2023.

У поданій скарзі ОСОБА_2 вказує, що 23.06.2023 він направив рекомендованим листом до ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 358 КК України, лист було отримано за довіреністю 06.07.2023, а 04.08.2023 він отримав засобами поштового зв`язку, а саме, листом, відмову у відкритті кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР.

10 жовтня 2023 року скаргу передано слідчому судді ОСОБА_1 на підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 10.10.2023 відповідно до ухвали Полтавського апеляційного суду від 21 вересня 2023 року на новий розгляд зі стадії відкриття провадження.

Перевіривши скаргу на відповідність вимогам ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя робить такі висновки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Тобто, строк бездіяльності, допущеної відповідним суб`єктом, слід обчислювати з часу після закінчення строку у 24 години з дня подання такої заяви.

У поданій скарзі ОСОБА_2 вказує про подання заяви про вчинення кримінального правопорушення через установу поштового зв`язку 23.06.2023 та її отримання органом досудового розслідування 06.07.2023. Відомості про направлення цієї заяви чи отримання її відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в інший час у скарзі відсуті та із доданих до неї доказів такі обставини не вбачаються.

Таким чином, за відсутності інших відомостей датою отримання заяви слід вважати 06 липня 2023 року, а граничним строком вчинення дій, передбачених ст. 214 КПК України - 07 липня 2023 року.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя звертає увагу, що початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії. Таким чином, заявник, не отримавши відомостей про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою через 24 години після подання заяви, мав звернутися до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України протягом 10 днів після отримання уповноваженими особами відділення поліції його заяви, а не з моменту отримання ним листа про невнесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи зазначене вище, визначений у ст. 304 КПК України десятиденний строк на подання цієї скарги розпочався 08 липня 2023 року та сплив 18 липня 2023 року.

Водночас, ОСОБА_2 скарга подана 10 серпня 2023 року, тобто після спливу встановленого законом строку на її подання, однак питання про поновлення цього строку ОСОБА_2 не порушує і будь-які підстави для його поновлення не зазначає.

Оскільки ОСОБА_2 не порушується питання про поновлення строку для подання скарги, який з огляду на предмет оскарження (бездіяльність) обчислюється саме з моменту спливу визначених у ч.1 ст. 214 КПК України 24 годин після подання до органу досудового розслідування заяви про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч.3, 6, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого - повернути.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя