Справа № 190/2470/23
Провадження №1-кс/190/483/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року м.П`ятихатки

Слідчий суддя П`ятихатського районного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. П`ятихатки клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції № 7 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації,

в с т а н о в и в:

16.11.2023 року слідчий СВ відділення поліції № 7 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в ході моніторингу електронних видань встановлено, що Комунальне підприємство П`ятихатської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) здійснило закупку на майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_2 » плитки бетонної тротуарної «Old brick» кольорової, бордюр тротуарний бетонний на суму 4097 941,24 грн. (№UA-2023-06-15-007879-a). Так, в результаті проведеної закупівлі UA-2023-06-15-007879-a між сторонами укладено договір №35 про закупівлю товару від 10.07.2023 року відповідно до умова якого, ПП « ОСОБА_4 » зобов`язується поставити у 2023 році КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » товар за кодом ДК 021:20-4 Конструкційні матеріали (код ДК 021:20-2 - тротуарна плитка (плитка бетонна тротуарна фігурна «ОМ brick» кольорова); код ДК 021:20-4 - бетонні вироби (бордюр тротуарний бетонний), одночасно з чим, п. 1.1.1. договору найменуванням товару визначено: Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «ОМ brick» кольорова; бордюр тротуарний бетонний). У закупівлі UA-2023-06-15-007879-a не приймали участі інші учасники, як наслідок, торги не проводились. Також з`ясовано, що КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у квітні 2023 проводило аналогічні торги UA-2023-04-12-003980-a, де брали участь два учасники - ПП « ОСОБА_4 » та ФОП ОСОБА_5 , який і був обраний переможцем з найнижчою ціновою пропозицією (3 230 002,70 грн. з ПДВ). Однак, КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не уклав договір з ФОП ОСОБА_6 та скасував закупівлю через скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг 07.05.2023. Попередньо вбачається, що посадові особи КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП " ОСОБА_7 " внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо проведення тендерної закупівлі.

За вказаним фактом до ЄРДР внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочато досудове розслідування за № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність тимчасового доступу до речей та документів з подальшим їх вилученням паперовому вигляді документи, які знаходяться у КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

-договір про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-додаткові угоди до Договору про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-договори субпідряду про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » чи іншими товариствами або фізичними особами-підприємцями, з додатками;

-договірна ціна до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), складений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-зведений кошторисний розрахунок вартості до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-локальний кошторис до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-акти за формою КБ-2В, КБ-3 до Договорів підряду/субпідряду про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-дефектні акти про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний);

-платіжні доручення, щодо перерахування коштів до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-експертні звіти щодо розгляду кошторисної документації до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-документація конкурсних торгів з усіма додатками до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-всі рішення уповноваженої особи, фахівця з публічних закупівель КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які зафіксовані в протоколах уповноваженої особи на етапі планування, подання пропозицій, розгляду пропозицій щодо закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний);

-документи, які було подано ПП « ОСОБА_4 » на адресу КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі в процедурі закупівлі товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний);

-інші документи первинної бухгалтерської документації до Договорів підряду/субпідряду про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками.

Прокурор ОСОБА_8 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не явилися, подали до суду заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримують.

КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання свого представника не направили, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Так, згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, 05.09.2023 р. за вказаним фактом до ЄРДР внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочато досудове розслідування за № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Управлінням СБ України у Дніпропетровській області в ході контррозвідувального забезпечення бюджетної сфери отримано інформацію щодо протиправних дій посадових осіб Комунального підприємства П`ятихатської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , далі - КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), які у змові з посадовими особами Приватного підприємства « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , далі - 1111 « ОСОБА_4 ») організували злочинну схему розкрадання бюджетних коштів в ході поставки плитки бетонної тротуарної фігурної «Old brick» кольорової та бордюру тротуарного бетонного на загальну суму 4 097 941,24 грн. з ПДВ. шляхом поставки товару, що не відповідає якісним вимогам.

Згідно протоколу огляду від 02.10.2023 року проведено огляд місця події, а саме центральної частини проспекту Перемоги в м. П`ятихатки та вужчої частини проспекту Перемоги від вул. Садова в напрямку вул. Степова, в ході огляду було встановлено, що частина проспекту вкрита тротуарною плиткою, фігурною, кольоровою. Крім того встановлено, що частина периметру центру проспекту та клумби мають облицювання бетонним тротуарним бордюром сірого кольору.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться в КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені та може використатися як доказ, і при цьому неможливо іншими способами довести зазначені обставини.

Керуючись ст. 131, 132, 159 166 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції № 7 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу відділення поліції №7 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , оперуповноваженим СКП ВП № 7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які знаходиться у КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_1 , а саме:

-договір про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-додаткові угоди до Договору про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-договори субпідряду про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » чи іншими товариствами або фізичними особами-підприємцями, з додатками;

-договірна ціна до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), складений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-зведений кошторисний розрахунок вартості до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-локальний кошторис до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-акти за формою КБ-2В, КБ-3 до Договорів підряду/субпідряду про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-дефектні акти про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний);

-платіжні доручення, щодо перерахування коштів до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-експертні звіти щодо розгляду кошторисної документації до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-документація конкурсних торгів з усіма додатками до Договорів про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками;

-всі рішення уповноваженої особи, фахівця з публічних закупівель КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які зафіксовані в протоколах уповноваженої особи на етапі планування, подання пропозицій, розгляду пропозицій щодо закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний);

-документи, які було подано ПП « ОСОБА_4 » на адресу КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі в процедурі закупівлі товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний);

-інші документи первинної бухгалтерської документації до Договорів підряду/субпідряду про закупівлю товару: «Оплата видатків з благоустрою населених пунктів (плитка бетонна тротуарна фігурна «Old brick» кольорова, бордюр тротуарний бетонний), укладений між КП ПМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » з додатками.

Ухвала дійсна на протязі одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1