Справа № 539/1443/23
Провадження № 1-кс/539/822/2023
УХВАЛА
07 листопада 2023 року м. Лубни
Слідчий СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Лубенської окружної прокуратури, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити їх оригінали.
Клопотання мотивоване тим, що СВ Лубенського ВП здійснюється досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження за фактом того, що службові особи одного з управлінь ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах воєнного стану вчинили привласнення грошових коштів в ході виконання договорів публічних закупівель із суб`єктами господарювання на території Лубенського району Полтавської області.
Досудовим розслідуванням установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено з ФОП ОСОБА_5 ряд договір про закупівлю послуг, а саме договір №8 від 04.03.2022, договір №9 від 12.04.2022, договір №16 від 08.09.2022, договір № 31 від 01.12.2022.
Предметом вказаних договорів було надання послуг з цілодобової охорони п`яти об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: споруд цивільного захисту за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 та нежитлової будівлі за адресою АДРЕСА_4 .
Відповідно до договору № 8 Виконавець зобов`язується: забезпечити цілодобову охорону об`єктів замовника; забезпечувати дотримання публічного порядку на об`єктах, прибирання від сміття споруд цивільного захисту, забезпечення населенню вільного доступу до споруд цивільного захисту, надання необхідної інформації з питань цивільного захисту; забезпечувати охорону майна та інших товарно-матеріальних цінностей, які знаходяться на території об`єкта охорони, від розкрадань; допускати безпосередньо до надання охоронних послуг, обумовлених цим договором, персонал, який є штатним працівником Виконавця з досвідом роботи не менше одного року, чоловічої статі, що має відповідні знання та досвід охорони.
Охоронні послуги надаються персоналом Виконавця згідно Додатку № 1 до договору № 8 з використанням засобів індивідуального захисту і спеціальних засобів активної оборони, дозволених до застосування законодавством України.
Відповідно до пункту 3.2 договору № 8 оплата вартості за надані послуги здійснюється Замовником протягом ЗО календарних днів після пред`явлення Виконавцем рахунку на оплату послуг, підписання акта наданих послуг, згідно п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України.
Вказані послуги оплачені у повному обсязі.
Згідно з відомостями ІНФОРМАЦІЯ_5 № 3438/5/16-31-24-04-03 від 16.03.2023 упродовж квітня 2022 року за трудовим договором з ФОП ОСОБА_5 працювало 4 особи, а впродовж травня - грудня 2022 року лише 2 особи.
12.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 , оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі у формі відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі - 1 послуга, «Послуги з охорони об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 (ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги)», ідентифікатор закупівлі UА-2022-12-12-015840-а.
За результатами проведеної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю № 42 від 28.12.2022.
Предмет договору: «Виконавець зобов`язується у 2023 році надати послуги з охорони об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 Замовника, згідно додатків до цього договору, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги охорони».
У Додатку № 1 до договору №42 від 28.12.2022 визначено п`ять об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , які підлягають охороні а саме: нежитлова будівля (база відпочинку) - АДРЕСА_5 ; нежитлова будівля загальноосвітньої школи та котельні - АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля загальноосвітньої школи - АДРЕСА_6 , нежитлова будівля - АДРЕСА_3 , нежитлова будівля - АДРЕСА_3 .
У Додатку № 2 до договору № 42 від 28.12.2022 визначено один об`єкт, який підлягає цілодобовій охороні - адміністративний будинок загальною площею 3580,6 кв.м., гаражів на 10 боксів, кладової, туалету та огорожі - АДРЕСА_4 .
Відповідно до показань свідка ОСОБА_6 , який працював охоронцем у ФОП ОСОБА_5 , останній починаючи з березня 2023 року офіційно працевлаштувався охоронцем та охороняв приміщення ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за АДРЕСА_4 ., а до цього часу він підміняв інших охоронців, які охороняли дане приміщення. У його обов`язки також входили послуги оператора котельні, а саме обслуговував пелетні котли та дивився за температурою. З березня 2023 року ОСОБА_6 працював разом із ОСОБА_7 З квітня 2023 року працевлаштувався ОСОБА_8 . Всі вони працювали наступним чином: 24 години на зміні, а 48 відпочинок. Офіційно ОСОБА_6 не був працевлаштований, але отримував зарплатню готівкою за що розписувався у відомостях.
28.04.2023 на підставі ухвали Лубенського міськрайонного суду від 13.04.2023 в ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено тимчасовий доступ та вилучено частину договорів укладених між вказаним Управління та ФОП ОСОБА_5 .
Водночас, частина договорів не була надана для проведення тимчасового доступу працівникам поліції.
Так, під час виконання доручення слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, працівниками ВКП Лубенського РВП надано рапорт, згідно якого під час моніторингу сайту за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , 13.12.2021 року оприлюднюють закупівлю послуг, а саме послуги операторів котельні об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (код ДК 021:2015:79620000-6 Послуги із забезпечення персоналом, у тому числі тимчасовим) номер закупівлі UA-2021-12-13-002705-b, із очікуваною вартістю 150 тис. грн.
В даній процедурі єдиним учасником та в подальшому переможцем був ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ). За результатами проведених торгів між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 , було укладено договір № 42 від 30.12.2021 року. Строк дії за договором: 01 січня 2022 - 31 грудня 2022 рр. В подальшому до даного договору були укладені додаткові угоди.
З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилученні документів, а саме тендерної документації, договорів та додаткових угод з приводу закупівлі, а саме: «послуги операторів котельні об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (код ДК 021:2015:79620000-6 Послуги із забезпечення персоналом, у тому числі тимчасовим)» номер закупівлі UA-2021-12-13-002705-b, так як відомості котрі містяться у відшукуваних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також необхідні для проведення повного всебічного проведення досудового розслідування та для призначення і проведення відповідних судових експертиз.
Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 .
У зв`язку із вище викладеним, з метою забезпечення повноти проведення досудового слідства, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінально правопорушення, сторона обвинувачення вказує на необхідність у проведенні виїмки тендерної документації, договорів та додаткових угод з приводу закупівлі, а саме: «послуги операторів котельні об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (код ДК 021:2015:79620000-6 Послуги із забезпечення персоналом, у тому числі тимчасовим)» номер закупівлі UA-2021-12-13-002705-b, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 .
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
У судове засідання слідчий не з`явився, надавши слідчому судді заяву про розгляд справи за його відсутності. Вимоги клопотання прохає задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 проти задоволення клопотання заперечив.
Слідчий суддя, дослідивши зміст клопотання, надані докази, прийшов до наступного висновку.
У зв`язку із вчиненням вищевказаного кримінального правопорушення, необхідністю проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин вчиненого, виникла необхідність отримання вказаних у клопотанні документів.
Оригінали таких документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_8 .
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу .
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи вищевикладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню в частині документів щодо тендерної документації та відповідних договорів.
Разом з тим, вимога слідчого про доступ до оригіналів рішень про виділення коштів на забезпечення послуг операторів котельного об`єкту є недеталізованою. Суду не надані відомості про те, що це за документи та чому слідчий вважає, що вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відтак, в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 31 Конституції України, ст. ст. 26, 131, 132, 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майору поліції
ОСОБА_16 та старшому слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області
майору поліції ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 з можливістю ознайомитися та вилучити оригінали:
-тендерної документації
ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо проведених відкритих торгів про закупівлю «Послуги операторів котельні об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (код ДК 021:2015:79620000-6 Послуги із забезпечення персоналом, у тому числі тимчасовим)» номер закупівлі UA-2021-12-13-002705-b, звіту про результати проведення процедури закупівлі;
-всіх договорів з надання послуг операторів котельні об`єкту
нерухомого майна за адресою:
АДРЕСА_4 , укладених
ІНФОРМАЦІЯ_3 з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період 2021 - 2023 років, разом з усіма додатками до них, заявами і клопотаннями стосовно їх укладення і виконання, а також оригінали актів виконаних робіт та всіх платіжних доручень стосовно оплати послуг за вказаними договорами.
У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали до 07 грудня 2023 року.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1