справа №439/398/22
У Х В А Л А

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів

17 листопада 2023 року м. Броди

Слідчий суддя суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 18.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

16.11.2023 року до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області надійшло клопотання старшого слідчого ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, у якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до особової справи ОСОБА_4 , посадової інструкція державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , наказів про призначення, переведення, звільнення, надання відпусток та інших службових документів відносно ОСОБА_4 , яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням дозволу на їх вилучення.

Необхідність задоволення даного клопотання слідчий мотивує тим, що у провадженні СВ ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000006 від 18.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування за ч. 1 ст. 358 КК України проводиться на підставі матеріалів Управління Служби безпеки України у Львівській області про те, що в інтересах ОСОБА_5 підроблено офіційний документ, а сааме, державний акт (старого зразка) на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,04 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі якого у подальшому, в порушення вимог діючого законодавства, було виготовлено технічну документацію та оформлено право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_6 .

Окрім цього, на підставі матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно яких, під час державної реєстрації у 2019 році права приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_7 , як посадова особа органу місцевого самоврядування - державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 , через свою недбалість або зловживаючи службовим становищем, порушив вимоги ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 7 Постанови КМУ№ 1127 від 25.12.2015 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», та всупереч вищевказаних нормативних актів здійснив реєстрацію право приватної власності без оригіналу державного акту на земельну ділянку або його завіреної копії державним органом, який його видав, чим спричинив тяжкі наслідки ІНФОРМАЦІЯ_5 в сумі близько 300 тис.грн.

Згідно наявної в матеріалах кримінального провадження копії державного акту серії ЛВ-767, даний державний акт виданий на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 за № 490 від 21.12.1995 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», він зареєстрований у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_7 (надалі Книга) за № 100.

Проте, за № 100 у Книзі зареєстрований державний акт права власності з іншими серією та номером на земельну ділянку за іншою адресою: АДРЕСА_3 , де проживає власник цієї земельної ділянки ОСОБА_8 .

Слідчий зазначає, що проведеними слідчими (розшуковими) діями не виявлено даних про видачу чи реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_1 чи ІНФОРМАЦІЯ_8 державного акту серії ЛВ-767, оригіналу або належним чином завіреної копії даного державного акту також не виявлено, що вказує на його підробку.

05.06.2019 замовником ОСОБА_9 затверджено та виконавцем ОСОБА_10 погоджено технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на підставі якого 11.06.2019 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на ім`я ОСОБА_9 за адресою: м. Броди, Бродівського району, Львівської області.

Підставою для виконання робіт визначено державний акт серії ЛВ-767 від 23.12.1996 року.

24.09.2019 року державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 внесено відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , після чого даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :106003:0064.

25.09.2019 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 зареєстрував право приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 .

07.02.2020 ОСОБА_9 уклав договір купівлі-продажу з ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , який оформлений нотаріусом ОСОБА_12 , на підставі якого продав земельну ділянку з кадастровим номером :106003:0064, площею 0,04 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_11 згідно актового запису про смерть № 298 від 24.03.2020 померла.

Вказана земельна ділянка успадкована сином ОСОБА_11 - ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

У 2021 році, розробник документації із землеустрою СПД « ОСОБА_10 », скинула в електронній формі два обмінних файли у ІНФОРМАЦІЯ_1 , для розподілу земельної ділянки на дві окремі частини, з кадастровим номером :106003:0064, площею 0,04 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та присвоєння двох кадастрових номерів для новоутворених земельних ділянок.

Державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 поділеній земельній ділянці присвоїла два кадастрових номера, а саме: земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0200 га, присвоєно кадастровий номер 100030073, земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0200 га, присвоєно кадастровий номер 100030074.

Як наслідок, земельна ділянка площею 0,04 га, за адресою: АДРЕСА_2 , якій присвоєно кадастровий номер :106003:0064 вибула на підставі підробленого державного акта з комунальної власності у приватну, після чого перестала існувати, оскільки була поділена на дві окремі частини, яким було присвоєно окремі кадастрові номери.

Таким чином, основною підставою незаконного вибуття даної земельної ділянки з комунальної власності стало підроблення державного акта серії ЛВ-767 на право власності на дану земельну ділянку, а подальшими підставами для вибуття даної земельної ділянки з комунальної власності стало внесення 24.09.2019 року відомостей до Державного земельного кадастру про дану земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номеру.

Отже, Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 внесено відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , як наслідок, даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :106003:0064, після чого, цим же державним реєстратором присвоєно вказаній земельній ділянці два кадастрових номера, тобто: земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0200 га, присвоєно кадастровий номер 100030073, а земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0200 га, присвоєно кадастровий номер 100030074, як наслідок поділено первісну земельну ділянку.

Враховуючи вищенаведене, слідчий вважає, що до матеріалів кримінального провадження необхідно долучити належні та допустимі докази, на підставі яких буде можливо встановити наявність або відсутність підстав у ОСОБА_4 , передбачених нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини у земельній сфері, для здійснення вищевказаних реєстраційних дій у Державному земельному кадастрі, оскільки такі мали суттєве значення для вибуття земельної ділянки з комунальної у приватну власність.

Оскільки, вчиняючи зазначені дії ОСОБА_4 працювала Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно із листом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 0-13-0.93-42/15-23 від 09.01.2023, в даному органі наявна Посадова інструкція державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

З огляду на наведене, у ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть знаходитися накази про призначення, переведення, звільнення ОСОБА_4 з займаної посади, її посадові інструкції, на підставі яких вона приймала рішення відносно вищезазначеної земельної ділянки, яка незаконно вибула з комунальної у приватну власність.

Слідчий зазначає, що вказані документи щодо ОСОБА_4 повинні зберігатися в особовій справі заведеної щодо вказаної особи у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відтак, слідчий вважає, що для проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування по кримінальному провадженню необхідно отримати оригінали вищевказаних документів, з можливістю їх вилучення.

Старший слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить слідчого суддю розгляд клопотання проводити за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Слідчий суддя розглянув клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки є підстави вважати, що документи доступ до яких просить надати дозвіл слідчий можуть бути змінені чи знищені.

Виходячи із вимог частини 4 статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Перевіривши клопотання, всебічно, повно, обґрунтовано дослідивши докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно задовольнити з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження про кримінальне правопорушення, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 18.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України (а.с.3).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до особової справи ОСОБА_4 , посадової інструкція державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , наказів про призначення, переведення, звільнення, надання відпусток та інших службових документів відносно ОСОБА_4 , яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення надасть можливість всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, що в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження будуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя погоджується із аргументами слідчого, що без отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, іншим способом довести обставини вчиненого кримінального правопорушення є неможливо. Крім цього, існує обґрунтована необхідність у доступі до зазначених документів, а обов`язком прокурора, слідчого є всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а також провести таке досудове розслідування у розумні строки та, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що без отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, іншим способом довести обставини вчиненого кримінального правопорушення є неможливо, то клопотання є підставне.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.160 КПК України, додані до нього документи підтверджують наявність обставин, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України, вказані в клопотанні документи в сукупності із іншими доказами кримінального провадження мають важливе значення для встановлення обставин по справі, тому приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до особової справи ОСОБА_4 , посадової інструкція державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , наказів про призначення, переведення, звільнення, надання відпусток та інших службових документів відносно ОСОБА_4 , яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням дозволу на їх вилучення.

Строк дії ухвали один місяць з дати її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1