Провадження №1-кс/369/3269/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської областi ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні за № 0000060 від 25 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 356 та частиною 2 статті 358 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні за № 0000060 від 25 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 356 та частиною 2 статті 358 Кримінального кодексу України.

Вимоги клопотання мотивує тим, що дізнавачами сектору дізнання ВП № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000060 від 25 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 356 та частиною 2 статті 358 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження до Києво-Святошинської окружної прокуратури звернувся ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 .

Так, поряд з будинком ОСОБА_4 на земельних ділянках за кадастровими номерами :02:011:6827, :02:011:6828, :02:011:6829, :02:011:6708 здійснюється будівництво ЖК Sanvalle, а саме багатоквартирних житлових будинків.

Водночас, вказані житлові будинки розташовані поблизу приватного сектору, зокрема будинку ОСОБА_4 , однак будуються з порушенням будівельних норм. Наскільки ОСОБА_4 відомо, громадські слухання щодо затвердження змін до детального планування територій щодо вказаної вулиці з її мешканцями не проводились.

Таким чином, невстановлені особи здійснюють самовправство - незаконну господарську діяльність із будівництва багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках, без наявності відповідних дозвільних документів.

Так, 25 квітня 2023 року прокурором зроблено запити на отримання інформації до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та встановлено, що будь яких дозвільних документів на проведення будівництва на вказаних земельних ділянках не надавались, повідомлення про початок будівельних робіт не подавались.

Поряд з цим, 27 квітня 2023 року в ході огляду інтернет-ресурсу «Відкриті дані земельного кадастру України» (https://kadastr.live/) встановлено, що будівництво здійснюється на сусідніх земельних ділянках, а саме на земельних ділянках за кадастровими номерами :02:011:0235, :02:011:0231, :02:011:0232 та :02:011:0233, у зв`язку з чим, в той же день зроблено запити на отримання інформації до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та встановлено, що будь яких дозвільних документів на проведення будівництва на вказаних земельних ділянках не надавались, повідомлення про початок будівельних робіт не подавались.

Крім того, 26 квітня 2023 року отримано відповідь Білогородської сільської ради, відповідно до якого до сільської ради не надходило будь яких звернень щодо забудови земельних ділянок за кадастровими номерами :02:011:6827, :02:011:6828, :02:011:6829, :02:011:6708, а також сільською радою містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва на вищевказаних земельних ділянках не видавались.

Таким чином, можна зробити висновок, що будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках із кадастровими номерами :02:011:6827, :02:011:6828, :02:011:6829, :02:011:6708, :02:011:0235, :02:011:0231, :02:011:0232 та :02:011:0233 є незаконним.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 02 травня 2023 року у справі № 369/6393/23, провадження № 1-кс/369/1450/23, накладено арешт на об`єкти нерухомого майна, а саме на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:011:6827 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, перебуває у спільній власності громадян ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ); :02:011:6828 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, перебуває у власності ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ); :02:011:6829 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» (ЄДРПОУ 41891062); :02:011:6708 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» (), :02:011:0235 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 44847896); :02:011:0231 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 44847896); :02:011:0232 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 44847896); :02:011:0233 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» (), які розташовані за адресою: Київська область, Бучанський район, село Святопетрівське.

В ході виконання вищевказаної ухвали слідчого судді, встановлено, що 25 та 26 квітня 2023 року, тобто після реєстрації кримінального провадження, здійснено відчуження земельних ділянок за кадастровими номерами :02:011:0235, :02:011:0231, :02:011:0232, :02:011:0233.

02 травня 2023 року відповідальним службовим особам вручено ухвалу слідчого судді про арешт земельних ділянок.

Однак, 03 травня 2023 року здійснено поділ земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:6708.

Вищевказані обставини можуть свідчити про те, що фізичні та юридичні особи вчиняють дії спрямовані на перешкоджання виконанню ухвали про арешт майна та приховування майна.

Згідно інфомаційних довідок земельні ділянки перебувають у власності наступних фізичних та юридичних осіб:

-земельна ділянка за кадастровим номером :02:011:0235 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) 26 квітня 2023 року вибула з власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» () та на даний час перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ();

-земельна ділянка за кадастровим номером :02:011:0231 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) 25 квітня 2023 року вибула з власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» () та на даний час перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ();

-земельна ділянка за кадастровим номером :02:011:0232 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) 25 квітня 2023 року вибула з власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» () та на даний час перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ();

-земельна ділянка за кадастровим номером :02:011:0233 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) 25 квітня 2023 року вибула з власності ТОВ «ВІДБУДОВА УКРАЇНИ» () та на даний час перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ().

Варто звернути увагу на той факт, що реєстраційні дії щодо земельних ділянок здійснювались близько 21 години 30 хвилин, що на думку прокурора може свідчити, про обізнаність причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, з невстановлених джерел, про факт реєстрації кримінального провадження.

03 травня 2023 року здійснено поділ земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:6708 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080).

Внаслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:6708 утворились наступні земельні ділянки:

-:02:011:0237 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0238 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0239 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0240 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0241 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0242 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0243 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ).

10 травня 2023 року ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області накладено арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:011:0237, :02:011:0238, :02:011:0239, :02:011:0240, :02:011:0241, :02:011:0242, :02:011:0243, із встановленням заборони внесення змін до Державних реєстрів щодо зміни права власності, а також заборони на їх відчуження (продаж, дарування, тощо), зміни їх конфігурації, а також встановлено наступні заборони:

-заборонити будь-яким органам державного архітектурно-будівельного контролю, в тому числі але не виключно: Державній інспекції архітектури та містобудування України: розробляти та/або вносити зміни та/або затверджувати містобудівні умови щодо будівництва будь-яких об`єктів на Земельних ділянках; надавати та/або реєструвати будь-які документи, які б надавали право на виконання підготовчих та/або будівельних робіт на Земельних ділянках; надавати та/або реєструвати будь-які документи щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на Земельних ділянках; вчиняти будь-які дії щодо Земельних ділянок.

-заборонити ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» (, 08141, Київська область, Бучанський районн, село Святопетрівське, вулиця Богдана Хмельницького, 1А), а також будь-яким іншим юридичним особам та/або фізичним особам та/або фізичним особам-підприємцям та/або громадським формуванням виконувати функції та/або повноваження Замовника будівництва будь-яких об`єктів на Земельних ділянках.

-заборонити Білогородській сільській раді (, 08140, Київська область, Бучанський район, село Білогородка, вулиця Володимирська, 33) та Виконавчому комітету Білогородської сільської ради: затверджувати та/або вносити зміни до Генерального плану села Святопетрівське, затверджувати та/або вносити зміни до Детальних планів території індивідуальної житлової та громадської забудови в селі Святопетрівське, присвоювати адреси Об`єктам нерухомого майна, які розміщені на вищевказаних земельних ділянках.

У подальшому, Київським апеляційним судом відмовлено в задоволенні апеляційних скарг на вищевказану ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області.

27 вересня 2023 року, в електронному кабінеті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва направлено запити на отримання інформації щодо вищевказаних земельних ділянок.

Встановлено, що 18 травня 2023 року невстановлені особи з числа працівників суб`єктів господарювання, яким належать земельні ділянки, здійснили спробу подати повідомлення про початок будівельних робіт на земельній ділянці за кадастровим номером :02:011:0242, однак вказаний документ було повернуто у зв`язку з арештом такої ділянки.

Слід зазначити, що подання такого документу здійснювалось після вручення вказаної ухвали про арешт майна адвокату ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП».

Крім того, відповідно до показів потерпілого, станом на дату звернення із заявою про злочин, на вказаних земельних ділянках вже знаходились об`єкти незавершеного будівництва.

Поряд з цим, ФОП ОСОБА_8 підготувала, підписала та зареєструвала в електронній системі довідки про відсутність майна на земельній ділянці за кадастровим номером :02:011:0235.

Таким чином вбачається, що невстановлені працівники юридичної особи, здійснюють складання та видачу завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення та надають певні права.

У зв`язку з викладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду наступних земельних ділянок:

-:02:011:0237 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0238 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0239 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0240 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0241 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0242 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0243 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» );

-:02:011:0235 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ();

-:02:011:0231 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ();

-:02:011:0232 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ();

-:02:011:0233 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» ().

У судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено. Клопотання та додатки до нього містять обґрунтовані та фактичні обставини для його частково задоволення.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку щодо задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, ОСОБА_3 та дізнавачам сектору дізнання ВП № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які входять до групи дізнавачів у кримінальному провадженні № 0000060 від 25 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 356 та частиною 2 статті 358 Кримінального кодексу України, а саме: ОСОБА_9 та ОСОБА_10 дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами: :02:011:0237 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0238 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0239 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0240 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0241 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0242 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0243 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт сервіс 5» ); :02:011:0235 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» (); :02:011:0231 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» (); :02:011:0232 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» (); :02:011:0233 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перебуває у власності ТОВ «САНВІЛЬ ГРУП» (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини її використання та проведення на ній будівельних робіт.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11