Справа № 592/550/24
Провадження № 1-кс/592/290/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000117 внесеному до ЄРДР 20.09.2023 за ч.4 ст.191 КК України, -

встановив:

Слідчий звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000117 внесеному до ЄРДР 20.09.2023 за ч.4 ст.191 КК України, по факту привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, які вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинили протиправні дії під час виконання умов договору на надання послуг по поточному ремонту вулично - дорожньої мережі (заварювання швів та тріщин) в м. Суми № 178-б від 01.05.2023 у зв`язку з чим було завищено обсяги виконання проведених робіт. Сума збитків наразі встановлюється. За таких обставин вбачається, що акти виконаних робіт містять завідомо неправдиві відомості, а посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили розкрадання бюджетних коштів, тобто в їхніх діях наявні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Так, 01.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі директора Департаменту ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; надалі - Замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; надалі - Виконавець) укладено договір № 178-б на надання послуг по поточному ремонту вулично - дорожньої мережі (нашпарювання швів та тріщин) в м. Суми. Предметом цього Договору є послуги по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі (нашпарювання швів та тріщин) в м. Суми (ДК 021:2015: 50230000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги). Ціна цього Договору становить 5 784 666 (п`ять мільйонів сімсот вісімдесят чотири тисячі шістсот шістдесят шість) гри. 94 коп., у тому числі ПДВ - 964 111 (дев`ятсот шістдесят чотири тисячі сто одинадцять) три. 16 коп. Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками Сторін та діє до 31 грудня 2023 року, а по фінансовим розрахункам - до повного їх виконання.

В той же час, відповідно до проаналізованої (отриманої під час огляду) документації, яка наявна на відкритому інтернет-сайті - майданчику відкритих торгів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (« ІНФОРМАЦІЯ_4 ») за наступним посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що за такими адресами відбувалося надання послуг по поточному ремонту вулично - дорожньої мережі (нашпарювання швів та тріщин) в м. Суми, з боку виконавця робіт - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: просп. Перемоги (раніше мав назву - Курський); просп. Тараса Шевченка; вул. Ковпака; вул. Героїв Сумщини (раніше мала назву - ІНФОРМАЦІЯ_5 ); вул. Британська (раніше мала назву - Горького).

З метою проведення відповідних експертиз, в тому числі судової будівельно - технічної експертизи, для підтвердження чи спростування факту фактичного виконання (надання) послуг по поточному ремонту вулично - дорожньої мережі (нашпарювання швів та тріщин) в м. Суми, на даний час у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у зверненні до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), юридична адреса підприємства: АДРЕСА_1 , а фактична адреса підприємства: АДРЕСА_2 , з метою вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді або/чи на електронному/оптичному носії). У вказаних документах, міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для зв`язування обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий та представник особи у віданні якої знаходяться зазначені документи в судове засідання не з`явилися.

Перевіривши матеріали до клопотання вважаю його не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто кримінальним процесуальним законом передбачені більш суворі вимоги для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, ніж для початку досудового розслідування. Зокрема, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування слідчий зобов`язаний після подання відповідної заяви, повідомлення або виявлення джерела обставин, що тільки можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. В той же час застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише після здобуття обґрунтованих відомостей, які б давали підстави для підозри що було вчинене відповідне кримінальне правопорушення.

До матеріалів клопотання додано рапорт оперуповноваженого сектору ВКП Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, у зв`язку з вчиненням протиправних дії під час виконання умов договору на надання послуг по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі (запарювання швів та тріщин) в м.Суми №178-б від 01.05.2023 у зв`язку з чим було завищено обсяги виконаних робіт по договору №178-б від 01.05.2023 в частині поточного ремонту вулично-дорожньою мережі в м.Суми, однак рапорт не містить посилань на будь-які об`єктивні відомості, а тому, хоч і є достатньою підставою для початку досудового розслідування, сам по собі не є достатньою та обґрунтованою підставою вважати що було вчинено кримінальне правопорушення.

Таким чином, всупереч вимогам п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України слідчий не довів, не тільки що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а й взагалі, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а тому на даному етапі досудового розслідування (на підставі доданих до клопотання матеріалів) у цьому кримінальному провадженні відсутні підстави для застосування будь-яких заходів його забезпечення.

Керуючись ст. 132, 164 КПК України, -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 , погодженого з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000117 внесеному до ЄРДР 20.09.2023 за ч.4 ст.191 КК України до документів зазначених в клопотанні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1