Справа № 461/851/24
Провадження № 1-кс/461/628/24
УХВАЛА

Іменем України

30.01.2024 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Львівської області вчинити дію щодо внесення до ЄРДР відомостей згідно ухвали слідчого судді від 19.01.2024, вручити йому витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого.

В обґрунтування скарги покликається на те, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 19.01.2024 зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви від 30.11.2023 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.127, ст.135 КК України, розпочати досудове розслідування у строк, передбачений ст.214 КПК України, та повідомити його про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб. Заявник стверджує, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, ухвала слідчого судді від 19.01.2024 не виконується. Просить скаргу задоволити.

Заявник в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, у якій просив слідчого суддю проводити розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує, просить таку задоволити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.

На підставі ст.107 КПК України фіксування судового процесу не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 30.11.2023 звернувся до керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 з заявою, в порядку норм ч.1, ч.2 ст.214 КПК України, про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, в тому числі кримінальних правопорушень передбачених ст.127, ст.135 КК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 19.01.2024 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певну дію задоволено частково. Зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.127, ст.135 КК України, розпочати досудове розслідування у строк, передбачений ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб. У задоволенні решти вимог скарги відмовлено. Ухвала слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 19.01.2024 набрала законної сили.

Враховуючи те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30.11.2023 не внесено до ЄРДР, в матеріалах справи відсутні відомості про виконання ухвали слідчого судді від 19.01.2024, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга в цій частині підлягає до задоволення.

Розглядаючи вимогу ОСОБА_3 щодо зобов`язання прокурора Львівської області вручити заявнику пам`ятку потерпілого, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Згідно положень глави 19 КПК України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.

Тобто, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, слідчий суддя не має правових підстав зобов`язувати прокурора визнавати ОСОБА_3 потерпілим, оскільки це не є компетенцією суду.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 необхідно задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 36, 55, 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування у строк, передбачений ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1