Справа № 367/7148/23
Провадження №1-кс/367/1140/2023
УХВАЛА

Іменем України

22 листопада 2023 Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

представників заявника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» - ОСОБА_6 про скасування арешту в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000584 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

встановив :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, згідно якого директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» просить скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0018, площею 0,0075 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої; вид використання - для будівництва індивідуальних гаражів»; форма власності інформація відсутня; земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0019, площею 0,0077 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої; вид використання - для будівництва індивідуальних гаражів»; форма власності інформація відсутня; земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0022, площею 0,4791 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої, 61; вид використання - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; форма власності інформація відсутня, шляхом заборони відчуження, користування, розпорядження вищевказаними земельними ділянками та забороною власникам чи іншим особам проводити будь-які роботи на них, накладений ухвалою Ірпінського міського суду Київської області у справі № 367/7148/23 від 14.09.2023.

Клопотання мотивує по тим підставам, що Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» є суб`єктом господарської діяльності та учасником відкритих торгів UA-2023-07-17-010812-а.

Ухвалою слідчого судді від 14.09.2023 клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000584 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, про арешт майна, про арешт майна задоволено. Накладено арешт на майно з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0000584 від 14.06.2023, а саме на: земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0018, площею 0,0075 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої; вид використання - для будівництва індивідуальних гаражів»; форма власності інформація відсутня; земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0019, площею 0,0077 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої; вид використання - для будівництва індивідуальних гаражів»; форма власності інформація відсутня; земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0022, площею 0,4791 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої, 61; вид використання - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; форма власності інформація відсутня, шляхом заборони відчуження, користування, розпорядження вищевказаними земельними ділянками та забороною власникам чи іншим особам проводити будь-які роботи на них.

Зазначає про те, що перелічені земельні ділянки перебувають у комунальній власності, право володіння, користування та розпорядження об`єктами комунальної власності належить територіальній громаді м. Ірпінь, представницьким органом якої є Ірпінська міська рада.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2023 №770 «Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області здійснюється закупівля робіт: «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т. ч. проектування). Коригування».

Рішенням Ірпінської міської ради від 22.06.2023 №2580-30-VIII «Про делегування функцій замовника Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області» делеговано Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області функцію замовника за об?єктом будівництва: «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). У зв?язку з накладенням арешту на земельну ділянку, на якій розташований

Вказує про те, що у зв`язку з накладення арешту на земельну ділянку, на якій розташований зазначений багатоквартирний будинок, після завершення процедури закупівлі: «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). Коригування» та укладення договору з переможцем закупівлі, замовник та підрядник за таким договором будуть позбавлені можливості користуватися вказаними земельними ділянками, у тому числі, шляхом встановлення інвентарного паркану, складування матеріалів, встановлення тимчасових будівель і споруд тощо.

Саме ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» є переможцем закупівлі №20858851 «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). Коригування» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (https://smarttender.biz/publichni- zakupivli-prozorro/30884615/).

Організатором торгів виступила Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, форма торгів - відкриті торги з особливостями, категорія - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, номер у Prozorro UA-2023-07-17-010812-a.

Таким чином, вказує про те, що наразі призупинено процес укладення договору за результатами відкритих торгів, адже ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» буде позбавлене можливості його виконання, що призведе до порушення умов договору.

Із листа Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області від 29.09.2023 року, заяви співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , та супровідних документів, вбачається, що цей багатоквартирний будинок постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України. Жителі будинку зазнали як матеріальних втрат, так і моральних страждань. І ось, коли підрядники мали приступити до капітального ремонту багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , на земельну ділянку, на якій він розташований, було накладено арешт шляхом заборони відчуження, користування, розпорядження вищевказаними земельними ділянками та забороною власникам чи іншим особам проводити будь-які роботи на них. Це повністю заблокувало діяльність з ремонту цього будинку, що однозначно порушує принципи співмірності накладеного обтяження до обмежень прав окремих громадян та суб?єктів господарювання. Мешканці багатоквартирного будинку більше року чекали на ремонт пошкодженого будинку.

При цьому, зазначає про те, що Ірпінська міська рада, її посадові особи не є сторонами кримінального провадження №000584 від 14.06.2023 року, тобто не перебувають в статусі підозрюваного чи обвинуваченого. Так само, ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» не є стороною у цьому кримінальному провадженні. Більше того, станом на сьогодні в межах кримінального провадження №000584 від 14.06.2023 року жодній особі не було оголошено підозру, хоча досудове розслідування здійснюється вже майже 5 місяців. Більше того, зі слів представників до Ірпінської міської ради за цей час не надходило жодних запитів в рамках кримінального провадження №000584 від 14.06.2023 року.

Таким чином, вказує про те, що наразі відсутні належні та допустимі підстави для накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:019:022,

:01:019:0018 та :01:019:0019 у випадках, передбачених в п.п. 2-4 ч. 2 ст.170 КПК України.

Також наголошує на тому, що наразі будь-які ризики, передбачені абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, відсутні, а тому за таких умов відсутні будь які підстави для накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:019:022, :01:019:0018 та :01:019:0019.

В судовому засіданні представники заявника просили клопотання про скасування арешту задовольнити.

В судовому засіданні прокурор просила в задоволенні клопотання відмовити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, вислухавши думку представників заявника та прокурора, суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання про скасування арешту майна з наступних підстав.

Судом встановлено, що Бучанською окружною прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000584 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, досудове розслідування в якому здійснюється сектором дізнання відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна дані про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:019:0018, :01:019:0019 та :01:019:0022 - відсутні.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:019:0018, :01:019:0019 та :01:019:0022 постановою дізнавача від 23.08.2023 вони визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000584 від 16.06.2023.

Ухвалою слідчого судді від 14.09.2023 клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000584 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, про арешт майна, про арешт майна задоволено. Накладено арешт на майно з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0000584 від 14.06.2023, а саме на: земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0018, площею 0,0075 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої; вид використання - для будівництва індивідуальних гаражів»; форма власності інформація відсутня; земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0019, площею 0,0077 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої; вид використання - для будівництва індивідуальних гаражів»; форма власності інформація відсутня; земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0022, площею 0,4791 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої, 61; вид використання - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; форма власності інформація відсутня, шляхом заборони відчуження, користування, розпорядження вищевказаними земельними ділянками та забороною власникам чи іншим особам проводити будь-які роботи на них.

Разом з тим, в судовому засіданні було встановлено, що ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» є переможцем закупівлі №20858851 «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). Коригування» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (https://smarttender.biz/publichni- zakupivli-prozorro/30884615/).

Багатоквартирний будинок по вул. Академіка Заріфи Алієвої, 61, розташований на на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0022, площею 0,4791 га.

Представники заявника в судовому засіданні наголошували на тому, що на даний момент призупинено процес укладення договору за результатами відкритих торгів, а не зняття арешту призведе до порушення умов договору та відповідно початку реконструкції будинку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Вказана норма пов`язує право слідчого судді на скасування арешту майна, із можливістю надання учасникам процесу, доказів та відомостей, які вказуватимуть, що арешт накладено необґрунтовано або в його застосуванні відпала потреба та доведеності перед слідчим суддею їх законності та переконливості.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, що ратифікований Верховною Радою України 17.07.1997 року, регламентовано, що кожна фізична особа або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу та тому, що володіння майном повинно бути законним (рішення у справі «Іатрідіс проти Греції (ВП), заява № 31107/96, п. 58 ЕСНР. 1999-11). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції» від 22 вересня 1994 та «Кушоглу проти Болгарії» від 10 травня 2007). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний надмірний тягар (див. рішення від 23 вересня 1982 у справі «Спорронгта Льонрот проти Швеції»). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою, гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Натомість, при розгляді клопотання про скасування арешту слідчий суддя оцінює доводи клопотання в частині обґрунтованості підстав для скасування раніше накладеного арешту.

Вирішуючи питання про скасування арешту майна, слідчий суддя також враховує загальні засади застосування заходів забезпечення кримінального провадження у відповідності до Розділу ІІ КПК України, якими передбачено обґрунтування необхідності такого ступеню втручання у права і свободи особи потребами досудового розслідування, принцип співмірності.

Оскільки, судом встановлено, що на даний час відсутні підстави вважати, що арешт, накладений на земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0022, площею 0,4791 га; місце розташування: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. З. Алієвої, 61; вид використання - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, призведе до порушення законодавства, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 309, 376, 394, 395 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» - ОСОБА_6 про скасування арешту в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000584 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, задовольнити частково.

Скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0022, площею 0,4791 га; місце розташування: АДРЕСА_1 ; вид використання - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; форма власності інформація відсутня, шляхом заборони відчуження, користування, розпорядження вищевказаною земельною ділянкою та забороною власникам чи іншим особам проводити будь-які роботи на ній, накладений ухвалою Ірпінського міського суду Київської області у справі № 367/7148/23 від 14.09.2023.

В іншій частині клопотання відмовити.

Повний текст ухвали виготовлено 24.11.2023 року о 09.00 год.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1