СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6687/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року м. Київ

Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 та подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за № 0001246, про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сорокотега Жашківського р-ну Черкаської обл., українця, громадянина України, який здобув вищу освіту, одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, працює у відділі № 2 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області на посаді державного кадастрового реєстратора, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Святошинського районного суду міста Києва 02.11.2023 надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 та подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за № 0001246, про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Дане клопотання обґрунтовуються тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за № 0001246, за ч. 3 ст. 362; ч. 2 ст. 364-1; ч. 3 ст. 197-1 КК України зокрема, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

07.08.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах та зберігається на носіях такої інформації, вчиненою особою, яка має право доступу до неї, яка заподіяла значну шкоду.

Ухвалою слідчого судді Святошинського району міста Києва від 10.08.2023 стосовно ОСОБА_4 обрано запобіжний у вигляді особистого зобов`язання в межах строку досудового розслідування, тобто до 07.10.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 15.08.2023, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного суду 19.09.2023, підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Першим заступником керівника Київської обласної прокуратури 02.10.2023 ухвалено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 07.11.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 01.11.2023 продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 07.01.2024 року.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами: протокол огляду земельної ділянки від 12.10.2022; протоколом огляду місця події від 29.11.2022; висновком експерта № 2479/682 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою від 17.03.2023; висновком експерта № 3160 за результатами проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи від 13.06.2023; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_6 від 16.06.2023; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 12.07.2023 до документів ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області; висновком експерта № СЕ-19/111-23/31382-ОЗ від 03.08.2023; листом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10.10-0.331-3188/2-22 від 28.07.2022 про надання копії технічної документації; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, за яким передбачено покарання у виді позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, є підставою для продовження відсторонення його від займаної посади.

Спеціальними умовами продовження відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, продовження відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Також при вирішенні згаданого питання, тобто продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, встановлено, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права підозрюваного, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, в тому числі у вигляді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків, з метою зміни останнім своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив задовольнити з підстав зазначених у клопотанні та продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження в межах строку досудового розслідування, а саме до 07.11.2024 року.

У судовому засіданні підозрюваний заперечив щодо задоволення клопотання з тих підстав, що він, як державний кадастровий реєстратор виконував свої повноваження відповідно до вимог чинного законодавства України. Йому на обробку надійшла вже розроблена документація. Він має на утриманні двох малолітніх дітей, дружина не працює. На даний час він не може утримувати свою сім`ю.

Вислухавши думку прокурора, підозрюваного, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідча суддя дійшла таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Київській області за процесуальним керівництвом Київської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за № 0001246, за ч. 3 ст. 362; ч. 2 ст. 364-1; ч. 3 ст. 197-1 КК України, зокрема, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України (а. 10-11).

Відповідно до п. 3 постанови заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_7 про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування у кримінальному провадженні, та старшого слідчого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих, від 16.05.2023 місцем проведення досудового розслідування визначено за відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області - м. Київ, вул. Святошинська, 2-А (а. 13-14). Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.

ОСОБА_4 07.08.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України (а. 64-70).

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 15.08.2023, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного суду від 19.09.2023, підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

02.10.2023 постановою першого заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 07.11.2023 (а. 77-78).

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 04.10.2023 продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 07.11.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 01.11.2023 продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 07.01.2024 року.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване ст. 158 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 цієї статті КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження прокурор зобов`язаний довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно з положеннями ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_4 підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, наведених у матеріалах клопотання. При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідча суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язана на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування відносно неї запобіжного заходу.

Вирішуючи питання про продовження строку відсторонення від посади, слідча суддя враховує й те, що обставини, які стали підставою для такого відсторонення та зазначаються слідчим у даному клопотанні, зокрема, обставини того, що ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, в тому числі у виді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків, з метою зміни останнім своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що вона має реальну можливість їх здійснити.

Отже ризики, які дають достатні підстави слідчій судді вважати, що підозрюваний може здійснити незаконними засобами вплив на свідків, слід вважати наявними за умови достатньої їх ймовірності.

Викладені вище мотиви ухваленого рішення вказують на те, що у цьому провадженні прокурором наведено достатні доводи на підтвердження існування вказаного ризику у поведінці підозрюваного із посиланням на докази.

Відтак, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідча суддя дійшла до висновку, що на даний час доведена наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, зокрема, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків у даному кримінальному провадженні.

Також на переконання слідчого судді, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади на підставі ухвал слідчих суддів від 15.08.2023 та 04.10.2023 року.

За встановлених в судовому засіданні обставин слідча суддя вважає за необхідне продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області на два місяці, в межах строків досудового розслідування, а саме до 06.01.2024 включно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 132, 154-158, 309 369-372, 376 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за № 0001246, у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, в межах строку досудового розслідування, але не довше ніж до 06 січня 2024 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у даному кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час оголошення повного тексту ухвали - о 13 год. 30 хв. 08.11.2023 року.

Слідча суддя ОСОБА_1