Справа № 354/67/24
Провадження № 1-кс/354/42/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яремче Івано-Франківської області, клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000562 від 18.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

26.01.2024 року до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого СВ ОСОБА_3 , погоджене прокурором, в якому він просить надати у кримінальному провадженні №0000562 від 18.10.2021 старшому слідчому СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які на даний час знаходяться у володінні:

ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцязнаходження: АДРЕСА_1 ):

- оригіналу Цивільної справи (Справа №354/364/22, Провадження по справі №2/354/335/22) за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до громадянина ОСОБА_5 про стягнення з нього заборгованості на суму 411 002,02 гривень за Договором від 18.11.2015 №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, в якій 27.09.2022 ухвалено рішення про відмову у задоволенні вказаного вище позову, у зв`язку з пропуском позивачем строку позовної давності, з можливістю вилучення (здійснення виїмки) з цієї цивільної справи завірених належним чином якісних копій:

- поданої у 2015 ОСОБА_5 письмової заяви про укладення договору про пайову участь, як замовника будівництва житлового будинку готельного типу в АДРЕСА_2 з копіями усіх поданих ним документів до цієї заяви;

- Договору №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, укладеного 18.11.2015 між замовником будівництва ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , з Розрахунком розміру пайового внеску (додатку №1 до Договору);

- інших наявних у цивільній справі документів, що можуть мати значення для кримінального провадження №0000562. В судове засідання старший слідчий СВ ОСОБА_3 подав заяву, в якій клопотання підтримав у повному обсязі.

Розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя встановив, що СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000562 від 18.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням 13 сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №225-13/2012 від 16.08.2012 затверджено Положення про пайову участь замовників будівництва у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста (далі - Положення). Згідно п.6.1 Положення, розмір пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про укладення Договору про пайову участь та доданих до нього документів. Згідно пункту 5.1 Положення встановлено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету м.Яремче коштів для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Пунктом 5.4 Положення передбачено, що розмір пайового внеску замовника будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста становить: 7% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта для нежитлових будівель і споруд; 4% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта для житлових будинків.

Пунктом 6.3 Положення передбачено, що Договір укладається не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до введення об`єкта в експлуатацію.

Згідно п. 6.6 Положення, договір візується виконавцем, підписується міським головою, скріплюється печаткою протягом 3-х робочих днів з дати отримання договору виконавцем.

Згідно пункту 10.1. Положення встановлено, що контроль за своєчасністю нарахування (розрахунку), внесення в реєстр договорів та сплати пайових внесків здійснює виконавець.

Пунктом 10.2. Положення встановлено, що проекти рішень виконавчого комітету про присвоєння поштової адреси, приймаються до розгляду виключно за наявності візи виконавця на тексті або інформується про відсутність укладеного договору (сплати пайового внеску).

Згідно пункту 2.13. Положення встановлено, що виконавець працівник міської ради, який здійснює роботу, пов`язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків.

На даний час встановлено, що 18.11.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та ОСОБА_5 укладено письмовий Договір №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста з розміром пайового внеску 4% від вартості будівництва об`єкта (житлового будинку готельного типу площею 2520,8 м2)

в АДРЕСА_2 на загальну суму 560457,53 грн. Перший внесок становить 20% від суми сплати - 112 091, 51 грн. Термін оплати залишку внеску в сумі 448366,02 грн. до 31.12.2016 рівними платежами щомісячно.

18.01.2016 ОСОБА_5 звернувся із письмовою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_4 про присвоєння адресного номеру на свій новозбудований житловий будинок готельного типу в АДРЕСА_2 і додав до вказаної заяви копію Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, виданої 12.01.2016 ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Отримавши від ОСОБА_5 Декларацію про готовність до експлуатації вказаного вище об`єкта, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , при наявності залишку несплаченого ОСОБА_5 пайового внеску в сумі 448366,02 грн, на підставі п.7 рішення виконавчого комітету №9 від 26.01.2016, присвоїли на новозбудований ОСОБА_5 житловий будинок готельного типу адресний №50.

Будь-які заходи претензійно-позовного характеру зі сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 до ОСОБА_5 не вживались і лише в ході проведення з 25.08.2021 по 24.09.2021 згаданої вище ревізії міського бюджету та окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 , спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 виявлено факт несплати ОСОБА_5 до міського бюджету залишку внеску пайової участі в сумі 411002,02 грн.

В Акті вказаної вище ревізії №20-21/5 від 30.09.2021 спеціалісти ІНФОРМАЦІЯ_6 констатували факт невжиття посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно ОСОБА_5 заходів претензійно-позовного характеру, що призвело до пропущення терміну позовної давності зі стягнення заборгованості та фактично втрати боржника в зобов`язанні, що відповідно до п.2 ст.224 Господарського кодексу України є збитками, заподіяними міському бюджету.

Лише на початку 2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з позовом до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості на суму 411 002,02 гривень за договором про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, однак згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.09.2022 (Справа №354/364/22, Провадження по справі №2/354/335/22) у задоволенні вказаного вище позову відмовлено у зв`язку з пропуском позивачем строку позовної давності.

Вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_7 оригінал чи завірені належним чином копії поданої у 2015 ОСОБА_5 письмової заяви про укладення договору про пайову участь, як замовника будівництва житлового будинку готельного типу в АДРЕСА_2 з копіями усіх поданих ним документів до цієї заяви, а також Договору №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, укладеного 18.11.2015 між замовником будівництва ОСОБА_5 та Яремчанським міським головою ОСОБА_6 , з оригіналом Розрахунку розміру пайового внеску (додатку №1 до Договору) не представилось можливим, оскільки 23.01.2024 під час тимчасового доступу до документів представником цієї державної установи надано Акт №05-40/127 від 28.12.2018 про вилучення для знищення документів, не внесених до ІНФОРМАЦІЯ_8 , згідно котрого оригінали вказаних вище документів та додатків до них, знищені.

На даний час у кримінальному провадженні №0000562 необхідно встановити хто саме з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , у відповідності до Положення про пайову участь замовників будівництва у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, був виконавцем і здійснював роботу, пов`язану з укладенням Договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста від 18.11.2015 №01-19/66, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі міського голови ОСОБА_6 та ОСОБА_5 і проведенням розрахунків пайових внесків по цьому договору.

Для встановлення вказаного факту необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться на даний час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема до оригіналу цивільної справи (Справа №354/364/22, Провадження по справі №2/354/335/22) за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до громадянина ОСОБА_5 про стягнення з нього заборгованості на суму 411 002,02 гривень за Договором від 18.11.2015 №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, в якій 27.09.2022 ухвалено рішення про відмову у задоволенні вказаного вище позову, у зв`язку з пропуском позивачем строку позовної давності, котре набрало законної сили.

Необхідність тимчасового доступу до вказаної цивільної справи пов`язана з потребою отримання завірених належним чином копій поданої у 2015 ОСОБА_5 письмової заяви про укладення договору про пайову участь, як замовника будівництва житлового будинку готельного типу в АДРЕСА_2 з копіями усіх поданих ним документів до цієї заяви, а також Договору №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, укладеного 18.11.2015 між замовником будівництва ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , з Розрахунком розміру пайового внеску (додатку №1 до Договору) і вилучення їх (здійснення їх виїмки).

Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні №0000562.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У затребуваних документах зазначаються адреси проживання осіб, їх анкетні дані та їх ідентифікаційні номера, а тому відповідно до правил ст.ст.11,21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною шостою ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наведене, та те, що вказані у клопотанні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин по кримінальному провадженню №0000562 від 18.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та можуть використовуватись як докази у вказаному кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, а також, зважаючи на те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості, та приймаючи до уваги неможливість отримати вказані відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, - задовольнити. Надати у кримінальному провадженні №0000562 від 18.10.2021 старшому слідчому СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які на даний час знаходяться у володінні:

ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцязнаходження: АДРЕСА_1 ): - оригіналу Цивільної справи (Справа №354/364/22, Провадження по справі №2/354/335/22) за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до громадянина ОСОБА_5 про стягнення з нього заборгованості на суму 411 002,02 гривень за Договором від 18.11.2015 №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, в якій 27.09.2022 ухвалено рішення про відмову у задоволенні вказаного вище позову, у зв`язку з пропуском позивачем строку позовної давності, з можливістю вилучення (здійснення виїмки) з цієї цивільної справи завірених належним чином якісних копій: - поданої у 2015 ОСОБА_5 письмової заяви про укладення договору про пайову участь, як замовника будівництва житлового будинку готельного типу в АДРЕСА_2 з копіями усіх поданих ним документів до цієї заяви; - Договору №01-19/66 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, укладеного 18.11.2015 між замовником будівництва ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , з Розрахунком розміру пайового внеску (додатку №1 до Договору); - інших наявних у цивільній справі документів, що можуть мати значення для кримінального провадження №0000562.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1