Провадження №1-кс/369/4247/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на огляд, у кримінальному провадженні за №0001733 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 358 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Дізнавачами СД ВП №1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 358 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , не встановлені особи здійснюють будівництво трьох багатоквартирних житлових будинки на 4 поверхи кожний.

Також встановлено, будівництво здійснюється на земельних ділянках :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548, які відносяться до земель із цільовим призначенням (Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)).

Окрім цього згідно інформації отриманої із вбу сайтя Департаменту ДАБІ встановлено, що власником вказаних вище земельних ділянок ОСОБА_5 отримано дозвільну документацію щодо початку будівельних робіт, зокрема «Будівництво індивідуального житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщенням. КОД ДКБС 1110.3 Будинок садибного типу».

В тому числі як вбачається із містобудівних умов гранична висотність спорудження будинку має становити до 9 метрів. Поряд з цим, як вбачається із витягу КС80 збудований за вказаною адресою будинок має висту 13,63 м., що є порушенням дозвільної документації.

Відповідно до підпункту 8 пункту 1 статті 1 Закону №3038-VI містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

За результатом огляду веб-сайту «https://lun.ua/uk» встановлено, що за результатом пошуку «новобудови с. Святопетрівське» виявлено публікацію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно якої, здійснюється реалізація 1-но та 2-во кімнатних квартир за адресою АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 . Також встановлено, що на вказаних ділянках зведено 3 багатоквартирні будинки по 4 поверхи кожне.

Проведеним, 19.12.2023 року огляду місця події, також встановлено факт будівництва багатоквартирних житлових будинків.

Відповідно, у даному випадку має місце самовільна багатоквартирна житлова забудова земельних ділянок :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548, в супереч отриманих дозволів та містобудівних умов щодо будівництва «житлового будинку садибного типу», а також без зміни цільового призначення таких ділянок.

Таким чином, в ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та приймання законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії передбаченої ст. 237 КПК України огляд території земельної ділянки, оскільки у досудового розслідування є всі підстави вважати, що вказані ділянки використовуються не за цільовим призначенням, здійснено їх самовільна забудова з порушенням наданих містобудівних умов та обмежень, а також на підставі завідомо підроблених документів.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Тобто, збирання доказів відбувається через інститут слідчих дій, зокрема проведення огляду, а тому зробити підміну слідчої дії (обшуку) заходом забезпечення кримінального провадження передбаченим ст. 164 КПК України є недоцільним.

Поряд із цим, застосування інших заходів забезпечення та проведення слідчих дій із меншим ступенем втручанням в права та свободи особи, в даному кримінальному провадженні не можуть надати бажаних результатів. Таким чином, лише проведення огляду території вказаних вище земельних ділянок буде мати результат фіксації наявності та/або відсутності факту нецільової її забудови, з порушенням вимог містобудівних умов та обмежень, на підставі підроблених документів.

За таких обставин проведення огляду за місцем розташування земельних ділянок за кадастровим номером :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548, жодним чином не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», оскільки існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який не зважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

Метою проведення огляду є виявлення, фіксація порушень земельного законодавства із залученням спеціаліста з числа службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київської області, обставин без господарського використання, забруднення, зміни цільового призначення земель, та в подальшому нарахування ймовірний завданих збитків, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до інформації з Реєстру речових прав на земельна ділянка за кадастровим номером :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548 встановлено, що фактичним власником вказаних ділянок є ОСОБА_6 .

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для огляду території земельної ділянки за кадастровим номером :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548, що розташовані на території АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 .

Тому на підставі вищевказаного прокурор просив суд надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001733 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 358 КК України, - ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , дізнавачам СД ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на огляд території земельних ділянок за кадастровим номером :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548, що розташовані на території АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , та які на праві приватної власності належать ОСОБА_6 , з метою їх огляду, та фіксування порушень земельного та містобудівного законодавства.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною другою ст. 233 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами ст.234 цього Кодексу , перевіряючи , крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України , кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, вивчивши документи долучені слідчим до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233 , 234 , 237 , 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001733 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 358 КК України, - ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , дізнавачам СД ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на огляд території земельних ділянок за кадастровим номером :02:012:5541, :02:012:5540, :02:012:5548, що розташовані на території АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , та які на праві приватної власності належать ОСОБА_6 , з метою їх огляду, та фіксування порушень земельного та містобудівного законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_19