Справа № 466/751/23
Провадження № 1-кс/466/122/24
У Х В А Л А

09 січня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 367 КК України, -

у с т а н о в и в :

09 січня 2024 року старший слідчий СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання зіслався на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 13.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них при виконанні договорів, які укладено за результатами проведених тендерних закупівель між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виконавцями робіт, а саме ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »- 206,0 тис.грн., Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЛОО УТГ- 613,6 тис. грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »- 58,0 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »-192,8 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »- 2 314,5 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 1 424,0 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » -92,2 тис.грн., ПП « ОСОБА_5 » - 118,1 тис.грн., «ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 18,1 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »- 93,1 тис.грн, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 та автоматизація систем» - 233,8 тис.грн. в актах виконаних робіт завищили обсяги та вартість окремих видів робіт на загальну суму 5 364,2 тис.грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В ході ревізії встановлено, що порушення використання коштів на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт приміщень і прилеглих територій лікарень за період з 01.01.2019 по 30.06.2022.

Так, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №02-06/21 на загальну суму 3 849 931,93 грн з ПДВ.

На виконання умов договору в період з 30.06.2021 по 31.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконано робіт з капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки) на загальну суму 3 849 931,93 грн.

За результатами проведених контрольних обмірів виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт із капітального та поточного ремонтів приміщень лікарні встановлено завищення обсягів і вартості виконаних робіт на суму 61 113,57 грн, в порушення п.6.4.7 ДСТУ Б Д. 1.1 -1-2013. А також, завищення обсягів і вартості виконаних робіт внаслідок включення до оплати Замовнику робіт на суму 144 936,45 грн, які_не були передбачені кошторисною документацією та договірною ціною.

Так, перевіркою відповідності заактованих підрядником робіт у формах № КБ-2в проектно-кошторисній документації встановлено, їх кількість та вартість на суму 144 936,45 грн з ПДВ не була виконана. А саме: не виконано роботи із улаштування суцільної тепло- та звукоізоляції підлог з плит екструдованого пінополістиролу на площі 382,5м2.

Натомість, при відсутності у договірній ціні та проектно-кошторисній документації до договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено доактів ф. № КБ-2в роботи із улаштування обмазувальної гідроізоляції,улаштування цементних і вирівнювальних стяжок та наступногоулаштування покриттів з лінолеуму на площі 37,184 м2, списано 213,7 кггрунтувального засобу, а також задекларовано робіт із очищення стін таїх шпаклювання і фарбування на площі 69,11 м2 та облицювання стінгіпсокартоном в кількості 18,2 м2 на 144 936,45 грн.

Враховуючи наведене, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено до оплати замовнику робіт на суму 144 936,45 грн. з ПДВ, які не відповідають проектно-кошторисній документації.

Крім того, проведено контрольні обміри(обстеження) окремих найменувань робіт, включених в акти ф. № КБ-2вТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по об`єкту «Капітальний ремонтприміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », у яких надають медичну допомогупацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненоюкоронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки)» подоговору №02-06/21.

Проведеним контрольним обміром встановлено завищення виконаних робіт ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт із укладання плит стельових вкаркас стель Армстронг на 21,24 м2, що призвело до завищеннявиконаних будівельних робіт за 2021 рік на суму 6 910,81 грн.

Також, ревізією встановлено, що Підрядником по вказаному об`єктузайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із пробиванняборозен в цегляних стінах (РН20-28-1) в кількості 259,3 м, що вжепередбачені комплексною ресурсною елементною кошторисноюнормою, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищеновартість виконаних робіт на суму 11 641,33 грн.

По договору №08-12/1 від 09.12.2021 з «Поточного ремонту замощення (відмостки, сходів, пішохідних доріжок) із влаштуванням безперешкодного доступу до основної частини будівлі під літ. А-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою КОВІД на АДРЕСА_1 » виконано робіт на суму 413 279,74 грн.

Контрольними обмірами окремих найменувань робіт, включених ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в акти ф.КБ-2в по згаданому об`єкту встановлено, що установлення бетонних поребриків на бетонну основу (РН18-30-1) в кількості 16,6 м проведено без бетонної основи, внаслідок чого зайво списано 8,466 м3, що призвело до завищення виконаних робіт за 2021 рік на суму 23 478,00 грн.

По договору №19-05/21 від 02.06.2021 з «Капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », у яких надають медичну допомогупацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на вул. Миколайчука, 9 (радіологічний корпус)» виконано робіт на загальну суму 1 619 557,39 грн. з ПДВ.

Під час ревізії встановлено, що Підрядником по вказаному об`єкту зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із пробивання борозен в цегляних стінах (РН20-28-1) в кількості 99,0 м, що вже передбачені комплексною ресурсною елементною кошторисною нормою, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість виконаних робіт на суму 4 444,63 грн.

По договору №24-12/1 від 29.12.2021 з «Поточного ремонту фасаду та парапетів оновленої частини будівлі під літ А-3 КНП КЛШМД АДРЕСА_1 » виконано робіт на загальну суму 751 930,13 грн.

По вказаному об`єкту підрядником зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із улаштування основи піщаної (РН2-12-1) в еількості 18,3 м3, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 14 638,80 грн.

Вищевказані порушення призвели до завищення вартості виконаних робіт за 2021 рік на загальну суму 206 050,02 грн.

Вказані порушення відображено в Акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при супровідному листі №131320-17/7253-2022 від 13.12.2022.

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, 17.02.2023 постановою слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 , призначено комплексну судово будівельно-технічну, матеріали якої скеровано експертам ІНФОРМАЦІЯ_14 .

09.11.2023 на адресу слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшло клопотання експертів ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , від 07.11.2023 експертиза №691-Е, щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судово будівельно-технічної.

Вилучення такої документації дасть можливість встановити службових осіб, які підписували оригінали договорів та акти виконаних будівельних робіт щодо їх виконання.

Вилучення зазначеної документації можливе шляхом отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, орган досудового розслідування просить надати суд доступ до вищезазначених речей та документів.

В судове засідання, призначене на 09.01.2024 року ніхто не з`явився, однак старший слідчий СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подав заяву, у якій просить суд здійснювати розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 162,163, 164, 165, 166 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а саме до:

- акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №131320-17/7253-2022 від 13.12.2022;

- поверхові плани та/або інші матеріали технічної інвентаризації приміщень де проводився капітальний ремонт згідно договору №02-06/21 до та після проведення робіт;

- вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №02-06/21, в повному обсязі;

- акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №02-06/21, в повному обсязі;

- вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по договору №08-12/1, в повному обсязі;

- акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по договору №08-12/1, в повному обсязі;

- поверхові плани та/або інші матеріали технічної інвентаризації приміщень де проводився капітальний ремонт згідно договору №19-05/21 до та після проведення робіт;

- вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №19-05/21, в повному обсязі;

- акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №19-05/21, в повному обсязі;

- вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №24-12/1, в повному обсязі;

- акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №24-12/1, в повному обсязі які заходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення її оригіналів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1