Справа № 484/3/23
Провадження №1-кс/484/150/24
У Х В А Л А

про застосування запобіжного заходу

12.02.24року м.Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання - ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , винесене у кримінальному провадженні №0000010 від 16.02.2022 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Первомайськ, Миколаївської області, заміжня, яка має вищу освіту, працююча на посаді головного бухгалтера КНП «Первомайська ЦРЛ», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима

що підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України;

за участю прокурора - ОСОБА_4

підозрюваної - ОСОБА_5

захисника - ОСОБА_6

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СВ Первомайського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , вказуючи, що остання підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000010 від 16.02.2022 про те, що у період часу з січня 2021 по теперішній час посадові особи КНП «Первомайська центральна районна лікарня» Первомайської районної ради користуючись своі?м службовим становищем допустили розтрату бюджетних коштів спеціального фонду по боротьбі з коронавірусною інфекцією шляхом нарахування преміи? та надбавок, не передбачених законодавством.

Відповідно до наказу головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» «Про перевод ОСОБА_5 в межах бухгалтерії» від 15.03.2016 №195-к заступника головного бухгалтера ОСОБА_5 з 17.03.2016 переведено на посаду головного бухгалтера.

Згідно посадової інструкції головного бухгалтера КНП «Первомайська ЦРЛ» головний бухгалтер - належить до професійної групи «Керівники», безпосередньо підпорядковується керівнику підприємства та здійснює керівництво працівниками бухгалтерії підприємства.

Згідно Розділу 2 посадової інструкції «Завдання та обов`язки» на ОСОБА_5 , серед іншого, покладені наступні обов`язки:

2.1. Забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних.

2.3. Вимагає від підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання обліку первинних документів.

2.9. Здійснення контролю за веденням касових операції, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів.

2.13. Керує працівниками бухгалтерського обліку підприємства та розподіляє між ними посадові завдання та обов`язки. Знайомить цих працівників із нормативно-методичними документами та інформаційними матеріалами, які стосуються їх діяльності, а також із змінами в чинному законодавстві.

Таким чином, ОСОБА_5 , володіючи професійним досвідом, навичками та знаннями у сфері бухгалтерського обліку, маючи відповідну вищу освіту, будучи головним бухгалтером КНП «Первомайська ЦРЛ» Первомайської міської ради та здійснюючи функції посадової особи органу місцевого самоврядування, обіймаючи в даній установі керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та з можливістю розпоряджатись коштами на рахунках вказаної установи, в тому числі бюджетними, відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, є службовою особою.

У 2020 році, у зв`язку із всесвітньою пандемією спровокованою короновірусною хворобою SARS-CoV-2, на першопочатковому етапі боротьби із пандемією хвороби COVID-19 урядом України видано ряд нормативно-правових актів та наказів профільних міністерств. Для їх виконання керівництвом КНП «Первомайська ЦРЛ» також приймались відповідні рішення у формі наказів.

Так, Кабінетом міністрів України (далі - КМУ) винесено постанову від 23.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», якою регламентовано перелік медичних працівників, яким передбачено доплату за участь у лікуванні пацієнтів з COVID-19 та порядок визначення обсягу таких доплат.

В подальшому, на її заміну видано Постанову КМУ від 24.04.2020 № 331 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та належної оплати праці медичних та інших працівників, які надають медичну допомогу таким пацієнтам».

Разом з цим, 27.03.2020 на підставі наказу начальника управління охорони здоров`я Миколаївської ОДА ОСОБА_10 № 267-Л та відповідного наказу головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_7 від 27.03.2020 №114-Л на базі КНП «Первомайська ЦРЛ» організовано госпітальну базу для лікування пацієнтів з COVID-19.

Наказом Міністерства охорони здоров`я від 02.04.2020 № 768 затверджено Перелік посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яким здійснюється доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020 року.

Крім того, відповідно до наказу головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_7 від 30.04.2020 №154-Л затверджено перелік посад медичних та інших працівників, які безпосередньо приймали участь у лікуванні пацієнтів з COVID-19.

Згідно вказаного наказу головному бухгалтеру КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_5 наказано здійснити розмір доплат у розмірі трьох посадових окладів (тарифних ставок) за фактично відпрацьований час.

Крім того, наказами головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_7 від 21.05.2020 №183-Л та від 04.01.2021 №21-Л головний бухгалтер КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_5 включена до складу комісії із визначення розміру доплат працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ», що безпосередньо зайняті наданням допомоги хворим на COVID-19.

Так, упродовж 2020 - 2021 років вказаною комісією проведено 21 засідання (щомісячно по 1 засіданню), на кожному з яких формувались персональні списки працівників КНП «Первомайська ЦРЛ», що були безпосередньо зайняті наданням допомоги хворим на COVID-19 та проводилось визначення розміру доплат таким працівникам за роботу у попередньому місяці.

На кожному засіданні даної комісії, що проводились у період з травня 2020 року по грудень 2021 року, головний бухгалтер КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_5 доповідала, що працівниками, які безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню COVID-19 надаються графіки і табелі обліку робочого часу, та персональні списки працівників, на підставі яких буде здійснюватися виплата.

В подальшому, персональні списки працівників, які безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню COVID-19 із відповідними відсотками доплат, визначених комісією, затверджувались наказами головного лікаря ОСОБА_7 .

Відповідно до наказів головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_7 від 28.05.2020 №185-Л, від 03.07.2020 №199-Л, від 03.07.2020 № 210-Л, від 17.08.2020 № 217-Л, від 21.09.2020 № 239-Л, від 21.10.2020 № 258-Л, від 01.11.2021 № 276-Л, від 18.11.2020 № 293-Л, від 04.01.2021 № 23-Л, від 04.01.2021 № 24-Л, від 15.02.2021 № 57-Л, від 15.03.2021 № 123, від 01.04.2021 № 146-Л, від 19.05.2021 № 177-Л, від 25.06.2021 №194-Л, від 19.07.2021 № 199-Л, від 05.08.2021 №213-Л, від 09.08.2021 № 215-Л, від 03.09.2021 № 237-Л, від 09.11.2021 № 283-Л, від 21.12.2021 № 309-Л, головному бухгалтеру КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_5 наказувалось проводити щомісячні виплати доплат медичним та іншим працівникам КНП «Первомайської ЦРЛ», які безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню COVID-19, у розмірі до 300% заробітної плати (посадового окладу с підвищеннями), з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, згідно персональних списків працівників, з зазначеним розміром доплати, графіків та табелів обліку робочого часу, затверджених головним лікарем КНП «Первомайська ЦРЛ» - інфекційна лікарня.

Нарахування доплат медичним та іншим працівникам КНП «Первомайської ЦРЛ» здійснювалось відповідно до положень Постанови КМУ від 24.04.2020 №331.

Пунктом 1 даної постанови передбачено: «Установити, що кошти, передбачені для закупівлі медичних послуг, пов`язаних з наданням медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, насамперед спрямовуються на:

-здійснення додаткових доплат медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров`я у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням обов`язкових доплат, надбавок) відповідно до законодавства;».

Поняття «заробітна плата», відповідно до вимог Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5 (далі за тестом - Наказ №5) містить в собі складові: фонд основної заробітної плати (пункт 2.1. Наказу № 5), Фонд додаткової заробітної плати (пункт 2.2. Наказу № 5), які також в свою чергу поділяються на підпункти та інших заохочувальних та компенсаційних виплат (пункт 2.3. Наказу № 5).

Крім іншого, до складу Фонду додаткової заробітної плати включають оплату за невідпрацьований час - це оплата, а також суми грошових компенсацій у разі невикористання щорічних (основної та додаткових) відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей, у розмірах, передбачених законодавством (пункт 2.2.12 Наказу № 5).

До інших заохочувальних та компенсаційних виплат, крім іншого, відносять матеріальну допомогу, що має систематичний характер, надану всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв`язку з екологічним станом (пункт 2.3.3. Наказу № 5).

Поняття «(посадового окладу (з підвищеннями)», що вживається у вказаному формулюванні відноситься до Фонду основної заробітної плати (пункт 2.1.1. Наказу № 5).

Поняття «доплат, надбавок», закріплене у пункті 2.2.1. Наказу № 5, «Надбавки та доплати до тарифних ставок (окладів, посадових окладів) у розмірах, передбачених чинним законодавством (…)», що в свою чергу містить в собі 18 складових.

Окрім цього, відповідно до вимог ст.94 Кодексу законів про працю України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Таким чином, відповідно до переліку понять, що вживаються у пункті 1 Постанови КМУ від 24.04.2020 №331 для розрахунку доплати передбачених вказаною постановою необхідно враховувати виплати працівнику згідно всіх підпунктів пункту 2.1. «Фонд основної заробітної плати» та пункту 2.2.1. «Надбавки та доплати до тарифних ставок (окладів, посадових окладів) у розмірах, передбачених чинним законодавством (…)», Наказу № 5, без врахування виплат, передбачених пунктом 2.2. «Фонд додаткової заробітної плати» та 2.3. «Інші заохочувальні та компенсаційні виплати» Наказу № 5, оскільки, відповідно до положень ст. 94 Кодексу законів про працю України, вказані виплати не стосуються оплати праці працівника за своїми прямими функціональними обов`язками та не є за своєю сутністю оплатою за фактично відпрацьований час.

За період роботи КНП «Первомайської ЦРЛ» з квітня 2020 року по грудень 2021 року пов`язаної з ліквідацією епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню COVID-19, у працівників КНП «Первомайської ЦРЛ», задіяних до такої роботи, неодноразово виникали питання щодо недостатнього фінансування, у зв`язку з чим головним лікарем КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_7 видавались накази про припинення нарахування доплати у зв`язку із відсутністю відповідного фінансування від 28.05.2021 № 180/1-Л, від 02.06.2021 № 186/1-Л, від 25.06.2021 № 195-Л, від 25.06.2021 № 196-Л, від 02.08.2021 № 211/1-Л, від 07.09.2021 № 238-Л, від 07.09.2021 № 238/1-Л.

Таким чином, ОСОБА_5 , виконуючи роботу на посаді головного бухгалтера КНП «Первомайська ЦРЛ», знаючи вимоги вказаних нормативно-правових та внутрішніх регуляторних актів, мала реальну можливість належним чином виконати свої обов`язки за посадою в умовах, що склалися належним чином.

Не зважаючи на це, головний бухгалтер КНП «Первомайської ЦРЛ» ОСОБА_5 , будучи наділеною службовими повноваженнями відповідно до посади, не виконала їх в повному обсязі, що призвело до надмірного витрачання коштів, з рахунку КНП «Первомайської ЦРЛ, що призначались для виплати доплати за наступних обставин.

У розрахунково-платіжних відомостях, меморіальних ордерах №5 КНП «Первомайська ЦРЛ» Первомайської міської ради у період з квітня 2020 року по грудень 2021 року та розрахунково-платіжних відомостях КНП «Первомайська ЦРЛ» Первомайської міської ради в розрізі нарахування та виплати доплати COVID-19 за той самий період, а також в Особових рахунках заробітної плати та Розрахункових листах працівників КНП «Первомайська ЦРЛ» Первомайської міської ради за 2020-2021 роки відображаються суми фактичного нарахування доплати COVID-19 працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ», а також суми до виплати з урахуванням утримання усіх обов`язкових податків і зборів.

При цьому, фактично відпрацьований час працівників КНП «Первомайська ЦРЛ» відображається у Табелях обліку робочого часу.

Згідно вказаної облікової документації, загальна сума фактично нарахованої додаткової доплати COVID-19 окремим працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ» у період з квітня 2020 року по грудень 2021 року склала 2 628 444,58 грн., у тому числі:

-за 2020 рік - 1 125 555,19 грн.;

-за 2021 рік - 1 502 889,39 грн.

Однак, загальна сума додаткової доплати COVID-19, що підлягала нарахуванню окремим працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ» у період з квітня 2020 року по грудень 2021 року, відповідно до діючих нормативно-правових актів та наказів склала 925 777,61 грн., у тому числі:

- за 2020 рік - 397 294,44 грн.;

- за 2021 рік - 528 483,17 грн.

Таким чином, загальна сума необґрунтованого нарахування додаткової доплати COVID-19 у період з квітня 2020 року по грудень 2021 року окремим працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ» склала 1 702 666,97 грн. (2 628 444,58 - 925 777,61 = 1 702 666,97 грн.), у тому числі:

- за 2020 рік - 70 особам на загальну суму 728 260,75 грн.;

- за 2021 рік - 81 особі на загальну суму 974 406,22 грн.

Отже, головний бухгалтер КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_5 , всупереч установленому порядку, нехтуючи своїми обов`язками, передбаченими своєю посадовою інструкцією, достовірно знаючи про необхідність здійснення нарахування та виплати доплати виключно за фактично відпрацьований час, будучи впевненою в своїх діях, маючи реальну можливість виконати покладені на неї службові обов`язки належним чином, будучи зобов`язаною забезпечувати здійснення службової діяльності відповідно до вимог нормативних документів, проявляючи злочинну недбалість, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинна була і могли їх передбачити, належним чином не пересвідчилась в правильності здійснення нарахувань економіста з праці КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_8 та бухгалтера по заробітній платі КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_9 , не проконтролювала їх роботу, внаслідок чого 151 працівнику КНП «Первомайська ЦРЛ» здійснено нарахування та виплату доплати за участь у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню COVID-19 у завищеному розмірі.

Внаслідок злочинної недбалості головного бухгалтера КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_5 КНП «Первомайська ЦРЛ» завдано збитків на загальну суму 1 702 666,97 грн., що відповідно до пункту 4 Примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, 27.12.2023 року головному бухгалтеру КНП «Первомайської ЦРЛ» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Так існують обставини, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, що підтверджуються наступними матеріалами:

1)наказом головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» «Про перевод ОСОБА_5 в межах бухгалтерії» від 15.03.2016 №195-к на посаду головного бухгалтера;

2)посадовою інструкцією головного бухгалтера КНП «Первомайської ЦРЛ» ОСОБА_5 ;

3)довідкою залучених спеціалістів Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 01.11.2022 року щодо необґрунтовано нарахованих додаткових доплат медичним та іншим працівникам КНІ Первомайська центральна районна лікарня.

4)висновком судового експерта Миколаївського відділення ОНДІСЕ від 21.07.2023 № 23-1318 за результатами проведення судової економічної експертизи.

5)Іншими матеріалами досудового розслідування у їх сукупності та взаємозв`язку.

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний спосіб передбачений кримінально-процесуальним законодавством України і вказують на вірогідну причетність ОСОБА_5 до вчинення зазначеного злочину, при цьому таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).

На сьогоднішній день виникла необхідність обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній ОСОБА_5 у зв`язку з тим, що необрання підозрюваній запобіжного заходу може перешкодити кримінальному провадженню.

Так, відповідно існують ризики, що підозрювана ОСОБА_5 без застосування щодо неї запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання може вчинити наступне:

-переховуватись від органів досудового розслідування або суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України);

- знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України);

- незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України);

- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Обставини, що підтверджують наявність вказаних ризиків:

- ОСОБА_5 підозрюється, зокрема, у вчиненні службового злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за яке передбачено термін покарання на строк до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тяжкість можливого покарання щодо ОСОБА_5 , у разі доведення її винуватості у передбаченому законом порядку є тим фактором, що дає підстави вважати, що остання, з метою уникнути його, може змінити своє місце проживання, відбути у неконтрольовану (окуповану) РФ територію України, виїхати за межі території України, внаслідок чого вирішення завдань вказаного кримінального провадження в частині захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини - виконати буде неможливо;

-одним з основних доказів в сторони обвинувачення, у рамках даного кримінального провадження, є документи - протоколи комісії з визначення розміру доплат працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ», що безпосередньо зайняті наданням допомоги хворим на COVID. 19, накази про виплату доплат COVID-19 та списків працівників, безпосередньо зайнятих у ліквідації COVID-19, за період з квітня 2020 року по грудень 2021 року; табелі обліку робочого часу працівників КНПІ «Первомайська ЦРЛ» Первомайської міської ради за 2020 та 2021 роки інші документи бухгалтерського обліку які ведуться в електронній формі. Вказані документи зберігаються у місці - відомому для ОСОБА_5 , а доступ до вказаних документів мають особи, яких ОСОБА_5 може ідентифікувати. Вказані обставини, для обґрунтування ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, є суттєвими на підставі того, що ОСОБА_5 внаслідок вчинення інкримінованого стороною обвинувачення їй злочину, може незаконно вчиняти тиск або спонукання осіб, які мають доступ до вказаних документів, знищити, сховати або спотворити а також замінити на інші, або надати безпосередньо їй або третім особам доступ до приміщень, де зберігаються вказані документи, для вчинення тих самих дій;

- ОСОБА_5 , будучи особисто знайомою із особами, на користь яких вона перераховувала бюджетні кошти може незаконно впливати на них як на свідків шляхом схилення їх до дачі завідомо неправдивих показань чи їх не об`єктивній зміні, які виправдують її чим будуть перешкоджати встановленню істини у провадженні, шляхом їх залякування, підкупу. ОСОБА_5 , внаслідок вчинення інкримінованого стороною обвинувачення їй злочину, може незаконно вчиняти тиск або для спонукання учасників кримінального провадження у виді свідків, спеціалістів, експертів до вчинення дій, направлених на знищення або спотворення показань чи документів, які в подальшому ляжуть в основу для обвинувачення її у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України;

-згідно матеріалів кримінального провадження, слідством, призначено проведення повторної судово економічної експертизи. Таким чином, ОСОБА_5 , будучи вільною в переміщені територією України та/або з використанням засобів зв`язку, може незаконно впливати та здійснювати тиск на свідків, експертів в даному кримінальному провадженні, остаточне коло яких на даний момент до кінця не встановлено, з метою зміни показів на такі, що не відповідають дійсності та виправдовують її. Вказаний ризик наявний оскільки ОСОБА_5 володіє багаторічним професійним досвідом, навичками та знаннями у сфері бухгалтерського обліку та звітності, має відповідну освіту, має міцні навички користування сучасними засобами зв`язку, платіжними системами, що не виключатиме ризик впливу на свідків з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Слідчий вважає, що у даному кримінальному провадженні доцільність та необхідність обрання щодо підозрюваної запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, який є найменш обтяжливим, повністю обґрунтовано вказаними мотивами та необхідне для вирішення завдань вказаного кримінального провадження в частині захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Таким чином, застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є виправданим та забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваної під час досудового розслідування кримінального провадження, тому в повній мірі відповідає меті, з якою застосовується цей вид запобіжного заходу.

В судовому засіданні прокурор підтримав своє клопотання та просив його задовольнити.

Підозрювана в судовому засіданні свою вину у вчиненні інкримінованого їй злочину не визнала та просила в клопотанні відмовити.

Захисник, ОСОБА_6 , в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та зазначив, що підозра винесена не обґрунтована, документи вилученні працівниками поліції, а тому не має можливості, щодо їх знищення чи спотворення. В матеріалах справи знаходяться дві експертизи, які протирічать одна одній. Стороною обвинувачення не надано жодного доказу на підтвердження тиску зі сторони підзахисної на свідків.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, захисника, пояснення підозрюваної, дослідивши обставини справи, суд дійшов наступного.

Застосування запобіжного заходу слідчим суддею здійснюється у порядку, передбаченому ст. 194 КПК України, де зазначені підстави та обставини, які повинен враховувати слідчий суддя при вирішенні цього питання. Відповідно до вимог цієї статті, під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним злочину, наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, на які вказує слідчий і прокурор; і недостатність підстав для застосування більш м`яких запобіжних заходів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім передбачених ст. 177 КПК України ризиків, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним злочину; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність його соціальних зв`язків в місці постійного проживання, у тому числі наявність родини й утриманців; наявність постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного; його майновий стан; наявність судимостей та інші.

Відповідно до ч. 1 п. п. 1, 3 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися відорганів досудовогорозслідування та/абосуду, незаконно впливати на потерпілого, свідків, у даному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 179 КПК особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінальних правопорушень. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен лише визначити чи є причетність особи до вчинення злочинів вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувальних заходів.

Так, наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_5 кримінального правопорушення, що їй інкримінують, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-наказом головного лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» «Про перевод ОСОБА_5 в межах бухгалтерії» від 15.03.2016 №195-к на посаду головного бухгалтера;

-посадовою інструкцією головного бухгалтера КНП «Первомайської ЦРЛ» ОСОБА_5 ;

-довідкою залучених спеціалістів Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 01.11.2022 року щодо необґрунтовано нарахованих додаткових доплат медичним та іншим працівникам КНІ Первомайська центральна районна лікарня.

-висновком судового експерта Миколаївського відділення ОНДІСЕ від 21.07.2023 № 23-1318 за результатами проведення судової економічної експертизи.

Тобто, враховуючи вищевикладене, наявність конкретного суспільного інтересу, який, незважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до свободи особистості, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, що їй інкримінують, та вважає, що слідчий та прокурор достатньо обґрунтували наявність ризиків, передбачених, п.п. 1-4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховування підозрюваним від органів досудового розслідування та/або суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, ризику незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворювати документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, посилання захисника на певні дані, що характеризують особу обвинуваченої, не можуть бути безумовними підставами для відмови в обранні відносно підозрюваної запобіжного заходу, оскільки не спростовують висновків суду про те, що ОСОБА_5 може вчинити дії, передбачені ст. 177 КПК України

Тому, на думку суду, обраний відносно підозрюваної запобіжний захід відповідає особі підозрюваної, яка вчинила службовий злочин, за який передбачено покарання на строк до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, характеру та тяжкості діянь, що їй інкримінується, позбавляє можливості перешкодити інтересам правосуддя, зокрема, і ухиленню від суду.

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку про те, що клопотання слідчого, щодо обрання відносно підозрюваної запобіжного заходу є обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 176-178, 181, 193, 194, 196, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Обрати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , обов`язки, строком на два місяці до 12.04.2024 року, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України :

- прибувати до слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області (який призначений слідчим у кримінальному провадженні) та прокурора Первомайської окружної прокуратури (який призначений процесуальним керівником у кримінальному провадженні) на кожну їх вимогу,

- не відлучатися із м. Первомайськ, Миколаївської області без дозволу слідчого та прокурора;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками, спеціалістами, експертами у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до слідчого відділення Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Михайла Грушевського, 29 свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Контроль за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, покласти на співробітників Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення, а підозрюваним - в той же строк з моменту вручення йому копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_1