Справа № 405/7435/23
провадження № 1-кс/405/3403/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2023 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

прокурор Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, (з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування серед іншого встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправно надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :29:265:0016 для розміщення торгівельного комплексу, яка також розташована в межах прибережної захисної смуги р. Інгул та на даний час використовується всупереч її цільовому призначенню, як стоянка автомобілів.

Крім того, встановлено, що рішенням Апеляційного суду Кіровоградської області від 31.03.2015 у справі №404/3873/14-ц визнано недійсним пункт 62 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №112 від 26.09.2006 та договір оренди землі від 12.06.2009 №138-а, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 щодо земельної ділянки :29:265:0016.

Разом з цим, не виконуючи вищевказане судове рішення Апеляційного суду Кіровоградської області 22.10.2019 між міською радою в особі заступника міського голови ОСОБА_5 та ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №84 від 22.10.2019 до договору оренди землі № 138-а від 12.06.2009, якою внесено зміни до договору оренди земельної ділянки та фактично подовжено строки користування земельною ділянкою для ОСОБА_6 .

На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення та кола причетних осіб, до вчинення вказаного злочину, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до нормативних документів, що регламентуються діяльність структурних підрозділів та службових осіб міської ради, (положення про такі підрозділи міської ради, посадові інструкцій (обов`язки) заступників міського голови, працівників структурних підрозділів, інші нормативні документи, які регулюють діяльність підрозділів та працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а також копії документів, що підтверджують отримання міської радою рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.03.2015 у справі №404/3873/14-ц (журнали реєстрації вхідної кореспонденції або витяги з них), які визначали порядок діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 2014 по 2023 роки.

Враховуючи той факт, що в період часу з 2014 по 2023 рік структурні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_1 могли бути ліквідовані чи реорганізовані встановити точні назви структурних підрозділів на даний час не представилось можливим, разом з цим, повноваження щодо укладання цивільно-правових угод, додаткових угод до них, розгляд звернень щодо вказаної земельної ділянки а також заходи представницького характеру могли бути покладені на такі структурні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_1 : ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та інші підрозділи.

Під час досудового розслідування встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса:

АДРЕСА_1 (копія листування додається).

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що особи причетні до вчинення кримінального правопорушення з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене ними кримінальне правопорушення можуть спотворити або знищити зазначені документи, тобто наявна реальна загроза знищенню чи спотворенню документів, тому прошу відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України здійснити розгляд даного клопотання без участі сторони у володінні якої вони знаходяться.

Крім того, звертаю увагу суду, що іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі, а також предмети та документи, що мають значення для розкриття вчиненого кримінального правопорушення мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей, а також предметів та документів з наступною можливістю вилучення їх копій та оригіналів.

У судове засідання прокурор не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого на підставі наявних доказів.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.к. 5 витяг з ЄРДР).

В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправно надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :29:265:0016 для розміщення торгівельного комплексу, яка також розташована в межах прибережної захисної смуги р. Інгул та на даний час використовується всупереч її цільовому призначенню, як стоянка автомобілів.

Крім того, встановлено, що рішенням Апеляційного суду Кіровоградської області від 31.03.2015 у справі №404/3873/14-ц визнано недійсним пункт 62 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №112 від 26.09.2006 та договір оренди землі від 12.06.2009 №138-а, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 щодо земельної ділянки :29:265:0016.

Разом з цим, не виконуючи вищевказане судове рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 22.10.2019 між міською радою в особі заступника міського голови ОСОБА_5 та ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №84 від 22.10.2019 до договору оренди землі № 138-а від 12.06.2009, якою внесено зміни до договору оренди земельної ділянки та фактично подовжено строки користування земельною ділянкою для ОСОБА_6 .

Також, підтверджується протоколом допиту свідка від 21.08.2023 року (а.к.22-26).

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення у копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Не підлягає задоволенню клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до документів слідчому ОСОБА_7 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДР від 24.03.2021, вказаний слідчий не входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, яке подане прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, клопотання прокурора обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає частковому задоволенню, з наданням слідчим та прокурорам, які здійснюють дане досудове розслідування тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчим групі слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та групі прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до документів, (з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- до нормативних документів, що регламентуються діяльність структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 архітектурно-будівельного контролю та інші) та службових осіб міської ради, а саме положення про підрозділи міської ради, посадові інструкцій (обов`язки) працівників цих підрозділів, інші нормативні документи, які регулюють діяльність структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014-2023 років;

- до копії посадових інструкцій (обов`язків) заступників голови ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014-2023 років;

- до копії документів, що підтверджують отримання міської радою рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.03.2015 у справі №404/3873/14-ц (журнали реєстрації вхідної кореспонденції, поштові повідомлення, інші документи), за період з 2014 по 2023 роки.

Строк дії ухвали визначити до 13.11.2023 року.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_15