Провадження № 1-кс/204/3197/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №6 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000133 від 20.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, -

встановив:

До Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ВП №6 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000133 від 20.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000133 від 20 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Під час проведеного досудового розслідування було встановлено, що в ході перевірки відомостей офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що за результатами проведення конкурсних процедур з публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено наступні договори: № 172ПТР/22 від 09.08.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення) за адресою : АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 639 515,58 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-15-006878-а);Крім того, в ході перевірки відомостей офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що за результатами проведення конкурсних процедур з публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено наступні договори: № 163ПТР/22 від 10.08.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, приямків, вимощення) за адресою :

АДРЕСА_2 , (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 2 434 344,64 грн.Відповідно до п. 2.2 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012), затверджених наказом Мінрегіонбуду від 28.12.2012 №667, зі змінами, усі показники ресурсів, наведені в таблицях нормЗбірників РЕКН, приймаються без змін, за винятком випадків застосування коефіцієнтів щодо специфічних особливостей виконання робіт, передбачених проектом, та обумовлених

у технічних частинах відповідних Збірників. Відповідно до п. 6.3.3 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.07.2013 № 293, при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.Таким чином, є всі підстави вважати, що процедура публічних закупівель щодо проведення поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради, Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради, проведені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» проведені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до можливих порушень п. 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012, п. 1.1.4 ДСТУ Б Д.2.2-9:2012, п. 6.4.3 пп. 6.3.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.07.2013 № 293 (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), а безпосередньо будівельні роботи проведені не в повному обсязі а тому, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами за фактично не виконані будівельні роботи, вчинені в умовах воєнного стану.Вказані обставини можуть свідчити про наявність в діях невстановлених осіб, ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відтак, для забезпечення повноти та всебічності проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000133 від 20.07.2023 є необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документації конкурсних торгів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та укладених між департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради таПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єкту UA-2022-07-15-006135-a «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, приямків, вимощення) за адресою: АДРЕСА_2 ». Необхідність вилучення оригіналів документів обґрунтовується тим, що у подальшому необхідно призначити та провести судові експертизи в тому числі економічну, почеркознавчу та технічну експертизу документів, з метою перевірки дійсності вартості виконаних робіт, встановлення збитків державному бюджету, встановлення осіб, які склали та підписували документи в тому числі акти КБ-2в, КБ-3, визначення достовірності внесених даних до документів.

Ненадання доступу до оригіналів документів, що стосуються проведення вищевказаних ремонтних та/або будівельних робіт, призведе до неможливості встановлення істини стосовно даного кримінального правопорушення, та прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що містяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою АДРЕСА_3 , а саме: укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єкту UA-2022-07-15-006135-a «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, приямків, вимощення) за адресою: АДРЕСА_2 »;документації конкурсних торгів, яка стала підставою для укладення між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єкту UA-2022-07-15-006135-a «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, приямків, вимощення) за адресою: АДРЕСА_2 »;документів комісії конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 (наказів про призначення на посади членів комісії, наказів про створення комісії, положення про комісію, рішень, протоколів засідань комісії, розподілу функціональних обов`язків, інших документів щодо правомочності та відповідності призначення до складу комісії;актів форми КБ-2в та платіжних доручень до укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єктам; проектно-кошторисну документацію зі змінами;декларацій (дозволів) про початок та про завершення будівельних робіт, а також повідомлень про внесення до них змін; дефектних актів, актів прихованих робіт; загального журналу робіт та спеціального журналу робіт; журналу авторського нагляду;сертифікатів якості та паспортів на будівельні матеріали; ресурсних відомостей до актів виконаних робіт; наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду на зазначеному об`єкті реконструкції;матеріалів службового листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зазначені документи підлягають огляду, долученню до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів та у подальшому - наданню експерту для проведення судових криміналістичних експертиз.Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних оригіналів документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. Враховуючи викладене слідчий звертається до суду з даним клопотанням і просить розглянути його без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи.

Слідчий надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику представника ПП « ОСОБА_5 », у володінні якої знаходяться вказані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000133 від 20 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що документи, щодо яких слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », за адресою АДРЕСА_3 , має суттєве значення для подальшого її використання у проведенні слідчих дій, а саме судових експертиз для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в сукупності з іншими документами кримінального провадження. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №6 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000133 від 20.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділенняполіції № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою АДРЕСА_3 , а саме до: укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єкту UA-2022-07-15-006135-a «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, приямків, вимощення) за адресою: АДРЕСА_2 »; документації конкурсних торгів, яка стала підставою для укладення між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єкту UA-2022-07-15-006135-a «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, приямків, вимощення) за адресою: АДРЕСА_2 »;документів комісії конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 (наказів про призначення на посади членів комісії, наказів про створення комісії, положення про комісію, рішень, протоколів засідань комісії, розподілу функціональних обов`язків, інших документів щодо правомочності та відповідності призначення до складу комісії;актів форми КБ-2в та платіжних доручень до укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договорів на виконання робіт по об`єктам;проектно-кошторисну документацію зі змінами;декларацій (дозволів) про початок та про завершення будівельних робіт, а також повідомлень про внесення до них змін;дефектних актів, актів прихованих робіт; загального журналу робіт та спеціального журналу робіт;журналу авторського нагляду;сертифікатів якості та паспортів на будівельні матеріали;ресурсних відомостей до актів виконаних робіт; наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду на зазначеному об`єкті реконструкції; матеріалів службового листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), шляхом вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк виконання ухвали 60 днів, з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1