Дата документу 21.09.2023Справа № 554/2529/22
У Х В А Л А

21 вересня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000343 від 23 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді надійшло вищезазначене клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000343 від 23 березня 2022 року, до шести місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 23 березня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за № 0000343 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході досудового розслідування якого встановлено, що 11 лютого 2022 року Департаментом охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації виявлено, що ОСОБА_5 , який є головою ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи та юрисконсультом у цій же установі, вніс як голова ліквідаційної комісії завідомо неправдиві дані до фінансових документів, відповідно до яких в січні 2022 року з рахунку Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи через АТ КБ «Приватбанк» на його особистий картковий рахунок було перераховано грошові кошти в сумі 338444,54 грн.

Крім того, органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , як голова ліквідаційної комісії в порушення пункту 5.11 глави 5 Умов оплати праці працівників охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 05 жовтня 2005 року№ 308/519 та пунктів 1.3, 2.1 Положення про преміювання працівників Полтавського обласного Центра медико-соціальної експертизи, узгоджене з головою ПК Центра та затверджене головним лікарем Центра MCE 01 липня 2010 року, а також частини другої статті 19 та пункту 6 частини першої статті 7 Бюджетного кодексу здійснив безпідставно (без належного документального обґрунтування) виплату премій упродовж 2018 року з казначейського рахунку Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи у розмірі 223697,51 грн, чим завдав матеріальну шкоду (збитки) місцевому бюджету на вказану суму.

Відповідно до довідки, виданої Департаментом охорони здоров`я Полтавської ОДА № 03/4 від 11 квітня 2022 року, рахунок НОМЕР_1 належить «Полтавському обласному центру медико-соціальної експертизи» ().

Під час проведення досудового розслідування вказані факти підтвердженні висновками судових економічних експертиз.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 23 вересня 2023 року.

Однак, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося за можливе, так як необхідно провести ряд процесуальних дій, зокрема провести судові почеркознавчі та економічні експертизи; провести тимчасові доступи до речей та документів, що перебувають у володінні суб?єктів приватної та державної власності з метою подальшого їх дослідження; отримати відомості по банківським рахункам ПОЦМСЕ; отримати зразки підписів та почерку від потенційних фігурантів. Слідчий вказує, що отримані результати вказаних процесуальних дій матимуть значення доказів у кримінальному провадженні для встановлення обставин кримінального правопорушення, усунення суперечностей та доведення наявності підстав для повідомлення про підозру.

Слідчий вказує, що провести вищевказані процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв?язку із складністю кримінального провадження.

З огляду на викладене, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження на шість місяців.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

На підставі ч. 4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000343 від 23 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 2 і 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов?язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов?язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов?язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Як слідує зі змісту клопотання слідчого, завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв?язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення особи, яка вчинила злочин.

Тобто, на цей час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000343 від 23 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, спливає 23 вересня 2023 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого положеннями ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого є обґрунтованим, необхідність визначення строку до шести місяців доведеною, а тому вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців, тобто до 23 березня 2024 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000343 від 23 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000343 від 23 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 23 березня 2024 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6