ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/6213/23 Провадження 1-кс/636/1073/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2023 місто Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Заступник начальника СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначав, що у провадженні СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що відповідно до ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 09.07.2019 зобов`язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості за заявою від 12.11.2018 Голови правління ГО «Харківській антикорупційний центр» ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо самовільно зайняття ОСОБА_6 земельної ділянки на території земель в охоронних зонах, а саме на березі Печеніжського водосховища річки Сіверський Донець по вул. Набережна 25-А, вул. Набережна, 25 Б у сел. Хотімля Вовчанського району Харківської області.

У зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій, даний факт внесено до ЄРДР за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

В кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України було виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 28 СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Колокольцова, 6, міста Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади.

ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Белгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в квітні 2022 року територія Вовчанського ОТГ Чугуївського району Харківської області в тому числі і місто Вовчанськ раптово були окуповані військами рф, враховуючі всі обставини та існування реальної небезпека для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення, матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на квітень 2022 року затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 № 143) Вовчанська об`єднана територіальна громада Чугуївського району Харківської області, включаючи місто Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області, де розміщено приміщення ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області розташовано в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. Копій матеріалів кримінального провадження, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, містяться в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

В даному кримінальному провадженні за доцільне вважається відновити наступні матеріали кримінального провадження:

- Супровідний лист слідчого СВ ВП №1 Чугуївського РУП ОСОБА_3 від 16.06.2021 за №3744/119-75/12-2021;

- Клопотання слідчого СВ ВП №1 Чугуївського РУП ОСОБА_3 від 16.06.2021 про продовження строку досудового розслідування;

- Супровідний лист прокурора Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_7 від 16.06.2021 за № 03-17-2724-19;

- Ухвала слідчого судді Вовчанського районного суду Харківської області від 22.06.2021 (справа №617/930/21).

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Прокурор на судове засідання не з`явився, до його початку подав до суду заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити, розглядати справу за його відсутності.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що відповідно до ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 09.07.2019 зобов`язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості за заявою від 12.11.2018 Голови правління ГО «Харківській антикорупційний центр» ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо самовільно зайняття ОСОБА_6 земельної ділянки на території земель в охоронних зонах, а саме на березі Печеніжського водосховища річки Сіверський Донець по вул. Набережна 25-А, вул. Набережна, 25 Б у сел. Хотімля Вовчанського району Харківської області.

У зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій, даний факт внесено до ЄРДР за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

В кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України було виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 28 СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Колокольцова, 6, м. Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в квітні 2022 року територія Вовчанської ОТГ Чугуївського району Харківської області, в т.ч і м. Вовчанськ, раптово були окуповані військами рф, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе. Згідно наданої копії списку відсутніх кримінальних проваджень матеріали кримінального провадження за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, втрачено.

Копії матеріалів кримінального провадження за № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, містяться в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченомуст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно рішення Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 1 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Вовчанського районного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Чугуївського міського суду Харківської області.

Отже питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Чугуївському міському суду Харківської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;4) мета відновлення документів та інших матеріалів;5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суддя слідчий вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000502 від 31.07.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України:

- Супровідний лист слідчого СВ ВП №1 Чугуївського РУП ОСОБА_3 від 16.06.2021 за №3744/119-75/12-2021;

- Клопотання слідчого СВ ВП №1 Чугуївського РУП ОСОБА_3 від 16.06.2021 про продовження строку досудового розслідування;

- Супровідний лист прокурора Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_7 від 16.06.2021 за № 03-17-2724-19;

- Ухвала слідчого судді Вовчанського районного суду Харківської області від 22.06.2021 (справа №617/930/21).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1