ЄУН № 337/4515/23
Провадження № 1-кп/337/339/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2023 року місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження на підставі п.31 ч.1 ст. 284 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2023 року із Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшло клопотання прокурора ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000115 від 04 червня 2020 року за ч.1 ст. 190 КК України, на підставі п.31 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Згідно клопотання, 01 червня 2018 року невстановлена особа, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Такмакської міської ради, розташованого за адресою: м. Токмак, вул. Центральна, 12, шляхом обману, з метою заволодіння грошовими коштами, зазначила у декларації про доходи та майновий стан відомості про відсутність у неї додаткового доходу, що не відповідає дійсності, через що особі за період часу з 01.06.2016 року по 31.01.2019 року, безпідставно нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям в сумі 17563,52 гривень, чим державі завдано матеріальну шкоду на вказану суму.

Інформацію про вчинення кримінального правопорушення 04 червня 2020 року внесено до ЄРДР під №0000115, з первинною правовою кваліфікацією ч.1 ст. 190 КК України.

На теперішній час відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000115, було приміщення слідчого відділу ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 42. Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

18 травня 2023 року в порядку ст. 6151 КПК України було відновлено матеріали кримінального провадження, в частині, достатній для прийняття остаточного рішення на стадії досудового розслідування.

Крім того, 14 серпня 2023 року допитано в якості свідка ОСОБА_4 , яка є начальником УСЗН та ОЗ Токмацької міської ради, і пояснила, що евакуація особових справ одержувачів соціальної допомоги з тимчасово окупованої території не здійснювалась.

Посилаючись на ці обставини, оскільки закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, просить закрити кримінальне провадження на підставі п.31 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

До судового засіданні прокурор надав заяву, в якій наполягав на закритті кримінального провадження. Справу просив розглянути без його участі.

Згідно ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про можливість розгляду справи за наявними письмовими матеріалами, без застосування фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до такого.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Законність як засада кримінального провадження відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність, згідно зі ст. 25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Пунктом 31 ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 190 КК України є кримінальним проступком.

Положеннями п.1 ч.1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим усіх зібраних та перевірених доказів.

З матеріалів судового провадження вбачається, що у кримінальному провадженні №0000115 від 04 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України проводилося досудове розслідування за фактом звернення (подачі декларації про доходи та майновий стан) 01 червня 2018 року конкретного громадянина до Управління соціального захисту населення Такмакської міської ради, за адресою: м. Токмак, вул. Центральна, 12, внаслідок чого цьому громадянину нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям в сумі 17563,52 гривень.

Також прокурором долучено до матеріалів справи примірник заочного рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 03 березня 2020 року у справі ЄУН №328/3089/19, яким позов Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_5 про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_5 на користь Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області переплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 16300 грн.

За таких обставин суд приходить до переконання, що у провадженні, де встановлена конкретна особа як така, що вчинила кримінальне правопорушення, орган досудового розслідування за результатами всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, має вирішити питання про наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, а за її встановлення - про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діянні конкретної особи, про достатність доказів для доведення винуватості особи в суді, про наявність/відсутність підстав до звільнення від кримінальної відповідальності конкретної особи.

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 284, 314 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000115 від 04 червня 2020 року за ч.1 ст. 190 КК України, на підставі п.31 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: ОСОБА_1