ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/6870/23 Провадження № 1-кс/636/1227/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2023 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Чугуєві клопотання старшого слідчого Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0003579 від 15.12.2022 за ч. 5 ст. 111-1 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про здійснення спеціального досудового розслідування,

встановив:

В провадженні Чугуївського міського суду Харківської області перебуває клопотання старшого слідчого Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 погоджене з прокурором Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0003579 від 15.12.2022 за ч. 5 ст.111-1 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про здійснення спеціального досудового розслідування.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки 24.08.1991 схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди. Україна самостійно визначає адміністративно-територіальний устрій та порядок утворення національно-адміністративних одиниць.

Рішенням Конституційного Суду України № 3-зп від 11.07.1997 зазначено, що засади конституційного ладу в Україні закріплені у розділах І, ІІІ та ХІІІ Основного Закону України - Конституції України.

Зокрема, положеннями статей 1 та 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам президент російської федерації (далі рф) путін в.в., а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів Збройних сил рф (далі по тексту - зс рф) на територію України.

24 лютого 2022 року на виконання вищевказаного наказу військовослужбовці ЗС рф шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об`єкти та здійснили окупацію частини території України, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким внесено часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 23.08.2022, строком на 90 діб. Указом Президента України № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 23.02.2023, строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено, що окупаційними військами рф з 24.02.2022 повністю окуповано територію м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області.

Також встановлено, що громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у липні 2022 року (більш точної дати в ході досудового розслідування встановлено не було) діючи умисно, на шкоду інтересам держави Україна, на вимогу окупаційних військ, достовірно усвідомлюючи, що військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській та інших областях, та здійснили напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народно-господарче та оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об`єкти, з метою окупації України, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, добровільно стала співпрацювати з незаконно створеною «Військово-цивільною адміністрацією Вовчанського району Харківської області» держави-агресора, незаконно створеній на території м. Вовчанська Чугуївського району Харківської області, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, яку було призначено на посаду начальника відділу культури, молоді та спорту «Військово-цивільної адміністрації Вовчанського району Харківської області», виконувала функції направлені на відновлення роботи та здійснення господарської діяльності.

ОСОБА_4 діючи умисно та протиправно, всупереч інтересам національної безпеки України, у взаємодії з окупаційними військами рф, будучи призначеною на посаду начальника відділу культури, молоді та спорту «Військово-цивільної адміністрації Вовчанського району Харківської області», організовувала керівництво та роботу відділу культури, молоді та спорту, приймала участь у підготовці проектів рішень військово-цивільної адміністрації у профільній сфері, погодження планів роботи підприємства, установ, організацій з питань культурно-масових заходів, виконувала завдання та вказівки покладені на неї окупаційною адміністрацією щодо управління відділом культури, молоді та спорту, складала та затверджувала табелі обліку робочого часу підлеглих, згідно яких у подальшому останнім нараховувалась заробітна плата у російській валюті. Також організовувала заходи приурочені пам`ятним датам російської історії, зокрема «Дня прапора росії».

На зазначеній посаді ОСОБА_4 перебувала до моменту звільнення м. Вовчанська Збройними силами України, тобто до 10.09.2022 року, після чого, була змушена припинити свою незаконну діяльність.

У зв`язку з вищевикладеним, ОСОБА_4 за вчинення колабораційної діяльності, а саме: добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у окупаційній адміністрації держави-агресора, 23.11.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України в рамках кримінального провадження № 0003579 від 15.12.2022.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини): підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази:

- показання свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , які повідомили, що під час окупації м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області військовими формуваннями країни-агресора рф, ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду начальника відділу культури, молоді та спорту «Військово-цивільної адміністрації Вовчанського району Харківської області» незаконно створеної «тимчасової окупаційної адміністрації» держави-агресора, на території Харківської області.

- оригіналами документів, щодо виконання ОСОБА_4 організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій в незаконно створеній «тимчасовій окупаційній адміністрації» держави-агресора, які надав директор КЗ Будинок культури Вовчанської міської ради Харківської області ОСОБА_18 , та начальник міської військової адміністрації ОСОБА_19 , в яких відповідно до висновку експерта №СЕ-19/121-23/20834-ПЧ від 22.09.2023 року підписи від імені ОСОБА_4 виконані ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із показів свідків, інформації УСБ України в Харківській області встановлено, що під час деокупації м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області ОСОБА_4 11 вересня 2022 року виїхала на територію Білгородської області рф через непідконтрольну ділянку державного кордону України.

Також, перебування підозрюваної ОСОБА_4 на території рф позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 23.11.2023 у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру було вручено начальникові Вовчанської міської адміністрації Харківської області ОСОБА_20 під підпис.

Крім того, перебування підозрюваної ОСОБА_4 на території рф позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 23.11.2023 у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики на сайті Офісу Генерального прокурора, та у газеті «Урядовий кур`єр» були опубліковані письмові повідомлення про підозру і виклики ОСОБА_4 на 30.11.2023, 04.12.2023 та 07.12.2023 о 10:00 годині, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0003579, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_4 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що 30.11.2023, 04.12.2023 та 07.12.2023 підозрювана належним чином викликалась до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 у 2022 році перебувала на тимчасово окупованій території, на даний час виїхала до рф, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органу досудового слідства на території рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Слід зазначити, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під збройними формуваннями російської федерації Закон України № 1207-VII визначає регулярні з`єднання і підрозділи, підпорядковані Міністерству оборони Російської Федерації, підрозділи та спеціальні формування, підпорядковані іншим силовим відомствам Російської Федерації, їхні радники, інструктори та іррегулярні незаконні збройні формування, озброєні банди та групи найманців, створені, підпорядковані, керовані та фінансовані Російською Федерацією, а також за допомогою окупаційної адміністрації Російської Федерації, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні Російській Федерації самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України (п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України № 1207-VII).

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_4 перебуває на території рф та переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003579 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_6 надали письмові заяви в яких просили проводити розгляд справи за їх відсутності, клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 надав письмову заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, при вирішенні питання про здійснення спеціального досудового розслідування покладався на розсуд суду.

Слідчий суддя заслухав думку сторін кримінального провадження, вивчив клопотання та дослідив матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Згідно ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, ст. 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Вбачається, що викладені вище обставини, надають змогу органу досудового розслідування вважати, що існують підстави для проведення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 у зв`язку з її переховуванням на території держави-агресора.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111 КК України, а саме добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111 КК України підтверджується вищенаведеними матеріалами кримінального провадження.

Слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

На даний час ОСОБА_4 перебуває у розшуку, а також слідчим суддею винесено ухвалу про її затримання з метою приводу для розгляду клопотання про обрання їй запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

До сьогоднішнього дня, ОСОБА_4 не затримана до органу досудового розслідування не доставлена і згідно отриманих під час досудового розслідування доказів, залишила територію України і виїхала на територію російської федерації держави-агресора.

Таким чином, органом досудового розслідування доведено, що ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду на території держави-агресора рф.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.297-1, 297-3, 297-4, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0003579 від 15.12.2023 за ч. 5 ст. 111-1 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про здійснення спеціального досудового розслідування, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної у кримінальному провадженні № 0003579 від 15.12.2023 за ч. 5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Вовчанська Харківської області, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з її переховуванням від органів слідства та суду на території російської федерації держави-агресора.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя