Справа № 487/1921/22
Провадження № 1-кс/487/4618/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 на рішення прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва у кримінальному провадженні № 0000886 від 19.06.2022

встановив:

15.11.2023 до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла вказана скарга, в якій командир ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 просив: скасувати постанову Окружної прокуратури міста Миколаєва про відмову в задоволенні клопотання від 10.11.2023 у кримінальному провадженні № 0000886 від 19.06.2022; виділити матеріали досудового розслідування за повідомленням державного виконавця Заводського відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про вчинення кримінального правопорушення від 01.09.2023 № 81205/20.11-35/11 в окреме провадження.

Скарга обґрунтована тим, що в провадженні Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000886 від 19.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. 04.10.2023 державним виконавцем Заводського відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) на адресу Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надіслано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 01.09.2023 № 81205/20.11-35/11 у зв`язку з невиконанням посадовими особами ТОВ «АВ-Нафта» постанови Південно-західного апеляційного Господарського суду від 01.06.2023 у справі № 915/243/22, яке було зареєстровано в ІТС ІПН «Єдиний облік» Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за № 14332 та долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000886. На переконання ВЧ А3130 вказані кримінальні правопорушення не пов`язані між собою та об`єднання кримінальних проваджень призведе лише до затягування досудового розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Можливість особи звернутися до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів є її невід`ємним правом. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінально-процесуальним кодексом України. Зокрема подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно із ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Наведений у даній статті перелік рішень, дій або бездіяльності, що може бути предметом оскарження, відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 26 березня 2019 у справі за № 807/1456/17, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Як вбачається із тексту скарги командир ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 просив: скасувати постанову Окружної прокуратури міста Миколаєва про відмову в задоволенні клопотання від 10.11.2023 у кримінальному провадженні № 0000886 від 19.06.2022; виділити матеріали досудового розслідування за повідомленням державного виконавця Заводського відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про вчинення кримінального правопорушення від 01.09.2023 № 81205/20.11-35/11 в окреме провадження. Проте зазначені вимоги не ґрунтується на положеннях чинного закону та не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченого ч. 1 ст. 303 КПК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Частиною 4 ст. 304 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, враховуючи, що скарга командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 подана на рішення прокурора, яке не підлягає оскарженню в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою.

При цьому слідчий суддя зауважує, що скаржником не надано жодного документу на обґрунтування вимог скарги.

Керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 на рішення прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва у кримінальному провадженні № 0000886 від 19.06.2022.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1