УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/14308/23

Провадження №1-кс/712/6265/23

27 грудня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2020 року за № 0000094, про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що постановою VII-ї звітно-виборчої конференції Федерації профспілок Черкаської області №К-7-3 від 19.11.2015 ОСОБА_6 обрано головою Федерації профспілок Черкаської області.

Відповідно до пункту 1 Статуту Федерації професійних спілок Черкаської області, затвердженого ІІ конференцією Федерації профспілок Черкаської області 07.12.1995 зі змінами та доповненнями від 23.12.2010 (далі Статут), Федерація професійних спілок Черкаської області є територіальним добровільним об`єднанням профспілкових організацій, створена 18 грудня 1990 року і є правонаступником обласної ради професійних спілок, створеної 18 березня 1954 року, є членською організацією ФПУ.

Пунктами 3, 4, 5, 6 Статуту визначено, що Федерація профспілок Черкаської області діє відповідно до конституції України, Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», Кодексу законів про працю України, інших законів та нормативно-правових актів України, норм міжнародного права, цього Статуту.

Відповідно до Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» Федерація профспілок Черкаської області має статус обласного об`єднання профспілок, територіальну сферу діяльності. Місцезнаходження виборчих органів Федерації профспілок Черкаської області вул. Б. Вишневецького, 18, м. Черкаси, 18000.

Профоб`єднання є юридичною особою, має круглу печатку, кутовий штамп, фірмовий бланк, рахунки в банку, може мати власну символіку.

Пунктами 53, 54 Статуту визначено, що вищою посадовою особою Федерації профспілок Черкаської області є голова Федерації профспілок Черкаської області (далі Голова), який обирається конференцією терміном на 5 років і працює на постійній основі. На посаду голови може бути обраний громадянин України, який має вищу освіту і є членом профспілки, з числа організацій, що входять до Федерації профспілок Черкаської області та має досвід профспілкової роботи на виборних посадах не менше 3 років.

Пунктом 55 Статуту визначено, що Голова:

1.організовує діяльність Федерації профспілок Черкаської області на виконання статутних завдань, основних напрямків діяльності, рішень, конференції, ради та президії. Забезпечує контроль за виконанням статутних і програмних документів Федерації профспілок Черкаської області, постанов її виборних органів;

2.підзвітний конференції, а в період між конференціями раді Федерації профспілок Черкаської області;

3.представляє Федерацію профспілок Черкаської області без довіреності в органах державної влади й місцевого самоврядування, організаціях роботодавців та їх об`єднаннях, громадських організаціях;

4.головує на засіданнях ради та президії;

5.скликає президію, організовує підготовку матеріалів на розгляд конференції, ради, президії;

6.робить в разі необхідності заяви, звернення до органів державної влади й місцевого самоврядування від імені профоб`єднання, домагається реалізації висунутих вимог і пропозицій;

7.підписує постанови конференції, ради, президії;

8.забезпечує гласність в роботі Федерації профспілок Черкаської області;

9.організовує надання практичної допомоги членським організаціям у їхній діяльності;

10.вносить подання конференції (раді) Федерація профспілок Черкаської області про обрання та звільнення заступника (заступників), визначає їх функціональні обов`язки;

11.проводить консультації, наради з представниками членських організацій, інформує їх про прийняті ним рішення з поточних питань;

12.розпоряджається коштами Федерації профспілок Черкаської області в межах асигнувань, передбачених бюджетом; вживає заходів щодо їх раціонального використання; несе персональну відповідальність за їх цільове використання, має право першого підпису на фінансових документах;

13.координує роботу щодо ефективного використання майна Федерації профспілок Черкаської області, діяльність підприємств, установ та організацій, створених за участю профоб`єднання, вносить пропозиції президії щодо призначення й звільнення їх керівників;

14.за рішенням президії укладає договори, угоди з юридичними та фізичними особами, в тому числі з питань використання, розпоряджання, придбання і відчуження профспілкового майна;

15.укладає цивільно-правові угоди (договори) у межах затвердженого кошторису, а за його межами за згодою президії Федерації профспілок Черкаської області, організовує контроль за їх виконанням;

16.за рішенням президії, в межах кошторису затверджує штатний розклад апарату, посадові обов`язки працівників, приймає та звільняє працівників апарату, встановлює посадові оклади, заохочення та дисциплінарні стягнення, надбавки, премії до посадових окладів, створює для них необхідні умови праці, несе відповідальність за її ефективність, укладає колективний договір;

17.від імені Федерації профспілок Черкаської області підписує регіональну та інші угоди, договори, організовує контроль за їх виконанням;

18.веде особистий прийом;

19.має право запиту від членських організацій Федерації профспілок Черкаської області необхідної інформації;

20.видає розпорядження в межах своїх повноважень;

21.виконує інші функції, необхідні для забезпечення діяльності Федерації профспілок Черкаської області, якщо вони є виключною компетенції виборних органів профоб`єднання, та відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_6 обіймаючи посаду голови Федерації профспілок Черкаської області був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, тобто в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Установлено, що на підставі акту від 16.12.1981, затвердженого постановою президії Черкаської обласної ради по туризму і екскурсіях від 08.01.1982 введено в експлуатацію завершене будівництво гаражу на 15 автомашин і боксовий гараж на 17 автомашин, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до норм Конституції УРСР 1978 року, постанови Верховної Ради Української РСР від 29.11.1990 «Про захист суверенних прав власності Української РСР», Указу Президії Верховної Ради України від 30.08.1991 №1452 «Про передачу підприємства, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави», Закону України від 10.09.1991 «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», п.п. 1, 3 постанови Верховної Ради України від 04.02.1994 №3943-ХІІ «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР», висновку Міністерства юстиції України від 19.09.2005 №19-37-254, ст. 41 Конституції України, ст. 4 п.п. «ї» п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про управління об`єктами державної власності», ст.ст. 11, 316, 328 ЦК України майно, яке за часів існування Союзу РСР було передано профспілковим організаціям належить до державної власності та передається виключно їм на праві титульного володіння.

Відповідно до постанов Верховної Ради України від 10.04.1992 №2268-ХІІ та від 04.02.1994 №3943-ХІІ Фонду державного майна України надані повноваження зареєструвати майно, що збудоване за державні кошти.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №31019 від 13.07.2004 дозволено Федерації профспілок Черкаської області оформити право власності на частину комплексу будівель по провулку Пацаєва,13 в м. Черкаси, а саме: гаражі (літ.Б-1,В-1), оглядову яму (літ.Г), огорожу №1-3, замощення І.

На підставі вказаного рішення, Черкаською міською радою 26.07.2004 видано свідоцтво серії НОМЕР_1 про право власності Федерації профспілок Черкаської області на частину комплексу будівель по АДРЕСА_1 , а саме: гаражі (літ.Б-1,В-1), оглядову яму (літ.Г), огорожу №1-3, замощення І.

Відповідно до довідки КП «ЧООБТІ» від 25.07.2018 №438/13, даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на нерухоме майно адміністративний корпус А-1 по АДРЕСА_1 не оформлено.

Постановою Президії Федерації профспілок Черкаської області №П-16-2г від 23.07.2018 голові Федерації профспілок Черкаської області ОСОБА_6 доручено реалізацію гаражів за адресою: м. Черкаси провулок Пацаєва, 13 ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» за ціну та на умовах, відомих голові Федерації профспілок Черкаської області.

26.07.2018 між Федерацією профспілок Черкаської області, в особі голови Федерації профспілок Черкаської області ОСОБА_6 , (Продавець) та ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси», в особі директора ОСОБА_7 , (Покупець) укладено договір купівлі-продажу №584 частини комплексу будівель, а саме: гараж літ. Б-І площею 242,9 кв. м, гараж літ. В-1 площею 357,5 кв. м, оглядова яма літ. Г, огорожа №1-3, замощення І, що знаходиться за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, провулок Пацаєва, 13, який засвідчено приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Відповідно до п.2.2 Договору повний розрахунок за продане нерухоме майно буде підтверджуватися підписаним Сторонами Актом приймання-передачі.

Відповідно до п.3.1 Договору передача покупцю нерухомого майна та ключів від нього здійснюється Продавцем в день підписання Акту прийому-передачі, який підписується Сторонами.

Пунктом 4.1 визначено, що продавець зобов`язаний надати всі необхідні документи для підписання цього Договору та нести повну відповідальність за їх достовірність.

Пунктом 5.3 Договору визначено, що за згодою сторін право власності на нерухоме майно у Покупця виникає з дня державної реєстрації цього права та з моменту отримання повного розрахунку за нерухоме майно Продавцем, що буде підтверджуватись актом прийому-передачі, який буде невід`ємною частиною цього Договору.

На виконання умов зазначеного договору 31.07.2018 між Федерацією профспілок Черкаської області, в особі голови Федерації профспілок Черкаської області ОСОБА_6 , та ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси», в особі директора ОСОБА_7 , складено акт приймання-передачі, відповідно до якого Продавець передає у власність, Покупець приймає у власність майно частину комплексу будівель, а саме: гараж літ. Б-І площею 242,9 кв. м, гараж літ. В-I площею 357,5 кв. м, оглядова яма літ. Г, огорожа №1-3, замощення І, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі договору купівлі-продажу №584 від 26.07.2018 та його невід`ємної частини акту приймання-передачі від 31.07.2018 приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_8 31.07.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права власності на частину комплексу будівель, а саме: гараж літ. Б-І площею 242,9 кв. м, гараж літ. В-I площею 357,5 кв. м, оглядову яму літ. Г, огорожу №1-3, замощення І, що знаходиться за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, провулок Пацаєва, 13, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Автотехсервіс-Черкаси» (код за ).

У подальшому, ОСОБА_6 , працюючи на посаді голови Федерації профспілок Черкаської області, достовірно знаючи про те, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №31019 від 13.07.2004 дозволено Федерації профспілок Черкаської області оформити право власності лише на частину комплексу будівель по провулку Пацаєва,13 в м. Черкаси, а саме: гаражі (літ.Б-I,В-I), оглядову яму (літ.Г), огорожу №1-3, замощення І, та що на підставі зазначеного рішення, Черкаською міською радою 26.07.2004 видано свідоцтво серії НОМЕР_1 про право власності Федерації профспілок Черкаської області лише на частину комплексу будівель по провулку Пацаєва,13 в м. Черкаси, а саме: гаражі (літ.Б-I,В-I), оглядову яму (літ.Г), огорожу №1-3, замощення І, в той час як право власності на нерухоме майно адміністративний корпус А-1 по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси не було зареєстровано за Федерацією профспілок Черкаської області, а також достовірно знаючи, що вказаний об`єкт нерухомості не був предметом договору купівлі-продажу №584 від 26.07.2018 та згідно з актом приймання-передачі від 31.07.2018 ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» не передавався, будучи службовою особою, наділеною правом підпису від імені Федерації профспілок Черкаської області, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, місці та час, але не пізніше 31.10.2019, вступив у злочинну змову з директором ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» ОСОБА_7 , з метою сприяння останньому в незаконному заволодінні шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем адміністративним корпусом А-1 по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси, що відповідно до законодавства є державною власністю в особі Фонду державного майна України.

Так, ОСОБА_6 , будучи головою Федерації профспілок Черкаської області, тобто службовою особою, діючи умисно, на виконання злочинної домовленості з директором ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» ОСОБА_7 , сприяючи останньому у незаконному заволодінні державним майном, а саме: адміністративним корпусом А-1 по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси, шляхом зловживання службовим становищем, у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18, у період з 31.07.2018 по 31.10.2019 більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, достовірно знаючи, що право власності на нерухоме майно адміністративний корпус А-1 по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси не було зареєстровано за Федерацією профспілок Черкаської області, а також достовірно знаючи, що вказаний об`єкт нерухомості не був предметом договору купівлі-продажу №584 від 26.07.2018 та згідно з актом приймання-передачі від 31.07.2018 ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» не передавався, підписав від імені Федерації профспілок Черкаської області, як її голова, та засвідчив відбитком печатки Федерації профспілок Черкаської області, чим надав документу статусу офіційного, завідомо неправдивий офіційний документ акт приймання-передачі, датований 31 липня 2018 року, відповідно до якого Федерація профспілок Черкаської області як продавець передає у власність, а ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» як Покупець приймає у власність майно частину комплексу будівель, а саме: адмінкорпус літ. А-1 площею 64,0 кв. м, гараж літ. Б-І площею 242,9 кв. м, гараж літ. В-І площею 357,5 кв. м, оглядова яма літ. Г, огорожа №1-3, замощення І, що знаходиться за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, провулок Пацаєва, будинок 13, достовірно знаючи про внесення до вказаного акту завідомо неправдивих відомостей в частині передання адмінкорпусу з літ. А-1 площею 64,0 кв. м.

У подальшому, на підставі вказаного підробленого акту приймання-передачі, датованого 31 липня 2018 року, за заявою директора ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» ОСОБА_7 , 31.10.2019 державним реєстратором Мошнівської сільської ради ОСОБА_9 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на адміністративну будівлю літ. А-1 площею 64,0 кв. м, що за адресою: м. Черкаси, провулок Пацаєва, 13, за ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси».

Відповідно до висновку судової будівельно-оціночної експертизи №2078/22/424/23-23 від 20 березня 2023 року ринкова вартість об`єкта нерухомого майна адміністративного корпусу (літ-А-1), розташованого по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси, станом на 31.10.2019 становила 222 677 (двісті двадцять дві тисячі шістсот сімдесят сім) гривень.

Отже, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, діючи умисно, за попередньою змовою з директором ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» ОСОБА_7 шляхом зловживання службовим становищем посприяв останньому у незаконному заволодінні державним майном, а саме: адміністративним корпусом А-1 по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси, вартістю 222 677 (двісті двадцять дві тисячі шістсот сімдесят сім) гривень, внаслідок чого з державної власності вибуло нерухоме майно, що спричинило шкоду державним інтересам в особі Фонду державного майна України на суму.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191 КК України, тобто в пособництві заволодінню чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб.

Крім того, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду голови Федерації профспілок Черкаської області був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, тобто в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, діючи умисно, за попередньою змову з директором ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» ОСОБА_7 , у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18, у період з 31.07.2018 по 31.10.2019 більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, достовірно знаючи, що право власності на нерухоме майно адміністративний корпус А-1 по провулку Пацаєва, 13 в м. Черкаси не було зареєстровано за Федерацією профспілок Черкаської області, а також достовірно знаючи, що вказаний об`єкт нерухомості не був предметом договору купівлі-продажу №584 від 26.07.2018 та згідно з актом приймання-передачі від 31.07.2018 ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» не передавався, підписав від імені Федерації профспілок Черкаської області, як її голова, та засвідчив відбитком печатки Федерації профспілок Черкаської області, чим надав документу статусу офіційного, завідомо неправдивий офіційний документ акт приймання-передачі, датований 31 липня 2018 року, відповідно до якого Федерація профспілок Черкаської області як продавець передає у власність, а ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» як Покупець приймає у власність майно частину комплексу будівель, а саме: адмінкорпус літ. А-1 площею 64,0 кв. м, гараж літ. Б-І площею 242,9 кв. м, гараж літ. В-І площею 357,5 кв. м, оглядова яма літ. Г, огорожа №1-3, замощення І, що знаходиться за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, провулок Пацаєва, будинок 13, достовірно знаючи про внесення до вказаного акту завідомо неправдивих відомостей в частині передання адміністративного корпусу літ. А-1 площею 64,0 кв. м.

У подальшому, на підставі вказаного підробленого акту приймання-передачі, датованого 31 липня 2018 року, за заявою директора ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси» ОСОБА_7 , 31.10.2019 державним реєстратором Мошнівської сільської ради ОСОБА_9 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на адміністративну будівлю літ. А-1 площею 64,0 кв. м, що за адресою: м. Черкаси, провулок Пацаєва, 13, за ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси», що спричинило шкоду державним інтересам в особі Фонду державного майна України на суму 222 677 (двісті двадцять дві тисячі шістсот сімдесят сім) гривень.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вчиненою за попередньою змовою групою осіб.

27 жовтня 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, тобто в пособництві заволодінню чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вчиненою за попередньою змовою групою осіб.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами у їх сукупності, а саме: копіями матеріалів інвентаризаційних справ №2720 та №2276 на об`єкти нерухомого майна, розташовані в АДРЕСА_1 , даними протоколу огляду від 18.04.2023 за участі спеціалістів КП «ЧООБТІ», даними протоколу тимчасового доступу до документів від 10.03.2023; даними протоколу тимчасового доступу до документів від 23.02.2021; даними протоколу огляду від 28.10.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 13.10.2022; даними висновку експерта №2078/22/424/23-23 від 20.03.2023 за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи; даними висновку експерта №СЕ-19/124-22/12444-ПЧ від 25.11.2022 за результатами судової почеркознавчої експертизи; даними висновку експерта №СЕ-19/124-22/12445-ДД від 28.11.2022 за результатами судової технічної експертизи документів; даними висновку експерта №582/23-23 від 27.04.2023 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи; даними висновку експерта №583/23-23 від 02.05.2023 за результатами проведення судової технічної експертизи документів; даними статуту Федерації професійних спілок Черкаської області, затвердженого ІІ конференцією Федерації профспілок Черкаської області 07.12.1995 зі змінами та доповненнями від 23.12.2010, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Згідно ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.10.2023 року ОСОБА_6 відсторонено від посади до 31.12.2023.

30.11.2023 за дорученням прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_7 та його захисника ОСОБА_11 , представника потерпілого Фонду державного майна ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, у зв`язку із чим строк досудового розслідування перервався до моменту здійснення прокурором однієї з дій, зазначених в ч. 2 ст. 283 КПК України та строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України не включається у строк досудового розслідування.

Строк дії ухвали про відсторонення ОСОБА_6 від посади закінчується 31.12.2023, однак закінчити досудове розслідування не надається можливу у зв`язку з тим, що захисник ОСОБА_7 на даний час ще не ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

21.12.2023 згідно ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси захиснику ОСОБА_7 - адвокату ОСОБА_11 установлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 29.12.2023.

Також в ході проведення досудового розслідування встановлено, що продовжують існувати обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуваючи на вказаній посаді, незаконними засобами впливатиме на свідка ОСОБА_10 та судових експертів у даному кримінальному провадженні, а також на інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Беручи до уваги вищевикладене, в ході розслідування кримінального провадження встановлено достатньо підстав для продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади голови Федерації профспілок Черкаської області, з метою забезпечення його належної процесуальної поведінки під час здійснення кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання. Пояснили, що прокурором не доведено існування ризиків підозрюваного впливати на свідка, експертів, перешкоджати провадженню іншим чином, оскільки наразі досудове розслідування закінчене і після 29.12.2023р. спливе строк, встановлений іншому підозрюваному та його захиснику для ознайомлення з провадженням і справа буде спрямована до суду. Відсторонення від посади підозрюваного за таких обставин буде незаконно його обмежувати у праві на працю.

Підозрюваний ОСОБА_6 підтримав захисників.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового розгляду, вважаю, що дане клопотання підлягає до часткового задоволення за наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Черкаським районний управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 29.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27 жовтня 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, тобто в пособництві заволодінню чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вчиненою за попередньою змовою групою осіб.

31 жовтня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відсторонено підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від посади голови Федерації профспілок Черкаської області строком на 2 місяці, тобто до 31 грудня 2023 року.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, згідно до ч. 2 ст. 158 КПК України, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами у їх сукупності, а саме: копіями матеріалів інвентаризаційних справ №2720 та №2276 на об`єкти нерухомого майна, розташовані в АДРЕСА_1 , даними протоколу огляду від 18.04.2023 за участі спеціалістів КП «ЧООБТІ», даними протоколу тимчасового доступу до документів від 10.03.2023; даними протоколу тимчасового доступу до документів від 23.02.2021; даними протоколу огляду від 28.10.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 13.10.2022; даними висновку експерта №2078/22/424/23-23 від 20.03.2023 за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи; даними висновку експерта №СЕ-19/124-22/12444-ПЧ від 25.11.2022 за результатами судової почеркознавчої експертизи; даними висновку експерта №СЕ-19/124-22/12445-ДД від 28.11.2022 за результатами судової технічної експертизи документів; даними висновку експерта №582/23-23 від 27.04.2023 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи; даними висновку експерта №583/23-23 від 02.05.2023 за результатами проведення судової технічної експертизи документів; даними статуту Федерації професійних спілок Черкаської області, затвердженого ІІ конференцією Федерації профспілок Черкаської області 07.12.1995 зі змінами та доповненнями від 23.12.2010, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Сторона обвинувачення в обґрунтування клопотання посилалась на те, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, зокрема підозрюваний ОСОБА_6 перебуваючи на займаній посаді, незаконними засобами впливатиме на свідка ОСОБА_10 та судових експертів у даному кримінальному провадженні, а також на інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Із системного аналізу змісту ч. 2 ст. 177 і п. 2 ч. 1 ст. 194 КПК убачається, що при вирішенні питання одо встановлення наявності заявлених стороною обвинувачення ризиків слідчий суддя керується стандартом переконання «достатні підстави».

Так, існування кожного, вказаного у ч. 1 ст. 177 КПК ризику, має підтверджуватися фактами, наявність яких має бути переконливо продемонстрована (п. п. 85, 86 рішення ЄСПЛ від 30.01.2018 у справі «Макаренко проти України» /Makarenkov. Ukraine, заява №622/11).

Суд вважає обґрунтованими доводи слідчого щодо існування ризику незаконного впливу на свідка.

Про існування такого ризику свідчить суворість можливого покарання у випадку визнання підозрюваного винним у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, який на даний час обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення проти власності, за вчинення одного може бути призначене покарання у виді реального позбавлення волі, та у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, що саме по собі може бути підставою та мотивом незаконного впливу на свідка шляхом підбурювання, вмовляння, залякування чи підкупу.

Також при визначенні наявності ризику впливу на свідка слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме: спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акта до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. ч. 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК).

При цьому ризики, які дають достатні підстави суду вважати, що підозрюваний може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню слід вважати наявними за умови встановлення обґрунтованої ймовірності можливості здійснення підозрюваним зазначених дій. При цьому КПК не вимагає доказів того, що підозрюваний обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає доказів того, що він має реальну можливість їх здійснити у конкретному кримінальному провадженні в майбутньому.

Щодо наявності інших ризиків достатні підстави їх наявності не підтверджені Отже наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ним своїх службових повноважень, а також наявність ризику незаконного впливу на свідка підозрюваним надають підстави для продовження строку дії відсторонення від посади у цілях забезпечення кримінального провадження на строк один місяць.

Оцінюючи дотримання конституційного права кожної фізичної особи на працю, що включає включає можливість заробляти собі на життя працею, яку особа вільно обирає, слідчий суддя зважає на те, що застосування відсторонення від посади у даному кримінальному провадженні становить втручання у право на працю підозрюваного, однак таке втручання на даним час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінальних правопорушень проти власності та у сфері службової діяльності.

Разом з тим, стороною обвинувачення не обгрунтовано, що потреби забезпечення кримінального провадження обумовлюють продовження строку відсторнення від посади більше одного місяця, враховуючи стверджувану сторонами кримінального провадження можливість для сторони обвинувачення після виконання вимог ст.290 КПК України направити справу до суду у січні 2024 року.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 154-158, 309 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади голови Федерації профспілок Черкаської області строком на 1 місяць, тобто до 27 січня 2024 року.

Копію ухвали вручити підозрюваному, слідчому, прокурору, захисникам.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 28 грудня 2023 року