Справа № 180/286/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2024 р.

Слідчий суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, за участю:

представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,

покурора ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИЛА:

До Марганецького міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.129 ч.1 КК України, за заявою від 16.01.2024 року щодо погроз вбивством.

Заявник просить визнати незаконною бездіяльність відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язати відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 № 16/01/24 від 16.01.2024 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги посилається на те, що заява (повідомлення) від 16.01.2024 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.129 КК України, отримано відділенням поліції 23.01.2024 року, і в порушення положень ст.214 КПК України відомості невідкладно не внесені до ЄРДР, чим допущено бездіяльність.

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні просила скаргу задовольнити. Зазначила, що відповіді на заяву (повідомлення) від 16.01.2024 року до теперішнього часу ОСОБА_4 не отримав.

Прокурор ОСОБА_5 заперечила проти задоволення скарги.

Представник ВП до суду не прибув. Через канцелярію суду надано матеріали ЄО за результатами розгляду заяви (повідомлення) від 16.01.2024 року.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали скарги, заслухавши доводи представника скаржника та прокурора приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим, слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Така позиція узгоджується з правовою позицією, що висловлена Другою судовою палатою ККС ВС у постанові від 30 вересня 2021 року, справа № 556/450/18, провадження № 51-4229км20.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно правового висновку, який висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР

В судовому засіданні встановлено, що 16.01.2024 року ОСОБА_4 через свого представника - адвоката ОСОБА_3 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.

Згідно матеріалів ЄО № 1014 від 23.01.2024 року, заяву (повідомлення) ОСОБА_4 отримано ВП № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області 23.01.2024 року.

В ході проведення перевірки за вказаною заявою працівниками поліції було встановлено, що ОСОБА_4 та його співмешканка ОСОБА_7 знаходяться за межами України, тому не надається можливим опитати їх за фактом заяви, що унеможливлює встановити всі обставини події, які викладені у змісті заяви. Крім того, в телефонній розмові з гр. ОСОБА_6 останній вказав, що знаходиться поза межами м.Марганець, тому надати письмові пояснення не може, однак в усній формі зазначив, що, можливо, грубо висловлювався у бік заявника та його співмешканки, однак не мав на увазі безпосередньо погрожувати останнім фізичною розправою або вбивством та в подальшому втілювати свої вислови у реальні дії.

Далі, оперуповноважений СКП ВП № 1 Нікопольського РУП ОСОБА_8 зробив висновок, що в діях гр. ОСОБА_6 відсутній умисел на умисні вислови погрози вбивством по відношенню до громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , що являє собою кваліфікуючу ознаку складу злочину, передбаченого ч.1 ст.129 КК України та унеможливлює кваліфікувати дії ОСОБА_6 як кримінальне правопорушення.

Відомості про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР.

За результатами огляду матеріалів ЄО № 1014 від 23.01.2024 року, слідчий суддя вважає, що заява (повідомлення) ОСОБА_4 від 16.01.2024 року та додані до неї матеріали дають підстави для висновку про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення відносно заявника.

Однак, зроблено висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_6 лише на підставі телефонної розмови з останнім.

Для з`ясування всіх обставин, викладених у заяві (повідомлені) ОСОБА_4 необхідно проведення досудового розслідування, яке неможливо без внесення до ЄРДР відповідних відомостей.

Томау, керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єидного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви (повідомлення) ОСОБА_4 № 16/01/24 від 16.01.2024 року.

Зобов`язати відділення полції № 1 Нікопольського РУП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 № 16/01/24 від 16.01.2024 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати слідчого, який провадитиме досудове розслідування кримінального провадження, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя: ОСОБА_1