Справа № 396/1096/23
Провадження № 1-кп/396/256/23
УХВАЛА
27 вересня 2023 року м. Новоукраїнка
Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі -Закон) суб`єктами декларування є особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, такими суб`єктами є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме - депутати місцевих рад. Положеннями ч. 1 ст. 45 Закону, передбачено, що особи зазначені в пункті 1 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Також, згідно абзацу 2 частини 2 ст. 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
ОСОБА_4 , в період часу з 23.11.2015 по 27.11.2020 являючись депутатом Іванівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області відповідно до Рішення першої сесії сьомого скликання №1 від 23 листопада 2015 року, будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, повноваження якого закінчилися в день відкриття першої сесії 8 скликання Рівнянської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, тобто 27.11.2020 року, діючи умисно, маючи реальну можливість, достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, будучи належним чином повідомленим Іванівським сільським головою ОСОБА_5 та уповноваженим (посадовою особою, відповідальною за запобігання корупції) ОСОБА_6 (секретарем Іванівської сільської ради) про обмеження встановленні Законом України «Про запобігання корупції» та про обов`язок подання електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, всупереч вимогам абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону, не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції №47-07/9014-23 від 27.04.2023 - станом 26.04.2023 при перевірці файлів логування дій користувача інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( далі - ІТС Реєстр) виявлено, що ОСОБА_4 не проходив етап реєстрації в ІТС Реєстр та не вчинив будь-яких дій з метою подання декларації.
На підставі викладеного ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, тобто в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Обвинувачений звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності і закриття кримінального провадження у зв`язку дійовим каяттям, вказуючи що він притягується до кримінальної відповідальності вперше, щиро розкаявся у вчиненому.
Прокурор в судовому засіданні звернув увагу, що ОСОБА_4 обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушенні, свою вину визнав в повному обсязі, в його діях вбачається щире каяття, активне сприяння в розкритті злочину, особа вперше вчинив кримінальне правопорушення. У зв`язку з чим прокурор не заперечив проти задоволення поданого і підтриманого клопотання обвинуваченою особою, а також не заперечив проти прийняття по справі рішення, яким звільнити обвинувачену особу від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям на підставі ст.45 КК України.
Розглядаючи заявлене клопотання, суд вирішує таке виходить з наступного.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 3 ст. 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно ч.1 ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відповідно до примітки абз.2 ч.2 ст.45 КК України, кримінальними правопорушеннями, пов`язаними з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 366-2, 366-3 цього Кодексу.
Суд враховує, що зміни до ст. 45 КК України щодо визначення кримінального правопорушення за ст. 366-3 КК України, як кримінального правопорушення, пов"язаного з корупцією, були внесені ЗУ "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 29 червня 2021 року № 1576-IX.
Згідно з ч. 2 ст. 4 КК злочинність і караність діяння визначається законом про кримінальну відповідальність, який діяв на час вчинення цього діяння.
Таким чином, на час вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 366-3 КК України, таке кримінальне правопорушення не було визначено законом як таке, що пов"язане з корупцією.
Отже ОСОБА_4 можливо звільнити від кримінальної відповідальності на підставі вимог ст.45 КК України.
У відповідності до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №12 "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.
Судом, відповідно до ст. 66 КК України, при вирішенні справи, приймає до уваги дії обвинуваченого, його ставлення - щире каяття у скоєному, сприяння розкриттю кримінального правопорушення, яке виражається в активній участі у розкритті кримінального правопорушення.
Обставиною, яка пом`якшує покарання обвинуваченому відповідно до ст. 66 КК України є його щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, який внутрішньо переконавшись, надавши критичну оцінку своїй протиправній поведінці через визнання вини і готовність нести кримінальну відповідальність, активно, за власною ініціативою сприяв розкриттю правопорушеня, надавав докази і іншу інформацію про свою злочинну діяльність.
Судом враховано вимоги постанови Верховного Суду від 30.10.2018 року у справі №559/1037/16-к, де надано роз`яснення, що активне сприяння розкриття злочину і щире каяття є окремими обставинами, що пом`якшують покарання, у зв`язку з чим суд розцінює щире каяття і активне сприяння розкриттю злочину альтернативними, незалежними, окремо існуючими обставинами, що пом`якшують покарання.
За сукупності вище наведених обставин, враховуючи принципи законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання, з урахуванням обставин вчиненого кримінального правопорушення, характеру та ступеню суспільної небезпеки скоєного, його наслідків, даних про обвинувачену особу, суд вважає, що виправлення та перевиховання ОСОБА_4 можливе шляхом задоволення клопотання обвинуваченого, а кримінальне провадження необхідно закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 46 КК України, ст.ст. 100, 124, п. 1 ч. 2 ст. 284, 285-288, 314, 370, 371, 372, 395 КПК України, суд
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 366-3 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям - задовольнити.
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ст. 366-3 КК України на підставі ст.45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення до Кропивницького апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали суду складено 03.10.2023 року.

Суддя: ОСОБА_1