печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 14.12.2017, -

Учасники судового провадження:

слідчий ОСОБА_3 ; захисники: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

В С Т А Н О В И В :

16.05.2023 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 звернулася із наведеним вище клопотанням.

Із клопотання та доданих документів вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 14.12.2017 за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчий зазначає, що 28.04.2023 підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до його матеріалів. Обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000228 від 14.12.2017 складає 129 томів.

Підозрювані ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 після отримання повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, для ознайомлення з матеріалами провадження не прибули, замість цього 01.05.2023 направили прокурору письмові підтвердження факту надання доступу стороні захисту до усіх матеріалів досудового розслідування.

Слідчий зазначає, що обставини зазначені у клопотанні вказують на те, що сторона захисту умисно та штучно створює обставини за яких може бути порушено порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, передбачений ст. 290 КПК України, а також зловживає своїми правами, що виражається у зволіканні при ознайомленні.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Захисники: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 проти задоволення клопотання заперечували, просили у задоволенні клопотання відмовити у повному обсязі, з огляду на те, що стороною захисту направлено прокурору письмові підтвердження факту надання доступу до усіх матеріалів досудового розслідування, а відтак відсутнє будь-яке зволікання із ознайомленням, оскільки на їх переконання сторона захисту реалізувала таке право.

Аналогічні доводи викладені у письмових запереченнях, поданих захисником ОСОБА_5 .

Підозрювані: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про місце та час проведення судового засідання, що у відповідності до ч. 10 ст. 290 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши учасників судового провадження, вивчивши клопотання, дослідивши докази, які стосуються питання яке вирішується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Ппрактика Європейського суду з прав людини (Рішення у справі Федорова проти України від 12.05.2011, Рішення у справі Воловик проти України від 24.02.2011, Рішення у справі Ревунець проти України від 17.02.2011, Рішення у справі Рудніченко проти України від 11.07.2013, Рішення у справі Кирилюк проти України від 06.10.2011) зазначає про те що розумність тривалості провадження повинна оцінюватися у світлі обставин справи та з урахуванням таких критеріїв як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів.

Крім того, постанова Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» наводить аналогічні твердження і крім іншого зазначає, що оцінюючи поведінку учасників кримінального провадження, слід враховувати належне виконання ними своїх процесуальних обов`язків, існування випадків зловживання процесуальними правами тощо.

Слідчий суддя встановив, що 03.02.2023 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 від 30.03.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 14.12.2017 продовжено до трьох місяців, тобто до 03.05.2023.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.04.2023 у справі № 757/16223/23-к залишено без задоволення клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.

Підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , 01.05.2023 засобами поштового зв`язку направлено повідомлення від 28.04.2023 про завершення досудового розслідування та надання з 28.04.2023 доступу до матеріалів кримінального провадження.

Натомість, у зв`язку із тим, що підозрювані ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 для ознайомлення жодного разу не з`явились, слідчим було здійснено виклики останніх на 05.05.2023, 08.05.2023, 09.05.2023, 10.05.2023, 11.05.2023 та 12.05.2023, зокрема повістками у формі електронних повідомлень за місцем їх трудової діяльності та повістками у формі SMS-повідомлень на їх номери телефонів.

Водночас, 01.05.2023 стороною захисту, зокрема підозрюваними ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх захисниками ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 направлено прокурору письмові підтвердження факту надання доступу стороні захисту до усіх матеріалів досудового розслідування.

У відповідності до положень ст. 290 КПК, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1). Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання (ч. 2).

Оголошення сторонам про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів іншій стороні є процесуальною гарантією здійснення права на захист підозрюваним та одночасно одним із засобів перевірки повноти і всебічності проведеного досудового розслідування.

Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Поряд з тим, сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК України).

При цьому закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ із зазначенням найменування таких матеріалів. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження (зокрема, права вимагати відкриття матеріалів провадження та права на ознайомлення з цими матеріалами).

Водночас, ч. 10 ст. 290 КПК України регламентовано спеціальний порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження.

Так, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлено певний строк для такого ознайомлення.

Іншого порядку підтвердження факту відкриття матеріалів стороною кримінального провадження протилежній стороні в разі зловживання нею своїми процесуальними правами (зволікання при ознайомленні з матеріалами або відмови від ознайомлення із матеріалами кримінального провадження) кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Вищевказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 11.12.2019 (справа № 279/1513/17) та від 26.03.2019 (справа № 752/3929/15-к).

Натомість, як на підтвердження виконання вимог ст. 290 КПК України, сторона захисту посилається на подані прокурору письмові повідомлення про підтвердження факту надання доступу та ознайомлення із усіма матеріалами кримінального провадження і зазначає, що таким правом сторона захисту скористалась. Однак, як слушно зазначила слідча в судовому засіданні, вказані письмові повідомлення самі по собі не є підтвердженням факту ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в розумінні положень ст. 290 КПК України.

Слушними є доводи слідчої й щодо того, що письмові повідомлення сторони захисту про підтвердження факту надання доступу та ознайомлення із усіма матеріалами кримінального провадження у порушення вимог ч. 9 ст. 290 КПК України не містять зазначенням найменування таких матеріалів.

Слідчий суддя зауважує, що порушення порядку встановленого ст. 290 КПК України може призвести до визнання недопустимими, як доказів, відомостей, що містяться в матеріалах кримінального провадження (ч. 12 ст. 290 КПК України).

При цьому, застосування механізму, закріпленого в ч. 10 ст. 290 КПК України, дозволяє у процесуальний спосіб вирішити питання із виконанням свого процесуального обов`язку письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їй доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність визначення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, протягом якого сторона захисту у кримінальному провадженні № 0000228 від 14.12.2017 має ознайомитися з матеріалами кримінального провадження є обґрунтованими.

Отже, слідчий суддя враховує обсяг матеріалів кримінального провадження, а саме 129 томів, з якими стороні захисту необхідно ознайомитись, та вважає, що з метою забезпечення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000228 від 14.12.2017 конституційного права на захист необхідно встановити термін для ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження, а саме у 23 робочих дні, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

Керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000228 від 14.12.2017, а саме підозрюваним: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , їх захисникам - адвокатам: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , а також іншим захисникам, яких може бути залучено підозрюваними, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування протягом 23-х робочих днів з моменту прийняття рішення, тобто до 26.06.2023.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що повністю реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000228 від 14.12.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1