печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду клопотання прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержаням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000506 від 09.06.2022 року,-

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2023 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержаням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 6.0493 га, кадастровий номер :02:019:0081, що розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, що належить на праві суборенди ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР», речове право про що зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №7883675 від 26.11.2014 та незавершене будівництво на зазначеній земельній ділянці із забороною проведення будівельних робіт, земельних робіт, підготовчих робіт, розпоряджатися та використовувати майно до постановлення у кримінальному провадженні №0000506 від 09.06.2022 року кінцевого рішення, а також заборонити органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів, як спеціальним суб`єктам, наділеним функціями державного реєстратора, а також іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні та нотаріальні дії щодо вищезазначених об`єктів нерухомого майна.

З наданих в обґрунтування матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000506 09.06.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, досудового розслідування встановлено, що ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» являється замовником будівництва частини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. м. Чорноморськ Одеської області.

Будівництво здійснюється на земельній ділянці загальною площею 6,0493 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, кадастровий номер :02:019:0081, цільове призначення для часткової забудови 14 макрорайону м. Іллічівськ, категорія земель землі житлової та громадської забудови. Земельна ділянка на праві приватної власності належить Чорноморській міській раді та передана в оренду ТОВ «САМЙОН», а ТОВ «САЙМОН» на підставі рішення Іллічівської міської ради № 555/127-VI передало зазначену земельну ділянку у суборенду ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР», речове право про що зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7883675 від 26.11.2014.

Після оформлення речового права на зазначену земельну ділянку, посадові особи ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» звернулись із відповідними заявами до головного архітектора міста Чорномосрьк з проханням видачі містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки.

За результатами розгляду відповідних звернень ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» управлінням архітектури та містобудування Чорноморської міської ради підготовлені та видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки загальною площею 6,0493 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, кадастровий номер :02:019:0081:

- № 30 від 24.06.2016 на «Забудову частини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. М. Чорноморськ Одеської області «Житловий будинок (поз. 6 за ГП) секція 2»;

- № 31 від 24.06.2016 на «Забудову частини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. М. Чорноморськ Одеської області «Житловий будинок (поз. 6 за ГП) секція 1»;

- № 214 від 24.12.2014 на «Забудову частини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. М. Чорноморськ Одеської області».

Використовуючи вищезазначені вихідні дані посадовими особами ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» замовлено розробку проектної документації на будівництво у ДП «Інститут «Київпроект-5» ПАТ «Київпроект».

Вказана проектна документація пройшла комплексну експертизу, за результатами якої ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧКА ЕКСПЕРТИЗА» складно позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації № 7-006-15-ЕП/КО від 13.03.2015.

На підставі зазначених документів ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» звернулось до Державної архітектурно-будівельної інспекції України з метою отримання дозволу на будівельні роботи. За результатами розгляду звернення ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР», ДАБІ України видано дозвіл на будівельні роботи серії ІУ20 від 09.07.2015.

З часом було внесено зміни до проектної документації у зв`язку із отриманням нових МБУтО № 30 від 24.06.2016 та № 31 від 24.06.2016, розробку нового проекту будівництва було доручено ТОВ «ЛЕКСІТЕР ПРОДЖЕКТ». За результатами розгляду проектної документації ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧКА ЕКСПЕРТИЗА» складно позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації № 7-196-16-ЕП/ОД від 10.11.2017.

На підставі нової проектної документації ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» повідомило про зміни у дозвіл на будівельні роботи серії ІУ20 від 09.07.2015.

Вивченням документів, які стали підставою до видачі МБУтО № 30 від 24.06.2016 та № 31 від 24.06.2016 стало відомо про те, що вони містять посилання на чинну містобудівну документацію на місцевому рівні, а саме Генеральний план м. Іллічівська Одеської області, який затверджено рішенням Іллічівської міської ради Одеської області № 566-VI від 26.12.2014 року.

Дослідженням положення вказаної містобудівної документації встановлено, що обєкт будівництва знаходиться у зоні громадської забудови, де передбачене будівництво критого катка, залу хореографії, торгово-громадського комплексу, культових споруджень.

Згідно ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Генеральний план населеного пункту є одночасно видом містобудівної документації на місцевому рівні та документацією із землеустрою і призначений для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Враховуючи викладене, вбачається груба невідповідність МБУтО № 30 від 24.06.2016 та № 31 від 24.06.2016 вимогам Генерального плану м. Іллічівська Одеської області, який затверджено рішенням Іллічівської міської ради Одеської області № 566-VI від 26.12.2014 року.

Крім того, Постановою КМУ № 560 від 11.05.2011 затверджено «Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи», згідно п. 15 зазанченого Порядку позитивнйи експертний звіт складаєтсья про відповідність проекту будівництва вимогам містобудівного законодавства України, будівельних норм, нормативних документів, містобудівній документації, містобудівним умовам і обмеженням (зокрема щодо відповідності містобудівних умов і обмежень містобудівній документації на місцевому рівні, дотримання вимог щодо допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення), технічним умовам та іншим вихідним даним на проектування, законодавству про охорону культурної спадщини, правильність визначення техніко-економічних (технічних) показників, дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва;

Таким чином експертами ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧКА ЕКСПЕРТИЗА» внесені недостовірні дані у експертні висновки № 7-196-16-ЕП/ОД від 10.11.2017 та № 7-006-15-ЕП/КО від 13.03.2015, щодо відповідності проектної документації містобудівній документації на місцевому рівні, а саме генеральному плану.

Саме використання посадовими особами ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» документів, у які суб`єктами містобудування внесені недостовірні данні, у частині відповідності проектної документації вимогам містобудівної документації, надали можливість отримати дозвільні документи на будівництво та здійснити будівництво на земельній ділянці загальною площею 6,0493 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, кадастровий номер :02:019:0081, шести багатоквартирних багатоповерхових житлових будинків, один із яких знаходиться у недобудованому стані.

15.09.2022 року у зазначеному кримінальному провадженні призначено комплексно судово будівельно-технічну експертизу згідно висновку експерта №34/22 від 08.11.2022 в результаті проведеного дослідження встановлено, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №30 від 24.06.2016 та №31 від 24.06.2016, які видані Управлінням архітектури та містобудування Черноморської міської ради на «Забудову частини 14-го мікрорайону у складі комплексної збудови 14 мкр. М. Чорноморськ Одеської області «Житловий будинок ( поз. 6 за ГП) секція 1 та 2» не відповідають вимогам чинної містобудівної документації, нормативно-правовим актам у галузі будівництва, а саме Генеральному плану м. Іллічівська Одеської області, який затверджено рішенням Іллічівської міської ради Одеської області №566-VI від 26.12.2014 року, що є порушенням ст. 17 Закону України» «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038VI та п. 15 КМУ № 560 від 11.05.2011 затверджено порядок проектів будівництва і проведення їх експертизи».

Дослідженням положення вказаної містобудівної документації встановлено, що об`єкт будівництва знаходяться у зоні громадської забудови, де передбачене будівництво критого катка, залу хореографії, торгово-громадського комплексу, культурних споруджень. (позиція №540).

В результаті проведеного дослідження встановлено, що проектна документація на «Будівництво частини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. М. Чорноморськ Одеської області ( корегування IV,V,VI пускових комплексів), яка розроблена ТОВ «ЛЕКСІТЕР ПРОДЖЕКТ» не відповідає п. 4.1 ДБН А. 2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», а саме Генеральному плану м. Іллічівська Одеської області, який затверджено рішенням Іллічівської міської ради Одеської області №566-VI від 26.12.2014.

Враховуючи невідповідність містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №30 від 24.06.2016 та №31 від 24.06.2016, які видані Управлінням архітектури та містобудування Чорноморської міської ради на «Забудову чистини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. м. Чорноморськ Одеської області «Житловий будинок ( поз. 6 за ГП) секція 1 та 2» Генеральному плану м. Іллічівська Одеської області, який затверджено рішенням Іллічівської міської ради Одеської області №566-VI від 26.12.2014 року зроблено висновок, щодо невідповідності наміру будівництва ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» на «Будівництво частини 14-го мікрорайону у складі комплексної забудови 14 мкр. м. Чорноморськ Одеської області ( корегування IV,V,VI пускових комплексів», вимогам чинної містобудівної документації, вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва.

Розміщення 5 пускового комплексу на земельній ділянці загальною площею 6,0493 га, яка занаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, кадастровий номер :02:019:0081, не відповідає вимогам чинної містобудівної документації, вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, а саме Генеральному плану м. Іллічівськ Одеської області, який затверджено рішенням Іллічівської міської ради Одеської області №566-VI від 26.12.2014 року, що є правопорушенням ст. 17 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI.

Саме використання посадовими особами ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» документів, у які суб`єктами містобудування внесені недостовірні данні, у частині відповідності проектної документації вимогам містобудівної документації, надали можливість отримати дозвільні документи на будівництво та здійснити будівництво на земельній ділянці загальною площею 6,0493 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, кадастровий номер :02:019:0081, шести багатоквартирних багатоповерхових житлових будинків, один із яких знаходиться у недобудованому стані.

17.11.2022 року постановою слідчого визнано у кримінальному провадженні №0000506 від 09.06.2022 року речовими доказами: 1) земельну ділянку загальною площею 6, 0493 га, кадастровий номер :02:019:0081, що розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, що належить на праві речового права за №7883675 ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР» та об`єкти не завершеного будівництва;

08.12.2023 року призначено судово оціночну експертизу недобудованого багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку у кримінальному провадженні. З метою подальшого прйнятя рішення про передачу майна Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

З викладеного вбачається, що земельна ділянка, що розташована Одеська область м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, кадастровий номер :02:019:0081, може бути використана як докази обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З огляду на викладене, вбачається за необхідне накласти арешт на вищезазначену земельну ділянку, з метою забезпечення збереження її як речових доказів у кримінальному провадженні.

Прокурор та слідчий до судового засідання не з`явилися. Слідчий надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, доводи клопотання підтримала в повному обсязі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність власника майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, арешт з метою забезпечення речових доказів, по суті являє форму забезпечення доказів у кримінальному провадженні та не вимагає обов`язкового повідомлення підозри у кримінальному провадженні, не пов`язується з особою, підозрюваною у вчиненні кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора та накладення арешту на речові докази у кримінальному провадженні, а саме на земельну ділянку загальною площею 6.0493 га, кадастровий номер :02:019:0081, що розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, що належить на праві суборенди ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР», речове право про що зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №7883675 від 26.11.2014 та незавершене будівництво на зазначеній земельній ділянці із забороною проведення будівельних робіт, земельних робіт, підготовчих робіт, розпоряджатися та використовувати майно до постановлення у кримінальному провадженні №0000506 від 09.06.2022 року кінцевого рішення, а також заборонити органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів, як спеціальним суб`єктам, наділеним функціями державного реєстратора, а також іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні та нотаріальні дії щодо вищезазначених об`єктів нерухомого майна, оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, є предметом кримінального првопорушення, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та метою такого арешту є забезпечення зберігання речових доказів.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержаням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000506 від 09.06.2022 року - задовольнити.

Накласти арешт на речові докази у кримінальному провадженні № 0000506 від 09.06.2022 року, а саме на земельну ділянку загальною площею 6.0493 га, кадастровий номер :02:019:0081, що розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 14 мікрорайон, що належить на праві суборенди ОК «КОЛЬОРОВИЙ БУЛЬВАР», речове право про що зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №7883675 від 26.11.2014 та незавершене будівництво на зазначеній земельній ділянці із забороною проведення будівельних робіт, земельних робіт, підготовчих робіт, розпоряджатися та використовувати майно до постановлення у кримінальному провадженні №0000506 від 09.06.2022 року кінцевого рішення, а також заборонити органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів, як спеціальним суб`єктам, наділеним функціями державного реєстратора, а також іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні та нотаріальні дії щодо вищезазначених об`єктів нерухомого майна.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1