Справа № 354/1159/23
Провадження № 1-кс/354/246/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2023 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІППО»(надалі-ТОВ «ГІППО») 11 серпня 2023 року через підсистему «Електронний суд» звернулося до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19 липня 2023 року за №26/07. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 26 липня 2023 року ТОВ «ГІППО» направило на адресу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення від 19 липня 2023 року за №26/07, яка містила виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просило внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом незаконного заволодіння службовими особами ТОВ «ГІППО» шляхом зловживання своїм службовим становищем майном товариства в особливо великих розмірах, внаслідок чого заявнику заподіяно матеріальну шкоду, яка попередньо оцінена у розмірі 146726000,00 грн. Вказана заява про кримінальне правопорушення отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 31 липня 2023 року, однак станом на день звернення до суду службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої ТОВ «ГІППО» заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 19 липня 2023 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України. Із урахуванням викладеного просять скаргу задовольнити, зобов`язати службову особу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 19 липня 2023 року за №26/07.

У судове засідання представник ТОВ «ГІППО» адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, проте направила на електронну адресу суду заяву, в якій вказала, що просить подану ТОВ «ГІППО» скаргу задовольнити в повному обсязі, розгляд даної справи проводити без її участі.

Представник ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду скарги належно повідомлявся.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналогічні вимоги містяться і в ч.1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, ТОВ «ГІППО»26 липня 2023 року направило засобами поштового зв`язку на адресу ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 19 липня 2023 року за №26/07, про вчинення, на думку суб`єкта звернення, кримінального правопорушення із викладом обставин та просило внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом незаконного заволодіння службовими особами ТОВ «ГІППО» шляхом зловживання своїм службовим становищем майном товариства в особливо великих розмірах, внаслідок чого заподіяно матеріальну шкоду, яка попередньо оцінена у розмірі 146726000,00 грн. До вказаної заяви долучено копію ухвали Господарського суду міста Києва від 10 квітня 2023 року у справі №910/467/22, копію наказу про інвентаризацію №1-і від 23 травня 2023 року, копію акту огляду будівлі(приміщення) №49 від 15 червня 2023 року, копію балансу ТОВ «ГІППО» станом на 30 червня 2023 року, копію квитанції №2 та копію витягу з ЄДРЮОФОППГФ.

Вказана заява про кримінальне правопорушення отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 31 липня 2023 року, що підтверджується долученим до матеріалів скарги трекінгом відстеження поштового відправлення АТ «Укрпошта» із відміткою «вручено особисто».

Станом на дату розгляду скарги у суді відсутня інформація про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ТОВ «ГІППО» про вчинене кримінальне правопорушення від 19 липня 2023 року за №26/07 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення службовими особами ТОВ «ГІППО», яке полягає у заволодінні службовими особами ТОВ «ГІППО» майном товариства в особливо великих розмірах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ТОВ «ГІППО»,з якою останнє звернулося до ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ТОВ «ГІППО»від 19 липня 2023 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено. Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника про те, що відомості за заявою ТОВ «ГІППО» про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ТОВ «ГІППО» підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ТОВ «ГІППО» №26/07 від 19 липня 2023 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчинених злочинів, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати службову особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській областівиконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» №26/07 від 19 липня 2023 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчинених злочинів, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ТОВ «ГІППО»(01042, пров. Новопечерський, 19/3 корп. 2, каб.33 м. Київ) та направити до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1