Справа №705/2715/17
1-кс/705/573/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю: заявника ОСОБА_3

представника заявника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у відмові визнання його потерпілим у кримінальному провадженні. Скарга обґрунтована тим, що старшим слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000188 від 14.03.2017 за ч. 1 ст. 364 КК України по факту зловживання своїм службовим становищем службовими особами Городецької сільської ради. Оскільки, він звертався із заявою про вчинення злочину, то вважає, що на підставі ст. 55 КПК України вже є потерпілим, проте, слідчий тривалий час не виконував вимоги КПК України та не ознайомив його з процесуальними правами та обов`язками як потерпілого. У зв`язку із зазначеним ОСОБА_3 звернувся до слідчого із заявою про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, але отримав листа, в якому було вказано про необхідність зазначення його порушених прав службовими особами Городецької сільської ради. ОСОБА_3 вважає, що даною відмовою у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні було порушено його законне право, тому з даною скаргою звернувся до слідчого судді, у якій просить визнати дії старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 щодо невизнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000188 від 14.03.2017 неправомірними та зобов`язати його визнати потерпілим, ознайомити із правами потерпілого та допитати в якості потерпілого.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу та просив її задовольнити, посилаючись на обгрунтування викладене в скарзі.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 просив задоволити вимоги скарги.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав на адресу суду заяву в якій просив розгляд скарги проводити у його відсутність та відмовити в задоволенні скарги. Крім того, на адресу суду надав матеріали кримінального провадження.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України параграф 1, ст. 303308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, за заявою ОСОБА_3 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 14.03.2017, відомості про яке внесенні до ЄРДР за ч. 1 ст. 364 КК України, по факту зловживання своїм службовим становищем службовими особами Городецької сільської ради.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 не одноразово звертався до слідчого із заявою про залучення його до кримінального провадження як потерпілого. Рішення щодо вирішення питання про визнання чи не визнання ОСОБА_3 потерпілим у матеріалах кримінального провадження відсутнє.

Натомість, листом старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 № 6718/ш від 12.04.2023 ОСОБА_3 було роз`яснено про необхідність надати докази його порушених прав службовими особами Городецької сільської ради, що необхідно для прийняття рішення про визнання його потерпілим в межах кримінального провадження №0000188 від 14.03.2017 за ч. 1 ст. 364 КК України по факту зловживання своїм службовим становищем службовими особами Городецької сільської ради.

Слід зазначити, що на підставі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобовязані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з обєктивних причин - надсилається їй.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подано особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій ст. 55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді у порядку передбаченому главою 26 КПК України

Отже, слідчим суддею встановлено, що в матеріалах кримінального провадження наявне клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, проте таке клопотання слідчим не вирішено у передбачений КПК України строк та не прийнято рішення за результатами такого розгляду у відповідності до ст. 55 КПК України в чому вбачається його бездіяльність.

Керуючись ст.ст. 55, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задоволити частково.

Зобовязати старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000188 від 14 березня 2017 року розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6