Справа № 368/521/23
УХВАЛА

Іменем України

Про продовження строку досудового розслідування

м. Кагарлик Київської області "05" квітня 2023 р.

Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області: ОСОБА_1

При секретарі - ОСОБА_2

- розглянувши клопотання дізнавача - начальника сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000339 від 18.07.2020 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 164 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

05.05.2023 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшло клопотання дізнавача - начальника сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000339 від 18.07.2020 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 164 КК України, в прохальній частині якого дізнавач просить слідчого суддю винести судове рішення у виді ухвали, на підставі якої:

1. Поновити строк на звернення із вказаним клопотанням до слідчого судді;

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000339, яке внесено до ЄРДР 18.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, - до шести місяців.

05.05.2023 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даного кримінального провадження був визначений слідчий суддя Кагарлицького районного суду ОСОБА_1 , присвоєно справа № 368/521/23, провадження № 1 - кс/368/178/23.

05.05.2023 року слідчим суддею винесено ухвалу, на підставі якої:

1. Поновити дізнавачу начальнику сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення до слідчого судді з клопотанням про поновлення строку досудового розслідування.

2. Відкрити провадження у справі за клопотанням дізнавача - начальника сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000339 від 18.07.2020 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 164 КК України

3. Слухання провадження призначити на 17 год. 00 хв. 05.05.2023 року.

4.В судове засідання викликати учасників процесу:

- дізнавача, - начальника сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 ;

- прокурора Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 .

В судове засідання, яке відбулося 05.05.2023 року, прокурор Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , - не з`явилася, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшло письмове клопотання прокурора, в якому вона просить суд слухати дане кримінальне провадження без її участі, вимоги, викладені в прохальній частині клопотання, - підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 05.05.2023 року, дізнавач - начальник сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковник поліції ОСОБА_3 не з`явився, проте, - на адресу Кагарлицького районного суду надійшло письмове клопотання дізнавача, в якій він просить слухати дане кримінальне провадження без його участі, вимоги, викладені в прохальній частині клопотання, - підтримує в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, та ухвалити судове рішення у виді ухвали на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в клопотанні слідчого задовольнити, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права:

- Сектором дізнання відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000339, відомості про яке внесено слідчим Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області до Єдиного реєстру до судових розслідувань 18.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

24.06.2022 прокурором визначено підслідність кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні за сектором дізнання відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУІІП в Київській області.

Досудове розслідування у провадженні 04.05.2023 доручено здійснювати групі дізнавачів сектору дізнання відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області у складі начальника сектору дізнання ОСОБА_3 та дізнавачів ОСОБА_5 і ОСОБА_6 ..

Встановлено, що 16.07.2020 до ч/ч Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області надійшла письмова заява від ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки м. Кагарлик про те, що колишній чоловік, - ОСОБА_8 ухиляється від сплати аліментів на спільну дитину ОСОБА_9 , 2014 р.н.

Відповідно до ст. 3 Конституції, України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за своєю діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно із ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

- складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

- поведінка учасників кримінального провадження;

- спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Положеннями ч. ч. 1.2 ст. 113 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учаснки кримінального провадження зобов`язані (мають, право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Приписами ч. 2 ст. 219 КПК України охоплюються лише строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких, тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, проте вони не містять прямої норми щодо строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо проступків.

Відповідно до рішення Верховного Суду № 204/1781/21 від 04.05.2022 та 678/826/21 від 07.07.2022. строк досудового розслідування не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування для нетяжких злочинів, який встановлений у п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, що становить дванадцять місяців.

Суд також вказав, що така позиція узгоджується з практикою ЄСПЛ, а саме у рішенні від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» визначено концепцію якості закону, зокрема з вимогою, щоб він був доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні. Відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості і точності порушує вимогу «якості закону». В разі коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід. Тобто вирішення колізій у законодавстві завжди тлумачиться на користь особи.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», 24.02.2022 о 05.30 годині Указом Президента України № 64/2022 строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжено.

Відповідно до п. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 24.02.2021 та після 24.02.2022, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудо- вого розслідування, визначені у ст. 219 КГІК України,, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000339 від 18.07.2020 закінчився 18.07.2021.

У ході досудового розслідування у межах строку досудового розслідування виконані наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- прийнято заяву та опитано заявницю ОСОБА_10 .

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування не допитано ОСОБА_11 як потерпілу, не встановлено місцезнаходження ОСОБА_11 , його не опитано по суті події, не встановлено причини в иникнення заборгованності по сплаті аліментів. Обставинами, які перешкоджали здійснити зазначені слідчі та процесуальні дії у межах строку досудового розслідування є непокірна навантаженість слідчих.

В ході досудового розслідування необхідно виконати зазначені слідчі (розшукові) дії.

Для проведення зазначених слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців, а тому існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

На підставі викладеного, внаслідок складності вказаного кримінального провадження та беручи до уваги, що проведення слідчих та процесуальних дій потребують додаткового часу для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершені з об`єктивних причин, - клопотання дізнавача слід задовольнити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 36, 40 - 1, 219, 294, 295 - 1, ч. 2 ст. 369, 370 - 372, 375, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання дізнавача - начальника сектору дізнання ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000339 від 18.07.2020 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 164 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000339 від 18.07.2020 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 164 КК України, - до шести місяців.

Ухвала оскарженню на підставі ч. 9 ст. 295 - 1 КПК України, - не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1