Справа № 404/532/23
Номер провадження 1-кс/404/1359/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000132 від 13.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме документів укладених за результатами проведених торгів за номером UA-2021-04-07-000848-с:

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо ненадання в повному обсязі Льотній академії НАУ послуг згідно договору №34/21 від 11.05.2021 року: не проведення дискування, заміни добрив Діамофоска та ініціювання внесення змін до технічної специфікації;

- завірені належним чином копії додаткових угод щодо зміни специфікації до договору №34/21 від 11.05.2021 року, акти додатково виконаних робіт на суму переплати 747 600,00 грн., тощо;

- довідки, бухгалтерські довідки, листи щодо не надання в повному обсязі Льотній академії НАУ послуги дискування, внесення добрив Діамофоска визначених технічною специфікацією, сума договору залишилась незмінною, тобто з урахуванням невиконаних робіт та ненаданих послуг сума відповідно до Акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) залишилась незмінною - 3 902 262 грн.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0000132 від 13.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000132 від 13.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України здійснюється Кропивницькою окружною прокуратурою Кіровоградської області.

Відповідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.12.2021 № 041107-17/3322-2022 «Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та передачу матеріалів перевірки» щодо можливих протиправних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що призвело до збитків навчальному закладу на загальну суму 747 тис. грн.

Проведеною перевіркою встановлено, що тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 ) в квітні 2021 року проводилась процедура по предмету закупівлі: IK 021:2015:77110000-4: Послуги, пов?язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (вирощування врожаю соняшнику), очікуваною вартістю 3 902 262 UAH з ПІДВ (оголошення про закупівлю UA-2021-04-07-000848-c).

За результатами проведеної процедури тендерним комітетом навчального закладу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » визнано переможцем, з яким 11.05.2021 укладений договір про закупівлю за державні кошти № 34/21. Відповідно до умов Договору від 11.05.2020 № 34/21, учасник зобов?язується надати послуги Замовникові за кодом CPV за ДК 021:2015 код CPV за ДК 021:2015 - 77110000-4 Послуги, пов?язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (вирощування врожаю соняшнику), а замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Оплата за надані послуги здійснюється після повної реалізації вирощеного врожаю соняшнику.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надало в повному обсязі Льотній академії НАУ послуги (дискування, внесення добрив Діамофоска та не придбало саме добриво з метою його внесення) визначені Технічною специфікацією «Перелік технологічних операцій з вирощування врожаю соняшнику на площі 300 га на землях аеродрому «Щасливе» 2021», як це передбачено вимогами п. 1.2 Договору від 11.05.2020 № 34/21, що призвело до зайвих виплат внаслідок завищення обсягу та вартості наданих послуг на загальну суму 747600 грн., чим, відповідно, ІНФОРМАЦІЯ_5 завдано матеріальної шкоди на вищезгадану суму.

20.04.2023 року на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 було направлено запит з метою отримання інформації/документів/довідок:

1. яким чином з урахуванням вищевикладених обставин та не наданням в повному обсязі Льотній академії НАУ послуги дискування, внесення добрив Діамофоска визначених технічною специфікацією, сума договору залишилась незмінною, тобто з урахуванням невиконаних робіт та ненаданих послуг сума відповідно до Акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) залишилась незмінною - 3 902 262 грн;

2. у разі наявності надати завірені належним чином копії додаткових угод щодо зміни специфікації до договору №34/21 від 11.05.2021 року, акти додатково виконаних робіт на суму переплати, тощо;

3. листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "щодо ненадання в повному обсязі Льотній академії НАУ послуг згідно договору №34/21 від 11.05.2021 року: не проведення дискування, заміни добрив Діамофоска та ініціювання внесення змін до технічної специфікації.

На дату направлення клопотання відповіді не надійшло.

Крім того в ході досудового розслідування отримано висновок судово-економічної експертизи згідно якого документально підтверджуються фактично невиконані роботи/послуги, передбачені умовами Договору про закупівлю за державні кошти від 11.05.2021 № 34/21 та зазначені в Акті перевірки закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.04.2021 по 31.10.2022 року (відкриті торги «Послуги, пов`язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (вирощування врожаю соняшнику)» в сумі 747 600,00 грн (сімсот сорок сім тисяч шістсот грн. 00 коп.).

Разом з тим, відповідно до ухвали Господарського суду Кіровоградської області задоволено позов ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_3 в особі відокремленого структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_4 та укладено мирову угоду з відповідачем Товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", АДРЕСА_5 щодо стягнення шкоди (збитків), заподіяних внаслідок оплати послуг, які фактично не отримані в розмірі 747 600,00 грн. Відповідно до тексту ухвали позивач посилається на те, що останнім повністю виконано свої зобов`язання за Договором про закупівлю за державні кошти №34/21 від 11.05.2021 перед відповідачем, проте в подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено перевірку закупівель у ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.04.2021 по 31.10.2022 (відкриті торги "Послуги, пов`язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (вирощування врожаю соняшнику)", за результатами якої встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в Акті перевірки від 05.12.2022 №041107-29/21, що призвело до зайвих виплат внаслідок завищення обсягу та вартості надання послуг на загальну суму 747 600,00 грн. За наведених обставини позивач вважає, що відповідачем при виконанні умов договору завдано йому збитків на вказану суму. Оскільки відповідач добровільно не відшкодував заподіяні збитки, позивачем заявлені до стягнення невідшкодовані збитки в сумі 747 600,00 грн.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ до речей та документів і вилучити їх, що забезпечить швидке та неупереджене проведення досудового розслідування та встановлення істини у справі.

Крім того, звертаю увагу суду, що іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаної осіб до вчинення кримінального правопорушення.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:

У провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000132 від 13.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

Таким чином, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Кропивницького РУП Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ дооригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити копії, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме документів укладених за результатами проведених торгів за номером UA-2021-04-07-000848-с, а саме надати копії наступних документів: листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо ненадання в повному обсязі Льотній академії НАУ послуг згідно договору №34/21 від 11.05.2021 року: не проведення дискування, заміни добрив Діамофоска та ініціювання внесення змін до технічної специфікації; завірені належним чином копії додаткових угод щодо зміни специфікації до договору №34/21 від 11.05.2021 року, акти додатково виконаних робіт на суму переплати 747 600,00 грн.; довідки, бухгалтерські довідки, листи щодо не надання в повному обсязі Льотній академії НАУ послуги дискування, внесення добрив Діамофоска визначених технічною специфікацією, сума договору залишилась незмінною, тобто з урахуванням невиконаних робіт та ненаданих послуг сума відповідно до Акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) залишилась незмінною - 3 902 262 грн.

Строк дії ухвали визначити до 17.07.2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1