Справа№751/5660/23
Провадження №1-кс/751/1336/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури, в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення,

Встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою згідно ст.ст. 303, 214 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Чернігівської обласної прокуратури внести відомості за його заявою від 29.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 365 КК України та надати витяг з Реєстру про початок досудового розслідування.

Скарга мотивована тим, що 29.06.2023 року на адресу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 було направлено заяву від 29.06.2023 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 365 КК України, щодо перевищення службовими особами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 службових повноважень у кримінальному провадженні №00000837 від 28.11.2015 року, у якій ним було викладено короткий зміст обставин, які об`єктивно свідчили про наявність у діях конкретних службових осіб складу вказаного кримінального правопорушення, зазначено період його вчинення, в чому воно полягає, прізвища причетних до його скоєння осіб та інші обставини злочину, які підтверджувались приєднаними до заяви доказами, та на підставі ст.214 КПК України просив внести до ЄРДР відповідні відомості, та надати витяг з Реєстру про початок досудового розслідування. 06.07.2023 року ним було отримано лист №31-2640 від 03.06.2023 року за підписом заступника керівника обласної прокуратури, яким було відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей за його заявою. Заявник не згодний з такими діями (бездіяльністю) прокурора, оскільки відповідно до ухвали слідчого судді від 08.06.2023 року у справі №750/7813/22 про задоволення його скарги та скасування незаконної постанови слідчого ТУ ДБР ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000033 від 18.02.2022 року, у межах вказаного провадження на протязі півтора року слідчим не здійснювалось повного, об`єктивного та неупередженого розслідування навіть тих кримінальних правопорушень, за якими безпосередньо і були винесені відповідні відомості до ЄРДР. В той же час обставини злочину за ч.1 ст.365 КК України, про який зазначено у моїй заяві від 29.06.2023 року, раніше ніколи до ЄРДР не вносились, і тим більше не перевірялись і не були предметом дослідження у кримінальному провадженні №0000033. У вказаному кримінальному провадженні у слідчого було достатньо часу щоб підтвердити або спростувати факт відсутності у службових осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 службових повноважень у кримінальному провадженні №00000837. Однак, слідчим по даному питанню не було проведено жодної слідчої дії. Вважає дослідження обставин, зазначених у його заяві про злочин від 29.06.2023 року можливе лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити, в обґрунтування заявлених вимог посилався на доводи, викладені у скарзі.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вона є необґрунтованою. Доповнив, що у кримінальному провадженні №0000033 від 18.02.2023 за ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 367 КК України, розпочатому за заявами ОСОБА_3 триває досудове розслідування, обставини викладені ОСОБА_3 вже є предметом дослідження, тому повторне внесення відомостей до ЄРДР недоцільно.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно до ч. 1 ст. 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Як встановлено у судовому засіданні, 29.06.2023 року на адресу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 було направлено заяву від 29.06.2023 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 365 КК України.

Листом №31-2640-22 від 03.07.2023 року за підписом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури заявника повідомлено, що слідчими п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, вже здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000033 від 18.02.2022 за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України за заявами ОСОБА_3 щодо можливого привласнення працівниками поліції Чернігівської області речових доказів та зловживання службовим становищем під час розслідування кримінальних проваджень № 0000837, №0000008, а також неналежного виконання своїх службових обов`язків працівниками поліції та прокуратури у вказаних провадженнях. Викладені у поданих заявах обставини вже є предметом дослідження кримінального провадження №0000033, слідство якого триває.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 18.02.2022 зареєстровано кримінальне провадження внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033, за правовою кваліфікацією ч.2 ст. 191 КК України, ч.1ст. 364 КК України, ч.1 ст. 367 КК України. Відомості до ЄРДР внесені за завами ОСОБА_3 щодо можливого привласнення працівниками поліції Чернігівської області речових доказів та зловживання службовим становищем під час розслідування кримінальних проваджень № № 0000837, 0000008, а також неналежного виконання своїх службових обов`язків працівниками поліції та прокуратури у вказаних провадженнях.

Згідно приписів ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, у даному випадку ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст. 365 України, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, при цьому необхідною умовою є встановлення «обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».

Для початку досудового розслідування достатньою є мінімально необхідна кількість таких ознак: суспільна небезпечність і протиправність (ознаки правопорушення) та об`єкт і об`єктивна сторона (ознаки складу правопорушення). З`ясувавши із заяви чи іншого джерела наявність зазначених ознак, уповноважена службова особа повинна мати право розпочинати процесуальні дії.

Аналізуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги, оскільки викладені заявником обставини у заяві 29.06.2023 року вже є предметом досудового розслідування та, на думку суду не потребують повторного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань тільки із зазначенням іншої правової кваліфікації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури, в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повну ухвалу проголошено 14 липня 2023 року.

Слідчий cуддя ОСОБА_1