Cправа №505/486/21
Провадження №1-кс/505/1352/2023
УХВАЛА

Іменем України

18.08.2023 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000227 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області звернувся начальник відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000227 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Так, 05.08.2019 до Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення з Південного офісу Держаудитслужби про те, що проведеною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунальної установи «Кодимський районний центр обслуговування установ та закладів освіти» Кодимської районної ради Одеської області за період з 01.01.2016 по 30.04.2019 встановленні фінансові порушення на загальну суму 405, 33 тисяч гривень.

На підставі вказаного повідомлення 05.08.2019 відомості внесено до ЄРДР за №-0000227 за фактом виявлення фінансових порушень, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до п.1.4.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на ІІ квартал 2019 року проведена ревізія Кодимського міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Кодимської міської ради Одеської області за період з 01.07.2017 по 30.04.2019, якою встановлено низку порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 15.07.2019 № 08-11/30.

Вказаною ревізією встановлені фінансові порушення на загальну суму 476,28 тисяч гривень, у тому числі порушення, що призвело до втрат, на суму 355, 26 тисяч гривень.

Під досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, серед яких:

- Допитано у якості свідків бухгалтерів КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування установ та закладів освіти» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та заступника директора економіста ОСОБА_10 ,

- долучено до матеріалів провадження накази про усунення порушень виявлених ревізією та платіжні доручення про їх виконання.

- призначено судову економічну експертизу від 18.07.2022 виконання якої доручено судовим експертам Вінницького відділення КНДІСЕ.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України 24.07.2020 слідчими винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, а 10.02.2021 постанову про закриття кримінального провадження скасовано у зв`язку із її необґрунтованістю, оскільки слідчим не надано правової оцінки діям посадових осіб відділу освіти, молоді та спорту Кодимської РДА Одеської області, не з`ясовано суму збитків та стан їх відшкодування, не долучено посадові обов`язки працівників стосовно яких вживались заходи адміністративного впливу, накази про їх призначення та інші документи необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

27.02.2022 слідчим відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області повторно винесено постанову про закриття відповідного кримінального провадження проте 11.05.2022 постанову про закриття кримінального провадження скасовано прокурором Подільської окружної прокуратури у зв`язку із її необґрунтованістю.

У зв`язку із закінченням 12-ти місячного строку проведення досудового розслідування та з урахуванням неодноразового закриття матеріалів кримінального провадження, 28.06.2022 ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області строку досудового розслідування продовжено на 6 місяців.

Так, 18.07.2022 з метою підтвердження чи спростування порушень встановлених ревізією, слідчим призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницького відділення КНДІСЕ.

05.09.2022 до відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області в черговий раз надійшло клопотання експерта про уточнення питань та надання додаткових документів.

23.09.2022 після ознайомлення із клопотанням експерта, було повторно складено та надіслано запити до ряду установ.

Після періодичних звернень до відділу освіти (двічі на тиждень), щодо актуальності вказаного кримінального провадження та необхідності надання відповіді на вказаний запит, 21.10.2022 у другій половині дня (біля 16:00 год.) до відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області надійшла відповідь на запит.

Враховуючи викладене, 24.10.2022 після опрацювання вказаних матеріалів клопотання експерта виконано та цього ж дня зазначені матеріали надіслано до експертної установи кур`єрським зв`язком Нової Пошти.

Згідно даних Нової Пошти 26.10.2022 вищевказані матеріали надійшли до Вінницького відділення КНДІСЕ.

На даний час, проведення вказаної експертизи триває.

26.12.2022 ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області строку досудового розслідування продовжено на 6 місяців тобто до 30.06.2023.

29.06.2023 відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України слідчими винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, а 17.08.2023 постанову про закриття кримінального провадження скасовано у зв`язку із її необґрунтованістю, оскільки слідчим не надано правової оцінки діям посадових осіб відділу освіти, молоді та спорту Кодимської РДА Одеської області.

Тому, посилаючись на особливу складність кримінального провадження, потребу в додатковому строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також неможливість здійснення та завершення вказаних дій раніше з об`єктивних причин, просив продовжити строки досудового розслідування за цим кримінальним провадженням до 6 місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 05.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, спливає 18.08.2023, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Від начальника відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутністю.

Відповідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оскільки слідчий надав до суду письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-20000227 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, а саме до 18.08.2023 досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд, слідчих (розшукових) дій спрямованих на з`ясування всіх обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, до шести місяців.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000227 від 05.08.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

Продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000227 від 05.08.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до 6 місяців, тобто до 18.02.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1