№ провадження 1-кс/646/1658/2023
Справа № 646/4904/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000030 від 14.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України ,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Куп`янського РВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналу протоколу № 1 засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_2 гримали від 29 червня 2023 року; оригіналу додатку № 1 до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.05.2023 р. № 121/ОД акт обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05 червня 2023 року; заяви від державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( реєстраційний номер 04-21/667-В від 17.05.2023 р.) про визнання земельних ділянок, що перебувають в постійному користуванні підприємства, непридатними для використання, у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами на площі 1838,9386 га із додатками: копії статусу підприємства; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копії Витягів з Державного реєстру речових прав про державну реєстрацію іншого права; копії листів звернень та відповідей на ці звернення до уповноважених органів про необхідність проведення обстеження земельних ділянок на наявність вибухових предметів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000030 від 14.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюють процесуальні керівники Куп`янської окружної прокуратури Харківської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.08.2023 до Куп`янської окружної прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_6 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, перевищили свої службові обов`язки.

Куп`янським ІНФОРМАЦІЯ_8 в ході проведення контррозвідувальних заходів встановлено посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Так, Куп`янським РВ отримано інформацію, що вказані посадові особи проявили халатність в дослідженні стану земельних ділянок, які належать ДП ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо питання звільнення вказаного підприємства зі сплати земельного та екологічного податків.

Також встановлено, що 05.06.2023 року вказаними посадовими особами був складений та підписаний акт «щодо обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_4 » в якому міститься недостовірна інформація щодо стану забрудненості та не придатних до використання земельних ділянок, а також відсутній в складі комісії посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_14 , наявність якого в складі комісії передбачається згідно Розпорядження Начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Наразі на підставі вказаного акту від 05.06.2023 року, 29.06.2023 року було проведено засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_16 та неправомірно надані податкові пільги стосовно тих земельних ділянок, які фактично оброблюються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ІР ІНФОРМАЦІЯ_18 .

В ході проведення досудового розслідування 31 серпня 2023 року призначено судово-почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено провідному судовому експерту ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Також, під час проведення досудового розслідування направлений запит в порядку ст. 93 КПК України до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою надання до органу досудового розслідування оригіналів наступних документів, а саме: оригінал протоколу № 1 засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_2 гримали від 29 червня 2023 року; оригінал додатку № 1 до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.05.2023 р. № 121/ОД акт обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05 червня 2023 року; заяви від державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( реєстраційний номер 04-21/667-В від 17.05.2023 р.) про визнання земельних ділянок, що перебувають в постійному користуванні підприємства, непридатними для використання, у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами на площі 1838,9386 га із додатками: копії статусу підприємства; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копії Витягів з Державного реєстру речових прав про державну реєстрацію іншого права; копії листів звернень та відповідей на ці звернення до уповноважених органів про необхідність проведення обстеження земельних ділянок на наявність вибухових предметів.

Станом на теперішній час до органу досудового розслідування відповіді, не надходило.

Вище вказані документи, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_20 , є речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, для необхідності встановлення істини по справі органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до копій та оригіналів документів в найближчий термін для виконання клопотання експерта та проведення судової почеркознавчої експертизи, яка на даний час перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_19 на виконанні, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

Слідчий також зазначає, що існує загроза розголошення відомостей про хід розслідування кримінального провадження, що може призвести до зміни або знищення документів, надання доступу до яких потребується. У зв`язку із чим, відповідно до вимог частини 2 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, просить розглянути клопотання без виклику нотаріуса.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Від прокурора до суду надійшла заява про проведення судового засідання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

За таких суд вважає, що слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тому розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Узв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі ч.4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення.

Так, суддею встановлено, що 14.08.2023 до Куп`янської окружної прокуратури надійшло повідомлення від Куп`янського РВ УСБУ в Харківській області про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, перевищили свої службові обов`язки.

Інформацію за цим повідомленням внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000030 від 14.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ( а. с. 6).

Куп`янським РВ Управління в Харківській області в ході проведення контррозвідувальних заходів встановлено посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Так, Куп`янським РВ отримано інформацію, що вказані посадові особи проявили халатність в дослідженні стану земельних ділянок, які належать ДП ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо питання звільнення вказаного підприємства зі сплати земельного та екологічного податків.

Також встановлено, що 05.06.2023 року вказаними посадовими особами був складений та підписаний акт «щодо обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_4 » в якому міститься недостовірна інформація щодо стану забрудненості та не придатних до використання земельних ділянок, а також відсутній в складі комісії посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_14 , наявність якого в складі комісії передбачається згідно Розпорядження Начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Наразі на підставі вказаного акту від 05.06.2023 року, 29.06.2023 року було проведено засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_16 та неправомірно надані податкові пільги стосовно тих земельних ділянок, які фактично оброблюються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ІР ІНФОРМАЦІЯ_18 .

В ході проведення досудового розслідування 31 серпня 2023 року призначено судово-почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено провідному судовому експерту ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Також, під час проведення досудового розслідування направлений запит в порядку ст. 93 КПК України до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою надання до органу досудового розслідування оригіналів наступних документів, а саме: оригінал протоколу № 1 засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_2 гримали від 29 червня 2023 року; оригінал додатку № 1 до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.05.2023 р. № 121/ОД акт обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05 червня 2023 року; заяви від державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( реєстраційний номер 04-21/667-В від 17.05.2023 р.) про визнання земельних ділянок, що перебувають в постійному користуванні підприємства, непридатними для використання, у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами на площі 1838,9386 га із додатками: копії статусу підприємства; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копії Витягів з Державного реєстру речових прав про державну реєстрацію іншого права; копії листів звернень та відповідей на ці звернення до уповноважених органів про необхідність проведення обстеження земельних ділянок на наявність вибухових предметів ( а. с. 8-20).

Відповідно до статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Частиною 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За положеннями ч.ч.3,4 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 6 п.9 розділу XIV «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами і підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої Наказом МВС №575 від 07.07.2017, працівник оперативного підрозділу за дорученням слідчого забезпечує виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів у найкоротші строки (за умови зазначення в ухвалі надання йому права тимчасового доступу до речей та документів).

Для повного, об`єктивного та неупередженого з`ясування всіх обставин справи, враховуючи неможливість в інший спосіб отримати необхідну для слідства інформацію, слідчий суддя, дійшов висновку про задоволення даного клопотання.

Керуючись ст. ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_21 , к.т. НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , а саме: до оригіналу протоколу № 1 засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_2 гримали від 29 червня 2023 року; оригіналу додатку № 1 до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.05.2023 р. № 121/ОД акт обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05 червня 2023 року; заяви від державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( реєстраційний номер 04-21/667-В від 17.05.2023 р.) про визнання земельних ділянок, що перебувають в постійному користуванні підприємства, непридатними для використання, у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами на площі 1838,9386 га із додатками: копії статусу підприємства; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копії Витягів з Державного реєстру речових прав про державну реєстрацію іншого права; копії листів звернень та відповідей на ці звернення до уповноважених органів про необхідність проведення обстеження земельних ділянок на наявність вибухових предметів з правом їх вилучення.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_22 , АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_21 , к.т. НОМЕР_1 , НОМЕР_2 надати слідчому вище вказане.

Строк дії ухвали встановити один місяць, тобто до 07.10.2023.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_20 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Червонозаводського

районного суду м. Харкова ОСОБА_1