Справа № 569/6171/22
УХВАЛА

про відсторонення від посади

22 червня 2023 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), яке погоджене прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_8 (далі прокурор), в рамках кримінального провадження №0000124 від 04.12.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України, за підозрою ОСОБА_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_10 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про відсторонення від посади ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, у рамках кримінального провадження №0000124 від 04.12.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України, звернувся в суд із вказаним клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 .

З клопотання слідує, що ОСОБА_5 підозрюється у тому, що він будучи службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характери своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, з метою протиправного заволодіння бюджетними коштами третьою особою ТОВ «РБК Імпульс» задля подальшого їх привласнення усіма членами організованої групи у відповідній частині, організував та керував організованою групою до складу якої залучив заступника начальника відділу головного інженера КЕВ м. Рівне ОСОБА_9 та директора ТОВ «РБК Імпульс» ОСОБА_10 , діючи в інтересах та за відома всіх учасників організованої групи, з метою реалізації єдиного розробленого злочинного плану, відомого усім учасникам організованої групи, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 29.03.2021, разом із ОСОБА_9 , який виконував роль пособника, будучи членами тендерного комітету, надав перевагу ТОВ «РБК Імпульс», шляхом надання директору ТОВ «РБК Імпульс» ОСОБА_10 відповідних вказівок як потрібно діяти під час проведення самої тендерної процедури на авторизованому електронному майданчику «Прозоро», внаслідок чого останнього було визначено переможцем відкритих торгів із закупівлі робіт.

Як наслідок, 07.05.2021 між КЕВ м. Рівне в особі ОСОБА_5 та ТОВ «РБК Імпульс» в особі директора ОСОБА_10 був укладений договір №1/17 підряду на виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1/17 (казарма) (заміна покрівлі), військове містечко №1 м. Рівне».

Надалі, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що складені директором ТОВ «РБК Імпульс» ОСОБА_10 офіційні документи, а саме акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 форми КБ-2в від 11.08.2021, акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень форми КБ-2в від 16.09.2021 та акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад форми КБ-2в від 16.11.2021 містять завідомо неправдиву інформацію про обсяг та вартість виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1/17 (казарма) (заміна покрівлі), військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 », діючи в інтересах і з відома всіх учасників організованої групи, з метою реалізації єдиного розробленого злочинного плану, відомого усім учасникам організованої групи, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами підписав довідку про вартість виконаних будівельних робіт примірна форма КБ-3 за серпень 2021 року від 11.08.2021, платіжне доручення № 1217 від 11.08.2021, довідку про вартість виконаних будівельних робіт примірна форма КБ-3 за вересень 2021 року від 16.09.2021, платіжне доручення №1417 від 16.09.2021, довідку про вартість виконаних будівельних робіт примірна форма КБ-3 за листопад 2021 року від 16.11.2021 та платіжне доручення №1863 від 17.11.2021, та проставив відтиски круглої печатки КЕВ м. Рівне, після чого їх передав у відділ бухгалтерського обліку і звітності для відповідного обліку та звітності освоєння (використання) бюджетних грошових коштів, тобто видав ці документи.

Внаслідок вказаних протиправних дій начальника КЕВ м. Рівне ОСОБА_5 у складі організованої ним групи, КЕВ м. Рівне безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «РБК Імпульс» грошові кошти в розмірі 479 298,00 грн., як оплата за Капітальний ремонт і реставрацію об`єкта «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1/17 (казарма) (заміна покрівлі), військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , тобто за роботи, які фактично не були виконані, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України, тобто організував заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, у складі організованої групи.

Окрім того, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, перебуваючи за адресою: місто Ріне, вулиця Чернишова, 8, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2021 року, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, з метою заволодіння бюджетними коштами третьою особою ТОВ «РБК Імпульс» задля подальшого їх привласнення усіма членами організованою групи у відповідній частині, діючи всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про неповне виконання та не виконання усього обсягу робіт за об`єктом «Капітальний ремонт будівлі №1/17 (казарма) (заміна покрівлі) військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 (Код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), що є предметом договору підряду №1/17 від 07.05.2021, шляхом проставлення особистого підпису, а також круглої печатки КЕВ м. Рівне, склав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: довідку про вартість виконаних будівельних робіт примірна форма КБ-3 за серпень 2021 року від 11.08.2021 загальною вартістю 961 950, 00 грн; довідку про вартість виконаних будівельних робіт примірна форма КБ-3 за вересень 2021 року від 16.09.2021 загальною вартістю 1 540 509, 60 грн; довідку про вартість виконаних будівельних робіт примірна форма КБ-3 за листопад 2021 року від 16.11.2021 загальною вартістю 23 030, 40 грн,

Після чого, ОСОБА_5 передав вказані документи у відділ бухгалтерського обліку і звітності для відповідного обліку та звітності освоєння (використання) бюджетних грошових коштів, тобто видав ці звідомо неправдиві документи.

Видача вищевказаних завідомо неправдивих офіційних документів стало підставою для складення та видачі платіжного доручення № 1217 від 11.08.2021 на суму 961 950, 00 грн., платіжного доручення №1417 від 16.09.2021 на суму 1 540 509, 60 грн., платіжного доручення №1863 від 17.11.2021 на суму 23 030, 40 грн, та безпідставного перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ «РБК Імпульс» грошових коштів в розмірі 479 298,00 грн., як оплату за Капітальний ремонт і реставрацію об`єкта «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1/17 (казарма) (заміна покрівлі), військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , тобто за роботи, які фактично не були виконані, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачено ч. 2 ст. 366 КК України тобто, складення та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки.

31.05.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, а саме: матеріалами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій (протоколи: 4386/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1349т; 4428/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1635т; 4425/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1633т; 4429/55/116-2021, з micro SD №1358т; 5922/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1608т; 5921/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1606т; 6236/55/116-2021, з micro SD №1611т; 5917/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1605т; 4685/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1705т; 5919/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1609т; 7597/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1817; 5918/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1607т; 3428/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1111т; 4384/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1351т; 3427/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1110т; 3429/55/116-2021, з micro SD №1172т; 6819/55/116-2021, з micro SD №1818т; 7598/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1809т; 4385/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1350т; 4427/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1630т; 4387/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1352т; 4686/55/116-2021, з оптичним DVD-R диском №1702т; висновком експертизи відео-, звукозапису №16-Е від 26.05.2022; актом № 13-17-16-06/8п від 29.08.2022 перевірки процедур закупівель UA-2021-03-17-006068-c та UA-2021-03-29-000374-c в КЕВ м. Рівне; висновком судової будівельно-технічної експертизи №2387-Е від 22.11.2022; висновком судово-економічної експертизи № СЕ -19/118-22/11170-ЕК від 07.12.2022; висновком аналітичного дослідження №37/17-00-08-12/41886382 від 22.12.2022; висновком судової економічної експертизи №СЕ-19/118-23/652-ЕК від 06.02.2023; висновком судової економічної експертизи №СЕ-19/118-23/824-ЕК від 15.02.2023; висновком судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/118-22/11400-ПЧ від 03.01.2023; висновком судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/118-22/11401 від 13.01.2023; висновком судової технічної експертизи документів № СЕ-19/118-23/2017-ДД від 14.03.2023; висновком судової технічної експертизи документів № СЕ-19/118-23/2015-ДД від 13.03.2023 року.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою та наділений владними повноваженнями, вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Покликаючись на вищевикладене, слідча вказує, що подальше перебування на займаній посаді надасть ОСОБА_5 можливість знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та незаконно впливати на свідків з числа працівників КЕВ м. Рівне, які є уповноваженими особами з питань організації та проведення закупівель.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити з підстав викладених у ньому. Вважають, що на даний час у слідства встановлено достатньо підстав вважати, що відсторонення від посади є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

Підозрюваний та його захисники в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали клопотання, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.

Згідно п. 10 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв"язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В судовому засіданні встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 04.12.2020 року відносно ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

07.05.2021 року між КЕВ м. Рівне в особі ОСОБА_5 та ТОВ «РБК Імпульс» в особі директора ОСОБА_10 був укладений договір №1/17 підряду на виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №1/17 (казарма) (заміна покрівлі), військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ».

31.05.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КПК України є наявні обставини, які дають підстави вважати, що перебування на займаній посаді підозрюваної сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а саме перебування на посаді уможливило та сприяло вчиненню ОСОБА_5 злочинів, передбачених ч.3 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у разі перебування на посаді ОСОБА_5 існують ризики знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та незаконно впливати на свідків з числа працівників КЕВ м.Рівне, які є уповноваженими особами з питань організації та проведення закупівель, що перешкоджатиме кримінальному правопорушенню, тому необхідно тимчасово відсторонити останнього від займаної посади.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 376 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задоволити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Дворічне Куп`янського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне, терміном на два місяці з 22 червня 2023 року до 20 серпня 2023 року.

Ухвала підлягає негайному виконання з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п"яти днів до Рівненського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_11