УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/8748/23

Провадження № 1-кс/712/4108/23

22 серпня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_3 про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000140 від 05.05.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Донецьк, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що представниками рф на тимчасово окупованій території Донецької області 2014 року і по теперішній час створено підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію, в яку входять органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України. При цьому, представники підконтрольних російській федерації самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Донецької області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу російської федерації.

Зокрема, постановою ради міністрів «днр» від 10.01.2015 року № 1-36 створено «министерство строительства и жилищно-комунального хозяйства днр». Згідно з постановою ради міністрів «днр» від 17.12.2016 року № 13-36 структурними підрозділами міністерства є департаменти, самостійні відділи та сектори по напрямках діяльності міністерства.

Так, в структурі «министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства днр» діє «департамент территориального развития министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства днр», який є структурною одиницею незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території.

ОСОБА_5 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Донецьк, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення м. Донецьк збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що м. Донецьк є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи в 2022 році в м. Донецьк, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 25.05.2022 зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Донецька, в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду т.зв. «директора департамента территориального развития министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства днр» (м. Донецьк, вул. Університетська, 13).

Посада «директора департамента территориального развития министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства днр» в структурі «министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства днр» пов`язана із виконанням наступних організаційно-розпорядчих функцій: здійснення керівництва департаментом, забезпечення виконання покладених на департамент задач, створення належних умов праці в департаменті; розподіл обов`язків між працівниками департаменту та контроль за їх роботою; узгодження технічних завдань на проектні та розвідувальні роботи з будівництва капітальних об`єктів, що фінансуються з республіканського бюджету; здійснення контролю за виконанням укладених державних контрактів та угод на виконання робіт із проектування, будівництва та реконструкції об`єктів капітального будівництва, за якими міністерство є головним розпорядником бюджетних коштів; узагальнення практики та проведення аналізу застосування законодавства, внесення пропозицій щодо вдосконалення законодавства у встановленій сфері діяльності; контроль за виконанням профільних рішень міністерства; розробка та реалізація заходів щодо розвитку інноваційних процесів, впровадження енергозберігаючих та нових технологій, матеріалів та виробів у будівництві, промисловості будівельних матеріалів, містобудуванні, житлово-комунальному комплексі; організація в установленому порядку роботи з науково-технічного та економічного співробітництва, у тому числі з іноземними та міжнародними організаціями; розробка, реалізація заходів щодо розвитку житлового будівництва, іпотечного житлового кредитування; організація роботи з органами державної влади щодо фінансування об`єктів капітального будівництва; здійснення підготовки та узгодження схем територіального планування, розгляд пропозицій щодо внесення змін до схем територіального планування донецької народної республіки; видання у межах компетенції дозволів на будівництво об`єктів капітального будівництва регіонального значення на земельних ділянках, на які не поширюється дія містобудівного регламенту або для яких не встановлюється містобудівний регламент, об`єктів капітального будівництва регіонального значення, при розміщенні яких допускається вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок; здійснення підготовки та узгодження схем територіального планування, розгляд пропозиції щодо внесення змін до схем територіального планування донецької народної республіки, підготовка висновки про доцільність підготовки внесення змін.

Крім того, громадянин України ОСОБА_5 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці в період не пізніше з 25.05.2022 по теперішній час, перебуваючи у АДРЕСА_2 , займаючи посаду «директора департамента территориального развития министерства строительства и жилищно-комунального хозяйства днр», реалізуючи свій злочинний умисел діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації російської федерації в окупованому м. Донецьк, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймав участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надавав безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, в тому числі: незаконно реалізовував політику російської федерації на тимчасово окупованій території України, для впровадження наративів окупаційної влади визначав пріоритети роботи, затверджував інструкції підлеглим, приймав рішення щодо розподілу коштів між ними, підписував документи та надавав обов`язкові для виконання підлеглими працівниками вказівки, і тим самим виконував організаційно-розпорядчі функції у створеному на тимчасово окупованій території м. Донецьк у незаконному органі влади, сам факт існування якого та здійснення діяльності по забезпеченню його безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Допомога ОСОБА_5 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Вручити ОСОБА_5 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Донецьк Донецької області.

15.08.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 15.08.2023 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 опубліковано письмове повідомлення від 11.08.2023 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_5 на 12:00 19.08.2023, 20.08.2023 та 21.08.2023, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

22.08.2023 у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук. Також 22.08.2023 слідчим подано до суду клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу тримання під вартою.

На теперішній час, зважаючи на те, що підозрюваний ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території м. Донецьк Донецької області, підозрюється у вчиненні особливо тяжких злочинів, схильний до вчинення інших кримінальних правопорушень, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, а також продовжувати свою злочинну діяльність, виникла необхідність у застосуванні щодо нього найсуворішого запобіжного заходу тримання під вартою, обрати яку на теперішній час не представляється можливим без його затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування зазначеного запобіжного заходу.

На підставі викладеного, враховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без участі, клопотання підтримує.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане: 1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю.

Клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного подане одночасно з клопотанням про зміну запобіжного заходу на тримання під вартою.

Відповідно до ч. 1 ст.189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.

Згідно з ч. 4 ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що: 1) підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду; 2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

В ході розгляду клопотання встановлено, що до теперішнього часу місцезнаходження підозрюваного не встановлено. Така поведінка підозрюваного свідчить про його намагання та реальну здатність переховуватись від органів досудового розслідування та перешкоджати кримінальному провадженню.

Постановою старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_3 від 22.08.2023 підозрюваного ОСОБА_5 , було оголошено у державний розшук.

Обґрунтованість підозри у вчиненні злочинів підтверджується наданими стороною обвинувачення матеріалами кримінального провадження. При цьому суд враховує, що мотиви прийнятого рішення, зокрема наведення аргументів, що переконали слідчого суддю у прийнятті рішення про задоволення чи відхилення клопотання слідчого, можуть наводитись у межах, які не розкривають таємницю.

Слідчим в установленому законом порядку шляхом публікації на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 повідомлено підозрюваного про виклик для проведення слідчих та процесуальних дій, однак останній не з`явився за вказаними виклкиами.

Системний аналіз обставин кримінального провадження, даних про підозрювану, актуальність ризиків передбачених ч.1 ст.177 КПК України свідчить про наявність підстав для застосування до підозрюваної більш суворого запобіжного заходу.

Беручи до уваги обґрунтованість підозри, тяжкість кримінального правопорушення, поведінку підозрюваного, вважаю обґрунтованими наявність підстав стверджувати, що ОСОБА_5 , одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, може й надалі переховуватися від органів досудового розслідування та перешкоджати кримінальному провадженню, незаконно впливати на свідків, у цьому кримінальному провадженні, або вчинити інше кримінальне правопорушення.

За таких обставин, вважаю що доводи слідчого є обґрунтованими, а надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про обрання міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою є виправданим та необхідним заходом для досягнення мети і завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 40, 176-178, 183, 189 190, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Донецьк, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з метою його приводу до залу судових засідань Соснівського районного суду м. Черкаси, для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Після затримання ОСОБА_5 , не пізніше як через 36 годин з часу затримання, доставити його до слідчого судді для розгляду клопотання про обрання міри запобіжного заходу, за участю підозрюваного, його захисника та прокурора.

Виконання ухвали покласти на працівників Управління Служби безпеки України в Черкаській області.

Визначити строк дії ухвали протягом шести місяців з дати її постановлення, тобто до 22 лютого 2024 року включно, але в рамках строків досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000140 від 05.05.2023.

Відомості про слідчого відповідно до вимог ч. 2 ст.190 КПК України старший слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 (телефон: НОМЕР_1 )

Ухвала втрачає законну силу після закінчення шести місяців із дати її постановлення або з моменту приводу підозрюваного до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1