Справа № 362/3414/23
Провадження № 1-кс/362/619/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2023 року Слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0000260 від 18.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

встановила:

08.06.2023 року прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за №0000260 від 18.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України строком на шість місяців.

Клопотання обґрунтовується тим, що досудове розслідування неможливо закінчити у встановлені законом строки, оскільки не проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з частиною 4 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 5 статті 294 КПК України визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з частиною 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Аналіз наведених норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що строк досудового розслідування кримінального провадження, в тому числі в якому жодній особі не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за умови, що на момент розгляду відповідного клопотання слідчого або прокурора такий строк не закінчився, на що прямо вказує законодавчо закріплений обов`язок слідчого або прокурора подати клопотання про продовження строку досудового розслідування не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України, та обов`язок слідчого судді розглянути таке клопотання до спливу строку досудового розслідування, оскільки визначені законом строки досудового розслідування є пресічними і в разі закінчення не підлягають поновленню.

Частиною 2 статті 298 КПК України встановлено, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодні особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що строк дізнання не повинен перевищувати строків досудового розслідування, передбачених для кримінальних правопорушень, оскільки відсутність в ч. 2 ст. 219 КПК України строків для кримінальних проступків порушує права та законні інтереси особи, стосовно якої здійснюється дізнання без повідомлення про підозри, що є вочевидь несправедливим. Крім того, враховуючи, що кримінальний проступок є найменш тяжким діянням, передбаченим КК України, строк дізнання щодо нього за будь-яких обставин не може перевищувати принаймні найменший строк досудового розслідування для кримінального правопорушення, який становить 1 рік.

У постанові від 04.05.2022 по справі № 204/1781/21 Верховний Суд дійшов правового висновку , що строк дізнання не повинен перевищувати строків досудового розслідування, передбачених для кримінальних правопорушень.

Відповідно до рішення Верховного Суду 678/826/21 від 07.07.2022, строк досудового розслідування не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування для нетяжких злочинів, який встановлений у п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що 18.06.2022 дізнавачем СД ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області внесені відомості до ЄРДР за №0000260 від 18.06.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Так, 17.06.2022 року до ЧЧ ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшли матеріали від працівників ВПК в Київській області ДКП НП України, про те що в ході перевірки електронних звернень в діях невстановлених особах вбачається склад кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужими грошовими коштами шляхом обману або зловживання довірою за допомогою мережі Інтернет, а саме сайти оголошень (ОЛХ), соціальні мережі та месенджери.

Слідчим надано доручення в порядку ст. 40-1 КПК України щодо допиту потерпілої та встановлення свідків вчинення вказаного кримінального правопорушення та їх допиту.

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022, який на даний час триває. Крім цього, на території України тривають бойові дії, що у свою чергу, створює перешкоди для нормального функціонування установ та організацій, а також створювало перешкоди для здійснення необхідних процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні.

Для проведення та завершення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні необхідний строк досудового розслідування не менше ніж 6 місяців, який необхідний для проведення наступних слідчих дій: встановлення та допит свідків вчиненого кримінального правопорушення; допиту потерпілого щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення; звернення до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 190 КК України відноситься до кримінальних проступків.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Таким чином, строк дізнання не може перевищувати дванадцяти місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя, вважає, що у клопотання доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України, з незалежних причин.

Слідчий суддя приходить до переконання про те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні слід продовжити на шість місяців, що буде необхідним для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій та, відповідно, завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294-295-1,309,369-372,376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000260 від 18.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на шість місяців, тобто до 18.12.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1