Справа № 404/7284/23
Номер провадження 1-кс/404/2749/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року місто Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку по матеріалам кримінального провадження 0000561 за ч. 2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :48:400:0001 з участю спеціалістів по вулиці Автолюбителів, 5 в місті Кропивницькому, зокрема розміщених на ній будівель та приміщень будь якого призначення, власником та володільцем яких є ВАТ «Кіровоградський кар`єр», ТОВ «Гранітпромпереробка», ПП «Гран торг», ТОВ «Гранторг» з метою відшукання та вилучення оригіналів документів. А також для забезпечення спеціалістів можливості безперешкодного доступу до іншого володіння. Крім того, для огляду можливих знарядь вчинення злочину та обсягу і найменування незаконно видобутих надр.

Прокурор клопотання підтримав.

За версією представників сторони обвинувачення:

Службові особами Управління Держпраці у Кіровоградській області за попередньою змовою з керівництвом ВАТ «Кіровоградський кар`єр» () та ТОВ «Овручгран» () всупереч Законів України «Про надра» та «Про охорону праці», організовано незаконний видобуток граніту, який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення.

Так, ВАТ «Кіровоградський кар`єр» було власником спеціального дозволу на користування надрами від 05.05.1997 № 854 в Сухокліївському родовищі.

Наказом Держгеонадр від 12.06.2014 № 182 (за поданням Міністерства доходів та зборів України), дію спеціального дозволу на користування надрами від 05.05.1997 № 854 у зв`язку з порушенням ВАТ «Кіровоградський кар`єр» особливих умов дозволу в частині невнесення протягом шести місяців плати за користування надрами зупинено.

Термін дії спеціального дозволу на користування надрами від 05.05.1997 № 854 виданого ВАТ «Кіровоградський кар`єр» закінчився 05.05.2017.

В період часу з 06.05.2017 року по теперішній час спецдозвіл на розробку/видобування корисних копалин в Сухокліївському родовищі нікому не надавався.

Крім того, ВАТ «Кіровоградський кар`єр» в період з 06.05.2016 року по цей час знаходиться в стані припинення (арбітражний керуючий ОСОБА_4 ).

У червні 2018 року майновий комплекс ВАТ «Кіровоградський кар`єр» продано на аукціоні. Переможцем аукціону стало ТОВ «Гранторг» (), директор ОСОБА_5 .

Земельна ділянка :48:400:0001, на який фактично знаходиться Сухокліївське родовище гранітів до теперішнього часу знаходиться у користуванні ВАТ «Кіровоградський кар`єр» на підставі державного акту на право постійного користування землею від 23.12.1999 серії І-КР № 001205.

Однак, службові особи ВАТ «Кіровоградський кар`єр» () у порушення ст.19 Кодексу України «Про надра», відповідно до якої «надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр» - видобування корисних копалин в Сухокліївському родовищі не припинили.

Так, службові особи ВАТ «Кіровоградський кар`єр», не зважаючи на закінчення дії дозволу №854, який закінчився 05.05.2017 році, в період часу з 06.05.2017 року по теперішній час незаконно здійснюють видобування корисних копалин загальнодержавного значення з Сухокліївського родовища, а саме: граніту.

З метою прикриття своєї злочинної діяльності та проведення вибухових робіт у родовищі керівництво ВАТ «Кіровоградський кар`єр» систематично ініціювало перед Управлінням Держпраці у Кіровоградській області проведення позапланових заходів контролю.

Службовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області у свою чергу складались акти та приписи у яких були зафіксовані порушення у вигляді існуванні в кар`єрі навісів, козирків, заколів тощо, які можливо усунити виключно проведенням вибухових робіт.

Зазначені інспекційні відвідування проводились завідувачем сектору гірничого нагляду Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_6 та головним державним інспектором сектору гірничого нагляду Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_7 .

До проведення вибухових робіт в Сухокліївському родовищі керівництво ВАТ «Кіровоградський кар`єр» залучило ТОВ «Овручгран».

Факт проведення вибухових робіт для ВАТ «Кіровоградський кар`єр» зафіксовані Актом позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ «Овручгран» з питань додержання вимог законодавства у сфері безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення від 12.01.2022 № 12/11-706.

Відповідно до вищезазначеного Акту вибухові роботи в Сухокліївському родовищі ТОВ «Овручгран» проводились без дозвільних, технічних документів, інструктажів працівників (відсутні план розвитку гірничих робіт, дозвіл на випробування, транспортування та зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження тощо), наявність яких є обов`язковою відповідно до вимог законодавства.

При проведенні вибухових робіт у 2019 2020 роках в Сухокліївському родовищі ТОВ «Овручгран» використовували вибухові матеріали не включені до «Переліку вибухових матеріалів промислового призначення, допущених до постійного виробництва та застосування», затвердженого наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 18.08.2008 № 181.

Таким чином, протиправна діяльність з видобутку граніту з Сухокліївського родовища на протязі 2017-2022 років замаскована під виконання приписів посадових осіб Управління Держпраці у Кіровоградській області.

Додатково встановлено, що переробку видобутого граніту здійснює ТОВ «Гранітпромпереробка» () директор ОСОБА_8 . Фактичні потужності ТОВ «Гранітпромпереробка» по переробці видобутого граніту знаходяться на території кар`єру Сухокліївського родовища.

Реалізація видобутого граніту здійснюється через ТОВ «Гранторг» (, юридична та фактична адреса: м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, буд. 5) та ПП «Гран торг» (, юридична та фактична адреса: м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, буд. 5).

Зазначені суб`єкти підприємницької діяльності у період з 2017 року до теперішнього часу були учасниками тендерних закупівель та за результатами торгів поставляли щебеневу продукцію до державних та комунальних підприємств Кіровоградської області.

Земельна ділянка, на території якої проводились видобувні роботи з кадастровим номером :48:400:0001, де фактично розташоване Сухокліївське родовище, знаходиться у користуванні ВАТ «Кіровоградський кар`єр», на підставі державного акту на право постійного користування землею від 23.12.1999 року 1-КР №001205.

Сукупність перерахованих обставин вказує що до вчинення можливого злочину можуть бути причетні службові особи : ВАТ «Кіровоградський кар`єр» (), ТОВ «Гранторг» (), ПП «Гран торг» (), ТОВ «Гранітпромпереробка» (), ТОВ «Овручгран» (), службові особи Управління Держпраці у Кіровоградській області а також ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 .

Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів ( ч. 1 ст. 237 КПК України).

Обшук житла чи іншого володіння особи здійснюється з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. (ч. 1 ст. 234 КПК України).

Метою обшуку прокурор зазначає необхідність проведення перевірки з приводу дотримання: вибухотехнічних робіт, геологорозвідки, надра користування, містобудівних, проектних, землевпорядних правовідносин, а також забезпечити доступ спеціалістів для проведення ними майбутніх спеціальних досліджень.

Необхідність проведення обшуку пов`язує з діями орендаря та створеними ним перешкодами під час спроб неодноразових перевірок представниками контролюючих організацій законності землекористування та надра користування.

Для досягнення завдань цього кримінального провадження вважаю за необхідне дати дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :48:400:0001, по вул. Автолюбителів,5.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :48:400:0001 площею 39,9453 га, розташованій за адресою: м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, земельна ділянка 5, є ТОВ «Гранторг» та фактичним володільцем (користувачем) - ВАТ «Кіровоградський кар`єр».

Відповідно до п. 1 ч. 1-2 ст.91 КПК України, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора (ч.1 ст. 92 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій.

Завданням цього провадження, є проведення спеціальних досліджень, фіксація можливого злочину. Іншим способом неможливо досягнути цілей цього провадження. Проникнення до іншого володіння має пріоритет і перевагу перед тимчасовим обмеженням власника у недоторканості його нерухомого майна.

Сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази, на які вони посилаються. ( ч. 5 ст. 132 КПК України.)

Прокурор обґрунтував і надав достатньо доказів необхідності проведення обшуку.

Слідчий суддя в межах заявлених вимог дає дозвіл на земельної ділянки з кадастровим номером :48:400:0001, що розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, земельна ділянка 5, та в приміщеннях комплексу будівель та споруд, за адресою Кіровоградська область, м. Кропивницький вул. Автолюбителів, будинок 5

Завданням цього провадження, є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, захист встановленої системи етичних норм, правил поведінки, що склалися у суспільстві на основі традиційних духовних і культурних цінностей, можливість припинити злочинні дії.

Означений перелік завдань має пріоритет і перевагу перед тимчасовим обмеженням особи у недоторканості її житла чи іншого володіння.

Прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, та переконав, що саме обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, а також дієвим заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.206, 234-235, 309, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Дати дозвіл на проведення обшуку (один раз) з участю спеціалістів земельної ділянки з кадастровим номером :48:400:0001, по АДРЕСА_1 , у тому числі розміщених на ній будівель та приміщень будь якого призначення, власником та володільцем яких є: ВАТ «Кіровоградський кар`єр», ТОВ «Гранітпромпереробка», ПП «Гран торг», ТОВ «Гранторг» з метою відшукання та вилучення оригіналів документів оформлених ВАТ «Кіровоградський кар`єр» , ТОВ «Гранітпромпереробка» , ПП «Гран торг» , ТОВ «Гранторг» , за період з 2017-2023 роки:

Документації на вибухові роботи Сухокліівського родовища. Актів, проектів паспортів вибухових робіт, плану розвитку вибухових робіт, довідок щодо надання реєстрації гірничого відводу, робочих проектів розробки родовища корисних копалин, щорічних планів розвитку гірничих робіт, виконання рекомендацій Державної комісії України про запаси корисних копалин, геологічних звітів, актів прийому-передачі перевірок, приписів.

Гірничо-географічної документації, яка складається з: планів, картограм, розрізів, гірничих виробок по направленнями просування гірничих робіт, поздовжнього профілю в`їзної траншеї, паспортів видобувних та відкривних вибоїв, розрахунків призм обрушення на породних відвалах.

Маркшейдерської документації: каталогів, книг, обліку, журналів, форм статистичної звітності Ф-5гр.

Первинних бухгалтерських документів, договорів з додатками та специфікацій, накладних, актів виконаних робіт, регістрів бухгалтерського обліку, документів щодо проведення касових та банківських операцій між ВАТ «Кіровоградський кар`єр» , ТОВ «Гранітпромпереробка» , ПП «Гран торг» та ТОВ «Гранторг» з контрагентами за період часу з 2017 року по теперішній час.

Документів на переробку, транспортування та реалізацію граніту.

З метою відшукання та огляду обладнання: для розробки родовища, дробіння видобутої сировини, вивезення корисних копалин з родовища.

З метою відшукання та огляду: обсягу та кількості видобутої гірничої маси на території родовища в межах заявленої до обшуку земельної ділянки.

Строк дії даної ухвали встановити по 29 вересня 2023 року включно.

Ухвала не оскаржується в апеляційному порядку.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1