Провадження № 1-кс/761/9753/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1

за участю слідчого ОСОБА_2

підозрюваного ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_2 погодженого із заступником керівника Київської міської прокуратури прокурора ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000136 від 09.02.2023 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

01.05.2023 до Шевченківського районного суду м.Києва надійшло клопотання старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_2 погодженого із заступником керівника Київської міської прокуратури прокурора ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000136 від 09.02.2023 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 09.02.2023, близько о 15:40 год., за адресою: АДРЕСА_1, внаслідок порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримуватись, в результаті чого стався вибух, що спричинив загибель 4 людей та отримання тілесних ушкоджень 5 особами, а також інші тяжкі наслідки.

Встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_3 вирішили організувати діяльність з виготовлення та оброблення ювелірних виробів. З цією метою ОСОБА_7 зареєструвався як фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності та ними орендовано приміщення, де ОСОБА_7 та ОСОБА_3 спільно обладнали виробниче приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 , де організували виробничий процес, до якого залучили найманих працівників.В орендованому приміщенні ОСОБА_7 та ОСОБА_3 організовано здійснення діяльності по виготовленню ювелірних виробів із застосуванням газового обладнання задля виконання газополум`яних, наплавочних та паяльних робіт, які відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Під час здійснення господарської діяльності ОСОБА_7 та ОСОБА_3 для здійснення виробничого процесу придбали у невстановленому досудовим розслідуванні місці, час та особи газові балони об`ємом по 50 л у невстановленій кількості, але більше 4 балонів.

Як вказує слідчий, ОСОБА_7 у листопаді 2022 року, більш точну дату та час не встановлено, виїхав за межі території України та до цього часу не повернувся, а його брат ОСОБА_3 надалі фактично продовжував здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_7 та управління діяльністю найманих ФОП ОСОБА_7 працівників, серед яких ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та виконував організаційно-розпорядчі функції та забезпечував виробничий процес.

Крім того встановлено, що ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 та ОСОБА_3 не забезпечено підлеглих працівників безпечними умовами праці, засобами колективного та індивідуального захисту, а навчання з охорони праці та дотримання норм пожежної безпеки та відповідні інструктажі - не проводилися.

Також зі змісту клопотання вбачається, що деякі елементи газобалонного обладнання для виконання вказаних робіт були виготовлені кустарним шляхом, на трубопроводах газопостачання до обладнання та біля них утворювався масляний конденсат. Крім того, вказані газові балони, в порушення встановлення вимог, розміщувались в приміщенні, де безпосередньо працювали працівники. Незважаючи на вказані порушення ОСОБА_3 допускав працівників ФОП ОСОБА_7 до виробничої діяльності у приміщення, не забезпечивши безпечні умови праці.

Слідчий вказує, що починаючи з 09 год. 00 до 15 год. 40 хв. 09.02.2023 у приміщенні корпусу АДРЕСА_2 близько 20 працівників ФОП ОСОБА_7 перебували на робочому місці у виробничому цеху та здійснювали діяльність по виготовленню ювелірних виробів, у тому числі газополум`яні роботи, які відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. У ході здійснення діяльності по виготовленню ювелірних виробів, внаслідок порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, стався вибух газових балонів, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, які використовувались у виробничій діяльності, що призвело до загибелі ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також отримання тілесних ушкоджень ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Отже, на думку органу досудового розслідування, ОСОБА_3 не бажаючи та не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї бездіяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити при допуску ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 до робіт з підвищеною небезпекою, не забезпечив виконання правил охорони праці та безпеки життєдіяльності на підприємстві, та не забезпечивши безпечними умовами праці своїх працівників, а також засобами колективного та індивідуального захисту, не провівши відповідні навчання з охорони праці та пожежної безпеки, за адресою: АДРЕСА_1.

Як наслідок таких недбалих дій з боку ОСОБА_3 , який являється особою, яка зобов`язувалась дотримуватися правил техніки безпеки під час виконання робіт із підвищеною небезпекою та забезпечити виконання діючих нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки життєдіяльності на ФОП ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , при здійсненні робіт з виготовлення ювелірних виробів під час яких відбувся вибух, в результаті якого загинули ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також отримали тілесні ушкодження ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

09.02.2023 ОСОБА_3 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 10.02.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

11.02.2023 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_3 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 10.04.2023.

05.04.2023 постановою заступника керівника Київської міської прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 3-х місяців.

06.04.2023 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_3 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту у межах досудового розслідування, тобто строком до 10.05.2023 включно.

Як зазначає слідчий, строк досудового розслідування закінчується 10.05.2023. Однак, завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження і необхідністю завершення ряду процесуальних дій, що потребує додаткового часу.

Так, слідчий вказує, на те що у кримінальному провадженні існує необхідність у проведенні ряду слідчих і процесуальних дій, а саме необхідно: здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у Головному управлінні ДПС у м. Києві щодо здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_7 , здійснити тимчасові доступи до медичної документації потерпілих від нещасного випадку 09.02.2023 та призначити судово-медичну експертизу з метою встановлення тяжкості тілесних ушкоджень, здійснити тимчасові доступи до інформації, яка міститься у операторів мобільного зв`язку, отримати висновок комплексної експертизи за спеціальностями «Дослідження обставин і механізму техногенних вибухів» та «Дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці», отримати висновок комп`ютерно-технічної експерти, отримати акт Центрального міжрегіонального управління державної служби з питань праці з приводу спеціального розслідування нещасного випадку, допитати як свідків у вказаному кримінальному провадженні працівників Головного управління ДСНС України у м. Києві, які здійснювали пожежно-рятувальні роботи 09.02.2023, з урахуванням отриманих доказів визначитися зі співучасниками злочину, провести інші слідчі (розшукові дії), в проведені яких виникне необхідність), прийняти процесуальне рішення в порядку ст. 283 КПК України.

Оскільки провести необхідні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із зазначеними вище обставинами, слідчий звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 від 09.02.2023 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України до 6 місяців.

Слідчий ОСОБА_2 у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав наведених у ньому, вказав, що підозра обґрунтована, зазначив, що завершити досудове розслідування неможливо, оскільки орган досудового розслідування потребує отримання дозволу на тимчасовий доступ, висновків експертизи, провести ряд слідчих дій.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання слідчого, вказав, що підозрюваний на підприємстві офіційно не працевлаштований та не був зобов`язаний проводити інструктажі з техніки безпеки. Окрім того, зазначив, що за 3 місяці органом досудового розслідування не встановлені основоположні факти кримінального правопорушення.

Підозрюваний ОСОБА_3 у судовому засіданні думку адвоката підтримав, вказав, що його обов`язками було лише відкривання та замикання дверей підприємства, заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

09.02.2023 ОСОБА_3 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 10.02.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

11.02.2023 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_3 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 10.04.2023.

05.04.2023 постановою заступника керівника Київської міської прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 3-х місяців.

06.04.2023 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_3 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту у межах досудового розслідування, тобто строком до 10.05.2023 включно.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу, 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім, 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу, 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті, 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину, 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Так, на переконання слідчого судді, на день розгляду клопотання наявна підозра стосовно підозрюваного ОСОБА_3 на думку слідчого судді, є обґрунтованою, про що свідчать додані до клопотання та досліджені слідчим суддею копії матеріалів кримінального провадження.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування, перелік яких наведено у клопотанні.

Граничний строк досудового розслідування, визначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України наразі не завершився.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 10 травня 2023 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, беручи до уваги граничні строки тривалості досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_2 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000136 від 09.02.2023 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 10 серпня 2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого/детектива та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1