У Х В А Л А

23 серпня 2023 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003872 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів

У С Т А Н О В И В:

18.08.2023 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий просить надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до відомостей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, Державного підприємства « Національні інформаційні системи », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинені реєстраційні дії з 01.10.2021 по 30.10.2021, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0085, :01:001:0086, :01:001:0087, :01:001:0088, у реєстраційних справах об`єктів нерухомого майна 204, 204, 204, 204, та їх подальше вилучення в завірених належним чином паперових копіях документів та за наявності копіях на матеріальних носіях інформації, а саме:

- інформації чи документів, щодо видачі електронного цифрового підпису, який закріплено чи був закріплений за державним реєстратором Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 , з зазначенням дати, часу та підпису про отримання та здачу ключа;

- інформації чи документів, які відображають активність авторизованих сесій користувача державного реєстратора Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 із зазначенням точних відомостей щодо дати, точного часу (година, хвилина, секунда), ІР-адреса, МАС-адреса кінцевого комп`ютерного обладнання користувача, відомості щодо інстальованої операційної системи користувача, веб-браузера, які використовувались у період з 00:00 години 12.10.2021 року по 00:00 години 27.10.2021 року;

- документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, об`єкта нерухомого майна із реєстраційними номерами: 204, 204 , 204 , 204 , а саме: заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав підчас проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів(кадастрів),автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1січня 2013року, які були додані державним реєстратором з 12.10.2021 по 27.10.2021 року, що перебувають у володінні Державного підприємства « Національні інформаційні системи », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000330 від 16.12.2021 встановлено, що 25.10.2021 державний реєстратор Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 , будучи службовою особою, склала та видала завідомо неправдивий документ - рішення про державну реєстрацію права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0085; :01:001:0086; :01:001:0087; :01:001:0088 зареєстроване за СВК « Розаліївський ».

За даним фактом 10.08.2023 СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внесені відомості до ЄРДР за №0003872 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Так досудовим розслідуванням встановлено, що 01.04.2021 державним реєстратором Узинської міської ради Київської області ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію права комунальної власності за Узинською міською радою Білоцерківського району Київської області на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0085 площею 18.8243 га, :01:001:0086 площею 18,8243 га, :01:001:0087 площею 25,9176 га, :01:001:0088 площею 25,9172 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Розаліївського старостинського округу №9 Узинської міської ради Білоцерківського району Київської області .

Однак, 13.10.2021 державним реєстратором Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 прийнято рішення про державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :01:001:0085 площею 18.8243 га, :01:001:0086 площею 18,8243 га, :01:001:0087 площею 25,9176 га, :01:001:0088 площею 25,9172 га які перебувають в комунальній власності Узинської міської ради Київської області за СВК « Розаліївський ».

Підставою для державної реєстрації права постійного користування на вказані земельні ділянки за СВК « Розаліївський », державним реєстратором зазначено: рішення Узинської міської ради №12-689/2021 від 29.09.2021, державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ №001533 від 07.06.1996, науково-правовий експертний висновок №173 від 17.09.2021 виданий Інститутом землекористування Національної академії аграрних наук України , відомості з ДЗК.

Відповідно до рішення Узинської міської ради Київської області №12-689/2021 від 29.09.2021 СВК « Розаліївський » надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відповідно до державного акту на право постійного користування серії І-КВ №001533, зареєстрованого за №12п від 07.06.1996, площею 244,8000 га. Виготовлену технічну документацію, щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення необхідно затвердити на сесії Узинської міської ради .

Реєстраційні дії щодо постійного користування земельними ділянками за СВК « Розаліївський » здійснені з порушенням вимог законодавства, а тому є протиправними, так як земельні ділянки належать на праві комунальної власності Узинської міської ради Київської області , яка жодних дій щодо передачі майна в постійне користування у межах законодавства не здійснювала.

Встановлено, що зазначену реєстраційну дію Державним реєстратором було проведено лише на підставі рішення Узинської міської ради №12-689/2021 від 29.09.2021, акт на право постійного користування від 07.09.1996 І-КВ №001533 та науково-правового експертного висновку Інституту землекористування НААН України від 31.10.2021.

Водночас, встановлено, що зазначену реєстрацію проведено в порушення вимог реєстраційного законодавства, а саме ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Проте, при реєстрації права власності необхідні документи, перелічені в ч. 1, ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що дають право для реєстрації права постійного користування на земельні ділянки за СВК « Розаліївський » у Державного реєстратора були відсутні.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України, юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

У зв`язку з вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження, документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майна та які були додані до даного реєстру державним реєстратором Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 під час здійснення реєстраційних дії, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0085, :01:001:0086, :01:001:0087, :01:001:0088 в реєстраційних справах №№ 204, 204, 204, 204 за період з 12.10.2021 по 27.10.2021

Вказані документи та їх відомості вкрай необхідні органу досудового розслідування для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення дати, місця та обставин вчинення реєстраційних дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних протиправних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного, забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Відповідно до ст.ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до п.2 ст.2 Закону України «Про Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» передбачено, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, це єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до п.7 ст.2 Закону України «Про Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» передбачено, що технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром.

Технічну підтримку єдиної державної інформаційної системи Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, на теперішній час здійснюється Державним підприємством « Національні інформаційні системи » (ДП « Наіс »), засноване Міністерством юстиції України , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладені обставини, володільцем технічних відомостей щодо вчинення реєстраційних дій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0085, :01:001:0086, :01:001:0087, :01:001:0088, в електронних реєстраційних справах №№ 204, 204, 204, 204 - «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» є Державне підприємство « Національні інформаційні системи ».

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 ЗУ «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Окрім того, відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

За таких обставин, з метою встановлення фактичних даних вказаного кримінального провадження, перевірки обставин, в тому числі для встановлення місця, способу та осіб причетних до вчинення злочину, у органу досудового розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження або спростування події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Представник Державного підприємства « Національні інформаційні системи », в якого міститься інформація, в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту маршрутів передавання, тощо.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003872 від 10.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні Державного підприємства « Національні інформаційні системи », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003872 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до відомостей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, Державного підприємства « Національні інформаційні системи », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинені реєстраційні дії з 01.10.2021 по 30.10.2021, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0085, :01:001:0086, :01:001:0087, :01:001:0088, у реєстраційних справах об`єктів нерухомого майна 204, 204, 204, 204, та їх подальше вилучення в завірених належним чином паперових копіях документів та за наявності копіях на матеріальних носіях інформації, а саме:

- інформації чи документів, щодо видачі електронного цифрового підпису, який закріплено чи був закріплений за державним реєстратором Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 , з зазначенням дати, часу та підпису про отримання та здачу ключа;

- інформації чи документів, які відображають активність авторизованих сесій користувача державного реєстратора Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_5 із зазначенням точних відомостей щодо дати, точного часу (година, хвилина, секунда), ІР-адреса, МАС-адреса кінцевого комп`ютерного обладнання користувача, відомості щодо інстальованої операційної системи користувача, веб-браузера, які використовувались у період з 00:00 години 12.10.2021 року по 00:00 години 27.10.2021 року;

- документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, об`єкта нерухомого майна із реєстраційними номерами: 204, 204 , 204 , 204 , а саме: заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав підчас проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів(кадастрів),автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1січня 2013року, які були додані державним реєстратором з 12.10.2021 по 27.10.2021 року, що перебувають у володінні Державного підприємства « Національні інформаційні системи », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали по 23 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1