Справа № 369/4838/23
Провадження №1-кс/369/1094/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання Вишгородської міської ради про скасування арешту з майна у кримінальному провадженні №0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання Вишгородської міської ради про скасування арешту з майна у кримінальному провадженні №0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому заявник просив вони просили суд скасувати арешт на наступне нерухоме майно із забороною його відчуження та розпорядження:

1) нерухоме майно, розташоване по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, а саме:

- елінг оцинкований, літера «X» за технічним паспортом, площею 346,2 кв. м;

- спортивний зал, літера «К» за технічним паспортом, площею 76,4 кв. м;

- гуртожиток, літера «Г» за технічним паспортом, площею 131,7 кв. м;

- гуртожиток, літера «Д» за технічним паспортом, площею 129,1 кв. м;

- адміністративний будинок, літера «Е» за технічним паспортом, площею 41,0 кв. м.

2) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер №:38:100:6001, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100;

3) земельну ділянку площею 3,2386 га, кадастровий номер

№:38:084:6000, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

-скасувати заборону державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншим видом зміни власників вищевказаного нерухомого майна.

Вимоги клопотання обґрунтували тим, що слідчими СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Згідно обставин кримінального провадження, службові особи Вишгородської районної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, при прийнятті рішення про надання згоди комунальному підприємству на списання основних засобів, значно занизили їхвартість, тим самим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 від 20.03.2023 задоволено клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , та накладено арешт на наступне нерухоме майно із забороною його відчуження та розпорядження:

1) нерухоме майно спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району, розташованого по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18), а саме:

-елінг оцинкований, літера «X» за технічним паспортом, площею 346,2кв. м;

-спортивний зал, літера «К» за технічним паспортом, площею 76,4 кв. м; -гуртожиток, літера «Г» за технічним паспортом, площею 131,7 кв. м; -гуртожиток, літера «Д» за технічним паспортом, площею 129,1 кв. м; -адміністративний будинок, літера «Е» за технічним паспортом, площею 41,0 кв. м.

2) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер№:38:100:6001, що належить на праві власності територіальнійгромаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100;

3) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер

№:38:084:6000, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

Заборонено державним органам та органам нотаріату здійснювати будь- які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншим видом зміни власників вищевказаного нерухомого майна, а саме:

1)нерухоме майно спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району, розташованого по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, а саме:

-елінг оцинкований, літера «X» за технічним паспортом, площею 346,2 кв. м;

-спортивний зал, літера «К» за технічним паспортом, площею 76,4 кв.м;

-гуртожиток, літера «Г» за технічним паспортом, площею 131,7 кв. м;

-гуртожиток, літера «Д» за технічним паспортом, площею 129,1 кв. м;

-адміністративний будинок, літера «Е» за технічним паспортом, площею 41,0 кв. м.

2) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер

№:38:100:6001, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100;

3) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер

№:38:084:6000, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

В ухвалі зазначено, що нерухоме майно, що розташоване по вул.Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18), перебуває у спільній комунальній власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району. Вказане майно було передано Вишгородською районною радою із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вишгородського району згідно рішення Вишгородської районної ради від 14.07.2022 № 249-20-УІІІ «Про безоплатну передачу юридичної особи (комунального підприємства Вишгородської районної ради «Навчально-спортивна база») та майна спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вишгородського району у комунальну власність Вишгородської міської територіальної громади в особі Вишгородської міської ради» та прийнято у комунальну власність Вишгородської міської територіальної громади в особі Вишгородської міської ради на підставі рішення Вишгородської міської ради від 28.07.2022 № 22/22 «Про безоплатне прийняття юридичної особи - комунального підприємства Вишгородської районної ради «Навчально-спортивна база» та майна у комунальну власність Вишгородської міської територіальної громади в особі Вишгородської міської ради із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вишгородського району». Відповідний акт приймання-передачі майна затверджено 05.08.2022.

Станом на сьогодні Комунальним підприємством Вишгородської міської ради «Навчально-спортивна база» здійснюються заходи щодо технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна № 18 з метою проведення державної реєстрації права власності на вказаний об`єкт.

У зв`язку з викладеним, власником усіх об`єктів нерухомого майна, на яке накладено арешт є Вишгородська міська територіальна громада в особі Вишгородської міської ради, що підтверджується інформаційними довідками № 327878323, №327878173 та актом приймання-передачі майна між

Вишгородською міською радою і Вишгородською районною радою від 05.08.2022.

Враховуючи той факт, що розгляд клопотання про накладення арешту проводився без виклику Вишгородської міської ради як власника майна, вони вважають за необхідне заявити клопотання про скасування накладеного ухвалою арешту майна повністю, з наступних підстав

Тобто, розглядаючи клопотання про скасування арешту, слідчий суддя встановлює обґрунтованість/необґрунтованість накладеного арешту та наявність/відсутність підстав для його подальшого застосування.

Зі змісту Ухвали вбачається, що арешт на нерухоме майно Вишгородської міської територіальної громади в особі Вишгородської міської ради накладено з метою збереження речових доказів. В Ухвалі зазначено, що у відповідності до ст. 98 КПК України, вказане майно визнано речовими доказами, так як є об`єктом кримінально протиправних дій. Зі змісту Ухвали не можливо встановити зв`язок між обставинами, які розслідуються у кримінальному провадженні, та майном третьої особи, на яке накладається арешт з метою збереження речових доказів.

Крім того, в ухвалі зазначено про підстави вважати, що власником цього нерухомого майна можуть вживатися заходи щодо подальшого незаконного використання, перетворення, розпорядження на користь третіх осіб, проте не наведено, що саме свідчить про наявність таких підстав.

Вишгородська міська рада є законним власником вказаного майна, що було набуто в результаті реалізації реформи децентралізації, а тому звинувачення у його подальшому незаконному використанні є безпідставними.

В ухвалі не наведено жодних доказів вчинення або підготовки до вчинення Вишгородською міською радою дій, спрямованих на протиправне використання, перетворення, відчуження та розпорядження зазначеним майном, а тому накладення арешту на майно Вишгородської міської територіальної громади в особі Вишгородської міської ради з метою його збереження як речового доказу є необгрунтованим.

Крім того, рішенням Вишгородської міської ради від 13.05.2021 № 7/82 затверджено Детальний план території земельної ділянки, загальною площею 5,7892 га, в районі СТ «Дніпро-8», садівницького масиву Дніпро у м. Вишгород Київської області.

Згідно з Детальним планом, який є зміною та уточненням діючої містобудівної документації у межах його розробки, на земельних ділянках, які знаходяться під арештом, планується будівництво навчально-спортивної бази водних видів спорту, в тому числі навчально-тренувальна будівля школи водних видів спорту з готелем, спортивно-тренувальна зала, школа водних видів спорту з готелем для спортсменів, тренажерна, штангова, ігрова зали, тощо, що свідчить про намір подальшої розбудови вказаної території з метою створення сприятливих умов для виховання дітей та молоді, розвитку їх здібностей.

Одночасно з цим, необхідно зазначити, що наявність арешту перешкоджає реалізації рішень про приймання-передачу майна, так як унеможливлює проведення державної реєстрації права власності Вишгородської міської територіальної громади на об`єкт нерухомого майна №18.

Військові дії на території України, здійснення ворогом ракетних обстрілів, постійний запуск дронів-камікадзе та застосування іншого озброєння може призвести до надзвичайної ситуації, ліквідація наслідків якої буде ускладнена у зв`язку з відсутністю державної реєстрації права власності.

В судове засідання заявник не з`явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. До суду направили заяву, у якій просили суд розгляд справи провести ї відсутності їх представника, у якій вимоги клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, в зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Суд, вивчивши скаргу, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.03.2023 року по справі № 369/3905/23 було задоволено клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та накладено арешт на наступне нерухоме майно із забороною його відчуження та розпорядження:

1) нерухоме майно спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району, розташованого по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, а саме:

? елінг оцинкований, літера «Х» за технічним паспортом, площею 346,2 кв. м;

? спортивний зал, літера «К» за технічним паспортом, площею 76,4 кв. м;

? гуртожиток, літера «Г» за технічним паспортом, площею 131,7 кв. м;

? гуртожиток, літера «Д» за технічним паспортом, площею 129,1 кв. м;

? адміністративний будинок, літера «Е» за технічним паспортом, площею 41,0 кв. м.

2) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер №:38:100:6001, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100;

3) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер №:38:084:6000, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншим видом зміни власників вищевказаного нерухомого майна, а саме:

1) нерухоме майно спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району, розташованого по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, а саме:

- елінг оцинкований, літера «Х» за технічним паспортом, площею 346,2 кв. м;

- спортивний зал, літера «К» за технічним паспортом, площею 76,4 кв. м;

- гуртожиток, літера «Г» за технічним паспортом, площею 131,7 кв. м;

- гуртожиток, літера «Д» за технічним паспортом, площею 129,1 кв. м;

- адміністративний будинок, літера «Е» за технічним паспортом, площею 41,0 кв. м.

2) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер № :38:100:6001, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100;

3) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер №:38:084:6000, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 березня 2023 року виправлено описку в ухвалі слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 березня 2023 року, а саме зазначити вірно площу земельної ділянки за кадастровим номером №:38:084:6000, «3.2386 га» замість не вірно зазначеного «1,093 га».

27 березня 2019 року в рамках справи № 202/1452/18, провадження № 14-559цс18 (ЄДРСРУ № 81139238) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у разі, якщо арешт на майно накладено у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК України), особа, яка вважає, що такими діями порушено її право власності, навіть за умови, що вона не є учасником кримінального провадження, має право оскаржити такі дії та звернутися до суду про скасування арешту лише у порядку кримінального судочинства.

Як вбачається з матеріалів клопотання власником усіх об`єктів нерухомого майна, на яке накладено арешт є Вишгородська міська територіальна громада в особі Вишгородської міської ради, що підтверджується інформаційними довідками № 327878323, №327878173 та актом приймання-передачі майна міжВишгородською міською радою і Вишгородською районною радою від 05.08.2022.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Таким чином, в силу норм абз. 1 ч. 1 ст. 174 КПК України клопотання про скасування арешту майна розглядається слідчим суддею під час досудового розслідування, а під час судового провадження - судом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, слідчими СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вищевказані положення кримінального процесуального Закону кореспондуються із ст. 41 Конституції України та ст. ст. 316, 317, 321 ЦК України, відповідно до яких ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за вищу або нижчу ринкової вартості і знала чи повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій із ознак, зазначених у пунктах 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Суд враховує, що положеннями чинного КПК України передбачена можливість передання на відповідальне зберігання речових доказів власнику, тому вбачається можливим в подальшому застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна, скасувати накладений на нього арешт в частині заборони користування даним майном та передати це майно його власнику на відповідальне зберігання.

Таким чином, виходячи з наведеного вище, суд приходить до висновку, що обставини, які були враховані слідчим суддею при накладені арешту на майно, на даний час перестали існувати, а тому в подальшій забороні користуватися майном відпала потреба.

Враховуючи, що потреба у подальшому арешті майна відпала, а також з метою недопущення порушення прав власника майна, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання та скасування арешту майна.

З огляду на викладене вище, зважаючи на обставини справи вбачається, що на даний час відсутні підстави для накладеного арешту на нерухоме майно, а тому подане клопотання про скасування арешту підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170, 174, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Вишгородської міської ради про скасування арешту з майна у кримінальному провадженні №0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Скасувати арешт на наступне нерухоме майно із забороною його відчуження та розпорядження:

1) нерухоме майно, розташоване по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, а саме:

- елінг оцинкований, літера «X» за технічним паспортом, площею 346,2 кв. м;

- спортивний зал, літера «К» за технічним паспортом, площею 76,4 кв. м;

- гуртожиток, літера «Г» за технічним паспортом, площею 131,7 кв. м;

- гуртожиток, літера «Д» за технічним паспортом, площею 129,1 кв. м;

- адміністративний будинок, літера «Е» за технічним паспортом, площею 41,0 кв. м.

2) земельну ділянку площею 1,093 га, кадастровий номер

№:38:100:6001, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100;

3) земельну ділянку площею 3,2386 га, кадастровий номер

№:38:084:6000, що належить на праві власності територіальній громаді Вишгородської міської ради Київської області, та розташована по вул. Спортивна, 1 в м. Вишгород Київської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

-скасувати заборону державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншим видом зміни власників вищевказаного нерухомого майна.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1