Справа № 488/2631/23
Провадження № 1-кс/488/502/23 р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , представника скаржниці - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєва скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести відповідні відомості до вказаного Реєстру,

в с т а н о в и л а:

27 липня 2023 року на адресу Корабельного районного суду м. Миколаєва надійшла зазначена скарга.

Зі змісту скарги слідує, що 02.07.2023 року ОСОБА_4 за допомогою елекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції" звернулась до відділення поліції №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про скоєння злочину, передбаченого ч. 2 ст. 294 КК України за фактом умисного пошкодження майна шляхом підпалу.

19 липня 2023 року ОСОБА_4 особисто звернулась до ВП №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області з метою отримання витягу з ЄРДР, де їй повідомили, що її заяву зареєстровано за вхідним номером 4256 від 02.07.2023 року, але в її зверненні працівники поліції не вбачають підстав для внесення відомостей до ЄРДР, тому відмовлено у внесенні її заяви до ЄРДР та відкриття кримінального провадження.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з?явився.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 , пославшись на порушення працівниками поліції вимоги ст. 214 КПК України, просила скаргу задовольнити. Послалася, що будь-якої перевірки заяви ОСОБА_4 в межах кримінального провадження, як того вимагають норми КПК України, здійснено не було, щодо посилання у відповіді ОСОБА_4 про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.194 КПК України, то такі висновки, на думку адвоката, є передчасними, оскільки були здійснені без проведення будь-якого досудового розслідування. При цьому, зі зслі заявниці, напередодні пожежі, сіж нею та орендарем її житла - ОСОБА_5 відбувся словесний конфлікт, в ході якого останній висловлював погрози з приводу пошкодження її житла шляхом підпалу.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_4 , що були витребувані слідчим суддею, та згідно яких за заяву ОСОБА_4 розглянуто відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та надано відомостей про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ст.40КПК України слідчий здійснює повноваження у відповідності до КПК України, а стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.214 КПК України підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення. Частина 5 ст.214КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст.214КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.

За приписами ч.4 ст.214 КПК відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п.п. 1.1. Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.12.2016 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Прийнявши таке рішення у формі довідки та поза процедурою досудового розслідування (дізнання), працівник поліції фактично невілював вимоги ст.1 КК України та ст. 2 КПК України, не внісши повідомлення ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 194 КК до ЄРДР, прийняв рішення у формі довідки про відсутність складу кримінального правопорушення, тим самим позбавивши ОСОБА_4 можливості оскаржити таке процесуальне рішення в порядку, визначеному п.3 ч.1ст.303 КПК України.

Щодо поновлення строку звернення до суду із даною скаргою, то підстави пропуску такого, на які вказує у заяві скаржниця, та які підтвердила в ході розгляду скарги її представник, вказують на поважність причин, що зумовили порушення даного терміну, адже з матеріалів скарги та перевірки слідує, що лише 19.07.2023 року ОСОБА_4 за її ж особистим зверненням надано відповідь про відмову у внесенні відомостей за її заявою до ЄРДР.

На підставі викладеного вище, слідчий суддя знаходить скаргу обгрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_4 строк звернення до суду із даною скаргую.

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи на внесення відомостей до ЄРДР відділення поліції № 3 Миколаївського районного Управління поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов?язати відповідну уповноважену особу відділення поліції № 3 Миколаївського районного Управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 від 02.07.2023 року, зареєстровану у ВП №3 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області 02.07.2023 року за № ЄО 4256.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1