Справа № 591/3981/23
Провадження № 1-кс/591/1861/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Сумської обласної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 19.05.2023,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 19.05.2023 року на електронну адресу Сумської обласної прокуратури ОСОБА_4 направив заяву про готування до вчинення злочину працівниками Київської обласної прокуратури та Другого слідчого відділу ТУ ДБР в м. Києві за ст. 14, ч. 1 ст. 366, ст. 14 ч. 2 ст. 384 КК України, заява підписана за допомогою електронного цифрового підпису, яку мотивував тим, що 19.05.2023 року під час здійснення журналістського розслідування щодо корупційних діянь посадовців Київської області було отримано інформацію про те, що працівники Київської обласної прокуратури та ТУ ДБР в м. Києві готуються до вчинення злочину. Так, Чернігівською обласною прокуратурою за його заявою від 14.04.2023 року було внесено відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000026 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. В заяві ним вказано, що судове рішення у справі №369/4556/17 не було виконано та особа не відбула покарання. З метою забезпечення уникнення від кримінальної відповідальності працівникам Бучанського РУП, органу пробації та Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури - працівники Київської обласної прокуратури та Другого слідчого відділу ТУ ДБР в м. Києві, які беруть участь у здійсненні досудового розслідування вказаного кримінального провадження №0000026 за ч. 2 ст. 382 КК домовились між собою про те, щоб звернутись до однієї з кримінально-виконавчих установ на території Київської області з метою підробки документів, що підтверджують факт нібито направлення для відбування покарання особи на ім`я ОСОБА_5 в період з 2018 до 2021-2022 року. Вважає, що посадові особи Київської обласної прокуратури здійснюють готування до вчинення службового підроблення офіційних документів, які можуть спричинити наслідки правового характеру з метою подальшого подання таких документів працівниками поліції, органів пробації та прокуратури до ТУ ДБР в м. Києві в якості штучно створених доказів захисту для досягнення певної мети-закриття кримінального провадження №0000026 за ч. 2 ст. 382 КК України за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Таким чином, вбачає у вказаному діянні ознаки складу злочинів, а саме ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 366, ч. 1ст. 14, ч. 2 ст. 384 КК України, тобто підготовка до службового підроблення та подання до органу досудового розслідування штучно створених доказів захисту. Відповідь про результат розгляду заяви або витягу з ЄРДР він не отримав.

Тому просить зобов`язати уповноважену службову особу Сумської обласної прокуратури внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 19.05.2023 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника шляхом направлення на його електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1 витягу з ЄРДР через 24 години після такого внесення та суд про виконання рішення.

В судове засідання ОСОБА_4 не прибув, у своїй скарзі просить розгляд її проводити без його участі.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки зміст заяви ОСОБА_4 в розумінні ст.ст. 2, 11 КПК України не містить даних про вчинення діяння, яке містить ознаки злочину та є суспільно небезпечним, а базується на фантазіях заявника.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи та оглянувши надані докази, дійшов наступних висновків.

Статтею 214 КПК України та Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Системний аналіз положень ст. ст.214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту поданої скарги, заяви про злочин вбачається, що в них наведено достатньо відомостей щодо можливих неправомірних дій, вчинених працівниками Київської обласної прокуратури та ТУ ДБР в м. Києві, які слід перевірити в рамках кримінального провадження. При цьому, вимоги КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, уповноважені органи зобов`язані лише здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, та навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 3, 214, 303-307, 309, 310 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу Сумської обласної прокуратури, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 19.05.2023 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1