У Х В А Л А

Справа № 348/1673/23

Номер провадження 1-кс/348/376/23

31 липня 2023 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До Надвірнянського районного суду 28 липня 2023 року надійшла вищезазначена скарга. Скарга обґрунтована тим, що заявник 16 червня 2023 року звернулася до Надвірнянського районного відділу поліції з повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками складу злочину передбаченого ст. ст. 364,366 КК України.

Вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 16.06.2023 року отримано Надвірнянським районним відділом поліції, що підтверджується довідкою за результатами розгляду звернення ОСОБА_4 від 27.06.2023 року та листом від 06.07.2023 року.

Однак незважаючи на неодноразові звернення ОСОБА_4 , станом на даний час, уповноваженими особами Надвірнянського районного відділу поліції не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами вчинення кримінальних правопорушень щодо ОСОБА_5 за ознаками складу злочину передбаченого ст.ст.364,366 КК згідно з її повідомленням.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_6 підтримав скаргу ОСОБА_4 за наведених у неї обставин.

Пояснив, що батьком заявника- ОСОБА_7 складався заповіт на ОСОБА_4 , однак її брат ОСОБА_8 і секретар Зеленської сільської ради ОСОБА_5 , без відома спадкодавця та від його імені 03.03.2020 склали інший заповіт на користь ОСОБА_8 , який підписала інша особа в присутності свідків, чим вчинили кримінальне правопорушення - службове підроблення. ОСОБА_7 за життя подавав заяву про скасування цього заповіту, однак вона не прийнята сільською радою.

На підставі викладеного просив задовольнити скаргу, зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказане в заяві про кримінальне правопорушення від 16.06.2023 року, яка зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.

Слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 КПК в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування та з метою захисту прав заявника, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті за відсутності представника поліції.

Органом досудового розслідування на запит суду не надано матеріалів перевірки, як і підтвердження про вручення скаржнику повідомлення про результати розгляду його заяви про вчинення злочину від 21.06.2023, тому слідчий суддя вважає прийнятними докази про обізнаність скаржника щодо результатів розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення саме 13.07.2023, після чого скарга на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області подана скаржником протягом десятиденного строку 19.07.2023 і повторно 28.07.2023 року, а тому строк подання скарги підлягає поновленню.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що при розгляді цивільної справи №348/1596/20 в Надвірнянському районному суді Івано-Франківської області за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_8 про визнання заповіту недійсним, при допиті в якості свідка секретар Зеленської сільської ради ОСОБА_5 підтвердила факт, що текст заповіту вона складала самостійно в приміщенні Зеленської сільської ради без участі заповідача ОСОБА_7 та без участі будь-яких свідків, а паспорти свідків які повинні були підписати оскаржуваний заповіт їй привіз ОСОБА_8 . У зв`язку із вказаними обставинами 16 червня 2023 року, заявниця звернулася з заявою про кримінальне правопорушення до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

З письмової відповіді Надвірнянського РВП від 06.07.2023 року на ОСОБА_4 встановлено, що на виконання ст.18,ст.19 ЗУ «Про звернення громадян» повідомлено ОСОБА_4 , що її звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 21.06.2023 року та долучене до матеріалів перевірки, які зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за №3259 від 21.06.2023 року. За результатами проведеної перевірки у діях ОСОБА_5 не встановлено складу кримінальних правопорушень передбачених ст. 364 та ст.. 366 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Органом досудового розслідування не вжиті усі заходи щодо перевірки обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, а тому висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним.

Нормами КПК України визначено, що перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

У даному випадку встановлено, що суб`єктом оскарження було отримано від особи, в інтересах, якої подана скарга повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, але у строки визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР унесено не було.

Заява ОСОБА_4 містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням уповноваженими службовими особами Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Поновити ОСОБА_4 строк оскарження бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації про злочин за повідомленням ОСОБА_4 від 21 червня 2023 року.

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції Івано-Франківської вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована згідно талону повідомлення єдиного обліку №3259 від 21.06.2023 в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 31 липня 2023 року.

Повний текст ухвали оголошений 31.07.2023.

Слідчий суддя: ОСОБА_1