Справа № 405/3183/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчим групі слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

1.Копій цивільно-правових угод (договорів), що стосуються майнових прав на земельну ділянку :29:199:0057, додатків до них (додаткові угоди, розрахунки розміру орендної плати, акти приймання-передачі тощо), а також документів, що стали підставою для їх укладення (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження), декларації про введення розташованих на земельні ділянці об`єктів в експлуатацію, містобудівні умови, витяг з містобудівної документації (станом на , 26.09.2006, 28.12.2007, 16.06.2021 та 01.05.2023), якою визначена можливість забудови земельної ділянки та вид функціонального призначення території м. Кропивницький;

2.Копій цивільно-правових угод (договорів), що стосуються майнових прав на земельну ділянку :29:265:0016, додатків до них (додаткові угоди, розрахунки розміру орендної плати, акти приймання-передачі тощо), а також документів, що стали підставою для їх укладення (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження), декларації про введення розташованих на земельні ділянці об`єктів в експлуатацію, містобудівні умови, витяг з містобудівної документації (станом на 26.09.2006, 12.06.2009 та 01.05.2023), якою визначена можливість забудови земельної ділянки та вид функціонального призначення території м. Кропивницький;

3.Копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються передачі у власність та зміни цільового призначення земельної ділянки :33:212:0046, а також документів, що стали підставою для їх прийняття (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження), містобудівні умови, витяг з містобудівної документації (станом на 07.09.2010 та 01.05.2023), якою визначена можливість забудови земельної ділянки та вид функціонального призначення території м. Кропивницький;

4.Документів якими визначено розмір прибережної захисної смуги р. Інгул в межах м. Кропивницького Кіровоградської області.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що на території

м. Кропивницький, в межах прибережної захисної смуги р. Інгул посадовими особами міської ради надано дозвіл та розроблено проект землеустрою для розміщення скверу на земельній ділянці з кадастровим номером :29:199:0057.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_2 передано вказану земельну ділянку в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ). На даний час на вказаній земельній ділянці, всупереч її цільовому призначенню розміщено з торгівельну площадку для здійснення господарської діяльності, пов`язаної з торгівлею автомобілями.

Крім того, встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :33:212:0046 для будівництва та обслуговування житлового будинку в межах прибережної захисної смуги р. Інгул. Вказана земельна ділянка використовується всупереч її цільовому призначенню для розміщення торгівельного майданчика.

Також встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправно надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :29:265:0016 для розміщення торгівельного комплексу, яка також розташована в межах прибережної захисної смуги р. Інгул та на даний час використовується всупереч її цільовому призначенню, як стоянка автомобілів.

На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення та кола причетних осіб, до вчинення вказаного злочину, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме копії цивільно-правових угод (договорів), що стосуються майнових прав на земельну ділянку :29:199:0057, додатків до них (акти приймання передачі, розрахунки розміру орендної плати, акти приймання-передачі тощо), у тому числі додаткових угод, а також документів, що стали підставою для їх укладення (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження, декларації про введення об`єктів в експлуатацію тощо), документів якими визначено розмір прибережної захисної смуги р. Інгул в межах м. Кропивницького Кіровоградської області, а також витяги з містобудівної документації, якою визначено відповідні зони до яких віднесено земельні ділянки :29:199:0057, :33:212:0046, :29:265:0016, можливість забудови на них ти вид їх функціонального призначення, станом на момент прийняття рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою, а щодо земельної ділянки :29:199:0057, також станом на дату укладання додаткової угоди до договору оренди.

Під час досудового розслідування встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Оскільки, згідно частини 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володіння якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 364 КК України, за вищевикладених обставин.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню частково.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до речей і документів слідчим: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000069 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 364 КК України, вказані слідчі не входить до групи слідчих у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчим групі слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 а саме:

1) Копій цивільно-правових угод (договорів), що стосуються майнових прав на земельну ділянку :29:199:0057, додатків до них (додаткові угоди, розрахунки розміру орендної плати, акти приймання-передачі тощо), а також документів, що стали підставою для їх укладення (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження), декларації про введення розташованих на земельні ділянці об`єктів в експлуатацію, містобудівні умови, витяг з містобудівної документації (станом на , 26.09.2006, 28.12.2007, 16.06.2021 та 01.05.2023), якою визначена можливість забудови земельної ділянки та вид функціонального призначення території м. Кропивницький;

2) Копій цивільно-правових угод (договорів), що стосуються майнових прав на земельну ділянку :29:265:0016, додатків до них (додаткові угоди, розрахунки розміру орендної плати, акти приймання-передачі тощо), а також документів, що стали підставою для їх укладення (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження), декларації про введення розташованих на земельні ділянці об`єктів в експлуатацію, містобудівні умови, витяг з містобудівної документації (станом на 26.09.2006, 12.06.2009 та 01.05.2023), якою визначена можливість забудови земельної ділянки та вид функціонального призначення території м. Кропивницький;

3) Копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються передачі у власність та зміни цільового призначення земельної ділянки :33:212:0046, а також документів, що стали підставою для їх прийняття (звернення фізичних, юридичних осіб, рішення сесії, рішення та протоколи постійних комісій міської ради, листи узгодження), містобудівні умови, витяг з містобудівної документації (станом на 07.09.2010 та 01.05.2023), якою визначена можливість забудови земельної ділянки та вид функціонального призначення території м. Кропивницький;

4) Документів якими визначено розмір прибережної захисної смуги р. Інгул в межах м. Кропивницького Кіровоградської області.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 28.07.2023 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7