Справа № 991/5199/23
Провадження 1-кс/991/5220/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2023 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором третього відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.019,

установив:

До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, у якому детектив просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту підозрюваного ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019 тривалістю в один тиждень.

Клопотання обґрунтовує тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 від 13.09.2022 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

28.09.2022 стороною обвинувачення письмово повідомлено стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Детектив зазначає, що в період з 19.10.2022 по 12.06.2023 захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 ознайомилась із 60 томами матеріалів кримінального провадження з 62 томів. При цьому матеріали кримінального провадження у 19 томах та копії всіх додатків до процесуальних та інших документів (дисків, карток пам`яті тощо) були надані в електронному вигляді ще на початку відкриття матеріалів. Підозрюваний ОСОБА_7 , будучи повідомлений належним чином про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, жодного разу не прибув до Національного антикорупційного бюро України для виконання норм ст. 290 КПК України. У той же час у період з 12.10.2022 по 26.05.2022 сторони захисту підозрюваних ОСОБА_9 та ОСОБА_8 ознайомились з усіма матеріалами кримінального провадження в повному обсязі.

Детектив зазначає, що з дати завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів минуло 9 місяців, з 26.05.2022 (завершення ознайомлення із матеріалами кримінального провадження сторонами захисту інших підозрюваних) адвокату ОСОБА_4 залишилось ознайомитись із 5 томами матеріалів кримінального провадження, станом на дату подання клопотання (15.06.2023) - з 2 томами. Тобто, протягом останніх трьох тижнів захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 ознайомилась лише з 3 томами матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ст.ст. 42, 133, 135, 297-5 КПК України захиснику підозрюваного ОСОБА_7 , щодо якого здійснюється спеціальне досудове розслідування, адвокату ОСОБА_4 09.06.2023 для повідомлення підозрюваного скеровано повістку про його виклик на 11 год. 00 хвилин 14.06.2023 для участі в процесуальних діях, пов`язаних з виконанням вимог ст.ст. 290, 293 КПК України (ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування). Також повістку направлено 08.06.2023 поштовим зв`язком на адреси реєстрації та проживання підозрюваного і розміщено 10.06.2023 в розділі оголошення газети «Урядовий кур`єр».

Посилаючись на викладені обставини, детектив стверджує, що сторона захисту підозрюваного ОСОБА_7 зловживає наданим їй ст. 290 КПК України правом.

Детектив у судовому засіданні підтримав клопотання, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити, додатково зазначив, що готовий надати захиснику матеріали, які є необхідними в електронному вигляді.

Захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 зазначила, що ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження, коли в неї є вільний час. Просить встановити їй строк для ознайомлення три тижні.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист. Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. (ч. 10 ст. 290 КПК України)

У судовому засіданні встановлено, що детективи Національного бюро здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

13.09.2022 слідчим суддею Вищого антикорупційного суду у справі № 991/3297/22 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019 стосовно ОСОБА_7 , що підтверджується копією судового рішення.

28.09.2022 прокурор третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 відповідно до вимог ст. 290 КПК України, доручив детективам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, у тому числі старшому детективу ОСОБА_5 , повідомити підозрюваним ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0001110 від 10.12.2019; надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядженні сторони обвинувачення, у тому числі, надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини документи або копії з них, надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні чи під контролем держави; також доручив письмово підтвердити стороні захисту факт отримання доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів та отримати аналогічне підтвердження від сторони захисту; повідомити підозрюваним, їх захисникам, а також іншим особам про проведені щодо них негласних слідчих (розшукових) дій, ознайомити з їх результатами та матеріальними носіями. Повідомити потерпілому, його представникам про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та надати до них доступ. (а.с. 17-18)

29-30.09.2022, на виконання вказаного доручення, детектив Національного бюро ОСОБА_5 повідомив стороні захисту ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та захиснику підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_4 під розпис про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (а.с. 19зв). Повідомлення про завершення досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_7 направлено засобами поштового зв`язку на адреси: місця його реєстрації АДРЕСА_1 та місця проживання АДРЕСА_2 (а.с. 23-25), також додатково у мобільному додатку за номером телефону НОМЕР_1 , який повідомила захисник (а.с. 26-27, 32). Окрім цього, детектив повідомив, що доступ до матеріалів досудового розслідування надається в приміщенні Національного антикорупційного бюро України, в робочі дні, період часу з 09-00 год по 18-00 год, що підтверджується матеріалами справи.

07.06.2023 детективом направлено ОСОБА_7 повістку про виклик на 11 год 00 хв 14.06.2023 до Національного антикорупційного бюро України для участі у процесуальних діях, пов`язаних з виконанням вимог ст.ст. 290, 293 КПК України (а.с. 110-113), також повістку направлено захиснику - ОСОБА_4 та опубліковано в засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» від 10.06.2023 № 116. (а.с. 116)

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про належне повідомлення детективом сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можливість реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст. 290 КПК України. Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ» є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, зокрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У судовому засіданні не оспорювалось захисником ОСОБА_4 , що після завершення досудового розслідування на виконання вимог ст. 290 КПК України, окрім безперешкодного доступу до кримінального провадження у приміщенні Національного бюро, стороною обвинувачення надано стороні захисту можливість отримати електронні копії частини матеріалів досудового розслідування, а саме 19 томів. Тому, слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

Встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються із: 62 томів кримінального провадження та носії інформації.

У судовому засіданні встановлено, що захиснику підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_4 у приміщенні Національного бюро надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019, а саме:

19.10.2022 - до томів № 1 а.м. 1-134, № 2 а.м. 1-249, 284-363, № 62 а.м. 1-103, 206-215, № 3 а.м. 1-149;

20.10.2022 - до томів № 4 а.м. 1-251, № 8 а.м. 1-204, № 10 а.м. 1-122;

26.10.2022 - до томів № 1 а.м. 1-134, № 7 а.м. 1-227, № 9 а.м. 1-350, № 21 а.м. 1-295, № 22 а.м. 1-268, № 23 а.м. 1-239, № 24 а.м. 1-229, № 25 а.м. 1-240;

27.10.2022 - до томів № 26 а.м. 1-155, № 28 а.м. 1-59, № 29 а.м. 1-248, № 30 а.м. 1-155;

01.11.2022 - до томів № 5 а.м. 1-195, № 6 а.м. 1-278, № 41 а.м. 1-206, № 42 а.м. 1-147; № 43 а.м. 1-141, № 44 а.м. 1-138;

03.11.2022 - до томів № 45 а.м. 1-171, № 46 а.м. 1-146, № 47 а.м. 1-142, № 48 а.м. 1-174, № 49 а.м. 1-106, № 50 а.м. 1-160, № 51 а.м. 1-223, № 52 а.м. 1-379;

19.12.2022 - до томів № 11 а.м. 1-235, № 12 а.м. 1-191, № 13 а.м. 1-213, № 27 а.м. 1-203;

12.01.2023 - до томів № 30 а.м. 1-155, № 31 а.м. 1-257, № 32 а.м. 1-222, № 33 а.м. 1-259, № 34 а.м. 1-256;

15.02.2023 - до томів № 35 а.м. 1-180, № 36 а.м. 1-248;

23.03.2023 - до томів № 53 а.м. 1-362, № 54 а.м. 1-403;

28.04.2023 - до томів № 14 а.м. 1-250, № 15 а.м. 1-261, № 16 а.м. 1-231, № 17 а.м. 1-217;

11.05.2023 - до томів № 17 а.м. 1-217, № 18 а.м. 1-117, № 19 а.м. 1-198, № 20 а.м. 1-202, № 37 а.м. 1-216, № 38 а.м. 1-250, № 39 а.м. 1-194, № 40 а.м. 1-177;

26.05.2023 - до томів № 60 а.м. 1-231, № 61 а.м. 1-363, № 62 а.м. 1-103;

01.06.2023 - до томів № 55 а.м. 1-362, № 56 а.м. 1-363;

12.06.2023 - до томів № 58 а.м. 1-355, що підтверджується долученими до справи копіями протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує, що з дня завершення досудового розслідування, захисник ОСОБА_4 прибувала до детективів Національного бюро для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, як правило один - два рази на місяць.

Також, слідчий суддя бере до уваги, що сторони захисту підозрюваного ОСОБА_9 та підозрюваного ОСОБА_8 ознайомились з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, що підтверджується протоколами про надання доступу та ознайомлення із матеріалами досудового розслідування від 04.05.2023 та 26.05.2023.

Обґрунтовуючи темпи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, захисник ОСОБА_4 посилалася на її зайнятість в інших справах, відключення електроенергії. Однак, жодних доказів на підтвердження цих обставин, до справи не надано.

З огляду на встановлений об`єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання стороною захисту підозрюваного ОСОБА_7 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та про необхідність обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого сторона захисту реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; умови доступу до матеріалів досудового розслідування; обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, тому вважає достатнім встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 30.06.2023, який відповідає критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги статей 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваних у цьому кримінальному провадженні, у випадку надання документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задовольнити клопотання.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_7 , його захиснику ОСОБА_4 , а також залученим цим підозрюваним захисникам, у випадку надання ними стороні обвинувачення документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001110 від 10.12.2019 до 30 червня 2023 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1