Номер провадження № 1-кс/756/92/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2023 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 15 Оболонського районного суду міста Києва клопотання прокурора, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 31.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000281, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного 31.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000281, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що СВ Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві закінчено досудове розслідування кримінального провадження, яке внесене 31.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000281, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Кримінальне провадження здійснюється за фактом того, що у грудні 2020 року ОСОБА_4 , який працює на посаді старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області, та діяв за попередньою змовою із ОСОБА_5 , який працює державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області, вимагали та одержали від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 3000 доларів США, за невчинення дій, з використанням наданих їм повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, а саме не накладання арешту на будинок ОСОБА_6 .

Отже, на думку органу досудового розслідування, ОСОБА_4 учинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, підтвердив доводи, викладені на його обґрунтування, просив його задовольнити у повному обсязі та встановити всій стороні захисту строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_7 , будучи повідомленими про місце та час, однак в судове засідання не з`явився, надав суду письмові заперечення щодо клопотання прокурора, вважаючи його не обгрунтованим з підстав того, що захисником підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000281 від 31.12.2020 він є з 20.12.2022, про що в цей же день засобом електронного зв`язку повідомив процесуального керівника. Крім того, зазначає, що свою професійну діяльність він здійснює за межами міста Києва та не може щодня з`являтися до органу досудового розслідування, але не зважаючи на це, вже 03.01.2023 сторона обвинувачення звернулась із клопотанням про встановлення строків на ознайомлення з матеріалами провадження. Крім того, захисник зазначає, що стороною обвинувачення стороні захисту відкрито не всі матеріали досудового розслідування, що виключає зволікання з їх боку в ознайомленні, а клопотання сторони захисту про надання тимчасового доступу до документів в рамках даного кримінального провадження не розглянуто судом через самовідводи слідчих суддів. Просить у задоволенні клопотання прокурора відмовити.

Оскільки, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності захисника.

Вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, що обґрунтовують подане клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, яке внесене 31.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000281, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

04.11.2021, ОСОБА_4 у встановленому законом порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

04.11.2021 прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києві повідомлено сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, у якому відповідно до ст. 283, 290 КПК України вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, починаючи з 05.11.2021.

Однак, 05.11.2021 підозрюваний ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явився, причини своєї неявки належним чином слідство не повідомив. 09.11.2021 на адресу підозрюваного ОСОБА_4 відправлено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 12.11.2021, 13.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 19.11.2021. Проте, підозрюваний ОСОБА_4 у зазначені дати в повістках не з`явився, причини своєї неявки не повідомляв та на телефонні дзвінки не відповідав.

Крім того, 10.05.2022 на адреси проживання та реєстрації підозрюваного ОСОБА_4 відправлено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 14.05.2022, 16.05.2022 та 17.05.2022. Проте, підозрюваний ОСОБА_4 у зазначені дати в повістках також не з`являвся, причини своєї неявки не повідомляв.

31.05.2022 слідчим суддею Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_8 винесено ухвалу № 756/3568/22 щодо встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з відкритими в порядку ст. 290 КПК матеріалами кримінального провадження до 17 год. 00 хв. 30 червня 2022 року включно.

13.09.2022 слідчим суддею Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_9 винесено ухвалу № 756/4340/22 щодо встановлення захисникам ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 строку для ознайомлення з відкритими в порядку ст. 290 КПК матеріалами кримінального провадження до 17 год. 00 хв. 13 жовтня 2022 року включно.

05.12.2022 ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 05.12.2022 адвокату ОСОБА_13 встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000281 до 23.12.2022.

20.12.2022 на особисту електронну адресу процесуального керівника надійшов лист від адвоката ОСОБА_7 , у якому містилася інформація про те, що останній 20.12.2022 уклав договір про надання правової допомоги з підозрюваним ОСОБА_4 та йому необхідно ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Про необхідність з`явитися до Оболонської окружної прокуратури м. Києва 21.12.2022, 22.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 27.12.2022 та 28.12.2022 з 09 години 00 хвилин по 18 годину 00 хвилин у будь-який зручний час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відносно ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_7 повідомлявся процесуальним керівником на адресу здійснення його адвокатської діяльності.

Аналогічного змісту листи з цифровим підписом були направлені на електронну адресу адвоката ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Так, 21.12.2022, 22.12.2022, 23.12.2022 адвокат ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явився, а 26.12.2022 адвокат ОСОБА_7 з`явився для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, ознайомився з першим томом матеріалів кримінального провадження та 20 сторінками 2 тому матеріалів кримінального провадження.

Станом на день розгляду клопотання прокурора адвокат ОСОБА_7 більше для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`являвся.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Діючи положення КПК України не містять опису поняття «зволікання», тож це є оціночна категорія, яка підлягає оцінці в залежності від конкретних обставин справи. Зокрема, при оцінці слід узяти до уваги виконання стороною обвинувачення свого обов`язку щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, обсяг матеріалів досудового розслідування, складність кримінального провадження, умови доступу до матеріалів, кількість учасників та їх поведінка (безпосередні дії кожного з учасників). При цьому слід також узяти до уваги і засаду розумності строків, як і наявність впливу на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших учасників кримінального провадження.

Так, судом встановлено, що 04.11.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000281 від 31.12.2020 за ч.3 ст.368 КК України, яке було складено керівником Київської міської прокуратури, та в той же день сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

З огляду на неодноразові неявки для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування з боку сторони захисту, щодо підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 відповідними ухвалами слідчих суддів Оболонського районного суду м.Києва вирішено питання встановлення такого строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Станом на день розгляду даного клопотання прокурора про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, судом встановлено, що з 20.12.2022 захисником у вказаному кримінальному провадженні є також адвокат ОСОБА_7 , який 26.12.2022 приступив до ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, ознайомившись із 1 томом та 20 сторінками 2 тому.

Суд ураховує, що на території України запроваджено воєнний стан від 24.02.2022, неодноразово продовжувався, крім того, те, що адвокат ОСОБА_7 постійно проживає та здійснює свою професійну діяльність у м.Одеса, а тому можливо припустити, що захисник має певні об`єктивні труднощі щодо переміщення до м.Києва. Між тим, адвокат ОСОБА_7 із 26.12.2022 до дня розгляду судом клопотання прокурора що встановлення строку ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, а це два місяці, більше не з`являвся до сторони обвинувачення, відомостей про те, що він має намір продовжити ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, у судовому засіданні не встановлено.

Щодо позбавлення можливості сторони захисту в ознайомленні зі всіма матеріалами досудового розслідування, суд зазначає наступне. Аналізуючи положення статей 22, 28, 290 КПК України, а саме словосполучення «визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта», суд уважає, що лише до повноважень прокурора відноситься прийняття рішення про те, що досудове розслідування підлягає завершенню і таке рішення не підлягає погодженню зі стороною захисту. При цьому, як убачається з загальних принципів Кримінального провадження, кожна зі сторін здійснює самостійне збирання та подання доказів саме суду. Наведені висновки, на думку суду, свідчать про те, що сторона захисту має самостійно збирати докази, та має на це відповідні правові механізми, що сторона захисту не позбавлена права на збирання доказів протягом строку розгляду кримінального провадження, тобто навіть при розгляді справі судом. Для чого стороні захисту надані відповідні процесуальні механізми, визначені ч. 3 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 315, статями 332, 333, 350 КПК України.

Ураховуючи викладене, на думку суду, сторона захисту, у цілому, зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, але ,як зазначено вже судом, щодо підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 питання встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування вже вирішено, суд вважає за необхідне вирішити таке питання щодо захисника ОСОБА_7 та всій стороні захисту в подальшому.

Беручи до уваги викладене та з урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження, з якими сторона захисту має ознайомитися, а це 2 томи, слід установити розумні строки на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме 20 робочих днів. Такий строк, на думку суду, беручи до уваги вказані обставини, буде достатнім для завершення повного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, перебіг слід встановити з 27.02.2023, що надасть часу стороні обвинувачення спрямувати копію ухвали захиснику, який не був присутнім під час розгляду клопотання.

Керуючись статтями 7, 110, 290, 309, 369-372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 31.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000281, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити частково.

Установити стороні захисту, окрім захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , підозрюваного ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеного 31.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000281, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування тривалістю 20 робочих днів, перебіг якого починається з 27.02.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Копію ухвали вручити підозрюваному, захисникові, а також слідчому та прокурору.

Покласти обов`язок на слідчого та прокурора спрямувати копію ухвали захисникам, які не були присутніми під час розгляду клопотання.

Слідчий суддя ОСОБА_1