Справа № 202/8915/23
Провадження № 1-кс/202/5342/2023
У Х В А Л А

Іменем України

20 липня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для складання і вручення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в котрому просив встановити слідчим СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року та прокурорам Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва строк три дні з моменту отримання ухвали слідчого судді для складання і вручення письмового повідомлення про підозру або, за наявності законних підстав, для винесення постанови про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання заявник вказує, що в провадженні ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000402 від 11.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 3, 4 ст. 296 КК України. На його думку, у матеріалах досудового розслідування наявні достатні докази для підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частинами 1, 4 ст. 296 КК України.

Так, вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частинами 1,4 ст. 296 КК України, на переконання, підтверджується: показаннями потерпілих, ситуаційними відео та аудіо записами (стенограмами до них); протоколом огляду місця події, вилученими знаряддями кримінального правопорушення (пневматичним пістолетом та обоймою (магазином) до нього, газовим балончиком), слідчим експертиментом, показаннями та поясненнями свідка ОСОБА_5 , показаннями свідка ОСОБА_6 та лікаря КП «МКЛ № 6» ДМР, довідками з лікарні, висновками судової експертизи зброї.

Проте в порушення пункту 3 частини 1 ст. 276 КПК України, протягом 21 місяця досудового розслідування слідчі, які здійснюють досудове розслідування та прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року,не склали і не вручили письмове повідомлення про підозру. Вважає, що підстави для закриття кримінального провадження відсутні. На думку заявника, не складання і не вручення письмового повідомлення про підозру порушує права та інтереси потерпілих, порушує завдання кримінального провадження, що є неприпустимим.

Так, строк досудового розслідування, передбачений ч. 2 ст. 219 КК України фактично давно сплив, а закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (ст. 49 КК України) є підставою для закриття кримінального провадження судом (п. 3-1 ч. 1, п. 1, 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України), що є неприпустимим. Тому протиправна бездіяльність органу досудового розслідування та процесуального керівництва може призвести до уникнення особою, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальності.

У зв`язку з викладеним, заявник просив клопотання задовольнити.

В судове засідання заявник не з`явився. На адресу суду надіслав заяву, в котрій просив провести розгляд скарги без його участі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000402 від 11.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 3, 4 ст. 296 КК України.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Конституційний Суд України у своєму рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 року у справі №1-12/2003 щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлюються рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження. Так, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Разом з тим, згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 114 цього Кодексу будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Положеннями ч.3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Аналіз наведених норм закону дає підстави зробити висновок, що слідчий суддя може вжити заходів передбачених законом для забезпечення розумних строків при проведенні досудового розслідування.

При цьому, забезпечення слідчим суддею розумності строків досудового розслідування здійснюється з урахуванням об`єктивних даних, які дозволяють визначити конкретні проміжки часу для вжиття тих чи інших слідчих (розшукових) дій, прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 5 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому ст. 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Повідомлення про підозру - один з найважливіших етапів стадії досудового розслідування, що становить систему процесуальних дій та рішень слідчого або прокурора, спрямованих на формування законної і обґрунтованої підозри за умови забезпечення особі, яка стала підозрюваним, можливості захищатись усіма дозволеними законом засобами і способами. Цим актом у кримінальному провадженні вперше формулюється та обґрунтовується підозра конкретної особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Викладена у письмовому повідомленні підозра є підґрунтям для виникнення системи кримінально-процесуальних відносин та реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні, і у такий спосіб з`являються можливості для підозрюваного впливати на наступне формулювання обвинувачення.

Сформульована підозра встановлює межі, в рамках яких слідчий зможе найефективніше закінчити розслідування, а підозрюваний, його захисник та законний представник одержують можливість цілеспрямованіше реалізовувати функцію захисту. З моменту повідомлення особі про підозру слідчий, прокурор набувають щодо підозрюваного додаткових владних повноважень, а особа, яка отримала статус підозрюваного, набуває процесуальних прав та обов`язків, визначених статтею 42 КПК України.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;- повідомляти особі про підозру.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що досудове росзлідування в даному кримінальному провадженні триває з 11.09.2021 року, вважаю, що є достатні підстави для встановлення граничного строку для складання і вручення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року або прийняття іншого остаточного процесуального рішення.

Слідчий суддя вважає достатнім строком для встановлення строку для складання і вручення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року або прийняття іншого остаточного процесуального рішення - десять днів з моменту отримання органом досудового розслідування копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 28, 114, 369-372, 376 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_3 задовольнити частково.

Встановити строк в десять днів з моменту отримання органом досудового розслідування копії цієї ухвали для встановлення строку для складання і вручення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року або прийняття іншого остаточного процесуального рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1