Провадження № 1-кс/686/5359/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000059,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2023 року старший слідчий в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду приміщення будівлі хірургічного корпусу реконструйованого під відділення екстреної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, наполягала на його задоволенні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження прихожу до наступних висновків.

Встановлено, що Хмельницькою обласною прокуратурою, опрацьовано копію акту ревізії №06-08/8 від 17.03.2021 в діяльності ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника». Встановлено, що службові особи ТОВ «СМ Білдінг» при виконанні робіт з реконструкції частини будівлі хірургічного корпусу відділення екстреної медичної допомоги Старокостянтинівської центральної районної лікарні по вул. Пушкіна, 47 у м. Старокостянтинів завищили суму виконаних робіт на 1 182 531,60 грн.

Так, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області відповідно до плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби на І квартал 2021 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» за період з 01.01.2018 по 01.03.2021. За результатами ревізії складено акт від 17.01.2021 №06-08/8. Ревізією встановлено наступні порушення.

Між ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» та ТОВ «СМ Білдінг» укладено Договір №27 від 15.09.2020, предметом якого є зобов`язання ТОВ «СМ Білдінг» виконати роботи з реконструкції частини будівлі хірургічного корпусу під відділення екстреної допомоги за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47, та відповідно зобов`язання ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» прийняти та оплатити такі послуги.

Станом на 23.02.2021 комісією Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області відповідно до плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби, за участю представників Замовника та підрядника (ТОВ «СМ Білдінг») проведено вибірковий контрольний обмір обсягів фактично виконаних робіт по об`єкту: «Реконструкція частини будівлі хірургічного корпусу під відділення екстреної допомоги за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47» за результатами якого встановлено завищення обсягів виконаних робіт на суму 1 182 531,60 грн. з урахуванням ПДВ, внаслідок включення до актів приймання виконаних будівельних робіт, які слугували підставою для проведення взаєморозрахунків, недостовірних даних щодо виконаних робіт.

Вищевказане є порушенням п. 6.4.4.1 Наказу №293, в частині того, що за динамічної договірної ціни прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні.

Вищевказане порушення призвело до нанесення збитків ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника», як одержувачу бюджетних коштів і Замовнику виконання будівельних робіт, та Державному бюджету України, з якого фактично проводилося фінансування робіт на суму 1 182 531,60 грн.

Таким чином, під час вказаного досудового розслідування необхідно здійснити перевірку відомостей щодо обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Враховуючи, що вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є саме тими обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для визначення яких необхідно здійснити ряд досліджень на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки та будівництва з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Статтею 242 ч. 2 п. 6 КПК України зобов`язано сторону обвинувачення забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, заподіяного кримінальним правопорушенням.

З`ясування технічного стану об`єкту будівництва після проведення робіт, отримання інформації про якість виконаних робіт та безпечність експлуатації об`єкта, а також чи відповідає проведення будівництва об`єкта технічним нормам, проектній документації та кошторису проекту є саме тими обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для визначення яких необхідно здійснити ряд досліджень на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки та будівництва з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду. Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для проведення основних видів експертиз необхідно провести огляд приміщення будівлі хірургічного корпусу реконструйованого під відділення екстреної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47.

Поряд з цим, частиною 1 ст. 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

При цьому, частина 2 ст. 237 КПК України вказує на те, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

04.10.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо визначення вартості фактично не виконаних робіт з реконструкції частини будівлі хірургічного корпусу під відділення екстреної допомоги за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47,

Слідчому надійшло клопотання експерта щодо необхідності обстеження об`єкта дослідження. Тому, з метою забезпечення належного виконання судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту дослідження, а саме приміщення будівлі хірургічного корпусу реконструйованого під відділення екстреної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна приміщення, комплекс будівель за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47, на праві власності належить Старокостянтинівській міській територіальній громаді в особі Старокостянтинівської міської ради.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ст. 237 КПК України, - з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 цієї статті визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення огляду.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до слідчої групи в кримінальному провадженні № 0000059 від 16.08.2022, дозвіл на проведення огляду приміщення будівлі хірургічного корпусу реконструйованого під відділення екстреної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» за адресою: Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Пушкіна, 47, яка на праві власності належить Старокостянтинівській міській територіальній громаді в особі Старокостянтинівської міської ради, , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема виявлення будівельних матеріалів, які було використано під час робіт, та їх відповідність необхідним стандартам, отримання їх зразків.

Ухвала діє по 21 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1