Справа № 157/239/21
Провадження № 1-кп/168/5/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2023 року Старовижівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт. Стара Вижівка Волинської області, кримінальне провадження № 0000681 від 09.11.2020року за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кримне Камінь-Каширського району Волинської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою : АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення звернулась до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 0000681 від 09.11.2020року, згідно якого ОСОБА_4 , обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 звернувся із клопотанням, в якому просив кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 09.11.2020 року під № 0000681 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України, - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення ОСОБА_4 про підозру, що передбачено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Своє клопотання обґрунтував тим, що з поданого реєстру матеріалів досудового розслідування № 0000681 від 09.11.2020 року, складеного 12.02.2020 року старшим слідчим в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_7 , а також долученої копії витягу з ЄРДР від 22.08.2020 року відомості про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 342 КК України, були внесені до ЄРДР. 22.08.2020 року за № 0000348.

За змістом долученої копії постанови прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури від 23.08.2020 року відповідно до ст. 217 КПК України матеріали досудових розслідувань за № 0000347 від 22.08.2020 року, №0000348 від 22.08.2020 року та № 0000040 від 23.08.2020 року об`єднано в одне провадження № 0000347 від 22.08.2020 року.

Згідно долучених копій витягу з ЄРДР від 07.10.2020 року та постанови прокурора Камінь- Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури від 24.08.2020 року кримінальне провадження за № 0000347 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.342, ч.1 ст.343, ч.2 ст.345 КК України КК України було приєднано до кримінального провадження № 0000155 від 20.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.4 ст.296 КК України.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 15.10.2020 року у справі № 161/16367/20 (провадження № 1-кс/161/7399/20), копія якої міститься в матеріалах кримінального провадження, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000155 від 20.04.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст. 342, ч. 1 ст. 343, ч. 2 ст.345 КК України, продовжено до чотирьох місяців, тобто до 22.12.2020 року включно.

За змістом доданої до цього клопотання копії повідомлення про підозру, ОСОБА_4 20.10.2020 року набув статус підозрюваного в кримінальному провадженні №0000155.

Постановою прокурора, 09.11.2020 року було виділено з матеріалів досудового розслідування № 0000155 від 20.10.2020 року матеріали за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч, 2 ст. 342 КК України, та зареєстровано їх в ЄРДР за №0000681.

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_8 , 26.11.2020 року прийняв постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000681 від 09.11.2020 року.

Втім дану постанову не було погоджено з прокурором - підпис останнього на ній відсутній.

Постановою старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_7 26.01.2021 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було відновлено.

Згідно долученої копії протоколу надання доступу до матеріалів кримінального провадження та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 12.02.2021 року сторона захисту ознайомлювалась з матеріалами в період з 01.02.2021 року по 12.02.2021 року включно. При цьому захисником було надано письмові зауваження до наданих матеріалів, а також заявлено клопотання прокурору про закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України з огляду на непогодження ним постанови про зупинення досудового розслідування від 26.11.2020 року та, відповідно, сплив строків, встановлених ч. 3 ст. 219 КПК України.

Того ж дня ОСОБА_4 та його захисник отримали обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування, що підтверджується наявними у справі відповідними розписками.

Прокурором 16.02.2021 року було скеровано обвинувальний акт до суду, що підтверджується наявним у справі конвертом із ідентифікатором поштового відправлення № А96 та долученою копією інформації з офіційного сайту AT «Укрпошта» про відстеження даного поштового відправлення.

Станом на день звернення до суду із цим клопотанням від прокурора жодної відповіді з приводу заявленого захисником 12.02.2021 року клопотання про закриття даного кримінального провадження не надходило, а тільки 07.04.2021року під час підготовчого судового провадження , прокурором надано постанову від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження, яка постановлена заступником начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 та погоджена прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_10 .

Вважає, що дана постанова, яка підписана заступником начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 та погоджена прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_10 , була винесена на стадії підготовчого судового провадження, попередніми датами, що зафіксовано в Реєстрі матеріалів досудового розслідування №0000681 від 09.11.2020 р. (постанова про зупинення досудового розслідування винесена старшим слідчим в ОВС СУ ОСОБА_8 ) тому її не можна брати до уваги. У зв`язку із чим вважає за необхідне заявити таке клопотання перед судом з огляду на закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Зазначає, що згідно з вимогами п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Захисник ОСОБА_6 утримався від пояснень.

ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника та просив закрити вищевказане кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прокурор заперечував проти задоволення вищевказаного клопотання захисника при цьому прокурор пояснив, що дійсно при ознайомленні стороною захисту з матеріалами справи, в даних матеріалах містився проект постанови від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження у зв`язку з розшуком підозрюваного, який підписаний слідчим ОСОБА_8 , де в графі «погоджено» зазначено - прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу прокуратури області - ОСОБА_11 , але без підпису прокурора, оскільки прокурор ОСОБА_11 , на той період не працював у відділу процесуального керівництва Волинської обласної прокуратури. В реєстрі матеріалів досудового розслідування № 0000681 від 09.11.2020року, який було направлено до суду з обвинувальним актом, також помилково вказано, що постанову про зупинення досудового слідства прийнято старшим слідчим в ОВС СУ ОСОБА_8 . Як потім йому пояснив слідчий це сталося помилково. Під час підготовчого судового провадження, а саме стороною обвинувачення було надано оригінал постанови від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження, яка постановлена заступником начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 та погоджена прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_10 .

Свідок ОСОБА_8 у підготовчому судовому засіданні 06.04.2023 року пояснив, що він є старшим слідчим в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Волинській області, та перебував у групі слідчих по кримінальному провадженню, яке внесене до ЄРДР № 0000681 від 09.11.2020року. На скільки він пам`ятає то ОСОБА_9 також був у групі слідчих по даному кримінальному провадженню, та для оперативності він міг вносити до ЄРДР постанову, яка підписана слідчим ОСОБА_9 . Також він пам`ятає, що по даному кримінальному провадженню він постановив та підписав постанову про зупинення досудового розслідування від 26.11.2020 року, але чому ця постанова не погоджена з прокурором він на теперішній час не пам`ятає, оскільки в його провадженні було дуже багато кримінальних проваджень, можливо це була копія з іншого провадження, яке було виділено в окреме провадження. Оскільки він не здійснював відкриття матеріалів по даному провадженню стороні захисту , тому він не зміг відповісти на питання, чому в матеріалах провадження містилась постанова від 26.11.2020 року без погодження з прокурором та чому іншу постанову, підписану саме слідчим ОСОБА_9 не було відкрито стороні захисту.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт та доданий до нього реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000681 від 09.11.2020року, встановив наступне.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст.7КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 2 ст.113КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст.219КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст.219КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст.294КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст.283КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як вбачається з обвинувального акта відносно ОСОБА_4 , доданого до нього реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000681 від 09.11.2020року, здійснювалось досудове розслідування у вчиненні кримінального правопорушення, за ознаками ч.2 ст. 342 КК України, тобто у фізичному опорі працівникам правоохоронного органу під час виконання ними службових обов`язків.

15.10.2020 року слідчим суддею Луцького міськрайонного суду Волинської області прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному проваджені до чотирьох місяців, а саме до 22.12.2020 року.( Т.1 а.с.48,51-52).

20.10.2020 року слідчим за погодженням з прокурором, ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні було повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 342 КК України.(Т.1 а.с 49-50).

В матеріалах даного кримінального провадження міститься постанова про зупинення досудового розслідування від 26.11.2020року, яка підписана старшим слідчим в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_8 , але в порушення ч.4 ст.280КПК України, не погоджена з прокурором (Т.1 а.с.53). Саме дана постанова, внесена до реєстру матеріалів досудового розслідування № 0000681 від 09.11.2020року (Т.1 а.с14) та в ЄРДР .

Прокурор, в підготовчому судовому засіданні 30.08.2022року, повідомив, що вищезазначена постанова, яка міститься в матеріалах даного кримінального провадження та була відкрита стороні захисту в порядку ст.290 КПК України, ні є оригіналом постанови, а є проектом, який помилково потрапив до матеріалів даного кримінального провадження, який також помилково було внесено в реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, сторона захисту ознайомлювалась з матеріалами у період з 01.02.2021р. по 12.02.2021 р. включно, стороною захисту було акцентовано, що в даних матеріалах міститься постанова про зупинення досудового розслідування від 26.11.2020року, яка підписана старшим слідчим в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_8 , але в порушення ч.5 ст.280КПК України, не погоджена з прокурором, та просив закрити кримінальне провадження у зв`язку зі спливом строку, визначеного ч.3 ст.219 КПК України. ( Т.1а.с.55).

Але стороною обвинувачення не було надано іншу постанову від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження, яка прийнята заступником начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 та погоджена прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_10 , яку була надано тільки під час підготовчого судового засідання, а саме 07.04.2021року.

За таких обставин поряд з перевіркою дотримання належної правової процедури при прийнятті процесуального рішення, суд повинен з`ясувати причини, які перешкодили прокурору відкрити їх на більш ранній стадії.

Згідно з вимогами ч.2 ст.290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Пунктом 12 ст. 290 КПК України передбачено, якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Таким чином, на противагу обов`язку сторони обвинувачення до моменту направлення обвинувального акта до суду розкрити всі докази, пов`язані зі справою, шляхом надання доступу до матеріалів справи, може виникнути ситуація, за якої надання певних матеріалів на цій стадії є неможливим з огляду на державні інтереси щодо збереження певної інформації у таємниці. Право на розкриття відповідних доказів згідно з правовими позиціями ЄСПЛ не є абсолютним.

Але в судовому засіданні прокурор не зміг обґрунтувати, чому саме сторона обвинувачення не змогла відкрити стороні захисту саме постанову від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження, яка прийнята заступником начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 та погоджена прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_10 , хоча на цьому наполягала сторона захисту, та причини відкриття вищезазначеної постанови лише на стадії підготовчого судового засідання (07.04.2021р.), тобто майже через два місяця.

З урахуванням вищевикладеного та на підставі вимог ч.12 ст. 290 КПК України , суд не може допустити відомості, що містяться в постанові від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження, яка підписана заступником начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 та погоджена прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_10 , а саме факт зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ,внесеного до ЄРДР за № 0000681 від 09.11.2020року. ( Т.1 а.с. 91).

Відомості, які містяться в постанові від 26.11.2020 року про зупинення кримінального провадження за № 0000681 від 09.11.2020року, яка прийнята та підписана слідчим ОСОБА_8 , де в графі «погоджено» зазначено - прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу прокуратури області - ОСОБА_11 ,але відсутня підпис останнього, суд також не може прийняти, оскільки не дотримана належна правова процедура, а саме відсутній підпис прокурора, який погоджував дану постанову відповідно до вимог ч.4 ст.280 КПК України. (Т.1а.с.53), а також в підготовчому судовому провадженні прокурор наполягав, що зазначена постанова ні є оригіналом, а є тільки проектом постанови або чернеткою.

15.10.2020 року слідчим суддею Луцького міськрайонного суду Волинської області прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному проваджені до чотирьох місяців, а саме до 22.12.2020 року.( Т.1а.с.48,51-52).

20.10.2020 року слідчим за погодженням з прокурором, ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні було повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 342 КК України.(Т.1а.с 49-50). Обвинуваченому повідомлено про завершення досудового розслідування та 12.02.2021 року ознайомлено сторону захисту з матеріалами досудового розслідування.

Обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000681 від 09.11.2020року, який на даний час є предметом підготовчого судового розгляду, було затверджено прокурором 12.02.2021 року, направлено до суду 16.02.2021 року та отримано судом разом із реєстром матеріалів досудового розслідування 18.02.2021 року.

Таким чином, з моменту повідомлення особі про підозру (20.10.2020р.) і до направлення обвинувального акту до суду минуло 3 місяці та 27 днів, тобто були порушені строки досудового розслідування, встановлені п. 4 ч. 3 ст.219КПК України.

Строк досудового розслідування - не є формальністю. Передбачений процесуальним законом обов`язок прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку, після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, залишив без змін ухвалу суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідну ухвалу суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд: ухвала від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, постанова від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, постанова від 21.04.2021 року у справі № 991/6516/20.

Верховним Судом у цих справах зроблено висновок - особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного. Якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку, особа має бути звільнена від підозри.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст.284КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст.314КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Оскільки у кримінальному провадженні № 0000681 від 09.11.2020року після повідомлення ОСОБА_4 про підозру і до направлення обвинувального акта до суду сплинув строк досудового розслідування, встановлений п. 4 ч. 3 ст.219КПК України, ОСОБА_4 не обвинувачується у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, то згідно з п. 10 ч. 1 ст.284КПК України дане кримінальне провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 3, 21, 113, 219, 283-284, 294, 314 КПК України, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000681 від 09.11.2020року за п. 10 ч. 1 ст.284КПК України -задовольнити.

Кримінальне провадження №0000681 від 09.11.2020року відносно ОСОБА_4 , який обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284КПК України.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Волинського апеляційного суду протягом 7 днів з моменту її проголошення через Старовижівський районний суд Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її подання, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Старовижівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1