Справа № 344/96/23
Провадження № 11-сс/4808/23/23
Категорія ст. 303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано - Франківського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_3 ,

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

заявника ОСОБА_7 ,

представника ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за апеляційною скаргою представника ОСОБА_8 , який діє в інтересах Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 10 січня 2023 року про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а :

Вказаною ухвалою слідчого судді від 10 січня 2023 року відмовлено у задоволенні скарги захисника ОСОБА_8 , який діє в інтересах Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що процесуальним законом не передбачено повторний розгляд питань щодо внесення в ЄРДР обставин, що вже внесені в ЄРДР, а також не гарантовано скаржнику право на звернення про постановлення ухвали щодо невиконання попередніх ухвал, оскарження виконання кожної з ухвал здійснюється самостійно. Вирішення питання про попередню правову кваліфікацію обставин, які вносяться до ЄРДР, вирішується саме слідчим або прокурором, які вносять відповідні дані до реєстру. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення зроблена заявником у заяві, не має обов`язково характеру для слідчого або прокурора.

Не погодившись із таким рішенням слідчого судді, представник ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, із змісту якої вбачається, що він покликається на незаконність ухвали слідчого судді, оскільки його висновки не відповідають фактичним обставинам справи, при цьому не тільки не підтверджуються доказами та відрізняються неприйняттям до уваги доказів вчасного подання скарги на бездіяльність слідчого, але й суперечать диспозиції ст. 304 КПК України і порушують права скаржника в світлі Європейської конвенції з прав людини.

Вказує, що ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 28.12.2022 року зобов`язано уповноважених осіб Івано-Франківського РУП внести в ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення вказані в заяві за ст.ст. 191, 366 КК України.

Зазначає, що в даному випадку має місце саме така бездіяльність начальника СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, який 30.12.2022 року отримав вказану ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 28.12.2022 року, але до 03.01.2023 року жодних відомостей в ЄРДР згідно тексту такої ухвали не вніс, за вказаними в заяві голови парафіяльної ради від 28.11.2022 року ознаками злочинів не розпочав досудове розслідування.

Просить ухвалу слідчого судді скасувати та ухвалити нову, якою поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області та зобов`язати таку уповноважену особу невідкладно внести згідно заяви Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» від 28.11.2022 року відомості про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ст.ст. 191, 366 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Крім цього просить витребувати з СД Івано-Франківського ГУНП в Івано-Франківській області матеріали досудового дізнання №0000010 від 03.01.2023 року.

До початку апеляційного розгляду від прокурора надійшло клопотання, в якому просить розгляд апеляційної скарги адвоката ОСОБА_8 проводити без участі прокурора.

Під час апеляційного розгляду представник ОСОБА_8 та заявник ОСОБА_7 , підтримали подану апеляційну скаргу, просили її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді, доводи учасників кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Таких вимог закону при постановленні даної ухвали слідчий суддя в повній мірі не дотримався.

Як вбачається з матеріалів судового провадження представник скаржника ОСОБА_8 звернувся зі скаргою, в якій просив зобов`язати начальника СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно внести згідно заяви голови Парафіяльної ради «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківськ від 28.11.2022 року відомості про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також поновити строки на оскарження.

В скарзі зазначено, що приблизно в 2020 році єпископ Серафим ( ОСОБА_9 ), використовуючи свої повноваження єпископа та настоятеля храму «Різдва Христового» заборонив у храмі проводити богослужіння українською мовою та змушував проводити всі богослужіння на російській мові. Чинив перешкоди в переході парафії громади «Різдва Христового» з РПЦ в Україні до Православної Церкви України бажаючи незаконно зберегти свій вплив та незаконного збагачення, створив злочину групу оформив фіктивний протокол парафіяльних зборів релігійної громади УПЦ «Різдва Христового» згідно з яким вона нібито зберегла канонічне підпорядкування РПЦ в Україні. ОСОБА_9 разом з іншими особами в складі створеної ним організованої злочинної групи охопили майно релігійної громади незаконно заволоділи належним на правах власності «Релігійній громаді Української Православної Церкви(Православної Церкви України) «Різдва Христового» м. Івано-Франківська майном, а саме будівлею храму по вул. Довженка, 2, м. Івано-Франківськ, іншим церковним майном в особливо великих розмірах в загальній сумі не менше 15-20 мільйонів гривень, для чого підробили ряд документів. Скаржник вважав, що дії ОСОБА_9 та інших осіб мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України. Скаржник звернувся до начальника УСБУ в Івано-Франківській області з заявою в порядку ст. 214 КПК України про внесення відомостей за ознаками вказаних злочинів в ЄРДР та початку досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 28.12.2022 року задовольнено скаргу ОСОБА_8 , та зобов`язано уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві голови Парафіяльної ради «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківськ від 28.11.2022 року (а.п. 18-20).

Згідно заяви голови Парафіяльної ради «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківськ від 28.11.2022 року ОСОБА_7 , адресованої начальнику управління СБУ в Івано-Франківській області, останній просив внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст. 366 КК України.

Як вбачається із витягу з ЄРДР, внесено відомості за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті Кодексу встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи, що заява голови Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» містить достатні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 366 КК України, а також зважаючи на вказівки викладені в ухвалі слідчого судді від 28.12.2022 року, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР за ознаками вказаних злочинів, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що на стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, оцінка доказів для доведення події та складу кримінального правопорушення Законом не передбачена.

Слідчий суддя повинен тільки встановити, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його вказати тільки на обставини, які відповідають дійсності.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що заява, містить достатні дані, які дозволяють внести відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали апеляційним судом про зобов`язання уповноваженої особи СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 191, 366 КК України за заявою Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» від 28.11.2022 року.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 404, 405, 407, 419, 422 КПК, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_8 , який діє в інтересах Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 січня 2023 року скасувати та постановити нову ухвалу.

Скаргу представника ОСОБА_8 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 191, 366 КК України за заявою Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної Церкви України) Різдва Христового» м. Івано-Франківська» від 28.11.2022 року.

Ухвала оскраженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий ОСОБА_3

Судді: ОСОБА_4

ОСОБА_5