Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1467/23
Номер провадження 1-кс/711/464/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,після отримання заяви від 09.02.2023 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 426-1 КК України -

ВСТАНОВИВ:

До Придніпровського районного суду м. Черкаси 09 березня 2023 року через підсистему «Електронний суд» надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви від 09.02.2023 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 426-1 КК України.

В поданій, в порядку передбаченому ст. 303 КПК України, скарзі адвокат просить зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 09.02.2023, посилаючись на те, що 09.02.2023 до Територіального управління ДБР, розташоване в м. Києві нею було направлено вищезазначену заяву про вчинення стосовно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, проте 08.03.2023 на її адвокатський запит від 07.03.2023 було отримано лист про скерування даної заяви 14.02.2023 до ГУНП в Черкаській області, однак інформація про результати розгляду заяви від 09.02.2023 та про внесення відповідних відомостей до ЄРДР станом на 08.03.2023 відсутня.

За результатами дослідження вказаної скарги та доданих до неї матеріалів, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності у кримінальному провадженні забезпечується в порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У своїй скарзі адвокат ОСОБА_2 зазначає про невиконання уповноваженими особами ГУНП в Черкаській області обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви від 09.02.2023 про вчинене кримінальне правопорушення.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Слідчий суддя встановив, що додана до скарги заява про вчинення кримінального правопорушення датована 09.02.2023. Як зазначає скаржник у своїй скарзі, а також як вбачається з письмової відповіді керівника четвертого слідчого відділу вказана заява ТУ ДБР, розташованого в м. Києві була отримана 09.02.2023. З огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку встановлений до 10.02.2023 включно.

Отже, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей. За таких умов останнім днем встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 09.02.2023 було 22 лютого 2023 року (з урахуванням вихідних днів).

Проте, скаржник оскаржує бездіяльність не ТУ ДРБ, що розташоване в місті Києві, яке не внесло відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 214 КПК України, а скерувало вищевказану заяву до ГУНП в Черкаській області 14.02.2023, яка цього ж дня була отримана уповноваженими особами ГУНП в Черкаській області. Однак, і в даному випадку, з врахуванням вимог ч. 1 ст. 304 КПК строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб ГУНП в Черкаській області закінчився 28 лютого 2023 року.

Скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подана через підсистему «Електронний суд» до Придніпровського районного суду м. Черкаси 09 березня 2023 року, тобто з пропуском встановленого строку для її подання.

Частина 1 ст. 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, пов`язуючи таку бездіяльність з моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення уповноваженим суб`єктом. Отримання скаржником відповіді на його адвокатський запит не змінює і не продовжує строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб, оскільки відповідний обов`язок чітко і зрозуміло обумовлений у ст. 214 КПК України часовими рамками в 24 години з моменту отримання заяви і не передбачає прийняття будь-якого додаткового рішення прокурора чи слідчого з цього приводу. Про оскаржувану бездіяльність слід стверджувати на наступний день після закінчення встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою від 09.02.2023, і з цього ж дня розпочався перебіг строку оскарження такої бездіяльності.

Відповідно до п. 5 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року за № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слід зазначити, що скаржником не надано слідчому судді клопотання про поновлення строку на звернення до суду з вказаною скаргою.

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості встановити обставини, які надають підстави для поновлення строку, визначеного положеннями ч.1 ст. 304 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і скаржником не подано відповідного клопотання про поновлення цього строку, на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Водночас, слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви від 09.02.2023 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 426-1 КК України - повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1