Єдиний унікальний номер: 343/620/23
Номер провадження: 1-кс/0343/154/23
У Х В А Л А

про визнання незаконною бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

20 березня 2023 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просила визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, зареєстрованою в журналі єдиного обліку за № 486 від 07.02.2023 року та розпочати досудове розслідування. Скарга мотивована тим, що 07 лютого 2023 року вона звернулася до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою, в якій виклала обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, а саме: повідомила про те, що з її карток АТ «ПриватБанк» незаконно знято грошові кошти третіми особами. Заяву було зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 486 від 07.02.2023 року. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР, натомість вона отримала відповідь про те, що в результаті розгляду її звернення поліцією встановлено, що внаслідок неналежного технічного захисту електронних платіжних систем банку було отримано доступ до них, що дало можливість відкрити додатковий рахунок та перевести кошти і ці правовідносини мають цивільно-правовий характер, тому їй рекомендовано звернутися до суду. Такою бездіяльністю відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області порушено її процесуальні права, що стало причиною для звернення до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник згідно ордера на надання правничої (правової) допомоги серії АТ № 1038781 від 16.03.2023 року (а.с. 5) адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали та просили її задоволити з вищевикладених підстав.

Представник відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоч був належно повідомлений про час та місце розгляду скарги шляхом направлення телефонограми.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності представника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 подала до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву, в якій виклала обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення.

Згідно повідомлення начальника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 № 1683/60/108/24-2023 від 06.03.2023 року (а.с. 4), заяву ОСОБА_3 від 07.02.2023 року щодо зняття коштів з карток ПриватБанку зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 486 та під час її перевірки встановлено, що внаслідок неналежного технічного захисту електронних платіжних систем банку було отримано доступ до них, що дало можливість відкрити додатковий рахунок та перевести кошти, тому ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2023 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.

При цьому слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що відділенням поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області під час перевірки вказаної заяви встановлено, що внаслідок неналежного технічного захисту електронних платіжних систем банку було отримано доступ до них, що дало можливість відкрити додатковий рахунок та перевести кошти ОСОБА_6 третім особам, однак, на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд приходить висновку, що подана скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 07 лютого 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: