Справа №295/185/23
УХВАЛА

Іменем України

05.01.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчої ОСОБА_3 ,

розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 0000077 від 21.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, клопотання про проведення обшуку, подане слідчою СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_3 та погоджене прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , а також додані до клопотання матеріали, -

В С Т А Н О В И В :

Слідча за погодженням із прокурором звернулася із указаним клопотанням, в якому послалася на те, що слідчим відділом Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 21.07.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи сектору культури молоді та спорту Черняхівської РДА та ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили привласнення бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8, заподіявши матеріальну шкоду на суму, яка встановлюється.

Так, у 2020 році за ініціативи Черняхівської райдержадмiнiстрацiї, за погодженням та підтримки Житомирської облдержадмiнiстрацiї , було розпочато капітальний ремонт по об`єкту: «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8». Замовником даних робіт був визначений сектор культури, молоді та спорту Черняхівської райдержадміністрації.

У відповідності з робочим проектом заплановані видатки на ремонтні роботи складали у цінах 2020 року - 4 220 890,00 грн. Згідно з розпорядженням КМУ № 891-р від 08.07.2020р. «Про розподіл у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» виділено кошти по даному об`єкту в сумі 3 500 000,00 грн.

Сектором культури, молоді та спорту Черняхівської райдержадмiнiстрацiї для виконання вищевказаних робіт були укладені договори:

з ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» договір за № 102 вiд 06.10.2020 р. на суму 3 980 490,52 грн.;

з Житомирським колективним підприємством по проектуванню цивільного та промислового будівництва «Житомирпроект» договір від 08.10.2020р. на суму 29 160,00 грн. на ведення авторського нагляду;

з ФОП « ОСОБА_5 » договір від 08.10.2020р. на здійснення технічного нагляду на суму 46 710,41 грн.

Слідча зазначає, що на неодноразові звернення до Державної архітектурно-будівельної інспекції України дозвіл на початок виконання будівельних робіт сектор культури, молоді та спорту Черняхівської РДА не отримав, але при цьому ТОВ «Будiвельний Альянс Монтажпроект», порушуючи вимоги ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», без дозволу на початок робіт провело демонтаж значної частини приміщення і розпочало будівельні роботи.

За інформацією сектору культури, молоді та спорту Черняхівської райдержадмiнiстрацiї згідно наказу про проведення попередньої оплати № 22-0 вiд 07.10.2020р. та рахунку на проведення авансової оплати на придбання матерiалiв № 102 вiд 07.10.2020р. здійснено оплату у сумі 1 026 272,48 грн.

Згідно з Актом № 1 приймання виконаних будiвельних робіт за грудень 2020р. (ф.КБ-2в) від 30.12.2020р. на суму 1 026 272,48 грн. було вiдзвiтовано по використанню авансу.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомив, що в жовтні 2020 року між ним як особою, яка є інженером технічного нагляду, та начальником сектору культури, молоді та спорту Черняхівської РДА ОСОБА_6 укладено договір на здійснення технічного нагляду на об`єкт «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою вул. Шевченка, 8 смт. Черняхів Житомирської області ». Відповідно до Договору на здійснення технічного нагляду від 21.10.2020 року свідок зобов`язаний здійснювати технічний нагляд кожного етапу будівництва по об`єкту Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи, забезпечувати відповідність виконання будівельних робіт на об`єкті вимогам ДБН та інших нормативних документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта. При виявленні порушення повідомляти Замовника та вимагати від підрядника їх усунення. Контролювати відповідальність обсягів та якості виконаних робіт проектно-кошторисній документації. Проводити перевірку актів виконаних робіт (форми КБ -2в) та їх відповідальність фактичному виконанню.

У жовтні - грудні 2020 року відповідно до вищевказаної документації ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» розпочали проводити роботи по капітальному ремонту музичної школи. В процесі проведення будівельно-монтажних робіт (кладки стін) виявилось, що при приєднанні старої будівлі до нової стіна старої будівлі похилилася.

У зв`язку з проведенням додаткових робіт по будівництву, без виконання яких реалізація проекту була неможлива, в грудні 2020 року на майданчик, де проводилися будівельні роботи по вказаному об`єкту, було викликано КП «Житомирпроект» з метою обстеження об`єкта будівництва. В подальшому, Підрядником направлено лист в.о. начальника сектору культури, молоді та спорту ОСОБА_6 про прийняття змін до проекту по будівництву вказаного об`єкту у зв`язку з вищевказаними обставинами. Після чого КП «Житомирпроект» провело обстеження будівлі, яку визнано аварійною, та направило змінену проектно-кошторисну документацію Замовнику. Після цього було проведено демонтаж аварійної частини будівлі музичної школи згідно проекту та будівельні роботи призупинилися. За результатами проведення вказаних робіт свідком, а також Замовником та Підрядником було підписано Акт виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року.

В подальшому в ході допиту свідка ОСОБА_5 останньому було надано для огляду акт виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, в ході чого свідок повідомив, що ряд робіт, зазначених в Акті, фактично не виконано, а деякі товарно-матеріальні цінності фактично були відсутні на об`єкті. Стосовно наявних розбіжностей щодо акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, який підписано свідком, та фактичного стану виконання будівельних робіт останній повідомив, що Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року ним підписаний на останньому аркуші форми КБ-2, проте в ньому наявні роботи, яких не було проведено. Та на думку ОСОБА_5 дані розбіжності з`явилися після його підписання шляхом заміни аркушів. Разом з тим, свідок зазначив, що в даному акті виконаних робіт за грудень 2020 року немає фактично виконаних робіт по улаштуванню зовнішніх та внутрішніх стін з піноблоків.

Як йдеться у клопотанні, в ході тимчасового доступу до речей і документів, що перебували у володінні ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», вказаним підприємством надано скановані копії, зокрема, документи, що стосуються виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 », у тому числі Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року. Зі слів директора вказаного підприємства, оригінали вилучених документів на підприємстві відсутні.

Крім того, в ході допиту у якості свідка колишнього керівника сектору в.о. начальника сектору культури, молоді та спорту ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , остання надала оригінали документів, що стосуються виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 », у тому числі робочі проекти, кошториси тощо. Однак Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року надано не було.

За словами слідчої, на теперішній час органом досудового розслідування не отримано оригіналу Акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, який складається для визначення вартості виконаних обсягів підрядних робіт та проведення розрахунків за виконані підрядні роботи на будівництві, а також фактично є підставою для перерахування бюджетних грошових коштів в рахунок оплати за виконані роботи.

Відповідно до протоколу огляду місця події за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 на теперішній час капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи не проведено, фактично умови договору не виконано та додатковий договір на проведення робіт не укладено.

Враховуючи викладене, з урахуванням фактично незавершеного будівництва по вказаному об`єкту, в діях посадових осіб сектору культури, молоді та спорту Черняхівської районної державної адміністрації та ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», на думку слідства, вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до реквізитів, зазначених, зокрема, в Договорі № 102 від 06.10.2020 року юридична адреса ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект»: АДРЕСА_3. Однак відповідно до наявної інформації фактичне місцезнаходження ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект»: АДРЕСА_2.

На переконання слідчої, є достатні підстави вважати, що в приміщенні ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», розташованому за адресою: АДРЕСА_2, у тому числі на комп`ютерній техніці відповідних службових осіб, знаходиться листування та документи, що стосуються виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», зокрема, договори з додатками, специфікаціями, додатковими угодами, укладеними між сектором культури, молоді та спорту Черняхівської РДА Житомирської області та ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» на виконання будівельних робіт по об`єкту ««Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», а також, кошториси, розрахунки на прямі та загальновиробничі витрати, підсумкові відомості використаних ресурсів, документи щодо договірної вартості робіт, пояснювальні записки, зведені кошторисні розрахунки, дефектні акти, акти прийому-передачі змонтованого устаткування, акти приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, видаткові накладні, платіжні доручення, зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва; рахунки на оплату, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, чеки, квитанції, товарно-транспортні накладні та інші документи, які підтверджують факт оплати за проведені ремонтні роботи, інша бухгалтерська та звітна документація за вказаним об`єктом, у тому числі щодо використання трудових ресурсів та спецтехніки під час проведення робіт, сертифікати, інші документи, що підтверджують факт виконання договорів та відповідних оплат, документи щодо закупівлі матеріалів, які використовувалися під час проведення будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», інші документи первинної бухгалтерської документації, що стосуються будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», проведених відповідно до договору № 102 від 06.10.2020, у тому числі окремі аркуші актів виконаних робіт, які було замінено з метою приховування об`ємів фактично виконаних робіт.

За словами слідчої, відомості, які можна отримати під час обшуку в приміщенні ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», розташованому за адресою: АДРЕСА_2, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні та можуть в подальшому використовуватись як докази, які неможливо отримати в інший спосіб.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала з підстав, у ньому викладених, просила його задовольнити. Крім того додала, що раніше не зверталася із клопотанням про проведення обшуку у вказаній квартирі в рамках даного провадження.

Заслухавши пояснення слідчої, вивчивши й дослідивши клопотання про проведення обшуку та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається із матеріалів клопотання, Житомирським РУП ГУ НП в Житомирській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000077 за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами сектору культури молоді та спорту Черняхівської РДА та ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», шляхом зловживання своїм службовим становищем, під час проведення капітального ремонту початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8. Правова кваліфікація - ч. 2 ст. 191 КК України.

Із доданого до матеріалів клопотання рапорту прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 на ім`я в.о. керівника Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_7 слідує, що на розгляді прокурора перебувають матеріали Управління СБУ в Житомирській області за фактом привласнення бюджетних коштів при проведенні капітального ремонту початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8. На даний час встановлено, що капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи не проведено, додатковий договір про проведення робіт не укладено. Дозвіл на початок виконання будівельних робіт сектор культури, молоді та спорту Черняхівської РДА не отримав. Таким чином, в діях посадових осіб сектору культури, молоді та спорту Черняхівської РДА та ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На підтвердження наведених у клопотанні відомостей до клопотання були долучені копії договору №102 про закупівлю робіт від 06.10.2020, протоколу огляду місця події від 29.11.2022, протоколи допиту свідків та інші матеріали.

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно квартира АДРЕСА_2 належить на праві приватної власності ОСОБА_8 . Згідно з листом заступника начальника УСБУ в Житомирській області від 12.12.2022, в орендованому приміщенні за вказаною адресою фактично здійснює свою господарську діяльність ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект».

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені у клопотанні сторони обвинувачення, його правове обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду у кримінальному провадженні №0000077.

Зважаючи на викладені у клопотанні відомості, предмет та мету досудового розслідування, наведені у ч. 5 ст. 234 КПК України підстави для відмови у задоволенні клопотання, із урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», що розташовано за адресою: АДРЕСА_2, із метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання та вилучення речей і документів, що містяться, у тому числі на комп`ютерній техніці відповідних службових осіб, а саме листування та документи щодо виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», зокрема договори з додатками, специфікаціями, додатковими угодами укладеними між сектором культури, молоді та спорту Черняхівської РДА Житомирської області та ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» на виконання будівельних робіт по об`єкту ««Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», а також, кошториси, розрахунки на прямі та загальновиробничі витрати, підсумкові відомості використаних ресурсів, документи щодо договірної вартості робіт, пояснювальні записки, зведені кошторисні розрахунки, дефектні акти, акти прийому-передачі змонтованого устаткування, акти приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, видаткові накладні, платіжні доручення, зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва; рахунки на оплату, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, чеки, квитанції, товарно-транспортні накладні та інші документи, які підтверджують факт оплати за проведені ремонтні роботи, інша бухгалтерська та звітна документація за вказаним об`єктом, у тому числі щодо використання трудових ресурсів та спецтехніки під час проведення робіт, сертифікати, інші документи, що підтверджують факт виконання договорів та відповідних оплат, документи щодо закупівлі матеріалів, які використовувалися під час проведення будівельних робіт по об`єкту ««Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)», інші документи первинної бухгалтерської документації, що стосуються будівельних робіт по об`єкту ««Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу Черняхівської музичної школи за адресою: Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Шевченка, 8 (корегування проектно-кошторисної документації)» проведених відповідно до договору № 102 від 06.10.2020, у тому числі окремі аркуші актів виконаних робіт, які було замінено з метою приховування об`ємів фактично виконаних робіт, відомості в котрих у подальшому можуть бути доказами під час судового розгляду кримінального провадження №0000077.

Встановити строк дії ухвали до 03.02.2023 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя