1Справа № 335/8461/22 1-кс/335/3081/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги, заявник посилається на те, що 07.12.2022 він у порядку ст.ст.214, 216 КПК України, подав до Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя заяву про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, за фактом не виконання уповноваженою особою відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2021 (ЄУН 335/9994/21) про зобов`язання внесення заяви ОСОБА_3 до ЄРДР. Однак, відповідні відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесено. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя внести відомості за цією заявою до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржник підтримав доводи своєї скарги та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання надала заяву про розгляд вказаної скарги у її відсутність, у задоволенні скарги просить відмовити, у зв`язку з її необґрунтованістю.

Вивчивши скаргу, дослідивши надані прокуратурою матеріали, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 08.12.2022 Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя прийнято заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення уповноваженими особами ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя 09.12.2022 на адресу ОСОБА_3 направлено лист за №52-4977-22, відповідно до якого повідомлено, про те, що відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, на виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2021, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2021 за № 0001210 внесено відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. Враховуючи викладене, підстави для початку досудового розслідування за ч. 2 ст. 382 КК України щодо невиконання посадовими особами відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2021 відсутні.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини ,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, після отримання заяви ОСОБА_3 , Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя було встановлено відсутність підстав для початку досудового розслідування за ч.2 ст.382 КК України, оскільки відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, на виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2021, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2021 за № 0001210 внесено відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, що не свідчить про факт бездіяльності окружної прокуратури та не суперечить нормам кримінально-процесуального законодавства України.

Таким чином, враховуючи викладене, обов`язку уповноважених осіб Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя на внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за вказаних обставин, у даному випадку, слідчим суддею не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 відсутні.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу оголошено 26.12.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6