У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7770/22

№ 1-кс/183/1869/22

28 листопада 2022 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на бездіяльність керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську,
за участю адвоката ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» зі скаргою на бездіяльність керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську, яку мотивував тим, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 вересня 2021 року за № 0000223 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. 17 жовтня 2022 року ТОВ «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» подане клопотання на ім`я керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську, яке відповідно до трекінг коду Укрпошта отримане відділом 01 листопада 2022 року. Так, у своєму клопотанні товариство просило визнати його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, про що повідомити товариство. Враховуючи, що станом на 09 листопада 2022 року ТОВ «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» не повідомлено про результати розгляду клопотання, просили визнати бездіяльність керівника слідчого відділу неправомірною та зобов`язати розглянути клопотання і повідомити товариство про результати.

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні повністю підтримав подану скаргу та, посилаючись на ті ж підстави, просив задовольнити її в повному обсязі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши клопотання про розгляд справи за відсутності представника слідчого відділу, надавши суду для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження.

Слідчий суддя, дослідивши доводи, викладені у скарзі, надані до неї докази, надані для огляду матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 вересня 2021 року за № 0000223 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, приходить до наступних висновків, а саме:
На підставі ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Кримінальний процесуальний кодекс України встановлює деякі особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, не охоплюючи всіх питань, які можуть виникати. Так, стаття 34 КПК України передбачає передачу кримінального провадження на розгляд іншого суду у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема під час режиму воєнного стану, проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).
Стаття 615 КПК України в оновленій редакції регламентує питання початку досудового розслідування, фактично «перекладає» на прокурора повноваження слідчого судді у разі неможливості останнім здійснювати судовий контроль в певних питаннях, зокрема, тимчасового доступу до речей і документів, обшуку, негласних слідчих (розшукових) дій, обрання запобіжного заходу, продовження строку досудового розслідування тощо.
Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Отже, в умовах воєнного стану клопотання сторін кримінального провадження має вирішуватися виходячи із загальних засад кримінального провадження.
До загальних засад кримінального провадження віднесені, серед іншого, забезпечення права на свободу та особисту недоторканність (ст. 12 КПК України), змагальність сторін (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України), доступ до правосуддя (ст. 21 КПК України).
На підставі ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій. Сторони кримінального провадження мають рівні права на подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом…Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
В свою чергу, засада диспозитивності полягає в тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. А слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Всі ці правила закріплені паралельно з доступом до правосуддя, що розкривається через встановлені гарантії права на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України. На підставі статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Верховний Суд у листі від 03.03.2022 № 1/0/2-22 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» зазначив, що усі клопотання, які надходять на розгляд слідчих суддів, мають розглядатись у межах строків, установлених КПК України, однак за можливості - невідкладно… Якщо через об`єктивні обставини учасник кримінального провадження не може брати участь у засіданні в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою технічних засобів, визначених КПК України, як виняток можна допускати участь такого учасника в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою інших засобів, при цьому треба звернути увагу на роз`яснення такому учаснику його процесуальних прав та обов`язків. Ураховуючи об`єктивні обставини, як виняток, можна допускати розгляд клопотань щодо запобіжних заходів без участі підозрюваного, з належною мотивацією такої процедури розгляду.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України - розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що згідно витягу від 14 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 внесені за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. Згідно короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську надійшла заява ТОВ «Агро Кепітал Груп ЛТД» щодо перевищення влади працівниками правоохоронного органу Луганської області, що спричинило тяжкі наслідки.

17 жовтня 2022 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на ім`я керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську направлено поштою клопотання про визнання ТОВ потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 вересня 2021 року за № 0000223 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України з відповідними додатками.
Скаржник у своїй скарзі посилається на те, що станом на 09 листопада 2022 року скаржнику не повідомлено про результати розгляду вказаного клопотання, у зв`язку з чим порушені строки, передбачені ст. 220 КПК України а тому просить визнати бездіяльність керівника слідчого відділу неправомірною, зобов`язавши його розглянути клопотання та прийняти відповідне рішення.
З опису вкладення у цінний лист (трекинг 468), у якому міститься перелік документів, що надійшли (клопотання ТОВ «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» від 17.10.22р. року з додатками) вбачається, що 02 листопада 2022 року на вх.№ 9029-22/кр до Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську найшло вказане клопотання скаржника з додатками.
Слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську ОСОБА_4 за вих. № 13-02-15389/22 від 12 листопада 2022 року директору ТОВ «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» надіслано повідомлення про результати розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства від 17 жовтня 2022 року.

Відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 615 КПК України визначено, що у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання процесуальних дій у строки, визначені статтями 220, 221, 304, 306, 308, 376, 395, 426 цього Кодексу, - такі процесуальні дії мають бути проведені невідкладно за наявності можливості, але не пізніше ніж через 15 днів після припинення чи скасування воєнного стану.
Аналіз вищенаведених обставин переконує в тому, що слідчим у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 вересня 2021 року за № 0000223 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України у строки, встановлені ст.ст. 220, 615 КПК України розглянуто клопотання ТОВ «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» від 17 жовтня 2022 року, а тому скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 303, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЬСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на бездіяльність керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Держаного бюро розслідувань у місті Краматорську відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1