Номер провадження:1-кс/521/4045/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення, відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Нова Каховка, Херсонської області, проживаючої та зареєстрованої, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , документованої паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 19.04.1996,

підозрюваної в кримінальному провадженні за № 0000447 від 06.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, -

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_5 , (в режимі відеоконференції)

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної в кримінальному провадженні за № 0000447 від 06.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000447 від 06.10.2022 за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (далі - РФ) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Усупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент РФ ОСОБА_6 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ) спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів ЗС РФ на територію України.

24 жовтня 1945 року набув чинності Статут Організації Об`єднаних Націй, підписаний 26 червня 1945 року, яким фактично створено Організацію Об`єднаних Націй (далі - ООН).

До складу ООН входять Україна, РФ та ще 49 країн-засновниць, а також інші країни світу.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 Статуту ООН усі Члени вказаної організації утримуються в своїх міжнародних відносинах від погрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним із Цілями Об`єднаних Націй.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 9 грудня 1981 року про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями: № 2131 (XX) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (XXV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; № 3314 (XXIX) від 14 грудня 1974 року, що містить Визначення агресії, - установлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Цими ж міжнародними документами закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації, здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

Крім того, у статтях 1-5 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року № 3314 (XXIX) серед іншого визначено, що ознаками агресії є:

-застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної недоторканності чи політичної незалежності іншої держави;

-застосування збройної сили державою в порушення Статуту ООН.

Будь-яке з наступних діянь, незалежно від оголошення війни, кваліфікується як акт агресії:

-вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави або будь-яка військова окупація, який би тимчасовий характер вона не мала, яка є результатом такого вторгнення або нападу, або будь-яка анексія із застосуванням сили території іншої держави або частини її;

-бомбардування збройними силами держави території іншої держави або застосування будь-якої зброї державою проти території іншої держави;

-блокада портів або берегів держави збройними силами іншої держави:

-напад збройними силами держави на сухопутні, морські або повітряні сили, або морські та повітряні флоти іншої держави;

-застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави за угодою з приймаючою державою, у порушення умов, передбачених в угоді, або будь-яке продовження їх перебування на такій території після припинення дії угоди;

-дія держави, яка дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження іншої держави, використовувалася цією іншою державою для здійснення акту агресії проти третьої держави;

-засилання державою або від імені держави збройних банд, груп, іррегулярних сил або найманців, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави, які мають настільки серйозний характер, що це є рівносильним наведеним вище актам, або її значна участь у них.

Жодні міркування будь-якого характеру, чи то політичного, економічного, військового чи іншого характеру, не можуть слугувати виправданням агресії.

Крім того, принципи суверенної рівності, поваги прав, притаманних суверенітету, незастосування сили чи погрози силою, непорушності кордонів, територіальної цілісності держав, мирного врегулювання спорів та невтручання у внутрішні справи держав були закріплені також у Заключному акті Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року, який підписаний СРСР, правонаступником якого є РФ.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі - Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і РФ.

31 травня 1997 року відповідно до положень Статуту ООН і зобов`язань згідно із Заключним актом Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Україна та РФ уклали Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і РФ (ратифікований Законом України від 14 січня 1998 року №13/98- ВР та Федеральним Законом РФ від 2 березня 1999 року № 42-ФЗ). Відповідно до статей 2, 3 зазначеного Договору РФ зобов`язалася поважати територіальну цілісність України, підтвердила непорушність існуючих між ними кордонів та зобов`язалася будувати відносини одна з одною на основі принципів взаємної поваги, суверенної рівності, територіальної цілісності, непорушності кордонів, мирного врегулювання спорів, незастосування сили або погрози силою, у тому числі економічні та інші способи тиску, права народів вільно розпоряджатися своєю долею, невтручання у внутрішні справи, додержання прав людини та основних свобод, співробітництва між державами, сумлінного виконання взятих міжнародних зобов`язань, а також інших загальновизнаних норм міжнародного права.

Відповідно до опису і карти державного кордону, які є додатками до Договору між Україною та РФ про українсько-російський державний кордон від 28 січня 2003 року (ратифікований РФ 22 квітня 2004 року), територія Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, Донецької і Луганської областей відноситься до території України.

Статтями 1, 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Відповідно до статі 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 73 Конституції України визначено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про зміну території України.

Відповідно до статей 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська. Луганська. Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська. Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь. Місто Севастополь має спеціальний статус, Автономна Республіка Крим (далі - АР Крим) є невід`ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

22 лютого 2022 року президент РФ направив до Ради Федерації звернення про використання Збройних Сил (далі - ЗС) РФ за межами РФ, яке було задоволено.

24 лютого 2022 року приблизно о 5 годині ранку президент РФ публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

24 лютого 2022 року указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента № 573/2022, затвердженим Верховною Радою України Законом України від 15.08.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Так, 24.02.2022 військовослужбовці ЗС РФ шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

У період з 24.02.2022 по теперішній час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями ЗС РФ та на даний час вона знаходиться під окупацією держави-агресора, в тому числі місто Херсон.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована РФ територія України (далі - тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування РФ та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування РФ встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації РФ.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 червня 2022 року № 119) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 11.06.2022», станом на 11.06.2022 (на момент вчинення злочину) та у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.09.2022», Херсонська міська територіальна громада включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.09.2022.

При цьому, під час досудового розслідування встановлено наступне.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, мешканка міста Херсона ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, колишнім заступником директора Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 55 з навчально-виховної роботи, кандидатом у Народні депутати ВР України від 182 округу в Херсонській області (2019 рік), маючи досвід у сфері освіти, заручившись підтримкою представників держави-агресора (РФ), місцевих колаборантів та інших осіб, які підозрюються органами досудового розслідування у вчиненні кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки, умисно вирішила реалізувати свої амбіції шляхом зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у сфері освіти, у незаконних органах влади, створених окупаційною військовою адміністрацією РФ на тимчасово окупованій території міста Херсон.

Встановлено, що ОСОБА_4 з 24.02.2022 по теперішній час перебуває на окупованій РФ території України, де встановила та підтримує зв`язок з представниками іноземної держави РФ та особами, які перейшли на бік ворога в умовах збройного конфлікту та надають допомогу державі-агресору в проведенні підривної діяльності проти України, а також які добровільно зайняли посади у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованих територіях України.

Так, починаючи з 25.04.2022 представниками військових формувань РФ захоплено приміщення Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, та фактично заблоковано діяльність міської влади.

26.05.2022 розпочав свою роботу так званий «Департамент освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області», який від окупаційної влади очолила громадянка України ОСОБА_7 (стосовно останньої правоохоронними органами Херсонської області направлено до суду обвинувальні акти про вчинення нею таких кримінальних правопорушень як державна зрада та колабораційна діяльність).

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 08.06.2022 громадянка України ОСОБА_4 , переслідуючи свою злочинну мету, направлену на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у новостворених окупаційною владою РФ незаконних органах влади, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, заручившись підтримкою вищевказаних осіб, прийняла пропозицію та добровільно зайняла посаду так званого «заступника начальника Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

До функціональних обов`язків ОСОБА_4 на займаній посаді входить виконання завдань окупаційної влади, які спрямовані на відновлення роботи закладів освіти Херсонської області та їх інтеграції до стандартів освіти РФ.

Крім того, після зайняття вищевказаної посади, ОСОБА_4 організовує роботу у сфери освіти в окупованих районах Херсонської області, в тому числі м. Гола Пристань, м. Нова Каховка та смт Білозерка Білозерського району за російською освітньою програмою шляхом залучення громадян України до співпраці з «Департаментом освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Також до завдань ОСОБА_4 відповідно до займаної посади входить підготовлення відповідних документів з питань переоформлення закладів освіти під підпорядкування «Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області», відповідно до російських стандартів (Статуту відповідного закладу освіти та його переоформлення, отримання ліцензії на проведення освітньої діяльності за стандартами держави-агресора).

Зокрема, на виконання завдання держави-агресора (РФ) та окупаційної влади на ОСОБА_4 покладено функції здійснення контролю за забезпеченням:

-формування списків та відправлення українських вчителів та завідувачів дитячих садків до території АР Крим на тижневі курси, для перепідготовки, а також 07.08.2022 до м. Москви РФ;

-відправлення дітей міста Херсона та Херсонської області - переможців конкурсів та змагань до АР Крим на відпочинок,

Продовжуючи вчинення злочину 22.06.2022 ОСОБА_4 знаходячись у м. Херсон прийняла участь у публічному заході в «День памяти и скорьби», в ході якого в якості представника влади окупаційної адміністрації держави-агресора покладає квіти біля пам`ятника «Вечному огню» у Парку Слави.

21.07.2022 ОСОБА_4 від імені «Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області» публічно в мережі Інтернет (у спільності « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») висловила слова вдячності за допомогу та співпрацю, а також оголосила про початок роботи Херсонської академії неперервної освіти, про прийом заяв та співбесід з кандидатами для роботи в Академії та на інші посади в заклади освіти.

У невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 01.08.2022 ОСОБА_4 звільнено з посади «заступника начальника Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Вище викладене свідчить про участь ОСОБА_4 у діяльності окупаційної адміністрації держави-агресора (РФ) та виконання відповідних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на посаді заступника начальника так званого «Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Таким чином, громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що з метою інтеграції системи освіти на окупованій території Херсонської області з системою освіти російської федерації та відновлення роботи учбових та виховних закладів на окупованій частині Херсонської області, 26.05.2022 розпочав свою роботу так званий «Департамент освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Основним завданням «Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області» є впровадження на території Херсонської області стандартів освіти держави-агресора, зокрема з метою підтримання окупаційної політики у вказаному напрямку та створення її позитивного іміджу серед місцевого населення.

Також встановлено, що ОСОБА_4 , маючи досвід роботи у сфері освіти, працюючи раніше заступником директора Херсонської загальноосвітньої школи № 55 (звільнено з вказаної посади 25.08.2020 на підставі п. 3 ст. 40 КЗпП - за систематичне невиконання посадових обов`язків), а також з червня місяця 2022 року по серпень місяць 2022 року - заступником начальника так званого «Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області» (звільнено з вказаної посади не пізніше 01.08.2022), з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації та підтримки рішень і дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, спрямованих на інтеграцію системи освіти окупованої території Херсонської області з системою освіти Російської Федерації, надала добровільну згоду та не пізніше 01.08.2022 зайняла посаду директора Херсонської загальноосвітньої школи № 55.

Таким чином, навчальний заклад м. Херсона - Херсонська загальноосвітня школа № 55, під керівництвом ОСОБА_4 , з 01.09.2022 здійснив перехід на російську навчальну програму та розпочав незаконну діяльність.

Так 01.08.2022 по теперішній час ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора Херсонської загальноосвітньої школи № 55, продовжуючи свій злочинний умисел спрямований на допомогу державі-агресору (пособництво) проводить підбір вчителів і технічного персоналу до вказаного навчального закладу, закликає їх до співпраці за російською навчальною програмою та здійснює контроль за їх діяльністю. Крім того, ОСОБА_4 організувала незаконне переміщення майна Херсонської загальноосвітньої школи № 54 до приміщень Херсонської загальноосвітньої школи № 55.

Зазначене вказує на вчинення ОСОБА_4 умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору - Російській Федерації, її збройним формуванням та створеній ними у м. Херсоні окупаційній адміністрації з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації та підтримки їх рішень, спрямованих на інтеграцію та роботу сфери освіти відповідно до стандартів Російської Федерації на території Херсонської області.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України - пособництво державі-агресору, тобто умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво), збройним формуванням та окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні шляхом підтримання рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора.

На даний час місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 невідоме, оскільки остання переховується від органів досудового розслідування.

Прокурор у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити, надавши дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення, відносно ОСОБА_4 , підозрюваної в кримінальному провадженні за № 0000447 від 06.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Захисник підозрюваної, у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити в його задоволені.

Вивчивши клопотання, заслухавши позицію учасників провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч. 7 ст. 42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений зобов`язаний: 1) прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб; 2) виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 3) підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; 4) надавати достовірну інформацію представнику персоналу органу пробації, необхідну для підготовки досудової доповіді.

Згідно із ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Статтею 138 КПК України визначено, що поважними причинами неприбуття особи на виклик є: 1) затримання, тримання під вартою або відбування покарання; 2) обмеження свободи пересування внаслідок дії закону або судового рішення; 3) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 4) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження, подорожі тощо; 5) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 6) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 7) несвоєчасне одержання повістки про виклик; 8) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють з`явлення особи на виклик.

Частина 5 ст. 139 КПК України визначає, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною 2 статті 121, частиною 2 статті 127, частинами 2 і 3 статті 146, статтями 146-1, 147, частинами 2-5 статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369,369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. Згідно із частиною 3 статті 297-1, якщо у кримінальному провадженні повідомлено про підозру декільком особам, слідчий, прокурор вправі звернутися до слідчого судді із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування лише стосовно тих підозрюваних, щодо яких наявні передбачені частиною другою цієї статті підстави, а стосовно інших підозрюваних подальше досудове розслідування у цьому самому кримінальному провадженні здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Статтею 297-2 КПК визначено, що з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Статтею 297-4 КПК визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Якщо у справі декілька підозрюваних, слідчий суддя постановляє ухвалу лише стосовно тих підозрюваних, щодо яких існують обставини, передбачені частиною 2 статті 297-1 цього кодексу. Повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Копія ухвали надсилається прокурору, слідчому та захиснику. Якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом. Відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Системний аналіз наведених норм КПК, які регламентують особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, свідчить, що слідчий суддя має встановити наявність і доведеність таких фактів у сукупності: 1) підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого у частині 7 статті 111-1 КПК, який розслідується в рамках кримінального провадження; 2) набуття статусу підозрюваного у кримінальному провадженні; 3) обставини, які дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на такі обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором; 5) та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 6) обставини, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. При цьому КПК передбачає два окремих випадки можливості здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження: 1) підозрюваний чи обвинувачений переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України або на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та КПК не встановлює якими саме доказами належить доводити такий факт переховування; 2) підозрюваний чи обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000447 від 06.10.2022 за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, а саме: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених:

-ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто в колабораційній діяльності - добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора;

-ч. 1 ст. 111-2 КК України, тобто в пособництві державі-агресору - умисних діях, спрямованих на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, вчинених громадянином України, з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора.

Частиною 2 ст. 297-1 КПК передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування щодо злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, відтак стосовно інкримінованих ОСОБА_4 кримінальних правопорушень законом передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим кодексом для вручення повідомлень.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим кодексом для вручення повідомлень. Письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання.

В ч. 1 ст. 135 КПК України передбачено, що особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Відповідно до ч. 2 ст. 135 КПК України у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 17.09.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України в рамках кримінального провадження № 0000229 від 05.07.2022. В цей же день у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_4 на 20, 23 та 26 вересня 2022 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, для вручення письмового повідомлення про підозру та участі у слідчій (розшуковій) дії - допиті у кримінальному провадженні № 0000229 від 05.07.2022 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_4 у призначений час та місце не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила.

Слідчий суддя вважає, що зазначені вище дії свідчать про те, що орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру від 17.09.2022 у спосіб, передбачений КПК для вручення повідомлень, чим дотримано норми ч. 1 ст. 278 та ч. 2 ст. 135 КПК України.

17.09.2022 на підставі постанови слідчого через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області призначено для здійснення захисту за призначенням підозрюваної ОСОБА_4 захисника (адвоката) ОСОБА_5 .

30.09.2022 слідчим суддею Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області стосовно підозрюваної ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

У той же день, підозрюваному ОСОБА_4 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області оголошено в розшук.

06.10.2022 постановою Херсонської обласної прокуратури матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000229 від 05.07.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчинені злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, виділено в окреме провадження, яке зареєстровано за № 0000447 від 06.10.2022.

14.10.2022 на підставі постанови слідчого погодженої прокурором досудове розслідування кримінального провадження № 0000447 від 06.10.2022 зупинено та оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4

27.10.2022 постановою слідчого досудове розслідування кримінального провадження відновлено у зв`язку із виникненням необхідності у проведені слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій.

У той же день, на підставі постанови слідчого погодженої прокурором досудове розслідування кримінального провадження № 0000447 від 06.10.2022 зупинено.

14.11.2022 постановою слідчого досудове розслідування кримінального провадження відновлено, у зв`язку із виникненням необхідності у проведені слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, а саме звернення до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

У клопотанні стверджується, що обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами у їх сукупності, зокрема:

?повідомленням УСБУ в Херсонській області від 04.07.2022 № 1/34-389 та матеріалів 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме добровільного зайняття громадянкою України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме так званого «заступника начальника», у незаконному органі влади, створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме «Департаменті освіти і науки» при «Військово-цивільній адміністрації Херсонської області», тобто за попередньою правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

?рапортом слідчого про самостійне виявлення ознак вчинення злочину від 14.09.2022 згідно якого отримано дані, що ОСОБА_4 , з метою завдання шкоди Україні не пізніше 01.08.2022 добровільно обійняла посаду директора Херсонської загальноосвітньої школи № 55, яка підпорядковується окупаційній владі, а саме так званому «Департаменту освіти і науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області», де на вказаній посаді вчиняє умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) шляхом реалізації та підтримки рішень і дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора щодо реалізації ідеї інтеграції учбових закладів Херсонщини в систему освіти РФ, а саме здійснює підбір кадрів (персоналу) до ЗОШ № 55, що у м. Херсон, для роботи під її керівництвом, а також поширює інформацію про те, що школа набирає дітей на навчання по російській програмі;

?відповіддю оперативного підрозділу від 15.07.2022 № 1/34-492 на доручення слідчого, згідно якої отримано дані, що ОСОБА_4 погодилась і добровільного зайняла посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме так званого «заступника начальника», у незаконному органі влади, створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме «Департаменті освіти і науки» при «Військово-цивільній адміністрації Херсонської області», де на вказаній посаді сприяє останнім у залученні громадян України для співпраці з державою-агресором, а також організовує роботу сфери освіти в окупованих районах Херсонської області;

?відповіддю оперативного підрозділу від 10.11.2022 № 71/22/1/41-721 на доручення слідчого щодо розшуку підозрюваної, згідно якої отримано дані, що ОСОБА_4 продовжує вчиняти протиправні дії на шкоду державі України в інтересах держави-агресора російської федерації та переховуватись від правоохоронних органів з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчиненні злочини проти основ національної безпеки України в яких розшукується та з метою розшуку та затримання оперативним підрозділом вжито відповідні заходи;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 17.08.2022, який в ході допиту надав показання, що ОСОБА_4 у липні 2022 року вже була призначена на посаду так званого «заступника начальника Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області», а в подальшому на прикінці липня на початку серпня була переведена, перейшла працювати директором ЗОШ № 55, де на вказаній посаді до її обов`язків входить організація освітнього процесу за російськими стандартами;

?пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 17.08.2022 із ОСОБА_8 в ході якого він впізнає особу ОСОБА_4 як особу про яку надав показання 17.08.2022;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29.08.2022, який в ході допиту надала показання, що ОСОБА_4 підтримує зв`язок із ОСОБА_7 (як так званим «начальником Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області»), 09 травня 2022 року вони разом приймали участь у параді у м. Херсон, що ОСОБА_4 працює заступником ОСОБА_7 і з 01 серпня 2022 року працює директором школи № 55, де на займаній посаді поширює інформацію, що школа набирає дітей і буде працювати, навчатися по російській програмі;

?пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 29.08.2022 із ОСОБА_9 в ході якого вона впізнає особу ОСОБА_4 як особу про яку надала показання 29.08.2022;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 26.08.2022, який в ході допиту надала показання, що ОСОБА_4 08 липня 2022 року надіслала їй повідомлення, дослівно: «Ира. Доброго дня. Ты работать будешь?». А в подальшому стало відомо, що ОСОБА_4 обійняла посаду директора школи № 55, що у м. Херсон;

?пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 26.08.2022 із ОСОБА_10 в ході якого вона впізнає особу ОСОБА_4 як особу про яку надала показання 26.08.2022;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 09.09.2022, який в ході допиту надала показання, що їй відомо, що ОСОБА_4 співпрацює з окупаційною владою та призначена на посаду так званого «заступника» ОСОБА_7 - «начальника Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області»;

?пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 09.09.2022 із ОСОБА_11 в ході якого вона впізнає особу ОСОБА_4 як особу про яку надала показання 09.09.2022;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 25.08.2022, який в ході допиту надав показання, що невідомі представники РФ ініціативно вийшли на нього за допомогою мобільного засобу зв`язку із пропозицією співпраці, разом з тим він нікому із представників РФ не надавав дані про свої засоби зв`язку. Крім того, що за місцем його проживання було проведено обшук останніми;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 13.09.2022, який в ході допиту надала показання, що директором ЗОШ № 55 від окупаційної влади призначено ОСОБА_4 . Також в результаті пред`явлення для ознайомлення відео під назвою «video_2022-07-20_10-08-01» та «video_2022-07-20_10-08-20», у форматі «.mp4», що записані на оптичний носій інформації DVD-R диск № 1/16-332 від 20.07.2022, який є додатком до протоколу огляду від 20.07.2022 ОСОБА_13 впізнала у вказаних відео ОСОБА_4 , яка бере в них участь;

?пред`явленням особи для впізнання за фотознімками від 13.09.2022 із ОСОБА_13 в ході якого вона впізнає особу ОСОБА_4 як особу про яку надала показання 13.09.2022;

?протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 27.10.2022, яка в ході допиту надала показання, що директором ЗОШ № 55 від окупаційної влади призначено ОСОБА_4 та за її вказівкою незаконно переміщене майно Херсонської загальноосвітньої школи № 54 до приміщень Херсонської загальноосвітньої школи № 55, з метою функціонування на користь держави-агресора;

?протоколом огляду речей і документів від 12.09.2022 інформації, яка знаходиться у володінні ПрАТ «ВФ Україна» стосовно абонентського номера термінала зв`язку, яким користуються ОСОБА_4 - НОМЕР_3 , в результаті чого, зокрема встановлено, що у період з 24.02.2022 0:00:00 по 30.05.2022 18:38:19 зазначений номер потрапляв під обслуговування роботи базових станцій ПрАТ «ВФ Україна» розташованих на території м. Херсон та Херсонської області тимчасово окупованої ЗС РФ, наявні зафіксовані з`єднання з номерами: НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 інформація про які відображені у протоколі НСРД № 1/14-609т від 03.08.2022 та додатку до нього - диску 1/16-404т

?протоколами огляду - Інтернет ресурсів:

oвід 15.07.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , де зафіксовано як 22.06.2022 ОСОБА_4 разом із особами схожими на ОСОБА_7 , ОСОБА_15 та іншими особами у м. Херсон, у парку Слави біля пам`ятнику «Вічний вогонь» покладає квіти в «День памяти и скорьби»;

oвід 20.07.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 , де зафіксовано як 25.05.2022 ОСОБА_4 у супроводі озброєного військового ЗС РФ відвідує приміщення Херсонського фізико-технічного ліцею при Херсонському національному технічному університеті;

oвід ІНФОРМАЦІЯ_6 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де зафіксовано як у «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_4 опублікувала повідомлення, де висловила слова вдячності за допомогу та співпрацю, а також оголосила про початок роботи Херсонської академії неперервної освіти, про прийом заяв та співбесід з кандидатами для роботи в Академії та на інші посади в заклади освіти;

oвід ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_9 , де розміщено публікацію в якій ОСОБА_4 представляється як директор Херсонської школи № 55;

oвід ІНФОРМАЦІЯ_10 публікації з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 заявили, что регион интегрируется в систему образования России» на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та від 16.09.2022 - сторінки на якій розміщено відео запис з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на сайті «youtube.com», де отримано дані, що проросійські ЗМІ поширили у всесвітній мережі Інтернет інформацію про створення так званого «Департаменту освіти і науки ВЦА Херсонської області», який очолила ОСОБА_7 , яка публічно повідомила про початок навчання з 01 вересня на території Херсонської області за російською програмою, про напрямок діяльності вказаного новоствореного органу влади - інтеграції української системи освіти в систему освіти РФ, зокрема шляхом відмови від Болонської системи;

?протоколом огляду від 12.09.2022 речей і документів наданих 29.08.2022 свідком ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , у результаті чого отримано підтверджуючі дані участі ОСОБА_4 у відео, де 22.06.2022 у м. Херсон, у парку Слави біля пам`ятнику «Вічний вогонь» покладає квіти в «День памяти и скорьби»; 25.05.2022 у супроводі озброєного військового ЗС РФ відвідує приміщення Херсонського фізико-технічного ліцею при Херсонському національному технічному університеті, а також зразок заяви від 01.08.2022 на ім`я ОСОБА_4 в якості директора ЗОШ № 55;

?протоколом НСРД від 03.08.2022 № 1/14-609т та додатком до нього диском № 1/16-404т із додатками, де зафіксовано, що ОСОБА_4 використовує програмне забезпечення «Telegram» в якому зареєстрована як « ОСОБА_16 » на номер мобільного терміналу НОМЕР_3 , з використанням якого спілкується із особами, як так званий «заступник начальника вищевказаного Департаменту», здійснює формування списків українських вчителів та завідувачів дитячих садків для відправлення до території АР Крим на тижневі курси, для перепідготовки, а також 07.08.2022 до м. Москви РФ; відправлення дітей міста Херсона та Херсонської області - переможців конкурсів та змагань до АР Крим на відпочинку; надає представнику РФ інформацію про патріотично налаштованих мешканців м. Херсон, їх анкетні та контактні дані. Також отримано дані, що ОСОБА_4 спілкується як «директор Херсонської школи № 55», яка продовжує співпрацювати з окупаційною владою;

?протоколом НСРД від 09.09.2022 № 1/14-889т та додатком до нього диском № 1/16-609т із додатками, де зафіксовано, що ОСОБА_4 електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_15 , за допомогою якої підтримує контакти із представниками рф, окупаційної влади, а також причетними до її незаконних дій мешканцями міста та області

- іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_4

КПК не визначає змісту поняття "обгрунтована підозра", а тому відповідно до частини 5 статті 9 КПК, належить керуватись усталеною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), за якою "існування обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, однак те, що можна вважати "обґрунтованим", залежить від усіх обставин… (наприклад, пункт 32 рішення ЄСПЛ у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30.08.90, пункт 175 рішення ЄСПЛ у справі "Нечипорук і Йонкало проти України" від 21.04.2011). Такий стандарт є найнижчим за рівнем переконання у кримінальному провадженні, тому факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого приходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування" (пункт 55 рішення ЄСПЛ у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28.10.94).

Слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання щодо обґрунтованості підозри оцінка наданих доказів здійснюється не з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а лише для визначення певної вірогідності причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, а також того чи є підозра обґрунтованою настільки, щоби виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення, оскільки на стадії досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання, які повинен вирішувати вже суд під час розгляду кримінального провадження за сутністю.

З огляду на наведене вище, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Щодо відомостей про те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно положень ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907, ратифікована Україною 24.08.1991 визначено наступне: територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до положень п. 7 ст. 1 Закону України від 15.04.2014 №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року» (в редакції від 19.07.2022) зазначено, що Херсонська міська територіальна громада, розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка м. Нова Каховка Херсонської області, адреса проживання/реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 19.04.1996, та здійснює свою діяльність на території м. Херсона, який входить до складу Херсонської міської територіальної громади Херсонської області, та в якому збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф та яка визнана тимчасово окупованою територією.

Судовим розглядом встановлено, що у зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_4 на неодноразові виклики до слідчого та прокурора, переховуванням останньої від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що місце знаходження останньої не цей час невідоме, постановою слідчого відділу УСБУ в Херсонській області від 30.09.2022 підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Слідчий суддя вважає, що наведені вище обставини у сукупності обґрунтовано доводять, що підозрювана ОСОБА_4 може перебувати на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства і суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що є окремою підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи наведене вище, слідчий суддя вважає доведеними належними та допустимими доказами факти повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, щодо яких можливе спеціальне досудове розслідування (in absentia); набуття ОСОБА_4 статусу підозрюваної у кримінальному провадженні; наявність обставин, які дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень; можливості перебування підозрюваної ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території України, де переховується з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Керуючись статями 297-1-297-4, 369-372, 376, 532 КПК, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної в кримінальному провадженні за № 0000447 від 06.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000447 від 06.10.2022 року, стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Нова Каховка Херсонської області, адреса проживання/реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , документованої паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 19.04.1996, підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Копію ухвали невідкладно направити прокурору для організації виконання в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення відповідних публікацій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1