Справа № 991/6210/22
Провадження 1-кс/991/6233/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2022 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого детектива ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 14.02.2022,

установив:

До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, у якому детектив просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , іншим його захисникам, строк 10 робочих днів з дня винесення ухвали про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000043 від 14.02.2022, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники вважатимуться такими, що реалізували право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовує тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 14.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

На підставі доручення прокурора у кримінальному провадженні від 28.10.2022, відповідно до ч. 7 ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам, повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття стороні кримінального провадження його матеріалів. Одночасно повідомлено про можливість для ознайомлення з цими матеріалами за правилами ст. 290 КПК України у приміщенні Національного антикорупційного бюро України, розташованому за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3. Крім того, у повідомленні вказано обсяг матеріалів кримінального провадження.

Повідомлення про завершення досудового розслідування вручено особисто ОСОБА_5 28.10.2022, а захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 скеровано 31.10.2022 засобами поштового зв`язку. У зв`язку з неприбуттям захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, детективом додатково скеровано повідомлення про завершення досудового розслідування на електронну пошту адвокатів ОСОБА_7 (03.11.2022), ОСОБА_8 (04.11.2022), ОСОБА_6 (03.11.2022 та 21.11.2022). Також захисників ОСОБА_9 (21.11.2022), ОСОБА_7 (28.10.2022) та ОСОБА_6 (21.11.2022) додатково в телефонній розмові повідомлено про завершення досудового розслідування по вказаному ними телефону.

Відповідно до змісту одного з клопотань захисника ОСОБА_8 , нею 09.11.2022 отримано повідомлення про завершення досудового розслідування.

Детектив зазначає, що на даний час строк ознайомлення з матеріалами для підозрюваного та його захисників становить понад 40 днів. Проте, ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування розпочали лише підозрюваний ОСОБА_5 , який протягом 2 днів ознайомився з 1-м томом та 120 сторінками 2-го тому кримінального провадження та з 22.11.2022 захисник ОСОБА_4 , який станом на момент подання клопотання ознайомився з 2 томами кримінального провадження (лише письмовими доказами та матеріалами). Інші захисники, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не розпочали.

Матеріали досудового розслідування, доступ до яких надано стороні захисту, становлять загалом 5 томів, які містять у тому числі письмові документи та їх копії, цифрові записи на дисках для лазерних систем зчитувань (огляди речових доказів, додатки до експертиз тощо), цифрові записи на microSD-картах, на яких зафіксовано слідчі дії, які тривали в загальному орієнтовно 7 год 28 хв, та відеоматеріали НСРД загальною тривалістю орієнтовно 38 хв. Також у справі є речові докази, а саме: кошти та несправжні імітаційні засоби (20 000 грн (купюрами по 500 грн) та 120 000 грн (купюрами по 500 грн); мобільні телефони ОСОБА_5 : iPhone, Redmi, iPhone SE; блокнот коричневого кольору; виписка з банківського рахунку на 17 арк. Разом із цим, детектив зазначає, що сторона обвинувачення готова надати відскановані копії матеріалів кримінального провадження після ознайомлення з відповідними томами кримінального провадження

Оскільки сторонам надано можливість безперешкодно знайомитися з вказаними матеріалами в приміщенні Національного бюро з 09.00 год і до 18.00 год щоденно у будні дні, отже детективами Національного бюро створені всі умови для ознайомлення сторони захисту з вказаними матеріалами.

До початку судового засідання на адресу Вищого антикорупційного суду засобами електронної пошти надійшли: повідомлення від захисника ОСОБА_9 про неможливість прибути у судове засідання у зв`язку з перебуванням у декретній відпустці та клопотання від захисника ОСОБА_8 про відкладення судового засідання у зв`язку з її участю в іншому судовому засідання. Проте документи, які б підтверджували поважність причини неприбуття у судове засідання, захисники не долучили. Також від захисника ОСОБА_6 надійшла заява, у якій останній просить встановити судом строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на іншу дату, по можливості після 31.12.2022, у зв`язку з тимчасовим перебуванням захисника через хворобу за кордоном. Проте, докази, які б підтверджували перебування захисника за кордоном, зокрема через хворобу. до заяви не додані. За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про необгрунтованість заявлених клопотань та постановив протокольну ухвалу про розгляд клопотання детектива за відсутності цих захисників.

Захисник ОСОБА_7 , підозрюваний ОСОБА_5 у судове засідання не прибули, про причини неприбуття у судове засідання не повідомили.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

У судовому засіданні детектив підтримав клопотання з викладених у ньому підстав.

Захисник ОСОБА_4 просив у задоволенні клопотання відмовити. Зазначив, що повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування отримав 09.11.2022. Підтвердив, що двічі, а саме: 21.11.2022 та 02.12.2022 прибував до Національного бюро для ознайомлення із матеріали досудового розслідування, ознайомлений із 4 томом з огляду на завантаженість. Додатково зазначив, що для закінчення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування достатньо буде два - три тижня.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.

Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).

За результатом розгляду клопотання та матеріалів доданих до нього встановлено, що детективи Національного бюро здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 14.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Встановлено, що 28.10.2022 відповідно до вимог ч. 1-5 ст. 290 КПК України та доручення прокурора від 28.10.2022, старший детектив Національного бюро ОСОБА_10 повідомив підозрюваного ОСОБА_5 , його захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів вказаного досудового розслідування. Також повідомлено про: обсяг матеріалів кримінального провадження; можливість скопіювати та відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також про надання доступу до приміщень та місць, якщо вони знаходяться у володінні та під контролем держави; час для ознайомлення, яке відбуватиметься з 28.10.2022 у будні дні з 09 до 18 год (з перервою на обід), та адресу; детективів Національного бюро, які здійснюватимуть таке ознайомлення та номер телефону для зв`язку, що підтверджується матеріалами справи.(а.с. 5-10)

Зазначене повідомлення вручено особисто підозрюваному ОСОБА_5 28.10.2022 (а.с. 5), та 31.10.2022 направлено захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 засобами простої кореспонденції (а.с. 13-14), а захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 додатково направлено засобами електронної пошти (а.с. 15-18).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про належне повідомлення детективом сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та виникнення у сторони захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Також у судовому засіданні не оспорювалось учасниками кримінального провадження, що після завершення досудового розслідування на виконання вимог ст. 290 КПК України, окрім безперешкодного доступу до кримінального провадження у приміщенні Національного бюро, стороною обвинувачення надано стороні захисту можливість отримати електронні копії матеріалів досудового розслідування. Тобто, детективом створені умови для можливості сторони захисту забезпечувати ознайомлення із матеріалами досудового розслідування поза приміщенням Національного антикорупційного бюро України та лише порівнювати зміст електронних копій з оригіналами.

Слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

Детектив наголошує на зловживанні підозрюваним та його захисниками процесуальними правами, а саме: на зволіканні ними із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, з огляду на обставини, за яких відбувається ознайомлення.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації наданого їм права в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст. 290 КПК України. Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ» є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, зокрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються із: 5 томів кримінального провадження, а також аудіо -, відео матеріалів, які є додатками до письмових матеріалів справи, а саме: протоколів за результатами негласних слідчих (розшукових) дій та за результатами проведених слідчих дій, обсяг яких загалом становить 08 год. 06 хв., а також речові докази.

У судовому засіданні детектив повідомив, що більша частина матеріалів досудового розслідування вже відома стороні захисту, оскільки вони долучались до клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу.

Встановлено, що підозрюваному ОСОБА_5 03.11.2022 надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000043 від 14.02.2022 в пронумерованому вигляді в 5 томах, аудіо-відеоматеріалів та речових доказів. Під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 03.11.2022 ОСОБА_5 ознайомлювався із томом № 1 на 203 арк, ознайомлення відбувалось в період з 14-35 год до 15-30 год за вказаний період підозрюваний ознайомився із арк. 1-170 тому № 1 з можливістю копіювання вказаних матеріалів. Під час ознайомлення 23.11.2022, яке тривало з 13-20 год до 14-35 год ОСОБА_5 ознайомився з томом 1, стор. 1-120 тому 2 згідно опису, а під час ознайомлення 12.12.2022, яке тривало з 14-00 год до 15-20 год. ознайомився з томом 2 згідно опису. Зазначене підтверджується копією протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 03.11.2022.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 22.11.2022 встановлено, що цього дня захиснику ОСОБА_4 надано доступ до зазначених матеріалів досудового розслідування. Також під час ознайомлення 22.11.2022 захисник ознайомився із томом 4 стор. 1-99 згідно опису, а під час ознайомлення 02.12.2022 із стор. 100-204 тому 4 згідно опису. Вказані обставини підтверджені захисником у судовому засіданні та повідомлено, що детективом не визначається конкретна послідовність ознайомлення.

Також зі змісту протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 09.12.2022 встановлено, що цього дня захиснику ОСОБА_8 надано доступ до зазначених матеріалів досудового розслідування. Під час ознайомлення, яке тривало цього дня з 09-30 год до 10-45 год, захисник ознайомилась з першим томом без перегляду та копіювання існуючих флеш-накопичувачів, що є додатками до процесуальних документів, мало місце фотографування документів першого тому, ознайомлення з яким відбуватиметься за робочим місцем адвоката.

Слідчий суддя враховує, що захисник ОСОБА_4 , який отримав 09.11.2022 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 28.10.2022 розпочав ознайомлення лише 22.11.2022, а захисник ОСОБА_8 , яка отримала 09.11.2022 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 28.10.2022 (а.с. 23), почала ознайомлення лише 09.12.2022. При цьому, як встановлено, захисники та підозрюваний здійснювали ознайомлення протягом короткого проміжку часу.

Відомостей про те, що стороною захисту вчинялись активні дії, спрямовані на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, матеріали справи не містять.

Разом із цим встановлено, що захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на час розгляду клопотання взагалі не розпочали ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

З огляду на встановлений об`єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність обмеження права сторони захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_11 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого сторона захисту реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; умов доступу до матеріалів досудового розслідування; обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, тому вважає достатнім встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк 10 робочих днів з дня постановлення цієї ухвали, тобто до 27.12.2022, який відповідає критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги статей 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваних у цьому кримінальному провадженні, у випадку надання документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задовольнити клопотання.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_11 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , а також іншим захисникам, залученим підозрюваним, у випадку надання ними стороні обвинувачення документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 14.02.2022 до 27 грудня 2022 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1