Справа № 308/56/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000252, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному та його захиснику з матеріалами кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

02.02.2023 року до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 07.05.2022 року.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, тобто з 26.02.2023 підозрюванийОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_4 до слідчого, процесуального прокурора для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не з`являються, а отже просить установити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000252 до13 години 00 хвилин 09.02.2023.

У судовому засіданні прокурор пояснив, що у зв`язку з поданням стороною захисту численних клопотань обсяг матеріалів кримінального провадження збільшився, на даний час складає 1 том та 20-30 додаткових аркушів, а також цифрові носії інформації, а тому просив установити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000252 до13.02.2023.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні проти доводів прокурора про його затягування з ознайомленням у кримінальному провадженні заперечував. Пояснив, що ним було узгоджена зі стороною обвинувачення дата ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - 31.01.2022, проте у вказану дату ознайомлення не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю його підзахисного. Так я його підзахисний до 10.02.2023 являється тимчасово непрацездатним, розумним терміном для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження вважає до 28 лютого 2023 року, так як матеріали кримінального провадження окрім письмових документів містять ще і аудіо та відео файли, на перегляд яких потрібен значний час.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду клопотання прокурора був повідомлений.

У відповідності до положень ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Встановлені обставини, мотиви і оцінка слідчого судді.

Відповідно до положень КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень і не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ст. 28 КПК України).

Виходячи із загального підходу, сформованого Європейським судом з прав людини, право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим не доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них.

Загалом під розумним строком доцільно розуміти найкоротший строк розгляду і вирішення кримінальної справи, проведення процесуальної дії або прийняття процесуального рішення, який достатній для надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів, досягнення мети процесуальної дії та взагалі завдань кримінального провадження. Тобто, це період часу, який дозволив би уникнути надмірного, необґрунтованого зволікання у кримінальному провадженні, як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінальних справ.

Розумність строку для проведення кожної окремої процесуальної дії є важливою складовою частиною гарантії права на справедливий суд, закріпленого п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідно до положень ч.1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми, зокрема, для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому, зі змісту ч.ч. 2, 3 ст. 290 КПК України випливає, що прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Тобто, після завершення досудового розслідування стороні захисту надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином, що є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, стосовно якої здійснюється провадження.

При цьому, право на ознайомлення підозрюваного та захисника з матеріалами досудового розслідування не є абсолютним та має реалізовуватися без зловживань і шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням і принципам кримінального провадження, забезпечуючи права і інтереси інших учасників провадження. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

З наданих матеріалів вбачається, що сторона обвинувачення вжила усіх передбачених ч.ч. 1-3 ст. 290 КПК України заходів для виконання обов`язку щодо повідомлення підозрюваного та його захисника про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування із роз`ясненням умов, за яких вони можуть реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами, що перебувають в розпорядженні прокурора або слідчого.

26.01.2023 року прокурором у цьому кримінальному провадженні було повідомлено підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 07.05.2022 року. Вказано, що відповідно до вимог ст. 283, 290 КПК України з 26.01.2023 року сторона захисту має право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, для ознайомлення необхідно прибути о 14 год. 00 хв. 26.01.2023 року, 09 год. 00 хв. 27.01.2023 року, 09 год. 00 хв. 30.01.2023 року, 11 год. 00 хв. 31.01.2023 року до Закарпатської обласної прокуратури, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2 а. Як вбачається з наданих повідомлень такі вручено прокурором ОСОБА_3 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 26.01.2023 року, що підтверджується їх відповідними розписками на копіях таких повідомлень.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що 26.01.2023 року сторона обвинувачення, у відповідності до вимог ч. ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов`язок щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження і, починаючи з цього часу стороні захисту було надано можливість безперешкодно реалізувати своє право на ознайомлення з такими матеріалами.

Відповідно до вимог ч. ч. 9, 10 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів; сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

З огляду на наведені положення кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можливе лише у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Оскільки КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», то це є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про наявність зволікання вирішується в залежності від конкретних обставин провадження.

В зв`язку з цим, слідчий суддя вважає за необхідне для перевірки тверджень прокурора щодо факту зволікання з боку захисту при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування надати оцінку обсягу матеріалів досудового розслідування, складності провадження, умовам доступу до матеріалів, часу, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також іншим критеріям для визначення розумності строку, зокрема, поведінці конкретних учасників кримінального провадження і способу реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.

За результатами досудового розслідування ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, а саме: про те, що він підозрюється неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумісне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у сфері лісового господарства.

Як вбачається з матеріалів клопотання та про що не заперечують учасники судового засідання, письмові матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 07.05.2022 року складаються з 1 тому та 20-30 аркушів, цифрових носіїв інформації.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводилося з 07.05.2022 року по 26.01.2023 року.

При цьому, з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування (26.01.2023 року) і по дату складання прокурором клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (02.02.2023 року), підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_4 не прибули на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Оцінюючи складність даного кримінального провадження, слідчий суддя виходить зі змісту і обсягу матеріалів кримінального провадження, а також з того, що в даному кримінальному провадженні один підозрюваний. Досліджена кваліфікація інкримінованого кримінального правопорушення, а також обсяг зібраних досудовим розслідуванням письмових матеріалів переконують слідчого суддю в тому, що дане кримінальне провадження не є складним та об`ємним.

Оцінюючи створені умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування були створені стороні захисту належні умови для ознайомлення. Зокрема, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 була забезпечена можливість ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження службовому приміщенні Закарпатської обласної прокуратури, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2 а. Місце та період ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником адвокатом ОСОБА_4 узгоджувалися органом досудового розслідування особисто, про що свідчать відповідні розписки, долучені прокурором ОСОБА_3 до клопотання.

Оцінюючи поведінку сторони кримінального провадження під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя констатує ознаки, а з урахуванням складності кримінального провадження, яке не є складним; виду, обсягів та змісту матеріалів досудового розслідування, з якими необхідно ознайомитись (1том та 20-30 аркушів); належні та безперешкодні умови доступу до матеріалів досудового розслідування, процесуальну поведінку сторони захисту після відкриття їм 26.01.2023 року матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що достатній строк, який забезпечував сторонам рівні умови по досягненню своїх конкуруючих та протиборчих цілей сплив 31 січня 2023 року і на переконання слідчого судді, саме такий строк з одного боку надавав стороні захисту можливість завершити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, опрацювати їх, визначити з їх врахуванням подальшу стратегію і тактику захисту у цьому кримінальному провадженні, а стороні обвинувачення - отримати докази (за наявності), які сторона захисту матиме намір використати в суді, підготувати та направити матеріали в суд або закрити кримінальне провадження.

Усі подальші дії сторони кримінального провадження, починаючи з 01 лютого 2023 року і по день винесення рішення містять ознаки зволікання і, на думку слідчого судді, не потребують подальшої оцінки.

В той же час, перебування ОСОБА_6 на лікарняному з 01.02.2023 по 10.02.2023, в незалежності від створених умов органом досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами провадження, є тією обставиною, яка, з урахуванням повідомленої прокурором інформації щодо неознайомлення підозрюваним та його захисником з матеріалами, дозволяє слідчому судді визначити додатковий строк та зорієнтувати сторони провадження, що 16 лютого 2023 року буде останнім днем ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ.

Таким чином, з урахуванням ст.2 КПК України, клопотання необхідно задовольнити частково шляхом встановлення іншого строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування для сторони захисту (підозрюваного та його захиснику), ніж просив прокурор.

Також слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що сторона захисту не позбавлена можливості знайомитися з матеріалами кримінального провадження після спливу встановленого цією ухвалою строку для такого ознайомлення та може реалізувати це своє право і на стадії судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 28, 42, 290, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику у кримінальному провадженні за №0000252 від 07.05.2022 року - задовольнити частково.

Встановити для сторони захисту (підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику) строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за 0000252 від 07.05.2022 року до 16 лютого 2023 року включно, після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

В решті клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7