Справа № 1-кс/593/31/2023
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2023 р.

Слідчий суддя Бережанського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

слідчого СВ ВП №1 ( м. Бережани)

Тернопільського РУП ГУНП в

Тернопільській області капітана поліції

капітана поліції ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 ( м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному 11 травня 2021 року до ЄРДР за №0000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Бережанського районного суду Тернопільської області з клопотанням погодженим прокурором Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному 11 травня 2021 року до ЄРДР за №0000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що Слідчим відділенням відділу поліції №1(м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 Кримінального кодексу України.

Бережанською окружною прокуратурою в ході вивчення підстав для вжиття заходів представницького характеру у сфері збереження об`єктів природно-заповідного фонду, за наслідками опрацювання відомостей публічної земельно-кадастрової карти України встановлено, що окремі земельні ділянки, зокрема :01:001:0873, :01:001:0874, :01:001:0875 які були відведені у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва перебувають частково, на території земель заповідного фонду Гідрологічного заказнику «Семиківський», що неподалік с.Ішків Купчинецької ОТГ, Тернопільського району.

11 травня 2021 року Бережанською окружною прокуратурою за даним фактом було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Постановою прокурора Бережанською окружної прокуратури ОСОБА_5 від 11 травня 2021 року, було визначено підслідність даного кримінального провадження та у подальшому скеровано в слідче відділення ВП №1(м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області для подальшого проведення досудового розслідування.

В ході досудового розслідування було вивчено отримані матеріали та здійснено подальше опрацювання публічної кадастрової карти(https://map.land.gov.ua), зокрема додаткових шарів(природно заповідного фонду) і було встановлено, що дійсно ряд ділянок приватної та комунальної власності можуть накладатися частково із відображеною там зоною розташування земель заповідного фонду Гідрологічного заказнику «Семиківський».

Однак, згідно інформації Управління екології та природніх ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, було встановлено, що земельні ділянки :01:001:0873, :01:001:0874, :01:001:0875, які ймовірно могли бути відведені на території гідрологічного заказника, та перебувають у приватній власності лише межують із гідрологічним заказником загальнодержавного значення «Семиківський» однак не знаходяться на його території. Окрім цього було отримано копію картографічного зображення Гідрологічного заказнику «Семиківський» та встановлено що територія заказнику не була виділена на місцевості.

Разом із тим було витребувано інформацію за вказаним фактом із відділу у Козівському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, із чого вбачається, що на території Гідрологічного заказнику «Семиківський» розміщена лише одна земельна ділянка :01:001:1473(комунальна власність), яка була сформована на підставі технічної документації із землеустрою, щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок державної власності на території Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.08.2013 року за №12-од. Дана ділянка чи її частина у власність фізичним чи юридичним особам не передавалась. Окрім того було встановлено що інші земельні ділянки лише межують із територією Гідрологічного заказнику «Семиківський» та на них було виготовлено технічну документацію із землеустрою у встановленому законом порядку(здебільшого 2002-2003 роки).

Окрім того за даним фактом було призначено перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства при відведенні у приватну та комунальну власність земельних ділянок на території Гідрологічного заказнику «Семиківський» у Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області. За результатами перевірки було встановлено, що дійсно на території Гідрологічного заказнику «Семиківський» розміщена лише одна земельна ділянка :01:001:1473, яка перебуває у комунальній власності, яка була сформована на підставі технічної документації із землеустрою, щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок державної власності на території Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.08.2013 року за №12-од, та дана земельна ділянка у власність фізичним чи юридичним особам не передавалась. Також у ході перевірки суміжних земельних ділянок не було виявлено порушень, щодо їх виділення та передачі у власність(оренду), а відтак факт самовільного зайняття земельних ділянок та зокрема земель природно-заповідного фонду не знайшов свого підтвердження.

У зв`язку із вказаним постановою слідчого СВ ВП №1(м.Бережани) ОСОБА_3 від 30 серпня 2021 року вказане кримінальне провадження було закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Однак, постановою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 15 листопада 2021 року, заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0000006 від 11 травня 2021 року було відновлене.

Надалі було проведено тимчасовий доступ до оригіналу технічної документації із землеустрою, щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області.

За результатами вивчення технічної документації із землеустрою з мето призначення земельно-технічної експертизи, було проведено додатковий тимчасовий доступ до картографічної основи(топографо-геодезичних матеріалів) які відповідають місцю розташування гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Семиківський» та земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:1473.

05 липня 2022 року було призначено земельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні у Чернівецьке відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

У грудні 2022 року надійшло клопотання експерта Миколи Третяка про надання додаткових матеріалів для проведення зазначеної експертизи у зв`язку із чим було скеровано запит у Купчинецьку сільську раду, та на підставі отриманих матеріалів 10.01.2023 року у Чернівецьке КНДІСЕ було скеровано додаткові матеріали для продовження проведення зазначеної земельно-технічної експертизи.

Згідно даних Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 закінчується 27 січня 2023 року.

У вищевказаний строк провести у повному обсязі слідчі (розшукові) дії та прийняти законне і обґрунтоване рішення відповідно до положень кримінального процесуального законодавства не надається за можливе.

Відповідно до ст.2 КПК України, одним із завдань кримінального провадження є забезпечення повного та неупередженого розслідування, у зв`язку з чим є необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні, а саме:

-отримати та опрацювати результати земельно-технічної експертизи;

-за результатами земельно-технічної експертизи вирішити питання про відбір взірців підписів та проведення ряду почеркознавчих експертиз;

-за результатами проведення додаткових експертиз та інших необхідних слідчих дій прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні;

-провести інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування та прийняття у кримінальному провадженні законного та обґрунтованого рішення.

Обставинами, що перешкоджали здійснити зазначені процесуальні дії раніше є особлива складність вказаного кримінального провадження зокрема довготривалість проведення судових-експертиз.

У зв`язку із цим виконати усі слідчі (розшукові) дії в межах строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження не представилось можливим.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.197-1 КК України відносяться до нетяжких злочинів. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України становить дванадцять місяців.

Однак, 30.08.2021 року вказане кримінальне провадження постановою слідчого ОСОБА_3 було закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України, а 15.11.2021 року воно було відновлене на підставі постанови прокурора.

Окрім цього ухвалою слідчого судді Бережанського районного суду від 15 липня 2022 року строк досудового розслідування продовжено на 6 місяців, тобто до 27.01.2023 року.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 11.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, закінчується 27.01.2023 року.

Статтею 294 КПК України передбачено продовження строку досудового розслідування у випадку, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України передбачено продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 КПК України на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Беручи до уваги викладене та те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення вищевказаних слідчих розшукових дій нададуть можливість досягнути поставлених перед розслідуванням завдань, а саме забезпечити повноту, всебічність та об`єктивність досудового слідства, та, за наявності законних підстав, притягнути до відповідальності в міру вини особу, що скоїла дане правопорушення, а досягення цього можливе не інакше як продовженням строку досудового розслідування.

Розглянувши матеріали клопотання, дослідивши докази по вказаних матеріалах, заслухавши слідчого СВ ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУПН в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , який підтримав клопотання із мотивів, що наведені в ньому, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки проведення вищевказаних слідчих розшукових дій нададуть можливість досягнути поставлених перед розслідуванням завдань, а саме забезпечити повноту, всебічність та об`єктивність досудового слідства, та, за наявності законних підстав, притягнути до відповідальності в міру вини особу, що скоїла дане правопорушення, а досягення цього можливе не інакше як продовженням строку досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 40, 223, 219, 295 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ ВП №1 ( м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному 11 травня 2021 року до ЄРДР за №0000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 11 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст.197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 27 липня 2023 року.

Ухвала оскарженю не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1