У Х В А Л А
Іменем України
08 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Вінницького РУП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, щодо можливих протиправних дій службових осіб КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які призвели до забруднення земельної ділянки.

Встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , в напрямку 7-км Турбівського шосе, за межами населеного пункту функціонує полігон твердих побутових відходів (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що знаходиться на балансі КуП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході господарської діяльності з вивезення та розміщення побутових відходів комунальним підприємством здійснено забруднення частини суміжної земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051, площею 0,8 га, власником якого, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що межує з полігоном ТПВ (цільове призначення якої - «для ведення лісового господарства») небезпечними речовинами - амонієм, нітратами та хлоридами, шляхом розміщення на вказаній ділянці відходів (продукт вилущування сміттєзвалища - фільтрат), а також засмічення загальною площею 6144,58 м2. Крім цього встановлено, що посадовими особами вищевказаного підприємства грубо порушуються спеціальні правила, передбачені ст.ст. 17, 33, 34 ЗУ «Про відходи», а саме, не вживаються заходи із запобігання і ліквідації негативного і екологонебезпечного впливу на довкілля довіреним підприємством, допускаються зберігання відходів у несанкціонованих місцях, не проводяться роботи для зменшення обсягів утворення відходів, а полігон побутових відходів не оснащений системою вилучення фільтрату.

Таким чином, несанкціоноване розміщення твердих побутових відходів на суміжній земельній ділянці призвело до її забруднення та засмічення, а також забруднення атмосферного повітря через викиди парникових газів від не перероблених побутових відходів, що створює передумови до загрози життю та здоров`ю населення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також встановлено, що внаслідок діяльності КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено забруднення земельної ділянки кадастровий номер: :01:003:0058 площею 2 га, розташованої на території ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником вказаної земельної ділянки являється ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та право користувачем: КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Окрім того, у ході проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі ухвали слідчого судді від 07.07.2022, 21.07.2022 було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051 із залученням різного роду спеціалістів, однак під час проведення огляду інженером-землевпорядником 2 категорії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_5 було зафіксовано точки відбору проб грунтів, які знаходяться вже на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0058 площею 2 га, яка також потерпає від забруднення КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, матеріали про вищезазначене вчинене кримінальне правопорушення, вчинене, можливо, посадовими особами КуП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надійшов до УСБ України 14.01.2022, з яких відомо, що у листопаді 2021 проводилися перевірки КуП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що, останні складали постанови про накладення адміністративного стягнення, протоколи про адміністративне правопорушення, приписи, акти (за результатами проведення планового державного нагляду, щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів), претензії. Вказане дає достатні підстави вважати, що у діяльності КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його посадових осіб є ряд порушень, які можуть підпадати під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою вжиття усіх можливих заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин злочину, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, встановлення чи спростування вини посадових осіб КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », складу у їх діях кримінального правопорушення, а також неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, з метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , головний офіс, якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів:

-штатного розпису Комунального унітарного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-посадових інструкцій керівного складу підприємства (директора, головного інженера, начальника відділу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », начальника відділу « ІНФОРМАЦІЯ_10 », начальника комерційного відділу, начальника відділу технічного нагляду);
-технічної документації на земельні ділянки, які використовуються для зберігання відходів на території Полігону побутових відходів с. Стадниця, Вінницького району, Вінницької області;
-переліку наявних транспортних засобів для транспортування відходів;
-переліку земельних ділянок переданих в оренду та на постійне користування КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для здійснення ними підприємницької діяльності;
-переліку водіїв працевлаштованих в КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх особові справи, посадові інструкції (функціональні обов`язки) або договору працевлаштування;
-переліку водіїв КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали вивіз відходів на Полігон побутових відходів с. Стадниця, Вінницького району, Вінницької області;
-розпоряджень/рішень/наказів уповноваженої особи Комунального унітарного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про використання земельних ділянок с. Стадниця Вінницького району Вінницької області, де розташований Полігон побутових відходів;
-графіків чергувань водіїв та маршрутні листи за період з 21.06.2021 по теперішній час;
-договорів про надання послуг з вивезення відходів за період з 21.06.2021 по теперішній час та акти виконаних робіт з вивезення відходів;
-актів перевірок дотримання санітарних умов на території Полігону побутових відходів с. Стадниця Вінницького району Вінницької області за період з 21.06.2021 по теперішній час.
На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 08.12.2022 слідчий ОСОБА_6 , яка входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи слідчим відділенням відділу поліції № 2 Вінницького РУП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, щодо можливих протиправних дій службових осіб КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які призвели до забруднення земельної ділянки.

Встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , в напрямку 7-км Турбівського шосе, за межами населеного пункту функціонує полігон твердих побутових відходів (далі - ТПВ), що знаходиться на балансі КуП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході господарської діяльності з вивезення та розміщення побутових відходів комунальним підприємством здійснено забруднення частини суміжної земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051, площею 0,8 га, власником якого, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що межує з полігоном ТПВ (цільове призначення якої - «для ведення лісового господарства») небезпечними речовинами - амонієм, нітратами та хлоридами, шляхом розміщення на вказаній ділянці відходів (продукт вилущування сміттєзвалища - фільтрат), а також засмічення загальною площею 6144,58 м2. Крім цього встановлено, що посадовими особами вищевказаного підприємства грубо порушуються спеціальні правила, передбачені ст.ст. 17, 33, 34 ЗУ «Про відходи», а саме, не вживаються заходи із запобігання і ліквідації негативного і екологонебезпечного впливу на довкілля довіреним підприємством, допускаються зберігання відходів у несанкціонованих місцях, не проводяться роботи для зменшення обсягів утворення відходів, а полігон побутових відходів не оснащений системою вилучення фільтрату.

Таким чином, несанкціоноване розміщення твердих побутових відходів на суміжній земельній ділянці призвело до її забруднення та засмічення, а також забруднення атмосферного повітря через викиди парникових газів від не перероблених побутових відходів, що створює передумови до загрози життю та здоров`ю населення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також встановлено, що внаслідок діяльності КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено забруднення земельної ділянки кадастровий номер: :01:003:0058 площею 2 га, розташованої на території ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником вказаної земельної ділянки являється ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та право користувачем: КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Окрім того, у ході проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі ухвали слідчого судді від 07.07.2022, 21.07.2022 було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером: :01:003:0051 із залученням різного роду спеціалістів, однак під час проведення огляду інженером-землевпорядником 2 категорії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_5 було зафіксовано точки відбору проб грунтів, які знаходяться вже на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0058 площею 2 га, яка також потерпає від забруднення КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, матеріали про вищезазначене вчинене кримінальне правопорушення, вчинене, можливо, посадовими особами КуП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надійшов до УСБ України 14.01.2022, з яких відомо, що у листопаді 2021 проводилися перевірки КуП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що, останні складали постанови про накладення адміністративного стягнення, протоколи про адміністративне правопорушення, приписи, акти (за результатами проведення планового державного нагляду, щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів), претензії. Вказане дає достатні підстави вважати, що у діяльності КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його посадових осіб є ряд порушень, які можуть підпадати під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000031 від 18.01.2022, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оперативною інформацією зафіксованою в рапортах, постановами про накладення адміністративного стягнення, актом приймання-передачі земель лісового фонду, розрахунком розміру шкоди, протоколом №12-2022 вимірювань показників складу та властивостей грунтів.

Як зазначила слідчий у клопотанні з метою вжиття усіх можливих заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин злочину, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, встановлення чи спростування вини посадових осіб КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », складу у їх діях кримінального правопорушення, а також неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, з метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000031 від 18.01.2022, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального унітарного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса якого: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

-штатного розпису Комунального унітарного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-посадових інструкцій керівного складу підприємства (директора, головного інженера, начальника відділу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », начальника відділу « ІНФОРМАЦІЯ_10 », начальника комерційного відділу, начальника відділу технічного нагляду);
-технічної документації на земельні ділянки, які використовуються для зберігання відходів на території Полігону побутових відходів с. Стадниця, Вінницького району Вінницької області;
-переліку наявних транспортних засобів для транспортування відходів;
-переліку земельних ділянок переданих в оренду та на постійне користування КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для здійснення ними підприємницької діяльності;
-переліку водіїв працевлаштованих в КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх особові справи, посадові інструкції (функціональні обов`язки) або договору працевлаштування;
-переліку водіїв КУП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали вивіз відходів на Полігон побутових відходів с. Стадниця, Вінницького району Вінницької області;
-розпоряджень/рішень/наказів уповноваженої особи Комунального унітарного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про використання земельних ділянок с. Стадниця, Вінницького району Вінницької області, де розташований Полігон побутових відходів;
-графіку чергувань водіїв та маршрутних листів за період з 21.06.2021 по дату винесення ухвали;
-договорів про надання послуг з вивезення відходів за період з 21.06.2021 по дату винесення ухвали та актів виконаних робіт з вивезення відходів;
-актів перевірок дотримання санітарних умов на території Полігону побутових відходів с. Стадниця, Вінницького району Вінницької області за період з 21.06.2021 по дату винесення ухвали.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя