печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5830/23-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гута Лісова» про скасування передачі майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, визначеної ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі № 344/6594/22 від 07.06.2022 у кримінальному провадженні № 0000140 від 27.05.2022, -

В С Т А Н О В И В :

14.02.2023 до провадження слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Гута Лісова» про скасування передачі майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, визначеної ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі № 344/6594/22 від 07.06.2022 у кримінальному провадженні № 0000140 від 27.05.2022.

Обґрунтовуючи подане клопотання представник власника майна зазначає, що ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02.06.2022 року по справі № 344/6399/22 було накладено арешт на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс « Гута », розташований за адресою: АДРЕСА_1 , земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0853, площею 2,678Га, земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888Га.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.06.2022 року по справі № 344/6594/22 було передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () для здійснення заходів з управління майном, а саме: цілісний майновий комплекс « Гута », розташований за адресою АДРЕСА_1 , земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0853 площею 2,678 га, а також земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888га, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою Печерського районного суд м. Києва від 26.12.2022 по справі № 757/36572/22-к було скасовано арешт на вищевказане майно, накладений ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02.06.2022 по справі № 344/6399/22. Підставою для скасування вказаного арешту, як зазначив суд, було те, що постановою старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України від 22.11.2022 кримінальне провадження № 0000140 від 27.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 264 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінальних правопорушень.

Кримінальне провадження № 0000140 від 27.05.2022 закрито 22.11.2022, потреба у збереженні накладеного арешту на вказане вище майно відпала. Подальший арешт майна за відсутності передбачених для цього підстав порушує право власника майна на вільне володіння та використання своєї власності, що буде суперечити загальним засадам володіння особою майном.

Разом з тим, незважаючи на скасування накладеного арешту та закриття кримінальної справи, ухвала слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.06.2022 року по справі № 344/6594/22, якою вказане вище майно було передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () для здійснення заходів з управління майном залишається чинною.

Представник володільця майна в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Адвокат ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заву про розгляд клопотання за його відсутності..

Представник Головного слідчого управління Національної поліції України в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України підполковник поліції ОСОБА_4 через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, щодо заявлених вимог сторони захисту не заперечує.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000140 від 27.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02.06.2022 року по справі № 344/6399/22 було накладено арешт на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс « Гута », розташований за адресою: АДРЕСА_1 , земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0853, площею 2,678Га, земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888Га.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.06.2022 року по справі № 344/6594/22 було передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () для здійснення заходів з управління майном, а саме: цілісний майновий комплекс « Гута », розташований за адресою АДРЕСА_1 , земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0853 площею 2,678 га, а також земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888га, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою Печерського районного суд м. Києва від 26.12.2022 по справі № 757/36572/22-к було скасовано арешт на вищевказане майно, накладений ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02.06.2022 по справі № 344/6399/22. Підставою для скасування вказаного арешту, як зазначив суд, було те, що постановою старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України від 22.11.2022 кримінальне провадження № 0000140 від 27.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 264 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінальних правопорушень.

В подальшому, постановою старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_5 від 22.11.2022 кримінальне провадження № 0000140 від 27.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 264 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Згідно п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Відповідно до ст. 283 КПК України, формою закінчення досудового розслідування є, зокрема, закриття кримінального провадження.

Як визначено у ч.ч. 3,4 ст. 174 КПК України прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації. Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

Так, під час закриття кримінального провадження № 0000140 від 27.05.2022 питання про скасування передачі майна, що належить на праві власності ТОВ «Гута Лісова» Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів вирішено не було.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому дим Кодексом.

Разом з цим ч. 3 ст. 26 КПК України зазначає, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до статті 13 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. До аналогічного висновку дійшов і Верховний Суд (рішення від 06.03.2018 у справі № 243/6674/17-к).

У даному випадку, чинним кримінальним процесуальним законодавством, на противагу вирішенню питання накладення арешту та скасування арешту майна, не передбачено, ні в апеляційному, ні в іншому порядку перегляд рішення про передачу майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, що істотно порушує право осіб на ефективний засіб юридичного захисту.

Зазначені обставини свідчать про наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду слідчим суддею питання щодо скасування передачі майна в управління Національному агентству.

У рішенні по справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» Європейський суд з прав людини зазначив, що справедливість вимагає, щоб особам, які постраждали, було надано право оскаржувати рішення уряду з питань позбавлення власності, встановлення контролю за її використанням і було надане відшкодування.

За таких обставин, враховуючи, що питання про передачу активів в управління Національному агентству, відповідно до положень КПК України та Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» є похідним і напряму залежить від арешту майна, який повинен йому передувати, слідчий суддя вважає за можливим, з метою забезпечення права на ефективний засіб юридичного захисту, розглянути клопотання заявника в частині скасування передачі майна в управління Національному агентству та застосувати аналогію закону за правилами, закріпленими в Главі 17 КПК України.

Як було раніше зазначено та встановлено у судовому засіданні, ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.06.2022 року по справі № 344/6594/22 було передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () для здійснення заходів з управління майном, а саме: цілісний майновий комплекс « Гута », розташований за адресою АДРЕСА_1 , земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0853 площею 2,678 га, а також земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888га, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 .

Так, стаття 19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» зазначає, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

За наведених обставин, оскільки норма закону, яка визначає спосіб передання та прийняття в управління активів безпосередньо вимагає накладення арешту на таке майно (активи), враховуючи прийняте слідчим суддею рішення щодо відсутності підстав для подальшого продовження застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс «Гута», розташований за адресою: АДРЕСА_1 , земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0853, площею 2,678Га, земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888Га, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність скасування і передачі в управління АРМА вищезазначеного нерухомого майно.

Підсумовуючи наведене та виходячи із фактичних даних, наявних у матеріалах клопотання, враховуючи закриття кримінальних проваджень, відсутність здійснення досудового розслідування за тими фактами, досягнення дієвості в яких і могло б здійснюватися за рахунок арешту відповідного майна, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Разом з цим, під час судового розгляду встановлено, що сторона обвинувачення не заперечує проти задоволення вимог клопотання про скасування передачі майна, що належить на праві власності ТОВ «Гута Лісова» Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших, що свідчить про те, що на даний час відпала необхідність у подальшому застосуванні арешту.

За викладених обставин, слідчий суддя враховує процесуальну позицію учасників кримінального провадження щодо згоди із вимогами клопотання, а відтак, виходячи з принципу змагальності, відповідно до якого кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 170, 174, 307, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання адвоката ОСОБА_3 інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гута Лісова» про скасування передачі майна в управління національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, визначеної ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі № 344/6594/22 від 07.06.2022 у кримінальному провадженні № 0000140 від 27.05.2022 - задовольнити.

Скасувати передачу майна, що належить на праві власності ТОВ «Гута Лісова» Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () для здійснення заходів з управління майном, а саме: цілісний майновий комплекс « Гута », розташований за адресою АДРЕСА_1 , земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0853 площею 2,678 га, а також земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0852, площею 0,2888 га, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , що було застосовано ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.06.2022 по справі № 344/6594/22.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1