УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005121 від 26.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №180053р від 18.10.2018;

документів, що були надані КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення експертного дослідження та складання експертного звіту №180053р від 18.10.2018;

документів, наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, які стали підставою для складання експертного звіту №180053р від 18.10.2018 (протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти);

висновків спеціалістів щодо кошторисної документації, на підставі яких складено експертний звіт №180053р від 18.10.2018.

Клопотання обґрунтовується тим, що Солом`янським УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування, а Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0005121 від 26.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Як вказує у клопотанні прокурор, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочато на підставі аудиторського звіту від 08.08.2019 №070-5-13/23 за результатами планового аудиту відповідності діяльності комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло», як служби замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт на об`єктах капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення міста Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники (112 об`єктів) у період 2018 року.

Зокрема, упродовж 2018 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори щодо виконання робіт на об`єктах капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення міста Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники, а саме з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єктам: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 , АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_17 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_18 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_19 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_20 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_25 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_25 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_27 ; АДРЕСА_28 , АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_17 , АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_17 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_29 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_21 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_32 , ПВ-4564; АДРЕСА_33 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_34 , АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_35 , АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_36 , ПВ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_37 , ПВ НОМЕР_2 ; по території навколо озера «Райдуга» в Дніпровському районі, ПВ-5200, ПВ-5190, ПВ-5880; вул. Космонавта Волкова, ПВ-5641; по просп. Лісовий, ПВ-5187, ПВ-5587, ПВ-5588, ПВ-5611, ПВ-5561; вул. Коноплянська, ПВ-3166; вул. Озерна, ПВ-3764; вул. Приозерна, ПВ-3866; по дорозі до лісництва у Оболонському районі, ПВ-3850; вул. Чистяківська, ПВ-2568; вул. Максима Залізняка, ПВ-2514; АДРЕСА_38 ; АДРЕСА_39 ; АДРЕСА_40 ; вул. Юліуса Фучика, ПВ-6394, ПВ-6373; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по об`єктам: Північний міст через річку Дніпро, ПВ-3712, ПВ-5408; Південний міст (Південний мостовий перехід), ПВ-4354, ПВ-4355, ПВ-4200, ПВ-4346, ПВ-4347 у Дарницькому районі м. Києва; проспект Романа Шухевича, ПВ-5217, ПВ-5441, ПВ-5479 у Дніпровському та Деснянському районах м. Києва; під`їзна дорога просп. Романа Шухевича (від Керченської площі до перетину з вул. Братиславською, вул. Електротехнічною та вул. Теодора Драйзера), ПВ-5928, ПВ-5928/1 у Деснянському районі м. Києва; вул. Північна (розворотне кільце тролейбуса), ІНФОРМАЦІЯ_5 ; вульв. Дружби Народів, ПВ-1103, ПВ-1686, ПВ-1376, ПВ-1378, ПВ-1055, ПВ-1557, ПВ-1709, ПВ-1247 у Печерському районі м. Києва; вул. Московська, ПВ-1022, ПВ-1915, ПВ-1920, ПВ-1106 у Печерському районі м. Києва; вул. Саксаганського, ПВ-1010, ПВ-1018, ПВ-1041, ПВ-1026, ПВ-8024, ПВ-6003, ПВ-6201, ПВ-6112, ПВ-6242 у Печерському, Голосіївському, Шевченківському районах м. Києва; вул. Жилянська, ПВ-6003, ПВ-6006, ПВ-6030, ПВ-6063, ПВ-6201, ПВ-6212, ПВ-6731, ПВ-6993, ПВ-8019, ПВ-8870, ПВ-2766 у Голосіївському, Шевченківському районах м. Києва; капітальний ремонт мереж архітектурно-декоративного освітлення Софійського Собору, АДРЕСА_41 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по об`єктам: АДРЕСА_42 ; АДРЕСА_43 ; вул. Архітектора Городецького, ІНФОРМАЦІЯ_7 ; вул. Маршала Гречка, ПВ-8749, ПВ-8750, ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; вул. Волинська, ПВ-6406, ПВ-6422, ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ; вул. Костьольна, ПВ-1001 у Шевченківському районі м. Києва; вул. Овруцька, ПВ-8143 у Шевченківському районі м. Києва; з Тю ПВ-5991 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » по об`єктам: АДРЕСА_44 ; по Гостомельському Шосе, ПВ-2509 у Святошинському районі м. Києва; вул. Феодорои Пушиної, ПВ-2927, ІНФОРМАЦІЯ_14 у Святошинському районі м. Києва; вул. Мальовнича, ПВ-2512 у Святошинському районі м. Києва; вул. Героїв Севастополя, ПВ-2419, ПВ-2665, ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; вул. Залізнична, ПВ-2216 у Солом`янському районі м. Києва; вул. Бориса Грінченка, ПВ-1866 у Шевченківському районі м. Києва; з ПП « ОСОБА_4 » по об`єктам: АДРЕСА_45 ; вул. Миколи Закревського, ПВ-5235, ПВ-5980, ПВ-5839, ПВ-5001, ПВ-5257, ПВ-5318, ПВ-5335 у Деснянському районі м. Києва; вул. Межигірська, ПВ-8129, ПВ-8221, ПВ-8560, ПВ-8257 у Подільському районі м. Києва; бульв. Академіка Вернадського, ПВ-2514, ПВ-2082, ПВ-2451 у Святошинському районі м. Києва; вул. Міська, ПВ-2509, ПВ-2508 у Святошинському та Шевченківському районах м. Києва; пров. Чугуївський, ПВ-2078 у Солом`янському районі м. Києва; пров. Тараса Шевченка, ПВ-1005 у Шевченківському районі м. Києва; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » по об`єктам: бульв. Ігора Шамо, ПВ-4699, ПВ-4165 у Дніпровському районі м. Києва; вул. Виборзька (від вул. Янгеля до вул. Вадима Гетьмана), ПВ-2774, ПВ-2206 у Солом`янському районі м. Києва; вул. Дорогожицька від вул. Ризька до « ІНФОРМАЦІЯ_18 », ІНФОРМАЦІЯ_19 у Шевченківському районі м. Києва; вул. Іринінська, ПВ-1011 у Шевченківському районі м. Києва; вул. Паторжинського, ПВ-1035 у Шевченківському районі м. Києва; вул. Татарська, ПВ-8301, ПВ-8238, ПВ-8246 у Шевченківському районі м. Києва; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » по об`єктам: АДРЕСА_46 ; вул. Чорнобильська, ПВ-2506, ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІНФОРМАЦІЯ_22 ; вул. Озерна, ПВ-6089 у Солом`янському районі м. Києва; вул. Борщагівська, ПВ-2860, ПВ-2658, ПВ-2383, ПВ-2216 у Шевченківському та у Солом`янському районах м. Києва; вул. Терещенківська, ПВ-1363 у Шевченківському районі м. Києва; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » по об`єктам: АДРЕСА_47 ; вул. Прирічна, ПВ-3903, ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; вул. Дружківська, ПВ-2141 у Святошинському районі м. Києва; вул. Парково-Сирецька, ПВ-8137 у Шевченківському районі м. Києва; з ПП « ОСОБА_5 » по об`єктам: АДРЕСА_48 ; проспект Тичини, ПВ-4496, ПВ-4565, ПВ-4603, ПВ-4953 у Дніпровському районі м. Києва; бульв. Вацлава Гавела, ПВ-2415, ПВ-2100, ПВ-2420, ПВ-2306, ПВ-2328 у Солом`янському районі м. Києва; АДРЕСА_49 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » по об`єктам: капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Кіото, ПВ-5209, ПВ-5184, ПВ-5515 у Деснянському районі м. Києва; капітальний ремонт мережі зовнішнього освітлення за адресою: АДРЕСА_50 ; капітальний ремонт мережі зовнішнього освітлення за адресою: АДРЕСА_51 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » по об`єктам: АДРЕСА_52 ; вул. Польова, ПВ-2383, ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; капітальний ремонт мережі зовнішнього освітлення за адресою: АДРЕСА_53 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » по об`єктам: АДРЕСА_54 ; Солом`янський ландшафтний парк між вулицями Волгоградською, Кудряшова та АДРЕСА_55 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_29 » по об`єктам: Печерський ландшафтний парк, ПВ-1835, ПВ-1836, ПВ-1837, ПВ-1838, ПВ-1839 у Печерському районі м. Києва; парк « ІНФОРМАЦІЯ_30 », ПВ-8372 у Подільському районі м. Києва; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_31 » по об`єкту «дорога до КЛ «Феофанія», ПВ-6094 у Голосіївському районі м. Києва»; з ПП «БІ Про Інженіринг» по об`єкту «по Набережне шосе, ПВ-1236, ПВ-1237, ПВ-1917, ПВ-1919, ПВ-1982, ПВ-1983, ПВ-1838 у Подільському та Печерському районах м. Києва».

Зокрема, в ході аудиту залученими фахівцями КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що під час моніторингу закупівельних цін, які проводились службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » упродовж лютого 2018 року, у порушення вимог настанови 6.3.3 ДСТУ Б Д:1:1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», були використані комерційні пропозиції двох товариств, одне з яких не є виробником, і їхні цінові пропозиції не є ані середніми цінами, а ні найнижчими цінами на ринку у регіоні станом на той період часу.

Разом з тим, фахівцями КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконано моніторинг цін на ці ж опори, в результаті якого виявлено цінові пропозиції, які є значно нижчими за ті, які використовувались службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при формуванні очікуваної вартості перелічених вище закупівель.

Відповідно до вказаного аудиторського звіту, під час дослідження первинних фінансових документів та фактичних обсягів виконаних робіт по 112 об`єктам капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні встановлено випадки укладення інвесторських договорів з підрядними організаціями на виконання вказаних робіт за завищеними вартостями електротехнічної продукції, а саме опор зовнішнього освітлення висотою 8-10 м, що призвело до неефективного витрачання бюджетних коштів на загальну суму 15 922, 3 тис. грн.

Як вказує у клопотанні прокурор, в ході досудового розслідування було встановлено, що документи, доступ до яких планується отримати, а саме експертні звіти щодо розгляду кошторисної документації і документи, які надавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення експертизи кошторисної документації, перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання прокурор не з`явився. До суду надійшла заява від прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Також, прокурор просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених прокурором підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації і документів, які надавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення експертизи кошторисної документації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та отримати копії, а саме до:
експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №180053р від 18.10.2018;

документів, що були надані КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення експертного дослідження та складання експертного звіту №180053р від 18.10.2018;

документів, наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, які стали підставою для складання експертного звіту №180053р від 18.10.2018 (протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти);

висновків спеціалістів щодо кошторисної документації, на підставі яких складено експертний звіт №180053р від 18.10.2018.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, до 29.01.2023.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14 ОСОБА_15