Дата документу 07.03.2023Справа № 554/1022/22
Провадження № 1-кс/554/3058/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.03.2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управляння Національної поліції в Полтавській області підполковниак поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку ,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те що, у провадженні СУ Головного управляння Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 25.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області внесено відомості за фактом розтрати грошових коштів місцевого бюджету під час здійснення закупівель продуктів харчування до навчальних закладів службовими особами Комунального підприємства «Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради» ().

Рішенням сесії Полтавської міської ради від 19.03.2021 створено Комунальне Підприємство «Добробут Полтавської громади» Полтавської міської ради (), основний вид діяльності: організація харчування. Директором призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, під час проведення моніторингу зазначених закупівель встановлено, що у складі тендерних пропозицій службові особи ТОВ «Фудмікспостач», ТОВ «Сефторг» та ТОВ «БС-ФУД» подавали документальні матеріали, які мають певні докази їх пов`язаності, зокрема, під час подачі установчих документів в СГД відслідковується стилістичні недоліки (міжрядкові інтервали, забрудненість сторінок, надписи, на місці підпису засновника змістились ідентично тощо).

За наявними даними, керівник комунальної установи був обізнаний про що вищезазначені СГД мають певні ознаки пов`язаності, при цьому, допустив до участі в торгах ТОВ «Фудмікспостач» та ТОВ «БС-Фуд», та в подальшому обрав одного з СГД переможцем закупівель без фактичної конкуренції та зниження вартості предмета торгів.

Таким чином, зазначені дії службових осіб ТОВ «Фудмікспостач» та ТОВ «БС-ФУД», за сприяння службових осіб КП «Добробут Полтавської громади», свідчать про їх узгодженість, що стосуються спотворення результатів аукціону та порушенням п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», в подальшому дало змогу переможцю торгів, постачати товарно-матеріальні цінності за вартістю, що є значно вищою за ринкову.

Так, під час закупівель, службовими особами КП «Добробут Полтавської міської ради» за формальних підстав відхилено пропозиції інших учасників аукціону, в яких ціновапропозиція була нижчою, та в подальшому укладено договір з ТОВ «Фудмікспостач» (найвища цінова пропозиція), що призвело до нанесення збитків комунальному підприємству на загальну суму понад 1,5 млн. грн..

Також установлено, що службові особи КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (), зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби за попередньою домовленістю з представниками ТОВ «СЕФТОРГ» (, ФОП ОСОБА_5 , (код ЄДРПОУ )та ТОВ «БС-Фуд» при оголошенні публічних закупівель, а саме: ДК 021:2015:032220000-9 - овочі, фрукти та горіхи, за результатами процедури закупівлі UA-2021-09-17-011042-b, UA-2021-07-23-001368-a, UA-2021-07-26-006733-b, UA-2021-09-14-003014-a, а саме: продуктів харчування до навчальних закладів Полтавської ОТГ.

За результатами проведених процедур закупівлі, переможцями було ТОВ «СЕФТОРГ» ().

Окрім того установлено, що службові особи КП «Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради ()службові особи КП «Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради (), за період з 31.08. по 23.11.2022 під час проведення закупівель продуктів харчування для організації харчування в дошкільних навчальних закладах освіти, що полягають у порушенні правил державних закупівель та закупівлі вказаних продуктів харчування за завищеними цінами, де переможцем ставало ТОВ «Фудгранд» (), укладено 60 договорів на загальну суму 12 411 025 грн.

Так, отримані дані свідчать, що посадові особи товариства до закладів освіти здійснювали постачання продуктів харчування (фрукти овочі) за цінами, які вищі за ринкові на 50-60%. Крім цього продукція рослинного та тваринного походження (масло, молоко, сир тощо) не відповідає державним санітарно-технічним умовам та є не якісною, а її виготовлення здійснювалося з порушенням вимог ДСТУ та з неконденційної сировини. Таким чином, під час постачання продуктів харчування здійснено зайві видаткові кошти, що призвело до нанесення збитків (шкоди) місцевому бюджету на суму близько 2,5 млн.грн.

ТОВ «Фудгранд» () створене 26.07.2022, зареєстроване за адресою: м. Полтава, пров. Чайковського, 7, кв. 2, використовує потужності та нежитлові приміщення за адресою: м. Полтава, пров. Шевченка, 20, керівником є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до отриманої інформації КП «Добробут Полтавської громади» Полтавської міської ради (), має юридичну адресу: м. Полтава, вул. Соборності, 36, а фактично знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Сапіго, 6.

З метою виявлення та документування незаконної діяльності пов`язаною з порушеннями законодавства у сфері закупівель, завищення вартості товарів (послуг) процедур закупівель, встановлення предметів вчинення кримінального правопорушення, грошей, цінностей, комп`ютерної техніки, документації та інших речей, нажитих незаконним шляхом та всіх інших предметів, які можуть бути засобами для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних, а також встановлення тих речей, які можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні, для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального правопорушення, необхідно провести обшук приміщення, де фактично здійснює свою діяльність КП «Добробут Полтавської громади» Полтавської міської ради () за адресою: м. Полтава, вул. Сапіго, 6, з метою виявлення, фіксації та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, грошей, цінностей, комп`ютерної техніки, мобільних терміналів, документації конкурсних торгів щодо проведення закупівель продуктів харчування для навчальних закладів, річний план закупівель на 2022 рік, кошторисні призначення, відповідні до них розрахунки, відповідні накази Міністерства освіти і науки України, у тому числі щодо рекомендацій закупівлі за державні кошти, доповідні записки стосовно необхідності проведення процедури закупівлі, документи на підставі яких були сформовані кваліфікаційні вимоги, технічні завдання та калькуляції, зміни до них, обґрунтування застосування процедур та закупівлі саме таких продуктів харчування, документи-аргументація стосовно змін технічних частин, скасування/відміни процедур, запити цінових пропозицій, відхилень інших потенційних постачальників в закупівлях, ІР-адреси з яких подавалась тендерна документація, де учасниками було ТОВ «Фудгранд» (), протоколи переговорних процедур, договори про закупівлю з всіма додатками (додаткові договори з додатками), договори поставки з всіма додатками (додаткові договори з додатками), акти прийому-передачі, розрахункові документи, рахунки-фактури, квитанції, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, специфікації (технічні специфікації із обов`язковим зазначенням: виробник, марка, модель, технічні характеристики, кількість, ціна за одиницю та загальна вартість), документів щодо подальшого розподілу (виділення) майна для його використання, місце зберігання,)оборотно-сальдові відомості, накази або розпорядження про призначення членів тендерного комітету та осіб, які підписували договори, протоколи, їх функціональні обов`язки (посадові інструкції), а також інші документи стосовно проведення закупівель продуктів харчування за бюджетні кошти, які перебувають у володінні Комунального підприємства «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (), юридична адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36, фактична адреса: м. Полтава, вул. Сапіго, 6) та інших речей, нажитих незаконним шляхом та всіх інших предметів, які можуть бути засобами для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних, а також встановлення тих речей, які можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні.

Слідчий в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000198 від 25.11.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управляння Національної поліції в Полтавській області підполковниак поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку, - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні на проведення обшуку у приміщенні, де фактично здійснює свою діяльність КП «Добробут Полтавської громади» Полтавської міської ради () за адресою: м. Полтава, вул. Сапіго, 6, з метою виявлення, фіксації та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, грошей, цінностей, комп`ютерної техніки, мобільних терміналів, документації конкурсних торгів щодо проведення закупівель продуктів харчування для навчальних закладів, річний план закупівель на 2022 рік, кошторисні призначення, відповідні до них розрахунки, відповідні накази Міністерства освіти і науки України, у тому числі щодо рекомендацій закупівлі за державні кошти, доповідні записки стосовно необхідності проведення процедури закупівлі, документи на підставі яких були сформовані кваліфікаційні вимоги, технічні завдання та калькуляції, зміни до них, обґрунтування застосування процедур та закупівлі саме таких продуктів харчування, документи-аргументація стосовно змін технічних частин, скасування/відміни процедур, запити цінових пропозицій, відхилень інших потенційних постачальників в закупівлях, ІР-адреси з яких подавалась тендерна документація, де учасниками було ТОВ «Фудгранд» (), протоколи переговорних процедур, договори про закупівлю з всіма додатками (додаткові договори з додатками), договори поставки з всіма додатками (додаткові договори з додатками), акти прийому-передачі, розрахункові документи, рахунки-фактури, квитанції, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, специфікації (технічні специфікації із обов`язковим зазначенням: виробник, марка, модель, технічні характеристики, кількість, ціна за одиницю та загальна вартість), документів щодо подальшого розподілу (виділення) майна для його використання, місце зберігання,)оборотно-сальдові відомості, накази або розпорядження про призначення членів тендерного комітету та осіб, які підписували договори, протоколи, їх функціональні обов`язки (посадові інструкції), а також інші документи стосовно проведення закупівель продуктів харчування за бюджетні кошти, які перебувають у володінні Комунального підприємства «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (), та інших речей, нажитих незаконним шляхом та всіх інших предметів, які можуть бути засобами для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних, а також встановлення тих речей, які можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1