провадження №: 1-кс/752/3921/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
03.10.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0002980, відомості щодо якого 29.07.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 252 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), тобто до документів землевпорядної, правовстановлюючої, дозвільної та проектно-кошторисної документації щодо законності користування земельними ділянками, розташованими на АДРЕСА_1 (кадастрові номери :90:019:0038 та :90:019:0040) та проведення на них земляних і будівельних робіт, а також фінансово-господарських документів, які відображають взаємовідносини та розрахунки з генеральним підрядником будівництва, проектантом та субпідрядними організаціями, а саме до: землевпорядної, правовстановлюючої документації щодо законності користування земельними ділянками на АДРЕСА_1 та проведення на них будівельних робіт; витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за вказаною адресою та розрахунку розміру орендної плати, а також підтверджень її сплати; документації щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за вказаною адресою, технічні паспорти на будівлі та проведені інвентаризації об`єктів нерухомості; зареєстрованих ІНФОРМАЦІЯ_2 дозвільних документів на проведення будівельних робіт на АДРЕСА_1 ; документації про проведені експертизи проекту будівництва або внесення змін до проектів та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками; розрахунку визначення категорії складності об`єкта будівництва на АДРЕСА_1 , виконаного проектною організацією та погодженого замовником будівництва станом на початок виконання будівельних робіт, проектні матеріали, матеріали обстеження, завдання на проектування тощо; отримані у ІНФОРМАЦІЯ_3 містобудівні умови та обмеження забудови зазначеної земельної ділянки; отримані технічні умови щодо будівництва об`єктів нерухомості та приєднання їх до інженерних мереж, в тому числі на час проведення будівельних робіт; проектно-кошторисну та виконавчу документацію на проведення будівельних робіт на зазначених земельних ділянках та ТОМ 1 проекту; проектної та дозвільної документації на виконання підготовчих будівельних робіт за вказаною адресою; наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконують авторський та технічний нагляд, актів, журналів, іншої документації щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єкті будівництва на АДРЕСА_1 ; договорів (з додатками та додатковими угодами) товариства з суб`єктами господарювання на розробку проектної документації щодо відведення земельної ділянки, виконання підготовчих, будівельних робіт, документації по коригуванню проекту будівництва, а також актів приймання-передачі виконаних робіт; договірної документації з будівництва на АДРЕСА_1 , субпідрядними організаціями, суб`єктами господарювання, які проводять/проводили підготовчі роботи з будівництва об`єкта щодо залиття пальового поля (договорів, додатків до договорів, додаткових угод, видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, специфікацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість будівельних робіт, даних бухгалтерського обліку по субрахунку 631 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», довіреностей, рахунків-фактур, платіжних доручень (банківської виписки) тощо); інформації про створені фонди фінансування будівництва (даліФФБ) на АДРЕСА_1 , договорів між забудовником та управителем, договорів про створення ФФБ та ліцензії на право залучення коштів юридичних та фізичних осіб під інвестування будівництва (створення ФФБ), та інформацію про кількість залучених ФФБ коштів від фізичних та юридичних осіб; укладених з ІНФОРМАЦІЯ_4 договорів про сплату пайової участі у розвиток інфраструктури міста Києва щодо будівництва об`єкту на АДРЕСА_1 ; актів обстеження зелених насаджень, які знаходяться в межах вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами :90:019:0038 та :90:019:0040; платіжних доручень про сплату відновної вартості зелених насаджень відповідно до вказаних актів; документів щодо збереження і використання родючого шару ґрунту, порядку проведення рекультивації порушених земель за вказаною адресою; дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) згаданих земельних ділянок; змін до містобудівних умов та обмежень забудови вказаних земельних ділянок від 02.07.2016 № 557/16/12/009-16 відповідно до Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за коригуванням проекту від 08.08.2018, проведеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) про укладання договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва у зв`язку із будівництвом житлового, готельно-офісного, торговельного комплексів з наземними та підземними паркінгами на АДРЕСА_1 , загальною площею 25 тис. кв.м, із зазначенням розміру пайової участі та графіку сплати; фінансових документів про сплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів за договорами про пайову участь; документів поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо сплати пайової участі у зв`язку із будівництвом житлового, готельно-офісного, торговельного комплексів з наземними та підземними паркінгами на АДРЕСА_1 , загальною площею 25 тис. кв.м, для отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва ІУ 19 від 18.03.2021, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.

В якості обґрунтувань слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0002980, відомості щодо якого 29.07.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 252 КК України.

Досудове розслідування встановлено, що службові особи контролюючих органів та органів місцевого самоврядування зловживаючи своїми службовими повноваженнями видали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документи дозвільного характеру на проведення будівельних робіт житлового, готельно-офісного, торговельного комплексів з наземними та підземними паркінгами за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті чого знищено зелені насадження на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що віднесений до об`єктів озеленених територій загального користування.

З метою з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 7283/125/23/3-2022 від 09.06.2022 направлено запит про надання копій копії документів стосовно землевпорядної, правовстановлюючої, дозвільної та проектно-кошторисної документації щодо законності користування земельними ділянками, розташованими на АДРЕСА_1 (кадастрові номери :90:019:0038 та :90:019:0040) та проведення на них земляних і будівельних робіт, а також фінансово-господарських документів, які відображають взаємовідносини та розрахунки з генеральним підрядником будівництва, проектантом та субпідрядними організаціями.

Своїм листом без вихідного номера та дати, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відмовилось надати копії вказаних документів на підставі ст. 93 КПК України.

На даний час необхідно дослідити вказані документи, що мають важливе доказове значення у даному кримінальному провадженні та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, у зв`язку з цим, слідчий просить задовольнити вказане клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0002980, відомості щодо якого 29.07.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 252 КК України, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), тобто до документів землевпорядної, правовстановлюючої, дозвільної та проектно-кошторисної документації щодо законності користування земельними ділянками, розташованими на АДРЕСА_1 (кадастрові номери :90:019:0038 та :90:019:0040) та проведення на них земляних і будівельних робіт, а також фінансово-господарських документів, які відображають взаємовідносини та розрахунки з генеральним підрядником будівництва, проектантом та субпідрядними організаціями, а саме до: землевпорядної, правовстановлюючої документації щодо законності користування земельними ділянками на АДРЕСА_1 та проведення на них будівельних робіт; витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за вказаною адресою та розрахунку розміру орендної плати, а також підтверджень її сплати; документації щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за вказаною адресою, технічні паспорти на будівлі та проведені інвентаризації об`єктів нерухомості; зареєстрованих ІНФОРМАЦІЯ_2 дозвільних документів на проведення будівельних робіт на АДРЕСА_1 ; документації про проведені експертизи проекту будівництва або внесення змін до проектів та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками; розрахунку визначення категорії складності об`єкта будівництва на АДРЕСА_1 , виконаного проектною організацією та погодженого замовником будівництва станом на початок виконання будівельних робіт, проектні матеріали, матеріали обстеження, завдання на проектування тощо; отримані у ІНФОРМАЦІЯ_3 містобудівні умови та обмеження забудови зазначеної земельної ділянки; отримані технічні умови щодо будівництва об`єктів нерухомості та приєднання їх до інженерних мереж, в тому числі на час проведення будівельних робіт; проектно-кошторисну та виконавчу документацію на проведення будівельних робіт на зазначених земельних ділянках та ТОМ 1 проекту; проектної та дозвільної документації на виконання підготовчих будівельних робіт за вказаною адресою; наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконують авторський та технічний нагляд, актів, журналів, іншої документації щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єкті будівництва на АДРЕСА_1 ; договорів (з додатками та додатковими угодами) товариства з суб`єктами господарювання на розробку проектної документації щодо відведення земельної ділянки, виконання підготовчих, будівельних робіт, документації по коригуванню проекту будівництва, а також актів приймання-передачі виконаних робіт; договірної документації з будівництва на АДРЕСА_1 , субпідрядними організаціями, суб`єктами господарювання, які проводять/проводили підготовчі роботи з будівництва об`єкта щодо залиття пальового поля (договорів, додатків до договорів, додаткових угод, видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, специфікацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість будівельних робіт, даних бухгалтерського обліку по субрахунку 631 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», довіреностей, рахунків-фактур, платіжних доручень (банківської виписки) тощо); інформації про створені фонди фінансування будівництва (даліФФБ) на АДРЕСА_1 , договорів між забудовником та управителем, договорів про створення ФФБ та ліцензії на право залучення коштів юридичних та фізичних осіб під інвестування будівництва (створення ФФБ), та інформацію про кількість залучених ФФБ коштів від фізичних та юридичних осіб; укладених з ІНФОРМАЦІЯ_4 договорів про сплату пайової участі у розвиток інфраструктури міста Києва щодо будівництва об`єкту на АДРЕСА_1 ; актів обстеження зелених насаджень, які знаходяться в межах вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами :90:019:0038 та :90:019:0040; платіжних доручень про сплату відновної вартості зелених насаджень відповідно до вказаних актів; документів щодо збереження і використання родючого шару ґрунту, порядку проведення рекультивації порушених земель за вказаною адресою; дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) згаданих земельних ділянок; змін до містобудівних умов та обмежень забудови вказаних земельних ділянок від 02.07.2016 № 557/16/12/009-16 відповідно до Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за коригуванням проекту від 08.08.2018, проведеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) про укладання договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва у зв`язку із будівництвом житлового, готельно-офісного, торговельного комплексів з наземними та підземними паркінгами на АДРЕСА_1 , загальною площею 25 тис. кв.м, із зазначенням розміру пайової участі та графіку сплати; фінансових документів про сплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів за договорами про пайову участь; документів поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо сплати пайової участі у зв`язку із будівництвом житлового, готельно-офісного, торговельного комплексів з наземними та підземними паркінгами на АДРЕСА_1 , загальною площею 25 тис. кв.м, для отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва ІУ 19 від 18.03.2021, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вищевказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1