Справа № 331/303/23
Провадження № 1-кс/331/189/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 09 січня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Красногорівка Мар`їнського району Донецької області, українця, громадянина України, який має вищу освіту, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою щодо якої, згідно статті 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимий,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_4 , за погодженням із старшим групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 09 січня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що після окупації міста Мелітополя Запорізької області, представниками збройних формувань Російської Федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території міста шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05 травня 2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч законному порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію Російської Федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень, яку очолив громадянин України ОСОБА_7 .

Так, положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15 квітня 2014 рокувизначено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації - це сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг .

У той же час, діюча Військово-цивільна адміністрація Запорізької області разом зі всіма органами та структурними підрозділами і комунальними підприємствами, серед яких також департамент охорони здоров`я Військово-цивільної адміністрації Запорізької області (юридична адреса: місто Запоріжжя, проспект Соборний, 164, ), розташовані на території міста Запоріжжя, де продовжують свою законну діяльність.

Разом з тим, наказом т.зв. «Главы Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 в структурі вищевказаної окупаційної адміністрації держави-агресора створено відокремлений підрозділ «Департамент здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», посади в якому пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а структура, функції та права визначені «Положением о Департаменте здравоохранения Запорожской области», затвердженим т.зв. «Главой Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 , відповідно до якого:

-«Департамент здравоохранения Запорожской области» (далі - Департамент) є органом виконавчої влади Запорізької області, який здійснює функції щодо формування та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров`я.

-Департамент у своїй діяльності підконтрольний та підзвітний «Военно-гражданской администрации Запорожской области».

-Департамент є юридичною особою, має печатку із зображенням герба Запорізької області, своїм найменуванням, інші печатки, штампи, бланки встановленого зразка та рахунки, які відкриваються відповідно до чинного законодавства.

-Адреса місцезнаходження Департаменту - місто Мелітополь, проспект Богдана Хмельницького, 46.

-До структури Департаменту входять апарат Департаменту, територіальні органи Департаменту, державні служби, підвідомчі установи, організації, підприємства та інші органи.

-Структурними підрозділами апарату Департаменту є управління, до складу яких можуть входити відділи та сектори.

-Департамент здійснює такі функції: 1) розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до встановленої сфери діяльності; 2) приймає нормативно-правові акти з питань сфери діяльності Департаменту; 3) розміщує замовлення та укладає державні контракти; 4) узагальнює практику застосування законодавства, проводить аналіз реалізації державної політики та готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства у встановленій сфері діяльності та ін.

-Департамент очолює Начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади «Главой Военно-гражданской администрации Запорожской области».

-Начальник Департаменту: бере участь у підготовці актів «Военно-гражданской администрации Запорожской области», забезпечує їх виконання; керує діяльністю Департаменту; надає на затвердження «Главе Военно-гражданской администрации Запорожской области» структуру та штатний розпис Департаменту в межах встановленої кількості працівників; вносить пропозиції щодо формування проекту бюджету в частині, що стосується фінансування Департаменту; подає на затвердження «Главе Военно-гражданской администрации Запорожской области» кошторис видатків на утримання Департаменту та розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису; призначає на посаду та звільняє з посади працівників Департаменту, крім заступників Начальника; затверджує посадові інструкції та посадові регламенти працівників Департаменту; видає накази, розпорядження, що мають нормативний характер, а з оперативних та інших поточних питань організації діяльності Департаменту - накази ненормативного характеру.

В той же час, знаходячись в окупованому російськими військовослужбовцями місті Мелітополі Запорізької області, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації окупованої території Запорізької області очолити вищевказаний «Департамент здравоохранения Запорожской области».

У подальшому наказом т.зв. «Главы Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 № 58-р від 13.06.2022 року ОСОБА_6 призначено на посаду директора «Департамента здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора, у своїй діяльності останній був підконтрольний та підзвітний «Военно-гражданской администрации Запорожской области», керувався правами та обов`язками, визначеними «Положением о Департаменте здравоохранения Запорожской области».

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_6 виконував свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора - «Департамент здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», який фактично узурпував виконання функцій аналогічного органу місцевого самоврядування - департаменту охорони здоров`я Військово-цивільної адміністрації Запорізької області, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань Російської Федерації, безпосередньо здійснював загальне управління цим органом, розпоряджався захопленим майном, надавав всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, у тому числі шляхом підпису та затвердження указів, наказів та розпоряджень, спрямованих на забезпечення ефективного функціонування сфери охорони здоров`я на т.зв. «звільнених» територіях Запорізької області.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 19.12.2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч законному порядку, установленому Конституцією України, Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» та іншими діючими нормативно-правовими актами, «Департамент здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области» цілеспрямовано було реорганізовано в «Министерство здравоохранения Запорожской области» з метою реалізації узурпованих владних повноважень, яке відповідно до розпорядження т.зв. «Председателя Совета министров Военно-гражданской администрации Запорожской области» № 131 від 19.12.2022 року очолив громадянин Російської Федерації ОСОБА_8 (рос. - ОСОБА_8 ).

Того ж дня, наказом «министра здравоохранения Запорожской области» ОСОБА_8 було призначено ОСОБА_6 на посаду «советника министра здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора.

Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

?повідомленням оперативного підрозділу № 59/5/5/1-2154нт від 03.08.2022року;

?допитами в якості свідків:

-- ОСОБА_10 , яка повідомила, що на початку серпня 2022 року на зібранні було представлено директора «Департамента здравохраниния военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_6 , та те, що діяльність даного департаменту буде здійснюватись за законодавством Російської Федерації, яка окрім цього надала роздруківку «Устава Государственного бюджетного учреждения здравохраниния «Веселовская центральная районная больница», який затверджено ОСОБА_6 (його особистим підписом);

- ОСОБА_11 , яка повідомила про протиправну діяльність ОСОБА_6 , який пішов на співпрацю з окупаційною владою держави-агресора Російської Федерації, та зайняв посаду директора «Департамента здравохраниния военно-гражданской администрации Запорожской области»;

- ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які показали, що 13.06.2022 року у місті Мелітополі було проведено зібрання, на якому особа чоловічої статі, яка їм відома, відрекомендувалась як директор «Департамента здравохраниния военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_6 , окрім цього останній повідомив, що діяльність даного департаменту буде здійснюватись за законодавством російської федерації, у лікуванні будуть використовуватись лікарські засоби, виготовлені на території Російської Федерації. Окрім цього, ОСОБА_13 надав роздруківку «Положение о филиале «Веселовский районный центр первичной медико-санитарной помощи» государственного бюджетного учреждения здравохранения «Мелитопольский центр первичной медико-санитарной помощи», який особистим підписом погодив ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_14 , який надав свідчення відносно протиправної діяльності ОСОБА_6 , окрім цього надав органу досудового розслідування копії з документів, котрі особисто підписав ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора департаменту, та знаходячись на тимчасово окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області;

?протоколом огляду закритого телеграм чату «ГБУЗ ЦПМСП», на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя про тимчасовий доступ до речей та документів від 23.11.2022 року;

? протоколами оглядів мережі Інтернет від 09.09.2022 року, 10.09.2022 року, 15.09.2022 року, 21.12.2022 року, відносно протиправної діяльності ОСОБА_6 , що є інформацією загального користування;

? протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які на пред`явлених фотознімках впізнали ОСОБА_6 ;

? іншими зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження доказами.

04 січня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_15 , за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Слідчий, на обґрунтування поданого клопотання вказує, що 04 січня 2023 року та 07 січня 2023 року, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, встановивши наявність у ОСОБА_6 номер мобільного телефону НОМЕР_1 , в подальшому використовуючи мобільний додаток - «WhatsApp», здійснив два дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 , окрім цього, на вказаний номер мобільного телефону було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлення, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру, надіслано скан-копію повідомлення про підозру, та викликано для проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні.

Окрім цього, встановивши інший номер мобільного телефону НОМЕР_2 , який належить та яким особистим користується ОСОБА_6 , в подальшому використовуючи мобільний додаток «Viber», на вищевказаний номер мобільного телефону було відправлено інформаційне повідомлення щодо виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлення, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні, окрім цього надіслано скан-копію повідомлення про підозру.

Також слідчий вказує, що 05 січня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 11.01.2023, 12.01.2023, а також опубліковано цього ж дня повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 та повідомлення про підозру опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 5 (7403) від 07.01.2023 року.

09 січня 2023 року слідчим направлено до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях постанову, та відповідно до доручення № 028-0000099 від 09 січня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_5 , якому 09 січня 2023 року вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім цього, 09 січня 2023 року ОСОБА_6 через його адвоката - ОСОБА_5 шляхом вручення повістки, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного на 11 січня 2023 року та 12 січня 2023 року.

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування і суду та перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області, а отже забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Слідчий зазначає, що 09 січня 2023 рокупостановою процесуального керівника кримінального провадження - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури, з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 року виділено в окреме провадження матеріали щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000062 від 09.01.2023 року.

12 січня 2023 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

В клопотанні також зазначено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 17 січня 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваного ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що він підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, у розумінні статті 12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний, при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:

- переховуватися від органу досудового розслідування та суду, так ОСОБА_6 достовірно відомо про те, що він має статус підозрюваної особи, у вчинені тяжкого злочину, тому на теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області та через наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької області має безперешкодну можливість, виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації;

- незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано ряд свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , у зв`язку з чим останній може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо деталі вчинення останнім кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_6 має сталі зв`язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації на території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, за допомогою яких може впливати на свідків, які наразі проживають у вказаному населеному пункті, у тому числі через залякування та погрози фізичного насильства і викрадення;

- вчиняти інші кримінальні правопорушення, оскільки ОСОБА_6 має сталі та міцні зв`язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та представниками терористичної організації «ДНР» на окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, в частині подальшого зайняття посади та схиляння до співпраці з окупаційною адміністрацією, дії, спрямовані на зміну територіальної цілісності України.

В клопотанні також вказано, що при вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України, враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

?відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої;

?вік та стан здоров`я підозрюваного дозволяє перебувати під вартою на час досудового розслідування;

? ОСОБА_6 на даний час фактично перебуває на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області та має там міцні соціальні зв`язки з представниками збройних сил формувань держави-агресора;

? на теперішній час ОСОБА_6 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та наразі перебуває на території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, займає посаду «советника министра здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконно створеному органі влади чим підтримує та здійснює пропаганду серед місцевого населення діяльності представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», вся територія Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

З урахуванням викладеного, а також наявних матеріалів досудового розслідування, орган досудового слідства вважає, що перебуваючи на волі, ОСОБА_6 зможе безперешкодно продовжити здійснення протиправної діяльності, переховуватиметься від органів досудового розслідування та суду, а також продовжить вчиняти інші кримінальні правопорушення.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати підозрюваному ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на співробітників Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просила його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваного ОСОБА_6 , посилаючись на положення ч. 6 ст. 193 КПК України.

Слідча 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_4 клопотання також підтримала, просить його задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_5 заперечує проти задоволення клопотання слідчого щодо обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 березня 2022 року, за фактом вчинення 02 березня 2022 року депутатом Запорізької обласної ради ОСОБА_7 та директором телеканалу МВТ-плюс ОСОБА_16 , які діючи умисно на шкоду державному суверенітетові, територіальній цілісності, недоторканості України та інформаційній безпеці, здійснили перехід на бік ворога в умовах воєнного стану та на виконання отриманого від військовослужбовців збройних сил Російської Федерації завдання здійснили дії щодо припинення на території міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області трансляції українських телеканалів із подальшою заміною на трансляцію каналів підконтрольних Російській Федерації з метою розповсюдження антиукраїнської пропаганди (а.п.13-14).

04 січня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_15 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури, у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 рокускладено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 (а.п.43-49).

Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 від 09 січня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 рокувиділено в окреме провадження матеріали щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.п.77-79), та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 09 січня 2023 року під № 0000062 (а.п.9-10).

09 січня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000062 від 09 січня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.п.80).

Враховуючи вищезазначене, адвоката ОСОБА_5 було призначено для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000062 від 09 січня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0000099 від 09 січня 2023 року (а.п.81-82).

Того ж дня, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено його захиснику - ОСОБА_5 (а.п.49).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення повідомлення про підозру та участі у слідчих діях, 04 січня 2023 року та 07 січня 2023 року слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, встановивши наявність у ОСОБА_6 номеру мобільного телефону НОМЕР_1 , та використовуючи у подальшому мобільний додаток - «WhatsApp», здійснив два дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 . Окрім цього, на вказаний номер мобільного телефону слідчим було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлено, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру, надіслано скан-копію повідомлення про підозру, та викликано для проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні.

Крім того, встановивши інший номер мобільного телефону НОМЕР_2 , який належить та яким особистим користується ОСОБА_6 , в подальшому використовуючи мобільний додаток «Viber» на вищевказаний номер мобільного телефону, слідчим було відправлено інформаційне повідомлення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлення, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні, окрім цього надіслано скан-копію повідомлення про підозру (а.п.72-76).

Також з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України для участі у слідчих діях, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 5 (7403) від 07 січня 2023 року було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для проведення слідчих дій за його участю в якості підозрюваного на 11 січня 2023 року і 12 січня 2023 року (а.п.64-71).

07 січня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик» також було опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик громадянина України ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для отримання оригіналу письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також участі в процесуальних діях (допиту) підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 року на 11 січня 2023 року і 12 січня 2023 року (а.п.52-63).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_4 від 12 січня 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у державний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області (а.п.84-85, 91-92).

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області (а.п.86-89, 90).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 17 січня 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.п.215).

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада Російської Федерації, а також враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у державний та міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без його участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваного ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з вимогами ст. ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі строком від п`яти до десяти років, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв`язку з чим підозрюваний може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування, погрози фізичного насильства і викрадення.

Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 , будучи громадянином України, добровільно зайняв посаду «советника министра здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконно створеному органі влади чим підтримує та здійснює пропаганду серед місцевого населення діяльності представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації.Вказані вище незаконні дії ОСОБА_6 у подальшому можуть мати триваючий характер або призвести до вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.

Необхідно також зауважити, що ОСОБА_6 має сталі та міцні зв`язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федераціїта представниками терористичної організації «ДНР» на окупованій території Мелітопольського району Запорізької області.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваним ОСОБА_6 процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваного від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі частини 6 статті 193 КПК України, строк дії такої ухвали не зазначається.

Керуючись ст. ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 09 січня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор».

Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження, забезпечити його доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Копію ухвали вручити підозрюваному, його захиснику, слідчому та прокурору.

Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 17 січня 2023 року.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 18 січня 2023 року о 16 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1