УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

25.11.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчий територіального управління ДБР Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000001, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000001 від 04.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Дане кримінальне провадження зареєстровано в ЄРДР під № 0000001 на підставі заяви заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції ОСОБА_5 .

У свої заяві ОСОБА_5 зазначила, що рішенням Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) від 20.06.2019 розглянуто справу «Котенко та інші проти України» за заявою N° 2575/09 та з іншими заявами, зокрема заяву ОСОБА_6 стосовно порушення державою Україна пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв`язку з порушенням справедливості провадження у справі за участю заявника, і зобов`язано сплати останньому 2 400 (дві тисячі чотириста) евро відшкодування будь- якої моральної шкоди.
Уряд України у вказаній справі представляв заступник Міністра -Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, пан ОСОБА_7 .

На виконання рішення Європейського суду з Державного бюджету України на особовий рахунок заявника перераховано 67 589,78 грн (еквівалент - 2 400 евро), що підтверджується платіжним дорученням від 13.08.2019 № 235.

Виплачені кошти за рішенням Європейського суду є збитками Державного бюджету України.

Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» (далі - Закон) і постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 № 784 «Про заходи щодо реалізації Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду (з прав людини» встановлено обов`язок Міністерства юстиції України, як органу, вілповідального за забезпечення представництва України в Європейському суді та координацію виконання його рішень, звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду.

Водночас пунктом 5.2 Порядку організації роботи щодо відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 08.11.2011 № 3280/5 (у редакції наказу Мін`юсту від 02.05.2018 N° 1345/5), передбачено, що якщо особами, дії (бездіяльність) яких призвели до прийняття Європейським судом рішення проти України, є посадові особи органів державної влади, органи дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, Міністерство юстиції України готує та подає заяву до відповідних компетентних слідчих органів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснення досудового розслідування та притягнення до відповідальності таких осіб.

ОСОБА_5 вважає, що в даному випадку збитки державному бюджету України було завдано в результаті дій невстановлених посадових осіб державної влади, органів досудового розслідування, прокуратури, суду, які мають ознаки кримінального правопорушення.

Станом на 25 листопада 2022 року у кримінальному провадженні повідомлення про підозру не виносилося та жодній особі не оголошувалось.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 04 грудня 2022 року.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_8 від 31.08.2022 строк досудового розслідування продовжено до 04.12.2022.

Водночас, закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 283 КПК України, в зазначений вище строк, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, які в цьому випадку спливають 04.12.2022, неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, завершення проведення розшукових дій та за їх результатами слідчих дій, тощо.
Зокрема, на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити та допитати осіб з числа працівників прокуратури в Житомирській області, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити та допитати осіб з числа працівників суду в Житомирській області, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити тa допитати осіб з числа працівників ДВС в Корольовському районі м. Житомира, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити тa допитатиосіб з числа працівників ДВС в Богунському районі м. Житомира, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; витребувати рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 09.11.2007 року справа № 2-1606//07; витребувати висновок судово-бухгалтерської експертизи по цивільній справі № 2a-2-/07 за позовом ОСОБА_6 до ДВС Житомирського району; витребувати довідку про доходи на ОСОБА_6 за період з 2005 по 2006 роки; провести тимчасовий доступ до документів, що підтверджують несплату грошових коштів ОСОБА_6 за аліментами.
Результати проведених слідчих (розшукових) дій в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановлення усіх обставин кримінального провадження.

Відтак, очевидно, що завершити досудове розслідування у строк, який закінчується 04.12.2022, неможливо. При цьому найкоротшим строком достатнім лля потреб досудового розслідування є строк не менший ніж шість місяців, з умовою початку відліку такого строку з наступного дня за останнім днем діючого строку розслідування.

В судове засідання слідчий не з?явився, в прохальній частині клопотання зазначив, що дане клопотання просить розглянути без участі слідчого та прокурора.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 04.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закінчується 04.12.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, через значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування. Зокрема, у даному кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії: встановити та допитати осіб з числа працівників прокуратури в Житомирській області, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити та допитати осіб з числа працівників суду в Житомирській області, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити тa допитати осіб з числа працівників ДВС в Корольовському районі м. Житомира, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити тa допитатиосіб з числа працівників ДВС в Богунському районі м. Житомира, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; витребувати рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 09.11.2007 року справа № 2-1606//07; витребувати висновок судово-бухгалтерської експертизи по цивільній справі № 2a-2-/07 за позовом ОСОБА_6 до ДВС Житомирського району; витребувати довідку про доходи на ОСОБА_6 за період з 2005 по 2006 роки; провести тимчасовий доступ до документів, що підтверджують несплату грошових коштів ОСОБА_6 за аліментами. Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 04.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 04.06.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: