У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 листопада 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000207 від 23.08.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів, а у разі їх відсутності належним чином завірених копій), які перебувають у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, слідчим відділом Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000207 від 23.08.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, 22.09.2022 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, а саме в розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у особливо великих розмірах, та у внесенні службовою особою завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника управління капітальних вкладень в ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), діючи на підставі довіреності від 11.01.2021 №2, вчинив розтрату чужого майна в особливо великих розмірах при наступних обставинах.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника управління капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до покладених на нього посадових обов`язків, виконував організаційно розпорядчі та адміністративно господарські функції, а тому являєтьсяДосудовим розслідуванням встановлено, що 16.12.2021 між замовником КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 , який діє на підставі статуту, і іншої сторони, укладено договір підряду №305/12, щодо проведення «Капітального ремонту скверу на АДРЕСА_2 (за ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).

Відповідно Договору підряду № 305/12 від 16 грудня 2021 року договірна ціна робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » становить 1 248 312,93 грн. (один мільйон двісті сорок вісім тисяч триста дванадцять грн. 93 коп.), крім того ПДВ 20% 249 662,59 грн. (двісті сорок дев`ять тисяч шістсот шістдесят дві грн. 59 коп.), всього з ПДВ складає 1 497 975,52 грн. (один мільйон чотириста дев`яносто сім тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять грн. 52 коп.).

Відповідно до п. 6.3.3 Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.
Діючи всупереч вказаним вимогам ДСТУ, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, при погодженні договірної ціни, як представник Замовника, розглядаючи її складові, не перевірив ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими цінами на відповідні ресурси, що призвело до внесення в Договірну ціну та Акти КБ-2в, КБ-3, завідомо неправдивих відомостей щодо вартості таких матеріальних ресурсів, як Геотекстиль, Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М1000 і більше; Карусель Vinci-Play Solo 0703-1; Ігровий гімнастичний комплекс Vinci- ІНФОРМАЦІЯ_4 НОМЕР_2 ; Гойдалка Vinci-Play SWING ST 1423 R6; Ігровий комплекс Vinci-Play НОМЕР_3 ; Пісочниця Vinci-Play Solo WD 1416; Пісок природний, рядовий.
Так, згідно висновку експертів від 13.09.2022 №22-46/ССЕ складеного за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи встановлено, що загальна сума, на яку Генпідрядником завищено вартість матеріальних ресурсів за Договором підряду № 305/12 від 16.12.2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » становить 575 622 грн. 74 коп., в тому числі ПДВ (20%) 95 936,38 грн. 80 коп., (479 685 грн. 62 коп. без ПДВ).
Окрім цього, в ході проведення експертного дослідження та візуального обстеження об`єкту «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » було виявлено наступні порушення.
Зокрема, на об`єкті встановлено гойдалку, що в акті виконаних робіт вказана, як «Гойдалка Vinci-Play Swing ST 0519», яка не відповідає характеристикам і має бути демонтована, або змінена відповідно до характеристик виробника «Vinci ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Також, доріжка, що поєднує дві частини скверу (має розміри 26,00*2,00 м) на момент обстеження була вкрита рослинністю, що свідчить про використання неякісного геотекстилю, або про його повну відсутність під час робіт з улаштування доріжки, тому ці роботи не можуть вважатись такими, що були виконані якісно у відповідності до будівельних норм, вимог та технічних умов та мають бути повністю перероблені.
Окрім цього, генпідрядником на об`єкті встановлено пісочницю «Vinci- ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка має бути монтована у бетонний фундамент за допомогою анкерування. Але під час візуального обстеження було виявлено, що п`ятки кронштейнів пісочниці не мають жодного анкеру, а монтовані за допомогою саморобних виробів з арматури. Такий спосіб монтажу є недопустимим та порушує будівельні норми, вимоги та технічні умови, тому дана пісочниця має бути демонтована і встановлена у відповідності до правил.
У зв`язку із тим, що об`єкт «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » порушує обов`язкові вимоги п. 6.8.4., 6.8.6., 6.8.7. ДБН Б.2.2-5:2011 « ІНФОРМАЦІЯ_5 », територія має бути огороджена та прохід має бути заборонений задля запобігання травмування людей до моменту завершення будівельних робіт.
Незважаючи на викладені порушення, 28.12.2021 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника управління капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », отримавши від службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року (за формою № КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вказаний період №305/12-1 (форма № КБ-3), до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведення будівельних робіт та вартості використаних матеріальних ресурсів, будучи службовою особою, діючи умисно, достовірно знаючи про відсутність проведення будівельних робіт у повному обсязі, а також про невідповідність вартості матеріалів, виробів та конструкцій, яка зазначена в актах по Договору реальній ринковій вартості, передбачаючи настання негативних наслідків щодо безпідставного витрачання бюджетних коштів їх розпорядником, діючи в інтересах підрядної організації шляхом зловживання своїм службовим становищем, як представник Замовника підписав указані первинні документи фінансово-господарської діяльності та передав їх на виконання.
На підставі указаних первинних документів фінансово-господарської діяльності 29.12.2021 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перераховано грошові кошти в розмірі 1 497 975,52 грн. у якості оплати виконаних робіт.

Згідно висновку експертів від 13.09.2022 №22-46/ССЕ складеного за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи у зв`язку з неякісно виконаними роботами, їхня вартість згідно Договору № 305/12 від 16.12.2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » між замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завищено на загальну суму - 131 731 грн. 48 коп., в тому числі ПДВ (20%) 21 955 грн. 25 коп., (109 776 грн. 23 коп. без ПДВ).

Вартість матеріальних ресурсів згідно Договору № 305/12 від 16.12. 2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » між замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завищено на загальну суму - 575 622 грн. 74 коп., в тому числі ПДВ (20%) 95 936,38 грн. 80 коп., (479 685 грн. 62 коп. без ПДВ).

Розмір завданої матеріальної шкоди, спричиненої місцевому бюджету м.Києва підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) під час виконання Договору підряду № 305/12 від 16.12.2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » становить 707 354,22 грн (Сімсот сім тисяч триста п`ятдесят чотири гривні 22 копійки) гривень з ПДВ 20%.

Так, до КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит в порядку ст.93 КПК України за вих.№ 7452/125/55-2022 від 31.10.2022, щодо надання належним чином копій проектної документації до договору підряду №305/12, щодо проведення «Капітального ремонту скверу на АДРЕСА_2 ». Але відповідь на вказаний запит до теперішнього часу не надійшла, тому, враховуючи те, що 22.11.2022 закінчуються строки досудового розслідування, необхідно отримати вказані документи до завершення строків.

Крім того, ході аналізу відомостей на інтернет-платформі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було виявлено оголошення про проведення відкритих торгів «Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт скверу на

АДРЕСА_2 ) код за ДК 021:2015: 45453000-7», з очікуваною вартістю 7 988 741,00, ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-30-005339-a ? d6e961e4f07b436690c9e49b78bd918d. Тобто КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводять повторний капітальний ремонт по Скверу, який являється предметом розслідування у даному кримінальному провадженні.

В ході зазначеної закупівлі, між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 (підозрюваного у кримінальному провадженні) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір підряду №80/10 від 10.10.2022 р., щодо проведення «Капітального ремонту скверу на АДРЕСА_2 ».

Слідчий подав до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просив його задовольнити, провівши судове засідання у її відсутності.
Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
клопотання - задовольнити.

Надати слідчим: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та прокурорам з числа групи прокурорів у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів, а у разі їх відсутності належним чином завірених копій), які перебувають у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1.проектної документації, акти прихованих робіт до договору підряду №305/12, щодо проведення «Капітального ремонту скверу на АДРЕСА_2 », документів що були надані для складання експертного звіту 0648-21/Проексп від 20.09.2021р., документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, які стали підставою для складання експертного звіту 0648-21/Проексп від 20.09.2021р., висновків спеціалістів щодо кошторисної документації на підставі яких складено експертний звіт 0648-21/Проексп від 20.09.2021р., та інших експертних звітів, які стосуються проведення «Капітального ремонту по АДРЕСА_2 (протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції);

2.тендерної документації за ідентифікатором закупівлі UA-2022-08-30-005339-a ? d6e961e4f07b436690c9e49b78bd918d;

3.договору підряду №80/10 від 10.10.2022 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору);

4.договору підряду №340/12 від 22.12.2021 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору);

5.договору підряду №286/12 від 08.12.2021 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору);

6.договору підряду №216/9 від 02.09.2021 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору);

7.договору підряду №211/9 від 01.09.2021 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору);

8.договору підряду №156/6 від 11.06.2021 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору);

договору підряду 148/6 від 08.06.2021 (включаючи додаткові угоди, проектну документацію, первинну документацію, експертний звіт, документи які подавалися на експертизу для складання експертного звіту, документів наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, протоколи погодження цін, прайс-листи, контракти, комерційні пропозиції, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, дефекті акти, акти на приховані роботи, акти приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробника, комплектація), банківські виписки про оплату згідно договору, іншу документацію щодо вказаного договору).
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.О. Криворот