28.10.2022
Справа № 331/6260/21
Провадження № 1-кс/331/1104/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2022 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні № 0000096, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2022 року слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий ОСОБА_3 зазначає, що слідчим відділенням Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000096, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, на підставі яких зареєстрували право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0150 площею 0,0281 га та на земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0165 площею 0,06 га, які розташовані на території Олександрівського району міста Запоріжжя.
Також встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться житловий будинок, власниками якого були ОСОБА_5 , право власності на 27/100 частини будинку та ОСОБА_6 , право власності 73/100 частини будинку.
У 2007 році, на підставі рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя об`єкт нерухомого майна - житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було поділено у відповідних частинах, та частина будинку, яка належить ОСОБА_6 , виділена в окремий об`єкт нерухомого майна та присвоєна окрема адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи від 14.02.2007 року та відповідних відомостей, які містяться в інвентаризаційній справі по об`єкту нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що згідно рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 № 723 від 11.11.1954 року, за житловим будинком зареєстрована земельна ділянка площею 910 м2, у тому числі надлишки площею 131,7 м2 залишені в користуванні. 13.10.1988 року при обстеженні земельної ділянки АДРЕСА_1 , площа земельної ділянки склала 744 м2. Фактична площа земельної ділянки складає 567 м2. Обстеженням встановлено, що між співвласниками ОСОБА_6 та ОСОБА_5 фактичне користування земельною ділянкою не склалось. Варіант розподілу земельної ділянки буде запропоновано після вирішення питання в ІНФОРМАЦІЯ_2 , про закріплення за житловим будинком земельної ділянки по його фактичній площі у розмірі 567 м2.
Однак, у подальшому, за житловим будинком АДРЕСА_1 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 61/142 від 19.11.2008 року та державного акту серії ЯЗ № 220764, було закріплено земельну ділянку загальною площею 0,0281 га кадастровий номер :01:014:0150, а за житловим будинком АДРЕСА_1 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 61/134 від 19.11.2008 року та державного акту серії ЯЗ № 255407, було закріплено земельну ділянку загальною площею 0,0600 га кадастровий номер :01:014:0165.
Крім того, 07.04.2018 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0165. Продаж земельної ділянки здійснено за 44000 гривень, при цьому відповідно до експертної грошової оцінки земельної ділянки, згідно Звіту про експертну грошову оцінку, наданою ФОП ОСОБА_8 , станом на 28.03.2018 року складає 43800 гривень. Однак, в подальшому, 19.04.2021 року при продажі ОСОБА_7 цієї ж земельної ділянки, її ринкова вартість вже становить 150000 гривень.
При візуальному огляді даних земельних ділянок було встановлено, що об`єкти нерухомого майна частково зруйновані, що викликає сумніви у дійсності проведених нотаріально посвідчених дій з продажу майна та відповідної їх державної реєстрації речових прав.

При укладенні нотаріально посвідчених договорів купівлі продажу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0165 та житлового будинку АДРЕСА_1 , ринкова вартість даних об`єктів нерухомого майна визначалась на підставі Звітів про оцінку від 12.04.2021 року, складені суб`єктом оціночної діяльності фізичною особою підприємцем ОСОБА_9 (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 869/20, виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 30.09.2020 року).

При укладенні нотаріально посвідченого договору купівлі продажу житлового будинку АДРЕСА_1 , ринкова вартість даного об`єкту нерухомого майна визначалась на підставі Звіту про оцінку майна, складеного суб`єктом оціночної діяльності фізичною особою підприємцем ОСОБА_10 (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 1008/16, виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 14.12.2016 року, анульований 26.11.2018 року).

З урахуванням вищевикладеного, сторона обвинувачення вважає, що в діях невстановлених службових осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (підроблення офіційних документів службовою особою з метою реєстрації права власності на земельні ділянки).
Постановою слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 від 21 червня 2022 року по даному кримінальному провадженню призначено комплексну судову оціночно-будівельну, будівельно-технічну експертизу з питань землеустрою, оціночно-земельну та земельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Наразі слідчим ОСОБА_3 отримано клопотання судових експертів ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання комплексної судової експертизи з питань землеустрою, будівельно-технічної, земельно-технічної, оціночно-земельної та оціночно-будівельної експертиз у кримінальному провадженні № 0000096, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Зокрема, у вказаному вище клопотанні експерти просять слідчого надати звіт про оцінку майна - житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, загальною площею 60,4 м2, житловою площею 38,9 м2, що знаходиться на земельній ділянці загальною площею 0,0600 га, з кадастровим номером :01:014:0165, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з усіма додатками, підставами проведення оцінки. Даний звіт про оцінку майна був виконаний СОД СПД-ФОП ОСОБА_10 .

Враховуючи, що зазначені документи необхідні органу досудового розслідування для документального підтвердження обставин описаного вище кримінального правопорушення, отримання інформації та доказів, які мають безпосереднє значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування у даному кримінальному провадженні, встановлення фактів вчиненого кримінального правопорушення, встановлення кола службових осіб, причетних до його скоєння, а також для проведення землевпорядної та оціночної експертизи, слідчий просить надати йому або за дорученням уповноваженій на те особі, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до: звіту про оцінку житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з усіма додатками, підставами проведення оцінки, які перебувають у володінні ОСОБА_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій, завірених належним чином.
Слідчий також просить здійснити розгляд даного клопотання без участі ОСОБА_7 , у якої знаходяться зазначені в клопотанні документи, з метою забезпечення конфіденційності проведення процесуальної дії та уникнення можливої загрози знищення цих документів.
У судове засідання слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте надав до суду письмову заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність. Клопотання просить задовольнити з підстав, викладених у ньому (а.с.29).
Враховуючи, що ініціатор клопотання довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд клопотання без виклику фізичної особи, у володінні якої знаходяться матеріали.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали, зокрема, копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000096 від 28.07.2022 року (а.с.6-7); копію рапорту прокурора Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_11 (а.с.8), постанову прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 про визначення підслідності від 29 липня 2021 року (а.с.9-10), запит слідчого ОСОБА_12 , який адресований ФОП ОСОБА_9 від 26.11.2021 року (а.с.11), відповідь ФОП ОСОБА_9 на запит слідчого від 13.12.2021 року (а.с.12), договір про проведення оцінки майна (а.с.13-14), протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 27.09.2021 року (а.с.15-17), постанову слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової оціночно-будівельної, будівельно-технічної, експертизи з питань землеустрою, оціночно-земельної та земельно-технічної експертиз від 21.06.2022 року (а.с.18-23), клопотання експертів ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи від 17.08.2022 року (а.с.24-27), приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Виходячи із змісту статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним з яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000096, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Необхідність тимчасового доступу до оригіналу звіту про оцінку житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який був складений суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_10 , з усіма додатками, підставами проведення оцінки, з можливістю вилучення їх копій, завірених належним чином, слідчий обґрунтував тим, що вказані матеріали необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000096 від 28.07.2022 року, зокрема для встановлення фактів вчиненого кримінального правопорушення та кола службових осіб, причетних до його скоєння, а також для проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою, будівельно-технічної, земельно-технічної, оціночно-земельної та оціночно-будівельної експертиз у зазначеному кримінальному провадженні.
Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання, які містять достатні дані про проведення слідчим слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у володінні ОСОБА_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , і зазначені документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних та повних даних про вчинене кримінальне правопорушення, проте дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як шляхом тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій цих документів.
Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_2 , та зазначені в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчому ОСОБА_3 , який входить до групи слідчих по даному кримінальному провадженні, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на 15.10.2022 року, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вказаних у клопотанні документів, з можливістю отримання їх копій, завірених належним чином.
Разом з тим, відсутні підстави для надання тимчасового доступу за дорученням слідчого уповноваженій на те особі, оскільки тимчасовий доступ не є слідчою дією, а, відповідно до п.5) ч. 2 ст.131 КПК України, є заходом забезпечення кримінального провадження.
Враховуючи вищезазначене, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів не може надаватися оперативним підрозділам, а тому клопотання слідчого в цій частині не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 160, 163-165, 309, 372, 532 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні № 0000096, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити частково.
Надати слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу звіту про оцінку житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складений суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_10 , з усіма додатками, підставами проведення оцінки, які перебувають у володінні ОСОБА_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій, завірених належним чином.
У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення - до 27 грудня 2022 року включно.

Роз`яснити ОСОБА_7 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1