Справа № 304/252/23 Провадження № 1-кс/304/100/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2023 рокум. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , розглянувши його клопотання, погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 0000177 від 08 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про огляд,

У С Т А Н О В И В:

заступник начальника СВ звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про надання стороні кримінального провадження дозволу на проведення огляду у приміщенні стоматологічного відділення літера «Б+б» (колишня котельня) КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області, що знаходиться за адресою: Закарпатська область Ужгородський район м. Перечин, вул. Ужанська, 8, з метою виявлення, перевірки та фіксації можливих відомостей про кримінальне правопорушення. Клопотання мотивує тим, що під час досудового розслідування моніторингом електронної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що між КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у особі директора ОСОБА_5 та підрядною організацією ТОВ «ДІМ» у особі директора ОСОБА_6 укладено три договори, а саме № КР-18/10 від 18 жовтня 2022 року на суму 7 158 372 грн по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт системи опалення та часткова заміна вікон терапевтичного корпусу КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Садова, 59; № КР-18/10 від 18 жовтня 2022 року на суму 2 048 544 грн по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі стоматологічного відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Ужанська, 8. Коригування» та № Р04-07 від 04 липня 2022 року на суму 7 999 999 грн по об`єкту «Реконструкція господарського корпусу під дитяче відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Ужанська, 8», термін виконання робіт до грудня 2022 року. Ініціатор клопотання зазначає, що при виїзді до вказаних об`єктів встановлено, що робітники на виконання будівельних робіт були залучені шляхом усних домовленостей, без укладання офіційних документів та не перебувають у жодних трудових відносинах з підрядником; самі будівельні роботи виконуються з використанням неякісного та значно дешевшого будівельного матеріалу, аніж зазначений у актах виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3). Вказує, що 08 грудня 2022 року дане кримінальне правопорушення внесене до ЄРДР за № 0000117 з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України. Враховуючи викладене та те, що проведення огляду зумовлене необхідністю своєчасного виявлення, перевірки та фіксації можливих відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, а також з метою перевірки раціонального використання бюджетних коштів, просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку ініціатора клопотання, який просив таке задовольнити, вивчивши надані ним матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

В той же час згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13 лютого 2023 року видно, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000177 від 08 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань від 06 грудня 2022 року, отримані в результаті систематичних заходів щодо захисту бюджетних коштів від злочинних посягань та контролю за їх цільовим використанням, запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.

Так, згідно з рапортом старшого о/у 3-го відділу УСР в Закарпатської області ДСР НП України ОСОБА_7 від 05 грудня 2022 року моніторингом електронної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що між КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради в особі директора ОСОБА_5 та підрядною організацією ТОВ «ДІМ» в особі директора ОСОБА_6 укладено три договори № КР-18/10 від 18 жовтня 2022 року на суму 7 158 372 грн по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт системи опалення та часткова заміна вікон терапевтичного корпусу КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Садова, 59; № КР-18/10 від 18 жовтня 2022 року на суму 2 048 544 грн по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі стоматологічного відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Ужанська, 8. Коригування» та № Р04-07 від 04 липня 2022 року на суму 7 999 999 грн по об`єкту «Реконструкція господарського корпусу під дитяче відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Ужанська, 8». Виїздом до вказаних об`єктів встановлено, що робітники на виконання будівельних робіт були залучені шляхом усних домовленостей, без укладання офіційних документів та не перебувають у жодних трудових відносинах з підрядником; самі будівельні роботи виконуються з використанням неякісного та значно дешевшого будівельного матеріалу, аніж зазначений у актах виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3). Вказані дії можуть мати ознаки готування до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На підтвердження вказаних обставин ініціатором клопотання надано копії Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень та грудень 2022 року, а також платіжних доручень № 11 від 19 вересня 2022 року на суму 914 443,30 грн; № 3 від 08 грудня 2022 року на суму 921 260,40 грн; № 14 від 08 грудня 2022 року на суму 1 147 540,97 грн та № 5 від 29 грудня 2022 року на суму 1 499 938,57 грн.

Відтак викладена у клопотанні фабула кримінального провадження в сукупності з наданими слідчим у судовому засіданні поясненнями та дослідженими матеріалами кримінального провадження, формують у слідчого судді внутрішнє переконання, що мали місце обставини кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, тому слідчий суддя вважає доведеним наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Враховуючи предмет кримінального правопорушення, а також відомості, які планується виявити та зафіксувати під час проведення огляду приміщення стоматологічного відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області, зокрема, наявність, кількість та якість проведених будівельних робіт за Договором № КР-18/10 від 18 жовтня 2022 року на суму 2 048 544 грн по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі стоматологічного відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради у місті Перечин, вул. Ужанська, 8. Коригування», слідчий суддя вважає доведеною доцільність та ефективність цієї слідчої (розшукової) дії для отримання відомостей, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №322716500 від 13 лютого 2023 року власником стоматологічного відділення КНП «Перечинська лікарня» за адресою: Закарпатська область, Перечинський район, м. Перечин, вул. Ужанська, будинок 8, є територіальна громада в особі Перечинської міської ради Закарпатської області ().

Оцінюючи підстави для застосування такого заходу, як огляд приміщення стоматологічного відділення лікарні, слідчий суддя враховує, що чинним кримінальним процесуальним законом передбачено процедуру отримання дозволу на огляд і його проведення. Втручання здійснюється з метою забезпечення розслідування кримінального правопорушення щодо можливого завдання державному бюджету збитків, а відтак таке втручання буде пропорційним, оскільки потреби досудового слідства у частині виконання завдань кримінального провадження обумовлюють необхідність проведення огляду.

З огляду на викладене, а також враховуючи правові підстави для проведення огляду, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, розумність та співмірність огляду завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, у якої проводиться огляд, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. 40, 233, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про огляд задовольнити.

Надати дозвіл на огляд приміщення стоматологічного відділення літера «Б+б» (колишня котельня) Комунального некомерційного підприємства «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, місто Перечин, вулиця Ужанська, будинок 8, з метою виявлення, перевірки та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення.

Строк дії даної ухвали до 28 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1