Справа №127/3798/23
Провадження №1-кс/127/1572/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000576 від 27.10.2022, щодо можливих фактів незаконного заволодіння бюджетними коштами службовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності, в ході реалізації інвестиційних проектів з будівництва та реконструкції об`єктів соціальної сфери.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР на підставі «Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів місцевих бюджетів Вінницької області у частині капітальних видатків, які визначаються функціями держави» № 30-37/18-3 від 31.01.2020, відповідно до якого встановлено факти оплати фактично не понесених підрядниками витрат, та неправомірне завищення вартості обладнання і матеріалів, використаних у ході проведення будівельно монтажних робіт.

Зокрема, розпорядженням Вінницької облдержадміністрації від 30.08.2018 № 684 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2018 рік» при здійсненні перерозподілу видатків бюджету розвитку спеціального фонду передбачено департаменту соціальної політики Вінницької облдержадміністрації призначення в сумі 600,0 тис. грн, які в подальшому затверджені рішенням обласної ради від 04.12.2018 № 701, на придбання Стрижавському інтернату автомобільного транспорту для перевезення інвалідів-візочників. Фактично на балансі інтернату рахується легковий автомобіль Citroen Berlingo 2016 року випуску вартістю 421,3 тис. грн, придбаний у 2016 році, та мікроавтобус Ford Transit V363 Minibus R460 вартістю 1399,0 тис. грн, придбаний у травні 2018 року. Незважаючи на це, облдержадміністрацією виділено для цієї установи додатково кошти на придбання автомобіля для перевезення інвалідіввізочників, якого вона не потребувала, оскільки у закладі відсутня відповідна категорія громадян, а Статутом закладу перебування контингенту осіб, для яких самостійне пересування є значно ускладненим або неможливим, не передбачено. У зверненнях ІНФОРМАЦІЯ_1 (листи від 23.01.2018 № 19 та від 21.05.2018 №103/1) до ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено про необхідність виділення коштів на придбання автомобіля для перевезення вихованців/підопічних до лікарень та в інші місця. 29.08.2018 в системі Прозоро за № UA-2018-08-29-000587-C ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, де в назві предмета закупівлі зазначено «Автомобіль CITROEN Berlingo Multispace або еквівалент, ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі). У цей же день ним оприлюднено тендерну документацію, затверджену рішенням Тендерного комітету 29.08.2018, на закупівлю «Код ДК 021:2015 (CPV:2008) ДК 021:2015: 34110000-1 Легкові автомобілі (Автомобіль CITROEN Berlingo Multispace або еквівалент)». Відповідно до Закону України від 05.04.2001 № 2344 «Про автомобільний транспорт» (далі Закон № 2344) автомобіль легковий це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев`ять з місцем водія включно; транспортний засіб спеціалізованого призначення - це транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (у т. ч. автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю) та має спеціальне обладнання. У назві тендерної документації та у технічних вимогах до предмета закупівлі (додаток 1 до тендерної документації) не вказано, що здійснюється закупівля транспортного засобу спеціалізованого призначення, а також не передбачено вимог щодо обладнання легкового автомобіля спеціальним обладнанням для осіб з інвалідністю, для яких самостійне пересування є значно ускладненим або неможливим, зокрема, таким як підйомний пристрій, кріплення для візків тощо, що у розумінні Закону № 2344 є транспортним засобом спеціалізованого призначення, тобто для перевезення осіб з інвалідністю. За результатами проведеної процедури закупівлі Стрижавським інтернатом придбано в жовтні 2018 року у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » автомобіль Citroen Berlingo Multispace вартістю 598,0 тис. гривень. Проведеним оглядом підтверджено наявність у комплектації вказаного автомобіля усіх систем та обладнання, які передбачені тендерною документацією, згідно з якою проведено закупівлю. Засвідчено також, що автомобіль не обладнаний спеціальними пристроями для перевезення осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату. За даними техпаспорта (CXI 304996) автомобіль зареєстрований 25.10.2018 як транспортний засіб загального, а не спеціалізованого призначення. Таким чином, Стрижавським інтернатом використано у 2018 році кошти на придбання легкового автомобіля загального призначення, а не автомобільного транспорту для перевезення інвалідів-візочників, тобто транспортного засобу спеціалізованого призначення, на придбання якого передбачені бюджетні кошти згідно з рішенням обласної ради від 04.12.2018 № 701 «Про внесення змін до рішення 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 509 «Про обласний бюджет на 2018 рік» (зі змінами)».

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , якими підтверджується закупівля в жовтні 2018 року у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » автомобіль Citroen Berlingo Multispace вартістю 598,0 тис. гривень.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також те що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріали кримінального провадження та клопотання слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим які входять до складу групи слідчих, дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , якими підтверджується закупівля в жовтні 2018 року у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » автомобіль Citroen Berlingo Multispace вартістю 598,0 тис. гривень, тобто можливість ознайомитися із ними та вилучити їх завірені копії (провести виїмку), а саме:

-договорів з додатками, додаткових угод з додатками;

-платіжних документів;

-тендерної документації;

-рішень про затвердження складу тендерного комітету;

-рішень тендерного комітету;

-документів які містять відомості щодо комплектації транспортного засобу;

-реєстраційних документів на транспортний засіб;

-звернень Стрижавського інтернату (листи від 23.01.2018 № 19 та від 21.05.2018 №103/1) до ІНФОРМАЦІЯ_2 про необхідність виділення коштів на придбання автомобіля для перевезення вихованців/підопічних до лікарень та в інші місця;

-статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: