Справа № 686/7169/21
Провадження № 1-кс/686/9823/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали за скаргою ОСОБА_3 , на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.10.2022 року про закриття кримінального провадження № 0005271 від 17.08.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч.1 ст.366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
04.10.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.10.2022 року про закриття кримінального провадження № 0005271 від 17.08.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що із даною постановою він не згоден, вважає її незаконною та необґрунтованою, вказує, що досудове розслідування проведено неповно та необ`єктивно, не виконані всі слідчі дії для встановлення істини, не виконано минулих ухвал слідчих суддів, просить слідчого суддю скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0005271, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень та згідно ст. 223 КПК України слідчий повинен вжити необхідні дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст.303КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0005271 від 17.08.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч.1 ст.366 КК України.
За результатами досудового розслідування постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.10.2022 року кримінальне провадження закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.
Зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України слідує, що кримінальне провадження може бути закрито, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 3 ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо у кримінальному провадженні щодо якого приймається рішення про закриття жодній особі не повідомлялось про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження слідчими неодноразово виносились постанови про закриття кримінального провадження, які в подальшому скасовувались ухвалами слідчих суддів.
Востаннє ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.09.2022, яка набрала законної сили та є чинною, скасовано постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 13.08.2022 року про закриття кримінального № 0005271 від 17.08.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч.1 ст.366 КК України із зазначенням слідчих та інших процесуальних дій, які необхідно додатково провести під час досудового розслідування.
Однак після відновлення досудового розслідування у зв`язку зі скасуванням попередньої постанови про закриття кримінального провадження органом досудового розслідування не було проведено жодних слідчих дій й прийнято аналогічне за змістом рішення про закриття кримінального провадження.
Вказані обставини свідчать про неповноту досудового розслідування та є підставою для скасування оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження.
Під час досудового розслідування слідчому необхідно вирішити питання про необхідність проведення додаткових слідчих та інших процесуальних дій на виконання ухвал слідчих суддів, якими скасовано попередні постанови про закриття кримінального провадження, та додаткове дослідження обставин, які становлять предмет доказування у приєднаному кримінальному провадженні № 0005271 від 17.08.2016 року.
Окрім того, ухвалами слідчих суддів Хмельницького міськрайонного суду від 20.04.2021 року та 27.09.2022 року вкотре було акцентовано увагу слідчого про те, що резолютивна частина постанови слідчого про закриття кримінального провадження не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе лише відносно певних осіб, а слідчий зазначив лише про відсутність в діяннях складу кримінальних правопорушень, проте, в діях яких осіб склад кримінальних правопорушень відсутній не вказав. Проте, слідчий ОСОБА_4 проігнорував дане зауваження слідчого судді та повторно виніс постанову про закриття кримінального провадження, яка за своїм змістом та суттю є аналогічною попередній постанові про закриття кримінального провадження.
Оскаржувана постанова вимогам Кримінально процесуального законодавства не відповідає, відтак, слід привести її у відповідність до вимог закону та встановлених обставин.
У зв`язку із викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога ОСОБА_3 , який подав скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.91,110,306, 307,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , задовольнити.
Постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.10.2022 року про закриття кримінального провадження № 0005271 від 17.08.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч.1 ст.366 КК України - скасувати .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: