У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/8241/22

№ 1-кс/183/2119/22

26 грудня 2022 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданніклопотання старшого слідчого, слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальника відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000166 від 10 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

13 грудня 2022 року старший слідчий, СУ ГУНП в Луганській області звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, яка знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про телефонні дзвінки у період часу з 01.01.2022 року по 01.12.2022 року за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , з можливістю ознайомлення та вилученням наступної інформації:

- Адреси розташування та номери базових станцій.

- Типи з`єднань (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, пере адресація).

- Дата, час та тривалість з`єднання.

- Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ).

- Ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості.

- За наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації надати відомості про абонента

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що в ході активної фази збройної агресії російської федерації щодо України на території Луганської області (починаючи з 24.02.2022) працівники та керівництво КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » фактично самоусунулися від виконання своїх функціональних обов`язків шляхом евакуації на більш безпечні території держави. Частина медичного персоналу, яка залишилася, не могла виконувати своїх безпосередніх задач у зв`язку із пошкодженням комунікацій на території м. Лисичанськ Луганської області, тому комунальний заклад своєї господарської діяльності фактично не здійснював.

Разом з цим, Національна служба здоров`я України продовжувала фінансувати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою повного функціонування закладу протягом 2022 року, у зв`язку з чим комунальним закладом в особі генерального директора ОСОБА_8 було укладено ряд договорів купівлі-продажу паливо-мастильних матеріалів для їх потреб, у тому числі з ПП « ОСОБА_9 ».

Так, 05.04.2022 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі генерального директора ОСОБА_8 та ПП « ОСОБА_9 » в особі директора ОСОБА_10 було укладено договір купівлі-продажу №0604, згідно якого ПП « ОСОБА_9 » в порядку та на умовах, визначених у договорі, зобов`язується передати у власність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товар, зазначений у специфікації, а КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується прийняти товар та повністю оплатити його вартість, тобто загальною сумою 4 040 000, 00 грн.

20.05.2022 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі генерального директора ОСОБА_8 та ПП « ОСОБА_9 » в особі директора ОСОБА_10 укладено договір купівлі-продажу №2005, згідно якого ПП « ОСОБА_9 » в порядку та на умовах, визначених у договорі, зобов`язується передати у власність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товар, зазначений у специфікації, а КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується прийняти товар та повністю оплатити його вартість, тобто загальною сумою 6 000 200, 00 грн.

На підставі виставлених ПП « ОСОБА_9 » рахунків, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснила сплату на адресу ПП « ОСОБА_9 » по вищевказаним договорам.

Пор івнюючи вартість паливо-мастильних матеріалів відповідно до вказаних договорів з відомостями, розміщеними на офіційному Інтернет-ресурсі Міністерства фінансів України, було зроблено висновок, що генеральний директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 в період дії воєнного стану здійснив закупівлю паливо-мастильних матеріалів по завищеним ринковим цінам, що призвели до додаткової розтрати бюджетних коштів.

Допитана в якості свідків в.о. генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_11 підтвердила деякі вищевказані обставини, а також додатково зазначила, що для забезпечення діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2021 року було придбано паливно-мастильних матеріалів на загальну суму 580 784 грн., з них бензину на суму 351 304 грн. та скрапленого газу на суму 229 480грн. ІНФОРМАЦІЯ_4 не закуплялося, у зв`язку з відсутністю на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » транспортних засобів, які використовують вказаний вид палива. Всі паливно-мастильні матеріали, які на протязі 2021 та початку 2022 років отримувала КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », отримувались за договорами укладеними з ТОВ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (м.Лисичанськ). Заправка транспортних засобів лікарні здійснювалась виключно по талонам на заправочних станціях. Будь-які складські та підсобні приміщення для зберігання паливно-мастильних матеріалів у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні. Всього, на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться 9 транспортних засобів, які використовувались підприємством для забезпечення господарської діяльності. Також, аналізуючи закупівлю КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кількості пального протягом 2021 року, та за 2022 рік, вона вважає, що потреби у закупівлі додаткового пального у квітні-травні 2022 року не було. При цьому будь-яких обґрунтувань щодо доцільності та необхідності закупівлі паливно-мастильних матеріалів на протязі квітня-травня 2022 року, вона не бачила.

Також, з метою встановлення свідків та очевидців вказаного злочину співробітниками Лисичанського міжрайвідділу 3 управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях були проведені необхідні оперативні заходи в результаті яких були встановлені та допитані в якості свідків особи з числа мешканців м. Лисичанськ, Луганської області.

Допитана в якості свідка ОСОБА_12 , яка показала, що на початку травня 2022 року, більш точної дати не пам`ятає, знаходилась на центральному ринку м. Лисичанськ, Луганської області та під час перебування в однієї з черг, вона стала свідком розмови двох жінок, які стояли попереду. З їхньої розмови вона зрозуміла, що вони є медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які під час свого спілкування обговорювали про жахливий стан в якому їм доводиться працювати в лікарні, а саме відсутність медичного персоналу, транспортних засобів для перевозки пацієнтів, електроживлення та інше. При цьому, вказані жінки наголошували, що керівництво вказаної лікарні фактично самоусунулися від виконання своїх посадових обов`язків, не забезпечує лікарню пальним та медичними препаратами. У подальшому, одна з жінок підтримала іншу та почала скаржитись на цілковиту відсутність у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » пального. Також вони обговорювали, що машини лікарні стоять, тобто не використовуються та у разі гострої необхідності навіть не можуть виїхати до пацієнтів, особливо у більш віддалені райони м. Лисичанськ. Крім того, одна з жінок зазначила, що їй відомо про закупівлю лікарнею палива у великих об`ємах, про те, як вона повідомила, що пальне до м. Лисичанська так і не доставлялось.

Допитана в якості свідка ОСОБА_13 , яка показала, що на прикінці травня 2022 року під час пересування по м. Лисичанськ, вона зустріла свого знайомого, мешканця м. Лисичанськ на ім`я ОСОБА_14 , який працював водієм автомобіля медичної допомоги у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Під час розмови, ОСОБА_14 розповів, що ситуація у лікарні напружена, більшість лікарів та працівників комунального закладу вже виїхали з міста, тому лікарня майже не працює. У подальшому, ОСОБА_14 також зазначив, що внаслідок відсутності паливо-мастильних матеріалів, машини медичної допомоги лікарні навіть не можуть виїхати у екстрених випадках, щоб забрати поранених або постраждалих, а іноді в таких випадках виїжджають машини медичної допомоги військового шпиталю, який розташований в будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім цього, під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню були проведенні додаткові заходи направленні на встановлення місця знаходження фігурантів даного кримінального правопорушення, у тому числі директора ПП « ОСОБА_9 » ОСОБА_10 , за результатами яких встановлено, що останній можливо на даний момент перебуває у м. Харків. При цьому встановлено, що ОСОБА_10 востаннє користувався мобільними номерами: НОМЕР_1 (оператор зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та НОМЕР_2 (оператор зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які він використовував для зв`язку з представниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Отже, з метою встановлення об`єктивної істини під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, отримання документальних доказів причетності фігурантів, у тому числі ОСОБА_10 до скоєння вказаного кримінального правопорушення, а також встановлення місця знаходження останнього, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації про телефонні дзвінки за мобільним номерами: НОМЕР_1 (оператор зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та НОМЕР_2 (оператор зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), у період часу з 01.01.2022 по 01.12.2022, оскільки є достатні підстави вважати, що під час вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_10 міг користуватися послугами оператора телекомунікацій, а саме абонентським номером мобільного зв`язку: НОМЕР_1 (оператор зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та НОМЕР_2 (оператор зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Без проведення тимчасового доступу до інформації про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, неможливо виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та окрім того може призвести до приховування злочину.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме отримання документальних доказів причетності ОСОБА_10 до скоєння вказаного кримінального правопорушення, встановлення місця знаходження останнього та додаткових свідків злочину, а також підтвердити зв`язок з представниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, однак подали клопотання про розгляд справи без їх участі, клопотання підтримали, просили його задовольнити.

За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчої.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно зі ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, серед іншого належать: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином, інформація, доступ до якої просить надати доступ сторона обвинувачення, відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Луганській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000166 від 10.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

13.12.2022 року старший слідчий, СУ ГУНП в Луганській області звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, яка знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме дозволу на тимчасовий доступ до інформації про телефонні дзвінки у період часу з 01.01.2022 року по 01.12.2022 року за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , якими згідно інформації, отриманої в ході виконання доручення користувався абонент ОСОБА_10 керівник та головний бухгалтер ПП « ОСОБА_15 ».

При цьому слідчий мотивує своє клопотання, зокрема, тим, що протягом квітня-травня 2022 року посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, діючи з корисливих мотивів, спільно з Приватним підприємством « ОСОБА_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) скоїли розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах під час закупівлі паливно-мастильних матеріалів (бензину та дизельного палива) (а.с.1).

Однак, згідно фабули, викладеної у Витязі з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000166 від 10.08.2022 року, наданому стороною обвинувачення, протягом квітня-травня 2022 року посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, діючи з корисливих мотивів, скоїли розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах на загальну суму понад 4 млн. грн. під час закупівлі паливно-мастильних матеріалів (бензину та дизельного палива).

Тобто, витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000166 від 10.08.2022 року, відомостей про причетність ПП « ОСОБА_15 » не містить.

У своєму клопотанні сторона обвинувачення посилається на договори купівлі-продажу №0604, згідно якого ПП « ОСОБА_9 » в порядку та на умовах, визначених у договорі, зобов`язується передати у власність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товар, зазначений у специфікації, а КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується прийняти товар та повністю оплатити його вартість, та договір купівлі-продажу №2005, згідно якого ПП « ОСОБА_9 » в порядку та на умовах, визначених у договорі, зобов`язується передати у власність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товар, зазначений у специфікації, а КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується прийняти товар та повністю оплатити його вартість (а.с.2).

Також, сторона обвинувачення у клопотання зазначає, що «на підставі виставлених ПП « ОСОБА_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) рахунків, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснила сплату на адресу ПП « ОСОБА_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) по вищевказаним договорам. Сума договорів становить 4 040 000,00 грн. та 6 000 200,00 грн., відповідно (а.с. 2).

Однак будь-яких документів, на підтвердження вищезазначених обставин, сторона обвинувачення слідчому судді не надала.

Поміж іншого, сторона обвинувачення просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про телефонні дзвінки у період часу з 01.01.2022 року по 01.12.2022 року, в той час, як згідно документів, доданих до клопотання, розслідування здійснюється за фактом розтрати бюджетних коштів протягом квітня-травня 2022 року.

Зокрема, як зазначалося вище, згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зазначені обставини стороною обвинувачення не доведені.

Виходячи із суті клопотання та вивчивши матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні клопотання старшого слідчого, слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000166 від 10 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України про дозвіл на тимчасовий доступ до інформаціі про телефонні дзвінки у період часу з 01.01.2022 року по 01.12.2022 року за номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1