Справа № 947/9380/23
Провадження № 1-кс/947/3649/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одесткій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000787 від 10.11.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, СУ ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке 10.11.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000787 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

На адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з УСР в Одеській області ДСР НП України, за фактом розтрати бюджетних коштів з боку службових осіб некомерційного комунального підприємства Одеської області, шляхом зловживання вказаними службовими особами своїм службовим становищем, внаслідок укладання договорів поставки обладнання за завідомо завищеними цінами, вчинене за попередньо змовою групою осіб, у великих розмірах, в умовах воєнного часу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.10.2022 року між КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради (покупець) та ФОП ОСОБА_5 (продавець) укладено договір № 283 про закупівлю товарів, відповідно до умов якого, продавець зобов`язується передати у власність покупця: ДК 021:2015 - 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015 - 44621220-7; Котел КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015 - 44521220-7, а покупець зобов`язується прийняти товар у відповідності до своїх замовлень та своєчасно оплатити його.

При цьому, сума договору складає 1 900 000 гривень, та передбачено, що поставка товару має бути здійснена за кошти постачальника у строк до 15.10.2022 року.

Проте, з наявних матеріалів досудового розслідування вбачається, що ринкова вартість вказаного товару є завідомо завищена, що здійснено з метою заволодіння ФОП ОСОБА_5 бюджетними коштами КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради.

Додатково, під час здійснення досудового слідства в межах вказаного кримінального провадження встановлено, що 01.12.2022 року між КНП «Захарівська багатопрофільна лікарня» Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №151 про закупівлю товарів за публічні кошти, відповідно до умов якого, постачальник зобов`язується передати у власність покупця: ДК 021:2015 - 42160000-8 - Котельні установки (Придбання блочно-модульної котельні на твердому паливі на реалізацію заходів з енергозбереження в Комунального некомерційного підприємства «Захарівська багатопрофільна лікарня» Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області), а замовник зобов`язується приймати та своєчасно здійснювати оплату, відповідно до умов договору.

При цьому, сума договору складає 1 600 000 гривень, та передбачено, що поставка товару має бути здійснена у строк до 31.12.2022 року.

Проте, з наявних матеріалів досудового розслідування вбачається, що ринкова вартість вказаного товару є завідомо завищена, що здійснено з метою заволодіння ФОП ОСОБА_5 бюджетними коштами КНП «Захарівська багатопрофільна лікарня» Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області.

Під час досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_5 не перебувала на території України ані на момент укладання вказаних вище договорів, ані на час виконання їх умов, що в свою чергу вказує на те, що невстановлені на даний час особи здійснили заволодіння бюджетними коштами, діючи від імені ОСОБА_5 .

Так, на виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України, працівниками УСР в Одеській області ДСР НП України встановлено, що імовірно в службових кабінетах КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради, яке розташовано за адресою: Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Тараса Шевченка, 422, зберігаються предмети, речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінальних правопорушень та можуть бути використані як докази.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за № 326788548 від 21.03.2023 року, КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради, яке розташовано за адресою: Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Тараса Шевченка, 422 перебуває у власності Овідіопольської селищної ради.

Слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на проведення обшуку в службових кабінетах КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради з метою встановлення предметів, речей та документів, що містять у собі відомості про обставини вчинення кримінальних правопорушень та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора у судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Враховуючи досліджені в судовому засіданні матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що в службових кабінетах КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради можуть знаходитись речі та документи які містять відомості, що можуть бути використані як докази в рамках кримінального провадження та які мають значення для кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 223, 233, 234, 235, 236, 369, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одесткій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000787 від 10.11.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_4 та слідчим групи слідчих по кримінальному провадженню №0000787 від 10.11.2022 року на проведення обшуку в службових кабінетах КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради, яке розташовано за адресою: Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Тараса Шевченка, 422, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебуває у власності Овідіопольської селищної ради, з метою відшукання і вилучення:

-оригіналу договору про закупівлю товарів № 283 від 05.10.2022 року, укладеного між КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольскої селищної ради та ФОП ОСОБА_5 , а також до оригіналів всіх наявних документів, що стали підставою для укладання вказаного договору, оригіналів інших наявних документів до договору, а саме: додатки, додаткові угоди, сертифікати якості, платіжні доручення, накладні, документація щодо виділення коштів на закупівлю вказаних товарів, тендерна документація щодо закупівлі вказаних товарів за договором надана постачальником під час проведення процедури закупівлі, а також всієї іншої наявної документації за вищевказаним договором;

-оригіналу договору про закупівлю товарів № 151 від 01.12.2022 року, укладеного між КНП «Захарівська багатопрофільна лікарня» Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та ФОП ОСОБА_5 , а також до оригіналів всіх наявних документів, що стали підставою для укладання вказаного договору, оригіналів інших наявних документів до договору, а саме: додатки, додаткові угоди, сертифікати якості, платіжні доручення, накладні, документація щодо виділення коштів на закупівлю вказаних товарів, тендерна документація щодо закупівлі вказаних товарів за договором надана постачальником під час проведення процедури закупівлі, а також всієї іншої наявної документації за вищевказаним договором;

-товарно-супровідних документів на вказані товари, сертифікати відповідності або свідоцтво про походження товару, документи, які підтверджують право на імпорт і продаж виробів, інструкції із застосування, акти ідентифікації на товар та паспорти якості;

-податкових та видаткових накладних; чорнових записів, комп`ютерної техніки (системні блоки, ноутбуки, планшети), жорстких дисків, інших технічних засобів (у тому числі електронних носіїв інформації, електронних інформаційних систем або їх частин), які можуть свідчити про здійснення незаконної діяльності; серверного обладнання (сервер, а також інформація з нього); мобільних телефонів (мобільних терміналів систем зв`язку), як засобів зв`язку для спілкування з іншими особами, які причетні до вчинення злочину; не облікованих грошових коштів; печаток, штампів; чорнових записів; блокнотів, зошитів, записних книжок; аркушів паперу з відбитками печаток; платіжних банківських карток, які використовуються у фактичній діяльності підприємства; платіжних банківських карток, які використовуються особами, фактично причетними до діяльності підприємства; необлікованих грошових коштів; документів, що містять зразки підписів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , інших предметів, документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду кримінального провадження, а також цінностей та речей, набутих кримінально-протиправним шляхом.

Визначити строк дії ухвали тривалістю до 05.04.2023 року, включно, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1