печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000564 від 05.10.2015, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 за погодженням з заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000564 від 05.10.2015 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 265, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.11.2010 Іванківським міжрайонним управлінням юстиції у Київській області за № 0000667 зареєстрований суб`єкт господарювання - Приватне підприємство «Промметбуд» (, далі - ПП «Промметбуд»), яке, у подальшому, 08.11.2010 взяте на податковий облік у Вишгородській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Наказом №1 від 08.11.2010 ОСОБА_5 призначено на посаду директора ПП «Промметбуд».

Відповідно п. 9.2. Статуту, затвердженого рішенням Загальних зборів учасників ПП «Промметбуд» № 1 від 03.11.2010 та посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_7 , до компетенції директора відноситься:

- організація господарської діяльності товариства;

- фінансування, ведення обліку та складання звітності, здійснення оперативного керівництва поточною діяльністю товариства, укладання угод, видання наказів і розпоряджень, відкриття в установах банків розрахункових рахунків.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 та примітки 1 до ст. 364 КК України ОСОБА_5 був службовою особою, яка постійно обіймає посаду, посади, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Відповідно до ліцензії Державної інспекція ядерного регулювання України (далі - ДІЯР) від 15.06.2011 серія АА № 000955, отриманої ПП «Промметбуд», дане підприємство має право на провадження діяльності з переробки радіоактивних відходів в зоні відчуження і в зоні безумовного (обов`язкового) відселення.

Законом від 15.01.2009 №886-VI затверджено Загальнодержавну програму зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об`єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему.

Відповідно до ліцензій Держатомрегулювання від 21.03.2012 серія АА № 004042 та від 15.06.2011 серія АА № 002393, отриманих ПП «Промметбуд», вказане підприємство:

має право провадження діяльності з переробки радіоактивних відходів, а саме: збирання, сортування, фрагментація та дезактивація радіоактивних відходів;

здійснює діяльність в зоні відчуження і зоні безумовного відселення, промисловому майданчику Чорнобильської АЕС;

має право провадити діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів;

здійснює підготовку, завантаження, відправлення, транспортування, розвантаження твердих радіоактивних відходів І та II групи;

При цьому, максимальний рівень випромінювання не повинен перевищувати: 2 мЗв/год у будь-якій точці вертикальних площин, що проходять через зовнішні межі транспортного засобу, на верхній поверхні вантажу і на нижній зовнішній поверхні транспортного засобу та 0,1 м3в/год у будь-якій точці на відстані 2 м від вертикальної площини, що проходять через зовнішні межі транспортного засобу.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 14.02.2012 у ОСОБА_5 виник умисел, спрямований на особисте збагачення шляхом заволодіння державними коштами під приводом виконання робіт з радіоактивним матеріалом на території Зони відчуження та обов`язкового (безумовного) відселення Чорнобильської АЕС.

У період з кінця 2015 року по початок 2016 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_5 вступив у змову із ОСОБА_8 , який перебував на посаді директора ТОВ «Метал-Сервіс плюс» та невстановленими досудовим розслідуванням особами.

Отримавши від ОСОБА_8 та невстановлених досудовим розслідуванням осіб добровільну згоду на спільну протиправну діяльність, ОСОБА_5 , разом із ОСОБА_8 розроблено спільний план, із розподілом ролей та функцій кожного.

З метою протидії викриттю протиправної діяльності правоохоронними органами, ОСОБА_5 , спільно із ОСОБА_8 , вирішили використати підконтрольні їм суб`єкти господарювання ПП «Промметбуд» та ТОВ «Метал-Сервіс плюс» для складання завідомо підроблених офіційних документів щодо повного звільнення від регулюючого контролю демонтованих та фрагментованих радіоактивних матеріалів, а також подальшої їх дезактивації.

З метою реалізації злочинного умислу, направленого на особисте збагачення, 14.02.2012 між Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильська АЕС» в якості замовника, в особі заступника генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_9 та ПП «Промметбуд» в якості виконавця, в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 3, предметом якого є послуги з демонтажу, переробки, звільнення від регулюючого контролю обладнання та конструкцій машинної зали 1-го блоку Чорнобильської АЕС (далі - Договір від 14.02.2012 №3).

Найменування послуг та обсяги зазначені в «Технічному завданні на демонтаж, переробку, звільнення від регулюючого контролю обладнання та конструкцій машинної зали 1-го блоку Чорнобильської АЕС» від 01.11.2011, затвердженого заступником директора ДСП «ЧАЕС» ОСОБА_10 .

В період з березня 2015 року по лютий 2016 року ОСОБА_5 , який діяв спільно із ОСОБА_8 та іншими, не встановленими досудовим розслідуванням особами, незаконно отримано рішення щодо звільнення від регулюючого контролю радіоактивних матеріалів труб МНЖ сплав 5-1 загальною масою 391,5 тон, складено та видано завідомо підроблені документи для облікування вказаного металу на балансі ДСП «ЧАЕС», в результаті чого здійснено заволодіння державними коштами на загальну суму 3 087 028, 58 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, тобто у вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

Крім того, ОСОБА_5 , підозрюється у придбанні, зберіганні та передачі радіоактивного матеріалу без передбаченого законом дозволу, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, що спричинило майнову шкоду у великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 265 КК України.

ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з невстановленим працівниками ДСП «ЧАЕС», у період з 11.06.2015 року по 09.12.2015 вчинив умисні злочинні дії, що виразились у складанні, видачі, внесенні до офіційних документів неправдивих відомостей щодо виконання робіт з повного звільнення від регулюючого контролю труб МНЖ сплав 5-1 в загальній кількості 391,5 тон, що призвело до перерахування на банківський рахунок ПП «Промметбуд» № НОМЕР_1 , відкритому в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» з банківського рахунку ДСП «ЧАЕС» № НОМЕР_2 , відкритого в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» грошових коштів на загальну суму 3 081 028, 58 грн, що спричило тяжкі наслідки у вигляді нанесенні матеріальних збитків ДСП «ЧАЕС» в сумі 3 081 028, 58 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється в складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинили тяжкі наслідки, тобто у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

27.07.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 265, ч. 2 ст. 366 КК України.

В подальшому слідчим суддею Печерського районного суду відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

21.09.2022 заступником Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000564 від 05.10.2015 продовжено до 3-х місяців, тобто до 27.10.2022.

24.10.2022 слідчим суддею Печерського районного суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000564 від 05.10.2015 продовжено до 5 місяців, тобто до 27.12.2022.

П`ятимісячний строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 27.12.2022.

Разом з тим, слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку неможливо, оскільки для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, отримання додаткових доказів, що можуть бути використані під час судового розгляду, необхідно провести ряд додаткових слідчих (розшукових) і процесуальних дій, зокрема:

- Встановити та допитати у якості свідків всіх осіб, яким може бути про обставини вчинених кримінальних правопорушень;

- У разі необхідності провести одночасні допити між підозрюваним та особами, яким може бути відомо про обставини вчинення кримінальних правопорушень;

- Отримати висновки призначеної комплексної судової молекулярно-генетичної експертизи та судової експертизи дослідження матеріалів, речовин, виробів;

- Розсекретити та долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали негласних слідчих (розшукових) дій;

- Продовжити строк дії застосованого до ОСОБА_5 запобіжного заходу;

- Повідомити ОСОБА_5 про підозру в кінцевій редакції;

- Провести і інші слідчі (розшукові) дії, необхідність в яких виникне під час досудового розслідування даного кримінального провадження;

- Відкрити матеріали досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та ознайомити сторону захисту з матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження;

- Скласти та направити до суду обвинувальний акт і реєстр матеріалів даного кримінального провадження.

Результати вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них буде отримано відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.

Непроведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій призведе до неповноти досудового розслідування і до порушення вимог КПК України, зокрема, прав підозрюваного, передбачених п. 5 ст. 223 КПК України.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Сторона захисту у судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання у повному обсязі. Захисник зазначив, що з підозрюваним проведено один допит, інших слідчих дій не проводиться у кримінальному провадженні, клопотання вважає повністю необґрунтованим. Підозрюваний вказав на необґрунтованості підозри, переконаний, що зв`язок між ним та інкримінованим злочином є надуманим і не доведеним, доказів які б прямо підтверджували його причетність до вчинення кримінальних правопорушень, не наведено.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя виходить із наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п.2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; - до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні слідчі і процесуальні дії, які викладені у клопотанні, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Слідчим в судовому засіданні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування стороною обвинувачення обґрунтовані та не могли бути здійснені, та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.

Для здійснення зазначених у клопотанні органу досудового розслідування слідчих та процесуальних дій, необхідний певний проміжок часу, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити до восьми місяців, тобто до 27.03.2023 включно.

Разом з тим, слідчий суддя враховуючи доводи сторони обвинувачення та доводи сторони захисту, вважає що продовження строку до семи місяців, а саме до 27.02.2023 буде достатнім для завершення досудового розслідування. Продовження строку досудового розслідування на більш значний строк не сприятиме дисциплінуванню органу досудового розслідування.

Також слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000564 від 05.10.2015 до семи місяців, тобто до 27.02.2023 включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1