Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/664/23
Номер провадження 1-кс/711/218/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4

підозрюваної - ОСОБА_5

захисника - адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000440, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000440, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000440 від 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, допустила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

13.01.2023 ОСОБА_5 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

17.01.2023 Придніпровським районним судом м. Черкаси, підозрюваній ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби.

Одним із зобов`язань, яке було покладено на підозрювану ОСОБА_5 , було: прибувати за першою вимогою слідчого, з метою проведення слідчих чи процесуальних дій за її участю.

Матеріали кримінального провадження складають загальну кількість 5 томів, з яких 1-й том на 184 арк., 2-й том на 226 арк., 3-й том на 254 арк., 4-й том на 204 арк., 5-й том на 222 арк.

23.01.2023 прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 доручено старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 виконати вимоги ст.290 КПК України.

23.01.2023 повідомлено підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її захисника - адвоката ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування стороною захисту.

23.01.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвоката ОСОБА_6 в порядку ст.221 КПК України ознайомилися з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 05.05.2021 в п`яти томах, про що адвокатом ОСОБА_6 на адресу слідчого ОСОБА_4 було долучено клопотання, яке приєднано до матеріалів кримінального провадження.

23.01.2023 слідчим ОСОБА_4 підозрюваній ОСОБА_5 в присутності її захисника ОСОБА_6 вручено повістку про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 10.00 годину 30.01.2023 та на 10.30 годину 31.01.2023.

30.01.2023 на 10.00 годину підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 з`явились до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 05.05.2023, але ознайомились відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування лише з двома томами, і підозрюваною ОСОБА_5 подано слідчому заяву, що в неї погіршився стан здоров`я та просила перенести ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

31.01.2023 підозрювана ОСОБА_5 на виклик до слідчого не з`явилась, надіславши на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву від 31.01.2023 про те, що стан здоров`я погіршився та просить перенести виклик до СУ ГУНП в Черкаській області, тобто для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, довідку проте, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на стаціонарному лікуванні у будь-якому медичному закладі, органу досудового розслідування не надано.

30.01.2023 слідчим ОСОБА_4 вручено повістку про виклик підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_6 на 10.00 годину 06.02.2023 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Станом на 02.02.2023 підозрювана ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 ознайомились з матеріалами кримінального провадження лише в двох томах, хоча 23.01.2023 адвокат ОСОБА_6 ознайомився в порядку ст.221 КПК України з 5-ма томами, тобто умисно зволікають в ознайомленні із матеріалами кримінального провадження. Про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повідомлені належним чином, але мотиви неявки пояснювали формальними причинами, чим своїми діями умисно затягують передання кримінального провадження у розумні строки на розгляд із обвинувальним актом до суду.

Останнє свідчить про умисне затягування часу та намагання перешкодити органові досудового розслідування виконати вимоги ст.290 КПК України, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки. Відповідно до ст.28 КПК України, розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції) а судового провадження - суд.

Відповідно до ч.1 ст.283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

У ході проведення досудового розслідування зібрано матеріалів провадження в 5-ти томах, з яких 1-й том на 184 арк., 2-й том на 226 арк., 3-й том на 255 арк., 4-й том на 202 арк., 5-й том на 222 арк., що не викликає складності при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а також враховуючи, що з 23.01.2023 слідчим ОСОБА_4 повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження, і лише 30.01.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в двох томах, а тому необхідно обмежити в ознайомленні підозрювану ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 із встановленням строку ознайомлення три дні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали подане клопотання та просили встановити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_6 строк у три дні на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 заперечили щодо задоволення клопотання про встановлення вказаного строку та пояснили, що не ухиляються від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а причини неявки на виклики до слідчого були з поважних причин. Станом на час проведення судового засідання вже ознайомилися з чотирма томами кримінального провадження.

Заслухавши доводи слідчого ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_3 , пояснення підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_6 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000440, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

13.01.2023 ОСОБА_5 вручене письмове повідомлення про підозру, у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

23.01.2023 прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 доручено старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 виконати вимоги ст. 290 КПК України.

23.01.2023 повідомлено підозрювану ОСОБА_5 та її захисника - адвоката ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування стороною захисту.

23.01.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвокат ОСОБА_6 в порядку ст.221 КПК України ознайомилися з матеріалами кримінального провадження № 0000440 від 05.05.2021 в п`яти томах.

23.01.2023 слідчим ОСОБА_4 вручено повістку про виклик підозрюваній ОСОБА_5 в присутності її захисника ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 10.00 годину 30.01.2023 та на 10.30 годину 31.01.2023.

30.01.2023 на 10.00 годину підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 з`явились до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 05.05.2023, та ознайомились з двома томами, після чого підозрюваною ОСОБА_5 подано слідчому заяву, про погіршення стану здоров`я у зв`язку з чим просила перенести ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

31.01.2023 підозрювана ОСОБА_5 на виклик до слідчого не з`явилась, надіславши на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про те, що стан здоров`я погіршився, а тому просила перенести виклик до СУ ГУНП в Черкаській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, доказів про перебування лікуванні органу досудового розслідування надано не було.

30.01.2023 слідчим ОСОБА_4 вручено повістку про виклик підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_6 на 10.00 годину 06.02.2023 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні, слідчим суддею встановлено, що станом на 06.02.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвокат ОСОБА_6 ознайомились з чотирма томами матеріалів кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

Згідно з вимогами п.3 ч.2 ст.290 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

З урахуванням обставин що склалися, а також поведінки підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника - адвоката ОСОБА_6 , які не сприяють у виконанні вимог ст.290 КПК України у розумні строки, слідчий суддя вважає за необхідне та доцільне встановити останнім розумний строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Судом встановлено, що матеріали досудового розслідування сформовано у в 5-ти томах, з яких 1-й том на 184 арк., 2-й том на 226 арк., 3-й том на 255 арк., 4-й том на 202 арк., 5-й том на 222 арк., що не викликає складності при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Разом з цим, станом на 06.02.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвокат ОСОБА_6 ознайомилися з чотирма томами матеріалів кримінального провадження.

За таких обставин, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, на думку слідчого судді, розумним та достатнім часом для ознайомлення сторони захисту із відповідними матеріалами буде три робочі дні, в межах встановленого робочого часу для СУ ГУНП в Черкаській області.

Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу органу досудового розслідування та прокурора на необхідність створення належних умов для ознайомлення сторони захисту із відповідними матеріалами досудового розслідування: належне приміщення, облаштування місця, можливість фотографування/копіювання, отримання певних матеріалів у копіях чи на електронний носій інформації, тощо.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що після спливу визначеного слідчим суддею строку, підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвокат ОСОБА_6 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.

Встановити підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та її захиснику адвокату ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, - триробочих дні, до 09 лютого 2023 року включно, з врахуванням робочого часу СУ ГУНП в Черкаській області, після спливу якого підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвокат ОСОБА_6 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 07.02.2023 року о 14:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1