Березівський районний суд Одеської області
31.10.2022
Справа № 494/1026/22
Провадження № 1-кс/494/437/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2022 р. м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 «На бездіяльність поліції», -

в с т а н о в и в:
Заявник, звернувшись до суду із вказаною скаргою просив зобов`язати уповноважених посадових осіб Березівського РВП ГУНП в Одеській області:
внести до ЄРДР відомості за заявою його, ОСОБА_3 , від 04 травня 2022 р., направлену прокурору Березівської окружної прокуратури Одеської області, вхідний №1695-22, та перенаправлену до Березівського РВП ГУНП в Одеській області, вхідний №1769 від 10 травня 2022 р., для розгляду по суті та прийняття рішення, з приводу дій працівників відділення №2 Управління соціального захисту населення смт Миколаївка Березівського району Одеської області, щодо нарахування та невиплати йому грошових коштів у 2018 р. та раніше, як малозабезпеченій особі.
На обґрунтування поданої скарги заявник посилався на те, що дізнався, що на його ім`я у 2018 р. та раніше нараховувались гроші, як малозабезпеченій особі, які він не отримував. За таких обставин він звернувся із відповідною заявою до правоохоронних органів, зокрема до прокурора Березівського району Одеської області. Як йому стало відомо, його заява від 04 травня 2022 р. була перенаправлена прокурором до Березівського РВП ГУНП в Одеській області для розгляду по суті та прийняття рішення, але відповіді від працівників поліції він так і не отримав. Працівники поліції його заяву проігнорували, а відповідні відомості до ЄРДР в порядку ч.ч.1-4 ст.214 КПК України, не внесли. У зв`язку з викладеним він вимушений звернутись із скаргою до суду для захисту своїх порушених прав.
У судове засідання заявник не з`явився, надіславши заяву на розгляд скарги у свою відсутність, просив задовольнити на підставах викладених у ній.
Слідчий був повідомлений належним чином, згідно до положень ч.1 ст.135 КПК України, але у судове засідання не з`явився, будь які заяви з приводу своєї неявки суду не надав.
Прокурор у судове засідання не з`явився, проте надіслав заяву у якій проти задоволення скарги заперечував та просив розгляд скарги проводити без його участі.
Відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином, у відповідності до наведених положень ч.3 ст.306 КПК України суд вважає за можливе провести судовий розгляд за відсутності осіб, що повідомлялись належним чином, але не з`явились.
Враховуючи вимоги ч.4 ст.107 КПК України, відсутність осіб на розгляді клопотання та зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подану скаргу, матеріали ЖЄО від 17 травня 2022 р. №767 на підставі наданих доказів і доведення їхньої переконливості, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до положень ч.ч.1,4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи з положень викладеної норми вказані посадові особи Березівського РВП ГУНП Одеської області, яке розташоване по вул. Карпішина, 54, смт Миколаївка Березівського району Одеської області повинні були внести відповідні відомості до ЄРДР у продовж 24 годин, при цьому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На думку суду в діях співпрацівників поліції вбачаються порушення основних засад кримінального провадження, а саме передбачених п.п.1,2 ч.1 ст.7 КПК України.
Так, згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Крім наведеного відповідно до ч.2 ст.9 КПК України «прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження…».
Як свідчить з матеріалів ЖЄО від 17 травня 2022 р. №767 перевірка заяви проведена поверхнево, без повного та об`єктивного дослідження обставин на які посилався заявник. Так, в ході проведення перевірки оперуповноваженим СКП Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 :
1. не перевірено чи проводились нарахування на ім`я заявника як малозабезпеченій особі, у 2018 р. та раніше УСЗН №2 смт Миколаївка Березівського району Одеської області;
2. не опитані відповідні службові особи УСЗН №2 смт Миколаївка Березівського району Одеської області, з приводу можливих нарахувань на ім`я заявника, як малозабезпеченій особі, у 2018 р. та раніше;
3. не витребувані з УСЗН №2 смт Миколаївка Березівського району Одеської області відповідні документи, що можуть свідчити про вказані заявником факти;
4. не опитаний у повному обсязі заявник з приводу зазначених ним обставин.
Отже, враховуючи викладене суд вважає, що є підстави для захисту прав заявника шляхом внесення відповідних відомостей, викладених у його заяві, до ЄРДР та проведення всебічно повного і неупередженого досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.306-307, 309, 370-372, ч.2 ст.376, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 «На бездіяльність поліції» задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Березівського РВП ГУНП в Одеській області:
внести до ЄРДР відомості за заявою його, ОСОБА_3 , від 04 травня 2022 р., направлену прокурору Березівської окружної прокуратури Одеської області, вхідний №1695-22, та перенаправлену до Березівського РВП ГУНП в Одеській області, вхідний №1769 від 10 травня 2022 р., для розгляду по суті та прийняття рішення, з приводу дій працівників відділення №2 Управління соціального захисту населення смт Миколаївка, Березівського району Одеської області, щодо нарахування та невиплати йому грошових коштів у 2018 р. та раніше, як малозабезпеченій особі, з відповідною правовою кваліфікацією кримінального правопорушення;
надати заявнику ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та повідомити про результати досудового розслідування.
Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:_________________________________________-