Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 686/9442/22
Провадження № 1-кс/689/98/22
УХВАЛА

17 лютого 2023 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

захисника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 до суду із скаргою від 26 квітня 2022 року на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі - ДБР), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), за його заявою від 29 липня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення (а.с. 2).

Скаргу мотивував тим, що він не погоджується із відмовою ДБР у внесенні відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити. Захисник також скаргу підтримав.

Представник ДБР в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з підстав.

Встановлено, що 10 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Президента України із заявою-скаргою на дії судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_5 . Заява зареєстрована за №22/037137-02 від 10 серпня 2021 року (а.с. 11). Заява мотивована тим, що слідчий суддя 12 листопада 2020 року розглянув справу №686/439/20 без участі ОСОБА_3 та його адвоката, йому не було надіслано ухвали; 26 листопада 2020 року розглянув скаргу ОСОБА_3 без його виклику; 16 червня 2020 року суддя прийняв неправосудну ухвалу по справі №686/25761/19 без участі ОСОБА_3 та його адвоката, було відмовлено в ознайомленні з матеріалами справи (а.с. 11).

Скарга передана за належністю до ДБР. Листом ДБР від 10 березня 2022 року за № М-10/ХМ-ВС/14-01-01-22 ОСОБА_3 відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР, оскільки об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень немає, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР (а.с.12).

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Саме наявність ознак кримінального правопорушення має бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР як запобіжний чинник та гарантія для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

За змістом ст. 214 КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР (див.: постанова Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі №556/450/18).

Детальний аналіз заяви-скарги ОСОБА_3 на дії судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_5 свідчить, що зміст заяви фактично зводиться до незгоди з процесуальними рішеннями при розгляді скарг ОСОБА_3 слідчим суддею та власне із судовими рішеннями по суті розгляду скарг у справах 686/439/20 (1-кс/686/512/20) та 686/25761/19 (1-кс/686/90/20).

Встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 12 листопада 2020 року у справі №686/439/20 (1-кс/686/512/20) скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишено без розгляду (а.с. 73, 74).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 16 червня 2020 року у справі №686/25761/19 (1-кс/686/90/20) ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні заяви про відвід секретаря судового засідання ОСОБА_6 (а.с. 77).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 16 червня 2020 року у справі №686/25761/19 (1-кс/686/90/20) у задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовлено (а.с. 78, 79)

Заява-скарга є способом оскарження процесуальних рішень та рішень по суті скарг у спосіб, не передбачений законом; заява не містить повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Подана скарга не містить обґрунтування як такого, в ній лише зазначено, що ОСОБА_3 не погоджується із відмовою ДБР.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга, з підстав зазначених у ній, не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

постановив:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7