Справа № 638/610/23
Провадження № 1-кс/638/277/23
УХВАЛА

Іменем України

27 січня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Харків клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 16 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

26 січня 2023 року прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 16 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в якому просить:

надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. 36 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- договори поставки № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_6 з додатковими угодами до вказаних договорів, додатки, графіки, специфікації;

- документацію щодо специфікації об`єкта закупівлі за договорами № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022, протоколи засідання тендерного комітету при проведенні закупівлі UA-2022-12-24-000505-А, UA-2022-11-04-010684-А, копію річного плану, технічні вимоги до предмету закупівлі;

- копії всіх наявних цінових пропозицій за закупівлями: UA-2022-12- 24-000505-А, UA-2022-11-04-010684-А, копії листів про відповідність учасників встановленим вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- копії сертифікатів відповідності, копії видаткової накладної, копія платіжного доручення, копія звіту про виконання договорів № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022;

- копії всіх переписок з ФОП ОСОБА_6 щодо проведеної процедури закупівлі; актів приймання-передачі, видаткові накладні;

- розпорядчий документ про покладення обов`язку на особу відповідальну за виконання робіт за договорами № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022, наказ про призначення на посаду, копію посадової інструкції особи відповідальної за виконання робіт за договорами № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022; наказ про призначення, посадову інструкцію, положення про уповноважену особу на проведення публічних торгів, яка опубліковувала закупівлі UA-2022-12-24-000505-А, UA-2022-11- 04-010684-А.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що 04.11.2022 року на офіційному майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оприлюднено відомості щодо заключення договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 і ФОП ОСОБА_6 , на поставку печей-буржуйок на загальну суму 6 000 000 грн. В інформації про предмет вказаної закупівлі зазначено, що згідно вказаного договору відбулась поставка печей-буржуйок в кількості 1 000 штук тобто одна одиниця товару коштує 6 000 грн.

Також 24.12.2022 на вказаному майданчику оприлюднено ще одну проведену публічну закупівлю між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 і ФОП ОСОБА_6 на загальну суму 300 000 грн на поставку 50 печей буржуйок.

Відповідно до інформації з єдиного веб порталу використання публічних коштів що знаходиться за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_5 », грошові кошти в сумі 6 300 000 грн перераховані на рахунок ФОП ОСОБА_6 , в повному обсязі, що свідчить про виконання умов вказаних договорів та проведенні поставок.

За наявною інформацією, під час виконання умов вказаних договорів, службові особи ФОП ОСОБА_6 здійснили поставку печей-буржуйок не належної якості, тим самим заощадили частину виділених грошових коштів, які в подальшому привласнили шляхом конвертування в готівку.

Враховуючи викладене та той факт, що на теперішній час роботи з капітального ремонту з усунення аварій закладів освіти, які включені до актів виконаних робіт, на підставі чого було здійснено перерахування бюджетних коштів, на теперішній час не виконані у повному обсязі, у діях ФОП ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У зв`язку із зазначеним вище, з метою призначення та проведення ряду судових експертиз, зокрема будівельно-технічних для з`ясування фактичних обсягів виконаних робіт на їх відповідність актам приймання будівельних робіт та з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , зазначених вище.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався, оскільки прокурором у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

У провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 16 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

04.11.2022 на офіційному майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оприлюднено відомості щодо заключення договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 і ФОП ОСОБА_6 , на поставку печей-буржуйок на загальну суму 6000000 грн. В інформації про предмет вказаної закупівлі зазначено, що згідно вказаного договору відбулась поставка печей-буржуйок в кількості 1000 штук.

Також 24.12.2022 на вказаному майданчику оприлюднено ще одну проведену публічну закупівлю між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 і ФОП ОСОБА_6 на загальну суму 300000 грн на поставку 50 печей буржуйок.

Відповідно до інформації з єдиного веб порталу використання публічних коштів що знаходиться за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_5 », грошові кошти в сумі 6300000 грн перераховані на рахунок ФОП ОСОБА_6 , в повному обсязі, що свідчить про виконання умов вказаних договорів та проведенні поставок.

Відповідно до Довідки щодо протиправної діяльності за підписом старшого уповноваженого 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Харківській області ОСОБА_7 , в ході здійснення оперативних заходів за лінією забезпечення житлово-комунальної сфери м. Харкова, отримано відомості, щодо протиправної діяльності службових осіб ФОП ОСОБА_6 . За наявною інформацією, під час виконання умов вказаних договорів, службові особи ФОП ОСОБА_6 , здійснили поставку печей-буржуйок неналежної якості, тим самим заощадили частину виділених грошових коштів, які в подальшому привласнили шляхом конвертування в готівку.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Подане прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ, до якої просить надати прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини.

Керуючись ст. 107, 159, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 16 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. 36 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договори поставки № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 з додатковими угодами до вказаних договорів, додатки, графіки, специфікації;

- документацію щодо специфікації об`єкта закупівлі за договорами № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022, протоколи засідання тендерного комітету при проведенні закупівлі UA-2022-12-24-000505-А, UA-2022-11-04-010684-А, копію річного плану, технічні вимоги до предмету закупівлі;

- копії всіх наявних цінових пропозицій за закупівлями: UA-2022-12- 24-000505-А, UA-2022-11-04-010684-А, копії листів про відповідність учасників встановленим вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- копії сертифікатів відповідності, копії видаткової накладної, копія платіжного доручення, копія звіту про виконання договорів № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022;

- копії всіх переписок з ФОП ОСОБА_6 щодо проведеної процедури закупівлі; актів приймання-передачі, видаткові накладні;

- розпорядчий документ про покладення обов`язку на особу відповідальну за виконання робіт за договорами № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022, наказ про призначення на посаду, копію посадової інструкції особи відповідальної за виконання робіт за договорами № 69/22 від 04.11.2022, № 228/22 від 21.12.2022; наказ про призначення, посадову інструкцію, положення про уповноважену особу на проведення публічних торгів, яка опубліковувала закупівлі UA-2022-12-24-000505-А, UA-2022-11- 04-010684-А.

Встановити строк дії ухвали до 27 лютого 2023 року.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1