У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

слідчого: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_5 та прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000261 від 21.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 425, ч. 1 ст. 426, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 403, ч. 2 ст. 403, ч. 1 ст. 426-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просив визнати бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_5 та прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000261 від 21.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 425, ч. 1 ст. 426, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 403, ч. 2 ст. 403, ч. 1 ст. 426-1 КК України, щодо умисного затягування та не проведення досудового розслідування.

Скарга мотивована тим, що в провадженні четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому на досудовому розслідування перебуває кримінальне провадження №0000261 від 21.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1. ст. 175,ч. 1 ст. 364, ч. 1, 2 ст. 384, ч. 1 ст. 425, ч. 1 ст. 426 КК України.

В рамках даного кримінального провадження умисно не проводиться досудове розслідування, не проводиться допит причетних до вчинення злочину осіб, умисно не повідомлено про підозру особам винним у вчиненні даного кримінального правопорушення.

На думку заявника слідчий ОСОБА_5 та процесуальний керівник прокурор ОСОБА_4 не належним чином виконують свої обов`язки, щодо належного досудового розслідування даного кримінального провадження, оскільки не вчиняють жодних дій для належного та швидкого завершення досудового розслідування та притягнення винних осіб до відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу.

Прокурор ОСОБА_4 , в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, повідомивши, що слідчим здійснюються усі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні, досудове розслідування проводиться належним чином, а тому відсутні підстави для визнання бездіяльності слідчого та прокурора.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що в межах даного кримінального провадження досудове розслідування здійснюється належним чином для встановлення усіх обставин кримінальних правопорушень. В той же час, слідчий пояснила, що на даний час завершии досудове розслідування немає змоги, оскільки неможливо допитати частину свідків, які на даний час здійснюють захист держави в районах бойових дій.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження №0000261, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому проводиться досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження №0000261, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 травня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1. ст. 175,ч. 1 ст. 364, ч. 1, 2 ст. 384, ч. 1 ст. 403, ч. 1 ст. 425, ч. 1 ст. 426 КК України.

З витягу з ЄРДР слідує, що досудове розслідування вказаного провадження здійснюється слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , прокурор, який здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_4 .

Постановою прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 від 15.09.2021 ОСОБА_3 визнано потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Отже, ОСОБА_3 наділений статусом потерпілого у даному кримінальному провадженні.

Як вбачається з досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000261 від 21.05.2021 слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій в межах даного кримінального провадження, а саме:

- 01.11.2021 оглянуто матеріали кримінального провадження №0001621 від 08.09.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 382 КК України;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу Генерального штабу Збройних сил України надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про місцезнаходження оригіналу наказу начальника Генерального штабу Збройних сил України №376 від 28.12.2004 та повідомлення, коли та яким способом, надсилався вказаний наказ для виконання до підпорядкованих структурних підрозділів, в тому числі військової частини НОМЕР_1 ;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу Генерального штабу Збройних сил України надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те чи відповідає витяг наказу, що стосується ОСОБА_3 та перебуває в його особовій справі, який підписаний начальником управління по боротьбі з офіцерами заступником начальника ГУ ОС ГШ ЗСУ ОСОБА_6 , із наказом начальника Генерального штабу Збройних сил України №376 від 28.12.2004, щодо звільнення з військової служби останнього;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу Генерального штабу Збройних сил України надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те чи відповідає витяг наказу, що стосується ОСОБА_3 та перебуває в його особовій справі, який підписаний начальником управління кадрів ГК ВПС ЗСУ ОСОБА_7 , із наказом начальника Генерального штабу Збройних сил України №376 від 28.12.2004, щодо звільнення з військової служби останнього;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те де на даний час знаходиться (перебуває) наказ командира військової частини НОМЕР_1 №249 від 31.12.2004р., та витяг з наказу, що стосується ОСОБА_3 , щодо його звільнення;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те чи відповідає витяг з наказу, що стосується ОСОБА_3 та перебуває в його особовій справі, із наказом командира військової частини НОМЕР_1 №249 від 31.12.2004р., щодо звільнення з військової служби останнього;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання відповіді на запитання щодо проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_8 ;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання відповіді на запитання щодо проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_9 ;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те де на даний час знаходиться (місце зберігання) оригінал наказу командира військової частини НОМЕР_1 №249 від 31.12.2004р.;

- 15.02.2022 та повторно 14.04.2022 на адресу командира військової частини НОМЕР_2 надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надходження до військової частини НОМЕР_1 наказу або витягу з наказу начальника Генерального штабу Збройних сил України №376 від 28.12.2004, що стосується ОСОБА_3 ;

- 15.02.2022 на адресу Командування Повітряних Сил Збройних сил України надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо зазначення місця знаходження особової справи колишнього військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- 15.02.2022 на адресу Командування Повітряних Сил Збройних сил України надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те чи проходять службу в КПС ЗСУ наступні військовослужбовці: колишній начальник управління кадрів ГК ВПС ЗСУ ОСОБА_7 , колишній начальник канцелярії ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_10 ; колишній командир ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ; колишній командир ВЧ НОМЕР_3 ОСОБА_12 ; колишній начальник управління по роботі з офіцерами заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ;

- 29.03.2022 Командуванням Повітряних Сил Збройних сил України на адресу слідчого ОСОБА_5 було надіслано відповідь на запит №350/3/170/пс, який отримано 13.04.2022;

- 29.03.2022 Командуванням Повітряних Сил Збройних сил України на адресу слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_13 було надіслано відповідь на запит №350/3/171/пс, який отримано 13.04.2022;

- 08.04.2022 на адресу Командира військової частини НОМЕР_2 надіслано повідомлення, щодо забезпечення явки військовослужбовців для допиту в якості свідків, а саме: колишнього начальника канцелярії ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_10 ; колишнього начальника управління кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , колишнього командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ;

- 08.04.2022 на адресу Командира військової частини НОМЕР_2 надіслано повідомлення, щодо забезпечення явки для допиту в якості свідка колишнього начальника управління по роботі з офіцерами заступника начальника ГУОС ГШ ЗСУ ОСОБА_6 ;

Крім того, слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 на адресу колишніх військовослужбовців ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 було надіслано повістки про виклик для допиту у якості свідків в межах кримінального провадження №0000261.

- 14.04.2022 на адресу Командування Повітряних Сил Збройних сил України повторно надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про те чи проходять службу в КПС ЗСУ наступні військовослужбовці: колишній начальник управління кадрів ГК ВПС ЗСУ ОСОБА_7 , колишній начальник канцелярії ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_10 ; колишній командир ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ; колишній командир ВЧ НОМЕР_3 ОСОБА_12 ; колишній начальник управління по роботі з офіцерами заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ;

- 15.04.2022 на адресу голови Вінницького окружного адміністративного суду ОСОБА_14 надіслано запит, щодо надання належним чином завірених копій матеріалів судової справи за результатом розгляду позову щодо незаконного звільнення із Збройних сил України ОСОБА_3 та отримано відповідь;

- 03.05.2022 проведено допит свідка ОСОБА_10 ;

-

- 23.09.2022 проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів судовї справи №127/16002/21 за позовом ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

Отже, слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , за процесуального керівництва прокурора ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження №0000261 від 21.05.2021, було надіслано численні запити до Генерального штабу Збройних сил України; Командуванням Повітряних Сил Збройних сил України; командира військової частини НОМЕР_2 , про надання інформації у кримінальному провадженні та отримано відповіді на них, проведено допит свідка, проведено тимчасовий доступ до документів.

У своїй скарзі та у судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що підставою для його звернення з даною скаргою до суду, стало те, що прокурором Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 та слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000261 від 21.05.2021, умисно не проводиться досудове розслідування кримінального провадження та умисно не допитано свідків у даному кримінальному провадженні.

Однак, як пояснила слідчий ОСОБА_5 та підтверджується матеріалами кримінального провадження 03.05.2022 було проведено допит одного з свідків, а саме ОСОБА_10 щодо відомих йому обставин, однак допитати усіх свідків наразі неможливо, оскільки вказані особи проходять службу в Збройних Силах України.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів кримінального провадження слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , за процесуального керівництва прокурора ОСОБА_4 було вчинено ряд слідчих (розшукових) дій для належного та швидкого розслідування даного кримінального провадження, надіслано ряд запитів щодо встановлення місця знаходження наказу начальника Генерального штабу Збройних сил України №376 від 28.12.2004, та наказу командира військової частини НОМЕР_1 №249 від 31.12.2004 р., витягу з наказу, що стосується звільнення з військової служби ОСОБА_3 , їх відповідності та встановлення коли та ким вони видані, деякі із запитів надіслано повторно, оскілки не було отримано відповіді на них, з метою встановлення істини у справі.

Крім того, з матеріалів кримінального провадження слідує, що ОСОБА_3 подається значна кількість клопотань до слідчого та прокурора та значна кількість скарг, в порядку статті 303 КПК України. У зв`язку з розглядом скарг судом витребовуються у слідчого матеріали кримінального провадження. Така ситуація призводить до того, що матеріали кримінального провадження №0000261 "місяцями" перебувають у Вінницькому міському суді Вінницької області (у різних слідчих суддів), а відтак слідчий, з об`єктивних причин, позбавлена можливості здійснення повноцінного досудового розслідування.

Визначаючись щодо обґрунтованості вимог скарги суд виходить з того, що вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, закріплений частиною першою статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

З поданої заявником скарги слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 та слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_5 , яка полягає в умисному не розслідуванні та затягуванні кримінального провадження №0000261, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1. ст. 175,ч. 1 ст. 364, ч. 1, 2 ст. 384, ч. 1 ст. 425, ч. 1 ст. 426 КК України.

Тобто, предметом оскарження у даній справі є бездіяльність прокурора ОСОБА_4 та слідчого ОСОБА_5 , щодо не розслідування кримінального провадження №0000261 від 21.05.2021.

Згідно з частиною третьою статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Однак, як вбачається з досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000261 від 21.05.2021 та встановлено судом, слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , за процесуального керівництва прокурора ОСОБА_4 було вчинено ряд слідчих (розшукових) дій для належного та швидкого розслідування кримінального провадження №0000261, та на даний час досудове розслідування даного кримінального провадження триває та вчиняються необхідні слідчі дії для належного досудового розслідування, а відтак відсутні підстави для твердження заявника про бездіяльність слідчого та прокурора.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 36, 216, 220, 303-307, 308, 309, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_5 та прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000261 від 21.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 425, ч. 1 ст. 426, ч. 2 ст. 384, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 403, ч. 2 ст. 403, ч. 1 ст. 426-1 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: