У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 534/411/23

Провадження 1-кп/534/30/23

10 березня 2023 року м. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області

у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

потерпілого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000108 від 01.08.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.271 КК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

До Комсомольського міського суду Полтавської області 06.03.2023 надійшло клопотання начальника Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000108 від 01.08.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.271 КК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання вмотивовано наступним. У провадженні СД відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000108 від 01.08.2016 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.271 КК України. Досудовим розслідуванням установлено, що 20.07.2016 близько 09 год 20 хв слюсар - ремонтник РСЦ ПрАТ «Полтавський ГЗК» ОСОБА_4 , 1964 р.н., при виконанні робіт по очищенню полет кінцевого охолодження від вогнестійкого брухту на кільцевому охолоджувачу впав у бункер розвантаження кільцевого охолоджувача з висоти 3,6 метрів, в результаті чого отримав тілесні ушкодження у вигляді перелому в/3 лівого стегна зі зміщенням; перелому с/3 правої променевої кістки зі зміщенням; забійної рани голови.

Факт вчинення кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: листом головного лікаря Комсомольської міської лікарні №867 від 21.07.2016; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_4 ; актом проведення спеціального розслідування нещасного випадку від 04.08.2016, іншими доказами в їх сукупності.

По даний час встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не представилось можливим.

У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому та прохав його задовольнити.

Потерпілий ОСОБА_4 під час судового засідання проти задоволення клопотання не заперечував.

Вислухавши прокурора та потерпілого, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи, викладені у клопотанні, суд дійшов наступних висновків.

За положеннями ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.271 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до підпункту 3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Санкція частини першої статті 271 КК України передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на той самий строк, а тому, згідно з положеннями ч. 2 ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення є кримінальним проступком.

Виходячи з приписів п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за проступок, передбачений частиною 1 статті 271 КК України, складає 2 роки.

У відповідності до абзацу 4 частини 4 статті 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Як вбачається з матеріалів справи, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.271 КК України, мало місце 20 липня 2016 року.

На момент подання до суду клопотання про закриття кримінального провадження, жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні даного злочину.

Статею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до ч.1 ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів.

У відповідності з пунктом 8 ППВСУ «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини проти безпеки виробництва» від 12.06.2009 №7 суб`єктом злочину, передбаченого статтею 271 КК, є службова особа підприємства, установи, організації, яка на підставі наказу адміністрації, посадової інструкції чи відповідно до займаної посади має спеціальні обов`язки з охорони праці, або громадянин-суб`єкт підприємницької діяльності.

Актом проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 20 липня 2016 року о 09 годині 20 хвилин у приватному акціонерному товаристві «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» форми Н-5 від 04.08.2016 визначено коло осіб, дії або бездіяльність яких призвела до нещасного випадку. Крім того, комісією підтверджено, що даний нещасний випадок пов`язаний з виробництвом, складено акт форми Н-1.

Проте, в матеріалах кримінального провадження відсутні дані, які б свідчили про те, що під час досудового розслідування були допитані перелічені в акті особи як підозрювані, витребовував їхні посадові інструкції чи відповідні накази адміністрації підприємства, або вчиняв інші дії з метою встановлення особи, чи осіб, які вчинили кримінальне правопорушення. Отже не надано переконливих доказів, які можуть підтвердити вжиття органом досудового розслідування всіх вичерпних дій для встановлення винної особи.

Крім того, згідно листа головного лікаря Комсомольської міської лікарні №867 від 21.07.2016 потерпілий ОСОБА_4 в результаті нещасного випадку отримав тілесні ушкодження у вигляді перелому в/3 лівого стегна зі зміщенням; перелому с/3 правої променевої кістки зі зміщенням та забійної рани голови. Лікарем зазначено, що такі травми є тяжкими. Відповідно до пункту 3 Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ України від 04.07.2007 №370, до тяжких травм відносяться закриті та відкриті переломи довгих кісток кінцівок.

Оскільки для з`ясування ступеня тяжкості отриманих тілесних ушкоджень, необхідні спеціальні знання, органом досудового розслідування була винесена постанова про проведення судово-медичної експертизи, проте матеріали для експертного дослідження не вилучались та не передавались до експертної установи. У зв`язку з чим, надання висновку судово-медичної експертизи виявилося неможливим. Аналогічна ситуація склалась з іншими призначеними у кримінальному провадженні №0000108 експертизами.

Отже, як вбачається з матеріалів судового провадження за клопотанням прокурора про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, належного та повного проведення слідчих дій у справі не було здійснено.

За таких обставин досудове розслідування не може вважатися повним, а закриття кримінального провадження буде суперечити завданням та засадам кримінального провадження.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд України у постанові від 25 серпня 2021 року у справі № 142/536/20.

Керуючись ст. 8, 9, 284, 371, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання начальника Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000108 від 01.08.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.271 КК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Матеріали кримінального провадження, відомості про які внесені 01.08.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108, в одному томі, після набуття ухвалою законної сили повернути прокурору.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Апеляційного суду Полтавської області через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено в судовому засіданні о 13 год 00 хв 13 березня 2023 року в залі судових засідань Комсомольського міського суду Полтавської області.