Справа № 932/4246/21
Провадження № 1-кп/0203/331/2023
У Х В А Л А

іменем України

16.01.2023 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 01.03.2021 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпро, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Кіровського районного суду м. Дніпропетровська надійшов зазначений обвинувальний акт.

09.12.2022 року на адресу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від захисника ОСОБА_6 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження № 0000180 від 01.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки після повідомлення ОСОБА_5 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, і за таких обставин він незаконно набув статусу обвинуваченого.

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що відповідно до матеріалів кримінального провадження:

25.03.2021 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру.

24.05.2021 року підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та захисник ОСОБА_4 разом із ОСОБА_5 в цей же день, в порядку ст.290 КПК України, ознайомилися із матеріалами кримінального провадження.

Досудове розслідування у справі після повідомлення особі про підозру не зупинялося.

Супровідний лист про направлення до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 , реєстру матеріалів досудового розслідування та розписок отримано судом 28.05.2021, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Вказує, що 25.05.2021 року є граничною датою, коли б мало бути звернення до суду з обвинувальним актом.

Із посиланням на постанову Верховного Суду від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, просив закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні адвокат підтримав доводи, викладені у клопотанні, просив його задовольнити.

Обвинувачений підтримав клопотання захисту.

Прокурор надав суду письмові заперечення, які підтримав в судовому засіданні, в яких зазначив, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру 25.03.2021, 24.05.2021 слідчим складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження. Оскільки строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження не включається у строки передбачені ст.290 КПК України, то він продовжився з 25 по 26 травня 2021. Обвинувальний акт разом із додатками було здано до канцелярії прокуратури 25.05.2021, а 26.05.2021 його було направлено фельд`єгерським зв`язком (кур`єром) до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська і 28.05.2021 він надійшов до суду. Вважає, що направлення обвинувального акту через кур`єрську службу відбулося в рамках процесуального строку, тому просив відмовити у задоволенні клопотання захисту.

Вивчивши подане клопотання, заперечення на нього, заслухавши думку учасників кримінального провадження, оглянувши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та надані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 КПК України обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Згідно із ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику.

Приписами ч. 1 ст. 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту.

Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.03.2021 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0000180 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

25.03.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, і цей день є початком двомісячного строку для закінчення досудового слідства.

19.05.2021 прокурор доручив слідчому відкрити стороні захисту матеріали кримінального провадження.

Повідомлення слідчого про закінчення досудового розслідування та визначення дати надання стороні захисту матеріалів досудового розслідування для ознайомлення не укладалося, що підтвердив прокурор в судовому засіданні, та відповідно в реєстрі матеріалів досудового розслідування така слідча дія не зазначена.

Як зазначив захисник, виконання вимог ст.290 КПК України відбулося 24.05.2021, тобто в день коли його та ОСОБА_5 запросили до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. В цей же день, 24.05.2021, захисник отримав копію обвинувального акту, про що зазначив у розписки в які зазначив час 19.50.

Період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається. Проте факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування (постанова Верховного Суду від 28 вересня 2021 року у справі №758/12538/20, провадження №51-3811км21).

Як було зазначено вище, повідомлення про закінчення досудового розслідування слідчим не укладалося, сторона захисту була запрошена до слідчого для ознайомлення в телефонному режимі, як повідомив захисник, тому фактично днем повідомлення про закінчення досудового розслідування та днем ознайомлення сторони захисту з наданими матеріалами є 24.05.2021. Тобто строк досудового розслідування фактично закінчився 25.05.2021.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000180 від 01.03.2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України, складений слідчим та затверджений прокурором 24.05.2021 року, копії якого в цей же день були вручені адвокату ОСОБА_4 (Т. 1 а.с. 22-23).

Як вбачається з матеріалів провадження, супровідний лист про направлення обвинувального акту до суду датовано 25.05.2021. Сам обвинувальний акт з додатками передано до Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку 26.05.2021 за реєстром № Фф1365, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Датою надходження обвинувального акту з додатками до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська є 28.05.2021.

Оскільки ж у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, а ОСОБА_5 не підозрюється у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягало закриттю.

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду, у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 зробив наступний висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах: «Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України».

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку, обвинувальний акт, який направлений до суду на наступний день після закінчення строків досудового розслідування, за відсутності у нього повноважень для прийняття такого процесуального рішення, а тому клопотання захисника ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження № 0000180 від 01.03.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 219, 284, 369-372, 376 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000180 від 01.03.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_7