Справа № 645/3405/20
Провадження № 1-кс/645/122/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

заявника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 22.04.2020 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в:

30.01.2023 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року.

На обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає, що слідчим відділом поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. У даному кримінальному провадженні 28.11.2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Вважає, що дане повідомлення про підозру ОСОБА_5 є незаконним, а тому має бути скасовано з наступних підстав.

Повідомлення про підозру ОСОБА_5 у кримінальному проваджені № 0000040 від 22.04.2020 року відбулось після спливу строків досудового розслідування. Так, відомості про кримінальне провадження № 0000040 були внесені до ЄДРДР за ч. 3 ст. 191 КК України 22.04.2020 року. Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст.191 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Отже кінцевим строком досудового розслідування, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, є 22.10.2021 року. Під час досудового розслідування 30.12.2020 року слідчим ОСОБА_6 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Постановою першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_7 від 06.01.2021 року скасовано вказану постанову слідчого від 30.12.2020 року про закриття кримінального провадження. 18.02.2021 року слідчим ОСОБА_6 винесено повторну постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Постановою першого заступника керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_8 від 15.06.2021 року скасовано вказану постанову слідчого від 18.02.2021 року про закриття кримінального провадження. Вважаючи, що строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня її скасування не входить до строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, орган досудового розслідування дійшов до висновку, що кінцевим строком досудового розслідування є 25.02.2022 року. Відтак, 15.02.2022 року (вже після спливу строків досудового розслідування) органом досудового розслідування було подане клопотання до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені до 25.08.2022 року. Слід зазначити, що у вказаному клопотанні взагалі не зазначалося обґрунтування щодо того, чому орган досудового розслідування вважає, що строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчились. Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.02.2022 року вказане клопотання було задоволено та продовжено строк досудового розслідування до 25.08.2022 року. При цьому, як вбачається зі змісту вказаної ухвали, слідчим суддею, також питання дотримання строків досудового розслідування у даному кримінальному проваджені не вивчались. Сторона захисту вважає, що незважаючи на наявні процесуальні рішення, зокрема зазначеної вище ухвали слідчого судді від 17.02.2022 року, вказана ухвала була винесена поза межами строків досудового розслідування у даному кримінальному проваджені, які сплинули 22.10.2021 року.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи скарги підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо доводів скарги.

В судове засідання інші учасники не з`явились.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.

В провадженні слідчого відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000040 від 22.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

28.11.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, підозру вручено заступником начальника слідчого відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , який відповідно до витягу з ЄРДР має повноваження на здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

На думку захисту повідомлення про підозру ОСОБА_5 у кримінальному проваджені № 0000040 від 22.04.2020 року відбулось після спливу строків досудового розслідування. З цього приводу 30.01.2023 року, т.б. після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, захисником ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 оскаржено повідомлення слідчого про підозру. На теперішній час досудове розслідування кримінального провадження № 0000040 від 22.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, триває, орган досудового розслідування із обвинувальним актом до суду не звертався.

Процедура повідомлення про підозру регулюється положеннями глави 22 КПК України: порядок повідомлення про підозру передбачено ст. 278 КК України, зміст повідомлення про підозру ст. 277 КК України вказаного закону.

Згідно з абзацом 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Отже підставою оскарження вказаного процесуального рішення є порушення вище вказаних процесуальних норм.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КІІК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною другою цієї статті передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина четверта статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, яке відноситься до категорії тяжких злочинів, у даному провадженні були внесені слідчим до ЄРДР 22.04.2020 року.

В судовому засіданні встановлено, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження 31.10.2020 року слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

02.11.2020 року слідчим ОСОБА_6 відновлено кримінальне провадження через скасування постанови про закриття.

30.12.2020 року слідчим ОСОБА_6 було повторно винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_7 від 06.01.2021 року скасовано вказану постанову слідчого від 30.12.2020 року про закриття кримінального провадження.

18.02.2021 року слідчим ОСОБА_6 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою першого заступника керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_8 від 15.06.2021 року скасовано вказану постанову слідчого від 18.02.2021 року про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 119 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

До закінчення строку досудового розслідування заступник начальника слідчого відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , подав до Фрунзенського районного суду м. Харкова клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року на один рік, тобто до 25.08.2022 року.

Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.02.2022 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 22.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 25.08.2022 року включно.

Відповідно до положень ст. 129 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Таким чином наявність ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.02.2022 року, яка набрала законної сили, відповідно до якої продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 22.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 25.08.2022 року включно, є достатньою підставою для проведення досудового розслідування протягом визначених в ній строків.

Більш того, доводи захисту щодо неврахування слідчим суддею під час її винесення питання дотримання строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не відповідають її змісту та дослідженим слідчим суддею матеріалам кримінального провадження: час закриття кримінального провадження до часу скасування постанов про закриття кримінального провадження враховано слідчим суддею під час рахування строку закінчення досудового розслідування та його подовження (абзац 8 аркуш 3 ухвали від 17.02.2022 року).

Доводи захисту, що строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня її скасування включається до строків досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, з положень чинного кримінально-процесуального законодавства не випливають.

Положеннями ч. 5 ст. 219 КПК України встановлюють випадки включення до строків досудового розслідування строку із дня винесення постанови саме про зупинення (а не закриття) кримінального провадження до дня її скасування.

Більш того, встановлено, що закриття кримінального провадження № 0000040 від 22.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, мало місце з реабілітуючих підстав - п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність в діянні складу кримінального правопорушення), за відсутності на той момент оголошення підозри будь-якій особі, та виходячи з загальних засад кримінального процесуального законодавства час із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня її скасування негативних наслідків для учасників кримінального провадження не створював.

На світанку 24.02.2022 року Російська Федерація розпочала широкомасштабне вторгнення в Україну по всій довжині спільного кордону, від міста Луганська до міста Чернігова, а також із території Республіки Білорусі та окупованого Криму.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено.

Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Таким чином, станом на момент оголошення підозри ОСОБА_5 28.11.2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року ще не вичерпано, а тому слідчі дії, які були проведені органом досудового розслідування, є такими, що проведенні в межах строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 22.04.2020 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 07.02.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1