Справа № 133/2820/22
Провадження №10/801/1/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі судового засідання ОСОБА_5

за участі учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_6

скаржника ОСОБА_7 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 13 грудня 2022 року,

якою відмовлено у розгляді скарги ОСОБА_7 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи,

встановив:

29 листопада 2022 року до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_7 у якій він зазначав, що 21.11.2022 при ознайомленні в прокуратурі м. Козятина з усіма матеріалами його звернень, що з ним пов`язані, ним не виявлено таких постанов про відмову в порушенні кримінальної справи за наслідками розгляду його заяв від 03.03.2010, 21.06.2010, 20.05.2011 про злочини суддів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а тому не можливо вказати хто їх виніс, копії таких постанов він не отримував. Зі слів працівника канцелярії прокуратури, такі постанови були винесені і є остаточними рішеннями, тому просив скасувати такі постанови.

Ухвалою слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 13 грудня 2022 року відмовлено у розгляді скарги ОСОБА_7 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. Прийняте рішення мотивоване тим, що вивчивши зміст даної скарги, та надані суду матеріали: Книгу обліку заяв і повідомлень про злочини та пригоди Козятинської міжрайонної прокуратури Вінницької області (№70) за період з 13.10.2006 по 06.11.2011 в 1 томі, Книгу обліку заяв і повідомлень про злочини та пригоди Козятинської міжрайонної прокуратури Вінницької області (№70) за період з 17.01.2011 по 16.01.2012 в 1 томі, справу «Копії постанов про відмову у порушенні кримінального провадження бувшої Козятинської міжрайонної прокуратури» за період з 23.01.2010 по 31.12.2010, де міститься постанова від 09.07.2010 про відмову в порушенні кримінальної справи за заявою ОСОБА_7 на неправомірні дії суддів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , справу «Акти про виділення та знищення документів, що не підлягають зберіганню» за 2016 рік, та надані витяги слідчий суддя прийшов до наступного.

Порядок оскарження постанов про відмову у порушенні кримінальної справи був передбачений Кримінально-процесуальним кодексом України від 28.12.1960. Такий Кримінально-процесуальний кодекс втратив чинність 19 листопада 2012 року із набранням чинності Кримінальним процесуальним кодексом України від 13 квітня 2012 року.

Датою надходження скарги на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи до канцелярії Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, згідно реєстраційного штампу, є 29.11.2022.

З огляду на положення п.10 розділу Х1 «Перехідні положення» КПК, кримінальні справи, які на день набрання чинності цим Кодексом не направлені до суду з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розслідуються, надсилаються до суду та розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанцій згідно з положеннями цього Кодексу.

Згідно п. 11 розділу Х1 «Перехідні положення» КПК, кримінальні справи, які до дня набрання чинності цим Кодексом надійшли до суду від прокурорів з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розглядаються судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій в порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом, з урахуванням положень, передбачених § 3 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів"

Відповідно до п. 5 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання застосування розділу ХІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України» від 26.11.2012 року № 1735/0/4-12, якщо до суду першої інстанції 19.11.2012 чи раніше (згідно з реєстраційним штампом) надійшла скарга на постанову про порушення кримінальної справи, відмову в її порушенні чи закриття кримінальної справи, суд має розглянути відповідну скаргу, керуючись положеннями КПК 1960 року. У такому ж порядку розглядаються скарги на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи чи на постанову про закриття кримінальної справи, які надійшли до суду 20.11.2012 або пізніше, якщо вони подані з дотриманням строку оскарження, передбаченого КПК 1960 року. Якщо до суду першої інстанції 20.11.2012 чи пізніше (згідно з реєстраційним штампом) надійшла скарга на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи чи на постанову про закриття кримінальної справи, якщо вони подані з порушенням строку оскарження, передбаченого КПК 1960 року, суд приймає постанову про відмову в розгляді відповідної скарги.

Відповідно до ст. 236-1 КПК 1960 року, постанова про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржена протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови. Скаржником не надано жодних доказів на підтвердження дати отримання ним постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, або про відмову в наданні йому копії постанови в установлені КПК України1960 р. строки; доводи скаржника щодо неотримання такої постанови жодним чином не обґрунтовані і не доведені. Крім того, суд звертає увагу на те, що скаржником не зазначено відомостей для ідентифікації постанови, яку він просить скасувати.

Відповідно до наданих суду з прокуратури матеріалів, за подібною заявою ОСОБА_7 від 20.05.2011 до тих, про які він зазначає, була лише одна, за наслідками розгляду якої винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 09.07.2010. Будь-яких інших заяв, як вказано прокурором, не надходило та, відповідно, постанов, не приймалось. З огляду на вказане, слід вважати, що скарга на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи подана з порушенням строку.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, який розширеному тлумаченню не підлягає.

Оскарження постанови про відмову в порушенні кримінальної справи статтею 303 КПК України не передбачено, оскільки положеннями нового кримінального процесуального кодексу України взагалі не передбачено винесення постанов про порушення або про відмову в порушенні кримінальної справи.

Відповідно до вимог ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Скарга ОСОБА_7 надійшла до суду після набрання чинності КПК України 2012 року, а тому не підлягає розгляду згідно положень КПК України 1960 року, оскільки справа за цією категорією не належить до справ, визначених в п. 11 розділу ХІ «Перехідних положень» КПК України. За таких обставин, суд вважав, що відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_7 на постанову слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просив скасувати ухвалу слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 13.12.2022 та направити справу на новий розгляд. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовував тим, що ухвала не відповідає вимогам КПК України. Судом допущено неповноту судового розгляду та істотні порушення вимог КПК, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи. Крім того, судом розглянуто справу в порядку КПК 2012 року, в той час як за законом її має бути розглянуто в порядку КПК України 1960 року. Вказував, що в його скарзі зазначено про те, що йому не повідомляли про зміст та дати вказаних постанов про закриття кримінального провадження (окрім про факти їх винесення), що відбулось 21.11.2022 при ознайомленні з усіма зверненнями до прокуратури. При цьому під час ознайомлення з усіма матеріалами за його зверненнями не було виявлено оскаржуваних постанов як остаточних рішень. Скаржник також вказує, що з метою реалізації права рівності перед судом він вимагав розгляду справи у його присутності, однак був позбавлений такої можливості.

В судовому засіданні ОСОБА_7 підтримав апеляційну скаргу з підстав наведених у ній, просив її задовільнити.

Прокурор ОСОБА_6 просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу слідчого судді без змін.

Заслухавши доповідь судді про обставини справи і зміст апеляції, пояснення скаржника та прокурора, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи 29 листопада 2022 року до Козятинського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_7 на постанову про відмову у порушенні кримінальної справи. В скарзі скаржник зазначав про те, що в результаті розгляду його заяви про вчинення кримінального злочину суддями ОСОБА_8 та ОСОБА_9 від 20.05.2011, отриманої з Генеральної прокуратури та заяв про злочини ними вчинені від 03.03.2010 та 21.06.2010 після скасування постановою Калинівського райсуду від 12.05.2011 попередньої постанови від 09.07.2010, було винесено постанови про відмову в порушенні кримінальної справи помічником Козятинської міжрайонної прокуратури, які є остаточним рішенням зі слів працівника канцелярії прокуратури в м. Козятин. 21.11.2022 при ознайомленні з усіма матеріалами за його зверненнями вказаних постанов ним не виявлено, тому не можливо сказати хто їх виносив, а копій цих постанов на його адресу не надходило.

За нормами Кримінально-процесуального кодексу України 1960 року ст.236-1 скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного (міського) суду за місцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

Відповідно до п.5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання застосування розділу ХІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України» якщо до суду першої інстанції 19 листопада 2012 року чи раніше (згідно з реєстраційним штампом) надійшла скарга на постанову про порушення кримінальної справи, відмову в її порушенні чи закриття кримінальної справи, суд, з огляду на положення п.7 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК, має розглянути відповідну скаргу, керуючись положеннями КПК 1960 року. У такому ж порядку розглядаються скарги на постанову про відмову в порушення кримінальної справи чи на постанову про закриття кримінальної справи, які надійшли до суду 20 листопада 2012 року або пізніше, якщо вони подані з дотриманням строку оскарження передбаченого КПК 1960 року, а також скарги на постанову про порушення кримінальної справи , які надійшли до суду 20 листопада 2012 року або пізніше, однак згідно штампу відділення поштового зв`язку були подані до 19 листопада 2012 року включно.

Якщо до суду першої інстанції 20 листопада 2012 року чи пізніше (згідно з реєстраційним штампом) надійшла скарга на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи чи на постанову про закриття кримінальної справи, якщо вони подані з пропущенням строку оскарження, передбаченого КПК 1960 року, суд приймає постанову про відмову в розгляді відповідної скарги.

Водночас слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області не врахував того, що розгляд скарг на постанову про відмову у порушенні кримінальної справи, які надійшли до суду після 20 листопада 2012 року здійснюється в порядку КПК України 1960 року. З огляду на викладене слідчий суддя безпідставно розглянув скаргу ОСОБА_7 в порядку ст. 303 КПК України 2012 року та керувався ст.ст. 303,304,305 КПК України та п.10 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України 2012 року при постановленні рішення, оскільки за таких обставин повинен був розглядати скаргу ОСОБА_7 , керуючись положеннями КПК 1960 року і в залежності від встановленого прийняти рішення.

Таким чином, оскаржувана ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з неправильним застосуванням кримінально-процесуального закону, тому під час нового судового розгляду в суді першої інстанції слід розглянути скаргу ОСОБА_7 відповідно до вимог КПК України 1960 року та прийняти законне рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236-1, 365, 382 КПК України (в редакції 1960 року), суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 13 грудня 2022 року скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4