Справа № 161/8/23
Провадження № 1-кс/161/77/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 04 січня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000166 від 17.11.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , гр.України, не судимої,

- за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000166 від 17.11.2022 відносно ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання мотивує тим, що СВ УСБУ у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000166 від 17 листопада 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що станом на 24.02.2022 ОСОБА_6 постійно проживала на території Волноваської територіальної громади Донецької області та обіймала посаду головного спеціаліста з питань управління комунальною власністю організаційного відділу виконавчого апарату Волноваської районної ради, тобто була посадовою особою місцевого самоврядування.

З 11.03.2022 по даний час Волноваська міська територіальна громада, та ряд інших селищних, міських і сільських територіальних громад Волноваського району Донецької області перебувають під окупацією збройних сил російської федерації, що зафіксовано відповідним Переліком затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75.

Під час вказаної окупації, представники органів місцевого самоврядування та органів державної влади на місцях були примусово та незаконно відсторонені від виконання покладених на них обов`язків.

Всупереч цьому, починаючи з 11.03.2022, тобто після повної окупації міста Волноваха Донецької області військовослужбовцями збройних сил російської федерації, головний спеціаліст з питань управління комунальною власністю організаційного відділу виконавчого апарату Волноваської районної ради ОСОБА_6 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності України, достовірно усвідомлюючи, що військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській та інших областях та здійснили напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об`єкти, з метою окупації України, маючи проросійську позицію, з власної ініціативи, вчинила в умовах воєнного стану перехід на бік ворога в період збройного конфлікту і надала представникам окупаційних військ зс рф та їх представникам допомогу в проведенні підривної діяльності проти України.

Зокрема, на виконання свого злочинного умислу, спрямованого на перехід на бік ворога, з метою завдання шкоди обороноздатності та державній безпеці України, будучи громадянкою України, з власної ініціативи, зраджуючи Присязі посадової особи місцевого самоврядування, ОСОБА_6 , з 24.02.2022 та не пізніше 15.08.2022, перебуваючи на окупованій території Волноваського району Донецької області, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлені, перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту в умовах воєнного стану, що виразилось у добровільному поступленні на службу до незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора - «адміністрації Волноваського району донецької народної республіки», на так звану посаду «начальника відділу агропромислового комплексу, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів управління економіки і торгівлі адміністрації Волноваського району донецької народної республіки».

Крім того, на виконання свого злочинного умислу, спрямованого на надання допомоги окупаційним військам зс рф та її представникам на території Волноваського району Донецької області допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, з метою завдання шкоди обороноздатності та державній безпеці України, просуваючи ідеї проросійської спрямованості, з метою дискредитації дій української влади, а також для подальшого встановлення у Волноваському районі окупаційної влади, штучного створення у його мешканців хибних уявлень про благі наміри окупаційних військ та незворотного і стабільного існування на теренах Донецької області влади рф та ідей «російського світу», ОСОБА_6 з 24.02.2022 та не пізніше 12.06.2022, перебуваючи на окупованій території Волноваського району Донецької області, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, взяла участь у агітаційному заході - святкуванні «дня росії».

Так, ОСОБА_6 , спільно з іншими невстановленими громадянами у цивільному одязі та військових одностроях, окремі з яких тримали при собі та мали на одязі зображення державного прапора та державного герба рф, а також стилізованого знаку «z», в урочистій обстановці, вишикувавшись у імпровізовану шеренгу з рівнянням на прапор російської федерації та «прапор донецької народної республіки», прослуховували аудіофонограму «гімну донецької народної республіки», тим самим, використовуючи своє попереднє становище представника органу владних повноважень Волноваського району та відповідно підтримуючи в такий спосіб факт окупації, як безповоротне встановлення окупаційної влади, створювала у місцевого мирного населення хибне уявлення легітимності такої псевдо влади.

Вона ж, вступивши у злочинну змову з представниками держави-агресора, її збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора щодо співпраці до невизнання поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані території Донецької області та встановлення окупаційних органів влади на цій території, поширення окупаційною владою інформаційної діяльності з цього приводу, добровільно обіймаючи адміністративну посаду «начальника відділу агропромислового комплексу, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів Управління економіки і торгівлі» в незаконно створеному псевдо органі - «адміністрації Волноваського району донецької народної республіки», та надалі заручившись підтримкою інших членів окупаційних органів рф, з метою утвердження окупаційної влади та створення у мешканців Волноваського району хибного уявлення про начебто належне функціонування незаконної «адміністрації Волноваського району донецької народної республіки» під впорядкуванням російської федерації, взяла участь в удаваному контрольно-ревізійному заході - «рейді» щодо суб`єктів торговельної діяльності міста Волноваха.

Зокрема, ОСОБА_6 з 24.02.2022 та не пізніше 15.08.2022, перебуваючи на окупованій території Волноваського району Донецької області, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, разом із іншими невстановленими громадянами - членами незаконних органів влади рф створених на окупованій території Донецької області, діючи нібито від імені легітимних органів влади держави-окупанта, що реалізують регуляторну політику в сфері роздрібної торгівлі, відвідувала суб`єктів підприємницької діяльності, нібито реалізовуючи так звану перевірку останніх на предмет наявності в асортименті соціально значущих продуктів та їх вартості.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України - у державній зраді, тобто в умисно вчиненому громадянином України діянні на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України у формі переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, наданні іноземній державі або її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.

В рамках кримінального провадження №0000166, 21.11.2022 відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України та відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 для проведення слідчих та процесуальних дій на 28 та 29 листопада 2022 року опубліковані в офіційному виданні Кабінету Міністрів України - газеті «Урядовий кур`єр» від 23.11.2022, а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України від 21.11.2022.

Таким чином, ОСОБА_6 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, про факт її виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій.

Однак, на виклики підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась, про причини неявки - не повідомила.

У зв`язку із тим, що підозрювана ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території України - м. Волноваха Донецької області, де вона переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення, постановою слідчого її 29.11.2022 оголошено в розшук, проведення якого доручено 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Волинській області.

Наявні дані вказують про те, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасового окупованій території України, що підтверджується повідомленням 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Волинській області № 54/5/1631 від 21.11.2022 та №54/5/1726 від 30.11.2022 та іншими доказами в їх сукупності. В той же час, з метою встановлення місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 , яка переховується від органів досудового розслідування та суду, на останню заведено оперативно-розшукову справу № 1520 категорії «Розшук», в якій проводяться відповідні оперативно-розшукові заходи.

Причетність гр.України ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого їй злочину підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: нормативно-правовими актами України, міжнародними актами колективного реагування, з яких вбачається, що всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент рф, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч нормам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларації Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів зс рф на територію України; протоколами слідчих (розшукових) дій: показаннями свідків; пред`явленням особи для впізнання за фотознімками (протокол від 25.08.2022); оглядами мережі Інтернет (протоколи від 18.08.2022, від 07.10.2022).

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, оскільки підозрювана ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме: у м. Волноваха Донецької області.

В зв`язку з викладеним, слідчий за погодженням з прокурором звернулися до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000166 від 17 листопада 2022 року відносно ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення (злочинів), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора та слідчого, які, кожен зокрема, підтримали клопотання, думку захисника, який заперечував проти задоволення клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст.111 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення її місцязнаходження, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

За змістом ч. 1 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов`язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.

Згідно ч. 1 ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

В судовому засіданні встановлено, що вручити повідомлення про підозру особисто ОСОБА_6 не виявилося можливим через те, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України.

Органом досудового розслідування на підставі ст.ст. 42, 135, 278 КПК України, 21.11.2022 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик як підозрюваної ОСОБА_6 для проведення слідчих та процесуальних дій на 28 та 29 листопада 2022 року опубліковані в офіційному виданні Кабінету Міністрів України - газеті «Урядовий кур`єр» від 23.11.2022, а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України від 21.11.2022. Таким чином, ОСОБА_6 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, про факт її виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій. Однак, на виклики підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась, про причини неявки - не повідомила.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статтею 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Так, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України №119-VIII від 15.01.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» встановлено, що тимчасово дія положень частини п`ятої статті 139, частини другої статті 297-1, пункту 4 частини другої статті 297-2, частини першої та абзацу третього частини третьої статті 297-4, абзацу першого частини третьої статті 323 Кримінального процесуального кодексу України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.

З матеріалів доданих до клопотання та досліджених у судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території в Донецькій області, перебуває у розшуку, притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством України, не є можливим.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000166 від 17.11.2022 відносно ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.111 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 42, 111, 135-136, 139, 278, 297-1-297-5 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заступника начальника СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 17.11.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000166 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.111 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1