Справа № 703/2244/22

УХВАЛА

12 серпня 2022 року м. Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сміла Черкаської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Смілянського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
10 серпня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на працівників Смілянського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Скаргу обґрунтовує тим, що в червні 2020 року він звернувся до працівників поліції із заявою про внесення відомостей щодо шахрайських дій, які вчинив відносно нього ОСОБА_4 . Оскільки відомості про вчинений злочин до ЄРДР не внесено, то він звернувся із вказаною скаргою до слідчого судді.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити. Пояснив, що 8-9 червня 2020 року він зайшов на сайт знайомств в мережі Інтернет та знайшов сторінку, підписану ім`ям « ОСОБА_5 ». З цією людиною вони спілкувались та « ОСОБА_5 » почав виманювати у нього гроші. Він погодився надіслати йому кошти в сумі 300 грн, оскільки більше коштів він не мав. 11 червня 2020 року він у відділенні «Приватбанку» перевів кошти на номер карти, який йому дав « ОСОБА_5 » та в терміналі він побачів, що власником карти зазначений ОСОБА_4 . Через декілька днів він побачів, що сторінка з підписом « ОСОБА_5 » зникла з сайту знайомств та він зрозумів, що кошти йому ніхто не поверне. Після цього він неодноразово звертався до поліції щодо вчинення відносно нього шахрайських дій, однак відомості до ЄРДР про вчинений злочин так і не були внесені. Тому він вирішив наразі звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органів поліції. За ці два роки він до слідчого судді не звертався зі скаргою на бездіяльність працівників поліції.
Представник Смілянського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, неявка представника не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі слів ОСОБА_3 в червні 2020 року він звернувся до Смілянського РУП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення. При цьому, на підтвердження такого звернення надав копію постанови від 15.06.2020 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП, тобто за завідомо неправдивий виклик спеціальних служб.
В матеріали справи в судовому засіданні ОСОБА_6 надав копію заяви від 05.07.2022 до Смілянської окружної прокуратури з приводу бездіяльності працівників поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинений щодо нього злочин та отриману відповідь від 18.07.2022, підписану Першим заступником керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_7 про те, що підстав для реєстрації відомостей до ЄРДР виявлено не було та роз`яснено, що рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР він має право оскаржити до суду відповідно до ст.ст. 304-308 КПК України.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань..
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Згідно ч.1 ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).
Як зазначив в судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , останній звернувся до працівників поліції з приводу шахрайських дій особи, яка була зазначена на сайті знайомств з іменем « ОСОБА_5 », а саме про те, що вказаною особою являється ОСОБА_4 та останній виманював у скаржника гроші.
Однак, будь-яких доказів, які підтверджують зазначені скаржником обставини скарги не додано, що свідчить про безпідставність таких тверджень скаржника. В скарзі лише зазначено, що докази містяться в «папці з бумажками в суді», які саме докази, в якій справі скаржник пояснити не зміг.
Також скаржник не зазначає чию саме бездіяльність він оскаржує (слідчого, дізнавача чи прокурора).
Відповідно до п.4 та п.5 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Сам по собі факт звернення до органів поліції із заявою про вчинений злочин, без вкладу обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення та можуть бути кваліфіковані слідчим, дізнавачем чи прокурором за статтею Особливої частини КК України, не є підставою для внесення відомостей, які викладені у такій заяві до ЄРДР.
Також, відповідно о ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першої статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначає скаржник події з приводу яких він звертався до органу поліції відбулися в червня 2020 року, отже і строк звернення до слідчого судді зі скаргою вже сплив.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України,-
постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Смілянського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 13 год. 00 хв. 16 серпня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1