Справа № 464/318/22
пр.№ 1-кс/464/727/22
У Х В А Л А

27 червня 2022 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання старшого слідчого відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_6 , про встановлення строку для ознайомлення підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисника (адвоката) ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000493 від 25.11.2021, до 30.06.2022 включно.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділенні ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000493 від 25.11.2021, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч. 3, 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , у період часу з 08.09.2020 по 09.09.2020, більш точний час слідством не встановлено, перебуваючи у невстановленому слідством місці, діючи умисно за попередньою змовою в групі із невстановленою слідством особою, надавши грошові кошти, свої особисті дані та особисті дані свого сина ОСОБА_8 , виготовила підроблені офіційні документи, а саме: технічний паспорт ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агенство» від 08.09.2020 на садибний (індивідуальний) житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , порядок складання якого передбачений «Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна», затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 №127, та висновок ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агенство» від 08.09.2020 про технічну можливість поділу садибного (індивідуального) житлового будинку АДРЕСА_1 на два окремих самостійних садибних (індивідуальних) будинки АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , порядок підготовки якого передбачений «Інструкцією щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна», затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 18.06.2007 №55, з метою подальшого використання для здійснення державної реєстрації речових прав на вказане нерухоме майно.

Згідно інформації ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» вказані технічний паспорт та висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна вказаним товариством не виготовлялись, що також підтверджено висновком судової почеркознавчої експертизи.

Окрім цього, ОСОБА_7 , 09.09.2020 близько 14 год. 16 хв., перебуваючи в приміщенні Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Львівський р-н, с. Жирівка, вул. Центральна, 28, діючи умисно, усвідомлюючи те, що технічний паспорт ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агенство» від 08.09.2020 на садибний (індивідуальний) житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та висновок ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агенство» від 08.09.2020 про технічну можливість поділу садибного (індивідуального) житлового будинку АДРЕСА_3 на два окремих самостійних садибних (індивідуальних) будинки АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 є підробленими, подала вказані документи Державному реєстратору речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_9 разом із іншими правовстановлюючими документами на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 09.09.2020, на підставі чого 09.09.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні відомості про набуття ОСОБА_7 права власності на житловий будинок загальною площею: 60.2 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101).

Окрім цього, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи в центрі надання адміністративних послуг м.Львова Львівської міської ради, що за адресою: м.Львів, вул. Левицького, 67, маючи умисел на заволодіння майном територіальної громади м.Львова, достовірно знаючи, що її право власності на житловий будинок загальною площею: 60.2 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) оформлено на підставі підроблених документів та поштова адреса якому у порядку передбаченому ст. 263 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 № 690 «Про затвердження Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна» Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради не присвоювалась, використовуючи, передбачене ч. 1 ст. 121 Земельного Кодексу України, право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, подала відповідний пакет документів разом із заявою від 03.08.2021 про затвердження документації із землеустрою на земельну ділянку на АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, чим ввела в оману орган місцевого самоврядування щодо правомірності своїх дій, внаслідок чого ухвалою Львівської міської ради від 07.10.2021 №1543 «Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою та передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок» ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку площею 0.0927 га, кадастровий номер :03:006:0227 для обслуговування житлового будинку на АДРЕСА_1 .

У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії спрямовані на незаконне заволодіння земельною ділянкою, кадастровий номер :03:006:0227, ОСОБА_7 , отримавши ухвалу Львівської міської ради від 07.10.2021 №1543 «Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою та передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок», подала її через центр надання адміністративних послуг м.Львова Львівської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_4 , разом із заявою про здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку від 11.11.2021, на підставі чого державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради ОСОБА_10 16.11.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні відомості про набуття ОСОБА_7 права власності на земельну ділянку площею 0.0927 га, кадастровий номер :03:006:0227, чим завдано територіальній громаді м.Львова в особі Львівської міської ради матеріальних збитків на загальну суму 2 246 530 грн., що, згідно примітки ст.185 КК України, є в особливо великих розмірах.

20.06.2022 прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_6 прийнято рішення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000493 від 25.11.2021, та надано доручення, згідно п.4 ч.2 ст. 36, ч.1 ст.290 КПК України, повідомити сторонам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

20.06.2022 слідчим здійснювався візит до ОСОБА_7 , з метою вручення останній повідомлення про завершення досудового розслідування, однак остання від підписання про отримання відмовилась, тому слідчим було зачитано підозрюваній повідомлення під відеозапис, та повідомлено їй, що вона повинна з`явитись для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 23.06.2022 року на 12:00 год. у ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, де їй буде надано доступ до матеріалів вищевказаного кримінального провадження, однак на визначений час та протягом дня 23.06.2022 ОСОБА_7 не прибула для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та не повідомила про причини свого неприбуття.

Окрім цього, 20.06.2022 слідчим здійснювався візит до захисника ОСОБА_4 в офіс №7 по вул. Івана Франка, 16 у м. Львові, який являється адвокатом підозрюваної ОСОБА_7 , з метою вручення останньому повідомлення про завершення досудового розслідування, але на робочому місці захисника не було. Останній перетелефонував та підтвердив отримання повідомлення про завершення досудового розслідування, після чого 22.06.2022 о 13:17 год. надіслав скановану копію повідомлення про те, що 23.06.2022 у нього заплановано два судові засідання на 11:00 год. у Сихівському районному суді м.Львова та на 13:30 год. у Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області, у зв`язку з чим не зможе бути присутнім на ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Після цього, в телефонному режимі ОСОБА_4 було запропоновано прибути на ранок цього ж дня, а саме на 09:00 год., однак останній повідомив, що переглянувши свій розклад, найближчий час, коли він зможе розпочати ознайомлення з матеріалами провадження, це починаючи з 06.07.2022.

Також зазначив, що ОСОБА_7 всіляко перешкоджала проведенню досудового розслідування, не підписала жодного процесуального документу, а також відмовилась від підписання та отримання повідомлення про підозру.

Окрім цього, адвокат ОСОБА_4 під час досудового розслідування даного кримінального провадження систематично надсилав на адресу Львівської обласної прокуратури та ГУ НП у Львівській області необґрунтовані скарги про нібито незаконні дії слідчого та прокурора, які в тому числі полягали у ніби то ненаданні йому матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Вказані дії підозрюваної та її захисника вказують на зумисне затягування досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності за тяжкий злочин, а також на зумисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, та які складаються з 3 томів (том 1 на 205 арк, том 2 на 187 арк., том 3 на 97 арк).

Таким чином, підозрюваній ОСОБА_7 та її адвокату ОСОБА_4 органом досудового розслідування надано належні умови для реалізації права на доступ до наявних матеріалів кримінального провадження, виготовлення з них фото та світлокопій, однак представник сторони захисту зловживає своїм правом та умисно зволікає при ознайомлені з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Прокурор ОСОБА_3 під час розгляду клопотання підтримала таке, просила його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 під час розгляду клопотання заперечив щодо задоволення такого, просив надати строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження не менше, ніж 30 днів, з огляду на його зайнятість у інших судових провадженнях. Окрім цього, надав докази того, що 23.06.2022 він з поважних на те причин не зміг з`явитись у ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, а саме долучив ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23.06.2022, ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 23.06.2022, а також виклик у Львівський апеляційний суд у судове засідання, призначене на 23.06.2022. Окрім цього, захисник долучив виписку із медичної картки амбулаторного хворого від 27.06.2022, з якої вбачається, що ОСОБА_7 хворіє, її стан здоров`я наближений до важкого.

Заслухавши думку учасників судового провадження, приходжу до такого висновку.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно із ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Як вбачається з матеріалів клопотання, досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000493 від 25.11.2021, завершено. Прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова 20.06.2022 надано доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України. Підозрювана ОСОБА_7 23.06.2022 відмовилась від ознайомлення із матеріалами досудового розслідування за станом здоров`я, захисник ОСОБА_4 до слідчого не з`явився з метою реалізації свого права, передбаченого ст. 290 КПК України.
Вищевказане свідчить про зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.
Відповідно до вимог ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Із врахуванням наведеного вище, доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, відтак оскільки досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000493 від 25.11.2021, завершено, дані матеріали мають незначний обсяг, а саме три томи, вважаю за необхідне встановити підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 05.07.2022 включно.

Керуючись ст. 290 КПК України,

п о с т а н о в и в:
клопотання задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисника ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000493 від 25.11.2021, до 05.07.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1