Провадження № 1-кс/686/9009/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу КП «Хмельницький міський перинатальний центр» на бездіяльність дізнавача Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, поданою в інтересах КП «Хмельницький міський перинатальний центр» на бездіяльність дізнавача Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов`язати дізнавача Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості на підставі поданої заяви за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що 30 вересня 2022 року дізнавачем у складі слідчо-оперативної групи Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області було отримано заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України заступником директора КП «Хмельницький міський перинатальний центр» ОСОБА_4 .

У заяві та поясненні до неї вказувалося, що ОСОБА_4 вчинила самоправство, яке виразилось у відсутності у неї повноважень на проведення оперативного втручання, оскільки остання не обіймає у КП «ХМПЦ» посади лікаря, а перебуває на адміністративній посаді заступника директора, всупереч цьому та письмового заперечення директора закладу вона здійснила операцію пацієнту 30.09.2022.

Посадова інструкція заступника директора не передбачає проведення лікарської діяльності, відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 78 Охорони здоров`я затвердженого наказом МОЗ України від 29.03.2002 № 117, в який Наказом МОЗ України № 1977 від 31.10.2018 внесено зміни стосовно керівного складу закладів охорони здоров`я, а саме головні лікарі та їх заступники почали обіймати посади директорів і заступників директорів з метою підвищення організації управління адміністраторами таких закладів і зняття з них обов`язків лікарів (в разі проведення лікування необхідне суміщення посади лікаря та адміністративної).

У вищевказаному довіднику зазначено те, що заступник генерального директора (директора) / начальника (завідувача) закладу охорони виконує здоров`я завдання та обов`язки: здійснює керівництво закладом охорони здоров`я (крім аптечних закладів) в межах делегованих йому керівником повноважень з питань, безпосередньо не пов`язаних з організацією лікувального процесу, відповідно до чинного законодавства України. У разі відсутності керівника за його дорученням виконує його обов`язки.

ОСОБА_4 усвідомлюючи негативні наслідки, нехтуючи чинним законодавством МОЗ України та ЗУ «Основ законодавства України про охорону здоров`я» де в ст. 34 чітко визначено поняття лікуючого лікаря, обіймаючи адміністративну посаду, не маючи повноважень лікаря, здійснила оперативне втручання пацієнту.

Однак відомості на підставі заяви про злочин до ЄРДР внесені не були.

Представник скаржника у судовому засіданні підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника та його представника, свідка, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги та матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_5 директора КП «Хмельницький міський перинатальний центр», слідує, що 30.09.2022 р. остання звернулася до дізнавача ВнП № 1Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення,у якій просила прийняти міри до ОСОБА_4 , яка 30.09.2022 близько 10 год. незаконно здійснювала медичне втручання, а саме прийняття пологів.

Також 30.09.2022 заявниця надала пояснення, у яких вказала, що ОСОБА_4 обіймає посаду заступника директора КП «Хмельницький міський перинатальний центр». Наказом Міністерства охорони

здоров`я України № 1977 від 31.10.2018 затверджено внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 "Охорона здоров`я" та передбачено, що працівнику, який перебуває на посаді заступника директора, заборонено проводити оперативне втручання. Посадовою інструкцією ОСОБА_4 також не передбачено права здійснення медичного обслуговування населення. Проте, 30.09.2022 ОСОБА_4 провела оперативне втручання ОСОБА_6 .

Заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована у ВП № 1Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 30.05.2022 за № 26278.

Однак у подальшому відомості за заявою до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_5 директора КП «Хмельницький міський перинатальний центр» є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу КП «Хмельницький міський перинатальний центр» на бездіяльність дізнавача Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_5 директора КП «Хмельницький міський перинатальний центр» від 30.09.2022 року, яка була зареєстрована у ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області за № 26278.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя