Справа №463/6446/22
Провадження №1-кс/463/4877/22
У Х В А Л А

07 вересня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000918 від 20.02.2018 року, -
в с т а н о в и в :
скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000918 від 20.02.2018 року.
Скаргу мотивує тим, що в провадженні слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження №0000918 від 20.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.4 ст. 191, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 366 КАК України. В порядку статті 290 КПК України стороною обвинувачення відкрито підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові адвокату ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження, які складаються з 10 томів. Захисник закінчив ознайомлення 26.08.2022. В протоколі про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисник зазначив, що надасть свої зауваження до цього протоколу. Клопотанням від 30.08.2022, яке 01.09.2022 подане до канцелярії Львівського РУП №1, адвокат ОСОБА_3 надав свої зауваження слідчому ОСОБА_5 щодо повноти матеріалів та їх оформлення, просив в порядку ст. 220 КПК України виправити недоліки оформлення матеріалів кримінального провадження та надати належно виправлені матеріали для ознайомлення в порядку ст.. 290 КПК України. Проте, клопотання адвоката проігнороване слідчим.
Скаржник просить: зобов`язати слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 привести матеріали кримінального провадження №0000918 від 20.02.2018 у відповідності до вимог Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України шляхом усунення недоліків; зобов`язати слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 після усунення недоліків надати підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження №0000918 від 20.02.2018 для ознайомлення в порядку ст.290 КПК України.
Скаржник в судове засідання не з`явився та не повідомив причини своєї неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, з врахуванням клопотання скаржника, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.
Представник суб`єкта оскарження - слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Слідчим подано до суду відповідь на клопотання скаржника. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що в задоволенні такої слід відмовити з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Матеріалами скарги встановлено, що в провадженні слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження №0000918 від 20.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.4 ст. 191, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 366 КАК України. В порядку статті 290 КПК України стороною обвинувачення відкрито підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові адвокату ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження, які складаються з 10 томів. Захисник закінчив ознайомлення 26.08.2022. В протоколі про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисник зазначив, що надасть свої зауваження до цього протоколу. Клопотанням від 30.08.2022, яке 01.09.2022 подане до канцелярії Львівського РУП №1, адвокат ОСОБА_3 надав свої зауваження слідчому ОСОБА_5 щодо повноти матеріалів та їх оформлення, просив в порядку ст. 220 КПК України виправити недоліки оформлення матеріалів кримінального провадження та надати належно виправлені матеріали для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь - яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
Чинним КПК України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого, дізнавача чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Тому, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.
Відповідно до ст.40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбаченихКПК України.
Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий зобов`язаний розглянути клопотання сторони кримінального провадження у триденний строк з моменту подання клопотання та повідомити про результати його розгляду особу, яка заявила це клопотання. У разі відмови у задоволенні клопотання слідчий виносить відповідну постанову, копія як вручається особі, яка подала клопотання, або надсилається їй.
Згідно надано слідчим листа від 02.09.2022 року, слідчим скаржнику відповідь на його клопотання надано.
Відповідно до ч.2,3 ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1 ст. 303 КПК України. Частина друга ст. 303 КПК України передбачає, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Враховуючи прохальну частину скарги, вважаю, що така не є скаргою в розумінні ст. 303 КПК України та заявлені скаржником вимоги не підлягають вирішенню слідчим суддею під час досудового розслідування.
Відповідно до п.3,4 ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений: ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора; вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим;
Відповідно до ч.1, 5 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Враховуючи те, що матеріалами скарги не підтверджено бездіяльність слідчого, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, заявлені скаржником вимоги не підлягають вирішенню слідчим суддею під час досудового розслідування тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись вимогами ст.ст.220,303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в :
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000918 від 20.02.2018 року, відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Роз`яснити скаржнику що вимоги скарги, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Слідчий суддя: ОСОБА_1