печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах Приватного акціонерного ториста «Фармацевтична фірма «Дарниця» на бездіяльність уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.06.2022 вих. № 15/06-1,-

ВСТАНОВИВ:

01.07.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «Фармацевтична фірма «Дарниця» на бездіяльність уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.06.2022 вих. № 15/06-1 з вимогою: «Визнати незаконною бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.06.2022 вих. № 15/06-1 адвоката ОСОБА_3 , представника Приватного акціонерного товариства «Фармацевтична фірма «Дарниця», про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021.».

«Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, на досудовому розслідуванні якої перебуває кримінальне провадження № 0000541 від 22.11.2021, розглянути відповідно до вимог статті 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 , представника Приватного акціонерного товариства «Фармацевтична фірма «Дарниця», від 15.06.2022 вих. № 15/06-1 про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021.».

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про місце і час розгляду скарги повідомлялась належним чином. Адвокат ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, доводи скарги підтримує в повному обсязі.
Представник Головного слідчого управління Національної поліції України у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 22 листопада 2021 року детектив Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 за заявою ПрАТ «ФФ «Дарниця» від 09.11.2021 зареєстрував кримінальне провадження № 0000541 від 22.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364-1 КК України.

31 грудня 2021 року постановою прокурора Четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за Печерським УП ГУНП у м. Києві.

27 січня 2022 року начальник четвертого відділу управління процесуального Керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 підтвердив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22 11.2021 року здійснюється слідчими Печерського УП ГУНП у м. Києві.

15 червня 2022 року представник ІІрАТ «ФФ «Дарниця» ОСОБА_3 звернувся до Печерського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням від 15.06.2022 року вих. № 15/06-1 (вхідний № 280-57-89 від 15.06.2022 року) про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, що підтверджується відміткою канцелярії про прийняття вхідного документу.

Станом на 01.07.2022, сторона захисту не отримала жодної відповіді на подане клопотання.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Печерського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «Фармацевтична фірма «Дарниця» в частині вимог щодо визнання незаконною бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.06.2022 вих. № 15/06-1 адвоката ОСОБА_3 , представника Приватного акціонерного товариства «Фармацевтична фірма «Дарниця», про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021 незаконною бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.06.2022 вих. № 15/06-1 адвоката ОСОБА_3 , представника Приватного акціонерного товариства «Фармацевтична фірма «Дарниця», про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Приватного акціонерного ториста «Фармацевтична фірма «Дарниця» на бездіяльність уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.06.2022 вих. № 15/06-1 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021 розглянути клопотання від 15 липня 2022 року вих. № 15/06-1 у кримінальному провадженні № 0000541 від 22.11.2021, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1