Справа № 465/3616/21
провадження 1-кс/462/951/22
У Х В А Л А

16 червня 2022 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо розгляду клопотання №6/05 від 17.05.2021 року у кримінальному провадженні №0000135 від 17.03.2021 року,

встановив:

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 25.05.2022 року матеріали скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області щодо розгляду клопотання №6/05 від 17.05.2021 року у кримінальному провадженні №0000135 від 17.03.2021 року передано з Франківського районного суду м.Львова на розгляд в Залізничний районний суд м. Львова.
08.06.2022 року згідно Положення про автоматизовану систему документообігу суду справа передана для розгляду до провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
Вивчивши скаргу, документи та матеріали, якими скаржники обґрунтовують доводи скарги, слідчий суддя, вирішуючи питання відкриття провадження за даною скаргою, виходить з наступного.
Завданням слідчого судді відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, ч.5 ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою, яка передбачає, в тому числі, чіткий розподіл повноважень і недопустимість заміщення слідчим суддею, як і судом, функцій органів публічного обвинувачення та досудового розслідування.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
У ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування.
Зокрема, до слідчого судді згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч.1 ст.3 КПК України).
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися із даною скаргою на бездіяльність слідчого Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо розгляду клопотання у кримінальному провадженні №0000135 від 17.03.2021 року у Франківський районний суд м.Львова 27.05.2021 року.
Між тим, постановою прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області від 19.03.2021 року ОСОБА_4 визначено підслідність у вказаному кримінальному провадженні за Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.
На запит слідчого судді від 10.06.2022 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Львові, на електронну адресу суду 16.06.2022 року повідомлено, що 13.08.2021 року за результатами досудового розслідування слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування у м.Львові прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000135 від 17.03.2021 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Станом на 15.06.2022 року вказана постанова про закриття кримінального провадження не скасована.

Таким чином, кримінальне провадження, у якому подано цю скаргу, на час надходження скарги для розгляду до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова закрите.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п.18 ч.1 ст.3 КПК України).
Аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що компетенція слідчого судді обмежується саме стадією досудового розслідування.
Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.3 ст.26 КПК України).
Таким чином, стадія досудового провадження завершена у відповідний спосіб (через закриття кримінального провадження №0000135 від 17.03.2021 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України), а відтак бездіяльність слідчого (дізнавача), на яку посилаються ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , в контексті вимог ст.303 КПК України, не підлягає на даний час оскарженню слідчому судді.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи наведене, оскільки скаргу подано на бездіяльність слідчого (дізнавача), що, з огляду на наведене, не підлягає оскарженню, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за такою скаргою.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу особам, які подали скаргу, що за таких обстави, вони мають право, у порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, подати скаргу на рішення слідчого про закриття кримінального провадження з порушенням питання про скасування такої постанови та, за наявності підстав, відновлення строків оскарження, згідно ст. 117 КПК України, тим самим винести це питання на розгляд власне, як те і передбачено ст. 22, 26 указаного Кодексу, бо слідчий суддя урегульовує проблематику скарги саме у розрізі питань винесених на такий розгляд сторонами (слідчий суддя без скасування постанови про закриття кримінального провадження не може поновити таке кримінальне провадження, так як відновити можливо, для прикладу зупинене досудове розслідування згідно ст.282 КПК України), і уже у разі її задоволення, після цього звертатися з тотожною скаргою до слідчого судді на бездіяльність слідчого, яка полягає у невчиненні процесуальних дій у визначений КПК України строк.
Крім того, слід зауважити, що ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 20.01.2022 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 17.05.2022 року, слідчий суддя вже відмовляв тим самим скаржникам ОСОБА_2 і ОСОБА_3 у відкритті провадження за їх скаргою на бездіяльність слідчого Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо розгляду клопотання №7/05 від 20.05.2021 року у кримінальному провадженні №0000135 від 17.03.2021 року з тих самих мотивів, що і за даною скаргою (матеріали скарги №465/3616/21 провадження 1-кс/462/107/22).
Керуючись ст. 303, 304 КПК України,

постановив:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо розгляду клопотання №6/05 від 17.05.2021 року у кримінальному провадженні №0000135 від 17.03.2021 року відмовити.

Копії ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладнонадіслати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 разом із скаргою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1