Справа № 182/8666/21
Провадження № 1-кс/0182/653/2022
У Х В А Л А
Іменем України
23.06.2022 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001163 про надання тимчасового доступу, -
В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, а саме 1) завірені копії договору оренди №92 від 08.06.2021 року, укладеного між ФОП ОСОБА_5 (Орендодавець) та ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_6 ( Орендар), щодо передачі в тимчасове платне користування поля з трав`яним покриттям площею 105мХ70м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; всі наявні додатки ( додаткові угоди) до вказаного договору; калькуляція; платіжні документи, які підтверджують сплату орендної платні; документи, що підтверджують факт надання послуги з оренди поля з трав`яним покриттям ( акти виконаних робіт, акти наданих послуг, акти приймання-передачі чи ін.); 2) документи, якими підтверджується право власності на поле з трав`яним покриттям, розташоване по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 або іншій особі ( балансові відомості знаходження поля у ФОП ОСОБА_5 , введення в експлуатацію поля з трав`яним покриттям, дозволи або повідомлення на початок будівельних робіт, декларації або сертифікати на закінчення будівельних робіт, 3) документи, на підставі яких було укладено договір оренди №92 від 08.06.2021 року ( рішення, накази, розпорядження, тендерна документація, доповідні записки про необхідність оренди чи ін.); 4) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №82 від 01.02.2021 року «Про ведення бухгалтерського обліку та фінансової діяльності Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з усіма додатками; 5) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження вказаного положення; 6) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження вказаного положення; 7) наказ про призначення на посаду, контракт начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , її посадові інструкції з відміткою про ознайомлення; 8) наказ про призначення на посаду, звільнення, посадові інструкції директора Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 ; 9) Статут Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 10) реєстраційно-дозвільні документи Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 11) Розпорядження міського голови №108-р від 02.06.2020 року «Про затвердження Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, з усіма додатками (зокрема додаток 1 Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг); 12) наказ №4 від 04.01.2021 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про посилення внутрішнього фінансового контролю, з усіма додатками до нього; 13) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №71-15/VIII від 17.12.2021 року «Про припинення діяльності Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з усіма додатками; 14) положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 15) накази про призначення на посади, переміщення, звільнення, посадові інструкції, членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 16) наказ №95 від 17.04.2020 року, яким затверджено положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 17) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також рішення про його затвердження; накази про призначення на посаду, переміщення начальника вказаного управління та його профільного заступника (начальника відділу з земельних питань), їх посадові інструкції, які займали вказані посади в період з 01.01.2014 року по теперішній час; 18) Документи (рішення, розпорядження) про створення постійної робочої групи для обстеження земельних ділянок в м. Нікополь, що використовуються без правовстановлюючих документів; 19) Акт обстеження земельної ділянки в м. Нікополь від 23.04.2021 року, що розташована в АДРЕСА_1 , з усіма додатками до нього; 20) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №263 від 30.03.2021 року з усіма додатками, щодо затвердження складу комісії з визначення та відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів, завданих ІНФОРМАЦІЯ_7 , як власнику землі ОСОБА_5 за земельну ділянку на АДРЕСА_1 ; 21) завірені копії результатів роботи комісії з визначення завданих збитків ОСОБА_5 в наслідок незаконного використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 (розрахунки, акти); 22) Платіжні документи, які підтверджують відшкодування завданих збитків ОСОБА_5 , в наслідок незаконного використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 ; 23) завірені копії документів щодо створення постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань містобудування та землекористування; 24) договори оренди з на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , укладені в період з 01.01.2014 року по 09.02.2022 рік, з усіма додатками до них, додатковими угодами; 25) платіжні документи, згідно яких підтверджено сплату ОСОБА_5 з місцевого бюджету по умовам договору №92 від 08.06.2021 року грошових коштів; 26) документи, які підтверджують факт будівництва ОСОБА_5 міні-котельні та автостоянки на підставі рішення №1789/5 від 10.12.2003 року; 27) документи на будівництво інших споруд та будівель ОСОБА_5 чи іншим особам на земельній ділянці по АДРЕСА_1 ; 28) дозвіл на роботи, пов`язані з порушенням благоустрою об`єктів зеленого господарства, які видавались ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а також наявні приписи чи протоколи, складені КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », у випадку порушення умов дозволу, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Нікопольського ВП ГУНП у Дніпропетровській області 06 грудня 2021 року розпочато кримінальне провадження №0001163, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки розташованої за адресою: по АДРЕСА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Під час досудового розслідування була отримана інформація, що 08.06.2021 року на підставі договору оренди №92, ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 взяло у ФОП ОСОБА_5 в тимчасове платне користування поля з трав`яним покриттям площею 106/70 м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Вказаний об`єкт оренди належить ФОП ОСОБА_5 на праві оренди.

Згідно відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 , земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 2,4328 га. за фактичним розміщенням санаторію-профілакторію передана ОСОБА_5 в оренду на 10 років згідно відповідного договору від 10.12.2003 року. Відповідно до умов вказаного договору, Орендар має право зводити будівлі і споруди, закладати багаторічні насадження за погодженням з міською радою, використовувати земельну ділянку згідно цільового призначення.

Згідно відповіді міського голови м. Нікополь №4610/21 від 31.12.2021 року, після закінчення строку дії вказаного договору оренди земельної ділянки, з ОСОБА_5 більше договір оренди землі не укладався на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :03:044:0033. Тобто, з 12.01.2014 року ( реєстрація договору оренди була проведена 12.01.2004 року), ОСОБА_5 користується земельною ділянкою по АДРЕСА_1 незаконно.

Крім того встановлено, що питання необхідності оренди поля, для зайняття футболом ініціював керівник Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( Неснов), а продовжив наступний директор ( ОСОБА_7 )

Виходячи з вище викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність отримати належним чином завірених копії документів, які стосуються договору оренди між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Орендар) в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 ( Орендодавець), які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 які необхідні для перевірки законності укладення договору оренди, а також повного та всебічного розслідування і можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.
Вивчивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно із п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 06.12.2021 року розпочато кримінальне провадження №0001163 за правовою кваліфікацією ч.3 ст. 197-1 КК України, за фактом того, що невідома особа самовільно зайняла земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює підприємницьку діяльність без відповідних дозволів, крім того здійснено самовільне будівництво 2 поверхової будівлі, альтанки тощо.. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №1096-ДК/1119/АП/09/01/-21 за даними Державного кадастру строк дії договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , скінчився у 2014 р. і продовжений не був. Згідно відповіді наданої ІНФОРМАЦІЯ_10 від 31.12.2021 р. договір на оренду земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 на теперішній час не укладений, а строк дії попереднього скінчився у 2014 р., однак ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення від 24.09.2021 на підставі заяви від 27.08.2021 р. ФОП ОСОБА_5 про надання йому вищевказаної земельної ділянки в оренду. Копією договору ві 08.06.2021 р. згідно якого Орендодавець в особі ФОП ОСОБА_5 надав ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника ОСОБА_6 на виконання умов договору у тимчасове платне користування поле з трав`яним покриттям за адресою АДРЕСА_1 , фактично передавши вказану земельну ділянку, користування якою на момент укладення договору він не мав права, оскільки строк попереднього договору оренди скінчився(а.п.41). В зв`язку з вищевикладеним, вважаю що слідчим та прокурором обґрунтована необхідність надання тимчасового доступу до зазначеної інформації, яка містить дані, що мають значення по справі.

Керуючись ст.ст. 132,159-164 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 яке погоджено з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , та слідчим групи слідчих, яким доручено проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001163 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1) завірені копії договору оренди №92 від 08.06.2021 року, укладеного між ФОП ОСОБА_5 ( Орендодавець) та ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_6 ( Орендар), щодо передачі в тимчасове платне користування поля з трав`яним покриттям площею 105мХ70м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; всі наявні додатки ( додаткові угоди) до вказаного договору; калькуляція; платіжні документи, які підтверджують сплату орендної платні; документи, що підтверджують факт надання послуги з оренди поля з трав`яним покриттям ( акти виконаних робіт, акти наданих послуг, акти приймання-передачі чи ін.);

2) документи, якими підтверджується право власності на поле з трав`яним покриттям, розташоване по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 або іншій особі ( балансові відомості знаходження поля у ФОП ОСОБА_5 , введення в експлуатацію поля з трав`яним покриттям, дозволи або повідомлення на початок будівельних робіт, декларації або сертифікати на закінчення будівельних робіт,

3) документи, на підставі яких було укладено договір оренди №92 від 08.06.2021 року ( рішення, накази, розпорядження, тендерна документація, доповідні записки про необхідність оренди чи ін.);

4) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №82 від 01.02.2021 року «Про ведення бухгалтерського обліку та фінансової діяльності Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з усіма додатками;

5) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження вказаного положення;

6) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження вказаного положення;

7) наказ про призначення на посаду, контракт начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , її посадові інструкції з відміткою про ознайомлення;

8) наказ про призначення на посаду, звільнення, посадові інструкції директора Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 ;

9) Статут Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

10) реєстраційно-дозвільні документи Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

11) Розпорядження міського голови №108-р від 02.06.2020 року «Про затвердження Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, з усіма додатками ( зокрема додаток 1 Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг);

12) наказ №4 від 04.01.2021 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про посилення внутрішнього фінансового контролю, з усіма додатками до нього;

13) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №71-15/VIII від 17.12.2021 року «Про припинення діяльності Комунального закладу фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з усіма додатками;

14) положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

15) накази про призначення на посади, переміщення, звільнення, посадові інструкції, членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

16) наказ №95 від 17.04.2020 року, яким затверджено положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

17) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також рішення про його затвердження; накази про призначення на посаду, переміщення начальника вказаного управління та його профільного заступника ( начальника відділу з земельних питань), їх посадові інструкції, які займали вказані посади в період з 01.01.2014 року по теперішній час;

18)Документи ( рішення, розпорядження) про створення постійної робочої групи для обстеження земельних ділянок в м. Нікополь, що використовуються без правовстановлюючих документів;

19)Акт обстеження земельної ділянки в м. Нікополь від 23.04.2021 року, що розташована в АДРЕСА_1 , з усіма додатками до нього;

20) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №263 від 30.03.2021 року з усіма додатками, щодо затвердження складу комісії з визначення та відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів, завданих ІНФОРМАЦІЯ_7 , як власнику землі ОСОБА_5 за земельну ділянку на АДРЕСА_1 ;

21) завірені копії результатів роботи комісії з визначення завданих збитків ОСОБА_5 в наслідок незаконного використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 ( розрахунки, акти);

22)Платіжні документи, які підтверджують відшкодування завданих збитків ОСОБА_5 , в наслідок незаконного використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 ;

23)завірені копії документів щодо створення постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань містобудування та землекористування;

24)договори оренди з на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , укладені в період з 01.01.2014 року по 09.02.2022 рік, з усіма додатками до них, додатковими угодами;

25)платіжні документи, згідно яких підтверджено сплату ОСОБА_5 з місцевого бюджету по умовам договору №92 від 08.06.2021 року грошових коштів;

26)документи, які підтверджують факт будівництва ОСОБА_5 міні-котельні та автостоянки на підставі рішення №1789/5 від 10.12.2003 року;

27)документи на будівництво інших споруд та будівель ОСОБА_5 чи іншим особам на земельній ділянці по АДРЕСА_1 ;

28)дозвіл на роботи, пов`язані з порушенням благоустрою об`єктів зеленого господарства, які видавались ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а також наявні приписи чи протоколи, складені КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », у випадку порушення умов дозволу.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1