Справа № 317/1267/22
пр. № 1-кс/317/326/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 15.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000037 від 15.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом можливого привласнення бюджетних коштів на загальну суму близько 800 тис. грн. невстановленими службовими особами при здійсненні реконструкції зовнішніх мереж каналізації на території ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору підряду від 25.05.2020 №25-05/164 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 52 млн. 900 тис. грн. передбачено виконання робіт із реконструкції зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка.

В ході досудового розслідування копії документів, одержані з відкритих джерел системи електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо вищевказаного договору підряду, процесуальним керівником долучені до матеріалів кримінального провадження.

Також, процесуальним керівником 30.06.2022 проведено огляд місця події, а саме ділянки місцевості, розташованої в м. Запоріжжі на перехресті автошляху М18 та вул. Технікумівської (географічні координати: 47.768569, 35.242259). По ходу руху вздовж вул. Технікумівської в західному напрямку руху встановлені численні сліди розриття ґрунту, в тому числі в місцях перетину автомобільних шляхів.

З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, прокурором на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 04.07.2022 направлено запит про надання документів, що стосується вищевказаної закупівлі, а саме: 1) документи тендерної документації процедури закупівлі «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування) (за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція)» (UA-2020-04-10-001249-b); 2) договір №25-05/164 від 25.05.2020, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » з усіма додатками до нього; 3) додаткові угоди до договору №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » з усіма додатками до них; 4) документи щодо виконання договору №25-05/164 від 25.05.2020 (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, довідки про вартість матеріалів, тощо); 5) документи щодо оплати за договором №25-05/164 від 25.05.2020 (платіжні доручення, квитанції тощо); 6) договори на розроблення проектно-кошторисної документації, відповідно до якої виконувались роботи за договором №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 », з усіма додатками, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів, документами щодо оплати за договорами; 7) проектно-кошторисну документацію, відповідно до якої виконувались роботи за договором №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 »; 8) договори на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об`єкті «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування) (за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція)», з усіма додатками до них, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів, документами щодо оплати за договорами; 9) договори на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт на об`єкті Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування) (за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція)», з усіма додатками до них, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів, документами щодо оплати за договорами; 10) інформацію про те, хто здійснював технічний та авторський нагляд за виконанням робіт за договорами №25-05/164 від 25.05.2020 та додатковими угодами до нього (з зазначенням посади, ПІБ та контактів таких осіб), копії наказів про призначення таких осіб на посади, копій їх посадових інструкцій / функціональних обов`язків).

У вказаному запиті встановлено строк надання документів до 06.07.2022.

В свою чергу, листом від 14.07.2022 №02-24/580 ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовлено у наданні запитуваних документів, обґрунтовуючи таку відмову необхідністю одержання стороною обвинувачення ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до вказаних документів на підставі глави 15 КПК України.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою вилучення / зняття копій з вищезазначених документів. Крім того, без зазначених документів неможливо провести ряд судових експертиз, в тому числі судової будівельно-технічної експертизи, почеркознавчих експертиз тощо з метою підтвердження або спростування факту привласнення грошових коштів при виконанні будівельних робіт.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався, оскільки на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вирішено розгляд даного клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як їх завчасна обізнаність про необхідність тимчасового доступу до вказаних вище документів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та унеможливлення проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження. Крім того, представники ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи поінформовані про необхідність тимчасового доступу, можуть знищити чи змінити документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи те, що доступ до інформації, яка мається у розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та отримані відомості можуть бути використані для встановлення всіх обставин по справі та з метою їх перевірки, а також для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 15.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: документів щодо виконання договору №25-05/164 від 25.05.2020 (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, довідки про вартість матеріалів, тощо);

Надати слідчому СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю зняття з них копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- документів тендерної документації процедури закупівлі «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування) (за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція)» (UA-2020-04-10-001249-b);

- договору №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » з усіма додатками до нього;

- додаткової угоди до договору №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » з усіма додатками до них;

- документів щодо оплати за договором №25-05/164 від 25.05.2020 (платіжні доручення, квитанції тощо);

- договорів на розроблення проектно-кошторисної документації, відповідно до якої виконувались роботи за договором №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 », з усіма додатками, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів (акти виконаних робіт, довідки про вартість наданих послуг тощо), документами щодо оплати за договорами (платіжні доручення, квитанції тощо);

- проектно-кошторисної документації, відповідно до якої виконувались роботи за договором №25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 »;

- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об`єкті «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування) (за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція)», з усіма додатками до них, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів (акти виконаних робіт, довідки про вартість наданих послуг тощо), документами щодо оплати за договорами (платіжні доручення, квитанції тощо);

- договорів на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт на об`єкті «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування) (за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція)», з усіма додатками до них, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів (акти виконаних робіт, довідки про вартість наданих послуг тощо), документами щодо оплати за договорами (платіжні доручення, квитанції тощо);

- інформації про те, хто здійснював технічний та авторський нагляд за виконанням робіт за договорами №25-05/164 від 25.05.2020 та додатковими угодами до нього (з зазначенням посади, ПІБ та контактів таких осіб), копії наказів про призначення таких осіб на посади, копій їх посадових інструкцій / функціональних обов`язків);

- бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань, що складались під час виконання договору №25-05/164 від 25.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшої реєстрації та обліку в органах казначейської служби України;

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто по 08.09.2022 включно.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1