УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.08.2022 Справа №607/10797/22

Номер провадження: 1кс/607/3441/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України (далі КК України) на дванадцять місяців.

Клопотання мотивоване тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону

Відповідно до ст. 12 Кримінального кодексу України злочин, передбачений ч. 4 ст. 407 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, закінчується 26 серпня 2022 року.

З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, не з`явились вчасно на службу до розташування військової частини НОМЕР_1 , обов`язків військової служби не виконували, проводивши службовий час на власний розсуд.

Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

-витребувано значну кількість документів з військової частини НОМЕР_1 , управління інформаційноаналітичної підтримки Головного управління Національної поліції України у Львівській області, медичних установ, Головного центру обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів місцевого самоврядування;

-скеровані доручення на проведення пошукових заходів (розшукування) та збір інформації в межах компетенції відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» на підрозділи Військової служби правопорядку;

-допитано в якості свідка офіцера відділення моральнопсихологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 ;

-допитано в якості свідка начальника стройової частини військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 ;

-допитано в якості свідка оператора стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_10 ;

-скеровано повістки про виклик на допити;

-виконано ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Однак, закінчити досудове розслідування даного кримінального провадження у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення таких слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

здійснення тимчасового доступу до значної кількості документів та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах;

проведення допитів як свідків значної кількості посадових та службових осіб військових частин та установ, що залучаються до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил;

проведення допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині;

здійснення розшуку військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині;

призначення проведення медичних оглядів військовослужбовців військоволікарською комісією при військовомедичному закладі з метою встановлення ступеня їх придатності до проходження військової служби;

призначення в установленому законом порядку та проведення судових психіатричних експертиз, судових наркологічних експертиз, інших експертиз стосовно військовослужбовця (у разі необхідності);

виконання інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, слідчий вказує:

відсутність на службі значної кількості військовослужбовців, стосовно яких здійснюється кримінальне провадження;

встановлення місця знаходження значної кількості військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині;

залучення свідків з числа посадових та службових осіб військових частин та установ, які залучені до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил на тривалий період часу;

необхідність виконання значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Разом з тим, указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» був введений воєнний стан, указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, Законами України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжувався декілька разів, востаннє до 21 листопада 2022 року.

З огляду на вказане та те, що для проведення процесуальних дій з метою здобуття належних і допустимих доказів у вказаному кримінальному провадженні необхідний додатковий строк не менше 12 місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчий просила клопотання задоволити.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, у прохальній частині клопотання просила розглядати справу за її відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За змістом п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Санкцією ч. 4 ст. 407 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000232 від 26 лютого 2020 року, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до семи років, яке згідно з положеннями ч. 5 ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав би закінчуватися 26 серпня 2022 року, що вбачається з ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 серпня 2022 року у справі № 607/14444/21.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою такого змісту: У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. За змістом п. 3 вказаного Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Верховною Радою України, в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 від 23 травня 2022 року, затвердженим Законом України « Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22 травня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2500-IX від 15 серпня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року з 22 березня 2022 року не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, до дати скасування або закінчення воєнного стану.

Водночас, скасування або закінчення воєнного стану є невизначеним строком і може мати місце, як до закінчення строку, обумовленого Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року, так і після закінчення такого строку.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги строк розгляду слідчим суддею клопотання про продовження строку досудового розслідування, конкретні обставини кримінального провадження, те, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, з огляду на доведення слідчим обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 2951 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року на дванадцять місяців, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000232 від 26 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України на дванадцять місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1