Справа № 752/3411/21
Провадження №: 1-кп/752/870/22
У Х В А Л А
05.07.2022 м. Київ

Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3
обвинуваченихОСОБА_4 (в режимі відеоконференцзв`язку), ОСОБА_5 (в режимі відеоконференцзв`язку), ОСОБА_6 (в режимі відеоконференцзв`язку), ОСОБА_7
захисників ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10

у ході проведення у приміщенні суду у місті Києві підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні № 0000864 за обвинуваченням
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.

ВСТАНОВИВ:

Голосіївським районним судом міста Києва проводиться підготовче судове засідання у зазначеному кримінальному провадженні, у ході якого захисники обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заявили аналогічні за змістом письмові клопотання про закриття кримінального провадження в порядку п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України з огляду на те, що слідчий і прокурор направили обвинувальний акт до суду поза межами строку досудового розслідування.

Обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтримали заявлені в їх інтересах клопотання та просили їх задовольнити.

Згідно з усними поясненнями обвинуваченого ОСОБА_11 та його захисника, останні розділяють правову позицію щодо наявності передумов для закриття провадження через порушення строків досудового розслідування після повідомлення обвинуваченим про підозру.

В обґрунтування заявлених вимог захисник ОСОБА_6 посилався на те, що строк досудового розслідування кримінального провадження за обвинуваченням його підзахисної закінчився 04.11.2020, адже повідомлення про підозру їй було вручено 05.11.2019. За твердженням сторони захисту ОСОБА_6 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що датоване 30.10.2020, було вручено не 30.10.2020, а 02.11.2020, підзахисна і захисник ознайомилися з матеріалами досудового розслідування 27.01.2021, а 28.01.2021 складено обвинувальний акт, тобто пропуск строку, регламентованого ст. 219 КПК України, становив 85 та 3 дні з 02.11.2020 до 27.01.2021 та з 29.01.2021 до 01.02.2021. При цьому, на думку сторони захисту ОСОБА_6 , постанова слідчого та прокурора від 10.07.2020 про зупинення досудового розслідування є незаконною і необґрунтованості, адже винесена без проведення всіх необхідних слідчих дій, які вказувалися прокурором у клопотанні про продовження строку дії запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, так само як і постанови за 05.08.2020, 08.09.2020, 28.09.2020 про зупинення досудового розслідування, які були скасовані судом за ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду міста Києва. Обґрунтовуючи необхідність закриття провадження у справі з огляду на закінчення строків досудового розслідування, сторона захисту ОСОБА_6 звертала особливу увагу суду на безпідставність застосування примітки до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що відомості про повідомлення про підозру ОСОБА_6 та відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені після 15.03.2018 (набрання чинності Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІ Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (надалі по тексту Закон від 03.10.2017), а також зважаючи на недотримання законодавцем у цій частині процесуального закону принципу правової визначеності, адже законодавство не містить визначення поняття відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР, під ним слід розуміти, у цьому випадку, дату повідомлення про підозру в об`єднаному кримінальному провадженні.

Обґрунтовуючи своє клопотання захисник обвинуваченого ОСОБА_4 проголосив подібні аргументи і мотивування, посилався на ті ж рішення Європейського суду з прав людини, постанови і ухвали Верхового суду від 23.04.2020 у справі № 310/9496/19, від 01.06.2020 у справі № 937/2351/20, наполягав на тому, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні сплинув 04.02.2020.

З однотипних підстав просила суд про закриття провадження сторона захисту обвинуваченої ОСОБА_5 , яка повідомлення про підозру отримала 05.11.2019. У письмових доповненнях до клопотання про закриття провадження захисник ОСОБА_5 вказував на те, що постанова прокурора від 21.12.2019 та постанова заступника прокурора від 14.04.2020 про продовження строків досудового розслідування винесені з грубим порушенням КПК України і без належних повноважень, якими наділений виключно слідчий суддя.

Прокурор заперечував проти закриття провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, вказуючи на відсутність для цього як процесуальних передумав, так і про фактичне дотримання строків досудового розслідування, посилався на те, що кримінальне провадження відносно обвинувачених ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 виділено з кримінального провадження № 0001273, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2017 за фактом заволодіння і розтрати коштів Публічного акціонерного товариства Вектор Банк в особливо великих розмірах з правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191 КК України.

Заслухавши обґрунтування з приводу заявлених вимог про закриття провадження, численні доповнення сторони захисту обвинувачених, заперечення прокурора, дослідивши наявні матеріали, суд встановив наступну хронологію:

- 26.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191 КК України (особливо тяжкий злочин) за заявою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з приводу фактів запровадження посадовими особами Публічного акціонерного товариства Вектор Банк злочинної схеми, направленої на розтрату майна банку, шляхом вчинення завідомо збиткових операцій з видачі кредитів підконтрольним суб`єктам господарської діяльності, зокрема, Товариству з обмеженою відповідальністю АБК Білд (кримінальне провадження № 0001273);

- 13.05.2019 з кримінального провадження № 0001273 виділено матеріали досудового розслідування за фактом можливих неправомірних дій службових осіб Національного банку України, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків в ході проведення виїзної позапланової перевірки діяльності Публічного акціонерного товариства Вектор Банк, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та державним інтересам (правова кваліфікація ч. 1 ст. 367 КК України, злочин невеликої тяжкості у чинній та той час редакції КК України) та, відповідно, внесено відомості про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження № 0000647);

- 03.06.2019 кримінальне провадження № 0001273 об`єднано з кримінальним провадженням № 0000647 під номером 0001273, про що винесено постанову прокурором третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів, його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_14 ;

- 19.09.2019 з кримінального провадження № 0001273 виділено матеріали досудового розслідування за фактом складання і видання завідомо неправдивих офіційних документів, внесення в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, вчинення підроблення офіційних документів, вчинення іншого підроблення офіційних документів невстановленими службовими особами, що спричинило тяжкі наслідки (правова кваліфікація ч. 2 ст. 366 КК України, злочин середньої тяжкості у чинній та той час редакції КК України) та, відповідно, внесено відомості про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження № 0001438);

- 10.10.2019 кримінальне провадження № 0001273 об`єднано з кримінальним провадженням № 0001438 під номером 0001273, про що винесено постанову прокурором третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів, його оперативними підрозділами ат підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_14 ;

- 04.11.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0001273;

- 04.11.2019 ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0001273;

- 04.11.2019 ОСОБА_13 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0001273 (відомості про те, що повідомлення про підозру ОСОБА_13 відбулося 05.11.2019, а не 04.11.2019, як вказано у клопотання захисника ОСОБА_10 в ході розгляду клопотання про закриття провадження в підготовчому засіданні не підтвердилися);

- 05.11.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0001273;

- 05.11.2019 ОСОБА_15 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0001273;

- 21.12.2019 строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 продовжено до 6 місяців, а саме: до 04.05.2020, про що винесено постанову першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_16 за клопотанням слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_17 ;

- 14.04.2020 строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 продовжено до 12 місяців, а саме: до 04.11.2020, про що винесено постанову заступником Генерального прокурора ОСОБА_18 за клопотанням слідчого першого відділу управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_19 ;

- 29.05.2020 Кореню Миколі ОСОБА_20 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0001273;

- 18.06.2020 ОСОБА_15 змінено підозру на ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 366 КК України та виділено відповідні матеріали досудового розслідування за його обвинуваченням з кримінального провадження № 0001273 та, відповідно, внесено відомості про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження № 0000498);

- 04.07.2020 підозрюваного ОСОБА_21 оголошено в державний розшук;

- 10.07.2020 у кримінальному провадженні № 0001273 зупинено досудове розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_21 , про що винесено постанову слідчим першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_19 ;

- 05.08.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 відновлено з посиланням на необхідність проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, про що зазначеним вище слідчим ОСОБА_19 винесено постанову про відновлення досудового розслідування;

- 07.08.2020 у кримінальному провадженні № 0001273 зупинено досудове розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_21 , про що винесено постанову слідчим першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_19 ;

- 07.09.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 відновлено з посиланням на необхідність проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, про що винесено постанову про відновлення досудового розслідування прокурором групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_22 ;

- 08.09.2020 у кримінальному провадженні № 0001273 зупинено досудове розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_21 , про що винесено постанову прокурором групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_22 ;

- 25.09.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 відновлено з посиланням на необхідність проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, про що зазначеним вище слідчим ОСОБА_19 винесено постанову про відновлення досудового розслідування;

- 28.09.2020 у кримінальному провадженні № 0001273 зупинено досудове розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_21 , про що винесено постанову зазначеним вище слідчим ОСОБА_19 ;

- 26.10.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 відновлено з посиланням на необхідність проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, про що зазначеним вище слідчим ОСОБА_19 винесено постанову про відновлення досудового розслідування;

- 30.10.2020 з кримінального провадження № 0001273 виділено матеріали досудового розслідування за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_11 , ОСОБА_6 і ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України та, відповідно, внесено відомості про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження № 0000864);

- 30.10.2020 прокурором третього відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_23 винесено постанову про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000864;

- 30.10.2020 слідчим першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000864 на ім`я кожного з підозрюваних та їх захисників, а також потерпілій особі Публічному акціонерному товариству Вектор Банк в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- 02.11.2020 підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 отримали повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000864;

- 27.11.2020 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва за скаргою захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_8 постановлено ухвалу у справі № 757/34308/20-к, якою скасовано постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_19 від 10.07.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273;

- з 13.01.2021 по 29.01.2021 ОСОБА_4 та його захисниками проводилося ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000864;

- з 13.01.2021 по 26.01.2021 ОСОБА_6 та її захисником проводилося ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000864;

- з 13.01.2021 по 28.01.2021 ОСОБА_11 та його захисником проводилося ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000864;

- з 14.01.2021 по 27.01.2021 ОСОБА_5 та її захисником проводилося ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000864;

- 29.01.2021 слідчим першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань складено, а прокурором третього відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000864 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України;
- 29.01.2021 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва за скаргою захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_9 постановлено ухвалу у справі № 757/43064/20-к, якою скасовано постанову, винесену прокурором групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_22 від 08.09.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273;

- 01.02.2021 обвинувальний акт від 29.01.2021 у кримінальному провадженні № 0000864 надійшов до Голосіївського районного суду міста Києва;

- 05.02.2021 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва за скаргою захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_8 постановлено ухвалу у справі № 757/46918/20-к, якою скасовано постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_19 від 28.09.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001273.

Відомості про скасування ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва постанови про зупинення досудового розслідування від 07.08.2020 у ході розгляду клопотань про закриття кримінального провадження, на що одностайно вказували захисники обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не знайшли свого підтвердження.

Решта процесуальних та слідчих дій, постановлення судових рішень слідчими суддями в межах досудового розслідування описаних вище кримінальних проваджень, про які вказано в реєстрі досудового розслідування і вчинення яких вбачається з представлених суду документів, наразі не описується, як такі, що не мають безпосереднього відношення до процесуального питання, що вирішується.
З огляду на встановлені фактичні обставини, суд не вбачає підстав для закриття провадження в порядку п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України через відсутність для цього належних процесуальних передумов та керується наступним (мотивація суду).
Так, у п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закріплено, що кримінальне провадження закривається у разі якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Як визначено у п. 1 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено можливість продовження строку досудового розслідування, що як вбачається з матеріалів справи, мало місце 21.12.2019 та 14.04.2020.
У ч. 5 ст. 219 КПК України установлено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України обов`язково вимагає врахування тієї обставини, що її впровадження відбулося з огляду на прийняття Закону від 03.10.2017, яким передбачалося спеціальні строки набрання ним чинності. У частині, що стосується заявлених клопотань про закриття провадження, зазначений Закону набув чинності 15.03.2018 (п.п. 19 п. 7 параграфу 1 цього Закону).
Крім того, застосування наведеної норми законодавства обов`язково вимагає врахування й того, що відповідно до вимог п. 4 параграфу 2 зазначеного Закону такі зміни законодавства не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Як встановлено судом з приєднаних до матеріалів кримінальної справи № 75/3411/21 документів відомості про кримінальне провадження № 0001273 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2017, з якого в подальшому було виділено кримінальне провадження № 0000864, тобто до 15.03.2018 (введенні в дію змін до ч. 1 ст. 284 КПК України в частині її п. 10), а тому підстави для закриття провадження, про що клопотали захисники, обвинувачені, за поданими і підтриманими клопотаннями відсутні і підготовче судове засідання підлягає продовженню.

При цьому, посилання і аргументи захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 з приводу того, що положення п. 4 параграфу 2Закону від 03.10.2017 не відповідають принципу правової визначеності, а основоположним моментом для відліку процесуального строку досудового розслідування та застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України має слугувати дата повідомлення обвинувачених про підозру та відповідно занесення цих даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, судом приймаються до уваги, проте відхиляються.
Так, суд виходить з того, що законодавець, доповнюючи ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 10 та за вищевказаним Законом від 03.10.2017, встановив умову його перспективного застосування: виключно до кримінальних проваджень, так само і кримінальних (судових) справ (а не до відомостей про кримінальні правопорушення, повідомлення про підозру, об`єднання чи виділення матеріалів чи інших чинників), відомості по яких внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після набуття чинності цим законом.
Загальні вимоги до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань закріплені у ст. 214 КПК України, воно є обов`язковою умовою для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Порядок внесення відомостей до реєстру конкретизувався у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженому наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, а з 30.06.2020 Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.
Обидві редакції Положення передбачають, що формування реєстру починається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.
Стаття 214 КПК України пов`язує початок досудового розслідування з первісним внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а за правилом ч. 5 цієї статті в реєстрі автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоєння номера кримінальному провадженню.
Як слідує з фактичних обставин, розслідування кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 191 КПК України щодо можливого заволодіння і розтрати грошових коштів Публічного акціонерного товариства Вектор Банк розпочалося саме 26.04.2017 з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0001273, що є визначальним для застосування чи не застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України з урахуванням приписів п. 4 параграфу 2 Закону від 03.10.2017.

У цьому разі не можуть вважатися винесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань технічні дії, які зобов`язані вчинити уповноважені на те особи щодо занесення до самої електронної бази даних, якою є Єдиний реєстр досудових розслідувань певних обов`язкових до внесення даних, які логічним чином з`являються у ході проведення розпочатого слідства і вчинення процесуальних дій слідчим та прокурором.
На переконання суду таким чином судом здійснюється тлумачення закону на користь особи, адже судом відкидається неоднозначність розуміння норми процесуального закону та надмірний формалізм у ракурсі розгляду питання про обвинувачення особи, доведення чи недоведення її винуватості, наявності або ж відсутності події кримінального правопорушення.
Щодо посилань захисників на постанови Верховного суду від 23.04.2020 у справі № 310/9496/19 та ухвалу від 01.06.2020 у справі № 937/2351/20, слід зазначити, що суть правового питання, якому надавалася основна оцінка судом касаційної інстанції у цих судових рішеннях, є відмінною від питання наявності чи відсутності підстав для застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України як це має місце наразі у кримінальній справі № 752/3411/21 і, крім того, у тексті цих судових рішень умови поширення нових правил (після 16.03.2018) на кримінальні провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 15.03.2018 не розкриті).
Таким чином, керуючись ст. 284, 372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотань про закриття кримінального провадження, що надійшли від захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_10 , захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_8 , обвинуваченої ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_9 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дати проголошення її повного тексту та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 07.07.2022.

Суддя ОСОБА_1