Справа № 399/756/21
Провадження № 1-кп/399/31/2022
В И Р О К
Іменем України

26 травня 2022 року селище Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївка кримінальне провадження № 0000608 за обвинуваченням
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мар`ївка Онуфріївського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, освіта середня-спеціальна, не працюючого, одруженого, який зареєстрований та фактично проживає по АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5
встановив:
ОСОБА_3 органом досудового слідства обвинувачується в самовільному зайнятті земельної ділянки, що спричинило значної шкоди її законному володільцю або власнику, тобто у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України при обставинах, викладених в обвинувальному акті у даному кримінальному провадженні.
Досудовим розслідуванням встановлено, що статтями 123-126 Земельного кодексу України врегульовано порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, порядок передачі земельних ділянок в оренду, виникнення права на земельну ділянку та оформлення речових прав на земельну ділянку. Зокрема визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Статтею 211 Земельного кодексу України передбачено відповідальність за порушення земельного законодавства, відповідно до якої громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
4 червня 2009 року між Онуфріївською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем « ОСОБА_3 », укладено договір оренди землі, зареєстрований у Онуфріївському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 31 від 20.07.2009 року.
Відповідно до вказаного договору оренди землі орендарю - ФОП ОСОБА_3 передано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :02:000:9039, загальною площею 71, 7954 га, строком на 10 років, яка розташована на території колишньої Мар`ївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, яка після адміністративно-територіальних змін увійшла до складу теперішньої Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Достовірно знаючи, що строк дії договору оренди вищевказаної земельної ділянки спливає 20.07.2019, ОСОБА_3 вживав заходів для продовження строку його дії, звернувшись 11.06.2019 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з відповідною заявою.
При цьому, ОСОБА_3 був обізнаний, що за результатами розгляду його заяви, у зв`язку з порушенням ним вимог ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» ГУ Держгеокадастру заперечило щодо поновлення договору оренди землі та 09.07.2019 направило йому відповідного листа. Також, ОСОБА_3 відомо, що наказом начальника ГУ Держгеокадастру від 24.07.2019 припинено право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 71,7954 га, в тому числі 71,7954 га ріллі, кадастровий номер :02:000:9002, розташованої на території Мар`ївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за договором оренди землі, зареєстрованим 20 липня 2009 року за № 31.
Разом з наказом про припинення права оренди земельної ділянки, листом- повідомленням від 26 липня 2019 року ГУ Держгеокадастру повідомило ОСОБА_3 про заперечення у поновленні договору оренди землі та направило акт приймання - передачі земельної ділянки для підписання, який ОСОБА_3 безпідставно проігнорував та до цього часу фактично продовжує самовільно займати земельну ділянку.
В подальшому, усвідомлюючи що з 24.07.2019 припинено його законне право оренди земельної ділянки, а зайняття земельної ділянки без передбаченого законодавством оформлення права на таке використання являється самовільним зайняттям земельної ділянки, ОСОБА_3 вживалися заходи, направлені на поновлення договору та продовження строку оренди зазначеної земельної ділянки, шляхом оскарження у 2020 році дій ГУ Держгеокадастру в судовому порядку, та ініціювання у 2021 році перед Онуфріївською селищною радою (як правонаступника та володільця земельної ділянки), укладення мирової угоди. Однак судами та Онуфріївською селищною радою в задоволенні ініційованих ОСОБА_3 питань - відмовлено.
Таким чином ОСОБА_3 , з моменту припинення права оренди земельної ділянки, тобто з 24.07.2019 до жовтня 2021 року, розуміючи протиправність своїх дій щодо використанням земельної ділянки без законних підстав, діючи всупереч вимогам Земельного кодексу України та ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, які регламентують порядок набуття та реалізацію права на землю, маючи єдиний корисливий мотив, умисно та цілеспрямовано, за допомогою власної сільськогосподарської техніки, вчинив самовільне зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9039, загальною площею 71, 7954 га розташованої на території колишньої Мар`ївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області (яка відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 була реорганізована і увійшла до складу Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області).
В даний час, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9039, на підставі наказу «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №11-ОТГ від 26.01.2021 передана в комунальну власність Онуфріївській селищній раді.
Внаслідок протиправних дій ОСОБА_3 , що виражались в самовільному зайнятті земельної ділянки, законним володільцем якої є Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, органу місцевого самоврядування заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 256 596 гривень 76 копійок.
Враховуючи викладене, своїми протиправними діями громадянин ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення , передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки , яким завдано значної шкоди її законному власнику.
Таким чином , ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченому ч. 1 ст. 197-1 КК України, тобто у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному власнику.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 вину не визнав та відмовився давати показання щодо себе на підставі ст. 63 Конституції України.
Представник потерпілого ОСОБА_6 цивільний позов підтримав в повному обсязі. Пояснив, що сума позову обрахована як збитки, оскільки договір оренди на даний час не діє, а земельна ділянка використовується обвинуваченим ОСОБА_3 . Кошти від нього до Онуфріївської селищної ради надходили. В зв`язку з тим, що на даний час договір оренди не діє, за його письмовим зверненням ці гроші можуть бути стягнуті в зворотньому порядку. Наскільки йому відомо, гроші Онуфріївська селищна рада ОСОБА_3 не повертала, письмово з повідомленням про повернення земельної ділянки до нього не зверталась. На аукціон вказана земельна ділянка не виставлялась, будь-які інші рішення по ній не приймались.
В ході судового розгляду допитано свідків.
Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що він працює в СПД №1 смт. Онуфріївка. В ході виконання службових обов`язків ним була отримана інформація про можливий факт незаконного заволодіння земельною ділянкою ОСОБА_3 , в зв`язку з чим він склав рапорт на робочому місці. Перед цим в службових справах він був в Онуфріївському районному суді Кіровоградської області, де дізнався, що на розгляді перебуває цивільна справа ОСОБА_3 . Також, в ході спілкування з громадянами с. Мар`ївка була здобута інформація про можливий факт незаконного зайняття земельної ділянки, приблизні координати були йому відомі. Під час перегляду в прокуратурі даних реєстру речових прав та Держаного земельного кадастру було з`ясовано, що договір оренди не продовжений, в зв`язку з чим він вирішив написати рапорт для проведення перевірки. Не пам`ятає чи відображав в рапорті всі перелічені підстави. Приблизне розташування земельної ділянки дізнався від місцевих мешканців. Потім подивився Google-карти, в реєстрі речових прав кадастровий номер побачив. Протокол доступу до реєстру речових прав не складав. Крім того, дивився Публічну кадастрову карту. Там нема інформації про те, хто обробляє землю. Перед тим, як подати рапорт земельну ділянку він не оглядав. Виїздив на місце вже в складі слідчої оперативної групи. В реєстрі речових прав не було відомостей про те, хто, можливо, обробляв земельну ділянку, тому він зробив висновок, що земля обробляється незаконно.
Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що він працює начальником відділу земельних відносин Онуфріївської селищной ради з 22.03.2022, підпорядковується безпосередньо голові Онуфріївської селищной ради, виконує обов`язки, передбачені посадовою інструкцією. Влітку, в травні-червні 2021 року, точну дату не пам`ятає, в складі комісії він обстежував земельну ділянку з кадастровим номером 35246842:02:000:9039 стосовно законності зайняття її ОСОБА_3 . Були присутні представники правоохоронних органів, інспектор, агроном. Його як спеціаліста залучила інспекція. Вийшли на місце в с. Мар`ївка, шукали. Піднялись мимо кладовища, далі по вулиці. Ділянка площею 71 га. Таких на території колишньої Мар`ївської сільської ради більш немає. Земельна ділянка була сформована як об`єкт в Державному кадастрі, в Публічній кадастровій карті на території колишньої Мар`ївської сільської ради. Межових знаків не було, але ділянка мала чіткі контури: з двох сторін лісосмуги, дорожньо-балкова система та дорога, мала чітку площу 71 га, межі та кадастровий номер. Площу міряти на місцевості не повинні були, спеціальних приборів для цього на місці не було, координати не визначали, оскільки не стояло питання визначення точної площі земельної ділянки. Всі права проведення геодезичних робіт належать до компетенції ліцензованих відповідних організацій. У відділу земельних відносин таких повноважень нема. Земельна ділянка була оглянута в межах огляду, всю обійшли, все побачили. На момент огляду на земельній ділянці росли сільськогосподарські культури кукурудза і соняшник. На момент перебування на полі ОСОБА_3 він не бачив, наявність техніки не полі на пам`ятає. На місці були складені акти, які він підписав. Йому відомо про те, що у ОСОБА_3 є ще й інші земельні ділянки, але площа, місце розташування, кадастровий номер, його досвід та візуально давало підстави зрозуміти, що це саме земельна ділянка 35246842:02:000:9039, і сумнівів не викликало. Онуфріївська селищна рада видавала довідки ОСОБА_3 , але їх зміст йому не відомий. В 2021 році вищевказана земельна ділянка по закону перейшла в комунальну власність Онуфріївської селищной ради. До цього, самостійно селищна рада не обстежувала цю земельну ділянку. На сьогодняшній день йому відомо, що земельна ділянка є об`єктом судових розглядів. Він чув про те, що ОСОБА_3 звертався до сесії з пропозицією укласти мирову угоду, але результату не пам`ятає. Чи сплачує ОСОБА_3 орендну плату йому не відомо. На даний час на прокуратуру покладені обов`язки про повернення земельної ділянки.
Свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що місцевість колишньої Мар`ївської сільської ради йому добре відома, - 2300 га землі, оскільки він був сільським головою, а з 2021 року є старостою. Ця посада виборна. Затверджували на сесії селищної ради за поданням Онуфріївського селищного голови, якому він підпорядковується. Він знав, що ОСОБА_3 використовує земельну ділянку на території Мар`ївської сільської ради на підставі договору оренди приблизно з 2009 року. Строк дії договору йому невідомий, мабуть 10 років. Онуфріївська районна державна адміністрація за цим договором є третьою стороною. Земельна ділянка розташована за межами населеного пункту. Погодження дозвільних документів на розробку технічної документації в 2009 році він не пам`ятає. В 2019 році орендареві було надано погодження на продовження договору оренди в зв`язку з закінченням терміну дії договору. Але це було лише погодження. Землями на той момент розпоряджалося управління Держкомзему в Кіровоградській області. Сплату податків селищна рада кожен рік перевіряла. Заборгованості у ОСОБА_3 не було, оскільки з боржниками проводились відповідні роботи. Орендна плата сплачувалась ним у визначених розмірах. Допускає, що земельна ділянка оброблялась, так як сплачувалась орендна плата. Не знає чи постійно оброблялась земля, - це не входило до його компетенції. Його завданням було контролювати надходження орендної плати, щоб територія отримувала дохід. Таких претензій до даного орендаря не було. Хто є потерпілим в даній справі йому не відомо. Знає, що у ОСОБА_3 ще є земельні ділянки в оренді. Вони знаходяться на різній відстані від земельної ділянки, про яку йдеться. За час його роботи на посаді голови та старости скритої оренди не було виявлено. Розмір земельної ділянки в межах 5 га можна визначити на око. На даний час йому не відомо чи сплачує ОСОБА_3 орендну плату, це не входить до його повноважень. Він не пам`ятає коли в останнє був на тій земельній ділянці, зазначив, що в тому році точно не був.
Свідок ОСОБА_10 суду пояснив, що станом на червень 2021 року по теперішній час працює інспектором з нагляду за додержанням земельного законодавства, перебуває у підпорядкуванні в ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області. Він проводив обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 35246842:02:000:9039 на території колишнього Онуфріївського району 23 червня 2021 року. Підставою для цього був наказ ГУ Держгеокадастру. Власником на момент обстеження була держава, а розпорядником Онуфріївська селищна територіальна громада. Власність була зазначена комунальна, а в дужках державна. Таке може бути в тому випадку, коли земельна ділянка не зареєстрована. На момент обстеження вона не була зареєстрована. Вся інформація зазначена в акті обстеження. На місці були: представник Геокадастрового центру, якого залучило ГУ Держгеокадастру, начальник земельного відділу Онуфріївської селищної ради та слідчий. На місці він був один раз, під час обстеження земельної ділянки. Її розмір визначили за допомогою спеціального приладу. За результатам обстеження по процедурі складається акт перевірки та акт обстеження. Вони зареєстровані як необхідно, в той день, коли були складені акти. Координати ділянки були в плані меж. Довідка Онуфріївської селищної ради була про те, хто використовує земельну ділянку. На полі під час обстеження була тільки сільськогосподарська культура кукурудза. Засіяна була вся. Межові знаки на земельній ділянці під час обстеження він не бачив. Площа ділянки береться в якості ключового параметру для визначення розміру шкоди. Перевіряв земельну ділянку по GPS в телефоні. Ця програма доступна для кожного для визначення місцезнаходження. Він, як інспектор зробив висновок та кваліфікував дії як самовільне захоплення земельної ділянки, порушення порядку звільнення тимчасово зайнятих земельних ділянок, оскільки строк дії договору оренди закінчився, додаткова угода не була укладена та не було реєстрації.
В судовому засіданні досліджено наступні письмові докази сторони обвинувачення :
- витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000608 від 09.06.2021 року згідно якого невстановлена особа незаконно обробляє земельну ділянку, шляхом його самовільного захоплення, яка розташована на території колишньої Мар`ївської сільської ради, яка перейшла під юрисдикцію Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9039 розміром 71,7954 га, за цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебуває у державній власності /т. 2 а.с. 47/;
- рапорт ст. інс. сектору моніторингу відділення поліції № 1 (м.Світловодськ) Олександріського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 від 09.06.2021, згідно якого 09.06.2021 о 17.21 надійшов рапорт співробітника до РУ про те, що 09.06.2021 о 13.00 за адресою Онуфріївський район с. Мар`ївка вулиця невідома в ході здійснення моніторингу Державного земельного кадастру було виявлено факт незаконного використання особою земельної ділянки шляхом її самовільного захоплення, яка розташована на околиці с. Мар`ївка Онуфріївської селищної ради кадастровий номер :02:000:9039 розміром 71,7954 га, за цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебуває у державній власності. По даному факту проводиться перевірка. Дізнання /т. 2, а.с. 48/;
- рапорт начальника СПД № 1 (смт. Онуфріївка) ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександріського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 від 09.06.2021, згідно якого ним в ході здійснення моніторингу Державного земельного кадастру було виявлено факт незаконного використання особою земельної ділянки шляхом її самовільного захоплення, яка розташована на околиці с. Мар`ївка Онуфріївської селищної ради кадастровий номер :02:000:9039 розміром 71,7954 га, за цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебуває у державній власності. /т 2, а.с.49 /;
- протокол огляду місця події від 10.06.2021 та відповідні фототаблиці, згідно якого під час огляду встановлено, що територія земельної ділянки розташована на околиці с.Мар`ївка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9039, яка знаходиться в державній власності розміром 71,7954 га. На час огляду вказана земельна ділянка являє собою єдиний масив та засіяна кукурудзою /т. 2, а.с. 50-54/;
- інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9039 /т.2, а.с. 55-57/;
- постанову про визнання речовими доказами від 10.06.2021, згідно якої земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9039 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000608 від 09.06.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України /т. 2, а.с. 58-59/;
- листа відділу в Онуфріївському районі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області від 18.06.2021, згідно якого враховуючи, що з 28.04.2021 набрав чинності Закон України № 1423-ІХ «Про внесення змін до Земельного кодексу України та законодавчих актів щодо удосконалення системами управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» земельна ділянка кадастровий номер :02:000:9039 перейшла до земель комунальної власності, а тому розпорядником даної земельної ділянки є Онуфріївська селищна рада. Станом на 09.06.2021 року земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9039 не перебуває в користуванні у фізичних чи юридичних осіб. Згідно даних, отриманих по наявним в відділі Книгам записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, на дану земельну ділянку було укладено та зареєстровано договір оренди землі між Онуфріївською державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_3 від 20.07.2009 року терміном на 10 років /т. 2, а.с. 62/;
- листа Онуфріївської селищної ради від 22.06.2021 з додатками, в якому зазначено, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-ОТГ від 26.01.2021 вищезазначена земельна ділянка передана до комунальної власності Онуфріївської селищної ради /т. 2, а.с.63-68/;
- листа Онуфріївської селищної ради від 23.06.2021, в якому зазначено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 71, 7954 га, в т.ч. рілля 71, 7954 га (кадастровий номер :02:000:9039) розташована на території Онуфріївської селищної ради за межами населеного пункту с. Марївка, вид цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір оренди укладений 04.06.2009 між Онуфріївською РДА та гр. ОСОБА_3 терміном на 10 років, на даний час закінчився. На день надання інформації вищезазначену земельну ділянку використовує гр. ОСОБА_3 і на якій на даний час наявні посіви кукурудзи /т. 2, а.с. 69/;
- протокол огляду місця події від 23.06.2021, в якому зазначено, що місцем події є територія земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована на околиці с. Мар`ївка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, має цільове призначення 01.01 «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». В ході здійснення вимірювань було встановлено, що дана земельна ділянка оброблена в межах, визначених кадастровим номером, а її площа становить 71, 7954 га /т. 2, а.с. 70-71/;
- листа ГУ ДГК у Кіровоградській області від 12.07.2021 року № 10-11-04-4362/2-21 в якому зазначено, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.06.2021 № 403-ДК «Про здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», проведено перевірку земельної ділянки площею 71, 7954 га, розташованої на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області. У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка загальною площею 71,7954 га кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту с.Мар`ївка на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою). Також встановлено, що вказана земельна ділянка використовується самовільно без правовстановлюючих документів зареєстрованих у встановленому законом порядку гр. ОСОБА_3 . Орієнтовний розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 256596, 76 гривень у зв`язку з чим, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України /т. 2, а.с.72, 73/;
- акт обстеження земельної ділянки від 23 червня 2021 року № 403-ДК/482/АО/10/01/-21, відповідно до якого державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, головним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування ОСОБА_10 проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 71,7954 га, державної форми власності, на час проведення обстеження встановлено, що земельна ділянка загальною площею 71, 7954 га, кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою) /т. 2, а.с. 74, 75/;
- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 23 червня 2021 року № 403-ДК/306/АП/09/01/-21, відповідно до якого державним інспекторому сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, горовним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування ОСОБА_10 проведено обстеження земельної ділянки та встановлено, що земельна ділянка загальною площею 71,7954 га , кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою) та використовується самовільно без правовстановлюючих документів ОСОБА_3 /т. 2, а.с. 76-79/;
- листа Онуфріївської селищної ради від 23.06.2021 року № 01-21/593/1, в якому зазначено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 71, 7954 га, в т.ч. рілля 71, 7954 га (кадастровий номер :02:000:9039) розташована на території Онуфріївської селищної ради за межами населеного пункту с. Мар`ївка, вид цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір оренди укладений 04.06.2009 між Онуфріївською РДА та гр. ОСОБА_3 терміном на 10 років на даний час закінчився. На день наданні інформації вищезазначену земельну ділянку використовує гр. ОСОБА_3 і на якій на даний час наявні посіви кукурудзи /т. 2, а.с. 80/;
- наказ від 23.06.2021 року № 403-ДК про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності стосовно земельної ділянки площею 71, 7954 га з кадастровим номером :02:000:9039, розташованої на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області державним інспектором ОСОБА_13 у термін з 23.06.2021 по 07.07.2021 /т.2, а.с. 81-82/;
- листа ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.07.2021 № 10-11-0.4-4633/2-21 про направлення матеріалів перевірки, де зазначено, що у результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка загальною площею 71, 7954 га кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою). Вказане земельна ділянка використовується самовільно без правовстановлюючих документів зареєстрованих у встановленому законом порядку гр. ОСОБА_3 . Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 256596, 76 гривень /т. 2, а.с. 83-84/;
- постанову про закриття справи від 23.07.2021 року № 403-ДК/0134По/08/01/-21 якою справу про адміністративне правопорушення, яке вчинив гр. ОСОБА_3 закрито. Матеріали справи передано старшому дізнавачу сектору дізнання Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_14 /т. 2, а.с. 85-86/;
- припис від 16.07.2021 реєстраційний номер № 403-ДК/0165Пр/03/01/-21, що вручено ОСОБА_3 , в якому державний інспектор приписав ОСОБА_3 в 30-ти денний термін звільнити самовільно зайняту земельну площею 71, 7954 га кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області /т. 2, а.с. 87-88/;
- протокол про адміністративне правопорушення від 16.07.2021року № 403-ДК/0127П/07/01/-21 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП /т. 2, а.с. 89-90/;
- розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від16.07.2021, згідно якого за самовільне зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївсьої селищної ради заподіяно шкоду в розмірі 256596, 76 гривень /т. 2, а.с. 91-92/;
- повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 16.07.2021, в якому державний інспектор вимагає від ОСОБА_3 у 15-денний термін сплатити розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки /т. 2, а.с. 93-94/;
- повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення та повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавством від 14.07.2021 /т. 2, а.с. 95, 96/;
- лист ст. дізнавача сектору дізнання Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_15 про надання розрахунку шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки /т. 2, а.с. 106/;
- рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 12.03.2020 по цивільній справі № 399/431/19, яким в задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним листа повідомлення та визнання поважною причину пропуску строку подання проекту додаткової угоди відмовлено. Рішення набрало законної сили 06.10.2020 /т. 2, а.с. 107-109/;
- ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 29.04.2021 у цивільній справі № 399/271/20, згідно якої позовну заяву ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим залишено без розгляду. Ухвала суду набрала законної сили 17.05.2021 /т. 2, а.с.110, 111/;
- ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29.07.2021, якою відмовлено у задоволенні клопотання про накладення арешту на земельну ділянку площею 71,7954 га кадастровий номер :02:000:9039 і засіяну кукурудзу та ухвалу Кропивницького апеляційного суду від 19.08.2021 про залишення ухвали слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29.07.2021, якою відмовлено в задоволенні клопотання про накладення арешту на земельну ділянку та на сільськогосподарську культуру кукурудзу без змін /т. 2, а.с. 112-119/;
- листа ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.09.2021 року № 219 в якому зазначено, що враховуючи зміни в законодавстві з 28.04.2021 року земельна ділянка площею 71,7954 га кадастровий номер :02:000:9039 перейшла до земель комунальної власності, а тому розпорядником вищезазначеної земельної ділянки є Онуфріївська селищна рада. Відповідно до даних отриманих за допомогою програмного забезпечення по автоматизованому веденню Державного земельного кадастру станом на 09.06.2021 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9039 не перебуває в користуванні у фізичних чи юридичних осіб , але згідно даних отриманих по наявним в відділі Книгам записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі на дану земельну ділянку було укладено та зереєстровано договір оренди землі між Онуфріївської районною державною адміністрацією та гр. ОСОБА_3 від 20.07.2009 року терміном на 10 років. При перенесенні відомостій вищезазначеній земельній ділянці до Державного земельного кадастру з технічних причин було змінено кадастровий номер земельної ділянки з :02:000:9002 на :02:000:9039 /т. 2, а.с. 120/;
- договір оренди землі від 04.06.2009, укладений між Онуфріївською районною державної адміністрації та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002 загальною площею 71, 80 га в т.ч. ріллі 71, 80 га строком на 10 року, план-схему, акт про встановлення та погодження в натурі меж земельної ділянки переданої в оренду, акт про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в оренду /т. 2, а.с. 121 -125/;
- лист головного управління держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 20.09.2021, згідно якого за ОСОБА_3 зареєстрована сільськогосподарська техніка /т. 2, а.с. 126/;
- протокол огляду місця події від 30.09.2021 з додатками, в якому зазначено, що територія земельної ділянки, розташованої на околиці с. Мар`ївка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9039 загальною площею 71, 7954 га. На час проведення повторного огляду встановлено, що вказана земельна ділянка являє собою єдиний масив (рілля) на якому засіяна та зростає кукурудза врожаю 2021 року на площі близько 42 га та соняшник посівної компанії 2021 року на іншій частині поля, тобто на 30 га. На момент огляду посіви кукурудзи знаходяться не скошеними, а соняшник частково скошений на ділянці поля близько 1 га. Сільськогосподарська техніка на полі відсутня та будь-які роботи по збору урожаю не проводяться /т. 2, а.с. 127-130/;
- листа Онуфріївської селищної ради від 05.10.2021 № 01-23/676/1, в якому зазначено, що до Онуфріївської селищної ради надходило клопотання ОСОБА_3 про підписання мирової угоди щодо продовження дії договору оренди землі від 04.06.2009 року. Дане питання було винесено на розгляд чергової сесії селищної ради. Восьмою сесією Онуфріївської селищної ради восьмого скликання було прийнято рішення сесії від 24 вересня 2021 року № 2714 «Про підписання мирової угоди на продовження терміну оренди гр. ОСОБА_3 земельною ділянкою» яким відмовлено гр. ОСОБА_3 у підписанні мирової угоди до вищезазначеного договору оренди землі щодо продовження терміну його дії /т. 2, а.с. 131/;
- розпорядження голови Онуфріївської РДА від 4 березня 2009 року № 111-р про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду та супровідний лист до нього /т. 2, а.с. 132-134/;
- інформацію з державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9039 площею 71, 7954 га та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /т.2, а.с.135-137/;
- наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 24.07.2019 про припинення права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 71, 80 га, в тому числі 71, 80 га ріллі, кадастровий номер :02:000:9002, розташованої на території Мар`ївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, наданого ОСОБА_3 , посвідченого договором оренди землі, зареєстрованого 20 липня 2009 року за № 31 /т. 2, а.с. 138-139/;
- листа ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.07.2019, яким ОСОБА_3 відмовлено в поновленні договору оренди землі /т. 2, а.с. 140/.

В судовому засідання, також, було досліджено докази сторони захисту:

- рішення восьмої сесії Онуфріївської селищної ради восьмого скликання від 24 вересня 2021 року № 2714 «Про підписання мирової угоди на продовження терміну оренди гр. ОСОБА_3 земельною ділянкою» яким відмовлено гр. ОСОБА_3 у підписанні мирової угоди до вищезазначеного договору оренди землі щодо продовження терміну його дії /т. 1, а.с.30/;
- ухвалу Кропивницького апеляційного суду від 19.08.2021 про залишення ухвали слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29.07.2021, якою відмовлено в задоволенні клопотання про накладення арешту на земельну ділянку та на сільськогосподарську культуру кукурудзу без змін /т. 1, а.с. 31-35/;
- супровідний лист за вих. № 399/295/21/3868/2021 від 29.04.2021 року та ухвалу про відкриття провадження у справі від 28 квітня 2021 року за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, скасування наказу, визнання недійсним рішення, викладеного у листіповідомленні про заперечення у поновленні договору оренди землі /т.1 а.с. 36, 37/;
- ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 24.06.2021 про залучення до участі у справі, як правонаступника Онуфріївської селищної ради /т. 1, а.с.38/;
- позовну заяву ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, скасування наказу, визнання недійсним рішення, викладеного у листіповідомленні про заперечення у поновленні договору оренди землі /т. 1, а.с. 39-53/;
- акт про встановлення та погодження в натурі меж земельної ділянки переданої в оренду, акт про здачу межових знаків на зберігання, відомості про оренду /т. 1, а.с. 68-72/;
- положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затверджене наказом Держгеокадастру від 21.05.2021 № 248 /т. 1, а.с. 73-78/;
- ухвалу від 24.04.2020 Онуфріївського районного суду Кіровоградської області у цивільній справі № 399/271/20 про забезпечення позову та інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно /т. 1, а.с. 86-96/;
- наказ від 23.06.2021 № 403-ДК про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності стосовно земельної ділянки площею 71,7954 га з кадастровим номером :02:000:9039, розташованої на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області державним інспектором ОСОБА_13 у термін з 23.06.2021 по 07.07.2021 /т. 2, а.с. 188-189/;
- акт обстеження земельної ділянки від 23 червня 2021 року № 403-ДК/482/АО/10/01/-21, відповідно до якого державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, головним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування ОСОБА_10 проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 71,7954 га, державної форми власності, на час проведення обстеження встановлено, що земельна ділянка загальною площею 71, 7954 га, кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою) /т. 2, а.с. 190-192/;
- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 23 червня 2021 року № 403-ДК/306/АП/09/01/-21, відповідно до якого державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, головним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування ОСОБА_10 проведено обстеження земельної ділянки та встановлено, що земельна ділянка загальною площею 71, 7954 га, кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району (колишній Онуфріївський район) Кіровоградської області засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою) та використовується самовільно без правовстановлюючих документів ОСОБА_3 (т. 2, а.с. 193-195);
- листа Онуфріївської селищної ради від 23.06.2021 року № 01-21/593/1 в якому зазначено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 71, 7954 га, в т.ч. рілля 71, 7954 га (кадастровий номер 9) розташована на території Онуфріївської селищної ради за межами населеного пункту с. Марївка, вид цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір оренди укладений 04.06.2009 року між Онуфріївською РДА та гр. ОСОБА_3 терміном на 10 років на даний час закінчився. На день надання інформації вищезазначену земельну ділянку використовує гр. ОСОБА_3 і на якій на даний час наявні посіви кукурудзи /т. 2, а.с. 196/;
- повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавством від 14.07.2021 та повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення /т. 2, а.с. 197, 199/;
- протокол про адміністративне правопорушення від 16.07.2021року № 403-ДК/0127П/07/01/-21 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП /т. 2, а.с. 198/;
- припис від 16.07.2021 реєстраційний номер № 403-ДК/0165Пр/03/01/-21, який вручено ОСОБА_3 , в якому державний інспектор приписав ОСОБА_3 в 30-ти денний термін звільнити самовільно зайняту земельну площею 71,7954 га кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області /т. 2, а.с. 200-201/;
- постанову про закриття справи від 23.07.2021 № 403-ДК/0134По/08/01/-21, якою справу про адміністративне правопорушення, яке вчинив гр. ОСОБА_3 закрито. Матеріали справи передано старшому дізнавачу сектору дізнання Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_14 /т. 2, а.с. 202- 203/;
- розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 16.07.2021, згідно якого за самовільне зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївської селищної ради заподіяно шкоду в розмірі 256596, 76 гривень /т. 2, а.с. 204, 205/;
- повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 16.07.2021, в якому державний інспектор вимагає від ОСОБА_3 у 15-денний термін сплатити розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки /т. 2, а.с. 206-207/;
- наказ № 430 від 31 серпня 2017 року про встановлення графіку роботи та внесення змін до Правил внутрішнього розпорядку, наказ № 184 від 30.06.2016 року про затвердження правил та правила внутрішного службового розпорядку Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області /т. 2, а.с.212-2014/;
- наказ № 29 від 20.03.2020 про внесення змін до правила внутрішнього службового розпорядку Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та зміни /т. 2, а.с. 215/;
- посадову інструкцію головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області затверджена 21.07.2021 /т. 2, а.с. 219-2020/;
- листа ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 25.11.2021 за вих. № 29-11-0.7-6644/2-21, в якому повідомляється, що ОСОБА_10 працює на посаді головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Освіта ОСОБА_10 відповідає кваліфікаційним вимогам державного інспектора, які не передбачають отримання сертифікату інженера-геодезиста або інженера-землевпорядника /т. 2, а.с. 223/;
- лист ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.12.2021 року за вих. № 29-11-0.61-6964/2-21 в якому повідомляється, що ОСОБА_10 посадові обов`язки здійснювались виключно в робочий час, та не потребували залучення до роботи понад установлену тривалість робочого часу /т. 2, а.с. 227/;
- лист ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 25.11.2021 року за вих. № 29-11-0.4-6642/2-21, в якому повідомляється, що наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.06.2021 № 403-ДК «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» стосовно проведення перевірки земельної ділянки площею 71,7954 га кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області зареєстровано в системі «АСУД «Док Проф 3» 23 червня 2021 року о 08 годині 17 хвилин. Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо оберту земельної ділянки від 23.06.2021 № 403-ДК/306/АП/09/01/-21 зареєстровано в системі «АСУД «Док Проф 3» 23 червня 2021 року о 16 год. 07 хв./т. 2, а.с. 230/;
- листа Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області від 26.11.2021 № 01-21/1391/1 та посадову інструкцію начальника відділу земельних відносин Онуфріївської селищної ради ОСОБА_8 /т. 2 а.с. 233-238/;
- листа Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області від 26.11.2021 № 01-21/1393/1 в якому повідомляється, що сертифікат інженера-геодезиста або інженера- землевпорядника у начальника відділу земельних відносин Онуфріївської селищної ради ОСОБА_8 відсутній /т. 2, а.с. 241/;
- листа Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області від 26.11.2021 № 01-21/1390/1 в якому повідомляється, що селищною радою було надано відповідні інформації від 23.06.2021 № 01-21/591/1 та № 01-23/206/1, які базувались на даних, які містить Державний земельний кадастр, та даних, отриманих з результатів перевірки, проведеної інспектором з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області /т. 2 а.с. 244/;
- листа Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області від 26.11.2021 № 01-21/1392/1, в якому повідомляється, що звернення фізичних та юридичних осіб про надання передачу земельної ділянки площею 71, 7954 га кадастровий номер :02:000:9039, яка розташована на території Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області за вказаний період до Онуфріївської селищної ради не надходили. Рішення про включення до переліку земель про продаж права яких виноситься на аукціон земельної ділянки площею 71,7954 га кадастровий номер :02:000:9039 Онуфріївською селищною радою не приймалось /т. 2, а.с. 247/;
- лист Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області від 26.11.2021 № 01-21/1389/1, в якому повідомляється, що ОСОБА_9 є старостою села Марївка Онуфріївської територіальної громади, є посадовою особою органу місцевого самоврядування, підконтрольний селищному голові та являється членом виконкому /т. 2, а.с. 250/;
- довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи та копії про сплату орендної плати /т. 1, а.с.116-131/;
- листа Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 26.11.2021 року № 9453/6/11-28-24-06-12 в якому повідомляється, що фізичною особою ОСОБА_3 сплачено на бюджетний рахунок Онуфріївської селищної ради орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності з 01.06.2019 року по 23.11.2021 року у сумі 280650, 00 гривень /т. 3, а.с. 2/;
- листа Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області від 25.11.2021 № 01-26/241/1 стосовно сплати орендної плати ОСОБА_3 з додатком /т. 3, а.с. 6, 7/;
- листа Головного управління Держпродспоживслужбі в Кірвоградській області від 17.11.2021 року про наявність зареєстрованої сільськогосподарської техніки за ОСОБА_3 /т. 3, а.с. 12/;
- висновок експерта № 1811/21 від 21.12.2021, в якому зазначено, що виходячи з наявних в справі № 399/756/21 матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000608 від 09.06.2021 вбачається, що місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9039, являється околиця с. Мар`ївка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. Достовірно встановити місцезнаходження вказаної земельної ділянки в натурі виходячи з наявних в справі матеріалів кримінального провадження не надається можливим /т. 3, а.с. 14-21/.
Оцінюючи досліджені докази і аналізуючи їх в сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Статтею 22 КПК України встановлено, що одна із засад кримінального провадження - змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Положеннями статті 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Згідно з ч. 1 ст. 368 КПК України суд, ухвалюючи вирок, крім іншого, повинен вирішити: чи мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується особа; чи містить це діяння склад кримінального правопорушення і якою статтею закону України про кримінальну відповідальність він передбачений.
Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Крім того, саме на прокурора та слідчого, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, покладається обов`язок всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно із ст. 17 КПК України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
Статтею 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього кодексу (обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні), належності та допустимості доказів покладено на слідчого, прокурора.
Оцінюючи вищезазначені досліджені докази і аналізуючи їх в сукупності, суд вважає, що у діях ОСОБА_3 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Частиною 1 ст. 197-1 КК України встановлено відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Тобто сформульована у зазначеній нормі кримінального закону України диспозиція є бланкетною, так як відсилає до інших нормативних актів, у даному випадку до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», а також до інших нормативно-правових актів, якими регулюються земельні відносини як суспільні відносини власності щодо володіння, користування і розпорядження землею, земельною ділянкою та права на них.
Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено термін «самовільне зайняття земельної ділянки» - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Отже, за змістом цього закону обов`язковою умовою для фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки. Зазначений висновок підтверджується листом Державного комітету України із використання земельних ресурсів від 11.11.2008 року № 14-17-4/12991 щодо застосування терміна "самовільне зайняття земельної ділянки».
Суд погоджується з позицією сторони обвинувачення щодо доказаності факту самовільного зайняття обвинуваченим ОСОБА_3 спірної земельної ділянки. При цьому суд бере до уваги наступне .
Дослідженими в судовому засіданні доказами підтверджується, що обвинуваченому ОСОБА_3 було відмовлено у продовжені договірних взаємовідносин щодо оренди земельної ділянки Головним Управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області, а після передачі вказаної земельної ділянки в розпорядження Онуфріївської селищної ради ОСОБА_3 було відмовлено в поновленні на сесії селищної ради в силу вище встановлених обставин. Відмову про продовження дії строку договору оренди він оскаржував в судовому порядку. В той же час, він без належних правових підстав продовжував користуватися спірною земельною ділянкою, тобто проводив весь комплекс агротехнічних заходів на ній , сплачував орендну плату та оскаржував відмову в поновленні договору оренди в судовому порядку. Крім того, вказана земельна ділянка після закінчення дії договору у встановленому законом порядку ОСОБА_3 не була повернута її власнику.
Рішенням Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 12.03.2020 по цивільній справі № 399/431/19, в задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним листа повідомлення та визнання поважними причину пропуску строку подання проекту додаткової угоди відмовлено. Рішення набрало законної сили 06.10.2020 року.
Ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 29.04.2021 у цивільній справі № 399/271/20 позовну заяву ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим залишено без розгляду. Ухвала суду набрала законної сили 17.05.2021.
Твердження сторони захисту про те, що стороною обвинувачення не доведено, що саме обвинувачений ОСОБА_3 здійснює обробіток вказаної земельної ділянки та під час досудового розслідування не було встановлено її дійсний розмір суд розцінює як обраний ними спосіб захисту від пред`явленого обвинувачення.
Посилання захисника на визнання доказів недопустимими та неналежними, якими сторона обвинувачення підтверджує винуватість обвинуваченого ОСОБА_3 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, так і інших доказів, які містяться в матеріалах кримінального провадження та здобуті саме під час досудового слідства, судом до уваги не беруться, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Таким чином, в судовому засіданні на підставі досліджених доказів доведено, що обвинувачений ОСОБА_3 усвідомлюючи, що договір оренди земельної ділянки між ним та Онуфріївською РДА Кіровоградської області закінчився, а у його поновленні відмовлено, достовірно знаючи, що у нього відсутні будь-які рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання у користування (оренду) земельної ділянки, організував самовільне зайняття спірної земельної ділянок Державної власності із земель запасу за межами населених пунктів на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, на якій здійснював обробіток.
Тобто в його діях формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України .
В той же час, суд дійшов висновку про недоведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні даного кримінального правопорушення зважаючи на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими Кодексом.
Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; .
Відповідно до вимог ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, покладаються на слідчого, прокурора.
Так, в обґрунтування винуватості у вчиненні інкримінованого ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, сторона обвинувачення посилається на докази (крім інших, які були безпосередньо досліджені в судовому засіданні), а саме - розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 16.07.2021, згідно якого за самовільне зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту с. Мар`ївка на території Онуфріївської селищної ради заподіяно шкоду в розмірі 256596, 76 гривень.
Вказана сума шкоди, завдана діями ОСОБА_3 , на думку сторони обвинувачення, перевищує значну шкоду, передбачену ч. 1 ст. 197-1 КК України, тобто визначеною у примітці до даної статті шкода, що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

При цьому, суд бере до уваги норми ч. 2 ст. 94 КПК України, де зазначено, що жоден доказ не має наперед встановленої сили. При постановленні вироку суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин кримінального провадження в їх сукупності, керуючись законом, повинен оцінити кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення та вирішення питань, зазначених у ст. 374 КПК України.
Об`єктивна сторона злочину передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки.
Однак, вказаний злочин є злочином із матеріальним складом, а тому для встановлення об`єктивної сторони цього злочину слід встановити не тільки самовільне зайняття земельної ділянки, але й настання суспільно небезпечних наслідків - спричинення її власнику чи законному володільцю - значної шкоди, яка враховуючи примітку до ст. 197-1 КК України та ППВСУ №9 від 28.05.2004 року має становити не менше 96050 грн. за 2019 рік, 105000 за 2020 рік, 113500 за 2021 рік та враховуючи те, що така шкода, як наслідок дій ОСОБА_3 по самовільному зайняттю земельної ділянки відсутня - відсутня і об`єктивна сторона злочину, як його обов`язкова складова, а відповідно і склад злочину.
Для кваліфікації злочинів сума неоподаткованого мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, яка визначається на початок відповідного року.
Для визначення розміру збитків по кримінальних справах податкова соціальна пільга надається в розмірі, що дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму (Стаття 169.1.1 ПКУ, розділ XIX ( 19 ) ПКУ).
В ході судового розгляду справи було встановлено, що обвинуваченим ОСОБА_3 у 2019 році на бюджетний рахунок Онуфріївської селищної ради було сплачено орендну плату в сумі 21450 гривень, у 2020 році в сумі 111200 гривень, у 2021 році в сумі 148000 гривень, всього за період з 01.06.2019 року по 23.11.2012 року ним сплачено коштів у сумі 280650, 00 гривень.

Таким чином, дійсний розмір заподіяної матеріальної шкоди, з врахуванням вищевказаної сплаченої орендної плати становить 33900 гривень, що дорівнює 35 розмірів неоподаткованих мінімумів доходів громадян ( 314550 - 280650 грн. ) : 960, 50), а тому у діях ОСОБА_3 не підтверджується наявність об`єктивної сторони злочину, а тому у його діях відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Враховуючи зазначені обставини, суд вважає, що в даній конкретній ситуації Онуфріївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області (яка згідно цивільного позову прокурора є потерпілою стороною ) не заподіяно значної матеріальної шкоди. Адже, вказана селищна рада у 2019, 2020 та 2021 роках отримала орендну плату від ОСОБА_3 .
Таким чином, дослідивши всі обставини кримінального провадження та оцінивши кожний наданий доказ з точки зору належності, допустимості та достовірності, а сукупність наданих стороною обвинувачення доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд вважає, що докази надані стороною обвинувачення, як самі по собі, так і в сукупності не підтверджують існування обставин, про які зазначено в обвинувальному акті, а саме спричинення діями ОСОБА_3 значної матеріальної шкоди Онуфріївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області.
Згідно ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Вказане встановлено і ст. 17 КПК України.
Положення ст. 373 ч. 1 п. 3 КПК України передбачають, що у разі, якщо не доведено, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення, ухвалюється виправдувальний вирок.
Відповідно до ч. 3 ст. 129 КПК України у разі виправдання обвинуваченого за відсутності в його діях складу кримінального правопорушення, суд залишає позов без розгляду.
За таких обставин цивільний позов прокурора підлягає залишенню без розгляду.
Судові витрати по кримінальному провадженні відсутні.
Долю речових доказів суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.
Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 373 - 376 КПК України , суд -
ухвалив:
ОСОБА_3 , визнати невинуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та виправдати за недоведеністю, що в його діях є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Цивільний позов прокурора Онуфріївського відділу Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 в інтересах Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області до ОСОБА_3 про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.
Речовий доказ земельну ділянку комунальної форми власності за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9039, площею 71, 7954 га, розташованої на території с. Мар`ївка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області залишити у розпорядженні Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Вирок може бути оскаржений до Кропивницького апеляційного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1