печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2021 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 21.05.2021року про закриття кримінального провадження №0000346 від 22.02.2021року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 370 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною та передчасною, та такою, що прийнята повного та неупередженого розслідування, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що копія постанови про закриття кримінального провадження отримана заявником лише 29.09.2021року.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, у поданій скарзі просив розглядати скаргу у його відсутності. Враховуючи викладене слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_3 , враховуючи строки розгляду даної категорії справ та строки перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив та судом визнано можливим розглядати справу у її відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві перебували матеріали кримінального провадження №0000346 від 22.02.2021року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст.365,ч.2ст.370 КПК України, яке внесено до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 29.01.2021року у справі № 751/2641/21-к на підставі рапорту ОСОБА_4 від 08.12.20202року щодо перевищення службових повноважень службовими особами правоохоронного органу та провокації підкупу.

Постановою старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 21.05.2021року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000346 від 22.02.2021року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 370 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження та матеріалів закритого кримінального провадження, в ході досудового розслідування, було допитано в якості свідка старшого групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000934 від 16.11.2020року ОСОБА_6 , свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , отримано висновок службового розслідування №6/10-10/09/21 від 19.02.2021року проведеного управлінням внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань та пославшись на пояснення ОСОБА_4 , норми чинного законодавства України, слідчий дійшов висновку про те, що в ході досудового розслідування не встановлено достатніх фактичних даних, які б вказували що окремі службові особи Головного оперативного управління Державного бюро розслідувань вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 379 КК України, а саме перевищення влади або службових повноважень під час виконання своїх службових обов`язків та провокацію підкупу, та прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з цим, слідчим, під час досудового розслідування, не було допитано безпосередньо ОСОБА_4 по обставинам, викладеним в його рапорті, про обставини вчинення імовірного кримінального правопорушення. Посилання слідчого на неможливість допиту ОСОБА_4 , не підтверджується матеріалами закритого кримінального провадження, у якому відсутні будь-які докази щодо належного виклику останнього для допиту.

Також, під час досудового розслідування не вчинено інших слідчий та процесуальних дій, на підтвердження чи спростування обставин, викладених у рапорті ОСОБА_4 , в тому числі і шляхом одночасного допиту зі свідками.

Окрім того, постанова про закриття кримінального провадження належним чином не вмотивована, оскільки не містить в собі показів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які були допитані під час досудового розслідування.

Окрім того в мотивувальній частині постанови про закриття кримінального провадження не зазначені правові підстави закриття кримінального провадження, відповідно до вимог КПК України, та не зазначено, в діях кого саме встановлена відсутність складу кримінальних правопорушень.

Окремо слід звернути увагу на те, що слідчий, в постанові про закриття кримінального провадження посилається на копії матеріалів кримінального провадження №0000943, якими підтверджуються показання свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , однак в матеріалах закритого кримінального провадження містяться копії документів кримінального провадження №000934, а матеріали кримінального провадження №000943 відсутні.

Враховуючи вказані вище обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 21.05.2021року про закриття кримінального провадження №0000346 від 22.02.2021року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 370 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження №0000346 від 22.02.2021року, повернути до слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1