Справа № 405/2254/22
провадження № 1-кс/405/1090/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2022 м. Кропивницький

cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулася до Ленінського районного суду м. Кіровограда зі скаргою, в якій вказала на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо слідчої Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , що відомості про кримінальне правопорушення, за її заявою від 23.05.2022 року, яке на її думку вчинила слідча ОСОБА_5 прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а тому вона з даною скаргою звернулася до суду.
Прокурор в судове засідання не з`явився, проте про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.
З урахуванням ч. 3 ст. 306 КПК України, а також думки заявниці слідчий суддя ухвалив здійснити розгляд скарги за даної явки.
Заслухавши заявницю, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Заявниця у судове засідання зявилася, надала пояснення, згідно з якими повідомила, що під час її бесіди зі слідчою ОСОБА_5 у приміщенні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області слідча, яка діяла при виконанні своїх службових обов`язків заподіяла їй моральної шкоди, оскільки ставилася до неї під час розмови грубо. Крім того вказала, що приблизно 19 травня 2022 року вона зверталася до слідчої з клопотанням про допит її в якості свідка, у кримінальному провадженні № 0000156 від 17.08.2021 року, проте такий допит, з застосуванням аудіо-відео запису слідчою не проводиться до теперішнього часу, тобто спостерігається тяганина у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні. Разом з тим заявниця зазначила, що недотримання розумних строків у вказаному вище кримінальному провадженні вона не оскаржувала й визнала, що треба було подати відповідну скаргу.
23.05.2022 року заявниця звернулася до керівника Кіровоградської обласної прокуратури, з письмовою заявою щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене слідчою Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , за ст.ст. 14, 15, 367 КК України, проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявниці внесені не були.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року, за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема про: повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п.2 Порядку). Отже, вищезгаданим Положенням визначено, що до ЄРДР вносяться відомості саме про кримінальне правопорушення, а не будь-яка інформація з заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того, слідчим суддею відзначається, що заявниця знала про своє право на оскарження, відповідно до глави 26 КПК України недотримання слідчою розумних строків у кримінальному провадженні № 0000156 від 17.08.2021 року, у якому вона звернулася до слідчої ОСОБА_5 з клопотанням про її допит у якості свідка, але свідомо не використала це право, а подала до Кіровоградської обласної прокуратури письмову заяву щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відносно слідчої ОСОБА_5 , за ст.ст. 14,15, 367 КК України. Крім того, у судовому засіданні заявниця пояснила, що грубим ставленням до неї з боку слідчої, слідчою ОСОБА_5 заподіяно їй моральну шкоду.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч.2 ст. 55 КПК України).
Під час досудового розслідування підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити не тільки рішення, дії чи бездіяльність, визначені в ст. 303 КПК, до слідчого судді, а й звернутись зі скаргою до вищого прокурора на недотримання розумних строків слідчим, прокурором (ч.1 ст. 308 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч.1 ст. 307 КПК України).
За правилами ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки у кримінальному провадженні № 0000156 від 17.08.2021 року, слідча ОСОБА_5 діяла в межах своїх повноважень, яка є самостійною у своїй професійній діяльності, відповідно до положень КПК України, рішення, дії або бездіяльність слідчої заявниця мала право оскаржувати виключно до суду, згідно з главою 26 КПК України, а тому заява заявниці до прокурора про вчинене слідчою ОСОБА_5 кримінального правопорушення, є безпідставною і, як наслідок скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволенню не підлягає. Керуючись ст. ст. 40, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_6