У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 203/929/21

№ 1-кп/183/768/22

04 серпня 2022 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянув у підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області клопотання захисника про закриття кримінального провадження за обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 0000682 від 09.09.2020 року, відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Котовка Дніпропетровської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Кузікянд Амасійського району Республіки Вірменія, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України,

в с т а н о в и в:

17.01.2022 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з Дніпровського апеляційного суду на новий розгляд надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000682 від 09.09.2020 року відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, підготовче судове засідання по якому відповідно до вимог ст. 314 КПК України було призначено на 19.01.2022 року, однак не було проведено, тому підготовче судове засідання проведено 04.08.2022 року.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинувачених ОСОБА_4 заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням, після повідомлення особі про підозру, строку досудового розслідування. Клопотання мотивувала тим, що 05.10.2020 року ОСОБА_6 та ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру. Ухвалою слідчого судді від 02.12.2020 року строки досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 05.02.2021 року. Досудове розслідування у кримінальному провадженні, в порядку передбаченому КПК України, не зупинялося. 02.02.2021 підозрюваним та їх захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. 05.03.2021 надано копію обвинувального акту та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваним та їх захиснику. 10.03.2021 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні направлений до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська, і фактично отриманий судом 11.03.2021 року, тобто після спливу двомісячного строку з моменту повідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про підозру.

Обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожен окремо, підтримали клопотання свого захисника, просили його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення клопотання захисника з тих підстав, що обставини, на які посилається захисник, були предметом розгляду судом апеляційної інстанції, а відтак підстави для закриття провадження відсутні. Також зазначила, що прокурор звернувся до суду із обвинувальним актом з дотриманням процесуальних строків, оскільки вважає, що після повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, завершення стороною захисту ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, строк досудового розслідування не поновлює свій сплив. До ЄДРСР внесено відомості про направлення 05.03.2021 року до суду обвинувального акту, тобто до завершення строків досудового розслідування.

Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи заявлене захисником клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов такого висновку.

05.10.2020 року ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у цьому кримінальному провадженні було повідомлено про підозру.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.12.2020 року строки досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 05.02.2021 року.

02.02.2021 року підозрюваним та їх захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

05.03.2021 року підозрюваним та їх захиснику надано копію обвинувального акту та копію реєстру матеріалів досудового розслідування. До ЄДРСР внесено відомості про направлення 05.03.2021 року до суду обвинувального акту.

10.03.2021 року (середа) прокурор склав супровідний лист щодо направлення обвинувального акту від 05.03.2021 до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

11.03.2021 року обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідної ухвали суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалі від 26.05.2020 у справі № 712/6375/18, якою відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора в кримінальному провадженні, закритому на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК судом першої інстанції, у зв`язку з направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що станом на 05.03.2021 року до закінчення строку досудового розслідування залишалося 3 дні.

Згідно з ч. 7 ст. 115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Оскільки строк досудового розслідування відновив свій сплив з 06.03.2021 року (на наступний день після складення обвинувального акту) і закінчився 09.03.2021 року (коли сплинуло 3 дні, що залишалися до його закінчення, з урахуванням святкового дня 08.03.2021 року).

Оскільки обвинувальний акт було складено 05.03.2021 ркоу (у п`ятницю), і в цю дату стороні захисту було вручено копію обвинувального акта та відповідного реєстру, враховуючи положення ст. 293 КПК України, суд уважає, що стороні обвинувачення було достовірно відомо про закінчення строків досудового розслідування 09.03.2021 року (у вівторок).

Отже, прокурором складено обвинувальний акт 05.03.2021 ркоу у межах строку досудового розслідування. Водночас, прокурор направив до суду обвинувальний акт лише 10.03.2021 року (у середу), про що свідчить відмітка на супровідному листі до обвинувального акта з вихідним номером Дніпропетровської обласної прокуратури, а отриманий судом він був лише 11.03.2021 року.

Тобто прокурор, незважаючи на складання обвинувального акта в межах строку досудового розслідування, не звернувся з обвинувальним актом до суду в межах строку досудового розслідування: строк досудового розслідування закінчився 09.03.2021 року (у вівторок), а прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом, направивши його до суду, лише 10.03.2020 року (у середу).

Оскільки ж у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, а ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не підозрюються у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягало закриттю.

Виходячи з такого, та з урахуванням положень ч. 2 ст. 283 КПК України, суд уважає, що після закінчення 09.03.2021 року строку досудового розслідування прокурор не був управі звертатися до суду з обвинувальним актом, оскільки кримінальне провадження підлягало закриттю.

Доводи прокурора про те, що обвинувальний акт направлено прокурором 10.03.2021 року, тобто в строк, посилаючись на те, що наступними робочими днями, після вихідних та святкових, з яких починається відлік строків досудового розслідування були 09 та 10 березня 2021 року, відповідно, суд відхиляє як такі, що ґрунтуються на помилковому розумінні положень ст. 115 КПК України, про що у своїх рішеннях неодноразово звертав увагу Верховний Суд. Зокрема, якщо закінчення строку, який обчислюється днями, припадає на неробочий день (вихідний та/або святковий), останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день. В даному випадку, як зазначалося вище, першим робочим днем після вихідних і святкового дня було 09 березня 2021 року. Відтак, саме 09 березня 2021 року є останнім днем процесуального строку.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування навіть на один або кілька днів не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки: (1) строки досудового розслідування є граничними, (2) положення ч. 5 ст. 294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Оскільки судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 284-288, 314, 372, 376 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням, після повідомлення особі про підозру, строку досудового розслідування задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000682 від 09.09.2020 рокуза обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Повний текст ухвали складено і оголошено 05 серпня 2022 року о 09 годині 45 хвилин.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1