Справа№751/4146/22
Провадження №1-кс/751/1133/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2022 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення грошового стягнення на свідка ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000186 від 17.07.2022 року -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення грошового стягнення у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1 300,00 грн, на свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Клопотання обґрунтовує тим, що Чернігівською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за досудовим розслідуванням у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000186 від 17.07.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 286-1 КК України.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла потреба в здійсненні допиту в якості свідка завідуючого неврологічного відділення КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_4 .

У зв`язку з цим свідку ОСОБА_4 26.08.2022 та 27.09.2022 вручались повістки про виклик до прокурора у зазначеному кримінальному провадженні для участі у допитах 30.08.2022 о 10 год 00 хв та 06.10.2022 о 11 год 00 хв відповідно. Проте у визначені дні та час ОСОБА_4 на виклик до прокурора не прибув, на адресу Чернігівської обласної прокуратури надіслав лист, що з`явитися на допит не може у зв`язку з існуючими обмеженнями щодо переміщення через введення воєнного стану та перебуванням на посаді завідуючого неврологічного відділення КНП «Прилуцька центральна міська лікарня», а тому повинен постійно бути на робочому місці. Вказані обставини не є поважними причинами неприбуття особи на виклик, що передбачені ст. 138 КПК України.

У судове засідання прокурор не прибув, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, одночасно вказавши, що клопотання підтримує та просить задовольнити.

ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь - яких клопотань на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 146 КПК України неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з вимогами п.1 ч.2 ст.66 КПК України передбачено, що свідок зобов`язаний прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду.

Відповідно до положень ст.111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії. Повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу.

Главою 11 КПК України, зокрема передбачено, що слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати свідка у встановлених цим Кодексом випадках для допиту (ч.1 ст.133 КПК України). Слідчий, прокурор під час досудового розслідування мають право викликати особу, якщо є достатні підстави вважати, що вона може дати показання, які мають значення для кримінального провадження (ч.2 ст.133 КПК України).

Крім цього, згідно ч. 1 ст.135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Частиною 1 ст.139 КПК України передбачено, що якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, на нього накладається грошове стягнення у розмірі: від 0,25 до 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - у випадку неприбуття на виклик слідчого, прокурора.

У відповідності до ст.144 КПК України, грошове стягнення може бути накладено на учасників кримінального провадження у випадках та розмірах, передбачених цим Кодексом, за невиконання процесуальних обов`язків. Грошове стягнення накладається: під час досудового розслідування - ухвалою слідчого судді за клопотанням слідчого, прокурора чи за власною ініціативою, а під час судового провадження - ухвалою суду за клопотанням прокурора чи за власною ініціативою.

Відповідно до ч.3 ст. 146 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що особа не виконала покладений на неї процесуальний обов`язок без поважних причин, накладає на неї грошове стягнення.

У ч. 1 ст. 138 КПК України наведено вичерпний перелік поважних причин неприбуття особи на виклик, а саме:1) затримання, тримання під вартою або відбування покарання; 2) обмеження свободи пересування внаслідок дії закону або судового рішення; 3) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 4) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження, подорожі тощо; 5) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 6) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 7) несвоєчасне одержання повістки про виклик; 8) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють з`явлення особи на виклик.

Із системного аналізу наведених норм убачається, що беззаперечним обов`язком свідка є його явка за викликом до прокурора для допиту, а в разі наявності поважних причин неможливості прибути за викликом до прокурора у визначений час, передбачених ст. 138 КПК України, свідок зобов`язаний заздалегідь про це повідомити прокурора.

У ході розгляду клопотання встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000186 від 17.07.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 286-1 КК України.

Відповідно до протоколу допиту свідка від 26.08.2022 у приміщенні КНП « Прилуцька центральна міська лікарня» свідок ОСОБА_4 повідомив, що бажає давати показання тільки у присутності адвоката.

26 серпня 2022 року свідку ОСОБА_4 особисто вручено повістку про виклик до Чернігівської обласної прокуратури на 10 год 00 хв 30.08.2022 для забезпечення участі у допиті.

Також 27 вересня 2022 року свідку ОСОБА_4 особисто вручено повістку про виклик до Чернігівської обласної прокуратури на 11 год 00 хв 06.10.2022 для забезпечення участі у допиті.

29.08.2022 та 04.10.2022 ОСОБА_4 надіслав на адресу Чернігівської обласної прокуратури повідомлення про неможливість прибуття на допит у вказаний час, оскільки існують обмеження щодо переміщення у зв`язку із введенням воєнного стану та постійним перебуванням на робочому місці у зв`язку із лікуванням хворих. Водночас від дачі показів не відмовляється, надасть їх за місцем свого проживання або роботи.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затверджений Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

У подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався, останній раз Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 №573/2022, який затверджений Законом № 2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 10, ч. 1 та 2 ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування. В мовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Враховуючи, що на території Чернігівської області з квітня 2022 року активних бойових дій не ведеться, суд та органи прокуратури працюють в безперебійному режимі при умовах відсутності загрози життю та здоров`ю учасників справи, виходячи з поточної обстановки у регіоні, тому посилання свідка на неможливість прибути до прокуратури на допит у зв`язку з веденням воєнного стану не є поважною причиною неприбуття у вказаний в повістці час.

Також, інші причини повторного неприбуття, зазначені свідком ОСОБА_4 - постійне перебування на робочому місці у зв`язку з лікувальним процесом, не є поважними причинами неприбуття на виклик прокурора.

З урахуванням вищевикладеного, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню, а відносно ОСОБА_4 необхідно застосувати грошове стягнення, у розмірі 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на думку слідчого судді буде необхідним і достатнім заходом впливу, щодо належного виконання останнім покладених на нього процесуальних обов`язків у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 66, 131, 133, 135, 139, 144 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора задовольнити частково.

Накласти на свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 - грошове стягнення у розмірі 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 650 грн 00 коп.

Особа, на яку було накладено грошове стягнення та яка не була присутня під час розгляду цього питання судом, має право подати клопотання про скасування ухвали про накладення на неї грошового стягнення. Клопотання подається суду, який виніс ухвалу про накладення грошового стягнення.

Копію ухвали направити прокурору Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , для контролю за виконанням та ОСОБА_4 , для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1