Єдиний унікальний номер: 379/606/22
Провадження № 1-кс/379/57/22
УХВАЛА

20 липня 2022 рокум.Тараща

Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

дізнавача ВП №2 Білоцерківського РУП ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 скаргу представника приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
14.07.2022 до Таращанського районного суду Київської області надійшла скарга представника ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» - ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 23.06.2022 року працівниками ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» було виявлено крадіжку трансформаторної оливи на ТП-50 біля с.Пологи Білоцерківського району Київської області. Про даний злочин того ж дня на «102» було повідомлено поліцію, на місце пригоди виїжджала слідчо-оперативна група, працівники якої оглянули місце події та склали відповідний протокол. 28.06.2022 по даному факту до відділення поліції №2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області була надана офіційна заява, що зареєстрована за № 246 від 28.06.2022 року. 13.07.2022 представником товариства було отримано нарочно у відділенні поліції №2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області копії матеріалів перевірки, з яких з`ясовано, що вищевказану заяву за № 246 від 28.06.2022 було зареєстровано в ITC «ІПНПУ» № 2040, приєднано до початкових матеріалів ITC «ІПНПУ» №1978 від 23.06.2022 року, проведено перевірку на підставі Закон України «Про звернення громадян» та прийнято рішення про відсутність в зібраних матеріалах кримінального правопорушення. Таким чином з`ясувалось, що відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої товариством заяви, зареєстрованої у ВП №2 Білоцерківського РУП 28.06.2022 за № 246, не були внесені до ЄРДР протягом строку, встановленого в ч.1 ст.214 КПК України. Отже, відповідальними особами ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, а тому представник скаржника просить зобов`язати відповідальних осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно внести відповідні відомості за заявою представника ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ОСОБА_5 від 28.06.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування за ст.194-1 КК України (умисне пошкодження об`єктів електроенергетики) та повідомити ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 14 липня 2022 року відкрито провадження по даній скарзі та призначено її розгляд на 15 липня 2022 року. У зв`язку із перебуванням судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню ЄУН 379/488/21 з подальшим проголошенням вироку, дану скаргу було знято з розгляду та призначено судове засідання на 20 липня 2022 року, в яке викликано представника скаржника, дізнавача та прокурора.

В судовому засіданні представник скаржника уточнив вимоги скарги та просив зобов`язати відповідальних осіб відділення поліції №2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно внести відомості за заявою товариства в ЄРДР, надати витяг і розпочати досудове розслдування.

Дізнавач відділу дізнання ВП №2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення скарги з урахуванням озвучених представником скаржника уточнень та підтримав вимоги щодо внесення в ЄРДР відомостей по заяві ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», зареєстрованої 28.06.2021 за №246.

Прокурор в судове засідання не з`явився, що згідно ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника скаржника та дізнавача, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Із наданої представником скаржника заяви вбачається, що 28.06.2022 за вх.№246 у відділенні поліції №2 Білоцерківського РУП ГУ НП Київської області було зареєстровано заяву про вчинення кримінального правопорушення начальника відділу Департаменту з безпеки ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ОСОБА_5 щодо виявлення 23.06.2022 злиття 200 літрів трансформаторної оливи шляхом відкручування зливної пробки бака трансформатора з трансформаторної підстанції ТП № 50, яка розташована в с. Пологи Білоцерківського району Київської області. В цій заяві заявник просив внести по ній відомості до ЄРДР і почати досудове розслідування.

З повідомлення ВП №2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області від 07.07.2022 №473/109/1103/01-2022 вбачається, що перевірка по заяві проводилась відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах МВС України та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 №930.

З довідки старшого оперуповноваженого СРЗПО ВКП Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області Ярослава Красносільського, з якою 05.07.2022 був ознайомлений начальник ВП №2 Білоцерківського РУП ОСОБА_6 , вбачається, що за поданою представником товариства заявою про вчинення кримінального правопорушення була проведена перевірка на підставі Закону України «Про звернення громадян», яка припинена через відсутність кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя зауважує, що обов`язок слідчого або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Зазначені вимоги закону не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Зазначений висновок міститься в узагальненнях Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

На час розгляду скарги слідчому судді не надано даних на підтвердження внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою начальника відділу Департаменту з безпеки ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ОСОБА_5 від 28.06.2022.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

З огляду на встановлені слідчим суддею обставини, враховуючи уточнення вимог скарги та позицію дізнавача, який такі уточнені вимоги скарги підтримав і вважав за цільне їх задовольнити, - є передбачені законом підстави для задоволення даної скарги.

На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 9, 24, 303-307, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою, поданою 28.06.2022 начальником відділу Департаменту з безпеки ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ОСОБА_7 до відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області, зареєстрованою за вхідним номером 246.

Зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надати заявнику ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 28.06.2022 № 246.

Зобов`язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно у письмовій формі повідомити керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування у кримінальному проваджені та розпочати досудове розслідування за вказаною заявою.

Копію ухвали вручити представнику скаржника та направити начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухвала набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_8