Справа № 359/5258/22
Провадження № 1-кс/359/1155/2022
У Х В А Л А
Іменем України
22 серпня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 від 27.07.2022 про закриття кримінального провадження № 0000807, внесеного до ЄРДР 26.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ст.195 КК України,

в с т а н о в и в:
17.08.2022 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга на постанову старшого слідчого Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 від 27.07.2022 про закриття кримінального провадження № 0000807, внесеного до ЄРДР 26.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ст.195 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначено, що оскаржувана постанова необґрунтована, винесена фактично без проведення досудового розслідування по даному провадженню, є передчасною, а тому підлягає скасуванню.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, на електронну адресу суду надіслала уточнену скаргу а також заяву, в якій доводи скарги підтримала у повному обсязі, просила її розглянути без її участі та задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.

До початку розгляду скарги слідчому судді були надані матеріали кримінального провадження № 0000807, внесеного до Єдиного ЄРДР 26.07.2021.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши подану скаргу, долучені до скарги матеріали, а також матеріали кримінального провадження № 0000807, внесеного до ЄРДР 26.07.2021, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно ч.1 п.3 ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Встановлено, що 27.07.2022 старшим слідчим Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майором поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000807, внесеного до ЄРДР 26.07.2021 за ознаками кримінального за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ст.195 КК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінальних правопорушень.

Також, мотивуючи постанову про закриття кримінального провадження від 27.07.2022 слідчий посилається на закінчення строків досудового розслідування, передбачених ст.219 КПК України.

Відповідно до вимог ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

За змістом ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В постанові від 27.07.2022 про закриття кримінального провадження старший слідчий ОСОБА_4 зазначила, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.

З матеріалів кримінального провадження № 0000807, внесеного до ЄРДР 26.07.2021 вбачається, що до ЄРДР внесені відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ст.195 КК України.

Відповідно до вимог ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КК України віднесено до нетяжких злочинів, а кримінальне правопорушення, передбачене ст.195 КК України віднесено до кримінальних проступків.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК України).

Слідчий суддя звертає увагу, що слідчим зроблені передчасні висновки, що у вказаному кримінальному провадженні закінчились строки досудового розслідування, передбачені ч.2 ст.219 КПК України без врахування положень ч.8 ст.615 КПК України, згідно яких у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено пропідозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Встановлено, що закриваючи це кримінальне провадження слідчий належним чином не мотивував прийняте рішення, оскільки в мотивувальній та резолютивній частинах викладено суперечливі доводи, тому що спочатку зазначено про закінчення строків досудового розслідування, а в кінці зроблений висновок про відсутність в діянні складу кримінальних правопорушень.

Окрім того, за наслідками дослідження матеріалів кримінального провадження, слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування було проведено вкрай поверхнево та неповно, в той час як закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

За таких обставин, в ході розгляду скарги знайшов своє підтвердження факт передчасності винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим остання підлягає скасуванню.

Керуючись: ст.ст.7, 9, 11, 12, 16, 219, 284, 303-309, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_4 від 27.07.2022 про закриття кримінального провадження № 0000807, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ст.195 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1