печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2., за участю секретаря ОСОБА_3., адвоката ОСОБА_4., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 30.08.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001918 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Національного антикорупційного бюро України складу злочину,-

ВСТАНОВИВ:

02.12.2021 адвокат ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_1 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 30.08.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001918 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Національного антикорупційного бюро України складу злочину.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, зазначає що слідчим не було вчинено всіх необхідних процесуальних дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Слідчий не допитав жодного з заявників, не допитав ОСОБА_1 , якій спричинено істотну шкоду, яка виявилася в порушенні охоронюваних Конституцією України прав та свобод людини та громадянина, заподіянням їй фізичного та морального страждання, спрямовані на руйнування її волі щодо активної реалізації права на захист та на фізичне знищення, шляхом складання офіційних неправдивих документів з метою залякування та дискримінації, незаконного притягання до кримінальної відповідальності. Не допитано жодного з детективів НАБУ, не допитано свідків події, прізвища яких були вказані в заяві про злочин, не отримані тимчасові доступи до документів

Також зазначає, що слідчим не встановлено всіх осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, та не було вчинено жодної дії, спрямованої на отримання доказів, що свідчить про те, що досудове розслідування проведено неповно та не об`єктивно. Вважала, що оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_8. скаргу підтримав з наведених підстав та просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце, день і час судового розгляду повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0001918 від 25.09.2020 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001918 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке оскаржуваною постановою від 30.08.2021 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Національного антикорупційного бюро України складу злочину.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_9 від 13.08.2020 по справі № 761/24422/20 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0001918 від 25.09.2020 щодо можливих неправомірних дій окремих службових осіб Національного антикорупційного бюро України за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.

За результатами проведеного досудового розслідування доказів наявності обїєктивної сторони складу злочину не здобуто, у зв`язку з цим, слідство прийшло до висновку про відсутність в діях службових осіб Національного антикорупційного бюро України складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

При цьому, слідчим не було проведено допит заявника ОСОБА_1 , не виконано інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину.

Також в матеріалах кримінального провадження відсутня сама заява адвокатів ОСОБА_10., ОСОБА_11. від 24.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення, яка внесена до ЕРДР за ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 13.08.2020, за якою розпочато дане кримінальне провадження. Вказане, в свою чергу також унеможливлює оцінку повноти і правильності рішення слідчого про закриття кримінального провадження, а тому підлягає усуненню.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 30.08.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001918 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, підлягає скасуванню, а скарга адвокат ОСОБА_11 в інтересах ОСОБА_1 - задоволенню, оскільки слідчим суддею не встановлено на підставі оцінки яких доказів слідчим прийняте зазначене рішення.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_1 , за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 від 19.11.2021 задовольнити.

Постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 30.08.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001918 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Національного антикорупційного бюро України складу злочину - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2