Провадження 1-кс/127/6402/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000282 від 12.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що в ході здійснення моніторингу та аналізу інформаційного простору щодо висвітлення діяльності органів прокуратури у засобах масової інформації, повідомлень про кримінальні правопорушення та інші порушення закону з метою встановлення підстав для вжиття заходів прокурорського реагування, шляхом співставлення даних, розміщених у відкритих даних державного кадастру України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), електронних сервісів земельного кадастру (https://e.land.gov.ua/services), Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, виявлено ряд порушень природоохоронного, водного та земельного законодавства при використанні на території Іванівської територіальної громади Хмільницького району за межами с. Гущинці земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201, що спричинило виведення цих земель з сільськогосподарського обороту.

Так, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0198 площею 1,88га, на підставі договору купівлі продажу № 1359 від 28.07.2016 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 16) належить на праві власності ОСОБА_3 .

Інші земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0200 площею 0,13га та :05:000:0201 площею 0,12га належать ОСОБА_4 (реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна 16 та 16 відповідно).

Згідно до інформації з Державного земельного кадастру цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :05:000:0198 та :05:000:0200 01.03 для ведення особистого селянського господарства, ділянка з кадастровим номером :05:000:0201 01.05 для садівництва, усі ділянки відносяться до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Як вбачається з відкритих даних державного кадастру України та сервісу GoogleEarthPro на земельній ділянці з кадастровим номером :05:000:0198 площею 1,88га здійснено вилучення верхнього шару землі із частини зазначеної земельної ділянки загальною площею 0,49га, внаслідок чого було порушено цілісність поверхневого шару ґрунту, а утворене штучне заглиблення на вказаній частині земельної ділянки затоплене ґрунтовими водами внаслідок близького розташування до р. Південний Буг, що не дає можливості для відтворення природних властивостей земель і використання з метою сільськогосподарського виробництва, тобто призвело до виведення частини зазначеної земельної ділянки із сільськогосподарського обороту.

Аналогічне вилучення - зняття та перенесення ґрунтового покриву поверхневого шару землі та створення штучної водойми (ставка) здійснено на майже 50 відсотках площі земельних ділянок з кадастровими номерами :05:000:0200 та :05:000:0201.

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України на власників земельних ділянок покладено обов`язок забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі.

Згідно ст. 20 Земельного кодексу України при зміні цільового призначення земельних ділянок здійснюється зміна категорії земель та/або виду цільового призначення. Зміна цільового призначення земель сільськогосподарського, лісогосподарського призначення здійснюється за умови відшкодування власником земельної ділянки (а для земель державної та комунальної власності - користувачем) втрат сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва, крім випадків, визначених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 168 Земельного кодексу України власники земельних ділянок та землекористувачі мають право здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою.

Згідно з абз. 14 ст. 1 Закону «Про державний контроль за використанням та охороною земель» псування земель це порушення природного стану земель, яке здійснюється без обґрунтованих проектних рішень, погоджених та затверджених в установленому законодавством порядку, порушення родючого шару ґрунту, невиконання вимог встановленого режиму використання земель, а також використання земель у спосіб, що погіршує їх природну родючість. Тобто, погіршення природної родючості земель вважається наслідком, який настає в результаті порушення природного стану земель (їх псування).

У супереч вищевказаних вимог законодавства власники вищевказаних земельних ділянок за відсутності відповідного проекту землеустрою зняли та перенесли ґрунтовий покрив (поверхневий шар) з цих ділянок, протиправно змінили їх цільове призначення, оскільки останні відносилась до категорії земель сільськогосподарського призначення та внаслідок без господарського їх використання, більша частина цих ділянок вибула із земель сільськогосподарського обороту.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до проектів землеустрою чи технічних документацій із землеустрою, правовстановлюючих матеріалів, які стали підставами для формування земельних ділянок, проектів землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок та поземельних книг на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.

Частина 2 статті 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливості отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити частково.

Клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних у клопотанні слідчого документів задоволенню не підлягає, оскільки стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також, що по провадженню призначено експертизу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_2 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000282, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- наказів з додатками до них (клопотань (заяв) громадян та копії доданих до них документів), про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою земельних ділянок, з наступними кадастровими номерами: :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201;

- наказів з додатками до них (клопотань (заяв) громадян та копії доданих до них документів), про надання дозволу на затвердження проектів землеустрою та відведення у приватну власність громадян з наступними кадастровими номерами: :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201;

- проектів землеустрою чи технічної документацій із землеустрою, правовстановлюючих матеріалів, які стали підставами для формування земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201;

- проектів землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201;

- поземельних книг на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :05:000:0198, :05:000:0200 та :05:000:0201;

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 27.09.2013, індексний номер: 10055794, зареєстроване в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 16;

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно, зареєстроване в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 16;

В іншій частині клопотання слідчого відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя