УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.04.2022 Справа №607/5225/22

Номер провадження: 1кс/607/1756/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України (далі КК України) на шість місяців.

Клопотання мотивоване тим, що слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 20 листопада 2019 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що у що згідно з договорами оренди № 123 від 22.06.2017 та № 48 від 01.04.2017 ТОВ «Бонус Медікус» передано в оренду об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. І. Франка, будинок, 3, і згідно відомостей із Реєстру речових прав на нерухоме майно складається із: будівлі профілакторію санаторного типу (загальною площею: 2875,8 кв.м.); складу (загальною площею: 65.9 кв.м.); пральні (загальною площею: 77.2 кв.м.); котельні (загальною площею: 80.5 кв.м.); гаража (загальною площею: 52.4 кв.м.).

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 21.09.2017 за № 685 «Про надання дозволу на реконструкцію майна комунальної власності» дозволено ТОВ «Бонус Медікус» провести реконструкцію орендованих приміщень за адресою: м. Тернопіль, вул. І.Франка,3, загальною площею 3222,2 кв.м. для створення профілакторію санаторного типу.

На підставі рішення виконкому Тернопільської міської ради № 565 від 05.06.2019, затверджено вартість здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна ТОВ «Бонус Медікус» на загальну суму 4 066 780 гривень. Надалі, на підставі рішення сесії Тернопільської міської ради від 06.06.2019 № 7/35/199, в перелік об`єктів, що підлягають приватизації та затверджено до приватизації шляхом викупу орендарем ТОВ «Бонус Медікус» включено нежитлові приміщення за адресою м. Тернопіль, вул. Франка, 3, загальною площею 3151,8 м.кв., що в подальшому дозволило б ТОВ «Бонус Медікус» отримати першочергове право на викуп вказаного майна за вартістю на 4 066 780 гривень меншою, враховуючи здійсненні ТОВ «Бонус Медікус» невід`ємні поліпшення.

Водночас, за результатами проведення будівельнотехнічної експертизи від 01.04.2020, яка проведена експертами Тернопільського НДЕКЦ МВС України, встановлено, що жодних робіт, вказаних в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року, підрядником не виконано, окрім робіт з демонтажу дверних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, які останній виконав в обсязі 0,06 шт. і відповідно обсяг та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувальнодіагностичного центру під профілакторій санаторного типу на вул. І Франка, 3 в м. Тернополі (невід`ємне покращення)» не відповідають обсягам та вартості зазначеним в Акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року на ймовірну загальну суму 4 066 338,51 гривень.

Постановою керівника Тернопільської обласної прокуратури від 21.10.2020 проведення досудового розслідування в порядку ч. 5 ст. 36 КПК України доручено здійснювати слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, у зв`язку з неефективністю його здійснення слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області.

Під час здійснення досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні, у зв`язку з встановленням наявності достатніх доказів було повідомлено про підозру:

директору ТОВ «Бонус Медікус» ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 1 ст. 366 КК України;

відповідальній за здійснення технічного нагляду на об`єкті «Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувальнодіагностичного центру під профілакторій санаторного типу на вул. І.Франка, 3, в м. Тернополі» ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України;

головному інспектору будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурнобудівельної інспекції України в Тернопільській області ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України;

Так, 20.11.2020 із кримінального провадження № 0000107 від 20.11.2019 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 18.02.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 21.10.2019 було продовжено на дванадцять місяців, тобто до 24.02.2022.

Надалі, 15.02.2021 із кримінального провадження № 0000107 від 20.11.2019 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 1 ст. 366 КК України.

Після цього, 20.07.2021 із кримінального провадження № 0000107 від 20.11.2019 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18.02.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 21.10.2019 було продовжено на три місяці, тобто до 24.05.2022.

Наразі у кримінальному провадженні № 0000107 від 20.11.2019 підозрюваних немає.

Так, у ході здійснення досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитано як свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , проведено оціночнобудівельну експертизу, проведено судову будівельнотехнічну експертизу, проведено судовопочеркознавчі експертизи, проведено комп`ютернотехнічні експертизи, проведено огляд місцевості, призначено додаткову будівельнотехнічну експертизу.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 завершується 24 травня 2022 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки для прийняття законного і обґрунтованого рішення необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Зокрема, у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: отримати висновок додаткової будівельнотехнічної експертизи; надати правову оцінку діям посадових осіб, які приймали участь у створенні документів, якими підтверджено виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 ; провести інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне за результатами проведення вищезгаданих слідчих дій.

Водночас, зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок виняткової складності провадження та проведення в цей час інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які виконуються послідовно.

Завчасне скерування до суду клопотання зумовлене введенням з 24.02.2022 по усій території України воєнного стану на підставі Закону України № 2102ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», а також того, що працівники правоохоронних органів та експерти науководослідних експертних центрів МВС України, у відповідності до вимог наказу керівника Національної поліції України № 175 від 24.02.2022 «Про повне перепідпорядкування особового складу», забезпечують передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи й повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

З огляду на вказане та те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 неможливо закінчити у строк до 24 травня 2022 року внаслідок виняткової складності провадження та для виконання зазначених процесуальних дій необхідно додатковий строк не менше шести місяців, слідчий просив клопотання задоволити.

Слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримали та просили задоволити з підстав, у ньому наведених.

Заслухавши пояснення слідчого, прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих у складі слідчих першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) та третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 20 листопада 2019 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 КК України

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Санкцією ч. 2 ст. 233 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000107 від 20 листопада 2019 року, передбачене застосування покарання у вигляді штрафу від двадцяти п`яти тисяч до тридцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією майна або без такого, яке згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Санкцією ч. 3 ст. 358 КК України, склад якої також є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000107 від 20 листопада 2019 року, передбачене застосування покарання у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, яке в силу ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Ухвалою слідчого судді у справі № 607/2892/22 від 18 лютого 2022 року продовжено строк досудового розслідування на три місяці.

Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав би закінчуватися 24 травня 2022 року.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою такого змісту: У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. За змістом п. 3 вказаного Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року з 22 березня 2022 року не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, до дати скасування або закінчення воєнного стану.

Водночас, скасування або закінчення воєнного стану є невизначеним строком і може мати місце, як до закінчення строку, обумовленого Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, так і після закінчення такого строку.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги строк розгляду слідчим суддею клопотання про продовження строку досудового розслідування, конкретні обставини кримінального провадження, те, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, з огляду на доведення прокурором обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 2951 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року на шість місяців, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 20 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 233, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1