У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000128, про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, професора кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судиму, підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про відсторонення від посади професора кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ» ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Наказом Ужгородського національного університету від 16.12.2013 №783/01-04 кандидата медичних наук доцента ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача кафедри стоматології дитячого віку, у зв`язку з обранням за конкурсом на строк з 16.12.2013 по 15.12.2020 згідно з укладеним контрактом.

Наказом Ужгородського національного університету від 08.12.2020 №616/06-03 продовжено строк роботи до проведення конкурсу ОСОБА_4 на посаді виконувача обов`язків завідувача кафедри стоматології дитячого віку з 16.12.2020.

Наказом Ужгородського національного університету від 04.03.2021 № 108/06-03 ОСОБА_4 призначено у зв`язку з обранням за конкурсом на строк з 04.03.2021 по 03.03.2026, згідно з укладеними контрактами, доктора медичних наук, професора на посаду завідувача кафедри стоматології дитячого віку.

Наказом Ужгородського національного університету від 05.04.2022 №161/06-03 переведено ОСОБА_4 , завідувача кафедри стоматології дитячого віку на посаду професора кафедри стоматології післядипломної освіти з 11.04.2022 до проведення конкурсу з посадовим окладом 11689,41 грн. згідно штатного розпису спеціального фонду, із збереженням раніше встановлених надбавок та доплат за науковий ступінь, вчене звання, вислугу років.

Слідчий зазначає, що відповідно до розділу 2 посадової інструкції завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, затвердженої 04.09.2018 ректором зазначеного навчального закладу, остання, окрім іншого, зобов`язана: організовувати та здійснювати керівництво навчально-методичною, науковою, організаційною та виховною роботою на кафедрі; забезпечувати виконання галузевого освітнього стандарту; створювати умови для формування у студентів професійних складових компетентностей; розробляти систему якості підготовки фахівців; затверджувати плани роботи кафедри та індивідуальні плани роботи викладачів кафедри; здійснювати розподіл педагогічного навантаження; подавати у визначені терміни до навчальної частини обсяг та розподіл навчальної роботи викладачів кафедри; визначати функціональні обов`язки між працівниками кафедри і контролювати своєчасність та якість їх виконання; подавати до бухгалтерії університету табелі проведених занять професорсько-викладацьким складом кафедри; забезпечувати впровадження інноваційних технологій у освітній процес; проведення поточного та підсумкового контролю, організовувати їх аналіз на засіданнях кафедри; організовувати проведення і виконання всіх видів навчальних занять за всіма формами навчання; забезпечувати своєчасну підготовку звітної документації кафедри, а також інших необхідних відомостей про роботу кафедри.

Розділом 4 посадової інструкції завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету визначено, що завідувач кафедри несе відповідальність, окрім іншого, за: якість та своєчасність виконання посадових обов`язків; якість проведення навчально-виховної, наукової та методичної роботи; своєчасне подання встановленої звітності, а також інших необхідних відомостей про роботу кафедри; дотримання правил внутрішнього розпорядку, збереження майна університету.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, відповідно до Статуту своєї посадової інструкції, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки та відповідно до пункту 1 примітки до ст. 364 КК України являлась службовою особою.

Однак, ОСОБА_4 , діючи умисно з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення та з метою незаконного збагачення третіх осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання будучи службовою особою, вирішила стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин спрямований на привласнення та розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин.

Розпорядженням Ужгородського національного університету від 15.10.2013 № 41-р «Про ведення табелів оплати праці науково-педагогічних працівників» завідувачам кафедр спільно з працівниками кафедр до 20 числа кожного місяця подавати у бухгалтерію (розрахунковий відділ зарплати, АДРЕСА_2 , каб. 137) табелі оплати праці науково-педагогічних працівників університету. Контроль за виконанням розпорядження покладено на директорів інститутів, деканів факультетів.

При цьому, робочий час науково-педагогічного працівника на повну ставку на рік складає 1548 годин при середньотижневій тривалості 36 годин та включає час виконання ним навчальної (згідно розкладу), методичної, наукової, організаційної роботи, відображений в індивідуальних планах роботи викладача та її обліку, журналах обліку виконання педагогічного навантаження.

Слідчий зазначає, що в ДВНЗ «УжНУ» відсутнє положення про дистанційне навчання у період пандемії «Covid-19». Про запровадження дистанційного навчання видаються накази (розпорядження), з якими працівники ознайомлюються шляхом їх надсилання на електронні адреси деканів та кафедр. Необхідність подання заяви про дистанційну роботу працівників в університеті не передбачено.

Відповідно до наказу «Про провадження режиму карантину для запобігання розповсюдження COVID-19» від 26.03.2020 заборонено відрядження співробітників університету та здобувачів освіти в межах України та до зарубіжних країн, окрім випадків нагальної необхідності. Запроваджено на період карантину переведення працівників на роботу в гнучкому або дистанційному режимі, із забезпеченням безперервності освітнього та виробничого процесів.

При цьому, ОСОБА_4 , в порушення вимог посадової інструкції завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, розпорядження Ужгородського національного університету від 15.10.2013 № 41-р, не забезпечила якість проведення навчально-виховної, наукової та методичної роботи та дотримання правил внутрішнього розпорядку, збереження майна університету, зокрема бюджетних грошових коштів, виділених для виплати заробітної плати викладачів Ужгородського національного університету.

Так остання, усвідомлюючи неправомірний характер своїх дій, особисто подала у бухгалтерію (розрахунковий відділ зарплати, АДРЕСА_2 , каб. 137) табелі оплати праці науково-педагогічних працівників університету ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з 01.01.2017 по 28.02.2022 згідно яких останніми відпрацьовано у повному обсязі робочий час за вказаний період, достовірно знаючи, що в дійсності зазначені особи значний період часу перебували за межами України та фактично оплачувану роботу за посадами не виконували.

Починаючи з 29.12.2016, ОСОБА_8 послідовно обіймав посади старшого викладача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету та доцента кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету.

При цьому, ОСОБА_8 перебував за межами України при цьому отримав заробітну плату за відпрацьовані дні: у 2018 році: 210 відпрацьованих днів, з них 54 за межами України; у 2019 році: 210 відпрацьованих днів, з них 201 за межами України; у 2020 році: 211 відпрацьованих днів, з них 208 за межами України; у 2021 році: 210 відпрацьованих днів, з них 170 за межами України.

Таким чином, загальна сума нарахованої заробітної плати працівнику кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2017 по 28.02.2022 складає 504 тис. 984 грн. 72 коп., при цьому безпідставно нараховано заробітну плату в періоді з 01.01.2017 по 17.11.2021, під час якого він перебував за межами державного кордону України на суму 257 тис. 307 грн. 63 коп.

Крім того, ОСОБА_9 послідовно обіймав посади доцента 0,5 ставки кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету з 05.09.2017. У подальшому, з 01.09.20219 ОСОБА_9 переведено на повну ставку доцента кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету. Крім того, починаючи з 21.01.2020 ОСОБА_9 додатково призначено на посаду доцента за сумісництвом Ужгородського національного університету за сумісництвом на 0,5 ставки до моменту звільнення.

Так, ОСОБА_9 перебував за межами України, при цьому отримав заробітну плату за відпрацьовані дні: у 2017 році: 82 відпрацьованих дня, з них 79 за межами України; у 2018 році: 210 відпрацьованих днів, з них 199 за межами України; у 2019 році: 210 відпрацьованих днів, з них 198 за межами України; у 2020 році: 211 відпрацьованих днів, з них 210 за межами України; у 2021 році: 210 відпрацьованих днів, з них 196 за межами України; у 2022 році: 23 відпрацьованих дня, з них 18 за межами України.

Загальна сума нарахованої заробітної плати працівнику кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету ОСОБА_10 за період часу з 01.01.2017 по 28.02.2022 складає 738 тис. 987 грн. 07 коп., при цьому безпідставно нараховано заробітну плату в періоді з 01.01.2017 по 28.02.2022, під час якого він перебував за межами державного кордону України на суму 707 тис. 641 грн. 28 коп.

Тобто, перебуваючи на посаді завідувача кафедри стоматології дитячого віку Ужгородського національного університету, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, являючись службовою особою, ОСОБА_4 , розуміючи неправомірний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливим мотивом з метою особистого збагачення та збагачення третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом подачі табелів оплати праці науково-педагогічних працівників кафедри стоматології дитячого віку стоматологічного факультету Ужгородського національного університету за період часу з 01.01.2017 по 28.02.2022, у яких містилась зокрема інформація щодо коефіцієнтів посадових окладів ОСОБА_8 та ОСОБА_10 , достовірно знаючи, що зазначені особи лише частково виконали навчальну, методичну, наукову, організаційну роботу, згідно індивідуальних планів роботи вказаних викладачів, допустила розтрату грошових коштів зазначеного навчального закладу в особливо великих розмірах шляхом безпідставного нарахування і виплати заробітної плати вказаним особам на загальну суму 964 тис.948 грн. 91 коп. (дев`ятсот шістдесят чотири тисячі дев`ятсот сорок вісім гривень дев`яносто одна копійка), тим самим спричинила матеріальну шкоду державі в особі ДВНЗ «Ужгородський національний університет» на вказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 реалізовуючи свій протиправний умисел, спрямований на привласнення грошових коштів Ужгородського національного університету, зловживаючи своїм службовим становищем, як завідуюча кафедри дитячої стоматології стоматологічного факультету Ужгородського національного університету, будучи керівником по відношенню до доцента зазначеної кафедри ОСОБА_9 , отримала від останнього платіжні картки ПАТ «ПриватБанк» з картковими рахунками НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , на які здійснювалось нарахування заробітної плати останньому, як доценту кафедри дитячої стоматології стоматологічного факультету Ужгородського національного університету протягом 2017-2022 років та пін-коди до них.

У подальшому, усвідомлюючи неправомірний характер своїх дій, ОСОБА_4 , у період часу з січня 2018 року по лютий 2022 року включно, діючи умисно, з корисливим мотивом, з метою особистої наживи, шляхом зняття із вказаних рахунків готівкових коштів з банкоматів, проведенням платежів за надані послуги та купівлю товарів, привласнила грошові кошти, нараховані на вищезазначені карткові рахунки на загальну суму 707 тис. 641 грн. 28 коп. (сімсот сім тисяч шістсот сорок одна гривня 28 копійок).

15.07.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

З метою запобігання вчиненню підозрюваною ОСОБА_4 інших правопорушень та перешкоджанню досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні, запобіганню спробам впливу на свідків з метою схиляння їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, запобігання спробам знищення або підроблення документів, слідчий просить відсторонити її від посади професора кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ» в межах досудового розслідування до 14.09.2022.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив таке задовольнити. Вказав, що за допомогою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого підозрюваною кримінального правопорушення.

В судовому засіданні підозрювана та її захисник проти задоволення клопотання заперечили та вказали на його безпідставність.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної та її захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000128 від 08.11.2021 підтверджено, що органом досудового розслідування СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 ст. 157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 з 05.04.2022 працює на посаді професора кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ».

Згідно зі статтею 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 15.07.2022 року професору кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ» ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

Як зазначено у п. 1 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року, для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги, що прокурором у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_4 перебуваючи на посаді професора кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ», з використанням своєї посади та особистих зв`язків може перешкоджати кримінальному провадженню, а також відсутність негативних наслідків відсторонення від посади для інших осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, від посади професора кафедри стоматології післядипломної освіти ДВНЗ «УжНУ», в межах строку досудового розслідування до 14.09.2022 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1