Справа № 569/6229/22
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 червня 2022 рокум. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И Л А:
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідча зазначила, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (далі - КНП) в період воєнного стану з метою привласнення бюджетних коштів безпідставно внесли недостовірні відомості до офіційних документів щодо кількості осіб, яким надано послуги з безоплатного зубопротезування, внаслідок якого з міського бюджету відшкодовано бюджетних коштів у розмірі понад 590 тис. грн.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення - привласнення чи розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчиненні повторно, або за попередньою змовою групою осіб, вчинені в умовах воєнного стану, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1966 від 27.01.2022 «Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради вирішено реорганізувати Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради вважається правонаступником усіх прав та обов`язків Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради.
Управління охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_2 надали інформацію щодо обсягу наданої медичної допомоги комунальними некомерційними підприємствами « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради та « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради за період першого кварталу 2021 року в порівняльному розрізі з першим кварталом 2022 року.
Так, за 1 квартал 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради надано стоматологічну допомогу на безоплатній основі 21 043 особам, з яких послуги зубопротезування надано 295 особам з категорії пільговиків.
При цьому для КНП на надання безоплатної медичної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету виділено кошти в розмірі 5 330 200 гривень (за 1 квартал 2022 року).
Затрати КНП на зубопротезування пільгових верств населення становлять 592 977 гривень.
Згідно інформації щодо витрат та доходів за І квартал 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради отримано дохід, а саме: кошти бюджету міста Рівне, по місцевій програмі «Здоров`я рівнян» на 2018-2022 роки грошові кошти в розмірі 5 305, 20 гривень.
Відповідно до Звіту про роботу ортопедичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради за 1 квартал 2022 року в кількості осіб, що отримали зубні протези значиться цифра 540 осіб, з яких 295 осіб пільговики: 32 особи інваліди війни, учасники бойових дій, учасники АТО; 9 «Чорнобильці», 254 інші категорії (пенсіонери, ветерани праці).
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України від 21.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 22.04.2022 №2212-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 безоплатно надавалися послуги, в тому числі 592 977,00 гривень на зубопротезування для пільгових категорій населення в період воєнного стану в Україні.

Відповідно до статті 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", законів України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров`я", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об`єктами державної та комунальної власності", враховуючи рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.06.2018 № 4461 "Про припинення комунальних закладів охорони здоров`я внаслідок їх реорганізації та створення комунальних некомерційних підприємств" та від 16.08.2018 № 4741 "Про припинення внаслідок реорганізації комунальних закладів охорони здоров`я та створення комунальних некомерційних підприємств", беручи до уваги підписання договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій ІНФОРМАЦІЯ_4 з комунальними некомерційними підприємствами центрами первинної медико-санітарної допомоги міста Рівного, з метою реалізації державної політики, спрямованої на покращення якості надання медичної допомоги населенню міста, ІНФОРМАЦІЯ_5 Рішенням № 5120 від 18 жовтня 2018 року затвердили Міську програму "Здоров`я рівнян" на 2018 2022 роки (далі Програма).

На виконання програмних завдань спрямовані заходи, що перераховані в переліку додатку.

Відповідно до п.16. переліку завдань Програми з метою поліпшення надання медичної допомоги в закладах охорони здоров`я міста Рівного необхідно забезпечити зубопротезування пільгових категорій населення, в тому числі учасників антитерористичної операції на протязі 2018 2022 років. Відповідальними за виконання завдання визначено КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " РМР.

Аналізом напрямків діяльності та заходів програми п.3.3.2. визначено з метою забезпечення якісної медичної допомоги відповідно до галузевих стандартів забезпечення проведення зубопротезування пільгових категорій населення за кошти місцевого бюджету з межах бюджетних призначень.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 на рахунок КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено перерахування грошових коштів за надання персоналом останніх медичних послуг з безоплатного зубопротезування за період І кварталу 2022 року в розмірі 592 977,00 гривень.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.4 ст. 191 КК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою відслідкування факту надходження грошових коштів, дати і часу здійснення переказів, подальше розпорядження бюджетними коштами, встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного злочину, у слідчої виникла необхідність у вилученні документів, зокрема які містять охоронювану законом таємницю, що стосуються відкриття і обслуговування рахунку № НОМЕР_3 , власником якого являється Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ):а саме - виписку руху коштів по рахунку, за період часу з 01.01.2022 по 01.04.2022, документів по відкриттю рахунку, заяв на отримання готівкових коштів з рахунків, платіжних доручень, чеків, карток зі зразками підписів, документів стосовно дистанційного банківського обслуговування через всесвітню мережу Інтернет для клієнтів даного Банку, документів, які стосуються управління вказаним рахунком, доручення (довіреності) власника рахунку третім особам, за період часу з 01.01.2022 по 01.04.2022, з можливістю вилучити їх в оригіналах (здійснити їх виїмку), а також інформації стосовно руху коштів (із розшифровками підстав надходжень коштів, призначень платежів, вказанням підстав проведення операцій/номерів та назв відповідних бухгалтерських документів, назв та кодів ЄДРПОУ контрагентів/), з долученням фото-, відеоматеріалів з камер спостереження з банківських терміналів або відділень банків при користуванні рахунком, інформацію про IP-адреси, час входу/виходу, інші наявні дані, які були використані при користуванні даним рахунком, а також надати інформацію щодо операцій здійснених через банкомат без картки та номерів фінансових телефонів, які були закріплені до даного рахунку.

Документи, що підлягають вилученню перебувають у володінні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", що за адресою: АДРЕСА_3 .

Інформація, яка міститься в документах, що необхідно вилучити, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту отримання грошових коштів від клієнтів (користувачів) та встановлення осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідча в судове засідання не з`явилась, однак подала до суду заяву в якій клопотання підтримала та просила суд провести розгляд без її участі.

З урахуванням заяви слідчої, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідча у своєму клопотанні довела достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", що за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", що за адресою: АДРЕСА_3 з можливістю отримання тимчасового доступу до речей та документів у Рівненському відділенні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", що за адресою: АДРЕСА_4 , зокрема які містять охоронювану законом таємницю, що стосуються відкриття і обслуговування рахунку № НОМЕР_3 , власником якого являється Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ):а саме - виписку руху коштів по рахунку, за період часу з 01.01.2022 по 01.04.2022, документів по відкриттю рахунку, заяв на отримання готівкових коштів з рахунків, платіжних доручень, чеків, карток зі зразками підписів, документів стосовно дистанційного банківського обслуговування через всесвітню мережу Інтернет для клієнтів даного Банку, документів, які стосуються управління вказаним рахунком, доручення (довіреності) власника рахунку третім особам, за період часу з 01.01.2022 року по 01.04.2022 року, з можливістю вилучити їх в оригіналах (здійснити їх виїмку), а також інформації стосовно руху коштів (із розшифровками підстав надходжень коштів, призначень платежів, вказанням підстав проведення операцій/номерів та назв відповідних бухгалтерських документів, назв та кодів ЄДРПОУ контрагентів/), з долученням фото-, відеоматеріалів з камер спостереження з банківських терміналів або відділень банків при користуванні рахунком, інформацію про IP-адреси, час входу/виходу, інші наявні дані, які були використані при користуванні даним рахунком, а також надати інформацію щодо операцій здійснених через банкомат без картки та номерів фінансових телефонів, які були закріплені до даного рахунку.

Зобов`язати АБ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", надати інформацію на електронному носієві інформації оптичному диску.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1