Справа № 462/784/22
провадження 1-кс/462/631/22
У Х В А Л А

14 квітня 2022 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу т.в.о. начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за повідомленням про кримінальне правопорушення від 24.12.2021 року,

встановив:

07.02.2022 року т.в.о. начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 /надалі Управління/ у порядку ст. 303 КПК України звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність ВП № 1 Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладеного у повідомленні від 24.12.2021 року. Свою скаргу мотивує тим, що Управлінням в період з 03.12.2021 року по 10.12.2021 року проведено позаплановий захід у формі інспекційного відвідування щодо дотримання вимог законодавства про працю в частині оплати праці у ПАТ «Південьзахіделектромережбуд» та встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 83,ч. 5 ст. 97,ч. 1, 3, 4 ст. 115, 116, 117 КЗпП України, ст. 15, ч. 1 ст. 24, ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ст. 21 Закону України «Про відпустки», що зафіксовано актом від 10.12.2021 року № ЛВ 12585/434/АВ. Зокрема, виявлено, що заборгованість із виплати заробітної плати перед працівниками станом на 10.02.2021 року становила 2034,6 тис грн. Термін заборгованості 7 місяців. Водночас у цей період на рахунки товариства надійшли кошти у сумі 9509,8 тис. грн. з врахуванням залишкового сальдо, яке станом на 01.01.2021 року становило близько 62,4 тис. грн., однак лише частина із цих коштів спрямована на виплату заробітної плати, а решту використано на поточні потреби товариства. У зв`язку із цим Управліннямна адресу начальника ВП № 1 Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області скеровано лист від 24.12.2021 за № 18359/4/04.3-11 з метою перевірки дій генерального директора ПАТ «Південьзахіделектромережбуд» - ОСОБА_4 на можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України. 31.01.2022 до Управління надійшов лист начальника ВП № 1 Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області за № 443/38/01-22 від 21.01.2022 рок, в якому повідомлено, що звернення зареєстроване в ІТС ІПНП ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській обалсті за № 28749 від 30.12.2021 року та № 813 від 14.01.2022 року, однак під час розгляду матеріалів в діях генерального директора ПАТ «Південьзахіделектромережбуд» - ОСОБА_4 не виявлено ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України. Таким чином, всупереч вимог ст. 214 КПК України, станом на момент звернення до суду з даною скаргою відомості щодо кримінального правопорушення у ЄРДР не внесені, при цьому жодного обґрунтування та правової підстави цього не наведено, а тому просить скаргу задоволити, зобов`язати ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області внести відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.

Особа, яка подала скаргу, у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги у її відсутності. Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано § 1 глави 26 КПК України.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із матеріалів скарги вбачається, що Головне управління Держпраці у Львівській області 24.12.2021 року звернулось до Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області із листом /повідомленням/ про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України, яке отримано останнім 30.12.2021 року.

Станом на день подання скарги до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були, що вбачається з довідки про результати проведення перевірки по матеріалах ІТС ІПНП ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській обалсті за № 28749 від 30.12.2021 року та № 813 від 14.01.2022 року, відповідно до якої в діях генерального директора ПАТ «Південьзахіделектромережбуд» - ОСОБА_4 не виявлено ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України,перевірку матеріалів припинено, а самі матеріали скеровано у архів. Суб`єкт оскарження вказані обставини не спростував.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки у поданій скарзі наведено достатньо даних, які вказують на можливе скоєння кримінального правопорушення, вважаю, що бездіяльність ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській обалсті щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить нормам КПК України, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, у якій міститься достатньо даних про можливе вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 217, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу ВП №1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській обалсті внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення Головного управління Держпраці у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення від 24.12.2021 року та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: