УХВАЛА

Справа № 569/19461/20

1-кс/569/2027/22

12 травня 2022 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000339 від 20 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, тобто до 20 листопада 2022 року.
В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчою групою CУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000339 від 20.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Інституту сільського господарства Західного Полісся НААН України (далі Інститут), діючи за попередньою змовою з службовими особами інших суб`єктів господарської діяльності, зловживаючи своїм службовим становищем, в період 2020 року вчинили розтрату майна державної організації, шляхом заниження фактичної кількості зібраного на земельних ділянках, що перебувають на праві постійного користування ІСГ Західного Полісся НААН України, врожаю сільськогосподарських культур 2020 року, реалізувавши його по занижених цінах.
Так, на підставі протоколу засідання комісії з ціноутворення від 27.12.2019 №12, директором Інституту ОСОБА_5 наказом від 27.12.2019 №81 затверджено ціну на товарне зерно ячменю ярого 4500 грн/т з ПДВ.
17.01.2020 між Інститутом та ПП «Фенікс агро» укладено договір №17/01/20-1 на постачання зернових культур врожаю 2019 року. Згідно умов договору, кількість, вартість визначаються в Специфікаціях або видатковою накладною.
Специфікацією №4 від 31.03.2020 встановлено поставку ячменю врожаю 2019 року в кількості 100 тони, ціною 4190,00 грн/т. на суму 419000,00 грн, строк поставки 31.03.2020-10.04.2020. Зазначене зерно поставлено в кількості 94,38 тони 02.-03.04.2020.
Крім цього, 07.08.2020 між Інститутом та ТОВ «Рівне-Борошно», укладено договір №07/08/02 Ж на постачання 46,980 тон жита по ціні 4626,00 грн/т., яке 07-08.08.2020 поставлено, хоча на підставі протоколу засідання комісії з ціноутворення від 26.09.2019 №8, наказом директора Інституту ОСОБА_5 від 27.09.2019 №63, встановлено ціну на зерно жита -6500 грн/т.
Крім цього, наказом директора Інституту ОСОБА_5 від 16.06.2020 №43 встановлено ціну на зерно пшениці - 5850 грн/т, однак 12.08.2020 між Інститутом та ТОВ «Рівне-Борошно» укладено договір №12/08/01 Пш на постачання 48,955 тон пшениці по 5100,00 грн/т., яку в цей же день поставлено.
Відповідно до довідки спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області ОСОБА_6 від 27.01.2022, укладення зазначених договорів, призвело до недоотримання Інститутом доходів (власних надходжень) на загальну суму 153972,29.
Відповідно до висновку судової економічної експертизи №СЕ-19/118-22/1280-ЕК від 22.03.2022, документально підтверджується довідка участі спеціаліста від 27.01.2022 в частині реалізації ячменю для ПП «Фенікс агро», реалізації жита та пшениці для ТОВ «Рівне-Борошно», що призвело до недоотримання доходів (власних надходжень) Інститутом СГ ЗП НААН України.
По вищевказаних договорах 21.04.2022 призначено 3 судові почеркознавчі експертизи, які перебувають на виконанні у експертів Рівненського НДЕКЦ МВС України.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 20 травня 2022 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно долучити до матеріалів провадження висновки судових почеркознавчих експертиз, зібрати характеризуючі дані на осіб, яким планується повідомити про підозру, підготувати повідомлення про підозру, обрати запобіжний захід, виконати вимоги ст.290 КПК України
Проведення перерахованих вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій має істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
На виконання вказаних слідчих (розшукових) дій необхідно ще не менше шести місяців.
Провести вказані слідчі (розшукових) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений частиною 3 статті 191 КК України є тяжким злочином.
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.
Судом встановлено, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000339 від 20 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 травня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В межах кримінального провадження №0000339 від 20 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).
Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, тобто до 20 листопада 2022 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000339 від 20 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, тобто до 20 листопада 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_7