Справа № 457/849/21
провадження №1-кс/457/113/22
УХВАЛА
09 червня 2022 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСББ «Галичина» про скасування постанови слідчого СВ ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000040 внесеного до ЄРДР від 16.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Голова ОСББ «Галичина» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області із скаргою на постанову слідчого СВ ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000040 внесеного до ЄРДР від 16.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України

Скаргу мотивує тим, шо в 2021 році ОСББ «Галичина» подало в Генеральну прокуратуру України та Національну Поліцію України заяву «Про притягнення до кримінальної відповідальності керівників ОСББ «Галичина», адреса: м. Трускавець, вул. Івасюка. 5: голову ОСББ ОСОБА_5 . бухгалтера ОСББ Ковенську Оксану Аркадіївну» в якій зазначили, що на протязі 2018-2020 років керівниками ОСББ «Галичина», адреса: м.Трускавець, вул. Івасюка, 5 працювали: голова ОСББ ОСОБА_5 , бухгалтер Ковенська Оксана Аркадіїна. Мешканці будинку щомісячно оплачували членські внески. Роботи в будинку за фактично оплачені членські внески на протязі 2018 - 2020 років взагалі не виконувалися. Збори членів ОСББ та засідання правління ОСББ не проводилися. Як використовувалися кошти мешканців головою ОСББ - не відомо. На законні вимоги мешканців відзвітувати про використані кошти голова ОСББ ОСОБА_5 відмовляв у наданні такої інформації.

За результатами аналізу отриманих фінансових документів ОСББ «Галичина» були виявлені факти недостачі внесених мешканцями ОСББ грошових коштів на загальну суму 39872,30 грн. Члени ОСББ провели загальні збори, за результатами яких голова ОСББ ОСОБА_5 був звільнений 03.01.2021 року і обраний новим головою ОСББ ОСОБА_3 , який вніс зміни в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо керівництва ОСББ «Галичина». Бухгалтер ОСББ ОСОБА_6 також звільнилася.

За фактами зловживання службовим становищем та нецільовим використання грошових коштів членів ОСББ, Правління ОСББ «Галичина» прийняло рішення звернутися в правоохоронні органи з відповідною заявою. З метою розгляду вказаної заяви ОСББ подало слідчому слідчого відділу відділення поліції № 2 Дрогобицького районного відділу поліції лейтенанту поліції ОСОБА_7 пакет документів, які обґрунтовують факти недостачі на загальну суму 39872,30 грн. внесених мешканцями ОСББ грошових коштів у вигляді комунальних платежів за обслуговування житлового будинку та прибудинкової території.

На протязі 2021 та 2022 року адміністрація ОСББ «Галичина» багаторазово зверталося в усній формі до слідчого ОСОБА_8 з клопотаннями надати постанову з результатами розгляду заяви ОСББ, але на протязі вказаного часу слідчий всякими способами уникав зустрічей з головою ОСББ та не надавав документи.

27 травня 2022 року на письмовий запит ОСББ «Галичина» слідчий ОСОБА_9 направив лист відділення поліції № 2 Дрогобицького районного відділу № Н-1 /54/06-22 від 27 травня 2022 року з постановою від 17 вересня 2021 року слідчого 2- го відділення слідчого відділу Дрогобицького відділу поліції головного управління Національного поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000040 від 16.04.2021 р.

ОСББ «Галичина» не погоджується із постановою від 17 вересня 2021 року слідчого 2-го відділення слідчого відділу Дрогобицького відділу поліції головного управління Національного поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження 0000040 від 16.04.2021 р. та просить скасувати вищевказану постанову.

У судове засідання представник скаржника з`явився, скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав викладених у скарзі та додав, що постанову слідчого вважає необгрунтованою.

Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000040, слідчий суддя приходить до наступного:

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити певну дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Нормою ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

В провадженні слідчого відділу ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області знаходилося кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 14.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні слідчим проводилася перевірка обставин, викладених у заяві щодо вчинення кримінального правопорушення, а саме: було проведено допит голови ОСББ «Галичина» ОСОБА_3 , допитано жителя ОСББ «Галичина» ОСОБА_10 , допитано ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Також, 18.08.2021 проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ОСББ «Галичина» в АТ КБ «Приватбанк» та АТ «Ощадбанк». При огляді руху коштів по вказаних банківських рахунках ОСББ «Галичина» встановлено, що по банківському рахунку існують численні перерахунку коштів по договорах різного роду, оплати товарів та ін.

29.07.2021 в порядку ст.40, 93 КПК України голові ОСББ «Галичина» надано запит для надання копії всіх документів, договорів, чеків актів виконаних робіт, які укладались від імені ОСББ «Галичина» чи ОСОБА_5 , за період часу із 01.01.2018 по 01.01.2021 р., відповідь на який по теперішній час на адресу ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області не надійшла.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому

провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На думку слідчого судді, вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, перевіряти законність прийнятої слідчим постанови.

Вивчивши постанову про закриття кримінального провадження, матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчим 29.07.2021 в порядку ст.40, 93 КПК України голові ОСББ «Галичина» було надано запит для надання копії всіх документів, договорів, чеків актів виконаних робіт, які укладались від імені ОСББ «Галичина» чи ОСОБА_5 , за період часу із 01.01.2018 по 01.01.2021 р. однак відповідь на адресу ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області не надійшла, що свідчить про те, що слідчим не були належним чином перевірені доводи, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення та не надана оцінка зазначеним доводам в порушенні вимог ст. 110 КПК України.

Таким чином, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 17.09.2021 року не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому рішення слідчого про його закриття є передчасним і підлягає скасуванню, а скарга підлягає задоволенню.

Слідчий суддя, звертає увагу, на те, що зазначені скаржником в прохальній частині пункти за № 3-6 не відносяться до компетенції слідчого судді, а тому не можуть бути прийняті до уваги

Керуючись ст.ст.110, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000040, внесеного до ЄРДР від 14.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000040 від 14.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, повернути до СВ ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1