Справа № 601/1540/22
Провадження № 1-кс/601/649/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2022 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 17.08.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження за №0000129 від 17.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.254 КК України, звернулася до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована на території Лопушненської сільської ради, а саме: навпроти житлового будинку АДРЕСА_1 .

Клопотання обгрунтоване тим, що 17.08.2022 до Кременецького РВП надійшов рапорт начальника СППП Кременецького РВП, в якому йдеться про те, що громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Раславка Кременецького району Тернопільської області у 2021 році викопав водойму на землях загального користування, що в АДРЕСА_1 , чим допустив виведення земель з сільськогосподарського обороту.

17.08.2022 сектором дізнання Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДРм№0000129 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.

Кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.254 КК України, тобто безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

В ході досудового розслідування з`ясовано, що в 2021 році громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Раславка Кременецького району Тернопільської області вирішив викопати водойму на території земельної ділянки, що розташована на території Лопушненської сільської ради, а саме в с. Крутнів Кременецького району Тернопільської області для використання її у власних цілях та в подальшому звернувся до громадянина ОСОБА_6 для того, щоб він за оплату по домовленості відповідною технікою провів відповідні земельні роботи.

Згідно інформації з Лопушненської сільської ради земельна ділянка, яка розташована в с. Крутнів на території Лопушненської сільської ради перебуває у комунальній власності, та знаходиться в межах с. Крутнів. Цільове призначення даної земельної ділянки землі загального користування (пасовище). Цільове призначення даної земельної ділянки не змінювалось. Громадяни до сільської ради не звертались для отримання дозвільних документів на проведення земельних робіт для облаштування водойми на вказаній земельній ділянці.

12.08.2022 року комісією Лопушненської сільської ради на виконання листа Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області від 12.08.2022 року №9243/109/01-2022 проведено акт обстеження земельної ділянки, що розташована в с. Крутнів та було встановлено що ділянка перебуває у комунальній власності, є землями загального користування (пасовище).

В ході обстеження було встановлено, що на початку АДРЕСА_1 розташована штучно утворена водойма приблизним розміром 10х50 метрів, яка на момент обстеження заповнена водою, а також на штучно утвореній водоймі знаходиться дерев`яна гідроспоруда, призначена для утримання рівня та випуску води із водойми.

У зв`язку із вищенаведеними фактами на даний час в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема фіксації на земельній ділянці водойми, шляхом зняття верхнього шару ґрунту з утворенням заглиблення, встановлення її площі та інших обставин, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки, розташованої в селі Крутнів Кременецького району Тернопільської області на території Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала з мотивів, наведених у ньому та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно зі ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч. 1 ст. 234 КПК України).
З огляду на приписи ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя при вирішенні питання про надання дозволу на проведення обшуку з урахуванням зазначених у клопотанні відомостей повинен встановити такі обставини:
-чи достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення;
- чи мають значення для досудового розслідування відшукувані речі і документи;
- чи можуть бути доказами під час судового розгляду відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах;
- чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;
- чи є обшук найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування;
- чи є обшук заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Оскільки на цьому етапі жодній особі не вручено повідомлення про підозру, слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, що таке кримінальне правопорушення було вчинене. Встановлення таких підстав базується на існуванні фактів чи інформації, які можуть сформувати у слідчого судді внутрішнє переконання, що події, про які йдеться, становлять склад кримінального правопорушення (безвідносно до особи, яка могла його вчинити).

Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з ЄРДР від 17.08.2022, досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000129 від 17.08.2022 здійснюється за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими слідчим матеріалами кримінального провадження (витягом з ЄРДР, рапортом СППП Кременецького РВП від 17.08.2022, поясненнями ОСОБА_5 від 12.08.2022, актом обстеження земельної ділянки від 12.08.2022, інформацією Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 12.08.2022) формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України. Отже, слідчий довів достатність підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.254 КК України, що може бути підставою для надання дозволу на огляд.

Враховуючи предмет доказування кримінального правопорушення, про яке йдеться у клопотанні, відомості, що містяться в речах і документах, на огляд яких слідчий просить надати дозвіл, то вони мають значення для досудового розслідування та може бути визнано доказом у подальшому.

Відносно вирішення питання чи знаходиться майно, яке просять оглянути у зазначеному в клопотанні володінні комунальної власності, суд зазначає наступне:
Згідно акту обстеження земельної ділянки в с.Крутнів №42 від 12.08.2022 було встановлено, що земельна ділянка знаходиться в с.Крутнів та перебуває у комунальній власності, є землями загального користування (пасовище). На початку с. Крутнів, навпроти житлового будинку АДРЕСА_1 розташована штучно утворена водойма приблизним розміром 10х50 метрів, яка на момент обстеження заповнена водою, а також на штучно утвореній водоймі знаходиться дерев`яна гідроспоруда, призначена для утримання рівня та випуску води із водойми.

Відповідно до інформації Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області №02-07/802 від 12.08.2022 земельна ділянка, яка розташована в с. Крутнів на території Лопушненської сільської ради перебуває у комунальній власності, та знаходиться в межах с. Крутнів. Цільове призначення даної земельної ділянки землі загального користування (пасовище). Цільове призначення даної земельної ділянки не змінювалось. Громадяни до сільської ради не звертались для отримання дозвільних документів на проведення земельних робіт для облаштування водойми на вказаній земельній ділянці.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_5 від 12.08.2022, він протягом тривалого часу проживав в с.Крутнів Кременецького району, де неподалік від його домогосподарства раніше текла річка. В 2021 році він вирішив викопати водойму для використання у власних цілях. ОСОБА_5 звернувся до ОСОБА_6 , щоб він викопав дану водойму за окрему плату. Ставок розміром близько 0,5 га в якому на даний час є риба різного виду.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що є всі підстави вважати, що вищезазначене майно знаходиться на земельній ділянці, що розташована на території Лопушненської сільської ради, а саме: навпроти житлового будинку АДРЕСА_1 та перебуває у комунальній власності.

Оцінка наданих матеріалів досудового розслідування дозволяє дійти висновку, що проникнення до земельної ділянки є доцільним та ефективним способом огляду майна, яке має значення для досудового розслідування та виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та є необхідним для досягнення завдань кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні, є обґрунтованим та його слід задовольнити.
Разом з тим слідчий суддя зазначає, що ч. 5 ст. 235 КПК України не містить вимоги вказувати в ухвалі про надання дозволу на обшук конкретних осіб, яким такий дозвіл надається. Більше того Верховний Суд в постанові від 17.02.2021 (справа № 263/10353/16-к) зазначив, що системне тлумачення статей 37, 39, 236 КПК України дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати огляд, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення огляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 13, 234-236, 309 КПК України слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 17.08.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована на території Лопушненської сільської ради, а саме: навпроти житлового будинку АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 26 серпня 2022 року о 11 год.00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1