Провадження №1- кс/712/3791/22
Справа № 712/8342/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

13 жовтня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 винесене в кримінальному провадженні за № 0000396 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернувся старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні вказує, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000396 від 23 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР Національної поліції України за фактом вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживання службовим становищем, котрі в порушення вимог чинного законодавства передали зацікавленим особам у приватну власність земельні ділянки, розташовані вмежах с. Червоної Слободи Черкаського району Черкаської області, які на той час вже перебували у приватній власності заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

23.02.2022 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000396 за ч. 2 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході проведеного досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 та встановлено, що 08.10.2004 відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №14-24 мати потерпілої ОСОБА_7 (покійна) є власником земельної ділянки площею 0,01727 га цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯА №713204 від 10 жовтня 2005 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №76.

На дану земельну ділянку було розроблено технічну документацію із землеустрою в межах с. Червона Слобода в урочищі «Комуна» та розбито на два кадастрові номери на №:02:003:0238 площею 0,0690 га та №:02:001:0043 площею 0,1037 га.

Після смерті матері потерпілої правонаступником на вищевказані земельні ділянки стала ОСОБА_4 згідно свідоцтва про право на спадщину.

Земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:0043 площею 0,0108 га була продана, а земельна ділянка з кадастровим номером №:02:003:0238 площею 0,06900 га перебувала у приватній власності матері ОСОБА_7 .

Після смерті матері потерпілої, гр. ОСОБА_4 почала процедуру переоформлення вищевказаних земельних ділянок та дізналася від нотаріуса та від представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , що гр. ОСОБА_4 та її мати ОСОБА_7 (покійна) не є власником земельної ділянки з кадастровим номером №:02:003:0238 площею 0,0690 га та в подальшому гр. ОСОБА_4 відповідно надали відмову в переоформленні вищевказаної земельної ділянки.

В 2017 році гр. гр. ОСОБА_4 звернулась до посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ОТГ) щодо встановлення обставин вилучення з її власності та без її відома земельної ділянки з кадастровим номером №:02:003:0238 площею 0,0690 га розташованої в с. Червона Слобода в урочищі «Комуна», на що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ОТГ) повідомили їй, що їй треба звертатись до суду.

Разом з тим гр. ОСОБА_4 зазначила, що ні вона, ні її мати ОСОБА_7 (покійна) не передавали, не реалізовували (не продавали), не передавали в оренду, будь-яку згоду на вилучення земельної ділянки площею 0,0690 га (рілля) земельної ділянки з кадастровим номером №:02:003:0238, розташованої в урочищі «Комуна» в межах с. Червона Слобода цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не надавали ніякої згоди, на її вилучення ІНФОРМАЦІЯ_4 не звертались.

На даний час на земельній ділянці гр. ОСОБА_4 ведеться будівництво. Разом з тим згідно з відомостей ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.11.2021 за № 213/04-05 було надано копію з рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №14-24 від 08.10.2004, згідно якого данні в рішенні не співпадають з документами, а саме із рішенням, яке знаходиться в технічній документації із землеустрою, на підставі якого було отримано Державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку.

Відповідно гр. ОСОБА_4 до матеріалів кримінальної справи надано копії підтверджуючих документів.

Допитано в якості потерпілогогр. ОСОБА_6 та встановлено, що 29.11.2001 його дружина ОСОБА_8 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку, яка розташовувалась на урочищі « АДРЕСА_1 , неподалік в`їзду зм. Черкаси, загальна площа 0,24 га, державний акт на право приватної власності на землю серія №ІІ-ЧР № 003491, цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства.

Підставою для видачі даного державного акту слугувало рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 серпня 2001 року № 88 та розроблена справа по видачу державного акту на право приватної власності на землю. Додатки вище вказаних документів були долучені до матеріалів кримінального провадження.

До моменту набуття права власності на вказану земельну ділянку гр. ОСОБА_6 та його дружина використовували її з 1992 року.

23 квітня 2002 року після смерті дружини ОСОБА_8 , відповідного свідоцтва про смерть НОМЕР_1 гр. ОСОБА_6 разом із дітьми ОСОБА_9 та ОСОБА_10 набули згідно свідоцтва про право на спадщину за законом вказану земельну ділянку площею 0,24 га у спадок.

В результаті чого, у 2008 році ПП « ОСОБА_11 » було виготовлено технічну документацію по переоформленню державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,24 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , в спільну часткову власність в рівних долях в межах по АДРЕСА_1 .

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 035130 кадастровий номер :02:003:0819. Таким чином гр. ОСОБА_6 фактично є власником вище вказаної земельної ділянки та надав копії підтверджуючих документів про оплату податку за використання даної земельної ділянки з 2001 року до 2018 рік.

У 2021 році гр. ОСОБА_6 встановив, що на території вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0819, яка перебуває у його приватній власності та інших земельних ділянках, які перебувають у власності мешканців с. Червона Слобода в урочищі «Комуна», ведеться будівництво приміщень. Усвідомлюючи те, що гр. ОСОБА_6 жодних дозвільних документів не надавав на здійснення такого будівництва та не продавав, останній звернувся із письмовим запитом до ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою з`ясування відомостей по земельні ділянці з кадастровим номером :02:003:0819 та отримав рішення №РВ -021 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та протокол № ПП -021 проведення перевірки електронного документа і висновок щодо перевірки електронного документа. Таким чином, згідно вказаних документів було встановлено, що поверх його земельної ділянки знаходиться земельна ділянка № :02:003:1884.

Разом з цим, ІНФОРМАЦІЯ_6 надав витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, котра перебуває під домоволодінням гр. ОСОБА_6 та котра має наступний кадастровий номер :02:003:0369, і згідно вказаного витягу інформація в ньому була зазначена вірно. Таким чином один акт на право власності, в якому в одному відомості про земельну ділянку внесені вірно, а у земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0819, виникла невідповідність.

Гр. ОСОБА_6 звернувся із письмовим запитом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання інформації за вказаною земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:0819, на що було направлено письмову відповідь про відсутність запитуваної інформації. На другий запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано копію протоколу засідання постійної комісії з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, реклами та комунальної власності від 25.05.2021 та копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.05.2021 № 08-103/VIII «Про затвердження документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_12 , ОСОБА_13 с. Червона Слобода урочище «Комуна».

З метою встановлення першопочаткового власника земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1884 гр. ОСОБА_6 направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 09.02.2022, на що останньому відмовили у наданні таких відомостей.

Допитано в якості потерпілого гр. ОСОБА_5 та встановлено, що 18.12.1998 відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №79 «Про приватизацію» є власником земельної ділянки площею 0,05 га (рілля) в урочища «Комуна», цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства, державний Акт на право власності на земельну ділянку Серія ЧР 17-20-273 від 04.03.1999. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №254.

Відповідно долучено копії підтверджуючих документів до матеріалів кримінального провадження гр. ОСОБА_5 не передавала, не реалізовувала (не продавала), не передавала в оренду будь-яку згоду на вилучення земельної ділянки площею 0,05 га (рілля) в урочища «Комуна» цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в межах с. Червона Слобода, ніякої згоди на її вилучення не надавала.

Остання сплачувала поземельний податок по 16.06.2011 до бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Земельно-кадастрова справа не розроблялась у зв`язку з тим, що станом на 1999 рік дана справа була вже розроблена та на підставі неї Червоно ІНФОРМАЦІЯ_7 було видано державний Акт № Серія ЧР 17-20-273 від 04.03.1999 року.

В жовтні 2021 року гр. ОСОБА_5 повідомив гр. ОСОБА_6 (сусід), що на її земельній ділянці ведеться будівництво, а саме було розрівняно верхній шар ґрунту та завезено будівельні матеріали для будівництва невідомих споруд.

Відповідно, дізнавшись про дані обставини, які були на земельній ділянці гр. ОСОБА_5 , остання звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання їй інформації кому на даний час належить дана земельна ділянка. На що отримала офіційну відповідь, згідно якої відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.10.2021 за № 2664/02-23 земельна ділянка площею 0,05 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Червона Слобода, урочище «Комуна» належить ОСОБА_5 (разом остання брала дану довідку для приватизації своєї ділянки).

Також згідно офіційної відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_8 від 01.11.2021 за № 208/04-02, відповідно до якої згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №79 від 18.12.1999 за нею рахується земельна ділянка площею 0,05 га в урочищі «Комуна» в межах с. Червона Слобода.

Міськрайонним управління Держгеокадастру у Черкаському районі гр. ОСОБА_5 повідомили, що вищевказана земельна ділянка перебуває вже у іншій приватній власності та на даний час співвласниками є гр. ОСОБА_12 гр. ОСОБА_13 , які в подальшому передали в оренду дану земельну ділянку « ІНФОРМАЦІЯ_9 »

Будь-які офіційні відповіді та роз`яснення з приводу вилучення та в подальшому передачі у приватну власність невідомим їй особам її земельної ділянки площею 0,05 га урочища «Комуна» в с. Червона Слобода посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не повідомляли, будь-які роз`яснення не надавали.

В ході досудового розслідування на виконання доручення СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області працівниками УСР в Черкаській області ДСР НПУ отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження, згідно якого було встановлено першонабувачів земельних ділянок ОСОБА_14 , (кадастровий номер :02:003:1374), ОСОБА_15 , (кадастровий номер :02:003:1373), ОСОБА_16 (кадастрові номери :02:003:0969; :02:003:1215), ОСОБА_17 (кадастровий номер :02:003:2216), ОСОБА_18 (кадастровий номер :02:003:1217), розташованих в межах Червонослобідської сільської ради в урочищі «Комуна» Черкаського району Черкаської області, які в подальшому відповідно до договорів дарування та договорів купівлі продажу були реалізовані на користь гр. ОСОБА_12 та гр. ОСОБА_13 .

Враховуючи вищевикладене, працівниками УСР в Черкаській області ДСР НПУ за дорученням СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області отримано відповідь на запит із ІНФОРМАЦІЯ_10 № 51/04-05 від 27.06.2022, згідно якого встановлено відсутність першопочаткових документів про виділення та передачу земельних ділянок у приватну власність наступним громадянам: ОСОБА_14 , (кадастровий номер :02:003:1374), ОСОБА_15 , (кадастровий номер :02:003:1373), ОСОБА_16 (кадастрові номери :02:003:0969; :02:003:1215), ОСОБА_17 (кадастровий номер :02:003:2216), ОСОБА_18 (кадастровий номер :02:003:1217) в межах Червонослобідської сільської ради в урочищі «Комуна» Черкаського району Черкаської області, які в подальшому відповідно до договорів дарування та договорів купівлі продажу були реалізовані на користь гр. ОСОБА_12 та гр. ОСОБА_13 .

Також в рамках розслідування вищевказаного кримінального провадження було допитано в якості свідка нотаріуса Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_19 та встановлено, що оригінали документів на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0969, :02:003:1215, :02:003:2216, :02:003:1217 розташованих в межах ІНФОРМАЦІЯ_1 в урочищі «Комуна» Черкаського району Черкаської області, які були предметом правочину та на підставі яких укладалися договори дарування між обдарованою гр. ОСОБА_17 (іпн. НОМЕР_2 ) та дарувальником гр. ОСОБА_16 (іпн. НОМЕР_3 ), ОСОБА_18 (іпн. НОМЕР_4 ) знаходяться у володінні приватного нотаріуса Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_20 , а саме: довіреності, договори дарування земельних ділянок, витяги з юстиції про реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки, витяги з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки, державні акти, довідки про відсутність або наявність обмежень на вказані земельні ділянки, витяги із поземельної книги, експертні оцінки земельних ділянок.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучити документи, які перебувають у володінні перебувають у володінні приватного нотаріуса Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_19 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

У клопотанні слідчий зазначив про необхідність розгляду клопотання без приватного нотаріуса.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ст. 81 Закону України «Про нотаріат» обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом. Вилучення (виїмка) реєстрів нотаріальних дій та документів, що передані нотаріусу на зберігання в порядку, передбаченому цим Законом, а також печатки нотаріуса не допускається. Такі реєстри нотаріальних дій, документи чи печатка нотаріуса можуть бути надані суду за мотивованою постановою суду тільки для огляду і повинні бути повернуті судом негайно після огляду.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні, а тому надає дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю отримати завірені належним чином копії документів, а не оригінали на підставі Закону України «Про нотаріат».
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучити завірені належним чином копії документів, а саме: довіреності, договори дарування земельних ділянок, витяги з юстиції про реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки, витяги з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки, державні акти, довідки про відсутність або наявність обмежень на вказані земельні ділянки, витяги із поземельної книги, експертні оцінки земельних ділянок на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:1374, :02:003:1373, :02:003:0969, :02:003:1215, :02:003:2216, :02:003:1217, розташованих в межах Червонослобідської сільської ради в урочищі «Комуна» Черкаського району Черкаської області, які були предметом правочину та на підставі яких укладалися договори купівлі-продажу в особі продавця гр. ОСОБА_17 (іпн. НОМЕР_2 ), ОСОБА_14 (іпн. НОМЕР_5 ), ОСОБА_15 (іпн. НОМЕР_6 ) та покупця гр. ОСОБА_12 (іпн. НОМЕР_7 ), ОСОБА_13 (іпн. НОМЕР_8 ), які перебувають у володінні приватного нотаріуса Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_19 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Виконання даної ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчих слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у вказаному кримінальному провадженні.

Строк виконання даної ухвали 2 місяці з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1