Березівський районний суд Одеської області
20.10.2022
Справа № 494/1393/22
Провадження № 1-кс/494/546/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.10.2022 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Березівської окружної прокуратури та Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 14.10.2022 року звернувся до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Березівської окружної прокуратури та Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто в порядку ст.303 КПК України.
Із змісту скарги вбачається, що 22.07.2022 року ОСОБА_3 , звернувся із письмовою заявою до керівника Березівської окружної прокуратури ОСОБА_6 у якій виклав факти які свідчать про вчинення відносно нього 20.07.2022 року кримінального правопорушення працівниками Березівського районного відділу поліції в Одеській області, та просив: 1) невідкладно зареєструвати до ЄРДР його заяву про вчинення відносно нього працівниками Березівського районного відділу поліції кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365; ч.2 ст. 366 і ст. 125 КК України, 2) досудове слідство у кримінальному провадженні доручити слідчим ДБР, відповідно до вимог КПК України, 3) надати йому витяг із ЄРДР про реєстрацію його заяви. Посадові особи Березівської окружної прокуратури виявили бездіяльність, його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, а заявнику направили листа за № 54-1913 вих- 22 60-р-2022 від 25.07.2022 року, за підписом керівника окружної прокуратури, у якому повідомили про те, що його заяву надіслано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві, та він має право звернутись до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора чи слідчого.

10.09.2022 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 із заявою, у якій повторно виклав факти які свідчать про вчинення відносно нього 20.07.2022 року кримінального правопорушення працівниками Березівського районного відділу поліції в Одеській області, та повторно просив: 1) невідкладно зареєструвати до ЄРДР його заяву про вчинення відносно нього працівниками Березівського районного відділу поліції кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365; ч.2 ст. 366 і ст. 125 КК України, 2) досудове слідство у кримінальному провадженні доручити слідчим ДБР, відповідно до вимог КПК України, 3) надати йому витяг із ЄРДР про реєстрацію його заяви, який направити йому поштою. Посадові особи Одеської обласної прокуратури також вчинили бездіяльність, його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, а йому направили листа за № 31/1/1/3-1782 вих - 22 від 20.09.2022 року, за підписом начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_8 , у якому повідомили про те, що у його зверненні не міститься обставин, які б свідчили про вчинення співробітниками поліції кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим, підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається, а також повідомили про те, що його заяву направили до управління внутрішньої безпеки Одеського обласного управління поліції для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, скаржник просить 1) скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Березівської окружної та Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити; 2) зобов`язати уповноважених осіб Березівської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, викладене у його заяві від 10.09.2022 року.
ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судове засідання з`явилися, надали пояснення на підтримку скарги, просили таку задовольнити.
Представник Березівського окружної прокуратури в судове засідання з`явився, зазначив, що доводи заявника були прийняті до уваги та заява була скерована в Миколаївське управління ДБР, оскільки така підслідна саме вказаному органу.
Розглянувши доводи скарги, заслухавши учасників розгляду скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що 22.07.2022 року ОСОБА_3 , звернувся із письмовою заявою до керівника Березівської окружної прокуратури ОСОБА_6 у якій виклав факти які свідчать про вчинення відносно нього 20.07.2022 року кримінального правопорушення працівниками Березівського районного відділу поліції в Одеській області.
10.09.2022 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 із заявою, у якій повторно виклав факти які свідчать про вчинення відносно нього 20.07.2022 року кримінального правопорушення працівниками Березівського районного відділу поліції в Одеській області.

Станом на момент розгляду скарги в суді заява про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 10.09.2022 року не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не булапіддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про скоєне кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 10.09.2022 року внесені в ЄРДР не були, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.
Враховуючи вищенаведене, оскільки уповноваженими особами Березівської окружної прокуратури не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб Березівської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 від 10.09.2022 року, надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданою ним заяви про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Березівської окружної прокуратури та Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати уповноважених осіб Березівської окружної прокуратури Одеської області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 10.09.2022 року вчинене відносно нього працівниками Березівського районного відділу ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати уповноважену особу Березівської окружної прокуратури Одеської області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1