У Х В А Л А Справа № 932/4540/20

Іменем України Провадження № 1-кс/932/2267/22

18 серпня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення строку виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002821,-

В С Т А Н О В И В:

08.08.2022 року до суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , у якому він прохає встановити прокурору Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002821, строк у три дні, з моменту отримання ухвали слідчого судді про встановлення процесуального строку, для вчинення процесуальних дій, направлених на виконання судового рішення ухвали від 04.07.2022 року, постановленої слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 932/4540/20; зобов`язати прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002821, повідомити слідчого суддю про виконання ухвали, постановленої за результатом розгляду даного клопотання.

Підставами для задоволення клопотання вказав наступне. У провадженні СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002821 від 13.07.2016 року. 21.06.2022 року адвокат ОСОБА_3 , як представник потерпілої ОСОБА_4 , звернувся до прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні з клопотанням про виконання процесуальних дій. Відповіді на вказане клопотання заявнику надано не було, у зв`язку із чим він звернувся до слідчого судді. 04.07.2022 року слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська постановлено ухвалу по справі № 932/4540/20, якою зобов`язано прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002821, вчинити дії, передбачені ст. 220 КПК України. На думку заявника, саме встановлення процесуального строку для виконання ухвали слідчого судді може виправити зазначені порушення.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Центральна окружна прокуратура міста Дніпра про дату, час та місце розгляду клопотання була повідомлена належним чином, однак явку свого представника у судове засідання не забезпечила.

Положення ст. 55 Конституції України визначають, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з пунктом другим частини першої статті 7, частиною першою статті 9 КПК України є законність, що передбачає обов`язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Так, відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, ч.5 ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою.

Таким чином, законодавець чітко визначив роль слідчого судді у системі кримінального судочинства: забезпечити, аби правоохоронні органи під час здійснення наданих їм повноважень, не порушували права, свободи і інтереси особи.

Верховний Суд в ухвалі від 06.03.2018 року (судова справа № 243/6674/17-к) зазначив, що кримінальне процесуальне законодавство за своєю суттю складає корпус положень, які обмежують свободу дій держави при розслідувані злочинів. Сенс кримінального процесуального законодавства у демократичній країні полягає в тому, щоб збалансувати цей легітимний інтерес у розслідуванні злочинів з іншими - не менш важливими - цінностями і інтересами суспільства: захистом від надмірного втручання держави в приватну сферу, захистом від свавілля, цінністю особистої свободи, запобіганню приниженню гідності, цінністю сімейних зв`язків, свободою підприємницької діяльності тощо.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Ця норма кореспондує із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З огляду на це, слідчий суддя приходить до висновку що вказане клопотання подано уповноваженою особою та у спосіб, визначений КПК України, а відтак підлягає розгляду в судовому засіданні.

Так, слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002821 від 13.07.2016 року

21.06.2022 року адвокат ОСОБА_3 , як представник потерпілої ОСОБА_4 , звернувся до прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні з клопотанням про виконання процесуальних дій.

04.07.2022 року слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська постановлено ухвалу по справі № 932/4540/20, якою зобов`язано прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002821, вчинити дії, передбачені ст. 220 КПК України.

Відповідно до ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04.07.2022 року, прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002821, було зобов`язано вчинити дії у порядку ст. 220 КПК України, за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 21.06.2022 року.

Станом на день розгляду даного клопотання, ухвалу слідчого судді від 04.07.2022 року по справі № 932/4540/20, виконано не було.

Враховуючи викладене, та те, що впродовж тривалого проміжку часу порушені права адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , не були відновлені шляхом розгляду його клопотання прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання в частині встановлення прокурору Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002821, строку на виконання процесуальних дій, передбачених ст. 535 КПК України.

У задоволенні клопотання в іншій частині слід відмовити, оскільки повідомлення суду, який постановив судове рішення про його виконання органом, який виконує вказане рішення, прямо передбачено ч. 4 ст. 535 КПК України, а тому не входить до повноважень слідчого судді, передбачених ст. 307 КПК України.

Керуючись ст.ст. 1-35, 113, 114, 116, 303-309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення строку виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002821 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002821, протягом трьох днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити процесуальні дії, направлені на виконання судового рішення ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04.07.2022 року по справі № 932/4540/20.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1