Справа № 712/4894/22
Провадження №1-кс/712/2206/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення обшуку

05 липня2022 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0001174, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) та на території земельної ділянки з кадастровим номером: :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення, вилучення техніки та будівельних інструментів, за допомогою яких здійснюються будівельні роботи, та документації щодо здійснення будівельних робіт.

Клопотання обґрунтовує тим, що 17.12.2021 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від начальника підрозділу інспекції «Уманської муніципальної варти» ОСОБА_4 про те, що в м. Умань по вул. Г. Косинки, 20, невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів, та вчиняють самоправні дії.

По даному факту розпочато кримінальне провадження № 0001174, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, а саме: самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

При виїзді на місце події слідчо-оперативної групи Уманського РУП ГУНП в Черкаській області встановлено, що за адресою: Черкаська область, місто Умань, вулиця Григорія Косинки, 20 на присадибній ділянці території проводяться земляні та будівельні роботи.

Прокурор у клопотанні зазначає, що неодноразово надходили виклики на лінію «102», про те, що за адресою: м. Умань, вул. Г. Косинки, 20 проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів, та вчиняють самоправні дії, про що свідчать електронні рапорти.

Працівниками поліції були проведенні неодноразові слідчі дії, у вигляді огляду місця події, однак, в зв`язку з відсутністю за місцем знаходженням вказаної земельної ділянки її власника чи представника обслуговуючого кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА», позбавляє вжиття відповідних заходів, щодо дотримання присутніми законодавства України, крім того, позбавляє можливості органу досудового розслідування в доступі до території зазначеної земельної ділянки та проведенні на ній, у відповідності до вимог КПК України, огляду місцевості з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку.

Відповідно до звернення благодійної організації KEDOSHEIERETZINK, останніми зазначено про порушення чинного законодавства України під час проведення невідомими особами будівельних та земельних робіт на земельній ділянці за адресою: Черкаська область, місто Умань, вулиця Григорія Косинки, 20.

Рішенням Черкаської обласної ради народних депутатів № 23 від 07.02.1995 р. «Могилу Цадика Нахмана 1811 року» віднесено до Списку памяток історії та культури області, що перебувають під охороною держави.

При цьому, Указом президента України № 283/94 від 07.06.1994 було створено історико-культурний центр на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів Цадика Нахмана у місті Умань Черкаської обл.

Рішенням № 431 від 10.11.1994 Виконавчого комітету Уманської міської ради народних депутатів зареєстровано положення про Історико-культурний центр, пунктом 1.7. якого було визначено, що на території центру в межах охоронних зон будь-які земляні, будівельні, шляхові роботи можуть здійснюватися лише за погодженням з державними органами охорони пам`яток історії та культури, а також з Громадою.

Згідно норм Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого Наказом Міністерства культури України № 158 від 11.03.2013, територією пам`ятки є земельна ділянка, на якій розташована пам`ятка, яка пов`язана з нею історично і функціонально та забезпечує її збереження її функціонування, як об`єкта культурної спадщини.

При цьому, межі охоронних зон Історико-культурного центру було визначено Рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради народних депутатів № 375 від 13.10.1994.

Також, 09.04.2021 було завершено юридично процес затвердження охоронних зон пам`ятки, та Наказом Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації № 41 затверджено межі та режими використання зон охорони пам`ятки історії місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811р.» При цьому, було встановлено режими використання пам`ятки та її зон охорони. Історико-архітектурного опорного плану міста Умань з моменту його прийняття було встановлено суворі обмеження щодо проведення будівельних та земельних робіт.

Зокрема, безпосередньо в зоні охорони пам`ятки заборонена господарська діяльність, окрім реставрації, благоустрою (за проектами, погодженими в установленому порядку) та поточних ремонтів.

До матеріалів кримінального провадження приєднано припис наданий Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, в якому міститься інформація щодо зупинення підготовчих будівельних робіт на земельній ділянці, що за адресою: Черкаська область, місто Умань, вулиця Григорія Косинки, 20, як такі, що проводяться в охоронній зоні пам`ятки місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811 року» взятої на облік рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 07.02.1995.

Згідно акту прийому-передачі майна до обслуговуючого кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА», 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 21, оф. 501 від 16.03.2021 представником якого є гр. Ізраїлю ОСОБА_5 було прийнято у власність від гр. Ізраїлю Овадії Шмуеля наступне нерухоме майно:

земельна ділянка кадастровий номер::02:005:0990, розташована за адресою: АДРЕСА_1

житловий будинок загальною площею 75,7 м.кв. розташований за адресою: АДРЕСА_1

Згідно інформаційної довідки № 302073289 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, житловий будинок загальною площею 75,7 м.кв. розташований за адресою: АДРЕСА_1 змінено на нежитлову будівлю для харчування паломників-хасидів, загальною площею 68.6 м.кв

Згідно інформаційної довідки № 291427133 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим №:02:005:0990, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності зареєстрована за обслуговуючим кооперативом «ДІАМАНТ РАВИНА», .

Відповідно до витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Фізичних осіб-підприємців та громадських формувань обслуговуючий кооператив «ДІАМАНТ РАВИНА», зареєстровано з адресою: м. Київ, вул. Січових стрільців, 31, оф. 501, засновником якого є громадяни Ізраїль: НавіІгал, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Керівником обслуговуючого кооперативу «ДІАМАНТ РАВИНА» являється ОСОБА_6 .

Прокурор зазначає, що невідомі особи продовжують здійснювати земельні та будівельні роботи на земельній ділянці, що знаходиться по АДРЕСА_1 , про що свідчать повідомлення, які здійснені інспектором «Уманської муніципальної варти» ОСОБА_8 та начальником підрозділу інспекції «Уманської муніципальної варти» ОСОБА_4

22.12.2021 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області було направлено клопотання про проведення огляду місцевості земельній ділянці, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

10.01.2022 за адресою: АДРЕСА_1 проведено огляд місця події. Для проведення слідчої дії було залучено спеціаліста з відділу будівельного контролю управління містобудування, землевпорядкування комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради ОСОБА_9 , який при проведенні огляду повідомив, що на разі проводяться роботи на укріплення паль з інженерного захисту території у вигляді влаштування буро-набивних паль для укріплення схилу з відповідними документи на проведення даних робіт.

11.01.2022 до СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов лист № 13-20/2433 від 11.01.2022 головного спеціаліста відділу будівельного контролю управління місто будування, землевпорядкування комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради ОСОБА_9 , в якому було зазначено, що проаналізувавши документи, надані забудовником під час огляду, ним було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 відбувається створення нових елементів благоустрою, а не відновлення вже існуючих, а саме споруд інженерного захисту. Такий вид робіт суперечить п. 10 Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017. ОСОБА_9 просить вважати попередній висновок хибним та вважати даний лист офіційним висновком.

Також, ОСОБА_9 було допитано в якості свідка, який в показах підтвердив інформацію надану в листі № 13-20/2433 від 11.01.2022.

03.06.2022 до сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло дане кримінальне провадження для проведення подальшого досудового розслідування.

06.06.2022 до Соснівського районного суду міста Черкаси скеровано клопотання про проведення обшуку в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) на території земельної ділянки кадастровий номер : :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення техніки за допомогою якої здійснюються будівельні роботи, та документації щодо здійснення будівельних робіт, які можуть бути використаними як докази у кримінальному провадженні.

07.06.2022 слідчим суддею Соснівського районного суду міста Черкаси винесено ухвалу про задоволення клопотання №712/3954/22 про проведення обшуку в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) на території земельної ділянки кадастровий номер : :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

14.06.2022 року проведено санкціонований обшук за адресою: АДРЕСА_1 . В ході проведення обшуку виявлено та вилучено: 2 болгарки марки «Makita», 1 перфоратор марки «Makita», дрель марки «Makita», екскаватор марки «JCB».

15.06.2022 року 2 болгарки марки «Makita», 1 перфоратор марки «Makita», дрель марки «Makita» було визнано речовим доказом в рамках вказаного кримінального провадження та поміщено до камери зберігання речових доказів Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

15.06.2022 року екскаватор марки «JCB» було визнано речовим доказом в рамках вказаного кримінального провадження та залишено на зберігання в територіальному сервісному центрі № 7142, за адресою: м. Умань, вул. Степана Бандери 12.

23.06.2022 року допитано гр. ОСОБА_10 , яка повідомила, що за адресою: АДРЕСА_1 продовжують проводити будівельні роботи, та надала відеозапис з камер відеоспостереження, який було визнано речовим доказом та оглянуто.

Крім того, на запит процесуального керівника отримано відповідь з Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської держаної адміністрації, відповідно до якої земельна ділянка кадастровий номер::02:005:0990 за адресою АДРЕСА_1 , відноситься до зони охорони Пам`ятки історії та культури місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811р.»

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) та на території земельної ділянки з кадастровим номером: :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , продовжують виконуватися будівельні роботи та земельні роботи з порушенням чинного законодавства України, з метою виявлення, вилучення техніки та будівельних інструментів, за допомогою яких здійснюються будівельні роботи, та документації щодо здійснення будівельних робіт, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з указаним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Відповідно до вимог ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно із ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. 3. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Аналіз положень ст.ст. 233-235 КПК України дає підстави для висновку про те. що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

З матеріалів клопотання вбачається, що СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001174, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0001174 внесені до вказаного реєстру 17 грудня 2021 року за фабулою: «17.12.2021 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від начальника благоустрою м. Умань про те, що в АДРЕСА_1 та 20-В невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів та вчиняють самоправні дії» - правова кваліфікація ст. 356 КК України.

07.06.2022 слідчим суддею Соснівського районного суду міста Черкаси винесено ухвалу про задоволення клопотання №712/3954/22 про проведення обшуку в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) на території земельної ділянки кадастровий номер : :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

14.06.2022 року проведено санкціонований обшук за адресою: АДРЕСА_1 . В ході проведення обшуку виявлено та вилучено: 2 болгарки марки «Makita», 1 перфоратор марки «Makita», дрель марки «Makita», екскаватор марки «JCB».

15.06.2022 року 2 болгарки марки «Makita», 1 перфоратор марки «Makita», дрель марки «Makita» було визнано речовим доказом в рамках вказаного кримінального провадження та поміщено до камери зберігання речових доказів Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

23.06.2022 року допитано гр. ОСОБА_10 , яка повідомила, що за адресою: АДРЕСА_1 продовжують проводити будівельні роботи, та надала відеозапис з камер відеоспостереження, який було визнано речовим доказом та оглянуто.

Згідно інформаційної довідки № 291427133 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим №:02:005:0990, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності зареєстрована за обслуговуючим кооперативом « ДІАМАНТ РАВИНА », .

Враховуючи те, що відповідно до матеріалів кримінального провадження в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) та на території земельної ділянки з кадастровим номером: :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , продовжують виконуватися будівельні роботи та земельні роботи з порушенням чинного законодавства України, з метою виявлення, вилучення техніки та будівельних інструментів, за допомогою яких здійснюються будівельні роботи, та документації щодо здійснення будівельних робіт, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора задовольнити та надати дозвіл на проведення обшуку за указаною у клопотанні адресою.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в житлових, нежитлових, недобудованих, господарських будівлях і спорудах, (присадибних ділянках) та на території земельної ділянки з кадастровим номером: :02:005:0990, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення, вилучення техніки та будівельних інструментів, за допомогою яких здійснюються будівельні роботи, та документації щодо здійснення будівельних робіт, які можуть бути використаними як докази у кримінальному провадженні.

Виконання даної ухвали покласти на старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_11 , старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_12 , дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 , старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_14 , дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_15 , старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_16 , старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_17 , заступника начальника сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_18 , старшого дізнавача сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_19 , дізнавача сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_20 , старшого дізнавача сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_21 , та інших працівників за дорученням.

Строк дії цієї ухвали 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1