Справа № 761/5000/22
Провадження № 1-кс/761/3235/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000234 від 18.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , згідно якого просить надати дозвіл слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у вказаному кримінальному проваджені, а також за дорученням оперативному підрозділу, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказ від 04.02.2-19 №56 «Про проведення перевірки технічного стану майна територіальної громади м. Києва» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 та додатки до наказу; акти технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 05.02.2019; наказ від 14.12.2018 №497 «Про проведення перевірки технічного стану майна територіальної громади м. Києва» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 та додаток до наказу від 14.12.2018 №497 ІНФОРМАЦІЯ_3 склад комісії з перевірки технічного стану майна цілісного майнового комплексу «Ринок « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 ; акт щодо технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 14.12.2018; наказ від 12.04.2019 №244 «Про проведення перевірки стану використання та збереження цілісного майнового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ; акт щодо технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 12 квітня 2019 року; наказ від 24.05.2019 №288 «Про проведення перевірки стану використання та збереження цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка»; акт щодо технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 27 травня 2019 року; наказ від 11.02.2020 №75 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» та акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 44,40 кв.м. від 12 лютого 2020 року; наказ від 08.04.2020 №237 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ; акт стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 загальною площею 339,00 кв.м. від 09 квітня 2020 року; наказ від 11.02.2020 №75 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 , та додаток 1 до вказаного наказу, склад робочої групи з перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди; наказ від 22.10.2020 №458 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди»; акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 440,60 кв.м. від 23 жовтня 2020 року; наказ від 03.09.2019 №395 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий виконуючим обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_6 ; акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 109,5 кв.м. від 04 вересня 2019 року; акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 177,00 кв.м. від 12 лютого 2020 року; акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 209,20 кв.м. від 12 лютого 2020 року; наказ від 25.02.2021 №159 «Про проведення перевірки технічного стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ; акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 125,00 кв.м. від 25 лютого 2020 року, а також копії документів, а саме: положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), накази про призначення на посади директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА) ОСОБА_5 , та першого заступника директора ОСОБА_6 ; розпорядження Київського міського голови за № 363 від 30.10.2014 про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА) ОСОБА_5 ; додаток № 1 до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 238 від 10.05.2016 «Про розподіл обов`язків між директором, першим заступником та заступниками директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 »; посадова інструкція директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ; посадова інструкція першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_6 ; розпорядження Київського міського голови за № 268 від 01.04.2016 про призначення на посаду першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_6 .

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000234 від 18.11.2021 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) протягом 2018 2021 років неодноразово підписувалися Накази «Про проведення перевірки стану використання об`єкта оренди» та складалися Акти про звільнення орендарів від сплати орендної плати на підставі ч.6 ст.762 ЦК України, зокрема:

1. Наказ від 14.12.2018 № 497 та Акт від 14.12.2018 щодо звільнення від орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 30.12.2016 №1323-1 (ЦМК) (цілісний майновий комплекс «Ринок « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 ), починаючи з 05.11.2018;

2. Наказ від 15.04.2019 № 248 та Акт від 17.04.2019 щодо звільнення від орендної плати ФОП ОСОБА_7 за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 19.12.2017 №1611-1 (частина переходу вестибюлю №2 станції метро «Святошин»), починаючи з 23.03.2019;

3. Наказ від 15.04.2019 № 249 та Акт від 17.04.2019 щодо звільнення від орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 28.04.2017 №2409 (частина вестибюлю №2 станції метро «Святошин»), починаючи з 23.03.2019;

4. Наказ від 15.04.2019 № 251 та Акт від 17.04.2019 щодо звільнення від орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 28.04.2017 №2381 (частина вестибюлю №1 станції метро «Святошин»), починаючи з 24.02.2018;

5. Наказ від 24.04.2019 № 270 та Акт від 25.04.2019 щодо звільнення від орендної плати ФОП ОСОБА_8 за договором про передачу майна ІНФОРМАЦІЯ_7 в оренду від 22.09.2017 №2515 (нежитлове приміщення загальною площею 2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_8 ), починаючи з 01.03.2019;

6. Наказ від 03.09.2019 № 395 та Акт від 04.09.2019 щодо звільнення від орендної плати ФОП ОСОБА_9 за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 15.07.2019 №3013 (нежитлове приміщення загальною площею 109,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_6 ), починаючи з 15.07.2019;

7. Наказ від 08.04.2020 № 237 та Акт від 09.04.2020 щодо звільнення від орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 31.05.2019 №2994 (нежитлове приміщення загальною площею 339 кв.м. за адресою: АДРЕСА_9 ), починаючи з 31.05.2019;

8. Наказ від 11.02.2020 № 75 та:

Акт від 12.02.2020 щодо звільнення від орендної плати ФОП ОСОБА_10 за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 04.09.2019 №3042 (нежитлове приміщення загальною площею 177 кв.м. за адресою: АДРЕСА_7 ), починаючи з 01.10.2019;

Акт від 12.02.2020 щодо звільнення від орендної плати ФОП ОСОБА_10 за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 04.09.2019 №3043 (нежитлове приміщення загальною площею 209,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_7 ), починаючи з 01.10.2019;

Акт від 12.02.2021 щодо звільнення від орендної плати ГО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 23.07.2019 №3019 (нежитлове приміщення загальною площею 44,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 ), починаючи з 21.08.2019; .

9. Наказ від 22.10.2020 № 458 та Акт від 23.10.2020 щодо звільнення від орендної плати ГО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за договором про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду від 21.02.2020 №3222 (нежитлове приміщення загальною площею 440,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_5 ), починаючи з 01.10.2020;

10. Наказ від 25.02.2021 № 159 та Акт від 25.02.2021 щодо звільнення від орендної плати ФОП ОСОБА_11 за договором про передачу майна ІНФОРМАЦІЯ_7 в оренду від 30.10.2019 №3075 (нежитлове приміщення загальною площею 125 кв.м. за адресою: АДРЕСА_10 ), починаючи з 25.02.2021;

Згідно зазначених Актів припинення нарахування орендної плати встановлюється обґрунтовується положеннями ч.6 ст.762 Цивільного кодексу України та п.10 протоколу засідання постійної комісії Київради з питань власності №55/131 від 11 грудня 2019 року, яким розглянутий загальний механізм у випадках, що зазначені у ч. 6 ст. 762 ЦК України, тобто наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 року №630 «Деякі питання розрахунку орендної плати за державне майно» (підпункт 3 пункту 127 «Порядку передачу в оренду державного та комунального майна, затвердженого Постановою КМУ від 03.06.2020 №483) врегульовано матеріальні і процедурні аспекти застосування звільнення від орендної плати, передбаченого ч. 6 ст. 762 ЦК України: рішення про застосування звільнення від орендної плати може бути прийнято Орендодавцем державного або комунального майна на підставі заяви Орендаря із подальшим внесенням змін до договору оренди державного або комунального майна.

Встановлено, що окреме рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_11 чи судове рішення щодо звільнення зазначених суб`єктів господарської діяльності від сплати орендної плати за діючими договорами оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Києва - не приймалося.

Враховуючи вище викладене посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (КМДА), неналежно поставились до виконання своїх службових обов`язків під час прийняття рішень про звільнення орендарів комунального майна від орендної плати, чим спричинили настання тяжких наслідків інтересам територіальної громади м. Києва у вигляді недоотримання бюджетом м. Києва грошових коштів в особливо великих розмірах

На запити органу досудового розслідування було отримано копії відповідних документів від ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів з метою проведення почеркознавчої експертизи та технічного дослідження документів.

На підставі викладеного, слідчий звернувся з вказаним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву у якій просила справу слухати у її відсутність, клопотання підтримала, та просила його задовольнити в повному обсязі.

Особи, у володінні яких знаходяться такі документи (представники ІНФОРМАЦІЯ_3 (КМДА)) у судове засідання не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Так, згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

При цьому, за змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 ), що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншим шляхом, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000234 від 18.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у вказаному кримінальному проваджені, а також за дорученням оперативному підрозділу, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- наказ від 04.02.2-19 №56 «Про проведення перевірки технічного стану майна територіальної громади м. Києва» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 та додатки до наказу;

- акти технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 05.02.2019;

- наказ від 14.12.2018 №497 «Про проведення перевірки технічного стану майна територіальної громади м. Києва» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 та додаток до наказу від 14.12.2018 №497 ІНФОРМАЦІЯ_3 склад комісії з перевірки технічного стану майна цілісного майнового комплексу «Ринок « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 ;

- акт щодо технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 14.12.2018;

- наказ від 12.04.2019 №244 «Про проведення перевірки стану використання та збереження цілісного майнового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ;

- акт щодо технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 12 квітня 2019 року;

- наказ від 24.05.2019 №288 «Про проведення перевірки стану використання та збереження цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка»;

- акт щодо технічного стану майна (ЦМК) цілісного майнового комплексу «Ринок «Рибалка» за адресою: АДРЕСА_2 від 27 травня 2019 року;

- наказ від 11.02.2020 №75 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» та акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 44,40 кв.м. від 12 лютого 2020 року;

- наказ від 08.04.2020 №237 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ;

- акт стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 загальною площею 339,00 кв.м. від 09 квітня 2020 року;

- наказ від 11.02.2020 №75 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 , та додаток 1 до вказаного наказу, склад робочої групи з перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди;

- наказ від 22.10.2020 №458 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди»;

- акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 440,60 кв.м. від 23 жовтня 2020 року; наказ від 03.09.2019 №395 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий виконуючим обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_6 ;

- акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 109,5 кв.м. від 04 вересня 2019 року;

- акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 177,00 кв.м. від 12 лютого 2020 року;

- акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 209,20 кв.м. від 12 лютого 2020 року;

- наказ від 25.02.2021 №159 «Про проведення перевірки технічного стану використання та збереження об`єктів оренди» виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ;

- акт щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 125,00 кв.м. від 25 лютого 2020 року;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), накази про призначення на посади директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА) ОСОБА_5 , та першого заступника директора ОСОБА_6 ;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_15 за № 363 від 30.10.2014 про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА) ОСОБА_5 ;

- додаток № 1 до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 238 від 10.05.2016 «Про розподіл обов`язків між директором, першим заступником та заступниками директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- посадова інструкція директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 ;

- посадова інструкція першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_6 ;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_15 за № 268 від 01.04.2016 про призначення на посаду першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_6 .

Строк дії ухвали становить 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_14 ), що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарження не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її отримання в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, як посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: