Справа №295/7669/22
УХВАЛА
Іменем України

24.08.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0000077 слідчою СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Слідча звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що слідчим відділом Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 21.07.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що cлужбові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили привласнення бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , заподіявши матеріальну шкоду, сума якої встановлюється.

За змістом клопотання, у 2020 році за ініціативи Черняхівської райдержадмiнiстрацiї, за погодженням та підтримки ІНФОРМАЦІЯ_4 було розпочато капітальний ремонт по об`єкту: «Капітальний ремонт початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », замовником даних робіт був визначений сектор культури, молоді та спорту ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідності з робочим проектом заплановані видатки на ремонтні роботи складали у цінах 2020 року - 4 220 890,00 грн. Згідно з розпорядженням КМУ № 891-р від 08.07.2020р. "Про розподіл у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здiйснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територiй", виділено кошти по даному об`єкту в сумі 3 500 000,00 грн.

Як слідує зі змісту клопотання, сектором культури, молоді та спорту Черняхівської райдержадмiнiстрацiї для виконання вищевказаних робіт були укладені договори:

з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір за № 102 вiд 06.10.2020р. на суму 3 980 490,52 грн.;

з Житомирським колективним підприємством по проектуванню цивільного та промислового будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договір від 08.10.2020р. на суму 29 160,00 грн. на ведення авторського нагляду;

з ФОП « ОСОБА_5 » договір від 08.10.2020р. на здiйснення технiчного нагляду на суму 46 710,41 грн.

Слідча зазначає, що не зважаючи на неодноразовi звернення до ІНФОРМАЦІЯ_7 , дозвіл на початок виконання ІНФОРМАЦІЯ_8 не отримав, але при цьому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », порушуючи вимоги ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», без дозволу на початок робіт провело демонтаж значної частини приміщення і розпочало будівельні роботи.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно наказу про проведення попередньої оплати № 22-0 вiд 07.10.2020р. та рахунку на проведення авансової оплати на придбання матерiалiв № 102 вiд 07.10.2020р. здійснено оплату у сумі 1 026 272,48 грн.

Згідно з Актом № 1 приймання виконаних будiвельних робіт за грудень 2020р. (ф.КБ-2в) від 30.12.2020р. на суму 1 026 272,48 грн. було вiдзвiтовано по використанню авансу. Черняхівська районна рада на 38 позачерговій сесії VII скликання від 6 листопада 2020 року прийняла рішення «Про безоплатну передачу ІНФОРМАЦІЯ_10 прав засновника та майна». У переліку було і приміщення музичної школи.

У січні 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_11 було створено ІНФОРМАЦІЯ_12 . В процесі прийняття в комунальну власність майна та ознайомлення зі станом здійснених робіт виявлена невiдповiднiсть проектним розрахункам, що тягне за собою в декiлька разів бiльшi фiнансовi затрати, ніж зазначені в кошторисній частині проекту, про що свідчить вiдкорегований робочий проект станом на 2021 рік. Про дану проблему письмово неодноразово повідомлено керівництво ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 , а також ІНФОРМАЦІЯ_16 . Однак ніякої підтримки від вищих керiвних структур не було. А тiльки для мiсцевого бюджету такі видатки непідйомні. Тому новообраний селищний голова ОСОБА_6 акт приймання-передачі матерiальних цінностей (в т.ч. нерухомого майна) по ІНФОРМАЦІЯ_17 не затвердила, а майно не прийняли у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_18 .

На початку 2021 року по ІНФОРМАЦІЯ_9 , який був розпорядником коштів на капремонт ІНФОРМАЦІЯ_19 , було розпочато процедуру ліквідації. Його правонаступником став ІНФОРМАЦІЯ_20 .

13 серпня 2021 року на дванадцятій сесії селищної ради VIII скликання депутати вирішили «прийняти безоплатно із спільної власності територiальних громад сіл, селищ Черняхівського району у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_18 юридичну особу, вказану в п.1 даного рiшення, разом із закріпленими за нею основними засобами (окрім будiвлi початкового спецiалiзованого мистецького навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_21 », загальною площею 515,3 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що передана на капiтальний ремонт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вiдповiдно до акту передачі на ремонт, реконструкцію та модернізацію основних засобів від 06.10.2020 р.)».

Тобто, музична школа як юридична особа - це комунальна власнiсть селищної ради. Однак будівля початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу, ремонт якої по факту не завершено, залишається на балансi ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Станом на 21.09.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_22 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір на виконання будь-яких робіт не укладений, що не дає можливості проводити фiнансові операції.

З метою встановлення наявності чи відсутності фактів або обставин, що можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, слідча за погодженням із прокурором просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Слідча в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №0000077 Житомирським районним управлінням поліції ГУНП в Житомирській області 21.07.2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом привласнення бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу ІНФОРМАЦІЯ_23 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, що заподіяло матеріальну шкоду, сума якої встановлюється, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, а також доведення слідчою наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Разом з тим, оскільки слідчою у клопотанні не наведено обґрунтованих мотивів необхідності вилучення оригіналів документів слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до копій наведених у клопотанні документів.

Також слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення вимог клопотання в частині надання тимчасового доступу до інших документів, які мають значення для даного кримінального провадження, які укладались між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки це суперечить змісту норми п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України, згідно з якою в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , а саме до: договору №102 від 06.10.2020 щодо проведення капітального ремонту початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , актів виконаних будівельних робіт, проектно-кошторисної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта, календарного плану, договірної ціни про виконання робіт з капітального ремонту, плану фінансування вказаного договору, дефектного акту, графіку виконаних робіт за цим договором та додаткових угод, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, додаткових угод до вказаного договору та додатків до них, чеків, видаткових накладних на придбання матеріалів по ремонту школи, договорів оренди, суборенди або права власності на транспортні засоби, які залучалися до виконання робіт, трудових договорів по найманим працівникам з наданням відповідних дозволів (допусків, сертифікатів, інших документів), які б підтверджували кваліфікацію працівника, журналів обліку прийняття та переміщення ТМЦ на складі, договорів оренди та суборенди складських приміщень, актів форми КБ-2В, шляхом вилучення на паперовому або електронному носії їх належним чином завірених копій.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 24.09.2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1