Справа № 359/746/22
Провадження № 1-кс/359/218/2022
У Х В А Л А

Іменем України

03 серпня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Подол-Експо», на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0001123 від 21.11.2021 року, -

встановив:
25 січня 2022 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Подол-Експо» щодо якого здійснюється процесуальні дії, звернувся до суду з вказаною скаргою та обґрунтовує її тим, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0001123 від 21 листопада 2021 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України. 13 січня 2022 року ним, як представником юридичної особи, подано слідчому СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, про закриття кримінального провадження. Вказане клопотання отримано Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області 13 січня 2022 року. Разом з тим, в порушення вимог ст. 220 КПК України, слідчим дане клопотання не розглянуто, оскільки на час подання скарги повідомлення про задоволення клопотання або постанову про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання ним не отримано. Таким чином слідчим допущено бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тому адвокат ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 розглянути подане ним клопотання від 13 січня 2022 року, у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР № 0001123 від 21 листопада 2021 року, в порядку та у строки, визначені ст. 220 КПК України та повідомити його належним чином про результати розгляду даного клопотання.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. Заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Слідчий Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. Разом з тим, через канцелярію суду, слідчий ОСОБА_4 надав матеріали кримінального провадження, внесеного за № 0001123 від 21 листопада 2021 року, для належного розгляду даної скарги.

Разом з тим, враховуючи, що участь слідчого під час розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, не є обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд скарги у його відсутність.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

За визначенням, наведеним у п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0001123 від 21 листопада 2021 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України.

13 січня 2022 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Подол-Експо», подав до СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, про закриття кримінального провадження, в якому він просив кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 0001123 від 21 листопада 2021 року, закрити у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення. Вказане клопотання отримано Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області 13 січня 2022 року.

Положеннями ст. 220 КПК України регламентовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

В той же час, в ході судового розгляду встановлено, що постановою старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 14 червня 2022 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 0001123 від 21 листопада 2021 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Вказані обставини підтверджуються постановою про закриття кримінального провадження від 14 червня 2022 року, що міститься в матеріалах кримінального провадження.

Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Під закриттям кримінального провадження розуміють таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Із закриттям криміналь-ного провадження процесуальна діяльність по ньому повністю закінчується, подальше таке провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, можуть бути оскарженні саме на досудовому провадженні.

Оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора щодо не розгляду клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій поза межами досудового розслідування КПК України не передбачено.

Також здійснення судового контролю слідчим суддею щодо закінченого кримінального провадження, окрім розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження, КПК України не передбачено.

Таким чином, у зв`язку із закінченням стадії досудового розслідування, у межах якого слідчий суддя уповноважений розглядати скарги на рішення слідчого, прокурора та здійснювати судовий контроль, оскільки постановою старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 14 червня 2022 року кримінальне провадження, відомості про яке внесено 21 листопада 2021 року до ЄРДР за № 0001123, - закрито, у слідчого судді відсутні правові підстави для розгляду поданої адвокатом ОСОБА_3 скарги по суті. Тому вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 слід залишити без задоволення.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 26, 220, 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
У задоволенні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Подол-Експо», на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0001123 від 21 листопада 2021 року, відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0001123, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, повернути СВ Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області.
Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1