Справа № 171/2410/21
У х в а л а
іменем України

08 вересня 2022 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

встановила:
07.09.2022 року до слідчого судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області звернувся старший слідчий слідчого відділення 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено прокурором Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.09.2021 року за № 0000041 за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, на 6 місяців.

Вищевказане клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу ВП № 8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 08.09.2021 року за ч.2 ст.191 КК України, за фактом можливого завищення вартості робіт посадовими особами ПП «Фабер-ГРУП», , під час капітального ремонту в лікарській амбулаторії для приведення у відповідність до вимог ДБН В.2.2-40:2018 за договором з КНП "Апостолівський центр первинної медико- санітарної допомоги" Апостолівської міської ради.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель «Рrozorro» встановлено, що КНП «Апостолівський ЦПМСД» Апостолівської міської ради Апостолівського району Дніпропетровської області» (далі - Замовник) в продовж травня-червня 2021 року проведено ряд закупівель щодо Капітального ремонту лікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини, розташованих за адресами: вул. Вокзальна, 67, м. Апостолове; вул. Медична, 63, м. Апостолове; пров. Шкільний, будинок 16, с. Кам`янка Апостолівського району; вул. Шкільна, будинок 3, с. Нива Трудова Апостолівського району; вул. Центральна, будинок 1, с. Михайлівка Апостолівського району; вул. Плющенко, 5 а, с. Запорізьке Апостолівського району, крім того КП «Апостолівська центральна лікарня» Апостолівської міської ради» укладено договори щодо ремонту хірургічного та терапевтичного корпусів підприємства, розташованих за адресою: вул. Медична, 63, м. Апостолове.

За результатами проведених процедур закупівель переможцем визначено приватне підприємство «Фабер-ГРУП», з яким в період часу з 27.05.2021 року по 07.06.2021 року укладено 8 договорів підряду, щодо капітального ремонту лікарських сільських амбулаторій загальної практики сімейної медицини в м. Апостолове, с. Нива Трудова, с. Михайлівка, с. Запорізьке, с. Кам`янка.

Відповідно до поданої ПП «Фабер-ГРУП» технічної документації останнім укладено цивільно-правові договори з 11 робітниками і вказаним ПП впродовж одного місяця надано послуги щодо капітального ремонту 8 бюджетних установ за наявності лише 11 робітників.

Відповідно до відомостей веб-порталу «Пошукова аналітична система.007» щодо використання бюджетних коштів на банківський рахунок ПП «Фабер-ГРУП» за результатами виконання по вищевказаним об`єктам 08.07.2021 року перераховано кошти в повному обсязі.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадові особи приватного підпрємства «Фабер-ГРУП», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо фактичного виконання будівельних робіт, упродовж червня 2021 року заволоділи бюджетними коштами.

В період з 21.09.2021 р. по 23.09.2021 р. проведено огляд об`єктів, а саме: лікарських сільських амбулаторій загальної практики сімейної медицини в м. Апостолове, с. Нива Трудова, с. Михайлівка, с. Запорізьке, с. Кам`янка.

05.10.2021 року на адресу комунального некомерційного підприємства «Апостолівський центр ПМСД» Апостолівського району Дніпропетровської області» слідчим направлено запит про необхідність дослідження в рамках досудового розслідування документів, що стосуються виконання капітальних ремонтів ПП «Фабер-ГРУП», проте вказане підприємство повідомило про можливість надання запитуваних документів лише в порядку, передбаченому ч.2 ст.159 КПК України.

Також слідчим було направлено запит до ПП «Фабер-ГРУП», проте відповіді не надійшло.

Крім того, в ході досудового розслідування на юридичну адресу ПП «Фабер-ГРУП»: Дніпропетровська область, смт. Широке, вул. Соборна, 128, направлено запит про видачу копій документів, що стосуються виконання капітальних ремонтів.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповіді на запит слідчого СВ ВП № 8 не надійшло, 03.12.2021 року проведено огляд за юридичною адресою ПП «Фабер-ГРУП»: Дніпропетровська область, смт. Широке, вул. Соборна, 128, в ході якого встановлено, що за вказаною адресою розміщено Широківську державну нотаріальну контору та Відділ державної виконавчої служби Широківського районного управління юстиції, а ПП «Фабер-ГРУП» за вказаною адресою відсутній.

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 23.07.2022 року.

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше є невстановлення особи, яка вчинила даний злочин, відсутність документального підтвердження встановленої нестачі, неможливість призначити судову експертизу, з метою встановлення завданого збитку. Для виконання вказаних слідчих та процесуальних дій слідчому необхідно 6 місяців.

Так, зі змісту ст. 294 КПК України слідує, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Стаття 219 ч.1 КПК України наголошує, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 2951 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Ретельно вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку щодо необхідності його повернення відповідно до вимог ст. 2951 КПК України, оскільки воно не містить жодних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, також в клопотанні не зазначено та не обґрунтовано найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий зазначає необхідність продовження строку до шести місяців, в той же час не обґрунтовує того, в чому ж полягає особлива складність провадження, порушеного за ч. 2 ст.191 КК України.

Слідчим в порушення вимог КПК України не зазначено слідчі дії, які необхідно виконати, та значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, в клопотанні відсутні посилання на слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії протягом останніх 8 місяців (останні запит слідчого 26.01.2022 р.)

В порушення вимог ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подано за один день до спливу зазначеного строку.
Керуючись ст.ст.219,294,2951 КПК України, слідчий суддя

постановила:
Клопотання старшого слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000041 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: