ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Провадження № 11-сс/818/586/22 Суддя доповідач ОСОБА_2
Категорія: стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2

суддів: - ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в в залі суду в м. Валки кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 16 серпня 2022 року,-

ВСТАНОВИЛА:
Оскаржуваною ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 16 серпня 2022 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Шевченківскої окружної прокуратури м. Харкова яка полягає у не розгляді її заяви від 25.07.2022 року не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні їй витягу з ЄРДР.

В обґрунтування прийнятого рішення слідчим суддею зазначено, що слідчий суддя не встановив ознак бездіяльності у діях прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить ухвалу слідчого судді скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити її скаргу.

В обґрунтування своєї вимоги зазначає, що судом було неповно досліджено зміст її скарги, не належної оцінки, викладених у ній фактах, та доказах.

Враховуючи стислі строки регламентовані ч. 2 ст.422КПК України судова колегія вважає можливим розглянути апеляцію по суті без учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог ч. 4 ст.405КПК України дані обставини не є перепоною для апеляційного розгляду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з Положенням про Єдиний реєстр досудових рзслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, до Реєстру вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За таких обставин реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як вбачається з матеріалів провадження

В той же час, слідчим суддею встановлено, що в поданій до прокуратури заяві ОСОБА_6 не наведено достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення конкретною особою, не наведено та не надано належних доказів на підтвердження своїх доводів.

Фактично мотивація заяви ОСОБА_6 про внесення відомостей до ЄРДР та скарги слідчому судді зводиться, зокрема, до незгоди з прийнятими раніше слідчим рішеннями, у тому числі, про закриття кримінального провадження та власної оцінки доказів, що не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

З письмових пояснень Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова від 10.08.2022 за №55-857вих22, вбачається, що на адресу окружної прокуратури неодноразово надходили ухвали слідчих суддів, якими зобов`язано окружну прокуратуру внести відомості за заявами ОСОБА_6 до ЄРДР за тими ж обставинами, що й викладені у заяві ОСОБА_6 від 25.07.2022, яка розглядалась окружною прокуратурою.

Так, до Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова з Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла ухвала суду від 09.08.2021 року по справі №638/12265/21, якою зобов`язано окружну прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_6 від 01.08.2021 року щодо приховування слідчим СВ Шевченківського ВП І`УНГІ в Харківській області злочину.

Відомості за даним фактом 04.10.2021 року внесені Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185 від 04.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України та підслідність визначена другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління державного бюро розслідування розташованого у м. Полтава.

Також, до Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова з Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла ухвала суду від 18.10.2021 року по справі №638/15682/21, якою зобов`язано окружну прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_6 від 04.10.2021 року щодо підробки медичної картки №13400 за допомогою працівників СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

Відомості за даним фактом 28.10.2021 року внесені Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000191 від 28.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та підслідність визначена другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління державного бюро розслідування розташованого у м. Полтава.

Крім того, до Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова з Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла ухвала суду від 23.07.2021 року по справі №638/11032/21, якою зобов`язано окружну прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_6 від 12.07.2021 року щодо приховування слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області (ХРУП №3) злочину.

Відомості на даним фактом 26.08.2021 року внесені Шсвченківською окружною прокуратурою міста Харкова до Єдиного реєстру лосудових розслідувань за №0000162 від 26.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України та підслідність визначена за другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтава.

Таким чином, за викладеними у заяві ОСОБА_6 від 25.07.2022 року обставинами вже існують кримінальні провадження, нових обставин заявником ОСОБА_6 в поданій до прокуратури заяві від 25.07.2022 року не наведено, про що обґрунтовано зазначено в ухвалі слідчого судді.

За таких обставин ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою а підстави її скасування за доводами апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів.

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дзержинського айрнного суду м. Харкова від 16 серпня 2022 року залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Дзержинського айрнного суду м. Харкова від 16 серпня 2022 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді