Справа № 344/6867/22
Провадження № 1-кс/344/2852/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 25.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0002561 від 03.07.2018 року

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Івано-Франківського міського суду з вказаною скаргою, в обґрунтування якої послалася на викладені в ній обставини. Зазначила, що слідчим не виконані всі необхідні дії для встановлення складу та вини у діях ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.130 КК України. Оскільки копії постанови отримала 06.06.2022 року, просила поновити строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, скасувати постанову слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 25.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0002561 від 03.07.2018 року та продовжити строки досудового розслідування на 6 місяців.

Скаржник подала заяву, в якій вимоги скарги підтримала, просила скаргу задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, про дату та час судого засідання повідомлялася належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Згідно із п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скаржник зазначає, що вказану постанову вона отримала 06.06.2022 року, даних про отримання скаржником копії оскаржуваної постанови матеріали справи не містять, тому суд вважає, що строк на оскарження пропущений з поважних причин та слід його поновити.

Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до норм КПК України, на слідчого суддю покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленомуКПКпорядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 25.09.2020 року кримінальне провадження №0002561 від 03.07.2018 року, закрито у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 статті 219 КПК Українипередбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так дійсно, з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на дату винесення слідчим оскаржуваної постанови жодну особу в даному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.

Разом з тим, за приписами ч. 1ст. 294КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цьогоКодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертоїстатті 219 цього Кодексу.

Таким чином, якщо не можливо закінчити досудове розслідування у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, слідчий або прокурор може звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування при умові необхідності проведення слідчих дій.

Ухвали слідчого судді про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчому судді не надано.

Крім того, слідчим в оскаржуваній постанові зазначено, що 03.07.2019 року відомості за вказаним фактом було внесено до ЄРДР №0002561 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КК України. Однак в резолютивній частині постанови, слідчим зазначено, що кримінальне провадження №0002561 від 03.07.2018 року, закрито у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та викладених у постанові про закриття кримінального провадження, оскільки матеріали закритого кримінального провадження слідчим слідчому судді надані не були.

Так, практика ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування… має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини… або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (див. рішення у справі "Олександр Ніконенко проти України", "Мута проти України", "Карабет та інші проти України").

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що постанова слідчого підлягає скасуванню.

Крім цього, скарга в частині поновлення досудового розслідування та продовження строку проведення досудового розслідування задоволенню не підлягає, оскільки вказані вимоги суперечать ч.2 ст.307 КПК України.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 303, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 25.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0002561 від 03.07.2018 року.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 25.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0002561 від 03.07.2018 року задоволити частково.

Постанову слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 25.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0002561 від 03.07.2018 року скасувати.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1