Справа № 487/3077/22
Провадження № 1-кс/487/2308/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2022 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
12.10.2022 року, слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 від 26.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України на дванадцять місяців.
Дане клопотання мотивоване тим, що під час досудового розслідування на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: допитати в якості свідків наявних військовослужбовців свідків кримінального правопорушення правопорушників; витребувати з районних військових комісаріатів за місцем призову правопорушників документи та інформацію; додатково витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ інформацію щодо наявності інформації в базах даних про перетин державного кордону; додатково витребувати з органів місцевого самоврядування інформацію щодо складу сім`ї, підтвердження місця реєстрації та проживання; додатково витребувати з територіальних органів Міністерства юстиції щодо наявних записів про зміни цивільного стану громадян; витребувати з органів Державної податкової служби щодо наявної інформації про отримані доходи військовослужбовцями впродовж часу ухилення від військової служби. додатково надати до органів Національної поліції України доручень про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; надати до оперативних підрозділів Державного бюро розслідувань доручень про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою встановлення місцезнаходження військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; додатково надати до органів Військової служби правопорядку доручень про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій.

До судового засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримав, просив задовольнити.
Вивчивши клопотання, а також матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що Першим слідчим відділом ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000029 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону.

Так, 13.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000352 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України за фактом нез`явлення вчасно на службу без поважних причин за попередньою змовою групою осіб в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, 10 військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

У подальшому, встановлено місцезнаходження ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , матеріали стосовно останніх виділені у окремі кримінальні провадження та обвинувальні акти і реєстри матеріалів досудового розслідування спрямовано до суду, а матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , виділені в окреме провадженні № 0000029 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, строк досудового розслідування у якому розраховується з 13.04.2020 та відповідно спливає 13.10.2022.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000029 встановлено, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , у різні періоди часу, у порушення вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 2-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України, а саме, - нез`явлення вчасно на службу без поважних причин до вказаної військової частини в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, та незаконно перебувають поза її межами дотепер.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії: допитано в якості свідків наступних осіб: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , тощо.; витребувано документи та інформацію з військової частини НОМЕР_1 ; витребувано документи та інформацію з УІАП ГУНП в Миколаївській області; витребувано документи та інформацію з псих/нарко диспансерів, центральних районних лікарень за місцем реєстрації та проживання військовослужбовців, які порушили порядок проходження військової служби; до органів Національної поліції України надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення місцезнаходження правопорушників та вручення їм повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; встановлено місцезнаходження, повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 407 КК України, виділено в окреме кримінальне провадження у якому обвинувальний акт з реєстром спрямовано до суду стосовно ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 ;

Відомостями, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, є заплановані для проведення слідчі та процесуальні дії, а саме: допитати в якості свідків наявних військовослужбовців свідків кримінального правопорушення правопорушників; витребувати з районних військових комісаріатів за місцем призову правопорушників документи та інформацію; додатково витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ інформацію щодо наявності інформації в базах даних про перетин державного кордону; додатково витребувати з органів місцевого самоврядування інформацію щодо складу сім`ї, підтвердження місця реєстрації та проживання; додатково витребувати з територіальних органів Міністерства юстиції щодо наявних записів про зміни цивільного стану громадян; витребувати з органів Державної податкової служби щодо наявної інформації про отримані доходи військовослужбовцями впродовж часу ухилення від військової служби. додатково надати до органів Національної поліції України доручень про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; надати до оперативних підрозділів Державного бюро розслідувань доручень про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою встановлення місцезнаходження військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; додатково надати до органів Військової служби правопорядку доручень про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі дії, та інші процесуальні дії раніше, були відсутність необхідних документів та інформації від установ та організацій, за відсутності яких неможливо було здійснювати інші слідчі дії.

Так, відповідно до указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/22 від 24.02.2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжено до 21.11.2022.

З огляду на вказане, в органу досудового розслідування виникають об`єктивні труднощі у проведення необхідних слідчий розшукових дій, що пов`язано із специфікою професійної діяльністі свідків вказаного кримінального правопорушення, більшість з яких на даний час виконує бойові накази командування, у тому числі в інших регіонах, та боронить Державу від повномасштабного вторгнення збройних сил російської федерації на територію України.

Крім того, на час досудового розслідування існували певні обмеження , введені Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, що також мало наслідком неможливість проведення необхідних слідчих дій у стислі строки.

Водночас, гальмує досудове розслідування переховування від органу досудового розслідування військовослужбовців правопорушників, без показів яких неможливо прийняти рішення про наявність або ж відсутність складу злочину у їхніх діях, оскільки у більшості випадків невідомі мотив та умисел військовослужбовця стосовно його нез`явлення на військову службу, невідомі наявність або відсутність поважних причин не з`явлення на військову службу, а також інші важливі для досудового розслідування факти, які можливо дізнатись лише за участі у слідчих діях військовослужбовців правопорушників.

Таким чином, у кримінальному провадженні №0000029 виконано значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів.

Однак, закінчити досудове розслідування до повідомлення особі про підозру не можливо, у зв`язку з тим, що для з`ясування обставин, що мають значення для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, для встановлення об`єктивної сторони злочину необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що мають вагоме значення під час розслідування даного кримінального провадження.

Здійснити вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не виявляється за можливе з об`єктивних причин, оскільки позначається наявність у кримінальному провадженні значної кількості правопорушників,

а саме 24 особи, кожен з яких вимагає індивідуального підходу до проведення слідчих дій, об`єм яких в свою чергу є чималим.

Строком, необхідним для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій є наступні 12 місяців.

Таким чином, слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000029 від 26.01.2022 розраховується з 26.01.2022 та відповідно спливає 13.10.2022, проте слідчий суддя не погоджується з цим, виходячи з такого.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, востаннє строком на 90 діб з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року Указом Президента України № 573/2022 від 12.02.2022.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» від 14 квітня 2022 року № 2201-IX внесено зміни до Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
У кримінальному провадженні №0000029 від 26.01.2022 жодній особі не повідомлено про підозру.
Таким чином, враховуючи що з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який діє й на дату розгляду даного клопотання, зважаючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не закінчено, не завершено проведення всіх необхідних слідчих дій, жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлялось, слідчий суддя дійшов до висновку, що відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні з 24.02.2022 не зараховується до загальних строків досудового розслідування, а тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 від 26.01.2022 не сплив.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Оскільки немає підстав вважати, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 від 26.01.2022 спливає 13.10.2022, в задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід відмовити за необґрунтованістю.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 615, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1