Дата документу 24.02.2022 Справа № 554/1488/22
Провадження № 1-кс/554/2429/2022
УХВАЛА
іменем України

24 лютого 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2022 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, у якій він просить: визнати бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, незаконною; зобов`язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, на внесення відомостей до ЄРДР на підставі ст. 214 КПК України у відповідності ст. 382 КК України, внести відомості в ЄРДР та розпочати проведення досудового розслідування відповідно до інформації, яка викладена в заяві ОСОБА_3 від 17 лютого 2022 року, а саме відносно посадової особи, слідчого другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 , оскільки останній, на думку заявника, свідомо не виконав ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська за реєстраційним номером № 201/4082/17, а саме свідоме не проведення одночасного допиту ОСОБА_3 та адвоката ОСОБА_5 при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні за реєстраційним номером № 0000888 від 13.10.2016 року, передбаченого ч. 5 ст. 27 та ч. 3 ст. 368 КК України, а саме слідчий другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 , на його переконання, має свідомо нести кримінальну відповідальність, яка передбачена ст. 382 КК України.

Скарга мотивована тим, що 17 лютого 2022 року ОСОБА_3 подав заяву до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, про вчинення кримінального правопорушення (злочину) за попередньою кваліфікацією ст. 382 КК України, яка була зареєстрована за вх. № 4021зкп/п від 17 лютого 2022 року. Але відомості про вчинення кримінального правопорушення станом на 18 лютого 2022 року до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України не внесено, досудове розслідування не розпочато. Вважає, що така бездіяльність посадових осіб суперечить вимогам КПК України, оскільки слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, тоді як відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, На підставі викладеного, звернувся з цією скаргою.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву про розгляд скарги без участі, вимоги підтримав у повному обсязі, просив скаргу задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Установлено, що заявник ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, із заявою від 17 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, з боку слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 . Зазначає, що цим слідчим проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000888 від 13.10.2016 року, передбаченого ч. 5 ст. 27 та ч. 3 ст. 368 КК України, ініційованого за заявою ОСОБА_3 щодо адвоката ОСОБА_5 . Приводом подання заяви про злочин вказує свідоме не проведення слідчим одночасного допиту ОСОБА_3 та ОСОБА_5 згідно з ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 27.03.2017 року по справі № 201/4083/17, за що просить притягнути слідчого до відповідальності, та зважаючи на викладені обставини, внести відповідні відомості до ЄРДР (а. с. 4-6).

На адресу заявника ОСОБА_3 Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, направлено лист з вих. № 421зкп/п/15-02-3-608/22 від 23 лютого 2022 року, в якому останнього повідомлено про те, що у його заяві не викладено повних об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Державного бюро розслідувань, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З цього видно, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17 лютого 2022 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з чим останній не погодився і звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя враховує, що до матеріалів скарги, окрім заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17 лютого 2022 року, заявником не долучено доказів на обґрунтування викладених в ній обставин, зокрема, копії ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 27 березня 2021 року, про нібито умисне невиконання якої стверджує у своїй скарзі ОСОБА_3 . Також невідомо, чи отримував слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 дане судове рішення, чи мав фактичну можливість його виконати, які заходи вживались для цього тощо, у зв`язку з чим такі питання потребують з`ясування в рамках належної правової процедури.

Однак, із наявних матеріалів скарги слідує, що уповноваженою посадовою особою Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, бездіяльність якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17 лютого 2022 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою суду не представлені, належні, допустимі докази на спростування заявлених вимог скарги у матеріалах справи відсутні.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст. 214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17 лютого 2022 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Вимога скарги щодо визнання бездіяльності посадових осіб незаконною задоволенню не підлягає, оскільки є безпідставною, та вирішення такої слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 24, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17 лютого 2022 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1