Центральний районний суд м. Миколаєва
справа № 490/1742/22
провадження № 1-кс/490/1449/2022
УХВАЛА

07 червня 2022 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури про відсторонення від посади:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ульянівка, Кіровоградської області, громадянина України, одруженого, маючи на утриманні малолітню дитину, працюючого виконуючим обов`язки начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, раніше не судимого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

21.02.2022 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження № 0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
27.05.2022 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Згідно вказаного повідомлення встановлено, що відповідно до наказу № 812-ос від 17.03.2021 року ОСОБА_5 призначено на посаду виконувача обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області.

Відповідно до посадової інструкції, виконувач обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області заступник начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області:

- заступник начальника роботу будує на підставі Законів України, рішень Уряду, що визначають напрямок розвитку меліорації Миколаївської області; положення про РОВР у Миколаївській області; положення про розподіл обов`язків між начальником та його заступником; наказів і розпоряджень Державного агентства водних ресурсів, ДБН, стандартів і інших нормативних документів по будівництву, реконструкції, експлуатації зрошувальних систем, затвердженої технічної документації на об`єкти й інших документів;

- визначає технічну політику, керівництво виробничою діяльністю управлінь, спрямованої на реалізації комплексних програм з усіх напрямків удосконалення, реконструкції і технічного переоснащення меліоративних фондів і інших виробничих об`єктів у встановлені терміни при високій якості робіт;

- координує діяльність усіх виробничих підрозділів з питань технічної експлуатації чинних меліоративних систем і виробництва ремонтно-експлуатаційних робіт;

- на період відсутності начальника управління виконує обов`язки відповідно до наказу про розподіл функціональних повноважень між начальником та його заступником;

Відповідно до примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст. 368 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду виконувача обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, є службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлені в ході досудового розслідування дату та час, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на незаконне збагачення та отримання неправомірної вигоди для себе, із використанням своїх службових обов`язків, шляхом надання юридичним особам у користування нерухомості, що перебуває на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області.

Так, у лютому місяці 2022 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, директор ТОВ «ППБ Будівник» ОСОБА_7 , з метою здійснення господарської діяльності вище вказаного підприємства, видом діяльності якого є проведення будівельних робіт, звернувся до керівника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області ОСОБА_5 , щодо можливості оформлення договірних зобов`язань, а саме оренди приміщення чи території, що перебуває на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, та яке може бути використано для зберігання сипучих матеріалів, що використовуються у реалізації господарської діяльності ТОВ «ППБ Будівник».

Реалізуючи раніше виниклий злочинний умисел, розуміючисуспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що готовий надати у користування ТОВ «ППБ Будівник» об`єкт нерухомості, що перебуває на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, проте, з метою конспірації своїх незаконних дій, зазначив, що даний вид взаємовідносин необхідно оформити у вигляді підписання договору зберігання майна, примірник якого ОСОБА_5 надіслав ОСОБА_7 .

18.02.2022 року ОСОБА_5 зв`язався із ОСОБА_7 та запропонував останньому оглянути територію, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Після огляду об`єкту, 18.02.2022 року, близько 11:00 год., ОСОБА_8 та ОСОБА_7 прибули до місцевого кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", за адресою: АДРЕСА_3 , де під час приватної розмови, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_5 , що готовий оформити договірні відносини, щодо передачі території, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , у користування ТОВ «ППБ Будівник», та ОСОБА_5 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе, використовуючи своє службове становище, повідомив ОСОБА_7 про умови сплати орендної плати, яка становитиме 10000 гривень кожного місяця.

У подальшому, ОСОБА_5 , отримавши погодження від ОСОБА_7 , щодо встановленої суми оренди, висловив останньому протиправну вимогу у надані неправомірної вигоди для себе, окрім сплати оренди за користування територією, за адресою: АДРЕСА_2 , у вигляді передачі грошових коштів у розмірі 10000 гривень, після їх укладання договору.

20.05.2022 року, близько 10:30 год., ОСОБА_7 та ОСОБА_5 зустрілись біля будівлі Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, та ОСОБА_5 знову повідомив ОСОБА_7 , що готовий надати у користування ТОВ «ППБ Будівник» територію, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 на раніше висловлених ним умовах, що передбачають надання йому ОСОБА_7 додатково неправомірної вигоди у сумі 10000 гривень.

Одночасно з цим, в ході зустрічі, ОСОБА_5 зазначив, що вказана територія, на праві власності, належить Вознесенському міжрайонному управлінню водного господарства, які фактично є його підлеглими. З огляду на це, договір зберігання ОСОБА_7 має укласти з керівником Вознесенського міжрайонного управління водного господарства ОСОБА_9 . Також, ОСОБА_5 зазначив, що після офіційного укладання договірних відносин між Вознесенським міжрайонним управлінням водного господарства та ТОВ «ППб Будівник», ОСОБА_7 , під час подальшої особистої зустрічі, має йому передати грошові кошти у розмірі 10000 гривень.

26.05.2022 року, у м. Вознесенськ Миколаївської області, між Вознесенським міжрайонним управління водного господарства в особі голови комісії з реорганізації ОСОБА_9 , який діяв за прямою вказівкою ОСОБА_5 , так як перебуває у прямому підпорядкуванні в останнього, та ТОВ «ППБ Будівник» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір зберігання № 1 від 26.05.2022 року, відповідно до якого ТОВ «ППБ Будівник» надано у користування територію, яка перебуває на балансі Вознесенського міжрайонного управління водного господарства та розташована за адресою: Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Київська, 250.

Після укладання вищевказаних договірних відносин, 26.05.2022 року, близько 16:00 год., ОСОБА_7 прибув до м. Миколаєва, де під час особистої зустрічі із ОСОБА_5 , біля будівлі Регіонального офісу водних ресурсів ту Миколаївській області, за адресою: м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 14, передав останньому неправомірну вигоду, а саме грошові кошти у розмірі 10000 гривень.

Слідчий звернулася до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 . В обґрунтування клопотання вказала, що ОСОБА_5 знаходячись на посаді виконувача обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, використовуючи своє службове становище, має можливість впливати на підлеглих йому співробітників, які підлягають допиту у кримінальному провадженні в якості свідків, шляхом схилення до дачі завідомо неправдивих показів, які виправдовують його, чим перешкоджати встановленню істини у провадженні, що підтверджується обставинами вчинення кримінального правопорушення, а також на осіб, відносно яких також буде вирішуватись питання про притягнення їх до кримінальної відповідальності. Підозра є обґрунтованою, підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила задовольнити.
Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість.
Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно положень ст.ст. 131-132 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження і застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні римінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відноситься до категорії тяжких злочинів та за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення воліна на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016 р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні в справі Фокс, Кепмбел і Хартлі проти Великої Британії від 30.08.1990 року (п.32), «обгрунтована підозра» передбачає існування фактів та інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що дана особа могла вчинити злочин.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Підозра є обґрунтованою, оскільки підтверджується наступними зібраними в матеріалах кримінального провадження доказами: - витягом з ЄРДР за № 0000023 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 України; Заявою ОСОБА_7 про вчинене кримінальне правопорушення від 18.02.2021 року; - протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 22.05.2022 року; - протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 20.05.2022 року; - протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_7 від 26.05.2022 року; - протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 26.05.2022 року; - протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 27.05.2022 року; - договором зберігання № 1 від 26.05.2022 року; - протоколом обшуку від 26.05.2022 року в приміщенні Вознесенського міжрайонного управління водного господарства; - протоколом обушку від 26.05.2022 року в приміщення Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області; - протоколом затримання особи в порядку ст. 208 КПК України; - та іншими матеріалами кримінального провадження.
За такого, слідчий суддя, приходить до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 0000023 від 21.02.2022 року у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Кримінальне правопорушення в якому обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 було ним вчинено з використанням службового становища, як посадовою особою, який перебуває на посаді виконувача обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області.

Досудове розслідування фактично перебуває на початковій стадії, тож ще не всі документи та докази у справі зібрані, не встановлені всі свідки, тож перебування ОСОБА_5 на займаній посаді може призвести до знищення доказів та впливу на свідків, які є його підлеглими.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на даний момент ОСОБА_5 продовжує обіймати посаду виконувача обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, водночас підозрюється у вчиненні корисливого корупційного кримінального злочину із використанням своїх службових повноважень.
Вище викладене дає підстави слідчому судді прийти до висновку, що без відсторонення від цієї посади підозрюваний може продовжити вчиняти корупційні або службові кримінальні правопорушення. Крім того, може впливати на свідків у кримінальному провадженні, спілкуватися з підлеглими щодо узгодження єдиної версії захисту, або надання виправдовуючих показів, знищити або сховати докази з метою уникнення від кримінальної відповідальності.
Негативних наслідків відсторонення від посади ОСОБА_5 для інших осіб в судовому засіданні не встановлено.
Таким чином є достатні підставі вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади є необхідним для запобігання його спробам знищити, сховати, спотворити або внести недостовірні дані до будь - яких документів, які мають значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, впливу незаконним способом на свідків та підлеглих або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинення нового корупційного злочину.
З урахуванням, того факту, що перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а також оскільки є достатні підстави вважати, що, продовжуючи виконувати службові обов`язки на посаді виконувача обов`язків начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області, він може незаконно впливати на свідків, знищити чи підробити будь-яку з речей чи документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та вчинити інше кримінальне правопорушення, вважаю необхідним клопотання слідчого задовольнити.
Керуючисьст.ст. 157, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури про відсторонення від посади ОСОБА_5 - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади виконуючого обов`язки начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області до 26.07.2022 року включно.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_11