КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№11-п/824/111/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретарів

судового засідання ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні №0001048 ОСОБА_7 про вирішення питання щодо направлення судової справи №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014 із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва,

за участю учасників кримінального провадження:

прокурорів ОСОБА_7 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 ,

в с т а н о в и л а:

До Київського апеляційного суду надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні №0001048 ОСОБА_7 про вирішення питання щодо направлення судової справи №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні№0001048 від 10.10.2014 із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва.

В своєму клопотанні прокурор зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ст. 340, ч. 3 ст. 365 КК України, здійснюється слідчим управлінням з розслідуванням злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, знаходиться в Печерському районі м. Києва, за адресою: вул. Панаса Мирного, 28. Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на офіційному бланку Державного бюро розслідувань, зазначена юридична адреса: вул. Панаса Мирного, буд. 28, м. Київ, 01011, поштова адреса: вул. Симона Петлюри, буд. 15, м. Київ, 01032, і такі самі відомості зазначені на офіційному бланку Державного бюро розслідувань, на якому слідчим надаються відповіді адвокату ОСОБА_8 за результатами розгляду його клопотань. Таким чином, як вказує прокурор, орган досудового розслідування знаходиться під юрисдикцією Печерського районного суду м. Києва.
При цьому, прокурор зазначає, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 23.11.2020 у справі №761/37262/20-к адвокату ОСОБА_12 , який також звертався до сторони обвинувачення в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 у кримінальному провадженні №0001048, повернуто скаргу на бездіяльність прокурора, оскільки її подано до неналежного суду, яка ухвалою Київського апеляційного суду від 04.02.2021 залишена без змін.
Таким чином, як вважає прокурор, з врахуванням того, що Державне бюро розслідувань знаходиться та зареєстроване у Печерському районі м. Києва, то зазначена скарга адвоката ОСОБА_8 підлягає розгляду Печерським районним судом м. Києва, а доказів того, що досудове розслідування здійснюється у Шевченківському районі м. Києва судова справа №761/46102/21 не містить, тому у слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва відсутні повноваження щодо розгляду скарг та заяв на стадії досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Клопотання містить посилання на судову практику Верховного Суду, Київського апеляційного суду та районних судів.

На клопотання прокурора ОСОБА_7 подано заперечення, в яких він просить постановити ухвалу, якою залишити без задоволення зазначене клопотання прокурора, а матеріали провадження у справі №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014 повернути до Шевченківського районного суду м. Києва для розгляду по суті.
В обґрунтування заперечень адвокат ОСОБА_9 вказує, що скарга на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014 подана ним до Шевченківського районного суду м. Києва з дотриманням правил підсудності, оскільки центральний апарат Державного бюро розслідувань знаходиться за адресою: вул. Симона Петлюри, 15 у м. Києві, тобто у межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, а тому на думку адвоката будь-які підстави, що передбачені кримінальним процесуальним законом для передачі матеріалів судової справи до іншого суду прокурором не наведені, у зв`язку з чим, стверджує, що клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
В запереченнях захисник звертає увагу на те, що факт знаходження саме за цією адресою Центрального органу ДБР підтверджується рядом доказів, долучених ним до заперечень, окрім того, захисник вказує, що саме у кримінальному провадженні № №0001048 судом апеляційної інстанції приймались рішення і було вирішено, що подані в межах даного кримінального провадження скарги мають розглядатися Шевченківським районним судом м. Києва.

Адвокат ОСОБА_8 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився,надіславши на адресу суду клопотання з проханням провести розгляд клопотання прокурора у його відсутність. Враховуючи наведене та вимоги ч. 4 ст. 34 КПК України, розгляд клопотання прокурора проведено у відсутність адвоката.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурорів, які підтримали клопотання та просили направити матеріали судової справи №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014 до Печерського районного суду м. Києва, вивчивши долучені до провадження прокурором під час апеляційного розгляду копію відповіді з Верховного Суду на звернення заступника начальника Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Офісу Генерального Прокурора ОСОБА_13 та копії ухвал Київського апеляційного суду, обговоривши доводи клопотання, колегія суддів доходить висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо, серед іншого, до початку судового розгляду встановлено, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Тому з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду слідчим суддею скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Так, за змістом ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють досудове слідство і дізнання) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.

Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України. Відповідно, Указом Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з : Центрального апарату, територіальних управлінь, інституту підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково - дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.
З матеріалів провадження за скаргою вбачається, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014, в рамках якого адвокатом ОСОБА_8 подана в інтересах ОСОБА_9 скарга в порядку ст. 303 КПК України, є Центральний апарат ДБР. При цьому, зі змісту постанови першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_14 від 14 травня 2021 (а.п. 7-8) слідує, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюють слідчі управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань.

З приписів Закону України "Про державне бюро розслідувань", Указу Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 та ст.ст. 3, 38 КПК України вбачається, що орган досудового розслідування: управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань входить до Центрального апарату ДБР.
Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб - сайті Державного бюро розслідувань, центральний апарат ДБР, знаходиться за адресою : м. Київ, вул. с. Петлюри, 15, що у Шевченківському районі м. Києва.
Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках фактично знаходиться в м. Києві по вул. Борисоглібській, 18, що у Подільському районі м. Києва.

Наведене свідчить про безпідставність клопотання прокурора ОСОБА_7 про направлення судової справи №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні №0001048 від 10.10.2014 із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва, оскільки орган досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не знаходиться у Печерському районі м. Києва.

Доводи клопотання прокурора про те, що не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем реєстрації відповідного державного органу, який є юридичною особою, має визначатись підсудність, суперечать вимогам чинного кримінального процесуального закону, зокрема, вимогам ч. 2 ст. 132 КПК України, абз.1 ч. 1 ст. 184, ч. 2 ст. 234 КПК України в редакції Закону від 22 березня 2018 р, який набув законної сили 11.04.2018 р., відповідно до яких територіальна підсудність розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається та розглядається місцевим загальним судом у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна позиція викладена і у долученому під час розгляду клопотання листі Голови Касаційного кримінального суду № 225/0/158-22 від 10 червня 2022.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання прокурора у кримінальному провадженні №0001048 ОСОБА_7 про направлення судової справи №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні№0001048 від 10.10.2014 із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва.

Керуючись ст. ст. 376, 34 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні №0001048 ОСОБА_7 про направлення судової справи №761/46102/21 за скаргою адвоката ОСОБА_8 , поданою в інтересах ОСОБА_9 , на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора щодо не розгляду клопотання від 30.11.2021 у кримінальному провадженні№0001048 від 10.10.2014 із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва - відмовити.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

____________ _______________ _____________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_15