УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.06.2022 Справа №607/8116/22

Номер провадження: 1кс/607/2533/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
28 червня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 03 червня 2022 року Тернопільською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону отримано заяву ОСОБА_2 від 30 травня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 365 КК України. 03 червня 2022 року листом № 640вих22 заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою, оскільки в ній не відображено достатніх та об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцями.
Відтак ОСОБА_2 просив зобов`язати уповноважену особу Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону невідкладно внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 365 КК України відповідно до його заяви від 30 травня 2022 року, розпочати досудове розслідування та виконати інші вимоги ст. 214 КПК України.
Ознайомившись із змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз`яснено в Узагальненнях від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Як вбачається із скарги і доданих до неї матеріалів, заява (повідомлення) ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України датована 30 травня 2022 року.
03 червня 2022 року прокурор Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону надав заявнику відповідь, у якій зазначив, що 03 червня 2022 року до Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону надійшло повідомлення ОСОБА_2 про вчинення невстановленими особами підрозділів національної поліції та інших правоохоронних органів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 365 КК України. Також повідомлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинен був вчинити прокурор або інша уповноважена особа згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 04 червня 2022 року, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 14 червня 2022 року.
ОСОБА_2 надіслав скаргу до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» 18 червня 2022 року, про що свідчить відтиск штампу на конверті, тобто з пропуском десятиденного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
При цьому заявник у поданій скарзі не вказує про будьякі поважні причини пропуску десятиденного строку на оскарження бездіяльності прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не просить поновити вказаний строк.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що ОСОБА_2 пропущено строк на звернення до суду із даною скаргою та при цьому не порушується питання про його поновлення, вважаю, що скарга підлягає поверненню заявнику разом із всіма доданими документами.
Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1