Справа №:755/7070/22
Провадження №: 1-кс/755/1344/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" серпня 2022 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Дніпровського УП ГУНП в м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

08 серпня 2022 року в провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Дніпровського УП ГУНП в м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення. В обґрунтування скарги зазначено, що 09 липня 2022 року ОСОБА_3 у зв`язку із виявленням пропажі коштовностей та грошей з квартири, яку винаймає його родина (хоча строк дії договору і закінчився), викликав поліцію та після приїзду слідчо-оперативної групи надав відповідні пояснення і підписав протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, будучи впевненим, що відомості за цією заявою будуть внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Звернувшись 29.07.2022 до Дніпровського УП ГУНП у м.Києві з метою отримання витягу з ЄРДР, він витяг не отримав, а 03.08.2022 р. йому стало відомо, що відомості за його заявою від 09.07.2022 р. до ЄРДР не вносились.

Враховуючи наведене, ОСОБА_4 просила задовольнити скаргу, зобов`язавши відповідальних осіб Дніпровського УП ГУНП в м. Києві внести відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2022 р. до ЄРДР, розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні та надати заявнику витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили зобов`язати Дніпровський УП ГУНП в м. Києві внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2022 до ЄРДР. При цьому, просили поновити строк на звернення зі скаргою до суду, оскільки ОСОБА_3 не мав жодних сумнівів, що відомості будуть внесені в Реєстр, враховуючи, що протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення був складений в його присутності безпосередньо на місці його вчинення, за результатом виїзду слідчо-оперативної групи. Звернувся зі скаргою до суду, як тільки дізнався, що заява не була зареєстрована.

Суб`єкт оскарження в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, також не прибув та не повідомив суд про причини свого неприбуття.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги положення ч. 1 ст. 26 КПК України, згідно якої сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачені КПК України, та ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя розглядає скаргу у відсутність осіб, що не прибули.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 09 липня 2022 року ОСОБА_3 викликав поліцію за місцем ймовірного вчинення злочину. Слідчо-оперативною групою було опитано ОСОБА_3 та складено в його присутності протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по-батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по-батькові, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

На підставі вищезазначеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, відповідно до вищевикладених норм вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Таким чином, є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

В той же час, з наданої слідчому судді копії протоколу заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 09.07.2022 р. вбачається, що вона дійсно була прийнята слідчою Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , формально містить в собі відомості, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, проте в порядку, передбаченому статтею 214 КПК України, не зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. У зв`язку із викладеним адвокат ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із відповідною скаргою на дії посадових осіб Дніпровського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, що була прийнята безпосередньо слідчою Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , уповноваженими особами Дніпровського УП ГУНП в м. Києві не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча заява-повідомлення про кримінальне правопорушення (злочин) містила відомості щодо ймовірного вчинення правопорушення, обсяг яких був встановлений саме слідчою, яка вважала його достатнім для прийняття такої заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського управління поліції ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2022 р., розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1