єдиний унікальний номер справи 546/1001/21
номер провадження 1-кс/546/1/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2022 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001408 від 09.09.2020 ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції між залом суду та ДУ «Полтавська установа виконання покарань № 23» скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій,-
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до Решетилівського районного суду Полтавської області із скаргою на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області від 13.09.2021 про відмову у проведенні слідчих дій. На думку скаржника, посадовою особою Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області безпідставно повторно відмовлено йому у задоволенні клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій від 10.06.2021 та 11.06.2021 року у кримінальному провадженні № 0001408, внесеного в ЄРДР 09.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що він набув статусу потерпілого з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 09.09.2020. Вважає, що даним злочином йому завдано моральної шкоди, оскільки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не повідомили про обставини події, яка трапилася з 08 по 09 травня 2004 року та внаслідок чого ОСОБА_3 засуджено до найвищої міри покарання довічного позбавлення волі. За таких обставин вважає, що мотиви прийнятого прокурором рішення є необгрунтованими.
На розгляд скарги в режимі відеоконференції з`явилися скаржник, його представник адвокат ОСОБА_4 , прокурор.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 , підтримали скаргу, просили її задовольнити, надавши суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі.
Прокурор у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги та зазначив, що скарга за підсудністю повинна розглядатися слідчим суддею місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, тобто за місцем розташування Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.
Скаржник та його представник не погодилися з думкою прокурора про непідсудність розгляду скарги Решетилівському районному суду Полтавської області, вважаючи, що в даному випадку, оскільки оскаржуються рішення прокурора, то скарга повинна розглядатися за місцем знаходження прокурора.
Заслухавши пояснення скаржника, його представника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Норми статті 216 КПК України не визначають підслідності прокурора. Таким чином прокурор не віднесений до органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Так, у більшості випадків КПК України визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК).

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, тобто слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 3-1 розділу ХІІ ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (зі змінами і доповненнями) до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001408 від 09.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, є Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яке розташоване у м. Кобеляки Полтавської області.

Таким чином, скарга на рішення прокурора у кримінальному провадженні не відноситься до підсудності слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області, оскільки на території Решетилівського району Полтавської області орган досудового розслідування Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області не розташований. Помилково відкрите провадження не може бути продовжене розглядом по суті.

З огляду на наведене, скарга на постанову прокурора у кримінальному провадженні № 0001408 від 09.09.2020, підлягає залишенню без розгляду, що не позбавляє скаржника права на звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області від 13.09.2021 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001408 від 09.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України залишити без розгляду.

Роз`яснити, що залишення скарги без розгляду не позбавляє скаржника права на звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1