печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала клопотання, адвоката: не з`явився,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0003326 від 04.12.2020 року, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0003326 від 04.12.2020 року, в якому просить: встановити Старшому слідчому слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 та іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні №0003326, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.12.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 КК України, строк у 2 місяці з дня проголошення судового рішення, за результатами розгляду даного клопотання, для проведення слідчих та процесуальних дій за клопотаннями представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 за вих. № 1419 від 11.12.2020 року, № 61 від 18.01.2021 року, № 548 від 30.04.2021 року, № 546 від 30.04.2021 року, № 816 від 13.07.2021 року, № 817 від 13.07.2021 року, здійснення процесуальних дій за клопотаннями представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 за № 1440 від 14.12.2020 року, № 41 від 13.01.2021 року, № 537 від 29.04.2021 року, № 815 від 13.07.2021 року.

В обґрунтування клопотання адвокат ОСОБА_3 зазначає, що Печерським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003326, відомості яке внесено до ЄРДР 04.12.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 КК України. Потерпілим у вказаному провадженні є ОСОБА_4 .

В межах вказаного провадження адвокат ОСОБА_3 , в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , неодноразово зверталась до слідчого Печерського УП ГУ НП у м. Києві із клопотаннями про проведення слідчих та процесуальних дій з метою забезпечення здійснення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження. Вказані клопотання були задоволені слідчим, однак слідчі дії не були проведені. Крім цього, слідчим було двічі прийнято рішення про закриття кримінального провадження, які в подальшому були скасовані ухвалами слідчих суддів, що згідно доводів клопотання свідчить про здійснення неефективного досудового розслідування із недотриманням розумних строків.

В судове засідання особа, яка подала клопотання, адвокат ОСОБА_3 не з`явилась, подала клопотання про проведення судового засідання за її відсутності, в якому підтримала вимоги клопотання з викладених у ньому підстав, просила задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог клопотання за відсутності в судовому засіданні особи, яка подала клопотання, та слідчого, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченого цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадження.

Слідчим суддею встановлено, що Печерським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003326, відомості яке внесено до ЄРДР 04.12.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 КК України, в якому ОСОБА_6 має статус потерпілого.

В рамках вказаного кримінального провадження, адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого з клопотаннями про здійснення слідчих та процесуальних дій від 14.12.2020 року вих. № 1440, 13.01.2021 року вих. № 41, 18.01.2021 року вих. № 61.

Постановою Старшого слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 10.03.2021 року кримінальне провадження № 0003326 від 04.12.2020 року закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.03.2021 року постанову Старшого слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 10.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0003326 від 04.12.2020 року скасовано.

В подальшому, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до Печерського УП ГУ НП у м. Києві з клопотаннями про здійснення слідчих та процесуальних дій у вищевказаному кримінальному провадженні від 29.04.2021 року вих. № 537, від 30.04.2021 року вих. № 546, від 30.04.2021 року вих. № 548.

Постановою Старшого слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 12.05.2021 року кримінальне провадження № 0003326 від 04.12.2020 року закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 22.06.2021 року постанову Старшого слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 12.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 0003326 від 04.12.2020 року скасовано.

В подальшому, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до Печерського УП ГУ НП у м. Києві з клопотаннями про здійснення слідчих та процесуальних дій у вищевказаному кримінальному провадженні від 12.07.2021 року вих. № 815, від 12.07.2021 року вих. № 816, від 12.07.2021 року вих. № 817, від 30.07.2021 року вих. № 887.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У листі Печерського УП ГУ НП у м. Києві від 18.08.2021 року № б/н за підписом Старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 повідомлено про задоволення клопотань адвоката ОСОБА_3 про проведення слідчих та процесуальних дій вих. № 817 від 12.07.2021 року, № 816 від 12.07.2021 року, № 815 від 12.07.2021 року, № 887 від 30.07.2021 року у кримінальному провадженні № 0003326 від 04.12.2020 року.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 19.10.2019 року по справі №757/37346/18-к, в якій визначив, що передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя уповноважений на встановлення строку для проведення слідчих або процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Однією із загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України є розумність строків, які зазначені ст. 28 КПК України.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Так, клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 вих. № 817 від 12.07.2021 року, № 816 від 12.07.2021 року, № 815 від 12.07.2021 року, № 887 від 30.07.2021 року про допит свідків слідчим було задоволено, проте станом на день розгляду скарги слідчим не було здійснено всіх можливих та необхідних дій з метою виклику осіб до органу досудового розслідування для здійснення їх допиту в якості свідків.

Відтак, враховуючи тривалий строк невиконання задоволеного слідчим клопотання про допит свідків, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, з метою унеможливлення порушення прав потерпілого, закріплених в ст. 56 КПК України, для забезпечення виконання вимог розумного строку, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення для слідчих у кримінальному провадженні № 0003326 від 04.12.2020 року строку для проведення слідчих та процесуальних дій за клопотаннями представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 вих. № 817 від 12.07.2021 року, № 816 від 12.07.2021 року, № 815 від 12.07.2021 року, № 887 від 30.07.2021 року. Встановлення строку для вчинення зазначених слідчих та процесуальних дій не суперечить положенням ч. 5 ст. 40 КПК України, оскільки не обмежує слідчого у самостійності в його процесуальній діяльності.

Крім того, невжиття органом досудового розслідування заходів, спрямованих на виклик та допит свідків, завлених потерпілою стороною, стало однією з підстав для скасування ухвалами слідчого судді Печерського районного суду м. Києва постанов про закриття кримінального провадження № 0003326 від 04.12.2020 року.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в частині встановлення процесуального строку для проведення слідчих та процесуальних дій за клопотаннями представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 від 14.12.2020 року вих. № 1440, 13.01.2021 року вих. № 41, 18.01.2021 року вих. № 61, від 29.04.2021 року вих. № 537, від 30.04.2021 року вих. № 546, від 30.04.2021 року вих. № 548, оскільки в матеріалах скарги відсутні докази задоволення вказаних клопотань, що унеможливлює перевірку обґрунтованості доводів скарги в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 8, 9, 11, 21, 22, 25, 26, 28, 113, 114, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0003326 від 04.12.2020 року - задовольнити частково.

Встановити Старшому слідчому слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_7 або іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0003326 від 04.12.2020 року строк у 2 (два) місяці з дня отримання копії судового рішення за результатами розгляду даного клопотання, для проведення слідчих та процесуальних дій за клопотаннями представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 вих. № 817 від 12.07.2021 року, № 816 від 12.07.2021 року, № 815 від 12.07.2021 року, № 887 від 30.07.2021 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1