Справа № 629/824/22
Провадження № 1-кс/629/184/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2022 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду м. Лозова Харківської області клопотання старшого слідчого Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000073 від 04.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК У країни

у с т а н о в и в :
Старший слідчий Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документації які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до оригіналів тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі, переможцем якої стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо капітального ремонту дороги з твердим покриттям по АДРЕСА_1 ; договору підряду № 17/10 від 19.10.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та всіх документів на підставі яких вказаний договір було укладено, з усіма додатками і додатковими угодами; документів, які підтверджують розрахунок з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за проведений капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації в повному обсязі (проектні креслення, дефектний акт та ін..) на виконання робіт; журналів обліку виконаних робіт (форми № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форми № КБ-2в); актів на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт у повному обсязі; сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; накладних на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до відомостей ресурсів акту виконаних робіт форми КБ-2в; документів, в яких міститься підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в; детальний розрахунок з обґрунтуванням, всіх застосованих коефіцієнтів при проведенні робіт, які зазначені в актах виконаних робіт та проектно- кошторисній документації, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що посадові особи однієї із сільських рад Лозівського району Харківської області, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами підприємства "В" заволоділи державними коштами, які були виділені на капітальний ремонт вулиці в Лозівському районі Харківської області. В ході проведення досудового розсування вказаного кримінального провадження було встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір підряду № 17/10 від 19.10.2018 щодо капітального ремонту дороги з твердим покриттям по АДРЕСА_1 . 03.03.2021постановою старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 від 03.03.2021 кримінальне провадження № 0000073 від 04.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України закрито. 12.11.2021 постановою заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , постанова старшого слідчого СВ Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 03.03.2021 про закриття кримінального провадження № 0000073 від 04.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України - скасована. 08.12.2021 прокурором Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 надані вказівки в порядку ст. 36 КПК України, серед яких, в тому числі, долучити документацію на підставі якої укладений договір між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; призначити будівельно-технічну експертизу; провести огляд ділянки вулиці Вишневої в с. Царедарівка, на якій виконувались роботи. На виконання вказівок прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , які відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України є обов`язковими до виконання, старшим слідчим ІНФОРМАЦІЯ_4 капітаном поліції ОСОБА_3 , 17.12.2021 були направлені вимоги в порядку ст. 93 КГЖ України до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та до ІНФОРМАЦІЯ_1 , спрямовані на отримання копій документів, які необхідні для встановлення фактичних обставин у вказаному кримінальному провадженні і для проведення будівельно-технічної експертизи. Згідно відповіді № 8022/02-13-4 від 30.12.2021, отриманої від заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_6 встановлено, що для отримання запитуваних копій документів, необхідно звернутись в порядку ст. 159 КПК України до слідчого судді для отримання відповідного дозволу. Згідно відповіді № 0601/18 від 06.01.2022, отриманої від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що для отримання запитуваних копій документів, необхідно звернутись в порядку ст. 159 КПК України до слідчого судді для отримання відповідного дозволу. 17.12.2021 за вказаними матеріалами кримінального провадження було призначено будівельно-технічну експертизу. 12.01.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання № 38855 про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення експертизи. Таким чином, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність, з метою досягнення дієвості вказаного кримінального провадження, перевірки фактичних обставин кримінального провадження, отримання доказів, проведення будівельно-технічної експертизи, в тимчасовому доступі до документів ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Старша слідча ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилась, в наданій суду телефонограмі просила розгляд клопотання проводити за її відсутності, клопотання підтримала.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явилась, в наданій суду телефонограмі просила розгляд клопотання проводити за її відсутності, проти задоволення клопотання просила відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Так, до клопотання слідчого було надано видяг з ЄРДР № 0000073 від 04.04.2019, постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 12.11.2021, вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій від 08.12.2021, вимога слідчого до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.12.2021, відповідь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.01.2022, вимога слідчого до ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.12.2021, відповідь ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.12.2021, постанова про призначення будівельно-технічної експертизи від 17.12.2021, клопотання експерта № 38855 від 10.01.2022, додано постанову про закриття кримінального провадження від 11.09.2019, постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 28.11.2019, постанову про закриття кримінального провадження від 03.03.2021.

Тимчасовий доступ до речей і документів є однім із заходів забезпечення кримінального провадження.

При цьому, відповідно до ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000073 від 04.04.2019 року, до ЄРДР внесено самостійне виявлення прокурором кримінального правопорушення з фабулою: посадові особи з однієї із сільських рад Лозівського району Харківської області, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами підприємства «В» заволоділи державними коштами, які були виділені на капітальний ремонт вулиці в Лозівському районі Харківської області.

Разом з тим, у витязі з ЄРДР не зазначено, якої саме ІНФОРМАЦІЯ_9 посадові особи заволоділи державними коштами, які були виділені на капітальний ремонт якої саме вулиці в Лозівському районі Харківської області, та за попередньою змовою з посадовими особами якого саме підприємства.

Також, до матеріалів клопотання не додано копії рапорту, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, на підставі якого були внесені відповідні відомості до ЄРДР.

Крім того, автором в клопотанні не вказано, яким чином та підставі яких документів, було встановлено, заволодіння державними коштами.

Отже, слідчим заявляючи про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, не було доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Також, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження слідчому судді не були подані докази обставин, на які слідчий посилався у своєму клопотанні.

Керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України,
у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000073 від 04.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК У країни залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Карина ХАРАБАДЗЕ