Справа № 405/7385/21
провадження № 1-кс/405/3455/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04.2021 № 0000119, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про арешт майна,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме на: вантажний автомобіль марки «КРАЗ 6510», реєстраційний номерний знак: НОМЕР_2 , рік випуску: 2000; екскаватор колісний марки: «ATLAS 1604», рік випуску: 1995, заводський номер: НОМЕР_3 , номер двигуна: НОМЕР_4 , номерний знак: НОМЕР_5 .
В обгрунтування клопотання слідчий вказав, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», Постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» від 15.07.2020 № 795-IX, результатів виборів Бобринецького міського голови, постанови Бобринецької міської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області від 02.11.2020 № 63 «Про реєстрацію Бобринецького міського голови» та на підставі рішення Бобринецької міської ради № 1 від 03.11.2020 обраний та перебуває на посаді Бобринецького міського голови.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_4 є головною посадовою особою Бобринецької міської об`єднаної територіальної громади та очолює виконавчий комітет міської ради, головує на її засіданнях.
ОСОБА_4 , перебуваючи на момент вчинення кримінального правопорушення на посаді Бобринецького міського голови, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 статті 364, примітки 2 статті 368 КК України, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», статей 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування та являвся службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.04.2021 до УСБУ в Кіровоградській області з письмовою заявою звернувся громадянин ОСОБА_5 про вимагання в нього Бобринецьким міським головою ОСОБА_4 неправомірної вигоди за вирішення питання про відведення земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
Встановлено, що ОСОБА_5 займається підприємницькою діяльністю та зареєстрований як фізична особа-підприємець, а саме ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Фактично, підприємницьку діяльність здійснює за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_5 протягом 2009-2021 років фактично користувався земельною ділянкою комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг. На вказаній земельній ділянці розташовані об`єкти нерухомого майна, які належать ОСОБА_5 , а саме: складські приміщення.
У 2014 році ОСОБА_5 з метою подальшої приватизації вказаної земельної ділянки подав до Бобринецької міської ради клопотання про припинення договору оренди ділянки кадастровий номер :50:070:0025.
Після обрання на посаду Бобринецького міського голови у 2020 році ОСОБА_4 , між останнім та ОСОБА_5 відбулася розмова у ході якої ОСОБА_4 повідомив про неможливість приватизації земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, у зв`язку з тим, що нібито у ОСОБА_5 перед місцевим бюджетом виник борг у сплаті за користування вказаною земельною ділянкою у сумі 75 000 гривень.
Протягом березня-квітня 2021 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відбулося декілька зустрічей, у ході яких вони обговорювали можливості вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки. У ході зазначених розмов ОСОБА_4 повідомляв ОСОБА_5 про те, що питання приватизації земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, може бути вирішено позитивно лише у випадку сплати останнім грошових коштів на рахунки певних осіб, які будуть визначені міським головою пізніше. При цьому ОСОБА_4 повідомляв, що у разі не виконання його вимоги то питання приватизації земельної ділянки взагалі не вирішиться, для цього він як Бобринецький міський голова створить ОСОБА_5 перепони у реалізації своїх прав.
У період із травня 2021 по 15.06.2021 ОСОБА_5 декілька разів особисто зустрічався із Бобринецьким міським головою ОСОБА_4 з приводу приватизації земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
Під час цих зустрічей ОСОБА_4 неодноразово наголошував на необхідності передачі ОСОБА_5 грошових коштів на рахунок комунального некомерційного підприємства «Бобринецька лікарня» за його сприяння та не перешкоджання у процесі приватизації земельної ділянки.
В приміщенні службового кабінету ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , між останнім та ОСОБА_5 відбулася розмова у ході якої Бобринецький міський голова повідомив, що ОСОБА_5 повинен сплатити 20 000 гривень за позитивне вирішення питання щодо приватизації зазначеної земельної ділянки. Таку суму ОСОБА_4 аргументував нібито боргом ОСОБА_5 за використання земельної ділянки комунальної власності. Пізніше, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 , що 20 000 гривень боргу будуть розподілені по різним потребам громади та він сам додатково повідомить коли, кому і яку суму необхідно передати або перерахувати на банківський рахунок.
ОСОБА_4 11.05.2021 зателефонував ОСОБА_5 та повідомив, що останній має надати грошові кошти для потреб місцевої команди з футболу, а саме 5 000 гривень. В подальшому, 11.05.2021 до ОСОБА_5 на СТО, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 приїхали уповноважені міського голови особи, а саме водій Бобринецької міської ради ОСОБА_6 та місцевий футболіст ОСОБА_7 . Зазначеним особам, на вимогу голови Бобринецької міської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 передав грошові кошти в сумі 3 900 гривень у якості неправомірної вигоди за вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки, про що вони повідомили ОСОБА_4 .
Крім цього, 11.05.2021 ОСОБА_4 зателефонував ОСОБА_5 та повідомив, що він повинен передати готівкою грошові кошти в сумі 2 000 гривень керівнику місцевому лісозаготівельному підприємству, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . За вказаною адресою знаходився працівник підприємства ОСОБА_8 , якому ОСОБА_5 за попередньою вказівкою ОСОБА_4 передав грошові кошти в сумі 2 000 гривень готівкою, за вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки. В свою чергу, ОСОБА_8 повідомив, що він підтвердить ОСОБА_4 про факт передачі ОСОБА_5 грошових коштів у сумі 2 000 гривень.
Пізніше ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 , що за рахунок погашення суми у 20 000 гривень, останній має також сплатити грошові кошти за придбання штативу для фото- та відеозйомки, який був замовлений Бобринецькою міською радою. Так, 17.05.2021 ОСОБА_5 на вимогу ОСОБА_4 оплатив вартість зазначеного штатива в сумі 2100 гривень у відділені Нової Пошти, розташованому у м. Бобринець Кіровоградської області, вул. Шевченка, 54А.
В подальшому, ОСОБА_5 20.05.2021 під час особистої зустрічі передав ОСОБА_4 платіжний документ, що підтверджував оплату ОСОБА_5 вартості штатива для фото- та відеозйомки. Під час даної зустрічі, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 , що він має передати грошові кошти на користь третіх осіб за вирішення питання про приватизацію земельної ділянки приблизно 12 000 гривень та повідомив, що зазначену суму ОСОБА_5 повинен перерахувати на рахунок лікарні.
08.06.2021 біля адміністративного приміщення Бобринецької міської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Бобринець, вулиця Незалежності, 80, відбулася зустріч між із ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , під час якої міський голова повідомив, що він врахує всі попередні суми неправомірної вигоди отриманих від ОСОБА_5 за позитивне вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки. Разом з тим, ОСОБА_4 зажадав від ОСОБА_5 сплатити 20 000 гривень на рахунок лікарні.
Також, у ході розмови ОСОБА_4 нагадав, що перерахування зазначеної суми на рахунок лікарні в липні цього року одразу допоможе закінчити процес приватизації земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг. З його слів, ОСОБА_5 офіційно перерахує 20 000 гривень за начебто соціальною угодою та ОСОБА_4 вирішить питання приватизації земельної ділянки комунальної власності на черговій сесії Бобринеьцої ОТГ, яка відбудеться у липні 2021 року.
Одночасно, після сплати ОСОБА_5 грошових коштів у якості неправомірної вигоди на вимогу голови Бобринецької міської ради ОСОБА_4 у сумі 3 900 гривень для потреб місцевої футбольної команди, у сумі 2 000 гривень місцевому лісозаготівельному підприємству та оплати ОСОБА_5 вартості штатива для фото- та відеозйомки в сумі 2100 гривень, за сприяння ОСОБА_4 процес вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, розпочався.
Зокрема, за вказівкою Бобринецького міського голови ОСОБА_4 спеціалісти виконавчих органів ради здійснили вихід за місцем розташування земельної ділянки для проведення її обміру в натурі. Крім того, 09.07.2021 ОСОБА_5 за вказівкою ОСОБА_4 подав до ради заяву, що стосувалася процесу приватизації земельної ділянки комунальної власності, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
ОСОБА_4 , у зв`язку із наданням ОСОБА_5 неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище дав відповідні доручення працівникам виконавчих органів ради на вихід спеціалістів міської ради для проведення обміру земельної ділянки в натурі; щодо належної реєстрації та рух у виконавчих органах ради заяви ОСОБА_5 щодо приватизації земельної ділянки, зокрема, включення до порядку денного, публікація на сайті міської ради тощо.
20.07.2021 ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про те, що останній має приїхати до нього 21.07.2021 для обговорення надання ОСОБА_5 іншої частини неправомірної вигоди за вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1296га, кадастровий номер :50:070:0025, за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
21.07.2021 в м. Бобринець Кропивницького району у приміщенні Бобринецької міської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Бобринець, вулиця Незалежності, 80, відбулася зустріч між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .. У ході зустрічі ОСОБА_4 вимагав від ОСОБА_5 сплатити грошові кошти в сумі 20 000 гривень у якості неправомірної вигоди на користь третьої особи - комунального некомерційного підприємства «Бобринецька лікарня» за вирішення питання про приватизацію земельної ділянки. При цьому ОСОБА_4 для прикриття своєї протиправної діяльності вимагав від ОСОБА_5 укласти договір соціального партнерства, який нібито мав створити видимість добровільного перерахування грошових коштів ОСОБА_5 ..
Після цього, ОСОБА_5 за вимогою ОСОБА_4 прибув у відділення АТ КБ «Приватбанк» за адерсою: м. Бобринець, вулиця Вознесенська, 36а, для перерахування грошових коштів в сумі 20 000 гривень в якості неправомірної вигоди на рахунок третьої особи - комунального некомерційного підприємства «Бобринецька лікарня». Близько 13.40 години оплата на вимогу ОСОБА_4 була проведена на підтвредження чого ОСОБА_5 було видано чек № 3319 від 21.07.2021
Після цього, Бобринецького міського голову ОСОБА_4 було затримано працівниками правоохоронного органу.
22.07.2021 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до інформації РСЦ ГСЦ МВС в Кіровоградській області від 31.08.2021 №31/11-2096 у власності ОСОБА_4 перебуває транспортний засіб - вантажний автомобіль марки: КРАЗ 6510, реєстраційний номерний знак: НОМЕР_2 , рік випуску: 2000.
Відповідно до інформації від Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 31.08.2021 №01-1/930/06, за фізичною особою ОСОБА_4 за реєстрова техніка екскаватор колісний марки: ATLAS 1604, рік випуску: 1995, заводський номер: НОМЕР_3 , номер двигуна: НОМЕР_4 , номерний знак: НОМЕР_5 .
Слідчий в клопотанні вказує, що з метою забезпечення виконання можливого вироку суду відносно ОСОБА_4 , в частині конфіскації майна існує необхідність у накладенні арешту на належне йому майно.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність.
У зв`язку з тим, що майно на яке слідчий просить накласти арешт не є тимчасово вилученим та з метою його збереження, у відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України вважаю за необхідне здійснити розгляд клопотання без виклику власника майна.
У зв`язку із неявкою усіх учасників кримінального провадження - фіксація судового засідання, відповідно ч. 4 ст. 107 КПК України за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04.2021 № 0000119, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
22.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, санкція якого передбачає додаткове покарання у виді конфіскації майна.
З доданих до клопотання матеріалів видно, що майно на яке слідчий просить накласти арешт належить ОСОБА_4 .
Слідчий суддя вважає, що оскільки санкція інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України передбачає додаткове покарання у виді конфіскації майна, тому наявні підстави вважати, що в разі визнання його винним у вчиненні цього злочину, суд може призначити ОСОБА_4 додаткове покарання у виді конфіскації майна
У даному випадку арешт накладається у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.
Зваживши на встановлені фактичні обставини справи, оцінивши надані до клопотанні докази на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя приходить до переконання, що такий захід забезпечення кримінального провадження є необхідним, втручання в права ОСОБА_4 є виправданими потребами досудового розслідування, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.170-173, 369- 372 КПК України,

постановив:

задовольнити клопотання слідчого про арешт майна.
Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме: вантажний автомобіль КРАЗ 6510, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , рік випуску: 2000; екскаватор колісний «ATLAS 1604, рік випуску: 1995, заводський номер: НОМЕР_3 , номер двигуна: НОМЕР_4 , номерний знак: НОМЕР_5 .
Заборонити розпорядження вказаним майном.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_9