Справа № 459/3942/21
Провадження № 1-кс/459/252/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря су розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Червонограді клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській областіОСОБА_2 , що погоджене прокурором Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000784 від 23.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст. 364, ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду із клопотанням, в якому просить накласти арешт на житлову квартиру площею 48,3 квадратних метри га, що розташована в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта 6236, нормативна грошова оцінка якої станом на 17.02.2022 року становить 950 000 грн..

В обґрунтування клопотання зазначив, що в ході досудового слідства встановлено, що ОСОБА_4 , будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, діючи умисно, з корисливих мотивів в період часу з 12 червня 2007 року по 14 грудня 2007 року вчинив наступні діяння із використанням своїх службових повноважень.
Так, 12 червня 2007 року, ОСОБА_4 , будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснював функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, у селі Павлів, Радехівського району, Львівської області, діючи з прямим умислом, підписав як голова Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та скріпив гербовою печаткою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області завідомо неправдиве рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 9 сесії 5 скликання від 12.10. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_5 , яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельні ділянки площею 0,1145 га із кадастровим номером :01:004:0025 та земельної ділянки площею 0,595 га із кадастровим номером :01:004:0044, що знаходиться в селі Павлів Львівської області.
При цьому ОСОБА_4 усвідомлював, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки на 9 сесії 5 скликання від 12 червня 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували.
Крім цього, 12 червня 2007 року, ОСОБА_4 будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 8 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою незаконного отримання ОСОБА_5 у власність земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, усвідомлюючи, що рішення на сесії не приймалось, оскільки на 9 сесії 5 скликання від 12 червня 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували, підписавши та скріпивши гербовою печаткою, видала рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 12 жовтня 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_5 .
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 06.07.2009 на підставі підробленого рішення Павлівської сільської ради від 12 жовтня 2007 року за ОСОБА_5 зареєстровано на праві приватної власності земельні ділянки площею 0,0595 га та земельної ділянки площею 0,1145 га, що знаходиться в селі Павлів Львівської області, які таким чином незаконно вибули із комунальної власності.
Своїми протиправними діями ОСОБА_4 заподіяв державним інтересам шкоду на загальну суму 17 500 гривень.
Крім цього, 12 червня 2007 року, ОСОБА_4 , будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 8 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснював функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, у селі Павлів, Радехівського району, Львівської області, діючи з прямим умислом, підписав як голова Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та скріпив гербовою печаткою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області завідомо неправдиве рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 8 сесії 5 скликання від 12.06. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_6 , яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0964 га із кадастровим номером :01:001:0186, що знаходиться в селі Павлів Львівської області.
При цьому ОСОБА_4 усвідомлював, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки на 8 сесії 5 скликання від 12 червня 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували.
Крім цього, 12 червня 2007 року, ОСОБА_4 будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 8 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою незаконного отримання ОСОБА_7 у власність земельної діляноки на території Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, усвідомлюючи, що рішення на сесії не приймалось, оскільки на 8 сесії 5 скликання від 12 червня 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували, підписавши та скріпивши гербовою печаткою, видала рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 12.06. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_7 .
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 13.08.2008 на підставі підробленого рішення Павлівської сільської ради від 12.06. 2007 року за ОСОБА_7 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,0964 га із кадастровим номером :01:001:0186, що знаходиться в селі Павлів Львівської області, які таким чином незаконно вибули із комунальної власності.
Своїми протиправними діями ОСОБА_4 заподіяв державним інтересам шкоду на загальну суму 12 000гривень.
Крім цього, 12 червня 2007 року, ОСОБА_4 , будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснював функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, у селі Павлів, Радехівського району, Львівської області, діючи з прямим умислом, підписав як голова Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та скріпив гербовою печаткою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області завідомо неправдиве рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 8 сесії 5 скликання від 12.06. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_8 , яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,3492 га із кадастровим номером :01:004:0039, що знаходиться в селі Павлів Львівської області.
При цьому ОСОБА_4 усвідомлював, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки на 8 сесії 5 скликання від 12 червня 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували.
Крім цього, 12 червня 2007 року, ОСОБА_4 будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 8 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою незаконного отримання ОСОБА_7 у власність земельної діляноки на території Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, усвідомлюючи, що рішення на сесії не приймалось, оскільки на 8 сесії 5 скликання від 12 червня 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували, підписавши та скріпивши гербовою печаткою, видала рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 12 жовтня 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_8 .
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 26.11.2008 на підставі підробленого рішення Павлівської сільської ради від 12.06. 2007 року за ОСОБА_8 зареєстровано на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,3492 га із кадастровим номером :01:004:0039, що знаходиться в селі Павлів Львівської області, які таким чином незаконно вибули із комунальної власності.
Своїми протиправними діями ОСОБА_4 заподіяв державним інтересам шкоду на загальну суму 35 000гривень.
Крім цього, 14.12.2007 року, ОСОБА_4 , будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснював функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, у селі Павлів, Радехівського району, Львівської області, діючи з прямим умислом, підписав як голова Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та скріпив гербовою печаткою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області завідомо неправдиве рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 10 сесії 5 скликання від 14.12. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_9 , яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельні ділянки площею 0,1677 га із кадастровим номером :01:001:0071, та площею 0,3411 га із кадастровим номером :01:001:0091що знаходиться в селі Павлів Львівської області.
При цьому ОСОБА_4 усвідомлював, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки на 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували.
Крім цього, 14.12.2007 року, ОСОБА_4 будучи сільським головою Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області 5 скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою незаконного отримання ОСОБА_9 у власність земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області, усвідомлюючи, що рішення на сесії не приймалось, оскільки на 10 сесії 5 скликання від 14 12. 2007 року Павліської сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували, підписавши та скріпивши гербовою печаткою, видала рішення Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 14.12. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_9 .
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 09.10.2009 на підставі підробленого рішення Павлівської сільської ради від 14.12. 2007 року за ОСОБА_9 зареєстровано на праві приватної власності земельні ділянки площею 0,1677 га із кадастровим номером :01:001:0071, та площею 0,3411 га із кадастровим номером :01:001:0091що знаходиться в селі Павлів Львівської області, що знаходиться в селі Павлів Львівської області, які таким чином незаконно вибули із комунальної власності.
Своїми протиправними діями ОСОБА_4 заподіяв державним інтересам шкоду на загальну суму 50 700гривень.
Своїми протиправними діями ОСОБА_4 заподіяв громадським інтересам шкоду на загальну суму 115 200 гривень, яка на даний час не відшкодована.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №298148664 від 07.02.2020 року вбачається, що у приватній власності ОСОБА_4 перебуває житлова квартира площею 48,3 квадратних метри га, що розташована в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта 6236.

Беручи до уваги, те, що ч.2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України відносяться до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг,а також статтею 128 КПК України визначено, що особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Цією ж статтею встановлено, що цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. А тому, з метою забезпечення можливого цивільного позову просить накласти арешт на вказану квартиру.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд даного клопотання у його відсутності, зазначив, що підтримує таке та просить його задовольнити.

Власник майна ОСОБА_4 в судове засідання також не з`явився, подала заяву про розгляд клопотання без його участі, щодо накладення арешту не заперечив.

Згідно із ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розгляд даного клопотання проведено без участі слідчого, та інших учасників, оскільки їх неприбуття у судове засідання у відповідності до вимог ч.1 ст.172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Оглянувши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигод.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.8 цієї ж статті вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя, суд повинен врахувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

З матеріалів справи вбачається, що старшим слідчим СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000784 від 23.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст. 364, ч.2 ст.364 КК України

25.01.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вказаному вище кримінальному провадженні.

Наведене дає підстави вважати, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, а також у службовому підроблені, тобто складанні і видачі завідомо неправдивого документа, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №298148664 від 07.02.2020 року вбачається, що у приватній власності ОСОБА_4 перебуває житлова квартира площею 48,3 квадратних метри га, що розташована в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта 6236.

Слідчим суддею встановлено, що вартість належної ОСОБА_4 квартири становить 950000 грн., що підтверджується копією звіту з незалежної оцінки майна від 17.02.2022.

Розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, становить 115200 грн., що підтверджується копією позовної заяви в порядку ст.128 КПК України.

Відомостей про наявність іншого майна у ОСОБА_4 немає.

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки арешту, розумність та співрозмірність обмеження права власності, завдання кримінального провадження, інші обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про арешт майна підлягає до задоволення, оскільки такий необхідний з метою забезпечення виконання цивільного позову.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити .

У кримінальному провадженні №0000784 від 23.10.2021 накласти арешт на належну ОСОБА_4 житлову квартиру площею 48,3 квадратних метри га, що розташована в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта 6236, нормативна грошова оцінка якої станом на 17.02.2022 року становить 950 000 грн..

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 5-ти діб з часу її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1