Справа № 450/559/20 Провадження № 1-кс/450/748/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

"11" жовтня 2021 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 08.10.2021 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001697 від 08.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:
Суб`єкт звернення 08.10.2021 звернувся до слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області з клопотанням, у якому просить поновити пропущений строк для подання клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001697 від 08.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України на 12 місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав, просив задоволити.

З клопотання слідує, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення послужила заява ОСОБА_4 від 07.11.2019 року, про те, що 07.11.2019 року в період часу з 08:40 год. по 19:30 год. невідома особа, перебуваючи в АДРЕСА_1 , шляхом віджиму метало пластикових дверей балкона, проникла в житловий будинок, звідки викрала гроші в сумі 1000 грн. та золоті вироби. Сума завданих збитків 60000 грн. ЄО (14035).

В ході виїзду на місце події СОГ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області на підставі письмової згоди власника житла було проведено огляд житлового будинку, в якому було вчинено крадіжку, в результаті чого в різних приміщеннях будинку виявлено та процесуально зафіксовано відбитки слідів рук (11 ПЛС), структури матеріалу (2ПЛС), низу взуття, віджиму з дверей балкону (силіконовий зліпок), мікрооб`єкти, змиви на марлеві тампони, які можуть мати значення для розслідування обставин кримінального правопорушення.

Будучи допитаним (08.11.2019 та 23.01.2020) в якості потерпілого у кримінальному провадженні, ОСОБА_4 перелічив викрадене у нього майно та вказав, що на його думку, до вчинення злочину можуть бути причетні майстри, які здійснювали ремонтні роботи у його сусідів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , оскільки на отриманих потерпілим відео з камер спостереження видно, що вказані особи оглядали його будинок (котедж) в день вчинення крадіжки о 17:49 год. з боку, де відбулось проникнення в житло.

Вказані відеозаписи потерпілий надав слідчому 20.11.2019 року для долучення до матеріалів кримінального провадження, а також 15.11.2019 та 02.01.2020 подано 2 клопотання про встановлення та допит вищевказаних осіб, які можуть бути причетні до вчинення крадіжки.

19.11.2019 року допитаний в якості свідка сусід потерпілого ОСОБА_7 .

Також, потерпілим 28.01.2020 року було подано клопотання слідчому про долучення до матеріалів кримінального провадження довідки за результатами психофізіологічного тестування із застосуванням спеціального технічного засобу комп`ютеного поліграфа від 23.01.2020 року, на якому пройшов перевірку ОСОБА_8

16.01.2020 року у кримінальному провадженні призначено судові трасологічні експертизи сліду взуття, сліду віджиму та цитологічну експертизу змивів, вилучених на місці події з метою встановлення у них слідів поту та клітин, їх групової та статевої належності. Також призначено судові трасологічні експертизи структури матеріалу, слідів рук, мікрооб`єктів.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчими ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 проведено ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дії, а саме:

- надано два доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.40 КПК України;

- отримано ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 18.02.2020 року та від 14.08.2020 року про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю (про вхідні-вихідні з`єднання, текстові повідомлення тощо);

- надано доручення на виконання ухвали слідчого судді;

- призначено дактилоскопічну експертизу;

- призначено судової експертизи волокнистих матеріалів та виробів з них;

- здійснено виконання ухвал слідчого суді про тимчасовий доступ до речей та документів, протоколи таких долучені до матеріалі провадження.

Враховуючи те, що слідчі та розшукові заходи з метою встановлення особи правопорушника та викраденого майна результатів не дали, свідків та очевидців вказаної події встановити не представилось можливим, не вдалося встановити факт фіксації події кримінального правопорушення та особу, яка могла б його вчинити, а відтак у слідства були відсутні об`єктивні дані, які б давали підстави вважати що в даному випадку сталося таємне викрадення майна.

Зважаючи не те, що з матеріалів кримінального провадження слідчий вбачав факт того, що заявник не вжив належних заходів щодо збереження свого особистого майна, те, що ніхто будь яких вимог щодо повернення викраденого майна за винагороду не висловлював, а також той факт, що під час досудового розслідування не було надано жодних доказів підтвердження спричиненої шкоди, оскільки потерпілий не надав та не мав можливості надати всіх необхідних документів, які підтверджують придбання, наявність по обліку, вартість викраденого майна, його ідентифікаційні ознаки та прикмети, тощо, 05.08.2021 року слідчий СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_12 виніс постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області від 07.10.2021 року постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована.

Так, закриття кримінального провадження-це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження, дослідження і оцінки слідчим, прокурором доказів, які стосуються цього провадження, в їх сукупності.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення осіб, які вчинили злочин, однак, вжитими заходами таких не встановлено.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст.93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім цього, у вказаному кримінальному провадженні з метою встановлення істини та осіб, причетних до скоєння злочину не долучено матеріалів аналізу (аналітичної довідки) отриманих внаслідок тимчасового доступу до речей та документів; не виконано письмових вказівок прокурора-процесуального керівника ОСОБА_3 у провадженні від 02.04.2020 та додаткових письмових вказівок прокурора-процесуального керівника, зокрема не проведено обшук за адресами проживання для відшукання викрадених речей, тощо.

02.04.2020 прокурором процесуальним керівником надані письмові вказівки в порядку ст.36 КПК України, які залишились не виконаними.

04.06.2020 прокурором-процесуальним керівником скеровано лист на адресу начальника СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 з ініціюванням відсторонення слідчого ОСОБА_14 від проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні через його незадовільний стан.

30.11.2020 прокурором процесуальним керівником надані додаткові письмові вказівки в порядку ст.36 КПК України, які залишились невиконаними.

У зв`язку з неналежним станом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні Львівською місцевою прокуратурою №3 Львівської області на адресу керівництва Головного управління Національної поліції у Львівській області 17.06.2020, 24.06.2020 та 31.08.2020 скеровувались листи щодо проведення службового розслідування за вказаними фактами та притягнення слідчих і керівництво органу досудового розслідування до дисциплінарної відповідальності.

Однак, за результатами розгляду вказаних листів жодного працівника поліції до відповідальності не притягнуто.

Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Слід також зазначити про те, що слідчий ОСОБА_12 будучи зобов`язаним з метою дотримання повноти, всесторонності у відповідності до вимог КПК України звернутися до прокурора чи слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування цього не зробив, незважаючи на неодноразово скеровані з цього приводу листи реагування Пустомитівською окружною прокуратурою про незадовільний стан досудового розслідування у кримінальних провадженнях.

Водночас, по кримінальному провадженні є необхідність провести ряд слідчих (процесуальних) дій, необхідних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, без яких неможливо прийняти по кримінальному провадженні законне та обґрунтоване рішення.

Зокрема, на даний час є необхідність допитати в якості свідків осіб, які проживають поблизу місця скоєного правопорушення, провести радіорозвідку, а також з урахуванням отриманих даних радіорозвідки звернутися з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів до слідчого судді, з метою отримання інформації від мобільних операторів та провести всі необхідні експертизи.

Вказані слідчі дії не були проведені у визначені строки досудового розслідування з вини слідчого, який самоусунувся від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Однак, прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 пропущено строк для звернення до суду з клопотанням про продовження строків досудового розслідування з поважних причин, так як слідчим не подано таке клопотання, хоча окружною прокуратурою скеровувались листи керівництву органу досудового розслідування, у яких зазначалось про необхідність продовження строків досудового розслідування.

Крім того, упродовж поточного року відбувався процес реорганізації органів досудового розслідування, а також органів прокуратури, у зв`язку з чим матеріали кримінальних проваджень передавались від одного органу досудового розслідування до іншого, що займало значний час.

Закриття кримінального провадження фактично внаслідок неналежного виконання слідчим своїх обов`язків порушує права заявника і такі дії слідчого суперечать загальним засадам та завданням кримінального провадження.

Будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування впродовж строку, передбаченого ч.2 ст.219 КПК України має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття кримінального провадження - прийняти відповідне рішення.

Вимоги ст. ст. 219, 284 КПК України обумовлені необхідністю додержання під час досудового розслідування розумних строків проведення процесуальних дій, а не з метою надання органу досудового розслідування можливості формального закриття кримінального провадження та зняття з держави обов`язку розслідувати злочини.

У відповідності до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведеними слідчими діями у строки визначені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України (вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не представилось можливим, тому відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.

Так, слідчим СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_12 постанова про закриття кримінального провадження винесена 05.08.2021 року, а постанова прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження 07.10.2021 року. Відтак прокурором пропущений строк на подання клопотання про продовження строку з поважних причин.

Слідчим суддею встановлено, що злочин за ч.3 ст.185 КК України є тяжким, підозра жодній особі по даному кримінальному провадженню не оголошувалася. На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для закінчення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Ураховуючи те, що строк досудового розслідування сплив, а також те, що в ході досудового розслідування, провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось можливим з об`єктивних причин, для проведення вищевказаних слідчих дій (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, виникає необхідність в продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження №0001697 від 08.11.2019 р. на 12 місяців, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

По даному кримінальному провадженню слідчим необхідно провести ще ряд слідчих дій (розшукових) та інших процесуальних дій, тому слідчий суддя приходить до переконання, що проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення, надасть змогу володіти потрібною для розслідування інформацією про його вчинення, а тому доцільність продовження строку досудового розслідування прокурором доведена.

Керуючись практикою Європейського суду із захисту прав людини та сприяючи реалізації принципу публічності, що згідно зі ст.25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення, зокрема, пропущений строк для подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування слід поновити та строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців, тобто до 07.10.2022 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
пропущений строк для подачі клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_15 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001697 від 08.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, - поновити.

клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001697 від 08.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001697 від 08.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 07 жовтня 2022 року.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1