УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000295 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000295 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 19.04.2022 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 травня 2020 року за №0000088 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Запорізької міської ради, внаслідок якого в порушення вимог земельного законодавства були передані земельні ділянки для енергогенеруючих підприємств на території міської ради, чим спричинено тяжкі наслідки громаді міста Запоріжжя.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_5 (старший групи), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Встановлено, що до територіального управління ДБР у м. Мелітополі надійшло звернення від ТОВ «Чистый город-Запорожье» про зловживання службовим становищем з боку службових осіб ГУ Держгеокадастру м. Запоріжжя та Запорізької міської ради, внаслідок якого в порушення вимог земельного законодавства були передані земельні ділянки для енергогенеруючих підприємств на території обласного центру, чим спричинено тяжкі наслідки громаді.

Слідчим першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Мелітополі 26.05.2020 року скеровано запит до Запорізької міської ради на отримання належним чином завірених копій рішень, прийнятих депутатами Запорізької міської ради 7 скликання, щодо виділення в користування земельних ділянок комунальної власності для розміщення сонячних енергогенеруючих електричних станцій, а також документів, на підставі яких вони прийняті

17.06.2020 року було отримано відповідь на вищезазначений запит та отримано рішення Запорізької міської ради щодо передачі у користування ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», TOB «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі» земельних ділянок за рахунок земель комунальної власності, документи, що стали підставою для прийняття зазначених рішень. Разом з цим, на даний час у кримінальному провадженні не виконані всі необхідні слідчі (розшукові) дії, що унеможливлює прийняття у ньому законних процесуальних рішень.

Так, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити, щонайменше наступні слідчі та процесуальні дії, зокрема: допитати в якості свідка ОСОБА_8 , з приводу обставин, викладених ним у заяві про вчинення кримінального правопорушення;витребувати від Запорізької міської ради та ДПІ інформацію щодо наявної заборгованості за договорами оренди землі, укладеними з ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», ТОВ «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі»; допитати в якості свідка начальника управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради ОСОБА_9 ; встановити та допитати посадових осіб ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», ТОВ «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі», які отримали в оренду земельні ділянки для розміщення сонячних електростанцій з приводу обставин кримінального правопорушення; отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що мають значення у кримінальному провадженні; провести огляд переданих у користування ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», ТОВ «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі» земельних ділянок; призначити у кримінальному провадженні судову оціночно - земельну експертизу з метою з`ясування вартості переданих у користування земельних ділянок; виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування.

Слідство доходить висновку про те, що зазначені слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

Слідчий посилаючись на те, що, у кримінальному провадженні № 0000295 від 19.05.2020 виконані не всі необхідні слідчі дії, що перешкоджає винесенню законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, у зв`язку із чим звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити з підстав викиданих в ньому.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Мелітополі, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000295, відомості про яке внесено до ЄРДР 19.05.2020, щодо зловживання службовим становищем з боку службових осіб ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та Запорізької міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних правопорушень слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_10 від 28.10.2020 року визначено підслідність кримінального правопорушення № 0000295 від 19.05.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України за Вознесенівським ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області. Зазначена постанова мотивована прокурором тим, що в ході досудового розслідування фактів причетності до вчинення кримінального правопорушення осіб, підслідним органам державного бюро розслідувань не встановлено, що свідчить про необхідність здійснення досудового розслідування Вознесенівським ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області.
З доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження вбачається, що за період з 28.10.2020 року органом досудового розслідування не вчинено жодних слідчих дій, які зазначені, як підстави для продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000295 від 19.05.2020 року. Матеріали клопотання містять лише дві вказівки процесуальних прокурорів у даному кримінальному провадженні, які не виконано. Постанов про визначення групи слідчих матеріали клопотання не містять, також вони відсутні в наданих слідчому судді матеріалах кримінального провадження, яке суд перевірив.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000295 від 19.05.2020 та клопотання слідчого, слідчим суддею встановлено, що у тексті клопотання взагалі не вказано, які слідчі дії було проведено за весь час досудового розслідування, будь-яких причин неможливості допитати в якості свідка ОСОБА_8 , з приводу обставин, викладених ним у заяві про вчинення кримінального правопорушення; витребувати від Запорізької міської ради та ДПІ інформацію щодо наявної заборгованості за договорами оренди землі, укладеними з ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», ТОВ «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі»; допитати в якості свідка начальника управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради ОСОБА_9 ; встановити та допитати посадових осіб ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», ТОВ «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі», які отримали в оренду земельні ділянки для розміщення сонячних електростанцій з приводу обставин кримінального правопорушення; отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що мають значення у кримінальному провадженні; провести огляд переданих у користування ТОВ «Відновлювана Енергія Запоріжжя», ТОВ «Санрайз Девелопмент», ТОВ «Солен Енерджі», ТОВ «Індустріал Солар», ТОВ «Солен Рей», ТОВ «Солар Санд Енерджі» земельних ділянок; призначити у кримінальному провадженні судову оціночно - земельну експертизу з метою з`ясування вартості переданих у користування земельних ділянок, звернутися з тимчасовим доступом до речей і документів, з 28.10.2020 року у клопотанні не наведено, взагалі будь-якої слідчої дії з 28.10.2020 року здійснено не було, таким чином слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання.
Слідчим в судовому засіданні не доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України.
Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000295 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1