УХВАЛА
щодо встановлення строку ознайомлення з матеріалами провадження
06.12.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

старшого слідчого ТУ ДБР ОСОБА_3

захисника - адвоката ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання, подане старшим слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №000033 від 04.04.2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 286-1 КК України, про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:
03.12.2021 року слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №000033 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику до 09.12.2021 року включно.
В клопотанні вказано, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, перебувають матеріали кримінального провадження №000033 від 04.04.2021 р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 286-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 03.04.2021 року близько 22:00 год., керуючи в стані алкогольного сп`яніння автомобілем марки «Skoda Octavіa» по правій смузі руху проїжджої частини по вулиці Злагоди у с. Малинівка Коростенського (колишнього Малинського) району Житомирської області, поблизу будинку №65, в темну пору доби, здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_7 .

ОСОБА_5 з місця скоєння дорожньо-транспортної пригоди зник, не вживши заходи для надання першої медичної допомоги ОСОБА_7 , внаслідок чого останній загинув.

26.10.2021 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 286-1 КК України.
09.11.2021 р. стороні захисту у кримінальному провадженні повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.
Слідчий вказує, що в період з 09 по 10 листопада 2021 року стороною захисту та підозрюваним ОСОБА_5 здійснено фотокопіювання томів №№ 1, 2, з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні. 17.11.2021 р. адвокат ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 ознайомились з першим томом матеріалів кримінального провадження, із речовими доказами згідно переліку та одержали копії фото-відеозаписів проведених слідчих дій, а також копії інформації, вилученої у операторів мобільного зв`язку. Проте в період з 18.11.2021 р. по 03.12.2021 р. підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 до ТУ ДБР для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні жодного разу не з`явились.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що ОСОБА_5 та його захисник умисно зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, а тому необхідно встановити їм строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вказав, що підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 навмисно затягують строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Слідчий не заперечує, що матеріали кримінального провадження досить об`ємні, проте вважає, що підозрюваний та його адвокат мали достатньо часу для ознайомлення з ними, але навмисно зволікають.
Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він та його адвокат знайомляться з матеріалами кримінального провадження, але у зв`язку з великим їх обсягом ще не завершили ознайомлення. Вказує, що він не вчиняє дій, які б свідчили про те, що він умисно зволікає з ознайомленням. Крім того, пояснив, що вони ознайомились з першим і третім томами, другий та четвертий томи матеріалів кримінального провадження не були підготовлені органом досудового розслідування для ознайомлення.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. В обґрунтування заперечень вказав, що матеріали кримінального провадження мають досить великий обсяг 4 томи, які містять 5 висновків експертиз, записи негласних слідчих дій, які необхідно прослухати і передивитись, які є достатньо об`ємними, крім того, не всі матеріали кримінального провадження на момент їх відкриття для ознайомлення були підготовлені для ознайомлення. Адвокат вказав, що терміни на ознайомлення мають бути достатніми та адекватними, з урахуванням обсягів матеріалів кримінального провадження. Вважає, що достатнім часом для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження може бути строк до кінця грудня 2021 року, беручи до уваги об`єм матеріалів досудового розслідування. Посилається на те, слідчим не надано до клопотання докази, які підтверджують, що сторона захисту навмисно зволікає з ознайомленням. Також вказує, що слідчий не забезпечував належне повідомлення підозрюваного і захисника про необхідність ознайомлюватись в порядку, який передбачений ст. 111 КПК України. Просив відмовити в задоволенні клопотанні, оскільки, на думку сторони захисту, клопотання подано передчасно.

Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, вислухавши думку слідчого, пояснення підозрюваного, захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000033 від 04.04.2021 р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 286-1 КК України.
26.10.2021 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 286-1 КК України.
09.11.2021 р. стороні захисту у кримінальному провадженні повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, про що вони особисто розписались, що підтверджується змістом повідомлення про завершення досудового розслідування, в якому зазначено, що сторона захисту, починаючи з 09.11.2021 року, має право на доступ до матерілаів досудового розслідування в робочі дні в період часу з 09-00 до 18-00 год (перерва на обід з 13-00 по 13-45 год) в приміщенні слідчого відділу (а.с. 14).
Відповідно до довідки про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник 09.11.2021 р. та 10.11.2021 р. ознайомлювались з матеріалами кримінального провадження, здійснено фотокопії з 1,2,3 томів та речових доказів (а.п. 15).
Зі змісту протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) від 17.11.2021 року вбачається, що матеріали досудового розслідування налічують 4 томи, наведений перелік речових доказів у провадженні, надано доступ на ознайомлення до трьох томів (а.с. 16-30).
Загальні засади кримінального провадження визначенні в ст. 7 КПК України, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В частині 6 статті 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Як визначено статею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ч.10 ст. 290 КПК у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотання сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.
Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.
Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.
Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.
Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

З матеріалів, які долучені до клопотання, і з обставин, з`ясованих в судовому засіданні, слідчим суддею встановлено, що з моменту відкриття стороні захисту матеріалів досудового розслідування - 09.11.2021 року, сторона захисту здійснювала ознайомлення лише 09.11.2021 року та 10.11.2021 року. Після 10.11.2021 року до моменту розгляду слідчим суддею клопотання про встановлення строків на ознайомлення сторона захисту жодного разу не знайомилась з матеріалами досудового розслідування. На переконання слідчого судді вказані обставини свідчать про те, що сторона захисту допускає зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
В судовому засіданні сторона захисту не довела, що слідчим не були створені належні умови для ознайомлення.
Не заслуговують на увагу доводи захисника про те, що слідчий в порушення вимог ст. 111 КПК України не направляв стороні захисту повідомлення про необхідність ознайомлення.
Зі змісту повідомлення про завершення досудового розслідування, в якому сторона захисту розписалась 09.11.2021 року, міститься роз`яснення, що доступ до матеріалів відкритий, починаючи з 09.11.2021 року в робочі дні в період часу з 09-00 до 18-00 год (перерва на обід з 13-00 по 13-45 год) в приміщенні слідчого відділу. Тобто сторона захисту мала можливість без додаткового повідомлення з`являтись для ознайомлення, що, на переконання слідчого судді, не потребує інших окремих повідомлень про можливість з`являтись для ознайомлення. Стороною захисту не надано докази, які б вказували на те, що вони з`являлись до слідчого відділу, але їм було відмовлено в ознайомленні.
Таким чином, враховуючи встановлені під час розгляду клопотання фактичні обставини, слідчий суддя вважає, що існують підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Разом з тим, беручи до уваги те, що слідчий звернувся з клопотанням про встановлення строку на ознайомлення 03.12.2021 року (п`ятниця) після 14-00 год, розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею з урахуванням вихідних днів 06.12.2021 року (понеділок), слідчий просить встановити строк для ознайомлення до 09.12.2021 року, який є недостатнім, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20.12.2021 року. На переконання слідчого судді, вказаний строк буде достатнім для реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, враховуючи обсяг зібраних органом досудового розслідування доказів і часу, протягом якого сторона захисту вже здійснює ознайомлення, починаючи з 09.11.2021 року.
Керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні №000033 від 04.04.2021 року - підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_4 , строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм надано доступ, до 20.12.2021 року (включно) в робочі дні в період часу з 09-00 год. до 18-00 год (обідня перерва з 13-00 год до 13-45 год) .
Роз`яснити стороні захисту, що після завершеного вказаного строку сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 10.12.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1