Провадження № 1-кс/344/6966/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні № 0000018, внесеному 09.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання прокурора про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, в межах строку розслідування кримінального провадження.

Матеріалами клопотання встановлено, що ОСОБА_4 займає посаду державного реєстратора відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Лисецької селищної ради.

Водночас, на виборах депутатів Лисецької селищної ради VIII демократичного скликання, на виборчому окрузі № 5 ОСОБА_4 обрано депутатом селищної ради.

У своїй діяльності державний реєстратор керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про надання адміністративних послуг», «Про місцеве самоврядування в Україні», нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді держаного реєстратора відділу з питань та забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Лисецької селищної ради, мала доступ до державного реєстру Речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Також, у відповідності до п. 4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують: автоматичне формування та присвоєння реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна, реєстраційного номера заяви, номера запису, індексного номера рішення, інформації та витягів з Державного реєстру прав тощо; формування заяв, рішень, інформації та витягу з Державного реєстру прав з накладенням у випадках, передбачених законодавством, кваліфікованого електронного підпису державним реєстратором чи уповноваженою особою суб`єкта державної реєстрації прав; захист відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до Державного реєстру прав, їх пошук; документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 2 ч. 1, п. 9 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

У відповідності до п. 3, ч. 3 ст. 10 Закону Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Проте, в період з 02.04.2021 по 14.04.2021 ОСОБА_4 використовуючи свої повноваження державного реєстратора, обробляла заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо виникнення права власності), що стосуються реєстрації права власності на квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та реалізовуючи протиправний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з використанням особистого ключа із електронним цифровим підписом та ідентифікатором доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, використовуючи надану заявниками документацію, яка не містила достатньо фактичних даних, з якими Закон пов`язує виникнення права власності на новозбудоване житлове приміщення, будучи особою, яка наділена повноваженнями державного реєстратора, використовуючи особистий електронний ключ, діючи з порушенням вимог п.п. 1, 2, ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 22, п.1 ч. 1 ст. 23, п.п. 3,4, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», входила до автоматизованої системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, після чого вчиняла реєстраційну дію, таким чим умисно не санкціоновано вносила зміни до Державного реєстру речових прав на майно та їх обтяжень реєструвала право власності на житлові приміщення, а саме квартири, що знаходяться в житловому будинку в АДРЕСА_2 , сертифікат/декларація про здачу об`єкту в експлуатацію відсутні, поштова адреса житловому будинку не присвоєна).

09 серпня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України. Після чого 25.08.2021 та 27.09.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

16 серпня 2021 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду ОСОБА_4 обрано міру запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на строк до 09.10.2021 включно, який продовжено в строк до 09.11.2021 включно.

06 жовтня 2021 року керівником Окружної прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 продовжено строк досудового розслідування даного кримінального провадження до трьох місяців, тобто до 09.11.2021 року.

Обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: а саме: допитами свідків, протоколами обшуку, витягами з державного реєстру нерухомого майна та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , у відповідності до ст. 12 КК України, відноситься до тяжких, за вчинення якого передбачено максимальне покарання у виді позбавленням волі на строк до шести років.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених у п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

п. 1 - переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років і вона усвідомлює про неминучість покарання за вчинення даного злочину;

- п. 2 знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

- п. 3 незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні;

- п. 4 перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

- п. 5 - вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, а також в подальшому може займатися злочинною діяльністю, виїхати за межі області та країни.

Враховуючи, що ОСОБА_4 вчинила тяжкий злочин, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років, то застосування до неї іншого більш м`якого запобіжного заходу буде недостатнім для запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, потерпілих у цьому кримінальному провадженні, вчиняти інші кримінальні правопорушення.

Заявлені органом досудового розслідування ризики, взяті слідчим суддею до уваги при обранні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_4 не зменшились у зв`язку із тим, що у разі зміни запобіжного заходу, або припинення його дії, ОСОБА_4 усвідомлюючи неминучість настання покарання за її злочинні дії, з метою уникнення відповідальності, отримає змогу переховуватись від органу досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, потерпілих у кримінальному провадженні, вчинити інші кримінальні правопорушення.

Прокурором зазначається, що ухвала слідчого судді про застосування запобіжного заходу щодо підозрюваної ОСОБА_4 припиняє свою дію 09.11.2021, але внаслідок складності кримінального провадження і необхідності проведення у ньому значної кількості слідчих та процесуальних дій, неможливо закінчити досудове розслідування до моменту завершення дії попередньої ухвали слідчого судді про обрання стосовно ОСОБА_4 зазначеного запобіжного заходу. Зокрема, необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: зняти грифи таємності з клопотань та ухвал слідчих суддів про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій, які разом із протоколами та додатками долучити до матеріалів кримінального провадження, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Підозрювана в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення клопотання.

У відповідності до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

09 серпня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України. Після чого 25.08.2021 та 27.09.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: а саме: допитами свідків, протоколами обшуку, витягами з державного реєстру нерухомого майна та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Злочини, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , у відповідності до ст. 12 КК України, відносяться до тяжких, за вчинення яких передбачено максимальне покарання у виді позбавленням волі на строк до шести років.

16 серпня 2021 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду ОСОБА_4 обрано міру запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на строк до 09.10.2021 включно овжено в строк до 09.11.2021 включно.

06 жовтня 2021 року керівником Окружної прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000018 від 09.07.2021 року до трьох місяців, тобто до 09.11.2021 року.

08 жовтня 2021 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду ОСОБА_4 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в строк до 09.11.2021 включно.

Відповідно до ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08.11.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018, внесеному 09.07.2021 продовжено до 09.01.2022 року.

На даний час строк дії запобіжного заходу закінчується, у зв`язку з чим виникла необхідність вирішити питання про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та обов`язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 .

Злочини, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , у відповідності до ст. 12 КК України, відносяться до тяжких, за вчинення яких передбачено максимальне покарання у виді позбавленням волі на строк до шести років.

Ч.6 ст. 181 КПК України передбачено, що строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Слідчим суддею встановлено, що по даному кримінальному провадженню досудове слідство не закінчено, існує необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а можлива причетність ОСОБА_4 до інкримінованих їй дій підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, а також доказами, зібраними в кримінальному провадженні.

Прокурором доведено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Вирішуючи дане клопотання враховую також вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_4 вказаних злочинів, характеризуючі особу підозрюваної дані, її вік, стан здоров`я, міцність соціальних зв`язків, майновий стан, наявність постійного місця проживання, на утриманні 3 малолітніх дітей, раніше не судима.

Слідчий суддя приходить до переконання, що в судовому засіданні поза об`єктивним сумнівом доведено відсутність можливості застосування більш м`якого запобіжного заходу, відтак клопотання про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_4 слід задовольнити, заборонивши їй у період доби з 22 год. 00 хв. по 07 год. 00 хв. залишати житло, з покладенням на неї додаткових обов`язків в межах строків досудового розслідування, і саме такий запобіжний захід може гарантувати виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків та буде достатнім для забезпечення дієвості даного кримінального провадження.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 29, 55, 62, 63, 129 Конституції України, керуючись ст. ст. 131,132, 176-178,181,184,193,194,196,199,309,395 Кримінального процесуального Кодексу України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту задовольнити.

Продовжити строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною їй у період доби з 22 год. 00 хв. до 07 год. 00 хв. залишати житло за адресою: АДРЕСА_3 до 08 січня 2022 року, включно.

Покласти на ОСОБА_4 на строк до 08 січня 2022 року включно обов`язки:

1) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за першою вимогою;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду.

Виконання ухвали доручити органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваної, а контроль за виконанням ухвали покласти на прокурор Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді підлягає до негайного виконання після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1