Справа № 645/251/22
Провадження № 1-кс/645/113/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2022 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

20.01.2022 року від ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга про зобов`язання відповідальну особу відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини за їх заявою від 17.01.2022 року.
На обґрунтування скарги скаржники посилалися на те, що 17.01.2022 року ними подано до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про злочини. Інформації про виконання їх заяви не надходило, тому вважають, що вона не виконана.

Скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилися, у скарзі міститься клопотання про проведення судового засідання без їх участі.

Представник відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській областіне з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений своєчасно та належним чином, неявка слідчого та прокурора, у відповідність до положень ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, додані до неї документи, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 17.01.2022 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 подано до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень.

Проте до теперішнього часу відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Так, ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

В той же час положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Порядком
ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим Наказом Міністерства внутрішніх
справ України 08.02.2019 року № 100, де зазначено, що джерелом інформації про вчинення кримінального правопорушення та інші події, зокрема, є письмові заяви (повідомлення) осіб, які надходять до органу (підрозділу) поліції, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки криміннального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя зазначає, що у заяві від 17.01.2022 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не було викладено конкретних фактичних обставин (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), що можуть свідчити про вчинення переліченими у заяві особами кримінальних правопорушень, не зрозуміло хто саме вчинив та проти кого протиправні дії, за які дії та хто саме повинен відповідати у кримінально-карному порядку.

З урахуванням викладеного, зазначені заявниками обставини у заяві від 17.01.2022 року, не містять конкретних відомостей згідно ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із чим скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя -