УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 10 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному проваджені, розпочато за фактом можливого зловживання своїм службовим становищем, службовими особами одного із органів місцевого самоврядування Вінницької області, шляхом передачі у приватну власність та користування, земельних ділянок рекреаційного призначення на території Стрижавської територіальної громади Вінницької області.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 земельні ділянки з кадастровими номерами :09:001:0005, :09:001:0004, :01:001:0010, :01:001:0011, :01:001:0012, :01:005:0004, :01:005:0003 перебувають у приватній власності громадян, розробниками проектів землеустрою щодо відведення даних земельних ділянок у власність були ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Приватне проектно-вишукувальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Крім того, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:007 державної форми власності, власник ІНФОРМАЦІЯ_4 , передана в оренду ФОП ОСОБА_5 та земельна ділянка з кадастровим номером :09:001:006 державної форми власності, власник ІНФОРМАЦІЯ_4 , передана в оренду Обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Дані земельні ділянки віднесені до земель рекреаційного призначення та вид використання зазначено «для рекреаційного призначення». Тобто, під час передачі у власність вищевказаних земельних ділянок було незаконно змінено їх цільове призначення.
Згідно з п. «ґ» ст. 19 Земельного кодексу України землі рекреаційного призначення є однією з категорій складу земель. До земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів (ст. 50 Земельного кодексу України). Основним фактором віднесення земельних ділянок до земель даної категорії є можливість їх використання для організації масового відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.
Стаття 63 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року містить визначення «рекреаційних зон», яке цілком за змістом відповідає поняттю «землі рекреаційного призначення». Так, рекреаційні зони представляють собою ділянки суші і водного простору, призначені для організованого масового відпочинку населення і туризму.
Землевпорядні роботи щодо організації та встановлення меж таких територій здійснюються відповідно до Постанови КМУ від 25.08.2004 №1094, якою було затверджено «Порядок розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення». Крім того, діє особливий порядок зміни цільового призначення земель рекреаційного призначення. Так, виключно за рішенням Кабінету Міністрів України може бути змінене цільове призначення таких земель, які перебувають у постійному користуванні (ч. 9 ст. 149 Земельного кодексу України).
Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- Розпорядження №344 від 23.10.2019 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Договір оренди землі від 29.10.2019, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 з усіма відповідними додатками;

- Розпорядження №275 від 16.10.2020 «Про укладання з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2019» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2019 в частині площі та кадастрового номера земельної ділянки;

- Угоду «Про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2019» від 22.10.2020 з усіма відповідними додатками;

- Розпорядження №102 від 24.04.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 для індивідуального дачного будівництва на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів громадянина ОСОБА_6 ;

- Розпорядження №103 від 24.04.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_7 для індивідуального дачного будівництва на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів громадянина ОСОБА_7 ;

- Розпорядження №104 від 24.04.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для індивідуального дачного будівництва на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів громадянина ОСОБА_5 ;

- Розпорядження №93 від 05.04.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Стрижавської територіальної громади ( колишня Дорожненська сільська рада), за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Висновок про розгляд документації із землеустрою від 01.07.2020 №6810/82-20 ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- Заяву громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних у власність для індивідуального дачного будівництва на території Стрижавської територіальної громади (колишня Дорожненська сільська рада), за межами населеного пункту, розробленого ЮЗС « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Проекту землеустрою щодо відведення земельних громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Стрижавської територіальної громади ( колишня Дорожненська сільська рада), за межами населеного пункту;

- Розпорядження №1507 від 30.12.2011 «Про укладення договору оренди на земельну ділянку з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для оздоровчого призначення обслуговування будівель та споруд табору відпочинку і оздоровлення школярів на території ІНФОРМАЦІЯ_10 , за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками: розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2011 №353, заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про укладання договору оренди на земельну ділянку на території Стрижавської селищної ради;

- Договір оренди землі від 01.02.2012 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

- Акт прийому-передачі земельної ділянки від 18.10.2012;

- Розпорядження №2252 від 29.12.2010 «Про погодження надання земельної ділянки на території Стрижавської селищної ради товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на умовах оренди» з усіма відповідними додатками;

- Розробленого проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки;

- Державний акт серія ЯМ № 723305 на право власності за ФОП ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0005, площею 3,5000 га, на території Стрижавської селищної ради (за межами населеного пункту);

- договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення з розстроченням платежу, реєстр №2479 від 13.12.20011, приватний нотаріус ОСОБА_9 ;

- Розпорядження №2244 від 29.12.2006 «Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право оренди приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на земельну ділянку для рекреаційного призначення розміщення бази відпочинку на території Стрижавської селищної ради за межами населеного пункту та укладання договору оренди»

- Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на земельну ділянку для рекреаційного призначення розміщення бази відпочинку на території Стрижавської селищної ради за межами населеного пункту та укладання договору оренди»;

- Договір оренди землі від 29.12.2006 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ПП « ОСОБА_10 »;

- Акт прийому-передачі земельної ділянки від 29.12.2006;

- Рішення від грудня 2006 року «Постійно діючої комісії при голові районної державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб»;

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідча ОСОБА_11 , яка знаходиться в групі слідчих не з`явилася, натомість подала заяву про те, що повністю підтримує подане клопотання просить розглянути клопотання у її відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 до судового засідання не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлені про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000146 на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- Розпорядження №344 від 23.10.2019 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Договір оренди землі від 29.10.2019, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 з усіма відповідними додатками;

- Розпорядження №275 від 16.10.2020 «Про укладання з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2019» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2019 в частині площі та кадастрового номера земельної ділянки;

- Угоду «Про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2019» від 22.10.2020 з усіма відповідними додатками;

- Розпорядження №102 від 24.04.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 для індивідуального дачного будівництва на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів громадянина ОСОБА_6 ;

- Розпорядження №103 від 24.04.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_7 для індивідуального дачного будівництва на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів громадянина ОСОБА_7 ;

- Розпорядження №104 від 24.04.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для індивідуального дачного будівництва на території Дорожненської сільської ради, за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Пакет документів громадянина ОСОБА_5 ;

- Розпорядження №93 від 05.04.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Стрижавської територіальної громади ( колишня Дорожненська сільська рада), за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками;

- Висновок про розгляд документації із землеустрою від 01.07.2020 №6810/82-20 ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- Заяву громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних у власність для індивідуального дачного будівництва на території Стрижавської територіальної громади ( колишня Дорожненська сільська рада), за межами населеного пункту, розробленого ЮЗС « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Проекту землеустрою щодо відведення земельних громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Стрижавської територіальної громади (колишня Дорожненська сільська рада), за межами населеного пункту;

- Розпорядження №1507 від 30.12.2011 «Про укладення договору оренди на земельну ділянку з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для оздоровчого призначення обслуговування будівель та споруд табору відпочинку і оздоровлення школярів на території ІНФОРМАЦІЯ_10 , за межами населеного пункту» з усіма відповідними додатками: розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2011 №353, заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про укладання договору оренди на земельну ділянку на території Стрижавської селищної ради;

- Договір оренди землі від 01.02.2012 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

- Акт прийому-передачі земельної ділянки від 18.10.2012;

- Розпорядження №2252 від 29.12.2010 «Про погодження надання земельної ділянки на території Стрижавської селищної ради товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на умовах оренди» з усіма відповідними додатками;

- Розробленого проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки;

- Державний акт серія ЯМ № 723305 на право власності за ФОП ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0005, площею 3,5000 га, на території Стрижавської селищної ради (за межами населеного пункту);

- договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення з розстроченням платежу, реєстр №2479 від 13.12.20011, приватний нотаріус ОСОБА_9 ;

- Розпорядження №2244 від 29.12.2006 «Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право оренди приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на земельну ділянку для рекреаційного призначення розміщення бази відпочинку на території Стрижавської селищної ради за межами населеного пункту та укладання договору оренди»

- Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на земельну ділянку для рекреаційного призначення розміщення бази відпочинку на території Стрижавської селищної ради за межами населеного пункту та укладання договору оренди»;

- Договір оренди землі від 29.12.2006 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_12 та ПП « ОСОБА_10 »;

- Акт прийому-передачі земельної ділянки від 29.12.2006;

- Рішення від грудня 2006 року «Постійно діючої комісії при голові районної державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб».

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: