Провадження № 1-кс/344/7096/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління ДБР (з дислокацією у м.Івано-Франківськ), щодо невнесення відомостей до ЄРДР , -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання уповноважених осіб Територіального управління ДБР в м. Львові прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про кримінальне правопорушення від 18 жовтня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про кримінальне правопорушення досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 397 КК України.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні в режимі відеоконференції вимоги скарги підтримала та просила їх задоволити з підстав викладених у скарзі.

Старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР у м. Львові ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій слідчий проти вимог скарги заперечив та просив відмовити в її задоволенні, посилаючись на те, що у поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення адвокатом не наведено конкретних відомостей щодо того, які саме документи чи листи куди і ким було скопійовано, а лише висловлено припущення про порушення адвокатської таємниці. Просив відмовити у задоволення даної скарги.

Проаналізувавши викладені у скарзі пояснення скаржника, письмові заперечення слідчого, дослідивши зміст скарги та надані документи, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 19 жовтня 2021 року адвокат ОСОБА_3 поштовим відправленням направила на адресу Державного бюро розслідувань територіального відділення в м. Львові заяву №65 від 18.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 397 КК України, в якій просила внести щодо вказаних у заяві працівників Державної установи «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)» відповідні відомості за ч. 2 ст. 397 КК України до ЄРДР.

Супровідним листом начальника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР у м. Львові від 01.11.2021 р. №К-7013/12-41/вих-21 адвоката ОСОБА_3 повідомлено про відсутність підстав для вжиття заходів, передбачених ст. 214 КПК України. Крім того, повідомлено про перенаправлення її заяви до Управління внутрішньої безпеки Державної кримінально-виконавчої служби України та органів юстиції для організації розгляду та перевірки в межах компетенції.

На думку адвоката ОСОБА_3 , не внісши зазначені нею в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування (Територіальне управління ДБР у м. Львові) порушив вимоги КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В той же час, слідчим суддею встановлено, що в поданій до Територіального управління ДБР у м. Львові заяві від 18.10.2021 року адвокатом ОСОБА_3 не наведено достатнього переліку обставин, які могли б свідчили про вчинення кримінального правопорушення конкретними особами за ст. 397 КК України, не наведено та не надано жодних належних доказів на підтвердження своїх доводів.

Доводи заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.10.2021 року базуються виключно на припущеннях адвоката ОСОБА_3 про можливе перекопіювання з планшетного комп`ютера ОСОБА_4 певної інформації.

Однак, факту існування на планшетному комп`ютері будь-якої збереженої інформації, яка містить адвокатську таємницю, факту її перекопіювання чи будь-яких інших дій з нею, як і факту самого вилучення у ОСОБА_4 22 вересня 2021 року планшетного комп`ютера заявником не наведено та не доведено за допомогою належних засобів доказування.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що зміст заяви адвоката зведено виключно до припущень про можливе вчинення протиправних дій, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 є передчасною, у зв`язку з чим не знаходить підстави для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління ДБР (з дислокацією у м.Івано-Франківськ), щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 21.12.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1