Справа № 201/3116/21
Провадження № 1кп/201/302/2022
УХВАЛА

9 лютого 2021 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська кримінальне провадження № 0001114 по обвинуваченню:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровська, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, -

В судовому засіданні приймали участь:
прокурор ОСОБА_4
обвинувачений ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться кримінальне провадження № 0001114 відносно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України
В підготовчому засіданні обвинуваченим заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в зв`язку з тим, що до моменту направлення обвинувального акту до суду закінчився строк досудового розслідування, а тому є всі підстави для закриття провадження.
Прокурор заперечував проти задоволення цього клопотання посилаючись на те, що питання закриття провадження з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України може бути вирішено лише в підготовчому судовому засіданні. Під час судового розгляду таке клопотання не підлягає розгляду, а тому просив в його задоволенні відмовити.

Заслухавши думку учасників, суд вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Що стосується доводів прокурора про те, що клопотання про закриття провадження з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України може бути розглянуто виключно в судовому засіданні, то суд приходить до наступного висновку.

Частиною першою статті 284 КПК України визначено підстави для закриття кримінального провадження, до яких п. 10 включено і таку підставу як закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК після повідомлення особі про підозру.
При цьому ч. 2-10 ст. 284 КПК визначають суб`єктів, які приймають рішення про закриття провадження у випадках передбачених частиною першою цієї статті та порядок закриття, однак ці норми не містять порядку закриття провадження з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В той же час, ст. 314 КПК України визначає, які рішення може прийняти суд за результатами підготовчого судового засідання, до яких віднесено і рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстави передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Далі КПК не містить заборон вирішувати питання про закриття провадження з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України під час судового розгляду, а судова практика свідчить, що суд на будь-якій стадії судового провадження уповноважений закрити провадження з інших підстав визначених ст. 284 КПК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України суд застосовує загальні засади кримінального провадження у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження.
Враховую викладене, виходячи із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, суд вважає, що має право вирішувати питання про закриття кримінального провадження з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України під час судового розгляду.
Така ж позиція висловлена і в постанові Першої судової палати Верховного суду від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18

Щодо суті заявленого клопотання, то суд приходить до наступного висновку.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції) і кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. (ст. 8 КПК)
З доповіді «Верховенство права», схваленої на 86-му пленарному засіданні 2526 березня 2011 року Європейською комісією «За демократію через право» (Венеційська комісія) визначено основні елементи верховенства права, задля можливості його практичного застосування, до яких відносяться законність та юридична визначеність.

Законність в національному праві знайшла своє відображення в ст. 19 Конституції та ст. 9 КПК, які визначають, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Юридична визначеність вимагає, щоб юридичні норми були чіткими і точними та спрямованими на забезпечення того, щоб ситуації та правовідносини залишались передбачуваними, а усі суб`єкти права знали як наслідки своєї поведінки, так і наслідки поведінки інших учасників правовідносин.

В даному випадку, суд констатує, що внаслідок порушення прямих вимог ст. 219, 283, 293 КПК України строки досудового розслідування даного кримінального провадження закінчились до звернення до суду з обвинувальним актом що є підставою для застосування кримінально-правових наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Так, п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено поняття досудового розслідування як стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.
При цьому строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України не включається у вказані вище строки.
Отже вказаними нормами доволі чітко і неоднозначно визначено поняття досудового розслідування, його строк, який у даному випадку не може перевищувати двох місяців з моменту повідомлення про підозру, дата початку перебігу цього строку, який визначається подією, в даному випадку датою повідомлення про підозру, та дата завершення цього строку, який визначається також подією, в нашому випадку датою звернення до суду з обвинувальним актом, а також строком в який строк досудового розслідування не включається, в даному випадку, це строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Ці строки мають бути дотримані слідчим і прокурором, оскільки останні, як вже вказувалось вище, зобов`язані в силу приписів ст. 19 Конституції і ст. 9 КПК неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства
Водночас, ці строки дають можливість особі, яка притягується до кримінальної відповідальності, не перебувати у стані невизначеності і розуміти, що завершення цих строків тягне за собою або ж направлення справи до суду, або ж закриття провадження.
Отже встановлення цих строків і їх додержання є гарантією реалізації принципу юридичної визначеності і, відповідно, верховенства права.

Згідно ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.
Статтею 291 КПК України визначені вимоги до обвинувального акту і, зокрема, обов`язок прокурора додати до обвинувального акту розписку підозрюваного про отримання копії обвинувального акта і реєстру матеріалів досудового розслідування
Згідно ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику.
Вказаними нормами врегульовано порядок звернення до суду з обвинувальним актом, який має бути передано до суду у найкоротший строк, однак з огляду на приписи ст. 291 КПК не раніше отримання розписки від підозрюваного про отримання копії обвинувального акту.
Чинний КПК України не містить визначення поняття найкоротший строк, однак з аналізу вимог ст. 28, 113, 116 КПК можна дійти висновку, що це об`єктивно необхідний строк для виконання певної дії прокурором, який має розраховуватись з урахуванням, зокрема, складності кримінального провадження.

Перед тим як перейти до оцінки обставин у цій справі, слід вказати, що суд згідно з принципом диспозитивності (ст. 26 КПК) вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами, а тому в даному випадку суд дає оцінки лише тим документам, які надані суду і дійсність та правдивість яких не оспорена учасниками в судовому засіданні.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, який не направлено проти життя чи здоров`я особи 29.05.2020 (п. 14 розділу ІІ Реєстру матеріалів досудового розслідування), а тому строк досудового розслідування має тривати не більш ніж до 29.07.2020.
26.06.2020 слідчим було надано обвинуваченому доступу до матеріалів досудового розслідування і в цей же день складено обвинувальний акт, що відображено в п. 29 розділу І та п. 15 розділу ІІ Реєстру матеріалів досудового розслідування та підтверджується самим обвинувальним актом.
26.06.2020 обвинувальний акт вручено ОСОБА_3 , тобто з 20.06.2020 прокурор мав розписки підозрюваного про отримання обвинувального акту і не мав перешкод до 29.07.2020, в межах строку досудового розслідування звернутись до суду з обвинувальним актом.
Однак, з супровідного листа прокурора вбачається, що таке звернення відбулось лише 29.03.2021, тобто поза межами строку досудового розслідування, із запізненням на вісім місяців. .

Слід звернути увагу, що оскільки обвинувальний акт було затверджено і вручено стороні захисту 26.06.2020, то направлення акту до суду 29.03.2021 не можна назвати таким, що відбулось у найкоротший строк, оскільки дії прокурора полягали лише в складенні супровідного листа і передачі його з обвинувальним актом до канцелярії.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 284, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України передбачено обов`язок суду закрити провадження у справі в разі якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, а оскільки такі обставини в судовому засіданні встановлені, то кримінальне провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 284, 314 КПК України.

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження № 0001117по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана сторонами кримінального провадження до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом семи діб з дня проголошення ухвали суду.

Повний текст ухвали буде оголошеного 14.02.2022 о10:00 годин

Головуючий суддя ОСОБА_1