Справа № 203/4488/21
Провадження № 1-кс/0203/2549/2021
УХВАЛА
03 листопада 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,
представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000151 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, що полягає у ненаданні матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, -

ВСТАНОВИВ:
22 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу ( з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000151 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, що полягає у нерозгляді клопотання про надання матеріалів кримінального провадження йому, потерпілому ОСОБА_3 , для ознайомлення, оскільки у визначений ст. 220 КПК України строк таке клопотання не розглянуте і матеріали для ознайомлення йому не надані.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 22 жовтня 2021 року скарга передана в провадження слідчого судді ОСОБА_1 23 жовтня 2021 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав повністю, наполягаючи на їх задоволенні з наведених у скарзі підстав.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні в режимі відеоконференції наполягав на задоволенні скарги з наведених у ній підстав, зауважуючи про те, що ОСОБА_3 з часу подання заяви про злочин набув статусу потерпілого у зв`язку з чим набув і відповідних прав потерпілого на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тому бездіяльність слідчого з нерозгляду клопотання і ненадання матеріалів є незаконною.

Слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташоване в м. Полтаві, ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, надавши копії матеріалів кримінального провадження, що стосуються вимог скарги.

Заслухавши скаржника та його представника, дослідивши додані до скарги докази та матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні досудове розслідування за фактом можливого зловживання владою або службовим становищем з боку окремих працівників Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, розпочате 26 січня 2021 року з внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей під № 0000151 з попередньою правовою кваліфікацією діяння за ч.1 ст. 364 КК України на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 13 січня 2021 року (справа № 554/91/21) за заявою про злочин, поданою ОСОБА_3 .
Також в судовому засіданні встановлено і визнано скаржником, що пам`ятка про права і обов`язки потерпілого, визначені ст. 55 КПК України, йому, ОСОБА_3 , не вручалася, про що також повідомлено слідим слідчому судді за вих. № 0000151/15-02-3 від 26 жовтня 2021 року, а також і ОСОБА_3 про те, що він у цьому кримінальному провадженні має процесуальний статус заявника, а не потерпілого.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник не наділений правом знайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно, правом знайомитись із матеріалами кримінального провадження наділені лише особи, визначені у ч.1 ст. 221 КПК України, і слідчий, прокурор самостійно визначають можливість і обсяги ознайомлення таких осіб з матеріалами кримінального провадження, виходячи з того, щоб така процесуальна дія не завдавала шкоди досудовому розслідуванню.
Доводи представника скаржника про те, що заявник з часу подання заяви про злочин має безумовний статус потерпілого, слідчий суддя вважає помилковими, оскільки процесуальний статус потерпілого визначається ст. 55 КПК України за сукупністю ряду ознак, зокрема, заявлено про вчинення не будь-якого кримінального правопорушення, а лише того, яке вчинене відносно цієї особи, і цим кримінальним правопорушення вказаній особі завдана шкода (моральної, фізичної або майнової шкоди), яка з огляду на склад правопорушення, визначений Особливою частиною КПК України, може визначатися за певними обов`язковими критеріями розміру (майнова) або характеру (фізична).
Таким чином, з огляду на самостійність слідчого у своїй діяльності, у зв`язку з правом в тому числі потерпілого, на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження під час триваючого досудового розслідування не є імперативним, а також на те, що у цьому кримінальному провадженні наразі процесуальний статус ОСОБА_3 визначений як заявника, що стало підставою відмови в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, то підстави вважати не винесення відповідної постанови про відмову в порядку ст. 220 КПК України в наданні матеріалів кримінального провадження для ознайомлення та ненадання слідчим матеріалів кримінального провадження на цій стаді розслідування відсутні, у зв`язку з чим в задоволенні скарги належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 220, 303-307, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
ОСОБА_3 в задоволенні скарги на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000151 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, що полягає у ненаданні матеріалів кримінального провадження для ознайомлення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Повний текст ухвали складений і оголошений учасникам провадження 05 листопада 2021 року о 09-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1