Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1783/2021 Справа № 641/7274/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2021 року м.Харків
Комінтернівський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на постанову дізнавача Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області від 07 травня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001017 від 17 квітня 2019 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Комінтернівського районного суду м.Харкова 04 жовтня 2021 року надійшла скарга комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на постанову дізнавача Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області від 07 травня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001017 від 17 квітня 2019 року.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 17 квітня 2019 року було відкрито кримінальне провадження за фактом вчинення шахрайських дій у відношенні до комунального підприємства «Харківські теплові мережі». Проте, зазначає, що слідчим не вчинено усіх необхідних дій необхідних для завершення досудового розслідування, а саме: не допитано свідків, не встановлено усіх осіб причетних до вчинення цього кримінального правопорушення, не розглянуто клопотання потерпілого про призначення почеркознавчої експертизи. Посилаючись на вказані обставини, представник заявника просив постанову дізнавача Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07 травня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001017 від 17 квітня 2019 року скасувати.
Представник комунального підприємства «Харківські теплові мережі» в судовому засідання скаргу підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.
Представник Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області до судового засідання не з`явився, про дату час та місце слухання скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження, наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
В провадженні Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області знаходиться зазначене вище кримінальне провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Постановою дізнавача Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області від 07 травня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості в якому внесені до ЄРДР за №0001017 від 17 квітня 2019 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 38 КПК України, передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до положень ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Згідно положень, закріплених в ст.92 КПК України доказування обставин передбачених ст. 91 цього Кодексу є не правом, а обов`язком слідчого.
У відповідності до положень ч.1 ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні данні, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких, слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ч.2 ст.84 КПК України).
Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали кримінального провадження в межах розгляду скарги, приходжу до висновку, що дізнавачем не було вчинено всіх заходів стосовно всебічного та повного дослідження обставин кримінального провадження та не надано їм належну правову оцінку.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
За змістом ч.5 ст.110 КПК України, обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинне знайти відображення в мотивуванні постанови про закриття кримінального провадження, яке виражається в детальному викладенні тих обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки в сукупності слідчим доказів, які стосуються цього провадження.
Зі змісту оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 07 травня 2021 року вбачається, що дізнавач дійшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення - проступку передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
Зазначені висновки є передчасними.
Відповідно до постанови прокурора Харківської місцевої прокуратури №5 від 16 липня 2019 року скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 22 червня 2019 року.
При цьому в постанові прокурором надано вказівки слідчому щодо вчинення необхідних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні. Однак вказівки прокурора дізнавачем виконані не були.
Слідчий суддя вважає, що постанова про закриття провадження підлягає скасуванню, як передчасно винесена, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню до сектору дізнання ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для продовження досудового розслідування, при проведенні якого потрібно виконати усі необхідні слідчі дії для повного та об`єктивного встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам, враховуючи вказівки прокурора, викладені ним у постанові від 16 липня 2019 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307,190,372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на постанову дізнавача Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області від 07 травня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001017 від 17 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 07 травня 2021 року про закриття кримінального провадження за відомостями внесеними до ЄРДР за №0001017 від 17 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0001017 від 17 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України повернути до Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області - для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя- ОСОБА_1