Справа №523/1117/18
Провадження №1-кс/523/4950/21
УХВАЛА
про повернення клопотання про закриття кримінального провадження

08 грудня 2021 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , отримавши клопотання підозрюваної ОСОБА_2 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження №000213, внесеного до ЄРДР 12.12.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України,

у с т а н о в и в:
07.12.2021 року до слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси надійшло клопотання підозрюваної ОСОБА_2 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження №000213, внесеного до ЄРДР 12.12.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

В обґрунтування внесеного клопотання підозрювана ОСОБА_2 посилається, зокрема, на те, що 26.01.2018 року їй в межах кримінального провадження №000213 було повідомлено про підозру, а 26.04.2018 року слідчим складено повідомлення про завершення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, що обумовлює на думку підозрюваної наявність підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України, для закриття кримінального провадження за закінченням строку досудового розслідування.

Вивчивши означене клопотання підозрюваної ОСОБА_2 , слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За п.5 ч.1 ст.3 вказаного Кодексу, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Підстави для закриття кримінального провадження встановлені статтею 284 КПК України

Частинами 2, 7 ст. 284 КПК України визначено випадки, коли кримінальне провадження закривається саме судом під час судового провадження, яке, зокрема, включає підготовче судове провадження та судовий розгляд.

За приписами ч.9 ст.284 вказаного Кодексу, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Таким чином, змістовний аналіз наведених норм кримінального процесуального законодавства України у їх взаємозв`язку обумовлює висновок, що вирішення питання про закриття кримінального провадження на стадії досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України не відноситься до компетенції слідчого судді.

При цьому, завданням слідчого судді відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, є здійснення в порядку передбаченого цим кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Водночас, положення ч.3 ст.314 КПК наділяють суд на стадії судового провадження компетенцією на закриття кримінального провадження у випадку наявності підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України, лише під час підготовчого провадження.

Безумовно, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите (ч. 5 ст. 28 КПК України), разом з тим, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя не наділений повноваженнями на його закриття у випадку наявності підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Як зауважив Європейський суд з прав людини у справах «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року та «Мушта проти України» від 18 листопада 2010 року, право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Тотожну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 22.05.2019 року (справа №705/5060/18, провадження № 61-3331св19), який визнав, що у випадку невизначення законом порядку для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду та не допустити судовий процес у безладний рух, так як право на суд не є абсолютним.

З урахуванням наведеного, враховуючи наявну стадію досудового провадження кримінального провадження №000213 та закінчення його досудового розслідування (повідомлення слідчого від 26.04.2018 року), зважаючи на приписи ст.ст.284, 314 цього ж Кодексу, слідчий суддя доходить висновку про повернення означеного клопотання підозрюваній ОСОБА_2 , як такого, що не підлягає розгляду слідчим суддею.

Також, слід роз`яснити підозрюваній ОСОБА_2 , що повернення вказаного клопотання про закриття кримінального провадження, не позбавляє її права звернутись до суду із таким клопотанням під час підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст.3, 214, 219, 284, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Клопотання підозрюваної ОСОБА_2 від 06.12.2021року про закриття кримінального провадження №0006213, повернути вказаній підозрюваній, як таке, що не підлягає розгляду слідчим суддею.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_2 , що повернення вказаного клопотання про закриття кримінального провадження, не позбавляє її права звернутись до суду із таким клопотанням під час підготовчого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1