Справа №766/8733/21
н/п 1-кс/766/7819/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, а саме до 27.09.2021 включно.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000160 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи відповідно контракту від 03.06.2016 року укладеного з головою Генічеської районної ради та додаткових договорів до контракту від 08.11.2018 та 18.12.2019 року, призначеним на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», маючи відповідно до статуту КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» та вищезазначеного контракту наступні права та обов`язки:

- здійснювати поточне управління закладом, ефективне використання і збереження закріпленого за закладом комунального майна;

- видавати доручення, в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників закладу;

- забезпечити ефективне використання і збереження закріпленого за закладом майна з метою належного виконання покладених на нього завдань, задоволення соціально побутових потреб працівників закладу;

- укладати господарські та інші угоди, обіймаючи посаду пов`язану із виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України, будучи службовою особою, не маючи відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення тотожних дій, вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_5 за наступних обставин.

14.05.2021 року представник фермерського господарства «Вікторія» ОСОБА_5 звернувся до комунального некомерційного підприємства «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», що розташовано за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 130, з метою з`ясування питання отримання в оренду приміщень, що перебувають у оперативному управлінні та розташовані за адресою: АДРЕСА_1, для здійснення господарської діяльності зі зберігання елементів системи зрошення.

14.05.2021 року ОСОБА_4 знаходячись у службовому кабінеті за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 130, переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, висунув вимогу ОСОБА_5 , щодо необхідності надання неправомірної вигоди загальною сумою 100 000 грн., за вирішення питання безперешкодного доступу та можливості користування протягом року ФГ «Вікторія» приміщеннями, що знаходяться в оперативному управлінні та на балансі комунального некомерційного підприємства «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» та розташовані за адресою: АДРЕСА_1, для здійснення господарської діяльності зі зберігання елементів системи зрошення.

ОСОБА_5 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_4 , щодо надання неправомірної вигоди.

24.05.2021 року ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі комунального некомерційного підприємства «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», що розташовано за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 130, використовуючи свої повноваження як директора щодо використання закріпленого за підприємством майна, реалізуючи злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди, під час розмови повторно повідомив ОСОБА_5 про необхідність надання неправомірної вигоди загальною сумою 100 000 грн., за вирішення питання безперешкодного доступу та можливості користування упродовж 2021 року ФГ «Вікторія» приміщеннями, що знаходяться в оперативному у правління та на балансі комунального некомерційного підприємства «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» та розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

25.05.2021 ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», реалізуючи злочинний умисел направлений на одержання неправомірної вигоди вказав ОСОБА_5 про необхідність надання неправомірної вигоди загальною сумою 100 000 грн., особисто йому.

ОСОБА_4 з метою надання правових підстав ФГ «Вікторія» на користування приміщеннями розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив ОСОБА_5 на необхідність укладення договору щодо виконання послуг з поточного ремонту приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , терміном з 20.05.2021 по 20.05.2022.

27.05.2021 року о 14.45 год., ОСОБА_4 знаходячись у службовому кабінеті КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», що розташовано за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 130, метою надання правових підстав ФГ «Вікторія» на користування приміщеннями розташованими за адресою: АДРЕСА_1, уклав з ФГ «Вікторія» в особі ОСОБА_5 , договір щодо виконання послуг з поточного ремонту приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , терміном з 20.05.2021 по 20.05.2022.

27.05.2021 року о 15.00 год., ОСОБА_4 знаходячись у службовому кабінеті КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», що розташовано за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 130, реалізуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, отримав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду загальною сумою 100 000 грн., за вирішення питання безперешкодного доступу та можливості користування у період з 20.05.2021 по 20.05.2022, ФГ «Вікторія», приміщеннями, що знаходяться в оперативному управлінні та на балансі КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» та розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_4 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

Слідчий вказує, що у вчиненні вказаного злочину обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, з вищою освітою, уродженець с. Догмарівка Генічеського району Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який на момент вчинення кримінального правопорушення обіймав посаду директора НКП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради», на теперішній час перебуває на посаді лікаря-терапевта вказаного медичного закладу.

28.05.2021 року ОСОБА_4 у спосіб, передбачений КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди.

28.05.2021 року Херсонським міським судом Херсонської області відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та одночасним покладанням на останнього ряду обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строком до 28.07.2021 включно.

05.07.2021 року Херсонським міським судом Херсонської області відносно підозрюваного ОСОБА_4 змінено вищевказаний запобіжний захід на домашній арешт в період доби з 21.00 год. до 06.00 год.

Слідчий зазначає, що обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаного злочину є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме:

- протоколом прийняття заяви ОСОБА_5 від 18.05.2021 про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема вимагання у нього неправомірної вигоди директором НКП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради»;

- протоколом огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 27.05.2021, в ході якого оглянуто надані заявником грошові кошти в сумі 5000 грн. та 95 000 грн. імітаційних коштів, зроблено їх копії та вручено заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_5 від 19.05.2021, який показав, що він є представником ФГ «СФГ «Вікторія» за довіреністю. У підприємства виникла необхідність у зберіганні частин зрошувальної системи на території смт. Новоолексіївка, де знаходилися пустуючи гаражі колишньої амбулаторії. Далі він звернувся до директора НКП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» ОСОБА_4 з питанням отримання цих приміщень в оренду. На вказане ОСОБА_4 погодився, вказав, що ці відносини необхідно буде оформити якимось договором та за це він повинен сплатити особисто ОСОБА_4 кошти в сумі 100 000 грн.;

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_5 від 27.05.2021, який показав, що 27.05.2021 року близько 9 год йому зателефонував ОСОБА_4 і повідомив, що сьогодні, після 13 години буде зроблено зазначений раніше договір, та що він його чекає. Близько 14 години 45 хвилин він приїхав до службового кабінету ОСОБА_4 . Останній відразу запросив юриста, яка надала йому на підпис договір на проведення поточного ремонту, і після підписання ним останнього, за проханням ОСОБА_4 вийшла з приміщення. ОСОБА_4 зателефонував своєму підлеглому та повідомив, що найближчим часом він до нього приїде аби оглянути приміщення, при цьому на клаптику паперу написав його дані « ОСОБА_6 Завідувач Новоолексіївської сімейної амбулаторії» та пояснив, що останній на нього чекає і фактично надасть йому можливість розпоряджатись приміщеннями, зазначеними у договорі. Після цього, ОСОБА_4 пояснив, що тепер він має передати йому грошові кошти у сумі 100 000 гривень у якості неправомірної вигоди. Після цього, він пішов до автомобіля, де знаходились заздалегідь помічені та копійовані грошові кошти, наданні йому працівниками поліції у присутності понятих, у сумі 100 000 гривень, купюрами по 500 гривень кожна, та передав їх ОСОБА_7 в його особистому кабінеті;

- показаннями ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які показали, що 27.05.2021 їх було запрошено в якості понятих при документуванні вимагання та отримання неправомірної вигоди директором КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» ОСОБА_4 . У їх присутності були оглянуті кошти в сумі 100 000 грн. банкнотами номіналом по 500 гривень, з яких 90 000 грн. були імітаційними, а 10 000 грн. справжніми. З вказаних банкнот у подальшому були виготовлені ксерокопії. Далі, працівниками поліції всі банкноти були помічені спеціальною хімічною речовиною, яка при освітленні банкнот ультрафіолетовою лампою світилася. Вказані кошти були у подальшому вручені ОСОБА_10 для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди директору КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» ОСОБА_4 . Про вищевказані дії було складено протокол огляду, який ними був підписаний. Цього ж дня, близько 15.10 год. їх було запрошено як понятих до службового кабінету директора КНП «Генічеський центр первинної медико-санітарної допомоги Генічеської міської ради» ОСОБА_4 з метою проведення обшуку вказаного кабінету. За результатами обшуку приміщення службового кабінету зазначеної особи, виявлено та вилучено кошти в сумі 100 000 грн. банкнотами номіналом по 500 гривень. Також були зроблені змиви з рук ОСОБА_4 . Про вказані дії було складено відповідні протоколи слідчих дій;

- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, якими зафіксовано зустріч і розмову ОСОБА_4 з ОСОБА_5 , а також факт передачі коштів у сумі 100 000 гривень в якості неправомірної вигоди;

- висновком криміналістичної експертизи по дослідженню спеціальних хімічних речовин № 21-3208 від 30.06.2021, згідно якого на серветках зі змивами з лівої та правої рук підозрюваного ОСОБА_4 , банкнотах номіналом по 500 грн. у загальній кількості 200 штук, вилучених під час обшуку службового кабінету останнього є спеціальна хімічна речовина, які мають спільну родову належність зі спеціальною хімічною речовиною (спецбарвником), наданим в якості зразка порівняння;

-іншими доказами, що перебувають у матеріалах кримінального провадження та зібрані відповідно до вимог КПК України.

Слідчий вказує, що постановою від 22.06.2021 року у кримінальному провадженні призначено судову експертизу звуко-, відеозапису, проведення якої доручено експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України.

До теперішнього часу проведення вказаної експертизи не завершено, остання перебуває на виконанні у експертів Миколаївського НДЕКЦ МВС України.

Листом від 15.07.2021 року Миколаївським НДЕКЦ МВС України повідомлено, що зазначена судова експертиза звуко-, відеозапису може бути проведена не раніше третьої декади вересня 2021 року.

Постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури від 21.07.2021 року строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 3-х місяців, тобто до 27.08.2021.

Враховуючий, що 3-х місячний строк досудового розслідування спливає 27.08.2021 року, провести вищевказану експертизу та отримати її висновок до вказаного строку є неможливим, у зв`язку з чим їх проведення потребує додаткового часу.

Враховуючи, що слідчим своєчасно ініційовано питання про призначення вказаних експертиз (вчасно внесено відповідні клопотання до суду), обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше - відсутні, а їх виконання на теперішній час не завершено з об`єктивних причин, які не залежали від органу досудового розслідування.

При цьому, висновки вищевказаних експертиз матимуть істотне значення, у тому числі й доказове, для досудового розслідування та судового розгляду, оскільки спростують або додатково підтвердять причетність ОСОБА_4 до вчинення вказаного злочину.

Слідчий зазначає, що у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- витребувати з Миколаївського НДЕКЦ МВС України висновок судової експертизи звуко-, відеозапису за матеріалами НСРД, проведених в рамках досудового розслідування кримінального провадження;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи складність кримінального провадження та його тяжкість, а також те, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а трьохмісячний строк досудового розслідування спливає 27.08.2021, виникла необхідність у продовженні строку розслідування до чотирьох місяців, а саме до 27.09.2021 включно.

Саме цей строк дасть можливість органу досудового розслідування провести повне та всебічне розслідування, встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного ОСОБА_4 до вчинення вказаного злочину, а також забезпечить сторонам кримінального провадження достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ після закінчення досудового розслідування, та своєчасне направлення обвинувального акту в порядку ст. 291 КПК України.

З вимог КПК України випливає, що під час продовження має бути визначений найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду клопотання повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги клопотання підтримав, просив його задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160.

Підозрюваний та його захисник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду клопотання повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Від останніх надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, при вирішенні питання про продовження строків досудового розслідування поклались на розсуд суду.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

За матеріалами клопотання маються вагомі докази, які у достатній мірі вказують на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваними вказаного кримінального правопорушення.

На теперішній час в ході досудового розслідування необхідно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- витребувати з Миколаївського НДЕКЦ МВС України висновок судової експертизи звуко-, відеозапису за матеріалами НСРД, проведених в рамках досудового розслідування кримінального провадження;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000160 спливає 27.08.2021 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та для завершення проведення експертизи, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, крім того враховуючи думку захисника та підозрюваного, які при вирішені вказаного питання поклались на розсуд суду, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 27.09.2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 27.09.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 31.08.2021 р. о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1