Справа № 359/584/22
Провадження № 1-кс/359/179/2022
У Х В А Л А

21 січня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні з повною технічною фіксацією скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України,

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить суд зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 30.09.2021 року заяву про кримінальне правопорушення. Дану скаргу скаржник обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 30.09.2021 року звернувся до Бориспільського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, з правовою кваліфікацією перешкоди вильоту Державною прикордонною службою України за межі України у приватних справах з міжнародного аеропорту «Київ». Вказана заява була зареєстрована в Бориспільському РУП ГУНП в Київській області 30.09.2021 року, але жодної інформації про внесення відомостей про злочин в ЄРДР та початок досудового розслідування йому надано не було. Адвокат вважає, що відомості викладені в заяві про скоєння злочину від 30.09.2021 року повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

З невнесенням уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у скаржника виникло передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України право на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити із підстав зазначених у ній.

Уповноважена особа Бориспільського РУП ГУНП в Київській області у судове засідання не з`явилася та не надала суду документів які б підтвердили чи спростували підстави внесення відомостей кримінального правопорушення до ЄРДР. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні скаржник має право подати скаргу до суду на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення уповноваженою особою Бориспільського РУП ГУНП в Київській області заяви до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати Бориспільське районне управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 30.09.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.09.2021 та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 08:30 год. 07.02.2022 року.

Слідчий суддя

Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1