Справа № 202/5266/21
Провадження № 1-кс/202/4506/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

31 серпня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
28 серпня 2021 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої просив зобов`язати слідчих СУ ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості про вчинення правопорушення, на підставі заяви (повідомлення) Громадської організації «Платформа Громадський контроль» № 272/21 від 06 серпня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг із реєстру.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що Громадською організацією «Платформа Громадський Контроль» виявлено факти, які, на думку скаржника, свідчать про фальсифікацію результатів конкурсу з визначення управителя багатоквартирним будинком у м.Дніпрі, імітацію конкурсу без реального його проведення, умисне знищення документів посадовими особами Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, у зв`язку із чим 12.08.2021 року громадською організацією «Платформа Громадський контроль» на адресу Головного управління національної поліції України у Дніпропетровській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 272/21 від 06.08.2021 року. Лист було направлено засобом поштового зв`язку «Укрпошта» з трек-номером 460. Відповідно до відомостей з сайту «Укрпошта», листа було отримано 16.08.2021 року, проте відомостей про розгляд направленої заяви та внесення викладеної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, що на думку скаржника свідчить про бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області та, відповідно, зумовило звернення до слідчого судді з відповідною скаргою в порядку ст.303 КПК України.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 28 серпня 2021 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 28 серпня 2021 року відкрито провадження за скаргою та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області надати слідчому судді матеріали, прийняті на підставі заяви (повідомлення) Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06 серпня 2021 року, з метою їх дослідження в судовому засіданні та належного розгляду поданої скарги.
Представник Громадської організації «Платформа Громадський контроль» в судове засідання не з`явився, натомість на адресу суду було направлено заяву Голови правління ОСОБА_3 про розгляд скарги без участі скаржника.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки слідчому судді не повідомили, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Витребувані матеріали, прийняті за наслідками отриманої заяви (повідомлення) Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06 серпня 2021 року, вих. № 272/21слідчому судді надані не були.
В силу ч.3 ст.306 КПК України, та окремо враховуючи заяву скаржника та те, що на сьогоднішній день продовжує діяти карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID -19), слідчий суддя вважає можливим здійснити розгляд скарги у відсутність учасників процесу.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 06 серпня 2021 року за вихідним номером 272/21 голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення з приводу виявлення фактів, які, на думку скаржника, свідчать про фальсифікацію результатів конкурсу з визначення управителя багатоквартирним будинком у м.Дніпрі, імітацію конкурсу без реального його проведення, умисне знищення документів посадовими особами Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради.
Лист було надіслано 12 серпня 2021 року засобом поштового зв`язку «Укрпошта» із трек-номером 460, який було отримано адресатом 16 серпня 2021 року, про що свідчить роздруківка з офіційно сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» «Відстеження пересилання поштових відправлень», що долучена до матеріалів скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) від 06 серпня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та вказана заява отримана адресатом 16 серпня 2021 року, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що відділом поліції було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК України не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість поданої скарги та необхідність зобов`язання уповноваженої особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 від 06 серпня 2021 року за вихідним номером № 272/21, яка прийнята слідчим управлінням 16 серпня 2021 року.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 від 06 серпня 2021 року за вихідним номером № 272/21, яка прийнята слідчим управлінням 16 серпня 2021 року.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1