СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/8819/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської обласної ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0002257, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,

в с т а н о в и в:

04.11.2021 до суду надійшло вказане клопотання про тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином посвідчені копії документів (сканованих копій документів) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером № 000 (Об`єкт нерухомого майна: незавершене будівництво) із зазначенням переліку виконаних реєстраційних дій з їхнім описом, щодо вказаних об`єктів нерухомого майна та відомостями щодо ІР-адрес та МАС-адрес кінцевого комп`ютерного обладнання, яке використовувалось під час проведення всіх реєстраційних дій виписок (довідок, наказів, тощо) щодо отримання та скасування будь-яких електронних ключів доступу до автоматизованих систем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, уповноваженою особою державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , із зазначенням відомостей щодо дати, часу, видів електронних ключів доступу, відомостей щодо надання, зміни паролів доступу; належним чином посвідчених копій документів, в тому числі документів у повному обсязі щодо навчання та здачі заліків, на підставі яких ОСОБА_6 було надано вище зазначені ключі доступу до вище зазначених реєстрів; відомостей щодо облікових записів електронної пошти, про які повідомляла ОСОБА_6 під час отримання будь-яких ключів доступу до державних реєстрів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; відомостей щодо історії входів облікового запису ОСОБА_6 до систем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна із зазначенням відомостей щодо дати, часу кожного входу, виходу до вище зазначених реєстрів, переліку виконаних реєстраційних дій з їхнім описом, в тому числі здійснення реєстраційної дії права власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на незавершене будівництво (готовність 22%), розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :90:371:0041 на АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), із наданням копій документів (сканованих копій документів) та зазначенням переліку виконаних реєстраційних дій з їхнім описом, щодо вказаних об`єктів нерухомого майна та відомостями щодо ІР-адрес та МАС-адрес кінцевого комп`ютерного обладнання, яке використовувалось під час проведення всіх реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_6 , з моменту видачі ключа доступу та по теперішній час.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002257 від 23.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що 18.01.2019 приблизно о 18.00 годині у с. Путрівка, Васильківського району Київської області державний реєстратор комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , зловживаючи своїми повноваженнями особи, яка надає публічні послуги, з метою отримання неправомірної вигоди за відсутності визначених чинним законодавством правовстановлюючих документів, внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на об`єкт незавершеного будівництва (готовність 22 %), розташований на земельній ділянці комунальної форми власності 21-му км Столичного шосе Голосіївського району м. Києва з кадастровим номером :90:371:0041 площею 5, 3893 га, що у свою чергу призвело до втрати територіальною громадою міста Києва можливості вільно користуватися і розпоряджатися даною земельною ділянкою, вартістю 71 592 327 гривень, тобто спричинило тяжкі наслідки.
Крім того, рішенням господарського суду міста Києва від 15.12.2016 у справі № 910/3724/14, яке у відповідній частині набрало законної сили, визнано частково недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.10.2007 № 355/3189 «Про передачу земельних ділянок ОКЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для житлової забудови на АДРЕСА_2 », визнано недійсними видані ОКЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » державні акти на право власності на відповідні земельні ділянки, а також визнано відсутнім в ОКЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » права власності на спірні земельні ділянки, що розташовані на 21-му км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :90:371:0041 площею 5, 3893 га.
У цій частині рішення залишене без змін постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.04.2017 за постановою ІНФОРМАЦІЯ_9 від 11.07.2017. Верховний Суд України у допуску справи до свого провадження відмовив.
На виконання рішення суду першої інстанції 01.08.2017 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності територіальної громади міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 на ділянку з кадастровим номером :90:371:0041 площею 5, 3893 га.
Разом з тим, слідством встановлено, що дана ділянка входить у межі ландшафтного заказника місцевого значення і належить до природно-заповідного фонду (Ландшафтний заказник місцевого значення "Острів Жуків").

Поширення на будь-яку територію режиму природно-заповідного фонду, встановленого законом, обтяжує земельну ділянку тими обмеженнями, які вимагаються для збереження і охорони цих земель. Зокрема, ці ділянки можуть використовуватися виключно у спосіб, який не суперечить вимогам щодо охорони, відтворення та використання їх природних комплексів та окремих об`єктів.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" території та об`єкти природно-заповідного фонду з додержанням вимог, встановлених цим Законом та іншими актами законодавства України, можуть використовуватися: у природоохоронних цілях; у науково-дослідних цілях; в оздоровчих та інших рекреаційних цілях; в освітньо-виховних цілях; для потреб моніторингу навколишнього природного середовища.

Встановлені частиною першою цієї статті Закону України "Про природно-заповідний фонд України" основні види використання, а також заготівля деревини, лікарських та інших цінних рослин, їх плодів, сіна, випасання худоби, мисливство, рибальство та інші види використання можуть здійснюватися лише за умови, що така діяльність не суперечить цільовому призначенню територій та об`єктів природно-заповідного фонду, встановленим вимогам щодо охорони, відтворення та використання їх природних комплексів та окремих об`єктів.

Регіональні ландшафтні парки є природоохоронними рекреаційними установами місцевого чи регіонального значення, що створюються з метою збереження в природному стані типових або унікальних природних комплексів та об`єктів, а також забезпечення умов для організованого відпочинку населення.

На регіональні ландшафтні парки покладається виконання таких завдань: збереження цінних природних та історико-культурних комплексів та об`єктів; створення умов для ефективного туризму, відпочинку та інших видів рекреаційної діяльності в природних умовах з додержанням режиму охорони заповідних природних комплексів і об`єктів; сприяння екологічній освітньо-виховній роботі (ст. 23 Закону України "Про природно-заповідний фонд України").

За таких обставин в діях державного реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
05.08.2020 ІНФОРМАЦІЯ_10 проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :90:371:0041, за результатом обстеження якої проведення будівельних робіт не виявлено, ознак розміщення будівель та споруд на земельній ділянці не виявлено.
06.08.2021 проведено огляд вказаної земельної ділянки слідчим із залученням спеціаліста головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 , за результатом якого ознак проведення підготовчих до будівництва або вже започаткованих та таких, що перебувають у процесі проведення будівельних робіт не встановлено.
У зв`язку з чим, для забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та відображають інформацію, що може бути використана як доказ обставин, що підлягають доказуванню в зазначеному кримінальному провадженні щодо дати, часу, місця, способу вчиненого кримінального правопорушення, знаряддя його вчинення, а також відомості щодо осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення.
До клопотання подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.
Слідчий просив розглянути клопотання за його відсутності, про що подав відповідну заяву, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено наступні обставини.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002257 від 23.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

У інший спосіб отримати речі та документи, що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неможливо.
Зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, в ході якого виникає необхідність встановлення події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінальних правопорушень), осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, вказана у клопотанні інформація, дозвіл на тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий знаходяться в Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і що вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0002257, та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, таке клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що таке клопотання слід задовольнити, однак частково. З урахуванням дати вчинення можливого кримінального правопорушення та відсутності будь-яких доводів стосовно необхідності надання тимчасового доступу у період, заявлений слідчим, слід надати слідчому доступ до вказаної інформації за період часу з 00 годин 00 хвилин 18.01.2019 по 24 годину 00 хвилин 18.01.2019, що необхідно для досягнення цілей та мети досудового розслідування.
Крім того, слідчим у клопотанні жодним чином не обґрунтовано яким чином даного кримінального провадження стосуються документи: «-щодо навчання та здачі заліків, на підставі яких ОСОБА_6 було надано вище зазначені ключі доступу до вище зазначених реєстрів; відомостей щодо облікових записів електронної пошти, про які повідомляла ОСОБА_6 під час отримання будь-яких ключів доступу до державних реєстрів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », також у клопотанні не вказано, яке значення для з`ясування обставин кримінального провадження має вищезазначена документація. З огляду на відсутність аргументації необхідності доступу до зазначених документів слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання у цій частині.
Керуючись ст. ст. 132, 163 - 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської обласної ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0002257, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у складі старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_13 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_14 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_15 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_16 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_17 , у кримінальному провадженні № 0002257 від 23.11.2020 на тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином посвідчені копії документів (сканованих копій документів) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером № 000 (Об`єкт нерухомого майна: незавершене будівництво) із зазначенням переліку виконаних реєстраційних дій з їхнім описом, щодо вказаних об`єктів нерухомого майна та відомостями щодо ІР-адрес та МАС-адрес кінцевого комп`ютерного обладнання, яке використовувалось під час проведення всіх реєстраційних дій виписок (довідок, наказів, тощо), щодо отримання та скасування будь-яких електронних ключів доступу до автоматизованих систем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, уповноваженою особою державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , із зазначенням відомостей щодо дати, часу, видів електронних ключів доступу, відомостей щодо надання, зміни паролів доступу; відомостей щодо історії входів облікового запису ОСОБА_6 до систем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна із зазначенням відомостей щодо дати, часу кожного входу, виходу до вище зазначених реєстрів, переліку виконаних реєстраційних дій з їхнім описом, в здійснення реєстраційної дії права власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на незавершене будівництво (готовність 22%), розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :90:371:0041 на АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), із наданням копій документів (сканованих копій документів) та зазначенням переліку виконаних реєстраційних дій з їхнім описом, щодо вказаних об`єктів нерухомого майна та відомостями щодо ІР-адрес та МАС-адрес кінцевого комп`ютерного обладнання, яке використовувалось під час проведення всіх реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_6 , з 00 годин 00 хвилин 18.01.2019 по 24 годину 00 хвилин 18.01.2019.
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали тобто до 09.12.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: ОСОБА_1