Провадження № 1-кс/727/3142/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю:

скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернівецької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Чернівецької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В скарзі посилається на те, що 19.10.2021р. звернувся до Чернівецької обласної прокуратури із заявою про скоєння протиправних дій ДУ «Чернівецький слідчий ізолятор». Оскільки відомості по заяві до ЄРДР не внесені, просить скаргу задовольнити.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених в ній.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши доводи заявника, думку прокурора, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 19.10.2021р. ОСОБА_3 звернувся до Чернівецької обласної прокуратури із заявою про скоєння протиправних дій ДУ «Чернівецький слідчий ізолятор».

Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1 ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.
Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР, що узгоджується із позицією колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду, зазначеної в постанові №556/450/18 (провадження №51-4229км20) від 30.09.2021р.
Дослідивши зміст заяви ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до висновку, що в ній не наведено вагомих даних та не подано доказів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, дана заява не є заявою чи повідомленням саме про кримінальне правопорушення, оскільки в ній заявник взагалі не ставить питання про необхідність внесення відомостей в ЄРДР, а лише просить провести перевірку щодо можливих порушень його прав при поміщенні в ДУ «Чернівецький слідчий ізолятор» та належних умов утримання, з приводу чого 28.10.2021р. Чернівецькою обласною прокуратурою було проведено перевірку та за результатами якої ОСОБА_3 надано відповідь.

За таких обставин приходжу до висновку, що дана заява не відповідає критеріям передбаченим ст. 214 КПК України, оскільки відсутні данні, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення.

Таким чином відсутні правові підстави для зобов`язання Чернівецької обласної прокуратури вносити відомості до ЄРДР щодо заяви ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Чернівецької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1