ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/78/22
У Х В А Л А

"21" січня 2022 р. смт Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянув скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб ВП №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_5 та начальника СВ ОСОБА_6 суд -
В С Т А Н О В И В:
14.01.2022 надійшли матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб ВП №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Адвокат вказує, що 17.12.2021 надано заяву про вчинення злочину відносно пошкодження майна ОСОБА_4 за ознаками ч. 1 ст. 194 КК України.
У заяві викладені наступні обставини: «04 жовтня 2021 року об 11.22 годині за адресою: Петриківський район, с. Курилівка, с/т «Веселка», ділянка № 44 сусід ОСОБА_7 пошкодив паркан. Заявник: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У скарзі заявник просить зобов`язати посадових осіб ВП №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину та розпочати досудове слідство.
17.01.2022 за скаргою відкрито провадження і призначено судовий розгляд. З ВП №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області витребувано матеріали за зверненням ОСОБА_4 .
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав подану до суду скаргу та просить її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 та начальник СВ ОСОБА_6 , кожен окремо, проти поданої скарги заперечували вказуючи на те, що заявник при звернення до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України зазначив про спричинення йому збитків в розмірі 15 тис. грн. Виходячи зі змісту диспозицію ст. 194 КК України з приміткою до ст. 185 КК України з такого повідомлення ОСОБА_4 не вбачається ознак будь-якого правопорушення.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши учасників провадження, судом встановлено наступне:
17.12.2021 до ВП №10 Дніпровського РУП надано заяву про вчинення злочину відносно пошкодження майна ОСОБА_4 за ознаками ч. 1 ст. 194 КК України. В якій вказано: 04 жовтня 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 сусід ОСОБА_7 пошкодив паркан.
Додатково надаючи пояснення ОСОБА_4 зазначив наступне: вважає, що пошкодженням його майна, йому завдано збитки на суму, близько 15 000 грн.
Листом від 28.12.2021 ОСОБА_4 повідомлено, що його звернення, яке надійшло до ВП №10 Дніпровського РУП 17.12.2021 щодо пошкодження належного майна зареєстровано до книги єдиного обліку ВП №10 за № 5261 від 17.12.2021 та розглянуто відповідно до закону України «Про звернення громадян».
Крім того, вказано, що об`єктивна сторона злочину характеризується суспільно небезпечними діями, які полягають у пошкодженні майна, наслідками у вигляді шкоди у великих розмірах і причинним зв`язком між вказаними діями і наслідками. За своєю конструкцією склад злочину, передбачений ст. 194 КК України, є матеріальним. Обов`язковими ознаками його об`єктивної сторони є заподіяння цим діянням великої шкоди і причинний зв`язок між діянням та заподіяною шкодою. Таким чином в диспозиції ч. 1 ст. 194 КК України визначається злочинне діяння та караність за умисне пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах (тобто у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян). Тому матеріали звернення, списано до справи ВП №10.
Отже, відомості в ЄДР за вказаною заявою, всупереч вимог ст.214 КПК України, не внесено в порядку та строки, визначені КПК України та досудове розслідування не здійснювалось.
Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Так, положеннями частини 1 та 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 ст. 214 КПК України передбачає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті(частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Пунктом 1 частини 1 статі 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно підпункту 2 пункту 1 параграфу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298 відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, оскільки відомості викладені в заяві ОСОБА_4 про злочин містять виклад ознак кримінального правопорушення, та вказані відомості до ЄРДР не внесені, скарга останнього в цій частині обґрунтована та підлягає задоволенню.
Щодо наявності всіх ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України виходячи з твердженням заявника про спричинення йому матеріальних збитків пошкодженням майна в розмірі 15000 грн., суд виходить з того, що вид та розмір збитків, є обставинами, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні (п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України) та встановлюються за результатами проведення ряду слідчих дій в межах кримінального провадження. Таким чином, висновки досудового слідства про очевидну відсутність ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 194 КК України передчасні.
Керуючись статтями 2, 303, 305-307, 309, 372 КПК України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб ВП №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ВП №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості, викладені в заяві про вчинене кримінального правопорушення від 17 грудня 2021 року, зареєстровану за № 5261 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали складено 25 січня 2022 року.

Суддя:ОСОБА_1