Справа 688/3137/21
№ 1-кс/688/1857/21
Ухвала
Іменем України

12 жовтня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці Хмельницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 07 червня 2021 року,
встановив:

06 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 07 червня 2021 року він звернувся до чергової частини відділення поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про кримінальне правопорушення по факту зникнення належних скаржнику грошових коштів в сумі 6000 доларів США та золотих виробів. Просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості по заяві не внесені до ЄРДР. Скаржник вважає дану бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, а тому просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР згідно заяви від 07 червня 2021 року про кримінальне правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися. Представник подав заяву про розгляд скарги без участі скаржника та його представника, зазначив, що подану скаргу підтримують та просять задовольнити в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання також не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 07 червня 2021 року ОСОБА_3 , з метою захисту інтересів, звернувся до чергової частини відділення поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про те, що 02 травня 2021 року, перебуваючи в с. Хоросток Славутського району, у нього при невідомих обставинах зникли грошові кошти в сумі 6000 доларів США та золоті вироби, які зберігалися в будинку тещі ОСОБА_6 . Просиввнести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Згідно талону-повідомлення Єдиного обліку №2114 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію заява ОСОБА_3 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за №2114. Зазначено, що по даному факту поводиться перевірка, відомості в ЄРДР вноситись не будуть.

Згідно відповіді т.в.о. начальника відділення поліції № 1 Шепетівського УП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 за вих.№7459121/124/114/04-2021 від 29 липня 2021 року, яку скаржник отримав 26 серпня 2021 року, заява ОСОБА_3 по факту зникнення грошових коштів, що мало місце 02 травня 2021 року в АДРЕСА_1 , зареєстрована в журналі ЄО №3892 від 02 липня 2021 року, в ході проведення всіх можливих перевірочних дій розгляду звернення ознак кримінального та адміністративного правопорушення не виявлено, вбачаються ознаки цивільно-правової відповідальності. Тому, розгляд повідомлення припинено.

На момент розгляду скарги за даним фактом посадовими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою від 07 червня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з наведеного, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 07 червня 2021 року слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07 червня 2021 року,протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: