УХВАЛА
Іменем України

14.09.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0000065 начальником ВРЗСГСД СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Начальник ВРЗСГСД СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що у провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 22.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом порушення вимог діючого законодавства України у сфері екологічної безпеки службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »».

В ході досудового розслідування встановлено, що вищевказаний суб`єкт в ході фінансово-господарської діяльності систематично здійснює викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (метану 89%, етану 5%, пропану 1,3%, н-бутану 0,22%, ізо-бутану 0,13%, н-пентану 0,044%, ізо-пентану 0,05% нео-пентану 0,004%, гексану+вищі 0,09%, азоту 1,85%, діоксину вуглецю 1,89%) від газорегуляторних пунктів (в кількості 490 одиниць) та шафових газорегуляторних пунктів (орієнтовною кількістю 1800 одиниць) внаслідок зниження тиску природного газу і підтримання на заданому рівні під час його розподілення на території м. Житомир та Житомирської області (крім м. Коростишів та Коростишівського району) за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. При цьому, виробничо-технологічні витрати (далі - ВТВ), що виникають під час транспортування природного газу до споживачів, є невід`ємною частиною виробничого процесу розподілу природного газу.

Забруднення атмосферного повітря змінення складу і властивостей атмосферного повітря в результаті надходження або утворення в ньому фізичних, біологічних факторів і (або) хімічних сполук, що можуть несприятливо впливати на здоров`я людини та стан навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватись на підставі дозволу (дозвільного документу), виданого суб`єкту господарювання.

Згідно з отриманою інформацією (ВТВ за 2017-2019 роки), в ході здійснення господарської діяльності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в атмосферне повітря в результаті ВТВ викинуто 87 567 786 куб.м. природного газу (частка метану становить 42 908 тон).

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та Постанови КМУ від 13.2.2001 № 1655 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря» викиди метану підлягають регулюванню та державному обліку в галузі охорони атмосферного повітря.

Разом з тим, внаслідок ВТВ та викидів забруднюючих речовин за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря підприємством наднормативно викинуто в атмосферне повітря 42 908 тон забруднюючої речовини метану, що заборонено діючим законодавством.

Крім того, відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» для забезпечення охорони атмосферного повітря впроваджуються організаційно-економічні заходи, що передбачають сплату екологічного податку або відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.

Відповідно до листа Державної екологічної інспекції Поліського округу розмір нанесеної державі шкоди за наднормативні викиди забруднюючої речовини становить 1549 грн./тонна (для м. Житомира) та 917 грн./тонна (для інших населених пунктів).

Враховуючи викладене, за словами начальника відділення, орієнтовна сума завданих збитків, нанесених державі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в результаті здійснення діяльності за відсутності документів дозвільного характеру щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, складає понад 30 млн. грн.

За словами начальника відділення, 14.06.2019 інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » плановий захід державного (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Під час планового заходу було виявлено ряд порушень, а саме: викиди (надходження) в атмосферне повітря забруднюючих речовин (метану 89%, етану 5%, пропану 1,3%, н-бутану 0,22%, ізо-бутану 0,13%, н-пентану 0,044%, ізо-пентану 0,05% нео-пентану 0,004%, гексану+вищі 0,09%, азоту 1,85%, діоксину вуглецю 1,89%) від газорегуляторних пунктів (в кількості 490 одиниць) та шафових газорегуляторних пунктів (орієнтовною кількістю 1800 одиниць) внаслідок зниження тиску газу і підтримання його на задоному рівні під час розподілення на території міста Житомир та Житомирської області, здійснюється за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; не проведено інвентаризацію стаціонарних джерел викидів, а саме газорозподільних пунктів та газорозподільних шаф, які не обліковані чинними матеріалами інвентаризації, та не отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від газорозподільних пунктів та газорозподільних шаф на території Житомирської області; на кожне місце чи об`єкт зберігання відходів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не складено спеціальні паспорти відходів, в яких зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання і відомості про методи контролю та експлуатація цих місць чи об`єктів.

Начальник відділення зазначає, що з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином виготовлених та завірених копій документів щодо:

- звітів про обсяги ВТВ при транспортуванні природного газу за період 2016-2021 років, володільцем яких є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- розрахунків обсягів питомих виробничо-технологічних втрат та витрат АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2016-2021 років, володільцем яких є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- розрахунків обсягів питомих виробничо-технологічних втрат та витрат АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2016-2021 років, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- відомостей про обсяги ВТВ при транспортуванні природного газу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2016-2021 роки, володільцем яких є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

- посадових інструкцій працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які відповідальні за функціонування стаціонарних джерел підприємства, з яких здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, в тому числі, на яких покладені функції з контролю нормативів викидів;

- відомостей про результати інвентаризації стаціонарних джерел викидів (ГРП, ШРП) за 2016-2021 роки, володільцем яких є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- звітності щодо ВТВ при транспортуванні природного газу за 2016-2021 років, яка знаходиться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- звітності щодо ВТВ при транспортуванні природного газу за 2016-2021 років АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , та у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), для проведення в подальшому судово-екологічної експертизи.

Начальник ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, просила розгляд клопотання проводити без її участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000065 за фактом забруднення атмосферного повітря, внаслідок порушення законодавства України у сфері екологічної безпеки службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З огляду на викладене, а також доведення стороною обвинувачення наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 , слідчій СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів або належним чином виготовлених й завірених копій документів, а саме:

- звітів про обсяги ВТВ при транспортуванні природного газу за період 2016-2021 років, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- розрахунків обсягів питомих виробничо-технологічних втрат та витрат АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2016-2021 років, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- посадових інструкцій працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які відповідальні за функціонування стаціонарних джерел підприємства, з яких здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, в тому числі на яких покладені функції з контролю нормативів викидів;

- відомостей про результати інвентаризації стаціонарних джерел викидів (ГРП, ШРП) за 2016-2021 роки, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- звітності щодо ВТВ при транспортуванні природного газу за 2016-2021 роки, яка знаходиться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Встановити строк дії ухвали до 14.11.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1