н/п 1-кс/766/8116/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.09.2021 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати тимчасовий доступ слідчому у кримінальному провадженні- заступнику начальника слідчого відділення ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, підполковнику поліції ОСОБА_3 , або слідчому ВП №1 ХРУП ОСОБА_5 або слідчому ВП №1 ХРУП ОСОБА_6 , слідчому ВП №1 ХРУП ОСОБА_7 та процесуальним ОСОБА_8 або ОСОБА_9 до оригіналів документів а саме:

-Договори (тендерні та прямі закупівлі) на видалення дерев укладені протягом 2018-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_1 із підрядними організаціями та акти виконаних робіт до зазначених договорів

-Договори, із додатками специфікаціями та актами виконаних робіт, укладені з ТОВ КК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на прибирання проїзної та пішохідної частини вулиць в мікрорайоні «Шуменський»,

з метою вилучення оригіналів зазначених документів або належним чином завірених їх копій які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Розгляд клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_4 у зв`язку з наявністю загрози зміни чи знищення документів.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що у вказаних документах містяться відомості, які можуть підтвердити, або спростувати факт завдання збитків, які будуть використанні як докази у кримінальному провадженні.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово економічної, та у подальшому, почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000021 від 30.04.2021, за фактом розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 бюджетних коштів за ознакам кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового слідства встановлено, що в 2019 році укладено договори з ТОВ КК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на прибирання проїзної та пішохідної частини вулиць в мікрорайоні Шуменський:

ДоговірСума договору, грнДія договоруОбсяг послугЦіна за од.-грн/м/п
03.05.19 № 406 ТЕНДЕР189 680До 31.12.197 з 13 вулиць проїзна частина, 6531м/п 14 з 14 вулиць тротуари 57300м/п3,48
15.07.19 №661 БЕЗ ТЕНДЕРУ117 380,4з 15.07.19 по 31.07.19Решта 5 з 13 вулиць проїзна частина 16050м/п15,905
27.08.19 №867 ТЕНДЕР186 330,86з 01.09.19 по 31.12.195 з 13 вулиць проїзна частина 16050м/п15,77

При придбанні послуг з прибирання проїзжої частини шляхом проведення тендеру в травні 2019 року в липні та серпні 2019 року за ціною, запропонованою TOB КК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », витрати склали б:

16050 п.м*3,48грн/м/п = 55854грн - за договором №661 від 15.07.2019

16050 п.м*3,48грн/м/п = 55854 грн - за договором № 867 від 27.08.2019

Сума втрат від завищення ціни 117380,4+186330,86 55854-55854 = 192003,26 грн.

В результаті придбання послуг прибирання вулиць за завищеною вартістю втрати склали 192,0 тис.грн.

Крім того, відповідно до п. 9.1.16. Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 10 квітня 2006 року №105 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України» (в подальшому - наказ №105), деревина видалених дерев оприбутковується та використовується для власних потреб або реалізується за ринковими цінами. Кошти від реалізації деревини надходять балансоутримувачу об`єктів державної чи комунальної форми власності та використовуються на покриття витрат. Гілки та непридатна деревина утилізуються, про що складається акт.

Відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2017 № 851 «Про заборону вивезення деревини (крім гілля діаметром до 10 см), отриманої у результаті надання послуг з видалення та обрізання дерев відповідними організаціями, уповноваженими на надання таких послуг, на підставі договірних відносин між ними та департаментом житлово-комунального господарства міської ради, на міське звалище твердих побутових відходів» (в подальшому - рішення № 851), з метою раціонального використання деревини, отриманої у результаті видалення та обрізання дерев, відповідним організаціям, уповноваженим на надання таких послуг на підставі договірних відносин між ними та департаментом житлово-комунального господарства, заборонено вивезення деревини на міське звалище твердих побутових відходів. Утворену деревину передбачено спрямувати для задоволення малозабезпечених сімей, підтримки військовослужбових, закладів освіти тощо.

ІНФОРМАЦІЯ_3 доручено внести відповідні зміни до договорів про надання послуг з видалення дерев та обрізання гілок, укладених ним із організаціями, уповноваженими на надання відповідних послуг, у розрізі забезпечення виконання вимог цього рішення.

Протягом 2018-2020 років Департаментом укладалися договори з ПП « ОСОБА_10 » на видалення дерев (тендерні та прямі закупівлі). В порушення вимог Рішення сесії №851, в договорах не передбачені умови щодо оприбуткування, зберігання та подальшого використання отриманої деревини від знесення дерев.

В порушення Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 10 квітня 2006 року №105 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України» рішення міської ради від 30.08.2017 № 851, Департаментом не передбачено і умовах договорів на послуги з капітального ремонту об`єктів зовнішнього» благоустрою (Послуги з видалення дерев) ДК 021:2015: 77210000-5 Лісозаготівельні послуги) порядок поводження з отриманою деревиною.

Всього за 2018-2020 роки департаментом сплачено вказаному підприємству кошти за видалення 2706 м3 дерев.

Таким чином, в порушення рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2017 № 851 Департаментом в договорах на виконання робіт з видалення дерев не передбачено умови поводження з отриманою після видалення деревиною, внаслідок чого оприбуткування видаленої деревини в загальній кількості 2706 м3 розрахунковою вартістю 1353,0т.грн (500грн/м3) не підтверджено.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У вказаних документах містяться відомості, які можуть підтвердити, або спростувати факт завдання збитків сільській раді, які будуть використанні як докази у кримінальному провадженні.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово економічної, та у подальшому, почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ слідчому у кримінальному провадженні - заступнику начальника слідчого відділення ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, підполковнику поліції ОСОБА_3 , або слідчому ВП №1 ХРУП ОСОБА_5 або слідчому ВП №1 ХРУП ОСОБА_6 , слідчому ВП №1 ХРУП ОСОБА_7 та процесуальним керівникам ОСОБА_4 або ОСОБА_9 до оригіналів документів а саме:

-Договори (тендерні та прямі закупівлі) на видалення дерев укладені протягом 2018-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_1 із підрядними організаціями та акти виконаних робіт до зазначених договорів

-Договори, із додатками специфікаціями та актами виконаних робіт, укладені з ТОВ КК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на прибирання проїзної та пішохідної частини вулиць в мікрорайоні «Шуменський»,

з метою вилучення оригіналів зазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити строк дії ухвали до 06.11.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1