465/1435/19
1-кс/465/2244/21
У Х В А Л А
слідчого судді

08.11.2021 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000689від 12.03.2019 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській областірозслідується кримінальне провадження № 0000689від 12.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Прокурор 04.11.2021 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до витягу з ЄРДР № 0000689від 12.03.2019, кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_4 .

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор покликається на те, що 12.03.2019 у Франківський ВП ГУ НП у Львівській області звернулась ОСОБА_4 із заявою про те, що у період з 03.02.2019 по 12.03.2019 невстановлена особа шляхом підбору ключа, проникла у недобудоване помешкання по АДРЕСА_1 , звідки таємно викрала газовий котел торговельної марки «Протерм», чим спричинила їй матеріальну шкоду на суму 10000 гривень. Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 12.03.2019 огляд місця події - квартири АДРЕСА_2 : 13.03.2019 допит потерпілої ОСОБА_4 ; 14.03.2019 допит ОСОБА_5 ; 14.03.2019 допит свідка ОСОБА_6 ; 13.02.2019 слідчим у порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу надано доручення про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення свідків та очевидців події, камер зовнішнього спостереження, які можуть містити доказову базу. 18.03.2019 допит свiдка ОСОБА_7 .

Попри це, у ході досудового розслідування необхідно перевірити прилеглу територію на наявність камер зовнішнього відеоспостереження та місця можливого збуту викраденого майна, встановити та допитати як свідків осіб, які проживають неподалік місця події, долучити до матеріалів провадження документи на викрадене майно, призначити товарознавчу експертизу викраденого майна, перевірити на причетність до вчинення злочину осіб з числа раніше судимих, провести iншi слідчі (розшукові) та iншi процесуальні дії, спрямовані на розкриття злочину.

Прокурор покликається на те, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 13.03.2019, а з урахування ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування від 09.09.2021 спливає 09.11.2021.

Разом з тим, прокурор зазначає, що у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, зважаючи на обмеженість строків, не вдалось виконати усiх слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які б сприяли повному та об`єктивному встановленню обставин, які підлягають доказуванню. Відтак просить продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

У судове засідання прокурор ОСОБА_3 , не прибув, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду клопотання, у клопотанні зазначив про розгляд клопотання у відсутності прокурора та слідчого.

У судове засідання слідчий СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , не прибув, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду клопотання, про причини неявки суд не повідомив.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, прокурор в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що півтора роки з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування у тому числі в межах продовженого строку слідчим не проведено жодних слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Прокурор, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема планується перевірити прилеглу територію на наявність камер зовнішнього відеоспостереження та місця можливого збуту викраденого майна, встановити та допитати як свідків осіб, які проживають неподалік місця події, долучити до матеріалів провадження документи на викрадене майно, призначити товарознавчу експертизу викраденого майна, перевірити на причетність до вчинення злочину осіб з числа раніше судимих, провести iншi слідчі (розшукові) та iншi процесуальні дії, спрямовані на розкриття злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, прокурор покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно дванадцять місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 12.03.2019 до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 04.11.2021 слідчим не проведено жодної вагомої процесуальної дії на розкриття даного кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, старший слідчий та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчого у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрався, яка норма закону надає йому такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчого, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з 12.03.2019, з урахування ухвали слідчого судді про продовження строків від 09.09.2021 по 04.11.2021 день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не поведено жодної перспективної процесуальної дії, разом із цим, слідчим не встановлені інші обставини. Відтак, приходжу до висновку, що два місяці є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській областіта слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0000689від 12.03.2019 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 .

Клопотання - задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000689від 12.03.2019, з урахуванням ухвали слідчого судді від 09.09.2021 продовжити на два місяці, тобто до 09 січня 2022 року включно.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_9