печерський районний суд міста києва
Справа № 757/447/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
детектива ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000420 від 20.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що другим відділом детективів управління захисту економіки у фіскальній сфері Департаменту детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 від 20.07.2020 за фактом привласнення та розтрати керівником та іншими службовими особами ДП «Неполоковецький КХП» () майна цього підприємства шляхом зловживання своїм службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000420 здійснюється прокурорами Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з 2019 по 2020 роки керівником ДП «Неполоковецький КХП» ОСОБА_5 спільно із невстановленими особами з числа працівників вказаного підприємства вчинено незаконні дії, спрямовані на привласнення і розтрату майна підприємства, зокрема вчинено розтрату борошна, зерновідходів і висівок з території млинзаводу та дільниці складського господарства підприємства на загальну суму 4090280,85 грн, що у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром, а також іншого майна.

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000420 проведено обшуки за адресою місцями фактичного знаходження ДП «Неполоковецький КХП» та проживання ОСОБА_5 , під час яких вилучено предмети, речі та документи які мають значення для досудового розслідування; від управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області отримано акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Неполоковецький КХП» від 12.01.2021 №07-33/2, яким встановлено, серед іншого, нестачу товарно-матеріальних цінностей (в т.ч. борошномельної продукції) на підприємстві; від управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області отримано аудиторський звіт від 22.01.2021 № 07-35/2, згідно якого, зокрема, встановлено недостачу зерна пшениці; проведено негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені ст. 263 КПК України; проведено судову почеркознавчу експертизу підпису ОСОБА_6 , матеріально відповідальної особи на ДП «Неполоковецький КХП»; призначено судову почеркознавчу експертизу підпису ОСОБА_7 , матеріально відповідальної особи на ДП «Неполоковецький КХП»; призначено судово-товарознавчу експертизу з метою встановлення ринкової вартості борошномельної продукції; отримано висновок судово-економічної експертизи від 02.11.2021 № 4/11/2021-Е, згідно якого загальна вартість розтраченої борошномельної продукції ДП «Неполоковецький КХП» складає 4090280,85 грн; допитано як свідків працівників ДП «Неполоковецький КХП»; проведено огляд документів, вилучених на ДП «Неполоковецький КХП» та виконано інші слідчі і процесуальні дії.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 закінчується 20.01.2022.

Разом з тим, прокурором зазначено, що завершити розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, в наслідок виняткової складності провадження, оскільки з метою забезпечення вимог закону щодо повного, всебічного, швидкого та неупередженого досудового розслідування необхідно здійснити низку слідчих та процесуальних дій, зокрема: встановити та допитати усіх свідків кримінального правопорушення, у разі наявності розбіжностей у їхніх показаннях провести одночасні допити; отримати висновки експертів за результатами проведення призначених експертиз; з метою забезпечення проведення почеркознавчих експертиз щодо відповідності підписів у договорах відповідального зберігання та в посадових інструкціях матеріально-відповідальних осіб причетних до розтрати товарно-матеріальних цінностей ДП «Неполоковецький КХП» необхідно вилучити вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки підписів вище згаданих осіб; здійснити тимчасовий доступ до документів податкової звітності та актів перевірок відносно ДП «Неполоковецький КХП», які перебувають у володінні органів податкового контролю за місцем обліку підприємства; з метою призначення судово-економічної експертизи здійснити тимчасовий доступ до документів інвентаризації зерна пшениці (врожаю 2020 року) на елеваторі ДП «Неполоковецький КХП», які перебувають у володінні зазначеного підприємства, та призначити судово-економічну експертизу; здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП «Ім. В.Крикливця», ТОВ «Суфле Агро Україна», ТОВ «Агрозахідтрейд», ФГ «Український продукт», ТОВ «Брухтпостач», ТОВ «Західвторлом» щодо фінансово-господарських взаємовідносин вище вказаних СГД із ДП «Неполоковецький КХП», допитати як свідків службових осіб та працівників зазначених підприємств; у разі встановлення наявності складу кримінального правопорушення за результатами проведених слідчих і процесуальних дій встановити винних осіб і вирішити питання щодо повідомлення їм про підозру; легалізувати усі матеріали проведення негласних слідчих (розшукових) дій та здійснити інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність, виконати вимоги статей 291-293 КПК України.

Непроведення вказаних слідчих і процесуальних дій призведе до неповноти досудового розслідування та не забезпечить виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

В судовому засіданні детектив клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).

Пунктом 3 ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абз. 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Станом на час завершення досудового розслідування, не здійсненні слідчі і процесуальні дії, які викладені у клопотанні, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Детективом в судовому засіданні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України.

Також слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених у клопотанні органу досудового розслідування слідчих та процесуальних дій, необхідний певний проміжок часу, тому приходить висновку про необхідність задоволення клопотання, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців, а саме: до 20.01.2023.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000420 від 20.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, а саме до 20.01.2023.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1