Справа №694/2242/21
провадження № 1-кс/694/1059/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И
про тимчасовий доступ до речей і документів

01.12.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Звенигородка клопотання прокурора Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , внесеного в рамках кримінального провадження за № 0000029 від 27.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл прокурорам Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на відібрання зразків асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі (бувшому Тальнівському районі), Черкаській області відповідно до договору про закупівлю послуг №412 від 13.08.2019, для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Відібрання (вирубку) зразків асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі ( бувшому Тальнівському районі), Черкаській області відповідно до договору про закупівлю послуг №412 від 13.08.2019 доручити судовому експерту, якому доручено проведення судової будівельно-технічної експертизи із залученням необхідних спеціалістів або технічних працівників (оператора (-ів) технологічного обладнання).
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000029 від 27.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Установлено що: 13.08.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю послуг №412 про проведення робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Тальнівському районі, Черкаській області, (код ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) згідно технічного завдання викладеного в тендерній документації за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах в обумовлений цим Договором строк.
Відповідно до п. 3.1 Договору, ціна становить 3 193 000,00 грн. (три мільйони сто дев`яносто три тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ.
Водночас, станом на даний час фіксуються чисельні порушення цілісності укладеного асфальтобетонного покриття, зокрема наявні тріщини, вибоїни та інші дефекти, які призводять до руйнації дорожнього полотна, що може свідчити про імовірність укладання асфальтобетонної суміші іншої марки, нижчої якості та вартості ніж зазначено у звітній документації, яка є не такою стійкою та її щільність не може витримувати передбачені навантаження.
Окрім цього, лабораторією з контролю якості виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено документи про випробування зразків взятих із асфальтобетонного покриття (кернів) на вищезазначеному об`єкті, Протокол №64 від 09.09.2019 по об`єкту дорога О 241405 Тальне - Криві Коліна Лоташове Пальчик Глибочок Колодисте - Новоселиця в яких середня товщина взятих зразків асфальтобетонної суміші (кернів), зазначена у розмірі понад 50 мм.
За результатами проведеного огляду місця події від 28.10.2021 встановлено не відповідність фактично об`єму проведених робіт.
Водночас, фактично ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відбори зразків асфальтобетонної суміші (кернів)

на вищезазначених об`єктах не проводило (на даних ділянках дороги відсутні сліди від буріння асфальтодорожнього покриття), що може свідчити про підробку Протоколів про випробування зразків взятих із асфальтобетонного покриття (кернів) на вищезазначених об`єктах та про можливе внесення до офіційних документів (актів виконаних робіт) завідомо недостовірних відомостей щодо товщини шару покладеної асфальтобетонної суміші (середня товщина якої фактично становить 45 мм).
Таким чином, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження 16.11.2021 призначено судову будівельно-технічної експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ).
Відповідно до п. 5.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012), основним завданням будівельно-технічної експертизи, серед іншого, є визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно- правових актів у галузі будівництва.
Згідно з п. 5.1.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012), для вирішення питань, серед іншого, відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно- кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.
У відповідності до таблиці 21.1 Змін № 1 Державних будівельних норм України В.2.3-4:2015, затверджених наказом Мінрегіону від 26.03.2019 № 84, для проведення випробувань асфальтного покриття необхідно відбирати не менше ніж три керни (вирубки) на 9000 м.
Разом із цим, 18.11.2021 до Звенигородської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта про вжиття заходів направлених на отримання достовірної інформації щодо обсягу, складу та кількості конструктивних шарів дорожнього одягу.
Згідно з ч. 1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею.
Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Таким чином, під час проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у отриманні зразків асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі ( бувшому Тальнівському районі), Черкаській області, відповідно до договору про закупівлю послуг №412 від 13.08.2019.
Отримання тимчасового доступу до асфальтного покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі ( бувшому Тальнівському районі), Черкаській області, необхідно для проведення судової будівельно-технічної експертизи, з метою визначення, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно- кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.
Зразки асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі ( бувшому Тальнівському районі), Черкаській області, відповідно до договору про закупівлю послуг №412 від 13.08.2019, необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, яка може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а іншим способом отримати зазначені дані неможливо.

01.12.2021, прокурор подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, також у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
Володілець майна - представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, причина неявки суду невідома.
За наведених обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглядати дане клопотання без участі сторін.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України 1. рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не надходило, відтак фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, вважаю клопотання підставним, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно частини 2 статті 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Положеннями частини 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями частини 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, вивчивши клопотання та надані до нього документи, що стосуються його розгляду, приходить до висновку про наявність підстав для надання дозволу на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405, оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що вказані зразки асфальтного покриття мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами неможливо довести обставини кримінального правопорушення.
Вказана інформація може бути надана виключно особам уповноваженим на проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 131, 160, 162-164, 166, 245, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , внесеного в рамках кримінального провадження за № 0000029 від 27.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити частково.
Надати прокурору Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі ( бувшому Тальнівському районі), Черкаській області відповідно до договору про закупівлю послуг №412 від 13.08.2019, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом надання дозволу на відібрання зразків вказаного асфальтного покриття, у кількості, необхідній для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Відібрання (вирубку) зразків асфальтного покриття та основ проїзної частини улаштованих на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 241405 /Тальне - Криві Коліна Лоташеве Пальчик/ Глибочок Колодисте - Новоселиця км 10+000 - км 13+500 (окремими ділянками) Звенигородському районі ( бувшому Тальнівському районі), Черкаській області відповідно до договору про закупівлю послуг №412 від 13.08.2019, доручити судовому експерту ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ), якому доручено проведення судової будівельно-технічної експертизи із залученням необхідних спеціалістів або технічних працівників (оператора (-ів) технологічного обладнання).
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1