14.12.21
Справа № 469/1163/21
1-кс/469/160/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 року смт.Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» ОСОБА_4 на бездіяльність Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

06 грудня 2021 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, у якій зазначив, що 13.11.2021 року він звернувся до слідчого управління ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення злочину за ст.232 КК України, яка була зареєстрована 12.11.2021 року Відділенням поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області до ЄО за №4335.

25.11.2021 року він отримав відповідь з Відділу дізнання Головного Управління Національної поліції у Миколаївській області за вих. №1847 від 16.11.2021 р., з якої вбачається, що його заяву не було зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст.214 КПК України, а взагалі, вона була розглянута на підставі ст.15 Закону України «Про звернення громадян», в той час, як у разі відсутності ознак кримінального правопорушення мала б бути процесуально оформлена постанова про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1ст.284 КПК України.

Посилаючись на наведені обставини, та положення ст.214 КПК України щодо обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, правову позицію Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у листі від 12.01.2017 р. №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» згідно якої за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України, просив:

- поновити строк для оскарження бездіяльності службових осіб Відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївській області;

- зобов`язати Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, невідкладно, але не пізніше 24 години після отримання ухвали слідчого судді внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з коротким викладом обставин, які містяться в заяві директора ТОВ «Південь Агро Інвест» про вчинення кримінального правопорушення від 03.11.2021 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей обов`язково надіслати витяг з до Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу заявника.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у скарзі та просить її задовольнити.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
На вимогу слідчого судді про надання матеріалів перевірки заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» ОСОБА_4 від 03.11.2021 року, викладену в ухвалі слідчого судді від 07.12.2021 року, Відділенням поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області надано до суду матеріали перевірки №7756/58-2021 за фактом звернення ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення скарги слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається з оглянутих слідчим суддею матеріалів, 03.11.2021 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» ОСОБА_4 подав на ім`я заступника начальника ГУНП в Миколаївській області заяву, у якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати заяву, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування у зв`язку зі вчиненням дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ст.232 КК України (а.п.3-4).

Заява обґрунтована тим, що на протязі серпня 2021 року гр. ОСОБА_5 перебуваючи на території Миколаївської області навмисно, з корисливих мотивів на користь ТОВ «Агро-Нова», достовірно усвідомлюючи, що розголошує та використовує комерційну інформацію (таємницю) ТОВ «Південь Агро Інвест» (відомості щодо працівників та умови договорів оренди), яка стала йому відома під час роботи, вчинив дії, що завдали шкоди діловій репутації та майновим інтересам ТОВ «Агро-Нова», у зв`язку з чим, у діях ОСОБА_5 містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.232 КК України.

На підтвердження обставин, викладених у заяві, директором «Південь Агро Інвест» було додано копії документі у кількості десяти примірників, у тому числі, копію Зобов`язання ОСОБА_5 про збереження конфіденційних відомостей та відомостей, що становлять комерційну таємницю від 24.09.2021 року, копію наказу №114 про прийняття на роботу ОСОБА_5 від 05.12.2017 р., копію наказу №191 про припинення трудового договору з ОСОБА_5 від 30.07.2021 р., копію пояснювальної записки ОСОБА_6 від 31.08.2021 року, копію Положення №68 від 04.09.20210 року про комерційну таємницю та конфіденційну інформацію ТОВ «Управлінське товариство «УЛФ», тощо.

За даними Довідки від 12.11.2021 року про результати розгляду заяви ОСОБА_4 перевірку за заявою ОСОБА_4 від 03.11.2021 року припинено згідно вимог Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 року №930 за відсутністю факта вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення та прийнято рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР (а.с.18).

Відповідно до ст.ст.7, 25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, зазначені норми вимагають від прокурора, слідчого після отримання заяви, що містить дані про наявність ознак складу кримінального правопорушення протягом встановленого законом строку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи з викладеного, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ«Південь Агро Інвест» ОСОБА_4 від 03.11.2021 року, яка містила дані про те, що гр. ОСОБА_5 на протязі серпня 2021 року навмисно, усвідомлюючи, що розголошує та використовує комерційну інформацію (таємницю) ТОВ «Південь Агро Інвест» (відомості щодо працівників та умови договорів оренди), яка стала йому відома під час роботи, вчинив дії, що завдали шкоди діловій репутації та майновим інтересам ТОВ «Агро-Нова», і які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.232 КК України, суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України, у зв`язку з чим скарга директора ТОВ«Південь Агро Інвест» ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ххвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, належним способом захисту прав особи, що звернулася зі скаргою, буде постановлення ухвали слідчого судді про зобов`язання відповідної уповноваженої особи вчинити передбачені законом дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 370, 372 КПК України, слідчий судя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» ОСОБА_7 на бездіяльність Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» (Код ) ОСОБА_4 від 03.11.2021 року про кримінальне правопорушення (в порядку статті 214 КПК), зареєстрованої ЄО за №4335 від 12.11.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 14 грудня 2021 року.

Слідчий суддя: