№ 207/3575/21
№ 1-кс/207/607/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське скаргу в.о. начальника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2021 року до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга в.о. начальника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу мотивує тим, що на обліку в Кам`янському відділенні Фонду перебувала ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Закону № 1105-XIV ОСОБА_5 отримувала щомісячні страхові виплати на особистий рахунок в ПАТ «Приватбанк». У зв`язку з відсутністю інформації про її смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 , відділенням Фонду на рахунок померлої перераховано щомісячні страхові виплати в загальній сумі 2603,92 грн.

Після верифікації страхових виплат потерпілих від нещасного випадку на виробництві було отримано інформацію про смерть ОСОБА_5 та встановлено факт незаконного заволодіння невідомими особами страхових коштів на суму 1972,85 грн.

Відділенням Фонду на домашню адресу родичів (спадкоємців) було направлено рекомендований (з повідомленням) лист від 16.06.2021 № 19.7-06/1368 щодо повернення безпідставно отриманих коштів відділення Фонду, які були перераховані на рахунок потерпілої після її смерті. Зазначений лист був доставлений та вручений 18.06.2021(згідно рекомендованого повідомлення № 715).

За номером мобільного телефону НОМЕР_1 , який був наявний в матеріалах справи про страхові виплати, відповів онук померлої ОСОБА_6 . Згідно телефонних розмов було з`ясовано, що ОСОБА_6 знімав кошти з рахунку померлої бабусі та обіцяв повернути кошти відділенню Фонду.

У зв`язку з тим, що кошти відділенню Фонду повернуті не були, 14.07.2021 вих. № 19.7-06/1562 відділення Фонду надало до ДОП ВП № 2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про незаконне отримання страхових коштів після смерті ОСОБА_5 .

Згідно «Довідки за матеріалами ЖЄО №10747 від 19.07.2021» від 03.08.2021, яку відділення Фонду отримало 19.08.2021, ДОП ВП № 2 капітаном поліції ОСОБА_7 було встановлено, що онук померлої дійсно за допомогою платіжної картки, виданої на ім`я ОСОБА_5 знімав з її рахунку кошти, які після смерті належать Фонду соціального страхування, чим скоїв правопорушення, передбачене статтями 185 (крадіжка), 190 (Шахрайство), 191 (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем), 357 (викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження) Кримінального кодексу України.

Замість того, щоб внести дані щодо кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування, визнати заявника потерпілим та надати витяг з ЄРДР, співробітники поліції списали заяву до справи, вказавши, що кошти будуть повернуті ОСОБА_6 без жодного документу на підтвердження його слів.

Станом на день звернення до суду кошти в сумі 1972,85 грн. відділенню Фонду повернуті не були.

Просили суд: скаргу задовольнити, визнати бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчиненя кримінального правопорушення за ознаками ст.. 190 КК України, незаконною; зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про кримінальне правопорушення від 14.07.2021 вих. № 19.7-06/1562 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В судовому засіданні представник скаржника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області вимоги скарги підтримала, просила скаргу задовольнити.

Слідчий відділення поліції №2 Кам`янського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Заступником начальника СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпопетровській області ОСОБА_8 надано заяву про розгляд скарги без її участі

Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування. Заявник, який є викривачем, крім передбачених цією статтею прав, має право в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції» отримувати інформацію про стан досудового розслідування, розпочатого за його заявою чи повідомленням. Інформація надається слідчим або прокурором у строк не більше п`яти днів з моменту подання заяви.

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В даному випадку вбачається, що посадовими особами Відділення поліції №2 Кам`янського районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладений в заяві представника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу в.о. начальника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу в.о. начальника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Відділення поліції №2 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Кам`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення та надати Кам`янському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1