Провадження № 1-кс/522/294/22
УХВАЛА
13 січня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000081 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СВ ВП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню №0000081 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, у провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Приморською окружною прокуратурою м.Одеси.
У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 25.06.2014 Одеською міською радою прийнято рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ «Спорт та Відпочинок» в оренду земельної ділянки площею 0,0370 га за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, для експлуатації нежитлової будівлі комунально-побутового обслуговування.

На підставі вказаного рішення між Одеською міською радою та ТОВ «Спорт та Відпочинок» 01.08.2014 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що 17.08.2018 Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва нове будівництво дитячого центру культури та спорту за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, за рахунок знесення окремої нежитлової будівлі, яка належить на праві власності ТОВ «Спорт та Відпочинок».

Також встановлено, 26.08.2021 Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 345 з нового будівництва дитячого центру культури та спорту за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, за рахунок знесення окремої нежитлової будівлі, яка належить на праві власності ТОВ «Спорт та Відпочинок».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування.

Статтею 26 вказаного Закону також передбачено, що суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 12.11.2021 отримано тимчасовий доступ до проектної документації на вказаний об`єкт будівництва.

Крім того, у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні 09.12.2021 на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 12.11.2021 проведено огляд земельної ділянки та об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, за участю представника Управління ДАБК Одеської міської ради та КП «Одеспроект».

Так, у ході вивчення проектної документації об`єкта будівництва та проведення огляду встановлено, що будівельні роботи за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, не відповідають проекту будівництва, зокрема, проектом будівництва передбачено підвальний поверх площею 208,10 кв.м., проте у ході огляду встановлено, що підвальний поверх на об`єкті будівництва відсутній.

Крім того, у ході огляду встановлено улаштування сходів між першим та третім поверхами, які не передбачені проектом будівництва.

Також, у ході огляду встановлено, що загальна площа другого поверху збільшена за рахунок виступаючих частин, що не відповідає проекту будівництва.

Проектом будівництва передбачено розміщення холу площею 18,70 кв.м. на третьому поверсі, проте у ході огляду встановлено, що площа третього поверху збільшена більш, ніж у два рази.

Вищевикладене свідчить про невідповідність будівельних робіт, проведених ТОВ «Спорт та Відпочинок», проектній документації на об`єкт будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, що є порушенням містобудівного законодавства.

Відповідно до ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети.

Враховуючи викладене, слідчий, посилаючись на вимоги ст.ст. 98, 170 КПК України, з метою забезпечення збереження речових доказів, просить накласти арешт на земельну ділянку.
Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання, підтримує його в повному обсязі.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі власника майна та слідчого.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчим суддею було встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Приморською окружною прокуратурою м. Одеси.
25.06.2014 Одеською міською радою прийнято рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ «Спорт та Відпочинок» в оренду земельної ділянки площею 0,0370 га за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, для експлуатації нежитлової будівлі комунально-побутового обслуговування.

На підставі вказаного рішення між Одеською міською радою та ТОВ «Спорт та Відпочинок» 01.08.2014 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки.

17.08.2018 Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва нове будівництво дитячого центру культури та спорту за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, за рахунок знесення окремої нежитлової будівлі, яка належить на праві власності ТОВ «Спорт та Відпочинок».

26.08.2021 Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 345 з нового будівництва дитячого центру культури та спорту за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, за рахунок знесення окремої нежитлової будівлі, яка належить на праві власності ТОВ «Спорт та Відпочинок».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування.

Статтею 26 вказаного Закону також передбачено, що суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 12.11.2021 отримано тимчасовий доступ до проектної документації на вказаний об`єкт будівництва.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні 09.12.2021 на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 12.11.2021 проведено огляд земельної ділянки та об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, за участю представника Управління ДАБК Одеської міської ради та КП «Одеспроект».

В ході вивчення проектної документації об`єкта будівництва та проведення огляду встановлено, що будівельні роботи за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, не відповідають проекту будівництва, зокрема, проектом будівництва передбачено підвальний поверх площею 208,10 кв.м., проте у ході огляду встановлено, що підвальний поверх на об`єкті будівництва відсутній.

У ході огляду встановлено улаштування сходів між першим та третім поверхами, які не передбачені проектом будівництва.

Також, у ході огляду встановлено, що загальна площа другого поверху збільшена за рахунок виступаючих частин, що не відповідає проекту будівництво.

Проектом будівництва передбачено розміщення холу площею 18,70 кв.м. на третьому поверсі, проте у ході огляду встановлено, що площа третього поверху збільшена більш, ніж у два рази.

Вищевикладене свідчить про невідповідність будівельних робіт, проведених ТОВ «Спорт та Відпочинок», проектній документації на об`єкт будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, що є порушенням містобудівного законодавства.

Відповідно до ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети.

Земельна ділянка площею 0,0370 га за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61а, є речовим доказом у зазначеному кримінальному провадженні, що підтверджується відповідною постановою прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 від 10.01.2022 року.

Незастосування арешту вказаної земельної ділянки буде ускладнювати досудове розслідування у кримінальному провадженні та призведе до подальшого проведення будівельних робіт у порушення містобудівного законодавства.

Відповідно до ст. 111 Земельного кодексу України обтяження прав на земельну ділянку встановлюється законом або актом уповноваженого на це органу державної влади, посадової особи, або договором шляхом встановлення заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом її відчуження.

Законом, прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами, договором, рішенням суду можуть бути встановлені такі обмеження у використанні земель, як заборона на провадження окремих видів діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.
Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом.
Відповідно до ст.ст. 214, 223 КПК України після внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий або прокурор розпочинають досудове розслідування, виконують слідчі (розшукові) дії спрямовані на отримання (збирання) доказів. Повідомлення про підозру, відповідно до ст. 276 КПК України, здійснюється тільки за наявності достатніх доказів для підозри особи у вчинені кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження, слідчий суддя з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, та має значення речового доказу у даному кримінальному провадженні, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення вищевказаного клопотання та накладення арешту на земельну ділянку.
Керуючись ст.ст. 170, 173, 309, 372, 376 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000081 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :26:011:0006, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01, що на підставі договору оренди землі від 01.08.2014 знаходиться у користуванні ТОВ «Спорт та Відпочинок»,а також заборонити будь-яким особам розпоряджатися будь-яким чином зазначеним об`єктом нерухомого майна та використовувати його, а також заборонити вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та проводити дії щодо реєстрації (перереєстрації), об`єднання чи поділу зазначеного об`єкту нерухомого майна, а також заборонити ТОВ «Спорт та Відпочинок» та будь-яким іншим особам використання вказаної земельної ділянки та проведення на вказаній земельній ділянці будівельних робіт,
Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного суду на протязі 5 (п`яти) днів.
Слідчий суддя ОСОБА_1