Провадження № 1-кс/686/8231/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, в інтересах якої подана скарга - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Південно-Західного ВнП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 03.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0006417 від 03.10.2018 р.,

встановив:

06.08.2021 адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову слідчого СВ Південно-Західного ВнП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 03.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0006417 від 03.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 вказує, що постанова є передчасною, оскільки не було здійснено усіх необхідних слідчих дій.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився подав заяву про розгляд скарги без його участі що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Від органу досудового розслідування надійшли матеріали кримінального провадження 04.10.2021, у зв`язку із відсутністю яких, розгляд справи відкладався.

Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, заслухавши пояснення представника особи, в інтересах якої подана скарга, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 03.10.2018 року внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.5 ст. 12 КК України, за санкцією ч. 1 ст.190 КК України, яка передбачає покарання у виді обмеження волі на строк до трьох років,є нетяжким злочином.

З матеріалів кримінального провадження слідує, що протягом строку досудового розслідування, визначеного п.2 ч.1 ст.219 КПК України, у кримінальному провадженні №0006417 від 03.10.2018 за ч.1 ст.190 КК України, жодній особі не було повідомлено про підозру.

При цьому слідчий, прокурор до спливу строку досудового розслідування не приймали рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, а відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Проведення будь-яких слідчих дій після закінчення строку досудового розслідування не допускається.

Закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України (в редакції, що була чинна на час ухвалення оскаржуваної постанови), у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та не повідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування.

При цьому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (в редакції, що була чинна на час ухвалення оскаржуваної постанови) встановлено обов`язок слідчого, прокурора закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

А тому доводи скарги адвоката ОСОБА_3 , у тому числі, стосовно не проведення усіх можливих слідчих дій під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у якості підстави для задоволення скарги не можуть бути взяті до уваги.

За наведених підстав, слідчий суддя у порядку судового контролю позбавлений можливості захистити право особи на ефективне досудове розслідування.

З урахуванням того, що строк, визначений п.2 ч.1 ст.219 КПК України є присічним,досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у будь-якому разі не може бути продовженим, висновок слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування є правильним і законним.

А тому підстав для задоволення скарги та процесуального реагування слідчим суддею, немає.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Південно-Західного ВнП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 03.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0006417 від 03.10.2018 р, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя