Справа № 305/361/22
Номер провадження 1-кс/305/100/22
УХВАЛА

07.03.2022. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про скасування арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:
У провадження слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане у рамках кримінального провадження №0000115 від 23.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, в якому прокурор просить скасувати арешт, накладений на автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , який перебував у володінні та користуванні ОСОБА_4 , з метою вирішення питання про передачу його у користування ГУНП в Закарпатській області на підставі п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Рахівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, 23.02.2022, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000115, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України.

Так, 22.02.2022, близько 15 години 20 хвилин, в м. Рахів Закарпатської області, по вулиці Богдана Хмельницького, працівниками поліції Ужгородського РУП, було зупинено автомобіль марки OPEL FRONTERA червоного кольору із д.н.з. НОМЕР_1 , за порушення правил дорожнього руху, а саме керування транспортним засобом з номерними знаками які йому не належать транспортному засобу, під керуванням ОСОБА_4 , який в ході перевірки надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на трактор колісний серії НОМЕР_2 , яке не належить даному автомобілю, а також в ході огляду вищевказаного автомобіля встановлено, що на ньому відсутні номерні позначення кузова (шасі).

22.02.2022, в ході огляду місця події на ділянці автодороги в місті Рахів по вулиці Б.Хмельницького автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_4 , було вилучено та поміщено на територію майданчику тимчасового тримання транспортних засобів Рахівського районного відділу поліції, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 також вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження.

23.02.2022, дізнавачем СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 визнано речовими доказами легковий автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 .

01.03.2022, ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 клопотання дізнавача СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_6 про накладення арешту на майно задоволено, накладено арешт на легковий автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 .

24.02.2022, в Україні на підставі Указу Президента України № 64/2022, введено військовий стан.

24.02.2022, в Закарпатській області на підставі Указу Президента України № 68/2022 утворено Закарпатську обласну військову адміністрацію.

Відповідно до п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, військове командування разом із військовими адміністраціями можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану, а саме - примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об`єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку та видавати про це відповідні документи встановленого зразка.

У зв`язку з наведеним, прокурор просить скасувати арешт, накладений на автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , який перебував у володінні та користуванні ОСОБА_4 , з метою вирішення питання про передачу його у користування ГУНП в Закарпатській області на підставі п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015

Прокурор ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленим про дату та час судового розгляду у судове засідання не з`явився. Натомість у супровідному листі зазначив, що з метою забезпечення оперативності розгляду клопотання, просить вирішити таке за його відсутності.

У зв`язку з неявкою учасників у судове засідання, фіксація під час розгляду клопотання прокурора, у відповідності до положень ч.1 ст.107 КПК України, слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Згідно ст.174 КПК України, арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Рахівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке, 23.02.2015, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000115, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України.

23 лютого 2022 року дізнавачем СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 визнано речовими доказами легковий автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , а 01.03.2022, на підставі ухвали слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 , накладено арешт на легковий автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , шляхом позбавлення права ОСОБА_4 користуватися та розпоряджатися цим майном.

24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Президентом України видано Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено воєнний стан, строком на 30 днів, починаючи з 05 години 30 хвилин 24.02.2022.

Пунктом 3 Указу регламентовано, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Згідно з положеннями ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», військове командування разом із військовими адміністраціями можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану, зокрема, примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об`єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку та видавати про це відповідні документи встановленого зразка.

24 лютого 2022 року на підставі Указу Президента України № 68/2022 утворено обласні військові адміністрації, у тому числі Закарпатську обласну військову адміністрацію.

Прокурор у поданому клопотанні, керуючись вищенаведеним, просить скасувати арешт на автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , з метою вирішення питання про передачу його у користування ГУНП в Закарпатській області на підставі п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Разом з тим, чинним КПК України не передбачений процесуальний механізм скасування арешту на майно, яке є речовим доказом у кримінальному провадженні, з метою виконання положень п.4 ч.1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

На переконання слідчого судді, в цьому випадку є доцільним звернення до загальних засад кримінального провадження.

Частиною 6 статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Згідно ст.16 КПК України, недоторканість права власності є загальною засадою кримінального провадження. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч.1 ст.9 КПК України).

У відповідності до положень ст.41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Відповідно до положень ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, який ратифікований Верховною Радою України 17.07.1997, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного прав.

У зв`язку з вищенаведеним, слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, зважаючи на те, що з 24.02.2022 в Україні запроваджено правовий режим воєнного стану під час якого можуть тимчасово обмежуватись права осіб, вважає за можливе скасувати арешт на майно, а саме автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , з метою вирішення питання про передачу його у користування ГУНП в Закарпатській області на підставі п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», оскільки, на переконання слідчого судді, втручання держави у право на мирне володіння майном у контексті забезпечення «справедливого балансу» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту прав конкретної особи, у даному випадку не буде надмірним.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.41 Конституції України, п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст.ст.9, 16, 170, 174, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про скасування арешту на майно - задовольнити.
Скасувати арешт, накладений на підставі ухвали слідчого судді від 01.03.2022 (справа №305/361/22) у рамках кримінального провадження, відомості про яке 23.02.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000115, зокрема на автомобіль марки OPEL FRONTERA, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , який перебував у володінні та користуванні ОСОБА_4 , з метою вирішення питання про передачу його у користування ГУНП в Закарпатській області на підставі п.4 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1