21.01.2022
Справа № 331/5769/21
Провадження № 1-кс/331/126/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 січня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009, від 25.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000009, від 25.01.2021 р. , за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.
В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 січня 2021 року за № 0000009, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про те, що невстановлені службові особи ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди всупереч інтересам служби з використанням службового становища, передали у приватну власність земельні ділянки комунальної власності, розташованих поблизу с. Зелений Гай Токмацького району, чим завдали матеріальної шкоди, сума якої встановлюється. Відповідно до наявних у матеріалах кримінального провадження відомостей встановлено, що на території поблизу с. Зелений Гай Токмацького району, зареєстровано земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086, :10:003:0087.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало колективне звернення мешканців с. Зелений Гай Василівського району Запорізької області про вчинення кримінального правопорушення з боку посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Допитаний в якості свідка фахівець з земельних питань Таврійського старостинського округу Роздольської сільської ради ОСОБА_5 вказав, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086, :10:003:0087, надано дозволи на розробку проектів землеустрою та пердані у приватну власність за наказами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на землях державної власності. Вказані дії вчинені з порушенням законодавства, а саме: вказана земельна ділянка знаходиться на землях комунальної власності (розташовані громадські пасовища) та дозвіл надано громадянам, які не проживають на території громади і без погодження сільської ради на виконання доручення Віце прем`єр міністра Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 08.10.2014 № 37732/0/1-14 щодо врахування органами геокадастру при розгляді клопотань про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Згідно даних публічної кадастрової карти України станом на 19.10.2021, земельні ділянки: :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086, :10:003:0087 цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та перебувають у приватній власності.

17.06.2021 на підставі ухвали слідчого судді Михайлівського районного суду Запорізької області у Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області проведено тимчасовий доступ до речей і документів та вилучено накази про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою, клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність. Крім того, відповідно до відповіді наданої Міськрайонним управлінням у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на запит начальника Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086, :10:003:0087, передані до місцевого фонду документації із землеустрою.

15.07.2021 прокурором Михайлівського відділу Василівської окружної прокуратури у порядку ст. 214 КПК України, визначено підслідність за слідчим відділенням Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, у зв`язку с тим, що видача наказів «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» здійснювалась у ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя вул. Українська, 50, що може свідчити про вчинення правопорушення на території вказаного відділу поліції.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 , у показах повідомив про обставини отримання у користування земельних ділянок :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086, :10:003:0087 та ведення на них сільськогосподарської діяльності.

В ході досудового розслідування було оголошено ухвали про надання тимчасового доступу до документів у володінні розробника проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086, :10:003:0087 - ПП «Інфотера» та Відділу № 1 Управління у Пологівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

25.11.2021 призначено комплексну судову експертизу з питань землеустрою, оціночно-земельну та земельно-технічну експертизу.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 25 січня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, а саме:

1.Проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою, оціночно-земельну та земельно-технічну експертизу.

2.Провести тимчасовий доступ до речей і документі у ПП «Інфотера» та Відділу № 1 Управління у Пологівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

3.Звернутись з клопотанням та у подальшому провести на підставі ухвали слідчого судді огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :10:003:0084, :10:003:0085, :10:003:0086,:10:003:0087 із залученням інженера-геодезиста та експертів.

4.Допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 щодо обставин виявлення вільних земель, отримання дозволів та розроблення проєктів землеустрою, їх затвердження, оформлення права власності на вказані земельні ділянки. Допитати в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які станом на дату прийняття наказів про затвердження проєктів землеустрою вказаних земельних ділянок (09.12.2020) обіймали посади головних спеціалістів відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення (виконавцями) ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, щодо відсутності їх підписів у вказаних наказах, розгляду проєктної документації. Допитати в якості свідка ОСОБА_12 , яка станом на дату прийняття наказів про надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою зазначених земельних ділянок (03.08.2020) обіймала посаду начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, щодо відсутності її підпису в зазначених наказах, розгляду клопотань з графічними матеріалами, земельної документації, яка підтверджувала правовий статус вказаних земель.

5.Проведення інших слідчих дій в котрий виникне необхідність під час досудового розслідування зважаючи на особливу тяжкість та складність правопорушення.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проводиться стабільно та невідкладно з дня внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, слідство вважає, що по даному факту злочину на даний час не може бути зарите на підставі абз.14 ст. 284 КПК України, оскільки це може вплинути на репутацію органів досудового розслідування та впевненість винних осіб у безкарності у сфері економічних злочинів проти держави та громадян. Рівність перед законом одна з фундаментальних конституційних вимог, важлива умова існування правової держави.

Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний забезпечувати, повне, всебічне та неупереджене розслідування кримінальних правопорушень у межах установлених КПК строків, виконую доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі, тому виходячи з вищевказаного необхідно продовжити строк досудового розслідування.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Матеріали клопотання містять дані про здійснення слідчим досудового розслідування, а також те, що для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні необхідний строк для продовження досудового розслідування, в тому числі з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення та її розшуку, тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню із необхідністю продовження строку досудового розслідування на 12 місяців.
Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити .

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 за ч. 1 ст. 364 КК України від 25.01.2021 року до дванадцяти місяців, тобто до 25 січня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1