печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001420 від 15.07.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001420 від 15.07.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що

протягом 2019-2020 років адвокатом ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 було подано Державному бюро розслідувань, розташованому у м. Києві, Державному бюро розслідувань, Офісу Генерального прокурора клопотання та заяви в кримінальному провадження №0001420, зокрема: від 29.07.2020 про залучення потерпілого; від 29.07.2020 про допит свідка; від 29.07.2020 про призначення експертизи; від 29.07.2020 про відвід слідчого; від 11.11.2020 про ухилення ТУ ДБР м. Києва виконувати рішення суду; від 11.01.2021 про допит свідка; від 11.01.2021 про призначення експертизи; від 26.08.2020 про нові епізоди злочину в кримінальному провадженні; від 28.08.2020 про надання інформації; від 11.11.2020 про виконання рішення суду; від 04.12.2020 про надання інформації; від 11.01.2021 про недотримання розумних строків в кримінальному провадженні №0001420 та порушення прав потерпілого; від 13.04.2021 про недотримання розумних строків. Жодне з поданих клопотань та заяв не було розглянуто по суті.

Вказує, що ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 28.10.2020, 08.02.2021 та 15.06.2021 було встановлено бездіяльність ТУ ДБР у м. Києві та зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Києві розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 . Однак ухвали слідчих суддів залишилися невиконаними та клопотання не розглянуті.

Вважає, що рішення слідчого є необґрунтованим, оскільки не було проведено всіх слідчих дій, а саме: не було проведено допитів свідків, потерпілого, заявника, не перевірено докази і обставини заяви про вчинення злочину, не встановлено причетних до злочину осіб, не вирішено питання про витребування пояснень в осіб, що причетні до підписання підозри з недостовірними відомостями. Зазначає, що слідчий при винесенні оскаржуваної постанови, не встановив усіх фактичних обставин, не вжив всіх заходів для їх належного встановлення, а відтак, оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 та слідчий в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за їх відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0001420 в 1-му томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001420 від 15.07.2020 за ч.1 ст. 366 КК України, яке оскаржуваною постановою слідчого ОСОБА_4 від 30.06.2021 закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 15.02.2021 у справі № 757/48219/20-к, повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч.3 ст. 369, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, у кримінальному провадженні №0000149 від 11.02.2019 є законним, вмотивованим та відповідає вимогам ст.277 КПК України. За наслідками розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 , який діяв в інтересах ОСОБА_5 про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0000149, прийняте рішення про відмову в її задоволенні.

Таким чином слідчим зазначено, що кримінальне провадження № 0001420 щодо внесення завідомо недостовірних відомостей до повідомлення про підозру ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000149 заступником начальника відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , не допитано самого ОСОБА_5 , не розглянуто клопотання від 29.07.2020 про допит у якості свідка прокурора ОСОБА_7 , не розглянуто заяву про відвід слідчого ОСОБА_8 від 29.07.2020, не розглянуто заяву від 29.07.20202 про залучення у якості потерпілого ОСОБА_5 , які були подані адвокатом ОСОБА_3 .

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 28.10.2020 (а.м.80), 08.02.2021 (а.м.101) було зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Києві розглянути клопотання та заяви адвоката ОСОБА_3 . Однак, вказані ухвали слідчих суддів залишилися невиконаними та клопотання не розглянуті.

Також в резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчим встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, але таке висновок слідчим зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001420 від 15.07.2020 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , допитати самого ОСОБА_5 , за необхідності інших свідків, виконати ухвали слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 28.10.2020, 08.02.2021, розглянути клопотання заявника ОСОБА_3 від 29.07.2020, за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 від 16.09.2021 задовольнити .

Постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 30.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001420 від 15.07.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, - скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1