Провадження № 1-кс/592/6331/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000300 від 31.10.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000300 від 31.10.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України. В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0000300 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за ч. 3 ст. 197-1 КК України стала заява директора ТОВ «Автопромстрой» щодо самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою м. Суми вул. Ковпака, 22/1 з кадастровим номером :02:003:0377, яка на праві оренди належить останнім.
За вказаним фактом, уповноваженою особою Сумської місцевої прокуратури внесено відомості до ЄРДР за №0000300 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Постановою прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за слідчими Сумського ВП ГУНП в Сумській області та направлено дані матеріали для подальшого досудового розслідування.
В ході досудового розслідування встановлено, що з 2008 року ТОВ «Автопромстрой» орендує у Сумської міської ради земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :02:003:0377 та вказану земельну ділянку частково займає ФОП ОСОБА_5 шляхом часткового розташування споруди синього кольору у якій здійснює свою діяльність з продажу обідів на напоїв.
Разом з тим, встановлено, що ФОП ОСОБА_5 орендує у Сумської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0028 за адресою: АДРЕСА_2 , яка розташовується неподалік вищевказаної земельної ділянки.
При виготовленні ТОВ «Автопромстрой» проектної документації на свою орендовану земельну ділянку проектна організація повідомила, що споруда синього кольору, де свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_5 частково стоїть на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 з кадастровим номером :02:003:0377 та останні відмовляються звільняти земельну ділянку.
У подальшому встановлено, що ФОП ОСОБА_5 розташувала на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0028 за адресою АДРЕСА_2 , та оформила паспорт розміщення та благоустрою малої архітектурної форми, затверджений 12.12.2005 головним архітектором м. Суми ОСОБА_6 .
Разом з тим, 22.11.2019 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0028 за адресою АДРЕСА_2 та споруди, що на ній розташовується із залученням спеціалістів Північної регіональної філії ДП «УкрДАГП» за результатами якого встановлено, що споруда виходить за межі вищевказаної земельної ділянки та має ознаки капітального будівництва та має фундаментну основу.
27.03.2020 у вказаному кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно - технічну та земельно - технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського відділення при Харківському НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса з відповідно поставленими запитаннями.
17.04.2020 експертом Сумського відділення при Харківському НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса на адресу Сумського ВП ГУНП в Сумській області направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи.
29.04.2020 продовжено термін виконання клопотання експерта.
У даному клопотанні експерт стверджує, що для виконання комплексної будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи, призначеної постановою слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 від 26.03.2020, останньому потрібно надати необхідні додаткові документи, для проведення вказаної експертизи, у зв`язку з чим було проведено тимчасовий доступ до документів міськрайонного управління в м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: м. Суми, вул.Супруна, буд. 32 та вилучено вказані документи.
18.07.2020 на подане клопотання експерта надано всі необхідні документи для виконання комплексної будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи.
12.10.2020 слідчим СВ ОСОБА_3 за участю судових експертів Сумського відділення при Харківському НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса проведено натуральне обстеження об`єкту дослідження, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0028 за адресою АДРЕСА_2 та споруди, що на ній розташована.
Так, 26.04.2021 слідчим СВ за погодженням з процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні до Ковпаківського районного суду м. Суми подано клопотання про продовження строку досудового розслідування № 0000300, та ухвалою слідчого судді ОСОБА_7 (справа № 592/5124/21, провадження № 1-кс/592/2605/21) продовжено строк по 31.10.2021 включно.
Однак, на даний час висновок судового експерта Сумського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» МЮУ до Сумського РУП ГУНП в Сумській області не надійшов, у зв`язку з чим на даний час вказана експертиза знаходиться на етапі виконання з метою подальшого отримання необхідного висновку експерта по результатам проведеної комплексної будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи на адресу ініціатора.
Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 31.10.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що на даний час триває виконання судово будівельно - технічної експертизи, яка призначена до Сумського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» МЮУ (раніше мала назву - Сумське відділення Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса), а також в сукупності з цим, проведення ряду інших слідчих та процесуальних дії, відносно
ФОП ОСОБА_5 з метою належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення істини по справі, повного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття доказів підтвердження чи спростування факту вчинення останньою вказаного кримінального правопорушення.
У судове засідання слідчий не з`явився.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.

У провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000300 від 31.10.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України, cтрок досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню.

Керуючись ст.ст.2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000300 від 31.10.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000300 від 31.10.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, до 31 квітня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1