Справа № 314/32/22
Провадження № 1-кс/314/126/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2022 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н. Ю., секретар судового засідання Рясна А. В., розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Москаленко М. О., погодженого прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Беженарем Я. Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 06.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,

за участю прокурора Беженаря Я.Ю.,

В С Т А Н О В И В:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 06.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

У ході досудового слідства встановлено, що Запорізькою обласною прокуратурою проведено перевірку за фактом законності використання бюджетних коштів службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Встановлено, що у АДРЕСА_1 , розташовано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Свою господарську діяльність це підприємство має здійснювати відповідно до вимог чинного законодавства та Статуту. Проведеною у травні 2021 року інспекторами відділу взаємодії з правоохоронними органами управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області перевіркою на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено порушення правильності та нарахування заробітної плати виконувачу обов`язків директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 ..

Встановлено, що 03.07.2020 наказом в.о. директора цього підприємства ОСОБА_2 № 17/ос-20 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника планово-економічного відділу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Того ж дня наказом № 18/ос-20 начальнику планово-економічного відділу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 з липня 2020 року встановлено щомісячну премію у розмірі 250 відсотків.

Крім того, згідно з наказом Міністра юстиції України від 21.07.2020 № 22321/к на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановлено, що за період з липня 2020 року по березень 2021 року ОСОБА_1 нараховано: по окладу 41116,00 гривень, премії у розмірі 250 відсотків 102915,00 гривень, різниці в окладах у розмірі 45168,2 гривень.

Відповідно до п. 5.6 Колективного договору, укладеного між адміністрацією та трудовим колективом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2019 2022 роки, зареєстрованого в УСЗН Вільнянської РДА Запорізької області 24.04.2019 за № 24, (далі - Колективного договору) преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше 10 відсотків посадових окладів. Нарахування і виплата таких премій здійснюється за наявності прибутку від господарської діяльності, за результатами роботи щомісячно у відсотках до посадового окладу або у встановленій сумі.

Згідно з п. 3.3. Положення про преміювання (заохочення) осіб рядового та начальницького складу, фахівців та робітників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке є додатком № 6 до Колективного договору, (далі Положення про преміювання), преміювання розраховується щомісячно після визначення фінансових можливостей підприємства встановлюється, зокрема, щомісячна премія по результатами роботи за минулий місяць.

Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268, преміювання, встановлення надбавок, передбачених цією постановою, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про виплати приймається органом вищого рівня.

Проведеною перевіркою встановлено, що внаслідок винесення наказу від 03.07.2020 № 18/ос-20 про преміювання, начальнику економічного відділу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268, згідно з якою рішення про зазначені виплати приймається органом вищого рівня, п.п. 5.6 Колективного договору та п.п. 1.3., 3.3. Положення про преміювання ОСОБА_1 виплачувалась премія з липня 2020 по березень 2021 року з порушеннями закону.

Окрім цього, встановлено, що ОСОБА_1 виконувала обов`язки директора до 20.08.2021 року та продовжувала здійснювати нарахування собі премії у розмірі 250 відсотків на підставі наказу від 03.07.2020 № 18/ос-20 про преміювання, внаслідок чого нараховані та виплачені безпідставно грошові кошти в розмірі 66154,00 гривень.

Таким чином встановлено, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які тимчасово обіймали посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використали службове становище всупереч інтересам служби, чим завдали істотної шкоди державним інтересам.

Унаслідок таких дій, охоронюваним законом державним інтересам заподіяно істотну шкоду у вигляді матеріальних збитків на суму 170076,00 гривень, яка у 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Допитаний в якості свідка директор ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 пояснив, що нарахування заробітної плати на підприємстві здійснюється наступним чином: начальником планово-економічного відділу ОСОБА_1 здійснюється складання табелів обліку робочого часу, які ним перевіряються та підписуються, після чого ОСОБА_1 складає відомості нарахування заробітної плати та підписує їх, які він, як директор підприємства, перевіряє та затверджує.

Фінансування підприємства, в тому числі виплата заробітної плати працівникам підприємства, здійснюється виключно із грошових коштів, які підприємство заробило внаслідок здійснення своєї господарської діяльності. Між підприємством та Акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено відповідний договір на обслуговування банківського рахунку (рахунків). ОСОБА_1 складає відповідні відомості розподілу грошових коштів для зарахування в якості заробітної плати працівникам Підприємства на їх карткові рахунки, які в електронному вигляді надсилаються на адресу Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Відправка всіх документів в електронному вигляді на адресу банку здійснюється з використанням електронного підпису директора підприємства. До призначення на посаду директора підприємства ОСОБА_3 документи в електронному вигляді надсилались на адресу банку з використанням електронного підпису ОСОБА_1 ..

ОСОБА_3 пояснив, що відповідно до колективного договору, укладеного між адміністрацією та трудовим колективом підприємства, у Додатку № 1 договору викладено Список штатної чисельності робітників підприємства, які утримуються за рахунок виробництва та встановлені схемні оклади.

Згідно п. 5.6. Колективного договору преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше 10 відсотків посадових окладів. Нарахування і виплата таких премій здійснюється при наявності прибутку від господарської діяльності, за результатами роботи щомісячно у відсотках до посадового окладу або у встановленій сумі.

У додатку № 6 Колективного договору міститься Положення про преміювання (заохочення) осіб рядового та начальницького складу, фахівців та робітників підприємства, згідно п.п.1.3. Преміювання працівників підприємства здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати праці за підсумками роботи за місяць.

Також, згідно п.п.3.3. Положення про преміювання, Преміювання розраховується щомісячно, після визначення фінансових можливостей підприємства та оголошується наказом по підприємству.

Преміювання директора підприємства здійснюється на підставі рішення, яке приймається органом вищого рівня, а саме керівництвом Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань.

На підставі викладеного, з метою встановлення всіх об`єктивних обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні інформації та документів, які знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-документів на підставі яких відкрито особовий рахунок в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 );

-роздруківку руху грошових коштів у друкованому та електронному вигляді, з обов`язковою розшифровкою дати та часу платежів (отриманих, перерахованих), повних даних контрагентів та призначення платежів по особовим рахункам в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 );

-документів, на підставі яких відкрито в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розрахункові рахунки на Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-роздруківку руху грошових коштів у друкованому та електронному вигляді, з обов`язковою розшифровкою дати та часу платежів (отриманих, перерахованих), повних даних контрагентів та призначення платежів по розрахунковим рахункам в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-документи, на підставі яких здійснювалось перерахування грошових коштів із розрахункового рахунку Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 ) за період часу з липня 2020 року по вересень 2021 року;

-інформації щодо осіб, якими підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису документів, на підставі яких здійснювалось перерахування грошових коштів із розрахункового рахунку Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 ) за період часу з липня 2020 року по вересень 2021 року, та надано на адресу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-завірені належним чином копії документів, на підставі яких особам надано право здійснювати підписання шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису документів в електронному вигляді, та надавати їх на адресу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період часу з липня 2020 року по вересень 2021 року.

Забезпечення тимчасового доступу та вилучення вказаних документів та інформації, необхідне для встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та встановлення інших об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Прокурор підтримав клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи вищенаведене, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції Линник Альоні Анатоліївні, слідчому СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції Стахів Оксані Сергіївні, слідчому СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції Москаленко Марині Олександрівні, тимчасово виконуючому обов`язки начальника СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції Пазію Олександру Івановичу, слідчому СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції Досаєвій Марині Сергіївні, старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції Кокойлу Олександру Івановичу тимчасовий доступ із можливістю здійснення вилучення інформації та завірених належним чином копій до таких документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- документів, на підставі яких відкрито особовий рахунок в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 );

- роздруківку руху грошових коштів у друкованому та електронному вигляді, з обов`язковою розшифровкою дати та часу платежів (отриманих, перерахованих), повних даних контрагентів та призначення платежів по особовим рахункам в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 );

- документів, на підставі яких відкрито в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розрахункові рахунки на Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- роздруківку руху грошових коштів у друкованому та електронному вигляді, з обов`язковою розшифровкою дати та часу платежів (отриманих, перерахованих), повних даних контрагентів та призначення платежів по розрахунковим рахункам в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- документів, на підставі яких здійснювалось перерахування грошових коштів із розрахункового рахунку Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 ) за період часу з липня 2020 року по вересень 2021 року;

- інформації щодо осіб, якими підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису документів, на підставі яких здійснювалось перерахування грошових коштів із розрахункового рахунку Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_3 виданий 22.11.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_4 )за період часу з липня 2020 року по вересень 2021 року, та надано на адресу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- завірених належним чином копій документів, на підставі яких особам надано право здійснювати підписання шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису документів в електронному вигляді, та надавати їх на адресу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період часу з липня 2020 року по вересень 2021 року.

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 10.02.2022.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н. Ю. Мануйлова

10.01.2022