У Х В А Л А

02 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000689 від 17.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації), -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, перелік яких наведено у клопотанні, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

У клопотанні вказує, що до Рівненського РУП надійшов рапорт о/у УСР в Рівненській області ОСОБА_5 про те, що в акрі ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеної ІНФОРМАЦІЯ_3 , вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст.191 КК України. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено державний фінансовий аудит діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності, про що складено акт №13-17-05-06/8 від 26.02.2021, за результатами чого встановлено фінансові порушення на суму 1642,16 тис. грн.

Згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено наступні порушення:

1) по Договору від 16.01.2020 № 5 на послуги з технічного обслуговування, утримання в належному стані систем освітлення вулиць, майданів, парків, скверів, дворових територій, фонтанів та послуг з додаткового святкового освітлення в державні свята в місті Рівне:

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено до вартості послуг з технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення протягом І кварталу 2020 року завищену вартість матеріалів на суму 237 835 грн,

- витрат на автомеханізми на суму 239 804 грн,

- заробітну плату з нарахуваннями на суму 255 533 грн

- занижену вартість адміністративних витрат на суму 299 926 грн,

- загально-виробничих витрат на суму 52 658грн,

- вартість амортизації основних засобів,

- інших витрат на суму 57 000 грн , що призвело до завищення вартості наданих вищезазначених послуг на суму 323 588 гривень.

Завищення витрат на автомеханізми на суму

239 804 грн відбулося внаслідок включення до розрахунку вартості витрат, зокрема:

- витрат на зношення (заміну) шин до автотранспортних засобів в кількості 25 шт, при нормативному 2 штук, що призвело до зайвого включення до витрат вартості зношення шин на суму 60535 грн;

- завищеної суми амортизації механізмів на суму 16572 грн;

- завищення загального пробігу автомобілів на 9250 км та кількості мотогодин роботи механізмів на 893 мото-годин, що призвело до зайвого включення до витрат пального на суму 107 808 грн;

- внаслідок розподілу витрат на автомеханізми з розрахунку на кількість світильників, яка зменшена на 4,5 % (нормативний відсоток непрацюючих світлоточок), а при формуванні актів приймання виконаних робіт враховувалась загальна кількість світильників, завищено вартість витрат на 71 461 гривень.

2) Протягом І кварталу 2019 та І кварталу 2020 року на надання послуг з технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення фактично використано матеріалів відповідно на суму 111 850 грн, 107202 грн, при включених до вартості послуг на І квартал 2020 року 362 835 гривень.

Враховуючи, витрати на придбання матеріалів та індекс інфляції вартість матеріалів, необхідних для технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення на І квартал 2020 року становитиме 125 000 грн, завищення витрат на придбання матеріалів становитиме 237835 грн 00).

3) по Договору від 15.01.2019 № 3 на послуги з технічного обслуговування, утримання в належному стані систем освітлення вулиць, майданів, парків, скверів, дворових територій, фонтанів та послуг з додаткового святкового освітлення в державні свята в місті Рівне:

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено до вартості послуг з технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення протягом 2019 року завищену вартість матеріалів на суму 716 806 грн,

- витрат на автомеханізми на суму 923 421 грн,

- заробітної плати з нарахуваннями на суму 294 235 грн

- занижену вартість адміністративних витрат на суму 800 568 грн,

- загально-виробничих витрат на суму 79 566 грн,

- вартість амортизації основних засобів на суму 53121 грн, що призвело до завищення вартості наданих послуг на суму 1 001 207,0 грн (716806+ 923421+68-79566-53121).

Протягом 2018 року на надання послуг з технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення фактично використано матеріалів на суму 279176 грн, при включених до вартості на 2019 рік 1 056 806,0 гривень.

Враховуючи, витрати на придбання матеріалів та індекс інфляції, вартість матеріалів необхідних для технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення на 2019 рік становитиме 340 000 грн, завищення витрат на придбання матеріалів становитиме 716 806 грн (100).

4) Придбані за бюджетні кошти матеріальні цінності на суму 180 180 грн, зокрема: баласти в кількості 50 шт на суму 12934 грн, запобіжники в кількості 59 шт на суму 5133 грн, кабель самонесучий 106 м на суму 2162 грн, лампи в кількості 245 шт на суму 36607 грн, лічильники 3-ф в кількості 15 шт на суму 57600 грн, плита ПП 35С в кількості 150 шт на суму 57374 грн, склосітка (50м) в кількості 9 шт на суму 8370 грн, не використовувалось на надання послуг з техобслуговування та утримання систем зовнішнього освітлення та обліковуються відповідно до даних бухгалтерського обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як залишки вищезазначених матеріалів станом на 31.12.2019 року.

Покликаючись на наведене, слідчий вказує на необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- до оригіналів договорів з додатками (в тому числі додаткових договорів) та накладних щодо закупівлі підприємством матеріалів, які використовувалися для послуг із технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення протягом 2019-2020 років та 1 кварталу 2021 року;

- до інформації про перелік осіб працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які допустили порушення, що були виявлені та зазначені в акті ревізії від 26.02.2021 №13-17-05-06/8 із можливість отримати копії особових справ, посадових інструкцій, наказів на призначення таких працівників;

- до оригіналу договору про закупівлю послуг від 31.03.2020 № 270 з відповідними додатками, специфікаціями та додатковими угодами, актів наданих послуг/виконаних робіт до цього договору та платіжних доручень щодо оплати наданих послуг/робіт за договором;

- до книги реєстрації укладених договорів за період з 01.01.2019 по 31.12.2020.

Представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про день та час розгляду клопотання повідомлявся, про що свідчить повідомлення, але представник не з`явився.

Клопотання розглядається без його участі, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив клопотання задоволити з підстав у ньому наведених.

З урахуванням викладеного, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст.163 КПК України, а також, що документи, до яких планує слідчий отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , і вони мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і іншим способом довести обставини, які слідчий передбачає довести за допомогою цих речей і документів неможливо, слід клопотання задоволити.

Разом з цим, обставин, які вказують на необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, з вилученням оригіналів, у клопотанні не наведено, а відтак слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитись з документами та зробити їх копії.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_6 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитись з ними та отримати/зробити їх копії, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- до договорів з додатками (в тому числі додаткових договорів) та накладних щодо закупівлі підприємством матеріалів, які використовувалися для послуг із технічного обслуговування та утримання світильників зовнішнього освітлення протягом 2019-2020 років та 1 кварталу 2021 року;

- до договору про закупівлю послуг від 31.03.2020 № 270 з відповідними додатками, специфікаціями та додатковими угодами, актів наданих послуг/виконаних робіт до цього договору та платіжних доручень щодо оплати наданих послуг/робіт за договором;

- до інформації про перелік осіб працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які допустили порушення, що були виявлені та зазначені в акті ревізії від 26.02.2021 №13-17-05-06/8 із можливість отримати копії особових справ, посадових інструкцій, наказів на призначення таких працівників;

- до книги реєстрації укладених договорів за період з 01.01.2019 по 31.12.2020.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали один місяць з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1