У Х В А Л А
по скарзі щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

25.02.2022 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

у с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_3 18 лютого 2022 року звертається до слідчого судді зі скаргою в інтересах ОСОБА_5 , в якій просить зобов`язати начальника слідчого відділення Жмеринського РВП прийняти та невідкладно зареєструвати у ЄРДР заяву її довірителя про вчинене вказаною ним особою кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 КК України.
У судовому засіданні 22 лютого 2022 року скаргу підтримує повністю. Пояснює, що ОСОБА_4 3 лютого 2022 року звернувся до Жмеринського РВП з заявою про вчинення злочину, в якій виклав обставини вчинення вказаною ним особою злочину, передбаченого статтею 190 КК України. У скарзі зазначив, що невідомі особи зареєстрували його як суб`єкта підприємницької діяльності, відкрили від його імені рахунок у банку, проводили таку діяльність з отриманням прибутку та без сплати податків, що було виявлено податковою інспекцією під час проведення позапланової перевірки у зв`язку з припиненням підприємницької діяльності. При цьому вказує на конкретну особу як суб`єкта вчинення цього злочину. Про наслідки розгляду заяви про злочин органи слідства заявника не повідомили. Тому вважає, що в порушення вимог статті 214 КПК України слідство заяву про злочин до ЄРДР не внесло, досудове слідство не проводиться. Просить зобов`язати начальника СВ внести відомості про вказаний злочин до ЄРДР і розпочати досудове слідство.
У судовому засіданні 22 лютого 2022 року заступник начальника СВ скаргу не визнає. Пояснює, що заява після надходження зареєстрована як звернення громадян і розписана працівникові карного розшуку для проведення перевірки перед внесенням чи невнесенням відомостей до ЄРДР. На жаль, про це не був сповіщений заявник. Як би це було, можливо і не було би цієї скарги. На сьогоднішній день така перевірка, яка може тривати тридцять днів, ще продовжується. Просить відмовити у задоволенні скарги.
Після оголошення перерви у судовому засіданні для вирішення питання щодо можливості позасудового урегулювання конфлікту сторони у судове засідання не з`явилися у зв`язку із введенням в країні воєнного стану.
Заслухавши представника заявника та заступника начальника СВ, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
З матеріалів скарги видно, що ОСОБА_4 з лютого 2022 року за допомогою поштового зв`язку направляє у Жмеринський РВП заяву, якій він дає назву "про вчинення злочину". У цій заяві він конкретно викладає факти шахрайства певною особою і просить внести відомості щодо неї до ЄРДР за статтею 190 КК України (а.с.8-11).
Матеріали перевірки цієї заяви у судовому засіданні не досліджувались у зв`язку з неявкою сторін у сьогоднішнє судове засідання.
Відповідно до статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочати розслідування.
Згідно з частиною першою статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до частини п`ятої статті 214 КПК України в ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з частиною першою статті. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Отже, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 про злочин відповідає вищезазначеним критеріям, а тому її слід внести до ЄРДР і розпочати досудове слідство.
Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Жмеринського РВП внести до ЄРДР відомості про злочин, викладені у заяві ОСОБА_4 від 3 лютого 2022 року та розпочати досудове слідство.
Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_6