Номер провадження: 11-сс/813/336/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2022 року м. Одеса

Суддя-доповідач Одеського апеляційного суду ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 18 січня 2022 року про повернення клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001129 від 20.12.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 291 КК України,

встановив:

Зміст оскарженого судового рішення.
Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 18 січня 2022 року було повернуто клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001129 від 20.12.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 291 КК України.

Ухвала слідчого судді мотивована тим, що клопотання сторони обвинувачення не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.

Прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати і постановити нову, якою продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001129 від 20.12.2019 року.

Мотиви апеляційного суду.
Розглянувши вказану апеляційну скаргу, суддя-доповідач приходить до висновку про те, що необхідно відмовити у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні ч. 2 ст. 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Відповідно до п. 8 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Питання щодо оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування чітко врегульовані нормами чинного кримінального процесуального закону, які є спеціальними по відношенню до загальних.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано параграфом 2 глави 26 КПК України.

Так, ст.ст. 304, 307, 309 КПК України визначає вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 3 ст. 309 КПК України скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Крім того, відповідно до частини 9 статті 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

З поданої апеляційної скарги вбачається, що прокурор, оскаржує ухвалу слідчого судді, якою було повернуто клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001129 від 20.12.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 291 КК України.

З огляду на викладене, суддею-доповідачем встановлено, що апеляційна скарга подана на ухвалу слідчого судді, яка не входить до переліку ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Керуючись ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Згідно з частиною 5 статті 399 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 309, 399 КПК України, суддя-доповідач,

постановив:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 18 січня 2022 року про повернення клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001129 від 20.12.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 291 КК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати прокурору відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її оголошення.

Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_2