Єдиний унікальний номер 725/424/22
Номер провадження 1-кс/725/128/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2022 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

та представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВРЗ СТ СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:
24.01.2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_6 в якій він просив зобов`язати слідчого ВРЗ СТ СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 внести відомості, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 161, 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, стосовно працівників ДОП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій обл., ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 10.01.2022 року ним було подано заяву про вчинені кримінальні правопорушення передбачені ст.ст. 161, 365 КК України працівниками ДОП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Вказана заява була прийнята слідчим ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , який при прийняті вказаної заяви повідомив його про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України, що підтверджує те, що слідчим прийнята саме заява про вчинення кримінального правопорушення, а не звернення в порядку Закону України «Про звернення громадян». Натомість, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості на підставі його заяви не були внесені в ЄРДР та відповідно досудове розслідування не було розпочате, що зумовило звернення до суду з даною скаргою.
В судове засідання заявник не з`явився, в його інтересах діяв представник - адвокат ОСОБА_3 , який скаргу підтримав та просив задовольнити.
Слідчий в судове засідання для розгляду скарги не з`явився, а також ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області не направлено на адресу суду інформацію щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

ЄРДР - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, формування звітності та надання відомостей про заяви, повідомлення про кримінальні правопорушення, результати кримінального провадження.

Обов`язок слідчого та/або прокурора внести відомості в ЄРДР передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. Відповідно до змісту ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

З системного аналізу вище наведеного вбачається, що внесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення є безальтернативним обов`язком органу досудового розслідування та ч. 1 ст. 214 КПК України є імперативною нормою, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.
Враховуючи наведене, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Зі змісту протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію від 10.01.2022 року вбачається, що заява ОСОБА_4 відображає власні міркування заявника та його припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, яке виразилось у складені відносно нього працівниками поліції протоколу про адміністративне правопорушення, який за своєю природою та змістом не являється рішенням суб`єкта владних повноважень та не спричиняє зміни прав чи обов`язків особи, а є доказом у справі про адміністративне правопорушення в розумінні ст. 251 КУпАП та встановлює лише виявлені порушення, однак, не породжує будь-яких правових наслідків для особи, не встановлює її прав і обов`язків. Оцінка правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення встановлення наявності чи відсутності складу і події правопорушення оцінюється органом, уповноваженим розглядати відповідний протокол.

Отже, враховуючи наведені вище наведені обставини в їх сукупності, відсутні підстави для задоволення даної скарги.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВРЗ СТ СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1