У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.12.2021 Справа №607/22476/21
провадження № 1-кс/607/7305/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , а також ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,
встановила:

слідчому судді надійшла вказана скарга, у якій ОСОБА_4 просить зобов`язати процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000094 розглянути, в порядку статті 220 КПК України, його клопотання про встановлення процесуальних строків слідчому, оскільки цього протиправно не зроблено.

ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав свою скаргу. Пояснив, що, направляючи клопотання на електронну адресу Тернопільської окружної прокуратури, не підписував його власноручно. Чи робив це за допомогою електронного підпису, не пам`ятає. Вважає, що таке клопотання не потрібно підписувати, оскільки він є потерпілим, а тому на нього поширюється дія КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».
Прокурор Тернопільської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000094 у судове засідання, яким завершився розгляд даної скарги, не з`явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій також зазначає, що просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 , оскільки вона є безпідставною. У попередньому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подав ряд документів, які були долучені до матеріалів справи.
Заслухавши пояснення, розглянувши скаргу, долучені до неї документи, та матеріали, надані прокурором, приходжу до наступного висновку:
згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь - яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
03 грудня 2021 року на електронну пошту Тернопільської окружної прокуратури надійшов лист /зареєстровано 03 грудня 2021 року за вх. № 890/, у якому відправником зазначено «потерпілий ОСОБА_4 », дату вказано 02 грудня 2021 року. У ньому викладено прохання: «прошу встановити слідчому процесуальні строки для виконання не проведених слідчих дій, визначених процесуальним керівником постановою від 26.03.2021 року» /далі Лист від 03 грудня 2021 року/.
У відповідь, Перший заступник керівника Тернопільської окружної прокуратури А.Придруга надіслав ОСОБА_4 лист-відповідь № 11754ВИХ-21 від 03 грудня 2021 року, у якому роз`яснив, що організація роботи органів прокуратури України з розгляду та вирішення звернень громадян регламентована Законом України «Про звернення громадян» та Інструкцією про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України, затвердженою наказом Генерального прокурора № 363 від 06 серпня 2020 року /далі - Інструкція/. Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про звернення громадян» у зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником /заявниками/ із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається. Разом з тим, положеннями пункту 12 розділу І Інструкції передбачено, що електронне звернення без електронного підпису надсилається у вигляді скан- або фотокопії звернення з підписом заявника із зазначенням дати. Також повідомив, що надіслане ОСОБА_4 звернення належним чином не оформлено, а тому підлягає поверненню, а після оформлення відповідно до вимог законодавства останнє буде розглянуто у встановленому порядку.

Оглянувши копію Листа від 03 грудня 2021 року, слідчим суддею встановлено, що на ньому справді відсутній підпис.
Не підписаний він і електронним підписом, оскільки на ньому відсутня відповідна відмітка.
Отже, вказаний лист є анонімним, що позбавляє можливості стверджувати, що він поданий.
Посилання ОСОБА_4 на те, що учасники кримінального провадження можуть подавати клопотання, не підписуючи їх, є помилковими, адже саме у такий спосіб особа, яка готує той чи інший матеріал, надає йому ознак документа та підтверджує відомості, викладені у ньому. В тому числі, і щодо власного правового статусу у кримінальному провадженні.
Таким чином, у даній справі відсутній факт звернення ОСОБА_4 до прокурора, а тому і бездіяльності останній допустити не міг.
З наведеного, керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської окружної прокуратури щодо не розгляду клопотання від 02 грудня 2021 року про встановлення процесуальних строків, зареєстрованого у Тернопільській окружній прокуратурі 03 грудня 2021 року за вх. 890.
Копію ухвали надіслати в Тернопільську окружну прокуратури та ОСОБА_4 .
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1