У Х В А Л А

05 жовтня 2021 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в м. Біла Церква по кримінальному провадженню № 0000008 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 1 ст. 366 КК України, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

У С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 20.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що військовослужбовцями окремої військової частини в особі заступника командира військової частини - начальником тилу ОСОБА_5 , начальником продовольчої служби цієї військової частини ОСОБА_6 та начальником їдальні цієї військової частини ОСОБА_7 , організована схема протиправного заволодіння коштами фонду заробітної плати працівників, які фактично не працюють та не перебувають на робочому місці.

Так, встановлено, що протягом певного періоду часу на посаді поварів за трудовим договором з військовою частиною працюють громадяни ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Відповідно до отриманих даних ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 перебували за кордоном в той час, як начальником столової подавалися табелі обліку робочого часу, відповідно до яких ОСОБА_10 та ОСОБА_9 перебували на робочому місці, за що отримували заробітну плату.

Так, ОСОБА_10 здійснювала виїзд за межі України тривалістю 90 днів, проте заробітна плата їх військовою частиною нараховувалась та виплачувалась.

В свою чергу, ОСОБА_9 здійснювала виїзд за межі України тривалістю 70 днів проте заробітна плата їх військовою частиною нараховувалась та виплачувалась.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що начальник продовольчої служби, за характером несення служби та посадовими обов`язками знав, що вказані громадянки фактично відсутні на робочих місцях та затверджував табелі відвідування подані начальником їдальні, чим фактично вступив у злочинну змову з метою отримання винагороди з фонду заробітної плати військової частини.

В подальшому, з метою «прикриття» злочинної діяльності та невжиття перевірочних дій та заходів реагування, начальник продовольчої служби та начальником їдальні, домовилися із прямим начальником заступником командира військової частини - начальника тилу, що останній візує надані табелі відвідування (незважаючи на відсутність працівників), які в подальшому передаються до стройової частини та відділу кадрів, що в свою чергу стає підставою для нарахування заробітної плати та інших виплат (премій, матеріальної допомоги і т.д.). Відповідно до посадових обов`язків, заступником командира військової частини - начальника тилу відповідальний за організацію роботи тилового забезпечення (в т.ч. харчування) та несе відповідальність за належну організацію і контроль за діяльністю підпорядкованих підрозділів.

Таким чином, слідством не виключається можливість службового підроблення, а саме внесення до табелів обліку робочого часу працівників військової їдальні (штатний розпис) Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 з серпня 2019 року по теперішній час, що в подальшому слугує виплаті заробітної плати.

З метою встановлення фактичних обставини вказаного кримінального правопорушення, в тому числі для встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, в органів досудового розслідування виникла необхідність в доступі до документів, а саме табелів обліку робочого часу працівників військової їдальні (штатний розпис) Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 за період часу з серпня 2019 року по теперішній час, наказів про призначення вищевказаних осіб на посади у військовій їдальні військової частини НОМЕР_1 , їх посадових інструкцій, книги медичного огляду працівників військової їдальні військової частини НОМЕР_1 за 2019-2020 роки, а також відомостей про нарахування заробітної плати вищевказаним за 2019-2020 роки та інших документів, які регламентують їх діяльність. Вищевказані документи перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин, також просив врахувати його зайнятість по інших кримінальних провадженнях. Таким чином прокурор підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання. З огляду на викладене, слідчим суддею неявка прокурора в судове засідання визнана з поважних причин.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного правління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000008 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків.

Згідно зі ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю, а також конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі лікарську таємницю, а також персональні дані та конфіденційну інформацію, службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, потрібні, в тому числі, для проведення в подальшому судової експертизи та перебуває у володінні військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчинених кримінальних правопорушень, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів, а також вилучення документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

Проте, враховуючи, що слідчим у своєму клопотанні ненаведено обґрунтування необхідності надання тимчасового доступу до табелів обліку робочого часу працівників військової їдальні (штатний розпис) Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 за період часу з серпня 2019 року по теперішній час, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , тому слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого частково, надавши доступ до вказаних документів за період з 01.08.2019 по 20.03.2020, тобто по дату внесення відомостей про кримінальне правпорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: табелів обліку робочого часу працівників військової їдальні (штатний розпис) Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 за період часу з 01.08.2019 по 20.03.2020; наказів про призначення на посади ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 у військову їдальню, військової частини НОМЕР_1 , а також їх посадових інструкцій; книги медичного огляду працівників військової їдальні військової частини НОМЕР_1 за 2019-2020 роки; відомості про нарахування заробітної плати працівникам військової їдальні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 за 2019-2020 роки та інших документів, які регламентують їх діяльність.

В решті заявлених вимог, - відмовити.

Зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Оригінал та копію ухвали надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 для виконання, прокурору Білоцерківської спеціалізованої прокуратури військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 для відома.

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_24