Провадження № 1-кс/742/1011/21
Єдиний унікальний № 742/3294/21
У Х В А Л А
Іменем України

14 вересня 2021 року м.Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігіської області ОСОБА_1 , перевіривши клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення досудового розслідування в порядку ст. 114 КПК України у кримінальному провадженні № 0000136 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення досудового розслідування в порядку ст. 114 КПК України у кримінальному провадженні № 0000136 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України за фактом крадіжки належного ОСОБА_3 майна з її помешкання.
Підставою для звернення з даним клопотанням послугувало те, що у вказаному кримінальному провадженні минули всі розумні процесуальні строки, оскільки з моменту скоєння злочину пройшло понад 9 місяців, а жодної слідчої дії ще досі не проведено з незрозумілих причин, у зв`язку із чим в інтересах потерпілої адвокат ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді з клопотанням в порядку ст.114 КПК України про встановлення строку проведення досудового розслідування у вказаному провадженні тривалістю 30 днів з моменту ухвалення даного рішення.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, за необхідне відмовити у відкритті провадження, при цьому виходить з наступного.
Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободгарантує кожному право на звернення до суду.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Окрім того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
А тому у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування.
Крім того, частиною 1 статті 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Разом з тим, заявником не надано жодного доказу на підтвердження того, що вона у відповідності до вимог частини 1 ст. 308 КПК України скористалась своїм правом та зверталась до прокурора вищого рівня.
Беручи до уваги положення ч. 6 ст. 9 цього Кодексу, яка передбачає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 даного Кодексу, та враховуючи загальні засади кримінального провадження, в даному випадку вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження по зазначеному клопотанню.
Враховуючи викладене вище, те, що питання щодо встановлення строку досудового розслідування, підстави та порядок його продовження також імперативно регламентовані КПК України і слідчий суддя не уповноважений встановлювати строк досудового розслідування, в тому числі в порядку передбаченому ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, вважаю за необхідне у відкритті провадження по зазначеному клопотанню відмовити.

Керуючись вимогами ст. ст. 114, 303, 308 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення досудового розслідування в порядку ст. 114 КПК України у кримінальному провадженні № 0000136 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
Ухвала слідчого судді про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1