Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1729/18
У Х В А Л А
24.01.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , при розгляді у відкритому судовому засіданні кримінального провадження №0000071 від 12.01.2016 року по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч.2 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:
У провадженні Виноградівського районного суду Закарпатської області перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч.2 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що обвинувальний акт, який наразі розглядається судом, стороною обвинувачення було висунуто 07.06.2018 року, тобто поза межами процесуальних строків досудового розслідування. Вказав, що після повернення обвинувального акта, клопотання прокурору строк досудового розслідування відновлюється та обчислюється з того моменту, коли такий обвинувальний акт був направлений до суду, а тому наявні підстави для закриття кримінального провадження з підстав передбачених п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_3 , в судовому засіданні заперечив, щодо задоволення клопотання. Пояснив, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження було завершено в межах строку досудового розслдіування, шляхом складенням обвинувального акта та його скеруванням до районного суду вперше, в межах даного кримінального провадження проведено усі процесуальні дії, необхідні, на переконання органу досудового розслідування, для висунення особі обвинувачення. Повернення судом обвинувального акту, не свідчить про пропуск строків досудового розслідування.

Заслухавши обвинуваченого та його захисника, які підтримали доводи клопотання, думку прокурора, який просив відмовити в задоволенні вимог клопотання, перевіривши матеріали провадження, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів провадження, 07 липня 2017 року у рамках кримінального провадження №0000071 від 12 січня 2016 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. В подальшому ОСОБА_4 15.08.2018 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Тобто з 07.07.2017 року почався відлік строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України надійшов до суду 01.09.2017 року.

В подальшому, обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України неодноразово повертався прокурору.

Після усунення недоліків обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 скеровано на адресу суду для розгляду по суті.

Законом № 2548-VIII, статтю 284 КПК України було доповнено новою частиною дев`ятою згідно якої, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження...

Тобто, положення ч. 9 ст. 284 КПК України відсилають до положень ч. 1 ст. 219 КПК України.

Законом № 2147-VIII ч. 1 ст. 219 КПК України викладено в новій редакції та запроваджені нові правила обчислення строків досудового розслідування, згідно яких строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, відповідно до пункту 4 § 2 розділу 4 вказаного Закону № 2147-VIII, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу (в тому числі і положення ст. 219 КПК України) вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін (після 15.03.2018 року).

Застосовуючи системний аналіз положень ч. 9 ст. 284, ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII) та пункту 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII, суд доходить висновку, що за наявності законодавчих вимог пункту 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII, кримінальні провадження можуть бути закритті в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 15.03.2018 року.

Таким чином, застосування ч. 9 ст. 284 КПК України пов`язується саме із закінченням строку досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР( ні доповнень, ні змін, ні уточнень - виходячи з буквального тлумачення процесуального закону) до повідомлення особі про підозру, але такий порядок обчислення строків досудового розслідування, запроваджений ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII) застосовується тільки до кримінальних провадження по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в ЄРДР після 15 березня 2018 року.

Розглядаючи доводи клопотання обвинуваченого про можливість застосування п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, для закриття кримінального провадження, суд констатує, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення у цій справі були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 12 січня 2016 року, то підстав для застосування пункту 10 частини 1 статті 284 КПК немає, адже цей пункт має застереження, що положення пункту застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне провадження, внесені в ЄРДР після 16 березня 2018 року.

Доводи клопотання захисника, про те, що після повернення обвинувального акту прокурору строк досудового розслідування відновлюється та обчислюється з того моменту, коли такий обвинувальний акт був повторно направлений до суду не заслуговують на увагу з огляду на те, що досудове розслідування у межах кримінального провадження №0000071 від 12 січня 2016 року за ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України відносно ОСОБА_4 було завершене складенням обвинувального акта та його скеруванням до районного суду вперше.

В межах даного кримінального провадження проведено усі процесуальні дії, необхідні, на переконання органу досудового розслідування, для висунення особі обвинувачення, а чинним кримінальним процесуальним законом не передбачено відновлення чи продовження строків досудового розслідування з підстав проведення процесуальних дій задля усунення недоліків після повернення обвинувального акта судом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

В силу положень КПК України, слідчий та прокурор мають право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, в тому числі і визначені ч.2 ст.283 КПК України, тільки в рамках досудового розслідування, строки якого визначені положеннями ст.219 КПК України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру , зокрема, звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

При цьому, відповідно до положень частини третьої вказаної статті строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Крім цього, ст. 282 КПК України чітко визначені випадки, за якими відновлюється досудове розслідування кримінального провадження.

Так, відповідно до ч.1 ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Відповідно до ч.2 ст.282 КПК України зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст.294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

Зі системного аналізу наведених норм кримінального процесуального закону вбачається, що досудове розслідування завершується складанням та скеруванням обвинувального акта до суду, відновленню досудового розслідування підлягає лише кримінальне провадження, яке було зупинене на стадії досудового розслідування, а продовженню у разі неможливості завершити досудове розслідування у строк, визначений законом.

Таким чином, кримінальним процесуальним законом не передбачено поновлення чи продовження строку досудового розслідування після повернення обвинувального акта прокурору.

З огляду на викладене, судом не встановлено підстав для закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, тому у задоволенні клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 369-376 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання про закриття провадження №0000071 від 12.01.2016 року по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч.2 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені на судове рішення, передбачене ч.1 ст.392 КПК України.

Повний текст ухвали проголошено 28.01.2022 року.

Головуючий ОСОБА_1