УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

"16" вересня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси матеріали клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2020 року за №0000111 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2021 року слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000111 від 17 березня 2020 року за ч. 2 ст. 364 КК України.
УСБУ в Черкаській області виявлено факт ненадходження бюджетних коштів в період 2018-2019 років в результаті зловживання службовим становищем посадовими особами Черкаської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі процесуальні дії:
- 12 березня 2020 року отримано рапорт про виявлене кримінальне правопорушення від відділу КЗЕ УСБ України в Черкаській області;
- 12 квітня 2020 року надійшла відповідь на запит стосовно надання інформації про фінансово-господарські взаємовідносини від ПрАТ «Київстар»;
- 20 лютого 2021 року отримано від Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України відповідь на запит про діяльність Концерну РРТ у сфері орендних відносин;
- 03 лютого 2021 року надійшла від Фонду державного майна відповідь на запит щодо надання роз`яснень стосовно порядку (процедури) укладення договорів оренди протягом 2018-2019 років.
- отримано ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28 квітня 2020 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів на підставі клопотання слідчого;
- 08 квітня 2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;
- 31 березня 202 року допитано в якості свідка ОСОБА_6 .
Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000111 закінчується 17 вересня 2021 року.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000111 необхідно виконати настіпні слідчі процесуальні дії:
- допитати посадових осіб Черкаської філії Концерну РРТ у сфері орендних відносин;
- встановити очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення;
- надати доручення слідчого стосовно перевірки фактів причетності до вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Черкаської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення;
- провести інші процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході досудового розлідування.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 17 березня 2020 року за ч. 2 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 17 березня 2022 року.
Слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням про поновлення строків звернення з клопотанням про продовження строків досудового розслідування та розгляд клопотання без його участі, заявлені в клопотанні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити з наведених у ньому підстав.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17 березня 2020 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000111 внесені 17 березня 2020 року за фабулою: «Оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлено факт ненадходження бюджетних коштів в період з 2018-2019 років в результаті зловживання службовим становищем посадовими особами Черкаської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, що завдало тяжких наслідків інтересам держави» - правова кваліфікація ч. 2 ст. 364 КК України
Відповідно до санкції ч.2 ст.364 КК України, зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки,
- карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ч.5 ст.12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Таким чином, злочин, передбачений ч.2 ст.364 КК України, є тяжким злочином.
Відповідно до ч.1, 2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей в ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
У кримінальному провадженні № 00000111 жодній особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі процесуальні дії:
- 12 березня 2020 року отримано рапорт про виявлене кримінальне правопорушення від відділу КЗЕ УСБ України в Черкаській області;
- 12 квітня 2020 року надійшла відповідь на запит стосовно надання інформації про фінансово-господарські взаємовідносини від ПрАТ «Київстар»;
- 20 лютого 2021 року отримано від Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України відповідь на запит про діяльність Концерну РРТ у сфері орендних відносин;
- 03 лютого 2021 року надійшла від Фонду державного майна відповідь на запит щодо надання роз`яснень стосовно порядку (процедури) укладення договорів оренди протягом 2018-2019 років.
- отримано ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28 квітня 2020 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів на підставі клопотання слідчого;
- 08 квітня 2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;
- 31 березня 202 року допитано в якості свідка ОСОБА_6 .
Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000111 закінчується 17 вересня 2021 року.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000111 необхідно виконати настіпні слідчі процесуальні дії:
- допитати посадових осіб Черкаської філії Концерну РРТ у сфері орендних відносин;
- встановити очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення;
- надати доручення слідчого стосовно перевірки фактів причетності до вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Черкаської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення;
- провести інші процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК, України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Cлідчий з об`єктивних причин був позбавлений можливості здійснити всі необхідні процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2020 року за №0000111 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та закінчити його у визначений КПК України строк.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 28, 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2020 року за №0000111 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 17 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 17 березня 2022 року, включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1