Єдиний унікальний номер 725/6628/21
Номер провадження 1-кс/725/1137/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2021 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача, -
ВСТАНОВИВ:
Представник скаржника звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з вищевказаною скаргою.
В обґрунтування якої зазначив, що у провадженні сектору дізнання Чернівецького ЧРУП ГУНП в Чернівецькій обл. перебуває кримінальне провадження №0000664 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
21.09.2021 р. в інтересах ОСОБА_4 , наручно до органу дізнання подане клопотання про виконання процесуальних дій, а саме надання для ознайомлення копій матеріалів
01.09.2021 року звернувся до начальника ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області з заявою щодо надання копій матеріалів кримінального провадження, в якому він є потерпілим, для ознайомлення.
Однак до часу подання скарги не отримав ніякого процесуального рішення чи відповіді за поданою заявою. Просив визнати таку бездіяльність ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області протиправною .
Від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та просив задовольнити вимоги
Дізнавач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СД ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження №0000664 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

З аналізу норм КПК України слідує, що оскаржити до слідчого судді таку бездіяльність дізнавача можливо лише за наявності зв`язку між його обов`язком вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Правила ст. 220 КПК України регламентують, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина 2 зазначеної статті передбачає те, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином законодавець чітко встановив строк, в який повинна бути вчинена слідчим процесуальна дія.

Аналіз статей 303 та 220 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого чи прокурора по нерозгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України може бути оскаржена в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, що кореспондується з висновками, викладеними в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" N9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року, в якому в тому числі зазначено, що бездіяльність може бути зумовлена не тільки невчиненням процесуальної дії в межах установлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Між тим, слід зауважити, що згідно ч. ч. 1, 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Однак, даної постанови винесено не було та не повідомлено представника потерпілого про прийняте рішення відносно його заяви у триденний строк. Таким чином, враховуючи вищевикладене, вимоги скарги скаржника підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст.110,303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність дізнавача СД Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, уповноваженого здійснювати досудове розслідування кримінального провадження №0000664, а саме порушення строків розгляду та ненадання відповіді на клопотання в порядку ст.. 220 КПК України від 21.09.2021р.

Зобов`язати дізнавача СД Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, уповноваженого здійснювати досудове розслідування кримінального провадження №0000664 розглянути клопотання представника потерпілого в порядку ст.. 220 КПК України про виконання процесуальних дій від 21.09.2021р. у встановленому КПК України порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1